时间：2022-06-08 19:24:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区低保整治排查工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
按照市委、市政府及__镇党委政府的安排部署，结合社区实际，对辖区内环境卫生进行综合整治，推动两大工程顺利进行，现就工作开展情况总结如下：
一、加强领导、大力宣传、营造良好环境氛围
1、制定方案，成立组织机构。社区党支部及时召开会议，制定工作方案，并成立环境卫生整治工作领导小组，做到有计划有组织，保证工作的落实。
2、大力开展宣传工作（1）社区召集党员干部及单元长、楼长、共建单位共同参与的动员大会，宣传这次环境卫生整治的重要性，提高大家的认识，积极动员广大党员干部、居民、群众，踊跃投身“两大工程”建设的活动中来，形成全民动员，共建美好家园的氛围。（2）利用辖区黑板、橱窗和张贴标语、悬挂横幅、散发传单等形式，进行广泛宣传。其中，出黑板报两期，张贴标语20条，悬挂横幅5条，与__市卫生局共同散发传单，共计1510份，进行宣传。
通过以上宣传活动的开展，使广大居民了解到环境卫生整治的重要性与迫切性，投身环境卫生整治的大潮中来。
二、认真摸底排查，加大整治力度
（一）摸清情况，认真排查
社区组织广大干部，“40 51”人员对辖区内环境卫生进行认真的摸底排查工作，特别是卫生死角、脏、乱、差、乱占、乱堆、乱贴等地方进行摸底调查，做到心中有数，为综合整治打下基础。
（二）加大整治力度，努力营造优美环境
1、加强社区内周围环境整治。我们及时与__市规划管理局、__市房管局联系，对人行办公楼东侧平房，夏贝公司一号楼门房、平房，大地小区对面平房及西苑小区政府开发一号楼内平房进行拆除，拆除平房85间。占地面积1872㎡，并且进行彻底清理，对西苑小区门口乱摆摊点进行清理。
2、大力整治非法小广告及乱贴乱画。社区积极与学校、武警支队及其他共建单位联系，先后多次组织大规模的清理户外和楼道内小广告及乱贴乱画现象，组织用人次360人次，使用涂料、油漆、灰浆、脱漆剂、草酸、水等多种材料，对小区道路两侧建筑物，各类公用设施及居民楼体、楼道内张贴广告进行彻底清理，对有损城市环境的地方进行粉刷。目前，整治情况良好，我们已安排人员随时督察，发现一处有问题，随时处理。
3、加强商业网点管理，落实“门前三包”责任制。针对商业网点，我们及时与各商店主人鉴定“门前三包”责任书，并且组织社区卫生监督员进行环境卫生监督，保证门前无杂物堆放，墙面干净，整治无乱贴乱画现象，各商业网点积极行动，并配合社区作好此项工作，取得了良好效果。
4、大力整治小区内乱堆乱放现象。对新小区，我们积极与各物业公司进行联系，社区配合对居民楼道内、空调栏内各种杂物进行彻底清理，对旧小区，我们挨家挨户做居民工作，帮助进行清理或社区组织人员直接进行清理，特别是对西苑小区及附近的小(来源：文秘站 ）区彻底清理，保证每个小区楼道，空调栏内无杂物堆放现象，确保楼道道路通畅，卫生整洁。
5、积极联系相关部门，清理垃圾死角。我们对小区存在的死角进行排查、摸底，并积极与__市规划部门和古城红星村联系，对西苑小区 1号楼南侧卫生死角，夏贝公司1号楼北围墙附近卫生死角进行彻底地清理，并协调古城红星村进行绿化，拆除民园新村垃圾站，摆放垃圾箱，对存放垃圾进行日产日消，保证社区辖区内无一处卫生死角。
通过以上活动的开展，目前，开元社区辖区内无占路经营、乱摆摊点、环境脏、乱、差以及各类乱搭乱建和楼道内乱堆乱放等情况得到基本治理，我们积极在落实维护工作，情况良好，也得到了广大居民普遍的好评和赞誉。
三、巩固整治成果，强化长效管理
环境卫生整治是短期的，但如何做好长期维护，巩固整治成果，是重中之重，为此，我们认真总结及时建立长效机制。
1、签订门前三包责任书。社区与各商业网点签订门前卫生三包责任书，各家打扫门前卫生，谁的问题谁处理，保证商业网点门口卫生干净、整治环境良好。
2、实行片区卫生整治维护责任制。对有物业公司的小区，交由物业公司进行维护，无物业公司的小区，散居楼，安排社区低保户进行长期清理与维护，保证每栋楼、每个小区的干净、整洁。
3、实行干部包片责任制。社区干部采取包小区、包街道的形式，将所有的卫生整治部位进行承包，社区与干部签订责任考核书，实行奖罚制，督促落实环境治理工作。
4、成立督察组。社区成立由社区党支部书记，社区包片领导、干部在内的环境整治工作督察组，不定期对干部所包区域内环境卫生情况进行督察，确保卫生干净、整治。
四、存在的问题
1、商业网点乱贴乱画的现象还比较严重。商 业网点各种小广告，电话号码是不停清除，不停地写，对做好维护工作带来很大的困难，建议有关部门进行彻底整治。
2、商业店主认识不到位。个别商业店主对落实门前三包责任制采取不理不踩的洽谈方式，生怕责任落到自己身上，认识不到位。
3、个别居民认识不到位。有的居民对清除楼道内杂物很支持，但如果涉及到自家东西，就不打算清理，特别是清除空调楼内杂物，难度比较大。
20__年，本人能够以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等理论，自觉与党的各项路线、方针、政策保持高度一致，端正工作作风，严守工作纪律，树立公仆意识，强化服务意识，坚守工作岗位，深入基层群众，自身的政治素质得到进一步提高，所分管和具办的各专项工作取得了较好的成绩。[免费文秘网站的领头羊...文秘站网：]
一、综合治理工作与平安建设工作
1、起草、制订、下发了年度社会治安综合治理工作计划和年度平安建设工作计划，在日常工作中逐项对照落实。
2、组织签订了年度社会治安综合治理责任书两万余份，使城区各单位、镇直各单位、各级基层组织做到了任务明确、责任落实。
3、组织召开了城区年度综治工作会议，对去年工作进行了全面总结，对本年度工作进行了全面安排和部署。
4、认真落实综治奖惩措施，对20__年度综治工作成绩突出的单位和个人推荐上级表彰，对落后单位分别予以一票否决和重点管理。
5、广泛开展综治宣传活动，认真组织了综治宣传月，集中宣传日等宣传活动，营造了城区综治创安工作的浓厚氛围。
6、定期开展了对城区治安混乱地区和突出治安问题的排查整治，及时制订整治方案，落实整治措施。
7、定期组织各阶段专项工作督查活动，每月进行一次专项督查，对督查结果认真评分，及时通报。
8、加强了综治办自身建设，办公室软硬件建设暨档案管理工作规范化程度进一步提高。
9、深入开展社区警务室、综治工作站、矛排工作站、综治特派员、治安管理员、矛排信息员、治安巡逻队等村级“一室两站三员”建设，并初步取得阶段性成果。
10、全面落实维稳工作任务，对辖区内原__功习练人员进行了重新摸排并调整了帮教组织，适时开展了反专题宣传活动。
11、认真组织上半年综治自查工作，于6月份制订下发专门文件和自查表，对上半年城区和本镇综治工作开展情况进行了全面自查。在全市组织的平安乡镇专项检查验收中，被直接过渡为全市平安乡镇。
二、司法行政工作
1、认真落实示范化司法所建设工作，对照省级示范司法所建设标准，逐项予以落实。
2、全面完善司法所档案资料，分门别类、整理归档，基本达到规范化、经常化的要求。
3、加强政法网站建设，认真学习微机管理知识，及时充实栏目文章，网站建设在全县位居前矛。
4、定期开展“五五”普法宣传教育活动，坚持党政干部定期学法，采取多种形式深入宣传“五五”普法的法律法规。
5、加强刑释解教人员安置帮教工作，开展了三期对辖区内刑释解教脱管人员摸底排查，全面落实排查、登记、衔接、立卷、帮教、安置等工作任务。
6、积极开展社会主义法治理念教育等主题教育活动，全所干警的政治业务素质得到进一步增强。
三、安全生产工作
1、适时组织了对辖区烟花爆竹非法生产销售的专项检查工作，对检查中发现的非法生产储存户予以相应的治安处罚。
2、认真开展了午收防火、公路清障工作，保障了午收期间人民群众生命财产安全。
3、适时组织了对砖瓦窑厂非法用工问题的专项排查整治，对各砖瓦窑厂生产经营提出了严格要求。
4、对辖区内安全生产重大
隐患进行了全面排查，对排查出的问题及时上报，协同相关职能部门共同解决。
5、适时开展了对水上运输、建筑企业、中小学校、加油站点、入园企业等各方面的安全生产专项检查活动。
四、民政、工作
1、定期开展对全镇基层矛盾纠纷的排查调处工作，全面落实矛排工作制度，对排查出的问题，安排专人，限定期限，领导包案，依法调处，完善相关卷宗，镇矛排中心与村级矛盾工作站组建工作全面完成。
2、适时开展了对基层调解、治保人员的业务培训，使基层工作人员的业务素质得到进一步提高。
3、民政工作的各专项工作得以认真落实，如城市低保、农村低保、救灾、敬老院建设等工作均取得可喜成绩。
4、殡葬改革力度得到进一步加强，镇政府专门制订出台了相关工作意见，明确了奖惩措施，基层群众的殡改意识明显提高，殡改工作形势逐步好转。
五、存在的问题与不足
1、夏季城区治安形势严峻，各类刑事案件高发，基层群防群治措施难以全面落实。现有的一事一议收取标准不足以支持全年防范工作。
2、各单位技防手段尚待进一步加强，生活区管理难以实施封闭，给社会治安造成一定隐患。
3、城区液化气经营及个别加油站点存在无照经营现象，需相关职能部门联合执法，落实整治措施。
4、部分案件存在久拖不决的现象，造成重复上访，成为不稳定的因素。
5、城区__功宣传单案件时有发生，需加大侦查打击力度。
6、殡改工作形势不容乐观，起尸火化工作未能得以落实，土葬现象仍时有发生，长效机制有待健全。
7、因事务工作过多，给本人包点工作造成一定影响，未能经常性深入包点社区。
六、下步工作打算
1、加大调研力度。经常性深入基层调查了解基层情况，掌握第一手资料，为创新工作、改进工作、落实工作提供依据。
2、加大督查力度。定期对各专项工作开展情况进行督查，及时解决基层工作中存在的问题。
3、加大指导力度。适时开展业务培训，起草制订各类指导性文件材料，提高基层工作人员业务素质。
4、加大奖惩力度。认真落实各项奖惩措施，推进各项工作全面平衡开展。
5、加大创新力度。不断改进工作方法，创新工作模式，树立工作典型，推进新形势下各项工作的进一步深入广泛开展。
一、工作目标
以贯彻实施《社会救助暂行办法》为主题，以回应群众关切、维护群众利益为出发点和落脚点，促进我镇社会救助能力和服务水平全面提升。通过开展专项整治工作，推动最低生活保障等社会救助政策规范实施，切实做到“应保尽保，应退尽退”，更好实现“阳光低保”。
二、重点任务
（一）以解决群众反映强烈的“人情保”、“错保”、“漏保”问题和推行“阳光低保”为重点，以核查家庭收入和财产为主要手段，对最低生活保障对象开展全面排查，坚决清退不符合条件的对象，有效促进低保政策公平公正实施。
（二）以建立完善“一门受理、协同办理”机制为重点，创新社会救助工作方式，完善社会救助窗口服务功能，全面提升基层为民服务水平。
三、具体内容
（一）集中开展“人情保”、“错保”专项整治活动。
1.全面复核低保对象。根据《省人民政府关于加强和改进最低生活保障工作的实施意见》和《社会救助暂行办法》要求，对本镇低保对象进行集中复核，切实做到“应退尽退”。对现有低保对象全面核查收入和财产状况，重新履行申请审批程序，填写《县城乡低保对象复核认定情况登记表》。对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的低保家庭，要进行重点核查。在开展低保对象复核的工作中，要一并对镇困难群众全面调查摸底，及时把符合条件的困难群众纳入低保，防止“漏保”，切实做到“应保尽保”。
2.严格落实审批程序。在复核低保对象的过程中，要对照《省最低生活保障操作规程》的有关规定，认真执行低保审批程序，尤其要把握好关键环节，严禁不经过调查核实将任何群体或者个人直接审批为低保对象。在申请环节，做到全部由镇民政所受理；在审核环节，镇村两级必须100%入户调查，并全面组织实施公开透明的城乡低保听证；在审批环节，县民政局按照不低于30%的比例入户抽查，对备案登记的低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请，县民政局将全部入户调查。
3.全面实行阳光公示。严格执行低保“两榜公示加长期公示”的规定，在审核审批过程中，坚持在申请人所在村（居）委会两榜公示，未经公示的不得审批为低保对象，审批结果确定后，做到所有低保对象都向社会长期公示，并通过各种渠道向社会公布举报电话，广泛接受社会和群众监督。坚决杜绝选择性公示行为或把“人情保、关系保”对象隐瞒不予公示的行为。县民政局会加强对“公示栏”的检查核对，看是否与发放台账一致，如发现公示弄虚作假的，要坚决查处，追究责任。同时也应该注意保护个人隐私，公示内容不宜超出保障对象、保障资金两项内容。
