时间：2022-09-08 03:46:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇信息化建设工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、年度工作目标
1、开发使用防疫生活卫生管理软件，实现防疫人员大账、体检就诊、伙食被服的计算机管理；
2、在实际使用中继续对办公自动化理软件进行修改完善，并落实好办公自动化软件的推广应用工作；
3、建立局机关及各防疫所内部网站，实现局所信息的网上与交流；
4、铺设局机关新办公楼计算机网络
5、争取建成局、所间远程数据专线，并在此基础上，实施网络电话系统和电视会议系统。
二、主要工作安排
(一)、开发生活卫生软件
生卫卫生软件是我局数字化系统的重要组成部分，该软件在所政管理软件的基础上，进一步了拓展信息技术在管教工作中的应用范围，将有效规范大帐管理工作流程，提高生活卫生各项业务的处理效率。
我局生活卫生软件总体上分为防疫大账、体检就诊、伙食被服三个子系统，各子系统主要功能设计如下：
①防疫大账管理子系统：提供对防疫人员大账的录入、购物、零用钱发放、结账、报表打印、查询等功能，并且将和目前财务部门使用的“用友财务软件”做到数据互通。
②体检就诊管理子系统：对防疫人员的体检、就诊信息进行登记管理，提供各种查询统计功能。
③伙食被服管理子系统：对食堂伙食账进行计算机管理，提供对防疫人员伙食标准的核查功能；对被服等防疫人员生活物质的入库、发放、领用、回收进行计算机登记汇总。
根据当前实际情况，今年生活卫生软件开发将分“合同洽谈”、“软件编程”、“系统试运行”三个阶段进行：
第一阶段：合同洽谈阶段
时间安排：2005年2月—3月
阶段目标：对有关软件公司进行考察，审定开发方案，通过谈判签订开发合同。
主要工作：由局计财处、管理处、办公室、纪委等部门人员组成洽谈小组，对上海和为软件公司等开发商进行深入考察，审定开发方案，并向省财政厅申请对本项目采取单一来源方式采购，直接与厂商进行谈判。通过谈判，力争在3月25日前签订合作开发合同。
第二阶段：软件编程阶段
时间安排：2005年4月—8月
阶段目标：进行软件开发调研，编写程序，完成软件的测试版本。
主要工作：协助软件公司对生活卫生软件开发进行需求调查，调查采取点面结合的方式，在全省普遍调查的基础上选择一个所进行重点调查，整理形成软件需求分析书，经双方认可后，作为编程的主要依据。在软件公司编程期间，双方加强联系，及时沟通反馈软件的开发进度和编程的详细情况，在8月底前形成软件测试版本，开始在基层试用。
第三阶段：系统试运行阶段
时间安排：2005年9月—11月
阶段目标：对软件进行实际运行测试，及时发现并解决程序中存在的问题，同时做好相关培训工作。
主要工作：由点到面，对软件进行实际运行测试。在软件编写完成后，首先在试点单位进行一个月使用测试，经试点单位初验符合要求后，再在全省范围内进行两个月的全面试运行。在测试过程中，合作双方对碰到的问题及不足之处要及时交换意见，提出解决方案，加以完善，确保软件在11月底前正式投入使用。
(二)、完善并推广使用办公自动化软件
办公自动化软件自04年下半年正式启动开发工作以来，目前公文管理、档案管理等主要模块编程已经完成，在局办公室进行了小规模试用，反应良好。在今年主要工作是进行更大规模的使用测试，计划自3月份起在局机关开始进行试用，在4月份选择一个基层防疫所进行试点，在6月份进入全省试运行阶段，在使用中根据各方面反馈意见，不断进行修改完善，全省稳定试运行三个月后进行验收。同时注意建立有关规章制度，确保软件使用的规范性和及时性，并做好相关培训工作，使办公自动化系统能够在实际工作中得到顺利推广，计划4月下旬举办一期系统维护培训班，邀请开发公司软件工程师集中讲授数据库、操作系统、应用软件日常管理与故障排除等维护知识；5月中旬举办一期软件使用培训班，面向一般使用人员讲解办公自动化软件的日常操作与其他相关计算机基础知识。
(三)、建立局机关及各防疫所内部网站
内部网站是信息化系统的核心组成部分，其以各种静态、动态网页为信息手段，为各单位、各部门间的信息交流提供了一个快捷方便的软件平台。05年上半年我局将逐级建立全局和各防疫所的内部网站，其中全局内部网站由局办公室负责进行网站栏目设置、页面布局和内容上传审核，基层防疫所网站由各自办公室负责相应工作，各网站的初始架设和界面美化由南京南软公司(我局办公自动化软件开发商)承担，所需服务器及建站软件由省局统一配备。
(四)、铺设局机关新办公楼计算机网络
年内我局将进行新办公楼装潢改造工程，与工程相配套，将同期进行新楼计算机网络的铺设。新办公楼局域网包括内、外网两套系统，相互间严格隔离，可有效地确保信息资料安全。原则上每间办公室安装网络接口3组，每组含内、外网接口各一个，全部三层楼共安装网络接口90组。整个建设工作分“网线铺设”与“交换机配备”两部分进行，网线铺设与装潢工程相合并，由装潢公司直接承担，不单独招标，交换机等设备则在充分利用现有硬件的基础上，酌情增加，列入预算进行定点采购。经测算，整个新办公楼网络建设约需费用4.8万元，其中单独采购交换机费用2.8万元。
(五)、积极争取建成局所远程专线，实施网络电话和电视会议系统
远程网络应用系统能够有效促进厅、局机关和基层单位间的信息沟通，降低办公成本，确保数据安全。目前省厅已将远程网络系统建设提上了议事日程。根据我局的实际需要，参考监狱局的建设使用经验，我局远程网络应用系统将主要包括“局所远程专线”、“网络电话系统”、“电视会议系统”三项实施内容。
远程数据专线是整个远程应用的硬件基础，在我局可应用于传递网络电话语音信息、电视会议视频信息、远程监控信号、各类业务软件数据四个方面。远程专线在建设费用上主要包括一次性购买路由器费用和日常线路租赁费两部分，初步估算一次性投资需24万元左右，日常线路租赁费根据目前电信报价，每条线路月租为7100元，按每个省属所各一条线路计算，全年共需付月租费42万元左右。
网络电话系统是在远程专线基础上进一步开发的增值应用，具有不产生长途电话费用，使用方便，安全保密性强等优点。所涉及设备主要有“网络电话中央交换机”和安装在各用户端的“网络电话终端”。按局机关和基层单位共120个终端计算，我局整个网络电话系统建设约需投资21万元。
电视会议系统通过远程专线将分布在全省各单位的分会场和局机关的中心会场连为一体，能够节省会议费用，提高工作时效性，其主要由中央控制设备、会场终端、显示制备、摄制设备四部分组成，按我局一个主会场加五个分会场的建设规模计算，整个系统建成约需投资100万元。(详见《省监狱局远程网络应用统考察报告》第五部分表格)
在工作进度上，根据我局实际情况，整个远程应用系统建设将分“考察筹备”、“招标采购”、“施工建设”三个阶段进行：
第一阶段：考察筹备阶段
时间安排：2005年1月—4月
工作安排：按照我局的实际需求，就广域网建设及电视会议等有关应用进行调研，论证项目可行性，明确具体建设目标，与有关公司进行初步接触，形成具体建设方案。
第二阶段：谈判招标阶段
时间安排：2005年5月—6月
工作安排：在条件成熟时，与电信、联通、铁通等公司就租赁专线展开谈判，可考虑与厅机关远程网络建设合并进行，以扩大规模，降低有关费用。配合省级机关政府采购中心通过公开招标确定网络电话系统、电视会议系统的承建商。
第三阶段：施工建设阶段
一、指导思想
按照国家、省、市药具信息化建设总体规划和要求,以需求为导向，以应用促发展，坚持“立足基层，应用为主，资源共享，稳步发展”的指导方针，推进计划生育药具信息化建设健康发展，不断适应新形势下药具工作发展要求，提高全市计划生育药具管理和服务水平，更好地为广大育龄群众提供优质的避孕药具服务。
二、工作目标
通过信息化试点建设，突破药具发放过程中人与物分离，发放流程与标准不统一的管理瓶颈，解决信息化水平低、统计手段落后、人员信息难以掌握的难题，进一步提高药具统计信息的准确性，药具经费使用的合理性，实现药具管理工作规范化，服务人性化，管理信息化，发放精细化，宏观决策科学化。
三、实施步骤
（一）第一阶段（5月15日-5月19日）动员准备阶段。市人口计生委负责协调安装好服务器，各镇乡、街道、开发区要在这一阶段完成信息化试点中硬件和网络配置，梳理药具发放网点、发放模式和2013年度相关账册，核对领取避孕药具育龄群众花名册信息。
（二）第二阶段（5月20日-5月31日）信息系统培训阶段。市人口计生委将邀请市药具站相关人员，集中培训全市镇级药管员，村级药管员由各自镇级药管员完成培训任务，市人口计生委将采取分片上门指导。
（三）第三阶段（6月1日-6月25日）试运行阶段。试运行期间镇村可选择上下一致的一到二个月的药具调拨、发放等数据录入测试，6月底试运行的数据将全部清空。各级对试运行期间发现的问题应及时记录并予以总结，6月28日前以镇为单位将发现的问题统一上报至市人口计生委药具管理科处。
