时间:2022-08-13 06:24:37
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇局长履职情况报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、认真履职
首先,不断加强学习,努力提高自身政治、业务素质,加强道德修养,为提高履职能力打下扎实的时代基础。时代在变更,社会在发展,潮流在更新,观念需创新,知识结构需调整。作为一名县中层干部,必须立足潮头,才能认清形势,把握机遇,创新思路,找到方向。通过学习“三个代表”重要思想,更坚定了我的政治方向,增强了我的全心全意为社会服务、为大众服务、为老百姓服务意识,提高了发展经济,推动社会进步的能力;通过“科学发展观”的学习,使我找到了为人民服务的工作方法,也使我的工作方法更能适应社会发展的必然要求;通过对县委、县政府的方针、政策的学习,更明确了我工作的努力方向,找到了我工作的重点。通过业务知识的学习,使我对旅游业发展的节点、要点有了更清晰的思路,找到了推动旅游业发展的关键点和努力点;通过学习我国传统的道德文化,使的世界观、价值观、物质观、文明观、家庭观、社会观、集体观得到进一步升华,能够更好的处理个人与社会、个人与上级领导、个人与同事、单位与家庭等之间的关系。从而为本人的更好履职扎下扎实的时代基础。
其次,从建章立制入手,以制度带队伍、按规矩办事。
本人在旅游局任职期内,建立健全考勤制度、财务制度、议事制度、奖励制度、安全管理制度、岗位交流制度等一系列制度,对群众反应强烈的工作效能,干部反应较多的评优评先一并纳入制度化管理,着力解决了局工作人员“慵、懒、散”的问题,从而使旅游局的工作局面发生了根本性变化,干部精神面貌焕然一新,工作效率大大提高,县委、政府一系列重大决策能得到较好地贯彻落实,在全局形成“谋事、干事、干成事”的良好氛围。
第三、以团结力出战斗力为原则,加强自身和干部管理,带出一支精干队伍。在旅游局任职期间,针对旅游局工作任务较轻松、工作人员工作压力不大,缺乏工作紧迫感觉,工作纪律较为松驰这一现状,本人多次主持召开局务会开展干部教育,研究如何破解工作着力点问题,以找到工作抓手来促进干部作风转变,积极争取县委、政府主要领导的支持,坚持以项目建设为重点,科学编制项目,抓好规划,推进招商,建设景区的工作新思路,来推动旅游工作向纵深发展。全局干部职工树立“思路决定出路,有为才有位”的思想,积极工作,主动靠前,深入一线,干出了实效。通过调研向县委、政府参谋,提出可率先抓谷山-同年寨文化生态旅游度假区项目的规划,抓小江三公山宗教养生度假区的规划,以及金盆山绿色经济开发区的规划,在领导的决策下,于2010年开始抓谷山-同年寨文化生态旅游度假区的规划,2011完成实现当年项目洽谈当年签约,目前,项目已经启动实施。全力抓好县重点工程项目四星级酒店建设,积极主动与开发建设商沟通联系协调,主动排除干扰,做好群众工作,劝解阻工人员,化解社会矛盾,使四星级酒店建设得以顺利推进,并仅用十几个月时间就基本完成主体工程建设,成为县城市建设的一大亮点,得到县委、政府的充分肯定。通过这一系列的工作推动,使旅游局全体干部转变了作风,改变了思想观念,也培养了干部干事能力,增长了全体干部的才干。
第四、认真抓好县委、政府下达的各项中心工作任务。在旅游局任职期间所抓“三送”工作和新农村建设工作得到了群众拥护和领导的肯定。我局克服局资金不足,组织局干部集资了3000余元,社会募捐1万余元,为旅游局“三送”点正平镇石坳村解决了小型公益项目建设资金,重建了一个水坡,新建了一个水坡,扩大灌溉面积达400亩,得到当地群众的拥护;在新农村建设点正平镇仙济岩村,多方筹集资金,帮助仙济岩村推进整个村小组危旧土坯房改造,成为县里危旧土坯房改造的一个典型。其它中心工作:综合治理、安全生产、苏区振兴项目编制、争先创优工作、机关效能等均取得了较好成绩。尤其在苏区振兴的项目建设中,加大了项目建设力度,组织有关专家和业务人中编制旅游项目7个,其中有3个项目列入全国首批苏区振兴项目建设,并为以后旅游项目实施储备了项目,县旅游局有百里脐橙观光带、光明山文化生态旅游度假区、赣粤边三年游击战争旧址景区列入国家建设项目。招商引资工作也取得较大突破,成功引进了光明山文化生态旅游度假区项目。县重点工程项目建设有条不紊推进,进展顺利,按预期目标完成主体建设,尽管四星级酒店安置地拆迁工作以嘉定镇为主,但通过本人努力,白加黑地工作,与一户签约拆迁。