4.严肃查处“人情保”。进一步健全低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受最低生活保障备案制度，规范备案的范围、内容、程序，并严格执行，加强监督管理。要联合有关部门重点对本地区群众反映强烈的“人情保”“关系保”以及媒体曝光的案件进行集中查处，并追究相关人员的责任。对群众反映和媒体披露的问题，做到件件有核实，对发现的问题，做到发现一起，查处一起。
5.有效遏制“错保”。加快推进社会救助申请家庭经济状况核对信息系统平台建设，改进经济状况核查手段。在城乡低保审核审批中，加强核对机制的运用，重点核查拥有私家车辆人员、已办理工商营业执照人员、拥有2套及以上房屋人员、已退休并领取退休金或养老金人员、已从大中专院校毕业一年以上或毕业后已就业人员、在就业年龄内有劳动能力的人员、以及结合当地实际情况确定的其他人员收入和财产状况，切实把不符合条件的对象清退出低保范围，有效解决“错保”问题。
（二）加快建立完善“一门受理、协同办理”机制。
1．统一规范社会救助窗口服务标准。以方便服务群众为根本点，结合本镇实际制订统一规范的窗口服务标准，在统一窗口标识基础上（窗口标识将由民政部统一），进一步规范窗口服务内容、服务流程等，做到“一明显三上墙”，即窗口标识明显，救助政策上墙、工作职责上墙、监督投诉电话上墙。
2．积极开展救助对象主动发现工作。统筹各类资源，拓展生活无着流浪乞讨救助管理机构在困难对象主动发现和快速响应等方面的服务功能和作用，充分发挥村（居）委会、驻村干部、社区联络员、社会工作者、志愿者等贴近群众、熟悉民情的特点，协助开展困难排查、信息报送、公示监督等工作，对陷入生活困境的困难群众做到早发现、早干预、早救助。通过“一门受理”和“主动发现”，力求救助无盲区。
四、实施步骤
专项整治活动和建立完善机制分四个阶段进行：
第一阶段：动员部署阶段（2014年6月30日前）。
针对我镇特点，围绕专项整治工作重点，研究制定具有针对性和可操作性的专项整治方案。召开会议做好动员部署，组织好核查力量，启动低保核查宣传，公开核查政策，公布举报电话，发动群众监督。
第二阶段：全面排查阶段（2014年7月1日至8月20日）。
开展自查自纠，自查面必须达到100%，务必取得实效，对自查问题“零报告”的村，将重点督查。对自查出来或群众反映的问题进行分类，拿出解决问题的对策措施。对“人情保”“错保”问题要坚决纠正，对“漏保”的对象要及时纳入低保，对查实的骗保行为，要按照《社会救助暂行办法》规定，予以追回低保金和罚款处理，对过去按人群统一纳入低保的对象，要严格按照家庭收入和财产重新核定。对操作不规范问题，要进一步健全工作机制、完善管理措施、形成长效机制，做到重点核查与完善制度相结合。
第三阶段：检查督导阶段（2014年8月21日至9月10日）。
及时掌握各村工作动态，协助研究解决有关问题，对工作流于形式、走过场的，将责令整改并严肃处理；对于低保重大事项或社会影响恶劣的违规违纪事件，将派专人现场督办解决。
第四阶段：总结整改阶段（2014年9月11日至9月22日）。
对专项整治工作情况进行全面深入总结，对自查和重点督查发现的问题，有针对性地制定整改措施，落实整改责任，限时整改，确保到位。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各村要高度重视，精心安排，周密部署，强化工作责任落实。采取镇驻村领导包村、驻村干部、村干部包户的原则把专项治理工作抓实抓好。
一、农牧业方面
在各项惠农政策的支持和科技普及推广的前提下，全镇粮食总产量达到1200吨。当年中药材新增种植面积150亩，。蔬菜种植面积达1100亩，占任务1100亩的100%。商品猪850头，出栏商品羊380只，出栏商品鸡0.58万只，农民科技培训和劳动力转移培训400多人次，新发展专业养殖大户4户。新建农业特色产业农民经济合作组织个2个。
1.村药材生产示范点建设：在村二社、建成林下种植药材基地90亩；村七社利用轮歇地种植中药材60亩。
2.生态野猪养殖合作社2014年焦家河村两委班子积极争取项目，开展畜牧养殖，成立了焦家河村野猪养殖合作社。
二、林业工作及生态建设
全年累计完成荒山造林面积200亩。新发展经济林面积150亩。其中新栽植核桃面积150亩。
三、扶贫开发工作
全镇有贫困户131户429人，党委政府把扶贫工作作为考核干部的重要指标，年初有计划、平时有工作轨迹、年终有成效。党员干部一人包3户，当年项目实施顺利。在整村推进项目实施的同时，岩房、大营村又被确定为新村建设设工作的重点村，环境整治示范村。
四、水利建设工作
一是制定水利设施管理制度，并落实管护人员配合实施水利工程。
二是对辖区内人饮工程运转定期检查，做到群众时时有水吃，不断水。
三是有人员对所辖水源保护区内河道乱倒垃圾杂物的行为进行整治，并对乱采滥挖的现象进行制止。
四是加强防汛工作。在防汛期间，副科级以上领导划分责任区，并落实24小时值班制度，做到信息畅通，统计报表及时准确。
五、动物防疫工作
一是加大动物防疫法律法规宣传，二
是强化组织领导，健全村级防疫组织并配备了村级动物防疫员。三是落实动物防疫经费。四是对全镇8个村喂养的所有大牲畜全部进行免疫。
六、安全生产工作
一是成立了安全生产领导小组，下发了《镇二0一四年农村安全生产工作安排意见》文件与各村签订了安全生产工作目标责任书，二是对全镇车辆及农机拥有量排查登记。三是结合全市安全生产专项整顿治理行动，开展了以道路交通，危险品、消防、易爆物品、烟花爆竹为重点的安全排查，将排查出的安全隐患作为整治重点。四是积极推进预防道路交通事故负责制，全面对损毁路段、危险路段及时抢修与维修，确保了我镇通村、通社道路交通畅通。五是对全乡辆车辆的使用情况和安全设施和规章制度定期检查，杜绝了生产安全事故隐患。六是向群众广泛宣传安全用火、用电及冬季安全用煤等常识，排除火灾、煤气中毒等安全隐患，确保消防安全；七是认真抓了安全生产宣传教育工作，使我镇农机驾驶员持证率达100%
七、交通建设工作
一是宣传公路法，建立健全了公路养护管理制度，对公路两侧。二是动员并发动广大干部职工，积极抢修水毁公路。四是积极争取项目，新建村便桥
2坐解决了群众长期渡水无桥的问题。
五是配合交通部门新修项目公路条300米。
八、国土资源管理工作
一是大力宣传《土地管理法》、《矿产资源法》等相关法
律、法规，并成立国土资源管理领导小组，年初同各村签订了目标管理责任书。二是积极配合城市建设开发征地工作，全年共征地93处155亩，涉及48户农户对拆迁征占地农户都进行补偿安置。三是针对全镇部分地方地质存在的安全隐患制定应急预案，设立预警点，确保了人民群众生命财产安全。
九、关注民生工作
重视城乡低保工作。一是建立健全各项相关规章制度，认真落实城乡低保政策。二是对全乡城乡低保对象人（其中农村低保223人，城市低保105人）全部纳入正规化管理，建立健全各类档案，做到户户有档案、有调查记录。
（二）五保户供养工作。全镇共有五保户22人，集中建五保家园1处，预计入住40人，同时对零星居住的五保户住房组织专人进行维修加固。
二是调查摸底的基础上，五保供应范围做到动态管理，应保尽保。三是按月足额发放五保资金，并建立专门台帐，做到资料全、底子清。
（三）加强农村合作医疗，完善城乡医疗救助体系。全
乡3724人有2494人参加农村医疗合作，参合率达到84%以上，。
（四）大力开展劳务输出工作。全乡全年共输出劳务人员人，其中有组织输出人。培训劳务人员400人次（其中引导200人，劳动技能培训200人），全年创劳务收入100万元。
十、落实各项惠农政策
一是退耕还林及粮食直补资金按时足额发放。
并建立补助资金台帐，向群众张榜公布。
二是全镇建立了农民补贴信息网，信息更完整。
一、积极应对形势变化，经济发展始终保持稳中趋快的良好态势
今年以来，我们紧紧围绕经济建设这一中心，创新工作，出台了财税征收、重点项目、招商引资、城中村改造等考核办法，建立激励机制，加大了经济发展推进力度。“5.12”汶川特大地震发生以后，按照中央、省、市的部署，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展。从目前情况看，地震灾害对我区的影响主要表现在两个方面，一是地震造成了市民的心理恐慌，房屋潜在购买者对房屋质量提出了新的要求，影响了房地产销售；二是四川、*、*籍农民工返乡，劳动力减少，加之道路运输受阻，影响建材和设备供应，造成部分重点项目建设进度放缓，但这些影响没有改变全区经济快速增长的良好态势。今年一季度，全区生产总值完成69.93亿元,同比增长16.1%；截止5月底，地方财政一般预算收入完成4.69亿元，可比增长37%；规模以上工业增加值完成26.94亿元，同比增长13.8%；固定资产投资完成124.94亿元，同比增长33.8%；社会消费品零售总额完成75.57亿元，同比增长26.7%，消费结构呈现出由郊区型、基本生活型消费向享受型消费转变的趋势，消费需求趋旺，投资和消费双向拉动的作用进一步显现，全区经济继续在又好又快的轨道上运行。
招商引资成效显著，项目建设进展顺利。狠抓项目的策划和包装、引进与落实，积极组团参加了第*东西部经贸洽谈会，成功推介了小寨商圈重点项目，积极开展已建成楼盘的招商资源普查和专项服务工作，对36个楼宇商业项目实施二次招商。1—5月份，全区实际利用外资完成1307.7万美元，同比增长28.4%；实际利用内资完成15.96亿元，同比增长14.6%。全区72个重点项目累计完成投资21.87亿元，5个市级考核项目进展良好，12个区级重点项目主体封顶，28个项目正在抓紧建设。小寨商圈内的10个已开工项目累计完成投资2.71亿元，旺角广场建成营业，西旅国际、华联购物广场正在加快建设，*财经学院综合楼、*文化综合大厦、小寨工人文化宫改造项目已经启动建设。小寨十字西南片改造开发已签订战略协议，完成了省军区沿街的开发改造策划方案，小寨商圈开发改造呈现出勃勃生机。
深化农业产业结构调整，特色经济加快发展。依托城市资源，围绕都市农业、自然生态和历史文化三大主题，加大扶持，加强引导，积极发展都市农业和休闲经济，全区新增高效经济作物8249亩，农业休闲观光村、示范园和花卉生产基地建设稳步推进，绿叶花卉鲜果示范园和汉风台果林庄园被命名为国家旅游观光农业示范点，金泘沱农业生态观光园顺利开业，农民增收渠道进一步拓宽，上半年，辖区农民人均现金收入预计达到4132.83元，较上年同期增长11.01%。
城中村改造和土地储备步伐加快，发展潜力得到进一步挖掘。多种改造模式齐头并进，基本完成西三爻村、西三爻堡村的整村拆迁，共完成旧村拆除11.62万平方米，新建4.24万平方米的目标。东姜村、齐王村等4个村中村改造项目成功签约，总投资达到50亿元。加快推进无形改造，西三爻村、辛家坡村、西三爻堡村已完成清产核资，启动了7个村的农转居工作。加强对未列入市、区改造计划城中村的监管，全面开展了城改综合整治活动，进一步控制非法建造、出售行为，保证了城中村改造规范、有序推进。把土地储备作为挖掘发展潜力的一项全局性工作来抓，建立了土地储备联席会议、信息通报等制度，整合工作力量，提高工作效率，加快工作进度。目前，已完成3宗地招拍挂前期准备工作，1宗地已完成挂牌交易。这两项工作的加快推进，有效盘活了辖区存量资源，区域经济发展动力进一步增强。
二、扎实推进城市建设管理提升年活动，城市发展承载力进一步增强。
把城市建设管理提升年活动作为促进经济社会发展、满足群众需求的有效途径，认真研究和准确把握工作规律，以景观街区建设为主线，加快机制创新，完善保障体系，城市建设和管理水平进一步提升。
景观街区建设加快推进。坚持把规划作为龙头，公开招标引进了国内信誉好、实力强、技术硬的规划设计施工单位，共对20余条道路的街区景观进行了总体设计，对城市立面、平面采取工程措施，全面进行改造和提升，集中开展了围墙整治、违章建（构）筑物拆除、城市街具整治、绿化改造和绿地广场建设等4个专项整治，对3万多米围墙进行了改造和拆墙透绿，拆除4万余平方米的临街建筑，实施了20条道路“街具”广告的更换和拆除工作。集中对*路、*南路等20条道路进行了绿化改造和绿地广场建设，*路西沣路十字、省委、南二环、*路等五个节点建设已经完成。*路、丈八路、昆明西路等多条道路的新景观已显雏形，区域城市形象显著提升。
