时间：2022-06-10 04:17:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机关党员公开承诺书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
按照今年党员春训工作有关要求，我局于2015年3月2日至3月6日认真组织开展了党员春训工作，为进一步统一思想，提高素质，改进作风，保证我局今年各项工作顺利开展奠定了基础。现将有关情况报告如下。
一、加强领导，认真部署
自市直机关工委通知下发后，我局党组高度重视，及时召开党组专题会议，对春训工作进行周密部署，明确对象、活动组织和时间安排，并确保做到“四有、四落实”，即有学习资料，有学习制度，有检查，有交流，确保春训人员、时间、内容、效果“四落实”。在开展活动过程中，始终坚持以党性教育为主，以业务技能教育为辅开展培训，重点学习了系列重要讲话，以及市委七届五次全体（扩大）会议暨全市三级干部会议和市纪委七届五次全会精神，通过学习，进一步统一了思想，增强了工作的责任感和使命感，更加了坚定加快发展的信心和决心，全体参学人员都认为，作为物价部门要积极适应经济发展新常态，不断深化价格改革，深入推进依法行政，全面推行目标管理，进一步加强价格调控、政府定价管理、价格监督检查，促进价格工作加快转型，为加快建设“五个”多做贡献。
二、认真开展“三讲四评”和公开承诺活动
在春训活动中，我局坚持以党员公开承诺引领创先争优活动，紧密围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的总体要求，结合部门实际和工作需要，研究制定了“抓好学习教育，打牢思想基础”、“加强党员培训，提高综合能力”、“强化制度建设，构建长效机制”等七大公开承诺事项。每名党员从宗旨观念、工作业绩、弘扬正气等方面按照实事求是、注重实效的原则，以召开支部会议和党员大会的形式的相应作出了公开承诺。党支部与每名党员签订了“党员公开承诺书”，并进行了公示。认真督促落实承诺事项，一方面加强对党员公开承诺事项的督查指导，对承诺事项落实不及时的，督促抓紧兑现；对落实难度较大、涉及复杂问题的承诺事项，给予必要的支持，帮助落实承诺事项；另一方面召开讲评会公开评诺，按照党员述、支部讲、领导评、群众议的程序，对党员践诺情况进行了测评，测评结果通过党务公开栏公示、并载入党员个人档案，确保活动落到实处。
三、以学带干，成效显著
一是学习氛围更加浓厚。通过春训，广大干部看到了自身差距，增强了危机感，学习政策，钻研业务的劲头足了。立足本职创一流，服务创业比奉献已成为广大干部的工作追求。
二是发展思路更加明晰。春训活动中，全体机关干部认真总结了去年工作，客观分析了面临的形势和存在的问题，在集思广益的基础上提出了2015年工作效能考核目标，为做好全年工作打下了基础。
三是机关形象明显改观。通过春训，在全局上下形成了风气正、思上进、干事业、促发展的良好局面，机关干部的精神面貌焕然一新。
市中医院在创先争优活动中，以“三医提升”工程为载体，大力弘扬传统中医文化，强医技、树医德、增医效，着力解决群众关注的突出问题，创建人民满意的好医院。
开展医技提升工程，打造群众放心医院。打好“三张牌”，提高医护质量，夯实为民服务基础。一是打好素质养成牌。建立党员“学习日”制度，定期开展“三基”（基础理论、基本知识、基本技能）专项技能培训，选派专业学科人员参加进修培训、学术研讨和异院交流，开展急救技能操作竞赛、应急实演练活动。一年来，共组织党员医护人员外出培训61人次，开展学术研讨22次。二是打好服务承诺牌。实行医院对社会、科室对医院、党员对诊室三级服务承诺制，支部与党员共作出公开承诺531项。设置行风、技术、业务、质量、安全、基建、中医专项等7项预期指标，逐月进行履诺考核。建立党员互评、群众测评、领导点评的“三评”机制，每季度评选临床、医技、门诊窗口的先进科室和优秀个人，对诱发纠纷的科室和个人实行“一票否决”。三是打好医疗设备牌。支部积极践行公开承诺，推动医院投入4100多万元，采购磁共振成像系统、16排螺旋CT、直接数字多功能遥控线透视机、U型臂多功能单板直接数字成像系统、微创外科手术系统、彩色多普勒超声诊断系统、产科中央监护系统、脉动真空灭菌器等先进医疗设备。
开展医德提升工程，构建和谐医患关系。强化宗旨意识，弘扬医德医风，展示为民服务形象。一是文化服务。支部大力阐扬中医“仁、和、精、诚”传统，在党员中开展中医文化教育，中医文化全面融入医院景观设计，建成一排医药橱窗、两条文化长廊、三个名医广场，组织党员业务骨干定期为市民和病患讲解“治未病”等中医知识，引导全院党员养成“悬壶济世、大爱无疆”中医美德。二是廉洁服务。开展“党员廉洁行医诚信服务”主题教育活动，组织医德医风承诺，主治科室作出“不开大处方”的承诺，医械采购窗口作出“不要回扣”的承诺，配药房作出“消除配药误差”的承诺。支部书记与重点科室、重点岗位、重点人员逐一谈心，支部与科室、科室与党员签订《廉洁节俭责任书》和《无红包回扣科室承诺书》，2010年全院医务人员共退“红包”956人次，人民币394270元。三是志愿服务。成立“党员健康卫士服务队”、“青年医师志愿服务队”“文明单位志愿服务队”、“关爱民工子女服务队”，开展医疗服务进农村、进社区、进家庭、进机关、进企业“五进”公益服务活动。创先争优活动以来，共开展各类义诊、咨询、讲座活动31次，发放健康教育、保健手册2000册，受益群众3200人次。
开展医效提升工程，营造温馨就医环境。坚持一切从病患出发，推行便民惠民举措，提升为民服务实效。一是医患“零距离”。投入600多万元改造门诊大楼，建成全市规模最大的住院综合大楼，整合设置20个临床科室、10个医技科室和11个专科专病门诊，成立急诊医学部，开设急诊急救“党员绿色救护通道”，实行病区“党员优质护理岗”、诊室“一医一患”制度，发放“生命救助绿色通道卡”。二是服务“零延误”。在门诊大厅设立病友服务中心、电子预约系统，设立党员导诊台、分诊台、咨询台和导医指示标识，在门诊科室门头安装LED显示屏，介绍医师专长、滚动在诊状态，在党员中率先开展“三首三轻”（首句使用文明用语、首句讲普通话、首问负责制，走路轻、说话轻、操作轻）服务，缩短病患等候时间。三是费用“零增长”。健全医疗费用清单制、信息公告制、药品费用公示查询制，综合运用医院信息管理系统（HIS系统）开展医疗服务，实行市直医疗单位大型医用设备检查互认，降低病患医疗费用负担，实现药品收入控制在业务收入的25%以下，门急诊均次费用和每床日费用“零增长”。四是患者“零投诉”。支部牵头设立医风监督卡、投诉箱，公布投诉电话，每月开展门诊病人满意度调查、住院病人问卷调查和出院病人随访等工作，听取意见、回复咨询、解决医患纠纷，杜绝生、冷、硬、推现象。在全市卫生系统的行风评议中，病人和职工的满意度均达98%以上，连续几年来均未没有发生医患纠纷和群众上访事件。
自工作队元月13日正式驻队以来，我们能认真按照县委、县政府的总体布署，结合村实际，科学谋划，扎实推进，为把村创建成农村基层党建市级示范点和新农村建设市级示范村打下了坚实的基础。现将前段工作小结如下：
一、提高认识，严格纪律。
作为县委派出的工作队，我们深知肩负的重任：把村党支部建设成农村基>！
