时间:2022-01-30 21:07:56
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇单位存在问题整改措施,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、工作开展情况:
自脱贫攻坚“大排查”动员会召开以来,浍光村两委干部及扶贫工作队围绕五个一批、六个精准、六看六确保,严格按照“大排查”工作要求,重点做到“七个不落、一个不少”,全村应走访贫困户227户,截至9月27日,完成排查贫困户227户。共发现问题数 个,其中既知即改和目前已经整改完成 条,占问题总数的 %。正在整改 条,占问题总数的 %
二、存在问题及整改措施:
1、真贫不落一人,全面覆盖:
存在问题:《扶贫手册》填写不够规范,存在错漏项的情况,帮扶措施和成效更新不及时;村级档案仍需完善。
整改措施:对村扶贫小组长和新进村干部开展业务培训,按照扶贫手册填写模板规范化填写扶贫手册;加强与镇扶贫办沟通,在镇扶贫办的指导下进一步完善村级档案;通过遍访活动,由村扶贫办逐人、逐户核对户信息,确保户口述、村资料和扶贫信息系统三者一致。
2、资金不落一分,全面到位:
存在问题:部分扶贫项目资金使用不精准,未产生理想效益。
整改措施:芦笋种植基地项目后期管理缺失,因今年雨涝灾害项目投入损失较大,现已及时上报灾情损失。
3、政策不落一项,全面落实:
存在问题:政策落实有待加强,部分边缘户存在不满意情况。政策宣传存在死角,部分贫困户对扶贫政策理解不深。
整改措施:做好14、15年未享受政策贫困户思想工作,提高其思想认识和对待扶贫工作满意度。做好政策宣传,同时通过悬挂横幅、到户走访、扶贫宣传教育等方式确保各项扶贫政策措施宣传到户、到人。
4、产业扶贫不落一户,全面对接:
存在问题:贫困户种养殖技术不高;产业补助资金使用未达到要求,存在福利化现象。
整改措施:通过开展产业技能培训班,提高贫困户发展产业技术,减少贫困户因技术原因造成的资源损失现象。督促少部分贫困户严格按照自种自养标准进行种植养殖。
5、健康脱贫不落一家,全面完善:
存在问题:“351”“180”政策知晓率不足100%,贫困户对健康扶贫政策理解有偏差。
整改措施:加大政策宣传力度,积极同村卫生室对接,通过乡卫生院、村卫生室和帮扶责任人,开展三管齐下的健康扶贫政策宣传,做好定期上门入户体检、诊疗活动,宣传健康扶贫政策。
6、搬迁不落一宅,全面安居:
存在问题:部分危房改造项目质量不高,有漏雨现象。
整改措施:加强与建设单位沟通,做好修缮工作,确保危房改造户能全面安居。
7、帮扶不落一方,全面聚力:
存在问题:部分帮扶联系人和基层干部走访过程流于形式,存在户家情况不明,政策不熟等问题。多元化社会扶贫有待于提升。
整改措施:督促帮扶责任人和基层干部做好贫困户的交流,村扶贫工作队加强对帮扶人培训,不断提高贫困户满意度。依托社会扶贫网引导更多的社会力量和社会爱心人士关注扶贫事业,同时精心准备“10.17”扶贫日宣传活动,加强社会力量对我村扶贫事业的帮助。
8、“双基”建设加快推进,不少一村:
存在问题:部分贫困户存在通自来水管但是未通水现象;“三大革命”专项整治仍须加强;村集体收入增长缓慢。
整改措施:针对部分贫困户自来水管通但是未通水现象,将及时汇总上报镇水利站,由水利站做好对接,确保在第三方评估之前全部通水,实现安全饮水全覆盖;继续做好全村垃圾清理和农村改厕工作严格按照示范村标准做好农村环境整治工作;用好区委组织部十万元专项扶贫资金,在政策允许的前提下,通过村集体资产投资,拓宽收入渠道,增加村集体经济收入。
三、下一步计划:
1、在镇委镇政府统一安排部署下,通过大排查工作发现问题、反馈问题并及时整改问题,不断提升扶贫攻坚精准度,实现浍光村所有贫困户大排查核查的全覆盖。
一、目标任务
按照全市治庸问责工作的安排,根据市委市政府的统一部署。结合我委实际,通过自查互查、开门查找、集中查找等方式,深入查找党员干部队伍中存在庸懒散软”问题,提出切实可行的整改措施。坚持边查边改、真查真改,确保治庸问责工作取得实效,努力实现精神面貌进一步提振,工作效率进一步提高,清风正气进一步形成,发改工作进一步提升的目标。
二、工作重点
既要找准查清这些问题的现实表现,突出“查”改”两个工作重点。一是查找问题要重点对照“学习不勤、精神不振、能力不强、服务不优、落实不力、从政不廉”等问题来检查机关干部在作风建设、效能建设、执行力建设和廉政建设等方面存在问题。又要深入剖析存在问题的思想根源;二是整改措施要紧紧围绕问题剖原因、提措施、定期限,切实增强整改的针对性和时效性,坚持边查边改,把整改问题与推动当前工作紧密结合,力求整改工作取得实效。
三、工作安排
一查找问题
1自查互查
以个人自查、科室单位自查和互帮互查相结合的方式查找委机关和干部队伍中存在庸懒散软”突出问题。
2开门查找
一楼大厅设置举报箱,一是公布我委治庸问责工作举报投诉电话、电子邮箱。主动接受群众意见。
二是由党组成员带队分头征求有关部门、项目单位及服务对象的意见。
三是印发征求意见函。广泛征求社会各界的意见和建议。
3集中查找
党组成员自查自摆,结合委党组召开民主生活会。梳理汇总我委“庸懒散软”方面的突出问题,讨论研究提出解决问题的整改措施。
二形成自查整改报告
1各科室单位个人在2012年1月15日前形成针对本科室
单位个人存在突出问题的自查整改报告以科室为单位经分管领
导审查后上报委治庸办。
22012年1月30日前形成市发展改革委治庸问责自查整改报告上报市治庸办。
三进行公开承诺
接受群众监督。委从各方面征集和查找到主要问题和整改方案及各科室单位突出问题和整改方案按要求将通过媒体、网站和公开栏等多种方式向社会公示。
四、有关要求
全委上下要高度重视,一自查整改阶段是治庸问责工作向纵深推进的关键环节。以严肃认真的态度,求真务实的作风,切实做好本阶段各项工作。
指导分管科室单位认真查找问题,二委领导要带头深入查找问题。指出科室单位存在问题和不足,帮助各科室单位研究提出下一步整改方案。
一、存在的突出问题
(一)干部在岗尽责履职担当方面(2条):
1、针对各单位、各部门岗位需求合理设置编制数。
2、班子成员要不断学习,及时领会相关领域政策文件精神,积极稳妥推进事业单位分类改革;要加强事业单位体制机制创新,积极构建社会公益服务新格局,更好的服务和保障民生。
(二)服务态度方面(2条):
1、加强干部作风建设督查,切实解决干部作风方面存在的问题。
2、建议抽时间多下基层,了解基层实际情况,加大对群众反映各项问题的调研力度。
(三)执行中央八项规定方面(2条):
1、严格落实从严治党的责任;
2、管党治党有待加强,切实履行党风廉政建设党委主体制;
(四)办事效率方面(3条):
1、提高办事效率。
2、加强领导班子队伍建设,发挥表率作用,带头讲大局,讲责任,讲纪律。
3、要加强学习,提升干部素质。
二、整改措施及责任分工
(一)加强学习教育
1、整改措施:
一是坚持每周二集中学习制度,组织干部职工重点学习党的十、十八届四中、五中、六中全会精神等。
二是组织干部职工学习机构编制管理法规政策,进一步创新机构编制管理工作。高度重视干部培训工作,积极选派党员干部特别是优秀的干部参加各类培训学习,引导干部在更高层次上解放思想,提高素质。
三是利用编办干部职工学习QQ交流群,上传各种学习资料,互动学习,增加干部职工自主学习时间。
2、整改责任人:周xx
3、整改时限:2017年12月31日前取得明显成效,长期坚持
(二)强化宗旨意识,勇于担当
1、整改措施:
一是党员干部发挥模范带头作用,进行公开承诺,接受群众监督。
二是班子成员要从各方面以身作则、率先垂范。在思想、业务、作风纪律方面走在全局前面,带好头,领对路。要带着思路和方法去开展工作,要带着发现和解决问题的能力去指导工作,要带着标准和目标去督促、检查工作。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年4月30日前完成公开承诺
(三)切实改变工作作风,密切联系群众
1、整改措施:
