时间：2022-11-18 10:38:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环保履职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
通过与*市环境监察总队相关人员的广泛学习和交流，他们的工作经验和执法理念有几点值得我在今后工作中去认真学习和借鉴。
（一）建立健全了一个领导班子和组织机构。*市环境监察总队现有编制61人，有总队长1人，副总队长2人，内设机构有办公室、监察一科、监察二科、综合执法科、热线科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根据自己的职能职责，设置了相应的工作岗位。总队长负责全总队的工作，两位副总队长协助开展工作并负责督促落实各自分管的工作，各科室按照各自的职能职责把各项工作进行了细化并责任到人，责任科室领导负责科室工作的具体督办，科室人员按照自己的职能职责抓好各项工作落实，较好地促进了各项工作的正常运转。
（二）确立了一个科学合理的工作思路。*市环境监察总队结合年度环境监察工作的实际，坚持贯彻落实科学发展观，紧扣“提高环境质量，促进科学发展，争创全国一流”的主题，围绕市局中心工作，从年初开始，就制定了相关的管理制度和确立了科学合理的工作思路，召开了以“规范执法行为，实施精细化监察”为主题的专题研讨会，重点突出了部门职能调整组合，组织开展了干部竞聘上岗活动，加大了环保法律法规的宣传教育和加强了全体监察人员的业务培训，在全市辖区内推行了精细化监察和实行了执法建议书制度，进一步规范了现场取证、制作笔录等公文文书，就如何解决环境监察和工作中的难点等问题进行了有效探讨，在全市尝试公众参与环境执法等一系列活动，通过典型环境违法案件的曝光，成功地打造出了*市环境监察的声势，较好地保障了城市环境安全。
（三）注重打造一个环境执法品牌。一是以加大执法力度为立足点，通过媒体曝光和加强后督察等执法手段，实行执法建议书制度，逐步解决了监管不到位以及以罚代管的问题；二是以创新监管机制为着力点，试行精细化监察和开展在线监控数据的管理，针对企业违法排污问题，采取不定时的检查手段，加大对违法排污企业的监管力度，督促企业增强环保意识，完善污染治理设施，保障城市环境安全；三是以关注民生改善为突破口，进一步完善应急响应机制，保障饮用水源地环境安全，注重环境执法规范化和解决单为环境而的问题；四是以增强服务意识为结合点，注重执法与服务并重，尝试公众参与执法，提高全民的环保意识；五是以注重素质培养为支撑点，开展执法交流和撰写调研报告，全面提高环境监察人员的整体素质；六是以狠抓队伍建设为切入点，开展干部竞聘上岗和加强业务技能培训，注重落实环境稽查制度和体现政风行风，逐步解决了个别人员不认真履职的问题。
二、考察学习的基本情况
为学习借鉴*市环境执法先进经验，提高我省环境监察人员业务素质，根据《*——*2009年环保合作工作备忘录》及省环保厅《关于印发2009年全省环境监察业务培训计划的通知》要求，2009年6月7日—11日，省环境监察总队组织各州（市）环境监察支队负责人前往*考察学习不同行业现场执法特点、技能与技巧以及学习突发环境事件应急处理的措施及方法。在为期一周的考察学习活动中，主要参观考察了*污水处理厂、御桥垃圾焚烧发电厂、*化工区（赛科）、太古升危废处置单位和*市环保局在线监控中心，与*市环境监察总队进行了执法交流座谈，在座谈会上，*市环境监察总队负责人就*市的环境监察工作情况及环境执法理念向我们作了详细介绍，*方就有关排污收费、应对突发环境事件、现场环境执法、污染纠纷调解、减排项目环境监察、现场环境稽查、环境监察能力建设以及如何增强服务意识等方面的问题与*市环境监察总队进行了广泛交流。通过这次考察学习，使我更进一步了解到*市的经济社会发展状况，感受到*与*市之间的差距，认识到我市环境监察工作所面临的形势和存在的问题，同时，通过学习和借鉴他们的宝贵经验，也进一步增强了我认真履职的决心和信心，有效提升了我的思想意识、宗旨观念、工作思路以及业务素质，开阔了眼界，增长了见识。
三、通过考察学习，对下步工作的思考
通过这次考察学习，对照我市的环境监察工作，使我清醒地认识到我市环境监察工作中还存在许多问题，自身在履职过程中也还存在创新精神不强，管理不到位，制度不健全，凝聚力、战斗力不强等问题，我将以此次考察学习为契机，重点从以下几个方面去加以改进。
（一）要注重加强支队班子建设。在工作中要进一步理顺工作关系，搞好班子内部团结，增强班子的民主决策意识和内部管理能力，在两位副支队长的协助下，充分调动全队人员的工作积极性，彻底解决凝聚力、战斗力不强等问题。
（二）要进一步加强队伍建设。结合全市环境监察工作的实际，逐步探索开展环境稽查工作的思路，通过开展现场环境监察和环境执法等实战演练，逐步提高支队全体人员的环境监管能力和执法水平；通过送出去和请进来等相关培训手段，全面提高全队人员的业务技能，逐步扭转个别人员履职不主动的问题。
（三）要创新管理机制。一是建议局党组为支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，以便将各项工作层层分解，责任到人（20*年9月6日，经局党组会议研究，同意支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，并以昭环通[20*]32号《关于*市环境监察支队设立内设机构及职能分工的通知》行文各县区环保局）。二是借鉴*市环境监察总队实行的执法建议书制度和推行的精细化环境监察模式，转变工作作风和改进工作方法，逐步解决环境监管不到位以及以罚代管等问题，确保全市的环境安全。
主动聚焦中心工作 不断增强监督实效
扶贫攻坚事关决胜全面小康社会，市人大常委会对此高度重视。2016年11月下旬到12月上旬，常委会组织五级人大代表，对全市脱贫攻坚工作开展情况进行集中视察。代表们深入扶贫项目专业合作社了解运行情况，实地查看扶贫点小聚居建设情况，走进贫困户家中开展走访调查。在集中视察的基础上，常委会听取审议了市政府关于扶贫开发工作情况的报告，提出要在巩固成果的前提下，整合资源、精准施策，狠抓产业扶贫，壮大脱贫增收支柱，完善脱贫政策体系，汇聚脱贫强大合力。
凝聚发展共识，回应社会关切。常委会以问题为导向，深入一线开展调研。围绕扶贫攻坚、落实民族政策、促进城市核心区民办幼儿教育发展和全市校园足球发展等一系列民生问题，常委会主动强化监督，惠及民生。围绕加快推进供给侧结构性改革、推动全市文化旅游业发展、完善科技创新体系、建设煤化工科技创新示范基地等一系列问题，常委会主动聚焦中心工作，加快推动地区经济结构转型升级。围绕推进司法公平正义，常委会组织对全市贯彻落实《食品安全法》等一批法律法规实施情况进行执法检查。听取审议市中级人民法院关于行政审判工作情况的报告和市人民检察院关于提起公益诉讼点工作情况的报告，为地区经济社会发展提供更加有力的法治保障。
完善监督方式 跟踪督办推动问题解决
连续跟踪问效，维护监督刚性。常委会连续听取和审议审计工作报告和审计查出问题整改情况的报告，指出政府及有关部门要认真落实常委会审议意见，对存在问题加大问责力度，全面整改落实，切实维护人大监督和审计监督的严肃性。
督促整改落实，筑牢生态屏障。常委会结合贯彻落实新《环保法》，通过跟踪督查，推动市政府制定出台《鄂尔多斯市党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《领导干部自然资源资产责任审计试点工作方案》，编制《全市环境保护总体规划》《全市环境承载力规划》，出台“四个一律不批”政策规定。对林业和草原生态保护与建设情况报告的审议意见的整改落实情况进行跟踪督查，促进了审议意见的落实。
督办工作中，常委会紧盯问题落实，要求政府相关部门及时书面报告落实情况，要求承担监督任务的常委会各工作委员会常过问、常督促、常查看，及时了解办理情况。对办理中存在的实际难题，多方协调，帮助解决，促进审议意见更好地落实。通过跟踪督办，常委会基本上实现用“监督―落实―再监督―再落实”的方式解决问题，体现了人大监督刚性，凸显了人大监督权威。
结合全面深化改革 实现监督工作有力更有效
聚焦财政预算监督，管紧政府钱袋子。常委会先后制定了市本级财政预算审查监督暂行办法、审计查出问题整改落实情况监督暂行办法、预算审查前听取人大代表和社会各界建议暂行办法、国有资产管理监督暂行办法。常委会在预算审查前广泛吸收代表和社会各界意见，注重预算监督的超前性，预算审查中完善预算监督制度，增强预算监督的规范性，预算审查后加大预算执行监督力度，强化预算执行监督的约束力。
加强任后监督，推进依法行政。常委会审议通过政府组成部门主要负责人向市人大常委会报告履职情况的实施办法，对履职报告对象的确定、履职报告的主要内容、方式、具体程序、组织实施等作了明确具体的规定。履职报告后，常委会组成人员按照“满意”“基本满意”“不满意”三个档次进行满意度测评，对总体评价为“不满意”的要求限期整改，整改仍为“不满意”的，将其列为下一年度重新报告履职情况的对象，并再次进行满意度测评。党委组织部门要把人大常委会对干部履职监督情况作为干部考核和使用的重要依据之一。办法明确规定，经第二次测评仍为“不满意”的，市人大常委会可以向市委建议调整该部门主要负责人的工作岗位。制定这一办法，有利于加大干部任后监督力度，使“由人大任命、对人大负责、受人大监督”的理念更加牢固，增强了依法履职、恪尽职守、锐意进取、清正廉洁的意识。
