时间:2022-11-12 11:05:23
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇如何履行岗位职责,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
今天我们在这里召开“岗位尽职责,工作勇争先”主题实践活动动员会,目的就是进一步深化“我的岗位与温县发展”实践活动,激发全局干部职工尽责工作岗位,争创一流业绩。刚才李晓波副局长宣读了《“岗位尽职责,工作勇争先”主题实践活动方案》,希望会后各单位认真组织开展实施。下面,关于如何开展好“岗位尽责任,工作勇争先”主题实践活动,我讲三点意见。
一、正确认识开展主题实践活动的紧迫性和必要性
局党委决定在全局开展“岗位尽职责,工作勇争先”主题实践活动,是“我的岗位与温县发展”实践活动和创先争优活动的具体深化,是加快领导方式转变的需要,也是提升温县交通运输发展水平的需要。交通运输工作涉及面广,备受各级领导关切和社会各界关注,稍有不慎将会给整体工作带来被动,对交通行业形象带来不利影响。近期,由于我们某些方面工作中出现的疏忽纰漏,受到了县长李英杰、常务副县长董红倜等县领导的特别关注,县政府督查室也分别就事态进行了跟踪问效。如:出现的子夏大街与鑫源路大转盘车道设计安全宽度不够、重点工程施工进度缓慢、黄河路排污管道更换不及时、监理整改不到位、南出城口改造涵洞超宽和陈家沟城乡公交车脏、乱、差等问题,以上这些问题充分暴露出我们岗位履责中还存在种种失误,没能完全潜心沉下去调查研究工作,说明我们日常工作中没有很好的尽职尽责,工作细节环节没有洞察抓细,工作标准水平要求过低,工作效能低执行不力,工作抓落实不到位。
开展“岗位尽职责,工作勇争先”主题实践活动就是为切实解决当前交通运输发展中存在的工作思路不清、工作不尽责、工作标准不高、工作落实不力、工作机制不顺和发展水平不高等方面的问题,我们要通过扎实开展“岗位尽职责,工作勇争先”主题实践活动,进一步强化岗位意识、责任意识和争先意识,引导全局广大党员干部“立足工作岗位,爱岗敬业尽责,干好本职工作”,努力形成“爱岗位、爱交通,比作风、比贡献”的良好局面,从而推动全县交通运输各项工作上台阶、上水平。
二、明确岗位职责,落实责任主体,扎实有效开展主题实践活动
明确岗位职责,落实责任主体,就是要立足本职岗位,履行岗位职责,干好本职工作。
一要明确落实责任主体。此次主题活动的责任主体就是局班子成员和全局中层党员干部,大家要明确自己岗位职责,对照分管业务工作,建立运转顺畅的工作机制,从9月10日开始,通过开展“对照岗位找差距”活动、“我的工作我尽责”践诺活动、抓典型建机制等一系列活动,找准和发现自己在履行岗位职责、安排部署工作、解决工作难题、落实推动工作进展等方面存在各类突出问题,真正做到“我的岗位我负责”。
二要立足岗位尽职责。干好工作就必须有强烈的责任心。看一个党员干部最根本的就是看他有没有责任心,看他是不是在岗位上认真尽责做事,看他是不是对工作真正负责。今天,我们在座的都是单位和部门行政负责人,对局党委安排的工作,大家要牢记自己的岗位职责,多思考如何能出色完成本职工作,对自己担任的职务、负责的单位、履行的岗位,分管的工作,要勇于担责、敢于决策,不瞻前顾后,不回避矛盾,不逃避责任,不揽功推过;对工作中出现的问题,要从自身找原因,不能简单地把责任推给领导和下级,不能单纯地埋怨领导不支持、下级没能力,要真正把履行责任变成一种工作习惯,把履行责任变成向上的动力,把履行责任变成实实在在的业绩。
三要爱岗敬业讲奉献。现在社会就业压力越来越大,岗位竞争越来越激烈。我们要看到自己岗位的来之不易,无论在什么岗位工作,都应把工作干好,都不能辜负党和人民的期望。如果全局人人都站位全局、爱岗敬业,人人都干好本职工作,温县交通运输各项工作就会上水平、快发展。大家要深入研究工作规律,深入一线调查研究,努力提高工作技能和业务水平,使自己成为本职工作的行家里手,真正做出无愧于岗位、无愧于人民的业绩。
三、转变作风,提升效能,努力开拓各项工作新局面
抓好工作落实,靠得是良好的工作作风。我们要以“岗位尽职责,工作勇争先”主题实践为载体,务实重干,转变作风,加强执行力建设,为推动各项工作有效落实提供坚强保障。
一是要提高执行力。对于局党委安排的每一项工作,各单位都要建立工作台账,定人员,定时间,定责任,定进度,确定事有专管之人,人有明确之责,时有限定之期,对定下的事情,要当机立断,说干就干,执行上体现一个“快”字,突出一个“抢”字,对定下的事情,要当机立断、雷厉风行,对认准的目标,要抓住不放、盯死盯牢,不达目的誓不罢休。对于议而不决、决而不行、行而不果、政令不通、落实不力的人和事,要敢于追究、敢于问责,以强硬的手段提升执行力。
二是要坚持务实重干
坚持务实重干就是工作上要勇于创新、善于运作,以实干拓展局面,以实干推动发展。大家要站位全局,放眼全县,立足本职工作,主动想事情、积极干工作,做到不说泄气松劲的话,多做有利发展的事;不说上推下卸的话,多做勇挑重担的事;不说不痛不痒的话,多做真切实在的事;不说不负责任的话,多做为民谋利的事,积极营造干事创业的浓厚氛围。
三是要转变纪律作风。优良的纪律作风是确保各项工作有序高效运行的基本保证。各单位要结合要求制定本单位工作规则,时刻以纪律规范言行、以纪律统领工作,不断增强纪律意识。大家要带头执行各项纪律要求,忠实履行岗位职责,坚决执行局党委的各项决定,做到有令必行、有禁必止;要严格办事程序,做到办事讲规矩、沟通讲程序,自觉做到不越位、不错位、不缺位,工作到位,要通过严明纪律,起到畅通政令、推动落实、增强战斗力的作用。
摘要:近些年来,伴随着我国社会的不断进步和发展,注重我国纪检监察干部的作风问题以及切实关注纪检监察部门的工作状态,成为我国当前推进党风廉政建设的重要内容和部分。纪检监察干部切实的履行自身的岗位职责,有助于更好的规范党员干部的作风和行为,也有助于我国社会的整体进步和发展,保障我国社会的健康、良性、可持续进步,因此本文就将针对纪检监察干部如何切实履行自己的岗位职责进行简单的分析与阐述。
关键词:纪检监察干部;履行职责;途径
伴随着我国经济的不断发展,社会的不断进步,国有企业以及许多事业单位对于反腐倡廉工作的响应也越发的积极。尤其是加强对于我国国有企业的党风建设,更是有利于企业自身进行相应的改革和发展,更好的提升企业的核心竞争力,有效的改善国有企业内部员工的思想状态,对于保护国有资产以及国有资产的保值和增值都有着重要的意义和作用。在这期间,纪检监察部门所应该起的作用是非常重要的。
一、当前我国纪检监察干部在履行自己岗位职责过程中存在的问题和现状分析
(一)无法明确自身的岗位职责内涵。作为纪检监察部门,许多时候并不能够明确自身的岗位职责到底是什么,这就导致了自身在开展工作的时候缺乏紧迫感,难以真正的意识到纪检监察工作的重要性和紧迫性。尤其是近十年来,我国国有企业出现了现象屡见不鲜,大量的数据表明加强对于国有企业内部的纪检监察工作亟待开展,同时也对我国的纪检监察干部有了更高的要求。所以纪检监察部门的干部也应该加强对于自身岗位职责的明确,有效的实现自身岗位职责的落实,避免因为不明确的岗位职责,导致自身工作开展的疏忽的漏洞。
(二)履行职责的能力还相对欠缺。当前我国的大多数纪检监察干部,履行自身职责的能力还相对欠缺,这主要就是因为自身条件的局限性导致的。首先自身的基本素质不高成为了影响纪检监察干部履行职责的重要因素。纪检监察干部不能够很好的对于企业进行纪检工作,这就很容易造成自身责任的确实,进而导致工作中出现疏漏,越来越多的企业出现知法犯法的现象。
(三)缺乏统筹全局的能力,对于党风建设的推动不够。纪检监察部门主要的任务就是针对国有企业进行相关的纪检监察工作开展,严厉的打击国有企业当中一些违纪党风的现象,所以必须要进行党风建设的推动。而目前我国大多数纪检监察干部都很难掌握统筹全局的能力,当一些违法乱纪的现象出现时,很难有制度和法律保障来促使党风建设,进而对于一些违纪行为的惩处力度也相对较轻,这就会造成自身我国纪检监察干部对于党风建设工作的整体推动力度比较欠缺。
二、有效实现纪检监察干部履行岗位职责的途径和方法
(一)明确自身的岗位职责,准确的进行自我定位
1、明确自身工作的紧迫感。要想更好的推进我国纪检监察干部履行自身岗位职责,就必须先要明确自身的岗位职责是什么,只有明确的进行了自我定位,才能够确保纪检监察工作的顺利开展。首先就应该明确开展纪检监察工作的紧迫感和必要性,近些年来我国国有企业内部出现的现象屡见不鲜,即使有严格的审查制度,也还是会有许多的漏网之鱼。所以对于我国一些国有企业进行大力度的纪检监察工作是当前我国纪检监察干部的工作重点和难点。严厉的打击这一现象的出现,有助于保障我国推进党风廉政建设,也有利于我国社会主义精神文明社会的建设和推进,是有效进行我国推进廉政工作开展以及严厉打击现象的重要方式。
2、以科学发展观做为工作开展的指导方向。科学发展观是当前我国重要指导思想的一个部分,因此在我国社会主义精神文明社会的建设和打造中,有着重要的作用和意义。其次科学发展观要求用发展的眼光来看待社会的发展,非常适合当前我国经济社会的进步和运行。尤其是在开展纪检监察工作的时候,更应该有效的将科学发展观融入其中。树立全局观念,准确的对我国社会发展的形式以及当前我国国有企业的整体发展态势进行把握,用发展的眼光来看待社会的发展,不断的进行工作的创新,积极的推进改革和制度的创新与完善,有效的落实我国纪检监察干部在我国国有企业监察中的作用和?一样。
3、正确科学的处理好自身与各方面之间的关系。首先就应该处理好惩治和预防之间的关系,对于国有企业的纪检监察工作,应该从预防入手,避免等现象出现。而惩治是预防无果之后的措施和方法,所以要学会协调二者之间的关系,科学的处理预防和惩治之间的关系。预防和避免这类现象出现,而一旦出现了违法乱纪的现象,也必须要有相应的制度和法律措施来予以保障。
(二)提高自身履行职责的能力,更好的进行工作方法的改进
1、纪检监察干部自身要不断的提升自我,多思考多学习。作为纪检监察干部,自身要不断的进行自我提升,要学会勤思善学,不断的用知识来充实和武装自己。所以纪检监察干部要树立终身学习的观念,不仅仅要学习较多的政治理论,对于我国的指导思想做到心中有数,更应该有效的实现自身其他方面的学习,例如:经济、文化、管理、金融、历史等,改善自身知识结构的同时,有效的实现对于自我价值的提升。
2、要脚踏实地的开展监察工作。纪检监察工作与其他工作有所差别,这项工作主要就是通过实践性基础工作的开展,有效的进行对企业内部的监察工作。所以这项工作的开展必须要脚踏实地,认真负责,干实事,干正事,从本质的基础工作开始,有效的进行监察工作的开展。另外纪检监察工作还应该充分的遵循科学发展规律,按照科学发展的要求进行工作的落实。切记从实事做起,绝对不可以做表面文章,这样才能够更好的推进我国纪检监察工作的开展。
3、要严于律己,以身作则。纪检监察干部不同于其他职业,它需要很高的思想道德素质,也需要很强的自律精神。要想对别人的工作进行监察,首先就应该做好自己,以身作则是开展工作的基础。首先要实行民主集中制的原则,有效的将多方面的意见进行集中。其次还应该坚持实事求是,公平公正的原则,在为人的作风以及原则方面公道正派。最后自身应该廉洁自律,自觉的抵制金钱物质的诱惑,从自身做起,严于律己,更好的为我国党风廉政建设做出自身的努力和贡献。
(三)全面推进党风建设,统筹全局,加强自身权力的落实
1、权力之间要进行制约和监督。纪检监察干部也应该明确,权力之间要进行制约和监督,彼此之间相互监督,才能够确保权力的正确实行,避免权力的过于集中,导致了一人独权的局面,这对于我国纪检监察干部的作风规范具有重要的约束作用。
2、对于腐败现象要严惩不贷。即便纪检监察工作在不断的落实和开展,但是我国依旧还有许多腐败现象存在,这就说明纪检监察工作需要加大开展力度,才能够更好的实现这一现象的改善。因此就需要相关的法律进行维护,当出现腐败现象以及违法乱纪现象的时候,要严惩不贷,有相关的法律法规来进行管理,这样才能够将腐败现象从根本上改善和解决。
结束语
当前我国不断的深入和推进党风廉政建设,国家开始更加注重对于国有企业的纪检监察工作落实,所以很多时候需要纪检监察干部更好的履行自身的岗位职责,严于律己,遵守自身的职业岗位要求,更好的将科学发展观等指导思想应用到纪检监察工作当中,切实的推行我国的党风廉政建设达到一个全新的高度。(作者单位:重庆工业职业技术学院纪检处)
参考文献:
[1]刘秀枫. 纪检监察干部切实履行岗位职责的途径[J]. 石油化工管理干部学院学报,2009,02:12-13+26.