四、工作要求
（一）加强对信息化建设的组织领导。药具信息化建设是全省药具系统2013年的工作要点，也是我市今年一项重点推进工作。各镇乡要增强认识，从思想上确立信息化建设的战略意识，积极争取领导支持，及时协调解决信息化工作中的问题和困难，把人口计生药具信息化建设工作作为一件大事认真抓紧抓好。市人口计生委成立药具信息化建设领导小组，组长：市人口计生委副主任；副组长：市计划生育宣传指导站站长；组员：市计划生育宣传指导站副站长、药管员、。领导小组将具体负责此项工作。各镇乡也要成立相应的工作领导小组，全面负责试点工作。
【关键词】测绘档案； 管理；信息化；研究
一、测绘档案管理信息化的必要性
随着社会发展的信息化程度不断提高，社会各界对测绘档案的利用和服务也提出了信息化的新要求，同时，信息技术的发展为测绘档案管理信息化建设提供了技术支撑，因此，测绘档案管理信息化建设也将成为必然趋势。
1.社会信息化发展的要求
近年来，随着经济城镇化、信息化的快速发展，越来越多的数据记录将产生于电子环境，人们的交流手段也逐步从纸质转向电子媒体，同时，各个行业、各个领域对测绘档案的应用越来越广泛，测绘档案在政府管理决策、社会公共管理事业和城市智能化管理等诸多方面发挥着重要的作用。因此，应充分重视测绘档案管理信息化建设。
2.信息化测绘体系发展的要求
测绘体系从模拟化、数字化、信息化向纵深发展，测绘生产模式也从传统模拟测绘、数字测绘向信息化测绘转变，各种来源广泛、载体不同、内容丰富的测绘档案应接不暇，测绘档案从传统的纸质档案向地理信息数据档案转变。因此，测绘档案管理面临着更高的要求，必须从传统的手工管理模式向数字化、网络化管理模式转变。
二、当前测绘档案管理存在的问题
1.测绘档案管理信息化缺乏相应制度
目前针对传统的测绘档案管理的标准规范相对健全，但是，随着测绘技术的发展，测绘生产体系已经由模拟化、数字化发展到信息化阶段，测绘生产形成的档案在内容、格式、载体形态等都已经向信息化模式转变，旧的测绘档案相关规定已难以适应现行的测绘档案的管理需要，制定适用于信息化测绘发展的新的档案管理规定已经迫在眉睫。
2.测绘档案管理机制和手段相对落后
长期以来，测绘生产单位一直存在着“重业务生产、轻档案管理”，即注重生产经济指标，忽视档案管理和档案开发利用的现象，测绘档案管理有被边缘化的趋势，测绘档案工作经费投入相对不足。目前，提供测绘档案和成果服务仍主要以传统的数据刻录、纸图输出为主，数据分发、交换还是采用离线拷贝和签订保密协议的方式，管理、服务手段较为滞后，现代化水平不高，与信息化测绘体系建设目标相距甚远。
3.测绘档案管理缺乏复合型人才
由于历史原因，测绘档案管理长期缺乏复合型管理人才，现有人员很难胜任地理信息系统管理和维护，以及熟练运用各系统提供测绘服务等工作，这已成为测绘档案管理的发展和业务创新进程中的阻力之一。此外，档案专业的管理人员普遍比较缺乏，而且从事测绘档案开发利用的人员数量很少，水平参差不齐，难以挖掘历史档案潜在价值。因此，想要开展深化测绘档案应用、拓展测绘档案务面、提高档案馆影响力等工作比较困难。
三、测绘档案管理信息化建设的措施
测绘档案信息化是一项系统性工程，涉及的范围很广，它几乎涵盖了档案业务建设的所有内容，笔者主要针对测绘档案管理在信息化建设方面进行了一些思考，认为测绘档案管理信息化建设应考虑以下几个方面。
1.重视测绘档案管理与服务的工作
随着政府公共管理的信息化、电子政务的发展，测绘档案应用已延伸到社会管理、公共安全管理、应急管理等全新的领域，测绘档案管理的理念和思路也要随之变化，才能适应新的形势、新的要求。首先要通过学习宣传《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国测绘成果管理规定》等法律、法规和规章制度，强调测绘档案在测绘活动中的地位和作用； 同时测绘档案保管部门必须以用户需求为导向，以用户满意为目标，以用户便利为原则，重新构建科学的测绘档案知识服务体系，加快测绘档案从传统的静态服务向静态服务与动态网络化服务相结合的模式转变。
2.建立健全测绘档案管理制度
测绘档案管理制度是对档案管理工作的约束，测绘档案管理制度的内容不仅应该包括归档前后的档案管理工作的流程制度； 还应该是一个单位档案管理同科技工作程序、生产研发工作计划及相关人员职责相统一的综合制度。信息化测绘档案的管理制度重点应针对数据档案制定相应规范和标准，重点要规范数据档案的归档范围、整理立卷、著录标引、归档移交、接收检验、日常维护、异地备份、存储介质及系统升级换代、信息安全保护等管理的各个环节。
3.建立测绘档案“全生命周期”管理机制
每一个测绘项目无论大小都要经过计划下达、测绘生产、质量检查、成果汇交、归档、管理、利用和销毁等全过程，这个过程就是测绘档案的一个“全
生命周期”。项目承建单位应将档案的形成、积累、整理和归档工作纳入工作计划、工作程序、相关部门和人员职责范围，每个单位必须指定专职或兼职的档案管理人员，项目承建单位在项目开始之初就要对档案的整理和归档提出明确要求，并对项目参与的相关人员进行档案管理的培训，让参与项目的人员明确知道哪些文件和材料是应该要作为档案保留的，特别是对重大测绘项目，在制定项目管理制度的同时要考虑项目档案管理制度的制定，在档案管理制度中要对项目归档范围、整理规范、保管要求等提出明确的要求； 档案管理部门必须进行档案形成的前端控制，要及早介入对项目档案工作进行业务指导，要及时跟踪项目进度，从而确保档案质量和管理水平，避免重复劳动，消除文件形成初期由于管理不善而导致档案不齐全、不完整等现象的出现。档案管理的职能部门应在任务下达、进度检查、成果鉴定验收、评奖提职的各阶段，都要对测绘档案工作同步提出要求和加以考核。要用制度明确档案工作职责，保障经费投入，强化前端控制和全过程管理。要理顺测绘档案收集、归档工作渠道，延伸建档指导工作。
4.推进测绘档案服务信息化建设
大数据时代在不断改造传统产业的同时，对传统的档案管理模式也提出了挑战，数字档案馆建设将是可预见的未来。因此，通过采取“存量数字化”的思路大力推进传统载体档案数字化，“增量电子化”加强原生电子档案的归档和接收。通过不断推进测绘档案管理信息化建设，依托云计算、物联网等新技术智能化地管理多元化测绘档案资源，逐步改变测绘档案管理模式，逐步建成基于测绘档案信息资源、档案信息服务、档案信息安全保障的测绘管理信息服务平台，真正实现测绘档案管理自动化、服务网络化、决策智能化。
四、结束语
近几年，随着信息化测绘的快速发展，产生了大量的宝贵资源，测绘档案的信息利用价值和作用也逐步在各行各业显现，因此，在新的形势下，各级领导都应加大对档案工作的重视和投入，充分调动档案人员的工作积极性，发挥测绘档案的功能，为各级政府和社会各界提供快速、准确和全方位的地理信息服务。
参考文献：
【关键词】档案；信息化；困境应对
一、法院档案信息化建设现状及梳理
（一）档案存储情况。法院现存档案主要分为诉讼档案、文书档案、会计凭证档案和声像等档案，诉讼档案从2012年以来才陆续将案件材料扫描进入系统，信息化比例较低。2012年以前的库存档案基本还处于传统纸质档案保管模式。
（二）档案管理利用现状。从档案管理使用方面看，随着司法公开的不断深入，案件审理的透明度也不断增强，社会公众对涉及自身利益的档案关注度也越来越高，对诉讼档案的查询需求也与日俱增。
（三）n案信息化建设情况。目前，从事档案管理工作的人员较少，有正式编制的更少，聘用人员流动较频繁且具有档案专业背景的人员的比例低。另外，档案室尚未完全建立档案管理长效机制，现有档案人员管理结构很难适应未来档案信息化建设的发展。
二、基层法院档案信息化建设困境
（一）档案电子化利用效率不高。当前全省法院诉讼档案信息化建设步伐不断加快，目前使用的审判信息管理系统优化了诉讼档案立卷、归档、检索、统计等环节，档案信息化工作完成档案扫描、录入阶段后，已基本实现法院外、法院间卷宗调阅。由于公检刑事侦查卷并未扫描入库，使得刑事案件仍处于纸质借阅状态。实际上刑事档案查阅在档案利用中占比达63.26%，如果不进行扫描，显然影响电子化数据运用，进而影响档案信息化建设进程。
（二）实践中档案归档模式不统一。省高院要求结案后15日内必须归档报结，各市归档模式也不尽统一。没有统一的归档标准也给档案信息化建设带来了困难。
（三）对档案信息化建设认识不足。少数部门、部分同志对档案信息化建设的重要性了解不够，认为这是可有可无的事，即使争创档案信息化一级达标，也是办公室档案人员的事，与己无关。但档案信息化工作没有其他办案人员的共同配合、协助，单单靠档案管理人员，是很难实现档案信息化。
三、基层法院档案信息化建设对策
（一）加强组织领导，稳步布置信息化建设工作。档案信息化建设工作应坚持以利用为中心，充分发挥档案信息化工作的效用，服务于司法审判工作，服务于社会公众。我院始终坚持从实际出发，将档案信息化建设列为全年重点工作计划，注重检查档案信息化建设工作的进展情况，帮助协调工作中的矛盾，解决实际困难。
