时间：2022-12-17 16:13:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程建设经验交流材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.1事后评价的内容与方法
事后评价包括工程项目的确立、准备、设计、施工、使用等情况。具体来看，包括立项决策的条件是否正确，设计方案的可行性和合理性，设计中是否存在漏项、缺陷，器材的选用情况，施工设备、施工材料准备是否适应施工要求，使用器材的质量，网络建设的管理情况，公司的经济收益等。工程评价往往借助多种评价方式，以提升评价质量，一般来说，主要采用经验交流、资料对比、直接核算、专家评析等方法。经验交流法以会议、会谈等形式，使公司领导、设计人员、施工技术人员、验收人员等积聚在一起，讨论施工中遇到的问题，并提出有效的解决措施。资料对比法是对施工前预测资料、验收资料与评价后的总结进行对比，总结工程项目建设各个阶段的得失。专家评析法，在公司内部抽调专家，其中包括设计人员、技术人员、管理人员等，组成评价小组，分析、总结经验教训。直接核算法即直接用核算验收数据预测、计算工程建设的经济效益。
1.2评价的作用
工程评价对项目从决策到建成使用进行全面性、过程性评价，并在评价过程中总结经验与教训，为后期建设提供了有效的参照。具体来看：（1）事后评价在网络运行后（一般是1年），利用现实中的数据进行分析评价，结论的客观性较强。不同于施工前的设计、分析、决策，与实际存在一定的误差，事后评价是在找出差别的基础上，改进预测，数据信息更具有说服力。（2）事后评价能够找到本项目的隐患，并进行修正。（3）将事后评价的经验教训运用到以后项目建设中，可有效提升将来项目的建设质量。
二、提升验收和评价的建议
2.1完善验收与评价机制
（1）广电网络公司要制定完善相关的验收、评价的程序、方法、规章制度，为展开有效评价与验收工作提供制度保障。设置专业的验收小组、评价小组，从公司各部门抽调专业能力强、职业素质高的技术人员组成专业小组，与公司其他部门形成矩阵式的组织结构。（2）以严格的标准规定验收、评价的每项内容，并大力监督各个标准的落实情况，以提升验收、评价质量。
2.2提升人员素质
一方面对广电网路公司施工人员进行施工前培训，使其掌握基本的有线电视网络技术，提升施工安全责任意识，避免将存在质量缺陷的材料运用建设中，并以制度来规范施工人员的操作行为，以提升施工质量。另一方面，加强广电网络公司评价、验收人员的素质、技能培训，提升其法律意识、专业技能、职业道德与综合素质，保证验收、评价工作真实、有效。
2.3加强资料保管
做好评价、验收资料的整理、保管和完善工作，建立资料保管库，及时存放每项工程的验收材料与报告、事后评价材料与报告，以供日后参考、查阅。
三、结语
监理工作需要紧跟土木工程建设的发展,当土木工程建设出现新情况时,监理工作需要做出及时而正确地反应,而实际的土木工程建设中,一些监理队伍还停留在传统方法和落实意识的水平上,不能适应土木工程建设的实际,不但给土木工程建设带来隐患,而且也容易出现土木工程建设的各类问题。
2提高土木工程建设项目监理工作的措施
2.1落实土木工程建设项目施工过程监理工作的要点
一方面,要做好土木工程建设项目施工前的监理工作,要以质量与技术为中心建立起土木工程建设监理工作体系,为土木工程建设的顺利开展打下基础。另一方面,要做好土木工程建设项目施工的建立工作,要针对土木工程建设的实际与具体要求展开对材料、设备、技术、工艺的实际监理与控制工作,落实监理工作的核心与要点,实现对土木工程建设项目的全面跟踪与管理。最后,要做好土木工程建设项目验收时期的监理工作,要组织土木工程建设施工单位进行自检和互检,重点对核心环节和隐蔽工程加强验收,做到对土木工程建设质量的有效控制。
2.2提升监理工作人员的素质
要以建立学习型组织为平台,全面建设监理工作人员素质提升的平台,鼓励和督促监理人员坚持不断、积极主动地学习,尽快掌握土木工程建设与监理工作相关的法律法规,经济合同和相近相邻专业的基础知识,拓宽知识面,掌握建筑业的基本构架,形成建设行业的思维特点,同时也要时刻关注建筑市场的发展情况,了解新知识、新技术,跟上建筑市场的发展。在土木工程建设的实践中加强监理人员的自我锻炼,创造监理人员与同行业之间的经验交流,积极摸索积累经验,使监理人员从业能力逐步提高,做到对土木工程建设的保证作用。
2.3加强对监理工作的监管
为进一步适应土木工程建设发展的实际,应该以各级建设行政主管部门为中心,加强对土木工程建设监理工作的监管,一方面,应当尽快调整现有监理法规,调整现行监理法规中不适应未来发展要求的条款,以积极的态度应对发展的需要。另一方面,各级建设行政主管部门要严格按照建设部指令和其实施意见的相关要求,把好工程监理企业资质审批关。而各地可根据本地实际,制定工程监理合同备案登记制度,进一步改进和完善工程监理企业资质的动态管理。
2.4提高监理工作抵御风险的能力
在市场经济和土木工程建设发展的背景下,土木工程建设监理单位和监理人员应采取有效措施来防范监理责任风险,从而不断提高监理工作质量。各监理单位应在组织监理人员学习国家有关建设工程监理责任的法律、法规和规定的基础上,制订和完善企业监理的各项管理制度,从而加强自我控制。监理单位在与建设单位签订建设工程委托监理合同时,应在合同专用条件中细化监理工作内容、监理范围、监理人的义务、权利、责任等条款内容,且严格履行合同的约定。同时,各地方建设行政主管部门和地方监理协会应协助监理单位创造条件,参加监理单位责任保险,提高监理企业的抗风险能力。
3结语
Abstract：TheYellowRiverbasinoftherivernortheconstructionoffloodpreventionprojectsalongtheYellowRiverisgrowingfasteconomicdevelopmentoftheproduct.Watermanagementoftheriverisanimportantpartofthecompetentauthorities.TheinsideoftheYellowRiverfloodcontrolprojectmanagement-thestatusquoanalysisofthemanagementprocessandthecausesoftheproblemsthatexist,andSolutionstomakeafewsuggestions.
关键词：非防洪工程建设项目管理存在的问题对策和建议
Keywords：Floodcontrolprojects；Constructionprojectmanagement；Problems；Measuresandsuggestions.
随着国民经济发展的不断深入，黄河流域建设步伐的加快，缩小黄河两岸的差距，加强两岸的沟通和交流，河道内非防洪工程建设项目的不断增多已成为客观要求。因此，为确保黄河防洪安全，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，加强河道内非防洪工程建设项目管理已成为当前黄河水行政管理的一项重要内容。然而，在非防洪工程建设项目的建设、管理过程中出现了一些不容回避的问题，比如行政干预、水行政执法能力弱化、运营中失管等问题，是当前河道主管部门面临亟待解决的重要问题。
1黄河河道管理范围内非防洪工程建设项目管理现状
河道内非防洪工程建设项目主要涉及桥梁、缆线、管道及各类建筑物等，大量的桥墩、承台等构造物布设在河道内，长期占用河道和堤防，形成雍水、阻水、改溜等情况，致使河道御洪、泄洪能力不同程度地消减，防洪安全存在各种隐患。而且资料申报、审查、管理比较混乱，施工过程监管困难，验收后运行管理缺位等等。其中一些重点项目施工、运营过程中，在地方行政干预下，河道主管部门的监督检查有时也只是走走过场而已。随着河道内建设项目的逐渐增多，靠过去的管理模式已远远不能适应当前依法治河的管理需要。特别在《中华人民共和国行政许可法》颁行实施以后，要求河道主管部门在非防洪工程建设项目的立项、审查、修改、审批（转报）、验收、运营等各个环节都要依照法定程序进行。针对这一状况，为提高对非防洪工程建设项目的依法管理水平,河道主管部门纷纷采取措施，强化资料审查、转报的管理，明确河道管理部门各自的职责，加强河道巡查监管力度，使非防洪工程建设项目的管理水平大大提高，但仍存在着一些不规范现象。
1.1非防洪工程建设项目管理开展状况
针对近几年河道内非防洪工程建设项目增多的特点，河道主管机关对已建、新建项目，做出具体部署，狠抓非防洪工程建设项目的监管力度。
1.1.1对于新建项目，主要从建设项目申报入手，按照《黄河流域河道管理范围内建设项目管理办法》及《山东省黄河河道管理条例》所规定的程序对其报送的技术性资料进行审查，同时探讨建设项目长期占用河道及影响防洪工程抗洪强度等诸多事项的补偿救助方案，明确建设方应履行的防洪义务并以协议的形式加以落实，以便事后操作。如滨州公铁两用黄河大桥工程，该项目建设前期黄河部门就与建设单位签订了黄河大堤绕行线路维修养护协议、河势及河道工程观测协议、工程占用黄河淤背区补偿、河道工程抛护加固协议、施工场地清理协议以及临时占用堤防工程做施工道路协议等6项协议，同时，就长期占用河道补偿、应履行的防洪义务等项目达成共识，并交纳的一定的保证金。
对一些没有经过河道主管机关同意擅自施工的建设项目坚决依法处理，责令其补办申报手续，领取施工许可证后再建设，或者依法清除，维护正常的河道管理秩序。
1.1.2对已开工建设项目，主要是建立专门的监督管理机构，抽调技术骨干，监督检查施工中是否有违章、违规行为。已建项目多是指《水法》、《山东省黄河河道管理条例》等颁布实施以前或颁布初期所建设的非防洪工程项目。当时，由于没有相关的法规条文，监察机构不健全，相关工作未能开展，主要依靠各级政策约束建设单位，注重的多是眼前利益，对于项目运营后的管理基本处于失控状态。这类项目由于建设时没有相关协议，再加上没有相应的管理经费及行政干预过大等，实现对其规范管理难度极大。
1.2非防洪工程建设项目管理取得的经验
自从1997年开始对河道内非防洪工程建设实施管理以来，虽然离正规化还有一定的差距，存在这样那样的一些问题，但是随着政策法规的逐步完善和管理人员经验的逐步丰富、素质的逐步提高，积累了一些有效的非防洪工程建设项目管理经验。
1.2.1对河道内非防洪工程建设项目的管理，基本能够做到依法定程序处理。近年来，随着黄河部门各级别培训班的举办、各兄弟单位之间管理经验的交流以及相关专业大学生的加入等，对河道内非防洪建设项目的受理、审查、审批或转报、转批、监督管理的整体水平有了较大提高，基本能够按照相关法律法规规定的程序进行办理。
1.2.2积累了河道内非防洪工程建设项目的审查经验。能够有目的的针对建设项目的设计、施工进行审查，发现存在的问题。通过多年不断的总结，对非防洪工程建设造成的防洪工程效益的降低基本能够量化，并提出具体合理的补救措施和解决方案。
