时间：2022-03-15 05:14:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业复工防控工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、健全防控体系，明确责任
1、镇成立企业复工复产疫情防控工作协调小组，协调小组下设办公室，指导全镇各类企业复工复产防疫工作。
2、落实包保责任制，对所有企业的疫情防控和复工复产落实包保，做到村书记、包村镇干、联系村班子成员“三位一体”，全面把关。
3、各企业负责人对本企业的疫情防控和复工复产负主体责任，并确定专人负责防控物资管理使用、环境卫生清理、场所消毒、人员健康检查、信息登记统计上报等工作。
二、制定防控方案，有序复工
1、各企业要制定本单位的疫情防控应急预案， 落实防控措施、备好防控物资、明确工作职责。
2、实行复工复产报批制度，防控准备条件成熟且必需开工的企业要主动向镇政府提出复工书面申请，签订疫情防控承诺书，由镇统一组织审查验收，经批准同意后方可复工。
三、备足防控物资，强化保障
1、防控物资准备。各复工企业积极筹备口罩、消毒液、消毒洗手液、温度计等防控物资。
2、防控场所准备。生产车间及厂区的食堂、宿舍应符合防控要求。
四、落实防控措施，规范管理
1、复工人员逐一登记造册，对每位员工春节期间的旅居史如实登记。
2、复工人员每天上下班分别测体温一次，发现异常情况即时上报。
根据省、市、县“干部入企“专项行动工作安排及有关工业企业复工复产的会议和文件精神，结合我镇人口密度大，疫情防控形式严峻，同时企业多、种类全，复工复产任务重的实际情况，特制定本实施方案。
一、成立镇“干部入企”企业复工复产行动工作领导组
组长：xx镇长
副组长：xx副镇长
成员：xx
二、服务对象
全镇各类工业企业
三、工作任务
（一）督导企业做好疫情防控工作。
（二）服务辖区各类工业企业，宣讲应对疫情惠企政策措施。
协调解决复工复产中难点问题。
（三）督导企业做好复工复产工作，做到符合条件能复尽复，不符合条件的坚决不复。
（四）企业复工后按照疫情防控方案，做好监督落实
四、复工复产时间
2020年2月10日起启动我镇工业企业复工复产工作。
五、复工复产基本原则
按照“重点行业、规模以上企业、重点培育企业”优先，分批分次的原则，对能够实行封闭管理和半封闭管理的企业和对疫情防控到位、复工人员底数清、生产物资全、订单量充足、设备检修到位、隔离区设置规范、本地员工占比大的企业或者对本地经济贡献大的企业优先安排复工。
复工企业要坚持“精准复工和生产人员最少化”原则，优先组织核心岗位、关键岗位、一线岗位的职工投入生产，其他部门可延后上班或轮流上班，尽可能采用智能化、自动化、信息化手段，减少现场工作人员。同时，要合理安排生产计划，坚决防止因赶工、抢工导致安全生产事故的发生。
六、复工复产程序
(一)复工复产验收前置条件
复产复工前，各包村干部和村委干部要按照属地原则配合相关部门督促企业从严落实主体责任，除达到环保和安全相关要求外，还需具备以下条件:
1.企业要成立由企业负责人担任组长的疫情防控工作监督管理组，每日对企业的疫情防控工作进行监督检查。
2.企业要认真开展返岗返工人员健康监测工作。要提前掌握返岗返工人员信息，建立“一人一档”，了解其返企时间和交通方式，合理安排员工返程，提倡自驾返回，员工返企在途时间最长不得超过6个小时。要建立主动健康申报制度，返岗复工人员必须由居住地相关村和社区网格长出具封闭期间情况证明，内容包括近14天本人活动轨迹、与病人接触史及本人与同住人员身体健康状况;要加强职工管理，居住地与企业之间的衔接不能超过半天，经过体温检测后，再入厂封闭管理。
3.企业要落实专门疫情防控管控人员、设立企业测温点或临时隔离室，配备防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品。
4.企业要在职工返岗前，对企业工作环境进行全面整治，重点对办公区、食堂、卫生间以及其他公共场所进行全面消毒，彻底做好环境清洁，消除卫生死角。
5.企业要严格进出管理制度，实行门卫登记检查制度和出入证管理制度。
6.企业要加强对职工的宣传引导，以车间、班组为单位进行疫情防控知识宣讲，向每名职工发放疫情防控明白单，在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。
7.企业要建立全员健康监测制度，每日开展两次体温监测，凡有发热及咳嗽等症状的，应阻止其进入工作场所并采取相应隔离和就医措施。
8.企业要加强职工食堂卫生管理，加强餐厅的通风和预防性消毒，采取错时错峰分散就餐，避免员工集中用餐，就餐时相隔1米以上，减少人员聚集。
9.企业要确保工作环境清洁卫生，要加强通风消毒，保持室内空气流通，使用空调的单位要定期清洗空调，并暂停使用中央空调;每日定点定时对公共场所、公用物品、公共接触物品、物体表面和地面消毒，特别是办公室设备、门把手、电梯按钮等公用设施进行重点消毒。
10.企业要做好各类应急物资储备，包括防护用品、应急预防性药物和相关必备药品、消毒等物资，员工每人每天至少需要配备1个口罩。强制实行职工正确佩戴口罩制度，职工在工作操作中、上下班途中均必须佩戴口罩。同时，要尽量避免乘坐公共交通工具、建议步行、骑车或乘坐私家车、班车上班，班车要按照公共交通工具消毒技术指南做好消毒。
11.企业要具备各相关主管部门系统内所要求的复工复产必备条件。
(二)复工复产需要提交审核的资料
1.经由镇领导小组备案的企业疫情防控实施方案和由县级主管部门审核过的复工复产方案。
2.县工业企业复工复产申请表。
3.企业复工复产员工疫情防控自查表。
4.企业承诺书。
(三)复工复产的审核
1.各企业向主管部门提交复工复产申请、疫情防控实施方案和复工复产方案。
2.企业疫情防控实施方案由主管部门初审，县政府分管副县长签字后县疫情防控领导小组办公室备案;煤炭和危化品生产企业复工方案由县应急管理局初审;煤炭洗选企业由镇政府初审。
3.具体分工:煤炭洗选企业由县能源局负责，规模以上企业由县工信局负责
规模以下企业(归行业主管的企业除外)由县中小企业发展促进中心负责。
4.县验收领导小组审核后报县疫情防控工作领导小组，经县疫情防控工作领导小组同意后由县工信局下发企业复工复产通知书。
5.企业收到复工复产通知书后严格按照疫情防控工作方案和复产方案要求组织生产。
七、镇范围内企业复工复产人员的管理
(一)行业管理和属地管理相结合，全面实行复工人员网格化管理。
对镇范围内复工复产企业实施网格化管理，由县行业主管部门负责网格化的实施监督，在企业与班组长之间、班组长与员工之间层层建立网格管理。
规模以上企业总网格长为县工信局，二级网格长为镇人民政府，三级网格长为主体企业。
规模以下企业(归行业主管的企业除外):总网格长为县中小企业发展促进中心，二级网格长为镇人民政府，三级网格长为各村村民委员会，四级网格长为各主体企业。
(二)对本地返岗人员和外地返岗人员，分类施策，科学管理。
各企业主体对返岗人员要最大限度进行精减，优先本地职工返岗，严格实行以人定产，本地返岗人员名单由企业统一提供，由所属各级网格长审批后，签发出入证，供进出厂区和住所使用。
对市外返岗人员，各企业主体要及时向上级网格长和县卫健局报备，并严格执行集中隔离14天的要求，各企业要制定隔离方案，落实隔离住所，落实专人看护，隔离期满后由所属各级网格长审批签发出入证后，方可正常上班。
(三)要全面推行封闭式和半封闭式管理。
各具备封闭式管理条件的企业，要严格执行封闭式管理，制定相应工作方案，做实做细员工排查、住宿、就餐、通行、会议、生产办公、后勤供给等各个环节的管理，严格控制人员流动。
其它不具备封闭管理的条件的企业要实行半封闭管理，严格按照防输入、防聚集、防扩散的目标，根据各自生产流程环节，结合各自实际，周密制定疫情防控方案，并加强管理，严格落实。
春节期间未停工企业要按照本方案要求周密制定疫情防控实施方案，并加强管理，各主管部门要加强对企业疫情防控工作的指导和检查。
八、严格疫情防控责任
(一)按照行业管理和属地管理相结合、法人负责制和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，各包村干部和村民委员会对辖区企业疫情防控负总责，各企业对本企业疫情防控负主体责任。
