时间:2022-02-21 14:46:25
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工商所党建,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
合:大 家 晚 上 好!
男:虎跃龙腾辞旧岁,玉兔瑞雪兆丰年。
女:今天,我们怀着无比喜悦的心情欢度2011年元旦。今晚,克什克腾旗工商局在这里隆重举办全系统干部职工联谊晚会,大家欢聚一堂,辞旧迎新!
男:在这美好的时刻,我们真诚祝愿大家圣诞、元旦快乐!全家幸福!在新的一年里好事多多!笑容多多!开心每一秒,快乐每一天,幸福每一年,健康到永远!
女:出席我们联欢会的领导有我局党组全体成员和系统全体干部职工。让我们用热烈的掌声,对大家的到来表示热烈的欢迎!
男:在过去的一年里,我们齐心协力,锐意进取,奋发图强,开拓创新,圆满完成了各项工作任务,实现了新的发展目标。
女:辛勤的工作,换来了丰收的硕果!展望即将到来的2011年,我们满怀憧憬,激情澎湃,新的征程等着我们去拼搏去开拓。
男:下面,让我们用热烈的掌声有请我们尊敬的王世民局长代表局党组致新年祝酒辞,大家欢迎!
女: 许一个美好的心愿祝你新年快乐连连,送一份美妙的感觉祝你来年万事圆圆,送一份漂亮的礼物祝你微笑甜甜。
男: 今天晚上,局机关各股、室、中心、协会及各工商所都准备了精彩的文艺节目,奉献给大家。我们都是生长在大草原的儿女,草原的广阔无垠给我们提供了施展才华的舞台,草原的博大精深让我们丝毫不敢懈怠,草原的牧歌悠扬让我们跨进了新时代;草原的乳香飘飘让我们活得自由自在。现在有请企业股胡日查同志用一首《蓝色的蒙古高原》来让我们尽情抒怀。
女:2012年,克旗工商局在局党组成员的带领下,全旗工商系统队伍建设,沐浴着时代的春风稳中求进,服务地方经济发展开拓了新局面,监管机制改革取得了新进程,整顿规范市场秩序取得了明显成效,个私协党建正在蓬勃发展。服务发展、监管执法、消费维权拧成一股绳,拓展工作新局面。食品安全、旅游监管、队伍建设、个私党建成为全市工商系统的一个个闪光点。在今年的年终考核中我局得到了市局领导的认可和褒奖。
男: 这些成绩的取得,离不开旗委、旗政府和市工商局的正确指引,离不开局党组班子成员的民主团结,离不开全系统广大干部的顽强拼搏。美丽而神奇的克什克腾有我们的贡献,天下最美的贡格尔草原是我们的家园,现在请听达来诺日工商所给我们带来的合唱--《天下最美》。
女:是啊,我们以我们生活在这样一个美丽而神奇的大草原而自豪,我们以我们工作在世界级地质公园而庆幸,那就让我们拿出我们的激情去为这片大地贡献我们自己的一份力量吧。
男:当我们结束一天忙碌的工作,当我们茶余饭后,忘却喧闹、嘈杂的大街,静下心来去欣赏一下那些能给我们带来一片思绪的诗歌,会给我们带到另一个世界。下面请欣赏消费者协会麻乐林等同志的诗朗诵《红盾颂》。
对我镇党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六支人才队伍情况进行调查统计。调查的对象是在镇内的法人单位和农村住户中16周岁及以上居民。调查的范围为我镇所有行政村、驻地单位。调查时点为2015年10月20日24时整。
二、任务分工
人才资源统计调查工作是省委组织部安排的重要任务,是一项庞大的系统工程,涉及面广,调查任务重,参与部门多,工作难度大。各部门要按照全省的统一部署和要求,明确职责分工,强化工作落实,突出重点,优化方式,创新手段,认真做好调查的宣传动员和组织实施。
1、党建办:负责全镇人才资源统计调查全面工作。统筹协调人力资源和社会保障所、财政所、招商办、农业办、民政所、统计所、国税分局、地税分局、工商所等部门共同做好全镇人才资源调查统计工作。
2、人力资源和社会保障所:负责对镇人才资源统计部门及人员进行业务培训和指导。
3、财政所:做好统计调查工作经费落实工作,确保调查工作顺利进行。
4、统计所:协助人力资源和社会保障所做好人力资源调查业务指导审核、微机录入等工作。
5、民政所:负责做好全镇社会工作专业人才统计调查工作。
6、农业办:负责做好全镇农村实用人才统计调查工作。
7、国税分局、地税分局、工商所、金融等部门:协助人力资源和社会保障所进行人才资源统计调查,督促全镇非公有制经济领域企业及时填报人才资源统计调查报表。
三、组织实施
1、成立调查工作领导小组。成立镇人才资源统计调查领导小组(领导小组成员名单附后),负责调查的组织实施工作。调查领导小组办公室设在人力资源和社会保障所。
