时间：2022-04-21 01:43:42
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇职业卫生培训工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为贯彻落实县安委会《关于认真做好企业安全生产三级教育工作的意见》（安发〔20xx〕5号）文件和《关于下达20xx年安全生产培训工作计划的通知》（安办〔20xx〕15号）等有关文件精神，传播安全知识，弘扬安全文化，按照“统一部署，分类指导，分级实施，归口管理，集中培训，依法取证，全面覆盖”的原则，通过实施安全生产培训，建立健全安全生产培训工作的组织责任体系和目标考核体系，全面提升各医疗卫生机构从业人员安全生产责任、防范意识和安全生产操作技能，促进全县卫生计生系统安全生产形势稳定好转，为我县经济快速发展营造安全、有序的良好环境。
二、工作目标
20xx年，采用分级培训的方式，逐级落实培训指标，全县各医疗卫生单位（含民营医院）人员培训率达100％（参照职工花名册），安全生产管理人员持证率达100%。全县共培训“三级”教育人员5000人，生产经营单位主要负责人、安全管理人员50人。
三、培训内容
（一）安全生产基础知识、安全生产法律法规依据；
（二）《消防安全管理制度》、防火灾及自救知识、控制和应急知识；
（三）各项应急救援预案、职业卫生、事故隐患排查治理与事故调查处理；
（四）对上岗职工进行三级安全生产知识和操作规程的培训；
（五）各医疗卫生单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗培训。
各医疗单位可根据本辖区内实际情况，选择合适的培训项目开展职工培训。
四、工作要求
（一）加强领导，组织落实，制定计划。县卫计委成立由主任为组长，分管主任为副组长，各医疗卫生单位主要负责人为成员的安全生产培训工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在基层卫生科，主要负责安全生产培训日常工作。各医疗卫生单位要提高认识、统一思想，深刻认识安全生产培训工作的重大意义，成立安全生产培训工作领导小组，负责本单位培训工作的组织领导。落实专（兼）职人员具体负责处理日常安全生产培训相关工作事项。根据本单位实际情况落实培训指标，制订培训计划。同时，做好培训教材收集整理工作。
2006年，××县卫生监督局以“三个代表”重要思想、十六大精神为指针，认真贯彻落实党和国家的卫生方针政策，围绕确保广大人民群众身体健康，促进卫生监督事业的健康持续发展这一目标开展工作，进一步规范管理，调整服务功能，加强党风廉政建设，提高执法水平，服务于地方经济建设。依照《县卫生监督局规章制度》，加大卫生行政管理执法力度，确保完成上级行政部门、业务主管部门下达的各项工作任务。
二、主要指标
（一）食卫、公卫卫生许可证办证率95%；
（二）健康证办证率95%以上；
（三）食品卫生抽检合格率90%以上，餐具消毒合格率85%以上；
（四）医疗机构消毒监督覆盖率95%以上，一次性医疗卫生用品回收率85%以上；
（五）卫生监督信息上报及时完整率100%；
（六）行政投诉、处罚案件结案率100%；
（七）放射卫生许可证审、换、发证率100%，健康证办证率100%；
三、工作重点
（一）综合卫生监督工作世界秘书网版权所有,
1、加大宣传力度，依据相关法律法规，及时开展法律法规宣传。全年设立宣传咨询点，出动宣传车巡回宣讲宣传活动不少于4场次。及时收集全县卫生监督信息，全年发表信息、新闻稿件20篇以上，并及时上报各种报表，完整、及时率100%。对违反《食品卫生法》、《传染病防治法》、《消毒管理办法》等法律法规的行为通过电视新闻公开曝光，对好的典型大张旗鼓地宣传。
2、严格执行《行政许可法》，做好卫生许可证申请受理及证件发放工作，加强预防性卫生监督的设计审查和现场审核工作。严把审核换发证关，严格按许可程序发放卫生许可证，做到“谁发证、谁负责”。
3、加强卫生监督员业务培训工作，建立严格的培训制度。业务学习由各职能股（室）负责，要有学习笔记备查。
4、规范卫生执法监督与稽查工作，提高卫生监督管理工作效率和质量。建立严格稽查制度，每月稽查一次，将稽查情况收集反馈各业务科室落实，提高办证率、卫生学审查率、监督监测频率，每月将工作进度及各种监督监测数据书面报办公室。
5、受理各种卫生投诉案件，及时办理行政处罚案件，督导各职能科室调查处理。为较大数额罚款、吊销许可证、责令停产停业的行政处罚案件的听证、复议和行政诉讼案件的应诉与行政赔偿提供相应法律法规依据，建档率100%，结案率100%。
（一）、食品卫生监督
1、加大监督力度，提高办证率。加强对餐饮、食品生产经营、公共场所监督力度，办证率要在2005年基础上有所提高。加强体检工作，对检查出的传染病从业人员坚决调离。
2、严把卫生许可审查关。按照相关法律法规的规定，凡是不具备基本卫生条件的一律不办，对进行整改后仍达不到卫生要求的坚决取缔。实行发证责任追究制，谁签字谁负责，彻底改变重许可轻监督的工作作风。
3、加大日常监督力度。对食品生产经营单位实行分地段、分乡镇，划片包干到人，责任人定期到责任区进行监督检查，监督覆盖率95％以上。
4、加大抽检力度。古夫镇每季度，其他乡镇每半年进行一次餐具消毒效果监测，奶制品、卤制品、调味品、糕点、油料、豆制品每年监测1-2次，纯净水每季度进行一次监测。监测结果在电视上进行公告，并对生产经营不合格产品的食品生产经营单位依法进行行政处罚。
5、加强食品从业人员知识培训工作。食品从业人员在健康证发放之前，进行一次培训，对大型宾馆、超市各学校食堂半年进行一次培训工作，并与大型食品单位签定安全责任书。
6、将食品卫生量化分级工作纳入日常监督工作。根据《关于推行食品卫生监督量化分级评审管理制度的通知》要求，加大食品量化分级工作力度，将量化分级纳入日常工作中。
7、开展各项专项整治，加大食品专项整治力度。开展奶制品、豆制品、集贸市场、学校食品、生活饮用水等专项整治活动。
8、及时处理各种举报、投诉案件。对群众举报的投诉案件，及时进行处理，做好案件记录。
9、做好食物中毒预防工作。对食品生产经营单位及时进行检查、指导、培训，及时消除食品安全隐患，加大食品抽检，节假日专项整治力度，实施食品安全预警制度和重大活动食品安全保障制度。
（二）、公共场所卫生监督
1、依照《全国卫生监督工作规范》认真开展公共场所卫生监督工作，建立公共场所本底资料。
2、对照《公共场所卫生监督工作条例》及《实施细则》，进一步对我县公共场所行业的“硬件设施、卫生管理、公共用具消毒”等加强管理，严格卫生许可条件，把好公共场所发证关，提高核、发证质量。
3、加大公共场所卫生监督执法和公共场所用具的监测力度，对公共场所公共用具的消毒情况进行抽样监测，定期通过新闻媒体向社会公布。全年监测收入达到2万元。
4、加大公共场所从业人员的管理力度，加强从业人员的培训工作，提高经营者的卫生法律意识和管理水平。
5、加强公共场所化妆品使用的卫生执法检查工作，杜绝假冒伪劣化妆品，保护消费者的利益。
6、积极完成上级下达的专项卫生监督监测工作计划。
（三）、生活饮用水卫生监督
根据《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关法规，对全县集中式供水单位及涉水产品生产销售单位进行卫生监督。
1、建立健全供水单位的卫生监督档案。
2、加强供水单位新、改、扩建项目的预防性卫生监督工作。
3、严把供水单位的卫生许可关，负责对核、换卫生许可证的单位进行现场卫生监督审核。
4、依法对供水单位开展经常性卫生监督和抽检工作，对县自来水公司全年监测18次以上，对各乡镇及其他水厂全年监测2次以上，并将抽检结果通过新闻媒体向社会公布，对违反卫生法律法规的行为依法进行行政处罚。
5、加强对从业人员的体检培训工作，提高从业人员的卫生法律意识和管理水平。
（四）、职业病防治
1、加大宣传力度。利用职业病防治法宣传周进行职业病防治宣传;在安全咨询月期间在街上进行一次咨询活动,并深入厂矿企业发放宣传单,对企业领导进行职业病防治知识培训。