各村和企业要坚持稳控当头，认真履行各自职责，切实增强责任意识，切实做到“守土有责，守土担责，守土尽责”。
(二)各级网格长要加强所属内企业的疫情防控管理，健全工作机制，实行网格化管理，加大对企业疫情防控知识宣传和指导,督促属地企业制定“一企一策”方案，将各级工作部署要求传达到每户企业，确保每户企业将各项工作措施不折不扣落到实处。
(三)对于未制定防疫工作方案、未开展开工前人员排查、未组织消毒安全检查、未经审核报备的企业，严禁复工生产。
对未经审核擅自复工的企业，或者未按要求落实有关防疫责任的企业,依法依规进行处置，并追究相关责任人责任。
一、复工复产前备案
所有企业复工复产前必须备案。
(一)备案审核责任划分如下：
1、规模以上工业、批零住餐、服务业企业审核责任单位：街道经贸办公室;
2、总部楼宇和专业园区内企业复工审核责任单位：园区运营方或物业，园区运营方或物业统一审核后报经贸办汇总;
3、规模以下工业企业审核责任单位：街道安监办公室;
4、售楼处、中介机构、开发企业、建筑工地企业审核责任单位：街道工程办公室;
5、沿街网点审核责任单位：所在网格及社区居委会;
审核材料由各牵头审核单位留存。
注：对各部门审核过程中发现有提报班车申请的企业，由各部门审核同意后于2月7日前报经贸办汇总，由经贸办统一出具附有编号的“通勤班车使用意见函”报区交通与口岸防控组指挥部办公室，企业将此函留存通勤班车。
(二)备案材料：
1、企业复工复产工作方案，需遵循以下要求：
(1)成立企业主要负责人牵头负责的企业疫情防控工作领导机构名单;
(2)对厂区特别是公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫措施;
(3)明确防护物资储备量。口罩、一次性手套、防护服(测量体温人员使用)、电子温度计、酒精、消毒液等防控物资具体数量。物资储备须满足复工人员防控所需7天以上的用量，否则应延迟复工时间或减少复工人数;
(4)明确企业返岗人员数量和来源，企业错时返青人员计划。对省外员工，原则上倡导不提前返青;对于来自省内、市外的员工严格按照有关要求单独隔离 14 天以上，并向所在街道和社区登记报告;对于来自市内、区外的员工，若无发热或呼吸道症状的，企业负责对员工进行连续 14 天每天上下午监测体温，一经发现体温升高，及时送往发热门诊进行排查诊治。隔离14天期满后，凭相关证明材料返岗。
(5)设置隔离留观室：安排单人单间、相对独立房间设立疫区返岗人员厂内临时隔离场所。隔离观察室要配备防护服、护目镜、医疗器械等应急装备，有条件的企业可配备必要的医护人员，做好突况应对准备。
(6)明确企业复工复产时间;
(7)制定风险评估、疫情防控措施、应急预案。
(8)明确生产计划、原料采购和产品销售地、物流运输情况。
(9)有食堂的企业需列明食堂环境卫生管理和就餐管理措施。
(10)有宿舍的企业需列明宿舍管理措施(从外地返工的，自抵青之日起自我隔离或在工厂隔离场所观察 14天;对已执行完隔离政策和本地未离开员工，单间不得安排多于4人)。
2、企业复工申请表(附件1)
3、复工企业职工排查登记表(附件2)
4、复工企业备案汇总表(附件3)
5、有班车的企业需向街道提报《疫情防控承诺书》(附件4)、本单位的《通勤班车明细表》(附件5)。
二、复工复产后检查
(一)复工复产后检查责任划分如下：
1、规模以上工业、批零住餐、服务业企业检查责任单位：街道经贸办公室;
2、总部楼宇和专业园区内企业复工检查责任单位：园区运营方或物业;
3、规模以下工业企业检查责任单位：街道安监办公室;
4、售楼处、中介机构、开发企业、建筑工地企业检查责任单位：街道工程办公室;
5、沿街网点检查责任单位：所在网格及社区居委会。其中餐饮网点由食安办和社区联动检查。
注：对有食堂的企业，由食安办负责专项检查企业是否加强环境卫生和就餐管理。
(二)检查内容
1、企业实际情况是否符合备案上报的《企业复工复产工作方案》，包括：
(1)对厂区特别是公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫措施是否到位和规范;
(2)口罩、一次性手套、防护服(测量体温人员使用)、电子温度计、酒精、消毒液等防控物资准备是否充足(7天以上用量);
(3)是否设置隔离留观室，观察室是否符合相对独立、单人单间要求，是否配备防护服、护目镜、医疗器械等应急装备;
(4)企业返岗人员数量和来源是否符合防疫要求，是否有疫情发生地职工返岗，市外返回员工是否自抵达后自我隔离或在工厂隔离场所观察 14天(单人单间)。
2、企业是否建立返岗职工“花名册”，实行健康状况“一人一档”管理，是否详细掌握每名职工及家庭成员健康状况和春节假期出行信息，全面排查是否接触外地及重点疫区来青人员等情况，对于从外地返青及与确诊和疑似感染者有接触的职工，严格执行隔离观察措施。
3、企业是否实行厂区封闭管理。企业只设1个进出通道，在通道设置检测卡口，配备门禁设施和检测仪器，落实24小时人员值守，对进出人员、车辆严格检查检测，做好信息登记，严禁无关人员进入厂区。
4、企业是否严密职工健康监测。是否建立职工体温日检测制度，在生产区、办公区、宿舍区等点位设置检测点，严格职工体温检测，对体温异常的及时采取处置措施。对赴市外出差职工返回后，是否严格落实隔离措施。
5、企业是否落实岗位防疫措施。企业是否与职工逐一签订岗位防疫承诺书，是否通过宣传条幅、张贴通告、印发明白纸等加强疫情防控知识宣传教育。员工工作期间是否全程佩戴口罩，废弃口罩等防疫物品是否统一回收、集中处理。
6、是否强化物流车辆管理。对外来货运车辆进入厂区前，进行消毒处理，驾乘人员须佩戴口罩并检测体温，减少与厂区人员的直接接触，货物送达后尽快驶离厂区。对运输物资视情进行消毒处理。加强驾乘人员管理，保持车辆内外清洁，及时对驾驶室、门把手等接触部位进行消杀。
7、对有食堂的企业：是否加强环境卫生和就餐管理。是否所有场所每天至少消毒一次，餐厅每餐进行消毒，桌椅使用后进行消毒，餐具用品高温消毒。是否实行分散错时进餐，避免人员聚集。是否严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》加工制作，操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食。
8、对有班车的企业：通勤车辆是否有街道出具的“通勤班车使用意见函”，是否做好防疫消毒，乘坐人员是否佩戴口罩并测量体温，是否建立《体温检测登记台账》(附件6)。班车上是否配备一定数量的备用口罩。
9、对有宿舍的企业：是否安排专人负责集体宿舍的防控工作，宿舍进出登记、体温监测、垃圾处置等，是否定期定时对相关区域进行消杀，保持宿舍环境卫生整洁。对已执行完隔离政策和本地未离开员工，单间不得安排多于4人。
三、复工复产材料报送
审计法务处一手抓防疫一手抓生产的做法、经验和成效
处室领导在思想认识上高度重视。时刻树牢防范防控意识。同时，充分认清保障社会基本生活需要的企业进行复产复工的重要意义。及时成立本处室疫情防控领导小组，处领导挂帅，加强组织领导，完善人员管理。
制订了本处室复工操作规范，按照要求每日严格施行测温、佩戴防护用具、办公设施消毒等防疫措施。注重疫情防控知识的学习。通过广播、电视、网络、手机等多个媒体媒介积极主动学习疫情防控知识，提高防范疫情的必要技能。
严格落实集团及公司关于疫情防控及复产复工的各项重要制度和举措（上报疫情日报告表、零报告表、复工统计表等），把相关要求第一时间传达到本处室每一名员工，同时严格抓好落实，建立了处室微信群，事事落实到人，件件有回音。疫情防控方面人人做到懂知识、会防控。复工方面根据本处室具体情况和生产经营需要保证重点、必要、关键岗位及时复工复产。
加强疫情防控对内对外宣传工作。把疫情防控知识、要求、规章制度在集团、公司、本处室做好宣传，同时对处室职工各自的家庭成员进行广泛宣传引导。
制定本处室疫情防控应急预案，本处室复产复工工作方案。根据最新的疫情的防控形势及时启动相应预案，根据生产经营需要，及时调整复产复工岗位和人员。与外协单位交流尽可能采用电话、微信、电子邮箱等网络形式。手机24小时在线，随时交流沟通，提高办事效率。