二、深入了解，科学谋划。
驻队后，我们深入走访了党员、干部、村民代表，就村的社情、民风、民俗、矛盾隐患、村子两委干部的群众基础，困难群体，党务、政务、财务公开等制度的执行。在外国家机关工作人员和成功人士，边界纠纷，集体收入，群众最关心、最迫切解决的民生事业，在对一系列情况进行了深入细致的了解后，我们根据所掌握的信息，科学制定了全年工作计划，并且列出了项目建设实施进度表。
三、创先争优，示范带动。
为积极配合县委、县政府关于在全县实施城乡清洁绿化造林工程的号召，我们与村支两委干部一道设立了清洁绿化等工作党员先锋岗，要求村支两委干部、党员干部带头、带动全村村民动手共同关注，各县组织的第一次督查中受到了通报表扬。在支委换届中。我们全程参与，并且要求支委候选人在全体党员面前做出公开承诺。在4月13日得村民代表会议第一次会议上全体与会人员又作出了实行村委主任竞选实行竞职演说的决议，避免了以往村委换届竞职演说流于形式的局面。
四、扶贫帮困，情系民生。
经过深入走访，我们了解到部分群众家境贫穷生活困难。春节前夕，为切实解决这些困难群体这些困难群体的实际问题。我们多方筹资筹物，共筹资到9000元和10床棉被，15袋大米，共救济困难群众45户，帮助他们度过了一个祥和的春节，得到了广大群众的好评。3月28日，野油山自然村通村公路终于破土动工，工程总投资达36万元，目前，路面已平整。预计在4月底一起工程将完成并投入使用。另外，群众期盼多年的东干渠灌溉工程和村村内道路硬化已进入规划、设计阶段。
五、结对共建，共同发展。
2月12日，村党支部与科技部农村司在村签订了结对共建承诺书，实现了我县基层党支部与中央部委党支部结对共建的新突破。3月10日，科技部农村司曹一化一行4人，又专程到村进行调研，就产业扶持等项目达成了意向，并就双方今后的沟通方法方式提出了宝贵的意见，县委陈荣伟书记希望村抓住机遇，把村建设成中央部委与农村基层组织结对共建的示范点，建设成科技成果转化的示范基地，成为中央部委出台相关政策的重要参考。
一、总体要求
通过开展“阳光低保”专项行动，进一步完善政策措施，健全工作机制，严格规范管理，努力构建对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。
二、工作目标
切实解决当前城乡低保工作中存在的突出问题，特别是错保、漏保、骗保和人情保、关系保等问题，提高低保管理服务水平，促进低保工作更加公开透明、规范有序运行，充分发挥低保制度在保障改善民生、促进社会公平中的重要作用，维护群众合法权益，维护党和政府在人民群众中的良好形象。
三、主要内容
从现在起到9月底，在全镇集中开展“阳光低保”专项行动。具体分为三个阶段：
第一阶段，组织发动，公开承诺（5月17日以前）
1.成立专项行动领导小组。成立由主要负责同志任组长、分管同志、各工作区总支书记任副组长，民政办主任、工作区区长及所属单位负责人为成员的开展“阳光低保”专项行动领导小组，负责督导、抽查各村、单位具体实施有关工作。
2.公开承诺。5月17日以前，从镇政府全体机关干部，到低保经办人员和村“两委”成员、村民政助理，全部签订不违规干预低保工作、不违规办理低保《承诺书》，自觉接受组织和社会监督。签署完毕的《承诺书》由同级民政部门统一管理。民政干部的《承诺书》由县民政局统一备案，并在镇低保办理窗口公示，时间不少于10天。镇政府机关干部、村“两委”成员、村民政助理的《承诺书》由镇统一备案。
第二阶段，核查公示，规范备案（5月18日至6月30日）
3.集中开展低保复核活动。按照省民政厅制定的《低保对象集中复核实施方案》，在5、6月份开展低保对象集中复核活动，
县民政局负责组织开展和指导，镇负责具体实施。镇工作区工作人员要对所有在保低保对象普遍开展入户走访，按照“谁调查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实责任追究制度。重点核查低保对象家庭人口、家庭收入、家庭财产变化情况，确保不漏一人一户，入户走访率要达到100%，并逐户填写走访核查表（市、县、乡镇（街道、城区）各一份）。县民政局对所有低保对象逐一进行家庭收入和财产核对，重点核查工资、机动车辆、房产、社保、纳税、工商登记、金融资产等信息，将家庭收入和财产状况超出低保条件的及时告知乡镇（街道、城区），办理退保手续。经过入户走访核查和信息核对后，工作区提出复核意见，向村“两委”成员和党员群众代表通报情况并张榜公示。对群众有意见的要重新进行复核，并把复核结果报县民政局。对经公示无异议的全部纳入低保信息数据库，不符合条件的予以清退，符合条件的按程序规定及时纳入保障范围，低保对象变化情况予以公示。
4.建立健全低保经办人员近亲属享受低保备案制度。建立健全基层干部近亲属享受低保备案制度。镇党委、政府工作人员、低保经办人员和村（居）“两委”成员近亲属（配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲以及法律规定的其他直系亲属）申请享受低保的，由县民政局直接入户核查和备案；县民政局低保经办人员近亲属申请享受低保的，由市民政局进行入户核查和备案，并填写备案表。
第三阶段，建章立制，巩固提高（7月1日至9月30日）
5.实行低保对象长期公示制度。建立健全低保长期公示制度，进一步加大信息披露力度，每个村（居）设1处低保公示栏，在便于群众知晓的地点设置标准统一、样式一致、内容规范的最低生活保障信息公示栏，方便群众监督。低保公示内容由县民政局通过信息系统提供，包括低保对象姓名、性别、致贫原因、享受低保金额、家庭住址等，确保公示信息完整、准确。6月底前，县民政局将组织检查验收。
6.全面建立救助申请家庭经济状况核对机制。在强化入户调查、邻里访问、信函索证等调查手段基础上，建立完善跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制。民政部门负责救助申请家庭经济状况信息查询工作，统一进行跨部门信息比对。经救助申请人及其家庭成员授权同意，公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、金融、保险、工商、税务、住房公积金等部门和机构，应当根据有关规定和工作需要，及时向民政部门提供户籍、机动车、就业、社会保险、住房、存款、证券、个体工商户、纳税、住房公积金等方面的信息。8月底前，建立救助申请家庭经济状况核对工作机构和信息核对平台，对所有低保对象和新申请人员全部进行信息核对，及时、准确掌握低保对象家庭财产和收入状况，提高低保工作科学化、规范化水平。
7.完善低保制度和配套政策。根据国家、省有关规定，出台《最低生活保障民主评议办法》、《救助申请家庭经济状况核对实施细则》、《最低生活保障工作责任追究办法》等政策文件，做到有法可依，按章办事。
一、注重提高认识，充分发挥领导干部的表率作用