强化代表监督，推进公正司法。常委会制定出台人大代表监督司法案件办理办法，对人大代表监督司法案件的启动条件、监督司法案件的范围、受理程序、处理程序等进行了规定。制定该办法，有利于规范代表监督司法程序和代表监督司法行为，有利于司法C关公正司法、严格执法，有利于更好地维护宪法法律权威，进一步推进了法治鄂尔多斯进程。
组长：*
副组长：*
成员：*
主要工作职责：
1、负责制定全市燃煤脱硫设施二氧化硫减排核查核算工作实施方案；
2、组织对各县区开展燃煤脱硫设施核查及日常监察工作开展情况进行督导和检查,并对脱硫设施不按要求正常运行等问题及时进行调查处理。
3、负责全市燃煤脱硫设施二氧化硫减排核查核算工作的上报工作。
二、监察范围
全市燃煤电厂和使用燃煤锅炉的企事业单位
三、监察内容
1、各企事业单位脱硫设施的运行、维护和管理情况，确保脱硫设施的正常运行，严禁开启烟道旁路运行和脱硫设施无故停运。
2、督促、监督脱硫设施已投入运行的燃煤电厂和企事业单位按要求建立生产运行台帐，台帐中要求记录内容：①脱硫设施主要设备运行和维护情况，②记录烟气连续监测数据，③机组负荷（锅炉负荷），④燃料硫份和脱硫剂的用量、厂用电率、脱硫副产物产生量和处置情况、挡板门启停时间，⑤运行事故及处理情况等。⑥监督企业脱硫设施必须安装完成分布式控制系统，且实现实时监控脱硫系统的运行情况，确保能随机调阅运行参数和趋势曲线，相关数据至少保存六个月以上。运行台帐必须妥善保管，以备环保部门的核查。
3、按照张家口市环境保护局《关于加强奥运环境安全保障做好污染源在线监控工作的通知》要求，督促企业完成烟气自动在线监控设备的安装和验收，并与环保部门联网运行。
四、责任分工
1、各县区环保部门按照属地管理的原则，负责本县区内燃煤电厂和燃煤锅炉脱硫设施的监察工作。并按要求加大日常监察工作力度确保将工作落实到位。确保此项工作按要求落实到位。
2、市环境监察支队对全市范围内的燃煤电厂和燃煤锅炉的脱硫设施进行督导和不定期抽查，对检查中发现的问题及时进行调查处理。
五、工作要求
1、强化领导。严格按照国家、省环保局的要求，各县区要指定一名局领导具体负责，并尽快抽调懂业务、责任心强的工作人员开展燃煤设施专项监察工作。
2、落实责任。严格按照张家口市燃煤脱硫设施二氧化硫减排核查核算工作实施方案，将各县区燃煤电厂和燃煤设施的日常监督检查工作落实到具体人员，做好监察档案的整理和存档工作。
2021年1至7月份，在各业务部门的具体指导下，车间紧紧围绕安全文化建设、环境保护、职业卫生、交通、消防工作目标，结合车间实际，持续开展安全生产三年专项整治行动，安全大排查、汛期防洪度汛、风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设，车间安全文化建设、环保、职业卫生等工作持续平稳运行。
一、选矿车间安全文化建设、环保、职业健康指标控制情况
工伤事故控制情况：1至7月份，未发生轻伤以上事故。
二、选矿车间安全文化亮点工作
1、高压严格执行保命条款。一是参与矿部矿部保命条款的讨论、制定，将车间高风险作业纳入保命条款管控；二是按照矿部最终确定的保命条款对全员进行培训，全员闭卷考试，并达到90分以上，才认定为合格，未达到90分的持续参加培训，直到补考合格；三是全体员工都参与签订协议，对违反保命条款的员工，解除劳动合同。四是对外施单位违反保命条款的员工给予3000元教育扣款，并要待岗学习，现身说法等。
2、多人伤亡及致命性伤害风险排查实行确认制。一是将涉及起吊作业、检修作业、受限空间作业、高处作业等高风险作业及危险源列为重点管控范围；二是岗位员工对高风险作业排查后，班组长再次对照清单排查，确认岗位风险是否可控受控；三是各层级到岗位排查多人伤亡及致命性风险可控受控时，岗位人员签字确认。
3、强化浓密机风险管控及隐患排查治理工作。一是强化对浓密机风险识别，将硫重选工段5号、6号、铜30米等三台周边传动浓密机改为中心传动浓密机，从物本上降低浓密机安全风险；二是对周边浓密机周边的柱子进行改造，增加空间，消除周边传动挤压的安全风险；三是对周边传动浓密机桥架顶部进行封闭，消除被桥架与排矿斜槽挤压的风险；四是对桥架人行通道有孔洞的地方进行加密升级，消除坠落、淹溺的风险；五是加大自动补油箱的容量，降低加油频次，有原来每周进行加油，改造后，可以每月加油一次；六是对周边传动浓密机安装了连锁闭锁装置，在定点停机加油处，设置安全门，只要安全门打开，浓密机就会自动停止运行；七是对浓密加油作业制定保命条款，必须做到“定点停机加油，不定点不停机不加油”；八是在浓密机区域安装摄像头，对浓密机区域操作人员进行监控，发现违章，及时制止；九是提升浓密机周边作业环境，清除周边杂草、杂物，规范矿浆管道的设置，对浓密机周边进行硬化，设置安全通道，让环境改变观念，让观念引领行为，让行为沉淀文化；十是对浓密机周边不符合安全标准的防护栏杆进行升级改造，对矿浆管道、清水管道标明色环、介质名称、流向，并规范刷漆；十一是浓密机自动补油箱的加油工作原来由维修人员负责，调整为由岗位操作人员负责加油；十二是在周边传动浓密机上设置控制装置，可用遥控启停浓密机，降低浓密机启停过来带来的风险。
4、采用安全环保药剂代替高风险药剂。一是将氧重选工段泥矿600吨硝酸取消，采用安全环保的清洗剂代替硝酸；二是将硫重选工段脱水标高的硝酸取消，采用安全环保的清洗剂代替硝酸，从源头上管住风险。
5、强化生产区域安全可视化建设，使老厂房换新颜。对4000吨浮选标高、磨矿标高、一二系统碎矿标高、4000吨EF跨等参考昆钢大红山铁矿、华联锌铟现场管理经验，对厂房进行可视化建设，对厂房地面找平，涂上环氧地坪漆，对墙壁进行粉刷、更新标识标牌，规划安全通道、升级安全防护栏杆、对机器设备刷漆、摇床基座贴墙砖、张贴理念文化、物态安全理念等，使厂房变得安全、干净、整洁、明亮。
6、创新班组安全活动，安全塑培齐参与。一是开展生产安全事故警示教育，观看《未彻底断开电源情况冒险作业卷入设备》《三分钟吊装事故》《电气设备验收安全事故》等安全小视频，每名员工参与查找违章行为，分析事故发生的原因、应该采取的安全措施，以“接龙”“点名抽查”等形式让班组成员参与到班组活动中；二是采用接龙方式背诵通用保命条款、零伤害条款及员工六项基本行为规范，提高全员安全生产意识，落实安全责任；三是利用微信平台，每日一条安全咨询，让员工在“掌上”就能学到安全知识，采用这些塑培方式，大大加强了与职工的互动，让班组安全活动有声有色，常开常新。
7、压实安全责任，推进安全文化管控模式固化，形成长效机制。
一是牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，全力推进“管结果”向“管过程”的理念转变，着力推进安全文化建设全面落实落细；二是要发挥示范引领作用，加强安全领导力，厘清全员安全生产责任清单、层级领导安全风险管控清单，照“单”履职；三是坚持先进实用的安全管控法，重点管住重大危险源、高风险作业区域、较大及以上的安全风险，履行网格化安全管理职责，使安全履职更清晰、更务实。
8、强化风险管控，切断事故链，安全风险分级管控、隐患排查治理落地运行。一是组建专业化团队，对伤害类风险再辨识、再评价分级，对管控措施的有效性再审定，以风险管控措施失控即为隐患的原则，分级管控、按层级划分管理，形成层级领导和层级管理者的风险管控清单，形成作业现场岗位隐患排查清单并有效运行。
9、强化班组生产现场管理，促进生产现场环境提升。一是制定《选矿车间现场提升管理办法》；二是将班组分为ABC三类班组，生产班组为A类班组，辅助类班组为B类班组，管理类班组为C类班组，三是严格按照办法每季度对班组进行检查考核评比，对考核排名前面的班组进行奖励，对考核排名后面的班组进行教育扣款，形成竞争，生产现场作业环境不断提升。
一、审计目标
以促进固定资产投资项目建设及资金规范管理、提高投资效益、防止损失浪费为目标，重点对项目履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等方面进行审计，其中对关系民生项目还应对资源环境方面开展审计（调查）。通过审计，揭示和反映投资项目建设各环节中存在的突出问题，分析原因，及时提出意见、建议，对严重违反国家有关法律法规的行为，依法作出处理处罚，督促建设单位和参建单位规范建设行为、加强项目管理，促进工程规范、有序开展，提高资金使用效益。
二、审计对象和范围
2016年固定资产投资项目审计将对海滨大道新城段等9个项目开展审计。具体如下：
（一）竣工决算审计
2016年对海滨大道新城段、海州高级中学2个建设项目开展竣工决算审计。审计范围为自项目立项时起至项目竣工决算止的所有事项，包括履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等6个方面，根据实际情况可以对其他方面开展审计或审计调查。
（二）预算执行审计
对蔷薇湖输水泵站工程、市档案馆、城建档案馆迁建工程、环云台山大道建设局承建段、徐圩新区实验学校4个建设项目开展预算执行审计。审计范围为自项目立项时起至2016年3月止的所有事项，包括履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等6个方面，根据实际情况可以对其他方面开展审计或审计调查。
（三）跟踪审计
对市应急水源地工程（蔷薇湖水库）、对口支援新疆发展资金及建设工程、云宿路征地拆迁工程3个项目开展跟踪审计。其中前两个项目审计范围为自上一年度跟踪审计截止时起至2016年9月止，具体审计事项根据项目建设情况及省审计厅部署要求进行确定。其中应急水源地工程（蔷薇湖水库）作为关系民生的重点项目，应对资源环境情况开展审计（调查）。云宿路征地拆迁工程审计范围为征地拆迁工程建设全过程。
