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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇汛期安全生产工作方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
当前,已进入雨季、汛期,各种恶劣天气活动频繁,天气反复异常波动较大,生产安全带来诸多不利影响。为切实加强烟花爆竹和非煤矿山安全生产工作,防止事故发生,确保企业安全度汛。根据我乡实际情况,特制定如下工作方案,:
一、汛期时间
2014年*月8日—*月31日
二、监管对象
全乡所有烟花爆竹企业和非煤矿山企业
三、组织机构
成立七宝山乡雨季汛期安全生产监管工作领导小组,组成如下:
组 长:刘学辉
副组长:雷 健
成 员:刘 成 贝 湘
四、汛期企业安全管理工作措施和要求
(一)高度重视,迅速部署
各企业要高度认识安全度汛的重要性和紧迫性,按照浏安办发〔2014〕15号《关于加强雨季汛期烟花爆竹企业安全生产工作的通知》,要求把企业安全度汛摆上重要议事日程,制定防汛工作方案,立足于防大汛、抢大险,将防汛措施细化落实到每个作业岗位,有效防范因暴雨、洪水、泥石流等各类自然灾害引发生产安全事故。
(二)严格落实,健全机制
各企业要严格按照上级有关工作要求,建立健全汛期防灾工作机制,加强汛期防灾基础工作,建立健全汛期防灾应急救援体系。要紧紧围绕一个中心、突出三个重点、做到三个确保,即围绕“以人为本、生命至上、保障人民生命财产安全”这个中心,烟花爆竹企业要突出抓好对山体滑坡和泥石流灾害防范,加强雷电灾害防范,加强对高感度药物及原材料的管控,加强对防火工作的落实,强化雨季汛期期间值班巡查和应急备勤工作;非煤矿山企业要突出抓好“尾矿库安全度汛、地下矿山防排水、露天矿山及在建项目防山洪地质灾害”三个重点,确保尾矿库不漫顶、不垮坝,确保地下矿山不淹井、不死人,确保露天矿山及在建项目不发生坍塌、滑坡、泥石流等严重地质灾害。
(三)强化管理,加强督查
各企业要立即组织力量,强化工作措施,对本企业开展全面检查,确保安全度汛不留死角。暴雨期间,烟花爆竹企业要停止生产作业,撤出生产人员,防止塌方和泥石流对人员造成伤害;非煤矿山企业要对受洪水威胁的地下开采矿山,要一律责令停产并迅速撤出人员;“一面墙”开采的露天矿山,要一律停止生产进行整改。所有尾矿库必须安排人员24小时值守巡查。
五、工作要求
汛期将至,为做好今年夏季安全生产工作,坚决防止重特大事故的发生,排除一切安全隐患,确保我镇人民群众财产及生命安全,根据全省安全生产电视会议的统一部署和市安委会《邹城市安全生产委员会关于认真做好汛期安全生产工作的通知》(邹安字[2006]9号)要求,现将我镇夏季汛期安全生产有关事宜通知如下:
一、认清形势,强化领导,切实增强做好夏季安全生产工作的信心和决心。
各级各部门要高度重视夏季汛期安全生产,要从构建社会主义和谐社会和建设“平安北宿”的大局出发,充分认识做好这一时期安全生产工作的重要性和紧迫性,牢固树立“安全第
一、预防这主”的思想,进一步加强领导,落实责任。要严格落实各项安全生产责任制,和防灾救灾措施,做到任务明确,责任到人,措施到位,要立足于防大汛,救大灾,把各项工作做得更充分,更扎实,确保汛期安全生产形势稳定。
二、突出重点、加大力度、全面做好汛期期间的安全生产工作。
1、安监办、派出所、工商部门要进一步强化对烟花爆竹生产经营和运输的管理,严厉打击非法生产经营和运输烟花爆竹的行为,要加强执法检查力度,对存有重大火险隐患的,要责令其整改,凡整改不合格的,特别是个别无证、非法加油点要坚决停产整顿停止经营。
2、水利、交通这、农路、农机、城建等部门要齐抓共管、协调配合,扎实有效地开展好道路、水路安全整治,加快白马河各险工段工程的施工,加强运煤船只以及船舶责任制的落实,及时严肃查处违章行为;要加强对西故塌陷区旅游景点的安全管理,设立警示牌,禁止游泳。
3、安监办、土管所、工商对非煤矿山、企业用电以及消防设施、安全生产生产制度的建立等环节反复进行检查。
4、村镇办、建筑企业部门要切实加强安全施工现场管理,采取防滑、防止高空坠落、触电事故发生。
5、安监办、教办要对中、小学校,幼儿园的安全管理。对危房采取改造措施,同时强化对校园内水、电、汽及体育运动器材的监控检查,以及加强对学生在暑假期间的安全教育工作。对组织的种类集体活动,要有严格的安全管理制度和措施。
6、各办事处、村要切实加强安全防范,将防火、防汛、防融电、防交通事故作为重点。特别是高压线路下清理树木的问题。这几次大风和雷雨,线下的树木已造成几个村停电,安全隐患已以显示出来,望各村继续加大清理工作;各村街两侧柴草垛要全部移至村外,防止火烧连营,确保人民群众生命财产安全。
7、各矸石山所属煤矿及承包矸石山的村庄要切实加强汛期期间对矸石山的安全管理。汛期来临,矸石山随时都会有塌方、泥石流的危险,这将严重危及到人民群众的生命财产安全和矿山企业的安全生产;有关的单位要立即采取有效措施,消除安全隐患。
8、有关部门和企事业单位要加强火种、火源的控制,做好电气设备、锅炉、压力容器、起重等特种设备的维护保养和安全检查,严防事故发生。
三、进一步深化安全生产专项整治
安全生产专项是整个安全生产工作的关键。各专项整治牵头部门要对照年初下发的专项整治实施方案,要按照既定工作方案和目标要求,加大对重点隐患的整治力度,对易出事故的危险源,隐患部位采取强有力的整改和防治措施,认真组织开展安全检查,狠抓隐患的排查整改,及时把事故隐患解决在萌芽状态。汛期期间,镇安委会将组织有关部门组成督查组,对重点领域和行业进行督查。
四、加强夏季汛期值班工作
根据南旅发[2016]82号关于转发《xx市安全生产委员会印发2016年xx市“安全生产月”活动方案》的文件精神和工作要求,我局于今年6月1日-6月30日在旅游行业中广泛开展“安全生产月”活动,在各旅游企业的积极参与配合和共同努力下,活动取得了良好的效果,现将工作总结如下:
一、加强领导,认真组织,确保活动取得成效
为切实加强领导,全面落实市、县“安全生产月”活动方案的部署和要求,我局班子组织成立了由局长担任组长的活动领导小组,研究制定了旅游行业“安全生产月”活动工作方案,要求各旅游企业相应研究制定活动月的实施方案,并组织实施。由于领导重视,精心组织,活动开展有条不紊,效果良好。
二、广泛宣传,营造积极的活动氛围
为推动旅游行业安全生产宣传教育工作,规范广大旅游从业人员的安全防范意识和安全生产行为,营造“安全责任,重在落实”的活动主题氛围,各旅游企业根据县旅游局的要求,在经营场所张贴标语,发放安全宣传资料,大造活动声势。在活动期间,我们还组织各旅游企业学习贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《广西壮
