时间：2023-02-04 22:55:31
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【正文】
2019年7月28日下午16时04分左右，在市中区十六里河街道办事处顺河高架南延施工现场山东鲁进建筑工程有限公司发生一起高处坠落事故，造成1人死亡,直接经济损失约145万元。
事故发生后，区政府依法组成事故调查组，开展事故调查。事故调查报告经区政府批复依法进行了公示。根据《山东省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（鲁安发〔2020〕15号）有关规定，山东鲁进建筑工程有限公司“7.28”一般高处坠落事故等事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称“评估组”）对事故整改措施落实情况进行了评估。
一、评估工作组织及开展情况
2020年9月30日，市中区政府批复同意由区应急局牵头，组织公安市中分局、区总工会、区市政设施运行中心、十六里河街道办事处等部门有关人员成立事故评估组，并邀请区纪委监察委、区检察院派员参加。依据《山东鲁进建筑工程有限公司“7·28”高处坠落一般事故（以下简称“7.28”事故）调查报告》，评估组对事故责任追究落实情况、整改措施落实情况，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，深入开展评估工作。2020年10月26日，评估组召开会议，经充分讨论，形成评估意见。
二、事故责任追究落实情况
“7.28”事故发生后，各相关部门按照区政府关于《山东鲁进建筑工程有限公司“7·28”高处坠落一般事故调查报告的批复》和《山东鲁进建筑工程有限公司“7·28”高处坠落一般事故调查报告》要求，对事故责任单位和责任人员落实了责任追究措施。
（一）对事故责任单位责任追究落实情况。
区应急局按照事故责任认定及处理建议对山东鲁进建筑工程有限公司给予罚款32万元的行政处罚。责成山东鲁进建筑工程有限公司、济南德鑫恒利建筑劳务有限公司、济南黄河路桥建设集团有限公司、山东恒信建设监理有限公司作出书面深刻检查。目前均已按要求落实到位，相关文件资料已全部归档。
（二）对事故责任人员责任追究落实情况。
按照事故责任认定及处理建议，区应急局对山东鲁进建筑工程有限公司法人代表邱兴刚处2.61万元罚款。责成济南德鑫恒利建筑劳务有限公司、济南黄河路桥建设集团有限公司、山东恒信建设监理有限公司对有关责任人做出严肃处理，并报市中区应急管理局。
以上事故相关责任人和责任单位的责任追究和行政处罚，均已按要求落实到位，相关文件资料已全部归档。
三、事故整改措施落实情况
“7.28”事故发生后，各相关单位按照《山东鲁进建筑工程有限公司“7·28”高处坠落一般事故调查报告的批复》和《山东鲁进建筑工程有限公司“7·28”高处坠落一般事故调查报告》要求，积极落实事故整改措施。
（一）事故发生单位整改措施落实情况。
事故发生后，山东鲁进建筑工程有限公司、济南德鑫恒利建筑劳务有限公司、济南黄河路桥建设集团有限公司、山东恒信建设监理有限公司为了加强安全生产管理，采取了以下安全措施：
一是全面落实生产经营单位安全生产主体责任，根据《安全生产法》等有关法律法规、国家标准和行业标准的规定，进一步强化安全生产意识，排查消除各类事故隐患，确保企业生产安全。
二是全面开展安全生产教育培训，做好企业员工三级教育培训，强化员工安全意识，确保员工熟悉掌握生产环境安全生产规章制度和安全操作规程，提高全员预防事故和自我保护能力。
三是企业全面开展安全生产隐患排查和风险管控双重预防体系建设，严格要求从业人员执行安全生产规章制度和操作规程，对违章作业的从业人员，加大教育处罚力度；制定完善《生产安全事故应急预案》，保障企业安全生产事故应急处置能力，提高事故应对能力，防止类似事故的发生。
事故报告中提出的整改措施已基本落实到位。
（二）事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况。
“7.28”事故发生后，调查组向区政府汇报，批复结案后，对事故调查报告在济南市市中区政府网站进行了公开，接受全社会的监督，对全区建筑领域生产经营单位及全社会起到了很好的警示教育作用。事故发生相关单位一年来加强生产安全教育培训学习，开展隐患排查和风险管控双重预防体系建设，总结事故教训，进一步强化企业主体责任意识，不断提醒员工时刻铭记事故教训，做到安全警钟长鸣，使事故责任者和企业员工从事故中汲取经验，提高全员安全生产法制意识，增强自我保护意识和防范能力。
综上，事故报告中提出的整改措施基本落实。
四、评估组评估意见
从“7·28”事故整改措施落实总体情况看，评估组认为山东鲁进建筑工程有限公司等相关企业因事故受到相关处理，能认真吸取此次事故教训，基本落实了《山东鲁进建筑工程有限公司“7·28”高处坠落一般事故调查报告的批复》和《山东鲁进建筑工程有限公司“7·28”高处坠落一般事故调查报告》中有关事故责任人和责任单位及事故防范和整改措施的各项要求。
1.加强认知与认同
由于缺乏引导，我国报业产业创新的观念和氛围还不够浓郁。据《中国传媒创新能力调查报告》显示，报业产业创新系统的建设没有受到足够的重视，甚至在相当多的领导干部中也未形成共识。40%的问卷提到，阻碍创新活动的外部因素是缺乏鼓励报业产业创新的社会氛围。因此，要实现报业产业创新能力提升，首先需要的是加强民众对报业产业的认知与认同程度。
报业产业不仅可转化为资本，产生可观经济效益，还会带来巨大的社会效益，是社会主义精神文明的重要组成部分。报业产业的认知对于个人来说可以帮助人们加深对现实社会生活的认识，激发民族感、家园感、自豪感，提高人们的生活质量；对于国家和政党来说，决策要依据国情，符合民心、民意、民情。同志曾讲过：“人心向背，决定着一个政党和政权的兴衰。只有顺民意，谋民利，得民心，才能得到人民群众的真心拥护和支持，永远立于不败之地。”
报业产业创新能力的提升是建立在受众对报业产业态度正确认知和认同的基础上的。提升对报业产业的认知是前提，在充分认知的基础上，认同本地域有特色的、有潜质的报业产业，认同报业产业是文化产业的基础和核心，是文化兴省、文化强省的重要生力军的理念，增强弘扬民族文化的自觉意识，进而实现加深报业产业创新的认识。只有通过家庭、学校以及社会环境的熏陶，加深对报业产业的统一认识工作，才能促进报业产业创新能力的提升。
同样，报业产业创新能力的提升也离不开各级政府部门的高效服务与有力支持。据《中国传媒创新能力调查报告》显示：在回答国内传媒开展创新活动最希望得到政府的哪些支持时，排在第一位的问题（62%的被调查者）是创造公平竞争的市场环境，第二位（61%）是建立完善有利于传媒发展的法律法规体系，第三位（53%）税收减免等财政支持以及保护知识产权，第四位（41%）专项贷款支持（担保贷款、贴息贷款、低息贷款等），第五位（38%）建立完善的多层次中介服务体系（如信息咨询、人才培训、技术指导、贷款担保等），第六位（33%）政府财政资金支持。
2.加强导控与塑造
目前，我国报业产业进入激烈竞争阶段，从低成本阶段进入高成本阶段，从高利润阶段进入微利化阶段，发展模式也必须由外延型向内涵型转变，由经营媒体向经营品牌转变。导控就是完善报业产业创新的法律法规体系；塑造就是建立创新体系、提供融资支持，提升报业产业创新能力，塑造报业产业市场主体形象、培育品牌。
品牌，是报业产业走向成熟的象征，是报业产业产品走进国际市场的重要途径，是我们参与国际文化产业领域竞争的上上之策。可以说品牌决定了消费，也决定了企业的扩张力。品牌是报业产业创新能力提升的一个实在的目标，既要形成精神品牌，也要形成经济品牌。湖北日报、楚天都市报、知音、特别关注、今古传奇等报刊品牌，湖北广电、湖北卫视、垄上行等广电品牌，长江出版传媒集团、武汉出版社等出版品牌，以及现有的各类文化品牌，都要充分发挥在文化产业发展中的整合效应、聚集效应、增值效应、辐射效应和放大效应，最大限度地凝聚文化资源、优化资源配置，有效吸引人流、物流、资金流和信息流，大幅度提高产业增值能力，并带动形成产业链条，拓展市场发展空间，扩大湖北文化的影响力和知名度，推动湖北文化产业和文化经济的全面跃升。以经济效益促社会效益，把品牌做精、做大、做强、做活，对于报业产业创新能力的提升是很好的促进。
当前，报业产业创新能力提升导控与塑造的首要任务就是建立创新体系，加强企业创新能力建设。正如《中国传媒创新能力调查报告》所说：“创新离不开研发，研发对于保证创新成果的有效性和长效性来说，都是必不可少的步骤。”我国报业产业创新一开始走的就是克隆之路，落后省份克隆先进省份，先进省份克隆港台，港台克隆美、日、韩。在新产品开发方面，严重落后于实践。许多报业产业没有专门的研发经费，实际研发时所发生的费用也是从其他经费中“挤占”来的。研发需要费用，没有较大的投入，很难进行创新。世界发达国家研究与开发经费占销售的比重平均在5%左右，而我国企业平均为0.5 %，与发达国家相差近十倍。日本的一位企业家曾说过：企业的研究开发投资占销售额的1%企业难以生存，占2%可能勉强维持，占5%才有竞争力。由此可见，我国报业产业增加研究开发经费势在必行。现在各报业产业应强化系统内各要素投入，建立多层次的、有利于企业创新活动和创新能力培育的创新体系，不断提升报业产业单位创新能力。另外，国内传媒企事业单位仅依靠自身的研究开发能力是远不够的，还应大力加强与企业外部研究机构的联系，不断开拓并强化企业研究成果商业化途径和渠道，为企业创造更多的价值和利润空间。
