时间：2022-12-04 14:29:04
××物业供热集团有限责任公司团委（以下简称集团团委）成立于2003年8月。目前，全集团已建立团组织111个，其中直属团委10个，团总支4个，团支部97个，35岁以下青年2105人，其中团员998人，青年党员781人。
集团青年职工队伍是我们企业的重要资源，是推动企业改革、发展的生力军和主力军。集团团委自成立以来，就站在为企业发展提供重要保证的战略高度来看待青年思想道德建设工作，教育引导广大青年职工树立崇高理想信念，提高思想道德素质，广泛开展爱国主义教育、社会公德教育、职业道德教育、传统美德教育，倡导在社会做一个好公民，在企业做一个好职工，进而，塑造企业形象，构筑企业文明。
下面，我代表集团团委就近几年在青工思想道德建设方面的主要工作向各位领导做简要汇报：
一、开展思想政治教育，引导青年用正确理论武装头脑。
结合“五·四”、国庆节、邓小平诞辰一百周年、改革开放三十周年等重大纪念日和节日，通过制作宣传板、观看电教片等形式加强青年革命传统、爱国主义、集体主义教育。组织团员青年深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神、团十六大精神和集团发展战略、工作部署等，并以学习小组、学习园地为主要阵地，互学互进，切实把科学发展观活学活用到实际工作中，集团团委被授予“市优秀基层理论学习组织”。
开展增强共青团员意识主题教育活动，举办了“新时期、新风采”共青团员标准大讨论、“我是物业供热人、我为团旗添光彩”演讲比赛、“永远跟党走，青春献祖国”主题团日等活动，进一步增强广大团员青年的政治意识、组织意识和模范意识，集团团委被授予全省“增强共青团员意识主题教育活动先进单位”；开展“践行社会主义荣辱观，立足岗位做贡献”主题实践教育活动，加强青年思想道德教育，提高综合素质、塑造物业供热人崭新形象；开展“集团发展与青年使命”主题教育活动，聘请市委讲师团副团长艾立华为170多名基层团干部和团员青年作“××快发展大发展与青年使命”专题讲座，增强青年员工的政治意识、责任意识和大局意识；开展“我与祖国共奋进，我与企业同发展”主题教育实践活动，组织参观学习、观看电影电教片和“我为企业发展献一言”等活动，引导广大团员青年牢固树立企兴我荣、艰苦创业、奋发兴业的主人翁精神。
通过上述教育活动，引导广大团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。在今年“5·12”四川汶川大地震发生后，集团团委向全体团员青年发出了“交纳抗震救灾特殊团费，支援灾区重建家园”的号召，积极响应，奉献爱心，仅用一天时间就上缴特殊团费1.3万余元，展示了当代青年心系祖国、情系同胞的高尚情操，弘扬了“一方有难八方支援”的中华传统美德。
二、开展“先优”争创活动，引导青年比、学、赶、超。
健全各项“评优”激励机制，坚持每年定期召开“五四”表彰大会，对在集团改革和发展中涌现出的先进共青团组织、青年集体、优秀团员青年进行表彰奖励。
开展“名师带高徒”、“青工技术比武”和争创“青年岗位能手”、“青年收费明星”、“收费好帮手”、“青年文明司炉号”活动，从中涌现了一批优秀的青年人才。连续三届××青工岗位技能大赛中，集团多名青工在计算机、电工、水暖工、焊工等专业荣获“杰出岗位能手”、“岗位能手”称号，全国劳动模范、省市优秀共产党员刘兆滨同志荣获市“十佳青年导师”。
开展争创“五四红旗团委（团总支、团支部）”和“争红旗、创特色”星级团支部创建活动，努力把基层团组织建设成运转有序、管理规范、充满活力的坚强集体，增强了团的工作发展后劲。集团团委荣获省、市五四红旗团委标兵光荣称号，5个基层团组织被授予集团“红旗团委(团总支、团支部)”，53个基层团组织被分别授予“五星级”、“四星级”和“三星级”团支部。
通过选树典型，大张旗鼓地宣传先进事迹，在广大青年职工中营造了比、学、赶、超的良好氛围，激励团员青年奋发向上，服务企业，服务社会。
三、开展形式多样的文化体育活动，引导青年树立积极健康的兴趣爱好。
举办“五四”主题团日活动diy创新设计比赛，丰富团日形式和内容，使团日活动更贴近团员青年。积极
开展“创新始于学习，成功源于读书”活动，在集团《团讯》上开设“学与思”读书有感专栏，采取约稿和固定撰稿人的方式，
推荐好书，交流心得，形成人人读好书，好书人人享的浓厚文化氛围。
充分利用集团办公系统网络，开展参与性、自主性、互动性强的青年网络论坛活动和网络安全节约flas设计比赛，建设积极健康的网络文化。遴选“新闻眼”，以《团讯》作为文化阵地和宣传阵地，设立“团情快递”、“基层活动”、“业务导航”、“青春风采”等栏目，交流信息，推广经验，树造典型，拓宽各级团干部和广大团员青年的学习工作视野。
四、开展青年文明号创建活动，引导青年争创一流工作业绩。
结合行业特点，以服务企业经营，服务居民百姓为宗旨，广泛开展“青年文明号”创建活动，引导广大青工树立良好职业道德。在活动中，坚持以提高服务质量为重点，规范管理，履行承诺，接受监督，发挥“青年文明号”在构筑诚信理念、管理理念、创新理念、形象理念等方面的示范作用。举办“青年文明号”创建活动展，召开青年文明号创建经验交流会，在“青年文明号”集体中开展“公示一张全家福，征集一句职业警句，总结一句文明号精神，做一次群众回访，参加一次社会实践活动，开展一次经营理念宣传”的“六个一”活动，以“创优质服务，树诚信形象”为主题，实施“青年文明号优质服务示范”、“青年文明号诚信建设示范”行动和“青年文明号节能减排”活动，开展“青年文明号促和谐奉献月”活动和“青年文明号扶贫帮困”等活动，不断提高“青年文明号”集体的经济效益、人才效益和社会效益，展示企业形象。目前集团已创建国家级青年文明号7个，省级青年文明号5个，市级青年文明号32个，
五、开展青年志愿者活动，引导青年回报社会奉献爱心。
大力弘扬“团结、奉献、友爱、互助”的志愿者精神，组织广大青年加入到志愿服务行列，根据青年自身特点和优势，深入开展内容丰富、形式多样的志愿者服务活动，不断扩大志愿者活动的参与面和覆盖面，展示青年志愿者无私奉献的良好精神风貌。围绕服务企业生产经营任务，结合物业服务、供热生产等急难险重任务，大力开展突击奉献和政策宣传活动；围绕奉献社会，积极开展“弘扬雷锋精神，参与志愿服务”、“弘扬志愿精神，共建和谐××”和“青年志愿者保护母亲河”活动，深入实施青年志愿者“温暖××春风行动”、“助残行动”和助老服务“金晖行动”，与巴彦县的民主村、建成村两个贫困村结成帮扶对子，赠送两台电脑、1台打印机，2000余本书籍。组建“助老青年志愿者服务队”，开展百名志愿者与百名老人牵手活动，组建“青春奉献大冬会青年志愿者服务队”，宣传服务冬奥会。几年来，培育和树立了一批批志愿服务品牌和先进个人，集团团委荣获“青年志愿者行动优秀组织奖”，“小红帽”青年志愿者服务队荣获省优秀志愿者服务队称号，队长黄亮获市“十大杰出青年志愿者”称号，丁莹等28名个人荣获“优秀青年志愿者”称号，新阳物业等9支青年志愿者服务队被先后授予市优秀志愿者服务队，苏岱军等5名同志被授予“爱心使者”称号，王玉林同志荣获全国青年志愿者服务银质奖章、全国学雷锋先进个人、全省百名和谐之星荣誉称号，今年光荣地成为2008年*奥运会火炬手。
在集团团委的大力号召下，目前集团已拥有志愿者服务队23支，志愿者服务站20个，注册青年志愿者2237人。这些志愿集体和志愿者们在服务生产、造福百姓、奉献社会等方面发挥了积极作用。
六、开展安全节约主题实践活动，引导青年树立安全生产节能降耗意识。
为切实提高青年职工的安全意识和安全技能，发挥青年在安全生产中的示范作用，以“安全生产、青年当先，安全发展、青年有责”为主题，深入开展“青年安全示范岗”活动，结合实际开展宣传教育、义务咨询、知识竞赛、安全演练等活动，有效调动青年职工参与安全生产和安全管理的积极性，切实提高青年职工“安全生产重于泰山”的责任意识、安全意识和自我保护意识，在企业、团组织和青年员工之间架起一道靓丽的安全风景线。7个青年集体经严格考评后被集团授予“青年安全示范岗”。
围绕构建节约型社会、节约型企业，以“立足岗位，节约增效”为主题，开展了“节约示范岗”和“我为节约献计策”活动，创新节约方式和节约措施，倡导广大青年从我做起、从现在做起，牢固树立勤俭节约意识，节约每一斤煤、每一度电、每一滴水、每一张纸、每一个电话、每一项开支，杜绝奢侈浪费现象，做节约的倡导者和先行者，发挥青年在建设资源节约型、环境友好型企业中的积极作用。
去年供热开栓前，开展了“安全节约送班组活动”，组织团员青年深入一线，宣传安全节约知识，将集团团委组织创意的800多个安全节约警示牌送到基层班组，警示职工要将安全节约意识融入到每一个工作环节。
以上是××物业供热集团团委在青工思想道德建设方面的一些做法，虽取得一定成绩，但也存在着不足。一是个别基层团组织对青工思想道德建设认识不够，存在着走过场、应付了事现象；二是某些教育活动开展不够深入持久，影响范围和影响力度不够；三是某些思想教育活动过于枯燥乏味，不能引起青工学习兴趣和参与热情。针对存在的问题，我们要在今后的工作中努力从以下几个方面加以解决。
关键词:国际热钱 流入渠道 经济影响 监管措施
国际热钱是一个在现代社会需要特别关注的问题，历数发生过的几次重大金融危机，无不跟国际热钱的流动相关。
2005年7月人民币汇率形成机制改革伊始，大规模热钱开始涌入中国。2007年美国次贷危机爆发后，热钱涌入中国的速度和规模持续攀升，呈现出流入数量多、短期流动速度快、流动渠道多和进入领域广等特征。热钱的大量涌入以及它无法规避的投机性渐渐成为我国经济发展的重大隐忧，给中国经济带来极大的风险。
那么，究竟什么是国际热钱呢，简单来说，国际热钱是以短期投机来实现保值、增值或纯粹追逐高额利润的短期国际流动资本。国际热钱流动性很强，表现为现金、活期和短期存款、短期政府债券、商业票据、衍生产品、基金等形式。外汇、股票、房地产是国际热钱投资的主要对象。逃避政治风险，追求汇率、重要商品价格变动等带来的高收益是国际热钱投机性移动的主要原因。
一、国际热钱流入我国的渠道
(一)通过经常项目流入
第一，国际热钱通过国内的企业与国外的投资者虚报进出口价格、预收货款、延迟付汇、伪造供货合同等方式流入。第二，通过收益项下的职工报酬流入，例如珠三角地区的来料加工企业以发工资为名义，通过货柜车夹带港币进出粤港两地。第三，借道海外捐赠和侨汇等经常转移项目流入。
(二)通过资本项目流入
第一，国际热钱通过FDI的名义流入，FDI的外汇既可在银行开立现汇保留，也可通过银行卖出，通过银行兑换成人民币之后，再借助某些方式投资于股市及楼市。这些方式包括高报企业所需的资本金、改变资金用途或纯粹虚假投资、在项目审批时化整为零或利用增资扩股、境外并购等时机和方式逃避监管。第二，通过购买具有QFII资格的海外金融机构未使用的投资额度流入中国。