2、做好职业危害企业卫生学审查工作。加强对新、改、扩建建设项目的卫生监管力度,做好职业危害预评价工作。未经职业危害预评价的建设项目不得进行建设,对已经生产而产生职业危害项目的,要加强整改。
3、加强与各部门配合。通过与安全局、建设局合作与协调,切实加大监管力度,明确各自职责,加强沟通,形成强有力的监管链,从源头上预防和控制职业危害的发生。
4、加大监督检查力度。开展职业病防治和作业场所职业危害治理专项整治工作,举办一期企业负责人培训班。
5、做好从业人员健康监护工作。对全县电站、煤矿、石材企业工人进行职业病健康检查,对存在职业危害的企业进行职业危害因素监测。全年监测收入达到2万元。
（五）、学校卫生监督
1、进行春秋两季开学专项检查。重点检查学校食堂与食品经营店的周边环境、内部环境、”四防”设施、消毒情况、食堂采购与贮藏、学校卫生管理制度、从业人员卫生状况、卫生许可证办理情况世界秘书网版权所有,、传染病防治情况。
2、做好学生健康体检工作。认真督促各学校完成本校学生的健康体检,做好资料的统计、汇总、分析工作。
3、做好两考期间食品卫生安全保障工作。在中、高考期间，严格按照重大活动食品保障预案要求，加强监督检查力度，派驻卫生监督员到现场进行监督，保证两考期间食品卫生安全工作。
4、做好学校卫生培训工作。举办两期学校负责人培训班，培训的主要内容是学校传染病防治，食品安全等。
5、与学校负责人签定责任书。在春秋两季开学时，与全县以各学校有关负责人签定学校食品安全责任书。
6、推行食品卫生量化分级。在县直职学校及乡镇中心中小学实行食品卫生监督量化分级管理工作。
（六）医疗卫生监督
1、认真宣传贯彻执行《传染病防治法》、《执业医师法》、《母婴保健法》、《医疗机构管理条例》、《突发公共卫生事件应急处理条例》、《消毒管理办法》等法律、法规。
2、加强对医疗机构执业活动的日常监督检查、指导，规范执业活动：
（1）、每半年对县医疗中心、妇幼保健机构、采供血机构、疾病控制机构、县计划生育服务站、各乡镇卫生院的医疗执业活动进行一次检查；
（2）、每季度对全县个体医疗服务机构进行一次监督检查；
（3）、每年对全县各村卫生室的医疗卫生服务、传染病防治、疫情报告等工作进行一次全面监督检查；
（4）、每次检查活动结束后及时进行书面总结、整理上报工作；
（5）、对医疗机构在执业活动中违反相关法律法规规定的案件及时进行调查取证，并对调查属实的案件及时向卫生行政部门提出处理意见或者处罚意见。
3、加大非法行医打击力度：
认真贯彻落实《国务院办公厅关于打击商业欺诈专项行动的通知》（[2005]21号）及《宜昌市打击非法行医专项行动实施方案》的精神，严厉打击各种形式的非法行医，整顿和规范医疗服务市场秩序，并认开展各项专项整治活动，努力净化医疗服务市场。
4、加强医疗废弃物的管理工作：
建立相应规章制度，加大对医疗废弃物的监管力度，特别是一次性医疗卫生用品的监管力度，结合实际做好一次性医疗卫生用品回收处理工作。
5、加强对全县医疗机构、保健机构、采供血机构、托幼机构的消毒监测工作：
（1）、元月至六月份对县医疗中心、疾病控制中心、县计划生育服务站、各乡镇卫生院进行一次医院消毒监测；
（2）、六至九月份对全县部分村卫生室进行一次消毒监测；
（3）、十至十二月对县医疗中心、疾控中心、县计划生育服务站、全县个体诊所、托幼机构进行一次消毒监测；
（4）、消毒监测结果将在××新闻媒体上和××卫生期刊上进行公示，并在卫生系统内进行通报；
（5）、对监测不合格的单位将加大监管力度及时进行指导整改，并按照相关法律法规进行卫生行政处罚；
（6）、热情接待、及时处理群众对医疗机构的来信来访、投诉案件；
（7）、加强医护人员的培训工作：
项目名称：职业健康教育专项培训
项目任务科室：办公室人事办
项目负责人：
项目承担人员：
项目起止时间：20xx年1月至20xx年12月
二、工作目标与任务
(一)项目背景
我公司共有驾驶员
(二)目的
⑴通过对相关人员进行培训，普及《中华人民共和国职业病防治法》认知度和提高其应用水平。
⑵在培训过程中，开展互动教学，加强我中心对各单位的职业卫生状况的了解和掌握，便于更好地开展实际工作。
⑶通过该培训工作，加强我中心与相关单位及其负责人的职业卫生方面的沟通。⑷通过该培训工作，增强我工作人员自身素质和提高实际工作能力。
⑸通过被培训人员的工作，将其所获得知识普及给更广泛的劳动人群，促进我区职业卫生事业的发展。
(三)项目内容
⑴计划开展宣传活动≥2次。
⑵印发宣传品≥3种。
⑶宣传栏出刊数≥3次。
⑷举办对企业管理人员或职工培训班≥2次。
⑸采用科普稿件的形式通过报纸、网络等传播媒体宣传职业病防治知识，≥3篇。⑹工作过程中做好工作记录，工作结束要及时做好总结分析。
(四)阶段计划及阶段目标
⑴五一前后开展职业病防治法宣传周活动，通过固定宣传栏、工业区、社区设点宣传、宣传车流动宣传等多种方式多方面宣传职业病防治法。
⑵大运会前结合全市大运会安全保障的总体部署，会同监督所对辖区重点职业病危害企业开展职业病防治宣传活动，加强职业病防治宣传和监管。
⑶配合基本职业卫生服务工作，印制各种职业卫生宣传折页，小物品等，免费发放给接触职业危害的劳动者，提高他们防病治病的意识。
⑷每季度以辖区常见职业病为内容做一期宣传栏，宣传内容应通俗易懂，图文并茂，以达到广泛宣传的目的。
⑸充分利用报纸、网络媒体覆盖面广的特点，不定期的撰写职业病防治科普稿件，多渠道宣传职业病防治知识。
⑹为配合基本职业卫生服务的开展，拟定于下半年对辖区内社康中心医务人员举办一期职业卫生培训会议。
三、预期成果及考核指标
(一)预期成果
⑴通过职业病防治法宣传周多形式多层次的宣传，让更多的企业负责人和劳动者知法、懂法、守法，不断扩大我区职业卫生服务覆盖面，切实保障劳动者健康权益，构建和谐社会。
⑵大运前对重点企业负责人和管理人员进行职业健康教育培训，可以使企业更加重视大运期间的职业病防治工作，减少职业卫生突发事件和职业病的发生，从而保证大运会更加安全、平稳的进行。
⑶通过对社康中心医务人员的培训，增加医务人员的职业病防治知识，可以发现更多经由社康中心诊治的疑似职业病病人，减少误诊和漏诊率，及时救治职业病病人，提高医疗水平。
【关键词】 医院;职工;岗前培训
医院的核心竞争力是人才的竞争，人才是医院发展的关键，每个医院的发展都离不开人才，医院每年录用新职工充实医疗人才队伍，这不仅促进了医院医疗工作的开展，也为医院的人才储备和专业梯队建设增加了新的力量。对新职工进行岗前培训是加强医院人力资源和队伍建设的入口和开端，成为医院加强人才培养的一个重要方面。我院多年来一直坚持对新职工进行岗前培训，尤其近几年在不断的实践探索中，逐步改进和完善培训的方式和内容，以期岗前培训达到实用性和有效性。本文结合我院近三年新职工岗前培训的实践，对医院新职工岗前培训情况进行阐述。
一、我院2012～2014年新职工岗前培训情况
（一） 岗前培训的对象。我院新职工岗前培训的对象主要是当年新录用的应届高校毕业生。从近三年新职工录用情况分析，按录用总人数看，接收数量多，呈现递增趋势;按岗位分布情况看，医师及医技人员、护理人员占较大比例，为接收总人数的90%以上;按学历分布情况看，新录用专科人员明显增多，所占比例越来越大，在近两年专科人员为总人数的50%以上。所以医院会有针对性地安排新职工岗前培训的内容。
（二）岗前培训的目标。通过岗前培训，使新职工了解医院的历史、文化以及建设发展方向，尽快熟悉医院的各项规章制度和相关专业技术操作流程，找到归属感，增加使命感，逐渐融入医院的整体建设中，为医院的整体发展作出贡献。
（三）岗前培训的形式。主要采取集中脱产培训，为期3～5天，要求所有新职工必须参加，实行签到签退制度，并记入职工考勤。由医院人事部门首先进行全体新职工的岗前培训，再由医务、护理等相关部门分别进行专业岗前培训。