3.加强保障与支持
在社会转型的时代背景下，报业产业创新能力的提升必须与经济社会发展有机结合起来，才能获得持续的生命力。以利益为导向，将政府的导控意愿和专家意愿转变为民众自己的意愿，从而形成合力，是报业产业创新能力提升的前提条件。健全制度、加大投入、广揽英才、营造氛围，是将提升报业产业创新能力落实到位的有效保证。
（1）政策保障。
要加强政策导向，把政策用够，将制度落到实处；制定促进报业产业创新能力提升的一系列政策，通过政策制度明确各个层面的责、权、义；保护好报业产业创新的创造者、投资者、经营者、管理者的利益。
当前的首要任务就是完善有利于报业产业创新能力提升的法律法规体系。长期以来，我国的报业产业管理靠方针政策和行政手段进行。有关报业产业的法律法规数量较少，法规包含的面也很窄，法律效力等级较低，而且不完善、不配套、不协调，甚至还有不少法律法规的空白点。因此，建立完备的报业产业法律法规体系及依法管理的制度，对报业产业创新发展十分重要。创新具有很大的风险，只有从制度上（主要是知识产权制度）确保创新的收益，才能调动起创新的积极性和主动性。当前报业产业知识产权纠纷的突出特点是：报业产业内容和表现形式被剽窃、非法使用、被改头换面“克隆”的现象非常严重；报业产业机构间的不正当竞争行为日渐凸显；原创性的知识产权权利人的市场份额被逐渐挤占、侵蚀，原创的积极性受到挫伤。40%的问卷提到，阻碍报业产业企事业单位开展创新活动的外部因素之一是知识产权保护不力或不当。从整体上讲，报业产业属于版权产业。既然是版权产业，报业产业知识产权的价值就不言而喻。政府应加强这方面的工作，为报业产业的知识产权保护做好服务工作。
（2）财政支持。
创新是将新的思想、新的工艺和新的产品转化为现实生产力的过程。因此，成功的创新除了需要富于创造力的头脑外，还必须有充足的资金。目前，我国报业产业企事业单位主要的融资渠道风险投资和股票债券等还没有建立或完善起来，报业产业企事业单位特别是报业产业媒体企业创新融资非常困难。据《中国传媒创新能力调查报告》显示，40家传统媒体的创新资金92.5%依靠企业自身筹集，7.5%靠银行贷款；35家新媒体资金来源则比较丰富，38%靠自有资金，25%靠国外风险投资，22%靠国内风险投资，15%靠股市筹资。资金缺乏导致许多有创新愿望的企业难以从资本市场或金融机构获得创新所需要的资金，无法很快进入创新领域，成为制约报业产业创新的突出问题。报业产业创新要真正落到实处，创新的资金形成机制是必不可少的一环。因此，政府应广泛借鉴市场经济成熟国家的经验，结合我国国情，构建有中国特色的多层次报业产业融资体系，为报业产业企事业单位快速成长提供必要的融资支持。
要加强对报业产业创新能力提升的财政支持力度，明确每年财政拨款预算的固定额度。政府的财政支持应呈逐年递增趋势。要充分调动各方面的积极性，拓宽资金筹措渠道，实现政府投入和社会投入的有机结合，鼓励外资企业参与报业产业开发，鼓励社会力量捐赠。同时增强报业产业企业的自主创新和市场竞争能力，以报业产业养报业产业，增强报业产业自身的“造血”功能。
（3）人才支撑。
[关键词]农村商业银行；信贷审批制度；改革
一 传统信贷审批制度的弊端
(一)传统的信贷审批制度
目前，国有银行和先进股份制银行已经改革了传统的信贷审批制度，但是由于农村商业银行是由市联社改制而来，本身继承了原有的较为陈旧的体制和机制，因此，目前大多数还是沿用了传统的信贷审批制度，即使改进也是细枝末节，未涉及实质。
传统的信贷审批制度特点为多层审批，领导负责。一般为支行客户经理发起，支行公司部门调查审核，交审批部门审批，支行权限内的项目由支行信审会投票决定，支行信审会由分管支行领导、公司部门领导、审批部门领导等各部门领导组成；支行权限外的项目要上报总行公司部门，公司部门对项目进行再次深入补充调查后移交总行审批部门，总行审批部门出具审查意见后上总行信审会，总行信审会由分管行长、公司部门、信审部门、财务部门等领导组成。
(二)传统信贷审批制度的弊端
(1)审批流程过长，审批效率低下
可以看到，传统的信贷审批流程，从项目的发起到最后放款，需要经过层层把关，耗费大量的人力和时间成本。而本身的这种耗费却又并未起到相互制约控制风险的目的，而仅是走过场。如在这种制度下，客户经理负责对项目的调查形成调查报告，同时各级的公司部门也要对调查报告负责，这种制度本身是期待调查的深入和对风险点把控的全面，但最终的结果却是各个部门形成的调查报告基本一致，只是徒增了几次降低效率的环节。这种制度之下，对责任的认定和追究会成为更大的问题。
(2)审批岗位不专业，审批人员不专职
传统的信审会仍然实施的是委员会制，即是由各个部门的领导担当信审会委员。这种信审会制度在独立性、专业性和效率性上都存在损失。独立性上，信审会委员成员中由公司部门等前台部门领导，他们的绩效是与项目的成败关联了，这就很难保证其在表决时候的客观。为了修正制度的缺陷，有些信审会进行了细枝末节的改造，在信审会中加入一些非领导职务的委员。笔者认为，只要这些委员是非专职的，只要这些委员还隶属于本身的部门，那在对项目投票时就不可能做到公正客观。专业性上，姑且不论领导们的信贷专业水平如何，因为领导一般管理事务较多，基本是上会当天才看到项目，因此，期待领导委员们能够做出专业的意见存在一定困难。最后效率上，因为项目通过后需要领导委员签字，决议签发也需要领导委员签字，而领导基本是大会小会不断，因此，有时是项目做的时间短而等领导签字时间长，严重影响了审批效率。
二 信贷审批制度的改革
(一)垂直管理。简化流程
首先是改造审批流程。由于农村商业银行都是地方性金融机构，整个流程条线层级较短，应该效率更高。因此，垂直化条线管理是改革的方向。具体而言，总行授信评审部直接派驻首席信贷审查官，组建其所领导的分行授信评审部，该评审部不仅在业务上受总行授信评审部直接指导，而且信贷审查官和分行授信评审部人员在行政上与所派驻单位全部脱钩，人事关系直属于总行。派驻信贷审查官及其所领导的分行授信评审部不仅要负责总行各项授信制度在分行的贯彻落实、所驻分行授信项下的授信业务的信用评级复审和评审，还要对超分行行长权限的授信项目进行尽职审查，并向总行授信审批部出具评审报告，而且也要对已经实施的授信项目进行尽职检查。
(二)实施专职审批人制度
实施专职审批人制度，在这里分两个层次。首先是分支行层次，分支行层次的首席信贷审批官必须是具备一定权限的专职审批人，其权限小于或等于分支行权限。在其权限内的，信贷审批官可以召集其他专职审批人或者以信审会议形式决定，超出支行权限的项目，分支行信审部门负责审查，出具审查意见上交总行授信审批部门。
总行层次，要求部门基本由专职审批人构成，每个人根据自身权限，召集3到5人进行快速审批。超出权限项目，由专职审批人组成信审会议投票决定。这样的决策机制可以解决现实施的制度所带来的弊端。首先，专职审批人专业水准提高，看问题较为深刻；其次也是最重要的是专职审批人有充足的时间去消化一个项目，能够更实质性地把握风险点；最后在项目签发环节，专职审批人职责单一性，因此保证了签发效率。
(三)对等激励约束机制建设
专职审批人制度要能够成功实施，与之匹配的激励约束建设非常基础。分支行层次，对只属于总行的审批官以及部门人员，要实行总行核定与分支行绩效相结合的薪酬模式，这样才能更好地激励分支行人员在控制风险的同时也能够积极推动业务的发展。责任方面，分支行信贷审批官对其权限内的贷款要负绝对责任。总行层次专职审批人同样必须对自己审批项目负责。同时，分支行的信贷审批官与总行的专职审批人可以进行轮流换岗，以促进交流和防止权力集中产生。
关键词：
中图分类号：TV文献标识码： A
1 前言
互助县位于青海省东部，面积3321km2，总人口37万人，有汉、土、藏、回等12个民族。该县为青海省粮、油、肉、豆、蛋、禽生产基地，农作物主要有小麦、青稞、油菜、蚕豆、豌豆、马铃薯等。
该区地处青藏高原边缘地带，深居内陆，地势高亢，地形复杂，具半干旱高原大陆性气候特征，且在时间和空间的分布上存在较大差异，表现为寒长暑短，多风少雨，干燥寒冷，四季不分明等特点。
受气候、地形地貌、水文地质条件及水质等因素制约，区内可供人需饮用的地下水在空间上分布极不均匀。极度干旱的黄土红层丘陵及基岩山区，水资源极为贫乏，属资源型缺水区。总之，区内水资源短缺和人需饮用水供需矛盾已日益尖锐，严重制约着该地区国民经济的发展。
因此，总结青海东部严重缺水地区（互助县）地下水赋存、分布及找水规律，对解决该地区人需饮水困难找水途径有重要实际意义。