一是全面加强机关作风日常督查,严格执行上下班考勤签到、每月通报、外出报备等制度,杜绝迟到早退和不请假外出;严格执行请销假制度,不无故缺勤,不擅离职守,坚持按月公示考勤结果。
二是结合作风效能提升年开展“大走访”活动,深入基层走访了解,加强单位宣传、政策宣传。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年5月31日前完成“大走访”活动
(四)完善规章制度,加强制度执行力
1、整改措施:
一是对内部规章制度进行全面梳理,重新修订《平罗县机构编制委员会办公室规章制度汇编》。
二是进一步明确领导班子分工、各室及工作人员岗位职责,制定《平罗县编办岗位目标任务考核办法》,建立完善抓落实的长效机制。
三是坚持制度要实,增强制度的执行力。用制度来规范行为、解决问题。对学习、考评等制度进行完善,强化保障制度落实的措施,力求制度适用管用。深化“干事档案”工作,建立月晒、季评、年考的目标管理机制,形成“争干事、能干事、干成事”的良好氛围。
2、整改责任人:周洋 王文志
3、整改时限:2017年5月31日前完成
(五)加强党风廉政建设,落实中央八项规定
1、整改措施:
一是坚持民主集中制,以科学的管理体系为出发点制定相关决策。定期开展民主座谈会议,交流经验,共同决策,重大问题由集体讨论决定,落实好“三重一大”决策制度。上编委会的重大事项通过支部委员会讨论,大额度资金支出经过理财领导小组讨论决策。
二是加强党风廉政建设,严格对照《廉政准则》从严要求、严格律己、勤政廉洁。严格落实党风廉政建设责任制,切实落实好领导干部个人重大事项报告等规定。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年12月31日前取得明显成效,长期坚持
三、工作要求
存在的问题之一:服务态度不够好,工作作风不够实,在工作中仍存在方法简单、用语生硬、工作拖拉等现象。
(一)存在问题的原因:
1、员工的服务意识、大局意识、责任意识和主人翁精神还不够强。
2、客服规章制度还不够完善,制度执行不到位。
3、对员工的思想教育和企业管理理念灌输不到位。
(二)整改措施
1、建立健全各项制度,尤其是要抓好《承诺服务制》、《限时办结制》、《首问责任制》和《文明服务规范》等客服方面的制度完善,真正使企业管理走上制度化、规范化、科学化管理轨道。
2、严守工作纪律,执行规章制度。要认真贯彻执行好《责任追究制度》、《服务监督检查管理制度》、《用户回访制度》《用户投诉管理办法》等,及时发现工作存在的问题,对违规人和事予以严肃处理。
3、加强员工思想教育。继续开展“天天岗前培训”活动,对全体员工进行全方位的“洗脑”,着力打造“在岗爱岗敬岗,精业敬业勤业”的工作作风,形成浓厚的“团队合作、开拓创新、务实高效、追求卓越”的企业文化氛围。
(三)整改成效
通过强化企业内部管理,塑造了“团队合作,开拓创新,务实高效,追求卓越”的企业文化精神,员工的大局意识、责任意识和主人翁精神明显增强,执行力有了明显提高。
存在的问题之二:服务效率还不够高,服务水平还不够好。在工作中仍然存在服务不及时,工作马虎了事,处理故障不彻底等问题。
(一)存在问题的原因:
1、员工的整体素质不高,尤其是服务一线的专业技术人才非常紧缺。
2、少数员工的学习积极性不够,重业务轻学习的现象极为严重,在专业技能、服务水平上提高不快。
3、工作不够认真细仔,对故障分析检查不够周全、处理问题不够彻底,致使同一故障在短期内反复出现的现象依然存在。
(二)整改措施
1、利用“天天岗前培训”,加大员工的技术培训力度,提高员工的技能。
2、有计划地安排员工到上级公司跟班培训,或派送到大专院校进修。
3、向社会公开招聘专业技术人才,优化企业人才结构,增强企业队伍活力。
4、强化企业管理,加强企业文化建设和工作作风建设,极力提高员工的思想素质和服务水平,使公司上下真正形成“想用户所想,急用户所急”的思想意识,并自觉自愿地付诸于行动。
(三)整改成效
通过整改措施的落实,员工的服务意识明显增强,均能按照《服务承诺制》的要求,做到一般故障当天解决,重大故障24小时内解决,特大故障72小时内解决,安装在2个工作日内完成。
存在问题之三:工作热情不够高,工作落实不到位。
(一)存在问题的原因
1、少数员工的服务意识、大局意识、责任意识和主人翁精神还不够强。
2、少数员工在思想认识上有偏差,一味的强调工资福利低,工作环境差,不比贡献,只比享受,在“为谁干“和“怎样干”等方面的认识依然模糊。
3、少数员工的责任心、事业心还不够强,缺乏昂扬向上、奋发有力的锐气,甚至存在“当一天和尚撞一天种”和“不求有功,但求无过”的错误思想认识。
(二)整改措施
1、建立和完善《工作目标考评制度》、严格兑现奖惩办法。
2、加大行风督查力度,及时纠正工作中存在的问题,做到对安装维护100%回访,对用户投诉100%回访。
3、大力开展企业文化活动,增强企业的凝聚力,增强员工的荣誉感,激发工作热情。
(三)整改成效
通过加强企业文化建设,加强员工的思想教育,全体员工形成了公司兴我荣,公司衰我耻的思想意识,全体员工均能“在岗、爱岗,敬业、勤业、敬业”。
存在问题之四:行业管理力度不大,在有线电视网内非法安装卫星地面接收设施和私自截传有线电视信号的现象极为严重,破坏广电设施的现象是时有发生。
(一)问题存在的原因
1、对《广播电视条例》等广电政策法规宣传不到位。
2、对广电行业市场的管理力度不够。
3、管理机制和队伍不够健全。
(二)整改措施
1、利用各种媒体广泛深入地宣传广播电视管理政策和法规,增强全民自觉保护广电设施的意识,遏制非法安装卫星地面接收设施。
2、加大光缆干线的巡查力度,责任到人。
3、加设对广电光缆网的标识,防止施工单位损坏广电干线或设备。
4、加强稽查队伍建设,加大对违法违规的人和事的查处力度,净化行业市场。
(三)整改成效
对所有光缆主杆线、小区缆线、井盖、管道都加设了广电标识,加强了《广播电视管理条例》的宣传,提升了社会保护广电设备的法律意识。
存在问题之五:安全播出意识须进一步强化,安全播出工作须进一步加强。
(一)问题存在的原因
1、对值班员的业务培训抓的不够实。
2、对安全播出的督查还不够到位。
(二)整改措施
1、时刻绷紧安全播出这根弦,牢固树立安全播出意识,努力加强安全播出工作,确保广播电视安全播出工作的实效。
2、加强督促和组织员工业务学习,不断提高员工业务水平,提升业务能力,不断提高应急处置能力。
3、认真贯彻执行好机房设备周检、月检制度,切实做好设备维护和保养工作,充分保障设备正常运行。
4、贯彻执行好《安全播出制度》,制订和完善应急预案。
(三)整改成效
充实了机房队伍力量,加强了对机房的管理,实行周检制度,能够及时地清除安全隐患,杜绝了安全播出事故的发生。
存在问题之六:收费指导和管理力度不够,对检查后提出的整改意见落实不力,少数乡镇没有统一的收费标准。
(一)问题存在的原因
1、对财务知识和财经制度培训、学习抓得不够实。
2、对财经制度的落实不到位。
(二)整改措施
1、加强财务管理,监督检查城区、乡镇收费部门是否都按时执行了收支两条线,做到定人跟踪管理。与各收费人员保持良好的沟通与互信,用积极的工作态度,优良的业务素质帮助他们解决工作中的实际困难。
2、加强自身业务学习,及时学习,掌握各项会计新准则,税收新法规,抓好公司财务人员培训,提高财务管理水平。
3、加强财务人员廉洁自律教育,培养财务人员良好道德修养,加强财务人员定期汇报制度,掌握财务人员各方面及时动态,了解财务人员工作情况。
(三)整改成效·
实行阳光化服务,利用电视、宣传栏、印发宣传资料等形式,公开宣布了我们的收费标准、收费依据,并强化了财务管理,统一了收费标准,群众比较满意。
存在问题之七:宽带网上网速度慢,不稳定。
(一)问题存在的原因
1、省公司宽带网出口容量小,造成网速慢和不稳定。
2、人员素质参差不齐,平时学习不够,专研业务知识不够。
3、执行公司规章制度不到位,服务意识还不够强。
4、网络基础差、部分分配网线路老化。
(二)整改措施