局党组一班人十分注重党风廉政建设工作，始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程，常抓不懈。领导班子成员尤其是主要领导同志能够身体力行，注意严格要求自己，自觉遵守中央、省、市关于领导干部廉洁从政的有关规定，自觉遵守本单位管理制度和有关规定。在子女就业、奖金福利等方面，同干部职工一视同仁，不搞特殊化。在用车、接待、通讯费等方面能严格执行政策，不违反有关规定。领导班子大多数成员能够做到：凡要求干部职工做到的，自己首先做到；凡要求干部职工不做的，自己首先不做。几年来，还没有发现领导干部有违法违纪的问题，领导干部的表率作用促进了全系统干部职工廉洁从政良好风气的形成。
二、注重廉政教育，构筑好干部职工思想道德防线
在廉政教育方面，我们坚持抓好两个教育。一是宗旨教育。用党的全心全意为人民的宗旨教育干部，帮助干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观，引导党员干部把党和人民赋予的权利用在关心群众疾苦，关心事业发展，替群众着想，为群众办事上，而不是用在、贪图享受上。二是警示教育。及时组织党员干部对中央、省、市通过报纸、电视、内部刊物或电教片公布的有关案例开展收视讨论。通过以上两个教育，有效地提高了环保系统党员干部防腐免疫力。
三、注重制度建设，强化规范管理
几年来，我们先后修订和完善了各项内部管理制度，加强了财务和财产管理、加强了小汽车使用和维修的管理、加强物资采购、招待费的管理等等，防止因管理上出现的漏洞为干部违法违纪提供便利的问题发生。还建立了领导干部党风廉政档案，对领导干部廉洁从政的情况，如：住房、公务、工资、出国出境、重大事项、民主生活会查出的问题等都纳入廉政档案登记的内容，并在局系统内部互联网上公布，对领导干部的廉政信息进行跟踪管理，实行干部动态科学考核。
四、注重定期检查，严格考核党风廉政建设责任制执行情况
为加强对党风廉政责任制执行情况的监督检查，年初，我们制定了《党风廉政建设责任制考核细则》，把责任内容按百分制细化，使各项任务的落实由“软指标”变成了“硬指标”，增加了可操作性。每季度要求局属各单位、机关各部门对照《细则》，对本单位、本部门执行党风廉政建设责任制情况进行自查，每半年局党组都要派出考核小组，对各单位、各部门进行认真细致的检查，并将检查结果在全系统内进行通报，表彰先进、鞭策后进，促进局系统党风廉政建设责任制的贯彻执行。
五、注重源头治腐工程，坚决堵塞产生腐败的漏洞
为认真贯彻从严治党的方针，从源头堵塞产生腐败的漏洞，我们采取了一系列措施：一是推行预警机制，把发现的问题处理在萌芽状态；二是实行诫勉机制。对工作中存在问题的同志，通过自我检查、纪委谈话等方式进行教育，以清思想、正视听、晓得失；三是进行奖惩机制。把党风廉正建设情况和个人的评先、嘉奖、晋级结合起来，真正体现党风廉正建设的重要性。
六、注重推行政务公开，提高工作透明度
我们不仅在机关内推行政务公开，同时还要求局属各单位都推行政务公开，公开的内容包括各种环保审批、排污费的征收、行政处罚、许可证的发放以及相关的服务等。在新闻媒体上公开整改服务承诺，实行“四项制度”、“五不准”、“六公开”。“四项制度”：即首问负责制、局长接待日制、24小时值班制、限时服务制。“五不准”：即不准超标收费、不准巧立名目收费、不准以吃抵费、不准以物抵费、不准收已取消项目的费。“六公开”：即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。
我们还在报纸上公开了为优化经济环境服务承诺书，接受社会各界监督，杜绝互相推诿、敷衍塞责，杜绝利用职权吃、拿、卡、要、报，自觉遵纪守法。环保工作人员要自觉遵守市委、市政府作出的“九不准”规定，违者依照有关规定从严处理。
我们还认真执行行政集中审批制度，行政审批事项已进入市政府行政服务中心，实行“一个窗口办事，一个口子收费，一门式服务”。
由于重点抓了以上几个方面的工作，我局系统党风廉政建设总体上讲是好的，到目前为止，还没有收到反映领导干部和其他工作人员违纪违规问题的举报信。200*年，我们的工作打算是：
1.强化对领导班子成员及局属各部门负责人的党风责任制教育。
要把教育面扩大到党员组织生活，尤其加强对理想和信念的教育。把讲学习、讲政治、讲正气作为干部必备的素养和行为准则，筑牢思想防线，严守从政准则。班子成员要结合个人所分管的部门工作中，在落实业务工作的同时，落实党风责任制，坚持谁主管、谁负责，逐级负责的原则，把自己在党风廉政建设中应承担的具体责任落到实处。
2.采取有效措施，深入抓好党员干部的思想教育。
一是抓好坚持“两个务必”教育。组织党员干部认真学习党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，深刻理解在新时期发扬艰苦奋斗精神的重要意义，切实做到“务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风”。二是深入开展警示教育。充分利用大案要案和典型案件，进行深入剖析，总结教训，达到引以为戒的效果。三是大张旗鼓地开展学习廉政典型教育活动。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良和“八个坚持、八个反对”的要求，加强干部队伍的思想建设、作风建设，增强政治意识、大局意识和责任意识。
3.开展效能监察，搞好行风建设，创造良好环境
继续把行风建设与市委开展的“双创”活动有机地结合起来，以是否为人民群众办好事、办实事，为优化经济环境和社会发展环境做贡献，服务我市经济发展，作为衡量行风优劣的重要标准，深入开展“双创”活动。进一步抓好执法监察工作。要以促进转变职能、依法行政、提高行政效率为核心，在全局各执法单位和各事业单位中开展文明执法、文明服务教育，深入开展行政效能监察活动。
我局在章丘市委和市直机关工委的正确领导下，以党的精神为指针，以科学发展观统领全局，坚持“立党为公、执政为民”，忠实践行“三个代表”重要思想，深入开展创先争优活动，不断加强执政能力建设，以党风带行风，以党风促行风，全面、正确地履行法定职责，有力地促进了“三个文明”健康发展。
一、深入开展创先争优活动，提高党员素质
坚持把学习“三个代表”重要思想贯穿始终，引导广大党员真学、真懂、真信、真用。把落实整改贯穿始终，坚持开门评议，分析、梳理、归纳意见和建议57条，局党组和局领导班子分别制定了整改提高方案，并向社会公布了最新的“服务承诺”十项措施，使我局先进教育活动真正成为了“群众满意”工程。把开展实践活动贯穿始终，对接帮扶对象18名，捐献帮扶款5400元;扩大“亮牌服务”范围，实行“党员亮标牌、群众亮胸牌”;同时，各支部结合自身实际，开展了多项实践活动，让群众得到了实惠，使党员受到了教育。
二、建立长效机制，巩固扩大教育成果
一是建立加强和改进党建工作长效机制。把强化党建工作领导及“”、党员活动日、党员谈话戒勉等相关制度以长效机制的形式固定下来。二是建立党员教育长效机制。从中心组理论学习、支部理论学习和党员个人学习三个方面，进一步强化党员的政治意识、法治意识、服务意识、责任意识和廉洁勤政意识教育，注重质量，力戒形式。三是建立党内民主建设长效机制。坚持民主集中制原则，做到集体领导与个人分工相结合，重大问题实行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”，保持并不断增强局党组的团结和活力。四是建立密切联系群众长效机制。以“三联”制度为主要平台，引导党员积极、正确地参与党内事务;以“五必访”制度为主要措施，为群众持续不断送温暖，实实在在解难题。五是建立党建工作检查督导长效机制。与各科、队、所、站签订党风廉政建设和行风建设责任书，明确各级责任人，进一步形成了“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检干部组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设责任机制。