族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》和开展“六个一”活动。通过组织学习和开展“六个一”活动,进一步强化了广大旅游从业人员的安全生产工作意识,增强了从业者的责任感和紧迫感。
三、组织开展安全生产专项检查,全面排查和消除行业的安全隐患
在活动月期间,我们还结合汛期的旅游安全防范工作,不定期对龙虎山风景区、定典生态园进行了安全生产专项检查,在检查中发现安全隐患6处,整治6处。通过整治,基本消除了景区的安全事故隐患,保证了旅客的旅游安全。
四、认真落实各项安全管理责任制度,规范旅游行业的安全管理
为规范旅游安全管理,在活动中,我们还着重检查了《旅游安全工作职责》、《旅游安全生产隐患排查工作制度》的落实情况,督促旅游企业完善各项安全生产规章制度和安全生产档案管理,使xx县旅游行业的安全管理逐步走上规范化和制度化。
总之,自旅游“安全生产活动月”以来,我们按照市县《方案》部署和要求,经过精心组织、积极发动,活动取得了很好的效果,也积累了许多安全生产工作的宝贵经验,但安全生产工作是一个动态的发展过程,需要我们时时刻刻讲安全、抓安全,我们决心以这次活动月为契机,全面落实上
这次全省安全生产电视会议,主要是贯彻落实省委八届十五次全会精神,分析当前安全生产形势,动员全省上下迅速起来,扎实开展安全生产隐患排查治理专项行动,坚决遏制各类重特大事故发生,为省九次党代会的胜利召开营造良好安全环境。刚才,立新同志通报了今年以来全省安全生产情况。省公安厅、交通厅、建设厅、海事局、煤炭局发了言,我都同意。下面,我讲四点意见。
一、认真贯彻省委八届十五次全会精神,以高度的政治责任感和紧迫感抓好当前安全生产工作
从4月17日安全生产电视会以来,全省安全生产形势总体比较平稳。但从5月4日到28日,全省连续发生13起较大事故,共造成54人死亡,给国家和人民群众的生命财产造成了重大损失,应引起高度重视。
在5月21日召开的省委八届十五次全会上,李建国书记明确提出,要居安思危,高度重视安全生产,强化监管措施,坚决防止重特大安全事故的发生,为党的十七大和省九次党代会召开营造又好又快发展的经济环境、稳定和谐的社会环境。韩寓群省长针对枣庄市发生的重大火灾事故作出重要指示,要求一定要按照“四不放过”的原则处理,并在全省举一反三。要求采取有效措施,治理隐患,保证安全生产,不得发生重大事故。对此,我们必须深刻领会,认真抓好贯彻落实。
希望各级各部门充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性,统一思想认识,明确工作重点,克服松懈麻痹和盲目乐观情绪,以更加坚决的态度、更加有效的措施,抓好当前安全生产工作,努力实现科学发展、安全发展。
二、以开展隐患排查治理专项行动为主线,全面加强重点领域的安全生产工作
国务院决定在全国开展安全生产隐患排查治理专项行动,省政府办公厅下发了通知,省安委会办公室连续下发了4个指导性意见,对隐患排查治理工作作了全面部署。总的要求是,深入贯彻科学发展观和安全发展理念,以隐患排查治理为主线,以遏制重特大事故发生为重点,扎扎实实地做好隐患排查、专项整治、监督管理、宣传教育和防汛度夏等工作,推动安全生产工作上水平,确保安全生产形势持续稳定,为党的十七大和省九次党代会的胜利召开营造良好环境。重点抓好以下三个方面的工作:
第一,抓紧制定隐患排查治理工作方案,立即展开排查工作。工作方案要体现“政府统一领导,部门监督管理,企业自查自改”的原则,制订明确任务目标,突出治理重点,认真组织实施。各级各部门的主管领导要亲自抓、主动抓,着力解决存在的困难和问题,确保隐患排查治理顺利进行。要树立消除一个隐患就可能防止一起事故发生的观念,动员广大企业和干部职工认真查找各个岗位、设备和各种场所的事故隐患。对排查发现的隐患,能当场解决的必须当场解决;不能立即整改的,要制定确保安全的方案,采取严密的防范监控措施,保证不出事故。对于存在重大事故隐患、不能保证安全生产的企业、设备设施、建筑工地,要立即停产整顿,切实做到“先安全、后生产,不安全、不生产”。要加强对隐患排查治理工作的监督、检查。对于思想不重视、工作不积极、排查走过场的单位,要通报批评;对于边排查隐患、边发生重大事故的单位,要从严处理,依法严肃追究有关部门和人员的责任。
第二,切实抓好夏季汛期的安全防范工作。目前,我省已进入夏季高温时期,汛期即将到来。各级各部门要认真研究采取防范措施,切实抓好夏季汛期安全生产。做到责任到人、措施到位、科学防范。对重点领域、重点企业、重点部位,要严防死守,严格检查,确保安全度汛。要认真分析各类矿山和尾矿库的水情水害,严格落实矿井防洪、防汛和排水措施。对汛期不能确保安全生产的矿山,要果断停止作业或坚决撤人。要抓好危险化学品的生产、储存、运输等各个环节和化工园区的安全监管工作。凡是存在重大事故隐患的,一律停产整改。要加强对运输企业及车辆的资质审查,加强对从业人员的培训教育,严禁安全技术条件达不到要求、存在安全隐患的车辆上路行驶。要做好道路、铁路、桥梁、机场和海上运输的安全监查工作,确保安全。抓紧建立和完善应急救援指挥体系,提高基层安全生产应急管理能力。当前,要针对夏季汛期的安全生产特点,尽快建立安全生产信息网络和应急救援机制。进一步完善汛期安全应急救援预案,并搞好实战演练。要加强汛期值班工作,随时掌握雨情、汛情和安全生产动态,一旦发生重大事故和重大险情,要及时组织抢救并迅速上报。
第三,积极开展“安全生产万里行”和“安全生产月”活动。6月3日国家六部门在济南举行“安全生产万里行”活动启动仪式,省暨济南市一并举办“安全生产月”宣传咨询日活动,然后到淄博、烟台市进行宣传和检查督导,20多家中央新闻媒体随行采访。这是对我省安全生产工作的一次综合检验,各级各部门一定要做好工作,确保期间不发生重特大事故。省有关部门和有检查采访任务的市要高度重视,精心安排,确保“万里行”活动在我省顺利开展。要以“万里行”和“安全生产月”活动为契机,深入宣传党和国家的安全生产方针政策和法律法规,宣传省委、省政府为加强安全生产工作采取的一系列政策措施,并通过多种形式,面向基层、面向企业、面向职工、面向社会,普及安全生产法律法规和安全常识,增强广大人民群众的安全意识。
三、认真施行国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》,依法依规严肃认真地做好事故报告和调查处理工作
