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[关键词]物流;集群;物流园区;竞争优势
[中图分类号]F259.22 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2008)45-0018-02
随着柔性化生产模式的兴起,产业结构从垂直一体化向垂直分离的灵活的专业化生产转移,经济环境的变化促进企业不再仅仅依赖企业内部资源和能力,而是要借助外部的资源达到快速响应市场需求的目的。物流业作为第三产业的重要组成部分,城市综合服务能力的体现,呈现出集群化发展的趋势。
1现代物流集群化发展的内涵
现代物流集群化发展,是指物流企业将以物流中心或物流园区形式出现在城市物流系统中,以物流产业(包括运输业、仓储业、装卸业、包装业、加工配送业、物流信息、邮政业务等)为主导;以其服务的制造业、流通业等联系密切的企业为重要组成部分;以物流枢纽设施(如港口、机场、铁路货运站、公路枢纽等)、科研开发组织、管理部门等为必要支撑机构,它们在空间上集聚,并形成具有特色的庞大物流产业群的现象(见下图)。目前,我国以开发区、保税区、港口、机场以及传统物资储运单位为轴心,已经形成一些颇具规模的物流中心和物流园区等物流企业集群,如盐田港物流园区、外高桥保税物流园区等都已经显露集群效应。
2物流企业发展的自身需求推动现代物流集群化发展
随着我国经济持续地快速增长,物流业对国民经济发展的促进作用不断加强,物流需求社会化逐渐显现。但原料成本和劳动力成本的提高造成物流企业经营成本持续上升,与此同时,行业竞争加剧,价格战有增无减,行业的平均利润率进一步下降。因此,提高物流运作效率、降低经营成本、营造良性竞争环境的迫切需求促使物流企业呈现出空间集聚的现象。通过产业聚群,企业共同分享因区位集中而创造的外部效益、网络效益和资源共享效益,获得成本优势、资源优势、创新优势、市场竞争优势。
2.1成本优势
物流企业通过共享区内的基础设施、配套服务设施和综合服务,减少分散布局所需的额外投资,克服了单个企业在公共资源使用方面的不经济现象,并利用地理接近性而节省相互间物质和信息流交易费用。集聚让供应链上不同专业的物流企业集中在一起,通过合资、合作、整合或建立联盟等方式共同进行生产、销售等活动,发挥整体优势和规模优势,实现物流企业的专业化和互补性,形成物流供应链的服务市场和集聚效应,降低物流成本,提高物流服务效率,获得外部规模经济。
2.2资源优势
物流产业集群的资源优势体现在三个方面:①有活力的集群在其发展过程中会产生强大的吸引力,为集群内的企业迅速成长提供所需的各种资源;②集群内的企业通过信息资源的共享,可在较低的信息获取及交易成本下,获取资源整合的协同效应;③资源的共享也为集群内物流企业集中精力发展本企业具有核心竞争力的业务,并在集群化的发展中产生深度的专业化分工,从而为实现资源的专业化利用创造了条件。
2.3创新优势
由于地理上的接近性,业务上的紧密性,信息交流的便捷性迫使集群内的企业不断地进行技术创新、营销创新和组织管理创新。创新的源泉主要是学习,集群内的企业通过相互合作、相互学习和大量的非正式交流,通过交互式作用过程,创新的基础和条件要优越于单个孤立的企业,形成一种不断创新的环境。
2.4市场竞争优势
企业间的接近和了解使它们的互相影响加强。一方面,由于竞争障碍的减少和攀比心理的作用,后进企业更容易模仿先进企业,先进企业为保持竞争优势会更努力,通过“追赶效应”和“拉拔效应”提升企业的竞争力。另一方面,在集群内,社会网络、技术网络、交易网络的建立,使经济体之间容易形成一种相互依存的产业关联和共同的产业文化,并且创建一套大家共同遵守的行业规范和制度。
3外部机制促进现代物流集群化发展
3.1物流市场需求的快速增长
现代物流业是一个服务性产业,物流园区的形成和建设与当地经济发展水平和物流市场的需求紧密相关,有足够的物流市场需求为基础,物流产业集群才有形成和发展的可能性。物流需求的快速聚集和物流资源的合理整合,吸引了各类专业物流企业。进驻企业通过物流园区这个平台,既竞争又联合,促使物流园区服务功能逐步完善,整体服务水平迅速提高。
3.2区域经济一体化的发展与整合趋势
现代物流产业是区域经济一体化的先导驱动产业,它的发展改善了区域投资环境,产生巨大的生产要素流动扩散效应和显著的回流效应,带动整个区域经济发展。反过来,区域经济的发展会促进物流产业的集群,包括物流基础设施网络和区域内物流要素的优化配置和整合集聚,使系统化、层次化的区域物流基础设施网络一方面有利于物流要素的合理分配,有利于实现物流资源的整合;另一方面也利于区域物流低成本、高服务、绿色化运作。
3.3相关产业的集群化加剧
进入20世纪90年代以来,制造业在加强自主创新的同时,其产业升级也刻不容缓。由于现代技术革命,尤其是信息技术革命的发展,世界制造业发生了重大变化,集群化趋势日趋明显。相关产业集群化发展趋势的加剧,必然会带来第三方物流的快速发展,自发地或政府推动形成的物流中心或物流园区将不断涌现,为物流企业在空间形态集聚发展提供了保证。
总之,以物流中心或物流园区的空间形态集聚发展,宏观上有利于城市物流系统的合理布局,有利于城市物流资源的整合和优势互补,加速物流业对第一、第二产业的渗透和融合,降低企业的生产成本,有效调整产业结构,带动这些相关产业的效益增长,实现产业发展从粗放型向集约型的根本转变,全面拉动城市经济发展。微观上推进了物流资源与物流需求的集聚,提高了物流服务的速度和效率,提升了物流满足客户需求的服务水平,加速了第三方物流的发展。
参考文献:
[1]支燕.物流产业集聚的竞争优势研究[J].经济与管理研究,2006(3):39-42.
[2]张玲,骆温平.产业集群优势与物流园区建设[J].集装箱化,2004(12):48-50.
关键词:现代服务业;物流;信息化
中图分类号:F127文献标识码:A
一、物流业与现代服务业
(一)现代服务业。现代服务业又称新兴第三产业,一般包括金融保险业、商务服务业、信息技术与网络通信服务业、研发与工业设计业、旅游业、物流服务业、房地产业及社区服务业等等,它们是现代经济的重要组成部分。其主要特点表现在:服务的无形性、差异性、不可分离性、不可存储性、顾客参与性。
(二)物流企业。国家标准《物流术语》对物流企业的定义是:从事物流活动的经济组织;《物流企业分类与评估指标》标准对物流企业的概念作了更详细的解释,即物流企业为至少从事运输(含运输、货物快递)或仓储一种经营业务,并能够按照客户物流需求对运输、储存、装卸、包装、流通加工、配送等基本功能进行组织和管理,具有与自身业务相适应的信息管理系统,实行独立核算、独立承担民事责任的经济组织。与服务业最大的区别是,提升物流企业的服务水平,可以通过定量性的指标进行改进。
(三)物流业与现代服务业。物流业是现代服务业的重要组成部分,是现代服务业的有力支撑。物流企业的产出是服务,其具有服务的五大特点。主要表现在:1、不可感知性。物流企业服务的组成要素有很多都是无形的因素,为了降低物流服务的不可感知性所带来的不确定性,客户一般比较关注能体现物流服务质量的一些具体因素,比如人员、设备、价格等。2、不可分离性。物流服务的生产与消费同时进行,具有生产与消费不可分离的特征。3、模糊性。这是指物流服务标准界定的模糊性表现为企业提供的物流服务的构成及其质量水平经常变化,很难统一界定。
物流区别于一般服务的差异性,因为物流企业服务的对象一般为企业而不是个人,企业衡量服务水平高低有其自己的标准,包括利润和绩效,因此一般服务业的服务水平由顾客个人的满意度来决定,而物流业的服务水平可以由企业的指标来测量。同时,物流服务水平是可衡量的。因为物流服务由仓储、运输、包装、装卸等具体的物流活动构成,可以用这些指标加以衡量。
现代服务业管理一般都运用到了信息技术手段,与快速发展的经济水平相联系。本文正是从现代服务业的快速发展中看河北物流企业的发展形势,为河北的物流企业发展提出建议。河北的物流企业有很多家,但能称得上现代服务业的企业少之又少。这些物流企业大部分为传统服务业,即从事单一的仓储、运输服务,与顾客的多样化需要有一定的距离,一般不能提供二次包装、个性化服务,与现代服务业相差甚远。
二、河北物流业发展现状及存在的问题
(一)发展现状。河北以公路、铁路为主的五种运输方式都有,传统运输业、仓储业基础较好,是一个运输大省。2008年前三季度,全省物流总额和物流业增加值分别实现了高速增长。9月份国际金融危机爆发,全国经济受到严重影响,河北物流业经济效益明显下滑,部分业务领域和局部地区出现负增长。但从全年情况看,河北物流业仍保持了平稳快速增长的趋势。经统计测算,2008年全省物流业增加值完成1,200多亿元,同比增长3.2%,全社会物流总额达到38,600多亿元,同比增长19.6%。物流成本不断下降,全省社会物流总费用为3,100多亿元,占GDP比重为19.6%,同比降低2.16个百分点。2008年全省货物周转量5,209亿吨公里,全省港口吞吐量突破4亿吨,达到4.4亿吨,其中唐山港吞吐量首次突破1亿吨,成为河北省第二个亿吨大港。2008年交通基础设施建设完成投资415.4亿元,同比增长11.7%,是河北历史上投资最多的一年。其中,公路建设完成投资331.2亿元,同比增长16.2%,高出全国近14个百分点;港口建设完成投资59.9亿元,其中唐山港33.2亿元、黄骅港22.1亿元、秦皇岛港4.6亿元;地方铁路建设完成投资21.5亿元,同比增长79.2%,是历年增幅最大的一年。
(二)存在的问题。一方面企业物流运作模式受“大而全”、“小而全”思想影响,习惯于自成体系、自我服务,大量潜在的物流需求还不能转化为有效的市场需求;另一方面物流企业规模小、实力弱、功能单一,服务质量和服务效率难以满足社会化物流的需要。
物流服务企业规模偏小,多数仍停留在货物、仓储、库存管理、搬运和干线运输等方面,效率低、速度慢、损耗大。采购及销售成本居高不下,组织化、规模化程度低。重要的是,从物流业发展的过程来看,物流业发展经历过企业内部分散化物流、企业内部专业化物流和第三方物流三个阶段。西方国家物流业的发展历史表明,独立的第三方物流约占社会物流的50%,物流业才能真正形成,第三方物流发展的程度才能真正反映一个国家物流业发展的整体水平。目前,第三方物流在整个物流市场的比重,日本为80%,美国为57%,我国仅为18%。
河北省内现在还没有几家真正意义上的第三方物流企业。目前河北物流企业仍以混业经营为主,物流企业和运输、仓储企业的物流供应能力、供应方式仍处在初级阶段。
三、提升河北省物流业发展水平的方式
(一)河北发展物流业的优势