三、开展创先争优主题活动，强化党性修养
扎实开展“建学习型机关、做学习型干部”活动。牢固树立终身学习理念，组织党员和全体工作人员学理论、学法律、学业务、学技能，打造廉洁、创新、务实、高效的服务型质监形象，全局党员和广大干部职工的政治素质和监督、服务水平有了新的飞跃。开展了以“学习桑园精神，助力民营企业发展”为主题的党日活动，在实地参观企业、切身体会桑园村精神的基础上，与该村党委、支部和企业代表就“如何发挥党员先进性，推进民营企业膨胀骨干”进行座谈、交流，进一步了解企业所想、所盼。
四、强化机关建设，打造“首善单位”
深入开展“追求高水平、岗位立新功”活动。结合构筑“和谐章丘”的总体部署，制定了“确保食品质量安民生、管好特种设备保平安、开展三项服务护‘三农’、强化源头执法促和谐、狠抓十项措施强行风”的具体措施。市委十届六次全委会议后，进一步提出了“以强力推进‘一个战略’和‘四大工程’为总抓手，围绕‘富而美’扎实工作，努力推进‘首善之地’建设”的工作要求。扎实推进“文明办公”和争创“十佳服务窗口”、“二十佳服务明星”活动。出台了《文明办公制度》、《文明办公和争创十佳服务窗口二十佳窗口服务明星实施方案》，进一步就工作人员言行仪表、办公场所管理、环境卫生等进行了规范，在依法行政的基础上较好地实现了文明办公。创新工作思路，敞开大门抓行风：班子成员每月至少走访10家企业，广泛听取意见;向100家重点企业发放“服务监督卡”，公开投诉电话;印制“廉政建设监督卡”，了解企业服务需求，倾听企业呼声;定期对服务承诺落实情况进行跟踪走访;扩大行风建设监督员队伍，从社会各界聘请20名行风建设监督员;开展“全员走访企业”活动，走访企业900余家。今年，班子成员每人对接2家企业，掌握企业需要，及时调整工作方法，确保不断提高工作有效性。
五、全面履行职责，服务经济建设
一是全面实施区域监管，提升效能出实招。根据市委、市政府“三个三分之一”发展格局和全市产业分布特点，将全市划分成5个责任区，分别由5个监管机构对辖区企业实施调查摸底和分类巡查、指导。在此基础上，建立完善打、防、控、管一体化的区域监管责任机制和行政执法快速反应机制，进一步实现了监管关口前移、重心下移。二是突出“两个安全”，行政监管求实效。逐一摸清全市217家食品生产加工企业质量安全状况并建立档案，逐一签订“食品质量安全承诺书”，逐一落实食品添加剂、加工助剂备案制度。在全市设立特种设备协管员23名、联络员73名，进一步健全了扎实有效的特种设备监管网络。突出抓好设备定检，重要特种设备定检率达到100%，一般特种设备定检率达到98%以上。三是抓好“三个促进”，服务经济办实事。广泛开展采标及ISO9000、HACCP、GMP、SSOP等体系认证的宣传和技术咨询服务工作，协助3家企业采用国际标准;协助7家企业申报ISO9000质量管理体系认证。促进农业标准化进程。章丘市首个国家级农业标准化示范区——章丘出口大葱国家标准化示范区顺利通过国家验收;绣惠、宁家埠、龙山40万亩优质专用小麦农业标准化示范区已经立项;目前正积极筹备章丘大葱地理标志保护申请工作。促进企业做大做强。按照推进“三个一批”和拉长六大主导产业和六大骨干行业的有关要求，大力推进“名牌战略”，截止目前，章丘已有“济南名牌”产品16种，“山东名牌”产品5种，“济南名牌”产品数量居济南各县(市)区之首。在此基础上，积极鼓励、扶持优势企业申报全国名牌，并将名牌战略延伸到一、三产业领域，努力打造“两个三”，即：济南名牌、山东名牌、全国名牌三个名牌梯队，和一产名牌、二产名牌、三产名牌三个名牌方阵。四是发挥“四个作用”，综合管理有实绩。充分发挥标准化、计量、质量和稽查工作对经济发展与社会进步的支持保障作用，为280家企业提供技术信息430条;为31家企业的42种产品制、修订企业产品标准;为28家食品生产加工企业的90种产品标签进行评价;为30余家食品生产加工企业的化验室建设提供技术服务;协助14家食品生产加工企业提交生产许可申请;帮助8家企业取得工业产品生产许可证;协助15家衡器生产企业取得制造计量器具许可证;为企业培训各类技术人员980余人。先后开展了苏丹红、地条钢、塑窗、建材、农资、煤炭、食品等专项执法活动，办理质量技术监督行政案件400余起。
近年来，湖北省黄梅县检察院面对群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上，不断创新改进方式方法，把群众工作做深做细做实做好，努力提升检察工作的群众满意度，取得了良好效果。
一是领导接访制度化。成立排查化解工作领导小组，实行领导接访日制度。每周安排一天，由院领导坐镇接访，并将领导姓名和接访日期提前公布于接待室墙上告知群众。积极转变工作思路，变坐等接访为排查访、座谈访、下巡访，定期对上访老户、接访处理的重大疑难案件、发生过职务犯罪案件的单位部门进行回访，排查可能再次引起上访的不稳定因素。
二是联村走访定期化。开展每月两次的法制宣传活动，在各个乡镇的人口聚集地发送宣传资料，现场答疑。将典型的和有较大影响的案件整理编册，如用生产、销售有毒、有害食品案例提醒村民注意食品卫生安全，并对此类违法犯罪行为予以举报。实行领导包乡镇、干警包村制，走访县域内16个乡镇，充分了解人民群众对检察机关的评价及反映强烈的问题。
三是检务信息阳光化。加大宣传力度，建立门户网站，开通微博微信，介绍检察工作动态。组织每年6月“举报宣传周”、12月“检察开放日”活动，积极开门纳谏，自觉接受群众监督。邀请人民监督员监督自侦案件“11种情形”案件7件，参与案件评查、观摩审讯、庭审活动16次，进一步推进检务公开。
四是全案回访长效化。由纪检组对全院所办结的案件采取登门走访、电话回访等形式一一进行回访，了解干警是否文明办案、依法办案，当事人及社会各界对检察机关的批评、意见和建议，并就提出的问题当场予以解答和提供法律咨询。2014年以来，共回访案件416件，群众提出整改意见5条，有效促进公正廉洁执法。
五是检察职能延伸化。将检察职能向预防和减少犯罪、向社会综合治理深层次延伸。积极开展扶贫帮困工作，每年号召全院干警捐款，慰问帮扶贫困党员、困难群众、留守儿童。建立检察干警联系帮扶制度按照县级干部包保4户、科级干部包保3户、普通干部包保2户的标准与该县苦竹乡小溪、徐碾等四个村230余户签订了结对帮扶承诺书。积极参与“三万”活动、“精准扶贫”、“美丽乡村建设”、“万名干部进万企，创优服务稳增长”、“干警进企业、创优促发展”等活动，协调落实扶贫攻坚任务，排查治理企业周边环境，维护企业生产经营秩序。
深入推进“刹歪风、治陋习、树新风”专项工作、 “互联网+监督”工作;下面是小编给大家带来的新常态下新要求主题工作推进会上的发言，希望对大家有帮助!