城市管理创新发展。深入开展创卫专项整治活动，顺利通过国家创卫考核鉴定。进一步完善长效管理机制，开展巩固创卫成果百日行动。在全区88个社区实施了“122”管理新体制，落实了管理、执法和监督人员，城市管理的重心进一步下移。启动了数字化城管系统建设，目前正在进行监控指挥中心建设及监控设施铺装。探索城市保洁和绿地维护市场化运作机制，在加强对去年11条实施市场化保洁道路监管考核的同时，新推出的实施市场化管理的15条道路和3个绿地广场的准备工作正在抓紧进行。进一步加大市容环卫基础设施建设力度，电子城保洁员公寓已完成主体建设。10座道班房已全部建成，全区保洁员道班房增加至37所。95座公厕高质量免费开放，受到广大市民的普遍好评。在全市城管执法系统综合考核评比中，我区四次进入前三，其中两次获得第一，市“063”黄线施划工作现场会在我区召开。
城市基础设施建设顺利实施。全力支持地铁二号线站点建设，积极稳妥地完成了西八里站拆迁任务，小寨站、长延堡站拆迁工作正在紧张有序推进，为地铁线加快建设创造了良好条件。年内计划新建9条市政道路中的2条已基本建成，13条背街小巷中的4条已完成改造，6个绿地广场已启动建设。
环境保护取得新突破。全面推进创模工作，积极开展污染源普查，启动了不规范生猪养殖场所清理工作。进一步加大执法力度，集中开展了扬尘污染、锅炉拆改和工业“三废”专项治理，人居环境进一步改善。大力推广秸秆综合利用，秸秆综合利用率达到98%，加强宣传引导和动态巡查，加大秸秆禁烧力度，“三夏”期间，全区未发现一处着火点，得到了省、市有关领导和部门的一致好评。
三、加强共建融合，支持三区建设取得新进展
深刻认识和把握开发区建设的新形势，及时调整支持三区建设的工作思路、工作措施，将支持开发区建设更多地向融合发展、借势发展转变。把农民安置和新村建设放在首位，加强督促协调，丈八西村、丈八北村、袁旗寨村538户村民已平稳迁入配套完善的新居，丈八东村、西曲村等5个新村安置楼主体竣工，完成了丈八西村、丈八北村等9个村预留国有土地划拨手续，村民长远生活依托得到保障。进一步加大支持力度，全力配合高新区在绕城高速以南等区域的项目布点。配合曲江新区促进曲江国际会展中心二期建设，长延堡乡镇工业园区拆迁工作有序推进。深入研究，不断创新合作开发模式，积极联合高新区对富裕路两侧进行开发建设。加快*寺周边区域和*里村及周边区域开发改造，顺利完成开发改造的前期摸底调查工作，曲江新区正在加快实施开发改造方案的策划工作。在景观街区建设、文化活动和各项社会事业发展等方面，进一步加强与“三区”的合作，与“三区”共建融合工作提升到一个新的层面。
四、高度关注民生，各项社会事业全面发展
今年以来，我们紧紧围绕“民生工程”的各项目标任务，把政府工作的重点、政策支持的重点、财力保障的重点进一步向社会事业和公共服务倾斜，着力解决群众最关心的现实问题，积极推动社会各项事业的全面发展，切实维护辖区社会安全稳定，努力构建和谐*。
社会保障体系不断完善。大力实施就业再就业工程，加强就业指导和扶持力度，积极推进全民创业，实现全区城镇新增就业6271人，下岗人员再就业2798人，开发社会公益性岗位6000余个，农村富余劳动力有序转移13859人。坚持把人力资源市场建设作为完善社会化服务的突破口，投入400多万元，建成了占地12亩、可同时容纳2000余外来务工人员求职的丈八东路人力资源市场，累计接待求职务工人员4.22万人，完成交易量18163人。大力实施社会保障工程，为城市、农村低保户发放低保金1458.7万元。创新救助方式，向城乡低保对象中的特困家庭、重点特困优抚对象、农村五保老人、城市孤老发放“解困连心卡”，确保求助人员得到及时有效的救助。完成了全区农村贫困人口排查工作，3007人被纳入农村低保范围。有序推进被征地农民养老保险工作，完成了1494名被征地农民养老保险方案的审批上报，建立了52个被征地村劳动保障站。充分发挥区慈善会的作用，积极开展社会捐助和帮扶活动，汶川地震以来，共为灾区募集善款728.62万元。大力实施住房保障工程，开展了农村无能力建房群众住房情况的摸底调查，将86户列入援建对象，22户已完成修缮。加快推行城镇廉租房制度，累计保障已完成452户，达到总体目标的90%，有效改善了困难群众的住房条件。
教育、卫生、文体事业蓬勃发展。大力实施教育工程，成立学生资助管理中心，通过各类奖学金、助学金和助学贷款等途径，初步构建起了贫困家庭子女教育救助体系。积极促进职业教育发展，区职教中心实训楼建成使用，教学综合楼建设基本完成前期准备工作。大力实施公共卫生工程，加快社区卫生服务机构建设步伐，等驾坡街道社区卫生服务中心主体建成，对已建成所有社区卫生服务机构实行了“五免”惠民政策，4.94万名群众从中受益。深入推进新型农村合作医疗制度，进一步提高了补助标准，将每人每年住院报销额度由原来的最多8000元提高到10000元，并投入740万元，巩固参合率，提高受益率，规范运作程序，全区农民群众参合率达到99.1%，上半年，共为参合农民补助44656元。积极采取措施提高城镇居民医疗保险参保率，全区参保人数完成任务的104%。大力实施公益性文化体育设施建设工程，已完成15个村和社区的文体设施安装工作，启动了12个尚未接入有线电视村的光缆铺设工作，预计8月底将实现广播电视全覆盖。积极实施全民健身活动，在农村、社区、机关、学校深入开展了“全民健身与奥运同行”系列群众性文体活动，广大群众的精神文化生活水平得到全面提升。
群众生产生活条件进一步改善。大力实施农村基础设施建设工程，继续加大农村基础设施投入力度，新建、改建出村路2条、共1.5公里，基本完成3处农村饮水设施建设，解决了2720人的饮水安全问题，9村排水工程已完成6处。大力实施城乡社区服务体系建设工程，全面推进和谐社区建设。加大投入，将社区办公经费标准提高到2万元，全区79.8%的社区办公场所达到国家新标准。
五、全力抓好维稳工作，和谐稳定的社会局面进一步巩固
始终把维护稳定和加快发展放在同等重要的地位，深入研究维稳工作形势，以强化社会面控制和加强社会治安综合治理为核心，创新思路，多措并举，全力维护辖区社会稳定。
认真做好稳定工作，营造良好的发展环境。理顺维稳工作机制，成立了维稳工作领导小组和综合协调办公室，统一调配全区维稳工作力量，从各街道选派了一批优秀干部担任维稳工作队员，进驻各村和社区指导协调基层维稳工作。全力做好工作，积极开展了重信重访专项治理，先后解决了一批影响社会稳定的突出问题，实现了赴京零上访。
加大社会治安环境的治理，广大群众的安全感切实增强。深入推进“平安*”的建设，启动了全区79个社区的技防设施建设，新增100名治安巡防队员，不断强化管理，积极发挥现有设施和队伍的作用，进一步形成了区、街、村（社区）联动，齐抓共管的工作格局。坚持以打击“两抢一盗”等多发性案件为重点，不断加强刑事案件多发区域、重点部位的治安力量，集中开展专项整治，有效降低了刑事案件发案率。制定《*区迎奥运安全保卫工作方案》，全面启动了奥运期间安保工作。
切实落实安全生产责任制，确保群众生命财产安全。严格落实安全生产责任制和事故责任追究制，组建7个专项整治督导组，不断加大震后安全隐患排查治理力度，重点对人员密集场所、建筑工地施工设备、危化品生产储存企业等的安全状况进行严格排查，落实应急防范措施，及时化解各类安全隐患，全区未发生重大安全生产事故。建立和完善应急管理体系，切实提高政府突发事件处置和公共安全保障能力，积极安抚、引导群众情绪，保持了汶川地震期间社会秩序正常有序。
1—5月份，全区经济社会发展态势良好，各项工作均取得了一定成绩。但是，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题。一是经济结构还需不断优化，经济运行质量有待进一步提高，缺少大型项目和利税大户，消费对经济的拉动作用还没有得到充分发挥。二是城市建设和管理工作与现代化新型城区的要求还有差距，城市建管高水平运行的长效机制还未形成。三是涉及群众切身利益的教育、医疗、就业、社保、治安等民生方面存在的问题还有待进一步解决，公共服务水平还需不断提高。
下半年，我们将继续深入贯彻市、区人代会和市委常委扩大会议精神，正确认识形势，创新发展理念，破解发展难题，抓好工作落实，确保全面完成各项目标任务。我们将重点抓好以下几个方面的工作：
一、加快推进经济发展，不断增强经济综合实力
切实抓好项目建设和招商引资工作。积极克服地震灾害对项目建设的影响，组织力量开展项目普查工作，梳理归纳出项目建设中存在的突出问题，形成定期的动态通报制度，有针对性地进行协调和服务，加快项目建设，确保全面完成形象进度和投资额。继续开展发展资源调查工作，了解和掌握各驻地单位建设开发的需求、动向，积极协调解决影响招商启用的突出问题，结合辖区产业发展方向，抓好项目策划和包装，吸引更多的大企业、大项目和外商来我区投资发展。同时，抓好西洽会签约项目的跟踪落实和服务工作，促进项目尽早付诸实施。
全力支持开发区建设。继续做好征地拆迁安置等基础性工作，积极促进开发区在我区布点的工业项目、文化旅游项目和基础设施项目加快建设。对于年初已经确定的征地拆迁、农民新村建设、回迁等任务，加强协调和督促，在确保稳定的前提下，加快推进。积极研究和推进与“三区”融合发展工作。借助“三区”的发展优势，主动对接，延伸产业链，在高新区周边，整合辖区工业资源，做大做强鱼化工业园区，促进二产发展；在曲江新区周边，大力发展文化旅游会展业配套服务，加快三环以南、*路以东区域和*寺、*里村周边区域的开发改造；协调浐灞生态区加快*范围开发，进一步巩固融合发展的共建局面。
大力发展都市农业。以夏收和秋播为契机，全面完成农业产业结构调整任务。大力扶持龙头企业和都市农业项目建设，发展特色农业和休闲经济，培育农村的特色产业，尽快形成增加农村集体经济和农民收入的新的支撑点。对条件成熟的村，加快制定规划，加强扶持指导，加快建设步伐，创造条件增加农民收入。
进一步加大城中村改造力度。突出重点，集中力量，充分发挥联席会议作用，加大政策、法规的宣传力度，力争在拆旧上取得突破。年内完成4个村的整村拆迁任务，启动东姜村、齐王村旧村拆除工作，力争完成旧村拆除65万平方米，新建55万平方米的目标。加快无形改造工作，完成郝家村等3个村撤村建社区、南姜村等10个村农转居和延北村等10个村的清产核资、股份量化工作。
二、深入推进城市建设管理提升年活动，不断提升城市品位
在城市管理方面，全力推进景观街区建设，以各专项整治为突破，充实力量，加大投入，按照“扩大实施范围，缩短施工周期”的要求，对兴善寺东西街、*路等7条道路进行重点改造建设，打造高品质、高品位的城市景观。扎实开展“巩固创卫成果百日行动”，进一步落实长效管理机制，确保创卫工作始终走在全市前列。加快公厕、道班房、垃圾压缩站、保洁员公寓等市容环卫硬件设施的建设步伐，确保完成各项目标任务。创新城市管理工作机制，完成15条道路和3个绿地广场市容保洁市场化运作工作。以创建全市城管执法示范区为目标，加大三环沿线、城乡结合部、集贸市场环境整治力度，加快建设区级城管监控指挥中心，实现城管“数字化”，提升运行效率，实现精细化管理。
在城市建设方面，继续做好地铁建设的服务工作，全面完成地铁二号线小寨、长延堡站点的拆迁工作，全程跟踪，主动服务，确保地铁建设顺利实施。重点抓好城市基础设施建设，充分利用区融资平台，多方筹措建设资金，完成剩余7条市政道路和9条背街小巷建设任务，确保速度与数量不减，质量与品位不降。加快绿地广场设计及建设工作，确保年内顺利完成10个绿地广场建设任务。
三、扎实推进各项社会事业，全力维护社会安全稳定
——实现工农业总产值22.25亿元，其中工业总产值21.2亿元、增长10.2%，规模以上工业总产值13.9亿元、增长7.5%；实现农业总产值1.05亿元、增长10%；
——限上社会消费品零售总额18亿元，完成全年任务数108.4%。
——招商引资引进项目8个，实现到位资金7.2亿元，完成全年任务数的138.5%。
——实现财政收入5174.3万元，其中国税3734万元，地税1440.3万元，完成全年任务数的101.7%。
——全年烟草销售1164箱，完成全年任务105.1%。
——无非正常赴市、省、京上访；无计划外生育；安全生产、综合治理无重大安全事故。
（一）转变经济发展方式，突破性发展现代服务业。一是加大对圳韬工贸冷链等现代物流企业的扶持力度，推动辖区内南国城市广场、楚天都市佳园、义乌小商品城等多个大型现代服务业项目建设，有效地提升了现代服务业比重和附加值，带动服务业增速明显。二是支持58家潜力型服务业及经营户扩大经营规模、提升服务档次，增强了传统商贸业发展的竞争优势。三是强力打造“三带一园”(荆沙大道商贸服务带、塔桥北路商贸经济带、十号路市场经济带、____x产业园）内商品零售、餐饮住宿、批发零售等服务业集群，推动商贸业的集约化、网络化、品牌化经营。