2、制定工作方案。制定全镇人才资源统计调查工作方案,分解任务、明确时间进度和目标要求。镇人才资源统计调查领导小组各成员单位要结合工作实际,制定具体工作方案,明确各环节完成时限。
3、动员部署。10月28日组织召开全镇人才资源统计调查领导小组成员单位动员会议,安排部署工作任务。
4、加强培训。镇人力资源和社会保障所要加强对相关工作人员的培训,确保工作顺利开展。
5、加强宣传。要充分利用广播、标语等新闻媒体进行宣传,取得调查单位和个人的理解与支持。
6、开展调查。动员会议结束后,人才资源统计调查领导小组各成员单位、各村、各企业要迅速启动调查工作,整个调查工作11月17日前全部完成。
7、汇总统计数据。汇总人才资源统计数据,对统计数据进行分类整理、分析和评估。纸质表格经单位法人(负责人)签字盖章后于11月17日前上报镇人才资源统计调查领导小组办公室,同时上报电子统计数据。镇人才资源统计调查领导小组办公室对数据进行汇总整理后,于11月20日前报县人才资源统计调查领导小组办公室。
四、组织保障
1、高度重视。各单位要把此项工作列入重要议事日程,精心组织,周密安排,确保工作顺利开展。党建办要认真组织开展好本次人才资源统计调查工作,切实发挥好统筹协调作用,协调解决相关经费,营造宣传舆论氛围,确保人才资源统计调查工作顺利开展。
2、人力资源和社会保障所要切实履行好职责,牵头安排部署本次人才资源统计调查工作,创新工作方式方法,认真制定具体工作方案,全程掌握工作进度,加强审核把关,确保数据科学合理、真实准确。
3、经费保障。财政所要强化工作保障力度,确保工作顺利进行。
4、统计所、民政所、农业办、经济发展办公室要按照任务分工认真组织开展工作,加大对人才资源统计调查工作的指导力度;国税分局、地税分局、工商所、金融等部门要密切配合办事处、人力资源社会保障所,加强协作,共同做好人才资源统计调查工作。
一、落实“三项行动” ,为市场主体营造更加宽松、公平公正、安全放心的发展环境、市场环境、消费环境
(一)、实施“市场主体增量”行动,为市场主体营造更加宽松的发展环境。
一是六措并举,促进市场主体增量。我局先后通过畅通准入渠道促增量、创新服务质量促增量、治理无照经营促增量、实施帮农活农促增量,上半年共办理动产抵押登记33件,抵押物金额2亿元,为企业融资1亿元。到目前为止,全市市场主体共申请注册商标146件,其中:5件商标被评定为湖北省著名商标,7件商标被评定为襄樊市知名商标。全市建立农产品商标联系点145家,建立驰名商标联系点3家,著名商标联系点11家,知名商标联系点23家;申报省级守重企业4家,申报襄樊市级守重企业9家。上半年,新登记内资企业77户,(其中办理网上登记21户,网上名称核准35户),新登记私营企业3户,新登记农民专业合作社20户,新登记个体工商户607 户。
二是强力推进企业网上年检与个体验照工作。截止目前,全市已网上年检内资企业772户,占应网上年检企业总户数的95%。截止5月底,全市应验照户数2069户,已验照户数1188户,验照率为57.4%。对前置审批不全的881户向有关部门进行了抄送抄告。
四是加强企业出资信用公示管理。针对我市少数企业,特别是少数招商引资企业股东出资未能按期足额到位的问题,为进一步规范我市企业出资行为,营造公平竞争、诚实守信的招商引资环境,防止个别招商引资企业假出资、圈地等问题的发生,我局出台《企业出资信用公示管理暂行办法》,对企业出资信用的公示内容、公示载体和方法、公示和监管程序,以及信息管理和责任等方面,都作了具体规定。目前,该办法已经市法制办报市政府审批之中。
五是做好农村市场主体发展“七有工程”服务。目前,已完成全市1000人以上行政村的走访、摸底、调查工作,将全市的133个行政村列入“七有工程”范围,目前我市的“七有”工程建设正在部分乡镇试点推广(七有:指千人以上村要求要有农民专业合作社、农产品注册商标、农业产品经纪人、订单农业项目、农资规范经营店、食品安全示范店、农村消费维权站)。通过实施以上套餐式服务举措,有力地促进了市场主体持续快速发展。
2、实施“市场秩序优化”行动,为市场主体营造公平公正竞争的市场环境。