(三)通过地下钱庄流入
这是2008年以来国际热钱流入的新兴渠道。通常是先将外汇打入地下钱庄境外账户，地下钱庄再将等值人民币扣除费用后，打入境外投资者的中国境内账户，不需要外币形式上的实际流入。
(四)通过个人渠道流入
国际热钱还可以通过内地居民每人5万美元结汇额度、香港银行每天8万元人民币电汇限额、现金携入、亲友间直接兑换、香港兑换店兑换以及外籍人士一次性购房结汇等个人渠道流入国内。
二、国际热钱流入对我国经济的影响
由于国际热钱具有逐利性和投机性，所以必然会给我国宏观经济和金融系统带来巨大的不确定性和冲击。
(一)对外汇市场的影响
人民币升值预期是吸引国际热钱流入的重要因素，而大规模的热钱流入，增加了外汇市场的外汇供给，使人民币升值预期得到强化，形成了“人民币升值预期一套汇资金流入一外汇供给增加一人民币升值压力增强一人民币升值预期加强”的循环机制。
一旦人民币升值幅度达到市场预期使套汇资金投机成功，将引发短期资本的大规模流出，对人民币汇率产生贬值压力，使金融危机发生的可能性增大。
(二)对证券市场的影响
近年来，我国股市不断创造新高，上证指数从2005年6月的1000点攀升至2000点，耗时近18个月，但从3000点到4000点，只用了32个交易日，从4000点到5000点也仅用了25个交易日，这一现象跟国际热钱的大举入市有很大的关系。
以投机为目的的国际热钱具有灵活和高超的投资技巧，数量巨大的国际热钱进出股市的速度非常迅速，如果一旦退出股市，必然引发大批资金跟风退出股市，导致上市公司的股价非理性的下降，大大增加了我国股票市场的不稳定性。
(三)对房地产市场的影响
近年来，国内一线城市房价屡创新高，房地产业成为国际热钱投机的重点，这进一步滋生了我国房地产市场泡沫。
当泡沫积累到一定程度而破裂时，首先将导致国民财富的缩水，这会严重影响社会消费和产出水平；其次会导致信贷紧缩，因为资产泡沫破裂所形成的大量不良资产会时银行从安全角度出发收缩信贷规模；第三，资产泡沫破灭通常伴随着货币替代和资本外逃，容易引发信心危机，造成金融体系的不稳定；第四，热钱的大规模外逃对本国汇率、利率和资本市场会造成强烈冲击。
(四)对宏观调控政策的影响
当中央银行为了抑制通货膨胀而提高市场利率时，国际热钱就会大量涌入，迫使我国被动增加货币投放，抵消了紧缩性货币政策的效应，反之亦然。
此外，当国际热钱大规模流入时，中央银行的外汇冲销操作将直接导致基础货币投放量的增长，这会使国内通货膨胀压力加大，削弱中央银行的物价调控政策。
三、我国在国际热钱监管措施方面存在的不足
(一)外汇管理政策存在漏洞
首先，在政策法规制定中存在一定的滞后性，进而导致管理出现漏洞。其次，没有形成统一的资本项目外汇管理机构，目前我国资本项目外汇管理涉及到国家计委、财政部、商务部等部门，各部门之间基本没有有效的协调机制，这一状况无法适应新的监管要求。
(二)监管技术不成熟
目前，尚未形成全面的国际热钱监测系统。各外汇业务系统重在对“点”的统计，而缺少“面”上的监测预警；各金融机构数据格式、类型没有统一的规定；个别金融机构出于自身利益最大化的考虑，工作主动性不强、监测投入不大；国外先进的监测规则和软件很难掌握和获取；执行大额和可疑支付交易报告制度缺乏有效的技术保障。
(三)资本管理不全面
外汇监管部门对外资银行的直接境外融资不进行管理，却将其对境内机构发放的外汇贷款作为外债进行管理；缺乏对跨国公司内部资金往来行为的管理；对境外投资资金和利润汇入的监管松散，基本无跟踪监管；对外商直接投资流入，特别是实物形态的资本缺乏管理，对其利润汇出或以境内利润进行的再投资，也没有纳入正常的管理范围。
四、完善国际热钱流入监管措施的对策
(一)对国际热钱流入渠道进行监管
1、经常项目下的流动渠道监管
针对进出口价格虚报，海关和物价部门应根据本国的实际情况对进出口价格作合理的修正，把虚报的部分要实际化；对于预收货款，主管部门要在合同规定的收货日期或期限内检查相当于货款的货物是否到境；对于延迟付汇，有关部门应做出与预收货款监管相反的检查和督促；虚假贸易合是最严重和最常见的热钱流入方式，对这一项的检查需要经济侦查部门作详细的追踪，并加强国际间的合作。
2、防范外贸差价漏洞
要重点审核关联公司的经营行为，严格审查外资公司的账目和合同履约情况，通过开展国际合作，对跨国关联企业转让定价形成的扭曲交易行为进行收入与费用的重新调整。
3、防止国际热钱通过直接投资渠道流入
在资金过境时加大审核力度，加强对资本进入我国结汇后的经营方向的监管，要求必须按约定的条款经营，对资本结汇和使用的目的和项目的真实性也要进行适当审核。
对于非货币形式的外商直接投资，可以规定与之对等的资金额的合理的流出时间表，如果外资在进入后马上流出，则要严格规定与业务相关的的额度，并严格审查公司的财务报表和实物状况。
(二)征收外国资本流入登记费
短期外国资本流入具有很大的波动性，外国投资者会随时将其短期资本撤出，征收登记费可以增加外国资本流入的成本，在一定程度上减少国际热钱的流入。
(三)逐步放宽对居民个人境外投资的限制
目前，我国还没有开放境内居民个人对外直接投资或者是间接投资，在国外投资的居民回调资本金时，往往只能混在经常项目下汇入，这为境外的一些投机资本以经常项目名义进入我国境内寻找投资机会找到了出路。要解决这个问题，应放宽对境内居民个人外汇投资的限制，在审核资金来源合法的基础上引导居民进行合理投资，并尽快完善居民个人资本项目外汇管理的法律法规。
(四)加强国际合作
从源头上控制热钱流入有待加强国际合作。我国应积极参与制定国际金融市场游戏规则，积极参加国际经济政策的协调工作，合理利用各项权利，与各国银行和国际金融组织共同建立一个有效、稳定、和谐的金融大市场，这有利于约束投机行为，使国际资本在我国境内的短期投资转化为长期的投资，促进我国的经济增长。
(五)调节国际收支政策，完善人民币汇率形成机制
1、调节国际收支，改善国际收支状况
由于经常项目的长期顺差和引进外资的战略，我国的国际收支长期不平衡，顺差过大、外汇储备太多，客观上造成了我国资金流动性过剩和人民币升值压力，而我国资金流动性过剩和人民币升值预期，又是国际“热钱”大量进入的根源。
调节国际收支必须从调节国内国际经济结构失衡出发，采取有利于扩大内需的政策，通过扩大内需，促进部分外贸向内转化，进而达到逐步缩小我国贸易顺差，促进国际收支平衡的目标。
此外，还要鼓励国内资本积极参与国际投资，这要求外汇投资管理机构拓宽外汇投资渠道，实施多元化、多层次的外汇运用方式。
2、完善人民币汇率形成机制
完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的有管理的浮动汇率制度，进一步发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用，增强人民币汇率浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，加快外汇管理体制改革，是消除或降低人民币升值预期、从根本上遏制国际热钱的流入的有效措施。
参考文献：
[1]张明．当前热钱流入中国的规模与渠道．Working Paper No.0811，中国社会科学院国际金融研究中心，2008;6）
[2]李振宇，于文涛.国际热钱流入的影响分析与建议[J]中国经贸导刊，2008;7
加入WTO以来，中国遵守允诺逐步开放国内市场，随着贸易全球化以及金融全球化的不断深入，中国的国际贸易以及跨境资本流动规模急剧增加。近年来，中国的进出口贸易总额跻身世界前列，外汇储备位居世界首位，中国一跃成为世界贸易大国。然而，这些贸易繁荣的背后，违规热钱暗流涌动，不容忽视。一度由于金融危机而偃旗息鼓的热钱，在经济慢慢复苏之际，又卷土重来。
热钱从来都不是一个新鲜话题。20世纪90年代以来，几乎每次国际金融动荡都与热钱有密切的关系。热钱匆匆涌入一国，炒热经济，炒起泡沫，攫取利润之后全身而退，留下溃败的经济和动荡的市场。热钱在全球范围内的流动给整个世界经济带来了不确定性，从而成为各国关注的焦点。
热钱涌入之根本：短期逐利
热钱是为了追求短期高额利润，从一国金融市场流向利高的金融市场，进行积累炒作的短期流动资金。热钱具有短期逐利性，瞄准一个有利可图的市场便迅速且大规模流入，风险加大就立刻撤出，因此也是高收益与高风险并存的一种投机性资本。热钱一般不会进入实体经济，提品服务或者创造就业，而是进入有价证券市场和货币市场，追逐资产价格的涨跌起伏，获取利润，是金融市场稳定运行的一大隐患。
追逐利润是大量热钱流向中国的根本原因。一方面，从世界范围来看，金融危机之后的西方经济主体并没有得到根本上的复苏，美联储不断降息，美元走势疲软，迪拜、希腊等国的债务危机事件冲击全球股市，造成全球投资信心不足。相对而言，中国在金融危机以来表现甚好，因此，资本就有了逃离西方经济主体的推动力。另一方面，就中国而言，贸易顺差与外汇储备持续增高加剧了人民币升值预期，伴随着美联储的降息，中美利差逐渐扩大，加上以人民币计价的资产价格持续上升，这些利好因素深深吸引热钱。正是这两股力量一推一吸，热钱义无反顾的涌入中国。
热钱流入之渠道：形式多样，隐蔽性强
热钱无孔不入，有利可图就会见缝插针。但因为热钱流入渠道广泛，隐蔽性强，监管难度大，目前尚无法准确计算其规模大小。在中国资本市场没有完全开放的情况下，热钱流入一般有如下几个渠道：
一是经常项目下的流入，主要表现为国际贸易的企业之间串谋，利用进出口便利，伺机套利。通过虚报进出口价格，即低报进口价格、高报出口价格的方式少付汇多收汇，实现国外资本净流入；通过预收货款或延迟付款等融资手段，借机延长国际热钱在境内滞留时间以谋利；利用加工贸易或虚假贸易合同，在无实际贸易背景的基础上进行跨境关联交易。除此之外，还有通过个人名义的职工报酬、捐款以及转移支付等非贸易经常项目流入，呈现多点式、小额“蚂蚁搬家”形式。
二是资本项目下的流入，主要通过FDI、证券投资、外汇贷款和短期外债等方式。中国在吸引外商直接投资方面的优惠政策降低了外商直接投资的准入门槛，一些打着FDI旗号的外资进入国内后便改头换面，潜入房地产市场和股市，同时QFII的开放也为热钱的流入提供了机会。
三是通过香港市场进入国内。香港是国际金融中心，资金来往频繁密集，加之人民币与港币之间的自由兑换，为国际热钱绕道由香港登陆中国创造了便利的条件。
四是通过个人非法携带外币现钞入境、利用地下钱庄进行资金转移以及走私等非法渠道入境。
热钱流入引发诸多问题，增加调控难度