同志们：
推进“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”以及“互联网+监督”两项工作，上级有明确规定，群众有强烈呼声，现实有迫切需要;这两项工作也是有内在联系的，是新常态下的新要求。希望大家思想上高度重视、自觉一致，推动上一抓到底、落地生根。X同志还将作主题报告，请大家认真落实。下面，我就这两项工作，先讲几点意见。
一、态度务必坚决
歪风陋习已经到了非治不可的地步。不可否定的是，中国是个人情社会，但不少人情已经变了味，走了样：一是“摆酒”的名目越来越多。婚事、丧事、生日、乔迁、升学等等，名目不断，花样翻新，摆酒“蔚然成风”，吃酒“应接不暇”。
二是人情的开支越来越大。赶一次人情，少的几百元，多的上千元，一年花费上万元，人情成为主要开支，成为沉重压力。三是攀比的标准越来越高。红白喜事看谁办得气派，比谁办得热闹，没有几万、十几万拿不下来。最终算起账来，摆酒的劳民伤财，吃酒的不堪重负。这些绝不是小事，也不是党委政府用不着管的民间行为。人情歪风、婚丧陋习如果任其发展下去，既扭曲了人际关系，又污染了社会风气;既悖离了我们信守的社会主义核心价值观，又会对我们民族精神、中华优秀传统文化、全面建成小康社会产生不可低估的消极影响，必须痛下决心，坚决整治。
“互联网+监督”工作已经到了非抓不行的节点。这项工作是监督方式的创新，是全省的系统工程，今年9月底前平台必须建成，有明确的时间界限，有具体的攻坚任务，有刚性的纪律要求。纪检、发改、网管等部门必须主动、迅速对接，确保平台的栏目设置更科学、群众查询更便捷、硬软件运行更安全。要围绕群众最关心、反映最强烈的民生问题，把各种数据纳入平台，实现线上线下融合发展，监督网络全面覆盖。
二、方法务必管用
第一，抓宣传引导。抵制累积多年的歪风陋习，关键是加大宣传教化力度，赢得大多数群众的理解与支持。“坐在办公室永远做不好群众工作”。 加强宣传，不仅仅是印个方案、签个承诺书、发个倡议书，要迅速组织召开动员会，逐级传达到村到组到户到人;要多实地走访、排查摸底，提前上门宣讲政策，耐心解释，让群众从认识提升转变为行动自觉。要通过村规民约，将公约数做大，争取人民群众最大的支持。
第二，抓党员带头。省纪委2013年就出台了《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，到目前还有些党员干部顶风违纪，坏了规矩、违了纪律、伤了风气，对这样的党员干部不仅要严肃查处，还必须公开曝光。全市党员干部、公职人员应该首先成为“树新风”的模范群体，通过自己的言行为身边人树立榜样，以优良的党风政风促社风正民风。
第三，抓平台建设。“互联网+监督”工作平台建成后，各部门各乡镇各村(社区)要安排专人负责，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。及时收集、报送、公开民生项目资金、村级财务事务等信息，认真受理、规范处置、及时答复投诉举报，全面整改问题，提供规范化、程序化的日常服务，将平台建成方便人民群众的查询台，建成自觉接受监督的阳光台。
三、纪律务必严明
陋习治理到位。在重要节日、重要时段，深入村组、社区，进入宾馆、酒店，开展全方位、高密度的督查活动。各级纪检监察部门、市内主流媒体都要设立并公示投诉举报电话，发动社会监督，发挥好村民自治的自我约束、自我纠正、自我完善的作用。要坚持“婚事新办、丧事简办、余事不办”，确保歪风陋习有效遏制，“人情负担”明显下降，努力实现“十无”目标，营造风清气正、文明和谐的社会环境。
责任追究到位。在治理歪风陋习上，凡是违规操办者、参与者，都要追究责任，绝不手软。是党员干部的，严格按照规定办;是普通群众的，由村(社区)按照村规民约办。将专项整治纳入党风廉政建设和综合绩效考核，作为一项新内容，占一定分值;凡工作成效不明显、不主动担责的领导班子和个人坚决问责，在两项考核中扣分。在推动“互联网+监督”工作上，凡是不按时不准确不完整上报、公开数据的，凡是不按安全管理要求操作、泄露机密的，一律严肃问责，涉嫌违法的移送司法机关。
四、成效务求显著
一是突出示范带动。治理歪风陋习，是岳阳市委、市政府的中心工作，X书记高度重视，明确提出每一个县市都要有一个示范镇、每个镇都要有一个示范村，示范引领，全面推动。要评选一批 “文明乡镇”“文明村居”“文明小区”“文明家庭”，不断总结经验，宣传典型。在“互联网+监督”工作方面，对于平台建设维护、数据收集报送等方面的好做法，要进行推广示范，发挥带动作用。
二是突出齐抓共管。市级领导要深入联点乡镇，亲自督查两项工作。各责任单位要细化实施方案，进一步明确工作力量、措施、步骤。特别是在整治歪风陋习上，纪检监察机关要加强执纪监督，民政、安监、公安、环保等部门要加强行政执法，宣传、工会、团委、妇联等部门要大力开展主题活动，与“文明创建”做好结合文章，增进社会认同，凝聚工作合力。
今年上半年，党风廉政建设工作在市委、市政府的正确领导下，结合自身工作实际，不断加强机关党员干部的党风廉政学习、宣传、教育，党风廉政建设工作继续保持良好的发展势头，有力地维护了自身形象。现将上半年工作情况总结如下：
一、强化宣传教育，积极营造深化党风廉政建设和反腐败工作的良好舆论氛围
（一）坚持把反腐倡廉理论作为党支部理论学习的重要内容，进一步加强领导干部党风廉政及反腐倡廉学习。制定完善了局党风廉政学习计划，把中央、省、州党风廉政理论学习内容纳入到学习计划中。今年上半年共开展了9次理论学习，全局认真开展“纪律作风保障”六大活动的相关内容，党员领导干部认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展了形式主义和集中整治工作。同时，组织干部职工观看爱国主义影片，通过典型教育，使广大干部职工牢固树立为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。(二)坚持把党风廉政建设工作作为社会宣传的重要内容，以活动为载体，进一步加强对干部群众反腐倡廉的教育引导。一是继续开展“两学一做”学习教育活动，加强改进了工作作风、纠正“”等规定的宣传，干部群众正确看待当前反腐倡廉建设形势，增强了对纪检监察工作的知晓度、参与度，提升群众的满意度。二是深入开展学习、中央“八项规定”、省“十项规定”、州“七项规定”活动，以学习贯彻《廉政准则》为契机，围绕全局中心工作，把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，认真抓好领导干部廉洁自律工作，促进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，督促领导干部加强党性修养和党性锻炼，大力倡导“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好风气。以建设节约型机关、低碳机关为主题，倡导机关干部厉行勤俭节约、反对奢侈浪费。（三）增强干部职工自律意识，促进干部作风转变。一是认真查找“”问题，坚定不移的推进扶贫攻坚工作，真正与农牧民群众“面对面、手拉手、心贴心”，进一步增强个人自我解决问题的能力。二是强化工作纪律，确保政令畅通。继续开展以整治“庸、懒、散”问题为重点，在全局干部职工中开展经常性的思想教育和作风整顿，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等问题营造风清气正的发展环境。三是认真实施了廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话，提出严厉的批评，同时召开全局干部职工大会，在会上再次重申工作纪律和有关规定。要求干部职工必须遵守，不能有违反规定和工作纪律的现象发生。
二、抓好制度建设，强化监督检查,认真贯彻落实党风廉政建设责任制
（一）切实做到以制度规范从政行为，按制度办事，用制度管人。为了进一步落实党风廉政建设责任制，切实抓好反腐倡廉任务的落实。局党支部和局领导班子把党风廉政建设工作摆在了重要议事日程，同应急管理业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保反腐倡廉工作任务落实到位。同时，局长与副局长签订了廉政风险《承诺书》、副局长与分管各股室负责人签订党风廉政建设《责任书》，明确了职责和任务，党风廉政建设工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作人人抓的格局。并且党风廉政建设责任制落实情况作为对领导班子和股室负责人考核的重要内容，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，健全完善落实党风廉政建设责任制的配套规定，使责任制落实更加扎实有效，切实提高反腐倡廉建设的工作成效，为全县统计工作争创一流业绩提供了可靠的政治保障。（二）结合单位实际，认真做好党风廉政建设工作。一是切实加强对行政执法重点环节和行政执法人员的管理与监督，从源头上预防腐败。二是积极施行政务公开,使公开的内容不断得到规范，形式不断丰富，针对性、实效性逐步提高。