第五、认真抓好旅游业务工作。积极配合省、市旅游部门抓实旅游营销和宣传推介,抓好旅游产品的宣传,抓旅游景区建设和星级酒店、旅行社的规划管理,抓旅游市场整理等等,并取得了较好的效果。
第六、在农粮局任副局长期间,听从组织安排、服从领导,本人所分管的农村能源工作,圆满完成了市里下达的任务,所分管的土肥站工作,则抓好了土地肥力的检测和测土配方施肥工作,并印刷了宣传小册子和印制了宣传牌,在全县掀起配方施肥热潮。
在旅游局任职期间,曾荣获市委、市政府表彰的行业管理先进县、荣获省旅游局百里脐橙观光带项目的创意奖,荣获县委、县政府表彰的县项目建设先进单位和县重点工程建设先进单位。自我评价在旅游局任职期间较好地履行了自己的职责,而且还取得了较好的成绩。
二、勤政廉洁
一是按政府的工作时间按时上下班,时常提前上班和加班。在四星级酒店的拆迁工作中,常到晚上休息时间内带领干部到老百姓家中做工作。在光明山项目谈判期内,经常加班到三更半夜,并顺利把项目基础工作做实。二是深入工作一线。无论是重点工程项目建设还是“三送”工作、新农村建设工作,以及招商引资工作,本人均工作在一线亲自抓落实,为群众干实事,为群众解决实际问题。在“三送”点上组织全局干部捐款做公益项目,在新农村建设点上与镇干部一道抓规划,在招商引资工作上深入企业谈判等。三是任劳任怨。在工作上不管在什么岗位从不计较个人得失,充满工作热情,认真抓好工作落实,从不拖泥带水,从不干让领导不放心、群众不满意的事情。无论是“三送”工作,还是新农村建设、苏区振兴项目建设、招商引资等工作均得到上级领导的肯定和好评。四是一心为公,公平公正。在旅游局工作期内严格执行各级纪委和县委、政府的政策规定,做到不违反规定发钱、发物、不乱开支、不谋私利,公务接待从简,从来不突破接待标准。五是注重实效,敢抓敢管。在旅游局任职期间,开创首个景区建设,认真抓好县委、政府赋予旅游局第一个重点工程一四星级酒店建设。六是在农粮局工作期间,服从领导,在局主要领导工作分配下,积极争取项目、争取资金,目前已报农业部审批项目一个。
本人无论在旅游局任职期间,还是在农粮局任副局长期间,在经济上、项目建设上以及行业管理上,没有出现过违法违纪行为,这主要还是得益于县委、政府以及上级领导干部的教育管理,以及县委、政府各项制度健全,本人在旅游局任职期间从未收受过业务有关的礼品和有价证券。
三、存在的问题
1、纪律观念有待加强,在农粮局工作期间,出现过上班迟到现象。
结合当前工作需要,的会员“wjhai23”为你整理了这篇气象局2020年审计整改报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据《市直部门2019年度预算执行和决算草案审计报告》南审行审报〔2020〕1号文的要求,南宁市气象局对报告中指出的问题逐一对照落实整改,具体审计整改情况如下:
一、审计整改工作组织推进情况
南宁市气象局党组高度重视审计指出问题的整改工作,周密部署整改方案。局长杨宝回同志多次组织纪检组长、财务中心、人事科及相关业务部门召开会议,布置整改工作,要求抓好整改,对预算执行、专项资金使用、资金管理等要合法合规,逐项抓好整改工作落实,切实提高整改质量和整改效果。
二、整改工作的完成情况
(一)预算绩效基础工作不够扎实,未按规定编制整体绩效目标。
2020年10月9日上午我局局长主持召开党组会议,认真分析原因,部署整改措施,要求加强财政资金使用绩效管理;下午分管副局长主持召开2021年预算项目绩效指标设置布置会,相关科室负责人参加,会上按照预算编制指南,结合项目实际情况,对2021年所有项目支出和整体支出绩效指标逐条讨论、设置。