（二）加强有序管理，夯实硬件基础设施。我院将以档案数字化工作为契机，依托先进管理技术，实现档案库房智能化管理，并加强档案库房硬件建设。
（三）推广应用律师服务平台，探索网上档案预约查询。根据最高院要求，逐步建设档案信息化服务窗口，由律师为当事人无偿提供诉讼咨询和帮助。积极与司法局、律师协会建立沟通协调机制，尝试推广应用律师服务平台，进一步提升律师服务当事人的效率。积极探索网上档案预约查询功能，当事人通过登陆法院门户网站填写姓名、联系电话、案号、预约时间等基本信息完成档案查询预约，实现档案定点定时查询。
（四）开展法院间远程调阅卷工作，落实便民诉讼。在诉讼服务中心专设电子档案查询窗口，当事人或其律师可申请异地档案查阅，在完成对申请查阅档案的异地远程查阅授权后，当事人即可查阅异地法院的授权电子档案并自行打印。法院间远程调阅不仅卷免去当事人远赴外地查阅档案的奔波之苦，更是“互联网+”时代法院间积极配合便民诉讼创新之举。
2009年，我县认真贯彻中央1号文件精神，把发展农民专业合作社作为发展生产力和推进社会主义新农村建设的战略措施，加强指导和服务，加大扶持力度，使农民专业合作社呈现出良好的发展势头。我县经工商部门登记注册并到农委登记备案的农民专业合作社达132个，成员数13715个，带动农户数22761个，为农业增效、农民增收起到了一定的带动作用。在全省启动农民专业合作社信息化建设工程会议后，我县紧抓机遇，认真贯彻省农委《关于印发安徽省农民专业合作社信息化建设工程实施意见的通知》（皖农合〔2009〕51号）文件精神和5月16日宁国启动会议精神，在全县组织实施了农民专业合作社信息化建设工程，取得了一定的成效，现将有关情况汇报如下：
一、2009年工作开展情况简述
㈠加强宣传，提高认识
今年全省农民专业合作社信息化建设工程启动会议结束后，我县对此十分重视，立即召开农委全体干部职工会议，认真组织学习农民专业合作社有关法律、法规和政策精神，贯彻省农委宁国启动会议精神。通过学习，使广大干部职工充分认识到农民专业合作社信息化建设工程是农民专业合作组织由生产走向市场，将产品变为商品的重要途径。加快农民专业合作社信息化建设工程步伐，让农民专业合作社步入“信息高速公路”，积极创建农产品产、加、销信息一体化服务新体制，提高农民素质和农民专业合作社综合管理能力，对于进一步推动农业、农村经济稳定发展、促进农民增收，具有重要意义。
㈡成立组织机构，制定工作方案
为加强此项工作领导，县农委于5月18日成立了“定远县农民专业合作社信息化建设工程领导小组”，由农委主任任组长，分管副主任任副组长，相关科室及二级机构负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在农经科，明确专人负责日常工作。同时，根据省农委《关于印发安徽省农民专业合作社信息化建设工程实施意见的通知》精神，结合我县实际，制定下发了《定远县农民专业合作社信息化建设工程实施意见》、《定远县农民专业合作社信息化建设工程培训方案》、《定远县农民专业合作社网络服务平台建设方案》等文件，为实施我县农民专业合作社信息化建设工程做好了充分准备。
㈢选择示范社，开展人员培训
为认真做好我县农民专业合作社信息化建设工程，按照省农委的统一布署，我县采取合作社申报与组织筛选相结合办法，在全县选择了35个规模较大、管理较规范的农民专业合作社，作为我县2009年农民专业合作社信息化建设工程示范合作社。在做好充分的前期准备工作后，我县按计划组织了两期培训。第一期于7月1日-7日对22个合作社66名信息员等开展培训，培训时间7天，其中计算机及网络基本操作培训3天，省合作社网及信息平台应用培训4天。第二期于11月20日-24日对另13个合作社39名信息员等开展培训，培训时间5天，其中计算机及网络基本操作培训3天，省合作社网络及信息平台应用培训2天。两期共培训了35个农民专业合作社的负责人、经营管理人员和信息员105人。
为确保培训效果，我们一是选择了全县师资实力较好的一家电脑培训学校（神洲电脑学校）作为培训基地；二是统一了培训内容，两期培训全部采用省农委编制的培训教材，并邀请了省农民专业合作社网和省安泰克国际技术转移公司专家来我县授课；三是安排好了参加培训人员的食宿，培训和食宿费用全部由县财政承担；四是加强服务和管理，县信息化建设工程领导小组办公室负责培训期间全程服务和管理，并安排学员每天三次签到，确保了学习效果。
㈣配备电脑硬件，建立个性化网站
为尽快搭建好农民专业合作社通往信息网络的硬件平台，培训班结束后，我县按照省农委统一规定的型号，采取政府招标采购的形式，先后两次为35个农民专业合作社信息化建设示范合作社，采购了电脑、打印一体机等硬件设备35台套。县领导对此项工作高度重视，分管县长亲自主持了9月8日上午我县举行的“农民专业合作社信息化建设工程示范合作社电脑、打印一体机发放仪式”，为我县农民专业合作社信息化建设工程营造了良好的氛围。目前，我县35台套电脑、打印一体机的发放、安装、调试和入网工作已全部到位。同时，按照“安徽省农民专业合作社网”建网站基础信息采集要求，我县对35个农民专业合作社，通过网站建设单位与各示范合作社的密切合作，全面采集了示范合作社的基本信息资料，完成了35个示范合作社个性化网站建设，并全部注册加入了“安徽农民专业合作社网”。
二、取得的成效与存在的问题
㈠取得的成效
⑴培育了一批农民专业合作示范社。今年我县被选择试点的35个农民专业合作示范社，本来在我县同行业中相对基础较好，实力较强，影响较大，通过参加信息化建设工程培训后，进一步拓展示范合作社利用网络平台寻找市场、推介产品的渠道，有力地推动了这些农民专业合作社的发展壮大。并且，由于他们的示范带动作用，将会影响和鼓励更多的农民专业合作社快速成长。
⑵培养了一批信息人才队伍。通过两期培训，培养
了一批懂技术、会经营、擅管理的农民专业合作社信息技术骨干队伍，增强了农民专业合作社信息服务能力，提高了农民专业合作社及其成员接受和利用信息的水平。
⑶“安徽农民专业合作社网”得到了初步的应用，目前，我县已有“宫集瓜果蔬菜专业合作社”等35个合作社加入了“安徽农民专业合作社网”，另有“阜康养猪专业合作社”等15个畜牧养殖专业合作社，正在进行“畜牧养殖协同管理平台”的先期应用工作，实现了“生产在社、营销在网、业务交流、资源共享”，提升了农民专业合作社综合能力，降低了运营成本，促进了农民增收。
㈡存在的问题
1、农民专业合作示范社网络平台应用还处于起步阶段，对产品信息的收集和不够及时；合作社与技术支持单位及相关主管部门的业务联系较少；信息员的业务水平有待提高。
2、农民专业合作社存在制度不健全，管理不规范现象，制约了农民专业合作社的健康发展。
3、部分农民专业合作社示范社品牌意识不强，市场竞争力较弱。
三、2010年工作计划
㈠继续做好我县农民专业合作社信息化建设工程示范社的培训工作
2010年，计划再选择一批示范合作社实施信息化建设工程，培训一批信息员，认真做好示范合作社的“安徽省农民专业合作社”网络使用和“畜牧养殖协同管理平台”应用工作。
㈡加大奖励扶持力度
按照民办、民管、民受益的原则，扶持各种形式的农民专业合作组织，使之成为农业社会化服务的主体力量。县政府每年安排部分农业产业化专项资金支持农民组建的专业合作组织，对部级、省级、市级、县级示范合作社，分别奖励5万元、3万元、2万元和1万元；没有达到示范合作社称号的，经审核符合支持条件的，给予奖励5000元。
㈢提升农民专业合作社组织化程度
重点发展农民专业合作社，大力培育农村经纪人队伍，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，积极推广“龙头企业+农民专业合作社+农户”的组织模式，充分发挥其在引导农产品生产、落实订单、衔接产销等方面的作用。坚持企业领办、农民自愿、风险共担、利益共享，把农民专业合作社发展成为引领农民参与现代流通的新型经营组织。
㈣加强农民专业合作社的规范化管理
针对我县农民专业合作社存在有关制度不健全的问题，在近段时间，我们将组织部分信息化建设示范合作社，到其他农民专业合作社管理较好的兄弟县、市进行考察学习，在全县选择5-7个基础条件较好的农民专业合作社作为规范化管理典型，抓好示范合作社的规范管理的试点示范工作，以促进和带动全县农民专业合作社，尤其是信息化建设工程示范合作社，在组织建设、财务管理和规范制度等方面进行规范化管理，以真正发挥农民专业合作社的示范带动作用。
论文关键词：应用型 档案建设 信息化
随着形势的发展，档案信息化建设已经成为档案管理的重要内容，信息化程度的高低也直接决定了档案管理与利用工作的质量与效率。高校档案作为档案工作的重要组成部分，其信息化建设得到了较快的发展，但由于档案信息化管理制度不健全、档案人员的思想观念落后及综合素质和专业技能不高等自身条件的限制，如何做好高校档案信息化建设，使其能够结合高校档案工作实际，结合实际工作，对这一工作进行了思考。