1、多向省公司汇报宽带网工作,建议省公司尽快解决宽带网出口问题。
2、做好人员的技术培训工作,采取自学与集中培训相结合,努力提高人员的业务水平。
3、切实抓好公司各项规章制度的落实,对违反公司规章制度的人员进行处罚。
4、做好网络规划及整改措施,对老化的电缆进行更换,对信号达不到要求的进行整改。
一、存在的突出问题
1、班子创新和科学发展的意识还不强。在市场经济条件下,经济社会发展迅速,价格工作是经济发展重要的宏观调控手段,更要与时俱进,价格管理的手段更要讲科学、讲发展。价格工作要适应科学发展,首先是领导班子要有强烈的创新和发展意识,才能在行动上对促进价格工作科学发展有所作为。目前我们的价格管理工作,基本上还是一直延续着一种固定的价格管理模式,使用的都是老办法、老措施,凭的都是老经验,在改革创新和谋划发展方面做的还不够。
2、发挥价格公共服务职能不够。在市场经济条件下,价格管理从微观管理走向了宏观调控,属政府定价或指导价的具体定价工作虽然少了,但管理市场的各种价格行为仍是我们的重要职责,公共服务职能增强了,要做的事情还很多,在发挥公共服务职能方面做的还不够。
3、对不良价格行为监管力度不够。近几年来,通过我们不断的清理整顿和组织专项检查,我市价格秩序逐步得到规范,绝大部分收费单位能够严格执行收费政策,做到规范收费。但还有少数收费部门,存在不良价格行为,而这些收费部门恰恰都是我们每年必审必查单位,年年审年年查,但年年还有问题,说明我们的工作还很不深入、不细致,监管的力度还很不够,只注重了年审和检查的过程,缺乏对存在问题的后续整顿监管。
4、价格管理手段比较单一。目前我们的价格管理手段还很单一,对市场经济的变化缺少应变性,价格行政措施经常滞后于发展迅速的市场,目前我们还没有一套适应市场经济的价格管理办法,如何做到主动应对市场、顺应发展,建立长效的适应市场规律的符合发展要求的管理手段,提高价格管理水平,是我们急需要做的重要文章。
二、存在问题的原因。
经过分析,我们认为存在突出问题的原因有以下几点:
1、局党组班子思想还不够解放。班子想问题,做决策、习惯于老套路,坚持沉下心来研究政策、思考工作、谋划发展做的不够,缺少敢为敢做精神。
2、对价格问题的整改工作重视不够。我们在发现或查处一起价格违法案件时,只是我们过问了、我们检查了、我们实行经济处罚了,就算结束了,但问题最终有没有解决,有没有根治,此类问题还会不会发生,没有后续的整改措施。
3、业务水平还不高。我们的业务能力没有顺应市场变化随之而提高,价格工作和全市各行各业打交道,没有相应的业务知识,很难做好价格工作,业务水平低就不能在工作中发现问题,更谈不上解决问题。
4、价格公共服务意识还不强。存在有利的事情主动干,无利的事情被动干的情况,特别是在价格工作的调查研究、建立和完善调控措施、价格公共服务工作还不能够积极主动的去做。
三、整改措施。
针对存在问题,我们提出以下解决问题的措施。
1、加强业务建设。以抓好业务培训工作为抓手,提高全体执法人员的业务素质,增强实际工作能力。
2、加大价格违法行为查处力度。以促进发展,优化环境为目的,以组织开展专项检查为抓手,加大价格行政执法力度,认真查处一切影响发展环境的价格行为。
根据市粮食局及区安委会相关文件精神,我局组成检查小组积极开展了安全生产检查。现将相关工作情况汇报如下:
一、机构健全,认识到位
安全生产工作是关系到社会稳定、经济发展及生命安全的大事。近一段时间以来,我局在认真贯彻执行上级一系列有关安全指示精神,同时加大了对粮食系统各企业的教育,牢固树立安全生产是关系到人民群众生命财产安全,事关改革发展大局的观念,强化“责任重于泰山”、“安全第一”的思想,为了落实安全生产工作,区粮食局成立了领导小组,由党委书记担任组长,副副局长为副组长,各企业负责人为成员,局机关陈大妹同志为专职人员,负责全区粮食系统的安全生产。年初与各下属单位签订了责任书,多次组织各企业单位负责人召开专题会议,学习有关法律法规,明确抓好安全生产工作的各项要求和对事故责任人实行责任追究的有关规定,增强了各下属企业领导抓好安全生产工作的责任感、紧迫感,把安全工作摆到重要位置,坚持时刻警惕,常抓不懈,严防各类事故的发生。
二、突出重点,认真检查
为加强对春节前安全生产工作的监督治理,防止各类事故的发生,根据上级的有关要求,我局于2月1日召开局务会议,组成安全生产检查,小组由分管安全生产的副局长*同志任组长,*、*、*为成员,展开自检自查。此次检点为单位收储公司的储备库、军粮供应站仓库、托管中心出租房屋及粮食经营户玉才大米加工厂、灵宝大米加工厂、通灵面条加工厂等。重点检查项目:一是各企业水、电路等;二是重要部位、重要环节如易燃易爆化学药品、有物有害物品等;三是防盗、防破坏等安全措施。
三、存在问题及正下步打算
通过检查,下发整改指令书3份:
(一)忙畔储备库消防水池无防护栏,存在安全隐患。提出整改措施:制作安装“警示牌”并安装防护拦。
(二)收储公司仓库及出租房电路老化问题。整改措施:换气扇线路用断电处理,出租房电路隐患要求限期整改。
(三)托管中心出租房面粉厂宿舍屋面漏雨及线路老化问题较严重,厕所粪便沉积过多问题。整改措施:雨水来临前或将房屋拆除或进行屋面维修,线路改造,粪便限期清除。
下一步工作措施严格按照市粮食局和区政府对安全生产和消防安全的相关要求做好工作,要以落实《安全生产法》、《食品卫生法》等法律法规为重点,加大安全生产监管力度,继续实行安全生产目标治理,抓好各项防范措施。
(一)检查各单位对安全生产的重视程度,即落实领导小组,定期查看检查记录、处理情况,结合秋冬季火灾多发的特点,加强消防安全工作,开展自查工作,包括检查消防设施、灭火器材及消防安全标志的完好,确保消防通道畅通。
申报单位名称: 广东XX电器有限公司
广东省质量技术监督局编印
企业概况
企业名称
广东BB电器有限公司
企业性质
有限公司
主管部门
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法人代表
联 系 人
地址
广东省佛山市顺德区勒流镇新埠工业区
邮政编码
528322
年销售额
(万元)
15699万元
电话
职工人数
600人
分管计量
部门名称
计量室
专兼职计量人员数
2人
计量器具总数
89台/套
强检
器 具 数
台/套
质量体系
认证情况
通过ISO9001
计量体系认证情况
二级计量保证体系
企业及企业计量管理工作概况
广东XX电器有限公司位于广东省佛山市XXXXXXX工业区,是一家专业生产酚醛电器、日用电器、筒灯、节能灯、LED等多类灯具、电器的综合性企业。现已拥有广东顺德、湖南衡阳、湖北荆州、湖北襄樊、河南博爱五个生产基地,拥有员工数千人和占地面积80万平方米的标准厂房,成为国内知名的专业从事照明电器开发、生产和销售为一体的照明企事业。
公司现拥有一系列具有先进水平的生产设备,公司的产品经权威机构测试与检验,质量指标均达到国家标准,部分产品在同行业中处于领先地位,长期以来XX公司一直致力于“质量为先、管理为本,扬科技神威,领先中华灯具同行;信誉为重、服务为诚,超顾客期求,攻占国际照明市场”的质量方针,并依靠先进的技术和设备为产品质量提供了保证。结合国内和国际照明灯饰市场的发展趋势,不断创新,2008年开始导入LED产品的研发和生产。经过多年的努力,公司先后通过ISO9001国际质量体系认证、3C认证和节能产品认证。以高质量的产品,优质的服务,严谨的内部管理和完整的国内国际销售体系,在业内及消费者的心中赢得了极高的声誉。