(二)为企减负和清欠工作落实不够到位,到期未退保证金,涉及金额84500元,未整改金额为21200元。
已整改。我局于10月24日已申请将南宁市气象局电梯采购项目质量保证金21200元上缴国库。
三、下一步工作打算
(一)将加强对预算绩效管理,结合本部门职能,编写整体支出绩效目标,真实全面反映本部门年度职责履行情况和履职效益情况。
(二)今后将严格落实为企减负工作,按时清理保证金。
按照《生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室关于进一步完善生态环境保护督察整改清单化调度制度的通知》要求,现将林业局4月份环保督察反馈问题整改进展情况报告如下:
一、督察整改工作情况
XX局长、XX副局长1次深入现场检查调研,协调推进湿地公园内栽植树木及退化湿地恢复工作,并要求做好湿地公园湿地保护与恢复补助资金预算等工作。
二、督察整改任务进展情况
截至目前,中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题共有整改任务1项,应完成整改任务1项,按序时推进1项,问题是“回头看”反馈任务十四:“第一轮督察指出,省有关部门在饮用水水源地水质管理等方面责任落实不到位,存在履职不严不实问题。整改方案要求,各地、各部门要推动从源头、体制机制上解决生态环境突出问题。但督察发现,一些地方和部门虽然在这些方面开展了工作,但责任压得不实、工作浮于表面,整改推进比较被动”。
市林业局整改措施:“加强水库区域内涵养林的保护”。
现阶段XX水库林场正组织人员进行湿地公园内涵养林树木补植及退化湿地恢复,总面积为11.473公顷。生态监测保护系统已完成规划正在组织实施。
三、存在的主要问题
无
四、下一步工作安排
严格按照市林业局制定的2020年度环保督察整改工作计划执行,加强XX湿地公园巡查及管护,对各种毁林毁湿行为及时发现、及时制止、及时查处,坚决杜绝各类破坏森林资源问题发生,确保森林、湿地资源安全。
一、目标任务
在全县所有客运车辆及客运站开展H7N9禽流感防控工作,做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗人感染H7N9禽流感病例,控制疫情的传播、蔓延,保障人民群众身体健康和生命安全。
二、组织机构
县运管局成立以局长为组长,副局长、纪检员、支部委员为副组长,相关职能股室(队)负责人及各客运企业与车站主要负责人为成员的人感染禽流感防控领导小组。领导小组办公室设在客货运输管理股,负责防控工作的组织协调、指导督促等工作,制定防控工作《方案》,兼任办公室主任。
各客运企业及车站应根据本方案成立相应的人感染禽流感防控领导小组,并明确工作职责,针对不同类别的班线和车辆,制定与之相适应的防控方案或应急措施。
三、防控措施
1、各客运企业及车站负责人应及时召开人感染禽流感宣传会议,提高企业防范意识,加大客运站安检口对旅客行李和营运车辆的检查力度,严禁旅客中途携带活禽鸟类乘车。
2、督促所辖范围客运企业做好防疫用品、消杀药品等应急物资的采购工作。
3、督促各客运班线车辆车主早晚在重点区域进行消毒,定时开窗,加强自然通风,保持空气清新避免流感病毒的传播,充分利用运用广播、显示屏、传单等方式,加大禽流感防控知识的宣传力度,正确引导旅客认识疫情,加强自我防护能力。
四、工作要求
(一)统一领导,分工负责。我县人感染禽流感疫情防控工作实行统一组织、统一协调、统一部署、分级负责。
(二)全面预防,有效控制。在防控工作中要“想到最坏、
做到最好”,采取各种预防措施,在切断病毒通过交通工具进行传播途径的同时,保证道路旅客运输畅通。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以贯彻落实党的群众路线教育实践活动、中央“八项规定”、反对“”为要求,以建设服务型、监管型、法治型工商为抓手,按照上级关于加强和改进作风建设的工作安排,以更加务实的态度,更加严谨的作风,更加科学的方法,全面开展大反思、大排查、大整改活动,自觉接受社会各界监督。以实施百姓办事“零障碍”工程为载体,深入完善管理运作机制,切实提高工商工作效能,扎实推进全县工商系统作风建设,服务经济社会发展,维护保障民生民利,塑造工商系统新形象。