1.2.3逐步落实河道内非防洪工程建设项目占用黄河工程补偿费及建设单位应履行的相应义务。根据《山东省黄河工程管理办法》、《山东省黄河河道管理条例》等规定，对各类河道内非防洪工程建设项目提出了黄河工程占用补偿、日常维护补偿等补偿要求，并根据本地经济社会发展情况制定了相应的补偿标准，从实际意义上弥补了防洪工程维修养护经费的不足，为防洪工程功能的可持续发挥获得了资金支持。
2非防洪工程建设项目管理存在的问题
随着社会的发展、经济的腾飞，近几年河道内非防洪工程建设项目呈现逐年增多的趋势。黄河主管部门在建设项目管理中积累了一定的经验，取得了一定的成绩，但由于相关法律法规不够完善、地方行政干预等问题，制约了建设项目管理的规范化。
2.1法律法规不完善，条文不具体，可操作性较差
目前黄河水行政法规不够完善，仅仅规定了应该办理的事项，而对于办理中的一些细节没有明确规定。如非防洪工程占用防洪工程补偿费只说明了建设单位需要补偿，但是具体如何补偿、补偿多少无法确定，在实际工作中，没有具体可量化、可操作的标准，双方只能以协议的方式确定；资料申报上，对申报材料的要求不是很明确等；维修养护保证金、垃圾清理抵押金等，没有相应的条款、交纳比例和幅度；设计、防洪审查，施工监管没有相应的具体要求，只能靠经验办理。一句话，操作性不强，不够明确，给建设项目管理工作带来诸多不便，造成时而越位、时而不到位。
2.2对建设单位应履行的义务缺乏有效的监管措施
由于目前黄河水行政执法主体没有单独的行政执行权，行政执行必须和地方执法部门共同实施。对于建设过程中出现的违规现象没有有效的遏制手段,一旦施工许可证获批后，河务部门无法对建设中或建成后的违规行为进行有效监管。
2.3行政干预和权大于法的现象仍阴霾不散
有些大型非防洪工程建设项目，往往是国家投资、地方政府集资或招商引资的重点项目，比如滨博公路大桥、滨州公铁两用大桥等。河道主管机关在监管过程中发现违章、违规问题进行制止时，建设单位就会找到地方领导，反映建设项目工期紧、任务重、困难多，需要政府出面协调，地方政府出于对建设项目的重视，就会搞一些建设项目协调会，其实质就是直接干预水行政执法，或下达行政指令，责成相关单位在规定的时间内完成相关的工作。有时还要求河道主管单位替建设单位完成本应由建设单位提供的材料，使一些问题本末倒置。行政干预导致河道主管机关对建设项目管理处于非常被动的地位。
2.4项目建成后管理难以奏效
建设项目竣工投入运营后，所涉及运营过程中产生的垃圾清理、建设项目对防洪工程的影响以及河势变化、水体污染等一系列问题，都是在建设项目运营后才产生的。而河务部门一般是在项目取得施工许可证前就与建设单位签订了相关协议，由于缺乏相应的制约措施，运营单位能否认可，并遵守建设单位签订的相关协议，往往无法预料。
2.5工程废弃后拆除责任无法落实
建设项目废弃后，由于拆除费用难以解决，建设单位不愿拆除，而河道管理单位又没有制约措施，废弃工程带来各种防洪隐患。如穿堤输油管线废弃后遗留在大堤、河槽内，对防洪造成严重影响，给沿黄群众的生命财产安全带来不安定因素。
2.6群众的法律意识不强，宣传力度不够
在执法过程中，发现群众对水法规理解不够，增加了解释的难度。比如群众在堤坡上放牧，他们认为不但对防洪工程没有影响，反而帮助黄河部门节省打草经费，却不知道堤坡放牧损坏堤防工程的完整，影响防洪安全和工程面貌。
2.7上下级标准不统一
在对一些项目影响防洪的标准上，黄委、省局标准不统一，口径不一致，造成了基层单位管理的被动。
2.8管理经费严重不足
随着河道内非防洪工程建设项目的不断增多，管理任务日益增加，包袱越来越重，当前防洪工程都没有足够的管理经费，更谈不上拿出资金对河道内非防洪工程项目进行有效的监督管理。
3针对存在问题应采取的对策
3.1加大宣传力度，营造良好的管理氛围
充分利用“世界水日”、“中国水周”和“12•4”法制宣传日加大水法规宣传力度，面向全社会普及水法规知识，同时，抓好日常宣传活动，提高沿黄群众的水法规意识，争取他们对非防洪工程建设项目管理的理解和支持。
3.2成立专门的河道内非防洪工程建设项目审查委员会
根据《黄河流域河道管理范围内建设项目管理实施办法》、《中华人民共和国行政许可法》等规定和精神，成立以加强对建设项目的受理、审查和监管为目的的河道内非防洪工程建设项目审查委员会，明确各职能部门的职责，规范工作程序，提高工作效率，按照管理、审批程序和权限使项目能够得到及时审查、转报和批复，使河道内非防洪工程建设项目的管理走向规范化道路。
3.3细化法规条款，完善办理程序，增强可操作性
对有关建设项目许可的法规要制定实施细则，项目的立项、审查、修改、审批（转报）、验收、运营等各个环节要细化，各种补偿标准、抵押标准要明确，具有可操作性，有利于非防洪工程建设项目管理的规范化。
3.4上下一盘棋，标准统一、口径一致
从黄委到基层，在河道建设项目管理的大原则上标准要统一，口径要一致，互相配合，互相支持，依法按水行政法规管理项目，树立河道主管机关的权威，确保黄河部门的合法权益。
3.5加强内部培训，提高管理水平
积极举办不同层次的培训班、专题交流会等，加强上下级的沟通和兄弟单位之间的经验交流，不断增强管理人员，特别是基层管理人员管理水平的提高。
油田工程项目部先进事迹材料
**油田**气田开发项目管理部**工程项目部成立于2006月5月,共有员工37人。主要担负着**气田集气场站、**管线、污水处理与回注以及道路、桥梁、隧道、悬索、穿跨越、自动控制等气田开发建设项目的施工管理任务。该部成立以来，超前思维，统筹兼顾，突出重点，扎扎实实开展各项施工管理工作，保证了工程质量、安全和进度，确保了**气田**系统工程建设顺利进行。通过一年多的打造，造就了一支作风过硬、战斗力强、能打善战的团队，被**气田开发项目管理部评为2006年度先进部室。
**气田开发建设时间紧、任务重、对人员素质要求高。**工程项目部成立以来，从转变职工思想意识入手，转观念，强素质，树形象，在提高人员素质上狠下功夫，队伍整体素质不断提高。
强化意识转变，主动适应气田开发建设需要。**工程项目部根据**气田会战需要，结合队伍实际情况，在成立之初即要求所有员工一定要在思想观念上努力做到“四个转变”：即从平原到山区的转变、从不含硫到高含硫的转变、从四季分明的北方气候到潮湿炎热的南方气候的转变、从操作、技术人员到项目施工监督管理人员角色的转变。他们通过各种形式的广泛深入宣传，“四个转变”很快深入人心，认识上的转变带来了行动上的深刻变化，年轻的员工们对高温、高压、高含硫、高渗透气田开发这个世界性的难题以及山高坡陡、连阴潮湿的外部环境有了更加清醒的认识，自觉做到了思想上高度重视、工作上认真对待、行动上主动适应新的岗位要求，自觉担起了项目建设的重任。刚毕业不久的大学生庞军很快完成了从一名新分配大学生到技术人员再到项目管理人员的转变，他负责的**气田首条跨越――后河悬索跨越工程建设稳步推进，各项工作有条不紊，最基础的8根钻孔灌注桩一次通过验收，其事迹被7月26日**石油报给予了详细报道。
建立健全制度，促进管理规范高效。在气田开发建设千头万绪的工作中，**工程项目部瞄准建章立制，切实规范管理，在提高管理水平和工作效率上狠下功夫。为促进工作进一步规范化、标准化，按照业务流程和管理需要，建立和完善了《跨越、路桥管理考核办法》、《生产现场管理制度汇编》、《设备材料进场验收管理规定》等各项规章制度，内容涵盖施工管理、经营和应急预案等60多项。通过网上查询、找同学朋友帮忙、向设计与施工单位索要等方式，对可研、方案、设计中引用的标准、规范进行搜集、汇总和整理，搜集标准、规范308个。建立了日碰头、周小结、月总结会议制度，深入开展思想教育，强化大局意识、责任意识、协作意识、执行意识、奉献意识等五种意识，干部职工始终做到了“三个明确”：项目整体进展情况明确、上级领导指示要求明确、肩负的责任明确。建立了项目廉政管理制度，每个项目的负责人及承包方都签订了廉政建设责任书，增强了约束力，杜绝了项目管理中的违规行为。**部成立一年多来，认真做好每一项工作，打了一个又一个攻坚仗。为了搞好黄岭隧道安全、质量监督和进度控制，现场代表徐**克服山上缺电、缺饮水、蚊虫叮咬等困难，始终驻守在黄岭隧道施工现场。由于气候潮湿、高强度爬坡，他的关节炎病犯了，愈来愈严重，有时连行走都非常困难，但他一直坚持着，他的感人事迹在XX电视台“石化人在XX”栏目中6次播出，体现了良好的石化人形象。 提前动手，强化协调，前期工作卓有成效。为深入了解搬迁范围内的人居及建筑物情况，2006年7、8月份，他们克服天气炎热、体耗过大、无处就餐以及语言不通、住户外出无人留守不易访查等困难，翻山越岭，深入各个角落，对站场周围300米和管道中心线两侧各100米范围内的建筑、户数、户主、居住人口进行了详细调查。先后调查307户、1007人，小学2所，建筑物30000 m2 。2006年11月28日至11月30日，他们又派出9名同志，在对外关系部和地方政府的配合下，克服阴冷潮湿、山高坡陡、雨天路滑等困难，分三路再次对120亿产能建设所有**支、干线周边100米范围内的人居情况进行了更加详细的调查，共调查3个乡镇、10个村庄、605家住户，居住人口2630人，房屋总面积119972平方米这些数据看似简单，实际上凝聚了参加人员的很多汗水，历尽了无数的艰辛。规划中的川陕高速公路，与**气田**管网交会，他们提前考虑，现场查看，本着“安全、节资”的原则，与川陕高速公路项目部、中交第二公路勘察设计研究院、胜利设计院，就井站、管道与公路的安全距离、穿越位置、预留方案等问题进行了协商，经过反复对接、协商、争取，确定了管线与高速路垂直交叉、并建13米宽路桥的交汇穿越方案，维护了集团公司的利益。