（二）突出经济发展重点，积极推动项目建设。一是服务沙北新区建设。从机关抽调35名工作人员与村“两委”班子成员，组建了东岳、徐桥、张沟三个拆迁专班，集中人员、集中时间、集中精力，强力推进沙北新区房屋征收和补偿安置工作，确保沙北新区重点工程项目按期交地、如期开工、顺利施工。目前，体育场馆项目134亩土地所涉及的30户鱼塘附属物已全部拆完，省运会体育场馆已开工建设；塔桥北路征地拆迁工作已基本完成；张沟大道签订拆迁协议36户，拆迁面积2851平方米；江汉北路延伸片区签订协议31户，拆迁面积5150.12平方米；市行政文化中心及图书馆签订协议20户，拆除5户，其中图书馆新规划范围内19户，已签订协议13户。二是加快城中新村改造。以“入户调查，四村同步；探索经验，荆沙先行”的模式推进荆江、荆沙、洪垸、白庙等4个村的城中村改造。目前，4个村的入户调查、资料归档工作已全部结束，荆沙村项目组已向发改局提出立项申请。以荆沙村为突破口，按照公司化运作方式完成土地征收工作，规划和还建小区启动。三是推动产业新园建设。以同心村现有土地存量为基础，加大土地征收和房屋拆迁力度，高标准规划占地1200亩，集钢材、建材等物资的仓储、中转、交易、物流和高分子材料的制造于一体的____x产业园。现在，产业园内已经引进阿基波罗、景盛家具、共创家私、金童饮品、荆江源饮料、金雷机械、紫电电器等项目。
（三）大力开展三创活动，扶持群众创业致富。今年，我乡继续开展 “三创”活动，出台《关于深化开展全乡“三创”活动的通知》，要求8个村从本村经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，通过开发资源、经营土地、运营资本等方式，推动集体存量资产合理流动和优化组合，保证村级集体经济纯收入以每年20%的速度增长。____x年，全乡8个村集体经济总收入300万元以上的有3个，100万元以上有2个，50万元以上的有3个。在发展壮大村级集体经济的同时，还要求各村从本村中挑选出有创业愿望、创业项目和创业技能的党员群众，通过提供资金、提供技术、提供信息等方式，有针对性的对其进行帮扶。____x年，8个村共扶持创业党员25名，扶持创业群众33名，内容涉及
房地产、酒店、餐饮、物流、养殖等多个行业，全乡呈现出集体带动、党员带头、群众参与的良好发展态势。（一）多管齐下确保大局稳定。紧紧围绕打造平安____x的工作目标，狠抓维稳、安全生产和综合治理工作。依托社会矛盾纠纷大调解机制，落实信息排查制度，重视发挥15名网格员在网格区域内的信息收集管理作用，全面化解矛盾。共排查调处矛盾91件，其中城市低保类（32件）和征地拆迁类（23件）比重较大。未发生一例进京上访件及。注重加强安全教育宣传，每季度更新安全宣传黑板报，先后三次组织人员对企业开展安全生产检查，对“城中村”和各类市场的消防安全隐患进行集中排查，及时督促整改，确保全乡安全稳定。
（二）强化服务落实基本国策。今年来，我乡继续坚持优质服务与基础工作并重，强化流动人口管理服务、出生人口性别比综合治理等重难点工作。截止10月全乡出生520人，一孩435人，二孩80人，三孩5人，出生人口综合性别比为100：105，符合政策生育率98.85%，统计准确率100%。死亡人数76人，死亡率为1.76‰。流动人口“三类重点对象”信息入库率、提交率、反馈率为90%以上。农村采取长效节育措施率为80%以上。二孩孕情及时率为85%以上。常住本地环孕情监测服务到位率96%以上。政策外怀孕终止妊娠手术5例，人工流产252例，人流比0.5。无一例恶性案件的发生。
（三）综合整治创造优美环境。以“四城同创”为契机，强化卫生综合整治工作。一是重点整治十号路沿线城市“牛皮癣”、违规乱搭乱建、垃圾违规倾倒、招牌摊点违规摆放和车辆乱停乱放等突出问题，拆除沿线违章建筑30处，共计2800平方米；整治路面、清除杂草共计10000平方米；清除“牛皮癣”15000张。二是重点抓好江津西路社区塔桥小区环境改造工作，拆除违章建筑64处，共计3348平方米，使小区面貌焕然一新，大大地提升了城市卫生水平。
（四）关注民生促进社会和谐。不断完善社会保障体系，推进文化民生工作，更好地满足了群众物质生活和精神文化需求。一是为428户农村低保户，发放特困补助资金56万元；为725户城市低保户，发放低保资金270万元；为34名农村义务兵，发放优抚金13万元。二是新增企业养老保险扩面40人，征缴社会保险费24万元；办理沙北新区失地农民养老保险60岁以上社会保险583人，征缴保险费2372万元，沙北新区失地农民基本生活保障444人，征缴保险费1204万元；城乡居民养老保险60岁以上已发卡650人，60岁以下扩面135人共缴费4.9万元。三是积极帮扶困难人员就业，目前就业培训324人，城镇新增就业人员335人，城镇失业人员再就业95人，就业困难人员再就业52人，转移农村富余劳动力321人。百姓创家业完成33户，发放创业贷款199万元。四是多渠道改善文化民生，现所辖8个村均已建起规范的“农家书屋”管理制度，并成立荆江村九龙渊群艺团、东岳社区艺术团，举办各类娱乐活动丰富群众精神生活；承办了____x年沙市区首届章台梅文化艺术节，举办____x乡“喜迎十 唱响主旋律”红歌赛，并在____x荆州市龙舟赛中获得标准龙舟组第三名。
（五）建设阵地夯实党建基础。今年，我乡将基层党建工作重点放在各村（社区）的党员群众服务中心建设上。按照“五务合一”的要求，对8个村和4个社区的党员群众服务中心进行建设和改造。投资32万元的荆江村党员群众服务中心已经建成，投资60万元的东岳社区居民群众服务中心装修已经完成，投资30万元的白庙村党员群众服务中心正在建设当中。同时，被征地的张沟村、徐桥村和东岳村的党群服务中心均已纳入还迁规划。
一、严格要求，扎实工作。
社会事务科承担了社区管理、低保及低保边缘户、廉租住房救助、居家养老、双拥、残联、社区教育等多项职能，是直接为居民服务的科室。我们在具体工作中，始终做到坚持“以人为本、求真务实、扎实有序”的工作思路；坚持各项工作想在前、干在前，以身作则；坚持调动科室人员工作的积极性，集思广益。2014年主要完成了以下工作：
民政工作
（一）城市居民最低生活保障：实现管理和服务信息化，资金发放社会化，做好动态管理下的“应保尽保”。自6月2日开始的市“阳光低保”专项行动中，社会事务科工作人员会同社区低保工作人员两人一组开始对所有低保家庭进行入户复核，调查问话、照相、填表，通过一个多月的努力工作，中大辖区内216户低保家庭全部入户完成复核工作，通过本次复核有12户家庭退出低保或转往现居住地，有8户困难家庭新纳入低保。
1-11月份新增低保18户42人，退出低保37户77人，目前，现有低保202户385人，上半年共发放低保金99.69万元，月人均补差309.61元，发放分类施保金3.9万元；低保户电价补贴5.2万元；低保家庭学生补贴2.9万元；高龄老人补贴1.9万元；失能老人补贴3400元。
（二）社会救助：以阳光民生救助服务中心为工作载体，临时救济、专项救助相配套，努力推进扶贫帮困社会化，不断拓宽社会救助的覆盖面。2014年春节期间走访慰问救助困难户540户，发放救助金额30.88万元，发放救助物品211份，40934元；其中发放低保户春节补贴523份10.55万元；发放“雪中送炭”补助41户2.48万元；穆斯林春节补贴2800元；完成低保边缘户家庭材料申请36份，发放生活补助金20100元，完成辖区生活长期不能自理经济困难老年人调查上报材料6份；为35名辖区大重病困难群众办理了医疗救助和临时救助金，共计发放救助金16万元。
（三）拥军优属：办事处现有伤残军人17人，参战退伍人员5人，困难企业安置1人，新兵入伍6人，我们认真落实优抚安置政策，积极配合区有关部门做好退伍返乡人员的安置和现役军人优待金发放等工作。对各类优抚对象做到了解他们生活、住房、医疗等方面情况，实行动态管理、动态跟踪，切实为优抚对象解决“三难”问题。全年走访慰问优抚对象110户，发放春联、慰问信、纪念品110份；发放义务兵家庭优待金7.95万元，换发烈士证一份，开具退伍义务兵介绍信7份。
（四）社区建设：
1、第九届社区居委会换届选举已经结束，办事处现有5个社区，26名居委会成员，平均年龄37岁，党员17名，大学以上学历14人，女性22人，社工师5人。
2、全面认真的梳理中大地区居民群众的各项民生需求，结合中大地区的实际情况实施民生工程，重点工作放在开放式小区的各项为民服务项目，做好保障困难群众的居家物业化管理服务和各类民生工作，做到路平、灯亮、人心安。裕北社区为了进一步贴近群众服务居民，把办公室搬到了廉租房小区，和派出所、物业管理一起积极营造“温馨友爱，和谐向上”的社区文化，让廉租住户共享社会发展成果，建起了阅览室、多功能活动室；成立社区艺术团、秧歌队，社区警务室、法律调解室、维权维稳服务站以及社区居民党支部等机构的设立，为住户们提供了专业的法律援助，开展纠纷排查和矛盾调解，配合搞好社区自治，共同将廉租房小区打造成幸福、温暖的家。
本年度上报本辖区民生服务项目13个，现已经完成11项，正在进行2项；总投资540万元，其中办事处自筹资金投入147万元，上半年开放式老旧小区整治投资,126.72万元，其中粉刷楼道33栋，整修小区主次道路16条，8700平方米。申报市社区治理创新成果评选项目两个，申报市“泉学E站”1处。
（五）、居家养老工作
辖区内现有社区居家养老服务站一个，服务点3个，正在建设居家养老服务中心一个，社区居家养老服务站一个。提供医疗上门巡诊服务，社区老饭桌免费午餐送餐服务，家政上门服务三种服务方式，服务辖区老年群众。依托社区医疗服务中心，开展居家养老医疗上门服务44户，与市一键通服务中心合作开展老年人免费送餐服务48户，开展家政上门服务14户。辖区内接受服务的老年人106人，其中孤老6人，半自理和不能自理70岁以上困难老人7人，80岁以上空巢老人93人，现在正在准备资料，准备发放老年人免费手机30部
（六）、廉租住房：办理低收入认定320户,主要服务人群是八里桥新居的廉租房住户，八里桥新居是市住户最多的集中建设的廉租房小区，现有住户480户，来自市五区，全部是低保户、残疾人家庭、空巢老年人家庭等社会弱势群体，低收入认定十分集中，家庭情况复杂，负责办理低收入认定工作的高俊强同志提前介入材料审核工作，深入到廉租房小区，和社区居委会工作人员共同审核校验住户材料。科学安排审核时间，耐心解释各项政策，及时反馈上级部门的审核要求，得到了服务人群的理解和支持。
二、残疾人工作中大残联
目前工作有持证残疾人315人，于春节期间为63个贫困残疾人家庭发放了节日救助现金18900元，联合各社区居委会为其他部分残疾人提供了过节物资和慰问品。新办、补办残疾证10人。在审证期间共审核残疾证220人。
残疾人康复工作：为本辖区的9名残疾人建立了康复训练档案；肢体残疾人辅助器具进万家辅助需求调查工作进行摸底，为2名具有康复需求的肢体残疾人评估适配了基本辅助器具6件。为3名重度肢体残疾人评估个性化适配辅助器具10件，为4名听力残疾人评估适配申请了助听器。共有11名贫困精神病患者享受市贫困精神病免费服药的救助项目；1名贫困精神病患者申请了免费住院。为辖区的4名贫困脑瘫、智力残疾儿童申请了免费康复救助项目。为迎接全国白内障无障碍社区的检查，准备了档案等材料。6月份，
就业工作：今年办事处辖区内共有11名有劳动能力的持证残疾人就业或再就业，残疾人培训11人，为38名符合条件的低保重度残疾人发放了重残生活补贴22500元。
三、文化体育工作
文化方面
1、第九届“新城之光”大型元宵灯会和第“之夏”消夏晚会成功举办。
2、积极创建省级社会文化先进区。参演第二届社区文艺汇演取得圆满成功。组织社区居民参加创建美好家园摄影展。皇家马戏嘉年华爱心活动组织社区特困群众免费观看。
体育方面
1、完成了健身场地设施的统计。完成了第六次全国体育场地普查。
2、完成了2014年国民体质监测。
一年来，振兴街道办事处在区党工委、管委会的正确领导下，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕区年度工作会议和党建工作会议提出的目标，坚持以为民为宗旨，以育民为中心，以安民为保障，以乐民为动力，以便民为重点，全力加强社区建设，社区环境进一步改善，人民生活水平进一步提高，精神文明建设进一步加强，有力地促进了管区经济和社会的协调发展。
一、加大环境整治力度，绿化美化社区版权所有
社区是居民的生活地，社区环境是居民关注的热点，随着人民群众生活水平的提高，居民对社区的环境倍加关注。街道办事处针对居民的这一强烈要求，切实担负起整治环境的责任，号召居民大搞爱国卫生运动，督导居民拆除了多年的私搭乱建。管区党政更是急群众之所急，想群众之所想，在原有基础设施建设的基础上，加快旧小区改造步伐。投资104万元，在广盛里社区铺设了4横12纵，总面积1.4万余平方米的水泥路，同时铺设主排水管道1238米，从而彻底改变了广文里、广明里、广昌里、广盛里四个小区居民行路难的状况，结束了过去五十年“晴天一身土，雨天两脚泥”的历史。投资130万元对北陈社区进行上下水改造工程，解决了北陈社区原石化厂、水泵厂、钢厂家属区和北陈花园四个小区居民吃水难、排水不畅的问题，同时修建了简易活动场地，安装了4组健身路径，填补了这一社区健身器材的空白。投资130万元铺设了从一分场养殖场到大丰路长4.8公里的水泥路。投资4.2万元将原石化厂小医院改造成农贸市场，取缔了欺街占道的自发市场。