二、目标任务
通过作风整训,认真分析在服务发展、服务企业、服务群众中存在的问题;在监管执法、消费维权、为民办事中存在的问题;在作风建设、队伍建设、廉政建设中存在的问题;重点解决联系群众不紧、责任意识不强、履职能力不够、工作效能不高、作风纪律不实等问题;努力实现思想认识进一步提高、履职尽责进一步强化、联系群众进一步密切、工作作风进一步优化、为民务实清廉形象进一步树立;真正做到让人民群众满意、市场主体满意、党委政府满意。
三、整训内容
1.查政治业务学习。查是否自觉参加政治、业务学习,按规定完成学习任务;查理想信念是否坚定,政治上是否清醒,群众观念是否牢固;查是否熟悉相关工商法律法规,本岗位业务技能、工作规范、工作流程是否熟练。
2.查工作纪律。查是否上下班迟到早退、中途离岗脱岗、无故旷工、长期不上班;是否不听从组织指挥、不服从工作安排;是否不安心本职工作,上班干私活、经商做生意、上网炒股、聊天、玩游戏;是否违反省工商局《着装管理规定》,不按规定的人员范围和规范要求着装,着装风纪不严、举止不端、形象不佳,不按规定戴制式工商帽、制服与便服混穿;是否违反省、市局“禁令”规定的各项内容;是否利用职权,吃拿卡要报;是否违规搭车收费、强制收费;是否工作日午餐饮酒、酒后执法、酒后驾车、公车私驾;是否着制服或使用执法车辆到经营性场所消费;是否趋利执法、粗暴执法、滥施检查,损害群众利益等。
3.查工作作风。查领导干部是否不以身作则、不起表率带头作用,要求基层和群众做到的自己没有做到;领导班子是否不团结和谐,闹矛盾情绪,人为制造麻烦;是否不敢打击歪风邪气,对干部管理不严格,不愿管、不敢管,当“老好人”,怕得罪人;是否岗位意识不强、工作热情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉;是否工作不积极主动、不认真负责、不落实到位,应付差事、敷衍塞责,只求过得去、不求过得硬;是否怨天尤人、牢骚满腹、讲风凉话、打击他人工作积极性;是否弄虚作假,搞上有政策、下有对策,假贯彻、假落实、假执行;是否不执行政务值守制度,对突发事件迟报、瞒报、谎报。
4.查行政作为。查是否失职渎职、不作为、慢作为、乱作为、不会作为;是否不给好处不办事,违反程序滥施许可、乱发证照;是否市场巡查不进店入户、巡而不查、查而不处;是否不依法履职,监管执法不严、不实、不力、不廉,或对违法经营者保护和纵容;是否违反程序办案,有案不办、大案小办、办人情案、办关系案、以收代罚;是否对群众申投诉和举报不闻不问、置之不理等。
四、活动时间
2014年10月17日至2015年8月20日。
五、整改方法
采取全岗位排查、全员自查、上下互查的方法,深入排查思想、业务、机制、制度方面存在的问题和不足,切实做到排查不准不放过、排查不全不放过、排查不深不放过,措施不得力不过关、整改不到位不过关、群众不满意不过关。
一是开展全岗位排查。围绕增强政治意识、大局意识,对各部门、各条线、各岗位在反对“”履职情况、工作流程、制度建设等方面进行排查。
二是开展全员自查。围绕增强形象意识、规范意识,对每位工商人员在职业道德、行为规范、工作效能、勤政廉政等方面进行自查。
三是开展上下互查。围绕增强宗旨意识、群众观点,立足基层摆、上级点、自己找、相互提,对机关基层内部沟通、外部协作、事权优化、工作机制、执行运转等方面进行互查。
要围绕解决人民群众反映的突出问题、经常发生的问题和反复出现的问题,有针对性地加强查摆和整改,努力做到什么问题突出就重点解决、什么问题紧迫就抓紧解决、什么问题常见就加强规范解决,切实让人民群众切实感受到工商部门加强作风建设带来的新变化、新气象。
同时,积极探索和建立健全作风建设领导责任制、督查督办制、追究问责制等制度,做到排查问题、整改问题、解决问题,建立作风建设长效管理机制。