广东XX电器有限公司现有员工600人左右,其中专业技术人员110人,技术力量雄厚,具有较强的自主创新能力和质量保证能力。公司一直以来注重计量管理工作,从2008年建立了计量管理体系并通过了二级计量管理体系确认,明确规定品质保障中心负责公司的计量管理工作,下设计量专室负责计量设备的管理。同时,各相关部门均设有兼职计量员,负责配合管理、监督检查本部门的计量工作。在计量设备的配置上能根据质量控制、经营、环保、安全的需要,合理地配备计量设备,并对在用的计量设备进行了合理的分类管理,按规定的检定周期由广东质量技术监督检测所对计量设备进行检定。我司在省、市技术监督局的指导和帮助下,严格按照计量法规,开展产品的计量工作。在积极采用先进管理方式的同时,采用先进的技术和设备,提高计量检测和计量管理水平。近几年来,先后投入大量资金,用以更新和配备先进的计量检测仪器和设备,保证了量值传递正确,做到公平、合理、准确地计量产品。目前公司已拥有先进的生产设备和检测设备,具有很强的生产能力和质量保证能力,充分保证了产品质量处于同行领先水平。公司现有计量检测设备100多件(台),共有专职计量人员2名,兼职计量员多名,确保企业经营管理活动中质量检测、工艺控制、安全环保、能源物料等环节进行有效的控制。
二级计量保证体系会议程序工作安排
1、会议签到(双方)
2、企业介绍出席人员及企业汇报计量管理工作情况
3、介绍评审组成员及评审组分工
4、现场评审(引导员引路)
5、评审组开会
6、与企业领导交换意见
现场确认评审计划
企业名称
广东XX电器有限公司
评审类别
初次评审 t复评审 监督评审
评 审 依据
1、《计量法》
2、GB/T19022(idt:ISO10012)
3、二级计量保证体系确认要求
4、其它:公司计量体系手册文件计及体系第三层次管理、技术文件
评审
范围
公司范围内涉及到计量管理、计量技术方面的资料及现场
二 级 确 认 评 审 工 作 日 程 安 排
日期
时间
工作内容
审核员
备注
9:00~9:50
首次会议
9:50~12:00
硬件组:现场评审
软件组:资料评审
13:30~15:30
评审意见汇总
15:30~16:00
与企业领导交换意见
16:00~16:30
末次会议
首次会议签到表
企业名称
广东XX电器有限公司
会议名称
t首次会议
末次会议
地点
公司会议室
会议日期
评审组长
企业负责人
参加人员名单
评 审 组
企 业
职位
签 名
职务
签名
评审组长
法人代表
评审员
评审员
评审员
技术专家
技术专家
特邀人员
特邀人员
特邀人员
计量保证体系确认评审报告
1、概况
1.1 负责组织评审单位名称:顺德区市场安全监管局 评审时间:
评审组组长姓名: 评审员姓名:评审员姓名:
评审员证号:粤考量〔2011〕132号评审员证号: CMS-P-1858评审员证号:粤考量〔2011〕132号
1.2 企业名称: 广东XX电器有限公司 代码:
法定代表人:蔡干强 职务: 董事长 地址: 佛山市XXXXXXXXXX
电话: 传真: 邮编: 528322
1.3 企业人数600人 上年度销售(经营)额:15699万元 上年利税:661万元
1.4 企业主要产品或经营范围:
支架、灯盘、筒灯、开关插座、LED光源、LED灯具系列产品的生产和研发。
1.5 企业申请评审范围:
涉及该公司的车间、部门和相关资料
1.6 企业计量管理机构名称: 计量室
负责人: 职务: / 电话:1
企业专职计量人数:2人 企业测量检测设备总台件数:89台/套
1.8 企业计量保证体系文件目录表
文件编号
文件名称
备注
1
申请表
t
2
计量管理手册(文件汇编)
t
3
计量管理程序
t
4
计量检测设备概况
t
5
企业内部审核记录
t
2、计量保证体系文件的符合性确认
序号
确认项目
符合
不符合
备注
1
企业计量方针及目的的制定
√
2
计量组织机构及职责的规定
√
3
各类计量人员职责的规定
√
4
计量内部审核和评审的规定
√
5
计量文件的批准、与控制的规定
√
6
采用法定计量单位管理程序
√
7
计量设备配置适用性的管理程序
√
8
计量检测设备管理的程序
√
9
计量设备贮存与管理程序
√
10
计量设备量值溯源程序(溯源图)
√
11
计量标准的管理程序
√
12
计量器具的分类管理程序
√
13
计量器具标志管理程序
√
14
对不合格计量设备管理的程序
√
15
记录管理程序
√
16
检定(校准)、测试实验室与环境的管理程序
√
17
计量人员培训、考核与监督的管理程序
√
18
计量检测设备一览表
√
19
技术性规程、规范、程序的目录
√
20
计量记录表格汇编
√
3、计量体系评审结果
序号
评 审 内 容
实施情况
符合
次要不符合
主要不符合
暂不考核
备注
1
计量管理
1.1
人员是否了解并按计量法、计量方针的要求实施
√
1.2
计量管理机构、人员是否履行职责
√
1.3
企业是否按规定对管理进行审核、评审
√
2
计量单位
2.1
技术文件、资料是否采用法定计量单位
√
2.2
计量器具的配备是否采用法定计量器具
√
3
计量设备
3.1
产品设计/开发用计量设备的配备
√
3.2
工艺控制用计量设备的配备
√
3.3
产品检测用计量设备的配备
√
3.4
经营管理用计量设备的配备
√
3.5
能源管理用计量设备的配备
√
3.6
安全与环保用计量设备的配备
√
4
计量检测
4.1
产品设计/开发的计量检测
√
4.2
工艺控制的计量检测
√
4.3
产品的计量检测
√
4.4
经营管理的计量检测
√
4.5
能源管理的计量检测
√
4.6
安全生产与环保的计量检测
√
5
贮存与管理
5.1
计量设备的贮存与管理是否按程序执行
√
6
量值溯源
6.1
计量设备的量值与管理是否按程序执行
√
7
计量标准
7.1
计量标准装置是否经考核合格
√
7.2
计量标准是否按周期检定
√
续上表
8
计量检定
8.1
是否编制计量器具台帐并制定周期检定计划
√
8.2
强检计量器具是否登记并执行强检
√
8.3
非强检计量器具是否按规定检定/校准
√
8.4
计量器具的标志是否与实际状态相符
√
9
不合格计量器具的控制
9.1
不合格计量器具是否按规定程序管理
√
9.2
不合格测量数据是否得到有效追溯
√
10
记录
10.1
计量管理记录是否齐全
√
10.2
计量设备记录是否齐全
√
11
环境条件
11.1
检定/校准实验室是否符合开展工作要求
√
11.2
检测现场环境是否符合要求
√
12
人员
12.1
计量人员是否均具有相应的资格
√
12.2
计量人员的监督管理措施是否执行
√
12.3
计量人员的培训是否按计划执行
√
末 次 会 议 签 到 表
企业名称
广东XX电器有限公司
会议名称
首次会议 t末次会议
地 点
公司会议室
会议日期
评审组长
企业负责人
参 加 人 员 名 单
评 审 组
企业
职位
签名
职务
签 名
评审组长
法人代表
评 审 员
评 审 员
评 审 员
技术专家
技术专家
特邀人员
特邀人员
特邀人员
列席人员
工 作 单 位
职 务
广东省计量保证确认企业现场考核不符合项记录表
评审员对 t文件审查时的完成时间日期:
t现场考核时的完成时间 日期:
被审核部门:品质部实验室企业陪同人:
评审记录:
依据的计量文件/审核要素:
不符合(次要不符合)项的事实描述:计量体系质量手册文件中未明确规定管理者代表的管理职责。
上述情况为一个不符合(次要不符合)项,与广东省企业二级计量保证体系确认规范 3-1.2的规定不相符。
结论:现场评审的情况,应引起被评审单位的重视,并按下列方式提供进行整改情况。
t提供必要的见证材料
现场整改的跟踪情况
t提供不符合项的整改完成报告
评审员签名:
被评审方确认意见: t确认不确认
被评审方代表签名:
评审组长意见:
同意评审组意见,企业需在30日内尽快完成整改。
评审组长签名: 日期:
注:本表一事一表
广东省计量保证体系确认企业现场考核不符合项记录表
评审员对 t文件审查时的完成时间日期:
t现场考核时的完成时间 日期:
被审核部门: 企业陪同人:
评审记录:
依据的计量文件/审核要素:LPD/JLQ-06《法定计量单位管理程序》4.3
不符合(次要不符合)项的事实描述:作业指导书《罩极电机生产技术单》和《成品检验报告》使用非法定计量单位“Kg”和转速单位“RPM”。
上述情况为一个不符合(次要不符合)项,与广东省企业二级计量保证体系确认规范 3-2.1的规定不相符。
结论:现场评审的情况,应引起被评审单位的重视,并按下列方式提供进行整改情况。
t提供必要的见证材料
现场整改的跟踪情况
t提供不符合项的整改完成报告
评审员签名:
被评审方确认意见: t确认不确认
被评审方代表签名:
评审组长意见:
同意评审组意见,企业需在30日内尽快完成整改。
评审组长签名: 日期:
注:本表一事一表
广东省计量保证体系确认企业现场考核不符合项记录表
评审员对 t文件审查时的完成时间日期:
t现场考核时的完成时间 日期:
被审核部门:品质部实验室 企业陪同人:
评审记录:
依据的计量文件/审核要素:LPD/JLQ-02《计量记录管理程序》4.2.2
不符合(次要不符合)项的事实描述:公司程序文件的计量记录表格目录中未体现表格的编号。
上述情况为一个不符合(次要不符合)项,与广东省企业二级计量保证体系确认规范 3-10.1的规定不相符。
结论:现场评审的情况,应引起被评审单位的重视,并按下列方式提供进行整改情况。
t提供必要的见证材料
现场整改的跟踪情况
t提供不符合项的整改完成报告
评审员签名:
被评审方确认意见: t确认不确认
被评审方代表签名:
评审组长意见:
同意评审组意见,企业需在30日内尽快完成整改。
评审组长签名: 日期:你
注:本表一事一表
整 改 措 施
企业的整改措施及预计完成时间:
2018年08月26日,顺德区市场安全监管局组织评审组依据国家计量法、ISO10012:2003《测量管理体系 测量过程和测量设备的要求》标准相关条款和广东省二级计量保证体系确认要求,对我公司申报的二级计量保证体系到期复查进行现场评审考核,评审组经过抽查计量技术文件和设备档案以及部分原始记录,并对公司计量器具的配备、现场使用、周期检定校准等管理环节进行现场审核后,本着公平、公开、公正的原则,认真、负责、客观地提出3项次要不符合项:
1、 计量体系程序文件记录表格清单欠缺保管年限。
2、 灯具事业部应急灯分厂车间在用《消防应急照明灯具安装作业规范》中照明要求规定为“100±20英尺烛光”,未使用法定计量单位或附注计量单位换算公式。
3、 放置在应急灯分厂的环境试验箱(出厂编号:20527)已损坏停用,未贴停用标识。
针对评审组提出的不符合项,我司领导连夜召开现场会议,进行分析研讨,逐一进行布置任务,落实责任,要求由品管保障中心负责制订整改计划和整改措施并组织实施,所有不符合项的整改工作预计8月28日前完成,不符合项的整改措施详见整改报告。
企业代表:(签名)日期:2
广东XX电器有限公司二级计量保证体系确认考核整改报告:
2018年08月26日,评审组依据国家计量法、ISO10012:2003《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》标准相关条款和广东省二级计量保证体系确认要求,对我公司申报的二级计量保证体系确认进行了现场评审考核。评审组分成两个小组针对我公司相关部门进行现场观察、询问,采取抽查方式,抽查了部分技术文件、设备档案、计量台帐、原始记录、检测记录及报告以及生产工艺过程检测,产品终端控制检验记录等原始资料,并对品管保障中心、研发部、生产车间等生产、检测现场的计量仪器使用状况进行了现场审核,通过现场对我司计量管理及计量技术分别考核和审核部分原始记录后,评审组最后综合评价确定有3个次要不符合项。公司领导对评审组指出的不符合项非常重视,末次会议结束后立即组织召集各部门主管领导及计量相关人员召开现场分析会,对不符合项逐项分析、研讨、查找原因,制定整改计划和纠正措施。
评审组在评审结论中提出的3个不符合项,我司领导非常重视,会后决议:一、立刻针对评审组提出的不符合项,逐一进行布置任务、落实责任、制定整改措施。
二、针对评审组的意见,开展全面普查,发现问题,立刻纠正并做好预防措施。
三、组织计量相关人员认真学习计量手册、程序文件、检定规程及有关内容,并严格贯彻执行。
存在问题的主要原因及整改措施:
一、计量体系程序文件记录表格清单欠缺保管年限。
1、存在问题的原因分析:计量管理员编制计量体系文件时遗漏文件保管年限,主观上对计量工作中计量文件管理不够清晰。
2、整改措施:
举一反三,在公司内部认真清理所有体系文件,确保符合省二级计量保证体系和公司计量管理体系的运行的要求,于8月27日前将修改的内容上报计量室。
二、灯具事业部应急灯分厂车间在用《消防应急照明灯具安装作业规范》中照明要求规定为“100±20英尺烛光”,未使用法定计量单位或附注计量单位换算公式。
1、存在问题的原因分析:
因兼职计量员对计量法定计量单位(如kg, kW·h , MPa)认知水平不够,故在制订作业规范时未能准确填写。
2、整改措施:
①按要求更正《消防应急照明灯具安装作业规范》中法定计量单位。
②重新检查公司计量管理记录中是否仍存在不符合内容,如发现立即更正,同时组织公司计量管理人员对国家计量法律法规、计量基础知识的培训,提升公司人员计量管理水平。
三、 放置在应急灯分厂的环境试验箱(出厂编号:20527)已损坏停用,未贴停用标识。
1、存在问题的原因分析:
因人员流动较大,兼职计量员对计量标识的重要性认识不足,未能及时根据仪器实际台账而跟换计量标识。
2、整改措施:
①对照公司检验标准和相关计量技术文件,确认该仪器已损坏。
②张贴“停用”标识,并尽快安排维修及送检。
③加强对计量相关人员的责任心教育,要求在工作中务必认真仔细,严格执行公司计量管理体系的规定。
总结:
一、认真贯彻执行、落实整改措施
1、成立临时整改小组,组长为公司品管保障中心经理,小组成员由相关兼职计量员和计量专职人员组成,整改工作由品管保障中心领导全权负责实施,计量室负责协调组织实施,采取专项专人负责制,责任到位,涉及到相关部门由组长统一协调处理,各负责人将整改书面材料上报给品管保障中心,经检查验收后上报审批领导确认。
2、严格按整改计划时间内实施;并各自行追踪检查,以记录形式书面材料及附件上报整改小组。
总而言之,至于上述不符合问题, 领导思想重视,亲自组织会议,认真进行分析存在的问题,并举一反三查找存在问题的原因,不断总结经验教训,杜绝类似问题的发生,对于上述问题在08月27日前已全部纠正完毕。
二、认真组织学习、提高计量管理法制意识
1、对计量体系文件和计量法规组织系统的学习和宣贯,组织相关部门领导
学习体系文件的各项计量管理制度、并对相关人员进行培训宣贯,使广大员工认识做计量管理的重要性和必要性,在全公司倡导全员计量的工作思路。
2、组织管理评审和内部审核,有针对性地结合本次出现的问题重点检查,发现问题严肃处理,杜绝类似问题的发生。
综合上所述情况,衷心感谢评审组专家对我们工作的评审检查,使我们充分认识到计量管理工作中不足地方及它的重要性和必要性,通过这次计量保证体系现场确认评审,使本公司在围绕生产经营的计量管理工作上得到进一步的重视,为今后的发展做好了铺垫。近年来我们的计量工作虽然有所进步,但是我们还应该不断进行分析现状、评估将来发展趋势、研究计量设备配置的适宜性。评审组对我司计量工作现场评审,使我司计量管理人员认识到工作中的不足之处,对评审组发现的问题,我们已进行了归纳总结,避免问题的再次发生。这使本公司的管理、技术以及标准化水平不断得到提升,同时节约了生产经营成本,降低物料的消耗,提高能源的利用,提高了产品质量,增强顾客满意。在今后在工作中要更加大力宣传能源计量相关法规,加强计量人员的培训教育,贯彻执行计量保证体系的要求,进一步完善计量管理体系运行,强化计量管理与检测基础工作,向管理和技术进步要效益,努力提高计量管理工作水平。
广东XX电器有限公司
评审组对企业整改措施的确认意见:
该单位原已通过广东省二级计量保证体系评审,有一定的计量管理基础,对企业内计量台帐、计量器具的溯源、流转等计量管理工作制定了完善的计量体系文件并遵照执行。
针对评审组现场发现的不符合项,领导思想重视,亲自组织会议,成立临时整改小组,认真进行分析存在的问题,并举一反三查找存在问题的原因,不断总结经验教训,杜绝类似问题的发生。
评审组确认该企业整改计划和实施措施可行,计划周密,责任明确到位,工作认真细致,问题认真对待,整改彻底;整改后企业计量管理工作有了较大提高,各项制度能够严格执行,计量人员管理意识进一步加强。