国际资本流动在长期内能够对中国经济发展起到一定的促进作用，但热钱的投机性在短期给中国经济带来了一系列不确定因素。贸易顺差过大，国际收支不平衡，外汇储备增长过快等诸多问题显露端倪，为我国的宏观调控的有效进行加大了难度。
首先，热钱流入造成了贸易虚假繁荣，掩盖了贸易结构失衡问题。从规模上看，中国的进出口贸易额形势乐观，贸易顺差连年突破历史水平。然而从组成上看，尽管贸易顺差大多数都由正规的进出口贸易形成，但是由热钱伪装成的经常项目流入同样不容小觑，虚报价格、虚假合同、预收和延付货款等极大地促进了贸易顺差的增长。从结构上看，加工贸易占比过大。作为加工贸易出口的唯一主体，外商投资企业占据贸易主导地位，其建立“加工车间或加工工厂”从事来料加工等跨境关联易，原材料进口、产品加工和外销以及资金流入流出全由境外母公司或关联方控制。如果扣减了加工贸易的巨额顺差，其他贸易方式基本处于逆差水平，也就是说国内的优势出口产业并不能够实现盈余，贸易结构处于失衡状态。
其次，热钱流入推动外汇储备高速增长，增加外汇储备风险。热钱通过经常项目、资本项目及其他非法渠道涌入中国，借助商业银行转化为人民币，进而投资于人民币资产，形成外汇储备。外汇储备规模的过度增加导致外汇占款规模的增加，经过商业银行的货币创造职能加以放大，最终造成国内流动性过剩，对当前具有通胀压力的形势无疑是雪上加霜。而一旦形势有变，热钱迅速撤出，外汇储备的流动性和安全性受到严峻考验。与此同时，随着外汇储备规模的扩大，其边际成本将远远超出边际收益。持有大量外汇储备意味着较高的机会成本，作为发展中国家，这意味着放弃了本来可以用作扩大国内再生产的资本而去持有储备发行国的资产。而且，热钱流入并没有使外汇储备结构多元化，大量外汇储备暴露于储备货币贬值的汇率风险之中，尤其美元的疲软很可能导致外汇储备的大量缩水。
第三，热钱流入造成了人民币升值的巨大压力，破坏外汇市场稳定性。人民币升值预期是吸引热钱流入的直接原因，而热钱大规模流动增加了外汇市场上的外汇供给，加上中国面临的巨额双顺差和外汇储备，人民币升值压力进一步强化，从而又增强了汇率上升的信心与预期，形成了一个“预期――升值压力――预期”的一个自我实现机制，增大了汇率调控的难度。由于热钱的高度敏感性，一旦人民币如愿升值，热钱套利成功就会大规模撤出，又对人民币形成贬值压力，造成人民币汇率的异常波动，对于国内经济的稳定运行也产生了负面影响。热钱这样短期大规模流入流出严重破坏外汇市场的供求关系，增加汇率波动，对汇率市场的稳定性构成威胁。
第四，热钱流入助长房地产市场和股票市场的泡沫。国际热钱历来青睐房地产市场，而中国的房地产市场对外资准入门槛很低，加上近年来中国房价疯狂飙涨，投机空间巨大，无疑吸引了大批热钱流入。热钱的炒作导致房价虚高，吸引更多的个人或民间资本进入，带动了二、三线城市房价的连锁提高，形成了中国投资性和投机性住房需求主宰市场的局面，不仅导致房地产市场畸形发展，更是
滋生了房地产市场的巨大泡沫。金融危机后，房地产市场成为经济复苏的重要推动力和支柱产业，一旦泡沫破裂，包括房地产市场、金融市场乃至整个国民经济都会受到重大牵连。房地产市场的严重缩水导致企业债务负担加剧。银行业的不良资产增加，出现大量坏账损失，银行业必然进行信贷收缩，金融市场的稳定受到威胁。资产缩水必然导致资本撤逃，容易引发信心危机，投资减少，不利于国民经济的恢复。
中国的资本市场发育不完全，资源配置能力差，股市存在极大投机空间。热钱在股市不断地寻找短期套利机会，推动股市一路走高，吸引大批股民涌入股市，掀起全民炒股的狂热，整个股市充斥着浮躁和投机的气氛，股市泡沫不断催生。金融危机引发的资本外逃使得股市一路下跌，股市交易量收缩，投资者遭受巨大损失。中国股市在缺乏正确的投资引导情况下极度脆弱，容易受到热钱流动的冲击。
第五，热钱流入增加了央行调控货币政策的难度。热钱大规模的流入造成了国内巨大的通胀压力，一方面热钱流入会增加基础货币的投放，央行不得不通过公开市场业务进行冲销操作，另一方面热钱在资本市场的套利活动会导致投资过热，加大了央行调节通货膨胀的压力。为了抑制通胀，央行会采取紧缩性政策，一旦提高利率，内外币利差加大，热钱将进一步涌入，热钱的流入再次被放大，迫使央行扩大货币投放，紧缩的货币政策效果大打折扣，降低了国内货币政策的独立性。而且，在没有实现资本自由流动和汇率不能自由浮动的情况下，内外均衡矛盾会使汇率政策和货币财政政策产生冲突。在当前人民币升值预期如此强烈的情况下，央行调控汇率的能力也受到了抑制。
热钱防治双管齐下：控制流入，疏通流出
尽管热钱活动猖獗，但对其治理并不是无章可循。要从源头入手，对症下药，控制与治理并举，多部门联合形成联防体系，严格控制资本流入；同时，要努力治理国内市场，疏通贸易顺差和外汇储备，提高资本市场运作能力，优化经济结构，充分发挥市场机制作用，引导投资，合理规划资本流出。双管齐下，标本兼治，从根本上消除热钱的不良影响。
从控制流入角度来讲，要全方位监控热钱流入渠道，实现多部门协调配合。热钱来源广泛，渠道多元，外汇管理局、金融监管机构、海关、公安以及地方政府要严格监管职能，形成一个各部门相互配合、相互联系的监管体系，同时还要加强国际合作，全球范围内监视可疑资金流动。海关要严格审查进出口贸易的真实性，评估进出口价格的合理性，对于大额预收或延付货款进行备案登记，合理调控其融资期限；对于外商直接投资，审核并监控生产性资金的流向，防止其转向房地产市场或股票市场。银行要监测存款账户中的存留量状况，追踪大额、频繁异常流动情况，重点关注外汇短期流动信息。外管局要及时掌握外汇项目的信息变动，尤其是非居民以及个人外汇账户的开立及资金流动情况。各部门之间实现信息互通，联防互助。
从疏通流出角度来讲，要妥善处理好贸易、外汇、资产市场等易受热钱侵袭的部分，增强国内市场的免疫力，具体来讲有以下四个方面。
第一，改善巨额贸易顺差和外汇储备状况，缓解人民币升值压力。巨大的贸易顺差和外汇储备规模将人民币汇率置于升值的风口浪尖，要降低人民币升值预期，缓解人民币升值压力，首先要消化掉这些贸易顺差和外汇储备，力求实现国际收支的基本平衡。放松“出口导向型”政策，调整出口结构，优化出口产品质量，提高出口产品的附加值，摒弃传统的“以量取胜”，创造“以质取胜”的出口格局。对大量消耗能源的产品出口征收出口资源补偿税，控制易引发贸易摩擦的商品出口规模，规范加工贸易产品出口。在不损害国内产业的情况下，适度降低进口壁垒，增加进口产品的多样性，缩小贸易顺差规模。
优化外汇储备管理，加强外汇储备的有效利用。放宽对境内居民和企业购汇和持汇限制，改变强制结售汇制度，转为意愿结售汇制度，创造外汇市场的供求结束平衡，同时也助于提高国内货币政策的独立性。增加外汇储备的币种多样性，防范储备货币的汇率风险。同时也可考虑将外汇储备分散投资，如向中资公司注资、出售给国有银行等，提高外汇储备的利用率，减少外汇储备的持有成本。
第二，逐步推进人民币汇率形成的市场机制。由于人民币汇率依然处于央行的管理与调控之中，人民币汇率确实存在一定程度的低估，从长期来看人民币升值是无法避免。但是一次性的升值过快会招致热钱流入，削弱出口商品的国际竞争力，降低出口，造成国际贸易的较大波动，所以从短期来看，要进一步完善人民币汇率的形成机制，在保持人民币汇率基本稳定的基础上，提高人民币汇率弹性和浮动空间，逐步改善外汇市场的供求平衡，稳步有序的促进人民币汇率市场化。
关键词：热钱；套汇；套利；监管
“热钱（Hot Money）”又称“逃避资本（Refugee Capital）”，通常指在国际间以高收益为目的，利用各种敏感信息从事金融投机活动，具有高度流动性的短期资金。“热钱”具有“四高”特征。一是高收益性与风险性。追求高收益是“热钱”在全球金融市场运动的最终目的，当然高收益往往伴随着高风险。二是高信息化与敏感性。对一国或世界经济金融现状和趋势，对各个金融市场汇差、利差和各种价格差，对有关国家经济政策等高度敏感，并能迅速做出反映。三是高流动性与短期性。四是投资的高虚拟性与投机性。“热钱”的投资既不创造就业，也不提供服务，具有极大的虚拟性、投机性和破坏性。近年来，大量“热钱”的涌入越来越引起政府部门的高度重视。2008年，国务院为此召集财政部、发改委、央行等主要负责人，就“热钱”的监管进行专题讨论研究。在我国资本管制的逐渐放松，我国外汇管理由原来的注重资本流入更趋向流入和流出的平衡管理，但客观上为国际“热钱”提供了更多的流入流出渠道和便利，需要加强管理。
一、“热钱”流入的原因
一般来说，国际“热钱”流向的热源主要是新兴市场发展中国家，这些国家经济发展迅速，国民财富快速增长，房地产及股票市场蓄势上扬。加之政府宏观调控经验不足，手段缺乏，法制存在诸多漏洞，极易成为“热钱”攻击的对象。近年来，我国成为国际“热钱”名副其实的热源地，主要原因有以下方面：
（一）人民币升值预期
从短期来看，人民币预期升值率的变动是我国短期国际资本流动的决定因素（赵汕，2008）。近年来，我国经常账户和资本与金融账户的双顺差使得人民币升值预期不断增强。自2005年汇改以来，人民币累计对美元升值18%，2008年上半年升值6.5%。同时，随着外汇储备快速增长，外汇占款投放增加导致信贷规模的进一步扩张和通货膨胀的加剧，增加市场对人民币加息的预期，而这两个预期都会进一步鼓励“热钱”流入。
（二）中美利差倒挂
自2004年6月以来，美联储开始进入“加息周期”。连续17次提息使利率由1%提高至2006年的5.25%，高利率使美国住房市场泡沫破裂，最终导致次贷危机全面爆发。为应对信贷危机，美国又在2007年9月至今连续降息，联邦基金利率由原来的5.25%降到2%。而在此阶段我国从紧的货币政策使人民币自2004年起持续加息，2007年金融机构一年期存款基准利率达到4.14%。而我国一年期存款利率则由1.98%上升至目前的4.14%，人民币与美元的利差由-3%转为2%。相对较高的人民币利率水平以及人民币汇率继续升值的确定性，给“热钱”带来套利机会。
（三）房地产及股票等资产投资价值增加
从2003年以来，我国经济增长进入一个高速增长的周期，GDP年均增长都超过两位数，并带动了房地产市场和证券市场的繁荣，各类资产价格不断膨胀，为大量境外“热钱”涌入我国逐利提供了机会。同时为了控制通货膨胀，我国实施了适度从紧的的货币政策。房地产开发商流动资金的短缺也为境外房地产投资资金的流入提供了契机。在资本逐利的本性的驱动下，我国虚拟资产投资价值的增加，国际资本必然要流人到我国的证券与房地产市场进行投资与投机交易，利用不断提高的虚拟资产价值牟取价差或长期投资的收益。
二、“热钱”对我国的危害
近年来，我国的外汇储备高增长已经远远偏离了外贸和外商直接投资的基本走势。据估算，2007年境外投机性资金流入约为5600多亿美元，达到了2006年流入量的4倍。预计到2008年和2009年底，国内“热钱”的规模可能突破6500亿美元和8000亿美元（钟伟，2008）。如此巨大规模的“热钱”，增加了我国经济金融运行的整体风险。
