时间:2022-03-16 10:01:04
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇污染源自动监控,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、监控中心运行情况
2012年4月份我们认真落实污染源在线监控机房管理制度,切实履行职责,坚持每日巡检,污染源自动监控平台整体运行良好。市级污染源监控机房设备运行正常。中心机房正常运行率和联网率均为100%。
二、自动监控现场端运行情况
1、废气国控重点监控单位现场端运维情况
我市废气国控污染源单位7家,共安装在线监控设施27台(套),4月份除海螺水泥有限责任公司1期生产线、华能发电公司4号机组因仪器故障检修,海螺水泥有限公司2期生产线、中水集团崇信发电公司1号机组停产外,其余各单位污染源监控设施均运行正常,监控设施运行率、数据传输率分别达到92%和96.2%。
2、废水国控重点监控单位现场端运维情况
我市废水国控污染源单位共9家,除崇信县百贯沟煤业有限公司矿井改扩建项目及配套环保设施正在建设、华亭煤业集团大柳煤矿有限公司污染源在线监测系统正在安装调试外,其余污染源监控设施均运行正常,监控设施运行率、数据传输率分别达到100%和94.5%
3、城市污水处理厂监控设施运行情况
我市城市污水处理厂共1家,分别安装了COD在线监测仪、氨氮在线监测仪、流量计和PH计等在线监测设备,运行稳定,设施运行率和数据传输率均达到100%,污染物排放达标。
【关键词】污染源 自动监控系统 作弊方式 监管对策
目前,环境污染问题得到了广泛的关注,环境监测和环境监察过程中,最为关键的内容便是污染源监测,通过此项监测,实现了对辖区污染物排放量的全面监控,同时对环境违法行为的打击与污染物总量的控制等均有着积极的作用。
1污染源自动监控系统常见的作弊方式
当前,在科学技术的支持下,环境监测与监察工作对自动化的与信息化的技术手段进行了应用,并构建了污染源自动监控系统,该系统保证了环境污染问题的有效处理,为环境安全提供了可靠的技术保障。但污染源自动监控系统中存在诸多的作弊问题,制约着工作的高效与正常开展,影响着企业的经济效益。
污染源自动监控系统的构成主要分为三部分,分别为采样子系统、分析子系统、数据采集与通讯子系统,部分排污单位的作弊也体现在各个子系统上,在采样子系统中未能获取企业的真实排污样品,在分析子系统中设置了检测上限,其测量值普遍偏低,在数据采集与通讯子系统中上传了假数据[1]。
(1)在采样子系统方面。此环节的作弊具有一定的简单性与隐蔽性,在被查后对系统的恢复较为容易,因此,排污企业均采取了采样子系统的作弊方式,具体的方式如下:暗管私设,它主要设置在废水自动监控系统中,排污单位为了实现监管的规避,在自动监控系统调试验收阶段,便对排水的走向进行了调整,通过暗管的建设使自动监控系统的作用未能得到发挥;避重就轻,排污单位为了满足环保单位的要求,安装了自动监控系统,但其安装的位置为污染较少的排放口,此时系统未能获取真实的排污样品;进样稀释,此方式主要是借助暗管在采样口或者分析仪器进样口添加清洁水或者在采样管路前端添加高密度过滤网;采样造假,主要是将采样管直接放入配置好的样品瓶。[2](2)在分析子系统方面。在此系统的作弊具有较大的难度,排污单位要与设备供应商联系后,对仪器的标准曲线进行调整才能够实现,此时仪器的实际测量值将发生变化。通常情况下,自动监控仪器的工作模式有两种,一种为正常模式,另一种为调试模式,后一种模式极易被排污单位所使用。(3)在数据采集、通讯子系统方面。此系统的作弊主要是借助模拟假数据实现的,该方法在废气自动监控系统中的应用较为普遍。同时,对数据进行处理后再上报也可以实现,此时的作弊方式主要有数据过滤与平均化处理[3]。
2污染源自动监控系统的监管对策
污染源自动监控系统的监管工作对于技术有着较高的要求,对于相关的工作人员来说,要保持高度的工作热情,并要具备一定的正义感与责任心,同时对于环境监测与监察的相关工作内容要形成明确的认识与全面的掌握,以此了解各项污染治理的技术,在此基础上,对于排污单位的生产工艺才能有所了解,进而工作的能力将进一步提高。
(1)对采样子系统的监管。关于采样子系统的作弊监管,要根据不同的方式采取具有针对性的措施。为了实现对暗管私设与避重就轻问题的处理,要求系统制作单位与排污企业要进行全面的、及时的沟通与交流,以此明确企业的管道走向,此时的系统制定方案要由环保部门进行审查,在认可后才能够展开系统的建设。同时环境监测与监察人员要对工作现场的实际情况进行全方位的了解,并且对相关的数据进行比较与分析,以此避免暗管的私设与排放口的未被监控。为了实现对进样稀释问题的处理,环保部门可以对现场进行检查,在实际工作中要了解企业的排污治理设施的运行情况,并对上下游水质的采样状况进行了解;同时还要了解采样子系统的开关状态、仪器连接问题等。为了全面解决进样稀释的问题,可以利用第三方的力量对系统进行管理,此时排污单位对于监测设备的接触相对较少[4]。为了实现对采样造假问题的处理,环保部门需要增加现场自动监测和数据采集的频次,通过平台对数据的调阅和分析,及时发现相当一段时间内数据保持稳定不变的情况,有条件的话,还可以增加在对现场污染源视频监控辅助全程监管要求。(2)对分析子系统的监管。排污单位通过对仪器标准曲线的修改,严重干扰着系统的正常监测,因此,对于监测仪器要设置标定记录功能,通过此功能便可以判断标准曲线修改的责任方。同时,为了保证分析子系统的有效监管,可以通过现场检查的方式对排污单位的作弊行为进行检查,具体的判断方法有两种,一种为现场采样的对比实验;另一种为仪器的重新标定。(3)对数据采集与通讯系统的监管。关于模拟数据方式作弊的处理,相关的人员通过现场检查,关闭监测仪器,并将现场的监测数据上报给环保部门的监控中心,此方法对于废气污染源自动监控系统而言,其作用最为显著。对于废水污染源自动监控系统来说,环保部门可以对相关的数据进行图表的制作,如果数据的曲线为台阶式的则为真实数据,如果数据曲线为锯齿形的则为假数据[5]。
关于数据处理再报问题的处理,环保部门可以将污染源自动监控系统连接到环保部门的监控中心。同时对于排污单位和设备供应商二者的合伙问题,要根据作弊的性质及影响的程度,对其进行严肃的处理,可以吊销其运营的资质。
3结语
综上所述,本文主要研究了污染源自动监控系统常见的作弊方式及监管对策,其作弊方式主要表现在采样子系统、分析子系统与数据采集、通讯子系统三方面,为了对系统作弊方式进行有效的监管,文中提出了具有针对性的对策。相信,在环保工作人员综合素质不断提高的基础上,各个监管对策将得到全面的落实,进而污染源自动监控系统的作用将得到最大限度的发挥。
参考文献:
[1]刘定,时宏,骆安胜,王利强.污染源自动监控信息交换标准体系研究[J].电子政务,2011,Z1:69-78.
[2]黄英杰.污染源自动监控系统运行监管办法研究[J].环境,2011,S1:145-146.
[3]毛茂南,赵云锋,康富强 等.如何加强污染源自动监控系统第三方运营管理工作[J].三峡环境与生态,2012,05:57-59+62.