各项目的具体审计内容、审计重点及审计事项，应根据项目计划确定的审计方式、审前调查了解情况，结合本方案予以确定。
审计对象为上述9个工程项目所对应的建设主体，包括市建设局、交通局、区政府、金海集团、城建控股集团、交通控股集团、方洋集团、蔷薇湖建设处、援疆指挥部等单位。同时，对与项目直接相关的施工、设计、材料供应等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。如有必要，将对建设资金流向的相关单位进行延伸审计。
三、审计内容和重点
围绕“审计质量巩固年”年度工作主题，将规范审计程序、提高审计质量、防范审计风险、遵守审计纪律贯穿于审计全过程。具体内容如下：
（一）履行基本建设程序方面。重点对基本建设程序履行情况及概算执行情况进行审查。
1．基本程序履行情况。审查是否按国家规定建设程序执行，项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计是否按规定程序履行，内容是否规范，手续是否完善；项目施工许可（开工许可）、环境影响评价、节能评估等前期手续是否按规定报批；有无未经验收投入使用情况。
2．概算执行情况。审查是否按批准的初步设计建设，有无概算外项目；是否存在擅自提高建设标准、扩大建设规模、增加建设内容等情况；重大设计变更是否按规定程序报批，有无超概算未按规定申请调整等。
（二）招标投标方面。重点关注招标、评标、定标程序及合同签订方面存在的问题。
1．招标投标情况。审查应当招标的工程是否按规定进行招标，有无存在规避招标、虚假招标的情况；招标投标程序是否规范；设备、材料等物资是否按规定进行采购；招标机构进行招标是否符合规定。
2．合同签订情况。审查合同内容是否与招标文件、投标文件相符，有无违规签订合同；中标人中标后有无转包或违法分包。
（三）工程实施管理方面。重点对相关单位履职情况、工程建设管理情况、内部控制制度建设执行情况、工程结算情况进行审计。
1．相关单位履职情况。审查项目实施过程中建设单位是否肢解发包；施工、勘察设计、监理等单位资质是否与项目相符，有无转包或违法分包；是否按国家规定及合同内容严格执行；其他相关咨询单位是否按规定履行。
2．内部控制制度建设执行情况。审查是否在工程质量、安全、造价等方面建立内部控制制度，管理程序是否健全，执行是否有效；招标时作为暂定价的材料、设备价格申报确认是否符合规定。
3．工程结算情况。审查工程价款结算是否符合国家有关规定，有无高估冒算多计工程款、虚报冒领工程款等问题；工程价款结算手续是否完善，有无超付工程款等问题。
（四）征地拆迁方面。重点对土地、房屋征收补偿标准、补偿资金到位及发放情况进行审计。审查土地征用手续是否完备，有无违规批准土地，有无非法占用土地；土地、房屋征收补偿的标准是否符合国家规定；有无截留、侵占、挪用补偿资金和侵害群众利益以及虚报冒领补偿资金等问题。
（五）建设资金来源及使用方面。重点对项目建设资金来源合规性、管理规范性进行审计。
1．建设资金来源情况。审查项目建设资金是否落实，来源是否合规，是否按投资计划及时到位，能否满足项目建设进度需要。
2．建设资金使用情况。审查建设资金使用是否合规，有无滞留、转移、侵占、挪用建设资金等问题；是否按规定预留工程质量保证金、尾工工程预留是否符合规定。
（六）基本建设财务核算管理方面。重点对建设资金核算的准确性、工程竣工决算情况进行审计。
1．建设资金核算情况。审查建设资金是否按规定专户储存、单独建账核算；是否按基本建设财务管理规定进行财务核算；财务报表是否真实、完整；工程价款结算和往来款项是否真实合法。
2．工程竣工决算情况。审查是否按规定编制竣工财务决算，内容是否真实完整；交付使用资产是否真实、完整，移交手续是否齐全、合规；尾工工程未完工程量是否真实，核算是否准确；结余资金是否按规定进行处理。
（七）项目建设绩效情况。重点对项目建成后效益情况进行审计。审查项目投入使用后是否充分发挥使用功能，可行性研究报告确定的目标是否实现等。
（八）资源环境审计。对关系民生的应急水源地工程（蔷薇湖水库）除完成正常的跟踪审计外，增加资源环境审计内容。重点对项目相关实施单位采取的环境保护措施的合理性、有效性进行审计。审查内容包括：
1．土地征用情况。审查土地资源征用手续是否完善，有无非法占用农耕地。
2．可行性研究情况。审查项目可行性研究报告内容是否包含了节能、环保方案，是否通过专家审查。
3．环评情况。审查是否按规定编制环境影响评价报告或报表，报告（表）内容是否完整，是否报环保部门批准。
4．设计情况。审查初步设计是否包含节能篇、环保篇，其中环保内容是否与环评报告（表）一致，概算费用是否包含建设用地、节能、环保的费用，是否通过批准；施工图设计是否包含环境保护措施相关内容，与环评报告是否一致。
5．施工情况。审查相关单位是否按批准的节能措施执行、是否按批准的环评报告（表）组织建设，有无对周边环境造成污染；项目建成后有无经批准部门对节能、环保进行专项验收，验收是否合格；项目建成后临时用地是否恢复原状。
6.建成后效益情况。审查项目建成投入使用后蔷薇湖水库水质是否达到规定要求，是否达到可行性研究报告中确定的目标，建成后的社会效益是否有效发挥。
其他项目根据项目建设特点，对节能、环保内容的编制、审批程序进行审计，在履行基本建设程序中予以反映，不单独作为审计内容。
（九）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。
四、审计工作组织安排
2016年固定资产投资审计由固投处、投审中心组织实施。为提高审计工作效率，避免多次进点，组织召开固定资产投资审计统一进点会，向列入项目计划的各被审计单位告知审计计划、审计时间进度安排、审计重点内容、需要配合的事项等，并宣读审计“八不准”工作纪律，具体时间另行安排。
固投处、投审中心按照“统一领导，分工负责”的原则组成相应审计组，各审计组根据本方案及相关要求，研究制定各自项目的审计实施方案，经分管领导批准后组织实施。
各审计组应于2016年11月15日前完成现场审计工作，于12月31日前出具审计报告。对于市重大项目、重点工程及关系民生的项目，根据需要向市委、市政府报送审计专报。
五、审计工作要求
（一）突出重点，敢于争先。各审计组应根据项目特点及调查了解情况，按照审计工作方案的要求编制项目审计实施方案，按时保质完成审计任务，确保审计项目重点突出、意见建议有针对性和可操作性。2016年固定资产投资审计，要努力打造“精品”项目，争创优秀审计项目。
（二）提升质量，规范程序。各审计组应以“审计质量巩固年”年度工作主题要求，严格遵照《国家审计准则》、《省审计厅审计现场管理办法（试行）》规定组织现场审计。审计中做到审前调查充分，实施方案有针对性可行性，审计证据准确完整，审计事项与实施方案确定的审计内容一致，审计程序规范有序，审计评价客观准确，审计问题严格以省厅《违反财经法规行为审计定性和处理处罚向导》为指引，规范问题定性和处理处罚。确保审计报告和审计信息反映的问题事实清楚、定性准确、数据可靠。
2019年，我牢固树立“安全为自己，安全为大家”的安全理念和“安全事故零目标”的管理理念，认真履行职责，圆满完成了自己职责范围内的工作。现将本人的安全工作情况汇报如下：
一、自身建设方面
1、加强学习，不断提高综合素质。
一年来，我始终坚持“学习、实践、总结”相结合，严格落实安全责任，积极推进安全工作。认真学习了《安全生产法》、《环境保护法》、《合规管理相关问题》，提高合法合规管理意识。继续学习《消防安全技术实务》《消防安全技术综合能力》《消防安全技术案例》，努力掌握消防法律法规、标准规范、管理制度、工作标准和检查标准、工作任务和业务流程，努力提高业务能力和工作水平。能够从容地处理日常工作以及工作中出现的各类问题，保证了分管工作的正常开展。通过不断学习各类安全制度、安全专业知识和新规定、新制度，不断丰富自身安全知识，借鉴先进的安全管理办法，提高自身安全管理水平。
2、完善制度，夯实安全管理基础。
过去一年的工作中，从公司到支队，都建立完善了安全隐患责任追究制度，修订完善了安全绩效考核办法，认真落实安全风险辨识和隐患排査制度，全面推行了安全精细化、安全质量标准化、安全信息市场化、”手指口述”安全确认法等管理工作,为公司安全管理走向规范化、制度化奠定了基础,促进了公司安全形势的持续稳定发展。
3、作风建设方面
能够以正确的工作态度对待各项工作任务。深入基层掌握实际情况，为正确履职提供真实依据；珍惜团结、维护和谐，营造舒畅地工作氛围；在开展工作中，主动配合主要领导做好各项工作；注意保持与同事经常性的沟通，听取他们的意见，在工作中做到了相互支持、相互帮助、相互配合；做到思想领先，讲到做到，处理突发事件迅速及时；消除工作中的死角问题和管理上的盲点，及时发现问题，杜绝安全隐患。
二、履职情况
1、强化管理,严格安全责任落实。支队在2017年初安全生产动员大会上对安全工作作了安排、部署，支队两级班子领导逐级签订了安全承诺书，支队领导与职能科室、大队签订了安全生产目标责任书，进一步明确职责，细化分工，保证了各项工作安全有序开展。作为一名基层领导干部，我严格履行了自己的安全生产目标责任和安全承诺，圆满完成了安全工作各项任务。
2、开展活动,营造良好安全氛围。一年来，公司和支队先后组织开展了“安全生产月”、“安全知识竞赛”等活动。通过安全活动的开展，大大提高了广大干部职工搞好安全工作的积极性，营造了学技术、强本领、保安全的安全氛围。