对需要外出与人群接触人员，做好自身防护，合理安排行程减少与人群接触数量及时间。通过上述措施，我处各项工作有条不紊的开展，在疫情期间多次外出参与工程现场认证及验收工作，有力保障生产经营正常秩序。
审计法务处
二〇二〇年六月十日
一、抓好疫情防控重点环节
1、聚焦“防输入、防扩散、防输出”，继续严格管控重点环节和关键部位，实施网格化管理、地毯式排查，严格查控外来人员，实行重点监控人员动态管理和信息共享，防止疫情扩散蔓延。
2、取消赤峰市入境及市域内全部公路卡口，运用“大数据+人工排查”相结合的方式，实施车辆抵达地末端查验，切实做到“不漏一车、不漏一人”。车辆抵达地的党政机关事业单位、企业、个体工商户及嘎查村、社区要负责做好司乘人员信息登记、体温检测、消毒消杀工作，并将人员车辆信息报送至旗县区指挥部，对于有发热、咳嗽等不适症状人员要及时上报并按有关程序办理。
二、有力有序地推动企业复工复产
3、认真落实自治区出台的支持防控疫情重点保障企业和受疫情影响生产经营困难中小企业健康发展15条措施，在全面调查疫情对我市不同行业、不同企业经营管理和运行影响的基础上，结合我市实际，加快制定针对性强的援企稳岗扶持政策。
4、对已开复工但存在生产经营困难的企业、对有开复工意愿但受疫情影响的企业，主动开展帮扶和服务，一企一策制定解决方案，切实帮助企业渡过难关。
5、加大金融支持企业力度，启动驻赤金融机构助力中小企业抗击疫情、复工复产、健康发展专项行动。
6、加强疫情对服务业领域的影响评估论证，制定具有针对性的具体措施，有序放开生活业和生产业，畅通企业复产复工链条。
7、高度关注房地产业发展，抓紧制定中心城区土地出让计划、商品房线上交易方案、在建楼盘复工方案。
三、抓好春季农牧业生产
8、切实加强农资储备供应，将种子、苗木、化肥、农药等农资生产企业全部纳入复工复产企业名单，在做好防护措施的基础上，鼓励农资门市正常开业，多渠道联系货源，千方百计保障春耕备耕。疫情期间，推行农资企业与经销商统一集中送货上门服务。
9、推进春季畜牧业生产，全力保障种畜禽、饲草料、兽药等物资供应和调运。
10、加强农牧业生产服务，及时气象信息，组织科技人员开展线上生产指导、种植饲养管理、疫病防控等技术服务。
11、全力抓好设施农业建设，加强正在生产的温室大棚管理，推动闲置温室大棚恢复生产，制定鼓励设施农业发展的扶持政策，采取针对性强的措施，畅通市场销售渠道，防止农产品滞销。
四、统筹抓好其他重大传染病防控
12、全力做好非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布病、鼠疫等疫情防控应对准备工作。
五、保障人流、物流有序畅通
13、严格执行“三不一优先”“一断三不断”交通管控要求，全面放开市内货物运输，研究制定有序恢复市内公路客运班线、城市公交的实施方案，取消中心城区道路交通管制措施，实现市内非重点人群自由流动。
14、对进入我市的外地车辆，取消公路卡口查验环节，一律实施车辆抵达地末端查验，做好相关登记；
对我市赴外地车辆，简化程序发放通行证，确保过往车辆便捷通行。
15、做好农牧民工等重点人群返岗的对接服务，全面支持市内非疫区人员返工返岗，制定具体工作方案。
16、切实推动物流枢纽正常运行，准许物流企业在落实好防控措施的基础上，开展正常的经营活动。
六、做好民生保障工作
17、积极做好重点人群就业服务，制定高校和用人单位网上供需对接、开展线上专项招聘、精准服务用工紧缺企业等政策措施。
18、做好市场保供，加强市场监测调度，切实抓好蔬菜、肉蛋奶、粮油等生活必需品供应。
19、稳定市场商品价格，严厉打击哄抬物价、制假售假、囤积居奇等违法犯罪行为。
20、聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒，制定今年全市脱贫攻坚指导意见，明确目标，突出重点，细化措施，落实责任，确保脱贫攻坚战决战决胜。
21、加强农村牧区人居环境整治，结合推进实施乡村振兴战略，明确今年工作任务。
22、落实“停课不停教、停课不停学”要求，制定线上授课、线上辅导、线上答疑、线上自习的实施方案，最大限度减少疫情对学校正常教学的影响。
23、针对医药卫生领域在疫情防控中暴露出的短板，研究制定加强医疗卫生机构内部管理机制、强化卫生领域基层基础建设、完善公共卫生服务体系、医用设备采购和物资储备等具体措施。
七、加大稳投资力度
24、加快推动重大项目建设，列出今年拟实施的重点项目清单，建立重大项目包联机制，逐个项目协调解决开复工前困难问题，确保在具备条件时及时开复工建设。
25、加快推进项目前期工作，梳理前期项目清单，推行投资项目承诺制和部门代办制，利用线上平台推行“不见面”审批，有序组织开展实地勘察、现场查验等线下前期工作，切实做到快审快批。
26、做好地方债券争取工作，加大地债前期工作力度，积极推动地方债券尽快落实到项目建设上。
27、加强重点项目储备，结合“十四五”规划和各专项规划编制，动态谋划储备一批补短板、调结构、惠民生、增后劲的高质量发展项目。
八、稳定促进居民消费和外贸外资
28、推动服务消费提质扩容，制定我市扩大消费、振兴服务业发展的具体措施，加快释放各领域的消费潜力和需求。
29、围绕商贸服务型国家物流枢纽承载城市功能定位，加大专业市场建设，尽快出台我市中心城区专业市场布局规划和今年专业市场建设计划，打造区域性物资采购中心。
30、营造良好对外贸易发展环境，支持外经贸企业尽快复工生产，加快跨境电商交易，稳定外资外贸。
九、引导稳定社会预期
31、加大新闻宣传引导，强化舆论引导和舆情管理，及时回应热点关切，增强社会各界抗击疫情、恢复生产的信心。
肺炎疫情发生以来，县市场监管局按照县委政府工作安排，重点做好城区范围内市场主体疫情期间复工复产复营审核工作。市场监管局坚持监管与服务并举，积极为市场主体想办法、谋出路，助力市场复苏，提振行业增收信心。
一、外防输入，筑牢疫情防控的铜墙铁壁。一是采取分片区、分时段、逐店逐人开展排查，严格落实人员“双报备”制度，严把复营人员审核关。二是借助大数据、微信群等方式，安排专人每日主动与公安、社区联系，精确掌握市场主体从业人员信息，搭建微信交流平台方式，实时报送人员体温检测信息。
二、简化流程，有序推动餐饮单位复工复营。一是依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段，减少申报材料，优化办理程序，压缩审批时限。处理网络办件15件、预约办件103件。二是严格落实省、州文件要求，对持10省互认健康码及国家“防疫信息码”的人员，经片区负责人现场审核后，当日即可恢复营业。
三、宽进严管，确保疫情防控监管到位。一是县市场监局对复营的市场主体开展上门督导检查，对从业人员管理、进货查验、场所消杀等环节进行安全指导和规范，及时消除安全隐患。二是采取联防联控机制，充分发挥社区网格化防控作用，积极主动争取社区、城管、公安等防控力量参与餐饮服务单位的监督检查，对落实疫情防控要求不到位行为及时予以制止。
四、主动作为，着力解决市场主体困难需求。一是向县疫情防控指挥部专题汇报，协调解决了餐饮服务单位复营期间无法购买体温检测仪等紧缺物资。二是配合县个私协会将募集的2.5万余元资金，用于购买84消毒液、酒精、口罩等防护用品，及时配发给辖区市场主体从业人员，确保环境消杀及防疫工作需要。三是通过实地走访、调查问卷等方式，收集复工复营期间困难诉求132条。四是针对困难分门别类进行梳理，并积极联系财政、人社、金融等部门，落实民营企业优惠措施和疫情期间帮扶政策，进一步缓解辖区中小微企业“融资难、资金短缺”等问题。五是充分发挥个私协会协调职能，主动协助卫生主管部门，组织酒店、宾馆等集中进行公共卫生场所检测工作，节省复工复营时间和资金。
在复工复营工作中，县市场监管局因时因势调整工作方案，严格按照县疫情防控指挥部及州局业务主管部门要求，开展复工复营审核工作。目前，对申请复工复营的市场主体，严格落实国家“防疫信息码”互认机制，对外地人员，在出具了有效健康码前提下，不在设置居家观察、隔离等门槛。在检查中，市场主体配备体温检测仪，我局充分考虑市场主体困难，只要求大中型餐饮、酒店、超市对市场主体必须配备，其余市场主体只要求具备温度计，开展体温检测即可，对于疫情期间配备口罩、酒精等环境消杀物资，我局也未“一刀切”式强制要求，只要能保证场所消杀，从业人员佩戴口罩上岗即可。同时，我局也精简办事流程，对手续齐备的市场从业人员，当日申请，经现场审核后，当日即可复工营业。截至4月7日，县已复工市场主体1196户。