（四）岗前培训的内容维度。新录用职工在医学院校已取得从事医务工作的基本知识和技巧，并偏于理论书本知识，故医院的岗前培训重点要放在培养良好的个人行为方面，同时侧重临床实践能力。为此应针对新毕业生的特点和医疗工作的特殊要求，培训内容有所侧重。我院的岗前培训主要从医院文化、职业道德、专业技能培训、专业技能、规章制度及心理调试培训等方面进行。1. 医院文化培训。医院文化主要有医院发展的历史、发展战略、发展特色、专科优势及医院未来的发展方向及医院近年来的经济效益和社会效益等情况。医院的院训为“求特求精、传承传扬”，医院职工的核心价值观是“重德、重艺、求实、求新”，告诉每一位新职工，在努力实现医院核心价值观的同时，要将职工的核心价值观同步实现，实现集体与个人同发展，达到“双赢”。同时也对新职工提出希望，希望他们爱岗敬业，实现自我发展和超越，终生热爱并献身于医疗卫生事业，让新职工感受到被接纳和重视，让他们感受到自己已是医院大家庭的一员，看到自己未来的职业前景，对自己的职业生涯增添信心。2.职业道德培训。医务工作具有特殊性，这就要求每一位医务工作者应具备的良好的职业道德，多年的岗前培训中，我院一直坚持职业道德与思想教育，启发新职工树立良好的道德素养，强化自身道德修养，自觉地担负职业义务，同时也向新职工客观介绍现行医患关系，医务工作者在医德医风方面存在的问题，社会少数人群对医务工作者的偏听偏见，强调职业责任及风险，使其懂得做一名成熟医务工作者的艰辛。一切以患者为中心，随时和患者进行换位思考，多理解患者痛苦，多一点责任心和同情心，使新职工意识到良好的医德医风是贯穿一名医务工作者职业生涯的灵魂所在，教导新职工应努力恪守医务工作者的行为准则，自觉抵制商业贿赂，维护医务工作者救死扶伤的神圣感，建立健全和谐的医患关系。3.专业技能培训。我院每年接收的新员工中，临床医护人员占到了90%，与之相关的岗前培训内容为：（1）住院医师培训：一是医院住院医师的培养专题讲座，该讲座由医院资深主任主讲，通过他们的言传身教鼓励新职工终生学习，不断实践，善于总结经验教训，不断创新，勇攀高峰。二是请相关科室的优秀住院医师代表谈从医学生到医生的转变，介绍自己担任住院医师的经验教训及体会，给新职工今后在院的工作提供借鉴。（2）医院的护理管理及医护配合专题讲座：由护理部主任详细介绍医院护理管理的组织结构，病房的管理、各项规范要求、医嘱管理及消毒隔离，手术室管理及医护配合问题。（3）心肺复苏培训：急诊科医师现场进行心肺复苏专业知识讲解。（4）专题讲座：医疗质量与病人安全、医院感染控制与手卫生、医疗风险防范、医患沟通、病历书写规范与管理制度、死亡诊断证明书的正确填写等。4.规章制度培训。主要包括：各项人事管理规定及员工的各项福利待遇;医疗从业人员行为规范;医院的门诊系统与门诊管理、病案管理、医疗保险与临床、医疗事务管理，医院教育管理、科研管理、医院信息系统概况，分别由相关职能处室及科室的负责人进行讲解和演示。各讲座系统介绍医院相关内容的规章制度、规范流程、各项要求等。5.心理调试培训。新职工的入职心理调试培训是我院新职工岗前培训的一项重要内容，大学生的关键任务是努力学习以专业知识为主的多方面知识，培养以专业能力为主的各种能力。而在工作岗位上没有大学生所谓的“自由”环境，也从丰富多彩的校园生活转变为单一的工作环境，员工的角色表现非常具体，不同的职业角色有其共性的抽象，职业角色扮演者具有自己的社会职位和一定职权相应的职业规范;一定的基础知识和业务能力;履行一定的义务;经济独立。因此员工即是在某一职位上以特定的身份，依靠自身知识和能力并按照一定的规范具体地开展工作，在行使职权履行义务为社会作出贡献，同时取得相应的报酬。从学生到员工的转变是巨大的，也是一次质变。一般心理调试培训由我院资深的心理学门诊主任医师为新职工开展心理健康讲座，传授知识，从源头上关注医院职工的身心健康。
（五）岗前培训的效度。为了解新职工对岗前培训的感受，促进医院今后更好地开展此项工作，在培训结束时发放满意度调查问卷，主要从时间安排、培训内容上进行调查，以及征求新职工的建议和意见。从问卷反馈结果看，新职工对入院教育的总体满意度达95%，对入院教育的课程时间安排满意，认为入院教育的内容非常有必要。
二、开展新职工岗前培训的意义
岗前培训能够让新职工在较短的时间内尽快了解医院，融入医院环境，并对自身有更明确的定位，尽快完成由学生向医院工作人员的转变。医院每年录用的新职工大部分是高校的应届毕业生，他们在学校接受了正规系统的教育，在正式走上工作岗位之前，岗前培训能够让他们在短时间内了解医院的文化和传统，各项规章制度和管理要求，医院的建设规划和未来的发展方向，以便他们尽早完成角色的转换及成为医院未来发展建设的一分子做好心理准备。新职工岗前培训是医院人才建设的重要方面，对医院的可持续发展具有重要意义。人才是医院发展的源泉和支柱，新职工的到来为医院的人才建设注入了新的活力，新职工岗前培训是医院人才建设的开端，也是医院人才建设必不可少的环节，它帮助新职工在新的环境和体制中逐渐适应和逐步成长，使之为医院不断向前发展贡献力量。
岗前培训是新职工素质教育的重要途径，也是提高医院医疗服务水平的重要保障。新职工通过岗前培训不仅获得了在医院工作所需的相关知识和技能，而且会根据培训所提出的要求尽快地调整自己，以适应医院工作的需要，从而促进了新职工素质的提高，由此保证医院医疗服务的水平。岗前培训可以提高新职工的满足感和对医院的忠诚度。对新职工的岗前培训，可以让他们感受到医院对自己的重视和关心。同时岗前培训可以增加新职工的员工荣誉感和历史使命感，会提高他们对医院的忠诚度，不仅为实现个人理想，同时也为建设更好的医院而努力奋斗。新职工岗前培训能够更好地促进医院文化建设。大多数医院的岗前培训会包含医院文化的内容，新职工在日后的工作中会不断地感受和体会医院文化无处不在，会逐渐地融入医院文化，并为建设和发扬医院文化而不断努力。
三、思考与建议
（一）将新职工岗前培训工作制度化，通过制度使培训工作规范化，并在实践中不断地加以改进和完善，以顺应医院发展及文化建设的需要。新职工岗前培训的制度化是医院质量管理体系完善和健全所不可或缺的，应积极探索，勇于实践，逐步建立健全新职工岗前培训制度，向合格的医院质量管理体系迈进。另外，岗前培训工作制度化也是加强医院文化建设的需要，通过制度规范新职工岗前培训工作，同时也直接促进了医院文化建设。
（二）培训工作安排的建议。新职工岗前培训的时间短、内容多，新职工在短时间内接受大量信息，难以达到理想效果。为此，建议：1.新职工岗前培训与其在医院的后续培训相结合，保证培训环节前后衔接，培训内容完整且不重复，以提升医院培训工作的效果，促进人才队伍的建设。2.将岗前培训相关内容制成手册，包括医院各项规章制度、专业技能要求、院区平面图等，在培训结束时发给新职工，为其在院工作提供便利。3.丰富岗前培训的形式，使其多样化，使新职工在短时间内能够多渠道多角度地接受培训信息，保持兴奋度，提高培训效果。
（三）对岗前培训的效果进行量化评估，并建立完善的考核机制，促进岗前培训工作的不断创新。岗前培训工作是医院人才建设的重要方面，应重视培训效果的量化评估，以保证此项工作持续有效地向前发展，从而推动医院的人才建设。做法方面应细化满意度调查表，做好培训满意度及培训需求分析，以便更好地调整培训内容，改进培训形式;增加实际考核内容，如医护人员进行心肺复苏的操作考核等，以确保培训工作的有效性。
（四）加强和完善后续工作。实现岗前培训工作的完整性新职工岗前培训工作结束后，医院人事部门应进行培训工作的总结及资料的收集和整理，包括培训前准备的材料、发放的通知;培训中播放的录像影音资料;培训时产生的如新职工签到表、培训录像及照片、授课幻灯课件、回收的评估表等资料。每一年新职工岗前培训工作的资料都应做整理和归档，这不仅是医院职工培训工作发展的历史记录，也为以后的培训工作提供借鉴和参考。
（五）医院应尽力做到对所有新职工的培训。每年6-7月份是毕业高峰期，毕业生会集中报到，便于集中培训，但调入人员则是零散的不定期来院报到，虽然人数很少，但也应加强岗前培训，使岗前培训力争做到全员化。因为岗前培训工作要求时效性，应当安排新职工入院后尽早培训，否则培训就失去了实际意义。
总之，医院新职工的岗前培训是加强医院人才建设的重要途径，应尽力做好此项工作，保证医院人才战略的优势，促进医院的可持续发展。
【参考文献】
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[3]边江红，郑春华.谈医院新职工岗前培训[J].中国中医药，2012（2）：159-160.