国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》将于今年6月1日起正式实施,共46条。各级各部门和广大企业一是要认真学习贯彻执行。二是要严格执行事故报告制度。各级各部门和企业单位对发生的事故,要根据事故等级,逐级上报,每一级上报时间不得超过2小时,严禁迟报、瞒报和谎报。到省不超过5小时。各级安监局和各有关部门要公布值班电话,省安监局值班电话为:82881100。对群众举报和新闻媒体报道的事故信息,要认真核实,一经查实,要严格追究有关部门、单位和个人的责任。三是对已发生的各类事故,要按照“四不放过”的原则进行调查处理。要在规定的时限内,查清原因,认定责任,总结教训,提出整改措施,并依法追究事故责任人的责任。任何单位和个人不得阻挠干涉事故的调查处理。事故责任的认定和追究,不管涉及那一级、那一个部门,都要依法严肃处理。上一级督查下一级,省安监局要会同有关部门认真履行综合监管职责,对事故的调查处理工作要加大监督力度,对死亡3人以上10人以下的较大事故,省里要跟踪督查各市处理情况。四是政府部门、安监部门和负有安监责任有关部门要依法管好自己,首先保证自己不违法。493号令第三十九条规定:有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:①不立即组织事故抢救的;②迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;③阻碍、干涉事故调查工作的;④在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。对此,各级各有关部门一定要牢记并切实搞好自律。
四、加强领导和监督管理,确保各项措施落到实处
一是加强组织领导。各级各部门要认清当前的形势和面临的任务,以对党和人民高度负责的精神,认真抓好各项工作。近期,各级政府和有关部门都要认真分析本地区、本系统的安全生产形势,针对存在的突出问题和薄弱环节,研究落实更加有力的工作措施,确保一方平安。特别是主管领导同志,要坐阵指挥,加强值班,尽量减少外出,聚精会神抓好安全生产。
二是强化安全监管。各级政府和各有关部门要认真履行安全生产监管职责,以这次隐患排查治理专项行动为契机,促进我省安全专项整治。在党代会召开期间,各级各部门要按照“两严、七盯、四派驻”的工作制度,组织专门力量盯紧重点行业、重点领域、重点企业、重点部位的安全生产工作,确保万无一失。
神,我局围绕“保增长、保民生、保稳定”这一重点工作,认真排查化解关系人民群众切身利益的突出环境污染矛盾纠纷,把由环境问
题产生的纠纷化解在萌芽状态、化解在基层,避免群体上防事件的发生,维护了农村和谐稳定,推进了新农村建设。
一、主要工作开展情况
一是结合2009年环保专项行动工作,进一步加强农村周边污染源现场监察力度。对全县所有排污企业,环保治理设施运行情况,污
染物排放情况,排污申报登记、排污许可证制度执行情况,新改扩建项目“环评”和“三同时”制度执行情况等进行了全面检查落实。
二是提高认识,落实责任,抓好尾矿库汛期安全工作。我县认真吸取近期尾矿库安全事故教训,坚持“安全第一、预防为主、综合
治理”的方针,从维护人民群众的根本利益、保稳定、促发展的高度,进一步提高对汛期尾矿库安全生产工作重要性的认识。加强源头
管理,严格安全准入条件、切实落实生产企业的主体责任。认真制定了切实有效的防汛措施和事故应急预案。做到“防汛组织、防汛队
伍、防汛物资、防汛措施”四落实、四到位。各生产企业建立健全相应的管理机构和岗位责任制度,完善应急救援预案和安全度汛方案
,配备适当的人员、筹集必要的经费和防汛物资,24小时派人对尾矿库安全情
况进行巡查。做到责任到位、措施到位、任务到人,各负其责。针对汛期尾矿库安全工作的特点,认真查找存在的薄弱环节和隐患,制
定切实可行的有效措施进行整改,扎扎实实抓好汛期尾矿库的安全生产工作,对发现的隐患立即整改,确保汛期尾矿库的安全运行。
三是开展汛期安全检查和尾矿库专项整治工作。按照国家和省、州的有关要求,把防汛工作与尾矿库专项整治工作结合起来,在防
汛工作中排查治理隐患,在隐患排查治理中落实防汛措施。定期不定期组织开展深入、细致的防汛安全检查和隐患排查治理工作。重点
查防洪度汛措施,查安全管理及主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训持证情况,查生产运行情况,查隐患排查排除治理情况
,查坝体稳定性及库区边坡稳定情况等,加强公路附近尾矿库的安全环境检查。对查出的问题及隐患,制订切实可行的整改措施,限期
整改确保安全度汛。
根据《云南省尾矿库专项整治验收办法的通知》要求,在去年工作的基础上,对全县运行使用的尾矿库进行了再次调查摸底。县委
、县政府高度重视,抓紧布置,成立了专项整治验收领导小组,制定了专项整治行动工作方案,并安排专人负责此项工作,根据尾矿库
的基本情况,制定了工作方案,建立尾矿库数据库,落实责任,保证尾矿库专项整治验收工作的顺利开展。
四是加大宣传,强化培训。充分利用广播、印发安全知识传单等多种形式宣传和普及有关安全生产的基本知识,加强对群众的宣传
教育工作,引导群众充分认识尾矿库发生事故的危害性,理解和支持企业采取的各项安全、环保防范措施,切实提高广大干部群众的抗
灾、减灾和自救能力。
五是齐抓共管,形成合力。加强与部门和企业之间的通力协作,进一步完善工作联合机制,及时了解和掌握汛情,统筹安排好防汛
工作。严格执行汛期的值班制度和事故专报制度,确保领导带班制度,做到对各种异常情况能及时进行处理。
通过以上工作的开展落实,走访了各排污企业附近居民群众,到目前为止我县未发生因企业环境污染,生态破坏而引起的厂群冲突
、矛盾纠纷、群体上访等环境案件。
二、下一步工作打算
一是进一步统一思想,提高认识,高度重视环境工作。集中精力排查环境中存在的突出问题,及时、就地有效化解关系人
民群众生产生活和影响当前社会和谐稳定的环境污染纠纷,努力消除激化矛盾纠纷和引起社会不稳定因素。
二是突出重点,狠抓落实,把了解群众疾苦、解决群众困难作为环境保护工作的一项重要内容抓紧抓好。对存在的环境不稳定因素
和突出问题,尤其是上级交办、转办、督办的案件进行全面排查和认真分析,对群众反映强烈和长期上访案件,切实做好思想稳定
一、目的意义
深入贯彻落实省、市防汛和安全生产电视会议精神和省、市、区主要领导指示,认真吸取新泰煤矿溃水、邹平魏桥创业集团铝母铸造分厂铝水外溢等事故的教训,在全区集中开展汛期安全生产大检查活动,通过排查隐患,堵塞漏洞,杜绝重特大灾害事故和安全生产事故的发生,确保全区安全生产形势稳定,迎接党的十七大的胜利召开。
二、检查的方式方法
本次大检查采取与重大安全隐患集中攻坚活动相结合、与推动“双基”工作落实相结合、与推行安全标准化活动相结合、与宣传贯彻《生产安全事故报告和调查处理条例》相结合、明查与暗访相结合、企业自查、部门行业检查和政府全面检查相结合的方式进行。