1、政策上的支持。河北在落实《物流业调整振兴规划》中,将重点推进三类物流集聚区建设:一是交通枢纽型物流集聚区。包括海港物流集聚区、内陆港物流集聚区、空港物流集聚区;二是产业基地型物流集聚区。包括钢铁产业物流集聚区、装备制造产业物流集聚区、医药产业物流集聚区;三是商贸集散型物流集聚区,包括城市仓储配送物流集聚区和大型商品交易市场物流集聚区。
2、占据优越的地理位置。环抱京津,京津已成为河北最大的物流消费市场,河北也是京津最大的物流通道。北京每年形成的直接需求在2,500亿元以上,具有强大的吸纳和辐射功能。占据京津市场上一半左右销售量的蔬菜来自河北,来自河北的生猪、活牛、活羊、禽蛋、鲜奶分别占京津市场总销售量的50%、40%、25%、50%和16.7%。河北还提供了京津产业发展所需的50%以上二次能源、80%以上基础原材料。
此外,东临渤海,使河北物流具有渔盐之利和交通海外之便;西依太行,与全国煤炭重工业基地山西省为邻;南部平原与河南、山东两省毗邻;北部坝上高踞,与内蒙古接壤;东北一隅,与全国重工业基地辽宁省为邻,都为河北物流业西进东出提供着便利。“在此基础上,大力发展物流产业,有利于大流通、大经贸产业格局的形成与发展”,河北省发改委有关人士这样判断。
3、河北运输基础设施良好,为物流发展奠定了基础。一二级公路通车里程17,246公里,公路网密度达到42.8公里/平方公里。初步形成了以北京为中心,天津、石家庄为枢纽,辐射10个省辖市,连接秦皇岛、天津、唐山、曹妃甸、黄骅五个港和大同、阳泉两个煤炭基地的“五纵七横”的公路主骨架系统,物流服务能力较强。
与此同时,河北已经初步形成了以国有铁路和公路主干线为骨干辐射分布,兼有地方铁路、水运、管道和航空运输方式,具有一定规模的现代化立体综合交通运输体系,在全国运输体系中占有重要地位,能够满足物流需求。
至今,境内15条主要干线铁路和17条国家干线公路贯穿东西南北,全省公路通车里程达65,391公里,其中高速公路1,681公里。海运条件便利,秦皇岛港、京唐港和黄骅港正在进一步完善功能,曹妃甸矿石专用码头正在加紧建设,拥有现代化的煤炭、石油、散粮、集装箱、水泥等生产性泊位69个,还有一批深水泊位在建,港口吞吐能力21,209万吨。管道运输平稳发展,石油、天然气管道延展长度超过2,000公里。
(二)提升河北物流业发展水平的措施。依据河北省在2006年的“河北省现代物流业发展规划”,将着力构建五大物流枢纽城市、十大物流园区和三十大专业物流(配送)项目。综合利用物流枢纽城市的经济地位和综合优势,以及物流交换量大和物流企业集中的优势,建设多功能、高层次、强集散、广辐射等的物流园区,进行产业集聚和商品集散的专业物流管理。
1、加强政企、企研的结合,促进物流业的转型。现代物流业的发展离不开适宜的政策和管理环境。政府作为营造发展环境的主体,应当通过制定相关的政策和措施,为物流企业的发展提供宽松的外部环境。有关部门和各级政府应当在强调统一规划的前提下,加强物流基础设施建设和技术改造。搞好服务,从规划建设、查验通关、交通管制、公司管理与财税金融等各方面给予支持。
与京津两市的物流行业组织、物流龙头企业、高效、物流科研单位,结成战略合作伙伴关系。一方面推动合作方资源的合理利用和优化配置;另一方面借助科研单位的优秀成果,建设物流企业服务的信息平台,同时积极吸纳高效的人才,为企业的发展注入新鲜活力。引进一批具有国际视野、懂经营、善管理的物流人才,创造条件让他们发挥最大的作用。同时,加强单位员工的培训,灌输专业的物流知识,提升物流企业的整体服务质量。
2、加快物流的信息化进程,提高物流业的现代化水平。信息技术在物流业中的广泛应用,是现代物流区别于传统物流的一个根本标志。信息化是一切经济发展的基础,没有物流的信息化,任何先进的技术设备都不可能应用于物流领域。加大在企业的资金投入,广泛推动电子数据交换技术、全球卫星定位系统、条形码、无线阅读识别等在企业的应用。
3、提高现有物流企业工作效率,提高物流供应能力。河北现有的物流企业大多从事的是传统的运输和仓储服务,依托京津的交通优势,要充分做好这两种服务,即把优势的业务做大、做强,逐步转向多元化,适应顾客需求的多样化服务。企业应加快运用现代化的物流技术,实现一体化的物流配送服务,降低物流成本,提高经营效率和服务质量。
四、结论
现代物流业是现代服务业的重要组成部分,具有现代服务业的无形性、不可分离性等重要特征。提高物流企业的经营管理水平和服务质量,就可以在一定程度上促进现代服务业的发展。河北企业的发展有着良好的空间发展环境,应依托京津的交通地域优势,积极吸引各种资源进入。通过信息化建设,促进物流业向现代服务业的水平发展。随着河北现代物流业发展规划的推出,物流企业在发展中面临巨大的发展机遇,各企业应当在良好的政策中脱颖而出,为自身的发展做出更大的努力。
(作者单位:河北经贸大学)
主要参考文献:
[1]张许峰.河北物流:难点如何变拐点[J].中外物流,2008.2.
[2]高雪申,孙素霞.河北现代物流发展的途径[J].公路运输文摘,2004.1.
关键词:物流产业;区域经济发展;产业集群
中图分类号:F259.27;F264.1 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)028-000-01
一、前言
在现代经济发展中,物流产业作为新兴重要的行业以现代化的面貌带给我们的不仅是生活的快捷方便,同时也为城市和地区的工业化发展提供了最为经济的综合模式。由于现代经济发展是个复杂系统的整体,现代物流业作为其中非常重要的组成部分,既发挥重要的服务作用,又是一个新兴的经济增长点,是经济发展的命脉,现代物流业服务范围全球化,迅速快捷的在国际上发挥着基础性作用,总而言之,现代物流业发展的好坏决定了地区经济的竞争力。20世纪80年代,关于物流这一概念是连同运输业、仓储业、货代业和信息业各种服务行业一同出现的,在国家的经济发展过程中,物流业是不可或缺的一部分。物流业如此重要在国内生产总值中总有物流业做出的巨大贡献。《物流术语》中提到物流标准定义:是指“物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要,将运输、储存、装御、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。”一个国家是各个地区相联系沟通的整体,区域经济的发展对于国家经济整体具有举足轻重的地位。各地区在经济发展的推动下,相互联系的需求业愈加强烈,各个地区源禀赋条件不同决定了国家只有充分发挥宏观调控,从而实现良性的地区间经济的互动,才能实现整合各个地区资源的最终价值最大化,而物流业就是整合的桥梁与锁链,为了实现国家整体的经济稳定增长,必须加快现代物流产业的发展。
二、区域经济核心竞争力
区域经济发展优势即区域经济发展的竞争力,区域经济自然有其发展的特点和方式,区域经济核心竞争力是不易被其他地区所仿制学习的特有优势。主要体现在资源利用、产品开发、生产、市场开拓及服务中,有自身经济发展天赋的国家和地区都有其独特竞争力。创建形式主要有四种:一是如北京中关村、武汉高新技术开发区等地区,创建形式是区域科技创新系统;二是如西部大开发中我们大力倡导各地区依靠本地区的自然资源和旅游资源等发展生态农业、特色旅游,通过发展区域特色经济创建自身竞争力;三是如一些沿海沿边地区创办的出口加工区、经济技术开发区,由经济主体建立经济特区,带动经济发展;四是重点发展某一产业,实行高度专业化、规模化生产,因其能在一定范围内产生较大的资源集聚和市场效应,所以能产生强大的竞争优势。
三、利用地区物流产业优势,促进区域经济发展
由于现代物流业因其带动效应和很强的产业关联度,决定了现代物流业的极强操作性,地区经济发展,应充分认识主体的竞争力,发挥优势,扬长避短,其中经济主体的先天优势分为比较优势、竞争优势,与资源联系紧密的是前者,即比较优势,包括资源利用等,而后者则更侧重于比较,具体指地区间的差异,如资源成本和地区产品特色等内容,为了实现地区经济发展中资源成本利用边际效益,经济发展主体综合利用现代科学技术、经济全球化及市场竞争等手段,实现竞争力的最大化,更好的发挥地区优势。因此区域竞争发展的最终结果,是利益的不断获取,资源的枯竭。
迈克尔・波特教授认为一国获得生产力高水平及持续提高生产力的能力代表了国家创新能力与产业升级的动力。生产能力与科研水平不断增长是多种因素共同作用的结果。在经济全球化的今天,科技的应用已经遍及到了世界上的任何角落,国家与国家之间,地区与地区之间在合作竞争中不断增加彼此的联系,但同时联系的加强也带来了竞争与摩擦,在竞争中赢得不败之地的法宝自然是科技能力,这也是竞争优势的基础。市场主体在竞争过程中关注点从最终产品转移到产品研发设计环节,这也是地区间竞争加剧的又一新的现象,竞争主体关注点的转移也使得科技研发与设计的投入更多,主要体现在人力,开发人员,资金投入,技术投入等方面。因此,竞争优势相比于比较优势更注重地区核心竞争力的提高,主导地区经济发展。
产业集群是高级化产业组织形式,作为与某一产业链相联系的大批企业和相关机构特定地域内集中形成的集聚体,产业集群内企业与机构依靠供求关系、共性技术、共同的市场导向、劳动力市场和地方性文化等因素聚集在一起。物流等相关专业知识的传导通过扩散效应、回流效应以及技术外溢作用促进产业融合,加速区域行业创新,形成产业集群,发展本地区的物流业带动并实现本地区经济发展,通过各种社会、经济关系支撑着参与方之间的合作与交流,共享资源、技术、信息等要素,享受空间集聚带来的效益增加或成本降低,规模经济促进综合竞争力的提高区域产业不断向第二、三产业倾斜。
四、良好的经济发展环境,促进物流产业集群
经济全球化以及日益开放的区域经济使得物流产业集群得以发展,由于生产要素不断地在区域内外部重新组合和分配,在实现经济发展的同时,也形成了畅通而广阔的市场,广阔的市场所带来的商机在我国表现的尤为明显:经济辐射能力使得经济体无论是区域内部还是区域外部都在不断联系与对外交流中发展,此时相对开放的网络体系对于物流产业既是一项巨大的挑战同时也是发展的契机,大量的物流服务在需求中得以产生,同时又不断完善,在这一过程中,物流产业集群形成和发展起来。合理高效的物流服务促进了外向型经济发展以及物流产业集群的形成,企业之间不断竞争以及追逐利润的本性使得集群体系可持续发展,在一定程度上颇具竞争性、开放性,物流外包业务的发展使得物流产业集群出现了等级划分,促进了区域物流产业集群的发展。
参考文献:
[1]舒辉,周熙登,林晓伟.物流产业集聚与全要素生产率增长――基于省城数据的空间计量分析[J].中央财经大学学报,2015,03.
[2]贾海城.物流产业发展与区域经济关联分析[J].科技进步与对策,2012,29(23).