关键词:环境 减排 自动监测
目前各级环保部门都在建设环境监控中心,环境监控中心的建设对加强环境监管具有非常大的促进作用。环境监督靠监测,环境执法靠监察,监控中心可以改变环境监督和执法的方式,提高环境监督和执法的科学性,克服环保监测和监察人员不足的困难。
在“十一五”期间,主要污染物总量减排是环保工作的首要任务,环保各项工作都要围绕总量减排而进行。环境监控中心的建设就必须为总量减排发挥重要作用,特别是在污染源普遍安装了自动监控设施后,如何发挥自动监测设备的作用,体现“管理减排”的作用,环境监控中心的职能确定和管理方式关乎全局。
为了发挥环境监控中心在总量减排中的作用,特别是如何使用污染源自动监测数据来计算污染物排放量,根据国家有关标准、规范和规定,现归结如下。
污染源自动监测数据的法律地位
国家有关法规和规章为污染源自动监测数据的作用提供了依据。
国务院《排污费征收使用管理条例》(国务院令369号)第十条“排污者使用
国家规定强制检定的污染物排放自动监控仪器对污染物排放进行监测的,其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据”。
国务院(国发〔2007〕36号)批转的节能减排统计、监测及考核办法中的《主要污染物总量减排监测办法》规定:掌握污染源排放污染物的种类、浓度和数量的监测工作可以采用污染源自动监测技术。
国家环保总局《污染源自动监控管理办法》(环保总局令28号)第四条“自动监控系统经环境保护部门检查合格并正常运行的,其数据作为环境保护部门进行排污申报核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监督管理的依据,并按照有关规定向社会公开”,进一步规定了污染源自动监测数据的使用范围,即不仅可作总量核定的依据,也可作为现场执法等的依据。
污染源安装的自动监测设备必须满足根据国务院《排污费征收使用管理条例》中监控设备必须为“国家规定强制检定”并“依法定期进行校验”的要求。环保总局制定的《污染源自动监控管理办法》中明确要求:“自动监控设备中的相关仪器应当选用经国家环境保护总局指定的环境监测仪器检测机构适用性检测合格的产品”。同时规定,环境监测部门要“对自动监控设备进行定期比对监测”。
污染源自动监测数据的有效性审核
审核与判别自动监测数据的有效性是一项综合性的技术工作,涉及自动监测仪器的选用、系统的安装、数据传输、日常维护、定期校核和相关数据的逻辑性判断等。
污染源自动监测设备的建设由排污单位负责,地方财政可以适当补助,验收由地方环保部门负责,日常运行委托有资质的单位运营。国家重点污染源自动监测设备必须与国家、省、市环境监控中心联网。
对于污染源自动监测设备的选型、安装、验收到日常运行、数据传输等,国家环保总局已建立了一套严格的管理和技术规范体系,可以充分保证自动监测系统的正常运行和监测数据的准确、可靠。
污染源安装的自动监测设备必须是国家环保总局批准的仪器检测部门通过环境监测适用性检测合格的产品。自动监测设备环境监测适用性检测的技术要求及检测方法由《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法(试行)》(HJ/T76—2007)、《环境保护产品认定技术要求化学需氧量(CODcr)水质在线自动监测仪》(HBC6—2001)、《氨氮水质自动分析仪技术要求》(HJ/T101—2003)、《总有机碳(TOC)水质自动分析仪技术要求》(HJ/T104—2003)等技术规范规定。
自动监测设备的安装、验收、日常运行及定期校验(手工比对监测)、数据有效性审核与判别的技术要求由《水污染源在线监测系统安装技术规范(试行)》(HJ/T353—2007)、《水污染源在线监测系统验收技术规范(试行)》(HJ/T354—2007)、《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范(试行)》(HJ/T355—2007)、《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范(试行)》(HJ/T356—2007)、《固定污染源烟气排放连续监测技术规范(试行)》(HJ/T75—2007)、《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)、《固定源废气监测技术规范》(已通过专家评审)等规定。
污染源自动监测数据传输的技术规定包括:《污染源在线自动监控(监测)系统数据传输标准》(HJ/T212—2005),规定了自动监测设备到监控中心的数据传输标准。《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范(试行)》(HJ/T352—2007),主要规定了各级监控中心之间的数据传输标准。
环保总局《污染源自动监控设施运行管理办法》(征求意见中)的制定,进一步明确了企业、自动监控设施运行单位、环保各部门在自动监控设施日常运行管理中的职责、权利和义务等。
用自动监测数据计算污染源排放量
国务院批准的《主要污染物总量减排监测办法》中规定,安装了自动监测设备的污染源可以用自动监测数据计算化学需氧量和二氧化硫的排放量,自动监测设备与环保部门联网并实时传输数据的,环保部门据此数据对污染源排放量进行核定。
根据《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范(试行)》(HJ/T356—2007)和《固定污染源烟气排放连续监测技术规范(试行)》(HJ/T75—2007)等技术规范的规定,对通过有效性审核的各监测时段主要污染物排放浓度和废水或废气排放量相乘获得各监测时段主要污染物排放量,再将各时段主要污染物排放量累加,来计算主要污染物排放量。同时对由于设备故障维修、未达质控要求等原因导致的缺失数据进行修约,缺失时段的主要污染物排放量,可用缺失时段前的有效自动监测结果补充,也可用缺失时段内的手工监测结果补充,最终形成完整的污染源排放有效监测数据,满足计算主要污染物排放总量的要求。
关键词:节能减排;污染源自动监控系统;环境保护
目前我国的污染源自动监控系统仍然存在问题和缺陷,在解决这些问题和缺陷的基础上,将污染源自动监控系统用于环境保护以及相关工作,能够起到至关重要的作用。
1污染源自动监控系统管理体制存在的问题
1)管理体系不健全。
当前大多是由各地的环保部门负责环保系统的建设、管理和使用全方位的工作,而不是各个部门共同负责,因此存在一定的问题和缺陷。
2)在线监控缺乏正确的定位。
我国的相关规定中,将在线监控设备作为一种污染处理设备,排污单位拥有其产权,存在的缺陷是企业必须支付在线监控设备的建设费用,即使环保部门给予一定的资助也只是部分资助,对于企业来说这是一笔巨大的资金开支,再者,企业花费大量资金建设监控企业自身排污情况的设施,因此不愿积极配合总局如数据对比、检定在线仪等工作,监管存在很大的困难,得到的数据也很难保证准确性和有效性。
3)配套法律法规不完善。
对于在线监控系统,其中至关重要的一个环节就是数据有效性审核,虽然我国针对水污染在线监控系统有效性颁布了相关的法律法规,但是没有完善的异常数据识别和处理方法,因此对于部分问题缺少解决方法,给监管工作带来了不利影响。我国目前极力提倡第三方运营的污染治理模式,第三方运营的模式优点是能够保证系统的规范和正常,用企业和运行维护公司之间的民事关系代替原有的行政关系,减少可能出现的问题。
2基础设施存在的问题
1)排污口设置较为随意。
一般情况下,流量计和自动监控设备是配套安装的,这样能够得到计量总量的准确数据,对于排污口的设置,国家的建议是方便监督、计量和监测,但是一些企业在建造和改造排污口时并未遵照上述原则和要求,随意更改排污口尺寸和位置,虽然排污口能够起到采集计量数据的作用,但是数据的准确性难以保证。
2)在线监测站房环境较差。
在线监控设施是一种易受外界影响的高技术含量设施,需要一定的防护措施,对于温度控制、采集距离、给水排水都有要求,虽然目前我国的在线监测站房建设符合标准,但是一些私营企业的在线监测站房仍然存在缺少温度控制设备、环境较差等诸多问题。
3在线监控系统存在的问题
1)自动采样系统存在的问题。
第一是取样管路积水问题,一般情况下污水排放口的位置都比较偏僻,排污口和仪器放置地点之间有一定的距离,不同企业的采样管路不同,例如部分企业排污口位置比较高,一些企业的采样管路比较长,采用U型的采样管路可能造成管路积水问题,还有一些使用的是弯头直角较多的硬质材料,需要填埋保护。而在线仪是一种间歇性工作的仪器,长此以往势必会造成管路积水堵塞,并且很难清理。
2)样品采集方法不正确。
对于在线监测系统来说,最好的样品采集方法是比例采样法,但是越来越多的企业选择了等时采样法,这种采样方法在可行性和成本方面优于比例采样法,并且这种方法基本能够满足稳定并且排量较大的排污口。但是部分企业的排污没有规律性,采样有效性较差或者不具代表性,采样存在的问题可能导致影响监测数据和仪器性能,进而造成更大的问题。
3)自动监测仪器操作繁琐复杂。
第一是在线仪仪器型号不同,不同型号的在线仪分析方法和基本属性都不尽相同,第二是操作仪器存在不规范现象,在线仪是一种复杂精密的仪器,在操作时可能忽视了关键细节。
4)数据传输系统不完善。
互联网和无线网络的应用给数据传输带来了极大的方便,现在我们已经能够进行实时的图像传输,能够更及时的得到实时监测更加准确的数据,但是由于应用时间不长因此仍然存在一定的问题,现场监控仪器需要向各个环保部门控制中心传输数据,但是各个环保部门使用的仪器和规格都不尽相同,一些仪器的接口与国家规定不相符,影响了数据传输的稳定性甚至造成无法传输。
4污染源自动监控系统在环境保护中的应用
我们以某省份为例,探讨污染源自动监控系统在环境保护中的应用。
1)调动基层积极性。
虽然越来越多的企业开始建设污染源自动监控系统,凡是一些基层环保部门仍然不了解污染源自动监控系统,不知道监控和管理的具体方法,污染源自动监控系统带来的变化让环保部门无可适从,传统监测一般是一季度或者一个月进行监测,因此在线监测数量远超传统监测,造成企业的消极态度。因此省份针对基层环保部门制定了绩效考核体系并开展监督执法和数据有效性审核等工作。
2)确保数据真实性。
一些企业认为自动监控是政府用来控制污染排放的手段,企业建设自动监控系统属于作茧自缚,因此对于自动监控设备不愿主动运行。对于这个问题,省份提高了监督执法的力度,对于不积极使用自动监控设备甚至弄虚作假的企业给予严厉制裁。