为贯彻《关于深化学校治安综合治理工作的意见》，深入开展安全文明校园创建活动，提高保安门卫人员素质，规范学校保安门卫管理，保证师生人身安全和学校的教育教学秩序，保护学校财产，特制定保安门卫人员培训计划。
一、培训目标
使我校保安人员明确学校保安工作性质、任务和基本要求，熟悉国家法律、法规及学校各项规章制度，掌握安保工作专业技能和工作方法，增强保安人员组织纪律和职业道德观念，提高保安人员整体素质、服务意识，实现安保人员的规范管理，提高学校治安防范水平。
二、培训方式
由学校分管安全的领导和处室结合我校各项管理制度、保安人员职责等开展经常性在岗培训。
三、培训内容
（一）制度、规范培训
1、学校安全管理规章制度
2、学校保安人员具体工作职责
3、学校对保安人员的管理规定和要求
4、学校保安人员基本政治素质及纪律作风要求
5、保安人员职业道德教育
6、保安人员职业礼仪培训
7、学校安全方面应急处突能力培训
（二）上岗培训：
门卫人员岗位职责：工作时间佩带好“上岗证”，穿着好“制服”。工作时间不看书、报，不做其他无关事情，做好规定范围内的环境卫生。外来人员进校要“一看、二问、三检查”，还要填写“会客单”。不许闲杂人员进校，严禁社会恶少进入校园。严格检查校外车辆，要求出示有关证件，检查货物。学生进出校门
必须凭证进出，门卫人员必须站在门岗外检查。
（三）常规管理培训：
1、学校门卫实行昼夜24小时值班制度，夜间一小时巡逻一次，随身带好防暴器材。
2、门卫人员熟记火警、急救及当地派出所的电话号码，熟记校党政主要负责人及分管处室负责人的电话号码。
3、熟悉学校对学生的日常管理制度，记录好迟到学生，早退离校学生凭班主任证明。
4、及时、准确做好报刊、杂志信件登记、投递工作。
5、认真做好工作记录。
（四）防盗防暴培训：
1、对外来人员，车辆要认真检查，发现可疑现象要采取相关措施。
2、巡逻时特别要关闭好学校安全工作方面的重点部位，各楼发现异常情况，应立即采取措施。
3、晚上巡逻时要随身带好防暴器材，发现可疑人员要仔细观察、盘问。
（五）消防培训：
1、知道我校消防方面的重要部位，会正确使用灭火器。
2、熟悉消防常识，包括火灾的危害，物质的燃烧，火灾的类型，预防及扑救，消防安全标志等。
3、掌握简单的急救方法。
四、组织领导
组
长：杜方荣
副组长：
成
员：
领导小组负责对本校保安人员定期进行培训和指导，对保安工作落实情况进行不定期督查和经常性指导。
五、培训工作要求
1、精心组织，高度重视。充分认识到保安人员培训工作事关学校安全防范成效，事关学校安全稳定。做到高度重视并精心组织，采用定期培训与不定期督查相结合，力求让培训工作取得实效。
2、合理安排，统筹兼顾。结合学校实际，科学合理地组织开展好本培训工作，做到培训工作不耽误保安人员正常值班和值勤。让培训工作与保安人员日常工作相互促进。
3、信息反馈，健全资料。安保室要做好保安人员培训工作相关资料的收集汇总，包括培训签到、讲稿汇总、保安人员笔记心得。做到资料的规范装订，纳入学校安全管理专档保存并备查。
4、加强督查，严格考核。学校要将保安人员培训工作纳入年终考核，对培训组织不力的相关科室和人员实行责任追究，对参与培训不主动、工作不积极的保安人员将在试用期内考核不合格。
1、继续重点抓好与人民生活关系密切的“五个种类、一个行业”的食品污染治理工作；整顿与规范市场经济秩序和食品专项打假工作，继续加大卫生监督力度落实和巩固“四个100%和一个95%”餐饮消费安全专项整治工作目标，有力地推进了我市的“食品放心工程”建设。
2、继续深入宣传贯彻《食品卫生法》，重点抓好餐具消毒的宣传和监测工作，切实把住“病从口入”关，全面落实从业人员培训工作，要求初训覆盖率达100％。
3、加大食品卫生监督监测执法力度，继续重点抓好与人民群众生活关系密切的畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业的食品污染治理工作。同时严格按照法定程序落实新、改、扩、续建食品工程的预防性卫生审查和验收，抓好卫生设施的软、硬件建设，做好卫生学评价工作。
⑴加强对上市猪肉砷、镉检测，每半年抽检1次，每次抽检不少于10个样品。
⑵加强对矿泉水、纯净水生产经营单位的许可管理和卫生质量监督管理，拟4月下旬召开一次全市矿泉水、纯净水污染治理工作会议，加强对矿泉水、纯净水生产经营单位负责人和从业人员的宣传教育和培训工作，严格进出厂检测程序，指导其建立食品卫生长效管理制度。
⑶抓好上市豆腐等豆制品的污染治理，对辖区内豆腐等豆制品加工单位进行全面彻底清理整顿，建立健全本底档案资料，做到长效管理，同时加强对加工食品生产、经营企业的卫生监督管理，加强许可证管理，定期对豆腐等豆制品、加工食品生产企业的产品进行抽样检测。
⑷加强对学校、企事业单位食堂和酒店、宾馆的饮食卫生日常监督管理，采取专项治理和经常性检查相结合的方式，对餐饮业和学校、企事业单位的食堂进行全面的整顿，
4、20*年内在学校（包括幼儿园）食堂、城区餐饮业、直饮水和食品添加剂生产企业继续全面实施食品卫生监督量化分级管理。根据全省实施食品卫生监督量化分级管理进度要求，结合食品卫生许可证的发放与年审开展工作。
5、加强各类食品和餐具消毒监测工作。今年计划各类食品卫生监测13类以上，监测数不少于650份；餐具消毒监测数不少于1200份。并由监督人员依照规范每月或每季度进行一次抽查，对采样监测结果不合格产品，予以销毁、罚款等行政处罚。
(二)公共场所卫生监督
1、组织公共场所从业人员健康体检和卫生知识培训，体检率和培训率达100%，同时做好职业禁忌人员的工作，调离率达100%，及时发放健康证和培训证，发放率达100%。
2、开展公共场所新开业或卫生许可证复核单位卫生审查和监测，及时完成本年度换发证工作。
3、开展新、改、扩建的公共场所预防性卫生监督，建设项目卫生评价率达80%以上。
4、加大公共场所卫生监督力度，对所管辖的各类公共场所进行经常性卫生监督，覆盖率达100%。
（三）生活饮用水卫生
1、全面掌握全市城乡居民生活饮用水基本情况，加强全市集中式供水单位的卫生管理，做好饮用水卫生监督，积极配合市疾病预防控制中心做好水质监测工作。
2、对市级水厂（XX二水厂）管网末梢水质定点（10点）进行每月1－2次监测，其中5－9月份每月2次（全年共17次）。
3、组织集中式供水单位供管水人员进行健康体检和卫生知识培训，体检率培训率均达100%。同时对职业禁忌人员进行调离，调离率达100%。
4、掌握市区二次供水设施卫生情况，给予定期定点（16点）水质监测每年4次（每季度一次），以便观察二次供水水质的变化情况，同时根据本市二次供水监督管理有关规定和根据上级精神，做好二次供水卫生管理工作，采取不定期不定点的二次供水水质抽检，每月不少于一次，每次不少于10份。
（四）化妆品卫生
1、全面掌握全市化妆品生产企业，经营单位基本情况。
2、配合上级业务部门开展化妆品生产企业审查发证监督监测等工作。
关键词：劳动卫生；管理工作；市场经济；分析
我国经济体制的改革带来了市场经济发展的腾飞[1]。随着我国市场经济体制的不断完善，我国劳动卫生事业的改革也需要进一步地深化。当前劳动卫生管理规定以及法律仍不完善，因而在预防一些问题，如企业转轨、企业经费投入不足等问题的过程中没有将劳动卫生工作同步上来[2]，造成企业在劳动卫生管理工作中的一些深层问题的日益突出[3]。本文结合近几年的劳动卫生管理工作的实践，对于劳动卫生管理工作如何适应新型的市场经济环境，进行一些现状分析与对策探讨。
1劳动卫生管理工作在市场经济条件下的现状与问题
1.1劳动卫生管理工作在市场经济条件下的现状分析据2011年末统计数据可以看出，企业的劳动卫生管理工作在稳步发展，但在一些综合防治措施方面也遭遇了一定的问题，如某些企业作业环境尘毒浓度依然超标[4]。为了避免出现劳动环境恶化的现象，以及企业职工出现职业病等局面，企业及劳动卫生监管部门更需进一步加强劳动卫生管理工作[5]。