一、指导思想、发展目标和重点领域
(一)指导思想。牢固树立和全面落实科学发展观,以扩内需、调结构、促转型为导向,以提高服务业特别是现代服务业比重为目标,通过加快培育服务外包、科学研发、创意设计、金融商务、现代物流等生产性高端增值产业,促进服务业与制造业互动发展;通过加大政府性投资引导扶持力度,促进重大项目、载体建设与企业改造提升并重,招商引资和招研引智并举,全力推进现代服务业实现健康快速发展。
(二)发展目标。以高端服务业和生产业为重点,壮大总量、优化结构、提升水平,力争全市服务业实现“三个高于”:即服务业增加值增速每年高于地区生产总值增速2个百分点以上;服务业增加值占地区生产总值比重每年提高1个百分点以上;服务业固定资产投资占全市固定资产投资比重每年提高1个百分点以上。力争到2010年,全市服务业增加值占地区生产总值比重达到45%以上,生产业占服务业比重达到45%以上。
(三)重点领域。着力推进六大现代高端服务业领域发展。
——服务外包。依托中国服务外包太湖保护区建设,积极实施“123”计划,紧紧抓住国际服务外包产业转移的契机,以服务外包园区为载体,以发展信息技术外包和商务流程外包为重点,强化人才引进,培育龙头品牌企业,推动服务外包产业集聚化发展,使服务外包产业逐步成为无锡经济发展的重要引擎。力争到2010年全市服务外包业务总额达到30亿美元,其中离岸服务外包合同金额达到15亿美元,从业人员达到20万人。
——科技研发。大力推进“530”计划和“7+1”合作,加快“三创”载体建设,推进科技创新体系建设。加快培育北大无锡产学研基地等一批国内外著名院校的研究机构,提升制造技术自主创新能力,在重点领域形成具有自主知识产权的关键技术、核心技术,增强高新技术的集散能力,推进国际先进制造技术中心的形成。力争到2010年,全市建成“三创”载体600万平方米,新建市级以上工程技术研究中心、博士后工作(流动)站、企业技术中心1000家。
——创意动漫。加快建设以“一基地四园区”为主的国家动画产业基地,着力引进和培育动漫龙头骨干企业,推动创意动漫产业与科技的融合,形成以工业设计、影视动漫、网络游戏、应用服务为主的产业群体。加大招商引资力度,积极引进全球著名动漫企业落户无锡。提升动漫原创能力,延伸和拓展产业链,扩大动漫创意产业影响和辐射范围。力争到2010年,全市工业设计企业营业收入和相关产业实现销售收入达到300亿元以上,动漫及相关产业实现销售收入达到80亿元以上。
——现代物流。充分利用地处长三角几何中心的地理优势,主要接收上海航运中心的辐射,积极与区域内其他城市联系,重点建设江南商贸物流城和江阴长江港口、新区口岸保税物流、空港物流等物流集聚区,面向无锡及周边城市提供商贸物流服务。力争到2010年,社会物流总成本与GDP比值降到15%左右,成为与上海国际航运中心相呼应的区域性物流中心。
——金融服务。主动参与经济金融全球化进程和金融业国际分工,加快建设太湖新城金融集聚区,大力吸引境内外银行、证券、信托、期货等各类金融机构在锡设立分支机构,形成金融机构集聚效应。拓宽直接融资渠道,鼓励企业上市,设立创业投资基金。创新金融服务,拓宽中间业务,发展农村金融,组建金融投资公司并逐渐发展成金融控股集团,形成较为完善的金融市场体系。力争到2010年,全市金融业增加值占地区生产总值和服务业的比重,分别达到5%和11%。
——现代商贸。完善现代商贸流通体系,优化现有结构和布局,大力推行电子商务、特色街区、专业市场、配送、国际采购平台、新型商业设施开发、新兴商贸集成服务、商贸品牌建设、连锁经营等现代流通方式和经营业态,以信息化手段促进传统商贸服务企业集团转型提升,提高商贸业现代化、市场化、产业化、社会化和国际化水平。力争到2010年,社会消费品零售总额年均增速继续保持16%以上,商品市场成交额年均增速17%以上,成为长三角区域性商贸流通中心。
同时,积极鼓励发展知识型服务业、商务服务业、高端旅游、高端社会服务业以及其他高端服务业等领域。
二、工作重点
(一)加强组织领导。强化市服务业发展领导小组的指导和协调作用,定期研究并统筹协调服务业发展中的重大问题。市发改委作为全市服务业发展的牵头协调部门,重点抓好服务业发展的宏观管理、综合协调、集聚区和项目管理、目标考核等工作,并与经贸、旅游、科技、外经、信息、金融、文广新等行业主管部门以及规划、国土、建设、交通、财政、工商、税务、质监等相关职能部门通力合作,为服务业加快发展提供高效服务。加快调整和完善各市(县)、区相应的综合协调体系,形成各部门职责明确、分工协作的服务业管理体制和工作机制。
(二)强化规划引领。以科学发展观为指导,在开展现代服务业、商贸、旅游、物流等重点领域的“十一五”规划纲要中期评估的基础上,结合“十二五”规划前期课题研究,科学分析国内外产业发展趋势和我市自身条件,重点提出下一个5年乃至更长时间我市服务业特别是现代服务业重点领域的战略性发展目标和举措。以规划为引导,强化部门联动机制,重点推动现代高端产业和项目建设发展,遏制低水平重复建设项目。努力提高服务业专项规划和重点领域空间布局规划落实程度,形成从制订规划——实施方案——组织项目——政策支持——配套服务的落实体系,使之尽快转化为生产力。
(三)推进集聚区建设。着力推进服务业走集中、集聚、集约化发展道路。完善全市服务业集聚区规划布局研究,促进太湖新城科教产业园、工业设计园等27个省、市两级现代服务业集聚区专业化裂变式发展,形成一批定位准确、特色鲜明、辐射带动能力强的现代服务业集聚区,力争到2010年,营销收入(成交额)超500亿元集聚区达到3个,超百亿元集聚区达到6个。积极争取国家现代服务业集聚区试点,力争在运作模式,以及土地、资金、税收等政策环境上实现新的突破。选择业态新颖、规划完善、条件成熟的集聚区申报省级现代服务业集聚区,力争使我市的省级服务业集聚区数量达到13个以上。抓紧推进集聚区技术公共平台、服务公共平台建设,实现资源共享,提高信息化、集约化程度,增强我市现代服务业集聚区的核心竞争力。
(四)推进重点项目建设。集中力量抓好一批对地方经济拉动强、有示范效应的服务业重点项目,重点加快推进高端服务业重大项目建设。完善项目管理库建设,重点对省市两级重点服务业项目库、亿元以上重大服务业项目库实施滚动式管理,强化分类指导和跟踪服务,力争2009年—2010年列入省级服务业重点项目投资计划的企业和项目数达到20个以上,获得国家、省级各类服务业引导资金支持的企业和项目数不低于20个。强化服务业投资导向,按照有“促”有“压”的原则,扶优限劣,鼓励和支持服务外包、创意设计、现代物流、商务金融等新兴领域的相关实体项目建设,控制市场已饱和甚至过度竞争的部分行业新增项目,优化服务业投资结构。
(五)推动现代服务业与先进制造业“互动”发展。按照“抓两头、带中间”(即抓住产业链前端科技研发和创意设计、后端的营销和现代物流,带动产业链中间的制造业发展)的总体思路,积极发展以服务外包、创意设计、商务中介、现代物流为代表的生产业,促进形成现代服务业与先进制造业“双轮驱动”、互动发展的格局。鼓励和引导工业设计园、太湖国际科技园、太湖新城科教产业园等“三创”载体重点建设软硬件平台,特别是要为服务外包、科技研发、创意设计等核心企业和高端人才提供专业化、系统化服务的公共技术和服务平台。加快推进空运物流为特色的空港产业园、以流通加工增值为特色的大明物流三期、以多运联运为特色的通江物流、西站物流和新港物流等一批现代物流重点项目和企业,有效地降低全社会物流成本,促进生产业与制造业协调发展。
(六)搭建现代服务业招商引资平台。通过“走出去”与“请进来”、“国际”与“国内”相结合的方式,加大现代服务业招商引资力度。将日本、印度、香港等国家和地区作为服务外包、创意设计、现代物流等领域对外招商引资的目的地区,与重点集聚区和重点企业合作,组织筹备集聚区建设发展论坛和招商洽谈会、欧洲现代服务业、印度服务外包、港台高端服务业等4个对外专题招商活动,吸引国际知名企业落户锡城。同时,进一步加大对内招商引资力度,做好长三角区域服务业招商引资洽谈会筹备工作,争取一批服务业项目落地锡城,力争2009年—2010年服务业招商引资协议金额达到200亿元以上。
(七)加大人才引进和培育力度。依托“530”计划,积极实施现代服务业人才招引工程,把欧美等受金融危机影响较大的国家地区作引智目的地,重点引进科技研发、创意设计、金融商务、现代物流等我市急需的高层次领军型人才,从工作方式和环境、政策资金、后勤服务等领域采取组合手段,吸引其扎根无锡工作和创业。加快服务业各类专业人才培育,建立服务业人才培训基地,探索学历教育与职业资格培训相结合的人才培训机制。积极组织服务业条线、集聚区和项目管理人员参加各级各类服务业培训,为基层工作人员开拓思路、创新举措创造良好的条件。
(八)积极开展标准化及品牌建设。着力开展服务业标准化建设,在现代服务业标准体系、现代物流和电子商务技术管理规范等领域积极参与国家、省级有关部门及协会的服务标准制订工作。在传统和新兴服务业领域,加快培育一批国内外知名的服务业品牌,扶持发展具有本地特色的传统服务业老字号品牌。支持商业大厦、朝阳集团、天鹏集团、王兴记等一批优势服务品牌企业做大做强,实行跨地区、跨行业的连锁扩张。
(九)强化运行监测和统计分析。完善服务业运行分析制度,定期召开各地区服务业和各重点行业运行分析会,建立和完善服务业重点企业和项目联系渠道,及时了解掌握实际运行情况、协调解决存在的困难和问题,促进服务业健康快速发展。研究改进服务业统计方法,积极完善现代服务业、服务外包、商务服务等新兴行业的统计体系,完善服务业经常性统计调查和运行监测机制,为服务业发展提供及时、科学的基础信息依据。
(十)优化服务业发展环境。按照国家、省、市出台扩大内需政策以及涉及服务业相关措施,研究制订进一步促进服务业发展的政策意见,通过采取资金、信贷、土地等组合措施,重点支持带动作用强、吸纳就业人数大的重点企业和项目建设发展。完善全市服务业目标考核制度,结合我市实际,着力做好优化服务业考核目标的设置,将总量考核指标转换为增量考核指标,绝对数考核指标转换为相对数考核指标,加大奖惩力度,激发推进服务业工作热情。做好服务工作,积极协助省、市两级现代服务业集聚区和重点企业对上争取国家、省级服务业、流通等领域的资金和政策支持,缓解集聚区建设和企业经营压力;邀请相关部门和专家对城区、集聚区、企业开展咨询和服务,为实体企业排忧解困。
三、扶持措施
(一)加大现代服务业领域政府性投入力度。围绕贯彻落实国家、省、市保增长、扩内需、调结构的政策措施,建立和完善市级服务业发展引导资金制度,结合年度重大项目安排,加大对服务业重点集聚区、重点企业和重点项目支持。将市级服务业发展专项引导资金纳入财政预算内资金进行管理和使用,用于支持现代服务业重点领域内影响大、带动作用强、具有示范效应的重点集聚区、重大项目建设和培育农村市场及传统服务业的改造提升。
(二)完善现代服务业产业投资导向。积极实施产业引导,加快制订出台新的服务业产业导向目录,定期。按照政府性扶持资金项目招投标工作要求,加快研究制定服务业发展引导资金使用的新方式和新办法,通过以公开招投标形式确定扶持项目,并强化跟踪服务和督察力度,保证引导资金按照要求足额使用到位,尽快产生效益,充分发挥财政资金在项目建设中的导向作用。
(三)加大现代服务业重点项目扶持力度。为贯彻落实市委、市政府保增长、扩内需、调结构的各项政策措施,至2009年底安排4000万元财政引导资金(以下简称“新增引导资金”)用于支持现代服务业企业增加投入。新增引导资金主要投向高端服务业领域,扶持期为2008年10月1日至2009年12月31日。新增引导资金按相关规定加强管理(详见附件)。