三、检查内容
1、贯彻落实省、市两级防汛和安全生产电视会议精神和全区防汛会议情况;
2、安全机构建立情况,安全人员和装备配备情况,安全培训、安全制度落实情况;
3、重大安全隐患集中攻坚活动和安全标准化活动开展情况;
4、应急救援队伍建设、应急装备配备、应急物资储备及应急预案演练情况;
5、重大危险源监控和重点部位、重点场所安全措施落实情况;
6、安全生产事故报告和调查处理情况;
7、汛期灾害损失情况。
四、检查组组成
为保证大检查活动取得预期效果,区安委会将组成10个检查组(具体分组情况见附表),开展各重点领域大检查,请各牵头单位认真负责,突出重点,深入组织排查,及早发现隐患,将各类事故消灭在萌芽状态。
五、检查时间
自2012年8月24日开始至10月21日。
六、有关要求
1、周密制定检查方案。各专项监管部门、各街道(社区委)和区直管各生产经营单位以及10个检查组要结合自身实际,制定大检查工作计划,拿出具体措施,确保大检查工作全面落实,并将大检查计划(电子版)于8月28日前报区安委会办公室。
*年,是党和国家发展进程中极不凡的一年,也是安全生产工作攻坚克难的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,全市安全生产战线的同志以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻落实各项安全生产法律法规和方针政策,紧紧抓住抗凝冻、保民生、抓重建、保奥运等重点工作,立足于治大隐患,防大事故,狠抓主体责任落实,切实强化监管措施,大力推进专项整治,深入开展安全大检查,不断加强安全文化建设,安全生产工作得到全面发展。全年共发生各类生产安全事故875起,同比减少89起,下降9.2%;死亡384人,同比减少13人,下降3.3%。发生较大事故7起,同比减少5起,下降41.7%,有效杜绝了重特大事故,实现了事故起数和死亡人数“双降”目标。亿元GDP死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率及从业人员十万职工死亡率等各项控制指标均在省下达控制数内,全市安全生产形势持续稳定好转,再次荣获全省安全生产工作一等奖,连续七年名列第一。回顾去年,我们的工作主要体现在六个方面。
(一)党政领导高度重视,组织领导坚强有力。
一是省委常委、市委书记李军多次强调安全生产的极端重要性,将市安监局工作情况报告批转市四大班子及各级、各部门党政主要领导同志,并亲自带队检查人员密集场所消防安全及重点工程施工安全,有力促进安全生产工作。二是袁周市长多次在市长办公会议、市政府全体会议上研究解决安全生产工作的重要问题。在烟花爆竹“禁改限”实施工作中,亲自担任领导小组组长,并深入烟花爆竹生产经营单位检查指导,每逢重要节假日,都亲临矿山、工厂、工地等场所检查安全生产,全力推动安全生产工作。三是市委组织部下发了《*市区(市、县)党政领导班子工作实绩分析评价实施意见(试行)》(市组通[*]108号),把亿元生产总值生产安全事故死亡率作为考核评价依据之一,切实推进安全生产工作。四是在凝冻灾害和奥运会等重要时期,市委、市政府先后下发了《关于加强煤矿安全生产工作的紧急通知》(筑委厅字[*]47号)、《在抗凝冻保民生抓重建中加强道路交通和煤矿安全生产工作的紧急通知》(筑府办发[*]46号)等多份文件,确保工作顺利开展。
(二)严格安全生产责任制,狠抓两个主体责任落实。
一是及时将省下达控制指标和工作任务进行分解。市政府与11个区(市、县)政府和20个有关行业(部门)签订了《安全生产工作责任书》,明确工作责任和任务,并对完成情况采取月通报、半年督查、年度考核等措施加强过程控制,有效落实责任制。二是严格目标考核,兑现奖罚。市政府对《安全生产工作责任书》完成情况进行严格考核,拿出280多万元进行表彰,对突破控制指标的7家单位收缴安全生产责任金60万元,切实落实监管责任。三是把安全生产工作列为市国资委管理的16户重点企业业绩考核的重要内容,并在1100多家企业推行法定代表人签订《安全生产承诺书》制度,督促企业落实安全生产主体责任。
(三)持续推进专项整治,不断强化安全监管。
在煤矿安全方面。一是继续巩固关闭整顿成果,加快资源整合和技改矿建设进度。到*年底,21家整合煤矿的开采设计方案和安全专篇均获通过并已开工建设;66家独立技改矿,有45家开采设计方案已获批准,31家安全专篇已评审,20家开工建设。二是制订《规范煤矿安全监管工作意见》,以瓦斯防治为重点开展专项治理,实现了全市产煤区(市、县)瓦斯监测监控系统县级联网。三是大矿带小矿取得突破,成功协调乌当区小茶山煤矿托管省监狱管理局金西煤矿西苗井,为大矿带小矿产业体系建设提供了借鉴经验。四是开展雨季“三防”、节后复产等安全大检查和专项督查,及时消除了大量事故隐患。*年全市煤矿未发生较大以上事故,事故死亡人数同比下降37%。
在道路交通安全方面。按照“五整顿”、“三加强”及整脏治乱、创建文明城市的要求,配合交通管理部门积极开展“保安全,降事故”、排查治理危险路段等一系列行动,成效显著。一是开展了“冬防春运”、“打击严重交通违法行为”、“打击二轮摩托交通违法”、“百日会战”等专项治理行动,强化客货运输行业安全专项整治,取得了阶段性成果。二是加大改造交通设施投入。采取改造地下通道、新建人行天桥、清理占用停车场、拆除环岛等措施,减少事故隐患。同时增加执勤警力,强化路面管控,加大处罚力度,取缔马路发车点和停车场等措施消除重大隐患,全力压事故。三是加大道路交通安全宣传教育力度,开展“五进”主题活动,进行广泛宣传教育,进一步提高了市民道路交通安全意识。全年纠正违法行为32.88万人次,道路交通事故同比起数下降10.7%,死亡人数下降10.1%,其中较大事故下降33.3%。
在非煤矿山方面。严格行政许可审查,严把安全准入关,全市砂石矿山从650家减少到484家。认真吸取山西襄汾“9.8”特大溃坝事故教训,以尾矿库安全监控和隐患治理为重点,对全市12家尾矿库建立安全档案,完善防汛责任制,开展专项检查,查处事故隐患,督促企业整改治理。*年汛期至今,全市尾矿库运行安全正常,未发生溃坝等事故。同时,积极在地下矿山推广机械通风等技术,不断提高矿山安全保障水平。
在危险化学品和烟花爆竹方面。认真开展危化企业重大危险源普查、建档,已普查危化重大危险源284个,建档数达到100%,督促企业制订并落实安全监管措施。同时,严格危险化学品建设项目安全设施设计审查,强化源头管理。针对中心城区烟花爆竹禁放14年后缺乏管理经验和防范体系的实际,成立了*市烟花爆竹安全管理领导小组,由袁周市长任组长,4位副市长任副组长,切实加强领导。同时建立应急指挥部,靠前指挥,严阵以待,通过明确烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放各环节责任部门和工作任务、许可证总量控制、统一配送、严打非法行为、加强宣传教育等措施严密监管,确保“禁改限”期间未发生烟花爆竹死亡事故,实现了首战告捷。