六、工作步骤
全县工商系统“作风整训活动”分为四个阶段:
1、宣传教育阶段:2013年10月17日至2013年10月25日。各单位和部门,认真组织全体干部职工认真观看丰县工商局被中央电视台《焦点访谈》栏目曝光一事录像,组织开展大学习、大讨论、大教育,集中传达学习省局佘义和局长在全省工商系统作风整训视频会议和市局吉镇局长在全市工商系统作风建设警示教育大会上的讲话精神,组织学习作风建设、业务操作规范和重大事项汇报等相关制度规定,从剖析思想、畅谈体会、交流心得入手,有效提高全县工商系统干部职工的思想认识,把思想统一到县局党组的具体部署和要求上来。
2、分析自查阶段:2013年10月26日至2013年11月12日。认真查找在服务发展、服务企业、服务群众中存在的问题;在监管执法、消费维权、为民办事中存在的问题;在作风建设、队伍建设、廉政建设中存在的问题。特别是基层工商分局、机关科室为单位,落实“五个一”的排查整改措施:一是要组织全体同志集中观看一次“焦点访谈”节目报道,了解和剖析节目报道中反映的问题;二是要开展一次全员讨论,提高对改进作风、服务群众的思想认识;三是要联系本单位、本部门实际,对服务群众的各个工作环节进行一次全面排查,切实找准自身存在的问题;四是要对存在问题进行一次深入剖析,多从主观上找原因,真正触及实质、触及灵魂;五是要抓紧制定和落实一系列切实可行的整改措施,建立健全长效机制,坚决杜绝类似事情再次发生。
各单位、各部门要按照不同工作岗位职责要求,对照上述问题和有关规定,开门见山查摆问题。只查问题,不讲成绩。对单位和个人查摆出来的问题,以书面形式分门别类进行梳理,形成自查报告,在单位范围内公开通报。做到问题查摆不全面、不准确、不彻底的不过关,要人人过关。
3、督查整改阶段:2013年11月13日至2013年12月22日。要坚决从人民群众最不满意的地方改起,从市场主体反映最强烈的问题抓起,从党委政府最根本的要求做起,从科学发展最现实的需要干起,切实把暴露出来的问题转化为改进作风的自我要求、服务发展的自觉行动、优化环境的自律准则,进一步严明纪律要求、严格行为规范,严肃责任制度,努力做到思想认识不徘徊、服务发展不动摇、工作干劲不滑坡、争先创优不滞后。对能够立即整改的问题,立即整改,绝不拖延;一时难以解决的问题,制定整改措施,限期整改,并将整改责任落实到人。做到整改态度坚决,整改措施得力,整改措施不到位的不过关。确保收到立竿见影的效果,切实把全县工商系统作风建设提高到一个新水平。
县局将组织明查暗访,进行工作指导,严肃查纠整改工作落实不力的单位和个人,及时分析研究解决工作中出现的新情况和新问题。
4、总结提高阶段:2013年12月23日至2014年1月20日。对“作风整训活动”落实情况认真总结,组织进行“回头看”,进一步查找和整改在工商行政管理工作和机关作风建设等方面存在的问题,巩固整训成果,最大限度的消除暮气俗气、增加阳光朝气,最大力度的根除歪风邪气、树立新风正气,用实实在在的成效塑造新的形象。县局作风整训办公室将进行检查,检查不合格的坚决推倒重来并进行通报。
七、几点要求
(一)加强组织领导。开展“作风整训活动”,是县局党组认真落实省、市局关于机关作风建设的工作部署,是重塑全县工商系统形象的重要举措。为保证“作风整训活动”的有效开展,经县局党组研究,成立全县工商系统“作风整训活动”领导小组。组长由县局局长担任,县局其他领导任副组长,各分局、机关各科室、队、协学会主要负责同志作为成员。领导小组下设办公室,负责作风整训活动的具体事宜,主任由局纪检组长担任,成员由人教科、监察室、机关党委、办公室负责同志组成。
各级各单位主要负责同志在抓作风建设时,要重点抓好领导班子成员;班子的其他同志按照分工,要抓好分管部门、分管条线的工作,主要包括思想建设、组织建设、业务建设、作风建设、廉政建设和维稳等方面;要实行分级管理、连带管理、责任管理、项目管理,确保事事有人抓、事事有人管、事事做到位;要全程参与各阶段工作,靠前指导和督促检查,层层负责,一级抓一级,形成齐抓共管的良好局面。