(四)加大服务业引导资金的稽察力度。按照全市重大项目和政府投资项目稽察工作的意见,加强对服务业发展引导资金和新增资金监督、管理和审核,做到专款专用。对骗取、转移、侵占、挪用、截留、挤占资金,无正当理由未及时建设实施或竣工完成的,有关中介机构在评估中弄虚作假或提出的评估意见严重失实的,将限期收回已下达的资金,并按照相关法规、规章予以处理、处罚;对造成重大损失的,追究法律责任。
(五)加快形成服务业政策联动机制。各有关部门和地区要加大对服务业重点领域扶持力度,清理不合理规定和限制,充分运用准入门槛,税费征缴、价格监管、财政信贷等调控手段,以调整和优化服务业内部结构为核心,重点扶持服务外包、科技研发、创意设计、金融商务、现代物流、现代商贸、旅游休闲等领域的项目建设和企业运营,形成共同推进现代服务业发展的有利环境。
附件:无锡市新增服务业发展专项引导资金管理办法
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无锡市新增服务业发展专项引导资金管理办法
根据市政府决定,我市新增市级服务业发展专项引导资金4000万元。为加强对新增服务业发展专项引导资金的管理,提高资金使用效益,特制定本办法。
一、总则
第一条按照市委、市政府关于扩大内需、促进经济增长的决策部署,我市新增服务业发展专项引导资金(以下简称“新增引导资金”),以引导全社会对服务业的投入,扶持服务业新兴行业和重点领域的发展,调整优化服务业结构,培育服务业新增长点,提高服务业增加值占我市国内生产总值的比重,提高服务业对地方财政收入的贡献率。
第二条新增引导资金分配遵循突出重点、择优扶持、鼓励创新、公开透明的原则。
第三条新增引导资金实施项目化管理,严格程序,规范操作。市发改委和市财政局为新增引导资金的主管部门,共同对资金的审核、论证、使用和项目执行情况进行监督管理。市发改委负责新增引导资金的业务管理;市财政局负责新增引导资金的拨付。
二、支持对象和条件
第四条新增引导资金的扶持范围主要是市属和无锡市七城区中各种经济成份和经济形式的服务业重点发展企业的在建或新建项目。
第五条新增引导资金的扶持领域是高端服务业,主要包括:服务外包(软件和信息技术外包项目另行安排)、科技研发、创意设计、金融商务、现代物流、现代商贸等高端增值产业。
第六条新增引导资金支持的项目必须具备的条件:
(一)在本市注册、具备独立法人资格且项目在无锡市区实施的服务业企业。
(二)符合我市服务业发展规划导向。
(三)项目已启动。
(四)项目资金已落实。
(五)至少还符合以下条件之一:
1、纳入省、市重点,总投资5000万元以上、当年新建、投资量达到总投资的30%以上,并对地方经济有重大拉动作用和示范作用的高端服务业项目。
2、纳入省、市重点(包括22个城市综合体项目),当年工作量超20%、时序进度提前一个月以上的高端服务业项目。
3、业态新颖、填补我市服务业领域空白的高端服务业项目。
三、使用范围和方式
第七条新增引导资金的主要使用范围:
(一)省、市服务业重点项目的补贴和贴息。
(二)省级以上服务业引导资金项目配套。
(三)服务业新业态、新领域的项目。
(四)服务业创国家、省级品牌项目。
第八条新增引导资金主要采取专项补贴、贷款贴息和奖励等方式。标准如下:
(一)专项补贴:以自有资金投入为主的高端服务业项目,投资额在5000万元(含)—8000万元的,单个项目补贴最高不超过100万元;在8000万元(含)以上的,单个项目补贴最高不超过200万元。
(二)贷款贴息:以利用金融机构中长期贷款为主的项目,给予25%—50%的贴息补助,单个项目贴息最高不超过200万元。
(三)知识型服务业项目奖励:对业态新颖、填补我市服务业领域空白以及科技含量高的知识型服务业项目,引进并正式开工的,单个项目给予最高不超过50万元的奖励。
(四)提前竣工项目奖励:对原计划2009年后竣工的项目,提前竣工并投入运行的,单个项目给予最高不超过50万元的奖励。
四、投入方式
第九条新增引导资金,除下列情况外,投入方式一律实行招投标方式:
(一)涉及国家安全和国家秘密的;
(二)只有2家或2家以下潜在投标人可供选择的;
(三)没有引起有效竞争或对招标文件未作实质性响应或因故导致废除所有投标的;
(四)法律、法规规定的其他不实行招标的情况。
市发改委负责无锡市新增服务业发展专项引导资金项目的招投标工作,并负责组织成立评标委员会。评标委员会分专家组和综合组,专家组由各行业的技术、经济、管理专家组成;综合组由市发改委、财政局及有关部门的专业人员组成。投标人主要是市属和无锡市七城区中各种经济成份和经济形式的服务业重点发展企业的在建或新建项目。
招标方式分为公开招标和邀请招标。采用公开招标方式的,招标人将通过《无锡日报》、无锡市服务业工作网站()同时招标公告。采用邀请招标方式的,招标人将向3个或3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其它组织发出投标邀请书。招标人根据招投标项目的情况确定招投标方式。开标时应按招标文件规定的时间、地点和方式公开进行。中标项目确定后由市发改委会同市财政局将项目列入无锡市新增服务业发展专项引导资金计划,正式下达。招投标工作将于2009年2月份、5月份、8月份、11月份分四次进行。
第十条市财政局按下达计划及时拨付资金。对各区相关项目的扶持,各区财政按比例同步配套。
第十一条区财政在收到投资计划及预算指标后,按照规定程序办理资金划拨手续,及时、足额将资金拨付给项目承担单位。市属项目由市财政直接下达预算指标及拨付资金给项目承担单位。
五、监督管理与绩效考评
第十二条市发改委负责对新增引导资金项目的执行情况进行跟踪管理和监督检查,组织对项目进行验收,会同市财政局对项目执行和资金使用情况进行绩效评价;市财政局负责对资金使用情况进行监督检查并组织不定期抽查工作。
第十三条市发改委会同市财政局等有关部门对新增引导资金使用进行稽察。新增引导资金专款专用,任何单位和个人均不得滞留、挪用、截留、挤占,不得擅自改变或扩大专项资金的使用范围。对骗取、转移、侵占、挪用、截留、挤占资金;无正当理由未及时建设实施或竣工完成的;有关中介机构在评估中弄虚作假或提出的评估意见严重失实的,由市财政局限期收回已下达的资金,并按照相关法律、法规、规章予以处理、处罚,对触犯法律的,依法追究法律责任。
第十四条各项目主管部门年终要对所辖范围内相关项目资金的使用情况和竣工结算情况、项目实施过程和完成情况、项目投入使用后产生的经济和社会效益进行绩效评价,并及时将绩效评价材料上报市发改委和市财政局。
六、附则
关键词:产业结构;区域物流
2014年9月12日国务院公布了国家《物流业发展中长期规划(2014―2020年)》,这是暨2009年国务院颁布《物流业调整和振兴规划》后的对于大力发展现代物流业的又一重大政策举措,目前中国的物流业已经进入新的发展阶段,处在由传统物流向现代物流转变的关键节点上,各个地方政府都在大力筹划发展区域物流的新方法和新途径,以抢先获取物流这个“第三利润源泉”所带来的经济利益和社会利益。
区域物流是在一定的区域地理环境中,以大中型城市为中心,以区域经济规模和范围为基础,结合物流辐射的有效范围,将区域内外的各类物品从供应地向接受地进行有效的实体流动。区域物流的发展好坏对区域经济起着至关重要的作用,在区域经济的发展进程中,合理的物流系统起着基础性的作用,主要表现以下几点:1.拓展城市辐射范围,形成和强化中心城市功能;2.形成新的产业形态,推动区域产业结构升级;3.物流发展成区域的支柱产业,并促进地区竞争力的提升;4.降低区域经济运行成本,提高经济效率。
区域物流规划是一个复杂的系统工程,涉及多领域多学科知识,例如现代物流理论、区域经济理论、系统理论、协同理论等,本文作者是站在产业结构的视角来分析十堰市区域物流的空间布局和功能规划。
十堰市地处鄂西北,是一座因车而建、因车而兴的城市,经过四十多年的发展,十堰已形成汽车、旅游、水电三大支柱产业,但还存在经济发展总量不大、区域经济发展不平衡突出、产业重型化趋势明显、对东风公司依赖过大,目前产业结构相对单一、适应市场经济的多元化产业格局形成缓慢已成了制约十堰经济发展最大的障碍。
经济学理论认为,经济增长是一个持续的技术创新、产业升级和多样化的过程。优化十堰产业结构,就是要立足十堰所拥有的比较优势,在完善各项基础设施的基础之上,通过引进和发展先进科学技术,实现产业结构多样化、协调化和高度化。区域物流规划是十堰市产业结构调整面临的重大机遇,现代物流产业作为国民经济发展的支柱产业和经济新增长点,在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强区域经济竞争力方面发挥着举足轻重的作用。
根据《十堰国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,十堰市的发展目标为打造国际知名生态文化旅游区、国家级汽车产业集聚区、国家级生态经济示范区和区域性现代服务中心,产业结构调整的发展思路为加快构建以现代农业为基础、高新技术产业和战略性新兴产业为先导、先进制造业为支撑、现代服务业加快发展的现代产业体系,其中把推动服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点,要着力打造具有竞争优势的国家级汽车及零配件物流交易中心和鄂渝陕豫毗邻地区商贸物流中心。
为了跟十堰市的产业结构升级调整战略相匹配,十堰市区域物流空间和功能规划应注重以下几个方面:
1. 十堰生态和景观资源丰富,市域内交通设施通道规划和建设中应充分重视对各种保护区的影响;应通过整合武当山、丹江口水库和汽车城等旅游资源,加快区域性旅游服务设施的建设,完善中心城区旅游服务功能。
2.坚持“依托东汽、服务东汽”的指导思想,十堰现代物流发展的重要内容之一就是为东风公司服务,坚持以汽车及零部件物流为重点,支撑汽车工业快速发展,同时积极引进先进技术,培育新能源产业、环保产业等新兴产业,实现制造业的不断优化升级,区域物流空间布局和功能规划中要给其他新兴产业留有空间。
3.十堰现代物流体系的建设要从十堰市长远发展的角度出发,结合国家和湖北省的规划要求、着重考虑十堰市的产业发展特点,逐步形成以汽车制造业物流、商贸流通物流、农产品物流、大宗原材料物流、电子商务、快递物流为特色的现代物流产业体系,把十堰打造成面向中西部地区辐射周边的重要物流节点城市,将物流业发展成为一个支柱产业。
综上所述,从产业结构的角度来看十堰市区域物流空间布局和功能规划对其未来的产业发展和经济增长有重要意义,因为现代物流业能够促进产业结构的高度化和合理化,现代物流业一方面是产业结构优化升级的产物,为现代物流业的发展提供机遇,另外一方面经研究表明现代物流业确实能够推动第二、第三产业的发展,尤其和第三产业之间是相互促进和发展的关系,做好区域物流规划,大力发展现代物流符合三次产业发展的经济趋势。(作者单位:湖北工业职业技术学院)
基金项目:湖北工业职业技术学院2014年度科研项目(20142KB11),《区域物流空间布局与功能规划研究―以十堰市为例》
参考文献:
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[3]谢军.产业集聚区现代物流发展模式研究[D].上海:华东师范大学,2008.