另外,还积极配合相关部门开展了人员密集场所、水上交通、民爆器材、特种设备、建筑施工、农机安全等方面专项整治工作,都取得了明显成效。
(四)突出重点行业和领域,扎实推进隐患排查治理。
*年是隐患治理年,全市上下积极开展隐患排查治理。市政府制定了《关于在全市开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案》,分4个阶段在煤矿、道路交通等17个重点行业和领域开展隐患排查治理,并狠抓督促检查,确保工作深入推进。各区(市、县)和市相关部门也制定了工作方案,全面推进工作。全市有15358家单位进行隐患排查,累计查出事故隐患26758条,已整改26631条,整改率为99.5%,取得明显成效。不断加大打击“三非”力度,共掌握“三非”企业或项目2157个,已取缔1744个,正在查处413个。同时,建立了重大隐患挂牌督办等制度,推动隐患排查治理经常化、制度化。
(五)积极开展百日督查,自加压力务求实效。
一是扩大督查范围,全面开展督查行动。市政府召开了动员大会,成立了百日督查专项行动指挥部,制定了《百日督查专项行动工作方案》,把煤矿、道路交通等13个行业(领域)作为百日督点,并突破上级关于督查面不少于30%的规定,明确市对各区(市、县)的督查面不少于50%,县对乡(镇)办事处的督查面不少于50%,自加压力,促进工作。各区(市、县)也成立工作机构,积极开展督查工作,全力除隐患、保安全、迎奥运。二是强化督促检查,深入推进百日行动。市安委会成立了7个督查组,分三轮对11个区(市、县)和部份重点行业督查,及时解决存在问题。行动期间,共督查政府、行业、企业总数达34139家(次),查出各类隐患32345条,整改29963条,整改率92.63%,成效明显。三是狠抓整改,务求实效。对国家、省、市排查出的重大隐患,坚持整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。如对贵州水晶集团存在的重大隐患,列入市长办公会议专题研究,市、县两级安监、国土等部门组成现场督导组,取消国庆休假,进驻现场督促和帮助企业完成整改,恢复生产。
(六)加强基础管理,切实推动工作。
一是进一步完善应急救援体系。*年,全市共编制各类事故应急预案2292个,投入资金100多万元,组织2万余人(次)开展各类事故抢险演练50多次。成立了*市安全生产应急救援指挥中心,办公用房及装备已基本落实。同时认真学习宣传《突发事件应对法》,积极落实应急管理措施,初步建成了“一案三制”为重点的应急救援体系。
二是依法查处事故,利用教训推动工作。按照“四不放过”原则,对全年发生的生产安全死亡事故立案调查,到期应结案300起,实际结案276起,结案率92%;较大事故7起,到期应结案5起,已结案5起,结案率100%。对事故罚款518万元,9人被追究刑事责任,6人受到党纪政纪处分,67人受到经济处罚。
三是安全文化建设成效明显。积极开展以“治理隐患,防范事故”为主题的“全国安全生产月”和“安全生产万里行”出发仪式等活动,重点突出,贴近群众,再次获得“全国安全生产月活动先进单位”称号;参加“除隐患,迎奥运”安全生产知识竞赛,名列全省前茅;开展“送法规到企业,服务到基层”活动,深受企业欢迎,取得圆满成功。
二、存在的主要问题
我市安全生产工作虽然取得一定成果,但仍存在一些薄弱环节和问题,主要表现为:
一是事故总量仍然较大,一些重点行业事故居高不下的局面未得到根本改变。如道路交通,全年发生7起较大事故,有6起是道路交通事故,占总数的86%;其它如火灾事故起数、金属与非金属矿死亡人数大幅度上升,建筑业事故较多,安全生产形势依然严峻。
今年以来,加大安全生产执法力度,规范道路运输安全生产秩序;强化隐患排查治理,全面落实企业安全生产责任制,切实解决道路运输安全生产存在的薄弱环节和突出问题;加强道路运输安全生产宣传教育,进一步树立“安全发展”理念,增强行业的全员安全意识,提高从业人员安全生产技能素质。通过整治行动,确保道路运输事故隐患及时治理,安全发展理念更加深入人心,安全监管能力和执法水平得到进一步提升,遏制重特大道路运输事故的发生,现将安全隐患专项排查治理工作总结如下:
一、加强领导,明确责任,周密部署
一是我局对安全生产工作高度重视。年初制定了工作计划和安排,明确安全生产工作,主要领导亲自抓负总责。坚持实行安全例会制度,定期组织召开全系统安全生产例会,研究部署安全生产工作,解决安全生产中存在的问题,及时传达上级安全生产有关文件、会议精神,通报安全生产情况及各类事故典型案例。
二是严格落实运输企业安全生产责任制。自觉遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照安全管理“一岗双责”的要求和“谁主管、谁负责”的原则,在安全工作中层层签订安全责任状,明确各自的安全管理职责,把安全管理责任层层分解,落实
“抓生产必须抓安全”,做到安全工作与交通运输工作同时布置、同时检查、同时总结验收,做到人人有责任,事事有责任人,有力地促进了交通运输安全各项工作的开展。
二、突出重点,强化道路交通运输安全监管
一是加强道路运输企业的安全监管。严格落实“三不进站、六不出站”管理规定,严厉打击驾驶人员超速、超载、疲劳驾驶等违章行为,严格落实执行卧铺客车凌晨2点至5点强制落地休息制度的规定,各运输企业GPS视频监控平台使用规范、正常。强化驾驶人员、管理人员、押运人员的安全教育,企业坚持安全例会制度,各项会议记录完善。
二是加强农村公路桥梁的安全监管。加大农村公路桥梁隐患排查力度,对危险路面、桥涵、易塌方路段进行了全面排查,及时设置警示标志,同时加大公路巡查,及时清理农村公路沿线路障,确保了全县农村公路桥梁安全畅通。
三是狠抓了重点时段的交通运输安全监管。认真贯安全生产会议和县委县政府安全生产指示精神,狠抓了春运、“两会”、清明、“五一”、端午、汛期等重点时段的交通运输安全工作。在这些重点时段,我局都及时召开专题会议,制定安保方案,认真组织开展安全生产大检查,今年以来共开展交通运输安全检查15次,确保了交通运输系统重点时段无重特大安全事故发生。
三、整改情况
一是认真安排部署安全隐患排查整治。制定了安全隐患排查整治工作方案,紧密结合本行业的实际,把交通运输安全隐患排查整治工作纳入本单位安全生产工作的重要内容,确保安全隐患排查整治工作落实到位。