为了把管区为百姓办的实事办好，社区干部不辞辛苦，千方百计解决施工中遇到的各种问题，确保工程的顺利进行。一分场社区按照上级要求和部署，将社区内大丰路、汉榆路、汉北路两侧坟墓经细致调查摸底，反复走访有关人员，做坟主家属的思想工作，逐户签订了清迁协议，改善了投资环境，深化了殡葬改革。环境管理站在垃圾日产日清、袋装化的基础上，加大对卫生死角的清理力度，规范垃圾清运和无害化处理工作，使社区环境有了很大改观，也得到了上级领导和居民的支持和称赞。今年清运处理生产、生活、办公、建筑垃圾14400吨，治理卫生死角30多处。
今年的绿化准备早、动手早，从2月份规划以来，经过现场测量、实施、管护等工作，共植树24种，10125株，种植花卉16种71760株。高速公路绿化带、路北居民区及两个花园、迎宾路、光明路、205国道南侧空闲地、体育场馆周围的绿化、美化工作，基本做到了品种多样，三季有花，四季有景的观赏效果。
绿树成荫、干净宽敞的马路，设施齐全、花草盛开的公园，环境幽雅的居民小区，既改变了居民的生活环境，也为创建省级卫生城镇奠定了基础。
二、以群众参与为基础，大力加强社区精神文明建设
提高居民群众的整体素质是建设文明型社区的立足点，开展丰富多彩的文化、娱乐、体育活动是加强居民思想道德建设的有效载体。振兴街道办事处以社区文体活动站为依托，成立壮大了时代合唱团、戏曲票友会、永红健美队、秧歌队等群众文娱团体，制定了活动制度，使文艺骨干人员达到千余人。同时，购置服装、乐器、灯光、音响，为居民参加文体活动创造了物质条件。在春节、“三八”妇女节、“五一”劳动节、国庆节等节日到社区、机关、农村、企业等演出百余场次，受到人民群众的欢迎。充分发挥休闲广场、公园、健身路径、体育场馆的作用，组织了太极健身队、老年门球队、网球协会、书画协会等组织，开展全民健身活动。永红健美队在唐山市首届社区星光老年文体艺术节舞蹈比赛中表演的《看大戏》获得特别奖，太极健身队在唐山市太极拳比赛中获得优秀奖，戏曲票友会在唐山市第三届评剧票友大赛中也获得了不菲的成绩，马新荣被授予“全国优秀票友”。在社区精神文明建设中，各种宣传途径起着不可忽视的作用。振兴街道办事处以提高居民文明素质为重点，利用市民学校、《社区采风》、宣传栏等途径，大力宣传党的路线、方针、政策，普及法律和生活知识，倡导健康文明的生活方式，指导社区工作，发挥了重要的舆论导向作用。各社区市民学校结合“四进社区”活动的开展，向居民发放9000余份宣传资料，为居民解答有关就业、纠纷等生活中的热点、难点问题。同时，通过大家唱、大家演、大家写、大家画，宣传科普法律知识，架起了沟通社区和居民的桥梁。办事处主办的《社区采风》和宣传栏以内容贴近百姓生活，关注重点难点问题，反映社情民意，形势活泼多样，深受管区各级领导和居民群众欢迎，有力地促进了社区的精神文明建设。
加强未成年人教育工作。为整合社会资源，充实中小学生的业余生活，各社区担负起未成年人思想道德建设的社会责任，建起了中小学生的第三课堂，教育他们遵守社会公德，维护社会环境。广盛里社区组织成立了“小红帽志愿者中队”，开展了“争做社区小主人”活动，充分发挥中小学生在社区建设中的生力军作用，在居民中引起了强烈反响。
三、增强防范、创安意识，营造稳定的社会环境
稳定工作涉及社会治安综合治理、、民调等方方面面，范围广，覆盖面大，是一项宏大的社会系统工程。为做好稳定工作，办事处注意调动社区各方面的力量，大力加强治安防范，推进社会治安防控体系建设，着力排查调处矛盾纠纷，切实担负起保一方平安的责任，维护了社区大局的稳定。
在民事调解中，充分发挥基层的作用，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。一年来，成功调解民事纠纷36起，无民转刑案件发生，纠纷调处成功率达到98%以上。
外来人口、流动人口、刑释人员是综治工作的重点管理对象。为此，办事处不断探索新的管理方式。在居民花名册的基础上，加强了对重点人员的管理。北陈社区居委会在派出所的配合下，对出租房屋进行了认真核查，登记造册，推行了房主责任制，明确了居委会和出租房主的责任。社区干部经常深入帮教对象家中，掌握他们的思想、工作、生活情况。刑释人员重新犯罪率为零，巩固了帮教成果。
对生活困难群体及时进行帮扶。今年，为58户符合低保条件居民办理了低保，走访慰问困难户38户，使贫困家庭感受到了党的温暖和政府的关怀。
工作中，我们把工作的落脚点放在收集反馈社情民意、化解矛盾、维护稳定上，坚持群众利益无小事原则，针对居民关注的热点难点问题，做到件件有着落，事事有回音。
今年以来，共接待来电、电信、来访245件次，排查治安隐患17件次，无重大、恶性刑事案件和治安案件，无重大责任性灾害事故，无一例×××习练者进京上访，无群体性越级上访事件发生。
武装征兵工作有效进行。完善了民兵连队建设，成立了武装部，圆满完成了区下达的征兵任务。
四、党建工作
一是接转组织关系。按照规定和管区党工委的安排部署，接转了应由社区管理的党员组织关系。由于管区经济体制改革需要，根据区党工委意见，应由社区管理的党员类。包括在职社区干部、离退休党员、下岗职工党员、内退干部职工党员、暂住人口党员、待业学生党员、待安置退伍军人党员和其他党员。共接转党员902名，分成四个党总支和一个直属支部，最大的一个总支创业里社区党总支党员总数近400人。二是组建党支部。由于党员居住比较分散，四个社区居委会干部根据工作实际，按版权所有片划分了22个支部，并走家串户，与党员逐一见面谈心，加深了干群关系。三是召开支部会议。根据召开党代会总体安排部署，在前段走访的基础上，各社区总支组织了支部会议，选举产生党支部书记和委员，并就召开党代会的有关事宜进行了专题部署，选举产生了出席党代会的正式代表。四是召开了第一次党代会。总结了街道办事处成立两年来的工作情况，安排了今后一个时期的工作任务，选举产生了街道办事处第一届委员会和纪律检查委员会。
五、加强自身建设，提高社区干部综合工作水平
一是加强班子和队伍建设。提高社区建设水平的关键是有一支高素质的社区干部队伍。振兴街道办事处领导班子始终坚持团结协作的精神，处处以身作则，无论是调解纠纷，还是义务劳动，无论是收取卫生费，还是入户调查，都有领导班子成员的身影，要求大家做到的，班子成员首先做到。为了适应工作要求，办事处制定了5项制度，即工作调度制度、信息反馈制度、学习制度、考勤制度和提合理化建议制度。同时每名社区干部都配备了“三本一表”，即工作日志本、会议记录本、学习笔记本和来电、来信、来访登记表。通过各项措施的制定和实施，规范了社区工作行为，调动了社区干部的积极性，提升了社区整体工作水平。
二是加强组织网络和制度建设。在各项工作开展过程中，通过办事处—居委会—片长—组长这一网络，有效地落实了上级的决策部署，同时根据工作实际需要，建立了联防联控、治安、消防等网络服务体系，为维护辖区稳定打下了坚实的组织基础。为了保障各个网络的畅通，制定了一系列的工作制度和监督、奖励机制，该上墙的上墙，该入档的入档，做到各项工作有部署，有落实，有检查，有记载。
一、指导思想
以党的大和届三中全会精神为指导，以提升公众安全感指数为重点，深入开展严打整治斗争，全面落实社会治安综合治理各项措施，进一步加强综治队伍建设，确保我镇治安面貌在新的一年里有明显变化，以优异成绩向国庆周年献礼。
二、工作目标
通过全体干部共同努力，力争达到全区公众安全感满意率97%以上，为市、区在争创全省平安县（市、区）奠定良好的基础。
三、工作措施
（一）广泛宣传，层层发动，着力营造人人参与的良好氛围
1、开展“广纳良言、三问于民”（问政于民、问需于民、问计于民）大走访活动（牵头单位：综治委；完成时间：5月30日前）。主要内容：①组织综治部门围绕“保增长、保民生、保稳定、弘扬井冈山精神”的要求，开展爱民为民主题实践活动，做到进万家门、访万家情、解万家忧、安万家心。②协助劳动保障部门筹建一批返乡农民工和下岗职工再就业基地，从源头上做好稳定工作。③继续开展邻里守望和党员干部义务巡防活动。④组织各村（社区）企业、单位广泛开展平安示范村（组）、平安示范家庭、平安示范单位系列评选活动，在营造浓厚平安创建氛围的同时，大力弘扬社会正气。⑤在全镇深入开展禁毒、防盗、反知识综合图片展；民政所从低保对象中聘请1名专门工作人员，每晚在社区开展“小喇叭”防火防盗义务宣传活动。
2、开展“爱我家乡、共筑平安”主题宣传教育活动（牵头单位：党政办；完成时间：5月30日前）。主要内容：①、及时宣传报道平安创建过程中涌现出来的先进典型和感人事迹，在《庐山区报》和《九江日报》每月刊登一遍新闻稿件。②组织团委、妇联、文教、卫生、司法、科技、民政等部门开展文化科技卫生“三下乡”活动，让人民群众在衣食住行中感受政府的关心与温暖。同时，在新农村示范点广泛开展“讲科学、讲道德、讲法制、树新风”活动，注重发挥模范骨干革命的带头作用，培养树立一批道德法制中心户，使其成为周边乡邻的道德模范、法制宣传的骨干、调和纠纷的热心人。③围绕创建“和谐平安庐山区”这一目标，在各中小学校、自然村庄、社区开展以“爱我家乡、共筑平安”为主题的宣传教育活动，通过召开家乡座谈会、警民座谈会、群众联谊联防活动等方式，动员全镇所有家庭积极参与平安创建工作。
3、开展“牵手互助、情暖万家”挂点帮扶活动（牵头单位：党政办；完成时间：4月30日前）。主要内容：①建立党员干部挂点帮扶制度。镇（含村、社区）每个党员干部对所属区域要联系承包30-50户。全省公众安全感测评时，帮扶对象公众安全感满意率必须达到97%以上。②向全镇每个家庭发放一份安全防范知识手册和一张调查问卷，广泛征求群众意见和建议。所有调查问卷需住户签名，并反馈到区委组织部。③指导挂点帮扶单位每月开展一次矛盾纠纷排查调处活动，重点做好征地拆迁、山林水利权属纠纷的排查调处和重点人员的稳控工作。④实施农村留守儿童关爱工程。广泛动员社会各界力量，努力构建留守儿童教育、资助、监护体系、扎实推进留守儿童关爱工作。
（二）关注民生，深化创建，最大限度地增加社会和谐因素
1、开展争创平安拆迁活动（牵头单位：土管所；完成时间：11月30日前）。主要内容：①在实施项目过程中，切实加强对项目的跟踪管理，严禁野蛮拆迁行为的发生，坚定不移地推行拆迁公示、投诉接待、目标责任承诺、拆迁举报、拆迁过程监管、责任追究等六项制度。②适时组织协调征迁中的矛盾排查化解工作，预防因征迁工作发生进京赴省赴市重大群体访。③建立监督机制。将拆迁政策、奖励措施、安置方案、补偿标准、评估价格等及时公示，主动接受群众监督。在征迁前期要采取多种形式召开多层次人员座谈会，安置房户型、面积设计等问题充分听取被拆迁户的意见。④提供人性化服务。对年纪较大、患重病的特殊家庭，及时协调解决租房、搬家、医保等困难。⑤协助做好失地农民家置、就业、农民公寓建设、办理养老保险等工作。
2、开展争创平安工地活动（牵头单位：规划办；完成时间：7月30日前）。主要内容：①强化工程质量和安全监管，确保安全生产总体形势保持稳定。按照JGJ59-99等有关规范标准对所有在建工程项目施工现场安全防护及周边情况进行一次大检查，从源头上减少意外伤亡事故的发生。②继续深入开展建筑工地文明施工活动。重点落实好工地降尘和施工便民措施。③开展关爱农民工活动。进一步改善建筑行业务工人员和施工现场环境，对农民工宿舍、食堂、厕所、淋浴房、工间休息茶亭等临时生活设施进行细化，以确保农民工享有安全、卫生、文明的生产生活条件。④加大深基坑监管力度，防止深基坑支护工程发生重大质量责任事故。⑤主动协助打击建设工地上的砂霸、砖霸、石霸，消除直接影响建筑工地安全的强买强卖现象。
3、开展争创平安交通活动（牵头单位：交警中队；完成时间：7月30日前）。主要内容：①加强和规范驾驶员的管理、教育及培训工作，规范其职业道德和行为准则，经常开展清理纠正无证驾校和驾驶人员违规违法行为，从源头上减少交通意外伤亡事故的发生。②沿环庐山公路开展争创“平安交通示范村”活动，协调督促有关部门在事故易发地段设置一批交通安全警示牌。③集中开展一次无牌无证机动车专项整治行动。④在中巴营运线路上开展反扒防盗和交通安全知识宣传知识。⑤深入中小学校开展一次交通安全知识宣传活动。
（三）挂牌督办，限期整改，始终保持“严打整治”高压态势