市场秩序优化行动是市场监管的根本,是工商监管工作最基础、最有效、最主要的工作,是整个市场监管的中心环节,针对老河口市市场秩序优化行动的现状,为使监管工作有一个新的改观,我们根据省、市局领导要把市场秩序优化行动做实、做细的工作指示精神,着重解决了以下三个问题:一是突出监管重点,确保专项整治到位。打击传销是一项长期且十分艰巨的工作,为此我局高度重视,加强组织领导,克服麻痹松懈和厌战情绪,增强紧迫感和责任感,做好长期作战的准备。按照“属地管理,分级负责“的原则,与所辖工商所(分局)签订了网格化监管责任书、出租屋责任书、与街道居委会签定责任书,并划分责任区,明确责任人,实行市局与所(分局)两级联动,加强网格化坐标式监管,有效开展了打击传销工作。元至五月十五日,我们共出动执法人员56人次,车辆20台次,遣散传销人员40人次,有效遏制了传销活动的滋生蔓延。同时,针对我市市场秩序中存在的突出问题,结合商业贿赂等专项执法行动,已检查各类经营户1442户,受理举报13件,制售假冒伪劣案件立案131件,办结114件,案值41.5万元,罚没收入48.95万元,挽回经济损失33万元;共排查商业贿赂线索10起,立案查处商业贿赂案件3起,涉案金额15万元,罚没款6万元。
此外,通过商标维权打假协调机制工作、侧重节日市场商标维权打假专项整治工作、侧重红盾打假护农商标维权工作、侧重网络商标维权工作,四个侧重强化注册商标专用权保护。截止目前,该局通过查处商标侵权11个案件,查办违法广告案件17件,已结案9件,罚没金额16200元,较好地维护了商标专用权者的合法权益。
二是突出辖区为重点,确保执法监管到位。今年以来,全局按照“巩固、规范、提高”的工作方针,进一步强化市场监管,市区侧重传销、市场主体监管等为执法检点;乡镇侧重“红盾护农”、工商所食品安全监管达标创建等为执法检点,动实招,严处罚,解决市场管理的热点问题。截止目前,共查处无照经营户 1520户,其中涉及前置许可的无照经营户1382户。对1382户涉及前置许可的无照经营户向有关部门进行了抄告。共出动执法人员465人(次),车辆40余台次,检查农资经营户308户,受理消费者投诉24件,为农民挽回经济损失13万元。在具体执法工作实践中,我们在 “查”字上打基础、在“打”字上下功夫、在“严”字上做文章、在“实”字上求效果,稳步推进了“市场秩序优化行动”工作的跨越式发展。截止6月末,全局已立案260件,办结163件,简易案件287件。
三是突出商品质量,确保全面监管到位。为搞好商品质量监测工作,我们制定了质量监测计划,成立检查专班,并邀请谷城、南阳质监局,按照工作计划每月进行质检工作。通过加大重点商品质量监测工作力度,开辟工作监管新领域;推行食品安全电子监管、加大食品快速检测工作力度,及时发现和防范食品安全隐患。目前,已监测30个品种,其中,大米等13个品种不合格,已立案调查;质量监测4种商品,其中,化肥1个不合格,黄金5个不合格,钢材9个样,7个不合格,已立案调查;开展快速检测130次,检测批次260个; 12家有代表性的商场、批发商、个体户已开始运用,已备案食品信息6万余条,备案信息覆盖率达到95%以上。从而实现了执法部门、经营者、消费者多方共赢的良好局面。
3、实施“放心消费保护”行动,为消费者营造公平公正安全放心的消费环境。放心消费保护行动是我们工作的着力点之一,但能否取得成效很大程度上取决于措施是否得力,执法队伍是否过硬,是否具有真本事,是否能快速受理、快速处理、快速反馈,切实把消费纠纷和矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。为此,我们注意把握三个结合,收到了较好的效果。
一是与大力推进12315行政执法体系建设相结合。继续大力推进12315进乡镇、进村组、进社区、进企业、进市场、进超市,把维权触角延伸覆盖到城乡基层,充分利用12315三级行政执法信息传输平台,形成了“统一受理,分类流转,分层处理”的规范工作运行机制。加强对消协基层协会、消费者投诉站和12315维权联络站“一会两站”的规范指导,及时就近解决在企业和基层,使消费者特别是农村消费维权更方便、更及时、更完善。今年以来,12315申投诉举报中心共受理和处理消费者申投诉举报84件,回访告知率达100%。另外,我局在认真总结以往流通环节食品安全专项整顿和日常监管经验的基础上,反复研究,积极探索新型的食品监管模式,率先在全系统推行食品安全信息电子监管,现录入备案系统厂家三证齐全4000条,商品索证索票齐全46000条,商品品种10.8万条。有效地提升了工作效率,进一步健全了监管体制,从而实现了法律效果、社会效果和经济效果的有机统一。
二是与积极开展消费维权宣传教育活动相结合。一季度全系统在各级媒体上发表各类维权报道、简讯89余篇,接受电视采访9台次,在《今日老河口》开设了每周消费警示专栏,与市广播电台合作播出“3.15维权专题节目”4期。为了加强校园食品安全宣传教育,提高学生食品安全知识,营造“放心消费”环境。4月26日以来,我们又采取讲好一次食品安全知识课、上好一堂真假食品辨别课、组织观看一次假冒食品展板、开展一次校园周边食品安全专项整治活动等多种形式开展“食品安全进校园”活动,已有老师、学生和家长代表共计XX余人参加,掀起消费维权宣传教育活动工作新。