一、基本运行情况
城镇职工医疗保险：截至2020年5月底，职工参保人数共49707人，其中在职38265人，退休11442人。基金总收入6660.77万元。参保职工发生医药总费用5362.82万元，基金费用4776.30万元。受理、审核、结算基本医保、生育医药费零星报销506人次，基金支付338.88万元。
城乡居民医疗保险：参保752232人，筹集资金6.01亿元，其中个人缴费1.88亿元，中央、省、区级配套资金4.13亿元。城乡居民基本医疗保险基金总支出22511.46万元，
涉及264297人次。（其中：普通住院与单病种统筹支出15783.26万元，涉及32125人次；门诊统筹支出5224.98万元，涉及248769人次；生育定补支出213.62万元，涉及2149人次；意外伤害支出1288.44万元，涉及2414人次）。
二、主要工作开展情况
（一）全力抗击疫情，做好临时综合保障。
一是强化落实，积极响应防控方案。第一时间成立病毒防控工作领导小组，迅速执行《省医疗保障局省财政厅关于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》（皖医保秘〔2020〕8号）和《关于应对病毒感染疫情临时新增基本医疗保险医疗服务项目的通知》，明确兜底政策，充分发挥基本医保兜底保障作用。二是救治为先，执行特殊报销政策。对确诊为“病毒感染肺炎”的患者，执行临时特殊报销政策，对异地就医患者先救治后结算。将国家卫生健康委《病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目，全部临时纳入医保基金支付范围。向医共体牵头医院四院和人民医院各拨付100万元，用于确诊和疑似患者费用预付工作。对于疑似患者医疗费用，参照确诊患者，执行同等住院报销政策。三是建立台账，执行防控日报制度。根据我区肺炎疫情发展动态及定点医院收治状况，建立疫情防控工作台账，按照区疫情防控指挥部决策部署，严格执行日汇报工作；建立全局职工疫情防控健康台账、疫情防控物资领取台账，严格管理，对防控物资领取和使用进行登记并坚持每日更新。四是驻点社区，做好疫情排查。年初二开始，组织17名党员干部驻点长安社区，协助做好高风险地区返乡人员隔离观察，小区进出人员登记测温，逐人逐户发放《疫情防控告知书》，梳理排查风险隐患。五是多措并举，扎实经办服务。积极推进网上办事，简化异地就医备案手续，方便企业办理医保事项。为确保业务正常办理，办事大厅对特殊慢性病申请、审核，新生儿参保、意外伤害等业务实行线上办理；转诊和特殊药品审批通过电话办理；生育备案实行网上登记，疫情过后补交材料，切实保障群众的急事难事能够得到及时办结。
（二）聚焦脱贫攻坚，抓好工作落实。
一是强化中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、主题教育及各类检查发现问题排查整改工作，制订专门整改方案并扎实推动，确保取得实效。二是持续做好参保群众就医服务。积极督促第一、二医共体、开发区牵头及成员单位及时做好2020年非联网医院零星医疗费用审核兑付工作，为7月份国家脱贫攻坚普查奠定基础。派出工作人员驻点人保健公司监督指导“2579”补充医疗费用和医疗再救助审核兑付工作。三是严格落实医疗再救助“一户一策”政策。通过大数据梳理出2018年至2020年4月30日各乡镇街（含开发区）医疗费用个人自付3000元（在册贫困人口）、5000元（非贫困人口）以上的明细表以及各乡镇街（含开发区）三类人群（未脱贫户、边缘户、重点户）医疗费用个人自付明细表，点对点发至各乡镇街（含开发区）扶贫工作站负责人，帮助其梳理符合条件的人员，确保打赢脱贫攻坚收官战。截至目前，2020年度补充医保“2579”支付1206人次，补偿金额567.13万元；2020年度医疗再救助265人次，补偿金额385.68万元。四是实施“挂图作战”，开展“大走访、大调研”活动。结合决战决胜脱贫攻坚及国家普查实际需要，印发《区医保局脱贫攻坚“挂图作战”工作方案》、医保脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案、三类人群医保待遇保障政策落实排查及问题整改方案等文件，并在五月份开展“大走访、大调研”活动，全力推动工作落实。五是开展医疗保障“基层服务月”工作。六月份组织全体党员干部下沉到乡镇开展面对面、点对点的指导、帮助，围绕医疗保障政策、健康脱贫、民生工程等方面工作，聚焦医疗保障在基层管理中存在的堵点、难点，进一步优化医保服务，持续纵深推进医疗保障工作，补齐短板、落实贫困人口动态清零。六是强化政策宣传和业务培训。印制相关政策业务明白纸，先后对乡镇街分管领导和经办人员、区乡定点医疗机构领导和医保办负责人开展两次医保及健康脱贫政策宣传和业务办理培训。
（三）推进民生工程，完善待遇保障。
一是结合实际制订本年度我区医保四项民生工程并组织具体实施。严格落实市局及市区民生工程管理部门要求，做好各类业务报表的统计和填报，民生工程信息、图片及群众话民生等资料报送。二是做好2020年度城乡居民医保参保筹资工作。做好信息录入及维护，职工医保关系转移办理。加强与税务部门的协调沟通，核准2020年度全区城乡居民基本医疗保险参保人数，完成参保群众信息录入工作，截至目前，已完成752232人参保信息录入。三是督促指导保险公司做好大病保险和外伤住院医保业务承办。四是贯彻落实市城乡医疗救助政策、标准。会同相关部门共同制定我区2020年《区城乡医疗救助实施方案》，按月受理困难群众医疗救助申请，及时审批打卡发放。做好涉及医疗救助工作的来信来访、政策咨询等工作，接受社会监督。截至目前，2020年累计直接救助35266人次，发放救助资金1345.4万元。五是特困供养对象二次救助。对贫困人口中因病住院，经综合医保报销后，合规费用剩余较高的特困供养对象实施二次救助；对低收入医疗救助对象、因病致贫家庭重病患者继续实施医疗救助，确保救助对象不因病致贫、因病返贫。
（四）打击欺诈骗保，提升监管实效。
一是开展2020年打击欺诈骗保专项检查。根据《市2020年打击欺诈骗保专项治理工作方案》部署，对我区两机构一账户开展自查自纠；配合市局对四县三区基层医疗机构开展现场复查审核工作。二是扎实开展“双随机、一公开”工作。研究制定《区医保局统一随机抽查事项清单》和《区医保局2020年度“双随机、一公开”抽查计划》。顺利完成《市区医疗保障局医保定点医疗机构医保政策宣传情况检查》和《市区医疗保障局医保定点医疗机构医保违法违规行为检查》两项抽查任务。三是开展打击欺诈骗保宣传月专项工作。制定《区打击欺诈骗保维护基全集中宣传月活动实施方案》，成立领导小组及督导指导组，积极开展广场宣传和扶贫义诊。四是积极开展基金监管培训。6月初，就自查自纠、专项行动、村室管理等方面为全体工作人员进行专题培训。五是做好行政执法案卷自查自评。按照区依法行政工作领导组部署要求，完成了我局2019年度依法行政情况自评工作和2019年1月1日至2019年12月31日期间我局行政执法案卷自查自评工作。
（五）规范管理服务，优化工作效能。
1、加强两定机构管理，规范医药服务行为。一是对全区240家定点医药机构2019年度医保协议履行情况进行年度考核，根据考核结果签订2020年度医保定点协议。在定点申请、协议履行、费用审核、评估考核等各环节中严格把关、加强监管，对违反协议约定骗取医保基金的行为进行动态量化分级评定，促进医保定点机构遵守和履行协议责任。二是做好医保信息数据库维护。根据《国家医疗保障局关于印发医疗保障标准化工作指导意见的通知》及省局、市局相关要求，及时做好“两定医药机构”及医保医师、护士、药师数据库维护工作，上半年全区医保定点医疗机构76家，定点药房232家，医保医师2613名、医保护士2894名,药师232名已全部完成维护及报送。