1、开展十大攻坚行动（牵头单位：派出所；完成时间：10月30日前）。主要内容：①开展“打黑除恶治霸”专项斗争，重点打击恶势力团伙犯罪。②开菜“缉枪治暴”专项行动，铲除治安隐患。③开展侦破大要案件“百日会战”，对一批重大疑难案件实行领导包案和挂牌督办。④开展打击入室盗窃“夏季风暴”行动，力争全年盗窃案件只降不升。⑤开展打击聚众赌博违法犯罪专项行动。⑥开展打击盗窃和破坏电力电信电视广播通信设施专项行动。⑦对吸毒人员开展一次集中大收戒行动。⑧通过对照比对，抓获一批网上在逃人员。⑨对案件多发地组织开展为期一个月的集中蹲守活动。⑩开展被盗案件回访活动。认真填写《被盗案件回访单》和《治安隐患提出示单》，及时向群众反馈案件办理情况，适时组织开展一次失盗物品集中认领活动，最大限度地争取群众的理解与支持。
2、开展七项整治活动（牵头单位：综治办；完成时间：11月30日前）。主要内容：①开展出租房和流动人口专项整治。②开展校园周边治安环境集中整治。③开展网吧和游戏厅专项整治。④对宾馆、旅社和娱乐场进行一次集中清查，进一步规范旅馆业和娱乐场所的治安管理。⑤开展打击非法传销专项行动。⑥对农村治安乱点进行集中整治。⑦开展对集镇集中整治。
3、健全防范措施
建立健全专职治安巡防队（不少于8人），配齐警用摩托车，加大对自然村、居民小区的巡逻防范力度。
（四）规范执法，打造一支高素质的政法综治队伍
1、加强综治队伍建设（牵头单位：综治办；完成时间：10月30日前）。主要内容：①结合机关效能建设要求，在政法综治战线开展爱岗敬业主题教育活动，进一步增强事业心和责任心。②树立一批平安创建示范单位和综治工作标兵，营造浓厚的比学赶超氛围。③组织开展社会治安综合治理“基层基础年”建设活动，进一步规范各类工作制度和工作台帐。④从政法部门退休人员和各中小学校退休教师中聘请综治特派员，挂点帮扶综治责任单位提高公众安全感。⑤举办一期综治干部培训班，进一步提高业务能力和化解矛盾纠纷能力。
2、加强群防群治队伍建设（牵头单位：综治办；完成时间：5月30日前）。①在农村推行中心户行制，积极开展十户联防活动；在小区推广楼栋长制，积极开展邻里守望活动。②在出租车司机和环卫工人中聘请治安信息员，每半年召开一次联谊联防工作会议。③加强对专职治安巡防队伍的管理。要求每周召开一次例会。
四、工作要求
一、健全禁毒工作保障体系
1.切实加强对禁毒工作的组织领导。我街道通过去年全力整治虽取得了一定成效，但毒情形势依然不容忽视。要加强组织领导，确立以重点整治为抓手，精心组织，靠实责任，在统筹抓好全街禁毒工作的同时，由街道领导挂帅，每人包1个重点整治社区进行集中整治。各社区要把禁毒工作作为本单位的重点工作，及时进行部署，随时掌握进展，对涉及到的难点问题要专题研究解决。
2.加强禁毒队伍建设。各社区要切实发挥组织、协调、指导作用，重点抓好社区禁毒专门力量建设，进一步加强对禁毒专干和干警的培训学习，提高禁毒工作人员的业务能力和基本素质，确保禁毒队伍业务专业。加强缉毒专业队伍建设，改善基层禁毒装备条件，推进执法规范化建设，不断提高禁毒队伍的业务素质。
3.严格落实禁毒经费保障。坚决落实中央及省、市关于禁毒经费保障的各项政策和规定，将禁毒工作经费区列入财政预算。严格执行禁毒罚没收入“收支两条线”的规定，及时全额上缴财政；加强禁毒经费的管理和监督，确保及时到位、专款专用。
4.切实抓好禁毒工作督导检查。街道有关部门领导要经常深入基层进行调查研究，查找工作中的问题，掌握毒情形势的趋势和变化，研究进一步推动禁毒工作的新思路、新举措。街道综治办要经常性深入社区进行督促检查，及时发现问题，解决问题，确保各项工作的落实。
二、深化禁毒预防宣传教育活动
5.深入推进《禁毒法》和《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》的宣传培训工作。要把宣传引导和预防教育作为重点来抓，深入开展以《禁毒法》、《关于深化全面禁毒宣传教育工作的指导意见》和合成常识等禁毒知识为主要内容的禁毒宣传教育，宣传覆盖面达到辖区92%以上，高危人群受教育面达到90%以上，辖区学校受教育面达到100%，群众对禁毒工作的满意率达到93%以上。区禁毒办在《戒毒条例》出台后要组织全区禁毒有关部门开展培训和贯彻落实工作。
6.加强对高危人群的预防教育工作。要积极推动禁毒预防宣传教育方法、手段、模式的创新，开展有影响、覆盖面广的宣传活动。要以防范合成危害为重点，做好青少年、流动人口、外出务工人员、娱乐场所业主和从业人员的预防宣传教育活动。要以在校学生、辍学青少年和社会无业青年等易受侵害的对象为重点，通过设立禁毒宣传教育课堂、组织观摩、实地讲解、发放宣传品、开辟宣传栏、播放禁毒禁示片等各种方式，彻底消除“高危对象”对的好奇心理。继续深化“不让进校园”、“不让进我家”、“职工拒绝‘零计划’行动”和“千名领导干部宣讲《禁毒法》活动，确保形成全社会共同关注和参与禁毒的浓厚氛围。
7.加大对合成的预防宣传教育力度。要将预防冰毒、k粉和等合成的危害性宣传作为禁毒预防教育的重点，尤其要加强提高娱乐场所人员及青少年对合成的识别和抵御能力，将娱乐场所作为宣传主阵地，要使从业人员和顾客随时都能从禁示牌、宣传画、荧屏禁示语接受深刻的禁毒教育，要使场所工作人员明确所承担的禁毒法定义务教育和责任，掌握识别吸食合成的行为特征，熟悉举报毒情的方式方法。各街道、派出所要掌握本辖区娱乐场所毒情形势，合理有效安排入场所宣传教育活动。
8.坚持集中宣传与定期宣传相结合，建立面向全民的禁毒宣传教育机制。要充分利用电视、报刊、网络等大众媒体，全方位、多渠道开展禁毒人民战争新闻宣传。积极组织参加“6.26”国际禁毒日和“6.3”纪念日集中宣传活动，要将禁毒宣传月活动与日常“进学校、进场所、进社区、进家庭、进单位、进农村”等“六进”宣传教育活动相结合，合理安排，突出重点。全区每月要有重点宣传街道，主题要鲜明、形式要多样，在全区掀起禁毒宣传，增强全民禁毒意识。（三月份由临夏路、嘉峪关路、雁北街道开展宣传工作，四月份五泉、团结、靖远路街道开展宣传工作，五月份火车站、盐场路、广武门街道开展宣传工作，六月份高新开发区（派出所）、东岗街道开展宣传工作，七月份白银路、焦家湾街道开展宣传工作，八月份张掖路、东岗西路、青白石街道开展宣传工作，九月份皋兰路、拱星墩、雁南街道开展宣传工作，十月份铁路东村、渭源路街道开展宣传工作，十一月铁路西村、草场街街道开展宣传工作，十二月酒泉路、伏龙坪街道开展宣传工作）。各街道在做好宣传工作的同时，要及时将宣传情况上报区禁毒办。
三、严厉打击涉毒违法犯罪活动
9.加大对大案要案、零包贩毒和外流贩毒的打击力度。要树立情报导侦意识，大力加强情报机制建设，着力提高情报搜集、分析、研判、交流、应用能力，全面提升对犯罪的主动发现能力、侦查经营能力、办案取证能力，严厉打击违法犯罪。禁毒专业队伍要努力破获一批大案，捣毁一批吸毒窝点，抓获一批毒枭，摧毁一批贩毒网络。加强禁毒区域协作，狠狠打击外流贩毒活动。公、检、法等机关要加强相互协调，密切配合，依法严惩犯罪活动。组织开展以“打击零包贩毒、打击合成违法犯罪”为主要内容的禁毒“双打”战役，建立以公安派出所、责任区刑警队为主体的打零工作机制，提升打击犯罪整体能力，切断贩运的地下通道，坚决遏制合成违法犯罪发展蔓延。
10.加强合成防治力度，坚决遏制合成蔓延势头。从治理娱乐场所、宾馆涉毒问题入手，组织开展打击合成专项行动和娱乐场所涉毒问题专项整治行动，最大限度地遏制娱乐服务场所涉毒问题的高发势头，萎缩我区市场，净化我区社会环境，确保度合成案件查处率高于2010年度。要以专项行动为契机，采用多种方式对娱乐服务场所、宾馆的涉毒问题开展明察暗访行动，并建立和完善人民群众对涉毒违法犯罪举报奖励制度，向社会公布举报电话，积极鼓励人民群众检举揭发娱乐服务场所涉毒问题。积极布建禁毒信息员，拓宽情报来源渠道，对工作中发现的娱乐服务场所涉毒线索，要及时立案侦查，争取破获一批以娱乐服务场所为目标的制贩合成案件，依法处理一批幕后组织指挥者；进一步加大对合成贩卖、滥用人员的处罚力度。对娱乐服务场所及宾馆饭店的涉毒活动要依法查处，并会同工商、文化等部门对涉毒场所责令停业整顿或取缔，追究主要责任人的刑事责任或治安责任，并给予一票否决。禁毒、治安和派出所要严格执行《娱乐场所管理条例》、《旅馆业治安管理办法》，要定期组织娱乐场所、旅馆业工作人员学习禁毒知识和法律法规，要签订责任书，建立管理考评制度，认真落实娱乐场所和旅馆业从设立、经营、监管等各个环节的禁毒工作措施，形成管理工作合力。
11.狠抓重点行业整治。严格管理易制毒化学品，加大监督检查力度，依法严肃查处违规生产、销售、购买、使用、运输易制毒化学品和精麻药品的违法行为，严厉打击走私、贩运易制毒化学品和精麻药品的犯罪活动，确保易制毒化学品和精麻药品不流入非法渠道用于制毒。城关辖区内无非法种植原植物。
12.加强缉毒情报信息工作。坚持缉毒情报主导侦查，以公安机关“大情报”系统为依托，大力强化禁毒情报信息研判系统的深入应用。加强缉毒秘密力量建设，加强跨地区、跨部门、跨警种禁毒情报交流合作，提高打击的针对性和时效性。
13.完善公检法办理案件协调机制，提高办案质量。公、检、法等机关要统一执法思想，进一步加强对案件相关环节的执法监督和检验复核力度，加快办理案件进程，提高办案质量，防止和纠正打击不力现象，确保案件批捕率、率分别达到93%和98%，切实增强打击实效。
四、深入推进禁毒基础工作
14.不断完善社区戒毒相关制度，深入推进社区戒毒康复工作的开展。区禁毒委各成员单位、各街道和派出所要履行工作职责、规范工作程序，按照《社区戒毒（康复）人员应遵守的规定》、《社区戒毒（康复）人员违反规定应承担的后果》、《社区戒毒（康复）工作小组职责》、《社区戒毒工作中的法律责任》等规范性制度落实社区戒毒及社区康复工作，协调解决工作各环节中出现的问题，积极探索有效的工作办法，不断提高康复率，实现各项戒毒措施的无缝衔接。
15.对吸毒人员组织开展禁吸戒毒“双降一零”活动。以创建“无毒”街道、社区、楼院和娱乐场所等活动为载体，大幅度降低吸毒人员违法犯罪率和复吸率，实现辖区“零滋生”吸毒人员的奋斗目标。对吸毒人员犯罪率和复吸率大幅反弹，出现新滋生吸毒人员，要将相关街道、派出所列入重点整治街道，取消评先创优资格，并给予一票否决。
16.加强对吸毒人员的帮教工作，落实领导干部帮教备查制度。加大《四项制度》的执行力，认真落实《兰州市基层领导干部履行社区戒毒或康复工作职责备案查究制度》和《兰州市吸毒人员检测抽查制度》，强化领导干部一对一帮教工作，各街道要根据实际情况制定出帮教工作方案，将社会面上现有吸毒人员全部纳入帮教，每一名基层领导干部帮教一名吸毒人员，戒断三年以上和社区康复期满人数之和占累计入库总数比率达到54%以上，被帮教吸毒人员因复吸被打击处理的人数不超过帮教总数的8%。基层干部要定期开展毒情分析，工作进度落实和包教包戒工作，采取行之有效的方法落实帮教到位，实行“一个突击”（指不定期对社区戒毒和康复人员进行突击式尿液检测，及时发现问题。）、“二个解决”（帮助解决被帮教人员的就业问题，帮助解决社会保障问题）、“三个定期”（定期对社区戒毒和康复人员进行谈话，定期对社区禁毒和康复人员进行尿液检测，定期走访调查社区戒毒和康复人员的周边关系）、“四个方式”（因人施教采用感化式、动态式，跟踪式、委托式）的真情帮教方法，努力落实对戒毒出所和康复吸毒人员就业安置、低保、职业培训、创业税收优惠、失业保险和社会救济等政策，切实解决好他们的生活困难，提高和巩固戒毒效果，降低复吸率，努力使基层帮教工作见实效。
17.维护完善吸毒人员动态管控体系。加强吸毒人员信息核查和数据维护，对查获的吸毒人员及社区戒毒、社区康复、出狱出所人员要及时维护，不断完善管控网内信息，确保信息数据全面、准确、鲜活。加大对动态网录入维护人员的培训，提高业务水平。今年要开展吸毒人员排查行动，及时发现、登记社会面上的吸毒人员，防止和减少吸毒人员脱管失控，依托“大情报”系统，规范涉毒预警处置工作，加大对下落不明吸毒人员的查找力度，提高动态管控实效，防止和减少吸毒人员脱管失控，吸毒人员动态管控信息质量达到要求（与全国人口信息比中率达到100%），吸毒人员年平均在控率达到92%以上，确保度下落不明吸毒人员数比2010年度减少。
18.加强吸毒人员档案规范化建设。坚持一手抓吸毒人员动态管控机制建设，一手抓档案资料建设，按照“收集齐全、归类准确、排列有序、整理规范”的总要求，实现对吸毒人员的排查、登记、戒毒、康复、帮教等环节的一体化动态管理，涉毒出狱、出所人员衔接率达到100%；戒毒出所人员责令社区康复达到100%。各街道、社区和派出所要坚持与吸毒人员动态管理信息建设相适应的原则，结合查找下落不明吸毒人员、见面谈话、定期尿检等工作，完善派出所管理档案和社区帮教档案内容，完善健全各类台帐，切实做到监管常态化。