各单位、各部门要将各阶段工作进展情况按照时间节点后的2个工作日内上报县局作风整训办公室。
(二)强化宣传教育。各单位、各部门合理安排时间,科学处理日常工作与学习教育的关系,进行全员教育整训,进一步强化机关作风建设事关工商事业发展的危机感、紧迫感、责任感,有效树立正面典型弘扬正气,深入挖掘反面典型警示教育,扎实提升全县工商系统干部职工的思想认识,大力增强自我完善、自我规范、自我净化、自我提高的能力。要利用多种媒体、采取多种形式,向社会进行广泛深入宣传,报道活动动态,交流整训经验,宣传先进典型,营造良好氛围。县局将在《工商行政管理简报》上开辟《作风整训活动》专刊,各分局、机关各部门每周上报不少于1条信息,及时总结推广各地经验做法和先进事例,扩大典型示范效应。
根据组织上安排,2009年2月份我从Xx镇人民政府副镇长的岗位调至市外经贸局工作,任局党组成员、局长助理,具体分管外资科和局审批服务窗口。现将一年来的履职情况作简要报告。
一、加快角色转换,迅速投入并适应全新工作环境。一方面做好原单位的分管工作。1月份在Xx组织两只项目的开工建设和征地工作,协调解决劳资纠纷、企业遗留问题和用地矛盾等,筹划春节联谊和招商活动;另一方面迅速融入新的工作环境。面对外经贸局业务性非常强的全新工作,我满怀信心,沉下身来,虚心的向业务能手学习,向上级部门请教,自学相关的法律法规、政策文件,并结合工作实际,予以融会贯通,消化吸收。较短时间内履行起了相应的行政审批管理职能,参与了今年开放型经济工作意见及相关考核文件的制定。
二、围绕项目建设,全力提升审批服务效能。今年与窗口的同志们克服人少事多的不利因素,重点做了四项工作:一是提速,按“即办件”的标准办理“承诺件”;二是增效,创新了申报材料网上预审机制;三是靠前服务,主动介入项目前期洽谈,为乡镇园区提供法律政策服务;四是沟通协调,协调外管、工商等部门,加强与上级部门沟通,为Xx、Xx等重大项目审批开辟绿色通道。今年以来窗口共办理审批项目2250件,其中外资项目560件,先后被评为文明示范窗口、文明服务标兵。
三、瞄准全年目标,配合做好外资督查工作。一是每月提供利用外资分析材料,为督查组领导决策提供依据;二是参与园区乡镇督查、赴周边县市区调研,切实助推全市利用外资工作;三是担任督查组办公室副主任,配合督查组撰稿并办了11期督查简报,发至四套班子领导。截至11月底,全市共实现工商登记注册外资5.5亿美元,实际到帐外资3.1亿美元,均已完成Xx下达的加压目标。今年全市利用外资连续6个月在Xx六县市中位列第一。
四、注重能力锻炼,尽职尽责全面履行工作。一是牵头相关职能部门做好外商投资企业的年检工作,全年共有682家外资企业顺利通过年检,参检率达到85%,在Xx地区处于领先地位;二是赴Xx外经局挂职学习,开通挂职博客,撰写了《关于Xx招商引资工作的启发和思考》,并介绍了总投资超5000万美元的韩资项目来Xx新区投资考察;三是积极献言献策,和局长共同撰写的《Xx》被列入市科学发展观论文集,对服务外包、口岸开放等工作提出建议意见,参与了市招商局考核意见的制定;四是高标准严格要求自己,主动学习法律和业务知识,树立正确的权力观,能自觉接受监督,坚持原则,自觉抵制各种诱惑,坚持重要问题主动向党组汇报请示。
回顾一年来工作所取得的一些小成绩,离不开以Xx局长为班长的局党组正确领导和科学决策,离不开同志们给予我无微不至的关心和支持,这是大家共同努力的结果。同时我也发现自身工作中存在的一些问题,主要有两点:一是业务还不精。虽然自身也在不断学习,但学习的深度和广度还不够,突出表现在对一些复杂业务问题的处理上经验欠缺;二是对基层业务工作指导少。虽然也下基层调研,但很多工作停留在行政管理层面,对基层业务知识系统性指导的少,基层对外资业务的熟悉程度还不高。以上两点也是我在今后工作中需重点克服和提高的方面。