2、提升服务水平，简化办事流程。一是协助建立与疫情防控需求相适应的业务办理流程。疫情期间，指导定点医疗机构开展各项医保业务线上办理，减少人员集聚。及时恢复参保群众特别是贫困人口非联网医药费用零星报销业务，确保及时获得医保待遇补偿。二是认真做好政务服务“三个一”工作，推行“一网办、一次办、一窗办”改革，全面提高“最多跑一次”事项比例。开通QQ、微信等线上受理渠道，放宽办理时限，办理慢性病申报、新生儿参保、生育保险、意外伤害、异地就医转诊等业务。三是以共管账户为抓手，管理好医保基金使用。与第一、二医共体及市人民医院签订协议，设置城乡居民医保基金共管账户，安排城乡居民股负责对城乡居民医保基金使用进行全程监管。简化办事和资金审批程序，进一步明确单据传递步骤和资金拨付时限，提高办事效率。
3、落实药品耗材招采制度,做好药品供应保障。一是督促供货企业做好病毒感染的肺炎防控治疗药品供应保障，指导医疗机构按照病毒感染肺炎基本医疗保险病种对照编码，临时新增服务项目，即时维护核酸检测与抗体检测项目价格。截止6月底，区发热门诊检测473人，其中住院检测55人次，医保基金支付0.8万元。二是认真落实《关于做好“17+13+X”种抗癌药惠民落地工作的通知》（皖医保发〔2019〕2号），关于“17+13+X”种抗癌药品“五确保、两考核”要求，实行单独核算预拨机制，并纳入指标考核范围，2020年上半年全区抗癌药采购12.6万元，医保局即时预拨，医共体按时回款。
4、强化政策宣传和业务培训。一是印制政策及业务明白纸，组织开展健康脱贫政策宣传、打击欺诈骗保暨扶贫义诊活动。二是积极参加市“打击欺诈骗保抖音短视频”大赛，组织拍摄、积极参选，获得三等奖。三是组织开展党风廉政建设暨业务培训，邀请区纪委监委同志做党风廉政建设专题培训。四是充分利用网络、媒体宣传平台，在学习强国、网络广播电视台、中国医疗保险网、市局网站、市民生工程网、皖西日报、新闻网、中安在线等多家媒体平台报道、宣传政策，取得良好的宣传效果。截至6月底，在各类媒体、报刊发表文章共计45篇，图看民生52张，积极宣传民生工程实施过程中的典型案例和经验做法，取得良好效果。
（六）落实“四送一服”，解决企业困难。
一是贯彻落实省、市、区“四送一服”集中活动要求，实地走访调研康复设备有限公司和市乳业有限公司。深入企业生产车间，详细了解企业发展现状、产品工艺、技术水平、发展规划以及存在的困难等情况。二是按照包联方案要求，深系包保企业，询问企业需求，开展政策宣传、咨询解读等工作，帮助企业解决实际困难和问题，为营造“四最”营商环境提供积极助力。三是助力复工复产。疫情期间，以电话、微信等方式与企业取得联系，了解企业复工前准备情况及复工后防控措施，力所能及的为企业送温暖、解难题。严格执行市《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的实施方案》，确保参保职工在肺炎疫情期间正常享受医保待遇，为我区企业和职工复工复产营造良好环境。
（七）深化党建引领，推动干部作风建设。
一是常态化组织开展警示教育典型案例学习活动。把警示教育作为落实党风廉政建设的重要抓手，将“三个以案”警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育融入党建活动。认真开展“严强转”专项行动，全面自查自纠，以查促改。二是全面落实党风廉政建设责任制。制定党风廉政建设主体责任清单，明确领导班子、科室负责人之间的责任，明确党员干部在党风廉政建设中的主体责任，落实“一岗双责”，确保党风廉政建设各项工作任务落到实处。三是加强作风建设，严肃工作纪律。制订日常绩效考核实施细则，严格工作纪律，切实提升工作效率。畅通投诉举报渠道，严肃监督执纪，准确运用“四种形态”，对违纪违法行为做到“零容忍”，形成不敢腐的威慑。四是建立领导干部窗口服务日制度。设立“干部服务”窗口，周三领导服务日活动，由班子成员轮流值班，推进局领导班子工作下沉、服务下沉，了解综合窗口目前的运作情况，进一步提升群众工作能力和为民服务水平。
三、下半年工作打算
（一）全力落实医保扶贫政策。一是按照挂图作战要求，以开展医疗保障“基层服务月”活动为契机，进一步加大医保扶贫特别是我区补充医保2579、补充医疗再救助一户一策政策落实力度，实现医保扶贫问题动态清零。二是做好9月份即将开展的脱贫攻坚国家普查医保方面业务保障工作。
（二）严格执行医保市级统筹待遇保障政策。按照省市主管部门规定，认真做好医疗保障政策在我区具体落实工作，监督、指导“两定”机构、商业保险公司准确执行各项医保政策，维护参保群众权益和医保基全。
（三）扎实做好医保民生工作。扎实推动医保四项民生工程我区实施工作，及时发现并解决存在的问题，不断提升运行效率，使有限医保基金发挥最大的报销效益。配合税务部门做好2021年度城乡居民医保参保筹资工作，负责信息录入及维护，职工医保关系转移办理。协调区扶贫局、民政局、退役军人事务局、卫健委做好五类人群2021年度城乡居民医保参保补贴工作。
（四）深入推进医保支付方式改革。进一步完善评估医疗机构推进医保支付方式改革落实情况的建设机制，重点在围绕按病种付费、总额控制、DRGS等方面制定阶段性建设目标，进一步提升城乡居民医保基金使用效能。
一、检查时间
2020年3月26日至4月6日。
二、检查范围
全镇范围内所有行业领域、所有已经复工复产或准备复工复产的企事业单位和人员密集场所。重点检查：
（一）改扩建建筑物、老旧危房以及房屋建筑、铁路、地铁、道路交通设施、水利工程、电力工程等在建施工项目。
（二）非煤矿山、危险化学品、工贸等行业领域企业。
（三）务工人员返岗包车等长距离班车、“两客一危一重”重点车辆运输企业以及桥梁隧道、急弯陡坡、大长下坡等重点路段。
（四）文化娱乐场所、宾馆饭店、学校和幼儿园、养老院、福利机构、商场市场、文物建筑和博物馆等人员密集场所。
（五）锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备。
（六）造纸、食品加工、纺织印染等涉及有机废料处理、焦化、高炉工艺铸造以及市政工程、污水管网、污水处理等行业领域企业有限空间作业。
（七）燃气、民用爆炸物品、油气管道、渔业、农机等行业领域的企业、单位、场所及设施。
三．检查方式
本次检查采取企业自查和领导带队检查的方式，通过开展全面的大检查大排查，切实排查治理一批安全隐患；复工复产企业执行安全生产“八个必须”要求情况。“八个必须”即：必须加强疫情防控、必须制定复工复产方案、必须召开安全专题会议、必须进行安全教育培训、必须开展风险隐患排查、必须严格危险作业防控、必须加强外委施工安全管理、必须制定应急处置预案。
检查具体安排如下：
（一）企业自查阶段（3月26日-3月29日）。各类生产经营单位要按照有关要求，结合实际制定具体方案，认真开展自查自报自改工作，对一时难以治理的，要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制定切实可行的事故应急救援预案，加强监控，按照检查与整改相结合的原则，对排查出的隐患及时整改，消除隐患。企业要将排查治理情况及时上报到镇安全生产监督管理办公室。
（二）领导带队检查阶段（3月30日-4月6日）。在企业自查基础上，由镇领导带队督查，镇安办联合相关部门组织对各生产经营单位和重点领域进行检查。对存在的问题提出整改意见，下发整改文书。并将检查情况、治理工作进行具体总结和建立管理台账，及时存档。对被检查单位存在的重大隐患进行分析整理，逐一确定行业领域的重大安全隐患和存在的共性问题，明确隐患现状，研究解决措施。
（三）全面整改阶段（4月7日—4月24日）。各企业单位对排查出的隐患要制定有针对性的整改计划，明确职责分工，规定完成整改的时间期限，完善与整改工作匹配的保障预案，切实做好整改措施、责任、资金、时限和预案五到位，消除事故隐患。对暂时不具备整改条件的要由安全生产评估机构进行危险因素评估，根据评估结果确定治理措施，制定专门预案并报镇安监办登记备案，预防事故发生，落实专人对危险源点实施监控。对于危险因素大、监控难度大的隐患，要立即采取停业整改措施，确保万无一失。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位要充分认清此次安全生产大检查的重要意义，要切实负起隐患排查治理的主体责任，各单位法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向镇政府及主管部门报告。认真组织开展好本次安全生产大检查活动，确保领导重视、责任明确、要求具体、措施到位。