19.做好吸毒检测工作。按照公安部《吸毒检测程序规定》要求，将吸毒检测工作纳入执法规范化建设。要建立健全检测制度，对社区戒毒、社区康复人员定期尿检，进一步落实尿检制度，并结合吸毒人员排查登记和管控行动，加大查找力度，见面谈话尿检，及时更新尿检信息，对纳入管控和接受维持治疗的人员，检测面不低于95%，检测次数不低于90%，有效解决尿检不落实、查找失控人员难等问题
20.继续开展美沙酮药物维持治疗工作。区禁毒办和卫生部门要加强协作配合，防止戒治吸毒人员的脱管失控。卫生部门要进一步完善美沙酮药物维持治疗工作的各项规章制度，加强药物的管理，及时向公安禁毒部门通报情况。充分利用社区药物维持治疗门诊平台，进一步加强对吸毒人员开展美沙酮药物维持治疗，社区药物维持治疗满一年以上人数达到110人（各街道按分配指标完成）。
五、全面完成重点整治目标
21.集中开展收戒行动，依法落实强制戒毒措施。要充分利用各种强制手段，切实加大对吸毒成瘾人员的依法收戒力度。对查获的吸毒人员要认真核实身份及查证前科材料，对吸毒成瘾人员一律强制隔离戒毒，杜绝降格处理。要加大力度收戒一批危害社会治安的吸毒成瘾人员，处理一批吸食合成人员，最大限度地压缩消费市场，努力净化社会面。
22.狠抓重点整治街道。按照省市禁毒委的统一部署和要求，根据我区毒情形势和2010年工作考核结果，确定重点整治皋兰路街道（派出所）、东岗街道（派出所）、团结新村街道（派出所）、东岗西路街道（派出所）、五泉街道（派出所）、渭源路街道（派出所）；建立禁毒委领导包片督导制度，区委常委、副区长王胜太对东岗西路、五泉街道实施包片指导，区委常委、政法委书记、禁毒委主任苏勇对皋兰路、渭源路街道实施包片指导，区人大副主任、禁毒委副主任王庶任对团结新村街道实施包片指导，区政协副主席、禁毒委副主任虎晓琴对东岗街道实施包片指导。各街道、派出所要高度重视，结合毒情实际，成立本街道重点整治工作领导小组，制定本街道重点整治方案，加大整治力度，确保抓出实效，抓出成绩。此外，吸毒人员在200人以上的其它街道也要进行重点整治，吸毒人员在200人以下的街道在禁毒办的检查督导下对本辖区禁毒工作中的薄弱环节进行重点整治，通过强有力的整治措施，实现社会面吸毒人员得到有效控制，降低复吸率、提高戒断率，进一步巩固和扩大“无毒”成果。对整治工作不力、成效不大的单位年底实行挂“黄牌”或“一票否决制”。
今年以来，我办在镇党委、政府的正确领导下，在上级各部门的指导下，紧紧围绕“创新经济强镇，打造安居水乡”这一中心，按照既定目标，认真开展各项工作，现将相关工作总结如下：
——2019年工作总结
一、卫健方面
公共卫生。以“健康德清”工作为总抓手，完成家庭医生签约服务，规范签约率45.89%，有效签约率43.96%；大力推进居民健康体检，完成老年人体检人数3814人，完成率60.42%；率先完成60周岁以上老年人免费接种流感疫苗工作，接种4430人，接种率50.42%。实施新市健保集团东部康复大楼项目建设，已完成结顶开始室内装修。组织开展春夏两季无偿献血活动，共采集血量72300ml。
爱国卫生。全力巩固省级卫生乡镇创建成果，开展“回头看”活动3次。完成百富兜村省卫村创建申报工作。结合农村环境全域整治大力开展爱国卫生月系列活动。完成全镇30户健康家庭创建工作。建设打造百富兜朱家漾健康步道，舍南村健康元素进文化礼堂。
人口发展和妇幼健康。积极开展计生协“5.29”系列活动，实现全镇9000余户“卫健宣传到户”全覆盖，创新实施生育关怀大讲堂活动5次、青春期园地活动3次。落实流动人口有效管理，创新组织“卫健服务进企业”活动，共服务企业16家，受益职工达800余人。共办理生育登记223人，再生育审批6人。国家免费孕前优生健康覆盖率达104.88%，新婚对象婚检率85%。开展妇女病免费筛查工作，检查人群1056人。
医保方面。在镇党委政府的领导和县医保局的指导下，认真完成上级部门分配的各项任务，目前，我镇医疗发票报销共191件，报销金额338094.07元。
卫健特色工作。一是结合“三进三服务”和“五联五心”，开展“新安镇好孕计划”行动，为孕产妇带去健康和服务，开展各类活动11场，共上门服务120余人次，发放宣传品170余份。二是创新优化生育登记服务工作，APP申请率达32.3%。
二、食安方面
以“厨房革命”为抓手，优化整治模式，强化宣传力度，落实食安宣传“抬头可见”。对创建的1家大型餐饮店、4家学校食堂、6家农村家宴中心、6家小微型餐饮店进行集中指导提升，通过互学互比、交叉检查的方式，按照创建标准逐一进行整改。17家创建单位已全部通过县局验收。对明年创建的25家“厨房革命”餐饮单位进行平台入驻。联合开展小餐饮、流动摊贩、小作坊、农贸市场、种养殖基地等检查整治30余次，通过联合执法关停无证小餐饮12家，整治流动摊贩、夜宵摊点8个。牵头市场监管所、卫生院为餐饮服务人员免费办理健康证。对农村家宴中心厨师进行食品安全知识培训，取得合格证明，持证上岗。完善市级乡镇（街道）食安办规范化建设考核。
三、残联方面
规范残疾人两项补贴（困难残疾人生活补贴153人，重度残疾人护理补贴327人）工作，做到“应保尽保、应退尽退”。依法推进残疾人按比例就业，全面完成摸底调查工作。完成残疾人职工基本养老保险、医疗保险补助61人。完成742名残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。完成14名残疾儿童教育补助、3名残疾人学生助学补助和2名残疾人大学生学费、住宿费减免。完成残疾人康复工程27人。积极开展文化助残“五个一工程”，开展残疾人农趣运动会、参观博物馆、文艺演出、观看电影《我和我的祖国》等活动，实现受益残疾人253人。举办残疾人电商知识培训1次，培训人数67人。在“助残日”开展“三社联动 四级结对 五联五心”活动，结对困难残疾人130余人。金华夏实业残疾人之家完成星级评定工作。
残联特色工作。一是完善“智慧助残”服务平台，增设助残政策法规、最多跑一次、辅具共享、残疾人双向就业模块，得到了省残联的肯定和推广。二是创新开展分级康复服务模式，让残疾人康复工作更加高效、精准。
四、红会方面
积极响应号召，为木里森林火灾牺牲的英雄家属募捐，共募得善款23099元。开展“提篮会市”新安特色产品义卖活动，义卖所得款项1811元全部捐给县红十字会。完成红会定向捐赠50000元，完成博爱人人捐32000元，造血干细胞捐献入库6例。抓好世界红十字日主题宣传活动，成立党员应急救援队伍，发挥“第一响应人”作用。开展应急救护培训3场（进文化礼堂2场）、救护员取证培训1场，培训人数160余人。为全镇1089户家庭发放医疗急救包。成立“新安镇巾帼红十字协会”志愿者队伍，开展各类志愿活动8场。与山鹰救援队合作进行水上应急演练，被国家级媒体报道。参加县红会举办的红十字救护员现场应急救护技能竞赛，荣获个人三等奖。在舍南村建立红十字宣传阵地。
五、民政方面
积极开展社会救助等基础性工作，2019年共发放低保救助金 2724264 万元，救助186户，发放临时困难救助金 3.4 万元，救助 12 户。严格落实低保户“进出”动态管理，每月按时召开工作例会，对全镇低保户、低保边缘户、支出型贫困及困境儿童名单进行了情况复核及调整，2019年共计调整人次 49 人。完成全镇 35 户困境儿童的入户调查及慰问工作，下舍村困境儿童徐佳瑶“我想成为太阳，用我的光照家人！”的报道经省市县媒体报道后，全镇社会对特殊家庭的关注度得到提升，对民政工作进一步认可。完成全镇双失老人调查工作，新增双失老人8 人，下一步有第三方进行评估认定。落实老年证的简化办理,共办理2300张老年卡，得到老百姓的一致认可。积极开展三社联动，提升村居管理水平。今年以来，城头村幸福邻里中心开展各种活动32余次，以关注垃圾分类、乡村振兴、助残关弱等形式切实发挥社工作用。舍北村以实施乡村振兴战略”“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”为指导，成功创建浙江省农村引领型社区，百富兜村也在积极创建浙江省农村引领型社区，目前正在审核阶段。百富兜村与益众社工相联合，以“百姓百富、百姓百福”为主题，已完成百富兜村幸福邻里中心建设，打算于元旦后进行运营。同时全镇结合人才队伍建设，出台激励措施，鼓励镇、村（居）、事业单位干部报名社工证考试，183人次积极参与，其中2人通过中级考试，其余14人通过初级考试。积极加强公墓管理工作，完成全镇住宅式公墓的排查工作，及三沿五线治理工作。加强工作创新，计划在勾里开展树林生态葬工作，目前正在准备招投标工作，年底前建设完成。积极开展移民管理工作，配合镇综治办做好三峡移民稳控工作，实施城头村党群服务中心改造提升、孙家桥村韶塘线至李家湾公路大中修工程、舍南村文化礼堂装修项目工程，目前已全部完成建设并通过验收。目前舍北村示范型养老服务中心也在建设中，争取在年前投入试营业。
民政特色工作：以构建新型乡村治理机制为目标，以增强农村社区自治和服务功能为重点，以规范化、标准化建设为动力，把舍北村、百富兜村打造和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的农村社区建设示范点；加强基层政权管理与服务，围绕“百姓百富，百姓百福”为主题在百富兜村新建幸福领里中心；为增强社区居家养老服务能力，加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的舍北村养老服务体系建设。
六、教育方面
加强教育设施投入，推进基础设施建设。积极实施新桥、百富兜、西庙桥美丽村幼教点改造提升建设。服务民生，切实办好下舍幼儿园及下舍中心学校停车长建设这两项2019年政府民生实施项目。目前，该项目已全部完成。推进学校教育模式的创新和改革，加强教育管理，强化绩效考核，推进教学质量不断提升。中学第一批录取18人，第二批录取47人，达到普高录取分数线以上共76人。加强与全镇5所学校的对接工作，中小学抓教学质量、食品安全，成校幼教创特色，切实提高教育质量，并围绕垃圾分类等中心工作，在5所学校开展“爱分”行动，目前各学校已开展垃圾分类活动30余次，“小手拉大手”的宣传效果取得成效。
七、文化、体育、旅游方面
结合实际要求，我镇文体旅工作做到“三有”。建设施，重投入，确保文体旅活动“有阵地”。体育上，成功完成5个基层体育场地设施建设项目，分别为舍西中心村全民体育休闲公园、舍西村社区多功能运动场、舍南村笼式足球场以及舍西、舍南2个小康体育村升级工程。旅游上，按照村庄景区化工作要求，城头村成功创建AA级景区村庄，舍西村、孙家桥村、勾里村成功创建A级景区村庄，舍南村、下舍村于11月15日通过实地考核（文件还未公布）。接地气，重效果，确保文体旅活动“有特色”。一镇一节重参与，吴越文化节上，开幕式表演、“最美”系列颁奖、稻田争霸赛、捕鱼等一项项活动都能看到新安群众活跃的身影，展现了新安人昂扬向上的气质，奋发有为的信念。村落文化承民俗，我镇10个建有文化礼堂的行政村，立足本村实际，均成功举办村落文化节和村晚，重点展示了舍北村酥糖文化、城头村年糕文化、舍西村野米饭文化、百富兜村端午文化和孙家桥村冬枣文化等各村文化特色，为乡村振兴厚植文化根基。体育活动有趣味，我镇相继举办了机关登山活动、机关迎新趣味运动会、老年人佳木斯健身操展示活动、万名老年人健步走——美丽乡村欢乐游活动、残疾人“五一”农趣运动会、乡村振兴篮球赛、水上运动会、垃圾分类亲子运动会和农民丰收趣味运动会等13个体育活动，不断创新的体育赛事吸引了全镇广大群众的热情参与。旅游活动重推介，今年我镇两个重点旅游节庆活动——房车旅游节和民俗文化节，将新安的绿水美景、民俗风情和历史文化展现给广大群众，进一步提升了新安文化旅游目的地的知名度和美誉度。扣时代，重创作，确保乡村文艺作品“有影响”。结合垃圾分类工作，创编了快板《绿色生活一百分》，并在全镇文化礼堂巡回演出。为庆祝建国70周年编创舞蹈《中国心》，获得了2019年湖州市群众广场舞大赛银奖。为宣传美丽乡村新发展，编排的村歌表演《舍北情》获得了2019年湖州市村歌大赛金奖。
八、慈善方面
全年对64户家庭实施了慈善救助，申请发放慈善救助金19.6万元，组织舍东村、舍西村、孙家桥村参与县慈善村工作经验交流活动，组织全镇12个行政村（居）开展了慈善法学习活动。今年的慈善“一日捐”工作也已基本完成，截至目前共收到捐款120余万元。
——2020年工作思路
1、卫健。公共卫生上，加快推进东部健保集团康复大楼装修和绿化工作，进一步巩固家庭医生签约服务优势；爱国卫生上，加大镇容镇貌、环境卫生、公园公厕等整治力度，以更高的标准、更强的管理巩固省级卫生乡镇创建成果；人口发展和妇幼健康上，普及母子手册的使用，提高绑定率和注册率；以“健康德清”建设为抓手，继续关注慢性病防治，提升全民健康素养。