评审组根据广东省企业计量保证体系确认方法和评审程序规定,确认该单位的计量体系达到广东省企业二级计量保证体系规范条件的要求,同意上报审批发证。
评审组长(签名):日期:2018年08月27日
续上表
主管人
审核
意见
主管人签字:日期:
主管
部门
处领导
审查
意见
处领导签字:主管处盖章:日期:
主管
机关
负 责 人
审批
意见
主管局长签字:审批机关盖章:日期:
确 认
证 书
编 号
评 审 员 签 字
姓 名
单 位
电 话
佛山市顺德区计量协会
一、会议前准备情况
在召开班子民主生活会前,局党组确定了今年民主生活会的主题是“推进科学发展、安全发展,努力走在全省县级安监系统前列”,并按程序了公告。局党组成员采取交心谈心、发放征求意见表、设立征求意见箱、召开企业业主座谈会等多种形式广泛征求了意见和建议,并将征求到的班子意见和班子成员个人意见进行了梳理汇总,共有八条意见和建议。按照县委实践活动领导小组的有关要求。
二、开展批评与自我批评的情况
我局班子民主生活会于6月10日上午召开,局党组书记某某某同志主持会议,邀请了联系我单位的县政协副主席某某某同志,县委指导组组长某某某同志,县人大代表、党代表、鸣凤镇航天社区书记某某某同志,县政协常委某某某同志,以及机关支部10名党员和部分群众代表列席本次会议。会议主要有以下几项议程:一是局机关支部为两名预备党员转正进行表决;二是某某某同志通报了民主生活会会前征求的意见和建议及其汇总情况;三是党组书记某某某同志对局班子半年来工作进行总结和剖析,局党组成员开展批评与自我批评;四是党组书记某某某同志针对收集到的意见和建议提出整改措施;五是邀请的人大代表、党代表、县委指导组同志、联系的本单位的县级领导进行指导性讲话。
为提高班子民主生活会的质量,党组书记某某某同志对开展批评与自我批评提出了“亮问题不怕丑,揭问题不怕刺,有问题不护短的要求”,并带头进行了自我剖析和检查,带头以点名的方式对每一位班子成员开展批评。党组成员徐泽锋、侯成富、敬顺平也先后进行了自我检查和批评。在总结发言时,大家一致认为,这次班子民主生活会,是一次高质量的民主生活会,大家都做到了坦诚相待,正视问题,正确对待批评与自我批评,通过这种形式,沟通了思想,增进了交流,增强了班子的凝聚力和战斗力。对于存在的问题和不足,局党组书记分析了存在问题的原因和不足,并针对征求到的意见和建议提出了整改措施。
三、检查出的主要问题及整改措施
在班子民主生活会前,分别召开了班子会、党员会和职工会集体座谈,党组成员分别与股长、党员和一般干部个别座谈,交心谈心。局党组还采取了问卷调查、个别走访等多形式,征求到了以下建议和意见。
(一)对局领导班子的评价
安监局党组班子团结民主,务实低调,清正廉洁,工作能力强,整体素质高,具有很强的凝聚力、战斗力和号召力,很好地发挥了表率和带头作用。班子成员能认真履行职责,同心同德,使各项工作既有条不紊又富有创新性,安全生产监管力度不断加大,重点工作目标明确,走在了全省县级安监系统前列,为构建平安远安、和谐远安作出了较大的贡献,群众满意率达99%以上。
(二)检查出的主要问题及整改措施
1、安监局要牵头组织企业和乡镇有关人员到外地学习安全生产管理好经验和好作法,组织一线人员走出去。
整改措施:
(1)单位形成轮流送出去学习培训考察制度。
(2)每年牵头乡镇分管人员、非煤矿山、煤矿及危化品企业管理人员到外地管理好的企业、单位有针对性地学习考察一次。
责任领导:某某某
具体责任人:某某某、某某某、某某某、某某某
2、要建立乡镇安全管理机构,理顺县、乡安全管理体制,解决乡镇安监员工作关系和身份。
整改措施:
(1)已多次向县委常委会汇报。
(2)积极向省、市安监部门汇报,争取政策上的支持。
责任领导:局党组
具体责任人:某某某及相关股室负责人
3、加强执法方面的学习,切实依法行政。
整改措施:
(1)定期加强法律法规学习,提高执法人员法律素质。
(2)聘请法律顾问,就执法程序和依据形成规范。
(3)积极研究,形成一套形成有效的执法体系。
责任领导:某某某
具体责任人:某某某、某某某
4、要充实安全监管队伍力量,尤其是补充对口专业院校的毕业生,解决青黄不接问题。
整改措施:
(1)向组织人事编制部门申报引进人才计划。
(2)向组织人事编制部门提供对口专业院校名单。
(3)对所有监管人员进行系统专业培训,两年内取得相关专业中专文凭。
责任领导:某某某
具体责任人:某某某
5、湖南娄底48名安监员集体辞职,在我县安监系统引起不小震动。两高司法解释出台后,在责任追究上,既要依法办事,又要充分考虑我县实际情况,实事求是,稳定执法队伍。
整改措施:
(1)积极向上级安监部门和县委、县政府反映情况。
(2)积极协调有关部门,做好解释工作。
(3)加强相关法律法规培训,提高各级安全管理人员管理素质,督促其认真履行职责。
责任领导:某某某
具体责任人:某某某、某某某、某某某
6、要进一步加强作风建设,转变执法方式,加强安全宣传,树立良好的社会形象。
整改措施:
(1)加强安全生产工作宣传力度,加强与企业和社会的沟通交流。
(2)搞好“实践科学发展观”学习活动,切实转变工作作风。
(3)严格执行县委“六个禁止”、县政府“十个不准”和县安监局“八个禁止”,落实违纪行为具体处罚措施。
(4)引导职工从事积极健康活动,利用单位现有公共设施尽力为社会提供公益服务,树立良好的社会形象。
责任领导:某某某
具体责任人:某某某
7、要加强内部干部职工轮岗交流力度。
整改措施:局党组就轮岗专题研究,拿出切实可行的方案。
学习实践活动整改落实阶段正处于春节前后和“两会”之前,工作比较多,任务比较重,加之春节放假,时间又比较紧,为了确保各个环节的工作顺利开展,保证取得预期成效,市煤炭局党组高度重视,切实加强组织领导,按照整改落实阶段工作安排(淄煤党发〔2009〕2号文件),扎实做好整改落实、为民办实事、推进体制机制建设等各项工作。市煤炭局制定了县级领导挂靠联系点制度,局长、党组书记路跃成挂靠煤矿安全监管任务较重的张店和淄川两个区煤炭局,其他县级领导每人挂靠3个煤矿,按照联系点制度的安排,县级领导深系单位悉心指导工作。坚持学习实践活动和业务工作统筹安排,相互促进,元旦春节期间加大了煤矿安全监管和执法稽查工作力度,确保了节日期间全市煤矿实现安全生产,筹备组织召开了全市煤炭工作会议,总结去年工作,分析存在问题和当前面临形势,部署今年任务,省煤炭局卜昌森局长和市政府刘有先副市长亲临会议并作重要讲话,对我市煤炭工作给予充分肯定。切实为群众办实事,办好事,春节前夕集中开展了送温暖活动,走访慰问结对扶贫村和离退休老干部以及职工遗属,为他们送去了节日物资。把加强学习宣传贯穿始终,在市局网站设置学习实践科学发展观专栏,及时转载人民日报系列评论和刊发各类学习资料和动态信息,精心编辑学习实践科学发展观简报,截至目前已编辑27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重点做了以下四项工作:
一是研究制定目标明确、措施具体的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落实整改作为整改落实阶段的中心环节,高度重视,主要负责同志作为第一责任人,统筹协调,分管负责同志按照职责分工,狠抓落实。针对前两个阶段梳理出来的问题,特别是在安全监管体制机制以及管理制度等方面存在的突出问题,精心研究制定整改方案,认真组织整改。1月17日,市煤炭局以淄煤党发〔2009〕4号文印发了整改落实责任分工,把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化,做到“四明确一承诺”,即:明确突出问题、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任,对整改落实要向党员、群众作出公开承诺。各责任领导和责任科室结合各自分工职责和工作实际,制定了切实可行的整改措施。