[关键词] 现代物流 环境负效应 绿色物流
2003年,成都市提出“大力发展现代物流业,建设西部重点物流中心”的目标。但随着现代物流产业的集聚,其对城市及周边区域资源环境的负效应开始显现。
一、成都现代物流业资源环境负效应分析
1.汽车运输方式的广泛使用对资源环境产生负效应
成都发展现代物流业,增强对汽车的依赖程度。2006年底,成都市载货汽车达8.38万辆,于此同时,汽车运输对城市资源环境的负效应开始显现。
(1)能源消耗量大。在各种运输方式中,汽车的能源消耗量最大,而且主要为石油产品。成都市自身能源供给相对匮乏,原油自给率完全为零,在成品油方面无生产能力,所有用量需从市外调入。
(2)噪声污染。噪声污染已被认为是当今世界三大公害之一,给居民身心健康带来严重危害。成都作为我国特大城市,2006年底,市内五区人口密度高达6372人每平方公里,但其交通干线附近的噪音却明显高于65分贝。在OECD国家,这样的噪音水平已经被认为是无法承受。
(3)空气污染。经过成都市环保局专家调查分析,汽车尾气排放是影响成都空气质量的主要原因之一。汽车尾气中的有害物质会对居民身体健康和城市环境产生危害,而且成都空气首要污染物――可吸入颗粒的主要来源之一就是汽车尾气的排放。
2.现代物流对成都周边区域环境负效应分析
成都是西部重点城市,其现代物流业的集聚,能带动周围区域物资流转,但同时,也将物流中的环境负效应扩散出去。
(1)占用沿线大量耕地资源。成都平原面积6200平方公里,是西部乃至全国农产品高产地。然而,现代物流基础设施的建设需占用大量土地资源(如:铁路单线区间约占地4hm2/km~5.3hm2/km;高速公路约占地8hm2/km~10.7 hm2/km),对成都平原珍贵的耕地资源形成压力。
(2)物流包装处理不当造成沿线环境污染。伴随物资的流转,物流包装也分散转移到成都周边区域,如果不能及时回收处理这些包装材料,就会对沿线区域造成环境污染,增加包装废弃物处理压力。
二、成都发展绿色物流的必然性
西部地区经济发展需要吸取发达国家及我国东部沿海地区的经验教训,不能片面追求经济效益,而严重破坏生态环境,应遵循可持续发展原则,兼顾经济发展和资源环境保护两方面要求,既发挥现代物流业对经济的带动作用,又要实施有效措施,避免或减弱其对资源环境的危害。因此,在成都地区发展绿色物流势在必行。
绿色物流是指为了实现顾客满意,链接绿色供给主体和绿色需求主体,克服空间和时间阻碍的有效、快速的绿色商品和服务流动的绿色经济管理活动过程。它是绿色化运动向物流领域渗透产生的成果,其目的就是要减少现代物流运作中的能源消耗、环境污染,发展生态环境友好型物流。
三、实施绿色物流的对策建议
在成都发展绿色物流初期,需要政府主导。建议从干预物流运作、规划城市物流网络和协调区域物流管理这三方面来实施绿色物流策略:
1.干预物流运作
(1)收取排污费。根据企业物流活动产生的污染量收取排污费,反映每单位排放物对人类健康或生态系统造成的损害,将环境成本内部化到企业中,从而消除企业与社会之间环境成本差,推动其治理环境污染。
(2)“绿色补贴”政策。政府对企业物流活动中为减少环境影响而付出的代价,给予一定经济补贴,从而降低企业实施绿色物流策略的成本,鼓励并支持企业进行减污改造。
2.规划城市物流网络
(1)组织规划城市物流结点。政府组织专家团,进行城市物流结点规划。避免以往片面追求运输成本最低的规划方式,将环境成本引入模型,计算出更加合理的规划方案。
(2)建设城市智能交通运输系统。智能交通运输系统是将出行者、道路和交通运输工具三者作为一个整体系统来考虑,使运输基础设施得以发挥最大效能,实现节约能源和保护环境的目的。
3.协调区域物流管理
(1)建立区域共同物流信息平台。西部各地方政府共同投资建设公用物流信息平台,实现货物的合并运输、运输线路的合理规划,从而有效利用资源、降低物流污染水平。
(2)实施区域合作押金返还制。对企业实行首端――末端押金制,在货物首发地对企业收取环境押金,运输到达目的地后,考察物流企业包装回收处理情况,从而确定是否返还其押金。这种制度可以鼓励企业主动进行包装的回收处理并增加可回收材料的使用,可以有效改善西部整个地区包装废弃物污染情况。
参考文献:
[1]王长琼:绿色物流[M].北京:化学工业出版社,2004
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[3]杨浩赵鹏:交通运输的可持续发展[M].北京:中国铁道出版社,2001
一、2007年物流业发展的特点及趋势
2007年是中国物流业持续快速发展的一年,也是物流业发展发生深刻变化、取得实质性进展的一年。中央更加重视物流业,行业发展环境进一步改善。物流业与各行业,特别是制造业的融合进程加快。现代物流业发展开始由珠三角、长三角地区,迅速向环渤海和中西部地区延伸。农村物流服务体系正在逐步形成,物流业发展对于提高国民经济增长的质量和效益的作用越来越明显,行业凝聚力和社会影响力进一步增强。
第一,我国物流业持续快速增长,促进了国民经济又好又快发展。一是物流业快速发展保证了国民经济发展的协调性。据中国物流与采购联合会统计核算,2007年我国社会物流总额将达74.8万亿元,同比增长25.5%,增幅比上年加快1.5个百分点。货运总量达到226亿吨,增长11.8%,高于GDP的增长水平,这在前几年是很少见的。物流业快速发展,为国民经济发展提供了快捷通畅的物流服务,明显提高了经济发展的协调性。二是物流业快速发展,对转变经济发展方式起到了积极推动作用。2007年,国内物流业增加值预计可达1.68万亿元,同比增长18.8%,增幅比上年同期加快6.3个百分点。物流业增加值占全部服务业增加值的比重由上年的17.1%提高到17.5%左右,增加0.4个百分点,占GDP的比重由上年的6.7%提高到6.8%。三是物流业快速发展,明显提高了国民经济发展的质量和效益。提高物流效率,降低物流成本是提高国民经济和企业经营质量和效益的重要途径。2007年社会物流总费用预计为4.5万亿元,增长17.3%,占GDP的比率为18.4%,与上年基本持平。
第二,物流企业实力进一步壮大,市场集中度明显提高。近几年,一批物流企业抓住我国物流业快速发展的机遇发展壮大起来。过去,我国物流企业规模在1亿元以上的很少见。目前,规模在10亿元以上的就有几十家。整合并购重组在国内外物流企业深入展开,也推动物流企业迅速成长起来。
第三,现代物流方式向采购环节延伸,供应链管理呈加快发展趋势。供应链管理是一种全新的经营模式,代表现代物流发展的基本趋势。近几年来,特别是2007年,随着现代物流方式迅速向采购环节延伸,我国供应链管理发展呈加快趋势。主要表现为:一是跨国公司加大在华采购力度。建立零部件生产与采购网,将中国企业纳入全球供应链体系。二是连锁零售业是推动国内供应链管理的重要力量。近几年,国内连锁零售业的迅猛发展和兼并壮大,使得供应链中靠近消费者的一端越来越强劲。为了取得连锁经营更好的规模效益,几乎所有大型连锁公司都在力图优化自己的供应链管理。国内零售商目前供应链管理的水平,尽管与外资跨国公司相比仍有明显差距,但已经开始重视与供应商的互利合作关系。三是一些强势品牌的生产企业以自己为主导构造供应链体系的势头日趋明显,并且取得了龙头地位。也有一些大型工业企业与商业企业建立了联盟关系,打造以消费品生产企业为主导的供应链,延伸自己的竞争优势,甚至把发展现代物流作为企业的核心业务和核心竞争力之一。四是第三方物流日益成为供应链管理的重要支撑。
第四,制造业物流发展加速,物流需求社会化趋势更加显现。2007年,制造业物流发展明显加快,突出表现在制造业与物流业更加融合,现代物流发展已经成为提升制造业核心竞争力,构建制造业产业链的重要组成部分和基础。同时,物流社会化趋势也更加明显。许多制造企业开始从战略高度重视物流功能整合,实施流程再造,分离外包物流业务,与物流企业加强深度合作。更多的制造企业与物流企业联手,从供应链角度整合上、下游企业的物流活动,融合渗透、联动发展的趋势逐步增强。
第五,专业化分工加快,增值型业务成为新的增长点。在过去的一年里,物流企业专业化经营,增值型服务有新的发展。供应商管理库存、循环取货、分销物流等一体化供应链模式,在越来越多的制造和商贸企业中得到应用。一批新兴企业已经成为客户从原材料采购、生产制造到终端分销的供应链整合者,开创了新的市场空间。
第六,物流业加大投入,基础设施骨干网络初具规模。据中国物流与采购联合会统计,2007年前三季度,国内物流相关行业固定资产投资额为9430亿元,同比增长18.8%。我国物流基础设施骨干网络初具规模。在地方政府积极推动下,各地物流园区(基地、中心)和各类货运枢纽、场站建设稳步推进,众多物流企业基地建设全面提速;重要物流节点与骨干通道相衔接,我国物流的网络优势正在显现。
第七,区域物流加强合作,物流集聚区得到较快发展。2007年,长三角地区的上海、江苏、浙江两省一市启动现代物流发展联席会议制度,采取了《关于促进长三角地区现代物流联动发展的若干措施》。京津冀地区物流企业签订了《物流合作协议》。四川、湖北、浙江、重庆、云南、新疆和广州7地物流行业协会发表《推进物流合作四川宣言》。安徽、江苏和江西20个沿江城市签署协议,区域内车辆在通关、收费、停靠作业等方面享受“普惠制”。随着区域经济发展和物流合作深入推进,现代物流加快向物流集聚区集中。
第八,物流国际化竞争趋势增强,国内物流企业积极应对。目前,外资物流企业借助资金、技术和管理等优势“抢滩”我国市场。为此,要充分利用外资来发展我国的物流市场,认真学习国外先进的物流与供应链管理的经验和技术,但也要充分考虑到我国物流市场公平竞争和国家经济安全运行的因素。面对国际化竞争,国内企业必须积极应对。
第九,物流资源要素全面紧缺,经营成本持续上升,平均利润率进一步下降。随着物流需求的增加和市场竞争的加剧,物流要素出现了全面紧缺的态势。在多方面原因影响下,物流行业平均利润率进一步下降。有企业反映,物流企业平均毛利率已由2002年的30%降低到2007年的10%以下,仓储企业只有3%~5%,运输企业只有2%~3%的毛利。
二、2008年物流业面临的形势和工作重点
初步预测,今年中国社会物流总额的增长幅度不会低于20%,物流业增加值的增幅可达16%左右,物流总费用占GDP的比率在油价上涨的情况下,基本上能够保持2007年的水平。