（一）推高我国资产价格
大量“热钱”以隐蔽的方式流入我国，为寻求高额利润四处流窜。大规模投机“热钱”进入我国资产市场，主要攻击目标是国内房地产市场、股市、债市和期货市场等，对经济健康发展是一种不可忽视的威胁。近几年房市异常活跃，楼价脱离实际价值飚升、股票上证指数从2007年初的2000点飚升至2007年10月6000点，与“热钱”不无联系。如今股市泡沫破灭，上证指数跌幅已经达到货币危机的指标。资产价格泡沫破灭导致社会财富大量缩水，进而对投资和消费产生消极影响，甚至影响社会稳定。
（二）增大了人民币汇率升值的压力
近几年，我国对外贸易、吸引外资势头强劲，国际收支出现较大顺差。与此同时，美国等发达国家对华贸易逆差较大，其国内经济又不景气，促使他们极力鼓吹人民币升值。美国利用人民币汇率盯住美元的特点，不断贬值美元，下调美元利率，人为拉大与人民币利率的差距。在此情况下，“热钱”不断流入我国投机套利，并有相当部分进入了国家外汇储备，使国家外汇储备的数量、规模剧增，既给美、日等国鼓吹的人民币升值论提供了直接支持，增大了人民币汇率升值的压力，同时又进一步扩大了人民币升值预期，使我国现行的汇率制度受到严峻挑战。
（三）增加了中央银行宏观调控的难度
流入我国的“热钱”除部分投机房地产、股市、债市和期市外，还有相当大的比例通过结汇方式，完成本外币置换进入了国家外汇储备。外汇占款的增加直接增加了基础货币供应量，再通过货币乘数效应，造成了货币供应量的大幅度增长。这不仅增大了国内通货膨胀的压力，而且弱化了央行对货币供应量调控的能力及效应，不利于央行宏观调控目标的顺利实现。针对目前外汇储备迅速增加，央行除了正回购、发行央行票据来对冲外汇占款之外，已没有足够的金融工具可用，也无有效的资产来对冲过多的外汇占款，甚至在某种程度上陷入了进退两难的境地。
（四）极易造成金融动荡或金融危机
1994年的墨西哥金融危机和1997年7月爆发的东南亚金融危机及最近发生的越南货币危机，其主要推动力就是大规模国际投机“热钱”。如果按8000亿美元“热钱”流入我国，已经远超1997年亚洲金融危机的“热钱”规模，更何况还有上万亿美元的“热钱”正虎视眈眈地注视着我国的一举一动，一旦金融政策变化不当（如调整汇率、利率），暂时沉淀下来的“热钱”便会兴风作浪，甚至会导致金融动荡，对我国的经济发展极为不利。
三、“热钱”流入的渠道分析
目前我国仍然实施较为严格的资本项目管制，国际“热钱”并不能自由进出我国，但这并不妨碍国际资本借道各种途径进入我国。短期国际资本主要通过虚假贸易、外商直接投资、地下钱庄等渠道进入我国。
（一）虚假贸易
短期国际资本通过虚假贸易进入国内主要采用进出口伪报方法。2001年以来，进口低报、出口高报和进出口伪报总体上呈上升趋势。特别是2005以后，进出口伪报急速上涨，其中以进口低报为主要形式，进出口伪报近年来的增长速度高达30%。还有通过预收货款或延迟付款、编制假合同和“买单出口”，造成大量的虚假贸易以及相应的“热钱”流入。
（二）外商直接投资（FDI）
经济的高速增长、投资的优惠政策使我国成为外商直接投资的首选目的地之一，与此同时外商直接投资也为“热钱”的流入提供了方便。2008年一季度我国实际使用外商直接投资274亿美元，同比增长61.3%，新批设立外商投资项目6949项，同比下降25.26%。虽有外资投资规模趋大的原因，但短期实际使用外资金额异常增长与投资项目下降的现象不排除有大量“热钱”混入其中。
（三）增资扩股
有的外商投资企业在原有注册资金基础上，以“扩大生产规模”、“增加投资项目”等理由申请增资，资金进来后实则游走他处套利；在结汇套利以后要撤出时，只需另寻借口撤消原项目合同。这样“热钱”的进出都很容易。
（四）地下钱庄
地下钱庄的运作如下：在香港或者境外某地把钱打到当地某一个指定的账户，被确认后内地的地下钱庄自然就会开户，将此账户的外币转成人民币。地下钱庄转移资金的主要途径包括：通过境外投资机构转移资金；通过出入境双牌车私带现金。这种做法主要集中在珠三角地区。
（五）赡家款
海外华侨对国内亲属汇款被称之为赡家款。近年来，该金额大幅增加。此间真正用于“赡家”用途的款项堪疑，相当多的“热钱”是通过这种渠道进入我国炒股、买房。
四、对“热钱”监管的建议
（一）加强改善外汇管理
1、加强对经常转移项目的合规性审查，尤其是对海外捐赠的审查。收紧对我国居民和香港居民自由换汇的额度安排（当前我国居民每年可以自由兑换5万美元外汇，而香港居民每天可以通过银行向大陆电汇8万元人民币）。
2、加强对通过贸易和FDI渠道流入的“热钱”的识别和管理，这有赖于海关、外管局、商务部以及外资企业开户商业银行的更加密切的数据交换及合作。
3、严厉打击地下钱庄、非法买卖外汇等违法犯罪行为，并加强对提供类似地下钱庄服务的外资银行的监管。
4、严格外汇资金收结汇管理，加强货物贸易和服务贸易外汇收支的动态监管和事后核查。继续加强银行短期外债指标管理，研究改进外商投资企业外债管理方式。同时将加大跨境资金流动的外汇检查力度。以外汇资金流入和结汇后人民币资金流向为重点组织一系列专项检查。
5、建立健全对国际短期资本跨境流动的动态检测体系。
（二）增强人民币汇率变动的弹性
加大人民币汇率管理浮动的区间，使市场难以形成对人民币未来汇率的稳定预期，从而增加套利者的汇率风险，减小国际套利资本流入的风险报酬。我国作为一个发展中国家，有强烈地促进对外贸易和吸引外资的要求，人民币汇率也不宜大幅波动，建议建立人民币汇率目标区，增强公众对汇率保持稳定的心理预期，提高汇率政策的有效性。
（三）坚持资本与金融项目循序渐进的开放
必须从维护金融稳定和国际收支平衡的基本要求出发坚持循序渐进的开放资本与金融项，资本与金融项目开放的次序应该遵循“先长期、后短期，先流入、后流出，先机构投资者、后个人投资者，融资方面先股权、后债权，投资方面先债券、后股权”的原则。在资本与金融项目实现有序开放的同时，我国相关部门还应该进行相应的制度协调，完善相关的金融法律法规建设和货币政策决策调节机制，进一步增强央行的调控能力，提高金融市场的运行效率，从而在实现资本与金融项目开放的同时，能够防范由于金融开放而带来的风险。
参考文献：
1、张明,林晓红.当前“热钱”大规模流入我国的原因及对策[J].中国党政干部论坛,2008(7).
2、吴燕.国际短期资本管理论[D].江西财经大学,2004.
[关键词] 热钱 货币政策 影响
热钱(Hot Money/Refugee Capital)，又称游资或投机性短期资本，只为追求最高报酬以最低风险而在国际金融市场上迅速流动的短期投机性资金。近年来,大量热钱涌入我国。中国社科院世界经济与政治研究所研究员张明的最新研究报告《当前热钱流入中国的规模与渠道》中显示：2005年至2007年的三年时间里，热钱流入的累计规模超过8000亿美元，约占2007年底外汇储备余额的54%。人民币升值预期以及中美利差，是热钱流入规模急剧扩大的直接原因。热钱的快速涌入所释放出的人民币基础货币投放，加剧了流动性过剩的局面。目前，我国的存款准备金率已提高到17.5%，持续的流动性过剩加大了通货膨胀的压力，以及货币政策操作的难度。
一、热钱对我国货币政策的影响
1.加剧国内通货膨胀,影响货币政策的实施效果
热钱的流入加速了我国外汇储备的增长,而外汇储备的增加必然带来外汇占款的增加,不断增加的外汇占款形成了基础货币的内生性增长,央行被迫投放基础货币。如果此时央行不采取冲销的政策，并且在国内信贷不变的情况下，基础货币的增加，通过货币乘数效应的作用，使得国内货币供应量增加。基础货币与货币供应的关系为：Ms=B*K,式中，Ms表示货币供应量，B表示基础货币，K为货币乘数。随着我国的外汇储备不断增加，基础货币投放结构发生了改变，外汇占款已逐渐成为基础货币投放的主要渠道。虽然央行可以通过减少对金融机构、政府及非金融机构的债权来抵消外汇占款对货币投放的压力，通过发行中央银行票据等方式回笼货币，或者通过调整法定存款准备金率影响货币乘数进而影响货币供给，但是在热钱加速涌入，外汇储备急剧增加的情况下，央行货币政策的实施效果受到严重影响。统计显示，2004年到2007年中国央行各发行了15072亿元、27882亿元、36522.7亿元、40390亿元央票，2008年第一季度央票发行规模为17770亿元,我们以每一期的央票发行规模和发行利率计算，自2003年央票发行到2008年第一季度，央行累计需要为这些央票付出利息4833.15亿元。这大大增加了央行的操作成本,同时也使得我国货币政策主动性不断下降,货币政策效果大打折扣,增加了通货膨胀的压力。
2.加剧人民币升值压力,影响货币政策的独立性
热钱流入与市场对人民币升值的预期联系密切，只要市场对人民币升值的预期依旧，热钱涌入中国的冲动就将保持。为了保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，我国采取了小幅、渐进升值的政策。然而，人民币升值速度慢导致大量游资涌入，并形成人民币升值预期热钱流入新一轮升值预期更多热钱流入…的恶性循环。据中行研究所内部报告测算，2005年～2007年我国热钱的流入分别为2267亿、2039亿和2774亿美元，2008年流入的趋势更为明显，1月～4月份流入1523亿美元，与此同时，人民币汇率升值的趋势也不断加快。人民币对美元2005、2006、2007年和2008年年初至6月13日分别升值约2.6%、3.4%、6.9%、5.8%，流速增快促进人民币升值速度加快。央行为稳定人民币汇率，只能被动地吸收外汇，外汇买入量越大，货币供应越多；为减少货币供应对通胀的压力，央行只能采取收回对商业银行的再贷款对国内信贷进行冲销等措施，在当前我国利用回收再贷款控制货币供给量的余地越来越小的情况下，中央银行陷入维持汇率稳定和控制货币供应量的两难境地，央行货币政策的独立性受到严重制约。
二、政策建议
1.建立对热钱流动的统计监测系统
国际游资的特点是投机性、追求盈利性和高度的流动性，这决定了其流动可能会对一国的经济、金融产生巨大的冲击，甚至导致金融危机。目前热钱加速流入我国，对我国货币政策的独立性和实施效果都产生了较大影响，热钱的流出,也同样会使经济剧烈波动。对热钱的监测主要是加强对外汇收支账户的监管，认真审查各种进出口的真实性，了解资金流动的意图，重点跟踪大额、频繁异常流动的资金，建立专门的外汇短期资金信息监测网络，设置预警系统。具体可通过监测银行负债（存款科目中各账户存、流量变动情况），并通过账户卡、计算机网络等途径向外管局汇总账户信息，及时掌握外汇账户的开立（特别是非居民和个人账户、账户性质等）及收支（包括交易性质、来源、流向等）情况。