三是与进一步强化工商所(分局)食品安全监管达标创建活动。我局按照省、市工商所食品安全监管达标创建工作的总体要求,制定发下了《老河口市工商局关于创新流通领域食品安全监管达标乡镇的实施方案》及《考核细则》,建立食品安全风险责任制、乡镇食品安全协调制、食品安全月考核制度、临过期食品备案回访制、食品电子监管备案制、快速检测日常化制、食品安全申投诉举报回访告知制、食品送货车备案制等,通过开展争创流通领域食品安全达标乡镇活动,下发流通许可证 632户,实现4个100%和1个彻底解决的工作目标,即:食品经营主体100%证照齐全合法有效,100%签订食品安全承诺书,100%建立进货查验制度,100%建立“进货票据粘贴式台账”,彻底解决食品经营户销售过期变质食品和“三无”食品的问题,切实保障食品市场消费安全,将“放心消费保护行动”落到了实处。
二、加强“五项建设”, 为不断开创工商行政管理工作新局面提供重要保障
1、进一步加强各级领导班子建设。一是要坚持抓领导干部的思想政治教育工作,提高领导干部的政治素质和思想觉悟。我局大力推进学习型工商机关建设,以“五好班子”建设为抓手,加强和改进局党组中心组的学习,发挥好领导干部的表率和带头作用。通过组织开展“创建党建工作先进单位”、“城乡互联、结对共建”、党建调研、党员岗位先进性建设等活动,充分发挥党员模范带头作用。二是按照从严管理干部的要求,大力提高各级班子的领导能力。我们认真落实《省工商局关于进一步加强全省工商系统干部队伍能力建设的实施意见》,制订了干部教育培训中、长期计划,及年度计划将培训目标具体化、指标化和标准化。下发了《2011-2011年度干部普遍教育规划》,日常培训工作按照机关干部“六能”和工商所干部“六会”要求,开展分层分类培训,年初通过订单培训,按照干部需求制定了培训计划并下发了《老河口市工商局关于2011年度培训计划的通知》,先后举办《行政处罚自由裁量权》培训班、企业网上年检培训班、行政许可培训班,培训人数达327人次;共安排4名所长(副所长)到省工商干校培训。三是要加强领导班子和领导干部的政绩考核,在干部选拔任用工作中正确运用考核结果,激励干部自觉学习、努力工作、乐于奉献。 2、进一步加加强宣传信息队伍建设。我局把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置,统筹考虑、统筹规划、统筹安排,纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设之中,构建大宣传的格局。截止目前,全局已在国家级媒体刊用5篇,省级媒体刊用66篇,襄樊市级媒体刊用49篇。为推进各项工商行政管理事业,全面、协调、可持续发展的作出大贡献。
3、进一步加强法治工商建设。今年上半年,老河口市工商局按照省局、襄樊市局工作部署,坚持“提素质优履职,抓廉政转作风”的思路,围绕法治工商建设这一核心工作,坚持服务一线、服务执法、服务基层的工作原则,全面推进全局法制工作深入开展,取得了较好的成效。通过强化日常培训、强化执法监督,以绩效考核为主要抓手,推动法治工商建设进程,扎实推进基层工商所职能工作转型升级。我局先后出台《目标管理考核办法》、《绩效考核办法》、《年度考核方案》等人性化的管理制度。严格执行问责制度,扎实推进基层工商所职能工作转型升级。二是实行案审会制度、法制员制度、自由裁量制度,并建立行政行为岗位责任制、行政行为评议制和行政过错追究制等“执法三制”,量化岗位责任,评价岗位成效,查究过错责任,这些制度规范既督促干部认真履职,又评议监督干部行为,把自律和他律有机统一起来,较好促进了依法行政。我局也被评为文明系统,光化分局等4个单位已被命名为“老河口市最佳文明单位”,赞阳分局等6个单位拟被命名为“襄樊级文明单位”,现已在襄樊日报公示。
4、进一步加强党风廉政建设。一是进一步强化廉政教育,深入推进廉政文化建设,夯实廉洁从政、拒腐防变的思想基础和道德防线;二是突出重点,加强监督约束,把握领导干部和一线执法队伍这两个监督重点,突出关键岗位、重点环节和重要事项进行监督。三是抓查处,严肃党纪政纪。加大举报件的处理和督察督办力度,查处损害群众利益的违纪案件,抓好预防职务犯罪工作。今年以来,我们根据工商行政管理工作特点,积极开展了执法廉政风险点防范工作,确定了13个风险环节48个风险点,时刻提醒党员干部不踩红线、不闯红灯,全系统273名干部职工全部签订了《廉政风险防范管理个人承诺书》,《廉政风险防范管理责任状》。党组成员分别对36名新提拔和工作调动的干部进行了任前谈话和廉政谈话;对7名干部进行了诫勉谈话;为16名副科级以上干部建立了廉政档案;党组成员共参加下级领导班子民主生活会28人/次,坚持以身作则,严格遵守国家局和省局禁令,做到清白做人,干净做事。