3、强化职工培训，狠反“三违”，提高员工安全意识。日常工作中加强安全监管，强化基础管理，加大隐患排查标准和力度，确保战备执勤工作安全受控，不断推进安全质量标准化上等级、上台阶。
三、存在的不足
过去一年，在支队领导班子的正确指导下，在同志们的的大力支持下，结合自身工作职责和确定的工作目标积极努力，做了一些工作，取得了一定的成效，但距离安全生产工作要求和组织、领导和群众的期望还有一定差距。
一是对安全环保“严监管”常态的形势要求认识有差距，不能跟不上新形势。
二是工作思路与方法较为保守，还不能满足严峻的安全形势要求。
四、下一步工作设想和主要措施
今后的工作中，我将继续认真履行自己的工作职责，不断改进工作方法，做好本职工作。抓好问题整改监督，突出防火检查、交通安全检查、现场危险作业安全监督检查、环保监督检查工作。努力完善各项工作运行机制，实现规范化、科学化管理。落实安全责任，狠反”三违”，严格执行安全工作各项规章制度，严抓安全，为公司发展做出自己应有的贡献。
1、环保宣传工作重要性
环境宣传工作是环境保护事业的基础环节和重要组成部分。环境保护是我国的一项长期的基本国策。通过广范围、多角度、多层次的进行环保宣传活动，有助于发挥环保宣传在推进和监督环保工作方面的重要作用，同时可以有效地提高全民环境意识。环境保护工作的开展离不开公众的参与，而公众环保意识的提升在离不开充分的环保宣传教育活动的开展。提升环保宣传工作的质量和水平，有助于推动环保宣教部门环保宣教活动的开展，有助于促进环保政策的实行，同时可以在全社会范围内引导、培育和形成环境保护道德风尚，为环保工作的开展营造浓烈的氛围。
2、提升环保宣传工作实效的路径
2.1引导公众积极配合政府，共同参与环境治理
环保宣传部门，需加强各类环境污染相关知识、成因、危害及防治等方面的知识宣教，使公众可以通过这种途经认识到环境污染的危害及环境治理的紧迫性。通过有效的宣教，让公众认识到环境的治理需要全社会共同参与。具体而言，应从如下几个方面引导公众积极配合政府。
其一，引导公众自觉参与环保工作，形成保护环境的文明行为。充分运用传统媒体和新媒体手段，组合发力进行全方位宣传，给予公众正确引导。例如，为使公众加深对雾霾天气的认识和提升践行环保文明行为的主动性，可以从如下三点入手：一是，充分运用传统媒体，如电视、广播和报纸等加强在本区域内进行大气污染防治知识及应对雾霾天气相关法规、政策的宣传；二是，利用微博，互联网等新媒体拓展环保宣传的深度和广度；三是，借助央视环保专题宣传片，运用公益广告等使公众明白，自身既是污染受害者，同时也是污染的制造者，引导公众自觉参与到践行环保文明的行为中去，在社会范围内形成“改善环境、人人有责”的良好氛围。通过引导公众自觉参与环保宣传和治理，推动我国环境保护工作的提升。
其二，引导公众发挥对环保工作的监督作用。环保宣传部门要注重引导公众提升主人翁意识，自觉参与到环境保护和治理工作的同时，应积极发挥监督作用。公众监督对规范个人、企业以及行政人员履职尽责形成一定的约束。同时，维护个人权益不受侵害，积极利用环保投诉热线进行违规排污行为的举报，形成有力的社会监督力量，辅助执法部门依法行政，使危害环境的不法行为无藏身之地。
其三，引导公众积极参与建言，为减少污染物排放工作献计献。
随着环保宣传工作的深入，当遭遇一定的污染事件时，公众的态度逐步由如何预防转变为研究如何应对，如何改变现状，为减少污染物排放工作献计献策。因此，宣传部门应借助这个“好苗头”，积极鼓励公众出谋划策。例如，不少网友提出了“少燃放烟花、多乘坐公共交通工具、禁止烧烤”，“大力发展新能源，私家车使用电动汽车”“支持交警戴口罩执勤”等得到了来自政府的重视，并被采纳。
2.2客观真实地报道污染事件，及时消除公众误解
环境污染事件危害范围广泛，公众对其的关注度也极高。因此，污染类事件发生时，政府部门应第一事件客观真实的公开事件相关信息，并借助媒体手段进行真是的报道，对舆论导向形成正确的引导，防止一些不法分子以错误的言论引起公众的误解。
其一，准确统计相关数据，及时污染信息。例如，2013年最受关注的雾霾天气。北京市环保宣传部门，第一事件通过电视、广播、网络等渠道想公众客观、真实的报道了北京市的空气质量信息、空气重污染预报、污染特征及持续时间等相关信息。环保宣传部门主动采用微博等媒体，实时向公众公布雾霾污染信息以及AQI、预报信息等。这些信息的客观性、真实性和公开的及时性既满足了公众对污染信息的知情需求，也为境内外媒体进行报道提供了数据源。通过及时的信息公开和报道，保证了中外媒体的口径一致，同时也赢得了公众对相关部门工作的理解。
其二，客观公布污染产生的真实原因。污染事件发生时，政府及环保宣传部门应当及时组织相关专家，围绕造成该污染事件的直接原因和根本原因进行深入分析，明确造成污染事件的形成因素及原因，使公告中通过公布的这些信息加深对产生污染的原因的认识，消除不必要的恐慌。污染产生的元凶是人类，让公众清楚认识到造成污染的原因及污染的危害，有助于从根源上控制污染。
其三，报道污染可能带来的严重危害。通过真实的宣传污染可能带来的严重危害，有助于公众及时了解关于污染的相关知识，应对策略以及自我保护方法等，最大程度降低污染对自身的危害。例如，在重度雾霾发生时，宣传部门应侧重从身体健康、心理健康、交通安全、区域气候等多个角度，及时向公众传递关于雾霾危害，如可能引发鼻炎、支气管炎等病症，可能造成交通堵塞和交通事故、可能影响室外能见度等。
2.3综合运用多种媒体方式，加强环保新闻宣传
环保宣传部门应拓展宣传方式，构建稳定、全面的信息来源体系和传播渠道。互联网时代，将网络纳入到环保宣教体系当中，通过运用新闻门户、专题网站、站视频网站、社交网站、论坛、网络期刊，微博等多种宣传方式进行组合宣传，保障环保科普的科学性。不同的宣传媒体各自具有独特的优势，传统的电视，广播可以给公众直观的信息体验；移动媒介则可以让公众在任何地点，任何时间，只需连接网络便可以获得最新的信息。信息时代，丰富的媒体宣传手段为公众获得信息提供了极大的便利。同时，环保宣传部门必须借助这些优质的媒体宣传工具向公众宣传科学、真实、有价值的信息。此外，应通过在各级民政部门下建立起信息沟通渠道，促进公众与政府之间的沟通，非政府组织与政府之间的沟通，发挥政府和市场之外的第三部门作用，以公众为监督，保障信息通道的畅通，一边更好的应对一些突发的污染事件。
参考文献
[1]做好“催化剂”“稳压器”——北京市环保宣传中心工作体会点滴[J].环境教育，2014，06：61-62.
[2]刘金鹏.网络媒体在环保宣传中的利弊分析[J].资源节约与环保，2013，12：135.
[3]蔡长忠.浅析做好环保宣传工作的几点思考[J].环境教育，2013，06：35-37.
今年以来，面对错综复杂的外部经济形势，省委、省政府认真贯彻落实中央各项决策部署，及时出台实施了一系列稳增长、调结构、促转型、惠民生的政策措施，全省上下凝心聚力，狠抓落实，推动经济社会发展和各项工作取得了新成绩。1-11月，全省粮食产量再创新高，工业平稳运行，投资拉动强劲，节能减排扎实推进，安全生产形势继续明显好转，民生事业不断改善。接下来是小编为大家整理的关于如何动员讲话，方便大家阅读与鉴赏!
如何动员讲话1尊敬的老师、亲爱的同学们：
三年前，我们怀着对未来的美好憧憬，载着家人与老师的殷殷期盼，坚定地迈进了四中校园;今天我们在这里，郑重地面对高考赫然醒目的战书;今天我们在这里，吹响一百天决战冲锋的号角。我们坚信，正是在这里，新的辉煌将张开腾飞的翅膀。
蓦然回首，十二年寒窗苦读，四千三百多个日日夜夜，铸就了我们必胜的信念与坚不可摧的意志。书海的沉浮已不再让我们动容，风雨的磨砺只会让我们愈挫愈勇，我们的目光从来没有像今天这般坚定执着，我们的思想从来没有像现在这般成熟饱满，我们的心灵从来没有如此激荡燃烧。
少年自有少年狂，藐昆仑，笑吕梁，磨剑十年，今将试锋芒。
如果说之前的十二年是漫长的马拉松，我们已进入那最后的冲刺，如果说从前的付出是勤恳的耕耘，我们已面临夏秋之交的更迭，我们早已拉满弓，上好箭，我们唯一差的，就是这最后一百天的努力，最后一百天的挥汗如雨。
鲜红的终点在前方真真切切，成功从来没有如此贴近我们年轻的生命，在未来的一百天里，受太阳之光华，乘春风之快意，御天地之灵气，是强者必可脱颖而出，是胜者必可力压群雄。
一百天的时日，我们举目望苍穹，不是为了摘星取月，而是为了有一个永不屈服的姿态。
一百天，给自己一个目标，让生命为它燃烧。
一百天，我们将用青春证明，没有比人更高的山，没有比脚更长的路。
同学们，冲锋的号角在耳边响彻，波澜壮阔的画卷已经尽情铺展。永不言败的信念，可以让脚步更加坚定;踏实勤奋的学习，可以让进步更加显著;平实严谨的作风，可以让道路在脚下更加延伸;激情火热的勇气，可以让未名湖、博雅塔的风景在我们眼前更加鲜明夺目。
乱云飞渡，战士信念未移;驰骋疆场，方显英雄本色。足够的博大，让我们扬鞭策马，登高临远，足够的坚强，让我们穷且益坚，不坠青云之志。
让我们不负学校重托，不负恩师厚望，不负青想，顽强拼搏，乐战不怠，全力以赴，铸我辉煌。
同学们，让我们奋斗一百天，智慧与梦想就能在六月尽情绽放，奋斗一百天，未来与希望就能在六月美丽夺目，奋斗一百天，汗水与泪水就能在六月结晶闪光。奋斗一百天，_年高考大捷便是我们的胜利，永恒的辉煌。
如何动员讲话2同志们：
今天，我们在这里召开全校中层干部大会，主要任务就是对全校中层干部任期内履职考核工作进行动员、部署和安排。为了切实做好这项工作，校党委制定出台了我校中层干部任期内履职考核工作实施方案，大家要按照实施方案抓好落实。下面我就做好该项工作讲三点意见：