二是扎实开展道路客运隐患整治专项行动。要求各运输企业、客运站高度重视,认真全面排查隐患,对查处的安全隐患尽快整改到位。在检查共查出安全隐患8条,对排查出来能整改的隐患要求相关单位和企业立即进行整改,目前隐患已基本整改到位,有效遏制和防范了交通运输重特大事故发生,维护了人民群众生命财产安全,促进了全县交通运输安全生产形势持续稳定发展。
四、存在的主要困难和问题及建议
一是人员素质参差不齐。我县属于国家贫困县,各方面发展不均衡,人员素质也高低不齐,尽管做了许多工作,但还是存在许多工作落实不到位的情况,加强监管任务仍然较重。建议增加工作人员培训力度,提高人员素质。
二是农村公路及桥梁安全隐患也较多。由于我县对农村公路养护及危桥改造资金投入相对较少,路桥梁修建等级和标准较低,随着车流量和载重量的日益增大,公路和桥梁超负荷承载现象严重,存在安全隐患。建议上级增加资金投入,加大政策性扶持,加强安全隐患排查力度。
三是道路客运安全潜在隐患依然存在。尽管对各运输公司已做了大量的教育和培训工作,但是部分企业管理人员安全意识薄弱,安全管理制度未落实,安全检查仍有漏洞,客运超载超速现象时有发生,存在安全隐患。建议加大监管力度,以及处罚力度,让企业高度重视。
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2021年局长在安全生产总结分析会讲话
刚才,我们收看了省、市安全生产工作电视电话会议。省、市领导分别做了重要讲话,总结了工作,分析了形势,对安全生产工作提出的更高的要求,全县各级各部门都要认真学习领会,结合实际,切实抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实这次省、市电视会议精神,抓好当前安全生产工作再讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,增强做好安全生产工作的压力感
今年以来,全县上下认真彻落实国家、省、___关于安全生产工作的一系列方针政策,围绕树立安全发展理念,实现安全发展,采取了一系列重大措施。县委、县政府把安全生产工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,摆在突出位置。县委、县政府下发了《___加强安全生产工作的意见》,提出了___条标本兼治、重在治本的工作措施。县委、县政府主要领导对安全生产工作非常重视,经常听取汇报,作出批示,提出要求。各乡镇、各部门坚持“一岗双责”,认真履行职责,密切协作配合,深入开展“安全生产责任落实年”活动和“打非、治违、抓责任”活动,多次___大规模安全检查,排查整改了一大批安全隐患,全县安全生产管理水平有了新的提高。
在充分肯定成绩的同时,我们对当前的安全形势也必须有一个客观和清醒的认识。客观分析,当前安全生产工作仍然还存在很多薄弱环节,突出表现为:一是思想认识不到位。进入__月份以后,高强度降雨频繁发生,我县部防汛和安全生产形势骤然严峻,矿山地压、易燃___物品、建设工程、地质灾害、险路险桥等一系列安全隐患防不胜防。面对这样严峻的形势,我们还有一些同志在认识上不够到位,对异常天气的危险还不够警觉,准备不充足,措施不落实,这些问题如果不引起大家的高度重视,必要的预案不制定、检查不___、资金不到位、措施不落实、隐患不整改,安全事故就有可能随时发生。二是安全基础仍然薄弱,监管形势依然严峻。消防安全压力很重,特别是一些网吧、超市、小旅馆,缺乏基本的消防设施和紧急疏散通道,火灾隐患十分突出;交通运输方面,汤郯公路和一些桥梁维修致使交通运输压力陡增;采石场、采土场、采沙场等“三小”矿山企业,违规开采现象依然存在;部分建筑施工企业疏于现场安全管理,安全设施简陋,警示防护措施不力;烟花爆竹经营销售网点分散,现场监管难度很大。三是企业安全意识仍然淡薄,责任落实有待进一步强化。少数企业老板两眼盯在效益上,心存侥幸;有些企业面对监管指令,软磨硬抗、消极应付,相对增加了发生安全责任事故的机率。
近期,我国一些省份发生了多起工程坍塌、爆炸、火灾等重大影响的安全事故,给国家和人民群众生命财产造成重大损失,敲响了警钟。__月__日,我省德州庆云县发生非法加工鞭炮爆炸事故,造成___人死亡、___人受伤。__月__日,___葫芦岛市发生沉船事故,造成___人死亡。__月__日,___汕头市一纺织作坊发生火灾事故___人死亡。__月__日,___黔西南州新桥煤矿发生透水事故,造成___人死亡。__月__日,___甘孜州发生一起垮塌事故___人遇难。特别是在德州庆云县“___日”非法加工鞭炮爆炸事故后,省、市多次召开了安全生产紧急会议,姜省长等领导同志作了重要讲话,要求各地从保增长、保民生、保稳定的大局出发,全力把安全生产这项事关民生、事关社会和谐稳定的工作抓紧抓好。因此,我们必须高度重视,特别是在建国六十周年这一特殊时期,各级领导干部务必要时刻保持清醒的头脑,充分认识抓好安全生产工作的重要意义,把安全生产工作作为一项严肃的政治任务,纳入重要议事日程,切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感,切实采取标本兼治的硬措施,坚决遏制安全生产事故的发生,努力实现我县安全生产状况的根本好转。
二、突出重点,强化措施,切实做好当前安全生产工作
当前,已进入主汛期,气温高,雷雨、台风等灾害性天气增多,给安全生产带来很多不利因素,极易引发矿山塌方、化学品泄漏、建筑坍塌、烟花爆竹、道路交通和水上运输等事故。当前的安全生产工作,我县的总体思路是:认真贯彻落实__月__日省、市安全生产电视会议精神,紧紧围绕“安全生产责任落实年”活动,严格执行“一项制度”,坚决打好“一个战役”,全面推进“三项行动”,实施重点监控,确保安全度汛。为此,我们要着重抓好以下四项重点工作。
(一)严格执行汛期灾害性天气停产撤人规定。
汛期灾害性天气停产撤人是一项“硬性”规定,有利于防范大事故,安泰能源、言岭铁矿、重晶石矿等地下开采矿山企业必须严格执行,对因不执行、“怠慢”执行而发生安全生产事故要依法追究责任:一是连续降雨50毫米以上或气象预报为“暴雨”及以上天气时,必须立即停产撤人。二是有明显沟渠、河床、坑洼、井筒、塌陷区等漏水,造成地面水异常补给井下的;矿井涌水量突然大于正常涌水量,有异常情况的;有其他危及井下人员安全险情的煤矿企业,必须先停产撤人,再分析险情原因。三是大雨、暴雨等灾害性天气,主要负责人必须在岗在位。停产撤人的企业必须及时报告有关部门。四是降大到暴雨时和降雨后,安排专职队伍对地面河流、水库、池塘、积水坑、塌陷区、古井、老窑等进行___小时不间断巡查,及时通报水情水害对矿井的威胁情况。