[2]徐桂林. 新时期地方纪检监察干部队伍建设研究[D].湖南师范大学,2005.
如何提高述职报告的写作质量
摘 要: 述职报告是一种日常应用文体,写作者不仅要掌握述职报告的基本特征和基本写作结构,而且要掌握述职报告同个人总结、思想汇报、经验材料、演讲演说等文体的本质区别,同时还应注意避免面面俱到、评议不分和贪人之功。
关键词: 述职报告; 写作; 质量
述职报告是党政机关、企事业单位、人民团体的干部或专业技术人员为接受考核,就自己履行岗位职责的情况,从德、能、勤、绩、廉五方面进行自我回顾和评估而写成的,是向主管部门、组织人事部门或本单位的职工群众进行陈述汇报的书面报告。它是机关企事业单位事务文书的一种,也是个人日常应用文体的一种。
述职报告越来越受到各级领导的重视。它是在我国社会主义现代化建设过程中,建立和实行新的干部管理体制和专业技术管理人员管理及考核体系的一种重要工具,便于组织人事部门考核,选拔和任用德才兼备的干部,发现和造就社会主义现代化建设事业合格接班人; 便于群众监督评议、强化干部的公仆意识和人们群众主人公地位; 便于促进被考核干部不断总结经验,明确自身职责,努力提高政治思想水平,领导才干和业务素质、勤政廉政、爱岗敬业。尤其是述职报告是要当众宣读,或呈进给特定的上级领导审阅,具有很强的透明性和应用性,其写作质量的高低,包括思想观点、材料内容、结构安排、语言运用等的优劣,都直接反映着述职者的工作实绩、态度和基本素质,以及影响到述职者的形象和前程,因而受到人们的关注和重视。如何提高述职报告写作质量? 笔者认为述职者可以从以下四个方面努力。
一、深刻理解述职报告文体的四个基本特征
( 一) 述职主体的法定性
所谓述职,即指担任一定职务者向特定对象陈述自己履行岗位职责的情况,不任职者,则不存在“述职”。任何单位和个人都不得替代其他单位和个人进行述职,述职主体总是以第一人称的口吻,对自已的有关情况进行自我述评,而不是从第三者的 角度检查、总结和评价他人的工作情况。
( 二) 报告内容的规定性
述职报告的内容不是随意的,而必须以“职”为其所“述”的对象,即必须以自己对一定时段所在岗位的职责、目标的履行情况作为报告内容。岗位职责和目标是有国家、部门或单位统一制定的,它规定了每一个岗位的职权范围和责任,因而述职报告的内容也是规定的、明确的、可循的。述职报告是述职者实践活动的产物,它不仅需要定性分析,更要有定量的证
明,要求从德、能、勤、绩、廉诸方面进行报告。
( 三) 拟写时效的特定性
述职报告是述职者在特定的时限,为接受一定的考核而拟写的。无论是任职期满、试聘期满、年度结束的述职报告,还是上级领导不定期、临时布置的一些述职活动所需的书面材料,都必须在规定的时间内拟写完毕,否则就会影响对述职者的考核,甚至影响全局工作,迟到的述职报告也就失去了它应有的时效。
( 四) 实用价值的鉴定性
述职报告既是上级领导考核鉴定的依据,又是群众民主评价的基础,最后的材料将作为述职者升迁、留任、降职或调任等的重要凭据而纳入干部或专业技术人员管理档案。述职报告的作用程序和最终目的决定了它非可有可无,而是具有相当的行政约束力,具有鉴定审核的实际价值特征。
二、掌握述职报告同四种相似文体的区别
( 一) 述职报告与单位、个人总结的区别
更多精彩文章请您关注
述职报告和单位工作总结都采用自述的方式,对已经发生过的事情进行回顾、反思、总结和评价。但是,他们毕竟是两个性质完全不同的文种:
其一,内容范围不同。单位总结是回顾整个单位的工作,重视过程性和全面性,注重展示整个过程中的具体做法,是全方位地反映情况,以便读者清晰地了解什么工作做的好,什么工作做得不好以及为什么。而述职报告重在叙述个人履行职责的情况,着眼于汇报个人履行职责的情况,着眼于汇报个人是否胜任某职,履行职责的能力任何。
其二,写作目的不同。总结作为常规性工作回顾,主要目的是总结成绩,发现问题,寻找带有规律性的认识,以利于今后在实践中更有效的推动工作向前发展。而述职报告是上级主管领导、人事部门或有关评审组织对述职者进行任职期间业绩和能力的考核,也是群众评议的基础。因此,述职报告写作要比照某一岗位的职责来写,对自己任期内履行岗位职责时所表现出的德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行自我评估,自觉接收领导的考核和群众的评议。其三,写作主体不同。述职报告的写作主体是个体,单位工作总结的写作主体是集体。那些担任领导职务的写作主体,既要对过去的工作情况进行总结,又要对过去履行职务的情况进行述职,很容易混淆两个文种的界限。
( 二) 述职报告与思想汇报的区别
思想汇报是个人向组织汇报思想和工作情况的一种应用文体,是一种抽象的“报告”,其内容主要是汇报思想情况。当然,思想报告也要靠工作或事迹来体现,但被体现的思想终究也是思想,而不是工作或事迹。述职报告是要把任职期间的思想和行为如实展现出来,主要不是想过什么、想得怎么样,而是要实事实说,述职报告拒绝过多地谈思想认识,即使有深刻的思想认识也需要具体实践来佐证。思想认识也不是不可以谈,而是要侧重谈依此思想怎么办的、有什么样的效果、反响怎样。述职报告也需要寻求规律性的认识,但要简洁,要以述职为基础。
( 三) 述职报告与经验材料的区别
经验材料是指党政机关、企事业单位为了表彰先进、传播事迹、交流推广经验所写的材料。经验材料侧重成绩与经验,可以谈喜不谈忧。而述职报告必须贯彻事实求是的原则,要如实地反映情况。尊重客观事实,坚持一分为二的原则。工作成绩是工作能力、工作业绩的集中体现,也是建立威信,赢得良好声誉的有力武器。理直气壮地展示成绩是十分必要的,但大谈特谈成绩,一味地为自己唱赞歌、对工作中存在的问题和矛盾视而不见,甚至有意掩饰失误、失利、失败,这是不可取的。成功的述职报告不但善于总结成绩,还要善于归纳问题,做到谈喜又谈忧。
( 四) 述职报告与竞聘演讲、就职演说区别竞聘演讲、就职演说和述职报告文体内容带有共性,都是围绕职责这个中心展开。写作时均应注意以下三点:
( 1) 考虑现场性和听众的多元性,摆正位置,处理好与听众的关系,使演讲内容的表达、称谓、口吻、语气、用语等与自己的身份、角度、与听众、环境、气氛等相协调,以创造有利于信息交流、心灵共鸣的心理环境和情感氛围。比如称谓要体现出理解与尊重,说话的立足点、角度、口吻要体现出平等、友好和坦诚,个体形象要谦虚而不自卑、自信而不骄狂、友善而不献媚、坦诚而不愚鲁。
( 2) 要考虑演讲因口耳相传带来的即逝性,注意主题和结构的单纯性,避免冗长、生僻、复杂的句式和词语,采用明线过渡、前后照应的结构方式和短句式、口语化等语言形式,包括运用幽默、形象化表达等手法,以增强演讲的表达效果。
( 3) 要注意情感因素的注入,处理好事、理、情三者的关系。既直观展示个人的德才风貌,又表现出内在的逻辑力量和情感力量,做到以德赢人、以理服人、以情感人,给听众留下深层回味的余地。但三者也有明显的区别: 竞聘演讲侧重于说明“我”胜任此职的主观条件和一旦任职的施政构想。就职演说则侧重于宣布施政纲领,告诉人们“我”将怎样履职。
而述职报告则侧重于陈述“我”的履职情况及其所体现出来的道德素质。述职报告因为是“事后”的陈述性演讲,旨在展示述职者履职情况和德能素质,所以,其表述上的突出特征即是紧扣职责用事实说话。
三、正确掌握述职报告的五大写作要素
根据述职报告实际功能的需要和人们写作的实践经验,述职报告一般由标题、称谓、正文、结束语和落款五大要素组成。
1、 标题。标题通常有两种写法。一种由述职人和文种构成,如《我的述职报告》,另一种直接用文种做标题,即《述职报告》。2、称谓。即述职者面对的对象或呈报的部门或是负责人。3、正文。正文是述职报告的核心和关健。由前言、主体、结尾三部份组成。
前言: 是整个正文立标定调部份,陈述述职人的基本情况,一般应简要交代任职的自然概况( 何种职务、职称、任职时间) ,岗位职责及个人认识,对个人履行职责的总体评价等。主体。即履行职位职责的情况,内容包括自己的工作思路、工作指导思想及工作的成效和经验,要注重介绍有代表性的典型的工作实绩,并写明其起止时间,概述存在的主要问题,工作中的失误和改正措施以及努力方向。主体要写得详实有价值,既要避免空洞、抽象地表述自己的政绩或专业业绩,又要防止面面俱到,不分轻重,对一些难题的应对思路和重大问题的解决过程以及最后的效果和影响,要交代得一清二楚。
主体写作可根据内容的不同需要,选取以下三种中的任何一种: 一是横式结构,即按照事物的性质和逻辑关系组成材料。根据事物的内存联系,把问题的各个方面分别给予具体的叙述、分析,它便于多角度、全方位表现述职人的工作情况。二是纵式结构,即按照时间先后和事物发展的自然顺序安排内容,一般要把整体工作进程分成几个阶段,再分别对每一阶段的情况作陈述、分析。三是纵横交叉式结构。既考虑时间的先后顺序,体现事物的发展过程,又注意内在的逻辑联系。有的是先把工作进程按时间先后顺序写出来,然后再把每一段进程中的若干具体做法分别陈述出来; 有的则是先按逻辑顺序把材料归纳成几个大问题,然后分别围绕着每个问题,按照工作展开的顺序先后加以陈述。运用纵横交叉式结构,尤其要注意条理清晰、顺序得当。结尾。自我批评及努力方向,自我评价自己在工作中的失误和不足,表示自己将更加尽职尽责,做好本职工作的愿望和努力目标。
4、结束语。述职报告末尾还应有个明确的结束语作为标志,通常写“以上报告,请领导和同志们指正”,“以上是我的述职报告,谢谢各位”。这些习惯用语既显示了对上级领导或下属群众的尊重,又在一定意义上表示了自己做好工作的愿望,决不是可有可无的。
5、落款。即述职者职务、姓名和成文日期。
力求做到三个“避免”一是避免面面俱到。述职报告要围绕你所在的岗位、履行的职责,说清楚自己“该干什么,怎么干的,干得怎么样”,着重反映在自己的职权范围内进行的具有个人特色、个人优势的领导、决策和实践活动,这是述职报告的写作重点,是述职报告的精华之所在,也是组织和群众对述职者进行评议的主要依据。有一些述职者在写述职报告时,担心遗漏了自己的工作成绩,事无巨细,象流水账一样面面俱到,泛泛而谈,似乎成绩不小,仔细琢磨,就会发现所有的工作都平分秋色,毫无主次之分,甚至岗位职责以外的也大写特写,虽然一般来说做出较多成绩的干部、专业技术人员是能干的,有能力的,但这也不等于说成绩和称职是一回事。因为,一个人离开职责干的事情越多,也不能证明其履行职责越好,反而证明其不务正业。
二是避免议评不分。述职报告主要的表达方式是“述”,即叙述,就是要谈情况、摆材料、讲事实,给人们的印象应当是真真切切,实实在在,同时,也需要有适度的“评,评即评议,就是得出经验,引出教训、鉴定工作、评价自我。这应当合情合理,水到渠成。这里“述”是“评”的坚实基础,“评”是“述”的必要升华。在实际写作中,多为先述后评,
也可先述后评或边述边评。但都应当做到观点统率材料,材料印证观点,两者高度和谐,有机统一。在“述”作为述职报告基本或主要内容的前提下,所“述”内容也应当有详有略。尤其是在述职任职时间长,头绪多,工作重的情况下,更要观照全局,疏理清晰,突出重点,做到纲目有序、主次相宜。