2.逐步扩大人民币汇率浮动区间，提高货币政策独立性
依据“三元悖论”，如果改变现行的汇率制度，就意味着从实行固定的汇率制度和对资本流动管制转向实行浮动汇率制度和资本自由流动。但是在中国目前的经济状况下，还不可能直接从近于固定的汇率制度一步跨越到浮动汇率制度和资本自由流动。因此，比较可行的措施是逐步扩大人民币浮动区间，利用市场机制调节外汇供求，使汇率有序地向均衡方向调整，减弱汇率稳定对货币政策效应的约束，改变现行汇率政策下外汇占款与基础货币供应的天然联系，提高货币政策的独立性和有效性。
3.改革强制结售汇制度，逐步转向意愿结售汇制
对经常项目实施强制结售汇，必然导致外汇储备高速增长、人民币升值压力不断增大、外汇占款不断产生货币扩张的压力。在目前官方储备大幅增长，人民币存在升值压力的背景下，实现国家储备外汇向“藏汇于民”转变，以及强制结售汇制向意愿结售汇制转变的时机已经成熟。一种方式是实施渐进式改革，即开立意愿外汇账户，放宽、逐渐淡化乃至最终取消账户限额。另一种方式是实行彻底改革，完全实现意愿结售汇，即企业持有效的工商注册登记证明自主选择外汇账户开户行，取消外汇账户限额。这样有助于平衡外汇市场的供求结构，使央行能够在公开市场上自由吞吐外汇，弱化“热钱”流动对货币政策独立性的冲击。
参考文献：
关键词:热钱;汇率;本外币利率差
中图分类号:F822.2文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)23-0090-02
热钱是造成全球金融市场动荡乃至金融危机的重要根源。1994年的墨西哥金融危机和1997年的亚洲金融危机,其主要原因之一就是热钱的冲击。当时,由于墨西哥和东南亚国家放松了对国际热钱的警惕,允许资本自由进出,使得大量国际热钱流入国内兴风作浪,投机套利得手后迅速撤离,导致这些国家陷于严重的金融危机,国内经济遭受重创。
一、何谓“热钱”
“热钱”一词源于英文的Hot money,也称游资,是逃避监管为追求最高报酬及最低风险在国际金融市场上迅速流动的短期投机性资金。这些资金流动速度极快,一旦寻求到短线投资机会,就会涌入;一旦获得预期盈利或者发现投资机会已经过去,又会迅速流走。热钱主要由跨国公司掌握的流动资金及暂时闲置过剩资金,国际银行拥有的短期资金及外汇、信贷业务资金,各国国际储备资产保值性运用的部分资金,各种投资基金及其他专项基金等无特定用途的短线资金构成。
总之,热钱就是那些从国外未经合法核准进入中国内地的国际投机资本,利用各种敏感信息从事金融投机活动,其目的是寻求短期高额回报。热钱的特征是:
第一,高收益性与风险性。追求高收益是热钱在全球金融市场运动的最终目的。当然,高收益往往伴随着高风险,因而热钱赚取的是高风险利润,它们可能在A市场赚而在B市场亏、或在此时赚而在彼时亏,这也使其具备承担高风险的意识和能力。
第二,高信息化与敏感性。热钱是信息化时代的宠儿,对一国或世界经济金融现状和趋势,对各个金融市场汇差、利差和各种价格差,对有关国家经济政策等高度敏感,并能迅速做出反映。
第三,高流动性与短期性。基于高信息化与高敏感性,有钱可赚国际热钱便迅速进入,风险加大则瞬间逃离。表现出极大的短期性、甚至超短期性,,在一天或一周内迅速进出。
第四,投资的高虚拟性与投机性。说热钱是一种投资资金,主要指它们投资于全球的有价证券市场和货币市场,以便从证券和货币每时每刻的价格波动中取得利润,即“以钱生钱”,对金融市场有一定的作用。如果金融市场没有热钱这类风险偏好者,风险厌恶者就不可能转移风险。但热钱的投资既不创造就业,也不提供服务,具有极大的虚拟性、投机性和破坏性。
二、热钱如何流入我国
我国一直实施严格的资本项目管制,短期国际资本不能自由进出我国,但这并不妨碍国际资本借道各种途径进入我国。国际热钱进入内地的流入途径主要通过企业直接投资和个人购汇。如伪装成贸易顺差:一般与外贸出口公司合作,伪造并不存在的出口商品,或者夸大出口商品的数量和价格。
热钱还可借助地下钱庄流入。地下钱庄转移资金的主要途径包括:通过境外投资机构转移资金,通过出入境双牌车私带现金,这种做法在我国的珠三角一代比较多。境外资金若要通过非法途径进入境内,只需在境外交给地下钱庄外币,地下钱庄在收到外币后,在境内按委托人指定的账户存入相应量的人民币,这样,境外资金就进入境内了,地下钱庄从中收取手续费。
另外,PE(私募股权,Private Equity)和VC(风险投资,Venture Capital)也是近年来热钱流入的渠道。开放这两种资本项目的本意是让其帮助我国工商企业升级进步,但很多资金一旦入境便方向失控。如国外的投资方动辄对我国内一个小网站一掷数千万美元,实际双方却极有可能为逃避监管而签订了秘密协议――投资的少部分真正地用于网站的建设,绝大部分投资归投资方自由使用,那么这些钱就极有可能流入国内股市或楼市。
热钱流入在企业方面的主要途径是“高报出口、低报进口和虚假对境内直接投资”;在个人方面则主要通过两个“合法”漏洞进行:即内地每人每年5万美元的换汇额度;香港每天2万元(港币至人民币)兑换额度及每天可向内地汇款8万元人民币的制度安排。
为了有效监控热钱的流入,我国央行已经将“逐利外汇”进入的合法渠道归结为七种:一是货物贸易;二是FDI项下和FDI“投注差”(即投资总额与注册资本的差额)的外债直接结汇;三是个人项下结汇;四是企业和金融机构境外股本融资渠道;五是服务贸易;六是合格境内机构投资者(QFII);七是利用黄金交易、期铜等大宗商品交易操作为达到套利目的进行融资。
当今,渠道多元、合法与违规渠道交叉已成为热钱流入的重要特征。虽然外汇局在不断加强对资本跨境流动的监管,但国际游资也创造出了不少变通手段,跨境的货币互换就已成为游资利用的工具之一。而且由于对境外货币互换监管存在难度,因此,权威机构也很难估算从这一渠道进入的热钱到底有多少,但可以肯定的是,其影响正在逐步显现。
三、热钱流动的时机与原因
国际热钱一般流向两个热源:一是短期利率正处在波段高点或还在走高;二是短期间内汇率蓄势待发正要升值。只要符合以上两个要件,热钱就源源流入。热钱会在房地产市场、债券市场、股票市场以及其他市场不断寻找赚钱机会。在热钱流入时会炒高东道国的股票、房价等等,进而通货膨胀;当热钱大规模迅速流出时,又会引发房地产价格迅速回落、股票市场大幅震荡等不良后果。
国际热钱的目标一般是发展中国家,经济正在起飞,国民所得正在成长,股市正待上扬,房地产等资产价格正在上涨的市场,只要相对于别国符合以上条件,就能吸引八方热钱而来。随着大量热钱涌入,该国经济就逐渐变得炙手可热,股市和房地产将形成一浪接一浪的疯狂泡沫,直到最后泡沫破裂。同时热钱毫无忠诚可言,它们会一直待到东道国相对于别国:一是短期利率已然回档下跌;二是短期间内汇率正待走贬,热钱就会再度流出。热钱流出就是变卖本国货币计价资产,如外资拥有的股票、国债、投机性土地等大量变卖,换成他国货币之后倾巢汇出。一进一出,如果时间短而流量大,将造成本国股市、债市、房市暴涨暴跌。
国际热钱流入我国,首先是受人民币升值预期以及美元的贬值的影响。自2002年以来,美元不断贬值,美元的贬值使得国际资本离开美国,而我国由于人民币升值预期和经济的长期增长潜力,成为国际资本流入的主要地区之一。其次,中美利差倒挂。相对较高的人民币利率水平以及人民币汇率继续升值的确定性,给热钱带来套利机会。第三是资产价格的膨胀。从2003年以来,我国经济增长进入一个高速增长的周期,GDP年均增长都超过或接近两位数,并带动了房地产市场和证券市场的繁荣,各类资产价格不断膨胀为大量境外热钱涌入我国逐利提供了机会。
四、热钱涌入带来的危害
热钱大量流入我国,首先严重冲击我国经济的发展。近几年大量热钱以隐蔽的方式流入中国,为寻求高额利润四处流窜,主要攻击目标是国内房地产市场、股市、债市和期货市场等,对经济健康发展是一种不可忽视的威胁。近年来,国内房市楼价脱离实际价值飚升,与热钱不无联系。期货市场中燃料油、煤炭、钢材、期铜等价格的大幅涨跌波动,也明显可见热钱的身影。但热钱终究不是有效资本,进入我国就是为了牟取暴利,撤走之后将会引发股市、楼市大跌,增加了国内金融市场的不稳定性。
其次,增大了人民币汇率升值的压力。近几年,中国对外贸易、吸引外资势头强劲,国际收支出现较大顺差。与此同时,美、日等西方国家对华贸易逆差较大,其国内经济又不景气,便极力鼓吹人民币升值,企图压制中国出口,转嫁困难。近年来,中国外汇储备大幅增长,让美、日等国抓住口实,竭力鼓吹人民币升值。在这种情况下,热钱不断流入中国投机套利,使国家外汇储备的数量、规模剧增,既给美、日等国鼓吹的人民币升值论提供了直接支持,增大了人民币汇率升值的压力,同时又进一步扩大了人民币升值预期,使中国现行的汇率制度受到严峻挑战。
再有,增大了中央银行宏观调控的难度,不利于货币政策的制定和实施。在我国资本项目仍然管制的条件下,热钱的影响主要表现在对汇率的冲击上,央行为了保持汇率稳定,在热钱不断涌入的情况下,不得不大量买入外汇资金,货币供给大大增加。另一方面,为了抑制热钱的流入,加大其成本,需要压低人民币利率。两者的结果使得市场上的流动性大大增强,这又有可能造成通货膨胀和经济过热。为保持汇率稳定,国家必须购买交易市场上溢出的外汇,在外汇管理局账目上的对应反映就是外汇占款。作为一种金融资产,外汇储备的增加无异于投放基础货币,外汇占款的增加直接增加了基础货币供应量,热钱进入国家外汇储备越多,人民币的发放增长就越快。再通过货币乘数效应造成货币供应量的大幅度增长,使得流通中的人民币迅速增多。这不仅增大了国内通货膨胀的压力,而且弱化了央行对货币供应量调控的能力及效应,不利于央行宏观调控目标的顺利实现。
最后,热钱流入极易造成金融动荡或金融危机。如1997 年爆发的东南亚金融危机,在以索罗斯为首的国际热钱――“量子基金”冲击下,泰国被迫宣布泰铢大幅贬值,并废除泰铢与美元的固定汇率制实行自由浮动,使泰国陷入金融危机之中。
五、结束语
虽然受全球金融危机的影响,部分热钱撤出了我国,但并不排除重新流入我国的可能。因为在新兴市场中,中国仍然是全球最具活力的经济体之一,加之近期欧美金融危机已开始缓和,美欧政府的大幅注资和信用担保也有效地缓解了金融机构的流动性短缺。随着金融海啸告一段落,以及金融领域“去杠杆化”的结束,国际热钱势必将再次流入新兴市场。并且有统计表明,2009年上半年流入香港地区的资金,已经达到2007年牛市高峰每周流入的资金量水平,可是香港市场本身却容纳不了那么多的流动性。而香港正是国际热钱通过各种途径进入我国内地的最佳中转站。
参考文献:
[1]张庭宾.反热钱战争[M].北京:中国经济出版社,2008.