一、应用型本科院校档案信息化建设必要性
（一）大量数字化档案信息形成的需要。传统型的档案是建立在手工管理的基础上，其档案信息服务也是以手工服务为主要手段，这种管理方式及检索利用水平，使得绝大部分电子档案无法采集、收集和提供利用，甚至绝大部分电子档案已经被清洗、丢失，这种传统的档案管理模式严重滞后于人们对档案信息的现实需求，为此，高校档案工作必须走信息化建设道路，高校档案信息化建设已经摆在了十分突出的位置。
（二）实现档案管理模式优化的需要。随着数字化校园的建设与实施，档案信息化建设可以实现网上归档，将处理完毕的文件资料上传到档案管理网络中，档案工作人员在网络中进行检查验收即可，电子档案的系统化管理，能够从文件的产生、运转、归档、利用进行全程控制。
（三）经济社会科技发展的需要。2000年12月，国家档案局、中央档案馆印发的《全国档案事业发展“十五”计划》，把“加快档案信息化建设”列入其中，高校档案信息化建设已经摆在了十分突出的位置。随着我国教育和科研网的建立，使得高校过去形成档案的文件、通知、规章制定等主要材料，现在都是用电子文件的形式进行网上，高校档案工作只有适应这样的发展趋势，才能做到与时俱进、同步发展，才能适应。
二、应用型本科院校档案信息化建设存在问题
（一）档案信息化建设中的相关制度与法律不健全。目前，有一些关于电子文件的法律法规，但不是很全面，档案信息化标准建设也不是很完善。虽然有《计算机病毒防治的办法》、《电子文件归档及管理规范》、《cad电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》等法律法规，但是，关于电子档案真实性界定的法律等仍然没有或者不尽完善。这些配置不够合理的因素将导致高校档案信息化建设漫长而坎坷。
（二）档案人员的思想观念落后及综合素质和专业技能不高。由于高校档案机构的档案人员大都为年龄较大、学历层次较低的人，所以他们的科学文化知识有限，接受新事物的心态相对比较保守。面对信息化趋势，他们不能很快适应信息化的要求，甚至干脆还用传统的方法来进行档案工作。还有一些档案人员对高校档案信息化的理解不够准确，他们认为只要购置和使用了现代化的计算机设备以及其他现代办公设备，就代表我们已经实现高校档案信息化了。在这些方面，高校档案机构的档案人员整体的思想观念滞后，需要改进和提高。在信息化背景下，对高校档案管理人员的专业技能的要求比以前更高，综合素质指标也比以前大有扩充。然而，在目前的环境下，许多高校档案管理人员缺乏信息网络技术和计算机技术技能，他们有的甚至不会电脑的基本操作，这必然阻碍高校档案信息化建设。
三、应用型本科院校档案信息化建设措施
（一）建立和完善档案信息化建设的制度。高校领导要提高制度建设对档案信息化建设工作意义的认识。在增强自身档案信息化意识的同时，要认识到档案管理制度是贯彻落实高校档案信息化建设过程中的各项决策，保证各项工作顺利开展、完成各项工作计划和目标的保障。高校领导要组织相关人员建立一套切实可行、符合本校实际的档案管理规章制度，健全高校档案制度体系，确保高校档案信息化建设的各方面都有法可依、有章可循。同时，要加强规章制度的执行力度，确保档案管理体系的有效运行。
（二）树立档案工作者正确意识。高校在培养档案信息专门人才过程中，必须使档案工作者改变传统的思想观念，使自己能按照档案工作现代化的要求自觉学习和更新知识，运用现代技术和信息技术于档案管理工作的实践，不断创新档案管理工作。随着信息技术、现代科学技术和数字化技术的快速发展，作为高校现代档案信息服务主角的档案工作者，不再是以往单纯的档案管理员。高校广大的档案工作者必须具有创新意识和科研能力，积极接受继续教育及终身教育，努力培养自己具有更深的层次、更高的综合素质，把自己从一般的管理者变为档案信息专家，由传统的“档案保管者”变为“档案信息管理者”。
关键词：事业单位；人事管理；联系和发展
一、引言
现在我国大多数事业单位面临着人事改革，很多事业单位自身的人事改革都对发展规划都进行了创新。但是事业单位的人事档案管理长久以来需要解决非常多的难题，内蒙古民族艺术剧院人事档案的管理只有以当前新时期的发展作为战略基础，才能正确认知人事档案管理的发展模式，要大胆改革人事档案的数据管理，让信息管理实现可持续发展。
二、健全的人事档案管理对事业单位发展的帮助
1、人事档案管理信息化有助于事业单位人才调配
人事档案管理信息化建设对于事业单位人才管理具有良好的促进作用，事业单位内部的人员调配以及资源管理都不能够缺少优秀的档案管理，要想要事业单位内部建立庞大细致的信息网就需要优秀的信息化档案管理，事业单位在筹划加快发展的进程中容易忽略档案管理信息化建设的重要，单位管理者将太多的精力用在单位人员的工作效率提高和追求单位高成绩上，忘记了人事档案管理与人才调配的内在联系，导致事业单位的很多工作在后期安排的过程中无法进行全局的统筹和规划，经常出现违背工作计划的情况。所以，信息化下的人事档案管理有助于事业单位对于工作的安排、人员的调配、人才的管理，对事业单位的发展有极大帮助。
2、人事档案管理信息化有助于信息收集
人事档案收集是事业单位档案管理工作的执行基础，实际工作中，人事档案收集的过程中，事业单位的人事管理人员处于十分被动的局面，在进行一些需要收集人事档案的工作时，档案管理人员才会利用一些并不科学的方法对过去的人事档案进行管理。所以，档案管理信息化建设工作要结合单位的实际情况，利用科学的现代信息技术全面对人事档案信息资源进行合理的管理，不仅可以大幅度的提高工作效率，还可以促进档案管理规模的不断发展和扩大，在保障人事档案信息传输安全的同时大大提高了传输速度。
3、人事档案管理信息化有助于事业单位发展
优秀的档案管理系统能够帮助事业单位处理内部矛盾、解决外部纷争，为事业单位防微杜渐，将潜在的危机消于无形，有的事业单位档案管理不健全就会导致业主的基本信息统计不完整，甚至会出现人员信息与现实无法匹配的状况，对事业单位发展造成了较大的影响，不利于事业单位适应新时期的发展。事业单位对人事档案管理工作的标准并没有固定，在实际操作过程中常常缺少合理的规范和准则，部分事业单位的人事档案管理水平十分低下。人事档案管理的信息化水平的高低对于一个事业单位发展有着致关重要的影响，信息化水平不高、缺乏规范标准的人事档案管理会让事业单位的人才流失，工作效率降低。
三、提高档案管理工作水平方案
1、规范人事档案管理
开展事业单位档案管理信息化建设的迫切任务是改变传统的落后观念，只有在观念上向现代化转变，根据当前事业单位的实际状况，首先提升事业单位档案管理人员的信息化建设理念，正确分析事业单位档案管理的发展轨迹，为事业单位的扩展和社会的发展提供更具有质量的服务；然后通过多种渠道大力宣传事业单位档案管理信息化建设，事业单位领导层增加对档案管理信息化建设的关注，使事业单位管理层充分了解到档案管理信息化建设的重要，从而为事业单位的发展可以做出科学合理的决策。
2、提高人事档案管理人员素质
提高人事档案管理人员素质是管理工作的执行基础，只有管理人员了解人事档案的重要性，并且在这个基础之上去将人事档案管理的相关工作计划深入到每一天的工作之中，只有正确定位了人事档案管理，事业单位的人事档案管理工作才会收到最坚定的支持，事业单位管理环境也将会大大改善。事业单位必须加强对档案管理人员的信息化培训，提高管理人员的工作素质，提高档案管理的收集宽度和深度，扩展事业单位人事档案管理的管理范围。
3、提高人事档案管理的工作效率
传统意义上的人事档案管理方式在管理制度、人员组织以及管理模式等方面有很大的局限性，必须依据人事档案管理工作的实际情况进行大胆创新和改革，这是提高人事档案管理水平最根本的方法。人事档案管理工作水平的提高短时间内是无法完成的，要结合人事档案管理工作现实需要，借鉴国外的先进发展经验，创新现代人事档案管理结构，建立适应国家经济发展和市场经济规律的人事档案管理模式，对人事档案进行科学的管理和合理的配置。
四、结论
人事档案管理在很多行业中都占有重要位置，这是由于人事档案管理具有无法比拟的组织能力、创造能力以及协调能力，人事档案管理与发展是内蒙古民族艺术剧院提高作效率、保证全部工作顺利开展的根本保障，人事档案管理作为内蒙古民族艺术剧院人力资源建设工作的基础，是对内蒙古民族艺术剧院进行人员调整时的重要参考。事业单位想要健康持续的发展，必须要有雄厚的基础，人事档案管理就是重中之重，想要有效的解决人事档案管理中遇到的问题，事业单位在规范内部管理的同时还必须引入现代化的手段，制定合理的人事档案管理制度，才会使事业单位实现跨越式发展，为我国的现代化建设打下坚实的基础。
参考文献
[1]夏丽帕·努尔坚.从战略发展角度谈事业单位人事档案管理的问题与对策[J].经营管理者,2014,34:338.