三是避免贪人之功。述职报告的内容要求真实、客观、准确,不夸大自己的成绩,不弄虚作假,避免把下属的工作成绩写入自己的述职报告,“贪人之功,据为己有”。现代社会中,一项工作往往是大家分工合作完成的,在写自己的工作成绩时,应当写清楚自己在这项工作中所担任的具体工作、所起的作用、取得的成果和存在的问题。领导干部主要担负组织、领导、指挥、协调工作,具体任务主要由下属完成。所以,在讲述工作成绩时要分清那些是属于下属的工作成绩,那些是属于自己的工作成绩。其中自己独创的,具有实际效果和推广价值的做法应重点写好,包括自己对这项工作的重视程度,自己如何安排并指导实施的,无“我”之事不提,无“我”之策不说。只有讲清个人所起的作用,才能看出述职者与政绩的关系。总之,对于述职人来说,述职报告写得如何,直接影响组织、领导和群众对自己工作的正确评判。
因此,述职者必须了解述职报告的写作要求,掌握述职报告的写作技巧,正确理解述职报告的“四大”特征,弄清述职报告同相似的“三个文种”的区别,注意“三个”避免,定能写出高质量的述职报告。
参考文献;
从去年7月份起,市委市政府负责同志多次到我局开展城乡建设专题调研活动,并且多次作出指示,要求我局切实担负担起城乡建设工作的牵头抓总职能,更好地发挥统筹计划、组织协调、扎口管理的作用。应该说,这是市委、市政府对我们建设部门的信任和鼓励,同时更是对我们的鞭策和期望。
建设部门如何更好地履行部门职责,服务全市经济社会发展大局,这是一个很大的话题,要完全说深说透,不是一件很容易的事。根据系统党委研究的意见,结合多年的工作经历,今天我想就这一话题,与大家一起探讨和学习。
一、充分认识积极有效地履行部门职能、岗位职责的重要意义
政府职能,也称行政职能,是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它反映着公共行政的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。政府职能包括以下四层意思:首先,政府职能的实施主体是政府机构及其授权机关;其次,政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务;再次,政府职能的实施手段主要是依法行政;最后,政府职能是完整统一的体系。实现政府职能的主要手段包括:行政手段、经济手段、法律手段等。公共行政的最终目标在于追求行政效率的不断提高。影响行政效率的因素有许多,诸如组织机构设置、工作人员状况、工作环境、工作程序等。但最终检验行政效率高低的标准,应该要看整个政府职能发挥的好坏。如果政府职能配置合理,实施效果好,行政效率就可能得到提高;反之,行政效率不可能提高。
所谓岗位职责,就是作为领导干部或工作人员,根据工作分工或岗位设置,应履行或承担的职权、责任和任务。这里的岗位职责,既包括权利,也包含义务;既对上负责,也对下负责;既有明文规定的职责,也有临时交办的任务。
建设部门在政府行政管理体系中处于举足轻重的位置,承担着十分繁杂而重要的职能、职责。有效地实现建设部门的行政职能,顺利完成行政目标,有赖于建设系统每一位干部职工立足本职岗位,积极履行岗位职责,发挥好应有的作用。这正如一辆汽车,其有效运行必须依靠动力系统、减震系统、刹车系统等联合发挥作用,缺一不可。我想,我们每一位干部职工都应当充分认识积极有效地履行部门职能、岗位职责的重要意义:
第一,积极有效地履行部门职能、岗位职责是个人立足、单位立身的基础和前提。一个部门要想在政府系统、在社会上赢得地位、树好形象、获得口碑,从根本上讲,取决于这个部门职能职责的履行情况。试想,如果一个部门不能很好地履行自身职能和自身义务,连起码的“份内事”都做不好,怎么能赢得政府和社会的信任与好感,又怎么能奢望有地位、有位置?同时,部门工作不是一两个人所能做得了、做得好的,需要每一个单位、每一名职工都积极履职,富有成效地开展工作。部门系统工作中只要出现一条“短腿”,都会影响整个系统的效率,并且极有可能“授人以柄”,成为社会评头论足的焦点。
第二,积极有效地履行部门职能、岗位职责是形势发展所需,也是城建大势所趋。当前,我市仍然沿袭“大城建”工作格局,参与城市建设与管理的部门、单位很多,有规划、国土、交通、水务等部门,以及泰兴镇。这种“大城建”格局一方面给城市建设带来了生气和活力,提高了城市建设效率和效能;从另一个角度看,这种“大城建”工作格局带来的是大阅兵、大比武,大家在同一个舞台上登台亮相,竞技比武:比谁处理复杂矛盾和问题的能力强,比谁的建设管理水平高,比谁建设的工程质量优。因此,在这种情况下,更要充分履行好我们应有的职能职责,在协调、服务等方面做出成效;更要创新思维、创新方式,在破解难题、攻克难关上频出亮点。
第三,积极有效地履行部门职能、岗位职责是改进作风,树好形象的重要途径和载体。对一个部门来讲,不能积极有效地履行部门职能职责是部门不履职、不作为;对个人来讲,不能积极有效地履行岗位职责是个人失职、渎职。由此造成的各类矛盾和问题,将会对部门、单位带来非常大的影响。每年年底,市里都会组织万人评机关活动,这项活动参评人员大体分五个层面:市四套班子负责人、机关部门和乡镇主要负责人、人大代表和政协委员、市聘行风监督员,以及乡镇员。评机关,说到底,评的是整个局(系统)工作人员的精神面貌、履职能力和工作作风,其中履职能力直接反映部门的办事效率和水平以及个人的业务素质和敬业精神,也就是说,履职能力直接影响部门在群众中的公誉度。大家也许听到不少有关因履职不到位或乱作为而个人受处分、单位受非议的例子,我这里就不再多讲了。
二、准确把握部门职能、岗位职责的基本特点
要更好地履行好部门职能、岗位职责,首先要理解把握本部门职能、本岗位职责的基本特点。我的理解,建设部门职能、岗位职责具有以下4个共同特点:
一是专业性。不同的部门承担着不同的职能,履行着不同的义务。我们建设局的“建”字实际上就体现了专业性,也就是与建设工程有关的行业管理,当初市政府按照上级做法,将人防办与建设局合署,也是考虑到建设局的专业性特点,因为人防办当时的主要职能就是地下人防工程建设。这里的“建”字,就是建设局有别于其它部门的一个关键字(当然,政府另行设置建筑业管理局则另作他说)。再具体到建设部门内部,专业性就更强了,如图纸审查,就分抗震设防设计审查、墙改节能 设计审查、施工图设计审查以及人防工程设计审查等,而具体审查中,还分政策性审查和专业性审查,专业性审查又细分为结构、供暖、排水等。可以说,每一个子目都具有很强的专业性,都很值得我们去认真学习、认真研究。
二是互联性。正如世间万物是普遍联系的,没有哪一个部门、单位的工作是绝对独立的。在建设行业、建设系统内部,各项职能、各项工作都具有十分紧密的联系,是有机的统一体。就目前市政府赋予我们建设局的职能而言,大体分4大块:房管房改、市政设施、建设市场、人民防空。这4块,既相对独立,又通过建设市场相互关联。具体到每一块内部,其子项也具有较强的关联性。例如,从“大房管”的角度,涉及到产权产籍、房产交易、白蚁灭治、安全监理、房屋拆迁、物业管理等,相互之间通过房屋的建设与管理紧密联系起来。市政设施中,道路、绿化及附属设施的联系也比较紧密,每年的市政道路、园林绿化、房屋拆迁计划一并出台,就是考虑到这一因素。
三是程序性。成“环”或者成“链”的职能体系,在相同的管理目标指引下,必定呈现出一定的程序性和极强的规范性,保证各项管理、服务职能脉络分明,条理清晰。例如,工程竣工档案验收备案是产权发证的前置条件;施工图审查是建设工程施工许可的前置条件;建设工程档案专项验收是建设工程竣工验收备案的前置条件,等等。
四是服务性。在政府职能加速转变的今天,纯管理职能将逐步淡化,服务功能将进一步加强。建设行业作为服务社会、服务经济的一线行业,在服务发展、服务社会、服务基层的实践中,应当努力做到“融管理于服务之中,在服务中强化管理职能”。如在房地产开发、物业服务等企业资质的申报问题上,我们不仅要履行初审的职能,还要有向企业解释政策、帮助企业完善资料并疏通关系向上申报的服务精神。
三、熟悉把握部门职能、岗位职责的主要内容
根据国家对各部门职能分工,建设部门主要承担“三建三业”职能,即城市建设、村镇建设、工程建设,以及房地产业、建筑业、市政公用事业管理六大职能。上述六大职能基本上涵盖了城乡建设与管理的各个方面。在地市级政府,上述职能被细化分解到建设、建管、规划、城管等多个部门,以便于各条线管理职能得到充分发挥,但也不可避免地存在职能交叉、职责不清的现象。具体到我市而言,我们建设部门的职能几经转变,目前大致承担行政许可、行政执法、行政检查、行政征收、行政收费、行政救济、行政处罚、行政强制、行政登记等13个大类136个小项职能,涉及市政公用、园林绿化、房管房改、拆迁管理、招标投标、墙改节能、抗震审图、人防建设与管理等多个行业和领域。其中,因不宜公开的有11项。已经公开的125项职能中,主要有以下几大类:
一行政许可类15项。具体是:城市房屋拆迁许可证核发、城市道路占用与挖掘审批、占用城市绿化用地许可、城市园林绿化企业资质审核、审批、城市液化石油气工程设施使用许可、市政工程施工许可、液化气工程设计审查、城市道路照明设施迁移、拆除审核、各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计审查、商品房预售许可证核发、房地产价格评估机构临时资格证书核发及资格等级评定、拆除报废人防工程审批、民用建筑项目及人防工程易地建设费征收核准、防护等级5级以下人防工程建设项目审批、人防工程设计图纸等设计审查等。
二行政检查类4项。具体是:房屋建筑工程抗震设防质量的监督管理和检查、施工图审查的监督检查、房地产中介机构专业人员条件检查、对建设工程招标投标活动的监督检查等。
三行政登记类7项。具体是:房地产中介机构备案登记、房地产转让鉴证登记、房地产抵押鉴证登记、房屋租赁登记备案、新建商品房初始登记、单位(个人)新建房屋、初始登记、新墙材产品(企业)备案登记等。
四行政处罚类12项。具体是:城市房屋拆迁行政处罚、商品房违法预售行政处罚、房地产中介机构行政处罚、物业管理行政处罚、招标投标行政处罚、建筑节能行政处罚、城建档案行政处罚、工程造价行政处罚、燃气行政处罚、建设市场行政处罚、房屋建筑工程抗震设防行政处罚、施工图审查行政处罚等。
五行政救济类1项。房屋拆迁行政裁决。
六行政强制类1项。城市房屋行政强制拆迁。
七行政征收类2项。发展新型墙体材料专项基金和人防建设资金筹集。
八行政收费类15项。具体是:市政公用基础设施配套费、城市道路挖掘赔偿修复费、城市拆迁管理费、利用城建档案服务收费、利用房产档案资料服务、收取村镇建设有关证(书)工本费、县以下建制镇市镇公用设施配套费、房屋安全鉴定费、白蚁防治费、房屋所有权登记费、房屋交易鉴证费、房屋租赁鉴证费、公有住房租金、非居住公房租金、人防工程设计图纸设计审查费等。