3)提高环境监管的有效性。
采用排污收费的方法,能够促进污染治理更加有效公平的开展,省份自2008年开始就针对大型煤电厂进行污染排放量审核工作和征收排污费用工作,运用自动监控系统能够更加科学准确的反映出企业的污染排放情况,提高污染政府环境治理部门工作的效率和质量,防止出现协商收费以及其他问题。除此之外还要提高监督执法工作的精细度,省份组织了技术人员开发了一套管理软件,调查各种超标排污行为,加强监管力度,调查好每一所煤电厂的二氧化硫超标排放情况,通过严格监督和整改,督促煤电厂将脱硫工作作为重点。
5结语
综上,利用在线监控系统,建立完善的污染源在线监控体系,能够对企业的超标排污等违法行为进行实时监督,提高环境执法的效率和质量,国家必须针对污染源在线监控制定完善的法律法规,提高法律效能,才能真正发挥污染源在线监控的作用。
参考文献:
关键词:石化企业;污染检测;数字化
近年来,一系列的恶性石油泄漏事件震惊了全球,在带来石油资源极大浪费的同时,也对周围的生态环境造成了严重的破坏。在现代石化企业中,从开采到运输,再到后期的提炼加工,有大量的环节和因素可能导致石油及石油产品的泄露,进而导致污染,其生产过程中的排放物也可能超标导致污染,随着全球石油紧缺的不断加剧以及公民对生态要求的不断提升,对石化产品的污染的有效监测已经成为了现代石化企业的重要责任与管理目标。
石化企业的污染监测,工作面大,影响因子多,且多为突发性事件,传统的管理模式不仅需要耗费大量的人力物力,且监测效果并不理想,在部分极端情况下还可能导致监测人员受到伤害,而数字化与信息化技术凭借其高效精准的监测效果和自动化的操作模式,在提升监测效果的同时也降低了成本,逐步受到了石化企业的高度重视。近年来随着数字化与信息化监测技术与设备的不断成熟,其与石化企业污染监测的结合日益密切,关于石化企业污染监测系统的数字化与信息化,可以从以下几个方面进行分析。
1、建设目标
通过建设污染源自动监控系统,可以实现如下目标。
①实现对污染源污染物排放情况的即时监测,加强环境监管能力。
③实现污染物排放超标的实时报警,增强环境应急响应能力。
③提高环境科学管理水平,为实施污染物排放总量控制提供数据支持。
④开发污染源自动监控数据服务接口,为公众举报、污染事故处理、环境应急提供数据支持。
2、建设内容
污染源自动监控系统主要用于实现全天候自动监控污染源企业污染物排放情况及污染处理设施运行情况 (包括污染源 自动监控及污染源报警),实现污染源远程监测、现场数据采集、自动判断是否超标、超标报警等。系统通过与地理信息模块的结合,将监控系统中与空间因素相关的信息以电子地图的形式表现出来,把污染源的信息展现在电子地图中,实现即时、直观、动态、可视化的环境监控。比如,、可以在污染事故发生后,根据污染源的地理位置、所在流域、污染物的排放去向等环保信息,结合污染源自动监控数据,利用空间拓扑分析,快速次污染事故的主要污染源。包括现场数据采集仪器、数据传输适配器、数据传协调环保部门、石化企业、现场数据采集仪器供应商、链路服务商、自动监控系统软件开发商,甚至第三方运营商的关系。只有通过参与各方有效组织、统筹设计、分步实施,才能建立安装、维护、运营一体化的综合平台,保证系统持续、稳定的运行。系统结构见表一。
规范标准体系数据综合应用系统维护运营体系数据接收系统数据传输网络数据传输适配器现场数据采集仪器
表一:石化企业污染数字化监测体系结构示意表
3、数字化设备的采用
3.1 现场数据采集仪
现场数据采集仪器是指在污染源现场安装的用于监测污染物排放的仪器 (如传感器、流量仪、探头等)、流量 (速)计、污染治理设施运行记录仪等。其中,现场数据采集仪能够采集污染源污染物数据浓度;流量 (速)计能够连续不断地记录污染物流量;污染治理设施运行记录仪则能实时监控石化企业污染治理设施的开关情况。
常用的现场端数据采集仪器有污染治理设施运行记录仪、流量计、化学需氧量 COD 在线分析仪、总有机碳 TOC 分析仪、pH 计等。
3.2 数据传输网络
这里指的数据传输网络包括两个方面的内容:一是指通过现场端与污染源监控中心端的传输网络把现场采集的数据经由适配器传输到中心端来;二是污染源监控中心端把采集到的数据经由合适的网络传输给其他相关部门或上级环保部门。前者用来提供数据传输链路的网络主要有公共电话网(PSTN)微波网络、GSM/GPRS/CDMA 网络、WiMax 网络、宽带网络、3G 网络等。后者是用来实现污染源监控数据多点转发、数据加工应用的数据交换网络。
3.3 数据接收系统
数据接收系统参照《污染源在线自动监控 (监测)系统数据传输标准》,将数采仪发出的通信协议进行解析,实现高效、高性能的污染源自动监控数据的接收处理。为了保证数据的准确性,可以利用数据接收系统进行数据的多点转发,即根据使用需要,把接收的第一手数据转发给其他应用单位。这样可以避免通过数据交换产生的数据虚假问题。数据多点转发在于控制机制,实现技术较为简单,可采用私有转发协议实现,也可采用公用转发协议实现 (如XML、Web Service技术)。
4、主要功能
污染源自动监控系统数据应用是指根据应用需求开发各类业程序,利用这些程序实现对所采集监测数据的综合应用。其中,最常见的应用功能有超标报警、数据审核、查询、统计。
4.1 超标报警
超标报警是在污染物排放超出预先设定值时,系统进行报警的功能模块。如果出现实时流量超标、实时排污超标、污染治理设施关闭、掉线、流量计关闭、污染因子监测设备关闭等情况,系统均按照设定规则,通过不同的手段进行报警提醒。
4.2 数据审核
数据审核包括三个方面的内容:一是数据补采,即系统监控程序发现有漏采数据后,自动完成漏采数据的补充;二是自动甄别,指系统监控程序监测到异常数据后可以进行自动比对,对由于系统原因导致的错误,提供报警、提醒或自动修复功能;三是提供数据的流程审核,即对特殊需要的业务数据可以设定审核流程实现数据的网络化自动审核。
4.3 查询
查询功能是应用系统的基本功能,在此主要用来实现企业基本概况、排放口、排放口污染物、污染治理设施、数据采集仪、监测设备等信息的查询;实现规定时限内污染源污染物排放监控数据的查询。
4.4 统计
系统需要提供高效的数据统计功能。统计结果常以表格、图形或分析报告的形式加以表现。前者如柱形图、条形图、折线图、饼图:后者如污染物排放同比分析、污染物按类型 (流域、行业、地区等)统计分析、污染物按排放量统计分析、污染物排放趋势分析、污染物排放趋势对比、总量控制统计等。
石化企业的污染监测数字化技术目前进入了高速发展期,视频监控和图像智能识别等技术都已逐步投产,这给我们企业自我监测提供了很好的技术平台,只要我们在总结既有经验的基础上大胆借鉴与创新,相信我国石化企业的数字化污染监测水平一定可以迈上更高的发展平台。
参考文献:
[1] 黄远震 石油污染监测理论与技术 .[M] 哈尔滨工程大学出版社,2007年
【关键词】环境保护;污染源;防治方法;监控;监督管理
1环境保护过程中污染源的研究内容
环境保护过程中污染源的研究内容主要包括:(1)大气污染源.(2)水污染源.(3)固体废物污染源.(4)种植业污染源对环境的影响.(5)畜牧养殖业污染源对环境的影响等等。
2环境保护过程中污染源的防治方法
环境保护过程中,笔者认为污染源的防治方法主要体现:(1)大气防治方法。加强大气监测,大众媒体监督;促使企业进行工业改造,加大环保投资;控制交通污染源和生活污染源;选好树种,搞好卫生防护林的营造与管护。 (2)针对水体污染的防治。树立科学发展观和正确的政绩观。尽快实现从末端治理向源头和过程控制的战略转移,大力推行清洁生产,发展循环经济。综合治理点源、面源和内源污染,高度重视污水再生利用。同步规划和建设污水再生利用设施,实现由单一的污水处理达标排放向污水综合利用转变。(3)固体废物的防治方法。强化宣传教育,增强全名环境保护意识;逐步推进固体废弃物排放收费制度;实行工业企业固体废弃物排放许可证制度;积极推行ISO14000生命周期思想。 (4)土壤种植业的治理方法 。加大生态环境保护的宣传力度;积极指导农民科学施肥,大力推广测土配方施肥技术,提高肥料利用率;普及推广生物防治、病虫害综合防治技术,减少农药用量;积极回收农膜,大力推广新型可降解农膜;依靠科学技术,开展生态农业建设 。(5)畜牧业污染治理方法。合理加工日粮,在饲料中减少使用含硫矿物质如硫酸铜和硫酸铁,可降低含硫臭气;添加酶制剂,消除相应的抗营养因子,补充动物的内源酶,提高饲料转化率、减少排泄物;粪便能源化和肥料化,畜禽粪便可以作为沼气池填充原料,经发酵后的残渣返田增加肥力,改良土壤,防止土地板结,减少化肥的用量。
3环境保护过程中污染源的监控
3.1环境保护过程中污染源在线监控系统平台的应用。污染源在线监控系统应用自动控制技术、数据通讯、数据库等技术,建立起完善的数字化环境监控体系,采集具有时效性、可靠性的环境信息,提高信息的利用率,最大化的为环境监测与管理提供及时、准确科学的依据。(1)数据传输方式。数据的传输一般是采用通讯公司的GPRS方式来实现的,该传输方式保证了数据的稳定性、运营费的低廉性的前提下,保证数据传输的安全性。(2)数据传输特点。数据传输具有实时性强;可对监控点仪器进行远程控制、建设成本低;监控范围广、良好的扩展性;系统传输容量大;数据效率高等特点。(3) 污染源监控平台的功能。监测项目类别的界面,实现废水监测、废气监测项目的归类管理;监测类别是对监测项目的一个具体诠释,对污染物和污染物产生的数据进行分类,达到监测数据的要求;权限管理设置是完成对用户访问数据的授权