信息化项目实施之前，首先要设计出可行的实施方案。方案的可行性分析是否全面、深入、透彻，关系到该项目的实施能否得到有效控制，有步骤、按计划完成和取得预期的效果。因此，企业要实施一个信息化项目，需要知道――
企业信息化可行性方案与系统设计方案从思路上是一致的，但侧重点不同。可行性方案的目的是确认未来的管理和技术方案是否有效；而系统设计方案是在确认管理体系和系统技术构架之后，对系统技术构架的进一步细化，使之更具可操作性。可以说，这种企业信息化可行性方案与信息系统设计方案是总体设计和详细设计之间的关系。
做可行性方案的理由
企业的性质、规模不同，信息化建设所需的资金有很大的差别。但任何一个大中型企业若想形成比较成体系的综合业务信息系统，投入的资金数量都在百万元、千万元以上，而且企业信息化建设是一个长期的投入过程。所以，企业信息化建设的高投入性决定了必须首先评价本企业是否有资金实力来完成此项工程。当然，不是说资金不足的企业就不能进行信息化建设。实际上，多数企业都采取了分步实施的原则，逐步实现企业信息化，但这也是在可行性分析基础上得出的结论。
取得经济效益是企业信息化建设的核心目标。企业信息化要想真正有效地发挥作用，就必须与企业的业务性质和管理体系密切地结合在一起，否则可能出现信息系统限制或影响企业平稳发展的负面作用。因此，有必要在实施信息系统之前，就进行经济效益的评估或评价，以便保留确实能提升企业经济效益的技术和方法，排除无效的技术和方法。
技术方案比选的原则是适应性，而不是单纯的先进性。也就是说，虽然有些方案的技术本身是优秀的，但由于不经济，很有可能被市场淘汰。企业在进行信息化建设过程中，一方面要考虑IT技术的发展走势，另一方面，还要考虑本企业的特点，选择适合的技术。
信息化建设常称为“三分技术，七分管理”，所以要想做好企业信息化，就必须把管理体系改造和信息技术应用有效地结合起来，其复杂程度可想而知。即便是信息技术方案本身也涉及管理软件系统、计算机网络系统、通讯系统、信息安全系统等，每个大系统中还包括着众多的子系统。工作的复杂性决定了企业信息化建设需要有明确的方案指导。
设计可行性方案的过程
如何进行企业信息化可行性方案设计呢？其基本的思路是：先管理后技术，管理再造为本，IT技术为用。
首先，要对企业现状进行考察（包括业务与管理模式和信息技术应用现状），分析本企业及所在行业的基本特征。基于企业和行业特征分析，推导出企业运作的核心功能模块，并结合通用功能（形成功能体系架构。
在比较了当今国内外成功的管理体系和成熟的IT技术应用之后，找出本企业在经营管理和信息技术应用方面的差距，这些差距本身便是企业信息化建设要解决的问题。企业信息化不是包治百病的“灵丹妙药”，有些问题主要不是依靠信息化就可以解决的，但它至少可以提供支持新管理构架的技术平台，从而提升企业的管理水平。
之后，确定未来信息化建设的目标体系。不同企业的信息化建设目标体系在内容上不尽相同，但基本都遵循“总体规划，分步实施”、“统一标准，互联互通”、“管理改造，技术支持”等原则。目标体系既包括总体目标，又包括分阶段建设目标。
基于信息化建设的目标体系和功能体系架构，就可以推导出相应的信息系统总体技术架构。总体系统架构包括了众多的应用系统和基本网络通讯等的技术方案，以及各系统之间的关系描述，例如“实现系统之间互联互通的方法和技术”。
下一步就是每个系统如何来建设了，其核心问题是确定相关各系统的性能指标要求，例如，通讯系统的数据流量计算、网络拓扑结构比选、管理软件系统的应用平台设计等，目的就是为以后的信息系统产品选型打下基础。
接下来是信息系统的实施方案设计，它包括时间安排、资金安排、组织安排、培训工作安排等，目的就是对每个阶段的信息化建设的具体工作进行详细安排，以确保信息系统实施过程可以在明确的工作计划中进行。基于以上的工作内容，下一步就涉及到，如果企业信息化建设是按照以上步骤和方法进行的，那么它会带来哪些效益呢？这种效益评价一般都比较困难，因为企业信息化建设是个综合系统工程，不但要看可行性方案是否准确，而且还要考虑以后的管理改造工作能否按照可行性方案设计的思路去运作，以及信息技术系统的产品选型是否准确，另外系统实施方的技术力量和组织是否有效也是个重要的影响因素。所以这种事前的效益评估往往是借鉴国际的经验数据来进行。最后，还要考虑风险管理问题。在企业信息化建设过程中一些关键问题可能会影响到企业信息化建设的顺利进行，这些问题在可行性方案中需特别指出，并提供可行的解决方案，以防止实施过程中类似问题影响整个信息化建设的顺利进行。
应该注意的问题
在企业信息化可行性方案设计过程中应注意以下几个问题：
首先是谁来做方案设计？
企业信息化建设的承担主体可以是企业自身，也可以是管理软件商或系统集成商，还可以由管理咨询公司来承担，这要根据企业自身的实际情况来确定。对于多数企业来说，由于自身的管理和IT技术实力有限，要想达到以信息化来带动企业管理全面提升的目的，更趋向于利用“外脑”。目前，不少企业在进行信息化建设之前，首先引入专业的咨询公司从第三方角度为企业量身定制一套管理与技术整体解决方案，之后再引入由此解决方案确定的软硬件系统，从而达到以可行性方案来指导企业信息化建设的目的。
关键词：信息化建设；散热量计算；TDCS系统；TMIS系统；红外线轴温探测系统；地面安全监测系统
中图分类号：U216 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）10-0096-03
大准铁路正线全长264公里，为单线一级电气化铁路，是全国第二条开行万吨列车的重载铁路。2011年完成7600万吨的运量，随着运量的增加，运营管理现代化也就日益重要。大准铁路公司作为大准铁路繁忙线路的建设和管理者，迫切需要运用信息系统来支撑日常繁重的运营管理工作，全面规划和建设适应大准铁路特点的信息系统就成为一个非常迫切的任务。为此，大准铁路公司非常重视信息化建设，2006年邀请中铁信息工程集团公司就大准铁路运营管理信息系统工程建设进行设计。总体方案设计在结合大准铁路公司的特点、已建设的信息系统、业务管理模式、未来的发展等方面考虑的基础上，借鉴国铁信息化工程建设的经验，形成《大准铁路运营管理信息系统总体方案设计》，以此作为今后项目立项、工程设计的主要依据。
一、大准铁路信息化建设情况
大准铁路信息化建设体现“以生产运输指挥为主、以经营管理为辅、以决策支持为补充”的设计理念。总体规划、分步实施。先期优先考虑建设与调度指挥、运输组织、行车安全相关的信息系统，中后期再考虑建设相关的经营管理和辅助决策系统。各系统建设要尽量统一平台、统一数据库，实现信息共享，要充分考虑系统的安全性、可靠性、适用性、先进性和经济性，要考虑系统软硬件的冗余、容错性，争取系统的少维护、免维护。
按照《大准铁路运营管理信息系统总体方案设计》，2008年以来主要组织实施了列车调度指挥系统、铁路运输管理信息系统、电力调度远动系统、轮轨界面力跟踪系统、红外线轴温探测系统、货车运行状态地面安全监测系统等和调度指挥、运输组织、行车安全相关的系统。以上系统的投入对保证行车安全、提高运输效率、改善行车指挥人员工作条件等方面起到了很大的作用。
二、信息系统的主要功能
（一）TDCS系统
TDCS系统是铁路列车调度实现透明指挥、实时调整、集中控制的现代化信息系统，是保证行车安全、提高运输效率、改善行车指挥人员工作条件的重要行车设备。
TDCS系统就是利用计算机辅助列车调度员完成列车运行阶段计划的编制、调整、下达；调度命令的编写、下达；通过车站行车报告信息系统的配合，自动完成列车运行实际图绘制等工作的系统。TDCS系统中，采用车站报告软件和列调台软件两套软件实现列车调度主要业务。