九其他类68项。具体是:1、房屋拆迁方面。公布拆迁评估机构名录、城市房屋拆迁单位资质核准、延长城市房屋拆迁许可证的拆迁期限的审批、暂停办理有关手续通知书的发放城市房屋拆迁范围内暂停办理相关审批手续期限的延期审批、拆迁委托合同的备案、未完成拆迁补偿安置的建设项目转让审批、拆迁产权不明确房屋补偿安置方案审核、拆迁补偿安置资金使用的监督;2、建设市场管理方面。房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案、建设工程档案认可(登记)、建设工程档案预验收(专项验收)、建设工程档案审核验收、工程建设项目招标机构资格核准、建设工程评标专家资格认定申报、招标文件、招投标情况书面 报告备案、批准不进行施工招标(直接发包)项目的审批、自行招标和委托招标备案、建筑工程项目设计招标备案、招标文件及其澄清或者修改内容备案、建设工程施工合同备案、分包合同和分包合同变更备案、评标专家管理、对工程建设项目招投标活动投诉处理、项目初步发包方案登记;3、城市建设方面。依附于城市道路建设各种管线(杆线)等设施的审批、城市桥梁上架设各类市政管线审批、市政施工养护等市政公用行业相关企事业资质受理及上报、城市新建燃气企业审批、对停止供气更换气种或者迁移燃气供应站点的批准、新改扩建燃气工程项目核准、管道燃气特许经营权授予、瓶装燃气经营许可、瓶装燃气供应许可、迁移拆除城市道路照明设施或者影响其安全运行的施工的审核、对经批准挖掘城市道路竣工后的检查验收、附属绿化工程设计方案审查、城市维护建设资金管理;4、资质管理方面。房地产企业资质的初审、监理企业资质核准、企业工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建设工程设计乙级资质和其他建设工程勘察设计丙级以下资质申请的受理、具有乙级及以上勘察设计资质的承接方来本市承担勘察设计业务的备案、采用协议方式选聘前期物业管理企业的审批、物业管理企业三级资质证书的颁发和管理物业管理企业暂三级资质的审批;5、专项审查方面。施工图设计审查备案、建设工程初步设计审查、涉及工程主体和承重结构变动的工业与民用建筑的加层、装饰装修、改变使用功能等改选设计方案的审批、对专项基金用于新型墙体材料基本建设项目或技术改造项目的审核、采用符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准、新材料应用工程审查和现场验收、参与对节能建筑的验收;6、房产管理方面。专项维修资金缴交管理、专项维修资金审核划拨、房屋建筑拆除工程审批、房地产中介服务从业人员上岗办证、公有住房出售、租金调整、集资建房、购房补贴、经济适用房的实施和管理、廉租住房管理、城市房地产权属档案管理、白蚁防治、白蚁灭治、危险房屋鉴定、房屋安全鉴定、公房租赁管理;7、村镇建设方面。村镇创建、村建统计、指导村镇建设等。
四、清醒认识建设部门在履职方面存在的薄弱环节
近年来,我局在建设市场管理、市政公用事业管理、房地产业管理等方面做了大量工作,也取得了一定的成绩,受到了条线主管部门的肯定。但是坦率地讲,作为一级建设行政主管部门,我们在建设领域应发挥、应履行的职能职责并没有完全到位,行政管理效能不高的现象依然存在。主要表现在:
一是应作为份内事的牵头抓总作用发挥不够。譬如,我市建设领域涉及行业管理的政策性文件制定方面,各相关部门就一个问题分别出台管理制度,这些制度一定程度上起到了规范、约束市场主体行为的作用,但也存在联系不紧密、管理不扎口、制度不统一的问题,未能形成上下贯通的有效执行体系,给行政管理相对人带来很多困惑,甚至感到无所适从。以竣工验收管理为例,先后有多家部门牵头,制订了不同角度、不同内容的验收管理办法和验收标准,与行业统一归口管理、行业规范标准执行的要求不相适应。此外,在城市公用设施计划安排与工程建设,行业标准的制定与施行,法律法规的解释与矛盾的最终裁定,建设市场秩序管理与不良行为的记录公示等方面,牵头抓总作用也未能发挥好,有的虽然做了,作用还不是很明显。
二是职能范围内管理服务的主观能动性发挥不够。建设领域的工作点多、线长、面广,涉及到多个部门(单位),在系统内部,同一工作也可能需要多个科室、多家单位的协调配合。例如市政设施建设与管理、建设市场管理、房地产开发管理、住宅小区物业管理等,都需要部门之间、部门内部的协调配合。当前少数职能科室、事业单位在日常工作中不同程度地存在消极行政、消极管理的现象:有的固守教条,划地为牢,管理服务的手段偏少、缺乏创造性思维,没有过硬的、有效的工作措施;有的牵头科室(单位)没有能够从积极行政、大胆作为的角度思考问题,满足于问过了、管过了,对管理服务的延伸拉长和实际成效重视不够;有的仅从本科室(单位)考虑,按部就班工作,协作意识不强,没有主动地去接入“链”、融入“环”,形成链式、环式行政管理和服务的工作体系;有的对主要职责、职能比较重视,而对本行业、本科室的潜隐职能、边缘职能无暇顾及、重视不够、思路不多,有些工作长期处于缺管、失管状态。例如房地产开发建设工程中的基础设施配套问题、住宅小区与单位绿化建设管理问题、物业管理企业考核监督问题、市政工程的竣工验收管理与档案移交进馆问题、招投标行为的后续监督管理问题等,虽然相关法律法规都赋予了建设行政主管部门管理、检查、监督、执法的权限,但大多没有真正抓上手,管到位,在外界看来,就是不履职、不作为的问题。
三是某些最基本的内部管理工作不够到位。这里的内部管理包含对人的管理和对物(档案)的管理。就人的管理而言,由于行业的特殊性,建设领域每个工作岗位都包含很多专业内容,涉及很广的知识面,需要认真地学习,深刻地领会,准确地把握。事实上,人浮于事的现象仍然存在:少数工作人员,乃至部分科室(单位)负责人对本科室、本单位自身应承担的职能、应履行的义务竟然一知半解,本职业务知识掌握不深不透,基本技能不精不通;有的干脆照搬教条,生搬硬套,缺乏灵活应变的能力和应对新职能、新业务的能力,不能适应本职工作需要。就档案管理而言,无论是工程档案,还是财务档案、执法档案,或者其它管理档案,都起着留存历史、资鉴将来的作用,行政管理水平的高低一定程度上就直接体现在对档案的管理和使用上。而现实情况是,我们的某些单位或科室对反映本单位、本科室的职能及其行使的依据、执法及其运作的过程、收费及其减免的证明、工程合同及其相关的辅助材料,都无从查、无所查,有的就是一笔“糊涂帐”。
造成上述现象和问题的原因较多,客观上,我市建设领域管理关系不顺,行政管理职能划分不尽合理,职能与责任未能依法统一和明确到位等等,但我们认为,更应当从内部的主观能动作用发挥是否到位来挖掘原因:
一个“不够”。指上争力度不够。当前,我市工程建设领域行政许可、行业管理、行政执法事项分属建设、交通、规划、建管、城管、水务等多家部门,直接参与城市基础设施建设的除建设部门外,还有交通、城管、水务、林业等部门。虽然行使建设领域管理监督职能的部门较多,但最终法律上认定的代表政府的职能部门只能是建设局,其它部门职能仅属政府委托。近年来,周边县市(如通州)就有因相关部门履职不到位,当事人将建设局告上法庭,使其输掉官司的案例。在市政公用设施维修、管理,建筑工程施工许可、建筑质量监督管理,以及装饰装潢管理等方面,虽然承担管理职责的不是建设局,但一旦哪一方面出了问题, 最终被推上被告席的仍是建设局。大家可能认为,这些职能,你建设局的领导不去争,我们又有什么办法。实际上,上争的基础在于各个科室、各个单位,如果各科室(单位)对自身的职能不作理性思考,不作深入挖掘,不作积极建议,那么局里的上争就无从谈起。目前,就有关职能问题,我们已向市分管领导汇报,也请大家在这方面多作思考,多提建议。
两个“怕”。指少数工作人员思想上的“两怕”:一怕越位。有些同志对于那些法律法规明确由建设行政主管部门负责,而“三定”方案没有明确的职能职责,担心做了之后会引起领导的不满,其他部门的不快,甚至社会的非议。事实上,这些“空白”地带的职能,我们还是要管起来,如野蛮装修造成房屋质量问题、物业管理企业的考核监督问题等;二怕错位。少数工作人员对于那些交叉的职责职能,不敢贸然行事,怕相关部门、单位有“想法”,束缚了手脚,想干不敢干,底气不足,导致本应由建设行政主管部门承担的监督管理职能的缺失,如住宅小区绿化、市政设施的验收问题等。
三个“不”。指一些管理人员不想管、不愿管、不会管。主要表现有:只拣容易的、见效快的事情做,对那些管长远、抓根本的事少有问津;只拣那些无需担太多责任,办起来简单易行的事情管,对那些程序复杂、法律责任较大的事情能推就推,能躲则躲,能绕则绕;只拣那些自己懂的、做得了的事情做,对那些职责范围内的、一知半解、甚至没弄明白的事情不肯钻、不去学。
分析上述薄弱环节和深层次原因,不是有意揭谁的“短”、亮谁的“丑”,而是向大家敲一个警钟,发一个信号,而且这个信号是一个危险的信号,如果再不引起足够的重视,不仅事业受损、形象受损,我想个人的发展也难有作为。
五、以良好作风积极有效地履行部门职能和岗位职责
作为建设系统的工作人员,如何积极有效地履行好岗位职责,事关部门职能的有效实现,事关建设事业的健康发展,事关行业整体形象的塑造。我认为,应当从以下五个方面着手,认真履行好部门职能和个人岗位职责:
一做到常学常新。前段时间内,我们依据国家、省、市的法律法规、规章、政策的规定和“三定”方案明确的职责职能,梳理汇总出目前我局正在履行的职权职能。应当看到,部门职能是动态的,有的可能随着形势的发展逐步消亡、裂变或重组,还有的可能应时而生,另赋予我局新的职能。为了及时、准确、全面了解、掌握和更好地履行部门职能职责,就一定要坚持做到“常学常新”。这方面,要学习的内容很多:一是要学习本行业涉及的法律法规。建设行业的法律法规浩繁庞杂,而且更新非常快。例如,目前新出台的《物权法》、新修订的《物业管理条例》、《经济适用房管理办法》以及即将出台的《城市房屋拆迁管理条例》等,都与我们有非常密切的关系,应当做到常学常新。二是要学习政府的规范性文件。在我市,政府从实际管理的需要,每年都有相当数量的涉及建设管理的规范性文件出台,作为建设工作者,仅仅了解上级的要求,不知道地方性规定,也是不行的。三是要学习服务操作程序。前段时间,我们花了较大精力梳理并优化重建了各项办事流程,具体从事有关业务工作的工作人员固然要学好用好,相关的工作人员也应当掌握、了解,以便更好地开展管理、服务工作。四是要学习文书制作及档案整理。文书制作是从事管理工作的基本技能,是部门、单位之间沟通、交流的重要途径,应当认真学习,提高这方面水平。另外,还要重视涉及法律法规、业务管理,以及平常工作中形成的档案资料的收集整理,为日后工作提供便利条件。五是要学习处置技巧。要在真正掌握法律法规及相关业务知识的基础上,学习借鉴处理事件的方法与技巧,及时妥善地化解涉及本岗位的各类矛盾和问题。