二是集中力量解决存在的突出问题。市煤炭局整改方案涉及六大项整改事项22条整改措施。按照整改方案,各责任领导和责任科室、单位选准突破口和切入点,分轻重缓急,突出重点,多措并举,集中精力加以解决。能够立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明确整改责任、整改措施、整改时间;需要党组出面协调的,党组成员全力以赴,大力支持。在解决突出问题中,市煤炭局注意坚持量力而行,尽力而为,务求实效,不搞形式主义。整改方案和解决措施都在市煤炭局网站进行了公示,市局学习实践活动领导小组办公室负责督促检查。截至目前,已整改完毕和即将整改完毕的有12项,限于种种原因尚未整改的有10项。
三是抓紧完善安全监管长效体制机制和管理制度。进一步做好“废、改、立”工作,出台了“安全型煤矿”升级达标意见(实际废止了原来的验收标准);修订了《××市煤炭管理办法》,已报市法制办,对市煤炭局规章制度进行了梳理,本着实事求是的原则,做出规划,分清轻重缓急,抓紧工作。截至目前,文件废止1件,修订3件,新制定3件,体制机制建设初见成效。
四是做好总结和群众满意度测评的准备工作。整改落实阶段即将结束,按照上级要求,2月中旬左右在总结学习实践活动的基础上,对党组领导班子和所属单位开展学习实践活动的情况要进行群众满意度测评。为此,市煤炭局及早动手,起草准备开展深入学习实践科学发展观情况的总结报告,为召开总结大会做好准备,以进一步推动学习实践成果向安全生产工作实践转化。
三、主要特点
一是高度重视整改落实阶段工作。路跃成同志作为第一责任人,非常重视加强对学习实践活动的指导,按时参加市委组织的各种会议,并及时向全体党员干部进行传达;分管领导和学习实践活动领导小组办公室成员认真履行职责,精心组织安排,保证全体党员干部积极参与到活动中来,保证学习实践活动的广泛深入,并取得圆满成效。
二是制定整改落实方案切实可行。××市煤炭局整改落实方案主要依据了领导班子分析检查报告所列的18个问题,并参考了领导班子个人查找的问题;同时,吸收了局领导班子2008年度述职报告所查找问题和××市人民政府副市长刘有先以及市煤炭局局长、党组书记路跃成在全市煤炭工作会议上的讲话内容中所涉及到的问题。这两个报告、两个讲话都是经过反复征求意见,反复召开会议,反复修改完成的,集中了领导和群众的集体智慧,查找的问题全面深刻,相应的措施具体全面。
三是解决突出问题务求实效。解决问题力求紧密结合全市煤炭工作实际,例如,结合2009年“安全生产责任落实年”主体活动,进一步细化分解和落实两个主体责任,出台《煤炭系统安全生产目标考核奖惩办法》和《县级领导干部挂靠联系点制度》,层层签订安全目标责任书,进一步强化了各级煤炭管理部门和煤矿的安全意识和岗位责任。
四是体制机制改革创新积极稳妥。无论是修订《××市煤炭管理办法》还是“安全型煤矿”标准升级,都建立在充分调查研究的基础上,符合全市煤矿工业管理的实际,符合上级主管部门和市委市政府的总体工作部署,因而获得社会各界的充分肯定。例如,把“安全型煤矿”升级和国家煤矿安全质量标准化建设结合起来,出台《安全型煤矿建设升级达标实施意见及验收标准》,必将促进全市煤矿实现从井下系统到地面设备设施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理论武装工作需要加强,二是集中学习交流时间较难确定,三是支部对加强党员的教育管理措施不够完善,四是督查工作有待加强。
一、指导思想
文明执法教育活动以党的十七大精神为指导,以牢固树立“依法行政,执法为民”理念为主线,以端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为、提高执法效能为目标,认真学习劳动保障和行政执法法律、法规,全面查找监察执法中存在的问题、深刻分析问题产生的原因,制定有效的措施,并切实加以整改,从而不断提升监察人员素质和监察执法水平,努力打造一支文明、公正、为民、高效的劳动保障监察执法队伍,推动劳动保障监察事业健康发展。
二、组织领导
成立市劳动保障监察支队文明执法教育活动领导小组,领导小组组长由吴丹担任,副组长由刘彩阳、夏文华、熊昌全、高飞担任,成员为支队各科室。领导小组下设工作专班,具体负责全队文明执法教育活动的组织、协调和督导工作。工作专班由高飞负责,专班成员有:郭军、丁金祥、邱萍,朱娴娴、王蓓、李卿,地点设在案件审理科。
三、活动内容和步骤安排
这次文明执法教育活动从2008年5月上旬开始至8月中旬结束,分为四个阶段。
(一)学习动员阶段(5月7日-6月9日)。一是思想发动,广泛动员。召开全体职工大会,对文明执法教育活动进行动员;各科室要召开科务会,结合科内实际进行教育活动再动员,并研究制定本科室文明执法教育活动安排,经分管领导审核签字后,报队工作专班备案。二是组织学习讨论。学习的内容包括:胡新时同志在全省劳动保障系统文明执法教育活动动员会上的讲话以及《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《劳动保障监察条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等劳动保障和行政执法法律法规。在学习的方法上,坚持集中学习与自学相结合,各科室每周应至少安排一个半天进行集中学习讨论,每次集中学习讨论应确定一个主题,并做好记录。通过学习讨论,充分认识依法行政、执法为民的重要性,明确执法目的,树立正确的执法理念。
(二)自我分析阶段(6月10日-7月9日)。认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动,重点进行“六查”,即查执行落实,看是否存在有令不行、有禁不止的问题;查工作作风,看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;查执法责任,看是否存在执法不到位、责任不落实的问题;查工作效率,看是否存在办事拖拉的问题;查执法行为,看是否存在不文明、不规范执法问题;查廉洁执法,看是否存在问题。在方法上,一是自查。每名监察人员都要随机抽取2007年以来所办理的5件监察案件,在科内进行案卷评查,查找和分析本人、本部门在掌握执法依据、履行执法程序、行使自由裁量权等方面存在的问题,以及是否存在不作为、乱作为、劳动者权益落实不到位、以罚代法、简单甚至粗暴执法等违法违规现象。二是邀请群众评议。组织用人单位、职工群众以及人大代表、政协委员座谈,广泛收集社会各界对市支队监察执法工作的意见和建议。三是撰写执法分析材料。在上述自查和群众评议的基础上,各科室和每个监察人员都要撰写监察执法情况分析材料,重点检查自身执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范,并认真分析存在问题的原因。个人监察执法情况分析材料要报科室负责人审核签字,科室监察执法情况分析材料要报分管领导审核签字,并统一报队工作专班备案。在此基础上,形成市监察支队监察执法情况分析材料。
(三)整改落实阶段(7月10日-7月31日)。一是制定整改方案。各科室和监察人员要针对查找出来的问题,制定整改方案,方案应包括整改措施和整改时限。个人的整改方案要经科室负责人签字同意,科室整改方案要经分管领导审核签字,并统一报队工作专班备案;市支队整改方案要报省监察总队备案。同时,各科室的整改方案应通过板报、科内张贴等方式公布,市支队整改方案将在市“金保网”公布,自觉接受用人单位、职工群众和社会各界的监督。二是落实整改措施。各科室和监察人员要坚持边查边改,本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题的原则,认真落实整改措施。要从引导监察人员开展“讲激情、比敬业,讲服务、比奉献,讲执行、比效率,讲清正、比形象”的“四讲四比”活动入手,最终实现端正执法理念、坚持执法为民,改进工作作风、坚持文明执法,规范执法行为、强化服务意识,完善反应机制、提高执法效能的要求。
(四)检查验收阶段(8月1日-8月15日)。队领导小组和工作专班对各科室开展文明执法教育活动情况和成效进行检查验收,检查方式包括查看教育活动安排、学习讨论记录、监察执法情况分析、整改方案等文字材料和监察案卷、现场跟踪执法、调查用人单位和职工群众等,检查结果在队内通报。同时,还要做好迎接省、市相关部门检查验收的准备。