2 水文地质条件概述
区内地下水类型可分为松散岩类孔隙水、碎屑岩类裂隙孔隙自流水、碳酸盐岩类裂隙溶洞水和基岩裂隙水四大类。
松散岩类孔隙水分布于湟水河支沟河谷区，含水层岩性为砂卵砾石，仅在沙塘川河谷区较为丰富，单井计算涌水量1000-5000 m3/d，水质较好。然而，区内修建有供水水源地，开发利用程度高，近乎达到开采极限。其它地段富水性较差，单井计算涌水量小于100m3/d,甚至局部地段单井计算涌水量小于10 m3/d，开采潜力极为有限。
碎屑岩类裂隙孔隙自流水赋存于黄土下伏白垩系地层中，含水层岩性为砂砾岩，为一小型自流水盆地。在盆地北部边缘地带，富水性较好，单井计算涌水量1000-5000m3/d，开采潜力较大，水质较好；由盆地边缘到盆地中部，富水性逐渐变差，单井计算涌水量多小于100m3/d,水质也逐渐变差，矿化度多数地段大于1.0g/L,不能饮用。
碳酸盐岩类裂隙溶洞水赋存于盆地北部边缘上元古界地层中，含水层岩性为结晶灰岩、大理岩等。整体富水性较好，在南门峡一带，单井计算涌水量100-1000m3/d，在松多乡一带，单井计算涌水量1000-5000m3/d，水质较好，开发利用程度低，开采潜力较大。
基岩裂隙分布于盆地北部基岩山区，含水层岩性为石英砂岩、千枚岩等。单泉流量一般小于1.0L/s，仅在一些构造断裂带附近，单泉流量大于6.0 L/s，水质较好，富水性较差。
3 找水途径探讨
据收集和调查访问的缺水现状资料，互助县缺水区多位于黄土红层丘陵区和基岩山区，水资源贫乏，属资源型缺水。本次工作围绕着缺水区地质、水文地质条件，以构造控水为理论依据，着重研究地下水的分布特征和富集规律，在此基础上进行探采结合孔施工，取得了较好的找水成果。依托找水成果，探讨分析找水途径如下：
⑴ 黄土下伏白垩系碎屑岩类裂隙孔隙自流水找水途径分析
野外调查发现，在盆地北部分布的白垩纪地层在区内构成一单斜储水构造，含水层受两组斜交的区域压扭性阻水断裂所控制，具备承压自流的条件。在直沟村施工的GK02号探采结合孔，含水层岩性以砂岩砂砾岩为主，自流量2042.50m3/d，水质良好。该探采结合孔的成功实施进表明区内含水介质（岩性）、地貌条件及控水构造对白垩纪地层淡自流水的控制作用，这一理论为该地区找水途径指明了方向。
⑵酸盐岩类裂隙溶洞水找水途径分析
在互助县南门峡和松多乡碳酸盐岩分布区，地层岩性为元古界结晶灰岩、大理岩、千枚岩、砂板岩等。受构造及地下水的长期溶滤、溶蚀作用，断层附近，可溶岩（结晶灰岩、大理岩）裂隙、溶隙极为发育，为地下水强径流带和富集区；不可溶岩（千枚岩、砂板岩）呈泥状，具阻水性。针对该类型地下水的赋存规律，探采结合孔主要部署在断层附近，可溶岩一侧。在松多乡施工的ZK4号探采结合孔，单井涌水量1771.632m3/d，水质良好。该探采结合孔的成功实施进表明区内含水介质（岩性）和控水构造对酸盐岩类裂隙溶洞水的控制作用，这一理论为该地区找水途径指明了方向。
4 结语
针对青海东部严重缺水地区（互助县）的地质、水文地质条件，主要以构造控水为理论依据，着重研究碎屑岩类裂隙孔隙自流水和酸盐岩类裂隙溶洞水的分布特征和富集规律，对寻找富水地段、供水靶区以及为解决该地区人需饮水困难找水途径，具有重要的指导意义。
参考文献
为科学预防动物重大疫病的发生和流行，确保人民群众生命安全和畜牧业健康发展，确保社会稳定，根据上级相关文件及会议精神，结合我镇实际，特制定本预案。
一、疫情的报告、确认
（一）疫情的报告
1、凡在XX镇辖区内发现动物重大疫病或疑似感染动物重大疫病疫情时，必须立即向镇防控动物重大疫病指挥部报告，指挥部必须在2小时内向区重大疫病防控指挥部报告。
2、任何单位和个人发现不明原因猝死畜禽、有传染病症状的应及时向镇畜牧站报告。畜牧站在接到或了解情况后，应立即派兽医2人以上赶赴现场调查核实。对怀疑是动物重大疫病的，应2小时内将情况上报区农业农村局或区动物疫控中心。
3、任何瞒报、漏报、迟报、谎报和阻碍他人报告疫情的行为，都要依法严肃处理。
（二）疫情的确认
1、动物重大疫病例确认
对疑似或确认动物重大疫病病例实行专报管理，凡辖区内报告的疑似，临床诊断病例，须经治疗小组会诊后报告。
2、动物重大疫病疫情确认
镇畜牧兽医站在接到疫情报告后要立即派出2名兽医或检疫员赶到现场进行临床诊断，符合动物重大疫病临床诊断指标的，诊断为临床疑似动物重大疫病的要立即通知区农业农村局、区动物疫控中心到现场诊断。对现场诊断怀疑为动物重大疫病疫情的，镇畜牧兽医站应及时采集病料送区动物疫控中心进行确诊。
二、应急指挥系统和部分分工
（一）应急指挥系统
1、镇成立动物重大动物疫病防控指挥部，由镇党委副书记、提名镇长李吉渊任指挥长，由分管领导张知春、镇党政办主任谭江华、镇派出所苟永林、镇财政所刘楠、镇畜牧站罗堂林，各村（居）民委员会等部门的主要负责人为成员，负责领导和组织协调全镇动物重大疫病防控工作。指挥部下设办公室在畜牧站办公室。
2、镇成立动物重大动物疫病疫情处理预备队，由镇动物重大疫病防控指挥部成员及相关单位职工、村书记、主任组成，具体职责是：当发生动物重大疫病疫情时，在指挥部的统一指挥下，畜牧站、村级疫情报告员、防疫员第一时间赶赴现场，做好疫情调查，组织开展紧急预防接种，消毒及无害化处理，等具体防治工作。当发生疑似或确诊动物重大疫病病例时，在指挥部的统一指挥下，畜牧兽医站第一时间赶赴现场，做好疫情调查诊断，处理具体防治工作。
（二）部门分工
动物重大疫病应急工作由镇人民政府统一领导，相关部门分工负责。
1、村（居）委会负责疑似动物重大疫病疫情调查，疫情调查报告，组织搞好动物重大疫病疫区动物免疫、消毒、无害化处理、突发事件的协调处理。
2、镇畜牧兽医站：负责制定动物重大疫病处理方案，疫情监测、检测、预测、预报、疫源追踪，发病动物及同群动物扑杀的技术指导，组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。
3、镇财政所：负责安排落实防治经费。
4、镇派出所：协助做好病死动物无害化处理，加强疫区社会治安管理和保卫工作。
5、镇文广站：负责正确舆论导向。
三、预防措施
（一）动物重大疫病预防措施
1、加强餐馆、饭店、食堂、农村宴席等公共餐饮的肉食品原料和卫生监督管理，严防病、死动物肉进入餐桌。
2、采取多种形式开展健康宣传教育，向群众宣传病（死）动物的危害性，告知群众不要宰杀、加工、销售、食用病（死）动物。一旦发现病（死）动物，要进行无害化处理。
（二）动物重大疫病预防措施
1、免疫、消毒、药物预防：当受到外部疫情威胁时，有针对性地开展预防接种。同时定期消毒，规模养殖场和有条件的地方，积极开展饮水、饲料添加抗生素药物预防工作。
2、检疫：加强产地检疫，屠宰检疫和运输检疫，严格执行引种检疫申报制度。
3、监测：实行疫情零报告制度，对种畜禽场，畜禽交易市场和高风险区域的动物，实施疫情监测和风险评估。
四、疫情的控制和扑灭措施
（一）疑似或确认动物重大动物疫病控制措施
1、接到疫情报告后，立即组织人员对疑似病例和确诊病例进行个案调查，追溯可能的感染来源。
2、对病例家庭及其畜圈、禽舍等区域进行消毒处理。
3、按要求对病例进行标本采集，包装、运送和实验检测。
（二）动物重大疫病疫情的控制和扑灭措施
一旦发现疫情，要按照“四早”的原则及时有效处理，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止疫情扩散，并按照疫点、疫区、受威胁区不同性质采取相应的防控措施。
五、保障措施
1、物资保障：组织专门的防疫和治疗队伍，建立健全紧急物资储备，包括药品、防护用品、器械及动物重大疫病疫苗、消毒设备等为防治工作提供必要的物资保障。
2、资金保障：防控动物重大疫病应急经费纳入本级财政预算，对扑杀畜禽给予一定补偿。
3、技术保障：畜牧兽医站成立动物重大疫病防控小组，由包片兽医、各村防疫员组成，负责疫情测报、现场诊断，提出科学的应急预防、控制和扑灭疫情技术方案。
>> 晋南片区中学体育教学实施基本情况调查与分析 1996～2006年营口地区疾控工作基本情况变化分析 欧亚经济联盟与越南自贸区基本情况及初步分析 高职院校学生基本情况综合调查报告及研究分析 上思县农村基本情况调查及建议 浙江农民工基本情况调查分析 街头食品基本情况调查分析 自考数控专业基本情况的调查与分析 万州区41名百岁老人基本情况调查分析 中职学校科研基本情况调查 小店区2007―2013年孕产妇死亡情况分析 湖南省新型农村合作医疗基本情况及存在问题的调查分析 2012年开封市档案工作者基本情况抽样调查 中国-东盟民俗风情旅游区基本情况分析 《2013江西省科技创新基本情况》 郑州女子监狱病残老服刑人员基本情况调查分析 浙江省留守儿童基本情况调查分析 全国慢病社区综合防治示范点基本情况调查分析 安阳市无偿献血者基本情况调查分析 江西省拳击教练员基本情况调查分析 常见问题解答 当前所在位置：l，2006-09-28.