1.2劳动卫生管理工作在市场经济条件下的问题探究
1.2.1劳动卫生工作管理困难劳动卫生工作在传统的计划经济体制走向市场经济体制的过渡时期出现了一些问题，很多农村劳动力在从事城市建设工作的同时并不能将劳动卫生基本知识和劳动卫生法制观念贯彻到自身劳动过程之中[6]。很多没有劳动卫生知识和法制观念的人进入到企业管理层干部队伍之中，这对于企业的长远健康发展也埋下了安全隐患。
另外，职工的流动性过大，而工人的职前安全卫生知识培训工作以及体检工作均得不到有力保障，因此员工的健康也得不到相应的保护[7]。企业在市场经济环境下面临着多方面的竞争与挑战，部分管理人员也不知其原料的毒性，盲目投入生产线，从而导致了一线生产员工的卫生条件不健全，影响劳动卫生监管部门工作的同时也为一线生产人员的身体健康带来了不利影响[8]。
1.2.2劳动卫生工作法制不完善目前我国还未出台一部独立完整的劳动卫生法，还未形成独立、系统的职业病防治法体系，因此具备权威性、强制性的劳动卫生条例、标准、办法等的出台不仅能够对企业形成一定的管理约束力，从而使得一些需要使用法律法规来进行规范与处理的问题有法可依。
在当前市场经济环境下，促进员工的职业健康检查工作的有序开展，这些都离不开良好的劳动卫生管理工作[9]。不过目前我国私营企业数量较大，对于劳动卫生监管部门而言，其工作量不仅巨大，这些问题的存在都为一线员工的职业病发病率上升埋下了安全隐患。
1.2.3劳动卫生部门之间的协调性不高目前由于卫生、劳动以及行业协会等部门都能够对企业的卫生工作形成一定的监管力，从而导致了企业的卫生监管工作存在一定的重复进行的现象。而有的企业对于一些重复罚款、收费现象也表现了强烈不满，因而拒绝正常的监管与监测工作的进行。
在劳动卫生监管部门进行卫生管理工作的同时，一支强有力的监管队伍能够很好地调整卫生监管工作与能力之间的失调现象[10]。现有的劳动卫生监督队伍不能很好地适应市场经济环境下企业进一步发展的需求。另外，由于政府对于卫生事业的支持经费有限，这也使得监督监测工作的质量和效率受到了影响。
2劳动卫生管理工作在市场经济条件下的对策探讨
2.1建立并完善劳动卫生管理体系建立一支由卫生、劳动、企业以及工会等部门组成的劳动卫生管理队伍，能够促进劳动卫生监管部门和企业共同担起劳动卫生工作的重担。进而在劳动卫生管理体系的基础上，形成技术与技术的联合。
2.2完善劳动卫生法律法规为了更好地保障一线生产员工的健康，必须完善劳动卫生法律法规，健全职业病防治法体系，从改善工人的生产和作业环境入手，保障工人享有有效合理地劳动卫生工作权利。
2.3加强卫生基本知识的管理培训工作首先应当培训企业管理层职工，企业管理层人员能够更好地进行企业劳动卫生控制与监管工作，同时做好本企业人力资源与物力资源等的有效保护工作。加强卫生基本知识的管理培训过工作能够对企业内部员工的劳动卫生素养进行整体性的提高，对于一些影响到自身健康权力的不良生产环境能够通过法律武器来进行合理地捍卫。
1 适应卫生体制改革需要，成立两大医疗集团
1995年1月，国务院在江苏镇江、江西九江开始职工医疗保险“社会统筹和个人账户相结合”的试点。镇江作为江苏省目前唯一的公立医院改革试点城市，为更好地适应国务院公立医院改革要求和探索医改新形势的需要，2009年12月4日，在镇江市委市政府的领导下，江苏康复医疗集团、江苏江滨医疗集团正式成立。
康复医疗集团为紧密型，以镇江市第一人民医院为管理核心，包括市二院、市四院、镇江新区医院，及镇江新区所辖的大港、大路、丁岗、姚桥等基层医疗机构，京口区的正东路、象山镇社区卫生服务中心和区妇保所、润州区金山、和平、蒋乔社区卫生服务中心等医疗机构。所谓紧密型就是人财物统一合理调配和管理。
江滨医疗集团为松散型，以江苏大学附属医院为管理核心，包括市三院、市中医院、第359医院、京口区的谏壁镇、健康路、大市口、四牌楼、润州区的七里、宝塔、官塘社区卫生服务中心等医疗机构。所谓松散型就是人财物独立核算，资源共享。
两大医疗集团的成立标志着我市公立医疗机构迈上了规模化、集约化发展的道路。是我市公立医院改革试点的重要举措，两大集团以三级甲等综合性医院为核心，以专科医院、社区医疗机构为成员，以资产和技术为纽带，紧密型与松散型相结合，打通我市各级医院和基层卫生服务机构之间的转诊通道，在我市医药卫生体制改革中具有里程碑意义。
“医疗服务是重大的民生问题，实施两大医疗服务主体集团化运作，是提升医疗服务质量的一种新探索、新模式和新举措。”集团的组建，对人民群众来说，将享受到更优质更经济的服务；对医院来说，可以优化配置资源，加快做大做强。强化了医疗中心与社区卫生机构的合作，让大医院的技术和服务，向基层医疗机构辐射，合理形成“小病在市区、大病进医院、康复回社区”的就医格局。
2 有效借助集团管理资源推进住院医师规范化管理改革
根据卫生部等五部委颁发的《关于公立医院改革试点的指导意见》、卫生部《临床住院医师规范化培训试行办法》和江苏省住院医师规范化培训的有关要求，根据镇江市的工作实际，镇江市卫生局会同镇江市发改委、镇江市财政局、镇江市人社局共同制定了《镇江市住院医师规范化培训实施办法》，并予以实施。办法包括培训目的与意义、培训时间、培训目标、培训对象、培训内容、培训基地申报与认定、培训考核、组织领导、人事管理、经费管理等内容。《实施办法》明确了组织管理要求，培训质量的管理和经费的保障，为更好地实施住院医师规范化培训工作提供了有效保证。2012年4月，镇江市卫生局为进一步做好住院医师规范化培训各培训基地与科室带教管理的培训质量，与360医学教育网共同研发实施了“镇江市住院医师规范化培训管理信息系统”。该系统将参与住院医师规范化培训的人员基本信息和轮转安排输入系统后，将严格按照轮转安排进行入科确认、培训、考核、出科等系列规范流程实施管理。系统也分别给予管理部门、科主任、带教老师授予了相应权限，强化了职责和考核内容，住院医师轮转规范化培训工作得以规范、有效开展。
3 我院实施住院医师规范化管理的实践与体会
我院根据上级部门有关精神和要求实施住院医师规范化培训管理工作以来，医院领导班子始终高度重视，专门成立住院医师规范化培训领导小组和考核委员会负责培训的指导、考核和监督工作。医院医教科根据上级部门相关文件和精神制定了《镇江市第三人民医院临床住院医师培训计划》、《镇江市第三人民医院住院医师规范化培训考核细则》、《镇江市第三人民医院医师定期考核管理办法》等相关文件、完善了住院医师规范化培训带教师资队伍建设，做好住院医师规范化培训的指导、协调、检查、考核等工作。医院始终将住院医师规范化培训工作纳入医院良性发展和建设的中心工作体系管理，住院医师规范化培训工作得以较好开展。在管理工作中，医教科根据医院特色和借助集团医疗资源，合理制定轮转安排，一阶段的第一年，将新分配至我院的临床毕业生安排在经卫生局住院医师规范化培训专家组审核确定的我院各培训基地实施定期轮科管理，第二、三年安排他们轮转至江苏大学附属医院、江苏大学附属四院相关临床科室实施轮转管理，各科室的精心安排，有效保证了较强师资力量的带教质量，有效提升了住院医师的理论和实践能力。集团化医疗资源的共享，为培养一支具有良好职业道德和专业素质，掌握扎实医学理论、专业知识和临床技能的住院医师队伍提供了有力保障。相关政策的监督、考核和经费的投入为住院医师顺利参与住院医师规范化培训提供了综合保障。2012年参加住院医师规范化培训一阶段和二阶段考核的人员通过率取得了良好效果。
住院医师综合能力的成长，离不开上级指导教师的带教质量。江滨医疗集团的集团化运作，将集团内各学科优秀带教师资队伍进行了有效融合和确定，每家医院负责带教老师资格都经卫生局住院医师规范化培训专家委员会的严格审定，从而确保了带教队伍的高质量运行。对于有的医院专科技术不强，带教质量会有所欠缺的特点，在集团化运作的情况下，师资力量得以有效互补和合理利用，住院医师轮转培训的质量得到明显提高。