**工程项目部负责**气田地面**系统的设计、物资采购、施工管理等工作，各项工作相互交叉，互相制约，必须统筹兼顾，超前思维，合理安排，抓关键，强管理，重实施，确保地面**建设齐头并进。 紧锣密鼓，广泛交流，长周期设备采购工作紧张有序。高含硫是**气田的最大特点，其开发也因此成为世界性难题。由于**气田气质的特性，决定了对设备材料要求的特殊性，需要的设备材料主要来自国外，种类多，涉及面广，材质要求高，供货周期长，设备材料采购工作压力大、困难多。在压力和困难面前，**工程项目部没有畏惧，而是挑选精兵强将，主要领导带领，开展了艰苦细致、卓绝有效的工作。2006年9月，**工程项目部成立了设计联络及采购组，紧紧围绕2008年6月20亿/年投产这个网络节点，按照设备材料名称、规格、数量、计量单位、拟选供应商、采购模式、订货资料交付时间、订货时间、现场交货时间、批次、负责处室、分交时间、采购负责人、设计负责人等情况建立采购工作分交表，根据技术复杂程度、采购难度、运输等因素确立长周期设备和次长周期采购设备，安排技术交流、签订技术协议等时间节点，为加热炉、分离器、抗硫管道等长周期项目争取了较多的采购时间。为了了解市场最新行情、最新动态和相关行业政策及规则，掌握主动权，真正采购到质优、价廉的产品，他们积极加强同设计单位、物装采购部门、国外咨询公司、技术交流厂商等交流，制定了确定生产厂商的三个原则：一是有无生产**气田类似工况设备的业绩，二是有无相关资质，三是必须按照**工况进行工况实验。按照这个原则，分别与国内外159家厂商开展了218场技术交流，确保了设备材料采购工作按照节点计划顺利推进。 精心组织，强化管理，确保了施工安全、质量和进度。120亿主体部分就包括站外道路17条60.2公里，5条隧道，3座桥梁，27处穿跨越。这些工程既关系到地面**建设，又关系到气井施工能否顺利进行，他们既要负责搞好工程建设，又要保证道路畅通满足钻井需要，施工交叉多，工作烦琐，责任重大，任务艰巨。为此，**工程项目部专门成立了以主任为组长的施工领导小组，每项工程都委派专人长驻现场，全过程跟踪、管理，及时协调处理现场的各种问题，定期开展安全和质量检查，及时督促整改存在的问题，保证了施工安全、工程质量和进度。**气田首条隧道――黄岭隧道工程2006年7月28日正式开工，恰遇严重旱灾，现场代表徐**与监理人员一起驻扎现场，与施工队伍共患难，保安全，盯质量，抓进度。隧道施工初期，入口为土块石，含水量大，塌落严重，施工安全受到极大威胁，他们及时协调组织设计、质检、监理、施工各方，从现场客观出发，再次进行复勘，采取了加密型钢拱架、人工开挖、短掘短进等措施，确保了施工安全。严格的管理必然造就优质的工程，黄岭隧道被集团公司评为“样板工程”、“优质达标工程”，组织了两次施工经验交流会，为工程监督管理提供了示范、指导和借鉴。2007年夏季，按照计划节点**气田道路施工全面展开，他们克服了大雨频繁、山体滑坡、道路塌方等自然灾害的影响，积极解决修筑与保通的矛盾，确保了道路施工和正常钻井送料两不误。6月17日、18日、7月5日连续强降雨造成**地面工程和道路多处滑坡、塌方 20多万方，150米路段路面整体下沉1.2米，两处道路裂缝宽达50厘米，多处道路被冲毁，**工程项目部总是在第一时间启动应急预案，冒雨赶赴现场，调查道路塌方、滑坡、路面损坏等情况，并现场组织制定抢险方案，确定措施，调派人员车辆现场组织指挥紧急清理，确保了道路施工在艰难中推进。P201-P301后河悬索跨越工程4月18日正式开工，8个钻孔灌注桩一次通过验收，标志着120亿主体工程中最长的跨越工程建设进入了新的阶段。
未雨绸缪，超前运作，深入开展安全评价、技术咨询、实验评定工作，为高酸气田开发奠定基础。
**气田开发在国内属于首例，没有成熟的经验可借鉴。为优化设计、降低风险、提高系统的安全和可靠性，他们委托挪威斯堪伯奥科技有限公司进行《**项目钻井采气及**工程的安全和可靠性分析》咨询服务，就采气及**工程中的部分关键点提出了89条安全建议，设计院采纳并在设计中落实了75条。委托加拿大IMV公司进行基础设计技术审核，收到建议337项。由于地面**工程使用的均为特殊管材，对焊接工艺、焊接技术、焊接质量检测提出了更加严格的要求。为确保焊接质量和投产后的安全运行，在广泛查阅国内外相关、相近标准与技术资料的基础上，他们向集团公司提出了焊接工艺评定、工程监理、腐蚀智能检测和**工程试运投产等四个项目与国外专业公司进行技术合作，并获得了集团公司批准，正在加紧运作。**气田地面**系统采用“抗硫碳钢+缓蚀剂”湿气输送工艺，缓蚀剂可以对**管道的腐蚀起到至关重要的保护作用。为了采购适合**气田的缓蚀剂，他们未雨绸缪，超前运作，提前1年就积极与国外缓蚀剂供应商联系，进行了15次技术交流，确保了缓蚀剂产品采购顺利进行。
地面**工程建设是**气田开发的重要组成部分，涉及面广，工作量大，山地施工难度高，施工管理、投产准备等各项工作任务异常繁重，他们将进一步激发员工“创业**、决战**、奉献**”的荣誉感、自豪感与成就感，以饱满的热情和昂扬的斗志全身心地投入到项目建设工作中，以实际行动为**气田的大开发、大建设做出应有的贡献。
关键词:房屋建筑，施工，监理，制度，质量
Abstract: housing project construction supervision work in the project quality guarantee, to protect the interests of the state and public interest of society as well as the owner and the construction enterprise legal rights and played a big role, and supervision engineer to do this one phase of work, can realize the project is the key to all the control target of this housing construction project management at present the problems are analyzed, and puts forward concrete strategies of the supervision work well.
Keywords: housing construction, construction, supervision, system, quality
中图分类号： U415.1 文献标识码：A文章编号：
房屋建筑工程施工的监理工作是工程项目建设中的一项重要程序,对工程项目的质量、安全、进度、经济起着重要作用。笔者结合多年的监理工作经验,针对当前房屋建筑工程监理工作存在的问题进行分析,并提出了做好监理工作的具体策略。
1.当前住宅工程监理工作存在的问题
1.1监理制度仅局限于施工阶段。监理制度应该贯穿于工程建设项目的始终,包括前期的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段和工程实施期的施工阶段以及工程试运行阶段。我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段,而且监理单位接受委托后,工程立即就开工,造成监理人员没能首先熟悉项目情况和施工图纸,对工程并未深入的掌握和熟悉便开始施工监理。因此,不利于监理工作的顺利开展。
1.2监理有责无权。在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及有关监理实施细则和委托合同中,虽然明确了监理单位及监理工程师的责任和权利,但多年来,在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少。在工程建设中,建设单位对监理工作的干扰相当普遍。从监理方面来讲,由于监理公司发展较快,市场竞争激烈,招投标不规范。监理单位为了生存,即使业主违反监理合同要求,也不愿意得罪业主。这样导致施工现场监理有心无力,不能对工程质量进行正在公正的监督控制。因而在实际监理工作中监理只有责任,而相应的权利得不到保障。
1.3监理企业自身不健全。目前我国建筑业,特别是工程监理市场发展尚不规范,监理企业良莠不齐、形式各异。工程监理企业组织结构、管理制度等很多方面不够完善,使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。由此,监理单位虽然承担了在建项目质量、投资、进度控制、合同管理、组织协调等服务活动,但业主很难放弃对施工队伍的选择、物资采购、工期进度的要求等一系列管理权限。同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、技术培训少、人员流动性太大,这些都令监理企业难以良好的向前发展。
1.4监理人员整体素质普遍不高。目前,我国建设工程领域的从事工程监理的从业人员普遍存在专业技术素质不高、专业知识单一、年龄老化,兼职挂名多、在职专业技术人员严重不足等问题。其中最突出的问题是这些监理人员对国家法律法规、各种建设规范以及工程技术知识的掌握程度均较为欠缺。
2.做好监理工作的具体策略
2.1做好施工前准备阶段的质量管理工作。(1)在加强监理工作人员自身素质教育的同时,对施工企业人员的专业技术素质和人员结构进行监控,使参与施工的人员技术水平与项目工程技术要求相适应。(2)对施工组织设计和质量控制计划进行审查,施工企业在投标时已有该工程的技术标准，但由于这些都是在投标阶段编制的,施工企业掌握的工程资料还不是很完备,这就要求监理单位督促施工企业进驻现场后,根据现场实际情况和企业的实际人员和设备进场情况作一些调整。(3)对施工机械设备的监控。检查施工机械设备的型号、数量是否与投标文件列出的型号、数量相吻合,是否与工程实际想匹配。其分批进场时间是否能足够保证施工质量和进度,机械设备安装后是否报安检部门检查备案,并在取得合格证后投入使用。(4)在进行工程监理投标时,应由监理单位的技术部编订了监理大纲。监理组进驻现场后,在收集工程信息后,结合施工单位的具体情况,制定更为详细的监理规划和监理细则。
2.2做好施工过程和竣工验收阶段的质量控制工作。(1)对施工单位的质量管理实施全方位的监控。 (2)对进场材料的质量控制。(3)对关键质量控制点的跟踪监控。在工序施工过程中,重点监督检查施工人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作是否符合设计和规范要求。(4)做好施工过程中的检查验收工作。(5)在竣工验收阶段的质量控制,需对工程项目进行分项质检,检查其是否达到设计和规范的要求。当出现不合格产品时,要求施工单位采取措施予以返工,并跟踪检查,直到合格为止。
2.3加强对相关质量合同的管理。合同管理是监理工作的重要内容之一,是保证工程四大目标和监理目标实现的重要手段。合同确定了业主与承包商的权利义务关系,是工程实施过程中双方的最高行为准则,是工程质量发生争议后的评判标准。工程过程中的一切活动都是为了履行合同,都必须按合同办事,双方的行为主要靠合同来约束,所以监理对质量目标的控制必须以施工承包合同为依据。
2.4提高监理队伍人员素质。实行监理行业准入制度以来,我国监理队伍的相应专业知识和基本素质有了很大的提高。但是,从综合素质来讲,仍然还不能适应监理市场的需要。因此,要想适应监理工作,必须不断的学习。(1)坚持不断、积极主动地学习,尽快掌握相关的法律法规,经济合同和相近相邻专业的基础知识,拓宽知识面,掌握从建筑业的基本构架,形成建设行业的思维特点,同时也要时刻关注建筑市场的发展情况,了解新知识、新技术,跟上建筑市场的发展。(2)要在工作实践中加强自我锻炼,注重同行业之间的经验交流,积极摸索积累经验,使从业能力逐步提高。
3.结语
总之，住宅建筑工程建设监理在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及建设单位和施工单位的合法权益等方面发挥了巨大作用。以上是笔者根据多年的建筑工程监理工作经验总结,对当前房屋建筑工程监理工作存在问题的浅显分析,提出了一些具体的监理策略,以期待从根本上提高房屋建筑工程质量。
参考文献:
[1]刘全霞,李慧竹. 房屋建筑施工质量监理过程常见的问题及措施[J]. 河南建材. 2011(01) .