一、统一思想，充分认识中层干部任期内履职考核工作的目的和意义。
干部履职考核是干部队伍建设的一项重要工作，根据《湖北省党政工作部门领导班子和领导干部综合考核实施方法》等相关文件的规定，必须对干部进行履职考核。20_年我校干部人事制度改革以来，全校中层干部在校党委和行政的正确领导下，团结带领广大教职工，认真落实科学发展观，围绕学校中心工作，同心同德，艰苦奋斗，开拓创新，为学校建设和发展做出了积极的贡献。20_年以来，我们成功获得了硕士学位授予权，顺利接受了教育部本科教学工作水平评估并获优秀等次，启动了创建湖北师范大学等项工作，可以说，这几年是学校发展最快的时期，学校办学规模不断扩大，办学空间快速拓展，办学条件逐步改善，教学科研成效显著，师资水平整体提高，党建和思政工作全面推进，这些成绩的取得与我们每一位干部的扎实工作、辛勤劳动是分不开的，党委行政对中层干部这些年的工作是满意的，教职工也是认可的。
在肯定成绩的同时，我们也要看到：在个别干部身上，还存在着某些不适应学校发展，不利于工作开展的问题和现象。一是思想观念和管理理念的不适应。有些干部思想保守，责任心不强，干工作缺乏激情;谋发展，缺乏思路;搞改革，没有魄力;看似忙忙碌碌，实则碌碌无为。二是领导方式和工作机制的不适应。不注意研究新时期高校发展的规律和特点，不能自觉按制度办事，按规矩办事。一些部门之间职责不清，人员岗位责任不明，遇事推诿扯皮，甚至找不到责任人。三是自身素质和能力的不适应。不能按照与时俱进的要求，不断提高思想素质、业务素质和工作能力，遇见矛盾绕着走，碰到问题往外推，工作缺乏主动性、创造性，习惯于当太平官、吃现成饭。这些问题和现象，虽然只出现在少数同志身上，但严重影响了我们干部队伍的形象。如果不加以及时解决，很难适应学校建设和发展的需要。我们就是要通过考核，一方面让我们干部接受广大教职工的检验和评价，另一方面促使我们干部全面提高自身整体素质，促使各项工作上水平、上台阶，再创佳绩。
前不久，学校召开了第五届教代会第四次会议，我们创建湖北师范大学的目标不变、任务不变、信心不变。学校现在正在着手制定“ _”发展规划，政治路线确定以后，干部是决定因素。因此，大家要充分认识这次考核的目的和意义，高度重视这次考核工作，以对学校建设和发展高度负责的态度，对我们干部高度负责的态度，认真搞好这次考核工作。
二、弄清程序，正确把握中层干部任期内履职考核工作的方式方法。
根据我校关于中层干部任期内履职考核工作实施方案，全校除任职不到半年、担任非领导职务的之外，在职在岗的正副处级干部都要参加考核。据统计，参与考核的干部共146人，其中正处71 人，副处75 人，考核对象按照德、能、勤、绩、廉等五个方面撰写20_ 年以来的述职报告。在这里，我主要强调两点：
一是关于考核方式。分校部机关和院(系)两大块采取三种形式进行考核。17个院(系)、文理学院、国际学院为院(系)考核，语言学中心与文学院一并考核，重点实验室与化环学院一并考核，除此之外的单位和部门为校部机关考核。
三种形式即网上考评、考核组考评和校领导考评。网上考评就是将考核对象的述职报告上网公示，全校教职工参与评价。考核组考评就是分别组成校部机关和院(系)考核工作小组，考核对象现场述职，每人时间不超过5分钟，考核组成员现场评价打分。校领导考评就是校领导对考核对象进行评价。这三种考核方式分别占权重分值的10%、70% 和20%。三者加起来就是考核成绩，考核等次分为优秀、称职、基本称职和不称职;考核结果将作为干部调整、选拔、任免、奖惩的重要依据。
二是关于考核时间。今天召开了动员大会，正式启动了这项工作，5 月13 日之前必须提交述职报告，5 月15 日考核组对校部机关正副处级干部进行考核，5月16 日考核组对院系正副处级干部进行考核，5 月17 日至21日全校教职工对考核对象进行网上考评。时间紧、任务重，在这里我特别强调两点：一是我们中层干部严格按照这个时间安排好工作，按时提交述职报告，按时接受考核组考评。二是我们中层干部在此期间不得外出，确有特殊情况的必须履行请假手续。
三、严肃纪律，确保中层干部任期内履职考核工作顺利完成。
这次中层干部履职考核是我校干部队伍建设的重要工作，也是一项常规性工作，要切实按照“ 严格程序，精心实施，保持稳定，推进工作”十六字方针，加强组织领导，严肃工作纪律，保持全局稳定，圆满完成任务。
一是加强组织领导。这次干部履职考核工作是在学校党委统一领导下进行，学校党委十分重视这项考核工作，专门成立了考核工作领导小组，由校领导和相关部门负责人、教代会人事与干部考评工作委员会代表组成，下设办公室，办公室设在党委组织部。希望各个党总支加强领导，充分发挥政治核心作用，动员广大教职员工积极参与网上考评和考核组考评，做好深入细致的思想政治工作，确保这次履职考核工作顺利推进。
二是严肃工作纪律。在中层干部任期内履职考核工作中，都必须严格掌握工作程序，严格遵守工作纪律，不论在考核前、考核中还是考核后，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做，如发现违反规定和纪律，弄虚作假，徇私舞弊，打击报复，拉票贿票的，一经查实，按照湖师纪[20_]7号文件精神，对单位负责人和直接责任人给予严肃处理。希望我们每一位党员干部都要讲党性、重品行、顾大局、作表率，自觉接受广大教职员工的监督。请校纪委对履职考核工作实行全过程监督。
三是统筹兼顾。希望我们中层干部要顾全大局，相信组织、相信群众，把全部精力用在抓管理、抓教学上，努力提高自身的理论素养、领导水平和解决问题的能力，做到手上有工作、肩上有压力、头脑有思路、心中有师生，正确对待这次履职考核工作，抓好日常工作，不能因为考核而耽误正常工作，也不允许超标准开支经费，以实际行动展示我校干部队伍的整体水平和良好形象。
同志们，这次中层干部考核工作是今年我校的一项重要工作，我们相信，有校党委的统一领导，有我们中层干部的同心协力，有广大教职员工的高度关注和积极参与，这次干部履职考核工作一定能顺利进行并圆满成功。
谢谢大家。
如何动员讲话3同志们：
根据省、市委统一安排部署，今天上午我们召开履职尽责督促检查工作动员会，主要任务是：传达贯彻省市20_年度加强政府部门履职尽责督促检查工作会议精神，动员部署我委履职尽责督促检查工作。今天，我们很荣幸地请来了以李睿同志任组长的第二督查组全体督查成员，请大家以热烈的掌声，欢迎3位同志的到来。为开好这次会，把整个活动组织好、开展好，上周五我和家法书记、办公室专门研究，决定成立了领导小组、制定了活动方案 及活动清单。刚才，柯剑同志宣读了成立领导小组文件和活动实施方案，请领导小组各成员和工作专班每个同志切实负起责任，按照既定路线图，在市纠风办和督查员的指导下，把我委的履职尽责活动抓实、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我强调三点意见：
一、充分认识开展履职尽责督促检查工作的重大意义，切实把思想和行动高度统一到省市委的决策部署上来
对政府部门履职尽责进行督促检查，解决履职不力、作风不正、行为不廉等方面的突出问题，是新形势下应对经济下行、加快政府职能转变、推进政风行风建设的迫切需要，是营造依法履职、优质高效、廉洁从政发展环境的重要举措。省市都将发改系统列入督促检查范围，充分体现了发改工作在全局工作中的地位和分量，大家务必将思想和行动高度统一到省市委的决策部署上来，扎实抓好履职尽责督促检查各项工作。
(一)开展履职尽责督促检查，是对发改部门能力的集中检验。四个全面是新时期我党治国理政的重大战略布局。发改部门作为全市投资主管部门和经济综合部门，是服务发展的重要参与者、改善民生的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会和谐的重要维护者，具有举足轻重的地位和义不容辞的责任。我们的工作既关乎经济发展，也关乎民生改善，还关乎社会和谐稳定。为此，我们无论做哪项工作，都要看是否按照四个全面战略布局和全面从严治党的要求，是否把主体责任落实到位了、把改革任务落实到位了、把惠民举措落实到位了、把规范管理服务落实到位了、把简政放权和转变职能的要求落实到位了。开展好履职尽责活动，从严落实“四个全面”战略部署和主体责任，是对发改委班子、发改委集体执政能力的检验和考验。
(二)开展履职尽责督促检查，是对发改部门工作的集中检验。今年是“十三五”开局之年，全面决战小康社会的起始之年，做好今年的工作，事关全局、影响长远、意义重大。我们能否全面“完成全年固定资产投资3700亿，增长20%;全年企业债券申报70亿元;全年铁路投资完成168亿元;全年能源投资完成50亿元;全年37个省市重点项目竣工”的战略目标;能否顶层设计当好参谋，提升服务决策水平;能否千方百计争取资金，发挥投资拉动作用;能否集中精力推进项目，夯实经济发展基础;能否加快铁路建设步伐，重塑交通枢纽地位;能否着力办好试点示范，抢抓重大发展机遇;能否全面深化经济体制改革，释放体制机制活力;能否严格落实两个责任，加强干部队伍建设，全面推动发展改革工作取得新突破。对标这些目标任务，全面完成应尽职责，是对我们推进发改事业，实现清廉为官的一次全面的检验。