（二）突出重点，全面治理。隐患排查治理要突出重点，要结合疫情防控、复工复产、季节气候特点以及近期各类事故情况，要突出检查涉疫场所、改扩建建筑物、老旧危房建筑施工安全。要突出检查近年事故多发地区、行业领域和高危行业企业。要突出检查复工复产企业“八个必须”要求落实情况。要突出检查非法生产经营建设行为、教育培训不到位、无证上岗以及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等安全生产突出问题隐患。对尾矿库、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点区域；安全管理基础薄弱的重点企业，切实加大工作力度，坚决遏制事故的发生。同时，要组织各生产经营单位对安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
（三）精心组织，务求实效。各单位要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，结合实际，制定具体检查工作方案，周密部署，细化措施，落实责任，增强检查的针对性和实效性，务求实效，不走过场、确保大检查全面彻底。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，限期整改。同时，检查要做到“三个结合”。即督查与自查结合，检查与整改相结合，检查与责任追究相结合。
一、成立常态化疫情防控组织机构
按照常态化防控工作要求，全面落实常态化疫情防控各项措施，压实“四方责任”，成立以党政主要领导为组长、各分管领导为副组长，相关科室、村（社区）负责人为成员的组织机构（详见附件1）。
二、成立工作专班，切实开展各项常态化疫情防控工作
本工作专班的主要职责依据《省肺炎常态化疫情防控工作指导手册》提练制定，具体内容参照《手册》中相关具体规范及指南落实。
（一）综合协调专班
组长：
联络员：
成员：党建办、党政办、爱卫办
主要职责：负责统筹协调疫情防控总体工作；定期组织召开工作部署会，宣贯上级文件精神；定期组织学习培训，深入开展常态化政策文件和技术指南的学习，提升全员疫情防控和应急处置能力；负责综合协调疫情防控工作日常事务；组织起草审核重要文稿，严格落实疫情防控日报告制度，安排专人每日收集、整理、汇总上报疫情防控工作，确保上报及时、准确、全面，杜绝失泄密问题发生；编写和防控工作动态。
（二）个体商户管控专班
组长：
联络员：、
成员：
主要职责：负责辖区内所有个体商户常态化疫情防控工作，督查指导个体商户做好扫码、测温、登记、消杀等日常工作，严格按照低风险区夏季常态化防控工作防护指南及各项工作手册、指南要求落实。
（三）排查流调专班
组长：
联络员：
成员：民政办、派出所、各村、社区
主要职责：负责重点地区及中高风险区返桦来桦人员排查工作，第一时间锁定人员具置、身份信息、基本情况。在规定时间内完成确诊患者、密接、次密接、一般密接和次一般密接者的流调工作，整理数据，24小时内完全流调报告，报至市流调中心、抄送综合协调组；并做好流调相关政策解答工作。
（四）居家隔离管控专班
组长：
联络员：
成员：纪委监委、综治办、爱卫办、派出所、各村、社区
主要职责：严格落实五位一体、网格包保责任制，严格按照居家单独隔离医学观察工作规范执行，严格落实“六个闭环”、“六个全覆盖”、“十个必须”、“六个一”要求。对不严格落实居家隔离要求甚至擅自外出的居家隔离人员，采取提级管控措施。依托大数据监测方式，切实加大居家隔离人员动态监管力度，全方位阻断传染源。对违反规定拒不配合人员，将依法依规严肃查处。
（五）医疗救治专班
组长：
联络员：
成员：
主要职责：制定工作总体方案和应急预案，明确工作责任主体，完善工作流程，开展应急培训和演练等。指导各村、社区做好居家医学观察、医疗保障等工作；做好预检分诊各项工作，合理设置定点临时隔离观察室，做好发热门诊闭环管理；加强院感防控，保持环境卫生，做好医疗垃圾管理及处置；制定发热人员及居家隔离发病人员的闭环转运方案、流程及救治。
（六）市场监管专班
组长：
联络员：
成员：市场监管局八道分局、各村、社区
主要职责：负责职责及所辖区域内餐饮、药店及行管场所的管控工作，做好扫码、消杀、一米线等监督指导，根据疫情形势，采取禁止堂食或关停等必要措施，做好各零售药店对购买治疗发热、咳嗽等药品人员信息登记工作，加强“一退两抗”药品的管控工作，指导好美容、美发、美甲、桶装水等场所的日常防控工作。
（七）交通管控专班
组长：
联络员：
成员：交安办、爱卫办、派出所、各村、社区、交警大队榆木中队
主要职责：落实辖区内校车、公共汽车等交通工具的卫生检疫和通风、消毒等措施，做好乘车旅客疫情信息收集工作，及时报告发现的可疑人员，做好辖区内个体运输户管控工作。
（八）文娱场所管控专班
组长：
联络员：
成员：文化站、派出所、各村、社区
主要职责：制定应急工作预案，建立工作人员健康监测制度，加强人员健康培训，加强大型活动管理，做好各类文化娱乐等场所的疫情防控工作，严控赛事等文体活动；举行大型群体性活动及文化娱乐活动，需实施审批备案管理，经批准后，采取测温、筛查、佩戴口罩等防护措施。
（九）宗教场所管控专班
组长：
联络员：
成员：综治办、各村、社区
主要职责：负责各类宗教活动场所疫情防控工作，严控宗教聚集性活动及其他聚集情形。
（十）特殊场所管控组
组长：
联络员：
成员：民政办、爱卫办、派出所、各村、社区
主要职责：严格福利院、养老院等特殊场所行业管控，制定应急工作本产品，加强人员培训，建立健康监测制度，落实扫码测温等工作，严格出租屋、公寓管理，保证不出问题。
（十一）“四类人员”管控专班
组长：
联络员：
成员：派出所、爱卫办、交安办、各村、社区
主要职责：进一步强化“四类人员”管控及随访等工作，加强四类人员心理疏导，保证在可控范围。
（十二）企业管控专班
组长：
联络员：
成员：应急办、经贸办、各村、社区、市场监管局八道分局、派出所、乡建办、各村、社区
主要职责：负责督促指导复工复产企业全面落实疫情防控指南(1.0版)；按照防控手册、指南落实防控措施，帮助企业解决复工复产中的困难和问题及安全等工作。
（十三）教育管控专班
组长：
联络员：
成员：文教办、爱卫办、派出所、交安办、市场监管局八道分局、经贸办、应急办、各村、社区、八道中学、八道中心校、榆木中心校
主要职责：加强中小学校、幼儿园、校外办学机构、托幼机构等重点单位的监管，制定防控应急预案，完善疫情防控联合工作机制，落实主体责任，加强工作人员培训，做好学生复学后各项应对措施，强化对学生的健康教育及知识宣传，落实各学校疫情防控和日常检查措施，加强食堂、宿舍等重点区域的管控。
（十四）吉祥码推广应用专班
组长：
联络员：
成员：劳保所、市场监管局八道分局、各机关企事业单位、各村、社区
主要职责：负责在全镇范围推广吉祥码，督促各单位及各类社会主体广泛应用吉祥码。按疫情防控工作需要，提取数据信息，支持人员排查及流调等工作。
（十五）宣传舆情管控专班
组长：
联络员：
成员：宣传、党建办、党政办、派出所、各村、社区
主要职责：负责组织协调新闻媒体及时报道疫情信息及防控工作动态，积极正确引导舆论；加强舆情监控，及时辟谣和澄清事实，依法对传播谣言扰乱视听者进行查处；负责拟定对外宣传口径；加强网上新闻的管理和引导。
（十六）防控物资保障专班
组长：
联络员：
成员：财政所、经贸办、爱卫办、民政办
主要职责：负责统筹防控应急物资保障和市场供应保障工作，协调防控应急物资市场供需、储备、运输等方面事宜；落实各项保障措施，并及时汇总整理反馈保障工作信息。负责接收红十字会、慈善总会和其他单位及个人的捐赠，并按有关要求调配分发捐赠物资。根据防控工作需求，做好经费保障及后勤服务保障等工作。
（十七）督查督办专班
组长：
联络员：
成员：纪委监委、党建办、党政办、爱卫办
（一）制定方案，明确目标。经局党组研究制定《县人社局社保领域专项整治工作方案》，明确本次专项整治工作的指导思想、工作任务和工作举措，确保本次专项整治工作顺利开展。