培训管理过程中，要求带教科室和带教医师首先制定出完善的培训计划，明确培训过程中的责任与权限，协助培训管理部门督促住院医师完成相关内容的轮转培训内容。对于不能严格按照计划实施和未能通过考核的人员延迟培训时间。各培训科室从参加培训人员入科网上确认开始，通过安排各种政治、业务理论学习；实践技能操作辅导和考核；开展学术活动、技能比武等形式，逐步树立住院医师爱岗敬业的责任心、使命感;切实发挥科室为住院医师提供的发展平台作用，为住院医师独立开展工作创造各项条件，使培训质量得以保证。
4 住院医师规范化培训工作今后管理的思考
4.1 加强对轮转人员的实时管理 住院医师到达科室进行轮转后，培训管理部门应开始进行实时管理，防止各种因素产生的管理无序现象，做好轮转科室和人员的协调管理。适时总结各科好的培训经验，定期开展交流与评选，奖优罚劣，促进培训工作规范开展。
4.2 做好培训工作的质量分析与整改 对参与住院医师规范化培训的人员建立考核档案，全方位评估轮转学习的质量和动态，定期开展座谈，进行优化师资力量评估，解决培训过程中住院医师面临的实际问题。
4.3 建立带教师资队伍的评价机制，结合带教质量和学生的反馈，建立定期通报和考核机制，促进教学水平的提高。将带教老师的责任心与带教能力与年终考核、评聘、职称晋升相挂钩，促进带教质量的提高。
1、对新招聘到酒店的新员工进行统一的礼节、礼貌、仪容、仪表、站姿、走姿、坐姿的规范化培训。
2、宣贯员工手册，培养员工的酒店服务意识和主人翁精神，统一培训结束后，分到各部门，又按各部门具体分工进行下列在岗培训：
①前台销售部：主要培训如何做好客史档案、vip档案，熟悉牢记元阳本地区旅游风景概况，景点介绍。总服务台的操作程序：接听电话程序、接待程序、退房程序、问询服务、英语培训，使员工能用普通话及简单英语口语接受宾客问询等。
②客房部：主要培训进房敲门程序、清扫客房卫生程序、查房程序、开夜床服务程序、vip个性化服务程序等等。
③保安部：主要培训军训、队列、步法、停车手势、升旗仪式、“五防”知识、安全技能、应急事故处理预案等等。
④工程部：主要通过跟随厂家安装技术人员，全程熟知酒店各部门设施、设备的安装使用和简单修复，重大疑难问题则通知厂家技术人员到酒店或送回厂家修复。做好日常水、电、厨具、电梯等相关工程设备的维护保养和巡检，并积极响应县、州安监部门组织的各类专业对口培训，坚持持证上岗。
⑤餐饮部、娱乐部：主要培训预订、开酒水单、托盘、摆台、折餐巾花等基础培训。
通过加强对全酒店各部门的业务技能专业对口的培训教育和从业人员的在岗培训，使其能更好地服务于广大宾客。
一年以来，在培训工作中常遇到的存在问题和困难是：
1、因酒店地处边疆少数民族地区，员工受教育程度普遍偏低，培训中须反复宣贯，耐心说服教育，严谨执行操作规程，方能取得一定培训效果。
2、员工思想不稳定，学成后频繁跳槽，见异思迁，频繁辞职到其他城市或其他酒店重新打工，较难制止。
3、酒店多数员工的英语口语会话能力还待进一步加强提高。
总之，**年在酒店从业人员的培训教育中，无论存在多少困难、缺点和问题，我们在今后的培训工作中一定注意克服和解决。2009年，酒店人事培训部将在总经办的督导下统筹规划，除了继续坚持**年的日常培训工作外，重点对所有从业人员进行在岗培训，以加强文化知识、专业知识、职业道德及英语口语的培训，有效地树立“宾客至上，理让客人”的服务理念。2009年，**大酒店将以“服务无止尽、宾客放第一”为服务宗旨，“想宾客所想、急宾客所需”为服务理念，团结协作、开拓进取，以“塑一流形象，建一流酒店”为奋斗目标。确保星级酒店标准的承诺，严谨规范地提升酒店卫生质量和服务质量，为元阳旅游事业添砖加瓦，创造辉煌，略尽酒店全体员工的绵薄之力。
为了进一步贯彻落实党的十七大精神和《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，努力构建终身教育体系和学习型社会，有效推进成人教育的改革和发展，着力提高成人思想政治和科学文化素质，更好地为农业、农村和农民服务，根据我区的实际情况，现定区成人教育工作方案，请认真贯彻执行。
一、积极开展新一轮扫盲教育工作。认真贯彻落实教育部、省教育厅等部门《关于进一步加强扫盲工作的指导意见》以及市有关扫盲等相关文件精神，积极开展新一轮扫盲教育工作。加强扫盲工作领导，健全组织机构，加大扫盲经费投入，积极开展形式多样的扫盲、巩固、提高教育教学活动，确保完成年我区脱盲500人、巩固102人、提高112人的成人教育任务，同时做好脱盲后学员变更文化程度工作。
二、切实抓好农民文化技术学校的建设。建立以区劳动职业技术训练中心为龙头，以乡（镇）文化技术学校为骨干，以村化技术学校为基础的区、乡、村三级实用型农民文化科技教育培训体系，努力把农村化技术学校办成人力资源开发、技术培训、劳动力转移培训、扶贫开发服务和社会主义精神文明建设的基地。今年争创寿山乡市级示范性乡镇文技校。
三、创新办学模式，拓宽办学路子，认真抓好培训工作。根据推进社会主义新农村建设要求，以全方位、多层次满足农民生产生活需要为出发点，努力为农村培养大批的实用人才。加强与大专院校、科研院所以及本单位各部门的联系，特别要开展与中职学校开展联合办学，以多种合作方式引进新知识、新技术和新品种，利用学校的实验实习基地和校外示范基地，进行实验、示范、培训和推广。充分利用现代化教学手段，把课堂教学、现场培训、远程教学等多种教学形式结合起来着力提升教育质量和效益。各乡镇文技校要以“短训为主，长训为辅”，切实完成“一长、二中、十五短”的培训任务，乡村两级文技校青壮年农民年培训率要达到30%以上。街道、社区市民学校应结合街道、社区的实际情况，要与相关部门配合，举办经济管理、计算机应用、财务管理、安全知识、卫生健康、法律知识等各类培训或讲座，提高我区街道、社区市民的科学文化素质。
四、开展农村富余劳动力转移培训工作。农村富余劳动力转移培训关系到全面提高农村劳动者的科技文化素质，各乡镇（街道）要充分利用教育资源，特别是职业教育和成人教育资源，大力实施“农村富余劳动力转移培训计划”，在全区范围内开展大规模的农村富余劳动力转移培训和进城务工人员培训，为我区的农业发展和农村建设提供坚实的人力资源和智力支撑。相关职能部门要抓紧对富余劳动力的初中学历教育和职业技能培训工作，进一步落实初、高中毕业生“3+X”岗前技术培训工作。
五、保证成教经费的投入。为保障年扫盲工作开展的需要，区政府今年继续下拨成人教育经费2.5万元，各乡镇（街道）应根据各单位扫盲工作实际配套相应的成教经费。
复旦大学附属肿瘤医院人事科，上海 200032
[摘要] 随着经济快速发展，居民生活水平的不断提高，人们对于自身的健康越来越重视。这种局面给各大医院提出了挑战，如何提升自身的医疗服务水平，保障居民的健康，是当前急需解决的问题，而这些又与医院人力资源管理工作息息相关，只有通过对医院人力资源管理工作进行深入研究，才能从根本上提升自己的核心竞争力，才能促进自身发展。在此，笔者主要从医院人力资源培训的现状入手，探索出更加合理的改革对策，力求为相关同行提供借鉴。
[
关键词 ] 人力管理；培训工作；现状；改革措施
[中图分类号] R197.3
[文献标识码] A
[文章编号] 1672-5654（2014）06（b）-0179-02
[作者简介] 金璐（1987-），女，汉族，上海人，硕士，科员，主要从事医院管理，人力资源，人才引进，培训，邮箱：King_crystal@qq.com。
1医院人力资源培训工作简述
1.1培训工作所包括的具体内容