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参考薪酬报告构建合理薪酬体系
据任仕达（中国）华南区分公司高级经理李晓燕女士介绍，薪酬调查报告核心内容包括行业整体薪酬分析、部门薪酬分析和岗位薪酬分析，薪酬调查报告一般分为底薪、奖金、福利、员工保留计划、股权计划等等。企业需要从不同的方面去看对企业的作用，比如从激励来说，企业看重的就是奖金和福利。薪酬水平会对员工吸引和保留产生相当大的作用，薪酬结构的合理也会对员工的流动率和工作的积极性产生大的影响。李晓燕女士介绍，薪酬报告的作用主要体现在几个方面：
企业根据行业的薪酬报告进行必要的调薪，以达到与市场薪酬水平相平衡；
通过参考薪酬报告中的行业市场薪酬整体定位改善建立薪酬架构，做好职能匹配与市场定位；
为企业薪酬结构设计和调整提供依据，运用更好的薪酬体系去招聘及保留员工；
了解行业竞争对手的薪酬水平，估算对手的劳动力成本等，对于企业发展也很重要。
快消行业薪酬水平分布明显
一般意义上来讲，快速消费品包括食品、饮料、化妆品、日化、烟草等等，有别于家电等耐用消费品，快速消费品行业是目前竞争激烈市场中相对利润率丰厚、销售规模大、发展速度快的一个行业。为了更高的抢夺市场，吸引人才，快消行业的薪酬水平也在不断上升。人才的竞争很激烈，企业如何做好人力资源管理，吸引保留人才至关重要，快消行业的薪酬也是人才争夺战的关键因素。从任仕达的2012快消行业薪酬报告显示，在快消行业里面，个人护理化妆品行业多为外资企业为主，他们的薪酬水平相对较高；烟草行业属于高利润行业，企业员工的薪酬水平也很高；而增长最快的是酒类行业，高端白酒行业薪酬水平竞争优势大，啤酒和葡萄酒相对要比白酒行业低；饮料和食品行业薪酬水平相对于其他快消行业来说有一定的差距。快消行业的薪酬报告跟当前的经济情况有一定的关系，特别是一些业绩比较好的企业，比如说奶粉企业薪酬就呈现上升趋势。快消行业薪酬水平的高低要看经济环境和经济发展的结合。
因为快消行业存在很强的消费导向特点，所以销售以及与销售相干的人员素质和业务水平至关重要，企业在此方面的人才竞争非常剧烈，在薪酬上面，销售人员的收入显著高于其他部门。快消行业对于销售人才的需求也大于其他岗位，李晓燕女士称，根据任仕达2011薪酬调查报告显示，在2012年内，中国大陆对销售人才的招聘活动会持续活跃，这种持续性将在未来两年继续升温。尽管展望全球市场仍具有不稳定性，但中国大多数公司在经过强势的增长后，仍旧保持乐观的心态并计划增加销售人员。随着销售工作机会不断增加，如何保留住出色员工成了许多公司担心的问题。除了薪资，许多公司会给员工提供激励方案，如旅游机会和更明确的职业发展道路来挽留住这些人才。
快消行业关键性职能序列对比分析
伴随着快速消费品行业市场与销售的日益成熟、完善，各大公司的市场营销部门和品牌部门需要大量营销专业人才；另一方面，由于其他行业对市场和品牌日益重视，快速消费品行业成了品牌和市场类人才的“培养基地”，近年来其他行业纷纷从快速消费品企业挖人才，大量快速消费品业的市场销售人员，特别是品牌建设人员流向其他行业，而从其他行业流入快速消费品行业的却并不多，进一步加大了营销市场类专业人才的缺口，因此市场销售部门的薪酬数据体现了强有力的竞争力，同样是市场、营销类人员，不同行业的消费品企业如食品、日化、服装等，因营销模式不同，需求有所侧重。目前三大职位是快消品企业重点需求对象。
某行业领先快消领域食品集团招聘：
职位一：全国大客户（KA）高级经理
岗位职责：
1.制定KA发展策略及目标；2.参与全国性市场策略、销售政策、销售计划、年度目标等指标的决策；3.根据集团年度战略目标制定区域KA年度分战略及销售目标；4.客户管理：制定KA客户销售目标，进行年度合同谈判，新品买入，价格维护，负责区域大客户；5.客户的信用制度的评估和管理，应收账款的回收与管理，规避资金风险；6.促销管理：协同各事业部市场部针对全国KA终端促销活动方案进行设计与谈判，对促销费用实施管控。7.市场信息管理：竞争品市场动态分析，提出合理、可行的行动方案；8.团队管理：提高区域组织的运转效率，优化工作流程和营运模式，制定公平合理的绩效考核制度，组织实施系统专业的技能培训，提升销售人员整体素质和KA客户专业运作能力。
任职资格：
1.本科学历以上，市场营销相关经验；2.八年以上销售经验，五年以上FMCG（快速消费品）销售管理经验；3.接受过专业系统的国际KA营销技能训练，对KA销售系统的各阶段建设具有一定的经验；4.性格积极乐观向上，具备开拓精神，乐于接受挑战，具有较强的压力下进取的精神；5.语言表达能力强，熟练操作电脑；具备较强的责任使命感，领导力和沟通协调能力，较好的谈判说服能力。
薪酬范围：
30～40万人民币（如经验出色者可面议）
职位二：销售总监
岗位职责：
1.全面制定，统筹并执行全省及区域/渠道，产品总体市场业务发展战略以及市场业务发展目标；2.负责通过各种有效手段对市场，客户状况进行客观，实际，深入的了解及分析；对市场上的产品进行研究和对新产品市场进行预测，为公司新产品开发提供有效的市场分析及结论以及相关市场资料；3.负责全省销售团队领导及管理职能，制定营销、产品、促销、形象等线上，线下整合行销方案并执行，达到公司的业务策略及目标；4.就产品，区域，渠道进行细分，建立行之有效的公司业务拓展的业务行销策略，把握公司在行业中的发展方向，完成公司在行业中的市场定位，并及时提供市场反馈；5.建立，领导，管理各级销售及市场团队，替各个团队设立有效的KPI重要指标及目标，作为整个大团队的领导，领导整个大团队完成各项目标； 6.有效制定，管理及监控公司市场费用使用、控制工作，确保资源使用的效果及效率。
任职资格：
1.6年以上消费品行业工作经验，4年以上中大型公司华南区域营销经理岗位的工作经验，熟悉广东市场，有丰富的网络销售渠道资源；2.具备市场管理，计划及执行经验。除有以上销售管理经验外，有担任2年以上中大型快速消费品公司区域市场经理岗位的优先。具备通路市场行销及消费者行销尤佳；3.有新品牌业务运作，成功运作的经验优先考虑；4.有较强的市场感知，分析及统筹能力、拥有敏锐地把握市场动态、市场方向的能力；5.具备很强的产品，渠道开拓和管理经验；具备大型活动策划和现场管理能力；6.具备很好的沟通，适应能力，应变能力强，逻辑思维能力强；7.强烈的责任强，非常好的专业的工作态度及精神。有事业心，有使命感，富有激情；8.优秀的团队建设能力、组织开拓能力、培训能力。善于激励团队有效达到个人及团队目标。
薪酬范围：
年薪50～150万人民币（如经验出色者可面议）
职位三：TPM经理
岗位职责：
1.主导工厂TPM活动，培训及训练员工进行TPM培训；2.对各生产线TPM执行情况定期考核；3.编制每月设备保养计划及备品计划并作及时更新；4.负责培训员工进行生产设备的日常点检及操作；5.负责TPM看板的有效利用，收集鉴定设备方面的合理化建议，并推动实施；6.持续改善生产治具、工具，优化生产现场布局，以提高生产效率同时确保作业人员及机台的安全。
任职资格：
1.本科以上学历，男性；2.5年以上TPM主导推行经验；3.熟悉掌握TPM/5S理论体系，并具有丰富的实战经验；4.熟悉IE七大改善方法，了解精益生产相关知识；5.良好的组织协调及沟通能力能熟练运用OFFICE办公软件；6.能熟练运用OFFICE办公软件；7.机械专业，工业工程专业优先、具有大型外资企业工厂推行经验者优先、第三方TPM培训咨询公司顾问讲师优先，英文良好者优先。
薪酬范围：
“外资银行在为进一步布局中国做准备。”梁国威对《小康》说。他是普华永道中国银行业和资本市场部主管合伙人，最近他和团队刚刚做完2012年度《外资银行在中国》年度调查报告（以下简称“《普华永道报告》”）。他们连续7年跟踪访问，获得第一手素材，做出的结论一直被视为业内权威分析，引起业界各方高度关注。
报告显示：2011年在中国的181家外资银行总利润翻了1倍，从2010年的77.8亿元增加至2011年的167.3亿元，盈利额创历史新高。现实的映照是，7月内，汇丰、花旗、星展三家外资银行大中华区高管换血，这是自5年前同时成立法人银行以来，首次密集的商管人动。此前多家外资行延续了加紧扩张网点的脚步，仅渣打银行2011年就新开设了19家分支机构。
在2007年入华之初，外资银行普遍经历了 “制度水土不服”、“遭本土力量竞争”、“金融危机”等压力，成长较缓慢，如今的骄人成绩，颇有一丝打“翻身仗”的意味。
“外资银行利润翻番的第一原因是因为它基数比较小，成长起来比较快一些，其次近年中国货币供应量、金融资产增长的速度非常快，这为外资金融机构提供机遇。”中国国际经济交流中心信息部副部长徐洪才告诉《小康》记者。
很多分析人士不禁在问：外资银行的春天来了吗？
抢滩中小企业和债券市场
“多家外资银行表示，未来中小企业将作为其在中国的目标客户甚至是重要目标客户来发展。”梁国威说。
《普华永道报告》指出，企业信贷的强劲需求是外资银行利润增长的强大驱动力，除了跨国企业这种传统优势客户不断扩张外，国有企业和私营企业也对外资银行业务有较大的贡献，这其中，中小微企业成为外资银行盯上的一块“大蛋糕”。
2012年5月，中国人民银行年内第二次下调存款准备金率，银行业内人士大多认为政策的调整是在释放适度宽松的信号，因此，包括渣打、花旗、汇丰、星展、德意志、永亨、东亚在内的数家外资银行，纷纷酝酿放宽中小企业融资门槛，加大中小企业金融服务力度。