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自2010年6月19日起，人民币汇率形成机制改革再次推进，人民币汇率弹性放大且水平屡创新高，截至2011年6月1日，人民币兑美元汇率累计升值达5.07%，且升值预期依然存在。因此，一方面，国际投机资本正伺机在人民币升值后流入我国进行套利；另一方面，随着我国货币政策逐步趋紧，企业境内融资难度加大，致使资金违规流入压力持续增加。2011年上半年，外汇管理部门查处各类外汇违法违规案件1865件，涉案金额超过160亿美元，较去年同期分别增长26.2%和26.9%。
一、“热钱”流入中国境内的主要渠道
（一）经常项目。一是通过货物或服务贸易进入中国境内。如境内外贸企业既可以通过低报进口、高报出口的方式引入“热钱”，也可以通过预收货款或延迟付款等方式将资金截留在国内。二是通过编制假合同虚报贸易出口引入“热钱”。目前，“买单出口”是“热钱”通过贸易渠道流入中国的重要方式。三是通过收益项下的职工报酬以及经常项目转移进入境内。如，借道捐赠流入。
（二）资本项目。一是由于中国地方政府一直对外商直接投资（FDI）采取支持鼓励政策，这就便利了“热钱”以FDI名义流入，通过银行兑换成人民币之后，再借助其他方式投资股市和楼市，以赚取短期差价。二是通过合格境外投资者（QFII）渠道投资中国资本市场。三是 “热钱”通过外债形式进入中国境内。
（三）地下钱庄。这是“热钱”进出境内一个不容忽视的重要渠道。地下钱庄的操纵者利用金融机构的资金结算网络，从事非法买卖外汇、跨国资金转移或资金存储借贷等非法金融业务。随着地下钱庄的泛滥，越来越多的国际闲置资金通过这种非法的金融组织流入我国。
二、“热钱”对中国经济的影响
（一）热钱大量进入，加剧国内通货膨胀，影响货币政策效应，扰乱金融体系的正常运行。“热钱”的流入，意味着国内市场的人民币投放量增大，央行为了缓解这种压力，不得不在公开市场运用大量的央行票据强行冲销。大大增加了央行的操作成本，影响我国货币政策的独立性，并且增加了通货膨胀的压力。
（二）“热钱”的大量流入导致国内经济产生结构性问题。流入国内的“热钱”，大部分投入于房地产、股票等虚拟经济市场，造成虚拟经济市场的火热状况。与此同时，随着国外资本大量流入，为抑制国内通货膨胀，中央银行必然会采取紧缩银根的政策，减少信贷投放。这种做法对于实体经济来说，意味着融资更加困难。
（三）“热钱”大规模集中撤离，对经济将产生更大危害。当经济基本面出现波动时，“热钱”就会快速撤离。一旦“热钱”突然反向大规模撤出，对该国的资本市场乃至全国的金融体系和金融秩序将产生巨大的冲击。1994～1995年的墨西哥金融危机，1997～1998年的东南亚金融危机，都充分证明了这一点。
三、应对热钱流入的对策
（一）完善汇率形成机制，降低热钱套利空间。热钱流动的最大动机是为了追逐国际金融市场上汇率变动利益差额，因此，只有降低人民币升值的心理预期，才能阻止这种投机性资金的流动。一是要进一步完善汇率形成机制，在保证人民币汇率基本稳定的前提下，扩大汇率的浮动空间，破坏热钱对人民币的无风险预期，进一步发挥市场机制的基础性作用，避免给“热钱”提供持续套利投机的空间。二是协调利率政策与汇率政策，在对外贸易中追求国际收支的动态平衡，减少本外币的利差，缓解汇率升值的国际压力，降低国际游资的获利空间。
（二）完善相关政策，加强对跨境资金流入的监管。密切关注当前跨境资金流动趋势，建立健全非现场监测体系，强化对跨境资金流动的监测分析。特别是对预收货款、外债展期、股权转让等加大审核力度。要完善外汇管理政策，对大额长期预收货款、延期付汇、外汇应收应付款的管理进行完善，对大额高频汇出又退回的款项进行跟踪调查，对擅自改变资金用途的行为及时查处，防范异常资金大规模流入风险。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻中央经济工作会议和全国、全省外汇管理工作会议精神，加快转变外汇管理理念和方式，积极推进各项改革政策落实，不断优化外汇服务，加强跨境资金流动监测与管理，严厉打击“热钱”等违法违规外汇资金流动，增强外汇管理工作服务涉外经济发展的能力，充分发挥外汇管理服务地方经济发展的功能，促进我市涉外经济平稳较快发展。
二、进一步提高外汇服务效率
(一)建立联系企业制度。对全市主要进出口企业定期开展外汇管理政策和风险案例通报。建立沟通交流平台，加强引导，强化跟踪服务，落实优惠政策，帮助企业及时解决经营发展和业务办理中遇到的困难和问题，加快企业发展。
(二)搞好招商引资服务工作。积极做好招商引资的跟踪服务工作，大力宣传资本项目外汇管理政策，方便企业办理外商投资业务，进一步提高全市利用外资水平。同时，加强与上级外汇局的汇报和沟通，结合辖区企业实际情况为涉外企业争取更多的个案优惠政策。
(三)改进服务方式。坚持首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等制度，不断提高服务效率和服务质量，为扩大外贸进出口和利用外资提供优质便捷服务。
三、加快贸易外汇管理改革
(一)加快核销制度改革。实施进口付汇核销改革，使正常企业的进口付汇基本退出核销程序，同时继续推动出口收汇核销改革，努力促进贸易便利化。大力推广出口收汇存放境外政策，对符合条件的境内机构允许其一定比例或全额的出口收汇存放境外运作，提高企业的资金使用效率。
(二)继续推进服务贸易外汇管理改革。在进一步便利正常的服务贸易对外支付的同时，加强对服务贸易外汇流入的真实性审核，规范服务贸易外汇流入管理。
(三)认真执行贸易信贷管理政策。认真贯彻落实贸易信贷登记管理政策，适时提高企业结汇付汇控制比例，增加临时额度，缓解进出口企业资金周转困难，积极支持辖区涉外经济发展。
四、积极实施“走出去”战略
为我市企业“走出去”的发展战略提供便利，取消境外投资资金来源审查，进一步简化境外投资资金汇出审核手续；借助直接投资外汇业务系统，便利涉外主体办理外汇业务相关手续，降低外资企业办理直接投资业务的成本；探索建立企业“走出去”会商制度，加大对企业境外上市的支持力度，支持企业境外融资，通过探索构建企业境外上市的联合办公制度，进一步完善境外上市工作的信息交流机制，为企业境外上市提供全方位的政策咨询；鼓励企业找准市场定位，有目的、有计划的“走出去”，加大金融对优势企业的支持力度，保证境外投资企业的资金需求。
五、营造良好的外汇服务环境
(一)做好对涉外企业的服务。以积极创新金融服务为支撑，充分发挥银企洽谈会的平台作用，积极搭建平台，解决涉外企业的融资瓶颈问题，为外汇指定银行、涉外企业营造良好的经营环境，促进涉外企业和银行双赢发展。
(二)做好对涉外管理部门的沟通与服务。与涉外管理部门建立信息交流机制，加强情况通报、政策研究，为市委、市政府提供决策依据，切实为企业排忧解难，形成部门联动、上下互动、企业主动的良好格局。积极推动多部门间的电子平台建设，实现相关涉外部门和企业在政策、公开业务等方面的信息资源共享。
(三)做好对外汇指定银行的服务。通过建立外汇指定银行联系会议制度，定期向银行宣传外汇法规政策，及时跟进外汇业务培训，提升数据反馈频率，按月向外汇指定银行提供国际收支统计、银行结售汇、外汇存贷款和国际结算量的汇总数据，对单个银行的查询提供实时服务，帮助其了解、分析当前外汇金融形势，及时调整外汇经营策略和服务手段，创新外汇金融产品。
【关键词】烟雾报警器MQ-2型传感器STCl2C5412AD声光报警器
一、烟雾报警器的硬件电路的设计方案
(一)信号采集及前置放大电路
一般来说，由半导体传感器所输出信号是比较微弱，很那检测得到。因此，我们必须利用前置电路进行放大、滤波等，以此达到单片机所能识别信号的标准。由于MQ-2型半导体烟雾传感器是属于电阻型，因此，可以通过串联一个参考电阻，然后再经过一个放大电路，便可发送给ADC进行采集。而本设计系统采用的是单极性供电，为了减少硬件的开销，经济且合理，此处又可采用同比例的放大电路。经过多方的考虑与分析.本设计中的运算放大电路器采用通用型的运算放大器，即LM324运算放大器。至于LM324运算放大器，即是单片高增益四运算放大器，四个运放一致性好，其不仅能在单电源或双电源下工作，且应用的电压范围也较为宽的。还可做到输出电平与数字电路兼容由文献可知。
(二)声光报警电路
离子式烟雾报警器的声光报警电路由STCl2C5412AD单片机P1口控制，当信号未达到预设范围的时候，P2.1引脚输出高电平，只有绿LED长亮。一旦达到或超出预设范围，P2.0发出低电平绿LED熄灭；P2.1引脚输出的高低电平间隔1s的脉冲信号经电阻R1加到发光二极管红LED上，红LED将闪烁发光，P2.2引脚发出高电平使得扬声器嗡鸣报警，从而达到声光同时报警的效果。此外，当传感器的加热丝、电缆线，或者传感器断线、接触不良时，P2.0引脚输出的高低电平间隔1s的脉冲信号经电阻R1加到发光二极管绿LED上发出绿色闪烁，P2.2引脚发出高电平扬声器报警的报警信号，提醒烟雾报警器出现线路故障。因此，声光报警电路由扬声器和普通的红色、绿色发光二极管各一只组成的报警电路。
(三)故障自诊电路
故障自诊电路主要包括：判断传感器电源连接情况和传感器信号连接情况两种。
(1)判断传感器电源连接情况。在传感器的地端串联一个电阻R1。当传感器正常连接时，电阻和传感器分压，此时电阻两端有微弱的电压，单片机可以通过PI.1(A／D)口检测到。但是，如果传感器电源连接不正常的话，就会产生断路，检测到电阻两端电压为零。
(2)判断传感器信号端连接情况。判断传感器信号端是否连接正确，是不需要外加电路的。
二、基于传感器与单片机的烟雾报警器的实现
(一)系统软件设计
单片机开发中除了必要的硬件外.为了将我们所写的汇编语言源程序变成CPU可以执行的机器码.对于软件的开发也是不可缺少的。KEIL C51是Keil Software公司出品的51系列兼容单片机c语言软件开发系统，与汇编相比，C语言在功能上、结构性、可读性、可维护性上有明显的优势，因而易学易用。用过汇编语言后再使用C来开发，体会更加深刻。
Keil C51软件提供丰富的库函数和功能强大的集成开发调试工具，全Windows界面。另外重要的一点，只要看一下编译后生成的汇编代码，就能体会到Keil C51生成的目标代码效率非常之高，多数语句生成的汇编代码很紧凑，容易理解。在开发大型软件时更能体现高级语言的优势『11]。KEILC51标准C编译器为80C51微控制器的软件开发提供了c语言环境，同时保留了汇编代码高效，快速的特点。C51编译器的功能不断增强，更加贴近CPU本身，及其它的衍生产品。C51已被完全集成到uVision2的集成开发环境中，这个集成开发环境包含：编译器、汇编器、实时操作系统、项目管理器、调试器。uVision2 IDE可为它们提供单一而灵活的开发环境。
C51 v7版本是目前比较高效、灵活的8051开发平台。它可以支持所有8051的衍生产品，也可以支持所有兼容的仿真器，同时支持其它第三方开发工具。因此，C51 v7版本无疑是8051开发用户的最佳选择。
C51工具包的整体结构.Vision与Ishell分别是C51 for Windows和for Dos的集成开发环境(IDE)，可以完成编辑、编译、连接、调试、仿真等整个开发流程。开发人员可用IDE本身或其它编辑器编辑c或汇编源文件。然后分别由C51及A51编译器编译生成目标文件(.OBJ)。目标文件可由LIB51创建生成库文件，也可以与库文件一起经L51连接定位生成绝对目标文件(.ABS)。ABS文件由OH51转换成标准的Hex文件.以供调试器dScope51或tScope51使用进行源代码级调试，也可由仿真器使用直接对目标板进行调试，也可以直接写入程序存贮器如EPROM中。
企业员工入党积极分子思想汇报范文(一)
敬爱的党组织：
您好!
我认为要想做好我们学习和工作的事情就要充满热情，只有这样我们才能用一种强大的动力认真对待。热情是一种积极向上的追求，是一股奋发进取的劲头，没有足够的热情，什么事都干不成。新中国成立后，同志曾指出，我们要保持过去革命战争时期的那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神。
热情高才能干劲足，才能成为战胜困难、夺取成功的动力。如果对待工作萎靡不振、懒懒散散、推延拖拉，那不仅会影响正常工作的运转，甚至会形成一种无形的阻力，贻误党和人民的事业。
当前，面对国际金融危机的严峻考验，面对前进道路上的各种困难和挑战，面对经济社会发展的各项目标任务，尤其需要我们保持良好的精神状态和工作状态，做到工作热情一团火。发展观活动中，我们一定要认真查找和解决精神状态和工作态度方面存在的问题，始终保持如火的工作热情和澎湃的创业激情。
如火的工作热情来自强烈的事业心、责任感和紧迫感。一个缺少责任感和使命感、得过且过的人，是断然不会有工作热情的。我们正处在一个机遇与挑战并存的时代，作为领导干部和共产党员，必须深刻认识自己肩负的光荣使命，切实增强事业心、责任感、紧迫感和危机感，以高涨的热情投入工作，投身事业，决不能做无所事事的太平官。
如火的工作热情来自坚定的信心。无数事实表明，面对困难和挑战，首先就是要增强信心。坚定了信心，我们才会激发出如火的工作热情，才能攻坚克难，走向成功。5月大学生入党思想汇报范文：积极向上的追求由提供!
如火的工作热情来自对人民群众的深厚感情。我们是为人民工作的，一切工作的出发点和落脚点都是为人民谋利益。我们对人民群众的感情越深，对群众的疾苦越关心，工作热情就越高，精神状态就会越好。焦裕禄在受病痛折磨时，仍然紧张地奔忙于治沙前线，穿梭于人民群众中间，因为他心里装着群众，时刻把群众的冷暖放在心里。
我们做到工作热情一团火，就要增强与人民群众的血肉联系，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。不断增进对人民群众的深厚感情，这是每个党员干部的重要政治任务，在深入学习实践科学发展观活动中，我们一定要把这一任务抓实抓好，抓出成效。
始终保持火一般的工作热情是我们最重要的秉性和财富之一。一个人具有如火的工作激情，就能够履行好自己的职责、做好本职工作;我们要有如火的工作热情，我们的事业就会充满生机活力，确保经济平稳较快增长和社会和谐稳定的目标就一定能够实现。我对此充满信心，我会用满腔的热情投入到我的学习和工作中的，希望党组织鼓励我，支持我，帮助我进步。
此致
敬礼!
汇报人：xx
日期：xx年x月x日
企业员工入党积极分子思想汇报范文(二)
敬爱的党组织：
您好!