所谓的医院人力资源管理，指的是处于管理工作职位的管理人员对医院的人力资源的工作态度、专业技能、管理能力等进行开发和培养，从而优化医院的组织和管理结构，实现对这些人员进行的全面、科学和有效化的管理，使医院员工的潜能得到充分发挥，踧踖医院医疗卫生事业的更好发展[1]。目前，主要的培训方法有授课法（通过开展专题讲座、学术研讨会等增加医院员工的专业技能）、案例教学法（运用具体的案例，开展临床病例讨论、疑难问题解答等）、实践操作训练法（针对医院专业技术人员实践技能培训，护理“练兵”，检验科等）。
1.2人力资源培训在医院整个机构的作用
人是一切实践活动的决定性因素，医院人力资源培训通过对人进行培训从而实现对医院人员的合理管理，这样既有利于开发员工的潜能，又能提高员工的专业技能和工作态度，使员工向更高一级转化。同时，有利于激发员工的工作热情，培养积极的工作氛围[2]。其次，也是干部晋升的依据，有利于促进工资制度改革，提高医院的核心竞争力和整体业务水平，而且在目前各个职业竞争激烈的环境下，只有加强对员工的培训才能使员工适应目前激烈的竞争环境，才能在日常工作中为医院创造出更多的价值[3]。
2当前医院在人力资源管理培训工作领域的发展现状
2.1当前医院对于该领域不够重视
由于目前人才的流动性比较大，尤其是对公立医院来说，大量的私营、合资医院的兴起往往导致自己医院辛辛苦苦培养人才往往很容易就被其他医院挖走或者自己跳槽，甚至成为竞争对手的一员，得不偿失，因此，一方面为了防止人才流失损失成本，医院往往很少进行人力资源进行培训，另一方面培训往往要花费较高的成本，而医院管理者为了保证医院的整体效益必须对成本进行严格的控制，这就导致管理者对人力资源培训并不热衷[4]。
2.2医院的组织结构设置不科学
一般的医院在进行员工培训时往往比较重视员工的学历，注重理论能力而忽略员工的短期进修能力和临床实践能力，因此，使得相关人员对医院管理层的培训缺失，片面的以为管理层仅仅依靠经验就可以不需要进行具体的培训。而且从培训的时间来看，医院安排培训的针对性不强，没有具体周密的培训计划和培训方案，往往只是临场安排和发挥。再者，医院提供的培训内容也不够具体、没有规律而言，分不清主次，不能和医院的业务紧密联系，缺少针对性较强的专业化培训。另外，由于没有站到员工的立场上考虑问题，往往会使员工产生抵触情绪，达不到预期的培训效果。
2.3缺乏合理的评估体系
一些医院尽管开展了培训工作，但是因为没有一个合理的评估体系，很难对培训的效果进行评估，而且没有把培训的内容真正应用到实践中来，培训测评的方法比较单一，不能和人力资源的其他模块挂钩，导致人力资源培训仅仅流于形式，达不到预期的效果[5]。
3人力资源培训改革对策研究
3.1政府加强对医疗卫生的投入，医院采取措施进行有效结合
一些医院在人力资源培训上消极懈怠的主要原因是没有足够的成本投入，导致医院为了降低成本不得不减少培训，因此，笔者认为在这一领域需要和当地政府尽心沟通，让他们给予一定的支持，提供一定的资金，另一方面，医院自身需要充分利用这些资金，加强医疗卫生改革，例如：可以从资金中拨出一定数量进行管理人员绩效考核机制的实行，从而激励管理者更好的开展人力资源的培训和开发；其次，可以利用资金完善培训，解决资金不足带来的负面问题。
3.2从思想上加强医院管理者和员工对培训的重视
人力资源培训对员工来说可以提高员工的职业素质和综合技能，对医院来说有利于医院培养更加专业的人才，从而在激烈的竞争中处于有利地位，因此这是一项互利双赢的工作。医院给患者提供更好的服务和医疗水平，医生提高自己的业务素质，获得更大的收入。在此，笔者认为需要在思想上加强员工和管理者对于人力资源培训的重视，使管理者积极组织培训，员工积极参加培训，同时提高员工的团队意识和归属感，减少人才的流失[6]。
3.3创建一个完备的人力资源结构体系
医院所有的员工都是医院这个大团体的重要组成部分之一，团队里面一切事物的运转都需要一个合理的组织结构和制度保障，建立合理的薪酬制度和员工激励机制，合理的规避可能出现的风险，促进人力资源的管理和开发向着更加明确、更加有利的方向发展，在一定程度上可以缓解医疗卫生行业管理层对人才流失造成的成本的担忧。
3.4建立一个完整的人力资源管理体系
笔者认为，一个员工人数众多的企业，要想要自己的每一个环节按部就班的运行，需要具备一定的工作机制，即完整的、科学的人力资源管理培训体系，医院同样也是如此，可通过将其按照公司进行管理、培训，以促进其发展。笔者认为后期的培训工作可以按照这一模式进行[7]：首先是培训工作的前期准备环节，该环节的主要目的是组织需要培训的人员，然后依据人员的实际情况进行所需培训工作的评估，了解他们需要哪些培训，缺少哪些方面的知识，并制定培训目标[8]。其次是培训工作的具体实施环节，该环节的主要内容是依据实际情况制定切实可行培训方案，以达到所设定的目标。最后是培训工作后期的总结和讨论环节，该环节所分析的内容是考察目标的完成情况及其目标为完成的主要原因，并总结出后期需要完善的部分，推动未来不断的完善和发展[9]。
4结语
综上所述，人力资源的培训和管理对于医院未来的发展是非常重要的，其对于提升医院的核心竞争力，搞好医疗服务，为人民群众提供更好的医疗具有重要的意义。因此，相关的工作人员一定要在后期将人力资源的培训工作作为重点，通过当前存在的问题，依据相关的理论知识，结合实际情况，对其进行改革，推进其不断发展，促进医院医疗事业更上一层楼。在此，笔者希望自己的观点和意见能够给相关的工作人员提供帮助。
[
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关键词：农民工；培训；政府职能
中图分类号：G725 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2012）12-021-03
一、农民工职业技能培训的必要性
（一）对农民工进行职业技能培训是提升其人力资本存量的重要途径
以西奥多·舒尔茨为代表的人力资本理论认为，人力资本是经济增长的关键因素，而“教育投入是人力资本的重要源泉”。据测算，在当今发达经济体中，物质资本投入每增加1美元，产出增长为1-3美元；而人力资本投入每增加1美元，产出便增长3-10美元。对农民工进行职业技能培训是提升其人力资本存量的重要途径，而人力资本存量的提升对于缩小城乡差距和农民工群体的生存发展起着至关重要的作用。
（二）解决企业“用工荒”与农民工“就业难”并存问题的需要
随着产业竞争的日益激烈和产业结构升级，企业对劳动力的需求正在从体力型向技术型转变，并对工人的受教育程度和职业技能水平提出了更高的要求。但长期以来，我国农民工自身的发展问题却被忽视了。我国农村基础教育薄弱，劳动力的受教育水平普遍偏低，绝大部分农民只具有初中及以下教育程度，再加上企业“重利用轻发展”的用工模式，又使得接受技能培训的农民工比例偏低。农民工素质参差不齐，难以摆脱素质低下和劳动技能不足的困境，长期被限制在低端就业之上，不能满足城市劳动力市场变化的需求，无法在城市长期稳定就业。
二、农民工职业技能培训中存在的主要问题
（一）农民工参与职业技能培训的积极性不高
近年来，农民工职业技能培训问题已引起社会各界的普遍关注，并已进入政府工作日程。国务院及相关部门先后制定了一系列促进农民工职业技能培训的政策和计划。中央六部委联合启动农民工培训的“阳光工程”已有七年多，免费培训农民工数千万，但至今仍有农民工对政府提供的免费培训表示怀疑，参与培训的积极性不高。原因主要有以下三个方面。
1.各级政府和媒体宣传发动力度不够。由于工作不到位，培训信息的传播存在盲区，不少农民工对相关情况不知道或了解不深入。苏北地区农民工教育培训情况的调查显示，有68.8％的受访者没有听说过阳光培训工程。
2.传统户籍制度严重阻碍农民工培训的有效开展。传统的城乡二元户籍制度使农民工不论到什么地方，都不能摆脱农民的身份，不能很好地融入城市，不能获得与城市居民同等的待遇。在户籍制度基础上衍生的教育培训制度同样实行属地管理原则，将农民工排斥在外，严重打击了他们参加培训的积极性。