[2]陈小忠. 房屋工程监理的内涵及措施[J]. 中国新技术新产品. 2010(05).
关键词：油气管道；建设项目；质量管理与控制
中图分类号：O213文献标识码： A
1、油气管道建设项目质量管理现状研究
油气管道建设项目设计过程中，项目质量监督管理部门忽视设计质量监督的重要性，只有出现问题时，才会想到解决问题。管道项目的设计模式固定化，不能根据实际条件的变化而及时的改进管道项目的设计模式和方法。
在油气管道项目设计审核，对于图纸的质量审核不严格，项目的设计不够合理准确，项目许多方面没有考虑到。由于设计存在的问题，会严重的影响到油气管道建设项目后续的正常施工，造成项目施工过程中大量的设计变更，甚至是返工现象的存在。
油气管道建设对于项目建设前期设计源头质量重视不够，或是没有有效的设计质量控制手段；对于项目建设前期设备物资采购质量控制也不够，市场淘汰机制的严格处罚机制不健全；以及对于建设过程中关键工序的质量控制也还存在不足。在油气管道项目施工过程中，往往侧重于易于发现的质量问题，对于隐蔽质量问题，例如管道竣工中线位置误差、管道埋深等隐蔽工序的质量方面监控不严。
同时由于施工人员质量意识不强，不能严格的按照规章制度来操作，为了完成任务简化施工程序，违反工艺纪律。有时参与项目建设的分包单位，为了节约施工成本，利益最大化，忽视项目的质量管理，施工材料能省则省，简化程序逾越程序等，施工的质量保证措施得不到落实。油气管道建设项目施工队伍人员的流动性强、责任心有待提高，有些承包商缺少必要的三员，影响工序的质量控制；有些项目承包商为了赶工期，完全不重视项目的施工质量等，严重的影响到了油气管道建设项目的安全高效施工。
2、油气管道工程质量控制原则
2.1坚持质量第一的原则
长输管道是保证国家能源安全的基础，其输送的石油天然气介质具有易燃、易爆的特性，因此，工程施工质量的优劣，关系到国家能源大动脉的运营安全和投资效果，也关系到社会秩序的稳定和人民生命财产的安全。所以，我们在施工中处理费用、进度、质量三者关系时，应自始至终地把质量第一作为质量控制的基本原则。
2.2坚持以人为核心的原则
人是工程建设的组织者、管理者和操作者，是工程质量的创造者。工程建设中各单位、各部门、各岗位人员的工作质量，都直接和间接地影响工程质量。因此，在工程质量控制中，要以人为核心，重点提高人的素质，控制人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，增强人的责任感、使命感，以人的工作质量来保证工序质量，进而达到提高工程质量的目的。
2.3坚持预防为主的原则
预防为主，就是事先对要进行施工的工程项目，逐项分析在施工中可能或最容易出现的质量问题，从而提出相应的对策，采取质量预控的措施加以预防，确保工程质量。因此，工程质量的控制应改变从对最终产品质量的检查，转向对工作质量、工序质量、中间产品质量的检查。所以，施工中应重点做好质量的事先控制和事中控制，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和控制。
2.4坚持质量标准的原则
质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否符合合同规定的质量标准要求，应通过质量检验并和质量标准对照，符合质量标准要求的才是合格，不符合质量标准要求的必须返工处理。在工程施工质量的控制中，质量检查人员应以施工及验收规范、工程质量验评标准为依据，尊重科学、尊重事实，客观、公正地处理质量问题，以实现工程项目合同约定的质量目标。
3、油气管道建设项目质量管理与控制
3.1加强设计源头质量控制
建立设计回访制度，定期与运行单位就设计问题进行沟通，积极与运行单位建立沟通机制，在设计阶段加强与运行单位的交流，对新开项目的初步设计采用分阶段、分专业的多次联合审查，努力从设计阶段本质安全入手减少问题的产生。
要求设计单位建立定期设计质量分析会制度，对在初步设计和施工图设计审查中、现场施工过程中暴露的设计问题进行剖析，形成典型案例，实现经验共享。
加大施工图成果审查，审查施工图设计的深度和质量满足相关要求，并对施工图设计与初步设计之间的变更作为审查工作的重点，施工图设计单位完成设计后应提交变更情况说明；审查施工图设计是否执行统一管理规定，保证设备选型、安装方式在每个项目上的统一性。
3.2加强设备物资采购质量监管
建立供应商资质管理台账，对供应商资质实施动态管理，确保供应商资质齐全且在有效期内；对现有供货商资质符合性及其质保体系运行状态进行评审，确保重要供货商合法合规生产、质量保证体系运转正常，将新入围供货商，作为重点测评对象，按程序对其进行全面审查；招标文件中增加对分供应商要求：投标时需明确拟分包的部分及可选择的分包商，对分包商的质量管理计划，在供货时提供质量管理记录。
定期组织对重要关键供应商生产过程进行检查，确保供应商有效落实了技术协议要求，生产过程质量控制到位，严格出厂验收；抽查中转站或现场是否按照厂家提供的保管要求进行保管，设备材料发运前，是否根据设备厂家的保管要求对保管准备情况进行了核查；针对设备到货后出现较多的返工现象，采取重要设备出厂前相关方联检验收的模式，从而避免产品发到工程现场后，质量问题责任界定模糊的现象发生。
3.3强化施工过程关键工序质量控制
开展焊接、防腐、管沟回填等关键工序的专项监督检查，重点针对施工机组交接验收，以及质检员、技术员等质量控制人员行为进行检查，辅以实体质量抽查，落实质量责任，促使施工承包商严格落实三检制。如：结合项目建设的实际，在不同的实施阶段、不同地形地貌等，对管道焊接环焊缝、防腐补口等质量进行抽检；对管道埋深、管道变形、防腐漏点等进行质量验证。
3.4严格质量验收组织工作
承包商要结合项目实际，进一步细化质量验收制度和工作流程，明确施工质量验收程序、组织方式，按照检验批、分项、分部（子分部）、单位（子单位）工程的划分、验收主体、验收时间及签署要求，将施工质量验收落实到位。同时，承包商开工前组织所有参建单位进行培训教育，明确各参建单位质量验收具体工作流程，做到统一管理。
3.5加强技术、技能培训，提高施工队伍素质
加强人员管理，是提高工程质量的关键。首先要优选施工人员。施工人员是油气管道施工操作者，其施工技术水平对工程质量起决定性的作用，因此要特别优选有施工经验、技术过硬、有施工操作资质证的人员，并通过加强人员培训来提高人员素质，增强基层作业人员和管理人员对施工质量自检的责任心，为质量管理与控制奠定良好基础。其次要加强学习、交流。因此在施工过程中，应定期组织各种经验交流会，组织技术、质量管理人员进行培训和宣讲，使参与项目的管理和操作人员能够相互学习和交流，做到取长补短，共同进步，共同提高。通过培训和锻炼，建设一支适应国内外油气设施建设需要的高素质管理干部队伍和施工人员队伍，这是提高工程质量的保障。
3.6加强企业文化建设
抓好企业质量文化建设，还可以经常开展群众性质量竞赛，控制目标质量管理活动，把质量攻关，质量目标，质量体系，质量检测等运行结果作为主体活动指标，摆到岗位上面，组织开展竞赛等。
随着社会的发展，油气管道项目越来越多，而其质量直接影响着后续的油气产品品质和生产安全，因此也是越来越重视，所以加强质量控制管理是非常有必要的，在控制阶段杜绝野蛮施工、偷工减料等行为，严格要求，把好质量关。
参考文献
[1]苏凡.油气管道建设项目质量控制管理研究[J].化工管理,2013,08:236.