2、食安。将食品安全工作纳入全镇平安工作大格局，充分发挥专职网格员作用，提升村（居）网格化管理。继续深化实施“厨房革命”和“放心厨房”工作，保质保量完成创建目标任务。
3、残联。深入实施残疾人共享小康工程，做好困难残疾人家庭最低生活保障工作，做到应保尽保。探索无障碍社区创建。结合东部保健集团康复大楼建设，加强与县残联、卫健部门对接，力争成立东部残疾人康复中心。
4、红会。进一步发挥基层红会组织力量，结合“一镇一品”特色工作，加强队伍建设和阵地建设，力争打造一个集“展示、教育、活动”为一体的示教育工作。
5、民政方面、继续做好低保、低边等困难群众社会救助及动态管理工作，强化救助资金管理。做好居家养老照料中心、生态公墓的日常管理工作。完成一个幸福邻里中心建设，强化舍北村、百富兜村综合性示范社区管理工作。
6、继续狠抓教育质量，确保两所中心学校教育质量进一步提升。推进教学模式创新，提升校园文化，打造品牌特色。按照教育局“爱分”行动，指导开展垃圾分类工作。继续抓好校园安全工程，切实落实校园安保、校车接送、食品安全等工作。
(一)加强政府对消防工作的领导。各乡镇人民政府对本辖区消防工作全面负责，要以《国务院关于加强和改进消防工作的意见》为指引，切实加强对消防工作的领导，深入贯彻全省、全市消防工作会议和全县安全生产工作会议精神，大力推行“党政同责”，严格落实“一岗双责”，将消防工作纳入经济社会发展总体规划，纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容，与干部提拔任用、评优评先挂钩，严格督查考评。要加快组织制定并实施城乡消防规划，切实加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设，整治消除火灾隐患。各乡镇人民政府要建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，推行消防安全网格化管理，加强消防安全基础建设，全面提升农村和社区消防工作水平。县消防安全委员会要认真落实例会制度，协调住建、文广、工商、卫生、安监等部门定期召开消防工作联席会议，建立执法信息通报、联合执法制度，对涉及消防安全的事项从严把关，督促各行业、系统主管部门制定出台加强本行业、系统消防管理工作的具体实施办法。
(二)全力推动各部门履行管理和监督职责。各行业主管和职能部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则，住建、商务、文广、教育、卫生、民政、宗教等部门要切实加强建筑工地、宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区(点)、博物馆、文物保护单位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。公安机关及其消防部门要严格履行职责，每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时报告县人民政府，提出解决问题的意见和建议。同时，要加大执法力度，依法查处消防违法行为，对严重危及公众生命安全的要依法从严查处；公安派出所和社区(农村)警务室要加强日常消防监督检查，开展消防安全宣传，及时督促整改火灾隐患和消防违法行为。
(三)全面落实社会单位消防安全主体责任。机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人，要依法履行法定职责，保障必要的消防投入，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。各部门、各单位要建立消防安全自我评估机制，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负。要建立建筑消防设施日常维护保养制度，每年至少进行一次全面检测，确保消防设施完好有效。要严格落实消防控制室管理和应急程序规定，消防控制室操作人员必须持证上岗。
二、完善消防安全管理体制，加大源头管控力度
(一)加强消防安全源头管控。各建设工程行政审批部门要严格依法把好行政许可关，建设、设计、施工、监理单位及执业人员要严格遵守消防法律法规，严禁擅自降低消防安全标准。凡不符合法定审批条件或达不到消防安全标准的，规划、住建、房地产管理部门不得核发建设工程相关许可证照，安全监管部门不得核发相关安全生产许可证照，教育、民政、人社、卫生、文广、文物、等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、人力资源市场、医院、博物馆和公共娱乐场所等人员密集场所；旅游部门不予评定为星级宾馆、A级景区；工商部门不得核发《营业执照》，对各类边勘测、边设计、边施工的工程，规划、住建、安监、消防部门要建立联合监督和执法机制，严厉查处违法行为，确保不产生先天性消防安全隐患。
(二)加强和改进消防安全管理。要逐步推行社会单位消防安全标准化管理，对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等高危单位，实行“户籍化”管理，建立基础台帐和数据库；各主管部门要实施更加严格的消防安全监管，督促其按要求配备急救和防护用品，落实人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。从2012年开始，要建立火灾高危单位消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估，评估结果向社会公开，作为单位信用评级的重要参考依据。火灾高危单位应当参加火灾公众责任保险。规划、住建、公安部门要推动落实建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收责任制，联合建立建设、设计、施工、监理单位重大消防安全违法行为“黑名单”制度。
(三)推进社会消防安全“防火墙”工程建设。县消防安全委员会在4月中旬要完成对2012年社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收工作的安排部署，确保年底前全县属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设全部达标。年内，70%以上的街道、乡镇、社区、行政村要实行消防安全“网格化”管理。
三、加大监督执法力度，整治和消除各类火灾隐患
(一)强化火灾隐患排查整治。要建立常态化火灾隐患排查整治机制，在进一步巩固“清剿火患”战役成果的基础上，县公安消防大队、公安派出所要组织开展高层和地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、县城区老街区、集生产储存居住为一体的“三合一”场所、“城中村”、“棚户区”、出租屋等薄弱环节的消防安全治理，对存在影响公共消防安全的区域性火灾隐患的，要制定并组织实施整治工作规划，及时督促消除火灾隐患；对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，要督促限期改造、搬迁、或采取责令停产、停用等措施加以整改。要严格落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告制度。
(二)建立并完善火灾隐患举报投诉制度。要建立火灾隐患举报投诉中心，完善火灾隐患举报投诉全过程工作机制，明确火灾隐患举报范围和奖励措施，集中开展宣传，引导群众通过正确渠道举报火灾隐患，邀请社会群众对举报投诉查处情况进行监督，最大限度地调动社会各方力量加强火灾防控，及时发现和消除火灾隐患。
四、加强综合治理，夯实城乡消防安全基础
(一)加强城乡消防规划和基础设施建设。2012年，要启动消防规划的修订工作，并与城市总体规划同步完成。年底前，要完成全县建制乡镇消防规划的编制，并对各村的消防安全布局、公共消防设施建设提出规划指导意见，50%的村庄完成消防规划的编制或在总体规划中明确消防规划的内容；20%的村庄完善消防基础设施，设有自来水管网的村庄应安装4—6个消火栓，没有给水管网的村庄要利用河流、水塘、水库、水井、水渠等天然水源设置不少于2处消防取水设施；没有给水管网且天然水源缺乏的村庄,要结合农村节水灌溉和人畜饮水工程统一规划,设置不小于100立方米的消防水池。村庄内主要道路宽度不应小于4米；道路、桥梁应能保证消防车通行。
(二)积极发展消防公益事业和社会消防力量。要引导社会力量参与和支持消防公益事业，推动建立常态化的消防公益事业表彰奖励机制，积极开展地方活动。要按照国家有关规定，大力发展乡镇政府专职消防队。专职、志愿、义务消防队等非现役消防队伍要配备必要的装备器材，开展相应的业务训练和灭火实战演练，不断提升战斗力。继续探索发展和规范消防文员队伍建设。要确保非现役消防员工资待遇与当地经济社会发展和所从事的高危险职业相适应，将非现役消防员按规定纳入当地社会保险体系；对因公伤亡的非现役消防员，要按照国家有关规定落实各项工伤保险待遇，参照有关规定评功、评烈。
五、进一步加强消防业务经费保障，努力提升防灭火和应急救援能力
(一)增强消防部队经费保障。县财政局要按照财政部《地方消防经费管理办法》(财防〔〕330号)的要求建立并完善经费保障机制，将地方消防经费纳入本级财政预算予以保障，制定落实消防经费最低保障标准。县公安消防部门要结合自身队伍建设需要，积极争取和整合各种社会资源资金，争取国家有关政策支持项目资金。积极整合社会资源，充分利用好国家相关部门的专项配套资金。年内将官兵医疗费用、执勤补助、地方性生活补贴和合同制消防员工资等纳入保障范围，按要求落实专项匹配经费。
(二)强化消防部队装备配备。依据新修订的《城市消防站建设标准》，启动新一轮装备达标活动，确保18项基本个人防护装备和32项特种个人防护装备、攻坚组装备、应急救援装备配备全部达到标准，补充完善特勤装备，并逐步更新配备带后场接受装置的呼救器，全面提高部队的防护能力和作战能力。
(三)全面推进应急救援工作。县人民政府将综合应急救援队伍纳入县政府目标绩效管理范畴，将应急救援建设的重要事项列入政府督办内容。推动完善应急救援指挥体制、机制，初步建立跨县级区域内的响应机制。做实县级综合应急救援队伍，年内综合应急救援大队人员、装备达标，制定灾害事故处置预案和跨区域应急救援预案，加强与环境保护等部门的应急联动机制建设，积极参与市政府组织开展的实战性演练。
六、坚持以人为本，增强社会公众消防安全意识
(一)强化农村和社区消防工作。夯实农村消防组织建设、消防设施建设、群防群治工作和消防队伍建设基础。农村、社区要建立健全消防组织；村(居)民委员会要确定消防安全管理人；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任；村庄要实行消防安全多户联防制度；各乡镇人民政府要以党支部、社会治安积极分子、民兵预备役人员等先进组织为依托，结合当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿、义务消防队，充分发挥其防火、灭火、处置突发性事故中的有力作用；公安派出所和社区(农村)警务室要对辖区消防工作加强日常监督检查，对于已建的老建筑群、无物业(公司管理)的建筑应加强社区消防责任落实，采取多种方式新建或维修公共消防设施，确定社区消防安全管理人，提高社区防控火灾的功能。
(二)强化社会消防宣传教育。深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要(—2015年)》，部署开展家庭社区、学校、人员密集场所、农村、单位“六个一标准”消防宣传教育，组织宣贯工作专项检查。在火灾多发季节、重大节日以及“119”消防宣传日期间，广播、电视、报刊、电信、网络等媒体要大力开展提示性、知识性宣传，倡导单位自行组织开展消防逃生自救演练，鼓励家庭自备逃生自救器材，熟练掌握使用方法；督促影剧院、网吧、商场、市场、医院等开展提示性宣传，推进城市消防标识化建设。公安消防部门要指导全县专职消防队开展经常性消防宣传教育工作，充分发挥职能作用。
(三)加强社会消防安全培训。要以贯彻落实《社会消防安全教育培训大纲(试行)》为契机，将消防安全知识纳入领导干部和公务员培训，科普、普法教育，以及农民工和再就业等培训内容。公安消防部门要指导和加强单位消防安全责任人、管理人及特种作业人员等消防安全培训。2012年，县人民政府对乡镇政府分管消防安全的乡镇长和村居“两委”、街道办事处、社区负责人进行一次消防安全培训。县公安局治安大队负责组织开展保安队伍全员消防技能培训。