3.2环境保护过程中污染源监控的监督管理。(1)环境保护过程中加强污染源监控的日常工作。监控日常工作主要包括:企业前端情况的掌握、自动监测数据的处理、自动监测数据的统计分析,环保相关业务的支持等等。第一、企业前端情况主要包括:装机容量,机组情况、机组运行负荷、发电量、污染治理设施运行情况、治污工艺、排放口基本情况、设备检修等等。第二、自动监测数据的处理主要包括:数据掉线处理,数据异常处理、数据超标处理。第三、自动监测数据的统计分析包括:联网情况统计、数据传输情况统计、超标分析,总量分析、异常情况分析等。第四、环保相关业务支持包括:环境监察部门、污染控制部门、环境检测部门等提供相关的业务支持数据。(2)污染源自动监控设施。环境保护部颁布了《污染源自动监控设施运行管理办法》,旨在落实污染减排指标,强化监测和考核体系能力建设工作,加强对污染源自动监控设施运行的监督管理。根据国家节能减排综合性工作方案的要求,全国所有重点污染源和重点治污设施,均要安装自动在线监控设备,并要与当地环保部门联网,加强对污染源自动监控设施运行的监督管理。(3)视频监控系统.目的是对重点污染源的污染物排放状态,检测仪器工作状态等情况的图像监视,对图像数据进行存储,同时将视频信息传输到地市监控中心及省监控中心。系统由摄像机、DVR(视频服务器)等设备,主要完成图像采集、编码和传输等工作。 视频监控设备的功能要求。远程视频监控设备需长时间运行,处理数据量大,因此要求设备稳定性好,运行速度快,达到实时监控效果,需要考虑设备的兼容性和可扩展性。为方便远程视频监控,前端的各种设备如:视频参数、支持的解码器协议要求、录像控制、报警功能等应实施统一管理。(4)移动车载应急视频监控。第一、移动环境检测车。在环保部门制定的车辆上进行改装,配置移动视频监控系统远端站、350M警用无线集群系统、处理系统等辅助设备,是应急指挥系统的远端移动信息采集平台。第二、5.8G扩频数字微波系统。无需频率申请,系统可靠性高,传输能力强,安装使用灵活方便。第三、监控中心站显示系统。第四、广播系统。在应急通信车上完成现场的宣传广播和喊话。(5)工况在线监控系统。此系统的建立可以对企业污染治理实行全天候监控,对无组织排放污染源进行有效地定量控制,同时弥补视频监控由于夜晚光线不好的难以取证的不足,确保污染治理设施的正常运行。该系统由传感器系统、采集系统、信号分配系统、存储系统、传输系统、中心数据系统平台组成。用户根据需要对现场设备进行配置,对检测频次、通讯延迟、报警参数、通讯参数等各种参数进行设定,并在中心系统平台上显示及控制。(6)其他措施.对于一些不具备条件实施在线监测管理的污染源,比如,小型企业,农业,固废等,我们通过污染源调查、污染源评价和污染源控制来完善污染源管理。其中污染源调查是环境保护的基础工作,做好这项工作,有助于掌握污染源的变化趋势和污染物消长规律,结合环境质量监测可以监测量变化趋势,同时采取相应对策,减少和控制污染源排放的污染物。通过污染源调查,可以找出一个区域或一个工厂的主要污染源和主要污染物,资源、能源及水资源的利用现状。为企业技术改造、污染治理、综合利用、加强管理指出方向;为区域污染综合防治指出防治什么污染物,在哪防治;为区域环境管理、环境规划、环境科研提供依据。污染源调查是污染综合防治的基础工作。
4结束语
随着工业化的不断发展,环境问题越来越严重。因此研究污染物的监测方法,建立高质量的环境保护过程中污染源在线监测系统,对环境保护和治理有着重要的学术价值和应用价值,为实现环境资源的可持续利用提供了强有力的技术支撑。
参考文献:
[1]环境保护部・关于印发《污染源自动监控设施运行管理办法》的通知[Z]. 2008
【关键词】环境,自动监控系统,问题
中图分类号:TE08 文献标识码: A
一、前言
随着经济的快速发展,环境污染的日益严重,如不加强监测力度,势必造成我国生态城市的良性发展。环境自动监控是环境管理的重要组成部分,自动监控系统已基本完成建设并投入使用。
二、自动监控系统概述
随着我国经济的高速发展和人民生活水平的不断提高,污染物排放量迅速增加,环境污染已成为制约我国经济发展、人民生活水平提高及身体健康的重大因素。由于对污染企业缺乏有效的监控管理手段,致使污染事故频频发生,给国家和人民带来巨大的损失。全面实施环境自动监控已成为环境管理的迫切需要,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,具有极其重要而深远的意义。自动监控系统由监控中心系统及企业现场端自动监控系统组成。以水污染源自动监控系统为例,企业现场端自动监控系统由监控因子的样品采集、分析仪和数据采集仪组成。自动监控分析仪通过自动水泵将排放口废水采集到分析仪,经过仪器分析得出分析结果。再通过数据采集仪将分析结果上传到监控中心服务器。
三、设立环境自动监测系统的基本要求
环境自动监测系统是环境自动监测技术发展的必然结果,是环境自动监测技术在实际工作中的综合应用。环境自动监测系统建设应当包括以下最基本的技术内容:
确定监测的目标,并在此基础上确定监测范围、监测项目、监测方法。确定监测目标是建立一个自动监测系统最重要和最基本的工作,也是评价一个自动监测系统设计合理性的重要指标。
根据以往的监测资料或通过实际监测,运用统计学的方法确定适当的监测点位并完成建设。一个监测网的布点方法有许多种,对环境自动监测系统而言,按功能区布点是较经济合理的方法。
设计合理的样品采集系统,以保证系统能够采集到具有代表性的环境样品。对于同一类的监测项目其样品采集系统应当具有较好的一致性,此外样品采集系统还应当具有良好的稳定性、耐用性、操作性和维护的方便性。
建立一个由计算机控制的、能够实行无人值守的连续自动监测网络系统。一个设计良好、功能完善的自动监测系统不仅要有良好的外部硬件,还应当拥有功能强大的系统软件。在这样的系统中控制中心与各个监测子站之间的联系应当具有较大的灵活性,每个子站既可以联网同步运行。又可以脱网单独运行。系统中应当既有固定站,又有流动站,以增强系统的适应性和应急能力。控制中心除了收集各个子站的监测数据并进行数据处理外,还能够控制子站的运行和重要的诊断功能。系统应当具有良好的灵活性、透明性和控制能力、纠偏能力、以及预警能力。
建立一个适合本地区情况有利于今后发展的通汛系统。对于一个稳定的功能相对单一的系统来说,可供选择的通讯系统可能较多。但是对于一个复杂的混合系统(如既有固定站,又有流动站;既有空气监测网,又有水质监测网)来说,有可能单一通讯系统的效果不如多种通讯系统混合的效果好。对通讯系统的基本要求是可靠性高、灵活性好和适应性强。
选择技术成熟、方法可靠、性能稳定、使用简单、维护方便、价格合理、适合连续监测的自动监测仪器。监测仪器种类繁多,有国产的、进口的;有电化学法、光化学法和物理法的;有单一参数的、多参数的;可供选择的范围很大。仪器选择的基本原则是精密、可靠、简单、经济、兼容。
选择性能可靠、使用方便的辅助装备,为仪器设备运行提供一个稳定的、安全的、良好的工作环境。最基本的辅助设备有空调机、抽湿机、增湿机、稳压电源、排气扇、避雷装置、消防装置等。
建立系统内部的质量保证体系,保证系统内各个监测子站监测数据的准确;精密和可比,将整个系统的运行质量控制在已知置信的范围之内。
建立系统内部仪器装备维护体系,加强各种仪器装备的预防性维护,保障监测仪器装备能够稳定可靠的连续运行,提高仪器的利用率,降低缺测率和错误率。通过加强预防性维护和提高维修水平能够有效地降低维护费用。
建立一个相对独立的综合分析机构,一方面进行数据分析、模式研究和预测预报,另一方面从统计学的角度对系统的监测质量进行评价,即建立系统内部的第三方审核。
四、监控系统存在的问题
1、监测方法问题
目前对企业污染物排放监管处罚的主要依据是在线自动监控数据、当地环保部门的定期监测和不定期抽查以及省局“四个办法”检查。实际的操作过程中会出现不同监测方法间产生的数据背离现象。以文登市创业水务有限公司为例,2008年该企业污水排放指标COD和氨氮在线数据均达标,省局“四个办法”的几次抽查均为超标,且两者数据差距较大,后经分析原因为污水处理厂接收大量含氯废水,导致COD的测定受到干扰。按照规范GB11914―89应对水样进行除氯分析,重新测定。此外,不同的仪器设备、不同的检测方法,会影响监测数据的准确率、监测时效以及带来二次污染等问题,所以在仪器的选型、监测方法的选择上需要慎重考虑。
2、自动监控系统在企业的推广问题
污染源在线监测设备主要是环保部门的执法工具,环境监测部门是在线监控系统真正的、主要的用户。对于排污单位内部来说是一项不经济的行为,
因此,污染源在线监控系统在全国各个城市的建设过程中,出现了一系列问题和困难,主要是排污单位不愿出钱购买对自身无经济效益的自动监控系统,用各种理由拖延甚至拒绝安装,即使被迫要求安装,排污单位自行采购安装的在线监控系统设备也是五花八门,良莠不齐。
3、监管模式问题
在线自动监测系统要求对污染物的各项指标和排放量实施24小时连续监控。上级环境主管部门对各市自动监控设备运行管理考核的重要依据包括“设备运行率”和“数据准确率”两个指标。所谓“设备运行率”是指已上传数据量与应上传数据量之比,“数据准确率”是指已上传的准确数据量与已上传数据量之比。在实际操作过程中,排除人为因素干扰,由于设备故障(如数采仪故障或传输故障)及气候变化导致结冰等外在因素的影响,亦会导致在线数据的“缺失”或“失真”,产生的直接后果包括下级环境主管部门监管上的失职、总量减排任务无法如期完成以及企业因“超标排”受到无辜处罚。如何确保在线监控数据如实反映企业排污现状,保证自动监控设备的正常运转,涉及到采取何种监管模式及企业一运营公司一环保部门间的联动问题。
4、数据采集传输问题
一个市级自动监控系统主要由市级监控中心自动监控系统及污染源现场端自动监控系统组成。污染源现场端自动监控仪器采集、分析样品,数据采集传输仪通过数字通道、模拟通道、开关量通道采集监测仪表的监测数据、状态等信息,然后通过传输网络将数据、状态传输至上位机;上位机通过传输网络发送控制命令,数据采集传输仪根据命令控制监测仪表工作。
存在问题:为确保数据的可靠和有效,所有数据采集传输仪必须经检测合格并列入合格目录才能在自动监控工作中选用。但目前,国家环保总局环境监测仪器质检中心对专用于污染源在线自动监控(监测)领域的数据采集传输仪尚未正式开展适用性检测工作。
5、自动监控数据的有效性审核问题
(一)、有效数据
有效数据是企业污染源自动监测设备验收合格后,其正常运行提供的监测数据在一定时段内认定为有效数据。运行监督考核合格后至下次运行监督考核,该时段内自动监测设备正常运行提供的监测数据认定为有效数据;验收不合格、日常运行监督考核不合格或不能正常运行的企业污染源自动监测设备,提供的污染源自动监测数据无效。
(二)、有效性审核
企业污染源自动监测数据有效性审核是指环保部门对企业污染源自动监测设备定期进行监督考核,确定其自动监测设备正常运行。企业污染源自动监测设备在正常运行状态下所提供的数据,即为通过有效性审核的污染源自动监测数据。存在问题:根据《方案》中环保部门对企业污染源自动监测设备日常运行每季度考核一次,考核内容包括现场核查、比对监测、制度执行情况、设备运行情况检查等来看,考核间隔时间长达三个月,且仍需要投入很大人力资源进行人工操作。
五、结束语
随着社会的发展,环境问题也成为了社会关注的问题,近年来,环境问题一直是首要解决的问题,环境的污染对整个社会有着重要的影响。
参考文献
[1]谭福元,李文林,冯葆华编,环境自动监测[M].北京:冶金工业出版社,2011.