今年,我国物流业面临以下一些趋势:一是国民经济又好又快发展,现代物流业规模扩张和结构调整面临有利的发展趋势;二是我国物流市场的国际化竞争将更为激烈,企业面对分化重组加剧的趋势;三是制造和商贸企业一方面分离外包物流业务,一方面强化自身物流功能的趋势;四是生产资料物流、农村物流和关系民生的食品、药品及危险化学品物流将受到重视,加快发展的趋势;五是各地贯彻“十一五”规划,物流基础设施加紧建设的趋势;六是区域经济发展,物流合作加强,物流运作集聚区快速发展的趋势;七是企业获取资源、资金的难度加大,经营成本进一步上升的趋势;八是普通型的低端服务利润越来越薄,创新型业务、增值型服务和适合客户需要的特色服务,将获得更大发展空间。
因此,要特别关注以下几个方面:
第一,认真贯彻党的十七大精神,全面落实“十一五”规划。党的十七大提出“发展现代服务业,提高服务业比重和水平”。“十一五”规划纲要明确了现代物流的产业地位,提出了今后的发展目标。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出,提升物流的专业化、社会化水平,大力发展第三方物流。《全国现代物流发展规划》也将于2008年出台。要把认真贯彻党的十七大、国家“十一五”规划、国务院有关文件精神和物流发展规划作为首要任务,引导和推动行业改革与发展。
第二,引导社会化物流需求,为发展专业化物流服务。要鼓励企业主辅分离、流程再造,分立、分离、外包物流业务。支持物流企业向专业领域渗透,特别是要推动制造业、商贸业、农业与物流业加速融合、联动发展。要鼓励大型物流企业做强做大、中小企业做精做细,发展各类企业在专业化分工基础上的联合协作。要扶持发展中小企业,积极支持民营企业,培育自主物流服务品牌。
第三,选择适合国情的物流运行模式,发展中国特色的现代物流。要加强物流基础设施的整合与建设,按照国家规划和市场需要,发展区域性物流中心。要重视农村物流体系建设,促进区域物流协调发展。要深入研究生产资料流通领域的改革与发展,创新流通方式,提升流通业态。要发展电子商务、物流配送、连锁经营和制等现代流通方式。要结合我国物流发展的需要,推进物流标准化和信息化,加强先进适用的物流新技术研发和运用。针对企业物流需求,大力发展增值型、创新型业务,培育新的增长点。
第四,落实有关政策,营造行业良性发展的环境。首先,抓好已有政策的落实,特别是企业关心的税收、交通、融资等热点、难点问题,争取在2008年有更大进展。其次,要根据行业发展的需要,研究建立符合我国现代物流发展需要的产业政策体系,为现代物流持续、健康、协调发展营造良好环境。
所谓“万商西进”,就是通过贸易和投资手段,引导国际上的投资者和沿海的一些投资者,到中部地区开展投资、商贸和经营协作,同时发挥中部的资源和劳动力优势,加速资源就地转化。说到底,就是沿海产业向内地转移的问题。江西省常务副省长吴新雄在回答香港记者时说,江西作为沿海的腹地、内地的前沿,将充分发挥区位、环境、资源和生产要素等方面的优势,使江西成为“万商西进”的桥头堡,力争在资源能源开发利用、装备制造业、高新技术产业、农业产业化、商贸物流业等诸多领域加强与香港的合作,促进赣港两地互利双赢。
而商务部副部长廖晓淇认为,“万商西进”不仅是中部的期待,也是东部发展的需要!”“中部崛起之梦”完全具有实现的基础,“中部承东启西、连南通北的区位优势,使其有条件成为国内大市场的物流中心。因此,在中部崛起和万商西进过程中,我省应该最大限度发挥自身的比较优势,可以考虑优先发展商贸物流,因为江西与中部其它省份一样,现代商贸物流都还刚刚起步,差距不大,具有很大的潜力。
一、我省发展商贸物流的必要性
现代商贸物流业作为现代经济的重要组成部分和工业化进程中不可或缺的综合服务支撑,是国民经济发展的动脉和基础产业,其发展水平往往成为衡量一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一,被喻为促进经济发展的“加速器”。
1、降低运行成本。现代物流通过对各种物流要素的优化组合和合理配置,将人流、商流、资金流、信息流等各种生产要素聚集在一起,实现规模化生产,实现物流活动效率的提高和社会物流总成本的降低。从市场运行成本的角度分析,物流业对普遍降低社会交易成本具有突出的贡献。
2、提升产业结构。现代物流业通过培育和集并物流企业,使其发挥整体优势和规模效益,促使区域物流业向专业化、合理化的方向发展。现代物流业进一步带来商流、资金流、信息流、技术流的集聚,以及交通运输业、商贸业、金融业、信息业和旅游等多种产业的发展,有利于产业结构向高端化方向升级。
3、优化经济布局。一般来说,城市物流设施和基础建设齐全,消费集中而且需求量大,交通与信息发达,扮演着“中心地”或“增长极”的作用,作为核心枢纽将其他地域整合成一个商品流通整体。现代物流有效地吸引各种资源的集聚,带来经济规模和效益的倍增以及广泛领域的经济联动,提升区域经济的运转效率和基础性作用。
二、我省发展商贸物流的初步考虑
为适时融入“万商西进”进程,我省商贸流通业要按照“政府营造环境,企业自主运作”的原则,做大做强几个具有一定规模和较强竞争力的现代商贸物流企业集团。大型商贸流通企业是推进商贸流通现代化的主要载体,发达商贸流通业的一个重要标志就是拥有一批具有较强国际竞争力的大型商贸流通企业,如美国拥有沃尔玛,法国拥有家乐福,德国拥有麦德龙。我省应抓住机遇,主动承接来自沿海地区的产业辐射与转移,加快大型商贸流通企业的培育,培育出一批主业突出、核心竞争能力强的大型商贸流通龙头企业。
1、从江西毗邻沿海的区位上看:现代物流业是一个开放性、国际化的产业,我们要加快物流业对外开放的步伐,通过合作、合营、合资等多种形式,引进沿海著名物流企业,吸收他们先进的管理经验和管理手段。沿海省份在短短二十年间,经济增长迅速,诞生了许多行业典型,比较有名的要数浙江义乌的小商品形成的大市场。原因在于它拥有完善的供应链:企业接到订单,从产品设计、生产到包装、物流,都能在本地解决,产业集聚程度非常高。我省目前还不具备这样的环境。此外,东部企业向外投资非常关注成本问题,土地成本仅仅是一次性成本,配套物流成本才是长期成本,如果周边产业配套不齐全,也会降低江西承接产业转移的魅力。商务部“万商西进”将通过4种方式进行推进,其中第四种是由中部和东部联合建设园区。初步设想是,通过协调,支持东部企业到中部收购或与中部一起重组现有工业园区、开发区,把东部一些项目直接转移过来。为此“十一五”期间,我省要规划建设配套物流中心,作为工业园区的重要补充,物流中心主要依托工业园区,做好产业配套,引入先进物流理念,构筑供应链体系。现代物流不仅仅是实物流,更多的是信息流、资源流、人流和商流的协调运作。可以考虑在若干个工业园区中间,以100公里为半径,规划建设一个物流积聚中心,健全配送网络,优化配送体系,实现商贸物流业的高起步、大发展,从而提高物流体系对产业发展的支撑作用。
2、从承接产业的落地上来看:我省“十一五”规划中,明确提出了以大中城市为依托,加快建设规模大、集散能力强的现代物流中心,结合“三个基地、一个后花园”的战略定位,重点建设南昌、九江、赣州等区域性现代物流集聚区。结合产业梯度转移,南昌市要全面提升省会城市的物流水平,力争使南昌市成为长江中下游地区和京九线上人流、物流、资金流、信息流的重要集散中心。九江市要依托长江黄金水道和历史形成的重要商埠条件,结合九江国际水运中心建设和各类市场建设,快速发展通江达海的水陆联运物流业务。赣州市作为通往东南沿海地区的南大门,战略地位非常重要,随着交通条件的日益改善,要加快培育和承接一批具有现代物流服务能力的企业,加快物流服务体系建设,从而有效提升物流服务的规模和质量。
3、从商贸物流发展的突破口来看:现代商贸物流业牵涉面广,切不可眉毛胡子一把抓,要找准发展方向和切入点,目前可以着手发展可操作性的第三方物流。第三方物流是指由买卖之外的第三方即社会化物流组织提供的物流服务,是系统物流服务商组织提供的物流。通过对从原料、成品的生产、供应、销售直到最终消费者的整个过程中物流与资金流、信息流的协调,形成一个完整的“价值链”,以降低顾客物流总成本为目标,满足企业的需要。这是一种两头在外的物流服务,是连接沿海生产和内地消费之间的桥梁和纽带。第三方物流以顾客为核心,超越传统功能性物流服务的辖区,为外地企业量身定制适合其自身发展的服务管理方案,提供个性化、差异化、专业化的物流服务,可以在很大程度上解决沿海和内地的产销衔接,发挥我省物流企业在万商西进进程中的桥头堡作用,壮大我省经济实力。
三、政府在发展商贸物流中应有所作为
政府应加强物流基础设施的整合与建设,积极引导和培育现代物流服务市场需求,扶持物流企业做大做强。因此必须采取以下措施:
按照发展经济学的一般原理,像我国这样的巨型发展中国家,在推进现代化建设的过程中,往往是从沿海地区起步,梯次向内地扩散,在正常发展条件下,一般每一个梯次20年左右。目前,中部地区已经具备了承接沿海产业转移的各方面条件,这里资源能源丰富、交通运输方便、市场前景广阔、劳动力供应充足,政府运作效率提高、全社会发展意识增强,可以说天时地利人和。但是沿海地区产业向中西部地区转移,其内在动力是经济发展规律。市场经济就是候鸟经济,哪个地方的环境适宜,投资商就飞到哪里。对于中部地区来讲,区位优势都是相对的,资源优势各有千秋,劳动力成本相差无几。现在中部六省到处都是发展的热土,省际竞争十分激烈,沿海产业转移究竟到哪里落地,一切都取决于我们对机遇的认识,取决于我们的观念和态度,取决于我们的工作和效能。机遇从来只垂青有准备的头脑。说到底,就是要做到平台招商、感情亲商、环境安商、产业富商。
为认真贯彻落实省、市关于加快服务业发展的有关政策规定,进一步促进我县现代服务业集中、集聚、集约发展,不断提升现代服务业对全县经济发展的支撑作用,现就加快现代服务业集聚区建设提出如下意见:
一、全县现代服务业集聚区发展的总体目标
到2014年,培植2家以上年销售收入超10亿元的服务业集聚区,力争6家服务区集聚区进入市级现代服务业集聚区行列,确保1家以上成为省级现代服务业集聚区。
二、县现代服务业集聚区认定办法
县服务业发展局(旅游局)负责县级现代服务业集聚区的认定管理工作。
(一)认定条件。凡满足下列条件的服务业发展载体,可以申请为县级现代服务业集聚区。
1、有明确的产业定位和空间布局规划;
2、有专门的管理机构和专职的工作人员;
3、有较为完善的公共服务能力;
4、符合商务(贸)区、产品交易市场、现代物流园、科技创业园、旅游文化休闲区、信息软件园、创意产业园、科教集聚区等形态特征,并达到一定的规模要求:
⑴中央商务区:建筑面积1.4万平方米以上,区内注册企业10家以上,年营业收入超过5.6亿元。
⑵现代物流园:园内物流企业达到7家以上,营业面积7万平方米,年营业收入超过1.4亿元。
⑶产品交易市场:经营方式先进的专业类市场营业面积14万平方米以上,年营业收入超过10亿元。
⑷科技创业园:建筑面积1.4万平方米以上,区内企业14家以上,年营业收入7千万元以上。
⑸旅游文化休闲集聚区:区内配套服务企业(项目)达14家以上,年营业收入超1.4亿元。
⑹软件园:建筑面积1.4万平方米以上,园内软件及相关企业7家以上,年营业收入超过1.4亿元。
⑺创意产业园:建筑面积1.4万平方米以上,进驻企业7家以上,年总营业收入3500万元。
⑻科教集聚区:区内学校4所以上,在校学生2万人以上,配套服务项目7个以上。
已获国家和省市批准的物流、软件、科技等以服务为主体的园区,可以凭相关批件,直接认定为县级现代服务业集聚区。
(二)申报材料。申请认定县级现代服务业集聚区的镇(区)单位,经所在镇(区)政府同意,向县服务业发展局(旅游局)提出申请。同时,提交下列材料:
⑴经县服务业发展局(旅游局)批准的园区发展规划;
⑵县级有权部门关于设立园区的批件;
⑶经有权部门批准的土地使用规划批件;
⑷集聚区发展现状(包括:园区具置、建设规模、基础设施及公共服务体系建设情况、管理机构情况、主要经济指标、入驻企业目录和企业基本情况);
⑸其他需要出具的材料。
(三)认定程序。对申请单位的申报材料审查合格后,县服务业发展局(旅游局)组织相关部门到现场进行调查核实。提出初步认定意见,并提交县政府审批。通过县政府审批的园区,即为“县现代服务业集聚区”。
三、加大现代服务业集聚区建设和管理力度
(一)加强政策扶持。县设立服务业发展引导资金,有关部门要把集聚区的重点项目和公共服务平台项目作为服务业发展引导资金支持的重点。发改委和服务业发展局要把进入集聚区的重点项目优先列入省、市重点服务业项目,优先申报省级服务业引导资金以及服务业标准化项目,及时帮助较为成熟的县级服务业集聚区申报市级、省级现代服务业集聚区。发改委、服务业发展局、规划局和工商局等部门要通过规划和政策手段,引导和鼓励适合到集聚区发展的投资主体和现有服务业企业,到相应的集聚区投资创业;规划部门要把集聚区规划列入城市发展总体规划;国土部门要对集聚区建设项目用地给予重点支持。
(二)健全管理机构。各集聚区要分别建立专门的管理机构,明确专职人员,对区内企业实行一站式服务。按照优质、高效、共享的原则,根据不同形态集聚区的需求,建设集聚区内公共服务平台,形成投融资服务、对外合作交流、人才培训、信息咨询、技术创新等综合服务功能,为企业提供全方位服务。
(三)加大招商力度。每年开展以集聚区为载体的专题性招商引资活动,重点引进产业带动性强的功能性项目、国内外知名的拥有先进技术的优势企业、行业领军人物,不断提升集聚区的能级和水平。
作用凸显
城镇化作为我国现代化建设的历史任务,受到越来越多的关注。国务院总理也曾多次强调,城镇化是未来中国经济增长的巨大动力,是扩大内需的最大潜力。随着中国城镇化速度的加快,带动大量社会消费需求,也将带动物流发展。物流是连接各产业区间的通道和载体。参与从事物流服务活动的各环节,通过有效的现代化管理和个性化服务,将形成物流产业支撑体系,从而达到降低物流成本,提高物流效率和经济效益的目的,这也是城镇化建设的重要前提条件。同时,城镇化建设必然直接拉动建筑建材、家电电子、纺织服装等产业的发展,带动以产业物流为基础的物流发展,形成强大的物资流、资金流和信息流。
此外,城镇化建设过程中也面临着基础设施的承载问题。目前我国物流产业仍处于粗放型发展阶段,网络布局不合理,城乡发展不均衡,集中度偏低,信息化、标准化、国际化程度不高,效率低、成本高等问题日益突出。城镇化发展起来的区域物流体系明显落后于发达地区发展起来的物流体系,呈现出基础差、环节多、效率低、无体系等特点,尤其是经济欠发达地区的这一现象更为突出。因此,建立符合城镇化建设的现代物流服务体系是城镇化建设的重要组成部分。
物流支撑体系也是我国城镇化建设中产业发展的必然需求。建立现代城镇化物流支撑体系,有利于推动生产资料和生活资料的集中采购,降低生产成本:有利于规模化经营、产业化发展,拉动消费品的外销能力。城镇化建设的一个显著特点就是农村城镇化,使二元结构的经济功能、社会功能更加统一。建立城镇化物流体系还有利于加快城市与农村物资交换,实现经济社会中的功能互补。此外,城镇化进程中现代产业的集聚和发展需要有现代的物流体系与之配套,而具有现代物流基础的城镇化集群,对产业项目的引入、形成和发展都具有强大的吸引和推动能力。城镇化建设只有通过产业引入、产业升级和产业结构水平的提高,实现产业集聚带动人口集聚的效应,才能形成产业延伸发展,带动消费和第三产业,从这一角度来看,物流支撑体系可以有效地带动城镇化建设的更好发展。
问题诸多
虽然在城镇化建设过程中物流支撑体系的作用日益被重视,但在实际操作中,仍然存在着诸多问题。
政策法规缺乏协调统一,整体规划管理水平偏低。目前,各地物流规划与政策出台的积极性很高,但大多集中在理论层面,中央各部委扶持配套的相关政策协调性不够,中央、地方很难形成协调、联动的合力,社会资源利用不足。城镇规划水平不高,目标定位不明确,可操作性不足,缺少有效手段。这也使得参与其中的物流主体片面规划自己的基础设施,缺乏与城镇化建设相适应的协调综合规划。
现有物流管理体系、体制相对滞后,缺乏相关数据。物流管理体系涉及行业较广、部门较多,管理和职能不匹配,很多体制性难题有待突破。如物流统计工作,因其出现较晚,缺乏基础数据,与物流方面的相关指标体系也尚未建立,同时本身存在着一些不足,导致在物流规划中由于统计数据偏差等问题而使建设、设计出现失误。
城镇化带来居民消费方式的转变和消费规模的提升,进而逐步实现消费结构的升级。物流体系作为城镇化建设中的支撑体系,其相应的配套服务并不完善,亟待加强。随着城镇化进程加快、居民收入逐年提高,我国居民消费呈现出明显的多元化趋势,如消费者对生鲜产品、冷冻食品需求的不断增加以及对食品安全要求的不断提高,需要更加完善的农产品冷链物流体系,这对农产品冷链物流行业提出更高的要求。整体来看,在向城镇化现代物流转型的时期,建材家具物流、IT物流、纺织物流、家电电子物流、农产品物流、冷链物流、电商物流等细分领域都面临着完善、升级以满足相应需求的任务。
解决途径
物流体系与城镇化建设两者之间相互渗透,相互促进的关系却是不争的事实。必须协调处理好二者之间的关系,才能得到更好的发展。
首先要从政策层面予以重视,科学规划物流网络布局。政府要对物流基础设施的布局与建设以及城乡之间、区域之间物流体系进行科学规划,合理配置物流资源,最大范围地覆盖城乡,避免重复建设资源浪费,要准确评估城镇物流规划的层级定位、建设规模和辐射范围,纳入区域物流整体规划体系,有效配置物流资源。政府要及时出台用地、税收、财政等方面的优惠政策,各地的城市应根据本地实际,尽快配套完善相关的政策、法律法规体系,从体制改革、法律法规制定、相关政策调整以及发展规划等方面,采取相应的对策措施促进物流业的振兴和发展。
完善物流基础设施建设。城镇化产业集群的形成,需要一定的物流基础支撑运行。随着城镇化建设工程的推进,就目前情况来看,政府需要加强对公路、铁运、水运、空运等不同性质的物流平台的总体协同布局,搭建现代化物流网络和节点,与城市规划、产业规划、交通网络规划同步进行,为物流支撑体系的形成奠定坚实基础。通过政府的引导和扶持,引进规模物流企业入驻,发展共同配送与第三方物流,建立适合城镇化合理规模和有效辐射半径的物流基础设施配套体系。
[关键词] 第四方物流;资源整合;区域发展
[基金项目] 衡阳师范学院科学基金项目(09A02,10B57);湖南省自然科学基金资助项目(10JJ3098);湖南省重点学科区域经济学建设项目
[作者简介] 何青,衡阳师范学院经济与法律系教师,博士生,研究方向:物流与供应链管理,机制设计,湖南 衡阳,421008;卜华白,衡阳师范学院经济与法律系,湖南 衡阳,421008;张振文,衡阳师范学院经济与法律系,湖南 衡阳,421008
[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2012)02-0085-0003
4PL是第四方物流的缩写,其定义是一个供应链的集成商,集成了自身和互补服务供应商的技能、经验、资源,为客户企业提供基于供应链的解决方案。4PL最早由埃森哲咨询公司提出并注册,2000年左右开始为国内学术界所关注。应用方面,经过多年理论和科技攻关,宁波第四方物流交易平台于2009年正式运营,标志着以政府主导、社会投资、企业运作,“政、企、银”互动,企业和银行双运营主体的“宁波模式”正式诞生[1]。“宁波模式”是第四方物流在我国的一次创新性运用和理论突破,为不同地区、行业、部门开展第四方物流提供了良好的示范和借鉴意义,对促进区域物流、区域经济的发展作出了重要贡献。本文将从4PL的供应链整合角度分析和探讨第四方物流的资源整合优势以及其对区域经济发展的借鉴意义,以期为区域经济发展提供一种思路。
一、4PL的供应链整合优势
4PL整合供应链资源涉及的整合企业群体有:生产企业群体、商业企业群体、物流服务企业群体、客户企业群体、供应链管理企业与咨询公司群体、信息技术企业群体等[2]。而其服务流程的出发点是基于客户企业的需求,结合4PL企业自身的资源能力,运用信息支撑技术企业,物流服务企业,供应链管理咨询企业的互补能力,从客户企业的内部流程进行协调、改进、再造,以及同所属的供应链中其前向的面向顾客的商业企业和后向的生产制造企业之间的协同运作,基于信息技术企业和物流服务企业间的无缝连接,进而整合各方资源,实现整个链收益的最大化和供应企业间的共赢。资源整合的目的是保证企业间的信息流、资金流和物流的顺畅流动。4PL的供应链整合优势具体可体现在如下三个方面:
(一)信息技术整合优势
随着通信技术、电子信息技术等电子化技术的不断发展,企业间的沟通交流和协作更多地依靠强大的信息化技术进行。4PL运用自身和具有互补性的信息技术企业的力量,对客户企业和与之贸易往来的供应链企业进行信息化改造、升级,加强企业间的互联、互通和实时的信息反馈,物流信息的跟踪,资金流的安全转移,增强了全程的可控性和安全性,从而保证了信息流、资金流、物流的顺畅流通。
(二)流程再造整合优势