二重视服务导向。高效规范的管理可以为塑建品牌、树立形象打好基础,促进职能职责的迅速归位,而这一切都有赖于人的整体素质的提高和人的主观能动性的发挥。一是大力建设学习型行业。把终身学习作为全系统的理念和作风,通过集中培训、专题教育、岗位实践、考察调研、执业考试等形式,让工作人员深刻掌握本行业务,熟知管理链上下游各环节的应知应会知识,灵活运用应对办事群众或上访对象的工作技巧。一句话,每个人都要成为本职业务的行家里手。二是大力打造服务型行业。除行政服务中心建设窗口外,机关各科室、房管处、园林处、拆管办、招标办、墙改节能办、物管办、抗震办、造价站,甚至有些中介机构都是对外窗口,都将直接面对办事群众,都将体现职能职责发挥的效能,因此,必须在高效服务上下大力气、做大文章。当前,除继续推行首问负责、责任追究、考核考评等制度外,系统纪委还将加大明查暗访力度,发现问题,及时提醒,必要时给予诫免谈话。
三加强配合协调。建设行业管理与服务工作的有效开展,离不开社会公众的支持和相关部门的协调配合,更加离不开系统内部的紧密协作。要从事业发展的角度出发,建立健全建设部门与其他各相关部门,以及部门内部各单位、各科室之间的沟通协调机制,创造良好的内外部环境:一是建设局与其他部门之间的关系。遇事要主动对接,积极协调,按照工作定位,当好主角或配角。二是行政服务中心建设窗口与局机关各科室、所属单位的关系。要及时通气,协调一致,让前方、后方有机衔接,切实提高办事效率,方便办事群众。三是行政执法单位与各相关职能科室(单位)之间的关系。职能科室(单位)业务上的有效管理有赖于行政执法的配合和支持。在这方面,两者必须实现信息共享、有案共查,这样既可解决执法案源问题,又能提高执法效能,消除执法的盲区。
2014年3月,我参加竞聘供电所核算员岗位,4月份竞聘成功上岗工作。半年来,在所的正确领导下,在同事们的指导、帮助下,我以高标准严格要求自己,努力进取,扎实工作,认真履行岗位职责,较好地完成了各项工作任务,取得了一定成绩,在努力为企业实现科学发展贡献力量的同时,个人也得到了进一步锻炼和提高,现将半年来个人工作情况具体小结如下:
一、努力学习,提高自身综合素质
要做好供电所核算员工作,必须加强学习,努力提高自身素质。我认真学习政治理论,提高自身政治素养;认真学习核算员岗位相关的业务知识和岗位职责,增强自身履职能力;认真向周围的先进人物学习,树立无私奉献意识。与此同时,我珍惜每一次学习培训的机会,于9月份参加了集团公司组织“四大员”培训班学习,还利用业余时间学习农电大练兵的学习材料。通过学习,我在提高政治思想觉悟、提高工作业务水平的同时,提升了工作能力,坚持“一丝不苟、精益求精”的工作原则,力求做好本职工作,取得更好的工作业绩。
二、扎实工作,努力完成工作任务
供电所核算员工作较为琐碎繁杂,但这些工作是所里的重要工作,我始终坚持不怕吃苦、求真务实的工作作风,对自己具体负责的几项工作,坚持勤勤恳恳、实实在在,力求做到实际付出和客观实绩相统一,取得较好的工作成绩,促进了所整体工作的健康持续发展,获得所领导的肯定与有关部门的满意。在做好本职工作的同时,我积极配合所领导开展工作,认真落实上级的各项决策部署,保质保量地完成上级下达的各项工作任务。在所务工作接待方面,我8月份参与了市公司对新兴供电所的综合审计工作,现在正积极准备迎接市公司领导对我所进行标准化验收工作。
三、认真负责,做好每一项工作
干工作除了业务知识与技能外,更主要的是工作态度与责任。我从事供电所核算员工作,做到认真负责,干好每一项工作。在实际工作中,我不管自己的能力如何,工作环境如何,具有岗位责任心,勇于承担责任,认真做好每一件工作,只要人在岗位,事情就要做足到最后一分钟。对自己做到正确定位,甘愿当一块铺路石,默默无闻地尽自己的责任搞好所里的工作,要求自己做到技能精、作风硬、讲诚信、肯奉献,爱岗敬业,把自己的一切奉献给祖国的电力事业。
半年来,我认真努力工作,虽然在政治思想和业务知识上有了很大的提高,取得了较好的工作成绩,但是与上级领导的要求相比,还是存在一些不足与差距,需要努力提高和改进。今后,我要继续加强学习,提高自身综合素质,奋发努力,攻坚破难,把各项工作提高到一个新的水平,再创佳绩,为推进企业又好又快发展作出不懈努力。
关键词:绩效考评;指标体系;设计原则
随着人民银行体制改革的进一步深化和人力资源管理理念的发展,行员年度考核工作与中央银行人事制度改革和发展的需要不相适应,主要表现在一是考评周期过长,缺乏客观全面的考评依据;二是考评管理落后,缺乏技术操作性;三是考评结果约束无力,缺乏激励作用。[1]因此,人民银行海口中心支行立足现代人力资源管理的变革趋势,利用现代科学技术,组织研发“中国人民银行海口中心支行行员绩效考评系统”(以下简称“行员绩效考评系统”),积极构建科学有效的行员绩效考评管理体系。但是原来研发的“行员绩效考评系统”没有针对不同的工作岗位进行细化考评指标和分值标准,缺乏具体的量化和细化指标,考评过于简单,缺乏客观性和可操作性。[2]为了弥补“行员绩效考评系统”的缺陷,人行海口中心支行根据近年来行员绩效考评工作实践,提出依据岗位职责与典型工作相结合而设计的行员绩效考评指标体系。
一、绩效考评指标体系的设计原则和思路
干部考评结果是否准确和客观,是否与其实际情况相一致,关键在于是否有合理的“考评指标体系”和“评价标准”。[3]因此,应按照“分层分类、量化细化”的原则,制定一套科学、合理的考评指标体系。
(一)绩效考评指标体系设计原则
中央银行作为金融调控、管理和服务部门,其绩效考核无法运用传统的经济量化指标实行绩效考评。此外,由于各个部门的职能和工作性质各异,这一现实情况决定了中央银行绩效考评具有相当大的难度。因此,人行海口中心支行依据当前中央银行职能和部门的专业性质按照全面性、针对性、操作性、适应性的原则设定考评指标。
1.全面性。科学合理的行员绩效考评指标体系应力求覆盖机关全部岗位工作,无论其岗位工作性质如何,考核指标均能对其履职情况进行全面、合理的考核,不失偏颇,并在操作过程中,运用动态指标与静态指标相结合,定性指标与定量指标相结合的方法,保证考评指标体系的相对公正性,使所有行员处于公正、公平的平台上实施考评,实现对行员履职情况的综合考评。[4]
2.针对性。科学合理的行员绩效考评指标体系应切合基层央行机关的工作实际,体现基层央行各部门工作的性质、对象和特点,并能有针对性地对所有行员在一定周期内的典型工作进行具体分析与考评,体现行员在考评周期中的不同履职情况、工作成效,为行员晋职晋级、人员调配、岗位轮换、培训需求等提供依据。
3.操作性。基层央行机关的工作性质决定了其不可能像企业一样进行完全的量化考核,无论是对业务部门,还是对支持部门,其考评指标设计都必须力求明确、实用,便于考评对象和考评者操作,而且要求评判用语精练,力避歧义,因为这关系到考评的效果。[5]这是对考评指标体系设计的基本要求,也是绩效考评指标体系设计的重点和难点。
4.适应性。人民银行体制改革的不断深入,决定了基层央行职能及岗位职责将会适时进行调整,而相对于基层央行岗位职责的变化,考评指标应能根据工作变化作相应调整,并能不断地细化,保持相关指标的延续性,确保考评指标体系在应用中能适应工作变化的需要。
(二)绩效考评指标体系设计思路
机关工作性质不同于企业,不同部门、不同岗位行员担任的职务与应履行的责任(岗位职责)各有不同,职能各异。因此,在行员绩效考评指标的设置上,应坚持“能量化的尽量量化,不能量化的尽量细化”的基本思路,以机关各部门岗位职责为基础,依据全面性、针对性、操作性、适应性的设计原则,细分、量化考评指标,分层次构建行员绩效考评指标体系:一是将所有行员的履职情况分为具有同质可比的品质、纪律、能力、绩效4个第一层次的一级指标;二是对行员的品质、纪律、能力、绩效进行再次分解,分别得出第二层次15个左右的二级指标;三是对第二层次指标进行详细分解,分别得出第三层次近50个三级指标,形成机关行员绩效考评指标体系;四是制定相应的考评流程和考评规则,分别对行员的工作表现、工作效率等进行考评,判定其在考评周期内的绩效考评等级。(考评指标体系逻辑结构见图1)。
(三)绩效考评指标体系设计要求
1.考评指标要强调科学性。不同部门、不同岗位对于干部素质要求各不相同,只有根据具体职位的特点,科学地选择考核指标合理地组合,才能有效避免干部考核中的“失真失实”问题。
2.考评指标要突出实效性。考核要坚持绩效为重点,以绩效考核作为了解和评价干部的主要依据,着重考核干部完成工作任务的数量、质量和效率,以及履行岗位职责过程中所发挥的作用。
3.考评指标要体现适用性。指标的设定要考虑全面性,要通过长期量化考核分析,描绘出干部的成长曲线,为干部选拔、交流、培训提供依据。
二、绩效考评指标体系的构成
(一)指标构成
考评指标体系根据部门岗位工作职责特点,以品质、纪律、能力、绩效为基础,逐项将考评指标分解成量化指标和细化指标。细化指标细分为准常量指标和时变性指标(具体如图2所示)
1.量化指标。指可通过数学模型或数学公式计算的三级指标,一般由行员绩效考评系统依据行员的表现情况自动生成。如出勤率、工作时间、请销假、专业调研、日常工作质量、工作成果等指标。
2.细化指标。指无法使用数学模型或数学公式计算的三级指标,包括准常量指标和时变性指标。准常量指标指在一定考评周期内保持相对稳定或极少变化的质量指标,如学历指标等,由人事部门根据行员人事档案信息定期修订,系统自动生成。时变性指标指在一定考评周期内因工作性质和工作内容发生变化或变化较频繁的质量指标,如工作态度、材料报送质量、内部风险评估、行领导评价指标等,由考评人根据被考评人的日常工作表现进行考评。
(二)考评指标内容和权重
根据上述原则,将部门的整体履职能力和综合管理效能确定为横向绩效考评的主要内容,并按照用最少的指标控制最大的绩效结果的要求,设计了包括品质、纪律、能力、绩效四大类的行员绩效综合考评指标,四大考评指标继续分解成15个二级指标和50个左右的三级指标(具体的内容和权重见表1)。
三、绩效考评指标体系的操作方法和流程
鉴于考评周期内,并非所有的考评指标内容都发生明显变化,在实际操作上不需要对全部指标逐一进行考评。因此,考评中仅以考评周期内行员的典型工作事件为主要考评内容,采取对行员典型工作指标进行评价的操作规则。
(一)绩效考评指标体系的操作方法
1.考评主体的确定。机关成立绩效考评办公室(简称考评办),考评办对部门主要负责人考评,部门主要负责人对部门行员考评。
2.考评指标的选择。在考评指标体系中,按一级指标必选,每个一级指标中至少选择2个二级指标,在被选择的二级指标中至多选择2个三级指标的规则对考评对象进行考评,细化指标中的准常量指标由系统自动生成,时变性指标由考评人根据被考评人的日常工作表现进行评价。
3.考评等级的判定。考评等级依据行员当期考评得分,按考评系统事先确定的等级比例自动判定考评等级。评分主要采取两极加减分法,即表现一般的以基准分为准,表现“好”的则在基准分的基础上按相应的指标分值进行加分,表现“差”的则在基准分的基础上按相应的指标分值进行减分。