近日,省工商局党组下发了《关于做好2012年民主评议政风行风参评工作的意见》,对全省工商系统参加民主评议政风行风工作做出了进一步安排。全省工商行政管理工作会议也专门就重点评议政风行风工作提出了明确要求。为了认真落实省工商局安排部署,结合全市工商系统实际和前一阶段民评工作的开展情况,现提出如下意见:
一、提高认识,强化领导
开展民主评议政风行风,是促进政风行风建设的重要制度和手段,是人民群众对政府机关作风建设成效的检验和评价,也是政府部门改进作风、提升效能、树立形象的重要契机。今年,国务院纠风办把包括工商在内的有行政执法权的9个部门确定为重点评议单位,省、市同样把工商部门列入重点评议对象。全市系统必须充分认识到,作为实行省以下垂直管理的行政执法部门,我们人员多、机构多、职能多,人民群众直接需要工商解决的实际问题也多,政风行风建设任务十分繁重。特别是这次民主评议测评办法规定,县区和市州工商部门民主评议测评成绩汇总构成全省工商部门的测评成绩,分别占70%和30%。因此各单位、各部门一定要进一步提高思想认识,高度重视这次民评工作,切实增强责任感和紧迫感。市局党组确定,各单位、各部门主要负责同志负总责,纪检组长负分管责任、纪检监察部门负直接责任,相关部门积极协同配合,认真负责地做好民主评议政风行风工作。
二、拓展渠道,开门参评
全市系统要认真贯彻落实市局印发的《市工商局开展政风行风重点评议工作实施方案》,认真完成规定任务,积极创新活动形式,保证各评议阶段目标任务的圆满完成。一是认真开展“双述”活动。要把“双述”作为这次民评过程中体现工商特色的重要载体,扩大邀请评议对象,广泛征求意见建议,切实提升活动质量。各分县局要对“双述”活动的开展情况进行认真检查,发现不重视、不认真、走过场的工商所和窗口单位,要重新补课。二是配合好民评代表察访的工作。民评过程中,民评办将组织民评代表上门考察和“一对一”检查,各单位要积极配合,热情接待。三是做好举报清理回访。要对今年以来受理的、实名投诉进行集中清理,确保答复率达到100%,对今年以来行政处罚过的各类市场主体回访率不低于80%,对举报反映干部职工违法违纪的问题,经查证属实的,处理率要达100%。四是拓展走访沟通形式。市局领导班子成员近期要与联系的分县局一道,专门到县区民评、纠风部门进行走访,听取对工商部门的意见建议。同时市局和分县局还要主动邀请民评、纠风部门组织评议代表,到工商部门检查指导工作,听取工作情况汇报,主动争取各方面的了解、理解和支持。
三、突出重点,解决问题
全市系统要把解决突出问题作为这次参加民主评议政风行风的重要任务,通过听取意见、接受监督,认真解决好本单位本部门在作风建设上、业务工作上、服务效能上存在的不足和问题。要重点查找和解决好以下几个方面的问题:一是贯彻力、执行力不强的问题,坚决纠正“上有政策、下有对策”的问题,纠正执行上级的决定不积极、不坚决、打折扣的问题;二是执法不规范的问题。纠正执法争利、执法扰民、滥用强制措施、不合理使用自由裁量权的问题,纠正有案不查、压案不办、先处罚后立案、先处罚后下达处罚决定书的问题。三是收费和财务管理不规范的问题。坚决纠正借办照、年检之机搭车收取会费的问题,纠正在监管执法中吃、拿、卡、要、赊等问题。四是精神状态不佳、工作庸庸碌碌的问题。重点解决领导干部履责不力、机关管理混乱、考核评价和奖惩制度不完善不落实的问题,部门之间权责不清、推诿扯皮、被动应付、工作标准不高的问题。五是服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制落实不到位的问题。六是不遵守工作纪律,脱岗、溜岗、在岗从事与业务工作无关的事情的问题。
四、严肃纪律,严格督查
市局两个督导组要把政风行风建设作为下半年督导的重点,深入一线和窗口单位,切实加强督导检查。同时省局派出的暗访组也在进行不间断暗访,市行政效能办、民评办等方面也在组织暗访。各单位对有关方面在暗访中发现的违章违纪问题,要切实引起重视,对相关责任人要严肃处理并在一定范围内进行通报。省局党组决定,在这次民主评议政风行风中,对在当地政府参评部门中综合评议排序前三名的单位,将给予表扬奖励。成绩特别突出,社会公众反映好、影响大的领导干部,将予以优先提拔使用。对在当地政府参评部门中综合评议排序在后三名的单位,市局党组将严格落实省局规定,责令进行限期整改、做出深刻检查、影响评先评优和干部选拔使用、以至对相关领导做出组织处理。