3PL关注企业客户的物流成本和效率,是较微观方面的物流运作,但基于供应链甚至社会化层面的物流效率和成本,即全局的最优化,3PL就很少考虑,而这正是4PL出现和发展的着眼点。4PL整合集成自己和与之互补的企业间的能力,以客户需求为中心,进行通力协作,整合链中前向、后向企业和客户企业的流程,进行全方位的流程重组和再造,在物流集成化基础上提升为供应链的一体化。业务再造的系统化实施,既保证了物流系统的流程合理和运作的高效,也保证了信息流、资金流、物流这三流之间的顺畅,最大化整个链的收益,使参与企业都受益,实现了全局的最优和社会效率。
(三)人才的整合优势
4PL企业所拥有的人才,不仅仅是其内部的供应链管理运作团队人员,也包括互补企业的优秀团队人才。这些团队人才在共同的理念和互信基础上,发挥各自的专业特长,为客户企业提供全面的人才技术支持,个性化的运作方案和供应链一体化的最佳整合方案。通过团队成员的整合和通力协作,帮助客户企业从宏观、中观、微观等方面构建基于物流服务的信息化建设,业务流程再造方案,从而实现信息流、资金流和物流合理顺畅流动,进而实现全局最优,链成员的社会福利最大化。
二、4PL对区域发展的促进作用
(一)促进区域产业集聚
产业集聚已经成为一种充满活力的区域发展模式,产业集聚的竞争力和产业是否属于高技术还是低技术的产业性质并无直接联系,只要产业布局形式符合产业集聚群的要求,任何产业都可以通过知识与研发投入提升自身的附加价值。产业集聚是一种基于资源整合的竞争合作机制。区域的发展,需要产业集聚效应,需要做大做强整个产业链。经验表明,在区域发展进程初期,众多企业不愿入驻政府指定的工业园区,不是因为优惠政策不够,而是相关配套设施跟不上,最突出的是不能够提供物流保障。4PL的供应链资源整合优势为企业物流外包提供了保障,使非流通运输型企业更多的专注于自身核心业务,从而增强企业的市场竞争力。而4PL的形成和发展,能够使区域内的配套设施和软硬件跟上区域内产业的发展,进而带来产业链的集聚效应,促进区域经济的发展和壮大。“宁波模式”的第四方物流为区域的发展提供了可借鉴的发展道路,在整合区域物流的同时,也促进了产业集聚。
(二)促进区域企业信息化发展
现代社会是一个信息联动的社会。企业内部,企业与企业之间,企业与政府部门或公众之间,都将通过信息技术进行互通互动和协调。区域的发展,产业的升级改造,需要硬件设施和软技术的支持。而软技术主要包括信息技术、知识创新积累、人才储备等。区域内经济体的首要发展就是软技术的发展,而信息技术在技术人才和知识累积创新中起到了桥梁的作用。4PL能通过其强大的整合能力,为链中的企业带来信息技术的升级和改造,使业务流程信息化、网络化、智能化。强化了企业内部,企业间的信息网络沟通,降低了物流运作成本,提高了工作效率,也推动和促进了区域内企业的信息化发展。
(三)促进区域“产学研”协调发展
从区域发展的历程来看,大批专业技术人才是区域特色产业和产业集聚的推动力。高校是人才的供应基地,也是知识创新的源泉,企业是创新的试验地,新技术的孵化地。区域经济的发展,需要“产学研”协调发展,共同促进,把先进的理论知识应用于企业的实践中,创造社会价值。4PL基于供应链整合的运作,是一个理论创新和实际运作相结合的发展过程,需要跨专业、部门和行业的技术管理合作。其运作的创新性和实践性要求,促进了“产学研”的紧密结合和协调发展。
三、区域培育4PL的应对策略
(一)走政府主导,企业运作的经营模式
区域培育4PL企业可借鉴“宁波模式”走政府主导,社会投资,企业运作的经营模式,以企业和银行作为双运营主体。这一模式是适合我国国情的。原因在于国内4PL主体缺位[3]:3PL企业不发达,信息技术或物流供应链管理咨询公司也难担大任。而现代物流是区域经济发展助推器,发展4PL是其切入点。当外界条件不成熟时,政府主导,企业运作就是一种较恰当的模式。
(二)推进物流标准化建设,大力发展现代物流
发展现代物流,就要大力发展3PL等现代物流企业,完善行业法律法规,加快物流软硬件基础设施建设等,为发展4PL做准备。而物流标准化运作,既保证了节点企业间物的顺畅流通,又节约了时间,加快了流通效率。将更有利于今后在不同地区甚至国际舞台上的竞争。
(三)建立企业诚信管理档案
4PL涉及企业众多,信用和可靠性是4PL对互补合作型企业的重要衡量标准之一。供应链企业间的违约风险,极大加强了整个链的管理成本。因此,建立企业诚信管理系统是一个很好的切入点。这要求4PL企业、政府和商业银行等对众多企业建立信用诚信档案,加强信用评级,为4PL的组织决策提供支持。
(四)加快信息化建设,加强人才储备
4PL的实施,需要信息技术和高端人才的支持,信息化建设使得供应链企业间的无缝连接更加紧密,保证信用流、信息流、资金流、物流的顺畅。而信息化建设、物流的顺畅其执行者都是人,企业的发展最终的落脚点也是人才的竞争。因此,区域要培育4PL企业,必须在信息化建设和人才储备上抢占先机,让高端的优秀人才,运用高端的信息技术,创造物流的高端增值收益。
[参考文献]
[1]毛光烈.以第四方物流带动现代物流体系建设――以宁波市为例[J].中国软科学,2010,(4).
关键词:西江经济带 城市群 共同物流
西江经济带以西江为主轴,不仅是珠三角产业转移的承载地和溯江而上发展的战略腹地,也是大西南各省区进行物资交流、沟通东南亚的运输大动脉和出海大通道,还是中国面向东盟各国开发开放的前沿地带。对促进西江经济带城市群协调发展的共同物流问题进行研究对广西经济发展具有重要意义。
1西江经济带城市群发展共同物流的必要性
1.1西江经济带是广西经济的重要组成部分
广西西江经济带区域包括南宁、柳州、梧州、百色、崇左、来宾、贵港七个城市,国土面积约占广西国土面积的55.2%,区域总人口2740万人,人口密度209人/平方公里,高于广西217人/平方公里的平均水平。“十一五”期间,西江经济带区域经济发展势头良好,具有区域特色的优势产业体系初步形成,经济发展速度不断加快,经济总量呈现逐年增长的态势。2010年区域完成地区生产总值5611亿元,比上年增长15.4%,占广西经济总量的58.7%;财政收入761亿元,占广西财政收入总量的65.6%;全社会固定资产投资4597亿元,占广西投资总量的56.3%。
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1.2西江经济带在广西经济发展中的纽带作用
西江经济带的区位优势决定了其在广西发展战略格局中的特殊作用。西江经济带作为珠江主干流的西江上接云南,纵贯广西和广东,通江达海,自古以来就是连接西南和华南的“黄金水道”。从“十二五”规划开始,就致力于把西江经济带打造成为南方重要的开发轴带,成为大西江经济带的核心区段,成为大珠三角功能辐射的承接地,成为大西南开发的先导地区,成为中国向南开放合作的前沿基地。
西江经济带紧接经济发达的广东“珠江三角洲”,背靠桂西北和大西南,具有承东启西的作用,因此,建设西江经济走廊既有利于打开东西通道,推动西部地区接受粤、港、澳地区经济辐射和产业转移,把改革开放由沿海到内地推进,形成跨地区、多元化的开放格局。建设西江经济走廊,加强其作为东西地区之间的枢纽作用,使之能更好地担负承东启西的作用,对于广西区域经济格局的塑造和实现地区经济协调发展,有着不可替代的重要作用。
2西江经济带城市群发展共同物流的瓶颈
2.1尚未构建统一的物流体系
西江经济带是广西经济发展的重要增长区域,构建西江经济带现代物流体系,是发挥西江黄金水道作用和向珠三角靠拢的重要途径。目前,西江经济带还没有形成统一的物流市场体系,这可能会导致在城市集聚区的物流供需体系缺乏管理。其次,沿江城市群还没有形成统一的物流标准,导致在西江经济带城市群从事物流活动不能顺畅进行。从技术创新和研发投入来看,对物流方面的投入还严重不足。
2.2尚未形成沿江综合交通运输体系
西江经济带沿江的铁路、公路及水运系统尚未能联成便捷的网络体系,路网布局尚未完善,东西向的流通渠道不畅,各种运输方式、各干线之间,干线与支线之间以及线站与港站之间,存在彼此脱节、互不衔接的现象,交通运输的网络化程度不高,导致高运输成本和低运输效率,影响了区域内统一大市场的形成与发展。
3西江经济带发展共同物流的对策研究
3.1拓展运输枢纽物流功能
充分发挥西江黄金水道连接粤港澳等发达地区便捷通道作用。积极引导公路运输企业发展现代物流业,建立适应货运站场信息服务中心,充分利用货运信息网络,逐步实现物流社会化。完善铁路枢纽设施建设,按照现代物流节点功能要求,着力解决铁路点线能力不配套的问题。在货源集中的南宁、柳州、梧州等货运枢纽,按多式联运功能,建设一批具有综合物流服务功能的大型物流基地。
3.2建立物流市场一体化体系
在珠江-西江经济带上升为国家战略的背景下,西江经济带经济总量的快速增长带来了巨大的物流需求,产生发展现代物流的迫切要求,经济的快速增长为推动现代物流的发展打下了良好的基础。因此,需努力培育物流市场体系,进一步推进西江经济带现代物流的潜在需求向有效需求方面转化。建立和培育完善的现代物流市场体系,加大力度将巨大的物流需求由潜在需求向有效需求转变也是发展物流一体化网络的重要部分。
3.3大力发展第三方物流
第三方物流代表了现代物流发展的主要特征和方向,是目前物流业发展新增长点。为改变西江经济带共同物流滞后的现状,需要大力发展第三方物流,提高物流服务水平不高,积极培育和引进一批适应社会化物流需求的第三方物流企业,鼓励学习借鉴先进物流经营理念,通过信息化、标准化和专业化提高专业物流服务水平,创新物流业务,适应大中型制造和商贸企业优化物流流程的要求。通过示范带动重点产业物流流程优化,扶持西江经济带第三方物流企业逐步主导区域专业物流市场,推动西江经济带物流服务专业化和社会化。
3.4构建区域共享大平台
构建区域产业互动大平台,将共建领域从物流园区拓展到信息平台、物流企业、城乡物流等方面。通过整合、集聚和培育等方式,促进物流园区与西江经济带城市群经济示范区融合,促进产业转型升级;推动物流业与制造业、商贸业以及电信、金融等商务服务的互动,提高物流服务水平。其次,构建区港一体大平台。充分发挥西江黄金水道的辐射功能,推进港口物流园区建设,完善港口集疏运体系,依托公路、水路、铁路和机场等重要的交通枢纽,促进多式联运的发展。建立综合服务平台。参考文献:
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