3.农民工培训的相关政策还不够完善，政府为其提供的公共服务相对较少。一些培训机构特别是民间培训组织得不到政府政策及公共服务的支持，培训效果不佳；农民工认为学不到真本事，无助于提高自己的就业竞争力。另外，农民工闲暇时间较少、下班时间较晚、学习培训机构距离较远等因素，也使他们欲学不能。
（二）培训机制不健全
目前，农民工职业技能培训工作由农业部、教育部、发改委、财政部等多部门共管，培训资源过于分散，不能形成合力；政府出台的相关政策对农民工、用人单位、各类培训机构参与或组织培训的激励功能不强，尚未形成合理的、多元化的投资主体；各级地方政府及相关部门对农民工职业技能培训工作的开展还处于探索阶段，计划性不强，工作和组织保障机制有待进一步完善；各级各类相关培训机构良莠不齐，缺乏统一领导和监督，还没有形成完善的培训网络。
（三）培训经费不充足
1.政府投入不充足。政府对于农民工职业技能培训的财政支持水平偏低，难以满足实际需求。面对大规模的劳动力群体，我国政府拨付的财政资金可以说是杯水车薪。目前，从中央到地方各级财政还没有形成对农民工职业技能培训的稳定的投入机制。一方面，农民工的输出地一般是中西部经济欠发达地区，乡镇一级政府财力相当薄弱，难以提供足够的培训经费投入；另一方面，由于受城乡二元户籍制度的制约，农民工的户口还在农村，其制度身份还是农民，根本无法享受输入地政府举办的主要是针对城镇下岗人员的免费培训，培训机会不平等。
2.用人单位投入力度小。我国《劳动法》和《就业促进法》规定，用人单位应当建立职业培训制度，按照国家有关规定提取职工培训经费，根据本单位实际有计划地对劳动者进行职业技能培训，但多数用人单位没有真正履行这些规定。政府推出的农民工技能培训补贴政策，多侧重于通用性工种的技能培训，其受益者主要是员工个人。用人单位往往从自身利益出发，看重短期可见利润的获取，而忽视长期投资及间接收益的重要性。由于对农民工进行职业技能培训的投资回收期长，承担的风险也较大，再加上农民工流动性很强，因而用人单位对农民工培训的投入非常谨慎，力度非常小。
3.农民工自我投资能力差。目前，农民工月平均工资水平普遍低于其所在城市的平均工资标准，再加上克扣、拖欠的部分，其收入相当微薄，无力单独承担昂贵的职业技能培训费用。
三、农民工职业技能培训对策及政府应承担的职能
培训不但可以有效地提升农民工的综合素养，提高生产效率，而且有利于社会稳定，减少犯罪，对更好地解决“三农”问题、构建社会主义和谐社会意义深远。因此，农民工职业技能培训具有准公共产品的特征，属基础建设范畴，政府在农民工职业技能培训中应居主导地位并负主要责任。
（一）统一思想认识，加大宣传力度
社会各界思想认识的统一是做好农民工职业技能培训工作的基础。各级政府要充分认识农民工培训工作的紧迫性和对于社会稳定、构建和谐社会以及有效解决“三农”问题的重要意义，切实搞好农民工职业技能培训工作。政府有关部门要加大宣传引导力度，充分发挥政府宣传的权威性和渠道优势，通过尽可能多的途径传播培训信息，如通过电子媒体以公益广告的形式进行播放、在户外张贴宣传公告，引导农民工转变观念，提高其了解、参与职业技能培训的积极性。
（二）进一步深化户籍制度改革，为农民工职业技能培训工作的顺利开展扫除制度障碍
现行的户籍制度已不适应社会主义市场经济体制的要求。要从根本上解决农民工问题，改革现行户籍制度是重要的前提条件。国务院办公厅于2012年2日颁发的《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》强调，继续坚定地推进户籍管理制度改革，落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策，着力解决农民工实际问题。对农村人口已落户城镇的，要保证其享有与当地城镇居民同等的权益；对暂不具备落户条件的农民工，要有针对性地完善相关制度，下大力气解决他们在劳动报酬、子女上学、技能培训、公共卫生、住房租购、社会保障、职业安全卫生等方面的突出问题；今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。政府应该根据社会发展水平和城镇承受能力适时改革现行户籍制度，淡化农业户口与非农业户口的界限，努力去除对农民工的身份限制，并逐渐剥离附着在户籍上的利益，最终建立城乡统一的户口登记制度。以居住地登记户口为基本形式，以合法、固定的住所和相对稳定的职业、合法的生活来源为基本的落户条件，以法治化、证件化、信息化管理为主要手段，建立与社会主义市场经济体制相适应的新型户籍管理制度，允许农民工自由迁移和流动，为其在城市发展提供空间。
（三）制定完善相关政策，提供公共服务
进入21世纪以来，党和政府制定了一系列有关农民工培训的政策、文件，但对于我国农民工长远发展来说，这些政策文件还是远远不够的。如《2003-2010年全国农民工培训规划》明确规定：“用人单位负有培训本单位所用农民工的责任。所需经费从职工培训经费中列支，职工培训经费按职工工资总额的1.5％比例提取，计入成本在税前列支。”但实际上，真正按规定进行农民工职业技能培训的企业并不多。政府应尽快研究和出台专门针对农民工培训的具体指导意见和实施细则及配套法律法规，建立农民工职业技能培训长效机制，为培训工作有序、健康的开展提供制度保障。
政府供给社会公共服务责无旁贷。农民工职业技能培训作为公共服务活动之一，是我国公共服务的薄弱环节。政府能够提供的公共服务与农民工的实际需求还有很大的差距。我国城乡发展不均衡，农村人口数量庞大，但享受的公共服务和公共资源却较少。随着外出务工的农民越来越多，政府应当为这部分人提供公共管理和公共服务。
（四）建立健全农民工职业技能培训机制
农民工职业技能培训是一个系统工程，涉及面广，联动性强，要从管理体制、协调体制、监督体制等方面建立健全农民工培训机制。
1.完善农民工职业技能培训的管理机制。在中央，建立专门的培训管理机构或者管理小组，负责指导全国的农民工培训；在地方，设立与中央管理机构相对口的农民工培训管理部门，负责各地方培训工作的具体安排和组织实施。在中央和地方之间形成统一有效的联动和管理机制，并针对农民工的异质性特征，为其建立差别化的培训体系。
2.健全农民工职业技能培训的组织协调机制。加强中央和地方管理机构、部门之间的沟通联系和组织协调，明确上下级之间、各地方之间以及地方各部门之间的权限职责、管理范围，以便及时了解农民工培训开展的情况，及时发现问题，解决问题，正确引导农民工培训工作的健康发展。
3.完善农民工培训的监督机制。在农民工培训的问题上，一方面，可以充分发挥现有监督部门的监督职能；另一方面，可以在农民工培训管理部门中成立专门的监督小组，专职监督培训工作，以保障各项工作和制度有效、透明地运行。
（五）进一步加大投入力度
目前，农民工职业技能培训规模小、档次低、条件差、师资力量薄弱，培训效果不理想。投入不足，资金缺口较大是重要原因。政府及相关部门要充分认识农民工培训的重大意义，把农民工培训工作纳入社会公益性培训的范畴，加大财政投资力度。一方面，要设立农民工职业技能培训专项基金。在中央财政预算中单列一项开支用于农民受教育和培训，按固定比例提取一定的费用并根据实际需要逐年保持一定比例增长，直接拨付或对地方专项财政转移支付。在国家农民培训基金项下可设农民工培训专项基金，通过设立专门账户和管理部门，对培训基金进行统一的专门管理，保证资金足额到位。同时还要加强监督和监察，从而保障专款专用、对口使用和保值增值。任何单位和个人都不得私自挪用或截留，保证有限的专项经费真正用到实处。另一方面，要进一步拓宽投资渠道，构建起多元化的农民工培训投资主体。要制定更加优惠的政策，引导和鼓励各类学校、工商企业、社会团体参与农民工培训事业，提供培训扶持资金，鼓励金融部门加大对培训机构的资金扶持。有条件的地方可以设立农村人力资本开发基金，鼓励和引导私人资本进行农村人力资本开发。