五、深入宣传,营造氛围
全市系统要把民主评议政风行风作为让社会了解工商、理解工商、支持工商的有利时机,切实加大宣传力度,努力营造有利于工商事业科学发展的良好社会氛围。市局宣传教育中心要充分利用红盾信息网、简报等宣传阵地,充分协调报刊、电视、广播等宣传媒体,积极宣传工商部门服务发展、监管执法、创先争优及非公党建工作成效,挖掘宣传系统工作中涌现出来的先进典型,努力树立工商廉洁高效、勤政为民的良好形象。全市系统都要积极开展宣传工作,努力形成全方位、多角度、广视野的集中宣传格局,共同营造开展民主评议政风行风的良好舆论环境。
一、加强基础规范化建设,确保灾后重建工作如期、高质量完成
(一)加强领导、措施有力、责任落实,灾后重建工作有序开展。我局的灾后重建工作在国家、省局领导的高度关注和大力支持下,在市局的具体指挥、安排、部署下,自去年5月19日开工以来,以市局确立的“以科学发展观为指导,自强自立、前瞻规划、统筹安排、分步实施,三年重建任务力争两年完成”的指导思想和奋斗目标来指导、组织、规划、实施重建工作。以加强领导,周密安排;规范程序,落实措施;积极协调,争取支持;明确职责,加强监督等四项措施确保灾后重建工作的开展。经过全局上下的共同努力,目前,整个灾后重建工作进展有序,已进入收官阶段,重建工程总面积4910㎡,工程总造价__4万元。
(二)以灾后重建为契机,促进基层规范化建设上新台阶。我局以灾后恢复重建为契机,坚持“力量整合是前提,硬件建设是基础,监管创新是根本,职能到位是目标,人员素质是关键”的总体思路,以“机构设置、基础设施、内务管理、监管执法、队伍建设、考核工作规范”为目标,在充分调查、研究、分析的基础上,大胆探索、勇于创新,不断丰富和发展基层规范化建设的内涵。在局机关、土门遵道所、汉旺所的重建和孝德所的改造中,严格按照国家局《基层规范化建设标准》的要求,结合我局实际,学习和借鉴__市高新区工商基层规范化建设经验,进行规划、设计和施工,稳步推进我局的基层规范化建设步伐。
二、服务为本,促进地方经济发展
“5.12”地震,以“剑南春”、“龙蟒”为代表的食品、磷化工等绵竹支柱产业遭受重创。两年来,随着灾后恢复重建任务的基本完成,__工业园、汉旺无锡工业园等新兴工业园区的规划建设和“__雨润集团”、“桥联重工”、“天奇永大机械”等企业的入驻,绵竹经济已呈现出企稳回升的良好势头。灾后绵竹经济发展出现的新特点、新情况和新问题,对工商工作提出更多、更高的要求。面对挑战和机遇,全局上下统一思想、迎难而上,在探索中前进,在总结中提高。充分发挥工商职能,紧扣服从和服务于加快发展这个首要任务,维护和解决群众切身利益等方面做好做实,全力服务灾区经济社会发展。
(一)全力支持市场主体发展,确保市场主体总量不断增加,规模不断扩大,产业不断升级。
1、登记工作
企业登记:全市新增设私营企业101户,新增注册资本22607万元。全市现有私营企业总户数2041户,注册资本金185791万元;新增内资企业8户,现全市内资企业总户数1102户,注册资本金305282万元。上半年共办理各类开业登记145户、注销登记13户、变更登记198户、办理企业名称登记243户、核准个体工商户名称1131户。个体登记:截至5月20日,全市新增个体工商户1560户,新增注册资金1780万元。全市现有个体工商户总户数14969户、从业人员22939人、注册资本金15291万元。
2、企业年检、个体验(换)照工作
我局根据市局有关文件精神,按照要求,结合我市的实际情况,开展个体验照和企业年检工作,个体验照应验数为11340户,实验照为8066户,停歇业2849户。应验未验的425户,验照率达95%;在企业年检中,全面推行“预约年检”、“分段年检”、“上门年检”等做法,进一步巩固企业信用分类监管成果,按标准认定双a企业。进一步巩固局所联动的企业年检模式,继续推行对酒类、房地产开发、建筑、装饰装修、煤矿、危化品生产企业实行集中年检,现已完成集中年检35户,目前,年检工作正有序进行。
(二)充分发挥登记职能、支持企业恢复重建
充分发挥登记职能,提供便捷高效的登记服务。开通“三个(园区企业、大学生就业和农民专业合作社)绿色通道”,推行“延时服务制”和“预约服务制”等服务制度,为市场主体办理登记提供优质、便捷、高效的指导和服务;对重大项目、重点企业做到特事特办、急事急办,积极协调重大重建项目的落实,更好地服务灾后重建;积极服务我市园区经济发展,认真做好招商引资工作,对招商引资企业和入驻工业园区的企业提供事前、事中和事后全程高效、便捷的服务,今年以来,已为“__绵茂公路建设投资有限责