外资银行抢滩中小企业市场的核心竞争力在哪里？
金融产品创新是赢得中小企业客户的一把利器。2012年年初，汇丰银行推出了“中小企业资产贷款”。汇丰银行(中国)有限公司北京分行行长屈家智接受媒体采访时表示：“对中小企业的信贷在汇丰整个工商金融业务中占有相当高的比例，且持续增长。”
“外资银行对项目的判断比较准，他们在风险管控上比较强，先无抵押放贷给你，等你资金回笼了，银行就能收回本金，还有一大笔利息。”徐洪才说。
而在渣打银行全球总裁冼博德看来，银行可为中小企业做的并非只有融资，还有助其成长。渣打银行推出的“快捷贸易通”，就包含了提货担保、进口融资、出口押汇、出口信用证保兑等产品，配合企业在不同经营环节的资金流特点和需求，为客户量身定做融资解决方案。今年上半年，渣打中国的中小企业收入继续保持双位数增长。
不少中小企业客户表示，他们所看中的并非仅是外资银行为客户提供贷款，更是融资、理财与上市的一条龙服务。
“外资银行盈利增长的内生性因素来自金融产品和服务的创新，它们的产品研发和市场营销能力都比较强。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。
除中小企业业务之外，债券业务也是外资银行开拓市场的利器，接受普华永道访问的多数外资银行首席执行官均认同这一点。
2009年渣打银行成为首家在内地发人民币债券的外资银行。今年上半年，多家外资银行密集发行人民币债券引起业内的关注。
今年4月24日，瑞穗实业银行（中国）有限公司人民币金融债券在中国银行间债券市场成功发行，发债总额10亿元，期限为2年，发行利率4.55％。5月4日，星展银行(中国)有限公司第一期金融债券上市。5月16日，东亚银行（中国）有限公司在香港完成发行总额为人民币10亿元的人民币高级无抵押债券。
在外资银行积极铺设未来人民币债券发行工作的同时，不少市场人士认为，外资银行的积极发债主要为打开中国业务切入口，为今后的投行业务奠定基础。另一方面能够拓展较为稳定的中长期资金来源，优化资产负债结构，较好支持银行中长期贷款。
转过来，就是中国好机会
外资银行就像哥伦布发现新大陆那样，发现了新的发展机会。
在华外资银行有些在其本国因金融危机陷入重重困难，但这并不妨碍他们在中国 “跑马圈地”的热情。
“与中资银行相比，在一个更加开放的市场里，外资银行更具竞争力。”普华永道调查报告里说。今年，当普华永道的调查员分赴41家在华开展业务的外资银行进行调查时，几乎所有外资银行的首席执行官、高级主管和分行行长都在说，中国大陆的利率市场化，被他们视为发展的利好因素。
2012年6月8日，央行年内首次降息时，将金融机构存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1．1倍。很快，不少外资银行紧随其动，其中南洋商业银行（中国）有限公司宣布，将一年期及以下人民币定期存款利率全部上浮至中国人民银行规定的上限。在本币存款之外，最近几个月，多家外资法人银行不约而同地推出了外币存款的利率优惠。花旗银行370天美元定存的最高利率已经由6月的3.5%，降至2.8%。
“外资银行在运作国际业务上是老手，利率市场化之后他们对风险定价的能力，比中资银行强。”徐洪才对《小康》说。有外资银行高层也认为，在本轮利率市场化的举措下，中国的银行所承受的息差打击将会大于外资银行。
（1.江苏省高校招生就业指导服务中心，江苏 南京 210024；2.南京师范大学，江苏 南京 210023）
摘 要：本文着眼于高校毕业生就业岗位情况，尝试将2013年、2014年两年江苏针对毕业生和用人单位的调查报告以及公共就业市场供求状况报告中相关数据进行了交叉比较。通过这种比较，再结合宏观经济形势，从而对江苏省高校毕业生就业岗位在数量、待遇以及要求等方面进行了情况分析和趋势预测。
关键词 ：高校毕业生；就业岗位；数据比较
中图分类号：G71文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）10-0222-04
收稿日期：2015-03-18
作者简介：王华（1982-），男，江苏海安人，招聘服务部主管，经济师，公共管理学硕士，研究方向：大学生就业；冷开振（1977-），男，江苏徐州人，就业指导中心主任，讲师，哲学博士，研究方向：大学生教育管理。
一、引言
教育部关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知（教学[2014]15号）中明确指出，要“加强毕业生就业创业与职业发展状况跟踪调查，完善就业质量评价指标体系”。以跟踪调查推动高等教育教学改革，以质量评估促进就创业指导服务工作完善已成为当下高校毕业生就创业工作的主要推动力之一。
江苏省高校招生就业指导服务中心从2010年起，根据《国家中长期教育和改革规划纲要（2010-2020年）》中“要改革教育质量评价和人才评价制度，建立科学、多样的评价标准。开展由政府、学校、社会各方面共同参与的教育质量评价活动”的精神指示，每年持续开展了多项高校毕业生就业调查，其中包括本专科毕业生就业、预警和重点产业人才供应调查，毕业研究生就业情况、社会需求与培养质量调查，以及用人单位调查等，多角度反馈了毕业生就创业情况及社会对高等教育的评价。
然而这些调查数据之间目前还是相对孤立，缺乏交流、比较和再利用。《大数据时代》一书中认为：“当我们将多个数据集的总和重组在一起时，重组总和本身的价值也比单个总和更大。”受此启发，本人现将2013至2014年度的江苏高校毕业生（本专科、研究生）就业情况调查、用人单位招聘情况调查以及江苏省公共就业服务机构市场供求状况分析等多份报告中关于毕业生就业岗位的相关数据进行交叉比较分析，以期展现更为丰富的就业情况和趋势。
二、用于交叉比较分析的各调查报告规模简介
1．江苏省高校毕业生用人单位调查报告。
1.2014年度报告（以下简称“2014用人单位报告”）
调查时间从2014年9月16日开始，截止2015年1月6日，共回收问卷13482份，有效问卷为10036份，有效回收率为74.4%。
2.2013年度报告（以下简称“2013用人单位报告”）
调查时间从2013年11月12日开始，截止2013年12月31日，共回收问卷3769份，有效问卷为2492份，有效回收率为66.3%。
2．江苏省高校本专科毕业生就业、预警和重点产业人才供应报告（2014年度），以下简称“2014本专科生报告”，针对毕业半年后的2013届江苏省普通高校本专科毕业生开展调查，共回收问卷214478份，总答题率为49.9%。
3．江苏省毕业研究生就业情况、社会需求与培养质量调查报告（2014年度），以下简称“2014研究生报告”，实际回收有效问卷9598份，答题率为31.2%。
4．江苏省公共就业服务机构市场供求状况分析报告（2014年第3季度），以下简称“2014第3季度市场供求报告”。该报告为江苏省劳动就业管理中心对全省13个市、100个县（市、区）及部分开发区（园区）公共就业服务机构市场供求信息进行了统计监测。
三、高校毕业生就业岗位数量交叉比较分析
1．用人单位招聘毕业生数量最大岗位年度比较。
将2014与2013年度招聘毕业生最大数量的前五个岗位进行了比较，虽然两个年度使用的岗位分类不同，但初步可以将这些招聘数量比较多的岗位分为经济类和技术类两大岗位。将2014年度中的商业和服务业人员、经济业务人员归为市场类，共占比13.9%，将工程技术人员、其他专业技术人员、科学研究人员归为技术类，共占比46.6%。而将2013年度的销售/零售/客户服务类归为市场类，占比18.1%，建筑/交通/房地产/装修/物业服务类、计算机/互联网/通信类、机械制造类、医疗/卫生/制药/生物类归为技术类，共占比29.7%。由此可见市场和技术两大类岗位在毕业生占比较高。
2．用人单位招聘岗位数量与毕业生就业岗位数量分学历层次比较。
2014本专科生报告中显示，2013届本科毕业生就业量最大的前十位职位中技术类岗位共占比4.7%，分别为计算机程序员（2.1%），建筑技术员（1.5%），化学技术员（1.1%）；高职高专毕业生就业量最大的前十位职位中技术类岗位共占比3.7%，分别为施工技术人员（2.0%），建筑技术员（1.7%）。这个调查结论与2014用人单位报告中技术类就业岗位数量的较大比重形成了供求结果的矛盾，有待地区分布比较分析后，进一步对相关情况进行推测。
3．用人单位招聘毕业生岗位数量与社会公共就业市场供给岗位数量分地区比较。
2014用人单位报告中显示，江苏省用人单位招聘毕业生数量最大的前三个岗位为工程技术人员（31.7%），商业/服务业人员（8.6%），其他专业技术人员（8.5%）。与之相吻合的是，江苏省公共就业服务机构市场供求状况分析报告（2014年第3季度）中，需求比重排前三的岗位分为生产运输设备操作工（41.48%），专业技术人员（25.17%），商业/服务业人员（20.35%）。
4．基于就业岗位数量交叉比较的情况推测。
通过各报告的交叉数据分析，我们对毕业生就业岗位供给情况可以做这样的推断：江苏针对毕业生的就业岗位供给量和整个社会的招聘需求趋势总体一致，技术类、市场类岗位比重较大。但是受目前高校培养规模的限制，江苏高校毕业生不能满足用人单位对技术类岗位的需求，江苏的用人单位可能招聘大量的外省技术类高校毕业生。
四、高校毕业生就业岗位待遇交叉比较分析
1．毕业生就业岗位待遇年度总体比较。