三、下半年工作安排
（一）进一步加强组织学习，认真做好党风廉政建设工作。教育、引导和督促党员干部提高执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，坚持正确的政绩观，积极推进党风廉政宣传教育工作的落实，严格领导干部廉洁自律各项规定。（二）进一步规范日常管理，确保党风廉政建设工作落到实处。把此项工作作为经常性的工作来抓，严格按制度办事，规范管理行为，切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保党风廉政建设工作落实到位。一是认真落实责任追究制度，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力。二是加强后勤保障工作制度化、精细化、规范化管理。进一步完善制度，规范管理，加强监督。三是认真贯彻落实中央、省、州、市关于党政机关厉行节约若干问题的通知有关规定，抓好节电、节油、节水，降低行政运行成本。（三）进一步加强宣传教育，确保党风廉政建设工作落实到位。大力营造崇尚廉洁的社会风尚，切实加强党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作，严格按制度管人、管事、管资产，做到事务管理按程序实施、按标准配备、按制度供给，确保党风廉政建设工作落实到位。
今年以来，我镇农村基层党风廉政建设工作以，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，为促进__经济社会又好又快发展提高了坚强保障。现将工作情况汇报如下：
一、农村党风廉政建设情况
我镇党风廉政建设工作在区委、区政府的正确领导和区纪委、区监察局的具体指导下，以科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党方针，认真贯彻落实各级关于党风廉政建设以及反腐败工作会议精神，始终坚持一手抓经济建设不动摇，一手抓党风廉政建设不放松，为推动全镇经济社会快速、健康、协调发展发挥了积极作用。
（一）以落实责任制为核心，切实加强党风廉政建设
一是明确责任。镇党委成立党风廉政建设领导小组，党委书记任组长，对全镇党风廉政建设负总责，其他党政班子成员根据工作分工，对所包村和联系单位党风廉政建设负领导责任，各村、各单位主要负责人对本部门党风廉政建设负责。二是签订党风廉政建设责任书。为强化各村党风廉政建设责任，各村与镇党委签订廉政承诺书，各村党风廉政建设纳入镇对村年终综合目标管理考核内容。
（二）强化宣传教育，增强自律意识
一是强化学习，增强党员干部拒腐防变意识。坚持干部理论学习，党纪条规列为干部理论学习的重要内容；充分发挥农村党员干部远程教育网络作用，组织学习党纪条规，提高党员干部思想政治素质和廉洁自律意识。二是深化开展党风廉政建设示范村创建活动，第一批确定桥东村、芦家台村为党风廉政建设示范村；机关办公大楼和各村办公楼张贴精美醒目廉政格言，教育警醒干部职工，浓厚机关、基层廉政氛围。三是开展警示教育。以媒体暴露的反腐败典型案例和查处的违纪案例为反面教材教育党员干部。
（三）坚持和完善各项制度，从源头预防和制止腐败
一是健全和完善各项制度，规范管理，使党风廉政建设落到实处。近年来，我们不断完善和健全《机关管理制度》，制定《财务管理制度》、《村帐镇代管制度》、《村级财务管理制度》等一系列管理制度；通过规范机关、基层管理，约束干部从政行为，从源头预防了腐败现象的产生，实现了从“不想腐败”到“不能腐败”的转变。
二是推进政务公开，规范权力运行。镇政府设立社会管理中心，实行窗口服务，既方便了群众办事，又从根本上有效预防了腐败现象的产生。各村全部实行村务公开，接受群众监督，镇党委将村务公开纳入镇对村目标管理考核。
三是严格预算管理，推行政府采购及公开招投标制度。镇财政严格实行收支两条线管理，各村账目和资金统一由镇农村财务中心管理。
（四）重视举报工作，加大监督惩处力度
一是在思想上、措施上重视举报工作，镇党委建立处理突出问题及联席会议制度，积极整合资源，认真做好接待，及时调查处理群众来信来访，受理来信来访全部调查处理。
二是加强监督，对涉农资金发放、中小学收费、征拆补偿等群众关注的热点问题，镇纪委加强了监督检查，发现问题及时督促整改。
（五）加强作风建设,切实转变干部作风
镇党委、政府对干部作风建设高度重视、常抓不懈。首先是加强制度建设，无论值班考勤还是来客接待，机关都有具体的制度规定，用制度管人管事。同时以民主评议和民主测评相结合的办法，加强干部考核，严格奖惩兑现，促使干部作风转变。一是组织村两委干部、企事业单位主要负责人和部分 人大代表、政协委员对政府机关各办公室、镇属企事业单位进行半年评议，并作为干部年度考核的重要依据。二是强化对村干部的管理考核，村干部考核采取对村目标考核和党员、代表评议村干部相结合，考核测评结果作为村干部年终工作目标考核的依据。
二、坚持群众路线，推动__经济发展
2013年以来，我镇在上级党委、政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以转方式调结构为主线，以发展生态旅游、休闲度假为主题，以项目建设为抓手，以全面建设五阳湖国家级生态旅游度假区为总目标，努力把__建设成为生态旅游度假区、高效农业产业区、统筹城乡发展示范区。
（一）大力实施规划引领工程，科学谋划城镇发展。近年来，区委、区政府依托__镇的资源优势，整合周边地区资源，决定建设五阳湖生态旅游度假区，进一步增强辐射带动作用。度假区规划由国内知名的“北京达沃斯巅峰旅游规划设计院”编制，度假区规划面积为95平方公里，规划定位为以旅游经济为主的开发区、以休闲度假为主的新景区、以生态宜居为主的新城区，将形成“一核两轴四片六社区”的产业发展和空间布局规划。“一核”即依托五阳湖周边15平方公里范围内，建设集生态旅游、休闲度假、农业观光于一体的功能核心区。“两轴”即围绕区域生态资源、人文历史，建设生态景观轴和人文景观轴两条旅游产业轴线；“四片”即建设森林休闲度假区、山地运动区、生态农业区、乡村旅游区四大辅助功能片区。“六社区”即规划建设1个中心社区和__社区、芦家台社区、蛟龙社区、盆泉社区、沙井社区5个农村社区。同时，加快中心镇建设规划编制，对3平方公里的镇区进行控制性规划，搞好6个社区布局编制规划，集中策划湿地公园、星级酒店、陶琉文化城、“西冶”新街、养疗中心、九曲淄河等重点旅游文化项目。
（二）大力实施基础设施提升工程，增强发展承载能力。以五阳湖路建设项目为重点，全力提升城镇发展承载力和服务功能。总投资5000万元，开工建设8公里的五阳湖路和3公里滨湖南路，并高标准做好两侧景观绿化工作，目前施工单位已经进驻，各项工作已经展开。全面实施6000亩农业综合开发项目，建成道路6公里，铺设地下管网3.5万米。抓好泰青威天然气管线并网运行，工业民用能源结构得到极大改善。
（三）大力实施生态建设工程，打造生态优美城镇。以五阳湖省级湿地公园建设为重点，全面提升城镇整体环境档次。五阳湖省级湿地公园项目规划占地面积6000亩，一期工程1500亩，计划投资5000万元，目前已全面动工，力争年内建成对外开放。该项目已列入国家三河三湖治理工程重点项目。同时，全面实施金丝河公园和镇区绿化工程，年内新增绿化面积30万平方米以上。进一步加强城管队伍建设，实行“物业化”管理模式，完善城镇管理机制。
三、存在的问题及下一步打算
一是少数农村基层领导班子对农村基层党风建设工作认识不足，贯彻党风廉政建设责任制的积极性不高，工作主动性不强。
二是个别村的村务监督委员会资料留存不全，村监督建设标准不高。
三是农村基层党风廉政建设相互协作，齐抓共管的工作体系还不健全。
针对以上情况，我镇将采取以下措施来加大我镇农村基层党风廉政建设的力度：
一是继续加大教育力度，从思想上进行触动，提高基层党员的思想认识，增强拒腐防变的能力。
二是定期对推行村务监督委员会制度机制进行监督，切实把握工作方向，及时发现问题，认真研究解决。
关键词：反腐倡廉；工程建设；教育
Abstract: the anti-corruption education is the basic project construction anti-corruption, is fundamentally contain negative corruption a cure nature measures. Careful analysis current anti-corruption education, the problems in further strengthen and improve the education work, an accurate grasp of the inherent law, strengthen the education of the pertinence and effectiveness, become the important and realistic project.