由于工业化、城市化甚至农业的规模化发展,三废污染对环境破坏的程度越来越严重,在部分地区已经超过环境容量。严峻的环境污染情况已经引起社会多方面的高度重视。探索科学、规范、有效的环境保护方法已经是环境管理的一个热点课题。
目前,部分省、市环保部门在政府的支持下,环保污染源在线自动监控中心系统已实现各级环境监控系统平台安装和连接。环境监控管理系统经省级——市级——区县级环保部门三位一体全程联网,数据逐级上传的模式工作正在开展。如何解决自动监测系统以及监控管理系统存在的技术问题、管理问题等,充分发挥环境监控管理平台高效的、科学的环境管理特性问题是目前工作的重点。本论文选取具有代表性的企业宝鸡市育才玻璃(集团)有限公司为例,通过日常实际对该企业污染源监督性监测及该企业的在线自动监控监测,对两者监测的数据差异情况对比分析及在自动监测设备运行过程中存在的技术问题、管理问题,总结宝鸡市在此项工作中存在的各方面问题,提出合理化建议,使得宝鸡市的自动监测监控系统充分发挥优势,提高环境管理能力。
1 污染源在线监测监控系统介绍
1.1 污染源在线自动监测监控系统
污染源在线自动监测监控系统可分为数据收集子系统和信息综合子系统。
数据收集子系统是污染治理设施的组成部分,包括在污染源现场安装的污染物排放监控监测仪器(COD、TOC、PH等水污染物在线监测分析仪,二氧化硫、烟尘等气污染物在线监测分析仪)、流量(速)计、污染治理设施运行记录仪(黑匣子)和数据采集传输仪(用于数据的存储、加密,数据包转发、接收以及报警、反控)等自动监控仪器。简称现场机信息综合子系统包括计算机信息终端设备、监控中心系统(污染源自动监控中心信息管理软件和数据库等)简称上位机,在上位机和现场机系统之间,就是具体的数据通信传输。
1.2 环境监控管理平台
区县级平台是省级环境监控管理平台的子系统,系统充分考虑省内县级环境管理者的环境业务需求和环境工作状况,为省级环境管者量身设计了符合省级环境管理工作实际业务的管理模块。县级平台设置了环境地理信息系统、在线监控系统、突发时间应急指挥系统、信息系统、报表和系统管理。上位机通过传输网络和现场机相互作用,并获取现场数据。
2 在线监控存在的问题
部分区县级环保部门和企业安装了污染源在线监控设备,但由于经费问题和工作人员紧缺,监控设备闲置现象存在,仅由值班人员在空闲时间内打开系统检查查看,还有企业存在侥幸心理,开机费电还需固定工作人员实时跟进,所以存在虚开假象。存在问题主要是以下几点:一是自动在线监测仪器设备本身技术上的问题,在线设备选型、安装等技术指导和要求不到位,导致安装的仪器型号较多,设备质量、性能与技术指标不统一,实际运行中,仪器设备故障时有发生,是影响数据传输和监测数据质量的主要因素;二是在仪器设备出现故障时,仪器设备厂家不能及时赶到现场进行维修,严重影响数据传输率,当仪器设备出现故障时,环保分局以及企业对仪器设备生产厂家没有任何约束能力,束手无策,就只有剩下耐心等待了;三是各分局落实自动在线监测岗位职责不统一,在国家环境保护总局28号令《污染源自动监控管理办法》中,非常明确的确定了环境监察机构、环境监测机构、环境信息机构承担的职责,由环境监察负责平台监控管理;由环境监测站负责数据比对,提供数据有效性意见;四是技术人才和培训问题,环保分局和污染源单位普遍存在缺少必需的专业技术人员和基本的工作条件,特别是在出现异常情况时,监控人员由于对在线系统不明白,不能及时处理异常问题;另外,在线监测技术培训上也非常少,使在线监测技术长期以来得不到很好的应用。应该讲在自动在线监测方面,无论是环保分局,还是污染源单位都是非常重视,也投入了大量的人力、物力、财力,但是在实际运行中,有许多异常情况不是环保分局或企业本身能够解决的,造成了数据传输和监测数据异常情况时有发生。
3 结束语
环保污染源在线自动监控的运用前景较好,但目前在线自动监控系统的运行还不尽如人意,想要真正的使系统正常运行,笔者提出如下意见可供参考:
第一,在内部管理方面,一是局领导带头实施对自动在线监控,在局长、副局长的计算机桌面分别设置访问快捷方式,在监察大队执法人员、监测站监测人员、污染管理股室工作人员的计算机桌面也分别设置访问快捷方式,实现快速查询环保局自动监测监控平台信息。二是在监测站安排专人每天在工作时间随时监控自动在线系统,同时环保局配备专用笔记本电脑,利用无线上网在节假日、非工作时间监控自动在线系统。三是在自动在线监测出现异常情况下,形成快速处理机制,及时通知企业查找原因,形成书面报告传至环保局,环保局核实后迅速上报上级监测中心站。四是加强自动在线监测和人工监测比对分析工作,对担任减排项目的污水处理厂的自动监测系统,结合“四个办法”实施,每天对化学耗氧量、氨氮监测项目进行对比;在废气自动监测系统,结合“冬季大气污染防治” 专项,每周一次对二氧化硫、氮氧化物监测对比,在分析比对出现较大误差时,及时通知单位进行仪器校准,保证在线监测数据准确性。第二,在外部管理方面,一是提高企业领导对自动在线监测工作的认识,让企业领导明白安装自动在线监测的重大意义,在思想认识方面首先要高度重视,其次要付诸实际行动;二是强化企业自动在线监测管理,要求企业制定在线监测管理制度,安排专人负责在线监测工作,如在污水处理厂,成立监控室,对自动在线监测实施24小时不间断监控,监控室值班人员在发现异常数据时,及时通知有关人员查找原因,快速处理。同时环保局积极组织在线监测单位到监控管理水平相对较高、监测数据传 输率比较高的单位现场学习,吸取其他单位好的做法,引进到本单位的实际工作中。
参考文献
[1]陕西省环境保护厅环境监控管理系统县级系统培训第三期[Z].北京环信恒辉科技有限公司
[摘要] 环境信息化是环保能力建设的重要组成部分,是覆盖环保各领域的一项综合性工作,是环境管理决策的基本保障。舒兰市环境保护局强化环保信息化管理,完善环境监测系统,实时监控,严格执法,建立环保业务综合管理系统,为环境管理决策提供依据,从而更好地为城市环境保护工作服务。
[关键词] 信息化管理; 环境监测系统; 管理系统
在信息化迅猛发展的今天,实践已经证明,环境信息化是环保能力建设的重要组成部分,是覆盖环保各领域的一项综合性工作,是环境管理决策的基本保障。离开环境信息化,势必影响环境管理决策科学化,制约环境监管的效能和水平。2010年1月5日,第一次全国环境信息化工作会议在北京召开。环境保护部部长周生贤在会上表示,到2015年,将建立适应新时期环境保护工作需要的环境信息化管理体制,基本构建“数字环保”体系。目前,我市环境信息种类繁多、数量巨大,仅凭原有的人工模式难以为继。只有通过深入推进环境信息化建设,实现环境信息采集、传输和管理的数字化、智能化、网络化,才能从大量繁杂的信息中发现趋势、把握重点,使环境管理决策体现时代性、把握规律性、富于创造性,提高环境管理决策的水平和能力,推动各类环境问题的有效解决。为此,舒兰市环境保护局提出全面系统的环保信息化行业解决方案。该方案投入后将全面提升各级环保管理部门的信息化水平,使信息化成为推进舒兰市环境保护工作的重要手段。
一、强化环保信息化管理,完善环境监测系统
加强环保信息化管理,推动重点污染源自动化监控工作,提高环境应急能力,实现环境污染应急预警预报,为环保执法提供有力依据,为我市的污染减排服务。舒兰市环保局从2006年9月开始筹建环境监测地理信息系统。争取国家环保部专项资金为我市重点污染源舒兰市合成药业有限公司安装了在线监测系统,该系统以计算机技术为依托,以gis为核心,以数据库为支持,实现空间数据的输入、查询、分析、输出和管理的可视化,便于维护和扩展。在运行期间,该系统在为我局环保管理提供排污源点监测与污染源举报实时监测、环境应急预警预报功能的同时,采用符合环境监测工作特点的数据组织方式,实现了强大的环境监测数据统计分析、自动归档及档案管理等功能。为我市细鳞河断面地表水质监测提供准确的数据。我局对该企业着重加强以下两个方面的监管:一方面,强化现场监管、严格执法,确保现场端自动监控设施正常运行;另一方面,通过监控平台实时监控重点污染源排污及其环保治理设施的运行情况,审核、统计、汇总监控数据,作为行政执法与环境管理的依据。
二 、实时监控,严格执法