今年XX月份我公司组织了一场别开生面的解放思想大讨论活动，下面我就解放思想这一话题浅谈一下自己的想法。
思想是一种认识，一种客观事物在我们头脑中认知的反映，并通过语言、文字、动作表达出来，是一种思与想的结合。要解放思想，首先就要有思想。
只有通过不断学习，才能形成自己的思想，不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质;更为关键的是还要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来。所谓解放思想就是要使自己的思想认识，随不断发展的客观实际变化而变化，敢于实践、勇于探索，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题。
作为一名年轻的员工，我觉得更应该要认真履行好自己的职责，敢于解放思想、清醒头脑，使我们的思想永具革命性!要解放思想，我认为首先得走出害怕解放、拒绝解放、乱解放的误区。
一是害怕解放
主要是有怕的思想，怕出毛病、怕犯错误，怕领导责怪、怕同事嘲笑。在工作中有时会有很好的建议、措施，但由于怕的思想在作怪，不想说，不敢说。
二是拒绝解放
主要是有与己无关的思想，认为解放思想是领导层的事情，对自己来说认为没有解放思想的必要，按领导指示做就行了，拒绝解放。
三是乱解放
就是不知道什么叫解放思想，不知道从哪里着手，更不知道应该怎么办，主要是平时学习不够，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够全面。
解放思想需要落实到自己的具体行动上来，联系目前的实际工作，我觉得解放思想要从以下几方面做起：
一要勤于学习
第一要树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误。
第二要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用。
第三要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。要深入学习党的十重要思想及路线方针政策，时时关注国家新的政策方针，刻苦钻研自己的业务知识，以及科技、管理等社会各方面的知识，全面提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑。
第四在学习中不仅要向领导学习，还要虚心向身边的同事、工人学习，在实践中学习。通过不断的学习，深刻思想，更新观念，掌握技巧，从而创新思路，以更好地满足企业发展需求，适应工作的需要。
二要善于思考
一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到。思考是一种能力，根据掌握资料，运用所学知识，按照正确方法进行加工，转化为自己的东西。在工作中不会一帆风顺，难免会遇到困难与挫折，这时要正确认清形势，把握好大局，妥善处理好矛盾。
在工作中面对难题时，一定要注意沟通方式和方法不能一成不变，要开动脑筋，要充分运用所学的知识和工作经验，根据岗位工作职责，积极思考如何打开工作局面。
三要勇于实践
就是要牢固树立重在行动，贵在落实的理念，要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展。如今国家各项政策也在不断变化，工人的需求也呈现多样化。
作为基层工作的技术员，在工作中要努力做到以下几个方面：
一是在工作中做好诚信服务，尽心负责地做好深化设计图，做到详细明了，绝不主观臆断，从而让车间对图纸有信赖感。
二是积极主动为车间员工排忧解难，想工人所想，急工人所急，在工人遇到各方面的困难时，积极为其提供帮助，努力减少工人识图的负担。
三要敢于转变。我们在工作的过程中，会接触到各种各样的问题，面临着各种考验，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。
同时，在工作中要能够正确的认识自己，破除旧观念，经常深入到工人中去，与工人拉近距离，热情周到地为他们服务。
脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好工作!
此致
敬礼!
关键词：国际游资 宏观经济 冲击机制 研究
前言
国际游资也被称为“热钱”或者“燕子资本”，是国际金融市场上具有高度流动性、承担高风险、以高收益为目的、对金融信息极为敏感的短期投资资金。国内外学者对于国际游资的定义也莫衷一是，众说纷纭。而2000年出版的新帕尔格雷夫货币金融大词典中提出：“资金持有者在固定汇率制度下，受到外汇风险明显低于国际利率差收益的刺激或者出于对货币预期升值（或贬值）的投机心理而进行的短期资本流动”。新帕尔格雷夫货币金融大词典认为热钱是一种固定汇率制度下的现象。而美国学者Jagdish Handa在其2000年出版的《货币经济学》中提出：“热钱是在国际金融市场中最具流动性、不受约束的一种资金，对可兑换性安排、利率波动、汇率预期变化都是极为敏感的”。Jagdish Handa认为高度敏感性和高度流动性是热钱最重要的特征，对热钱在更大范围内进行定义。而我国学者通常都认为国际游资是一种投机性的行为，目的在于以短线投资套取高额利润。而国际游资流入通常会对当地的宏观经济造成冲击，本文就国际游资流入对我国宏观经济冲击机制进行研究。
国际游资流入的途径
国际游资流入的根本目的就在于套取高额利润，所以，国际游资流入的手法多样，途径隐蔽，但是归纳起来，都是依靠个人项目、资本项目、贸易项目等途径流入。
（一）通过个人项目流入
主要渠道有三种：
第一，通过捐赠、赡家费用、侨汇、职工报酬等多种名目来汇款回国，这种资金每次金额都较小，但是如果以高频率、高分散性的方式来持续进行，那么也会对我国经济造成较大的冲击。
第二，通过个人贸易佣金形式流入。贸易佣金本来是个人对外贸易的合法收入，通过贸易中介而得到的劳动报酬，但是由于我国目前加大对外汇资金流入的监管力度，因此，一些不法个人、不法企业为了避免外汇政策的监管，通过关联公司开立离岸账户，再由离岸账户以佣金的名义，将外汇资金汇入个人外汇账户，使资金汇入国内，然后将其投入到房地产、证券等投机性较强的领域。
第三，通过个人贸易项目进行资金转入。个人贸易收汇金额小、活动分散，相关部门很难有效鉴别国际收支申报的真实性。
（二）通过资本项目流入
主要渠道有四种：
第一，一些大型跨国企业、国际金融机构通过短期国际借贷或者内部调拨资金的方式在高利润行业投入大量国外转入的资金。
第二，利用QFII来流入国际游资。
第三，一些国内投资者在美国、英国、法国等地成立相应的公司，以便在在境外通过发行可转换债券、出让公司股份、银行借款等多种方式来募集资金，然后再将这些资金进行返程投资。
第四，一些国际游资商在中国打着外商投资的旗号来将热钱通过虚假投资、增资、提前注资等渠道流入，趁机将热钱投入到投机利润较高的有价证券、房地产等领域，而并没有流入实业投资领域中。
（三）通过贸易项目流入
这种方式是国际游资最主要的渠道，可以通过以下三种途径实现。第一，通过在我国境内成立的名义上的企业来迅速调拨资金，另外，还持续地通过预收货款和追加投资的方式来调入外资。第二，通过提高出口商品价格之类的途径来虚报贸易出口，将热钱流入到我国。第三，让国外公司通过无贸易背景的虚假合同，以“预付货款”的幌子将热钱打入到国内，然后再结汇成人民币存款。
（四）通过地下钱庄和货币走私进入
从2003年9月1日起，按照我国外汇管理规定，非居民旅客和中国居民在出入境可以携带6000元人民币和5000美元，但是如果多次走私和往返携带会使得资金流动量很大。与此同时，在我国也存在着大量的地下钱庄，它是作为转移国际游资的一个非法途径。在境外，换汇人将外汇交给地下钱庄，然后再由地下钱庄将这些外汇以人民币的方式打入到中国境内指定的账户。据有关部门统计，每年通过地下钱庄的方式流出和流入我国的资金数目较大，达到了数千亿人民币。
国际游资对我国宏观经济冲击的作用机制
经济冲击是当前国内外宏观经济学文献中出现频率较高的关键词之一，最早是由萨缪尔森（1964）和巴拉勒（1964）提出，由克鲁格曼（1979）和萨特金（1975）系统化研究的，目前已经成为现代宏观经济学研究前沿问题之一，其核心就在于宏观经济冲击传导机制及影响。
（一）对经济结构的冲击
国际游资有着双刃剑的作用，如果我们能够将其进行正确引导，那么无疑会对我国产业结构的变革、资源配置功能的完善都有较大的益处，但是值得我们注意的是，国际游资的主要特性就在于投机性，投机性会导致资源流向受到误导，使得越来越多的有效资本转变为投机资本，导致产业结构失衡、资源浪费、重复建设等一系列问题。主要表现为：第一，国际游资的投机行为可能不利于升级和改造产业结构，使得一些有潜力的高新产业得不到资金的扶植和支持。第二，资金供给是一定的，如果用于投机的资金数量过多，那么往往会使得许多基础产业，如科学研究、基础教育、农业、交通、能源等发展滞后、资金短缺，对于我国发挥经济增长潜力造成较大的影响。第三，国际游资还很有可能会误导政府的产业政策，不能有效地、及时地纠正我国经济中出现的结构性问题，使得我国产业结构畸轻畸重或者本末倒置，严重影响到我国抵抗外部冲击的能力和发展后劲。
（二）对外汇储备的冲击
外汇储备是维持本国货币汇率稳定的重要措施，也可以将其视为一种实际变量。因此，如果国际游资流入、流出过多，那么往往会在数量上影响我国外汇储备。我国近些年外汇储备迅猛增长，但是这里隐含着较大的机会损失。在过去，美元存款利率和人民币存款是存在着倒挂的关系，人民币高，美元低，国际游资能够从中套利。即便是我们假设利差为1%，那么我国一年也要损失500亿元人民币。但是随着人民币的升值，美元存款利率比人民币高出1%还要多。但是仍然有损失，因为美联储升息，央行现存的美元资产的市场价格下跌，损失至少也是500亿元。经济学证明，只要不均衡，或多或少都有损失。估计具体的损失可能比这个数字还要大。
（三）对股票市场的冲击
众所周知，股票市场是宏观经济的晴雨表，我国国民经济一直以来都保持着较高的增长速度，2011年中国国内生产总值增长率达到了9.2%之后，2012年达到了8.5%，预计2013年将达到8.7%。但是我国股票市场却一直不景气，自2009年8月大盘创出3478点以来，大盘便展开了漫长的调整走势。从上证指数近几年的走势来看，整体走势不容乐观。其中，2010年全年跌幅达到14.31%、2011年全年跌幅达到21.68%。但是股票市场如今的萎靡不振是离不开国际游资的作用，早在2003年11月中旬开始，国际游资就大量进入到中国的A股和B股市场，2003年当年就估计有800亿元人民币左右的规模，使得国内股市投机气氛较为严重，由此导致的投机效应远远超过800亿元，当时国内股票市场出现了严重不正常的发展，物极必反，这也是导致目前中国股市一蹶不振的主要原因之一。
（四）对物价的冲击
国际游资冲击我国物价的方式主要有两种，分别是直接冲击和间接冲击。间接冲击就是指基于IS LM模型来通过复杂的传导机制使得货币供给上升之后，导致物价在短期内按照同比例上升。但是我们知道，中国是严格控制市场货币供给量，货币只是中国人民银行控制的外生变量，由此，中国人民银行对货币供给量的控制决定了游资间接的冲击能量。例如2011年第一季度，中国人民银行通过债券市场回笼了2810亿元基础货币，而向外汇市场投放了2916亿元基础货币，这样一来回笼相抵，国际游资流入通过影响货币供给来间接影响物价的冲击作用机制是不明显的。但是另外一个较大的冲击就是直接冲击的形式，国际游资在我国主要是流入艺术品拍卖市场、房地产、证券市场、储蓄存款之类流动性较强的资产。在过去几年内，有数以万亿美元计的国际游资涌入中国，导致我国艺术品拍卖市场、房地产、证券市场等过热发展，远远超过理性范围。
（五）对汇率的冲击
在浮动汇率制度下，大规模的游资流入通常会扰动一国汇率，从而造成对汇率的明显冲击。而在固定汇率制度下，由于维持汇率稳定是央行对外经济的重要目标，因此游资对汇率的影响是不明显的。但当国际游资冲击引发较为强烈的羊群效应或者冲击放大机制，这种冲击将引起整个汇率制度的变革。总之，可以说游资的移动是造成1992年英镑汇率、1995年美元汇率及东南亚金融危机中各国汇率暴跌的重要原因。
我国目前人民币汇率虽然面临升值压力，但与东南亚金融危机一样也面临着扑面而来的各路游资的冲击。近年来，由于经济持续高速发展、出口旺盛、外商直接投资增长迅速，我国积累了大量的外汇储备，再加上一些政治因素，国际上要求人民币升值的呼声此起彼伏，国际游资对人民币升值也存在乐观预期，纷纷以各种渠道涌入我国。国际游资对我国汇率冲击的效果很大程度上取决于我国政府维持人民币汇率稳定的态度以及对冲外汇储备占款造成债务增加的消化能力。以目前情况看来，我国政府的态度十分坚决，多次明确表示，要维持人民币汇率基本稳定，同时不断完善人民币汇率形成机制。国际上也有不少反对人民币升值的声音，如欧元之父蒙代尔、摩根士丹利首席经济学家罗奇等都明确表示人民币应该维持稳定。另外，央行在用国债回笼人民币时无论在二级市场公开操作还是发行新债，进行的都比较顺利。由此可以看出，人民币汇率在相当长时间内是可以维持稳定的。