Keywords: anti-corruption; Engineering construction; education
中图分类号：D523.34文献标识码：A 文章编号：
一、当前影响反腐倡廉教育有效性的主要问题及分析
一是教育内容缺乏针对性。在开展教育过程中，一些企业领导的讲话、报告，通常是简单地摘选一些政策条文、纪律条规照本宣科，虽然也涉及了反腐倡廉教育的范畴，但只是泛泛而谈，谈不上针对性，难以引起受教育者的思想共鸣。有的企业开展反腐倡廉教育不分层次、不看对象，而是一概而论，搞 “一刀切”，把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈，没有进行分类施教，更没有针对个体的思想特点选择合适的教育内容。教育内容缺乏针对性，导致反腐倡廉教育工作出现了因教育而教育的不正常现象。一边是反腐倡廉教育的不断加强，一边是腐败案件时有发生，这在很大的程度上造成了企业领导干部思想上的困惑使教育效果受到影响。
二是教育安排缺乏系统性。有的企业对反腐倡廉教育的长期性、经常性认识不足，“三天打鱼、两天晒网”，缺乏应有的教育规划和科学的教育安排；有的企业对于领导干部的教育一味地依赖上级，上级要求干什么就干什么，没有从本单位的实际出发，确定教育内容和方法，制定适合本单位特点的教育工作方案和实施意见，导致教育过程中的各个环节不连贯。出现这一问题的主要原因就是：教育是慢工细活，表现为潜移默化，见效期长，得不到片面追求政绩和经济效益的少数领导干部的思想认同，在精力上是少投人甚至于不投人，时间安排上也是“想起来抓一下，忙起来放一放”。这一问题得不到有效解决，教育的作用很难发挥出来。
三是教育形式缺乏多样性。一些企业目前对领导干部的反腐倡廉教育，形式比较单一，大多采用讲话、报告和授课这种“灌输式”，不能把教育寓于丰富多彩、大家喜闻乐见的教育活动中，这样的教育效果不明显，缺乏感染力、说服力。更有甚者，个别企业把教育模式固定化，只要开展教育活动，就把教育固定分为学习动员、查找问题和整改提高三个阶段。这种固定化的教育模式导致多次教育活动相互套用，使活动成为施教者的“独角戏”，领导干部的学习心得、读书笔记甚至连民主生活会的发言都由秘书代劳。教育形式的单调乏味、机械教条，大大滞后于反腐倡廉建设形势的发展和人们日益增长的精神需求，致使教育的有效性大打折扣。
四是教育主体缺乏权威性。当前，企业在反腐倡廉教育过程中，领导干部往往既是教育对象，又是施教主体。这就很容易造成“现学现卖”的生搬硬套的教育方式，不仅使教育缺乏说服力，还在一定程度上影响受教育者与施教主体之间的信任关系。有的教育者水平不高、资历不够，不敢讲、不会讲、不善讲，照本宣科还念错宇、念别字，在这种情况下，教育难以服人；有些教育者思想道德和自律意识不强，“台上说一套，台下做一套”，言行不一，导致“言者姑妄言之，闻者姑妄闻之”，影响到教育和言传的严肃性和权威性。一些被教育者看到教育者尚存在某些方面的不良习气后，很容易产生对教育的抵触情绪，这也在很大程度上影响了教育的积极效应。
五是教育制度缺乏保障性。当前，一些企业在教育活动的考核上或偏重于“量”，或偏重于“效”。要么以“量”的多少为依据来评定教育活动开展的优劣，主要考核学习教育活动的次数、参加的人数、读书笔记数和心得体会文章数等，要么以考核单位是否出现腐败案件和发生违纪违规问题作依据。即使采取“量+效”综合考核办法，由于从量化指标到实际收效之间，难以有明确的标准和界线，在考核评定时也难免会出现主观臆断。一些企业在干部提拔任用中，对其接受反腐倡廉教育情况的考核只是“蜻蜓点水”，甚至没有明确规定。领导干部接受教育的成效对其提拨任用没有影响力，导致领导干部接受教育的源动力不足，收效不明显。
二、中原油田增强反腐倡廉教育有效性的探索与实践
一是分层分类施教，增强教育的实效性。中原油田根据不同的群体、不同的教育对象，确定不同的教育内容。对领导干部主要以世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育为主，利用中心组理论学习、民主生活会等固定时间，着力抓好理想信念、艰苦奋斗、廉洁奉公、党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。对一般干部和重点岗位人员主要以世界观、人生观、价值观教育为主，利用“”、干部学习日等时间，着力抓好党的宗旨、党的纪律、廉洁从业和诚实守信教育。对广大职工主要以社会公德、职业道德、爱岗敬业和社会主义荣辱观教育为主，利用职工大会、理论学习日等时间，着力抓好党纪条规、国家法律法规、各项纪律规定和规章制度教育。分层分类施教，使教育内容更加贴近教育对象的思想实际，真正做到入情入理，入脑入心。
1、乡低保申请人在向其所属村委提出低保申请时，必须同时申报家庭基本情况。
2、申报的内容包括家庭基本情况和共同生活的家庭成员基本情况。家庭基本情况重点包括共同生活的家庭人口、住房状况等；家庭成员基本情况重点包括有劳动能力的家庭成员就业及收入情况、健康状况等，并提供相关证明材料。
3、乡低保申请人必须按要求填写《县城乡居民最低生活保障待遇申请书》。要求内容完整、字迹清楚、填写规范。
4、《申报书》必须由低保申请人填写。申请人因故不能填写的，由村委会指定专人代为填写。对申报表内的相关内容申请人必须如实填报，对不如实填报家庭人口和故意瞒报家庭成员就业及收入情况的，低保管理服务机构有权在6个月内不再受理该申请人提出的低保申请。
二、城乡低保入户调查制度
1、城乡低保工作坚持三级入户调查制度。村委在接到低保申请人的书面申请和申报材料后，要在规定时间内安排低保专干或指定专人对申请人的家庭情况进行调查核实。重点调查家庭人口和家庭收入。乡民政办在接到村委上报的相关材料后，要及时进行审核，对有争议和有疑问的要入户调查。县低保监管中心在接到乡民政办上报材料后，要按照20%的比率进行抽查。
2、入户调查必须由2人或2人以上同时入户进行。
3、入户调查可以询问当事人、也可以通过邻里走访等方式了解相关情况，特殊情况可以通过信函索证的方式进行。
4、调查人员要认真填写《县城乡居民最低生活保障入户调查表》，做到内容准确、记录完整。《调查表》应由调查人和被调查人共同签字。
5、城乡低保入户调查严格执行“谁调查谁签字，谁签字谁负责”的原则。对调查不细致、不深入造成调查结果不真实或故意更改调查内容造成工作失误的，视情节追究当事人的责任。
三、城乡低保听证、民主评议、评审制度
1、乡设立城乡低保评审委员会，由乡长任评审委员会主任，分管领导任副主任，相关部门负责人为成员；村委会设立城乡低保听证、评议小组，由村党（总）支部书记或村委会主任兼组长。
2、听证、民主评议人员要兼顾到各个方面，由文化素质较高的村组干部、村民代表、人大代表、政协委员、党员代表、优抚对象、退休人员等组成，一般不得少于20人，其中居民代表不得少于总人数的三分之二。（听证、评议小组人员以每村民小组至少2人为宜，现任村组干部不得超过4人）。