我市重点污染源自动监控系统在应用方面已发挥了如下功能:通过对环保治理设施的过程监控,有效促使企业环保治理设施正常投运,杜绝了企业偷排超排行为。我市重点污染源自动监控系统的投用,促进环保治理设施基本转入正常运行状态,由于企业排污行为被全天候纳入实时监管状态,白天运行环保治理设施、晚上关停的“黑白厂”消失了;环境执法人员到现场检查前启动环保治理设施、检查过后就关停的“开关厂”也不见了,“停用环保治理设施省下的费用就是挣下的纯利润”这一错误认识也被得以纠正,偷排超排行为明显减少。自动监控系统真正发挥了“紧箍咒”的作用,对巩固污染减排中工程减排成果、改善区域环境质量意义重大。通过定期公布监控数据,有效杜绝企业在排污总量核定和排污费申报时的谎报、虚报、瞒报行为。由于我市环境监察机构无检测手段,环境监测机构受人员编制、业务经费、工作任务等影响,对污染源监测只在竣工验收、达标验收和季度例行监督监测中体现,采样时间短、监测间隔长等因素导致监测结果基本全部达标,不能真实有效反映企业长期生产中的排污行为,致使法律规定流于形式。污染源自动监控系统可全天候实时监控企业排污状况,可及时捕捉企业超标超量违法排污行为,进行取证并予以处罚。捍卫了法律的严肃性,极大地扼制了企业偷排超排行为,迫使企业自觉调度调控生产和环保治理设施运行状态,增强了守法意识,提升了企业环境管理水平。
三、建立环保业务综合管理系统
舒兰市环保局环境保护业务综合管理系统全面整合了现有的各类环境管理数据与业务审批内容,融入了先进的环保信息化管理理念,通过对排污企业上报数据、人工监督数据、污染源自动监控数据、环境质量数据、办公自动化数据、环境扩散模拟数据的全面整合,将排污许可证管理、排污征费管理、新建项目审批管理、环境违法处罚、环境信息统计、报表管理、应急指挥、企业申报以及环保决策分析子系统等进行充分融合,实现了对各项环保业务管理信息化的探索。
我局应当继续深化对环境信息化建设的认识。一是从重环境管理业务建设轻环境管理信息化建设,向环境管理业务建设与环境管理业务信息化建设并重转变,在建立先进的监测体系和完备的执法体系的同时,建立全面的信息化支撑体系。二是从环境管理业务与环境信息化脱节分离,向环境管理业务和环境信息化有机融合转变,加快实现环境管理业务信息化。三是从各业务板块自成系统,向整体推进和业务协同转变,在统一规划的原则下更好地兼顾和统筹环境管理核心业务信息化建设。四是从数据重复采集、不能共享向环境信息一数一源,一源多用,数据共享转变,减少工作量,提高工作效率,从而更好地为我市环境保护工作服务。
关键词:全过程监控;污染源;监测;分析
中图分类号:X701文献标识码:A文章编号:16749944(2011)04015504
1 引言
近年来,国家环境部十分重视污染源在线自动监控系统的建设与发展,环境保护“十五”计划明确要求国家环境监测网络必须建设和完善重点污染源在线自动监测系统,并且了《污染源监测管理办法(环发〈1999〉246号)》文件,要求国家、省、自治区、直辖市和市环境保护局重点控制的排放污染物单位应安装在线自动监测设备,运用现代信息科学技术对污染源实现更科学、公正的有效管理。
自2003年开始,汕头市环保局在配合环境污染防治方面的污染源在线监测工作开展已有近8个年头,工业污染源在线监测系统已日趋完善,现已实现了宽带/3G无线网络远程数据联网监控,实现了更直观、更人性化管理。
2 汕头市工业污染源在线监控模式
2.1 在线监控系统组成
污染源在线自动监测系统是一套以在线自动分析仪器为核心,运用现代传感器技术、自动测量技术、自动控制技术、计算机应用技术以及相关专用分析软件和通讯网络所组成一个综合性在线自动监测数据系统[1]。目前,汕头市污染源在线监测系统包括污染源在线监控平台中心服务器,和现场监测设备和数据保存与传送黑匣子。其中,现场监测设备包含污染治理设施动力设备运行监控,即对污水处理的动力设施如污水泵、风机、压榨机等运行状况的监控,简称全过程监控。根据污染源治理设施运作,判断污染排放的合理性,废水或烟气监测因子,如COD、pH值、SO2和氮氧化物等因子监测。通过统计各项污染因子的浓度或总量,最终判定的排放是否达标,是否对生态环境造成污染和危害公众健康。另外,加入了“进水流量”的监控统计,通过进水和排放的对比,估算废水的用量,从而判断其工艺处理的合理性,是否存在作弊行为。
2.2 在线监测原理
在污染源在线监测子站,现场监测的数据,通过数采仪采集,通过LAN数据转发模块,基于互联网把数据传输到“污染源在线监控”中心服务器。中心服务器系统可以远程对在线监测设备的数据进行读取、统计、处理监测数据,可打印输出日、周、月、季、年平均数据以及日、周、月、季、年最大值、最小值等各种监测、统计报告及图表(棒状图、曲线图等),见图1。并可输入中心数据库或网络共享,可以收集并可长期存储指定监测数据及各种运行资料、环境资料备检索等功能。各个获得授权的企业或个人可以凭账户、密码登陆监控平台,可以看到某一个子站的“实时监控”,可以进行“日统计”、“月统计”和“年统计”报表,也可以进行报表、图表的制作和打印,判断企业排污是否超标,现场污染源治理设施设备是否运行正常等功能[1]。
3 汕头市工业污染源在线监控现状分析
汕头市是我国著名的侨乡,全市人口中有直接海外关系的比例约为37%,是改革开放以后中国最早设立的4个经济特区之一,也曾经是中国经济增长最快的地区之一。目前汕头形成了以电子信息、纺织服装、化工塑料、机械装备、食品加工、工艺玩具、包装印刷、音像制品等8大支柱产业[2]。然而,在市场经济体制下,少数企业、工厂经营者为追求最大利润,存在逃避环境防治责任、不执行国家环保制度、擅自停用治污设施、隐瞒污染状况等违法、违规现象,以牺牲周围生态环境和损害公众身心健康而获得经营的最大利益,因此,建设重点污染源在线自动监控系统,实现对排污企业24h监控,是对污染物总量控制的重要措施和环境管理的有效手段。
过去,排污企业的监测数据都是通过企业内部人工分析后上报的,在数据报表上,很多企业为了自身的发展所上报的数据真实性欠妥,给环保管理工作带来了很大的难处。因此,汕头市环境污染源在线监控系统的建立及国家环保总局2005年28号令《 污染源自动监控管理办法》的实施,为环保部门增强科学监管能力、提高环境执法效能发挥了重要作用。
3.1 在线监测子站建设分析
从2003年起,汕头市行政区域重新整合划分为金平、龙湖、澄海、濠江、潮阳、潮南6个行政区和1个南澳县[2]。目前,澄海地区以发展造纸、玩具相关行业为主,工业产品主要以海外市场为依托。其造纸企业是用水和排污大户,废水COD、pH值和浊度为主要污染物。而潮南、潮阳地区则以布业、漂染、服装相关行业为主,该地区工业有一个突出的特点就是家庭作坊工厂存在较多,来料加工的家庭作坊生产线并不稳定。家庭作坊的作业时间的非持续性,一方面造成资源浪费,一方面增加了环境污染,给环境管理部门带来极大的难处,并且,漂染企业同时是用水大户,排放污水的有机物、色度、pH值为主要污染物标准。汕头市区周边的金平区、龙湖区则以食品、电子相关行业为主,由于邻近市区,企业具有一定规模的,其中污染源的管理得到较有效的管理。对于南澳县,作为一个定位旅游岛的县城,其污染源主要为岛上居住人们生活产生的固体废物和生活污水。由此,各区的工业特点构成了汕头市工业污染源分布,也是污染源在线监测(监控)子站建设的依据(表1)。
通过表1得知,汕头市的污染源在线自动连续监控以行政区域划分建设与管理,目前子站建设了235个,正常运营子站201个,其中属于重点监控的子站16个,占了8%。由于受到大经济环境影响或其他原因,暂停监控的子站有34个。通过分析,潮阳、潮南、澄海和金平4个工业大区污染源在线监测子站占全市的85%,而潮阳区就占了30%。在这4个行政区内,工厂企业在电子信息、纺织服装、化工塑料、机械装备、食品加工均有体现,依此,金平、澄海、潮阳和潮南四区是污染源在线监控建设的重点。
据调查,龙湖区现已划为中心城区,大多数重点污染的企业已经搬迁。濠江区是原来达濠区和河浦区合区,该区的工业相对不发达,因此其污染源监控子站相对少。南澳县是一个岛屿,污染源监控对象是污水处理厂。
3.2 在线监测行业分析
由表2可知,建设污染源在线监测的印染行业主要集中在潮南、潮阳地区,占了该行业的74.5%,服装、毛纺工业是两区的重点工业,也是重点排污企业。造纸行业大部分集中在澄海地区,占了该行业的59.5%,潮阳区有一部分,占29.7%。从行业分析,印染监测子站是46.8%,造纸是18.4%。印染、造纸行业是生产用水大户,同时是废水排放大户,现已对汕头河涌造成不同程度的污染。由于汕头市沿海城市,淡水资源相对缺乏,而某些小工厂企业在生产过程中偷排废水的现象时有发生,工业的废水污染已经直接危险到城镇居民生活饮用水的安全。其实,对于印染、造纸企业能进行工艺改造,实现零排放目标,对于保障生态环境和公众健康是一个很好的出路。但是,由于资金问题和相关政策滞后,行业的最新工艺技术在汕头地区并没有得到广泛应用。因此,就目前形势,建立污染源在线监测,更显得任重而道远。