1．列调台软件主要功能包括：
（1）操作列车运行线。
（2）输入行车限制命令及注解：铺画各项行车限制命令的功能，包括“区间封锁、区间慢行、车站封锁、车站慢行、维修天窗、图表记载”等，同时还可以根据铺画出来的图形自动生成封锁调度命令。
（3）邻台计划交换：邻台之间通过台间站交换数据，用计算机实现之后，可以方便、快速、准确的传输大量数据。
（4）自动调整计划。
（5）计划自动下达与接收车站报点。
（6）调度命令：通过使用该功能，调度员能在计算机上编写调度命令，保存，并下达到车站，车站值班员电脑上能接收到命令，并可以签收确认。
（7）辅助窗体：实现当班记事，交接车数统计，列车编组单记载，报点通信监视，区间运行
分析。
2．车站报告系统软件主要功能是实现调度所行调台和车站的信息交互，即行调台的调度命令、阶段计划下达、车站的报点、甩挂车作业和现在车上报、记录列车运行日志，即替代中间站的运统二或区段站/编组站的运统三。
（二）TMIS系统
TMIS系统主要包括确报、货票、运输计划、车辆、编组站、货运站、区段站、分局调度、货车实时追踪、机车实时追踪、日常运输统计、现在车及车流推算等子系统。主要包括计划调度、机车调度、货运调度、施工调度、统计分析、车站综合管理、货运制票、确报、车号自动识别等子系统。
1．计划调度系统主要辅助调度员完成收集站存车、到达车和出发车的自动入流、自动编制列车班计划和阶段计划、调度命令和注意事项的录入、计划和调度命令的下达、自动生成分界站列车车流交换数据。
2．机车调度系统主要包括机车工作计划的编制、执行、机车运用概况、机车周转图兑现率、调度命令等功能。
3．货运调度系统的总体目标是以货运计划、技术计划等运输计划为依据，列车工作计划为基础，实现以货运工作日班计划、调度命令和各类查询等信息组织和查询服务为主要内容的应用系统。利用计算机网络系统，全面掌握制定和实施货运工作日班计划所需的各种信息，自动或辅助生成货运工作日班计划，实现货运工作日班计划的计算机信息
管理。
4．车站综合管理信息系统覆盖编组站、区段站、货运站、中间站所需的各项作业功能，可以根据需要进行裁剪，主要优点一是实现了车站系统的内部整合，二是实现了车站系统满足企业数据共享的要求，三是实现了多个车站共享一台服务器。系统具有可拼装的结构，每个车站可以根据自己的业务需求，为各岗位定制功能，可以随信息化程度的提高较容易地增加功能。通过系统的内部整合，大大减少信息输入的工作量，实现了一次录入全程共享；通过系统的外部整合，可满足上级部门的信息需求。车站和公司领导也可以通过网络参加车站的管理，了解车站的作业进展，系统所建的预警系统可及时发现问题，并向有关部门报告。
5．货运制票系统主要功能是在货运制票站，车站制票人员严格以运单为依据填制货票，通过和其它系统共享信息，完成输入、计费、制票、存储等过程。根据车站综合信息系统的建设情况，可选择共享运单数据，制票完成后回填运单库。提供了共享计划数据的功能，便于统计计划外装车及计划完成实绩。利用车号自动识别信息，减少车号人工录入的出错率。
6．车号自动识别系统是一个对铁路车辆、列车、机车运行位置信息自动采集和报告系统，系统实时准确地采集列车车次、车辆车号等信息，结合确报信息、货票信息、车站作业信息、调度系统信息，可实现对机车、车辆、列车的动态追踪管理，可对车辆使用时间进行准确计算。
（三）红外线轴温探测系统
红外线轴温探测系统是为防范车辆轴承故障而引发的热切（车轴高温熔化而断裂）脱轨，在铁路沿线建立红外线轴温探测系统，利用轨边红外线探头，对通过车辆的每个轴承温度进行检测，并将检测信息实时上传到车辆运行安全监测中心，进行集中报警。通过配套故障智能跟踪装置，实现车次、车号跟踪，热轴货车车号精确预报，及时进行检修。
（四）货车运行状态地面安全监测系统
货车运行状态地面安全监测系统是利用检测平台重点检测货车运行安全指标脱轨系数、轮重减载率、车轮踏面擦伤、剥离以及货物超载、偏载等危及行车安全的情况。
（五）轮轨界面力跟踪系统
IFTS是利用应变片技术，测量车轮对钢轨的垂直及横向作用力，进而将对钢轨造成伤害的车轮、转向架及超偏载车辆检测出来，并实施报警以保证行车安全。
三、大准铁路信息系统在运输组织中发挥的作用
（一）列车调度指挥系统
列车调度指挥系统投以来，成效显著，主要体现在以下几个方面：
1．提高了天窗利用率：平均缩短天窗点下令时间30～50分钟。
2．提高运输效率：平均每天多发送列车3～5列。
3．优化作业：监督各站作业情况，组织汇让车、装车、调车作业及时准确。
4．提高运输收入：以每天多运3列小列为例，56节×80吨/节×3列×0.15元/吨公里×264公里≈53万元/天。
5．降低行车指挥人员劳动强度：（1）行调通过网路下达命令，不需要口头传达；（2）自动生成运行图，改变了传统的行调人员“一支笔、一把尺子、一块橡皮”的传统作业模式；（3）便于车站值班员更好地组织行车：车站值班员终端系统为车站值班员提供本站和相邻车站及区间的进路排列、信号显示、轨道电路占用、列车车次号信息、列车早晚点信息的透明显示，保证车站值班员能够及时了解本站及相临车站的站场状况和列车运行状况；（4）自动生成车站行车日志。
（二）电力调度远动系统
电力调度远动系统自投运后，电力调度员利用远动系统直接操作全线分断开关，全线各站停送电情况一目了然，开关的准确动作率达到97%以上，没有发生一次误动。在保证安全的同时，操作效率也大为提高，每一个“天窗”的停送电时间较以前至少节约6分钟，按全年开150个天窗计算，可节约15小时，每年可增运12万吨。
四、大准铁路信息化建设存在问题
大准铁路现已建设的主要系统有：铁路列车指挥调度系统（TDCS）、铁路运输管理信息系统（TMIS）、轮轨界面力跟踪系统（IFTS）、信号微机监测系统、计算机联锁系统、红外线轴温探测系统（THDS）、货车运行状态地面安全监测系统（TPDS）、电力调度远动系统、机车运用安全管理信息系统、行车远程监控系统动力环境监测系统等。
由于以上系统都是各自独立建设、自成体系、单独组网，导致：（1）信息不能共享；（2）通道资源浪费严重；（3）系统服务器和网络设备等硬件设备重复投资；（4）维护力量薄弱（各系统各自建设、各自维护）。
五、有关大准铁路信息化建设的建议
根据神华集团、准能公司、大准铁路信息化建设规划，大准铁路将重点结合公司的特点、在已建设的信息系统、业务管理模式、未来的发展等方面考虑的基础上，形成综合调度、综合巡检、综合管理三大信息系统及其他管理信息系统。
1．进一步完善综合调度信息系统，进一步优化各子系统功能模块，使各子系统更好地提供完全符合大准铁路公司实际应用的功能与流程。
2．建设综合巡检管理信息系统，实现工务、供电、信号、通信等单位的巡检工作统一进行，通过短信、有线网络传输等方式将巡检结果、故障等信息及时传送给相应单位的维护、管理人员，形成完善、便捷的巡检、派修、检查机制，改变长期以来巡视监查不力的局面，有效节约劳动力资源，提高巡检管理的科学化、制度化。
3．建设综合管理信息系统，对现有各信息系统进行整合，实现信息的综合查询、统计分析、提供决策依据等功能，系统建设要有良好的兼容性，同时必须充分考虑未来建设的其他信息系统的接入。含视频安全监控系统、工程建设项目管理信息系统、工务管理信息系统、机务管理信息系统、车辆管理信息系统、供电管理信息系统、信号管理信息系统、通信管理信息系统等子系统。
参考文献
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[3]安路生．中国铁路运输新实践[M]．北京：中国铁道出版社，2009.