结论
综上所述，本文基于现代经济冲击理论来全面分析了国际游资流入对我国宏观经济冲击机制，这些冲击有些可能发生，有些正在发生，还有些已经发生，不管是否已经发生，我们必须采取有力措施和谨慎的态度来将这些冲击带来的影响控制在最小的范围内，实现我国宏观经济实现可持续性发展。
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县人大常委会在县委的领导下，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观统领人大工作，紧紧围绕县委、政府中心工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成了县十四届人大三次会议确定的目标任务，为我县经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。
一、围绕中心，服务大局，推动科学发展促进社会和谐
推动科学发展，促进社会和谐是时代的主旋律。一年来，常委会坚持以科学发展观为指导，积极服务经济建设，着力解决民生问题，促进经济社会又好又快发展。
1、支持服务经济建设。支持经济建设，服务经济建设始终是人大及其常委会的首要职责。针对去年国内外严峻的经济形势，常委会把推动中央、省、市重大决策部署作为工作的重点，认真听取和审议了县政府上半年计划执行情况和节能减排工作汇报，要求县政府在危机中抓机遇，逆境中求突破，变压力为动力，化挑战为机遇，强力推进项目建设。同时，认真把好项目入口关，努力做到又好又快，把“保增长”和节能减排有机结合起来，不断提高科学发展水平。为促进“保增长、调结构、强园区，全力打好工业发展攻坚战”会议精神的落实，实地察看了**集团棒线材、**纺织二期扩建和**阀门整体搬迁扩建工程，建议要进一步优化发展环境，狠抓投资和项目建设不放松，确保实现“保增长”目标。县政府及有关部门对此十分重视，大力开展项目建设年活动，成功举行了重点项目集中开工仪式，**玻璃全自动生产线，**200万吨螺纹钢，**10万吨甲醚等34个重点项目顺利落地，成为经济发展新的增长点。
《**市**、**水库水源污染防治条例》事关我县经济社会发展大局。我县市人大代表曾联系井陉、灵寿、鹿泉三个县市人大代表连续10年提出修改《**市**、**水库水源污染防治条例》的议案。但由于种种原因，一直未获通过。多年来，县人大常委会矢志不移，积极奔走，同市人大及社会各界代表多次沟通交换意见，邀请市人大常委会领导来我县调研，就《**市**、**水库水源污染防治条例》的修改做了大量工作。20**年11月28日，修正案经**省第十一届人大常委会第十二次会议审议通过。这是该条例**年制定后的首次修改，修改后的条例不仅为我县**集团等工业项目建设快速发展提供了充足空间，而且为广大移民增收致富注入了不竭动力。新晨
2、高度关注民生问题。坚持以人为本，着力解决民生问题是和谐社会的应有之义。常委会牢固树立为民理念，切实强化为民意识，进一步落实为民举措，关注解决广大人民群众反映的热点难点问题。新型农村合作医疗是有效解决广大农民群众看病难、看病贵的惠农政策。五月份，组织委员代表深入两河、南甸、温塘、回舍等基层卫生院，就新型农村合作医疗几年来的运行情况实地开展调研，广泛征求意见。同时，建议县卫生局要认真落实党中央、国务院《关于深化医疗卫生体制改革意见》，抓住国家扩大内需的有利时机，下大力引资金、跑项目，加强和改善乡镇卫生院医疗基础设施建设，为广大人民群众提供更好的医疗环境。
集中供热涉及千家万户、关系百姓冷暖，是人民群众关注的热点问题。入冬伊始，我县遭遇了历史罕见的暴雪灾害，天气骤然变冷，供热迫在眉睫。常委会督促有关部门认真检查桥东、桥西两个供热站和圣府怡苑、锦绣花园等部分小区换热站供热准备工作，要求集中力量，突击施工，确保及时正常供热。为进一步解决好县城集中供热问题，常委会及时作出《**县人大常委会关于加强集中供热工作的决定》，努力使县城集中供热逐步走向规范化、科学化、法制化轨道，做到供热质量越来越好，覆盖范围越来越大，受益群众越来越多。
3、积极投身“三年大变样”。20**年是“三年大变样”承前启后的关键一年。常委会围绕中心，服务大局，充分发挥既是监督者又是参与者，既是支持者又是干事者的特殊作用，积极参与“三年大变样”。组织人大老干部和部分代表视察了**一级路、**两岸开发建设、**商贸中心、县医院整体搬迁等重点工程进展情况，认真听取了县建设局“三年大变样”工作汇报，强调“三年大变样”是省委、省政府实施城镇化战略的重要举措，是改变我县城乡面貌，建设美好新**的重要机遇，提出要进一步统一思想认识，抢抓机遇、强力推进，制定和落实好城市规划，切实解决好群众关注的实际问题等意见建议，对促进县政府和有关部门采取有力措施，积极推进“三年大变样”工作，发挥了重要作用。针对工程项目建设时间紧，一次性投入量大，县财政短期内难于安排建设资金的实际情况，常委会深入财政、金融部门进行调研，及时批准了《**县人民政府关于城建投资公司向中信银行**分行申请短期贷款有关情况的报告》，为保证项目顺利实施提供了有力支持。同时，常委会各位主任积极投身“三年大变样”工作，全面参与了北街、西街、**拆迁和**公园建设等各项工程的组织指挥。全县各级人大代表以身作则，率先垂范，带头参与拆迁改造，有力促进了我县城乡“三年大变样”工作的顺利开展。
二、突出重点，依法履职，不断增强监督实效
依法行使好监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。紧紧围绕财政预算、司法公正和人事任免等重点工作，综合运用多种监督手段，切实加强跟踪监督，监督实效进一步增强。新晨
1、加强计划和预算监督，确保经济平稳运行。严格执行计划和预算是维护计划和预算的严肃性，确保经济平稳运行的重要保证。常委会始终把计划和预算的执行作为工作重点，加强监督，听取和审议了20**年上半年国民经济计划执行情况和财政预算工作汇报。在批准县政府20**年财政收支决算的同时，常委会认真分析经济形势，着眼全县经济社会发展大局，提出了要严格预算监督和切实加强审计工作的建议。要求县政府和财政部门牢固树立“预算即法”的理念，切实加强预算管理，努力提高预算执行的严肃性，审计部门要严格落实《中华人民共和国审计法》和《**省预算审查监督条例》，充分发挥审计职能作用，加强预算执行情况审计，确保使有限的财政资金发挥最大的经济社会效益。
2、加强法律监督，促进司法公正。一是开展执法检查。先后对《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《职业教育法》、《村民委员会组织法》等法律法规的贯彻实施情况，开展了执法检查，较好地保证了宪法和法律法规在我县的正确贯彻实施。特别是在全省《农产品质量安全法》执法检查中，我县农业、林业、畜牧等有关部门认真组织宣传，强化市场监管，严格依法办事，全县没有出现农产品质量安全问题，受到了省执法检查指导组的一致好评。二是听取工作汇报。听取工作汇报是人大常委会行使监督职责的重要手段。针对去年涉法案件突出的问题，常委会在听取法院涉法工作后，提出县法院要做好过细的案件审理工作，努力把案件审判好、执行好，不断提高化解矛盾，维护稳定的能力。普及法律知识是司法部门的重要职责，常委会要求司法局要在举办法制培训班的同时，积极组织法律进学校、进企业、进农村，特别是要加强对青少年的法制教育，使学法、懂法、用法的观念不断深入人心。三是旁听法院庭审实况。组织部分人大代表现场旁听法院庭审实况，深入法院立案庭、执行庭进行调研，通过旁听案件审理，并同办案人员进行交流，进一步加强了联系，沟通了情况，增强了审判员庭审工作的责任心、提高了依法办案、依法办事的自觉性。
3、加强人事任免监督，依法行使任免权。依法任免“一府两院”组成人员，是人大及其常委会的又一项重要职权。坚持党管干部和人大依法任免的一致性，严格按照选举、任命的程序，坚持德才兼备标准，实行任前法律考试和实绩考察，广泛征求社会各界对任命人员的意见，严格选拔和任命了19名干部。同时，把行使监督权同人事任免权更好地结合起来，采取听取工作报告、述职评议、工作评议等方式，加强对任命人员的任后监督。去年，常委会先后听取县广播电视局、国土资源局、旅游局、教育局等19个部门工作汇报，通过听取汇报指出存在的问题和不足，提出今后努力和改进的方向，督促被任命人员自觉履行职责，严格依法办事，做到科学执政、民主执政、依法执政。
三、加强联系，搞好服务，充分发挥代表作用
人大代表是人大及其常委会的主体，是人大行使职权的基础。一年来，常委会认真办理代表意见建议，积极组织代表活动，切实加强上下级联系，代表作用进一步发挥。新晨
1、认真办理代表建议。督促办理好代表意见建议是常委会的重要职责，也是促进“一府两院”工作的有效途径。人代会期间，对代表提出的意见建议认真汇总，集中交办。闭会后，在实地察看县政府意见建议办理情况的基础上，主任会议听取了县政府关于代表意见建议办理工作汇报，要求县政府要建立健全代表意见建议办理长效机制，对代表关注的热点难点问题要跟踪督办，做到一抓到底，认真办结。对此，县政府高度重视，集中财力，突出重点，大力解决民生问题。承办单位积极主动，尽职尽责，积极研究办理意见，有力推动了代表意见建议办理工作。去年人代会上，代表提出的51件意见建议全部办复，答复规范率100%，代表满意率95%，利用西电余热实施集中供热、切实加强核桃后期管理和群众行路难、看病难等一批涉及民生的问题逐步得到解决。
2、扎实开展代表活动。开展丰富多彩的代表活动是锻炼代表，提高能力的有效途径。积极组织各级人大代表参加业务培训班和社会调研视察，努力提高代表履职能力和参政的积极性。去年，组织部分人大代表开展“代表活动日”，对全县科技发展、就业再就业、核桃基地管理工作进行调研，视察了“三年大变样”工程、交通事业发展、文化教育等13个方面的工作，全县各级人大代表积极参加行风评议、民主测评、听证会议等各类活动。通过开展代表活动，不仅提高了广大代表参与管理地方国家事务的积极性，而且代表素质和履职能力进一步提高。
3、加强上下级人大联系。积极参加上级人大组织的执法检查、视察调研等各项活动，主动邀请省市人大领导到我县检查指导工作，积极帮助做好协调服务工作。今年以来，省市人大在我县举办各种培训班、视察调研、执法检查7次，通过参加省市人大活动，加强了交流，学到了经验，为县人大常委会更好的开展工作打下了基础。切实加强对乡镇人大工作指导，邀请乡镇人大主席列席常委会议，及时通报“一府两院”和常委会重大活动，定期向人大主席团寄送各种学习资料，促进了乡镇人大工作顺利开展。
四、提升素质，转变作风，切实加强自身建设
自身建设事关人大及其常委会职权的正确行使和作用的充分发挥。常委会始终把自身建设作为一项重要任务来抓，不断加强学习，切实转变作风，履职能力和水平进一步提高。
一是切实加强学习。学习是提高素质，增强本领，干好工作的重要基础。认真开展学习实践科学发展观活动，学习党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，系统掌握中国特色社会主义理论体系，深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，全面把握科学发展观的具体要求，努力用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。进一步建立健全学习制度，切实加强对《宪法》、《地方组织法》、《监督法》等法律法规的学习，不断提高常委会和机关工作人员业务水平。新晨
二是积极转变作风。结合省市开展的“干部作风建设年”活动，大力加强机关作风建设，努力做到讲党性修养，树良好形象，促科学发展。坚持求真务实，一切从实际出发，深入基层深入一线察实情，沉下身子静下心来想实招，开动脑筋创新思路破难题，努力创造实实在在的新业绩。坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真切关心群众疾苦。一年来，常委会组成人员和机关干部深入各自联系点，察民情、聚民意、解民忧，积极协调上级人大和县直有关部门为3个村建立了图书室，帮助7个村实施了“万树进村”活动。同时，围绕基层文化建设、交通安全、城市建设等问题开展视察调研，提出改进意见建议，收到了较好效果。