[关键词]建筑工程；质量事故；原因；防治对策
中图分类号：TU712.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0229-01
引言：建筑工程质量事故是指在建筑工程勘察、设计、施工、监理和使用过程中，由于当事人的过错，使得建筑物在安全、适用、经济、美观等特性方面存在较大的缺陷，给建设单位（或业主）造成人员伤亡和较大财产损失的事件。 根据建设部《建设工程质量事故鉴定暂行规定》第 2条：凡质量达不到合格标准的工程，必须进行返修、加固或报废，由此而造成的直接经济损失在 5000 元（含 5000 元）以上的为工程质量事故。建筑工程质量事故不仅影响到整体建筑的质量安全，制约了建筑行业的长期发展进程，甚至威胁到人们的生命安全，需要引起国家乃至社会的高度重视。
一、建筑工程质量事故原因分析
1、建筑工程质量监管体系问题
建筑工程质量监管体系的完善程度直接关系到建筑工程整体的质量安全。然而，当前我国的建筑工程质量监管体系仍然存在很多问题， 一方面表现在相关的质量监管机构不健全，甚至出现质量监管机构重叠，质量监管人员冗余的不良现象，相应的建筑工程质量监管职责权限又不明确，导致监管人员敷衍塞责，甚至互相推卸责任，严重影响了建筑工程质量监管的执行力度。另一方面，我国的建筑工程质量监管水平和监督技术手段相对落后，无法全面落实建筑工程质量监管工作，导致建筑工程建设过程中埋下很多安全隐患，进而引起质量安全事故。
2、建筑工程质量相关法律法规问题
当前我国在建筑工程质量监管方面的法律法规制度不健全，且现有的建筑相关法律执行力度不足，这是引起建筑工程质量事故的根源。具体而言，建筑工程项目建设的法律体系主要由基本法律、行政法规以及规范标准等相关内容组成，其中《建筑法》作为基本法，对建筑工程质量问题进行了相关阐述，但是却缺乏可操作性，无法和建筑工程项目实践操作流程相匹配。而且，国家也没有明确建筑工程质量监管机构的权利和义务，导致建筑工程出现质量安全事故后，没有行之有效的政策作引导，同时又缺乏法律制度保障，致使质量问题得不到及时有效的解决，甚至在处理过程中出现一些矛盾纠纷，严重影响了建筑行业市场发展秩序。
3、建筑工程施工操作流程问题
建筑工程项目施工过程中存在的质量安全隐患是导致建筑工程质量事故的直接原因。通常情况下，建筑工程项目需要遵守先勘探、在设计、最后施工的工作流程。但是，在我国很多建筑工程项目建设前期的工作都不到位，没有对建筑工程项目现场施工环境进行全面的考察，甚至违反施工操作流程，同时又忽略了施工合同所规定的施工标准以及施工技术要求，比如水泥、砂子以及水等配比没有遵循质量标准，导致混泥土性能无法满足施工要求，从而埋下质量安全隐患，导致建筑工程项目陷入先天不足，后天畸形的困境。
4、建筑工程施工技术人员素质问题
建筑工程施工技术人员的综合素质也是导致建筑工程质量事故的重要影响因素。我国建筑工程项目建设最常见的问题就是施工技术人员不足，施工人员整体素质水平低下，建设工程项目施工人员以农民工为主，他们普遍缺乏对建筑工程项目质量安全的整体认知，而且相关的施工技术不熟练，无法配合建筑工程项目质量管理工作的全面开展。同时，农民工流动性又大，不便于统一的管理，施工高技术人员与普工呈现两极分化的状态，无法进行及时的技术经验交流，从而导致建筑行业施工人才结构失衡，使得建筑工程项目建设发展面临人才困境，无法确保施工过程中的质量安全。
5、建筑工程施工材料质量问题
建筑材料是建筑工程建设的物质基础，建筑材料的质量问题是影响建筑工程整体质量安全最为直接的因素。在建筑工程施工过程中，一旦施工材料的质量管控不到位，便会埋下众多质量安全隐患，轻者会影响建筑工程表面美观，重者会导致建筑工程结构畸形甚至发生倒塌，后果不堪设想。例如，在建筑工程项目施工过程中，如果为了节约施工成本开支，而廉价购进劣质钢材用于建筑工程项目建设，就会引起建筑断筋、开裂甚至墙体变形等严重的质量问题；而如果使用的建筑砂子纯度不足，杂质含量高，则会引起建筑顶部开裂渗漏等质量问题，这些都严重制约了建筑行业经济效益的提高和长期发展进程
二、建筑工程质量事故的相应防治对策
1、健全建筑工程质量监管制度体系
健全建筑工程质量监管制度体系，一方面国家需要出台相关的政策支持建筑工程质量监管工作，充分发挥宏观调控智能，加强对建筑工程质量的监管力度，规范建筑市场竞争机制，完善建筑工程质量监管机构，并明确各自的职责权限，促进监管方的协调合作，全面落实建筑工程质量监管工作。另一方面，企业还要规范施工操作流程，确保建筑工程项目合理有序的开展，并通过自主研发或者是引进国内外新近的施工质量监管技术，及时地发现施工过程中的细节问题，排除质量安全隐患，促进建筑工程项目高质高效地有序开展。
2、完善建筑工程质量监管方面的法律法规
我国建筑领域的相关学者对《建筑法》提出了一些建设性的意见和建议，对于违反建筑法相关规定而造成建筑工程质量事故的企业，建议不要仅仅采取抵减企业资产或者罚款的处罚方式，应该进一步追求企业法人代表以及有关负责人的责任，引起企业对建筑工程质量监管的重视程度。同时，建议统一建筑法与合同法在建筑质量保证期方面的相关规定，进而提出了完善建筑法内关于建筑工程质量监管体系的一些详细法则。希望能引起国家的重视，不断的完善建筑工程质量监管方面的法律法规，为建筑工程质量管理提供法律保障。
3、加强对建筑工程施工技术以及施工材料方面的质量监管工作
首先，提高建筑施工人员的综合业务素质和技能，通过宣传教育树立建筑施工人员对建筑工程质量安全的正确认知，促进施工人员之间积极进行经验交流，主动地学习并提高自身的施工技能，保证施工质量。同时，要加强建筑施工人员整体技能的培训，尤其要注重岗前培训，确保建筑工程施工人员具备基本的施工知识和技能，并通过实践，不断地丰富施工经验，提高建筑工程项目整体的施工技能和水平。
其次，要对建筑施工材料进行严格的质检，保证施工材料的质量、规格以及数量等完全符合建筑工程项目的施工标准以及施工技术要求，排除材料问题因为的质量安全问题，促进建筑工程项目的顺利开展。
三、结语
综上所述，建筑工程项目建设施工过程中，为了避免质量事故带来的经济损失以及人身安全问题，需要国家、有关监管部门、建筑相关企业以及建筑施工人员的相互协作，从制度、法律、技术、人员等方面出发，实行全方位的建筑工程质量监管工作，促进建筑工程项目的顺利开展，维护建筑工程项目整体的质量安全，满足人类社会发展对建筑行业的发展需求。
参考文献：
[1]庄雨. 浅谈建筑工程质量事故的分析[J]. 科技致富向导，2015，06：59+116.