4.考评结果的使用。行员考评结果与行员职务晋升、干部交流和业绩工资挂钩,并按相应的等级工资标准进行业绩工资分配。
(二)绩效考评指标体系的操作流程
设定基本分值(一级指标),以一级指标基本分值为基准,以二级指标为链接,选择三级指标进行考评,如图3。
四、进一步完善行员绩效考评系统指标体系的相关建议
(一)有效分解考评指标,细化考评标准
如“品质”可以分解为品格修养、工作态度、服从度和责任心等二级指标;“能力”分解为专业知识、业务技能、管理能力,而“管理能力”又分解为沟通能力、协调能力、组织能力和管理能力等三级指标。各类指标均可按需要继续分解到三级、四级指标,并细化评分标准,细化后的考评指标要基本涵盖各业务部门、各岗位的业务考核的各个方面,防止因考评指标过于简单而出现考评结果可比性差。
(二)结合部门和岗位特点,科学设定考评指标
明确岗位职责,编制职位说明书,使各部门各岗位工作的繁与简、责任的轻与重、强度的大与小能够充分体现,为业绩考评的量化提供依据,有效消除考评的盲目性。
(三)不同部门、不同岗位的业绩评价权重应体现各自工作特点
在量化考评上应依据部门和岗位职责的要求,实行权重比例计算。以调研工作考核为例,金融研究部门考评的权重应大于任何一个部门,调统、货币信贷等部门又应重于其它业务操作或行政管理部门。
(四)考评指标体系要与考评系统累积的信息有效地结合起来
如行员的考勤刷卡、工作登记质量系数、工作时间、工作成果等信息可由系统自动转化成具体的量化指标,行员的学历、培训等信息可自动转化成准常量指标,行员的日常工作登记内容将作为行员考评的细化指标,增强考评客观性。
(五)制定科学公正的考评指标体系
首先我们先来认识一下述职报告的概念。
一、述职报告的概念
述职报告是各级干部及其他岗位责任人在人事考评活动中,向本系统、本部门领导和干部、群众陈述任职情况、汇报工作实绩时,根据职务或职责考核标准进行自我总结和自我评估的书面汇报材料。
述职报告是对任职者进行实际考核的一种重要形式,有利于述职者与各方面沟通关系,有利于提高述职者的思想水平和工作能力。根据写作目的,述职报告可分为任职期述职报告、年度述职报告和竞岗述职报告。
二、述职报告的特点
1.主体的个人性。
2.内容的特定性。
3.作用的考察性。
4.语言的通俗性。
三、述职报告的结构
述职报告的结构由标题、正文和落款三部分组成。
1.标题。一般写“述职报告”或“我的述职报告”即可;也可采用双行式标题,还有时间加文种式。
2.正文。由前言、主体、结尾三部分组成。
①前言。简要交代任职概况,回答何时起任何职,岗位职责是什么及这次述什么内容,有时还要简要叙述履行岗位职责的主要成绩,对自己所任工作的总体评价,以确定述职的范围和基调。
②主体。根据岗位责任目标,结合上级对本次述职的要求,从德、能、勤、绩、廉几方面出发,分项叙明任职期间贯彻落实党的路线方针政策情况,对上级交办的任务和分管工作的完成情况;做了哪些工作,采取了哪些措施,做出了哪些决策,解决了什么问题,取得了什么成效,获得了哪些经验,岗位职责执行的怎样,工作中的薄弱环节、不足之处及应对措施,下一步打算怎么办。写作时要实事求是,突出重点。其主体部分的结构可采用下列几种形式:
(1)并列式。即按德、能、勤、绩、廉等方面的情况、成绩、经验、问题、今后的打算等安排成文。
(2)时间式。即把整个过程按时间顺序分成几个阶段,再分别对每个阶段的工作进行分析、总结、汇报,找出每一阶段的经验和存在的问题。
(3)主次顺序式。即按照述职内容的主次轻重,把成绩、经验、存在的问题等融为一体,归纳成若干条目,每一条目都冠以序数,标明层次,使全文条理清晰而富有逻辑性。
③结尾。介绍今后工作的设想,也可对全文作概括性的总结,或表达自己的决心。如果主体写了这方面的内容,结尾则可不写。
3.落款,包括署名和成文时间。
在现实中,更多的时候是要求述职者在一定的范围内面向有关的领导和群众宣读自己所写的述职报告,一般在开头要加上称谓,如“各位领导、同志们”、“各位评委”等,在结尾上“以上述职,请予审查”、“欢迎领导及同志们批评指正”、“谢谢大家”等。最后写述职人姓名和述职时间。
四、述职报告与个人工作总结的区别
1.写作目的不同。述职报告的写作目的是向领导和群众评估、汇报自己的实绩等真实情况,以接受领导和群众的审查和监督。个人工作总结的写作目的则是为了更好的指导今后的实践。
2.内容不同。一是回答的问题不同。二是侧重点不同。三是反映成绩的范围不同。
3.表达方式不同。个人工作总结可以采用夹叙夹议、叙议结合的手法,而述职报告的主要表达方式是叙述说明而不是议论,一般不宜采用夹叙夹议的表达方式。
五、述职报告的写作要求
1.述职报告重在述。
2.重点突出。
3.要实事求是。
【关键词】 基层医院;护患纠纷;成因分析;防范措施
【中图分类号】R365【文献标识码】B【文章编号】1005-0515(2011)04-0282-01
随着公民维权意识的增强及对医疗护理 服务水平的需求越来越高,基层医院的护理纠纷也呈上升趋势,如何有效防范护理纠纷的发生,直接关系到基层医院的声誉乃至生存发展。为了构建和谐的护患关系,防范护理纠纷的发生,现将我院21例护理纠纷进行成因分析,并提出防范措施。
1 临床资料
从2008年1月1日到2009月12月31日,护理部共接到口头投诉21例,涉及内儿科、外科、妇产科、急诊科等科室,其中服务态度差9例占42.86%,岗位职责执行不力8例占38.10%,护理技术不熟练2例9.52%,护士应答不及时1例占4.76%,告知不全1例,占4.76%,经核查21例基本属实。
2 原因分析
2.1.1 服务态度差,缺泛沟通技巧9例:随着医疗体制的改革,患者对医疗护理技术水平、服务态度的要求越来越高,而我院非护理专业毕业的护士占33.33%,中专毕业护士占45.90%,因文化知识起点较低,在人文知识、语言修养、服务理念等的接受与培养方面受到了限制,理解能力与沟通能力存在缺陷,部分护士难于转变观念,缺乏“以患者为中心”的服务理念, 不能换位思考,服务态度生硬, 对患者关心不够,对他们提出的问题缺乏耐心细致的解释;加上护士严重缺编,1:0.3的床护比例,护士疲于完成大量日常治疗护理工作,没有过多时间与患者及家属交流,不能给予确切的指导与满意的答复。
2.1.2 岗位职责执行不力8例:未认真落实分级护理制度,巡视病房不及时,依赖呼叫仪,造成液体外渗4例;查对制度执行不力,造成输液瓶内有橡胶塞碎屑2例、错输过期药液1例、记费录入时不认真核查输入的信息和数据,造成记错费1例。
2.1.3护理技术不熟练3例,新聘请的年轻护士,临床实践经验不足,静脉穿刺一次成功率低,于应对急诊病人时因穿刺技术差,造成患者得不到及时治疗。
2.1.4 护士未及时应答1例:夜班单班制,新入院患者多,护士忙于处理新患者,对呼叫未能及时应答。
2.1.5 告知不全1例:静滴盐酸左氧氟沙星时,护士未详细告知该药物可能出现的不良反应,以及相关注意事项,患者擅自调快滴速,出现静脉炎。
3 防范措施
3. 1 加强职业道德教育,改善服务态度,加强护患沟通 :利用各种会议、查房、培训班等对护士进行职业道德教育,提高护士的素质修养,培养护士爱岗敬业、珍惜生命、救死扶伤的精神,树立以患者为中心的使命意识、优质服务意识,倡导以患者的呼声为第一信号,以患者的要求为第一选择,以患者的满意为第一标准,尊重和维护患者的合法权益,遇到问题学会换位思考,明白“人人为我,我为人人”的真正含义,弘扬人文精神[1],以真诚及专业的服务赢得患者及家属的信赖,即使在工作中出现失误,也能得到患者及家属的谅解。
3.2 强化岗位责任,提升核心制度执行力:明确岗位职责,并将分级护理制度、查对制度、交接班制度、抢救制度、护理安全制度,护理病历书写规范等列为关键制度,作为每月质量考核的必查内容,打印装订成册下发科室,人手1册,使每位护士对关键制度重点关注。及时跟进,使护理制度渗透、贯穿、落实到每个护理工作环节,坚持考核制度雷打不动,实行连带问责制,奖惩与当月奖金挂钩。
3.3 加强理论学习和技能训练 :每月组织“三基”、“三严”理论学习,分期进行操作技能训练,定期考试考核;鼓励自学成才,结合专科特点,选派优秀护士到上级医院进修学习,回院后不定期讲课,提高整体素质。
3. 4 切实履行告知义务:认真学习法律法规,切实履行告知义务,如医院环境、科室情况、住院须知、诊疗时间、探视时间、各种设施的使用方法、各项护理操作及使用药物的目的、可能出现的不良反应 ,注意事项、自我护理方法及收费情况等。
3.5 加强护理管理,重点及薄弱环节加大监控力度,把好质量关:指导护士长对科内护理纠纷易发环节重点关注,及时跟进,采取定期检查、随机抽查、专项督查,以及对重点问题连续高频率检查等方式,检查护理措施的落实情况,有无护理质量缺陷,同时做好医德医风的监督员,建立有效的监督机制是减少护理投诉的良好保证[1]。
3.5.1 对“重点护士”的管理:实习护士、新入科护士,实行培训上岗,安排高年资护士帮带,重点指导。
3.5.2 对“重点时段”的管理:早晨、中午、夜间、周末、节假日,增加护士配置,注重新老搭配、能力强弱搭配,学历高低搭配,实行弹性排班与节假日听班制,加强查岗。
3.5.3 对“重点患者”的管理:危重患者、疑难患者、大手术后患者、老年患者、新生儿、预后不良患者、名人患者、有纠纷倾向患者等,护士长重点关注,床前交接班,重点检查各项护理措施落实情况, 加强急救物品、器材检查,保证完好齐全。
3.5.4 对“重点工作”的管理:将危重患者的护理、术前准备、术后护理、健康教育等作为工作的重点,抓好落实。
3.6 加强法规学习,规范收费:加强岗位职责,熟练掌握计算机操作程序,认真执行查对制度,每项医嘱录入后和患者出院前由主班护士与护士长共同核对,确保收费准确无误。严格按照《贵州省医疗服务价格(试行)》标准执行收费,各科室自备标准收费“蓝本”应查,实现“一日清单”制,对患者及家属提出的疑问做好耐心细致的解释工作。
参考文献
随着中等职业学校学生公寓的普及,公寓的管理就成为学校治安后勤工作的一个重要方面。那么,如何科学有效的管理,才能全面营造中职生良好的住宿环境,为服务教学尽一份力量呢?就此,本粗浅分析。
一、在管理层面上,必须以管理教师为基点,以履行岗位职责为前提,以工作实效为考核依据。
1、加强管理教师培训,提高职业道德,强化管理素质。作为公寓管理教师,同样是学校教育教学工作的有机组成。作为学校领导,不能忽视这一服务性岗位,而要加强公寓管理教师的培训,使他们认识到工作的重要性和岗位的价值,要组织学习公寓管理的规章制度,学习职业道德,学习岗位业务,并要求撰写心得,使他们从心底爱岗敬业,准确定位这一工作。只有这样,才能干好工作。