集团公司机关办公自动化暨两级电子公文传输系统的开发建设完成，是集团公司信息化建设取得的一项重大成果，它标志着集团公司在推进机关和企业现代化办公，提高工作效率和工作水平方面又迈出了坚实的一步。在此，我代表集团公司，对机关办公自动化暨两级电子公文传输系统的开发成功和正式运行表示热烈的祝贺！并向参加项目开发、建设、实施的全体工程技术人员、各有关单位、集团公司各有关部门、企事业单位表示衷心的感谢！
近几年来，集团公司认真贯彻落实中央的决策和部署，对信息化建设工作给予了高度重视，并不失时机地抓住和利用信息化所带来的技术成果和发展机遇，大力推进整个集团的信息化建设工作。在以往工作的基础上，从2001年开始,多次召开办公会议研究信息化建设工作，并明确提出：抓紧推进集团公司总部和所属单位机关的办公自动化建设和应用，使行政管理、应急指挥和快速反应能力进一步提高，高效率、高质量地为集团公司宏观管理与科学决策服务。并于2001年5月开始进行集团公司办公自动化系统建设“十五”规划编制工作及实施方案的可行性研究。为建设先进、实用、稳定、可靠的办公自动化系统，在全国相关范围内进行了广泛调研，对集团公司办公自动化现状进行了深入分析，在此基础上对集团公司“十五”期间办公自动化系统建设进行了整体规划，明确了“十五”期间集团公司办公自动化系统建设的目标、原则、任务和主要建设项目。
在此基础上，在集团公司信息化工作领导小组的领导下，规划计划部和科技发展部牵头组织，办公厅和经济技术研究中心认真组织实施工作，建立了网络二期工程和办公自动化项目实施领导小组，组建了精干的技术专家队伍，成立了项目管理部，全面开展了办公自动化系统建设工作。在系统建设工作中，技术人员与业务人员团结配合，紧密跟踪国内外办公自动化先进技术发展趋势，认真借鉴国家有关部委和省市政府及国有大型企业办公自动化建设的先进技术和经验，严格遵循国家的有关标准规范，对系统整体方案、技术路线、实施计划进行了较为全面、细致的论证，整个开发建设工作做到了组织严密，运行规范，确保了系统建设的顺利进行。
经过两年来的共同努力，开发建设了基于石油计算机网络（CNPCnet），采用浏览器+应用服务器+数据库服务器三层体系结构的系统应用平台。应用工作流设计思想，采用模块化设计方法，开发了公文处理、档案管理、会议管理等十一个功能模块，实现了公文、档案一体化管理，实现了集团公司总部与所属各企事业单位两级电子公文传输及管理。并采用了先进的电子印章及公文加密、解密传输技术，保障了电子公文传输的安全、可靠。系统的整体建设，具有结构合理、技术先进、使用方便、运行稳定的特点，可根据用户需要进行界面定制，具有较好的可扩展性。系统整体上达到了国内先进水平。
为保障系统的安全、可靠、成功运行，办公厅制定了《电子公文传输管理办法》和《机关电子文件运行管理办法》等规章制度和运行管理规范，办公厅和项目管理部还对机关部门领导、员工及各企事业单位办公室负责同志及有关人员进行了培训，印发了机关和企业办公自动化系统应用操作指南和培训手册，并于11月1日起进行了试运行。从近两个月的试运行情况看，系统设计科学、先进、合理，系统运行稳定可靠，使用简单方便，符合机关和企业应用实际，基本达到了规划确定的目标，具备了正式运行的条件。
集团公司机关办公自动化及两级电子公文传输系统的开发建设成功，是集团公司高度重视信息化建设工作、正确决策的结果；也是机关各部门、各企事业单位通力协作、共同努力的结果；更是广大信息工作者科学探索、辛勤工作的结果。
下面，我就集团公司下一步机关办公自动化及两级电子公文传输系统运行工作，提出几点意见和要求：
一、要进一步提高认识，积极推动办公自动化系统建设与应用。党的十六大报告指出：“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”。集团公司对加强信息化建设工作非常重视，马总在今年年初集团公司工作会议上提出：“要加快信息化建设，按照中央关于信息化带动工业化的要求，加强集团公司内部信息网络建设，逐步扩大文件和各种共享信息网上传输的覆盖面，不断完善各种管理软件并及时升级换代，充分运用各种信息化模型为管理和决策工作服务，并以此带动管理流程的再造”。办公自动化系统建设是集团公司信息化建设的一个重要组成部分。机关各部门、各企事业单位一定要充分认识到，加强办公自动化系统的建设与应用是贯彻落实中央、国务院关于信息化工作方针、部署的具体行动，是贯彻落实集团公司建设具有国际竞争力的跨国企业集团这一宏伟目标的实际步骤，是实现规模化管理,促进传统业务流程再造,提高管理水平、增强企业综合实力的重要手段。因此，要从组织、人员、资金、技术等各方面给予充分保障，确保办公自动化工作的健康发展和办公自动化系统的有效运用。
二、要领导带头，在应用上狠下工夫。机关办公自动化及两级电子公文传输系统的正式运行，是集团公司办公自动化的重要里程碑，也是对传统办公方式、办公习惯的一次重大变革。办公自动化是一个系统工程，运用规模越大，功能配套越好，应用效率越高，效益就越大。在办公自动化系统的建设与应用中，集团公司总部要带头，两级机关要带头，各级领导要带头。各级领导要进一步提高自觉性，增强主动性，带头学会使用办公自动化系统操作流程，带头运用办公自动化系统办公，带头执行电子公文运行的管理规范，要积极鼓励、严格要求本单位员工使用办公自动化系统，做办公自动化学习、使用、推广的楷模。经过一段时间的推广使用，大家熟悉操作后，就会体会到办公自动化给工作带来的便利，喜欢使用它，离不开它。当然有一个过程，希望大家多学习、多实践。从2004年1月1日起，集团公司、机关部门密级以下的下发公文、函，各企事业单位上报集团公司的请示、报告，一律通过电子公文传输系统传送，不再印发和接收纸质文件。
三、加强办公自动化系统的运行维护管理，做到规范化、制度化。在办公自动化及两级电子公文传输系统的运行中，机关各部门、各企事业单位要认真执行集团公司《电子公文传输管理办法》、《机关电子文件运行管理办法》等规定，并结合本单位的实际情况，制定具体的管理办法和工作制度。要按照办公自动化系统确定的工作流程，分解各岗位职责，任务落实到人，确保系统运行有条不紊、前后衔接。要做好基础资料电子化工作，保证系统的正常运行。在电子文件和纸质文件并存时期，要注意处理好两个关系：一是电子文件和纸质文件印制发送形式同期并存的关系，二是电子文件存档和纸质文件存档共存的关系，确保两种介质的文件按照各自的规范要求，不误、不混、不出差错。办公厅要做好机关办公自动化及两级电子公文传输中的协调、沟通和指导工作。经济技术研究中心要做好技术支持和保障工作，确保系统正常、安全、可靠运行。机关各部门、各企事业单位要保证系统运行、使用所涉及的工作人员熟悉系统工作流程、熟练掌握操作方法。同时，要做好使用中各种情况的反馈沟通，发现问题要及时报告，以便调整完善。希望上下各方要共同精心应用，共同支持配合，使这个系统发挥出应有的作用。
四、要认真落实《中国石油天然气集团公司（未上市部分）2003-2005年信息化工作计划》。集团公司机关各部门、各企事业单位要按照《中国石油天然气集团公司（未上市部分）2003-2005年信息化工作计划》（中油计字[2003]485号）中关于办公应用系统建设的工程目标、建设原则、实施内容、进度计划，在现有基础上对本部门、本单位的办公自动化建设进行认真规划、周密部署，按照先易后难、先简后繁的顺序分步实施与完善，使办公自动化系统逐步成为机关工作人员高效、安全的协同工作平台和得心应手的有力办公手段。各部门、各单位在建设办公自动化系统时，要特别注意以下三个方面：一是要通过办公自动化系统建设过程，梳理、优化、改造机关业务流程，简化办事程序，提高办事效率。二是要依托办公自动化系统平台，整合各种业务信息和应用系统，形成综合应用平台，实现信息的集中管理。要特别注意各分系统、子系统之间的衔接，确保信息共享，不再形成新的信息“孤岛”。要尽量采用统一的平台、统一的数据库结构、统一的界面风格。三是要提高系统的安全性，按照国家有关规定建立、健全网络信息安全体系，确保网络安全、信息安全和应用安全。经过2-3年的努力，把集团公司的办公自动化水平提高到一个新的阶段。
[关键词]档案信息化；档案管理；建设措施
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.167
[中图分类号]G270.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）08-0217-01
1 档案信息化建设基本内容
1.1 基础设施建设
在档案信息化建设中，软硬件基础设施是基础条件，只有具备了这些条件，才可以更好地开发利用档案信息资源。而软硬件基础设施建设中，核心内容就是档案信息网络，它可以有效传输档案信息、交换和共享资源等。因此，需要提高计算机管理档案的普及率，大力建设档案管理局域网。
1.2 档案信息资源建设
要对档案目录数据库科学建设，涵盖馆藏案卷级目录和其他一些重要目录；建设档案数据库，按照规范方法归档管理电子文件，数字化管理传统档案，促使档案信息资源类型得到丰富，提高档案信息资源利用效率。
1.3 应用系统建设
要积极、大力开发档案信息管理软件，大力推广通用性和适用性较强的软件系统，保证软件系统与互联网的档案网站建设需求得到满足。
1.4 标准化建设