【关键词】施工技术；管理；措施
一、建筑工程施工技术管理的意义
随着建筑业地位的不断提高，建筑工程的质量和服务质量也在日益提高。对施工不仅要提高施工的速度，还要保障工程的质量。所以在施工中，科学有效地实施技术管理，不单是施工单位及设计部门的要求，也是为实现设计指标，满足建设施工的共同需要。建筑施工建设是一项任务艰巨的系统工程。涵盖施工准备、组织管理协调、明确方案、应用施工技术、工程预算、材料物资供应、具体施工建设实施以及质量管理、问题应对等工作。因此要利用现代科学技术手段，做好施工技术管理，规范施工。技术管理工作的好坏，不但在很大程度上直接影响着建筑物的整体质量，还决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备， 而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量、技术管理水平支撑和实施。施工技术管理水平在建筑行业管理中的地位越为显赫。
二、建筑施工技术管理存在的问题
1.管理人员技术水平和工作经验不足
随着企业新项目施工的不断增加，对工程施工的技术管理人员的需求也越来越大。此外，一些其他的行业，比如监理行业和房地产行业的发展，也需要一定数量的有经验的技术管理人员，因而在建筑施工中非常缺乏有经验的技术管理人员，有些施工项目配备的术管理人员，其素质远远无法达到相关规范的要求，一些技术管理人员还身兼数职。
2.监督力度不够
监督工作不到位的具体表现总结起来就是“重建不重管”。这样的现象在任何一个建筑现场都不少见，目前前很多建筑企业在内部没有建立健全针对建筑施工技术管理的监督制度，也没有制定严格的建筑施工技术操作规章制度。对于施工工作人员的工作没有专业的作业指导书进行约束。更没有针对施工工作人员的知识储备程度进行因材施教地培训。
3.技术管理不全面
许多建筑施工单位都没有建立起一套行之有效的制度体系，或者建立的制度和单位现有项目实际情况不符合的现象时有发生。在建筑工程施工技术管理的人员配备方面，没有将专业技术工作人员与技术岗位人员进行对接，导致在一个施工环节中无人负责现象的发生。有些建筑企业没有对施工工作人员进行安全施工技术的培训，使得工作人员在实际的操作中，无视安全，肆意违规操作，不利于工程施工的安全。作人员安全意识淡薄，施工中为了方便违章操作，得过且过。
三、建筑施工技术管理优化措施
1.组织管理体系优化
首先要确定并完善技术指标，是确保工程施工稳定、有序进行的保证。高标准的企业才能在市场具有竞争优势。其次，实施技术责任制是为了防止同杜绝责任不清、无人负责和推卸责任的现象在施工过程中出现。落实和完善各种施工规范，技术标准，文件和程序的要求。建立并且完善技术管理系统的组织和技术责任，其目的是要实现技术的责任，以确保所有技术岗位有一个技术负责人，以防止和消除责任不清或建造无人负责的现象，同时要可以充分的发挥技术人员积极和创造性。需要企业认真对比相关政策法规和自身技术管理体系中的不同，修补漏洞。
2.加强监管力度
是要在建筑工程施工的过程中建立健全相应的监督管理制度，将建筑工程中的各项技术与各个施工环节中的责任落实到部门、人，对其在施工过程中的操作是否规范进行全程地监督；在监督管理的过程中，要重点监督工程所需原材料的购买、投资资金的支出、人员调配以及建筑工程进度，使得建筑工程如期完成，工程质量得以保障。只有完善的管理体系和管理制度做后台，通过技术管理工作做好施工前各项准备，加强施工过程中的重点环节控制，降低消耗，增加经济效益，提高工作效率才能在市场竞争日趋激烈的情况下走出一条自己的路子。
3.提高人员素质
不断加强施工管理人员的知识培训，以提高其执行能力。高素质的人力资源始终是建筑施工企业赖以生存的重要支柱力量，拥有了优秀的人才也是在市场竞争中取胜的关键。要不断优化知识、尊重人才的管理机制；增强人才凝聚力和创造力，通过施工企业各部门加强经验交流与相关培训，有步骤、有计划、有深度、有重点地培养门类齐全、优势互补的多层次人才队伍。
4.明确落实责任
以法治企，强化落实，建立和健全各级技术管理机构和技术责任制，明确各级人员的权、职、责。组织全体员工，特别是技术干部学习现行规范，尤其是对施工及验收规范的学习，明确施工中各个分项、分部施工技术要求、施工方法和质量标准等要求，并以此来组织施工、检查、评定和验收。
5.做好准备阶段的技术管理
落实和完善各种施工规范，技术标准，文件和程序的要求。建立健全技术管理系统的组织并组织落实责任，以确保所有技术岗位有技术负责人，以防止和消除责任不清或建造无人负责的现象，同时还可以充分的发挥技术人员积极和创造性。要根据建筑企业发展的实际情况制定符合本企业发展的管理政策与施工技术的管理制度。通过对工程特点进行全面分析，从而进行全面管控。审查施工组织设计中的技术措施和危险性较大的分部分项工程施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
6.加强建筑工程施工过程中的技术管理
施工图纸技术交底要详细准确。工程建设中的特殊项目以及隐蔽工程的技术交底工作应当予以高度重视与加强。对易发生质量问题、出现质量事故的部位应当做好相应的成品保护，加强基础施工技术以及施工材料的管理，严格的把好技术交底关。制定科学的质量管理条例，及时并且充分的从人力、物力以及技术等方面为建设施工创造一切有利的条件，在确保了工程建设质量的前提下，尽量降低工程成本，提高生产效率。对所有的隐蔽工程制定相应的验收检查制度，严格执行工序交接制度，建立重要分项工程的样本验收制。
7.技术创新
施工企业必须重视和加强技术创新，善于争取行业制高点，努力摆脱落后、传统的施工方案对工程技术改进的负面影响，不断创新思路、理念和策略，加大对新技术、新工艺、新设备的研发投入力度，储备丰厚的技术力量，切实提高施工质量和效率；施工企业技术创新要适时地“走出去”，不断与国内外优秀同行施工企业加以交流、学习经验，与有实力的科研院所进行深度技术交流，结成技术联盟，优势互补，共同创新，提高技术创新层次和绩效。
结束语：
建筑施工技术的管理作为工程管理中的一项基础性的工作，在保障工程建设进度与工程质量方面发挥着重要的促进作用，通过优化建筑施工技术管理是建筑企业提高市场竞争力的有效途径。
参考文献：
[1]李天青.论述建筑施工技术优化管理[J].工程建筑.2010（09）.
【关键词】长输管道；工程管理；技术；研究；发展；管理
一、长输管道定义
长输管道是是指产地、储存库、用户间的用于输送油、气介质的管道。管道运输与常规运输方式相比具有运输量大、运费低、自动化程度高、占地少、安全环保等优点，通过长距离、大管径的管道输送石油天然气已经成为一种通行的做法。
1.按照材料性质：分为金属管道和非金属管道。
2.按压力等级：可分为真空管道（P
3.按输送温度：可以分为低温管道、高温、中温、常温。
4.按输送介质性质：可以分为给排水管道、压缩空气管道、热力管道、燃气管道等。
二、我国地质状况研究对设计管道施工的影响
国内长输管道勘察仍处于工程地质勘察层面，还不能达到岩土工程勘察要求的质量水平，与工程地质勘察相比，岩土工程勘察要求勘察与设计、施工、监测紧密结合，而不是彼此机械分割；要求服务于工程建设的全过程，而不仅单纯为设计服务，要求在获取系统而准确资料的基础上，对岩土工程方案深入论证。提出合理的具体的建议，而不是单纯的提供资料。岩土工程师，既能从事勘察，也能在岩土工程设计、施工、监测、监理岗位上工作。因而这种体制更贴近工程实际，更注重于解决工程问题。随着测量技术和计算机科学的发展，国内的长输管道技术已经有了大幅度的提升和改进，和国外相比，航空摄影及遥感技术在长输送管道上的应用还不成熟，当然，经济全球化的到来，给我们提出了更高的要求，长输管道测量会逐渐进入数字化系统。
三、长输管道设计问题
长输管道由于跨越的领域比较长，地区地貌复杂，设计问题，投资风险就比较大，为了保证长输管道项目的圆满完成，就需要在安全运行上采取更可行的控制措施。
四、油气长输管道施工的特点
一是地理环境的复杂性。由于我国的地貌变化比较大，长输管道经过的施工地理环境方面存在的复杂性：无形中就增加了很多施工难度。
二是油气长输管道施工所经之处，由于涉及的地域广，经过的村庄乡镇比较多，就不可避免的出现百姓阻挠。
三是在油气长输管道施工的过程中，线路比较长，就会使用大量的人力资源和设备，由于人员多和设备多，设备有好坏，人员技术有高低，这样就决定了长输管道有更大的风险。
五、应对长输管道施工风险管理的对策
油气田管道风险管理的核心是要对风险进行评估。这种技术首先是在核电领域迅速兴起，随后在航天、石化、交通等领域得到了广泛的推广和应用。从1995年以后这种技术在油气长输管道和管理上取得了一定的研究成果，并得到应用。油气长输管道工程施工风险管理就是指对管道施工工程过程中可能遇到的风险进行辨析和评价，对管道施工的动态进行监控，期望用最小的代价，实现最大的利润。
（一）风险判断阶段
要完成施工风险管理，就要对风险进行有效的判断。如何才能做好有效判断呢，首先要熟悉管道施工现场，并了解施工事故发生的原因。其次，采用有效的分析方式，并对有经验的施工单位了解路况，对可能发生的事情，提前进行有效评估，最终形成油气长输管道工程施工风险列表。
（二）分析
对风险列表进行性分析，分析风险事件的概率和后果。对风险概率进行统计，基于主观概率、客观概率和合成概率进行计算。客观上对风险进行分析，主观上有专家或根据专家的判断进行信息收集。并结合自身情况进行经验性综合分析。
（三）长输管道施工难度大，做好施工中的每项工作
长输管道施工难度大，如果想很好的控制质量，就要做好以下工作。
1、人的因素
人是工作建筑施工的主要主体，不但决定着工程的质量，还决定着工程的进度。因此要想提高工作质量，首先就要优选施工人员，而施工人员的好坏，是由人员自身的素质决定的，这就需要施工单位，在平时工作过程中，不断是加强施工人员的自身素质。定期对人员进行培训，组织各种经验交流会，使得从工程的施工人员到工程的管理人员都是高素质人才，这样在施工过程中遇到什么问题，都能得到有效的解决。
2、材料的因素
材料是工程施工的物质基础。在油气长输管道铺设过程中，施工材料占整个施工资金的百分之六十，可见材料符不符合要求对整个工程的影响程度。因此，要想成功的作出一个好的工程，建筑材料合格是最基本的前提。为此，在材料进场的各个环节都要有人专门的人负责，严格把关，做到全过程控制。
3、机械因素
施工机械是实现油气长输管道施工机械化的重要物质基础，是现代化大流水施工中必不可少的装备，对工程项目的质量、进度、投资均有直接影响。因此，施工机械设备的选用，要根据工序的不同工艺特点和技术要求，综合考虑施工现场条件、施工组织方案、技术经济条件等各种因素进行多方案比较，做到装备合理、配套使用。
4、方法因素
施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案，工艺流程、施工组织设计等。施工方案是否经济、合理，直接影响到工程质量控制目标能否顺利实现。为此，在制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、经济、实际操作等方面进行全面分析，综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进，能解决施工难题，有利于提高丁程质量、加快进度、降低成本。
总之，在对长输管道进行施工过程中，不论是施工前的准备工作，还是施工中的技术难题，以及施工后的维护工作，对于长输管道来讲都是至关重要的，不论哪个环节出现问题，面临的都是物力和人力上的损失，为了最大的降低损失，我们就要认真做好每个阶段的工作，尽量的避免不必要的经济损失。
参考文献
[1]彭家立.消除天然气长输管道隐患[J].劳动保护，2009，（04）.
[2]王宗江.管道项目成本控制实践[J].施工企业管理，2010，（01）：91-92.
[3]李克，李振林，宫敬，刘海强.天然气管道小泄漏高空激光检测试验[J].中国石油大学学报（自然科学版），2010，（01）：129-133.