2013用人单位报告中数据显示，定岗年薪最高的前五个岗位类为金融/保险类（5.9万）、计算机/互联网/通信类（4.8万）、仓储/物流/运输类（4.7万）、销售/零售/客户服务类（4.6万），建筑/交通/房地产/装修/物流服务类（4.6万）。2014用人单位报告中显示，定岗年薪最高的前五个岗位类为科学研究人员（5万）、金融业务人员（4.7万）、法律专业人员（4.6万）、体育工作人员（4.5万）、卫生专业技术人员（4.5万）。从两年报告的数据比较中，不难发现，技术类岗位收入稳定而领先，金融类有所降低，法律类提升较大（2013年为4.1元）。
2．毕业生就业岗位待遇年度分类比较。
（1）不同性质用人单位的毕业生就业岗位待遇年度比较。
2014年集体企业的定岗年薪超越国有企业，成为第一，但国有企业、事业单位的收入水平继续坚挺，稳居第二、第三。各不同性质用人单位提供给毕业生的定岗年薪较2013年都普遍提升，平均增加了1.17万元。其中增幅较大的为集体企业1.8万元、非盈利组织1.6万元、个体工商户1.3万元，增幅较小为港澳台企业和事业单位，都是0.8万元。外资企业并非传言中的高薪的提供者，两年都处于平均水平，且增幅一般。
（2）不同行业毕业生就业岗位待遇年度比较。
金融和房地产业两年都名列前茅，而信息传输/计算机服务/软件业（第4位）和住宿餐饮/旅游业（第17位）两年也都保持不变。科学研究/技术服务业由第7名上升到第3名，电力/燃气及水的生产/供应业由第15位上升到第5位，农/林/牧/渔业由第16位上升到第10位。各行业普遍涨薪的同时，增幅却各有不同。增幅较大的是农/林/牧/渔业1.8万元、电力/燃气及水的生产/供应业1.7万元、金融业1.4万元、科学研究/技术服务业1.2万元，而增幅较小的是交通运输/仓储/物流/邮政业0.7万元、房地产业0.6万元、建筑业0.6万元、公共管理/社会组织/国际组织0.6万元。
（3）不同学历层次毕业生就业岗位待遇年度比较。
两年中毕业生的收入水平和学历层次密切相关，学历层次越高，收入越高，且研究生与本科生之间差距远大于本科生与专科生之间的差距。2014年各学历层次毕业生的定岗年薪都较2013年有所提升，研究生增幅最大为1.2万元，其次为专科生0.8万元，最后为本科生0.7万元。
3．用人单位提供薪酬与毕业生实际获得薪酬分岗位比较。
由于调查选项的设置和统计收入的口径不同，本文将2014本专科、研究生报告中涉及的主要职业类与2014用人单位报告中年薪最高的前五个岗位进行了相近归类，并将月收入乘以12个月，换算成了年薪。具体详见表1。
由于涉及岗位众多，且分类不同，只选取以上岗位进行比较。由表1不难看出，研究生收入普遍拉高整体评价收入水平，这些收入较高的岗位都是专业性较强的技术类岗位和高端服务业。
4．基于就业岗位收入交叉比较的情况推测。
（1）行业及岗位类别因素分析。收入是就业吸引力的风向标，金融行业持续被毕业生热捧，首要因素就是收入高，且增幅大，但保险业的收入貌似拉低了金融业的整体水平。由于科技的发展和产业的提档升级，以及人们对生活水平要求的提高，科研技术服务、能源（电、水、气等）和农林牧渔业的从业毕业生收入增加明显。同时伴随电子商务的蓬勃发展，信息产业及互联网、计算机相关岗位收入稳中有升。但传统零售业正在遭遇减员降薪的过渡期。房地产、建筑等行业的收入水平也将随着国家经济整体调控和结构转型增速放缓。法律类、体育类毕业生可能因为“法治国家”和“全民健身”的推行，将迎来职业发展的春天。
（2）单位性质因素分析。不同性质单位之间的收入差距目前存于调整期，总体上呈现“高控低补”的态势。国有企业、事业单位正经历薪酬体系的重大改革，过去体制造成的“高福利”会被调整到整个社会能接受的合理水平。集体企业、非盈利组织、个体工商户等正在努力提升工资水平来吸引毕业生应聘。外资企业、港澳台企业受国际经济影响工资增幅放缓。
（3）学历层次因素分析。研究生的同类岗位收入高出本专科收入约40%—80%不等，收入水平的明显差距，是激励大学生考研热情不退的主要动力。此外，科学研究人员、法律专业人员等岗位不招收本科以下学历毕业生，立志从事这些工作的专科生必须将升学作为大学期间的首要任务。
五、高校毕业生就业岗位要求交叉比较分析
1．毕业生就业岗位学历要求年度比较。
2013用人单位报告数据显示，招聘高校毕业生的岗位中学历要求的比例分别为研究生1.2%，本科23%，专科生74.6%。其中招聘研究生比例最大的前五个岗位类分别为医疗/卫生/制药/生物类（5.9%）、教育/科研/咨询/法律类（3.8%）、能源/化工/环保类（3.2%）、电气/电子/电器/仪器/仪表类（3.1%）、建筑/交通/房地产/装修/物流服务类（2.2%）；招聘本科生比例最大的前五个岗位类分别为编辑/文案/翻译/传媒类（59.4%）、金融/保险类（44.7%）、教育/科研/咨询/法律类（42.9%）、计算机\互联网\通信类（41.7%）、电气/电子/电器/仪器/仪表类（38.8%）；招聘专科生比例最大的前五个岗位类分别为酒店/餐饮/旅游/社会服务类（97.6%）、技工类（97.4%）、农/林/牧/渔业类（94.4%）、仓储/物流/运输类（93.2%）、生产/加工/质量管理类（89.4%）。
2014用人单位报告数据显示，招聘高校毕业生的岗位中学历要求的比例分别为研究生3.3%，本科42.9%，专科生53.7%。其中招聘研究生比例最大的前五个岗位类分别科学研究人员（18.4%）、卫生专业技术人员（14.2%）、公务员（4.9%）、体育工作人员（4.4%）、新闻出版/文化工作人员（3.8%）；招聘本科生比例最大的前五个岗位类分别为体育工作人员（71.1%）、公务员（68.9%）、科学研究人员（62%）法律专业人员（60.7%）、教学人员（60.1%）；招聘专科生比例最大的前五个岗位类分别为生产/运输设备操作人员（87.1%）、商业/服务业人员（74.9%）、农林牧渔业技术人员（72.6%）、其他人员（63.9%）、其他专业技术人员（63.2%）。
通过两年数据比较，可以发现用人单位招聘毕业生的学历层次在提高。在招聘要求学历提升的趋势里，公务员、体育工作人员、新闻出版/文化工作人员三个岗位比较突出。
2．毕业生就业岗位学科要求年度比较。
2013用人单位报告中心数据显示，招聘高校毕业生的岗位中不限学科的占56.4%，限学科的占43.6%。不限学科的前五个岗位分别为销售/零售/客户服务类（78.8%）、金融/保险类（73.7%）、市场/公共类（70.3%）、酒店/餐饮/旅游/社会服务类（66.9%）、美术设计创意类（66.7%）；限学科的前五个岗位分别为能源/化工/环保类（83.9%）、仓储/物流/运输类（60.8%）、农/林/牧/渔业类（59.5%）、生产/加工/质量管理类（58.5%）、电气/电子/电器/仪器/仪表类（58.3%）。
2014用人单位报告中心数据显示，招聘高校毕业生的岗位中不限学科的占51.5%，限学科的占48.5%。不限学科的前五个岗位分别为其他人员（73.7%）、商业/服务业人员（71.5%）、办事人员和有关人员岗位（69.1%）、金融业务人员（67.7%）、新闻出版和文化工作人员（67.1%）；限学科的前五个岗位分别为卫生专业技术人员（62.4%）、科学研究人员（61.4%）、农林牧渔业技术人员（60.3%）、工程技术人员（59.6%）、生产和运输设备操作人员（59%）。
通过两年数据比较，可以发现市场、服务、创意类岗位对于学科的要求不高，而技术类岗位则对学科要求较高。
3．毕业生就业岗位学科人才需求年度比较。
2013用人单位报告中心数据显示，招聘高校毕业生的岗位对各学科大类需求人数的排序依次是工学（48.8%）、理学（17.8%）、管理学（12.7%）、医学（4.8%）、教育学（4.8%）、经济学（4.2%）、农学（2.7%）、艺术学（2.1%）、文学（1.7%）、法学（0.3%）。
2014用人单位报告中心数据显示，招聘高校毕业生的岗位对各学科大类需求人数的排序依次是工学（47.2%）、管理学（21.3%）、医学（7.1%）、理学（5.7%）、教育学（5.0%）、文学（4.2%）、经济学（4.1%）、艺术学（3.3%）、农学（1.6%）、法学（0.5%）。
通过两年数据比较，可以发现管理学、医学、文学、艺术学四类学科需求上升，而理学和农学需求下降。
4．基于就业岗位学历、学科年度比较的情况推测。
通过就业岗位对学历要求和学科限制的交叉分析，可以得出以下结论：
2013年不限学科但对学历有较高要求的岗位是金融/保险类（本科）、酒店/餐饮/旅游/社会服务类（专科）。对学科和学历都有较高要求的是能源/化工/环保类（研究生）、电气/电子/电器/仪器/仪表类（研究生）、农/林/牧/渔业类（专科）、仓储/物流/运输类（专科）、生产/加工/质量管理类（专科）。
2014年不限学科但对学历有较高要求的岗位是商业/服务业人员（专科）、其他人员（专科）。对学科和学历都有较高要求的是科学研究人员（研究生）、卫生专业技术人员（研究生）、生产和运输设备操作人员（专科）、农林牧渔业技术人员（专科）。
由以上数据分析可以推测：一方面，市场类、服务类岗位对学历、学科的要求普遍不高，而更注重个人能力。但是其中金融/保险类和酒店/餐饮/旅游/社会服务类岗位还是需要从业人员接受一定程度的高等教育。此外，对本科学历要求较高的岗位普遍存在对学科限制不高的现象，如公务员、编辑等岗位。如果本科毕业生想选择这些岗位，须利用在校期间扩张知识面，增加社会经历，培养专项职能能力。