(三)开展履职尽责督促检查，是对发改部门形象的集中检验。我们发改委一直高度重视作风建设，不断强化履职尽责，经受住了考验、得到了锻炼，提升了形象，在全省发改系统和市委、市政府有地位，在群众中有口碑，在社会上有影响。但随着八项规定出台以来，在严处、动辄则咎的大环境下，有些干部干事激情减弱了，“为官不为”现象成为老百姓反映比较强烈的问题。极少数人组织纪律自由散漫，不服从组织安排，该请示的不请示、该报告 的不报告;存在“干多错多、干少错少、不干没错”的错误思想，不求有功、但求无过，遇事推诿扯皮，把时间和精力花在“打太极”和“踢皮球”上;工作不思进取，习惯于照葫芦画瓢，不善于创造性开展工作;怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，搞无原则的一团和气。从表面上看，这些问题都是作风不正的表现，但从根子上讲，还是履职尽责不到位的问题。尽管只存在于极少数人身上，但务必引起我们高度重视，进一步振奋精神，虚心接受督促检查，全面促进发改部门履职尽责。
总之，我们既要按照省市委的统一要求部署，严格遵循方法步骤，高标准启动、严要求推动、高质量促动，既落实“规定动作”，不走过场、不出偏差，又结合实际，探索“自选动作”，以活动推动工作，确保活动开展有声势、有亮点，出成果、出经验。
二、牢牢把握开展履职尽责督促检查工作的关键环节，推进履职尽责督促检查活动扎实开展
这次开展履职尽责督促检查活动，我们务必要举全委之力，把开展履职尽责活动转化成部门优质服务水平提升的过程，转化成个人作风提升的过程，转化成提升知晓度、支持度、理解度的过程。
(一)要把主体责任落到实处。“村看村、户看户，群众看的是干部”。委领导班子成员要切实增强思想自觉和行动自觉，坚持做明白人、清醒人、局中人、带头人，自觉落实有关规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，为大家树立标杆、作出表率，示范推动我委履职尽责活动。大家要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把履职尽责作为重大政治任务、重大政治要求，结合“两学一做”、“三抓一促”活动安排部署，建立责任清单和问题清单，认真抓好确责、履责、追责、问责等四项工作，健全“纵向到底、横向到边”责任体系，进一步强化责任担当，把主体责任落到实处。
(二)要把自查整改落到实处。坚持群众提、自己找、上级点、相互促、共同帮，突出问题导向，紧紧围绕全面督查的五项内容，即全面从严治党主体责任、严格依法行政、服务改善民生、专班工作作风、收集和解决实际问题，突出发改系统权力运行特点和轨迹，针对重要岗位和关键环节，集中力量突出抓好监督检查。对发现的问题，要强化立行立改的意识，按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，制定有针对性的整改方案，采取得力举措，对症下药，明确时间表、路线图，落实责任人，及时解决群众反映强烈的突出问题，积极回应广大群众所期所盼。
(三)要把自选动作落实到位。组织开展各项活动，我们发改委有经验、有办法、有人才。去年我委五个活动一起抓，多面锣鼓一起打，在全市很有影响力。开展好履职尽责活动，活动专班按照“月月有活动、月月有亮点、月月有抓手”的思路，从四月到十二月，依次谋划了“七个三”活动，即学条例、学准则、学系列讲话“三学”活动;不迟到、不早退、不串岗“三不”活动;比学习、比工作、比廉洁“三比”活动;下农村、下社区、下企业“三下”活动;送政策、送信息、送服务“三送”活动;亮成绩、亮激情、亮服务“三亮”活动;自己评、相互评、领导评“三评”活动。这些活动符合发改委实际，紧扣省市活动环节安排。希望活动专班策划好、组织好、落实好，年底既有纸质档案，又有影像资料。
(四)要把谦虚谨慎落到实处。履职尽责督查员来自人民、植根人民、代表人民、服务人民，最能代表人民的心声，在反映民意、汇聚民智、化解矛盾、促进和谐，具有举足轻重的作用。这也是我们了解民意的重要渠道。为此，我们一定要虚心接受督查员的督促检查，主动配合搞好服务。要按照部署发动、查找问题、整改落实、建章立制四个时间节点要求，积极配合做好明察暗访、第三方监督、点题监督、集中评议等工作，认真落实好规定动作和自选动作。活动专班的同志要主动向市督查组搞好汇报，把履职尽责工作落实到对督查组的服务和检验中去，落实到日常工作服务中去。
(五)要把追责问责落到实处。动员千遍不如问责一次。要自觉增强督促检查意识，层层压实责任，让失责必问、问责必严成为常态。要认真贯彻落实《湖北省行政问责办法》，对损害经济发展环境、损害群众切身利益、损害政府部门形象的问题，加大责任追究力度，对工作中不作为、慢作为、乱作为等群众反映强烈的问题，发现一起严肃查处一起，狠刹为官不为之风，严惩为官不为之人，严治为官不为之事。严格实行“一案双查”，班子成员出了问题，要连带追究主要领导的责任。其他同志除了问题，要连带追究分管领导、科室负责人的责任。
(六)要把建章立制落到实处。开展活动既要重过程，更要重结果。开展活动只是形式，促进工作才是目的。坚持把领导班子、干部个人查摆的问题和专项整治结合起来，对查摆出来的问题紧盯不放，一项一项整治，一个一个攻坚，做到立行立改，切实解决突出问题，用整改实际成效取信于民。针对活动中发现的普遍性问题和薄弱环节，进一步研究转变职能、简政放权，完善项目审批核准备案、岗位目标管理、绩效考核考评、民主决策、调查研究、政务公开、党风廉政、党员领导干部联系点等制度，发挥制度的教育、规范、约束作用，提高工作制度化、规范化、法制化水平。
三、奋力冲刺“双过半”，紧盯全年目标任务，奋力促进我委各项工作再上新台阶
市发改委要以此次督促检查为契机，变压力为动力，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把促进全市经济持续平稳较快增长的担子扛在肩上，扛好“投资增速全省第一”的大旗，守住“投资总量全省第二”的阵地，坚决完成好市委、市政府下达的各项目标任务。
(一)要以更大力度稳增长。牢牢把握投资主战场和项目主抓手，严格落实投资目标考核制度，对各地完成投资和重大项目推进情况加强情况通报，加大对资金沉淀、项目协调推进不力等“不作为、慢作为”问题的问责力度，确保完成全年固定资产投资突破3700亿，增长20%的目标任务。认真谋划策划项目，加大中央省预算内投资、专项建设基金、发行企业债券、争取外国贷款等资金争取力度。
(二)要以更大力度促改革。以推进供给侧结构性改革为重点，围绕“三去一降一补”，出台全市供给侧结构性改革总体方案，统筹推进财税、电力、价格、国企、金融、环保、社保等配套改革。统筹推进中央在襄部署开展的7项重大经济体制改革事项和改革试点。继续深化高新区负面清单管理模式试点和全市“三个一”改革。抓好“全省宏观经济大数据平台、投资项目联合审批平台、社会信用平台”等建设。
(三)要以更大力度调结构。配合做好《湖北省长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》，抓紧编制《汉江新区总体方案》和《_市长江中游城市实施方案》，力争更多的_元素纳入省规划。深入抓好河谷组群、襄宜南一体化发展。加快推进服务业提速升级行动计划和战略性新兴产业培育，着力抓好 “双创”、“互联网+”、中国制造20_等政策落实。
(四)要以更大力度惠民生。全力服务和推进三条铁路建设，加快三港一中心建设，加快农村公路、农村安全饮水等基础设施建设和农村面源污染治理。大力促进和稳定就业，加大教育、医疗、养老等社会投入力度。扎实推进扶贫攻坚和易地扶贫搬迁工作，确保完成全年脱贫任务。
同志们，开展履职尽责督促检查活动是今年一项重要政治任务。我们要在市纪委纠风办和政风督察员的监督指导下，充分发扬“说走就走，风雨无阻;说行就行，风雨兼程;说干就干，干就干好”的干事激情，以履职尽责、务实高效的工作作风，坚决完成好市委、市政府赋予的各项工作任务，为加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市，做出应有的贡献!
如何动员讲话4尊敬的领导、老师，亲爱的同学们：
你们好!今天是个美好的日子，阳光为我们驻足，时间为我们停留，只为这特殊的一刻!
万米长跑到了百米冲刺的时候，嘹亮的号角已经吹响!
万里还有最后一程，胜利的旗帜已迎风飘扬!
十年寒窗只为这一朝梦圆的感动，只为这一生拼搏的未来!
三年前，我们意气风发，指点江山，激扬文字，满载着希望踏进湖西中学。三年后的今天，我们自信自强，去书写我们人生的新篇章，奏响湖西中学的希望!
我们起航，向着太阳的方向。总会在前进中遇到狂风暴雨，惊涛骇浪，但是只要这舟的龙骨是我由们的意志构成，它就不会被折断;只要这风帆是我们的勇气织成，就不要怕它会被吹破;只要这舟满载着我们的自信，就不要怕它会沉没;只要我们还在奋力地摇着希望之浆，我们的心灵深处就能听到那前方传来的声声召唤!“天生一个仙人洞，无限风光在险峰”。机会只垂青那些有准备的人们，勤奋学习，努力拼搏，这战斗的一百天，每天都是新的一页，每一页都写满了奋斗的历程。勇敢无畏是我们的向导，放平心态，戒骄戒躁，以一颗平常新去迎接高考。
青春是一本太仓促的书，而只有奋斗才能延续它的长度。梁启超曾说：干将发硎，有做其芒。意思是说，宝剑只有在磨刀石上磨过，才会闪耀出夺目的光芒。而磨难，就是砥砺人生的一块石刑石，我们此刻就在这快硎石上打磨，虽然艰难，虽然困苦，但我们始终相信并期待着生命在金色的六月天焕发出璀璨的光彩。
珍惜100天，让飞翔的梦想在六月张开翅膀;
奋斗100天，让雄心和智慧在六月发出光芒;
拼搏100天，让父母恩师在六月畅想期望!
100天的路程也许坎坷，但必将充实。
100天之后的六月7、8、9我们将笑傲考场，决胜未来。
最后，衷心祝愿培育我们的老师们身体健康，幸福快乐!
祝愿同学们奋斗100天，天天进步，马到成功!
谢谢大家!