污染源在线监测行业中,集中处理是指大型集中的污水处理厂或大社区污水处理单位监测子站,占了10.4%。其他的食品、电子、电镀、制药、电力、矿产和化工行业的监测子站建设偏少,一方面与经济结构有关,一方面与污染源在线监测运营建设规划有关。
3.3 在线监测因子分析
3.3.1 废气监测因子分析
由表3,在汕头重点污染源在线监测建设体系中,废水监测因子有“全过程监控”、排水水流量、进水流量、pH值、COD、总磷、氨氮和浊度8个。其中“全过程监控”即污水处理设施动力监控是相对完善的,达到了100%的监控率。对于污染源的监测因子,只有处理监测污水排放的流量统计达到了100%,“进水流量”的建设96%在澄海,而其它的如pH值,COD,总氮,总磷,浊度等监测因子的监控不足,pH值仅为15.3%,COD仅为11.1%,这样,在线的监控只是统计了废水排放的量,对于废水的污染物因子监控是欠缺的。因此,掌握排放废水的总量,并不能判断废水是否达标排放,依然会对环境造成较大程度的污染,并不符合环保执法的判断的理据,对环境污染执法带来很大的难度。
3.3.2 烟气监测因子分析
由表4可知,汕头地区烟气在线连续自动监测的因子有SO2,NOX,O2,粉尘含量和烟气排量5项,是相对完整的监测体系。然而,统计整个汕头的烟气监测子站只有7个,相对与废水监测子站而不成比例,而且,烟气监测的特点都集中在7个国控的火力电厂,相对于小型电厂,或者火力供能的诸如漂染、造纸等行业的烟气监测,缺乏统一的规范,废气污染没有得到有效监测、控制,对周围环境依然造成不同程度污染。
4 在线监控存在的问题
4.1 监测子站建设、监测因子不完善
就汕头地区污染源监测项目的建设,监测子站的建设与排污企业结构并不协调,缺少了对污染源因子的监测,如COD,pH值、SO2等监测。同时,工业污染源在线监控烟气监控子站建设少,对于使用火力供热的染整、造纸大户,缺乏管理规范,并未建立烟气监控系统。究其原因,一方面是环保管理力度不够,一方面是排污企业的抵触。
4.2 排污企业对污染源在线监测工作认识不足
由于一些企业对污染源在线监测这项工作的认识不足,特别是对排污长期影响环境的认识不足,因此,业主不愿安装的问题相当突出,这种抵触的思想情绪加大了污染源在线监测工作的难度。有的装了不用,有的用上了就不管、不维护、不检修,造成大量的污染源在线监测仪器形同虚设,导致大量资金流失,浪费资源[3]。
4.3 企业在线设备运行维护工作依赖性强
已建设监测子站,大多数企业无专业在线监测管理人员,在线管理与维护意识薄弱,基本维护能力差(如操作、故障排除、试剂配置等),对建站单位依赖性强。其中一个突出的问题是,当在线监控设备出现了故障,并不会自动发现问题,处理问题,把工作的责任推脱给设备的供应商。
5 加强在线监控的建议与对策
5.1 注重污染源在线监测工作,完善监测内容
作为地区环保管理、执法部门,注重污染源在线监测工作,认识到该项工作的长远性和艰巨性,根据国家环保部相关文件精神,建立污染源在线监测项目长远规划与目标,增加资金投入,逐步推进和完善监测子站、监测因子工作。同时,加强与企业沟通、协作。
5.2 加强对企业的环保意识引导和宣传
在线监测的最根本目的是通过监管促使企业全面推行清洁生产,从源头上减少污染,节能减排。要使其不能只关心眼前利益,而从长远的环境保护角度,从和谐社会的理念考虑,以切实行动做好环境保护工作。并对不正常使用、甚至人为破坏污染源在线监测系统的行为,应依法进行处罚。同时,对积极配合推行在线系统的企业,政府财政在建设和运行经费上给予一定的补贴奖励[4]。
5.3 积极推进第3方运营模式
随着市场的逐步规范,按照《污染源自动监控管理办法》的要求,由取得国家环保部颁发的“环境污染治理设施运营资质证书”资质公司接管排污企业环保设施的运营,是今后发展的主要方向。如果能出台相应措施使第3方与排污企业和环境监管部门不存在直接的利害关系,第3方直接对在线设施正常运营负责,就能保证在线系统数据的相对可靠。而且随着国家在统一污染源在线运营管理信息平台方面出台一系列的规范标准,对自动监测系统的统一运营管理将是很好的完善。
参考文献:
[1] 李国刚.水质自动监测技术与在线自动监测仪器的发展现状[J].环保产业,2001(5):17~18.
[2] 王宣喻,杜惠美.1993~2000年汕头市工业发展状况分析[N].汕头大学报,2003-4-19(6).
【关键词】自动监测;控制中心;远程传输;污染预警;监控网络
1、前言
总量监控依赖于建设水污染源自动监控系统。自动监控系统通过过自动化、信息化等技术手段可以更加科学、准确、实时地掌握重点污染源的主要污染物排放数据、污染治理设施运行情况等与污染物排放相关的各类信息,为及时掌握污染源动态排污状况及其对环境可能造成的影响提供依据。
我国的水质环境监测系统已经形成以国控网站为骨干的监测网络体系[1]。然而,相比于自上世纪50年代开始发展的发达国家水污染物总量监测技术,我国的网络构建尚处于起步阶段[2]。我国依旧采用手动监测为主,自动监测为辅的工作方式,不利于收集数据,对各流域河段水质进行联网。人工监测并不能实时的反应污染企业排污情况,偷排漏排现象时有发生。实时取得水环境安全信息是流域水环境管理和维护河流健康的基础[3]。
采结合辽河流域自身特点进行水污染物总量监控网络构建,可以有效的改善以上问题。
2、网络体系的构成
水污染物总量自动检测网络体系是指在总量自动监测技术体系构建完成之后,通过计算机及无线传输等技术手段,将点源、面源及监测断面有机结合,并对自动监测数据进行收集、整理、分析及反馈的现代化网络平台[4]。
辽河流域水污染源总量监控网络系统由污染源现场端、监测断面现场端、面源污染估算系统与中心智能管理平台四大主要模块组成,对辽河流域的点源和监测断面进行指标数据的实时监测,同时可运用多种算法对流域内的非点源污染浓度进行估算,从而全面的掌握辽河流域内污染源情况,必要时中心智能管理平台可根据接收到的数据情况对相应的污染源进行简单的反控,比如定时反冲洗控制。
现场端指点源与监测断面的自动监测站房及其周围环境条件。现场监控站主要设备包括:IPC工控机、GPRS无线数据传输模块、COD、氨氮自动在线监测分析仪等设备。现场端的数据采集器将数据采集到CPU内,通过有线或无线的方式传输到中心智能管理平台[5]。
中心智能管理平台接收到数据后对数据进行分类分析,将实时数据、历史数据、累积数据,在上位机软件里形成各种报表;当出现问题数据时,中心智能管理平台能区分出问题是由于污染导致还是仪器故障导致,并根据诊断结果进行相应的处理。现场端实时的向监控中心传输水质数据,控制中心将接收到的数据按地区、污染源名称、监测仪器型号分类显示在主频幕上,并能将数据储存,以便相关部门查阅、提取以及公示。当接收到的数据出现异常时,监控系统可将问题污染源的相关数据同时发送到相关监管部门及问题污染源,同时对问题污染源进行应急控制,防止污染事件的扩大。
2.1网络体系的功能
流域水污染物总量监控系统应具有以下几方面基本功能需求:水质信息功能包括实时监测数据的多种方式显示、污染与故障报警,以及水质数据分析、评价及报表生成等多项子功能;视频信息功能包括对视频信息的实时控制显示及回放等功能;地图服务功能主要提供监控点水系地形浏览、点位管理、图层控制及监测数据的可视化位置叠置显示等;远程控制主要是对视频及水质在线监测仪器的控制;信息主要提供对外监控点水质信息功能;系统设置提供对用户的分组和权限管理。
通过以上功能的实现,当系统出现问题数据报警时,可以对污染事故进行应急。污染事故预警模块运行过程如下:1、污染源监测数据首先出现异常,确定为点源污染事故,采取相应处理;2、污染源与监测断面同时出现异常,代表污染已扩散,根据污染源与断面数据之间的关系判断污染物在水中的扩散与迁移情况,确定污染范围,作出相应处理,防止污染事故扩大;3、监测断面数据异常,污染源数据无异常情况,根据面源模拟计算数据库判断是否符合面源污染发生的特征,如果符合,确定污染事故为面源污染,采取相应措施,如果不符合面源污染发生的特征,判断污染事故为移动点源污染,采取相应措施处理。辽河流域水污染物总量监控网络设计思路见图一。
3、结语
水污染物总量监控网络的建设可以有效的促进总量监控技术的发展。我国的水污染物手动监测技术已相对成熟,然而自动监测技术是环境监测与总量监控未来的发展方向,现阶段我们可以采用以自动监测为主,手动监测为辅的工作方式,逐步过度到全自动的未来监控网络。
参考文献
[1]孟伟,秦延文,郑丙辉等.流域水质目标管理技术研究[J].环境科学研究,2008,(1):9-16.