3、新增（明察暗访或有群众举报不符合低保条件）保障对象，在完成村委入户调查后，提交低保听证、评议小组进行听证和评议。被听证对象及其左邻右舍参与听证会。听证、评议小组成员有同意、不同意的权利。听证、评议小组全体人员按照被听证人陈述、调查人介绍情况、听证小组成员质疑询问，认真讨论并采取无记名投票的方式进行投票，现场记票、公布结果，得赞成票三分之二以上的新增（调整）对象，方可进行公示。对公示后群众无异议的由村委签署意见上报乡民政办公室审核。对评议及公示未通过的对象应告知申请人并书面说明理由，同时退还全部申报材料。
4、每次出席的民主评议人员不固定，要采取随机抽样的办法，确定此次评议人员9至13人（奇数为好）。如果抽取的评议人员中与被评议对象有亲属关系或其他利益、利害关系的，应实行回避。
5、乡民政办公室在接到村委的上报材料后应及时进行审核，并提交评审委员会评审。对审核、评审通过的对象经公示无异议后上报县城乡低保监管中心审批，对评审及公示未通过的对象应将相关资料退回村委并书面说明理由。
6、乡和村委应建立评审、评议记录档案。对象参加评审、评议的人员，评审、评议的对象及评审、评议意见作好详细记录，并存档备查。
四、城乡低保信息公开、公示制度
1、村委会应设立城乡低保公示栏，或直接使用村务公开栏公示。公示栏应设置在村部及本辖区范围内人口较为集中的地方，方便群众监督。
2、城乡低保实行“四项公开”、“三榜公示”制度。四项公开即：保障政策公开、工作程序公开、保障对象公开和保障金额公开；三榜公示即：村委会在对申请城乡低保的对象初审合格上报前进行第一次公示，乡镇对申请的对象审核合格上报前进行第二次公示，在县民政局审核批准后再次公示一次。公示时间分别为5天、7天、5天。
3、保障对象应长期公示，公示的内容包括户主姓名、共同生活的家庭人口、月家庭收入、居住地址等。对调整保障金额的对象、取消保障待遇的对象实行定期公示，公示时间不少于15天。
五、低保工作人员及申请低保家庭承诺制度
1、村委主要负责人与乡民政办主要负责人分别签署《城乡低保工作人员实施廉洁办理诚信承诺书》，层层承诺，级级负责，确保低保审批工作公开、公平、公正。
2、申请低保家庭要签署《城乡居民最低生活保障对象诚信承诺书》，确保申请对象符合低保对象条件，同时承担应尽的义务，以及违规时自愿接受相应的处罚措施。
六、城乡低保举报设诉制度
1、各村低保管理服务机构要指定专人负责城乡低保举报投诉工作，负责来信来访接待，切实保护举报投诉人的合法权益。
2、各村低保管理服务机构要设立举报箱或举报投诉电话，举报投诉电话的号码应向社会公开。
3、建立举报投诉登记簿，准确记录群众反映的问题和要求。
4、建立举报投诉工作责任制，举报一起，查处一起；投诉一起，查实一起，做到件件有结果，事事有回音。
七、城乡低保公益劳动制度
1、在劳动年龄段内有劳动能力且尚未就业的城乡低保对象要自觉服从低保管理服务机构的安排，积极参加公益劳动。
2、公益劳动主要包括治安巡逻、绿化保洁、低保政策学习宣传和其它适宜低保对象从事的相关劳动。
3、村委、乡民政办公室应制订年度低保对象公益劳动计划，做到长计划、短安排，并做好低保对象参加公益劳动记录。
4、保障对象参加公益劳动的时间视实际需要而定，保障对象每月参加公益劳动的时间一般为1－2个工作日。
5、对续二次以上无正当理由不参加公益劳动的保障对象应取消其本人的保障待遇。
八、城乡低保分类施保、定期回访及动态管理制度
1、低保管理审批机关在批准申请人享受城乡低保时，应准确界定其类别。保障对象共分为三类：一类为“三无对象”即：无生活来源、无劳动能力、无法定赡（扶、抚）养人；二类为特困人群：家庭无劳动能力、一级二级残疾人（包括伤残军人）且完全丧失劳动能力、因成员患重病导致家庭生活难以维持的；三类为因自然灾害致使年内无自救能力的居民。
2、保障对象档案必须张贴类别类识：一类对象标识为绿色，二类对象标识为黄色，三类对象标识为红色。
3、各村应制定、组织并落实村委会定期对城乡低保对象进行分类核查：一类对象每年度核查一次，二类对象每半年核查一次，三类对象每季度核查一次。
4、回访也是村委干部一项重要职责，原则上每季度不少于一次且二人以上，通过回访及时了解掌握低保家庭实际变化情况，也可以走访左邻右居，对了解情况及时登记在回访薄中，并根据不同情况分别提出变更户主、调整保障金额、停发保障金待遇等意见，经乡民政部门审核后，报县民政局审批。
5、乡民政办根据工作安排，每年组织一次年度集中核查，各村应积极支持配合。
6、按不同类别落实限期保障。一类对象为长期保障对象，不限定保障时间；一次批准二类对象享受低保的时间为12个月；一次批准三类对象享受低保的时间为6个月。
7、按规定落实重点保障。对低保对象中的三无、孤儿、70岁及以上老人、单独生活的、少数民族居民、持有县级以上残联核发的《中华人民共和国残疾人证》的残疾人以及经当地二级甲等以上医院认定患有尿毒症、白血病、肾移植、恶性肿瘤等重症病且丧失劳动能力的人员，每人每月可增发保障标准全额的10－20%保障金。
九、城乡低保审批制度
1、城乡低保实行低保集体审批制度。城市低保按月、农村低保按季度召开一次审批工作会议，特殊情况由分管领导临时召集。
2、城乡低保报批对象必须符合下列条件：
⑴证明材料齐全；
⑵表格填写完整规范；
⑶按规定的工作程序执行到位。
3、乡调查人员应逐一汇报入户调查情况，并提出审批意见。
4、保障对象的审批事项包括审定保障金额、划分对象类别、明确保障期限。
5、每次审批工作会议均应做好会议记录，并整理存档备查。
十、年检报告制度
乡民政办于每年12月1日至20日对已享受低保待遇的家庭进行年检，确定其是否继续享受，并填写年检报告单，报县民政局审批备案并存入低保对象档案。
十一、低保档案管理制度
1、城乡低保档案实行分级管理、以基层管理为主的原则；坚持完整、准确、集中管理的原则；坚持既统一标准又结合实际，在操作上简便易行的原则。
2、建立低保一户一档制。由县民政局，乡民政办，村委三级建立低保对象档案，进行信息化管理。
3、档案管理人员必须恪尽职守，精通业务，熟悉低保档案的内容、数量及存放的位置，减少查找的盲目性，确保档案的有效利用。及时根据提标或家庭人口、收入的变化做好登记备案，同时确保档案的安全，并要定期认真填写和收集低保工作的各种文件、资料、信息，不得随意改动，按要求归档入库。
4、低保档案室必须有防火、防盗、防虫、防鼠等防护设施。对保管的档案必须定期进行检查，发现问题及时妥善处理，保证档案的完整、真实、准确。
5、低保档案主要供低保管理部门使用，其他部门因工作需要查阅，需出示相关证明、证件，或经领导同意批准，由档案管理人员负责查阅并解答。
6、档案管理人员应做好档案进、出和临时查阅的登记工作，不得丢失、销毁和涂改。
7、档案管理期限：在册低保户档案要永久保存；停发低保户档案保管期限为5年；低保培训会议记录和走访资料保管期限为10年；低保文件制度汇编、低保审批通知、低保金发放名册和低保统计报表保管期限为20年；涉及低保的照片、录像、录音等特殊载体档案永久保存。
8、对已失效的档案，由档案管理员登记造册，经乡民政办和县低保中心共同核定，县局和乡分管领导共同会签意见后，按规定销毁。销毁档案由乡民政办具体组织实施，县民政局派员监销，监销人、销毁人应在销毁清册上签字。
十二、城乡低保工作人员责任制度
1、申请人进入村委会、乡及相关单位办理低保事宜，应根据职责分工，认真履行职责，提供优质的服务，不得以任何理由或借口回避和推诿。
2、城乡低保工作人员在低保调查取证过程中，所出具的证明必须情况真实，无虚假内容。