如何动员讲话5老师们：
根据教育局《履职尽责督促检查工作实施方案》，我校于今天在这里召开履职尽责动员会。我希望大家具体抓好如下五项工作。
1、开展“履职尽责、精心育人”主题实践活动。
明确目标任务，规范管理、教学、工勤人员及处室职责，强化责任分工，落实责任追究;加强计划性，富于创造性，增强协调性，善抓关键环节，缩短办事流程，提高工作效率;全体教职工要有时间观念，做到上班不迟到、早退，重大活动不缺席;上班时间不串岗、脱岗;上班时间不做与工作无关的事情。干部要率先垂范，学校要加强督查。
2、增强服务和奉献意识，形成真抓实干的工作作风。
中层以上干部要为教职工服务，通过座谈会、信箱、意见征询表等形式，关心教职工的工作、学习和生活。教师要热爱学生、关心学生，多与学生交流，了解学生，忌讽刺挖苦，歧视体罚学生，要面向全体学生，关注后进生，忌只抓尖子生。
3、扎实推进教育教学质量年活动。
4、加强校园文化建设，全力营造和谐校园。
加强学校标准化建设，改善教师办公环境，校园设施一切以方便学生、服务学生为目的，体现人文关怀。办公室、教室内要朴素、整洁、卫生，体现文明、文化气息。走廊、宣传橱窗、公共场所要精心布置，营造良好的育人氛围。要进一步深化“四园”建设，开展快乐校园、平安校园、美丽校园、书香校园创建活动，全力营造和谐校园。
5、创建节约型学校，倡导节约光荣的理念。
关键词：国有企业 社会责任 经济
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）05-0114-02
一、企业和国有企业相关理论
1.企业
企业一般是以盈利为目的，运用各种生产要素，向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的具有法人资格的社会经济组织。企业可以分为很多类，每一类都在我国经济建设中发挥着不可替代的作用。
2.国有企业
国企作为一种特殊的企业，是尤为值得人们关注的。国企，它是由国家出资建立的，生产资料归全体人民共同所有，成果由全体人民共同享有的特殊企业。我国国有企业不仅是社会主义公有制的具体实现形式，也是社会主义市场经济制度的重要体现。国企是我国国民经济的支柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，在确保国民经济持续、快速、健康发展的过程中，发挥着重大作用。
二、社会责任和国企社会责任的特殊性
1.社会责任
社会责任是指一个组织对社会应承担的责任，即一个组织应以一种有利于社会的方式进行经营和管理，这个组织应承担高于自己本身目标的社会义务。企业社会责任，就是指企业在追求自身的盈利目标之外，对社会公共利益的维护与增进的责任。
2.国企社会责任的特殊性
国有企业和其他企业一样，也遵循着企业社会责任的一般原理。但是国有企业的性质和特殊地位决定了国企除了承担企业的共有责任外，其社会责任还有特殊性：第一，国企更好履行社会责任，对国民经济的发展有较好的推动作用。第二，国企在各行各业中，有较好的表率作用。第三，国企对科学发展有较好的促进作用。国企更注重提高企业能力，自主创新，节能环保，推动循环经济发展，提高产品科技含量，增强我国的国际竞争力；第四，国企作为国民经济的主导力量，有较好的调控作用。
三、国有企业在履行社会责任中取得的成绩
多年来，国企承担着社会脊柱的作用，主动承担起巨大的责任，甚至不惜牺牲自己的直接利益，取得了不错的成绩：
1.发展经济，富国强民
国企担任着发展经济的重要责任。国企是以公有制为主体的经济组织，这种性质就决定了它以促进国家经济发展为主要任务，强化自身建设，提高社会生产力，发展国家经济，促进国民收入。
2.扶贫济困，维护稳定
国企在各地的抗震救灾和灾后重建中身先士卒，主动到最困难最艰苦的环境中去，并发挥了主力军的作用，为恢复当地发展，维护当地稳定，促进当地经济发展，做出了不可磨灭的贡献。
3.参加公益，促进和谐
国有企业一向秉承“以人为本”、“科学发展”，努力维护人民群众的经济、政治、健康和发展等权益，让产出的成果惠及人民群众全体，努力构建企业和谐和社会和谐。
四、国有企业履行社会责任存在的问题
尽管国有企业在履行社会责任方面取得了不少成效，承担起了较多地强国富民，济危扶困等重任，但国有企业履行社会责任也存在不同程度的问题：
1.履行程度与经济发展速度不成正比
我国经济发展迅猛，国有企业的社会责任意识虽然在各级政府、社会力量的监督下得到了强化。部分国有企业仅是迫于政府的规制、环境和社会的压力，这些导致国企社会责任的履职程度与我国经济的快速发展不成正比。
2.履职范围仅停留在一些公益慈善事业上
国企的社会责任包括很多方面，但是国企的社会责任在公益慈善事业方面履行较多，其他方面履行较少，尤其是环境保护方面，破坏和污染环境的事件时有发生。国企在生产过程中引起的资源浪费、环境污染、产能过剩、能耗过高等问题一直是社会的大难题。
3.履职结果社会不满意
虽然，企业社会责任报告和参与到社会责任运动中来的国企越来越多，但公众始终对企业社会责任报告信任度不够。并且部分国有企业的一些做法，例如国有企业频频刷新的地王记录，推高了房价。这些，都引起了社会公众的不满，甚至产生了负面的评价。
五、促进国有企业更好履行社会责任的措施
目前国有企业在履行社会责任方面，尚需进一步加强建设，特别是在新的历史条件下，国有企业必须积极履行社会责任，发挥其应有的作用。为此，需要政府、国有企业和社会的通力合作。
1.政府主导
政府要积极引导和督导国有企业承担社会责任，真正起到主导和监控的作用，具体应从以下几方面着手：第一，建立推进企业社会责任的相应机构。政府应建立相应机构，加强宏观调控，规范市场秩序，明确国企社会责任内容，加强执法力度，维护和稳定市场秩序，创造良好的市场环境；第二，完善法律法规、规范国有企业社会责任行为。只有在法律层面上明确国企社会责任，为国企社会责任相关行为提供依据，才能规范国企的行为，增强国企社会责任意识，注重科学发展。
2.企业自律
在事物发展变化过程中，内因是主要的，是决定性的，外因要通过内因起作用，所以国企承担社会责任，离不了企业的自律。首先，国企应自觉增强企业社会责任意识，自觉主动地承担社会责任，转变陈旧观念，深入了解企业在承担社会责任方面所起到的重要作用和意义，不能被动的基于社会和政府的强制要求；其次，应完善国企治理结构。国企应具体问题具体分析，从自身做起，从实际出发，更好地帮助企业实现社会责任；第三，加强社会责任沟通交流，社会责任报告。国企社会责任报告，是国企与社会进行沟通交流的载体，也是评价国企社会责任业绩的重要依据。
继续全面落实工程减排、结构减排、管理减排的各项措施，加强监管，落实责任，对重点污染源实施全面监控管理;遏制已关闭的污染企业死灰复燃;重点查处企业违法排污、损害群众切身利益的问题。严格控制“两高一资”(高耗能、高污染和资源性)项目，大力支持关停淘汰落后产能企业工作，为优势企业、优势项目发展腾出总量空间。在管理上，做到对排污单位排污口的监测到位、污染防治设施监督检查到位、偷排偷放的环境违法行为惩处到位。加强现场监督检查，对重点违法案件实行挂牌督办，确保治污设施稳定达标运行。加大各类环境污染隐患和环境违法违规行为综合整治力度，解决当前存在的突出环境问题，彻底消除环境安全隐患，保障人民群众的环境权益，确保污染减排目标的实现。
(二)抓源头控制，严把环保审批关、验收关
严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，确保重点项目环评率和“三同时”执行率达100%。对符合国家拉动内需投资方向，满足环境准入条件的民生工程、基础设施、生态环境建设或灾后重建等重点项目，提高环评审批效率;对民生工程、医疗卫生工程、节能减排、生态建设、自主创新、机构调整的投资项目要在评估、审批、验收环节优先安排，推动项目及早实施，发挥效益;积极参与政府的综合决策，将预防为主的方针落实到发展规划与决策阶段，促进经济结构调整和经济增长方式的转变，从决策源头防止环境污染和生态破坏。
(三)抓环境监管，严厉打击环境违法行为
继续开展“整治违法排污企事业保障群众健康环保专项行动”，开展对减排重点项目，限期治理工程进度的监督检查，加大环境监管执法力度，严厉打击各类环境违法行为。切实加大对全市重点污染源现场监察力度，坚决查处违法排污企业，加强“三同时”现场监察，认真开展排污费征收的稽查工作，严格环境问题的整改和督促落实。对群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染问题做到查处到位、整改到位、责任追究到位。
(四)抓基础工作，加强生态建设和农村环境保护
深化城市环境综合整治定量考核工作，巩固和提高环境噪声达标区、烟尘控制区创建成果，推动城考工作有新突破，医疗废物处置有新进展;建立健全各类重点污染源档案和各项污染源信息数据库，促进建立污染源信息共享机制;处理好涉及民生的环境问题，切实保障群众环境权益。落实重要生态功能保护区、重点资源开发区和生态良好区的各项保护措施。继续推动生态示范区和生态乡镇的创建活动，推动生态乡镇建设的持续深入开展。继续开展农村环境综合整治，强化资源开发的生态环境管理，逐步建立资源开发监管体系，提高矿产、水、森林等重要资源开发的生态环境保护监管能力。
(五)抓环保宣传，建立环境行为公开制度
不断摸索和创新环保宣教形式，普及生态科学及环境法制知识，培育和引导生态导向的生产方式和消费行为，形成提倡节约和保护环境的社会价值观念;完善环境信息网站，深化环保政务公开，推进企业环境信息公开，保障公众的环境知情权;鼓励和引导公众和社会团体有序地参与环境保护。积极开展绿色社区、绿色学校、绿色家庭等群众性创建活动。充分发挥12369环保举报热线作用，拓宽和畅通群众举报和投诉渠道，营造全社会齐抓共管环保工作的良好局面。
(六)抓体系建设，增强环境监测能力和应急处置能力
按照国家环保部全国监测管理一盘棋、监测队伍一条龙、监测技术天地一体化“三个一”的构想，努力做到“三个说得清”，即说得清污染源状况、说得清环境质量现状及其变化趋势、说得清潜在的环境风险。确保各类环境监测任务的完成，为污染减排提供技术支撑，开展农村环境监测的试点工作，加强监测数据的质量管理，强化市级空气质量自动站建设，进一步加强和完善思茅区城市环境空气质量日报制度;实施污染事故应急响应中心和中日合作东亚酸沉降监测*站建设，加快市环境监测站整体搬迁建设工作步伐，努力使环境监测站能力建设达到规范化建设要求。积极实施市监测站搬迁项目，改善监测工作基础条件。
(七)抓突发环境事件应急响应能力建设
严格执行《中华人民共和国突发事件应对法》，逐步建立高效、快捷、可靠的污染源远程监控和应急响应系统，提高应对重大突发环境事故的能力。在环评审批、“三同时”验收、执法监督、突发事件预警应对、有毒有害物质转移监督及部门联动等各个环节履好职，把好关。严格执行五个“第一时间”，第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间向社会信息、第一时间开展调查，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象，防止出现应急响应不当引发的不良后果。