(二)明确目标,强化整治,全面打好秋季战役。
根据省、市部署要求,县政府以郯政发[__]___文件下发了《___开展“安全生产责任落实年”活动的意见》,分春夏秋冬“四个战役”,全面部署开展了我县“安全生产责任落实年”活动。目前,春季和夏季战役已基本结束,共排查隐患___余条,已整改___余条,整改率达___%,成效显著。按照安排,__月—__月份为秋季战役,要结合高温和雨季潮湿特点,针对各行业领域的工作重点和薄弱环节,明确整治重点,实施重点治理,重点突破。防洪防汛:要切实抓好沂河、沭河、白马河等河道的行洪安全,加强河道险工、险段的防守和闸坝的运行管理,加强对水库堤坝和防洪堤坝的安全监测。煤矿:要以防治水、防冲击地压为重点,推进本质安全型矿井建设。非煤矿山:要以尾矿库、采空区为治理重点,实施分类治理。危险化学品:要认真做好各类设施、管道的降温、防雷和安全设施的维护保养工作,做好遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品的防水、防潮措施。水上交通:要认真做好运输船只、码头、渡口和浮桥的安全管理,坚决取缔非法渡口和“三无”船舶。道路交通:严禁违章驾驶、疲劳驾驶,严查超员、超速、超载、超限等违章行为,警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、泥石流等灾害危及公路、桥梁和村庄。消防安全:以批发市场、宾馆、饭店、商场、网吧、歌舞厅等人员密集场所为重点,加快整改“三合一”等安全隐患。建筑施工:要强化恶劣天气施工现场的安全管理和监督检查。烟花爆竹:要认真加强生产、运输、储存等各个环节的安全监管工作,认真做好防雨、防潮、防高温和防雷等各项安全措施。特种设备:要以锅炉、压力容器、管道等为整治重点,保障设备安全运行。其他行业领域,要通过推行安全标准化建设,整治存在的突出问题,提升安全生产水平。
(三)全面开展打非治违抓责任活动,推进安全生产三项行动。
自__月__日,县政府办公室以郯政___发[__]___文件《开展打非治违抓责任活动推进安全生产三项行动工作方案》,分自查自纠、排查治理、巩固提高三个阶段,在全县范围内开展打非治违抓责任活动,目前已进入全面排查治理阶段。各级各部门要结合“安全生产责任落实年”秋季战役要求,深入开展“打非、治违、抓责任”活动,扎实推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动。
一是认真开展“打非”工作,推进安全生产执法行动。
县安委会要按照“分级管理与属地管理相结合,以属地为主”和“谁审批、谁负责,谁发证、谁负责,谁主管、谁负责”的原则,建立“主管部门牵头,相关单位配合”的“打非”工作机制,全面解决“打非”职责不明、力度不够、缺乏合力的问题,着力解决安全生产领域存在的非法违法问题,建立规范的安全生产法制秩序。
二是认真开展“治违”工作,推进安全生产治理行动。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人口密集场所、水利、电力、农业机械、特种设备等重点行业领域的主管部门,要认清、找准本行业领域重点治理的问题,认真落实安全生产法律、法规和标准规程,全面排查治理重点行业领域的事故隐患和“三违”行为。
三是认真开展“抓责任”工作,推进安全生产宣传教育行动。
抓责任、讲学习首先要从领导干部自身做起。县委、县政府出台的《___加强安全生产工作的意见》,把安全生产工作摆在“党委领导”的高度,提出了要求。各乡镇、各部门主要负责人要认真学习,明确承担的任务和责任,结合实际认真贯彻。
(四)落实责任,强化监控,进一步做好重点部位的整治工作。
县政府以郯政发[__]___文件公布了__年全县第一批___处重点事故隐患监控整治部位,明确了责任单位、责任人和整改时限,加强了重点部位的监控。__月__日至__月__日,县安委会办公室抽调安监、公安、经贸、交通、质监等部门共___名同志组成专项督查组,对各重点部位监控整治情况进行了督查检查。从督查情况看,安监、公安、教育、民政、供电等部门和李庄、花园等乡镇创新工作方式,安排专人负责,积极筹措资金,认真进行整改,较好地完成了工作任务。恒通化工、安泰能源、恒昌煤业、言玲铁矿等企业按照要求认真___隐患排查和整改,消除了一批事故隐患。目前,公布的___处重点监控整治部位有___处已整改完毕,___处正在整改,其余___处没有整改。下一步,没有完成整治任务的各有关责任单位,要加快进度,落实措施,按要求完成整治任务。对因未在规定期限内完成整治任务而发生安全生产事故的,要依法追究有关人员的责任。
三、加强___领导,确保各项安全生产措施落到实处
抓好安全生产,关键在落实责任。各级各部门和各企业一定要认真吸取各类安全生产事故教训,正视问题,强化责任,务必把汛期安全生产的各项措施落到实处。
第一,必须加强领导,落实工作责任。安全生产人命关天,安全责任重于泰山,必须强化对安全生产工作的领导。要实施“___”工程,健全“___”负总责、分管领导负专责、班子成员共负责的领导机制。各级各部门的“___”包括重点企业的法人代表,要切实履行安全生产第一责任人的职责,形成主要领导亲自抓、分管领导专门抓、固定专班具体抓的工作格局。
第二,必须密切配合,形成整体合力。安全生产涉及面广,工作复杂,需要各部门、各方面通力合作,进一步完善部门联动协作机制,加强信息沟通与共享,不能各行其是。各级各部门、各单位严格执行领导在岗带班的值班制度和安全生产情况日报制度,加强汛期的值班工作,及时掌握安雨情汛情和安全生产动态(范本),对各种突发事故和异常情况必须___力量及时妥善处理并按规定及时、如实报告。
第三、立即___开展汛期安全生产大检查。
各乡镇、各部门要结合当前安全生产特点,确定工作重点,迅速___开展一次全面、细致、严格的安全检查,对水利、电力、矿山、交通、建设、化工等重点行业和水库、大坝、电网、尾矿库、矿井、桥梁、危险品储存、危房、通讯设施和公众聚集场所以及灾害多发区段要进行专项检查。对检查出的事故隐患,要明确责任,有条件的必须在汛前整改完毕。汛期要加强安全巡查,对重点设施和一时未能彻底整改的重大事故隐患要采取切实有效的防范措施加强监控,确保安全生产。
第四、抓紧制定并完善应急预案,部署好应急力量,增强对重大突发事故的应急反应和救援能力,做到严防严控、反应迅速,保障有力,把损失降到最低,对防汛物资,要有专库存放,专人看管,不准挪作他用。
同志们,安全生产责任重于泰山,抓好安全生产,责任重大,意义深远。我们一定要站在落实科学发展观要求的高度,充分认识做好安全生产工作的重要性,进一步统一思想,强化责任,狠抓落实,常抓不懈,以安全稳定的环境迎接__周年国庆和___届全运会的胜利召开!