[2]张文胜,蒋蓉,范敏等.浅议构建和完善我国水环境监测网络体系[J].水文,2005,(4):46-47.
[3]黄茁,曹小欢.流域管理中水质监控技术发展探讨[J].长江科学院院报,2009,(2):1-4.
[4]付东旭.环保数据传输关键技术的研究[D].杭州电子科技大学,2010.
[5]李梦亮.基于无线传感网络和互联网的水质监控系统[D].上海交通大学,2011.
基金项目
水体污染控制与治理科技重大专项(2012ZX07212-001)
一、加强学习教育,提高依法行政能力
深入开展普法教育。按照建设法制政府的要求,将法律法规纳入党组中心学习组和机关学习内容,重点学习《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规,增强干部职工学法用法自觉性。结合“六五”普法,充分运用各种新闻媒体和网站,深入开展依法行政专题宣传活动。开展环保法律进机关、进企业、进社区、进农村、进学校“五进”活动,增强全社会自觉遵守和执行环保法律法规意识
二、深入开展总量减排,优化经济发展方式
代表四川省接受环保部对“十一五”总量减排工作的核查,圆满完成“十一五”总量减排目标任务。编制完成了《“十二五”减排规划》,为有效推进减排工作提供科学依据。将关闭遂宁同心纸厂等20个项目列入2011年减排计划,并动态建立减排项目库。严格执行减排项目月调度,总量减排工作有序推进。全面完成全市498个污染源的更新调查工作,并代表四川省接受环保部对2010年污普动态更新的考核。完成对重点污染源自动监控系统的升级改造,严格执行监督性监测、比对监测制度,确保污染治理设施正常运行,发挥应有减排效益。
三、创新环境准入管理,服务遂宁绿色发展主动作为“招大引强年”、“环境创优年”活动,积极协调完成四川君格机械制造有限公司“汽车、摩托车配件生产线项目”、“创新工业园区“电路板(PCB)制造基地配套污水处理设施项目”等7个重大项目的环评审批工作。严格执行环境准入条件,审批项目环评文件119个,验收建设项目环保设施24个,办理排污许可证238个、核辐射安全许可证1件,办结率为100%。协助回春堂药业连锁公司、富源实业有限公司等4家企业和市职业技术学校实训楼建设项目争取中、省专项资金。积极参与志超电子、健坤物流等一批重大项目的前期洽谈、论证、咨询服务。成立第四环境监察大队,重点监察环评“三同时”制度落实。
四、统筹环境污染防治,提升区域环境质量
对全市6家重点工业污染企业实施限期治理,已有3家试运行,2家设备安装,1家土建施工。开展重金属污染企业环境责任保险试点工作,协调海英电子、太晶微电子、金湾电子3家企业分别与保险公司签订保险合同。积极申报《“十二五”三峡库区及其上游水污染防治规划》项目,将四川水都纸业有限公司造课纸废水综合治理、船山区饮用水源防治工程、四川省国控老池出川水质断面区域环境综合整治等7个项目纳入国家环保部的规划,并通过初审。扎实开展2010年度“城考”工作,遂宁市获得“城考”成绩全省第2名和环保部委托国家统调队开展的公众对城市环境满意率全省第1名的殊荣,射洪县和大英县进入全省80个纳入“城考”县(市、区)的前10名。
五、综合整治农村环境,着力打造示范新村
对全市5家规模化畜禽养殖企业实施限期治理,已有1家设备安装,2家土建施工。开展城乡环境综合整治“健康饮水活动”,整治取缔农村乡镇集中式饮用水源地各类污染源38处。圆满完成2008—2009年度中央“以奖促治”农村环境整治5个项目绩效评估工作,累计投入资金1510.31万元。建立2011年度农村环保项目信息库,共计项目40个,其中村庄整治项目13个,养殖项目27个,总投资达12641.36万元,拟争取资金5928.73万元。与有关部门密切配合,深入开展城乡环境综合治理,全面启动总投资503.13万元的船山区保升乡连片环境整治项目,市环保局承担的项目考核获得满分,为遂宁在2010年创建环境优美示范城市中获得全省第一名作出了贡献。六、全面排查,预防化解环境纠纷
(一)加强日常环境监督检查
2011年1--10月出动执法人员开展企业污染源巡查21家,重点对绿源排水公司等4家国控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金湾电子、太晶电子进行了检查,检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次,出动执法人员516人次,车辆213台次。现场检查饮用水源18次。
(二)加大污染源自动监控系统管理
根据《污染源自动监控管理办法》的相关规定,落实专人制定管理制度,做好全市41家污染源在线监控的日常管理工作。一是严格执行水污染源自动监控系统运行记录制度,发现超标排放及其它问题,及时通知区县查找原因,并及时处理确保在线监控设备正常运行。二是完成了12家国控重点污染源水质在线监控安装工作。三是在中高考期间对市城区噪声排放源开展集中检查和重点整治。检查建筑工地12家,卡拉OK150家,夜啤酒摊点30家,出动执法人员158次,车辆50台次,责令现场整改36家。
(三)建立健全污染源档案
督促各区、县对全市75家国控、省控、市控重点企业建立了完整档案,并按照环评验收、内部管理、设施运行、在线监控四类对台帐资料进行收集整理。集中对企业档案进行了检查,对存在的问题进行了现场指导和帮助解决,企业的台帐资料进一步规范完整。通过收集、建立、整理全市企业环保档案,摸清了主要污染企业基本情况,为环境安全和社会稳定打下了坚实的基础。
(四)加强环境应急管理工作一是为及时有效预防和处置因环境污染纠纷而引发的群体性上访事件,将造成的影响降到最低,维护社会和谐稳定,根据遂宁市维稳办《关于修订完善处置预案的通知》精神(遂稳办〔2011〕8号),结合我市环保工作实际,制定了《遂宁市环境保护局环境污染应急处置预案》。二是紧紧围绕防范环境风险、保障环境安全这一主线,制定了《2011年全市环境应急管理工作要点》。以加强应急队伍基础能力建设为抓手,以维护群众环境权益、严守环境安全为目标,实施全过程环境应急管理,积极防范环境风险,妥善应对突发环境事件,着力推进环境投诉受理、处理工作。三是加强了辖区内的企业应急人员、物资、车辆、仪器等的检查力度,要求各企业必须完善应急预案,明确应急职责,规范应急程序,一旦发生环境突发事件,能够及时、科学、有效处置,确保环境安全;同时督促企业补充完善应急措施和应急手段,督促指导58家企业完善应急预案,开展应急演练。
(五)深入开展环保专项行动
2011年:根据国家、省环保专项行动电视电话会议精神和省环保厅关于印发《2011年四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的通知精神,结合我市实际,制定了《遂宁市2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》,落实了各项重点工作。5月至11月,对重点流域、重点区域、饮用水源、污水处理厂的稳定达标运行、涉重涉危企业和污染减排重点企业等开展专项检查和集中整治。在专项行动中,全市共出动执法人员298人次,检点污染源21家,建设项目9家,涉重涉危企业6家。对安居力扬蓄电池公司进行了2次检查,并针对存在的问题要求在卫生防护距离内居民未搬迁完成前不得进行生产;对君格机械试生产期间排污口不规范等问题责令限期整改。处理12369环保热线投诉12件。
(六)做好处理和回复按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则,规范秩序。为切实提高办事效率,在处理案件中做到有访必受、有受必处、有处必果、有果必回。2011年1—10月共处理投诉12件,结案12件,处理12369环保热线投诉17件,查处率100%,结案率100%,群众满意率100%;办理市委、市政府府主要领导批示件3件、网络投诉3件,结案6件,结案率100%。真正做到以真心、爱心、实心、诚心解决矛盾纠纷,体现了以人为本、亲情服务的理念。近两年无一例因环境污染涉稳问题上诉事件发生,无一件环境污染纠纷调处案件。
七、严格环境监察执法,遏制环境违法行为
强化日常环境监督检查,出动执法人员576余人次,检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次、渠河饮用水源60次,取缔渠河洗衣台10处,确保饮用水安全。扎实开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市21家重点污染源、6家涉重涉危企业开展专项检查、集中整治。严厉查处环境违法行为,对大英县三鑫纸业、精峰明胶、金绿农牧科技等废水超标排放、直排的3家企业进行了查处并限期整改。配合省环境监察总队,对射洪万众电缆厂未批先建实施行政罚款10万元,责令限期补办环评。妥善处理环境投诉纠纷,及时解决群众反映的环境热点、难点问题,办理领导批示件、12369环保热线投诉、投诉、网络投诉等环境投诉共27件,办结率100%。切实加强环境监管,完善75家国控、省控、市控重点企业污染源档案。积极开展中、高考禁噪专项行动,对考场进行驻点监控,坚持昼夜巡查,累计发出禁噪公告200余份,监察建筑工地、娱乐场所、夜啤酒摊点110家,责令现场整改18家。加强环境应急管理工作,督促指导58家企业完善应急预案,开展应急演练。依法征收排污费199万元。
八、加大环境监测力度,确保决策管理科学完成对7个地表水监测断面,2个饮用水源监测断面,4个城区大气自动监测站,3个降尘、硫酸盐化速率监测点,2个酸雨监测点,7个功能区噪声监测点,53个交通干线噪声监测点和208个区域环境噪声监测点的规定监测任务。监测表明,7个地表水、2个饮用水监测断面均达到或优于Ⅲ类水质标准,达标率为100%。市城区环境空气质量日均值达标率为98.8%,无酸雨发生,整体环境质量状况良好。编辑完成《遂宁市十一五环境质量报告书》,获省三等奖。