任公司”和“德阳成兰铁路投资有限责任公司”两户企业提供了预约服务。为落地园区的“剑南春桥联重工”、“天奇永大机械制造”、“桥联锡旺新能源机械制造”等9户企业办理了工商注册登记,注册资金15090万元,上半年共办理招商引资企业登记18户,招商引资金额6410万元。(三)畅通企业融资渠道,为经济发展注入新动力。采取动产抵押登记、股权出质登记、发展和规范担保公司等融资渠道,帮助企业破解融资难题。今年以来,上半年共办理股权出质登记2户,股权出质金额5100万元、被担保债权数额1000万元。办理动产抵押登记110件,抵押值8.8664亿元,贷款金额2.9449亿元。
(四)服务灾后新农村建设,大力推进我市统筹城乡发展进程。深入开展“红盾护农”行动,切实保障农业生产顺利进行;以种子、化肥、农药为重点,加强农资质量监管,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为;积极促进农村经纪人、农民专业合作社、农业龙头企业等各类市场主体健康发展,增强农村经济活力。今年以来,新登记37户农民专业合作社。目前,我市有农民专业合作社91户,__市级农业龙头企业19户。继续深入开展“商标富农”工作、推动全市传统农业向效益化农业转化。今年由我局出资注册的农产品商标“棚花”“棚花百年”以及“麓棠山”商标已成功注册,上半年新注册农产品商标4件,截止目前我市有农产品商标60件。
(五)继续推进实施商标品牌战略步伐,推进品牌兴市和商标兴农。深入开展以商标品牌知识“三进”活动为载体的商标法制宣传教育,积极扶持和指导企业推动商标注册和驰名、著名、知名商标申报工作。重点以食品、化工、机械产业为龙头,带动农产品、特色旅游和服务业商标发展。上半年指导企业新注册10件商标。今年推荐剑南春集团有限公司“东方红”和龙蟒集团公司“蟒”牌注册商标为中国驰名商标,目前企业已在积极的申报中,今年我市有望再增添一件中国驰名商标,同时今年计划推荐著名商标和知名商标各2件。目前,我市有中国驰名商标2件,省著名商标11件,__市知名商标20件。
(六)大力发展“守重”企业。继续做好“守合同、重信用”企业活动的宣传、动员、考核、推荐工作,__市(含以上)级“守重”企业31户已顺利通过年度复查,复查__市级“守重”企业63户,新增__市级“守重”企业9户。
(七)开展虚假违法广告专项整治行动,促进我市广告业健康发展。以虚假违法广告专项整治和医疗广告专项整治为核心,以人民群众反映强烈的医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务广告、房地产广告为重点,打击虚假违法药品、保健食品广告行为。上半年共监测电视广告32条,对违法广告行为共查处1件。
(八)服务民生,维护和解决群众切身利益。通过推进消费维权体系建设,扩大社会消费维权网络覆盖面,把消费矛盾和解在企业,化解在基层,促进社会和谐稳定;开展多种形式的消费宣传、引导活动,倡导科学、健康消费观,刺激居民增加消费和拉动内需,组织举办食品安全宣传咨询活动2场,直接参与群众人数约3000人次,发放各类宣传资料500余份,签订《食品安全承诺书》940份,宣传普及食品安全知识;通过多种形式和手段,达到了“抓住重点时机、重点场所、重点人群进行宣传”的目的;通过及时国家、省、市公布的食品安全方面的权威信息,有效引导社会舆论、提升了消费者食品安全信心。开辟了食品专栏,定期刊播食品安全知识和监测信息等,取得了很好的宣传效果;通过整顿规范市场经济秩序,维护和解决群众切身利益,营造安全、放心、和谐的消费环境,促进经济健康、持续发展。
三、强化监管力度,提升监管水平,整顿和规范市场经济秩序
我局结合灾后当地实际,坚持“抓住重点行业不松手,兼顾一般行业不放手”的工作思路。在继续加大对食品、建材、农资等行业的监管力度的同时,充分利用商标监管、广告监管、质量抽检、消保维权等职能,加强对一般行业的监管,促进市场秩序规范。今年以来,共立案查处各类经济违法案件244件,其中简易程序案件192件,一般程序案件52件。
(一)继续巩固和完善食品安全专项整治成果,加强食品安全监管,做好食品流通许可工作。认真做好《食品安全法》及其实施条例的贯彻实施工作,严格落实《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》和流通环节食品安全监管“八项制度”,对食品入市、交易、退市实行全程监管,努力构建食品安全监管长效机制;开展了食品添加剂和非食用物质专项检查,辖区内2户食品添加剂经营户分别建立了台账和签定了责任书;监督食品经营者建立并执行进货查验及登记制度;做好食品流通许可工作,上半年共办理食品流通许可证368户。