另一方面，研究生、专科学历要求的岗位大多对学科有较高的要求，着重体现在技术类岗位。当然这样的学科要求是不一样的，对未来从事各种技术研发和医学工作的研究生来说，对专业前沿理论的了解和掌握尤为重要。而对未来从事基层生产、操作的专科生来说，充分利用实习平台，努力提升专业实践能力，增长专业技能则是关键所在。
以上数据比较分析所进行的情况推测皆为本人个人观点，通过上述的交叉比较分析，本人认为高校毕业生已开始逐步享受国家经济体制改革和产业转型带来的就业红利，用人单位对江苏高校毕业生就业岗位供给充足，岗位层次和收入呈现逐年递增态势，但学科间不平衡依然存在，相关高校可根据社会需求适度调整学科培养规模，并引导学生理性选择职业方向，有的放矢地学习专业知识和培养职业素养，以适应社会用人需求和人才发展趋势。
参考文献：
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一、基本情况
随着国家税收优惠政策的增多，我市营业税税收减免力度也越来越大。2010年和2011年度我市分别减免营业税为8853.26万元和9630.64万元，主要涉及减免项目为提高营业税起征点，下岗失业人员从事个体经营，教育机构，医疗服务机构，个人转让住宅，保险公司开展的一年期以上返还性人身保险业务，农村合作银行和农村商业银行，金融机构对农户单笔贷款余额总额≤5万元的贷款利息收入，其他减免项目包括邮政局提供邮政普遍服务和特殊服务业务、有线数字电视基本收视维护费等项目。据统计，2011年度全市的的营业税减免较大的项目主要有以下几项：减免税额最大的是根据《营业税暂行条例》第五、第八条规定项目（主要是医疗服务和教育劳务）减免2385.46万元；保险公司开展一年期以上返还性人身保险减免3325.63万元；提高营业税起征点减免657.24万元；支持和促进再就业减免395.14万元；个人转让住宅优惠减免1206.78万元；对农村合作银行和农村商业银行减按3%税率征收营业税实施的营业税减免（减征2%部分）1126.38万元；金融机构对农户单笔贷款余额总额≤5万元的贷款利息收入实施的营业税减免302.68万元。
二、对营业税优惠政策管理的具体做法
近年来，全市地税部门基本上按照《省地方税务局地方税收减免管理办法（试行）》（赣地税发[2006]33号）的有关规定对差额征税，审批类和备案类的营业税税收减免进行管理，具体做法如下：
（一）差额征税主要做法
目前，全市对个人转让超过5年（含5年）的非普通住房、建筑工程分包、转让购置的土地使用权单位、转让购置的房产等需要到税务机关开具发票的差额征税行为实行事前审核制，由纳税人在纳税申报时提供合法票据原件，经主管税务机关审核同意才可扣除。对其它项目的差额征税由纳税人在申报时先自行扣除，事后由税收管理员在纳税辅导、巡查巡管、评估检查、纳税检查时按照政策规定进行审核，对符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的扣除凭证可以扣除，否则不得扣除。
（二）审批类减免税的管理办法
营业税审批类减免主要为落实支持和促进就业减免，对下岗再就业减免税工作省、市、县相关减免税制度齐全，操作流程、具体要求明确，对于审批类营业税的减免工作流程和管理办法要复杂些，具体程序如下：
纳税人自行申报①税收管理员实地调查取证由分局初审②县局职能股室实地、系统审核、审查③县局减免税审批小组召开会议通过④下达减免税通知⑤张贴公告。在程序①中，对于征前减免户，我局要求其填写减免申请表或备案申请表，同时报送税务登记证、身份证、下岗优惠证、房产证、人员就业情况等有关材料，同时在申请表中签字盖章或手印。在程序②中，对于征前减免户，我局要求税收管理员实地询问、调查，采取费用、一定的利润率倒测算其月营业收入，并与工商、国税等部门进行比对形成有调查数据、有问有答的可行性调查报告，同时在申请表中签字盖章；对于差额征税的，要求管理员对企业验证发票的真实性和有效性。并且要求属地管理分局建立营业税优惠台账。在程序③中，我局要求职能股室对属地管理分局报送的营业税优惠户数采取抽样进行实地审核审查，在规定的工作日形成调查报告，对符合要求优惠户在申请表中签字盖章。在程序④中，县（市、区）局都成立了减免税领导小组，成员有局领导和各股室负责人及业务骨干，职能股室介绍享受纳税优惠户的基本情况和是否符合减免税条件，并作好减免税会议记录，减免税领导小组成员发表意见认为符合减免税条件同意按规定办理减免税后，才由税政股办理减免税文件，通知主管分局告知纳税人，同时张贴公告接受社会监督。
对于审批类营业税减免户特别是征前减免户坚持月巡、季查、年检、发票监控、台账动态监控制度，即每月税收管理员对优惠户进行巡查巡管：对报批类的未达起征点纳税户和下岗优惠户了解其营业收入的变化及时效性，对差额征税的核定其可扣除金额；每季责任股室和监察部门通过抽样选择部分业户进行检查，了解税务人员执法情况及纳税户享受营业税优惠的情况；每年还按一定程序进行年度检查，特别是对审批类的下岗优惠户坚决按照市局年检工作机制进行年检工作；对需要用发票的优惠户利用发票监控以及通过加大发票管理力度对其进行监控，一旦发现其发票在领用、使用时出现异常则责成管理分局和责任股室、监察部门进行调查，在必要时按政策取消其享受税收优惠，对纳税人违反政策，以隐瞒、欺骗等手段获取营业税减免优惠的，按《税收征管法》有关规定进行处罚。
（三）对备案类减免的日常管理办法
对个人转让住宅、涉农业务等需到地税机关代开发票的减免采取按次审核，对教育、医疗等备案类减免的纳税人每年初向主管地机关报送营业税备案申请表及相关资料，经主管地税机关调查后，对符合条件的同意备案，分季度向地税部门报送申报表，等年度终了后审核清算。
三、对营业税优惠政策管理存在的问题
营业税税收减免管理是一项复杂繁琐而又难出成效的工作，尽管各级地税部门制定了一系列的税收优惠政策管理办法，但在管理中或多或少存在问题，突出表现为以下几方面：
1、减免税相关文书资料的规范性、完整性不够。日常工作中，审批类或备案类减免资料存在着诸如纳税人申请报告内容不祥、要点不明、税务机关的调查报告内容简单、模糊、文书签字、时间、内容填写不全，备案类减免文书混同审批类减免文书等这样那样的问题。
2、纳税户钻政策空子，使用变身术，将应纳税户变为免税户，扰乱税收征管秩序。日常管理中，我局发现诸如下岗优惠户同一股东采取变更营业执照和税务登记证方式即借、转就业失业登记证达到免税的目的，而税务人员有时难以查实，造成个别纳税人骗取国家的减免税优惠政策；有的纳税户以“未达起征点免税”为契机，开连锁店规避应缴纳营业税税额，甚至还有部分在起征点以下的个体户领购发票，进行转借或倒卖牟利，造成正常缴税户有多种“取得”发票的渠道，扰乱了发票管理秩序，使以票控税工作的作用大打折扣；企业间相互沟通，订合同开发票，以致税收管理员难以审核业务的真实性。
3，税务人员业务不精通，对文件精神领会不够，政策性掌握不牢，影响营业税减免管理质量和效率。在实际工作中，税务工作人员重审批轻管理及轻备案的现象较为普遍，对享受减免税优惠的纳税人的后续管理往往跟不上。业务的不精通造成税务部门对其进行日常巡查监管力度不够，纳税人申报的真实性、准确性以及财务核算的健全程度往往成为税收征管的薄弱环节，这在一定程度上影响了税收优惠政策的调控效果。
4、纳税人帐务核算不健全，导致纳税人不能真正享受差额征税税收优惠政策。实行差额征税要求纳税人帐务核算规范，能够提供完整、有效的差额抵冲营业额的依据，在此次调查中发现我市许多实行差额征税的纳税人由于会计核算不健全或难以提供有效凭证，税务机关只能实行核定征收，难以享受差额征税优惠政策，比较典型的是旅游企业。
四、加强营业税优惠政策管理的对策
为使营业税税收优惠政策执行管理做到制度化、规范化、科学化，从市实际情况出发，对营业税税收减免管理提出以下对策。
1、进一步加强税收政策宣传教育。对纳税人应针对所属行业就相关税收优惠政策、减免税业务、应税业务进行深入的辅导宣传；对系统内部强化政策法规培训和执法风险意识教育，加强执法检查和绩效管理考核，切实增强责任心。
2、加强监督，规范流程。上级机关应当加强对基层税务部门的税收优惠政策管理的监督指导，纠正管理工作当中容易出现的问题，同时不断完善执法检查、监督，补充相应内容，规范工作流程，促使营业税优惠工作逐渐完善提高。
3、进一步完善备案类减免税的工作流程。以前这类工作没有完全经过工作流处理，出现工作不衔接，备案滞后的现象，要在计算机征管信息系统中完善办税服务岗位受理、调查执行岗位审核、主管税务机关备案的工作流程，这样可以有效提高工作效率，防止脱节，确保流程实时监控和追踪，同时又便于管理和考核。
4、建立和完善备案类减免税的电子台账。税收管理员将调查核实的资料数据及时录入电子台账，便于查阅统计，改变手工记载不全面不规范的现象，解决人走账丢的现象，同时提高工作效率，真正做到精细化和科学化管理。
(一)农业小企业经营者素质普遍不高。一是农业小企业多是在手工作坊基础上逐步发展壮大起来的，企业主文化素质一般不高，管理水平较为低下，家族特色明显,企业制度不健全,没有建立现代企业制度。二是农业小企业由于长期处于信息相对闭塞的农村，市场反应相对迟缓，缺乏经营运作和市场变化必要的基本素质和磨练，抗风险能力较差。三是农业小企业主多数没有受过高等教育或是职业培训，缺乏市场开拓能力和品牌意识,部分企业没有自己持久的产品品牌,只能在低层次运行。四是由于所处环境的原因，对企业融资等金融知识较为匮乏，信用观念也较为淡薄。