关键词：监理、建筑工程、质量控制、监理文件、隐蔽工程
中图分类号： TU198 文献标识码： A
俗话说“百年大计，质量为本”，工程建设的质量直接关系到广大劳动人民的人身及财产安全。那么，作为一位具有国家执业资格的监理工程师，怎样才能做好建筑工程施工现场的施工质量监理工作，这是摆在我们监理人面前的一道值得思索的问题。今天，我根据自己几年的工作经验，简单的分析一下，希望能对建筑工程从业者有一定的启发。
一、重视开工前的监理文件编制工作
1、建设工程监理工作文件是指监理单位投标时编制的监理规划大纲，还包括监理合同签订以后编制的监理实施规划以及专业监理工程师编制的监理实施细则。监理规划大纲是一个纲领性的文件，一方面能让招标单位很清晰的认识到所招标工程所需的监理方案，另一方面监理规划大纲也是中标后监理单位开展具体施工监理工作的指导性文件。可以说，监理规划大纲为今后所有的施工监理工作铺好了道路，指明了方向。
2、监理实施规划是监理单位中标后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同、设计文件，在监理规划大纲的基础上，结合工程的实际情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定的。监理实施规划要经监理单位技术负责人批准后才能实施。
3、监理实施细则是在监理实施规划的基础上，由施工现场的专业监理工程师针对单位工程的某一专业或某一分部而编写的实施性监理文件。监理实施细则要经总监理工程师批准才能实施，监理实施细则要具有可操作性、可实施性。
二、重视施工过程的监理工作
1、严格按照监理实施细则的规定进行监理
监理人员要严格按照监理实施细则的规定进行监理，比如对施工过程进行巡查、旁站、平行检验等方法，对施工现场的原材料要进行进场验收，无产品合格证、使用说明书和产品质量证明文件的不准进场。对于一些重要性材料，比如钢筋、水泥，没有进行抽检、见证取样送检，取得复试合格检测结果不准使用。水泥超过三个月必须复检。
2、加强现场巡查工作
监理人员要每天对正在施工的部位进行巡查，次数不少于2次。检查施工人员的施工交底情况；检查施工人员的劳保用品使用情况；检查施工人员施工操作情况；检查施工人员执行强制性标准的情况；检查施工人员有无偷工减料行为；检查施工现场有无明显的危险因素；并对此做好监理巡查记录。对需要整改的情况，要进行跟踪检查，并做好记录。
3、加强施工过程隐蔽工程验收工作
隐蔽工程具有隐蔽性，要求我们监理人员一定在保证质量合格的情况下，才能隐蔽验收，才能进行下道工序的施工。施工单位要及时申请隐蔽工程验收，监理单位在接到申请后，要在国家规定的时间内进行审批，对于符合要求的要及时进行隐蔽工程验收。对于达不到隐蔽验收的工程部位，要及时下达整改通知书，达到标准后方可组织隐蔽工程验收。
4、加强与建设单位、施工单位和内部人员的沟通协调
(1)、加强与建设单位的沟通
建设单位在整个项目施工中处于主导地位，其他各方责任主体都要围绕建设单位的目标进行工作。因此，监理单位要积极取得建设单位的信任和支持，对施工过程中有关工程质量、进度、安全、环保、费用等方面情况和问题要及时向建设单位汇报和商讨，加强沟通，形成共识，这样才有利于监理工作的开展，有利于监理水平的提高，有助于建筑工程的质量提高。
(2)、加强与施工单位的沟通
监理单位最为施工单位的一个直接领导者，其所有工作的的指令要求都要通过施工单位去执行。因此，监理单位要积极加强与承包人的沟通，理解明确施工过程中存在的问题，并且也要寻求施工单位理解和支持，虽然监理单位与施工单位工作角色不一样，但都是为了建造质量合格的建筑工程，具有目标一致性。
(3)、加强监理单位内部的沟通与协调
监理单位内部的协调与稳定决定了监理水平。因此，监理人员之间应该相互沟通，相互交流，促进工程信息的共享，保持监理人员的稳定性，从而能促进建筑工程的施工质量。
5、重视详细做好监理日志工作
监理日志是监理单位实施监理活动的原始记录，是编制监理竣工文件和处理索赔、延期、变更的重要依据；是分析质量问题的重要原始资料；是监理档案的基本组成部分。监理日志反映了工程建设过程中监理人员参与工程投资、进度、质量、合同管理及现场协调的实际情况。
监理日志应该真实、准确、全面地记录与工程进度、质量、安全相关的问题，用词要准确、严谨、规范。把所发生的问题以及解决途径、方法记录下来，这样不仅便于查找，也有利于业主和主管单位更全面地了解监理工作内容与监理工作业绩。
主要事件、重大的施工活动均应记录在监理日志上，尤其是施工中存在的安全、质量隐患和对承包商的重要建议、要求等。
监理日志的记录内容应包括以下几点：
（1）、日期、天气
（2）、单位工程、分部工程开工、完工时间及施工情况
（3）、承包商的组织机构、人员动态
（4）、承包商主要材料、设备进场及使用情况
（5）、监理单位对不同问题的处理
（6）、分项、分部、单位工程的验收情况
（7）、记录工程中存在的影响工程质量、进度、造价、安全的各类问题及解决情况，合同、信息管理情况，监理会议、考察、抽检等活动情况
（8）、审阅记录
（9）、关键时间和位置的记录
三、加强监理工作的总结及经验交流
工程完工后，监理单位应要求每位监理人员提交本项目监理工作的总结，这也是考核监理人员工作绩效的依据之一。每个监理人员应认真进行工作总结，重点放在工作中比较好的具体做法、好的建议、心得体会等。监理工作的经验可以是采用某种监理技术、方法的经验，可以是采用某种经济措施、组织措施的经验，可以是监理合同执行方面的经验，可以是如何处理好与业主、施工单位关系的经验，也可以是监理工作中存在的问题及改进的建议等等。只有通过监理人员的工作总结及其之间的相互交流、学习，才能提高监理工程师的水平，促进监理工作水平的进一步提高。
四、加强监理人员的培训学习，不断提高自身素质
俗话说：“活到老，学到老”。最为一名监理人员，面对不断涌现出的新规范、新技术、新材料、新工艺、新设备，我们监理人员必须勇敢面对，拿出积极的态度去学习，去了解，去掌握。也只有这样，我们监理人员才能跟上时代的潮流，才能保持较高的业务水平，才能用科学的工作态度和严谨的工作作风，创造性地开展工作，为业主提供优质的监理服务。
结束语
总之，工程监理作为工程质量监督的一个重要体系，是加强工程质量的重要保证因素。本文就施工的不同阶段如何做好监理工作提出了自己的看法，欢迎同行批评指正。希望我的分析能对同行人员有一定的启发，能促进工程监理工作的进一步提高。
参考文献 ：
关键词：建筑工程；质量监督；管理体系
1 引言
本文结合笔者工作实践经验,叙述了我国经济与社会进入快速发展期，城市基础建设和人民居住条件不断加以改善，建设规模的扩大，工程质量好与差、优与劣成为人们关注焦点，为此，针对我国现阶段建筑工程质量监督工作情况, 并提出了加强建筑工程监督管理的建议及有关措施问题和一些看法进行简要分析。市场经济的发展，科技的进步，促使建设工程向精、新、大、深、高全方位发展。建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,工程质量涉及国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。因此，为了提高建设工程质量，必须积极探索政府对工程质量的监管，努力维护国家和公众的利益，建立以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系，围绕工程项目和建设主体，多层次，全方位实施工程质量监管，有效维护建筑市场秩序。政府对建设工程质量阶段监督管理从整体上看，是从建设工程质量形成的先后顺序描述政府对其形成过程的各阶段质量行为和活动结果的监督管理，是以建设工程的实体质量是否形成为界线将其分为施工前的质量监督管理、施工中的质量监督管理和竣工后的质量监督管理三个方面，是实现全面、全过程质量监督管理思想的具体体现。在具体监督过程中自始至终贯穿事前、事中、事后控制监督相结合的思想，把质量投入要素、质量转化过程和质量的过程产出、中间产出、最终产出的监督相结合，以投入监督和转化过程监督为重点，保证产出品质量，体现事前主动控制的监督思想，并且着重是对公众和社会可能产生不利影响因素的预控监督和中间监督。
2建筑工程管理存在的问题
（1）建设单位建设程序不标准。一些开发商违规违法操作，留下质量隐患。从实际工作中看，开发商违规违法行为，已成为工程质量问题源头。其表现;不办理任何手续，先施工后申报；干成后不申报，甚至先售后建等，回避质量监督与管理。
（2）承包方技术力量不到位。施工单位专业技术人员少、施工人员未经岗前培训盲目上岗，严重制约、影响建筑业健康发展和工程质量。成为保证、提高质量一大障碍。
（3）监理单位监督力度欠缺。由于监理人员多数受雇于施工单位，容易形成建设单位说什么，听什么，就干什么，导致独立发挥职能不够，权威性不强，监管不力。
（4）违法分转包。市场经济条件下，由于利益驱动，追求效益最大化，承建商、承包商，采取利用高资质企业牌子，层层分包、转包、发包最后可能由不具备相应资质的草台班子施工等手段，建设过程中赶工省钱，使用伪劣材料、偷工减料，粗建盲造，形成用最低质量换取最大效益的恶性循环。
3.针对质量监督的解决措施
笔者认为上述问题存在与不足，要亟待改进应着力做好以下几个方面。即，五个必须:
（1）必须实施强制性技术标准，规范施工行为
实施强制性技术标准，规范施工行为，是确保工程质量关键环节，多年来，国家三令五申颁布出台一系列监管条例和政策，因此，作为政府质量监督部门认真履职，不断在新形势下做好质监与管理是义不容辞责任。那么，作为质量监督部门应从哪些方面监督与管理呢？我认为，应从监督技术标准为突破口，强化检查与管理。在直接监督上重点放在两个方面：a.审核设计文件，包括工程结构、建筑消防、地基承载结构受力分析与计算等内容为基础。b.监督施工全过程。包括建筑施工的材料检测，施工单位是否规范施工，监理单位是否履行了职责以及建设单位有没有授意要求设计、施工、材料供应单位使用不合格材料来降低工程质量等行为。施工过后，经核验出具结构安全报告，存档备案。在间接监督上，要把握“谁的工程谁负责，谁施工谁负责”的原则，政府质监站主要协助指导好两个质量控制体系，一是建设单位质量控制体系。建设单位要对质量负责，因为从项目立项到设计、选择施工单位以及施工中所聘监理都是建设单位所为，理应对工程负总责。二是具体施工单位（直接生产单位）质量控制体系。施工单位要按要求保证质量。政府质量监督与管理部门主要对其施工单位资质、市场准入把关，保证生产者质量。总之，无论从直接监督质量还是从间接监督质量其基点都应放在检查对强制性技术标准贯彻，核验、备案等责任制落实情况上。不可缺失及偏废。