（二）高度重视，有序推进。5月12日召开专项整治工作推进会，会议要求各科室、各中心要高度重视，按照工作方案的要求，采取有力措施，细化操作流程，精心组织实施，推动社保领域专项整治工作有序开展。
一是严格执行政策。各社保经办机构认真梳理近年来各项社保政策执行情况，特别是战疫情、稳就业、服务企业复工复产等，确保政策执行不打折扣。
二是完善内控制度。各社保经办机构进一步健全和完善更新现有的内控制度，科学设置岗位，优化业务流程，建立受理、初审、复核、审批、支付等环节相互制衡的经办风险管理机制。
三是加强日常监管。严格落实县人社局基金监督管理暂行办法，通过现场监督和非现场监督方式，加强基金日常监管，组织开展社保基金管理风险防控互查。认真对接各级基金检查和大数据疑点信息比对反馈，对发现的风险隐患，认真整改到位。
四是建立共享机制。正在制定相关制度，通过与民政、公安部门对接死亡数据，实现数据共享，定期开展比对，有效破解死亡冒领、重复领取社保待遇问题。
五是强化内部管理。经常性开展警示教育，用身边事教育身边人，增强风险防范和制度执行意识。进一步梳理经办流程，规范窗口经办管理，优化服务。大力开展人社窗口单位业务技能练兵比武活动，提高经办人员业务水平。开展明察暗访，强化效能和作风建设，展示人社形象。
二、阶段性成果
在局党组的重视和各科室、各中心的共同努力下，社保专项整治工作取得了阶段性成果。
一是专门设置内控岗位，由专人负责内控制度建设。合理配置岗位人员，落实岗位不相容要求，严禁业务和财务岗位兼任，严禁业务和信息岗位兼任。严格授权管理，实行初审、复审、审批制度，做到一般业务二级审核，重要业务三级审核。
二是利用社会保险基金监督管理信息系统，通过大数据每月对基金的运行过程进行非现场监督，今年来共发现退休、退职等享受养老保险待遇且享受失业保险待遇人员预警明细信息4条、一人在多个统筹区缴纳失业保险费当期预警明细信息56条等问题，共追回违规领取社会保险金2922元，确保社保基金安全。
三是通过有效的考核办法及宣传工作，城乡居保近期工作进展喜人，截至目前全县60周岁以下参续保25.63万人，已完成年初任务72.7%，人均缴费水平514.67元，与上年同期环比增长47.5%，其中汤池镇已率先完成全年目标任务。60周岁以上发放18.9万人，发放养老金22428.91万元；落实高龄补贴政策，惠及65周岁以上待遇领取人员14.97万名，共发放补贴34.95万元。
四是从养老保险一次性缴费并转移、社保信息系统权限清理等重点业务入手，召开专题会议完善养老金发放手续，建立单位内部财务制度，明确的主管、记账、复核、出纳等岗位职责，且清理编外人员。同时全面按招部社银接口技术规范操作，管控好养老保险待遇发放等操作风险。
认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，加大了督导检查力度，注重组织疾控中心和各医疗机构做好日常传染病的监测、报告工作，制定了《*市*区社区预防保健服务项目管理办法》和《*市*区社区预防保健服务项目质量管理手册》，及时督促、指导局属各单位做好人禽流感、不明原因肺炎、麻疹、霍乱、红眼病、登革热等各类传染病的防控工作，有效控制了我区传染病的大规模暴发与流行。
高度重视麻疹防控工作，组织召开专题工作会议，及时、妥善处理疫情，做好应急接种工作，在全市麻疹防控形势严峻的情况下没有出现麻疹疫情暴发，全年共组织处理疫情64宗，应急接种18709人。加强狂犬病和霍乱的防控管理，组织制定了《*区狂犬病应急处理预案》，全年组织处理狂犬病疫情3宗，疑似霍乱疫情1宗，均没有出现暴发疫情。
积极推进区疾控大楼和开发区医院传染病区建设工程。目前区疾控大楼设计方案已定稿，并已经上报区规划局审批；开发区医院传染病区已完成图纸设计，并通过审批，设计图纸已上交区规划局。
二、计划免疫方面
健全了全区计划免疫接种点，完善了我区计划免疫分级管理网络。组织对全区预防接种工作人员进行了业务培训，并组织新上岗人员参加*市*年预防接种培训，为我区计划免疫规范化工作打好基础。加强对流动儿童的计划免疫接种工作，及时开展“4?25”全国预防接种日活动，加强中小学、托幼机构的预防接种查验证工作，组织全区范围内的计划免疫查漏补种工作，共查漏2094人。加强麻疹监测与防控，查漏补种8个月-14岁接种率为97.95%，病例监测麻疹87例，调查处理麻疹疫情及应急接种64宗，应急接种人数18709人。按照市的要求组织开展脊髓灰质炎强化免疫接种活动，*-*年强化免疫第一轮接种率98.90%，第二轮接种率为99%。组织开展狂犬疫苗接种，暴露总人数2570人，接种针次达10953针，接种率100%。
三、慢性病防制与管理方面
依据《*市*区肺结核病诊疗管理规程》，加强对结核病人的督导与访，逐步构建结核病三级防治网络（疾控中心-医院-卫生站）。结合“3?24世界防治结核病日”，组织区内5家医院开展了义诊活动，大力宣传结核病防治知识，共派出了43名医务人员参加义诊活动，接诊人数近1600人，发放宣传资料约3000份，免费胸透检查35人，拍片6人，测量血压近300人，通过有奖知识问答发放小礼品180份。举办结核病诊疗和痰检技术培训班，邀请市结控办专家授课，加强结控知识学习。
积极开展精神病防治康复工作，努力推进康宁医院精神病区的改造建设，筹备成立了我区精神病防治康复技术指导组，负责全区精神病防治康复的技术管理和业务指导，建档立卡，指导基层开展摸底调查及社区精神卫生服务。组织动员各医院参加了4期市卫生局组织的社区精神病防治技术培训班，为下一步全面做好我区精神病防治康复打下坚实基础。全面深入各社区开展精神病人基线调查工作，共发现精神病患者1034人，检出率＞6‰，顺利完成基线调查任务。加强与区残联部门的沟通，配合制定了《*市*区精神病防治康复工作方案》、《*市*区精神科免费门诊项目实施方案》及《*市*区贫困精神病人住院治疗补助和免费服药办法》，为我区下一步规范管理精神病患者提供了参考依据。
四、艾滋病防治管理方面
打开了我区艾滋病防治管理的新局面，为全面落实艾滋病治疗和救助措施，指定开发区医院为我区艾滋病人定点收治医院，积极筹备建立我区美沙酮药物维持治疗门诊。筹备组建了防治艾滋病工作委员会和艾滋病高危人群工作队，初步形成了艾滋病防治管理的组织架构。完成我区暗、吸毒人员的分布、基数估计；全面开展艾滋病咨询和娱乐场所、企业等艾滋病高危人群干预工作，开展农村地区艾滋病防治健康教育工作。组织区内企业医务室有关人员进行流动人口艾滋病知识培训，通过在安利、广川、广茂、三菱等企业进行讲座、互动活动、发放宣传资料，讲解安全套知识，开展覆盖至少2500名企业员工的艾滋病健康教育，推动全程、正确使用安全套。组织区内50名乡村医生参加市疾控中心举办的艾滋病知识培训。组织开展艾滋病HIV初筛检测，共检测4035人次。
五、健康教育方面
以创建国家卫生城市为契机，组织做好相关健康教育迎检准备。与区教育局联合做好中小学校健康教育自查工作。围绕各时期卫生工作中心任务，组织开展相关健康教育与健康促进活动，结合“世界防治结核病日”、“全国计划免疫接种日”等开展形式多样的健教宣传活动。通过网络、有线电视等途径加强食物中毒、野生蘑菇中毒等专题健康宣传与教育。针对九佛地区野生蘑菇中毒事件，请专业公司制作了“请珍惜生命，不要采食野生蘑菇”的警示牌84块，分插在全区各座山的主要进出口以及人流相对集中的地方，起到很好的警示作用。制定并组织学习了《*市*区卫生局食物中毒事件应急处理预案》。组织开展艾滋病健康教育宣传工作，1-11月举行艾滋病防治知识讲座15场，共张贴艾滋病宣传画688张，发放《艾滋病防治宣传画册》1050套（6本/套）、单本艾滋病防治知识画册900本，《艾滋病防治知识折页》3880份，发放安全套18000只。
六、农村公共卫生
针对我区农村面积广大，农村居民多且卫生意识薄弱，开创农村公共卫生新局面，加强对乡镇卫生院的技术指导，组织康宁医院和九佛医院相关人员到区疾控中心进修学习。规范对农村卫生站公共卫生方面的管理，制定了《*区农村卫生站考核管理标准》、《*区农村卫生站公共卫生工作规范》以及《*区农村卫生站传染病管理制度和对肺结核病人治疗的管理要求》等一系列管理制度，为农村卫生站开展公共卫生工作提供参考依据。推进农村健康教育，增强农村居民的健康意识和自我保健能力，成立了全国亿万农民健康促进行动*市*区领导小组。协助开展我区农村初级卫生保健工作。不断加强对九龙镇两家医院防保科的卫生监督工作的指导，加大农村卫生监督执法力度，有效提高了农村餐饮单位卫生管理水平，全年共核发九龙镇的卫生许可证434户，其中，核发食品卫生许可证386户，核发公共场所卫生许可证48户。