2、设岗定责,明确职责,分工到人,做到每个时段有人管理,每件事情有人去干,每个时段有事可干,并形成工作记录。作为公寓管理员,职责就是全面负责入住公寓学生的人身、财产安全,既要严防非住宿闲杂人员进入,守好门户,又要督促管理学生按时作息、打扫卫生、整理内务,同时还要解决学生之间、宿舍之间发生的纠纷、矛盾以及公物的检查维修、用电的管理等。这种多重职责,决定了身份的多样性,所以公寓管理员既是看门人,又是管理人;既是检查人,又是教育人;既要当好学生的生活指导人,又要当好学生为人处世的引导人。每个公寓管理人员,在完成自己时间段内的职责外,要互相配合,做好工作交接,填写好交接档案、查宿档案、安全巡查档案等,达到每个时段有人管理,每件事情有人去干,每个时段有事可干,这样,整个工作才浑然一体。
二、在落实层面上,以德育教育为切入点,以习惯养成为工作核心,以文明有序的就寝环境为目标
1、营造寝室文化,引领住宿学生养成良好的文明卫生习惯。寝室文化对住宿学生来说能起到潜移默化的德育教育功效,作为管理者,在借助学校已有的校园文化舆论氛围精神引领教育的同时,要督促鼓励学生设计寝室文化,如拟定寝室核心精神、约定文明卫生习惯及礼貌用语、撰写名言警句、张贴书画作品、自制工艺饰品、养花等,使寝室环境高雅、整洁、温馨,宿管教师要坚持用激扬向上的文化引领住宿生高尚的精神情操。同时,可针对寝室学生的不同专业、年龄、性格爱好等的不同,变化寝室文化,形成各寝室独具特色、风格迥异的多元化文化氛围,比如农村医学专业学生寝室可选择医学方面的警句,计算机专业学生寝室可选择计算机方面激励语等。
2、开展评比,构建你帮我学创优争先风尚,敦促良好习惯的养成。由于中职学生来自于不同区域的生源校,他们的知识基础、文明素养、行为习惯等各不相同,参差不齐,因此,在大力开展寝室文化的同时,还要进行多方面评比活动,以形成你帮我学创优争先的浓厚风尚。可开展安全文明寝室、文明礼貌舍员、优秀值日寝室、优秀值日舍员等评比活动,每周不定期检查量化评比并通报结果,表优罚差,达到比学赶帮、创优争先的目的。
3、严爱结合,灵活管理,注重实效。公寓管理,虽然不是上讲台的岗位,但同样肩负教育住宿学生的使命。因此,作为管理教师,科学管理、严格管理、规范管理是做好工作的前提。同时公寓管理涉及住宿生的方方面面,对管理中出现的问题不能迁就,该上报的必须上报,该通报的必须通报,该处罚的必须处罚,要像严父;与此,又要爱护关心住宿学生,问寒问暖,切实解决学生的实际问题,对有病不能上课的学生要多照顾多关注,对家庭困难或特殊的学生要多了解情况多与他们谈心,对学生中这样那样的问题矛头要及时教导及时化解,要像慈母。达到严爱结合,灵活管理,努力用自己的真情与热情去干工作,用自己的爱心与无私去感动学生,用自己的智慧和人格魅力去引领学生,像对待自己的孩子一样去对待住宿学生。只有这样,学生才佩服爱戴尊敬你,才会树立威信,才会真正胜任这不是讲台的平凡岗位。
点点滴滴育人情,辛辛苦苦赤子心。总之,对于公寓管理这一服务性岗位,既要在管理层面上多想点子,不断使管理科学化、制度化、规范化、人性化,实现用制度去规范,用规范来约束,从严管理,才能有效管理;又要在落实层面上多下功夫,用符合学生实情、适合学生特点的管理方法,用新颖有趣、寓教于乐的育人策略,用爱心与耐心去履行岗位职责,才能在这平凡的工作岗位上做出自己应有的贡献。
在前段时间央视的《对话》栏目中,一个企业管理者引用了这样一句话“世界上最好的商学院是美国的西点军校”。有篇文章对它的注解是“美国顶级的商学院并没有培养出顶级的管理者。相反,美国军队却造就了大批管理精英。西点军校虽然培养的是职业军人,但在二战后,该校却造就了1000多名董事长和5000多名总裁。”沃尔玛、麦当劳、肯德基等企业的创始人,都是军人出身;被称为美国现代企业管理之父的“蓝血十杰”,全部是退役军官。在中国,联想的柳传志、海尔的张瑞敏、华为的任正非等也出身军队。这些行伍出身的老总能在企业管理方面取得不俗的成绩,与他们向军队学管理不无关系。
最近两个月来,笔者一直在数家企业做关于“忠诚企业规则”的培训。当看到、销售与市场杂志第305期刊登的《绝对服从VS智慧独立》(作者:孙路弘),强烈地感到孙先生和众多企业管理者一样,对许三多误解太多,而对企业是否应该向《士兵突击》学习管理、学习什么样的管理,我与孙先生有不同的看法,如鲠在喉,不吐不快。
被误解的许三多
看了N遍《士兵突击》,又在各种讲座和培训中使用了N遍许三多的案例后,我个人认为,许三多并不是孙先生文中所言的那样,木讷、“弱智”、绝对服从。恰恰相反,许三多做了很多那些木讷、“弱智”的人根本无法做到的事情。为什么?这就是他坚守了做人的根本准则“有意义就是好好活,好好活就是做很多很多有意义的事情”。这个看上去并不复杂的守则,在当今社会中很多人却做不到。许三多能够火起来,很大程度上是因为我们很多人失去了“做人”的根本,不知道该怎么活了。信守忠诚规则并始终不渝,是许三多的最大优点。
信守忠诚规则的许三多,将绝对服从――这一军人的天职作为他忠诚部队规则的神圣使命。作为一名士兵,他做到了绝对服从,这是士兵这一角色应该做到的,不需要赞扬。绝对服从,放在任何士兵身上都不为过。这一点,我和孙先生的看法是一致的。
在这里,我试图说明为什么我不赞同孙先生认为许三多是木讷的士兵,是管理者喜欢的、听话的、“弱智”的员工。企业的规则大致有两个方面,一是企业的战略目标和发展方向,二是企业的规章制度,包括岗位责职、岗位标准、流程规范、员工守则、行为规范等。每一位新员工进入企业,他所受到的一定是这两个方面的教育。第一方面教育的结果是告诉新员工企业将走向哪里。企业方向性的问题,是企业每一个员工必须服从的,而且是没有任何理由的绝对服从,没有丝毫的个性光辉在里面,或者说没有丝毫的智慧独立(孙先生文中用词)。这就像许三多在部队里的绝对服从一样。许三多的绝对服从,放在企业里面,就是员工要绝对服从企业的发展方向。而第二方面教育是告诉员工在这条道路上怎样才能走好。许三多坚守了做人的准则,但刚入军队,他确实不知道怎样才能做好那些在他看来有意义的事情,所以他困惑、迷惘,对如何实现他做人的基本准则找不到方向。这在企业里面就像员工对自己的岗位职责和岗位说明书一无所知一样。如果企业的管理者不告诉他该怎么做,那么他到了这家企业就不知道自己该做什么,不该做什么。因此,在企业管理中,管理者不但要给员工讲明向哪里走,还要教会员工如何走。
回过头来,我们再看看外表憨厚的许三多。他忠诚做人的准则,但刚开始确实不知道怎样做,所以他到处请教。他的谦虚姿态和实实在在的语言“我可笨了,我这人学东西慢,我老是学都学不会”,和现代社会中那些自视什么都懂的人相比确实显得很傻,所以很多人就认为他是一个“弱智”的人,是一个没有任何能力的士兵。但是事实上,经过数位“伯乐”的刻意培养,他最终成为一个优秀的士兵。在成为优秀士兵的过程中,尽管有风吹雨打,尽管有挫折和困难,但他一直忠诚自己做人的原则,“不抛弃,不放弃”,用自己的行动践诺了自己做人的根本准则。这一点,不但是企业的员工,而且也是社会上的每一个人所要学习的。
军队式管理扼杀了个性光辉?
本文在前面提到过,许多人认为,世界上最好的商学院是西点军校,我也提到了任正非、柳传志等,他们脱胎于军队的管理思想和在企业取得的成就是有目共睹的。如果真的是孙先生所说“中国企业家正在面临西方企业家采用过的军队管理模式后的困窘”,那么,这也不是军队管理模式的错,不是西方管理学者的错,而是我们管理者自身的错。这里,我从众多使用军队管理模式取得成功的企业中引用一个例子,那就是华为和他的领头人任正非。
任正非对于企业规则的执行有一个著名的论断:“对于规则,员工必须先僵化后固化再优化。”一位新员工到了企业的某一岗位后,首先要严格地、机械地、“没有自己任何智慧独立”地执行岗位职责或者岗位说明书上所规定的一切。因为你入了新行当,什么都不懂,即使你是这一行业内的高手,换了一家企业,你也要这样,因为每家企业的文化、环境、管理方式是不一样的。所以,开始时你一定要绝对机械地执行。有了僵化的执行,长时间后,你会将规则固化于内心,外显于行动,这叫习惯养成。熟能生巧,巧能生精。这时,你就可以对规则提出自己的意见和建议,这样企业规则才有可能与时俱进。这也是作为军队管理模式实践者的任正非极力提倡的。
我用任正非的管理观点阐释了什么叫忠诚规则,下面还要谈到个性光辉、智慧独立。我认为,忠诚规则不会抹杀员工的个性光辉和智慧独立。这才正是企业借鉴军队管理模式时最不应该忽视的一点。
在忠诚规则的前提下,提倡个性光辉
汶川大地震让我们惊痛,许多有责任感的企业挺身而出承担社会责任,我们再次感受到“多难兴邦、共赴时艰”,体会到从灾难中走向新生的中国力量。在灾难中,我们看到了“尊重生命”这一无价信念的铸成,这是中国社会一个极大的进步。但是,也有借着尊重生命这一豪言壮语,无视规则、不忠诚规则的人。汶川大地震后,重庆某女医生擅自到灾区做医护志愿者,帮助伤员包扎和清理伤口。回到重庆后,她被医院告知因为连续旷工三日,按自动离职处理。该医生非常委屈,与医院协商无果,提起劳动仲裁。这个事件在网上引起了关于“尊重生命与尊重规则”的讨论。网友们分成了三方:第一方认为该医生是去灾区救助伤员,情有可原,不该遭受这样的处罚。第二方则完全支持该医生,认为她是去救灾,不但不应该受到任何处罚,相反医院要表彰她。第三方则认为该医生所在医院对其进行的处罚完全正确,这是她必须承受的代价,理由是“作为医生,擅自丢下病人,不管去干什么,都有违职业道德”,而且越
是在紧要关头,越要服从医院的指挥。这部分网友认为:“不能以为尊重生命就可以忽略或者忽视规则,这样下去,我们的国家将会面临一种新的危险和危机。”“自然灾难之后,社会将恢复常态,危险和危机会凸显出来。灾区必将重建,社会秩序、道德意识、价值观也必须得到提升,而这才是自然灾难对于人类的积极意义。”与女医生“智慧独立”相反的是,在地震中,某地武装部长郑强,忠诚于作为武装部长的规则(岗位职责),带领民兵抢救群众生命。一位上有老人、下有孩子、旁有妻子的血性汉子,在最为关键的时刻,放弃了抢救家人的有效时间,却没有放弃自己的岗位职责。他绝对服从于武装部长的职业规则,散发出了最为崇高的个性光辉。
多年来,我一直在思考,为什么日本企业能够持续成功。日本员工的顺从听话是全世界闻名的,日本员工一辈子呆在一个企业里也是全世界熟知的,他们木讷吗?无知吗?“弱智”吗?外面的世界很精彩,他们也知道,为什么他们不频繁地跳出束缚他们“智慧独立”的生产线呢?丰田汽车公司张富士夫社长曾说过:“丰田汽车最为艰巨的工作不是汽车的研发与技术创新,而是生产流程中技术工人对一根绳索不高不矮、不偏不倚、没有任何偏差的摆放和操作。”丰田汽车公司对生产的内容、顺序、时间控制和结果等所有操作细节都制定了严格的规范,比如装轮胎和引擎需要几分几秒等。这些都需要员工严格地执行,不可能有任何的懈怠和个性的张扬。但这并不是说标准是一成不变的,在丰田汽车公司,只要员工发现了更有效率的方法,就可以按照审批流程来申请变更标准。这就是在忠诚规则下展露出的个性光辉。
向《士兵突击》学什么
很多管理者曾向我抱怨,忠诚规则是很多员工不容易做到的。我懂得他们内心深处的另一个意思,这些管理者想要的是他们所理解的许三多那样的员工,好管理嘛。
尊敬的各位领导、各位评委:
你们好!