要构建档案信息化法制体系和标准规范，明确规定档案管理各个环节，如资源描述、存储、查询、使用等，对电子文件归档和电子档案管理等进行规范，促使档案信息化建设的标准化和规范化得到实现。
1.5 安全保障体系建设
档案中会存在一些比较重要的信息内容，这些信息如果泄露，就会出现较为严重的后果，因此，在档案信息化建设过程中，安全保障体系建设是非常重要的组成部分，需要构建档案信息安全保障体系框架、完善安全管理机制，提高人们的档案信息安全意识。
1.6 人才队伍建设
在档案信息化建设中，还有非常重要的一个方面是人才队伍，那么就需要采取科学的措施，建设一支具有较高水平的专业人才队伍，，具体包括这些内容：大力培训档案业务人员，促使其能够对新技术和新设备等积极掌握；普及信息技术知识等。
2 档案信息化建设与档案管理的措施分析
2.1 完善档案信息化工作体系
只有构建了相应的工作体系，才可以更加顺利地建设档案信息化。具体来讲，要明确管理体制，完善运行机制，贯彻执行电子文件管理等相关规定，同时，构建电子文件管理机制，以便全程管理电子文件。要结合档案法，赋予档案局相应管理职能，在信息化建设中，档案部门积极协调，对工作体系进行统一建设。另外，在电子政务建设中，也需要适当提升档案信息化工作的比重，以便同步进行档案信息化建设。要对法规制度等进行完善，规范工作行为，编制档案信息化建设专项规划和工作任务分解表等，明确目标任务、完成时限以及责任单位等；在此基础上，完善现有法律法规，强化监督检查和执法。
2.2 推进档案数字化和资源共享
资源建设是档案信息化建设的核心内容，要结合这个中心开展其他工作，要将档案数字化和资源共享作为工作重点。首先，逐步推进档案数字化建设，按照相应原则，科学编制工作计划，强化监督检查工作，以便顺利开展档案数字化工作；同时，在用户使用需求得到满足的基础上，还要构建档案数字化目录，投入相应人力、物力和财力资源，各部门协同工作。此外，实行纸质和电子文件双归档制度，并关联并存规定范围内的文本和图形文件，实现档案全文检索。其次，要逐步推进档案信息资源共享，结合相关标准，统一构建档案信息管理系统，有机融合本系统和办公系统，在网上操作信息的生成、整理和归档全过程。
2.3 创新档案信息服务手段
档案信息化建设主要目的是提高档案的利用效率，需要采取一系列的措施，不断创新档案信息服务手段；可以提高档案信息远程查阅利用服务能力，结合我国相关规定，科学设定档案公开级别，并构建档案信息资源网上公开评估体系，主管部门以固定形式向指定网站上需要公开的信息，各级档案部门借助链接方式整合相关资源，逐步完善档案信息资源网，实现档案信息网上查询。对于部分无法公开于网络上的档案，可以应用政府信息申请公开程序，对使用者身份信息确认之后，提供远程查阅服务，借助于网络检索，相关人员可以更加便捷地查阅档案。
安全建设也需要引起重视，要及时升级各种杀毒软件，应用先进的身份认证和网络监控技术，同时强化访问控制，对标准进行构建，明确规定备份机房和技术条件，保证档案信息安全。
3 结 语
在档案信息化建设过程中，有许多方面需要引起人们重视；在具体实践中，相关领导要给予一定的支持，投入足够人力、物力和财力资源，采取一系列完善措施，严格依据相关要求和规定开展档案信息化建设，促使档案工作水平和服务效率得到提升。
目前，在财务管理中高等学校仍然沿用落后的财务管理理念，方法落后，手段单一，财务管理信息化程度较低，影响了高等学校财务管理的质量和效率，阻碍了高等学校财务管理体制的进步改革与不断创新。目前，高等学校财务管理信息化建设还存在以下一些问题。
（一）财务管理理念落后
目前高等学校财务管理理念落后，财务管理人员整体文化素质不高，高等学校的财务管理者要积极转变工作理念，建立“以人为本”理念下为广大师生服务的全新工作机制，尤其是要树立服务管理的理念，以及财务管理创新，这有利于高等院校适应市场经济的发展，有效地进行筹资管理、投资管理、资金营运管理和收益分配管理，从财务管理上保证高等院校的财务制度良性发展[6]。在财务管理信息化建设中，高等学校不仅需要计算机、网络等各种硬件设备，还需要相应适用性好的财务管理软件系统的技术支持。从高等学校财务管理计算机系统来看，目前大多数高等学校选用的财务管理软件主要是金蝶、天大天等品牌财务管理软件，以上几款财务软件多为SQLsever数据库支持。SQLsever数据库稳定性方面较好，但数据维护欠缺针对性与灵活性，不能按照财务管理者的实际需要自动生成财务决策数据，而必须经过其他方式对数据进行进一步整理与加工才能生成所需要的财务数据报表，这在很大程度上降低了财务信息实用性、时效性和灵活性。再者，许多专业财务软件的兼容性也成为高等学校财务管理信息化建设过程中需要慎重考虑的主要问题，许多高等学校财务管理信息化建设由于选用的财务软件兼容性不好、灵活性差，往往导致信息共享的程度较低，在一定程度上降低了高等学校财务信息化管理工作的效率[7]。
（二）财务管理信息安全堪忧
在网络经济时代，随着互联网技术普及应用，高等学校财务管理信息系统与财务管理外部环境信息资源可以通过网络实行共享，同时也为不法分子提供便利，由于信息网络的开放性和共享性，导致高等学校财务管理信息化安全问题表现得尤为突出。当前，高等学校财务管理信息化建设存在突出的安全问题主要表现在以下两个方面：一方面，在信息化背景下高等学校财务管理信息化建设安全问题主要表现为财会人员在工作过程中引起的操作风险造成的，由于工作人员的操作不当，导致计算机感染病毒、软件出错或者硬件设备损坏，从而造成财务数据丢失、财务信息系统崩溃、财会信息缺损等问题。另一方面，来自外部计算机的非法入侵，黑客利用技术手段通过网络套取用户密码、采取病毒入侵数据库强制访问等方法，对高等学校财务数据进行破坏与篡改，导致高等学校财务信息丢失、泄露，产生严重不良后果，造成高等学校财务安全问题。因此，在信息化建设过程中，如有管理不到位、工作疏忽等很容易导致信息安全问题，所以，高等学校财务管理信息安全堪忧。
（三）财务管理人员素质急需提升
财务管理人员的素质对高等学校财务管理信息化建设有重要的影响。从目前来看，高等学校财务管理人员的素质参差不齐，习惯于传统意义上的财务管理业务，而对现代化财务管理知识了解较少，缺乏基本的职业素养，主要表现在以下两个方面：一方面由于高等学校管理者对财务管理信息化知识了解不够，认识程度比较薄弱。在现代管理信息化背景下，不管是高等学校的管理者或是财务管理机构的负责人，均应对财务管理信息化有一定程度的了解和认知。但目前高等学校财务管理状况，大部分人对财务管理信息化建设的认识不足，即使有所了解也存在很大局限性。另一方面大多数财务管理人员的管理现代化专业知识不足，对财务管理信息化建设没有形成共识，缺乏对高等学校财务管理信息化改革创新的勇气。加之高等学校财务管理信息化建设对财务管理人员的职业要求较高，但不少财务人员对信息技术了解得不够，实际工作技能掌握得不足，影响了高等学校财务管理信息化建设的发展进程。因此，高等学校要进行财务管理信息化建设，财务管理人员素质急需提升。
二、高等学校财务管理信息化建设的主要措施
（一）创新现代财务管理信息化模式
与传统财务管理模式比较，高等学校财务管理信息化的特点在于财务管理模式的创新与改革。具体而言，高等学校财务管理模式的创新主要表现在以下几个方面：一是财务管理部门负责人应根据财务管理工作的情况，重新确定财务管理的重要目标，构思新的管理流程，明确信息化建设的主要内容。二是分解财务管理目标，编制详细财务工作计划、方案和流程。具体包括工作流程、组织结构、管理方式、沟通模式、信息技术、行为推动和决策过程。三是改进高等学校财务信息管理的工作方法，按照现代化财务制度，完善财务信息化建设的程序，完善具体的财务管理方式[8]。
（二）完善财务管理信息化系统功能
目前，高等学校财务管理系统功能相对单一，大部分管理系统只能应用在处理一些日常财务事务中，与达到财务管理信息化建设的实际要求还存在一定的距离。因此，在财务管理信息化建设中，高等学校应根据管理的需要，改进高等学校财务管理信息系统的设计方法与理念，拓展并完善财务信息管理系统，增加财务信息预测功能、财务分析功能、预算编制与控制功能、计划编制等功能，将现金流量分析、预算模拟分析、资金使用效益分析等模式纳入其中，为财务决策提供服务，建立智能型高等学校财务信息决策系统[9]。按照领导的要求，进一步改善信息系统功能，为高等学校财务信息管理提供更为准确、详实的财务数据，以此提升高等学校财务管理水平[10]。
（三）降低财务管理信息化安全风险
在高等学校财务信息化建设中，安全问题始终影响信息化建设的发展进程。在网络环境下，为了保证高等学校的财务信息系统能够有效运行，必须避免黑客非法入侵、网络病毒等问题，建立健全高等学校财务管理的安全保证制度[11]。首先应加强财务管理的内部控制。在财务管理信息化建设中，高等学校应采取内部监控、岗位分工和信息控制等方式，规范信息化条件下的财务系统操作，加强对计算机使用和财务管理的全息控制[12]。同时，高等学校财务管理部门还应该加强对外部风险的技术控制。在财务信息化建设过程中，高等学校信息安全部门应对各种财务数据、财务系统安全和网络信息安全进行是技术防范、实时监控和定期检测，使用多种预防策略、安全模块，降低财务信息的风险，保证高等学校财务管理信息化系统的绝对安全[13]。
（四）提高财务管理人员职业素养