七、创建国家卫生城市工作
积极配合区创卫办开展卫生系统创建国家卫生城市的各项工作。专门成立了卫生系统创建国家卫生城市工作领导小组及督导小组。多次组织召开卫生系统创建国家卫生城市工作会议，制定了《*市*区卫生系统创建国家卫生城市职责分工表》，明确各相关单位的职责要求和具体操作措施，要求各单位领导高度重视创卫工作，针对具体问题作具体的部署。制定了《*市*区卫生系统创建国家卫生城市责任追究暂行规定》以确保我区卫生系统各创卫单位履行职责，提高工作成效，按时按质完成各项任务。组织督促卫生系统各单位每周报送创卫资料，将动态情况整理并上报区创卫办；每两周编辑一份简报将创卫情况上报市卫生局。根据区创卫办的要求，派出督导小组暗访检查饮食店档，以《创卫交办通知》形式交区卫生监督所办理。依据《国家卫生城市标准指导手册》多次组织对开发区医院、红会医院和黄陂医院进行督导检查；负责收集、整理我局创卫综合档案，组织协调卫生系统创卫建档工作。组织力量对涉及卫生系统的迎检单位及周边单位进行督查，要求各单位对存在的问题及时进行整改，顺利完成了卫生系统的创卫任务。
八、餐饮消费安全专项整治行动
对照国务院“8大任务”、“12个100%目标、20项量化目标”要求，积极做好餐饮消费安全专项整治工作，制定了《*市*区卫生系统食品安全专项整治行动方案》，围绕《行动方案》稳步推进工作，共出动卫生监督执法人员900多人次，共计检查了861家餐饮单位，查处违法行为32起，罚款金额4.84万元，取缔无证餐饮单位33家，整治重点区域13个。推行食品原料采购索证和肉品采购所证台帐制度，全区餐饮单位和集体食堂已发证的约861间，已建立原料采购索证制度的单位有861间，建立率100%；建立肉品采购索证台帐制度的单位861间，建立率100%。全面实施餐饮业食品卫生量化分级管理制度纳入量化评定的餐饮单位和集体食堂有831间，已完成量化分级评定工作有806间，量化分级管理实施率达97%，其中学校集体食堂占52间，全部实行量化分级管理，完成评定比例100％。加强餐饮行业禽类采购加工监督检查，开展活禽市场从业人员健康状况监测，确保禽类食品安全。配合区综治办做好我区综治维稳工作，结合餐饮消费安全整治行动，加强对学校周边饮食店档的卫生监管。组织力量对我区产品质量和食品安全整治迎检路线及周边百米范围内的餐饮单位进行督导检查，确保各餐饮单位全力配合食品安全整治工作，圆满完成了该次餐饮消费安全专项整治任务。
九、应急管理管理方面
组织开展传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、鼠疫等传染病的应急处理培训。制定《*市*区卫生局食物中毒应急处理预案》，及时、有效地开展食物中毒事件的调查与处理，全年共处理食物中毒事件3宗，其中1宗为毒蘑菇中毒事件。配合开展截鼠防病行动，严禁餐饮单位食用老鼠等野生动物，动态情况每天向区食安办汇报。针对9月份番禺发生的鸭禽流感疫情，严密部署我区人感染高致病性禽流感防控工作，严格执行区重大动物疫情防制办公室的疫情日报制度，遏制了疫情的发生。积极参与区政府组织的重大外源性安全事故应急演练，借演练之机提高应急队伍的医疗卫生应急救援水平；参加区应急办组织的《中华人民共和国突发事件应对法》宣传活动，通过派发相关资料、现场急救模拟等形式向群众大力宣传卫生应急知识，共向群众派发预防登革热、非典、红眼病等15个品种2000多份宣传资料。
今年以来，围绕“六稳”“六保”重点工作，我局强化责任担当，抓好政策落实，牵头制定了《保基层运转工作方案》，重点做好保基层运转各项任务。1-5月，全市一般公共预算收入完成**亿元，同比**%；全市一般公共预算支出**亿元，同比**%。现将相关情况汇报如下：
一、支持企业复工复产。一是加大财税支持。加大财政贴息支持，对物资重点保障企业**万元专项再贷款给予50%贴息支持。对**家企业落实一次性用工补贴资金**万元，为**户企业办理延期缴纳税款**万元，缓交期间免收滞纳金。二是加强金融支持。为**家企业提供应急转贷资金**亿元，为**家企业提供担保融资**亿元。设立**亿元小微企业增信集合债短期纾困专项资金，以委托贷款的方式帮助企业渡过难关。发挥农担平台作用，为**家经营主体发放“鲁担惠农贷” **万元。三是做好减税降费工作。1-5月，全市政策性减税**亿元。同时，落实政策性降费**亿元，其中，减免养老、工伤、失业三项社会保险费**万元，发放稳岗补贴涉**万元，发放一次性用工补贴**万元，发放一次性吸纳就业补贴**万元，减征医保费**万元，缓交医保费**万元，减免房租**万元。
二、强化收入征管。一是抓好综合治税。1-5月，我市税收收入完成**亿元。其中，建筑安装、房地产业实现税收**亿元，砂石资源入库税费**万元。二是加强非税征管。1-5月，全市重点非税收入完成**亿元，同比**%，占年初计划的**%。其中，自然资源和规划局土地出让金收益**亿元，住建局城市基础设施配套费**万元，执法局罚没收入**万元，河道中心罚没和国有资源有偿使用**万元。三是大力发展总结经济。各乡镇街道和开发区实现总部经济税收**亿元，同比增长**%，增加**万元；1-4月，**集团实现总部经济税收**亿元。四是强化对上争取。加强对上争取力度，重点做好专项债券争取工作。截止目前，共争取到位2020年新增专项债券资金**亿元，保障我市重点项目需求。
三、兜牢“三保”底线。一是保工资。1-5月，我局筹措资金**亿元，保障机关干部工资发放工作。二是保运转。一方面，积极争取上级调度款**亿元，保障我市民生支出和重点项目资金需求。另一方面，强化财政国库库款管理，拨付资金**亿元，保障乡镇正常运转。落实村级组织运转经费保障稳定增长机制，加大市级转移支付力度，督促乡镇街道落实支出责任，确保全年县域内村均财政补助最低标准达到**万元。三是保基本民生。民生支出**亿元，占财政支出的**%，教育、社保、医疗、就业等重点项目支出得到有效保障。其中，落实教育支出**亿元、社会保障和就业支** 亿元；整合投入资金**亿元，支持乡村振兴事业和脱贫攻坚（**万元）工作；投入资金**万元，支持全市疫情防控工作开展。
四、强化支出控管。一是牢固树立过“紧日子”思想，参与制定《市直机关“厉行节约、勤俭办事”专项行动实施方案》，全面加强市直部门单位经费管控，确保年度经费完成压减“5个30%、1个50%”目标。二是按照轻重缓急的原则，对各项目支出资金进行分类排序，对不急迫的项目资金能缓则缓；对基层运转及基层政府履职重点领域资金，及时全力保障，确保重大政策落实。三是拓展开源渠道，加大财政存量资金盘活力度，积极开展清理回收结转结余资金专项行动。预计，全年清理结余结转资金**亿元。
五、存在的问题。一是收入质量不高。税收收入降幅过大，1-5月，全市税收收入完成**亿元，同比**%。从主体税收完成情况看，我市主体税收完成**亿元，同比下降**%。其中，增值税、企业所得税分别下降**%和**%。上述四项降幅指标，在**市各县市区均为降幅**。从重点税源企业看，全市**户重点税源企业实现税收**亿元，同比下降**%。二是财政保障压力大。全年全市一般公共预算实际可调剂使用财力**亿元，其中工资性支出**亿元，民生支出**亿元，仅工资和民生两项支出累计达**亿元，占全市可调剂使用财力的**%。加上市乡两级机关运转及城建维护、项目支出等社会事业支出，全市一般预算资金实现平衡尚有**个亿的缺口，财政保障压力十分巨大。
六、下一步打算。
一是坚定不移壮财源。建立“财政+”政策平台，做好“财政+基金”“财政+担保”“财政+证券”“财政+金融”等“四财联动”文章，整合纳入贴息、保险、风险补偿等政策工具，为企业发展提供多角度、全方位、深层次财政扶持。全面落实减税降费政策，帮助中小微企业和个体工商户渡过难关。
二是坚定不移稳收入。突出社会综合治税，对建筑房地产行业开展税收专项治理行动，加大对光伏发电企业城镇土地使用税清欠征收力度，加大对砂、石等资源性收入的管控力度。鼓励乡镇街道和新矿集团大力发展总部经济。加强对地方小税种的管理，深挖税收潜力，确保应收尽收。