(二)加强建材市场监管力度,确保灾后重建质量。一是明确责任,确保每个建材经营户都落实有专人负责监管;二是以钢材、水泥、装饰材料、建筑机械设备等为重点,加强市场巡查频次,加大对无照和经销不合格建材的违法案件查处力度,查办此类案件20件,取缔无照经营3户;三是巩固和完善建材经营户台账制度,我市钢材和水泥经营户已全部建立了进销货台账并签定了责任书。
(三)加强流通领域商品质量监管。今年以来,组织开展对流通领域食用油、农资、手机等商品质量监测112个批次;组织工商所实行食品快速检测食品660个批次共30个品种;查办商品质量类案件11件。
(四)开展专项整治,规范经营行为。今年以来,我局组织开展元旦、
春节、五一等节日期间的节日市场专项整治和上级通报排查商品的专项整治行动共7次;主动联系相关部门共同参与对食用油、农资市场、通迅器材市场、建筑装饰材料市场以及食品专项监督检查共18次。(五)开展打假保名工作,坚决打击假仿冒的“傍名牌”行为。我局上半年立案查处侵犯“绵竹”、“陇花”、“安利”、“纽崔莱”和“立邦”注册商标专用权案件4件。
(六)开展对投资担保公司的专项清理整顿。我局组织对全市的投资担保公司做了全面清查,对其中6户虚设股东和提交虚假材料的公司正在进行立案调查。
(七)着力推进行政调解和指导工作。一是按照“以防为主、调防结合、多种手段、协同作战”的行政调解工作方针,把发挥工商职能、业务工作开展与行政调解、行政指导工作有机结合,主动融入到“大调解”的工作格局中,切实抓好行政调解工作。充分利用“一会、三站”消费维权网络体系,加大消费调解的力度,深入开展消费维权活动,将消费纠纷的调解延伸到社区和村社。指派专人负责调解工作的同时制定调解制度对调解流程、调解人员及机构的组成、调解人员职责等做出明确规定。上半年共受理消费者投诉20件,调解处理20件,帮助消费者挽回经济12.5万元。二是制定推进行政指导工作的指导意见、实施意见,建立健全工作机制,将行政指导贯穿于市场主体准入与监管、市场秩序维护、消费者权益保护、商标知识产权保护和广告监管、禁止传销与规范直销等工商行政管理各项业务工作中,进一步营造宽松有序的发展环境。
(八)开展城乡环境综合整治工作。一是配合市政府在全市范围内开展此项工作,分别对大市场、城西市场、仁泽街临时市场、紫岩市场等进行了集中整治,;二是加大对户外广告的规范管理和清理,共办理户外广告登记86件,共清理规范户外广告15家,查处15家;三是配合相关部门,拆除板房200多套;四是认真落实学校及周边治安综合治理专项行动,对辖区学校周边网吧、食品经营户、文具店,校内小卖部、校内超市、校内食品进货台账登记等进行了为期一周的专项整治行动。检查学校校内小卖部、食品店9个,学校周边食品经营户、文具店、网吧62户。
四、20__年下半年工作思路
今年下半年,我局工作思路是:结合当地灾后实际,履职尽责,更新理念、提高素质、创新机制,全面提升规范化监管水平。
(一)克服一切困难,全面完成灾后重建任务。
(二)认真做好服务经济发展的十件实事。紧紧围绕市委、市政府提出的“两年重返,三年再造”的中心工作,深入开展“三满意”争创活动,坚定不移的打造服务型、素质型、和谐型、廉洁型“四型工商”,认真做好十件实事,尽心尽力服务经济发展,尽职尽责维护市场秩序,为促进我市灾后重建和加快发展作出新的贡献。一是突出两个重点,支持民营企业做大作强;二是创新执法联动机制,切实做好打假维权和保名扶优工作;三是大力推进“大调解”,全面建立“一会两站”网络;四是深化开展第三次千户企业大走访,为解决困难和帮助发展服务;五是倾力培育“三名商标”,为拉动产业和提升形象服务;六是做好动产抵押工作,竭力帮助企业解决融资难题;七是建立食品安全宣传和监督网络,加强食品安全监管;八是做好非党建工作,积极加强党的基层组织建设;九是指导协会深化四个百户帮扶活动,努力促进就业再就业;十是建立企业信用平台,着力推进社会信用体系建设。
(三)抓教育培训,促知识更新,提升人员素质。提升规范化监管水平,人是第一要务。下半年,我局要进一步加强队伍教育整顿、效能、行风、党风廉政和精神文明建设这五项基础工作,强化素质,练好内功,优化管理,营造合力,打造“四型”工商。
(四)抓工商信息化建设,提升监管现代化水平。要把信息化建设与创新监管机制、提高服务水平结合起来,确保“办公自动化系统”、“经济户口软件系统”、“案管系统”系统全面正常、高效运行,推动信息化建设上新水平。