（2）必须强化法律法规意识，形成依法建设良好氛围,做好岗前普法培训即，一是对开发商、发展商进行《建筑法》及地方建筑法规、条例及政策学习,促进他们学法、知法、懂法，守法。在法律、法规范围内规范自己行为。二是对承包人、监理人项目负责人，进行有关履行岗位职责的法律法规学习与培训，强化施工质量责任感和道德水准，使之不敷衍、马虎施工、违心施工，杜绝失职行为发生。三是加强对施工队伍法制教育。从目前参建单位施工人员来看，他们相当一部分，文化水平不高，法律知识缺乏，法制意识较为淡薄，因此对他们有针对性集中岗前法律法规学习与培训，是必不可少重要环节。抓住上述三个环节、三个层面的法制教育，整体提高全员法律素质，将对提高施工质量与管理，奠定良好基础。
（3）必须建立使用许可制度，保证工程安全
施工许可制度和使用许可制度是当前很多企业对于建筑工程质量微观管理的重要组成部分，通过施工许可和使用许可的具体实施，既避免了不具备条件的工程项目盲目上马，给工程建设参与各方造成不必要的浪费；又杜绝了质量不合格的建筑工程交付使用，给国家和使用者合法权益带来不必要的损害。在发达国家，竣工验收由建设单位、承包商及中介机构负责完成，建设主管部门并不直接参与具体的竣工验收工作，也没有核验工程质量等级的任务，颁发使用许可证是在竣工验收之后。我国《建筑法》确立了施工许可制度和竣工验收制度，工程质量监督机构需要介入竣工验收并核验工程质量等级，笔者认为，借鉴国际通行做法，建立使用许可制度，已经成为大势所趋。本着“谁设计谁负责”、“谁施工谁负责”的国际惯例原则，工程质量监督应由核验工程质量等级转变为监督竣工验收工作。 针对目前建筑工程质量存在种种问题，在市场经济条件下，建立使用许可制度是完全必要的。使建筑工程质量监督贯穿于事前、事中、直至竣工全过程。以此保证建成后工程使用安全可靠，造福于民，服务社会。
（4）必须创新思路，改进方式，加大监管力度
我是属于国家重点水利水电项目工程----华能**水电工程筹建处，以下就是我对国家重点水利水电项目工程---华能**水电工程的关于加强管理、狠抓落实、群策群力做好档案工作的详细工作报告。
一、档案体制及管理制度的建立
华能**水电水利枢纽工程的档案工作按照统一领导，分级管理的原则，建立了相应的机构，配备了专职人员。建设初期，本着建设单位要对水利工程档案负全责的指导思想，公司在办公室设立了资料室，配备了专职人员，负责工程资料的管理工作。其它设计、监理、施工单位也都明确了专职档案资料管理人员，各负其责。
二、要按照档案工作的要求，认真抓好档案改革。
水利工程档案部门应加强对改革档案工作的监督、指导保存，有条件的地区可同时将一套原件移交同级国家综合档案馆保存；要做好档案的利用服务。县级水利工程改革档案除确需保密的之外，应当按照有关水利水电工程档案管理总则进行处理。详细制定的水利水电工程档案管理总则如下：
第一条为加强水利水电工程的档案管理，实现档案工作科学化、标准>标准化、规范化、积极保护和有效利用档案信息资源，为工程建设和管理服务，根据《中华人民共和国档案法》、《档案条例》、《基本建设项目档案资料管理办法》及有关的规范和标准，结合工程实际，特制定本办法。
第二条水利水电工程档案是在工程建设和管理活动中直接形成的有保存价值的各种文字、图表、照片、磁性载体文件及计算机软件等不同形式的历史记录，是国家的宝贵财富，各单位必须切实加强档案工作的领导，把档案工作列入单位目标管理岗位责任制，实行集中统一管理。在工程建设与管理中要划出档案工作专项经费，以保障档案工作的正常开展。
第三条档案工作要积极探索现代化管理方法，积极采用计算机等现代化设备和技术，不断提高档案管理水平，努力实现“一流工程，一流档案”。
第四条档案工作要确保档案的完整准确、安全保管和有效利用。
第二章档案机构及其职责
第五条要根据工作需要配备政治条件好、业务能力强、能胜任工作的专（兼）职档案人员。其主要职责是：集中统一管理本单位文书、科技、照片、磁性载体等全部档案。制订有关的办法、制度，负责接收、保管、统计、鉴定、提供利用等工作，并对文件形成单位的档案工作及文件材料的形成、整理、归档等情况进行检查、指导，保证档案的完整、系统、准确和案卷质量的标准化。
第六条档案工作在业务上受上级和同级档案管理部门的监督、指导。
第七条档案工作人员要忠于职守，热爱本职工作，具备专业知识，具有从事档案工作的资格和规定学历，身体健康，严守秘密，遵纪守法。要保持档案人员的相对稳定。
三、加强管理狠抓落实群策群力做好档案工作
**水电站位于云南省普洱市和澜沧县交界处的澜沧江下游干流上，是澜沧江中下游河段八个梯级规划“两库八级”的第五级电站。是澜沧江梯级中装机容量最大的电站。电站总装机容量585万kW,是云南省继小湾电站之后又一巨型水电工程;是我国“西电东送”、“云电外送”的重点工程项目；建成后是云南省境内最大的水电站；在全国排名第四，装机容量仅次于三峡、奚落渡、向家坝水电站。
**水电工程项目具有投资大、周期长、环节多、内外协作关系复杂的特点，因而形成的档案有多种载体、档案数量多、保存价值高。**水电工程档案既是重点水利工程建设的真实记录和全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据，也是全体建设者智慧和劳动的结晶。所以做好档案管理工作是工程项目工作中的重中之重，以下是我近两年来的档案培训的体会认识：
（一）、根据DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、DL/T5123-2000《水电站基本建设工程验收规程》和《**水电站工程项目文件材料编制、归档要求及档案整理办法》对水利工程竣工资料编制内容及竣工图纸资料编制都有明确的规定和要求。**水电站前期工程项目档案在归档过程中普遍存在以下问题：
1、纸张不标准
原始资料用纸不符合归档要求，纸张不同大小不一，给整理和装订工作造成不便，致使竣工资料案卷质量无法得到保证。
2、书写不规范
常见的毛病有：原始资料的文字书写有的是用稳定性差的圆珠笔和纯兰墨水笔写的，甚至还有复写的；原始资料字迹潦草，不清晰，有错别字；随意用涂改液涂改，修改后不加盖单位章或没有修改人的签字。
3、资料不齐全
有的差开工报告，有的差工程技术要求、施工组织设计、施工方案、施工计划；有的差竣工验收资料（竣工验收鉴定书，竣工验收报告等），有的差施工总结等等。各参建单位资料收集、整理跟工程进度不同步，很多单位都是工程全部完工才开始收集、整理资料，从而造成归档资料不齐全，不完整。
4、整理不规范
有的原始资料不按资料分类要求成册，成册的又无卷内目录，有的卷内目录不准确，卷内目录文件编号、责任者、日期填写不准确；案卷题名跟卷内文件内容不相符等。
5、资料内容不准确，甚至不完善
竣工图与实际不相符，无竣工图编制说明，有的无竣工章；工程名称与合同上不一致（无变更依据）；竣工资料上的合同编号跟合同上的编号不一致；盖章签字不符合要求（单位工程验收应盖单位印章，有的盖部门印章，有的没有盖章），备考表上竣工文件章、检查人签名有的立卷人代签;设计变更审批签字不完善;有好几个标段出现重要的、该归档的资料未归，不该归档的资料归档了，没有掌握工程资料归档范围。
6、移交不及时
竣工档案没有按照竣工验收3个月内移交档案的规定执行，竣工档案管理控制措施在执行时间上滞后，导致工程竣工资料丢失，归档竣工资料出现大量复印件现象。
前期工程项目档案出现这么多问题，主要原因各参建单位领导对档案工作重视不够；档案人员大多数都是刚从学校毕业的临时聘用人员，流动性大，没有参加过正规档案业务知识培训，专业知识欠缺，管理水平不高，服务意识差，工作往往处于一种被动应付状态；筹建处档案管理人员对各参建单位工程项目档案工作的指导力度不够。建议公司以后在其它工程建设中档案人员在工程开工就介入到工程管理工作中，了解工程工作内容、特点、工作目标，及时对各参建单位归档工作进行指导，保证工程竣工档案完整性、准确性、系统性。
（二）、**水电站主体工程又好又快推进的同时，搞好档案管理工作刻不容缓。加强**水电工程项目档案管理工作的建议：
1、统一思想、提高认识，加强领导
加大对《档案法》及相关档案工作法律法规的宣传力度，增强各参建单位领导干部的档案意识，促使领导干部和档案管理部门达成共识，切实提高对档案工作重要性的认识，这是抓好建设项目档案管理工作的前提条件和有力保证。
2、充分发挥监理作用
在抓工程质量同时，把好工程资料质量关，检查验收施工单位形成的归档文件材料是否齐全、完整、准确。协同档案管理部门对施工文件实行跟踪建档，参与工程档案检查验收。
3、建立切实可行的项目档案管理控制措施，由筹建处竣工办牵头，组织相关单位及相关人员定期对各参建单位的项目档案管理工作进行检查，发现问题限期整改。
4、加强培训，主动指导
针对各参建单位档案管理人员业务水平不高、流动性大的实际，每年至少举办一期基本建设项目档案业务知识培训，提高档案管理人员的业务素质，为做好工程档案工作，提高管理水平、档案质量打好基础。还可以在适当时候召开工程档案管理工作座谈会，邀请有关领导、职能部门、各参建单位领导和档案管理人员参加，就如何抓好工程项目档案工作进行探讨，增进相互间的经验交流，群策群力，共同做好**水电工程档案工作。与此同时，筹建处档案管理人员应加强对各参建单位项目档案工作的指导力度，经常深入各工程现场进行实际指导，在档案收集、整理过程中遇到一些实际问题在业务指导中加以及时解决，以确保档案资料管理与工程施工进度同步进行，保证**水电工程项目顺利通过验收。
工程项目档案涉及工程方方面面的工作，贯穿于工程全过程，工程的管理、设计、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解，大量的档案产生于他们手中，他们也是今后利用档案的主体，一组完整、准确、系统的档案，必须发挥全体参战人员的档案意识，一起参与档案收集，确保归档资料的完整、准确、真实。使**水电工程项目档案工作呈现出新面貌。