关键词：环境监察问题对策
中图分类号： X328 文献标识码： A
环境监察是环保工作中至关重要的环节，也是贯彻实施各项环保方针、政策、法律法规的重要保障。如何加大环境监察执法力度，提高环境监察水平，是摆在我们面前的一项重要课题。
一、日趋严峻的外部客观形势
一是改革开放30多年来，我国经济增长速度年均在9%以上，被称为“中国速度”。随着大开发、大建设、大发展，以及综合国力的快速提升和社会财富的迅猛扩张，发达国家缓慢显现出的生态和环境问题，在我国已经进入了集中爆发期，环境监察执法者需要首当其冲地面临并解决这些问题。
二是社会公众的环境维权意识显著增强。一方面，关于环境问题的公众参与程度更加深入和广泛，环境维权意识提升，维权行为增多，且逐步由被动转为主动；另一方面，环境保护管理工作更加科学、规范、细化，也为公众能够更充分地维护环境权益起到了推动作用。
三是媒体关注和舆论导向成为环境执法工作需要面对的重大考验。今年以来，发生了“环保局长下河游泳”、“红豆煮水”等多起环境舆情事件，引发了社会广泛关注。如何做好新形势下的舆情应对，成为环保部门特别是一线监察执法人员的必修课。
二、阻碍监察工作发展的内部问题
1、执法人员素质能力有待提升。有别于工商、税务、食药等其它执法工作，环境监察需要具备更多的专业性知识储备，同时环保法律、法规、标准以及相关政策正在加快制订出台或完善，这就要求执法人员必须经过系统的专业学习，并定期开展培训，才能确保胜任岗位。另一方面，近期暴露出来的环境污染问题，既有责任心不强、监管不及时的原因，也反映出执法人员监察手段和办法不多、监管不到位。
2、涉及环境监管的廉政问题频发。主要原因有：一是执法人员廉政意识、风险意识薄弱；二是体制、机制不完善，缺乏对执法工作中权力真空、自由裁量权细化的制衡。
三、实际工作中的几点做法
针对上述这些问题，大连市环保局沙河口分局坚持以依法行政为原则，规范执法程序、完善监管机制，针对廉政风险点位加强执法监督稽查，推动环境监察执法工作不断迈上新台阶。
1、提升执法队伍软实力。分局组织多种形式的监察实务培训和技能训练，提高现场监察能力。定期开展讲坛活动，交流执法经验。2011、2012年，分局连续两年在大连市环境监察考核中均获得了第一名的成绩。2013年，分局积极沟通协调，选派一名业务骨干到环保部东北督查中心挂职锻炼半年，学习监察方法，拓展监管思路。
2、完善机制，创新举措。制订了《污染处理设施监察管理办法》、《环境违法行为调查处理管理办法》等多项规定，用制度规范、约束监察行为；在实施排污费核定分级审批、违法行为查处分离、重大案件集体办理等的基础上，创新监管措施，如对工地监管，分局建立实施“工地结案报告”制度，既把住施工申报的源头关，又能做好排污费征收以及施工违法行为查处的过程控制，改变了以往工地收费、罚款不够透明的状况，也规避了廉政风险。
3、充分利用挂牌督办与后督察手段，集中解决群众反映强烈的环境污染问题。以大连柴油机有限公司（三金工车间）为例，周边居民多次反映该单位废气无组织排放和噪声扰民的问题，分局多次查处。该单位屡教不改，分局提请上级部门予以挂牌督办。经过多次后督察，该单位最终决定实施停产搬迁，彻底改善了周围环境。
4、提升环境监察档案的规范化管理水平。设立了专门的环境监察档案库，建立监察档案管理办法，对专项行动、重点污染源、环境风险源等针对性地规定具体档案要求，并主要从污染装置运行状况和违法行为查处两个环节入手，注重事实和依据的合法性，特别是现场勘验记录、噪声监测结果、投诉、违法事实的整改情况，必须详实、清楚，确保监察活动历史记录与痕迹的完整，同时也为应对行政复议或行政诉讼提供保障，从源头避免了廉政风险。
5、加强环境监察执法稽查。以往每月监察稽查中，重点考核的是监察执法程序是否合法、环节是否到位，今年以来，分局增加了廉政考核点，即每月排查一次廉政风险部位、环节，对廉政风险防控情况进行适时评估，纠正存在的问题，将考核结果纳入年度绩效考核，并与评先评优挂钩。对因执法人员履职不到位导致投诉人不满意的投诉，责令其重办并追究相关人员责任。
参考文献：
1．王爱国，叶启合.浅谈基层环保部门依法行政的定位、规范与监督.中国环境管理.2004.
2．同春芬，左弦．试论我国环境保护政策执行中的有效性不足及其解决途径[J]．网络财富，2009(2):85-86.
他告诉《财经国家周刊》记者，联合国相关部门也正在研究绿色发展的指标体系，“但该体系恐怕五六年出不来，还得靠我们自己”。
2012年6月，银监会出台了《绿色信贷指引》，在信息披露、信贷风险、流程控制等方面首次做出了相关规定，给出了监管部门将日渐重视绿色领域的信号。据上述银监会部门负责人表示，此刻他们正逐步深化细则，以期尽快颁布绿色信贷统计标准。
倒逼绿色“国标”
“目前我们只有行里自己的标准，来源于国家‘十二五’规划中对鼓励类产业和限制类产业的规定，将明确为绿色领域的产业全放进去了。”工商银行信贷管理部副总经理殷红表示。
有一些专家指出，连国家发改委自身恐怕也很难界定的所谓绿色产业，产业支持政策上易出现偏差，当下太阳能光伏产业的窘境就与政策脱不了干系。银行在具体操作层面上很难把握标准，才会屡屡出现“漂绿”现象和信贷风险。
“不仅是中国，全球范围都如此。”中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚指出。
尽管绿色环保是全球公认的未来方向，但何谓真正“绿色”，国际上也缺乏清楚的概念，具体到每个国家的态度与方案也不尽相同。
近年来频繁出现的环保事件，促使银监会加快制定绿色信贷国标。2009年，由于陕西省凤翔县东岭冶炼公司的长期污染，导致当地851名儿童出现血铅超标；2011年，国家环保部在各地排查的1930家铅蓄电池生产、组装及回收企业中，取缔、勒令停产及整顿了近1600家；2012年9月，曝出全国“铝业巨头”广西华银铝业有限公司四年内发生过9起泄露泥浆事故。
“‘国标’何时出台、如何出台？这就是关键所在。”曾刚指出。
银监会相关部门负责人对此表示，银监会眼下正在起草的有关绿色信贷统计文件，也可能成为除资产质量和收益状况等商业性指标之外，监管部门评价银行优劣的全新维度。
绿色信贷“国标”是否会真正为监管部门所用，关键就在于其范围的宽窄。“概念太窄了会有失公平，太宽了就失去政策激励的意义。”曾刚说，“此次‘国标’必须具备产业和行业上的差异化特征”。
面对“搞金融的人不懂技术，搞技术的人难懂金融”的现状，只负责金融领域的监管部门，进行跨行业、跨产业、跨部门之作，实属不易。
跨界难题
通常，环保企业尤其新兴产业企业都具备一定的高科技特征，企业运营中工业标准、能耗技术会涉及大量的新兴科技和方法学，以致于绿色产业的制定会涉及到国家发改委、工信部、环保部、国家能源总局、住建部、交通部和铁道部等多个国家部委。因而，绿色信贷的统计也很难完全由银监会一家独揽。
“目前，我们的原始依据是国家‘十二五’规划及其他相关联的国家级文件。此外，各大部委有关战略新兴产业、以及产业升级等领域的具体细则，也是主要的参照依据。”银监会相关部门负责人介绍说，“做到项目环境效益可测量、可报告与可核实，是此次工作的主要目标之一”。
据悉，绿色信贷统计工作已经初步完成，目前正处于征询各部委意见和建议的阶段，预计今年底将开始在各银行进行试行，明年可能开始正式实行。
专家担忧，由于各大部委之间难以协调关系和平衡利弊，银监会只能在其间不厌其烦地“找最大公约数”。
例如，进行水资源研究的部委专家很可能希望将绝大部分与水相关的项目都录入绿色信贷之中，而进行电力研究的部委则提倡将更多的电力项目列入其中，各利益相关方势必会因此产生一些难调和的矛盾。
“先有产业政策、后有金融规划，这是常理。缺乏发改委来率先制定绿色产业标准，绿色信贷的出台不会太顺利。”上述专家认为。
据介绍，“国标”目前初定“十二五”规划中的三个重点领域为必须支持的绿色领域，即制造业、建筑业和交通业。
其中，制造业拥有国家提倡的七大战略新兴产业，以及诸如硅钢生产等传统产业升级的部分，再加上技术装备行业中效率高、智能化的技术升级设备等，以及能效服务贷款，都可被列入绿色信贷的范畴。
此外，碳排放达标且能耗合格的绿色建筑项目也应该被认为是绿色信贷。相对于公路交通来说更环保的轨道交通，亦可能列入绿色领域。
“这并不代表完备的绿色信贷概念。我们仅刚刚迈出了第一步，一切还在努力探索和完善中。”中国银监会统计部专题分析处调研员李晓文说，一个制度并非开始就趋于完美，常常是先摸索，而后逐步规范。
成本博弈
然而，专家指出，绿色信贷发展的最大障碍不在于政策或风险，而在于商业盈利。
在曾刚看来，2005年欧洲碳排放权交易市场形成后，业界的呼声和兴奋度非常高，普遍认为所有社会成员都应付出一定成本来挽救人类环境，这是高尚且理所当然的事情。但2008年的全球金融危机冲垮了人们的良好愿景，也凸显出碳交易不可持续的商业模式，将所有人的焦点重新集中到了如何维系生存之上。由此，曾一路高歌的碳金融市场出现颓靡。
“这是长期利益与短期利益的矛盾。绿色经济势必具有外部性成本，会比普通经济模式高出一部分环保成本，相当于用现在的钱来购买未来。”曾刚称，“当欧美经济危机持续至今、失业率居高不下时，绿色经济自然会在全球范围内低调起来”。
外部性成本的存在，让绿色信贷至今仍遭受银行的本能排斥。前述专家也认为，唯有在项目盈利能力上下功夫，才能从根本上提高银行积极性，避免仅靠“漂绿”来凸显其企业社会责任的现象发生。
“银行不能做慈善更不能无视风险，因而我们考量项目的首要标准还是商业回报能力。”兴业银行可持续金融部一位负责人坦言，尽管身为国内唯一的赤道银行，兴业银行也无法回避盈利问题。
他告诉《财经国家周刊》记者，按照政府的财政参与度和市场机制的发挥程度，绿色项目的盈利能力大约可分为三类：
第一类即自身能产生现金流，只需少量政府补贴就能良性运作的项目，比如污水处理等。第二类是完全可以纯市场运作的项目，有着较为诱人的商业前景，几乎不需要政府补贴，比如水泥余热发电、城市新能源公交系统等项目。第三类则是完全由政府主导的诸如国家对山河湖海的治理项目，通过地方融资平台和银行承销债券来解决资金问题。
“经济效益最明显的第二类项目，才是银行应该更多介入的领域。”上述高管称。
但对于第一类和第三类项目，相关专家认为应该从国家补贴方面来寻找解决办法，因为市场80%的外部融资均来自于银行，银行每年好几万亿元的贷款余额具备很强的杠杆作用，如果政府能对某些特定行业进行补贴，则会引导银行向该行业有所偏倚。
如果直接给银行贴息或者允许税前提取拨备，以及在坏账核销程序中给予银行更大的自主性，可以有效刺激银行实施绿色信贷的积极性。