(二)农业小企业受制约的因素较多。一是生产技术水平较为落后,创新能力低。许多农业小企业的生产流程较简单，只是简单的加工，因此很多存在设备陈旧,员工素质不高的现象,仍停留在家庭式作坊和传统方法生产。二是受资源环境和自然条件的制约明显，生产力水平较低。农业小企业往往规模较小、组织程度不高,应付经济风险的能力较差，对洪涝、冰雹、霜冻、干旱等自然灾害更是无法抵御。三是资金比较短缺。农业小企业平均利润相对较低,投资风险大于非农业企业投资风险,易使一些经营者将资金转向平均利润较高的行业，使得农业小企业资金短缺严重。
（三）农业小企业在融资业务上的特点。一是同其它小企业一样，农业小企业信贷资金需求呈现时间短、频率高、资金量少、需求急，并且季节性明显等特点。二是普遍存在无抵押物的情形。由于农业小企业位处乡镇，土地性质为集体用地，厂房较为陈旧，且机械设备价值不高，不易变现，抵押担保不好实现。三是农业小企业融资市场较为混乱。由于大型商业银行准入门槛等因素尚未介入，为农业小企业提供融资服务的多为信用社等本地金融机构，诸如农发行的政策性金融机构或是民间融资，融资方式还处于较为传统的信贷模式，客户调查不够完整、担保手续不够健全、风险补偿机制尚未完善等。
二、农发行服务农业小企业存在的问题
（一）业务定位未完全明确，经营目标尚未统一。农发行成立之初，政策性定位十分清晰，随着国家农业产业政策的不断调整,粮棉改革市场化步伐的明显加快,农发行建行之初的基本职能和业务范围已经有所改变，随着实行“三分、两减、一深化”的体制改革，国务院要求农发行在坚持农业政策性银行的办行方向,发挥好扶持农业、农村政策性业务这一社会功能的基础上,毫不含糊地追求商业性业务的自身效益最大化。这使得农发行在服务农业小企业过程中出现政策性业务和商业性业务并存的局面，这两种方式和目标不一致的服务手段很难达到和谐一致，体制的因素导致农发行在服务农业小企业市场中的缺陷明显。
（二）思想认识有待提高，人员配备不齐。由于农发行长时间的政策性职能定位和实行信贷资金封闭管理，在一定程度上束缚了信贷人员的经营意识，致使部分人员缺乏现代银行的营销理念，经营方式习惯于过去的思维定势和等客上门，没有积极主动地去发掘符合条件、有信贷需求的客户，部分基层行对农业小企业业务未给予足够的重视，导致一些优良客户被其他商业银行介入。营销人员在农业小企业信贷业务营销时往往出现只注重“投放”而忽略“管理”的现象，对客户准入条件把握不准，风险管理不够到位，为信贷资金风险埋下隐患。
（三）制度不够完善，业务办理效率不高。区别于大中型企业，农业小企业有其自身的特点，如：管理不规范、无符合条件的抵押物、财务数据不健全等，信贷资金也存在短、少、频、急以及周期性特点，目前农发行对农业小企业的准入条件及其他业务办理流程，都遵从其他涉农贷款，没有专门的制度办法，形成现有的新业务贷款大都由省、市分行组织调查，由于要求贷款调查层层负责，使贷款调查存在支行、二级分行、省分行三级重复调查问题，再经过二级分行、省分行贷款审查，省分行审批报总行备案，下达批复，导致整个流程偏长，需复议再审的时间则更长。
（四）贷款担保方式单一，第二还款保障不力。当前对农业小企业发放信贷资金，首先采取抵押担保方式，由于商业银行的激烈竞争，有优质抵押资产的企业所剩不多，且农业小企业主很难找到有担保能力又愿意为其担保的个人或法人，这必然导致很多信贷资产无法得到担保而采取信用方式。农业小企业往往组织程度不高,规模较小,应付经济风险的能力较差，对洪涝、干旱、飓风、冰雹、霜冻等特大自然灾害更是无法抵御，这就给支持农业小企业的农发行信贷资金带来风险隐患。
（五）信贷管理水平不适应客户经营需要。一是贷前调查不规范，未能真正反映信贷客户的管理水平、资金实力以及还款能力，信贷审查、审批流于形式，未能有效把控风险。二是机制比较僵硬，缺乏创新。三是风险控制手段单一，贷后管理不规范。
三、提升服务农业小企业水平的建议
（一）统一思想认识，高度重视农业小企业信贷业务发展。坚持农发行的农业政策性金融属性，从坚定不移地履行好中央政府赋予农发行支持新农村建设的政策性金融职能和加快有效发展及经营战略转型的高度，充分认识进一步夯实市场基础和大力发展农业小企业信贷业务的重要性和紧迫性，对农发行发展小企业信贷业务在人员匹配、资源配置、制度管理等方面给予支持。
（二）提高从业人员业务素质，加强队伍建设。整合现有人力资源，招聘、选拔、吸收新鲜血液，把优秀的人才放在农业小企业信贷岗位上，建立信贷培训机制，构建学习平台，让信贷人员有针对性地不断“充电”，增强专业知识和技能，以适应不断变化的信贷工作需求，并建立科学的考核指标体系和激励机制，充分调动农业小企业信贷人员的工作积极性。
（三）整合各项政策，进行制度创新。对一些过时的、不适应的应及时清理，对尚在运用的和新增的应进行合理的归类合并。鉴于国家扶持中小企业发展对银行提出的要求，农发行对小企业的支持应有别于其他涉农企业。按贷款用途划分，保留原有的小企业贷款管理办法，针对农业小企业特点加以补充和完善，制定操作规程，在简化程序、业务准入、审批流程上进行规范。并制定农业小企业信贷绩效考核办法以及尽职免责办法等，给农业小企业信贷业务在制度上予以保证。
（四）多措并举，积极营销和培植客户。上下联动多方位寻找业务载体，建立客户储备库，为符合贷款条件的客户提供高效快捷的金融服务。增强农发行长远发展意识，把暂不符合信贷准入但有发展前景的客户作为培植重点，加大农发行信贷政策和业务宣传力度，促进他们不断创造和改善条件，逐步达到农发行的信贷准入条件，在条件成熟的情况下实施信贷支持。
在这一年里，立足本职工作，严格遵守各项工作制度，认真对待工作，完成了上级交付的任务。
1、全程参与了担保公司大部分在保客户的保前调查工作并撰写了部分调查报告，同时及时与客户沟通，做到还款与续保工作有效衔接；
2、参与了小贷公司、租赁公司部分项目尽职调查及报告撰写工作，并按时通知客户按合同约定及时还本付息；
3、积极参与供应链金融业务的相关工作，做好合同的审核、签订、收发货及对账、开票、收付款等事宜；
4、协助风控部做好保（贷）后检查工作，对客户进行不定期的现场调查或电话咨询，及时了解企业相关情况，分析客户的经营情况以及可能产生的风险并做好预防措施；
5、与银行客户经理等沟通交流，维护好与银行间的合作关系。
这些充实的工作内容让我获得了十足的成长，也让我在面对工作中出现的问题时更乐于去钻研业务知识，努力提高自己的职业素养。当遇到不会处理的工作问题时，首先我会自己去梳理一些公司现有业务的合同及其他文件，期望从中得到启发。另外，我也会积极去向领导或者同事请教自己不懂的地方。在我看来，与同事一起工作时，身边的每个人都是我的老师，可以让我学到他们的闪光点。
担保、小贷和融资租赁及供应链金融均属于类金融行业，作为金融行业，防范和控制风险理应作为公司的首要工作，认真对待。防范和控制风险是为中小企业服务和公司自身发展的前提，金融行业是高风险行业，只有切实防范和控制风险才能更好的为中小企业服务，为公司自身的发展奠定基础。同时，金融行业既是高风险行业，也是服务行业，既然是服务行业，就应做好服务工作。在日常工作中，做到诚心诚意的为客户服务，要急客户所急，想客户所想，努力为客户排扰解难，只有这样才能密切我公司与客户的关系，加强客户黏性，在客户群体中留下好口碑，从而助力我公司业务的拓展，实现双赢的目标。
从事担保、租赁和小贷业务已经七年了。我的成长也是在不断遇到问题，而后分析问题，最后解决问题的过程中得到的。当然，在这一年的工作里，我也表现出了许多不足的地方，比如：发现问题、解决问题的能力需要进一步提高，沟通协调能力需要进一步提高，自主学习的能力需要更一进加强等等。在这个知识更新换代更快、金融业务种类层出不穷的时代，现有的知识和业务水平难以支撑日常工作的开展，因此应不断的加强学习，才能跟上步伐。认识到自己的不足，也会让我在2019年的工作中，更加注重这些方面，从而调整好自己的状态，更好的完成工作，让自己和公司一起成长。
正如开篇提到的那样，2018年已然过去，所有的工作成绩都留在了过去，成为了自己未来工作的动力;获得的成长以及所看到的自己的不足都是进步的一方面。对于即将开始的2019年的工作，我会对自己进行思想、方法等全方位的适应和调整，提前做好工作计划。
2019年我们将继续本着为客户提供优质服务为中心、防范风险为原则，提高效益为目的，在积极拓展业务的同时，及时加大风险控制力度，合理配比客户结构，优化客户群体。一方面淘汰一批风险相对较高的企业，降低公司风险；另一方面努力拓展新客户，同时为信用较好实力较强的老客户适当提高授信额度，在解决客户融资难题的同时也提高了我公司的效益。
积极做好供应链金融业务相关工作，加强供应链金融相关知识的学习，以更加严谨的态度做好客户的审核、业务模式的架构、业务流程的拟定等工作。近年来，供应链金融业务逐渐被市场所看好，为此国务院办公厅了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见（【2017】84号）》，尤其该文件将积极稳妥发展供应链金融作为一项重点任务。我公司果断抓住这一机遇，积极开展供应链金融业务，主动营销、积极拓展业务，依托金融产品开展大宗商品贸易业务。同时加强与银行等金融机构之间的合作，增加供应链金融产品、优化产品结构，为客户提供更多的选择和更多的服务，在保证公司效益的前提下实现共赢。