四、活动要求
(一)提高认识,务求实效。要站在依法行政、执法为民的高度,充分认识开展文明执法教育活动的重要性和紧迫性,切实增强开展执法教育活动的自觉性;要正确处理学习教育与业务工作的关系,把学习教育和监察执法日常工作以及规范执法行为、提高执法水平紧密结合起来,确保不走过场、收到实效,切实做到学习教育与监察执法两不误、两促进。
一、总体要求
整改落实阶段是制定整改方案、切实解决存在问题的整个学习实践活动最后一个、最为关键的阶段,学习实践活动最终能不能取得实际成效、能不能达到预期目标、能不能全面完成工作任务、能不能使人民群众满意,主要就看整改落实的措施能不能真正到位、存在问题能不能得到有效整改。这一阶段的主要任务是,按照重在创新体制机制,重在取得实效的要求,围绕市委中心工作,围绕解决制约单位科学发展的突出问题,围绕切实转变机关作风和推动工作落实,抓整改,见成效,确保整个活动取得丰硕成果。
二、主要工作和方法步骤
整改落实阶段从2009年6中旬开始,8月下旬将完成各项总结工作。这一阶段的工作成效,直接关系到群众对解决本单位影响和制约科学发展的突出问题是否满意,因此,要认真做好以下几方面的工作:
(一)召开转段动员大会。(6月22日)
6月22日,我单位将召开转段动员大会,领导班子成员作动员报告,回顾总结分析检查阶段工作,全面部署整改落实阶段任务。
(二)继续深化学习,提高思想认识。(6月中旬至7月中旬)
整改落实阶段的主要任务是明确目标,落实责任,扎实推进,切实取得推动学校科学发展的实践成果和制度成果。我们要紧密联系实际,进一步深化学习,把深入学习科学发展观作为解决影响学校改革发展突出问题的有力武器,切实解决制约学校科学发展的突出问题。在整改落实阶段的学习实践活动中,各部门要按要求重点做好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善管理体制机制、总结和群众满意度测评四个方面的工作。
(三)认真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以领导班子分析检查报告为基础,制定出目标明确、措施具体、责任到位、实施有力的整改落实方案。我们要针对学习调研和分析检查阶段梳理出来的存在问题,分别提出整改落实的目标和要求,明确部门分工和职责。制定整改方案的过程中,认真虚心听取多方面的意见和建议,并采取适当的方式向党员群众公布,接受社会监督,促进整改责任的落实。
(四)公布整改情况。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范围内公布,让干部群众了解整改什么问题、如何整改、什么时限改、要达到什么目标,并虚心听取群众意见、建议,不断调整完善整改方案。
(五)切实解决突出问题。(7月中旬至8月初)
解决突出问题是学习实践活动真正取得实效的重要环节,也是赢得群众认可和满意的关键之举。要从实际出发,切实解决影响和制约科学发展的突出问题,使干部群众感受到学习实践活动带来的新变化,感受到学习实践活动的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有关规章制度。(7月下旬至8月上旬)
针对第二阶段梳理出来的存在问题,坚持实事求是的原则,根据本单位实际,建立和完善相关规章制度,建立长效机制,逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地发挥对党员干部的约束力,切实成为促进作风转变的推动力。
(七)开展群众满意度测评。(8月上旬至中下旬)
学习实践活动基本完成后,组织党员、群众对解决影响和制约哲学社会科学事业科学发展的突出问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度作出评价,提出意见,测评结果将以适当的方式向群众公布。
三、具体要求
(一)要继续加强组织领导。
整改落实阶段是学习实践活动见成效的阶段,这一阶段要求更高、任务更重。单位主要负责同志思想上要更加重视,确保投入足够时间和精力,善始善终,防止出现虎头蛇尾现象。要自觉防止和克服松劲、厌倦情绪,以高度负责的精神和更加扎实的作风抓好整改落实的工作。
(二)要始终突出领导班子和党员领导干部这个重点。
整改落实重点在领导班子和领导干部,党员领导干部要继续发挥模范表率作用,带头深化理论学习、带头改进工作作风、带头落实整改措施。要切实转变作风,坚持一切从实际出发,多在实效上用功,坚决防止搞形式主义。
一、回访复查的组织
回访复查工作的组织实施由市机关作风建设集中教育领导小组的6个督查组具体负责。
二、回访复查的内容
回访复查以是否破除不利于改革和发展的思想障碍、是否破除不利于改革和发展的体制性障碍、是否切实解决基层和群众反映突出的问题为重点内容,主要查看市机关各部门通过前阶段的集中教育活动为基层解决了什么问题,机关作风有哪些明显变化,在服务发展、服务基层、服务群众上有哪些新的举措,以此作为评价前阶段工作尤其是集中整改成效的标准。
(一)围绕破除不利于改革和发展的思想障碍,看思想解放有无新突破。重点查是否通过学习教育切实解决思想观念与改革发展不相适应的问题,破除不合时宜的思想框框和陈规陋习,树立发展是第一要务的观念,确立强烈的服务意识和责任意识。
(二)围绕破除不利于改革和发展的体制性障碍,看转变职能有无新举措。重点查是否精减审批事项,简化审批程序,提高行政效率,进一步深化行政审批制度改革。是否认真贯彻实施《行政许可法》,坚持依法行政,规范行政行为。是否有效解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍,进一步转变政府职能,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。是否围绕深化干部人事制度改革,在中层干部的选拔任用上引入竞争机制,实行轮岗交流、竞争上岗。
(三)围绕切实解决基层和群众反映突出的问题,看服务水平有无新提高。重点查是否纠正了部门本位主义、推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象,把为发展服务作为市级机关的首要职责,把为民、利民、便民作为机关工作的立足点。是否严格执行党风廉政建设和机关作风建设的各项要求,切实转变作风,树立良好形象。
三、回访复查的形式
督查组将采取听取工作汇报,阅看台帐资料、检查整改效果等形式开展回访复查。
(一)听取汇报
听取市机关各部门主要领导开展机关作风建设集中教育各阶段工作的情况汇报,重点听取学习教育、征求意见、排找问题、建章立制、落实整改等方面的情况。
(二)阅看资料
集中教育第一阶段,重点看召开党委(组)会专题研究部署集中教育活动的记录,机关作风建设的领导责任制,动员大会报告和本部门的实施意见,学习台帐和记录、心得体会文章。第二阶段,重点看征求意见的有关资料,机关集体和科室、个人的总结对照材料,民主生活会记录;机关内部民主测评和评议的汇总情况。第三阶段,重点看建立健全的规章制度,机关集体、科室和个人的整改方案,各项整改措施的落实情况。
(三)检查效果
主要查在为发展服务、为基层服务、为群众服务上能否结合部门和个人的实际,解决好思想认识上的问题,带头解放思想,求真务实。尤其要查是否认真制定本单位机关作风建设的规划。规划中是否包含学习培训计划,通过学习培训提高机关干部的理论素养和业务能力。是否对机关干部定期开展形势教育、责任中心意识教育、谈话诫勉等活动,把加强机关干部的学习教育,作为促进机关干部解放思想、转变作风的重要手段。
查市机关各部门是否根据职能权限进一步梳理审批事项和程序,在行政审批、规范管理等方面找出存在问题,拿出整改措施,规范行政行为,提高服务效率。针对市机关各部门尤其是经济管理部门、行政执法部门中的中层干部在同一岗位任职时间长、权力集中的问题,是否对在同一岗位任职年限超过5年的,进行轮岗交流或竞争上岗。