我叫向×,1970年出生,汉族,大学文化程度,现任**城关信用社会计职务。
党的十六大召开以来,根据金融体制改革及地方经济发展形势需要,按照改革要有新突破,发展要有新思路,工作要有新举措的工作思路,积极推进金融体制改革,切实引入能上能下、能进能出的激励竞争机制,在信用社内部营造全员学习、奋发向上、公平竞争的氛围,激发员工工作积极性和创造性,为推动信用社深化改革、持续健康稳定发展提供有力的组织保障。从大的方面来说,社会各行业间的竞争、金融同业内部的竞争,都需要我们树立竞争意识,要有不竞争就有被淘汰出局的危机感和紧迫感。作为信用社员工的一员,结合多年来的会计工作经验,我欲参加信用社会计岗位的竞聘,下面我将个人竟聘思路向诸位领导、评委作以简要汇报:
我出生在一个金融系统的家庭,从小在父亲的引导和熏陶下,天性活泼的喜欢上慢慢喜欢上金融这个行业。1988年参加工作以来,我一直在联社担任会计职务。刚到工作岗位的我,面对陌生的工作性质和密密麻麻的会计报表,真不知如何下手,有时,甚至有想改行的念头。父亲是信用社的老会计,业务精通,工作起来一丝不苟,力求规范。他时常勉励我要刻苦学习,多钻研,要爱岗敬业,多奉献,为信合事业的发展添砖加瓦。父亲的嘱咐时常在我耳畔萦绕,为我指明了奋进的航向。于是我暗下定决心“要干就干好,干出个样子来”。在工作中,我虚心向同事、老职工请教,晚上孤灯陪伴,刻苦学习《信用合作社财务管理实施办法》、《信用社会计业务法律法规》、《信用社财务管理概论》《信用社财务报告与财务评价》《会计工作规则》、《会计结算管理制度》、《会计档案管理制度》等专业书籍为自己充电,拓宽视野,不断提高自身业务知识。在联社领导、同事们的帮助和鼓励下,我很快从一个门外汉变成了会计能手,熟练掌握了信用社会计工作各项专业务知识。在会计工作中,我充分发挥会计职能作用协助搞好本单位信贷工作管理。良好的信贷管理有助于信用社及时识别、防范、化解信贷风险。,面对市场开放性竞争,在揽储发展上,我及时调整工作思路、克服困难,动用一切社会关系确保完成信用社下达计划指标,储蓄余额得到了增长;与此同时,我始终把“增存款、调结构、创效益”作为信用社工作的三件大事来抓,进一步加大存款、贷款、收息、利润的量化考核,实行动态管理,定期通报,使全员竞争意识明显增强,有效促进了信用社各项业务持续了快速发展。在具体工作中,我认真履行好岗位职责,重点抓好以下三个方面:一是认真抓好信贷档案规范管理。对存在信贷档案不完整,记录要素不全,没有明确的档案存档等问题加大督察整改,有效提高了信用社贷款质量。二是认真抓好信贷“三查”制度的落实。三是认真学习法律法规和信贷业务知识,不断提升自身综合业务素质。十多年的会计工作,让我倍加珍惜这神圣的工作岗位。每当为整理当天借、贷方发生额和凭证、附件张数汇总记录、为赶制会计报表加班到深夜的时候,每当孩子生病无心照看的时候;每当节假日加班无心陪伴年迈的老人孩子的时候,我深深体会到会计工作艰难和辛苦;可当信用社一次次存款突破新高,优质服务受表彰,精神文明创建传来喜讯,财务效益指标上升的时候,我又感到由衷地高兴和欣慰,我的付出是值得的。
几年以来,我认真履行会计职责,城关信用社会计管理得到了规范和加强,有力促进了各项业务稳健发展。截止2003年底,城关信用社各项存款余额达万元,较上年同期净增万元;不良贷款占比较上年下降个百分点;累计收回利息万元,各项业务的发展取得了可喜的成绩。如果这次我有幸被选聘为城关信用社会计岗位上,我将积极配合单位领导努力做好以下工作:
一、认真执行国家金融政策、法规和信用社财务会计制度,履行好会计岗位职责,进一步规范完善信贷档案的管理,实行信贷程序化管理,进一步提高信贷资产质量,降低信贷风险,夯实信用社发展基础。并通过建立收息台帐,落实收息责任,使利息清收常年保持高压态势,维护信用社资金、财产安全。
二、按规定审核、汇总、编报信用社各种会计报表,真实、完整、及时地反映经营成果,并向联社领导提供准确数据和信息依据。同时,进一步加强重要空白凭证、帐表及密押、印章保管和会计档案管理,防止各类安全事故的发生。
三、进一步加强联社财产管理,认真搞好联社会计资料的收集和保管,加强保密制度的落实。
四、加强监督,维护财经纪律和金融市场秩序,敢与违法乱纪行为作斗争。
五、保守联社的商业秘密,确保信用社内部信息和商业机密不外漏。
[关键词]藏书组织管理岗位;基本职责;工作兴趣;
近三四年来,高校图书馆岗位分析研究工作(也称岗位分析或职位分析)已经取得了若干成果。田昊研究了图书馆岗位设置的目的及其意义,认为岗位设置可以便于绩效考核、改善薪酬管理。他列出了工作分析的信息类型和主要方法:亲身体验法、员工记录法、观察法、面谈法,提出了进行科学的岗位分析、在岗位分析的基础上制定合理的岗位职责和要求的建议,并研究了图书馆岗位分析与设计的内容、方法和时机选择。认为在岗位设置不合理,图书馆计划进行管理改革应当重新进行岗位分析和设计。[1-2]陈斌研究了工作分析过程中的相关概念,诸如工作要素、工作任务、工作、岗位等,建议使用观察法、访谈法、工作写实法或问卷调查法进行有关岗位性质、岗位时间、岗位场所、岗位任务、岗位原因、岗位条件等内容的工作分析。介绍了岗位描述的主要原则:岗位描述要与工作标准和规范相结合等[3]。
关于高校图书馆岗位工作分析研究方面,国内的相关研究和成果主要表现在工作分析的目的、概念、要素、意义、作用、范围、方法、原理、原则、任职资格和条件、注意事项上。更多的是从理论和整体上来诠释和理解,缺乏严谨精确、实证调研的相应研究和过程,而且,缺乏特定的某一部门比如流通部岗位的工作分析研究。
当然,也有一些很突破性的成果。《基于工作分析的图书馆岗位描述——以西安交通大学图书馆为例》《论图书馆岗位分析和岗位说明书的设计》和《图书馆工作岗位分析初探》等文、特别是《图书馆工作岗位分析初探》一文开始了量化研究。在这些分析和研究的基础上,鉴于西安交通大学图书馆的工作分析在微观的实证领域取得了很大的进步和成绩,采用其主要方法和成果进行高校图书馆流通部藏书组织管理岗位的基本职责研究。
1 图书馆流通部的主要构成和作用
图书馆流通部主要由书库、出纳口、电子图书室、读者咨询和服务室等部分和若干部门办公室构成。
图书馆流通部在图书馆与读者之间起着桥梁作用,为读者服务直接倾听读者的呼声,接纳读者的意见,从而更好地为读者服务。图书馆流通部是图书馆的基层组织,它在联系读者与图书馆的工作中起着举足轻重的作用。随着计算机技术和网络技术的飞速发展,如何开展图书馆流通工作,发挥图书馆的重要作用,成为图书馆流通部工作者的当务之急。高校图书馆是学校信息化和社会信息化的重要基地,是学校的文献信息中心,它的水平是学校总体水平的一个重要标志。它不仅是高校学生获取知识、培养技能、拓宽加深专业知识面的第二课堂,还是提高学生修养、陶冶情操、进行文化素质教育的重要基地。这些重要作用都要通过流通部来实现和延伸,而流通部要做好各项工作,又主要通过藏书组织管理岗位来组织和实施,所以,对图书馆流通部藏书组织管理岗位的工作和主要职责进行分析是必要的。
2 图书馆流通部藏书组织管理岗位的基本职责及要求
使用前文提及的工作分析诸方法和理论以及思路,结合记录法、观察法、面谈法和工作问卷法等具体方法,将流通部藏书组织管理岗位的基本职责及要求分析汇总制表如下:
表1藏书组织管理岗位的基本职责及要求[4]
岗位名称 藏书组织管理岗
岗位职级 高级专业馆员岗
所属部门 流通部
岗位职责
(一)业务职责
1.负责藏书组织管理,制定典藏工作计划,协调全馆退旧图书的安排;
2.负责解决流通工作(计算机借、还图书)中出现问题;
3.根据图书剔旧原则,提出图书剔旧建议并按程序上报,经领导审批后组织实施;
4.负责流通业务咨询,处理读者投诉和服务纠纷;
5.负责读者借阅证的发放及读者离校手续的办理;
6.收集读者推荐书目、根据流通量向采访中心反馈意见;
7.收集图书分编加工质量问题,及时向编目部门提出改进意见;
8.负责流通书库中ITEM记录的修改与维护工作;
9.负责国图馆际互借和读者Email登记工作;
10.负责流通业务统计工作;
11.研究藏书组织布局规划,提出藏书布局调整意见;
12.研究读者借阅需求,了解读者阅读规律,为图书馆采访图书提供第一手资料;
13.研究INNOPAC流通管理模块,辅导工作人员熟练使用,指导读者查询,解答读者有关藏书和使用的疑难问题。
(二)管理职责
1.全面负责流通部日常工作的组织管理、流通系统的维护及技术支持;
2.制定流通部各项业务工作规范及操作规程;
3.负责流通部的工作质量、纪律、卫生和安全检查管理工作。
(三)研究职责
聘期内应公开发表与岗位相关的论文;参与馆内及以上级别科研课题
馆内协作关系
1.与流通部关系:在流通工作制度、业务规范、操作规程以及系统应用等方面进行沟通、研究、探讨使其统一完善;
2.与采访中心关系:监督采访质量,向采访中心提供采访建议;
3.与编目中心关系:向编目部门提出改进意见;协调解决馆藏记录中的遗留问题;
4.与咨询部关系:新读者的教育由咨询部负责,日常的读者教育由流通部负责;联系咨询业务培训;
5.与网络技术中心关系:联系系统应用及技术操作等培训事宜,反映系统操作过程中出现的问题;
6.与各部室关系:协调图书退库工作;
7.与办公室的关系:上报各种业务报表、工作计划、总结,各种维修等
对外关系
1.接待读者咨询,处理解决读者矛盾;
2.与教务处、人事处联系,获取新生名册和教工数据;
3.办卡处,联系学生卡的办理;
4.接待上级检查及馆外来访
上岗条件
1.大学本科以上学历;有本岗位丰富经验及突出成绩的中级及以上职称人员;
2.熟悉和了解国内外图书馆读者服务工作发展现状和趋势;
3.具有较丰富的图书馆读者服务工作经验,责任心强;
4.具有一定的组织规划和协调能力及管理工作经验;
5.具有较好的文字组织能力和计算机应用水平;
6.熟悉藏书布局,熟练进行中、外文图书排架
工作兴趣[5]
1.信息交流的兴趣;
2.与人保持工作的兴趣;
3.抽象地创造性工作的兴趣;
4.为师生们的可能利益而工作的兴趣
岗位评价方式[6]
1.自评报告;
2.实物查验;
3.馆内同行评价
通过上表,我们可以明确图书馆藏书组织管理岗位的基本职责和相应的要求,其他的方面情况则因地而异、因馆而异,就不再赘述。另外,这里是以高级岗位为例进行研究的,初级和中级岗位,其职责范围和相应要求方面也基本相同,只是其程度相对低一些而已。同时,笔者在此强调,无论是初级岗位、中级岗位,还是高级岗位,都要特别注意工作兴趣的培养,只有具有做好读者服务工作的热情,才可能履行好岗位职责。
3 提高图书馆流通部服务质量的两个建议
流通部是图书馆的图书外借部门,负责中外文图书的对外借阅工作,以及读者目录的组织和维护;负责全馆图书的典藏、保管和藏书组织工作;负责图书宣传和读者辅导等工作。所以,流通部的馆员应当不断提高自身的业务和服务水平。
3.1提高馆员素质
如何发挥图书馆流通部的作用,使之更好地为广大师生服务,应当是高校图书馆流通部馆员积极探索的主题。笔者觉得提高流通部馆员的素质,是做好读者服务工作,更好的发挥图书馆作用的重要保障。
首先要具有过硬的政治素质,作为一名流通部的工作人员,要具备过硬的政治思想修养;其次要有较高的综合业务素质;第三要有健康的身心素质,流通部门的工作人员每天要接待大量的读者,要处理上千本的图书借阅和归还程序,这么大的工作量,只有身体强健的人,才能担负起这项重任。
3.2增强服务意识
流通部馆员要认识自身的工作价值,树立主人翁意识,不需用什么政策手册或巨细无遗的规章制度规定,员工们都会自觉自愿地去做好自己该做的工作。
在实际工作中,首先要提倡微笑服务。流通部应当以文明服务为己任,馆员微笑面对读者,表达对读者的欢迎,缩短与读者之间的距离;其次,在回答读者的问题时,要讲求一定的技巧,用有礼貌、温柔的语言提醒读者;当师生有疑问或不满时,工作人员应耐心地倾听,以理性的态度面对读者,对师生有问必答,然后针对问题快速合理地提出处理意见,给师生满意的回答。
[参考文献]
[1]田昊.对图书馆岗位设置的思考[J].河南图书馆学刊,2005(5):38—40.
[2]田昊.图书馆如何进行岗位分析与设计[J].科技情报开发与经济,2006(3):76—77.
[3]陈斌.基于工作分析的图书馆岗位描述——以西安交通大学图书馆为例[J].图书馆建设,2006(3):88.
[4]西安交通大学.西安交通大学图书馆研究馆员、副研究馆员岗位招聘条件及岗位职责[Z].2003.