一、指导思想
为深入贯彻落实全市预防青少年儿童溺水工作部署,结合文旅行业实际,全面查找防溺水工作的薄弱环节和存在的隐患,针对排查出的问题,要加强组织领导,制定工作措施,强化督查督导,迅速整改到位,进一步落实“人防、技防、物防”措施,建立健全工作台账,确保防溺水工作万无一失。
二、组织领导
成立县文化和旅游局预防青少年儿童溺水工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组负责文化和旅游行业预防青少年儿童溺水全面工作。
三、明确工作责任,层层加强落实
一是要层层落实,压实责任。县文化和旅游局加强对涉水景区的安全管理,开展常态化检查,并在汛期和节假日期间开展专项督查,加大宣传力度,借助公益电影防溺水教育、宣传栏防溺水宣传,提高青少年儿童防溺水安全意识。涉水景区要成立防溺水工作安全领导小组,明确汛期工作责任人和联络人,制定防溺水安全预案,开展水上安全应急演练,配备相应的救援设备,开展定期巡查,建立汛期安全工作台账。
二是明确工作重点,切实解决存在隐患。全县各旅游景点做好认真细致的排查工作,特别是涉水旅游景点,要对景区及周边易滑坡、垮塌的地段进行全面检查,及时排除塌方、落石、道路损毁等安全隐患,加强景区内道路、步道护栏、车辆、娱乐设施的检修维护,做好安全提示,在醒目位置设立警示标志,及时告知游客;要密切关注汛情,如有暴风、特大暴雨等恶劣天气,可能影响游客安全时,及时停止对外开放、关闭水上漂流等危险游览项目,严防自然灾害应发安全事故。每到一处,要细致认真的排查安全隐患,不留盲区,不留死角,不留余地,不利尾巴。落实安全责任制和相关安全制度,发现隐患及时整改,形成文字加图片的报告上报我局领导小组。
四、工作要求
为进一步落实省、市各项安全生产工作部署,确保我县城市建设工程安全生产形势稳定,现制定如下方案。
一、检查目的
通过检查,及时发现施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节,采取有效措施,消除事故隐患,解决安全管理中存在的问题,切实提高施工现场的安全生产水平,防范重特大事故发生。
二、组织领导
我办成立了建设工程安全生产专项检查工作小组,负责工作的开展。各项目组成立相应的施工安全生产检查小组,认真做好自查工作。
组长:XX
副组长:XX
组员:XX
三、检查依据、标准
根据《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ-2011)等有关法律法规、安全技术规格标准。
四、检查范围
XX县城市建设办公室所有在建工程项目
五、检查内容
1.施工企业安全生产管理。主要包括安全生产责任制落实情况,各项安全生产规章制度的建立和完善情况,安全生产管理机构及专职安全生产管理人员的配置情况,汛期前地质灾害集中排查、高温天气防暑降温、消防安全等应急救援预案的制定以及扬尘治理、工地乱象、扫黑除恶等;
2.监理企业安全生产责任落实情况。监理人员是否履职,监理规划中是否明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序,是否将安全监理纳入工地例会、监理日记、监理月报和监理总结;
3.施工现场安全管理情况。重点检查临时用电、基坑开挖管线施工、起重机械、施工机具等易发事故部位的安全防护以及扬尘治理管理情况。
4.施工现场防火检查。主要是消防安全制度、消防管理措施落实情况,临建生活区、办公区、仓库、施工现场灭火器材配备及定期检查制度执行情况;全员的消防培训情况;
5.夏季防暑降温情况。施工企业、项目部采取的降温、消暑措施,作息时间安排,饮用水安排等。
六、时间安排
检查组检查时间为4月1日至4月30日。此次专项检查工作分二个阶段实施,分别为企业自查整改阶段和检查组检查阶段。
1.施工现场自查整改阶段(4月1日至4月10日):通知各施工项目部要认真对本施工现场安全生产、文明施工进行检查,发现问题立即整改,彻底排查各类事故隐患。监理企业针对本企业监督的在建工程项目,按检查要求和量化评分标准进行自查自评;
一、加强领导,落实安全生产责任制
我委在印发的《全市工业系统安全生产大检查工作方案》(遂经信〔2017〕128号)文件中,明确成立了以主要领导为组长、联系督导区县的分管副主任为副组长、相关业务科室为成员的安全生产大检查领导小组,开展安全生产大检查督查工作,电力科对电力公司进行督查,落实了安全生产责任,要求“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,与各相关业务科室签订了安全生产目标责任书。
二、全面开展工业系统安全生产大检查
(一)整体部署动员。7月3日,在全委职工大会上传达了安全生产大检查精神和要求,并对我市工业系统大检查工作做了整体部署。
(二)制定工作方案。印发了《全市工业系统安全生产大检查工作方案》(遂经信〔2017〕128号),对全市工业系统安全生产大检查进行了部署安排,并要求各区县、园区按时完成排查;根据国、省安委会督查反馈情况,我委再次印发了《关于进一步做好工业行业安全生产大检查的通知》,制定了工业行业涉及的电力、石油化工、建材、机械、轻工纺织、食品等行业的对照检查表,对区县和我委督查检查提出了要求。
(三)专题会议研究。7月13日,我委召开第17次党组会议,专题研究安全生产大检查工作,明确要求逐个企业进行安全排查,对已经发现的隐患点要及时督促整改;进一步督促企业优化现有应急预案,使其更具操作性;健全快速响应机制,确保系统内信息通畅。8月7日上午,我委又召开党组扩大会,再次听取了下半年安全生产大检查的工作开展情况,强调工业系统安全生产大检查要注重工作重点,特别是危化品、粉尘防爆行业,以及山体滑坡等重点领域进行排查,有效防止安全事故发生。
(四)全面开展检查。大检查活动开展以来,全市经信系统共组织召开安全生产大检查工作会议20余场,派出检查组40余支,排查企业530余户,共排查核实150余处安全隐患点,下达整改通知书80余份,并建立了隐患台账。要求企业及时排查,限期整改,涉及地质灾害等隐患移交当地国土部门处理。
(五)国省督查整改。一是下达了《关于对国务院安办、省安监局督查反馈安全生产专项督导问题清单进行整改和督查的通知》(遂经信函〔2017〕168号)和《关于对安全生产大检查工作开展情况进行现场督查的通知》;二是分别抽查了大英县、蓬溪县等区县的突出隐患整治情况,并对已完成的隐患进行了核验;三是9月27日在我市经信系统召开的安全维稳工作会上,对国省安委会对我市安全生产大检查工业领域突出的问题进行了通报,并要求各区县园区有针对性的集中整治。
三、突出重点,开展工业系统专项安全整治
根据我委工作实际,制发了《电力系统安全生产大检查方案》(遂经信〔2017〕163号)、《遂宁市经济和信息化委员会关于切实做好地质灾害和防汛安全隐患排查防治工作的紧急通知》(遂经信〔2017〕122号)、《遂宁市经信系统危险化学品综合治理实施方案》(遂经信函〔2017〕70号)、《遂宁市石油流通企业安全生产管理专项大检查实施方案》(遂经信〔2017〕153号)等文件,突出抓好了电力系统、地质灾害、防汛、危化品、加油站等专项整治工作。
四、加强安全生产培训
按照省、市相关部门对开展行业安全和职业健康培训工作的要求,督促生产经营单位做好“三岗四类”人员安全培训工作,建立好安全和职业健康培训台账、培训档案。同时加强安全生产专项培训,上半年以中小企业服务中心为平台,举办安全培训班2期,培训企业负责人和安全生产员100余名;8月22日,组织召开遂宁市经信系统消防与安全生产培训会,邀请了市安监局、市消防支队和四川省工程机械安全协会的领导对全市300余名企业家、经信系统分管安全领导和科股长进行了消防和安全生产专业培训。