一、以“前车之鉴”为警示,以矿难案例为“教材”,要求煤矿组织职工观看《全国今年重特大煤矿事故》警示教育片。警示片中各安全事故通过声像动漫播放方式,再现事故现场,是大家有身临其境之感,每看完一个案例,局主要领导和分管领导都进行了案例分析,并结合我县煤矿实际,举一反三查找自身存在的问题和隐患;通过观看警示教育片,是大家受到极大的震撼,并深深懂得矿难会对社会造成极大的危害,对人身和家庭带来无尽的伤痛,给大家上了一堂深刻的安全警示教育课。
县煤监局对这次警示教育活动高度重视,刻录警示教育光盘十四套,会后分发给每个煤矿要求煤矿企业必须组织本矿全体职工观看,并对每个案例进行分析,要结合本矿实际举一反三,查找本矿存在的问题和安全隐患,组织观看要求签名并做好记录。这项工作将列为“十”后复产的必备条件之一。
二、周密部署“十”期间安全生产工作。会议要求“十”期间必须做好以下工作:
1、根据省、市、县相关文件、会议精神,自11月6日凌晨全县煤矿停产,只维持正常的通风排水。
2、停产前要认真做好巷道维修加固工作。
3、认真组织全矿职工观看警示教育片,做好职工的培训工作。
4、做好安全应急职守工作,煤矿必须制定详细的领导值班安排表,调度、监控值班人员必须坚守岗位。
5、“十”期间全体监管干部必须驻矿监管,驻矿安监员不得请休假,每天必须用矿部固定电话向县局汇报情况,做到有事报事,无事报平安。
6、“十”结束后,各矿必须进行全矿安全大检查,制定瓦斯排放措施后按要求排放各工作头面瓦斯,对检查出的问题制定整改方案和整改安全措施,整改到位后提交复产报告,经镇、县两级政府验收合格批准后方可恢复生产。
三、煤监局局长钟晓力就“十”期间煤矿安全生产工作作了重要讲话。
1、全县煤矿必须不折不扣地执行停产指令,做好矿井通风排水工作。
2、停产期间必须认真组织煤矿全体职工观看警示教育片,学习《煤矿安全手册》,做好职工的安全培训工作。
3、坚守岗位,加强值守,做好应急救援工作。要求矿领导、调度室、监控室值班人员必须坚守岗位,驻矿安监员要坚守岗位,不得请休假,各值班人员要认真履职,严格执行值班和安全生产“零报告”制度,及时掌握煤矿动态,做到有事报事,无事报平安。
结合当前工作需要,的会员“leslie1986”为你整理了这篇城管局开展非法集资涉稳矛盾风险排查整治工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
城管局开展非法集资涉稳矛盾风险排查整治工作总结
为切实做好防范化解非法集资风险工作,有效化解各类非法集资风险隐患。根据《宜春市非法集资涉稳矛盾风险排查整治工作方案》(宜处非发〔2021〕3号)文件要求,结合我局实际,在全局范围内开展排查非法集资等风险工作,现将相关情况汇报如下:
1、提高认识,加强组织领导
防范化解非法集资风险,打击处置非法集资工作,事关改革发展大局、经济金融稳定、群众财产安全、社会稳定和谐以及党和政府的形象,必须警钟常鸣,常抓不懈。为切实抓好此项工作,我局成立了局党委书记、局长为组长,局属各单位主要负责同志为成员的专项工作领导小组。建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门共同参与的工作机制。利用周例会、部门例会的时间,对非法集资风险排查工作进行动员部署,切实做到思想认识到位,组织领导到位,工作落实到位,确保此次工作顺利开展。
2、形式多样,宣传排查并举
局属各单位(股室)既各司其责,主动作为,宣查并举;又强化协作,打组合拳,综合施策,有力有序推进排查工作。
一是全面清除非法广告。专项清理公共场所和居民楼内出现的张贴式、印章式“应急贷款”、“民间借贷服务”、“贷款担保”、“大小额贷款”等发放贷款内容的非法小广告。二是部门宣传形式多样。采取发放宣传资料、微信推送等多种形式,大力宣传非法集资的危害性和依法惩处非法集资的法律法规。及时向全局干职工通报非法集资的新形式和特点,提高风险意识和识别能力,引导群众远离非法集资。三是经我局排查,我局无非法集资涉稳情况发生。
三、履职尽责,开展风险排查
我社区主动作为,多渠道、广角度对非融资性担保、投融资中介、私募股权投资、网络借贷、农民专业合作社、典当行等重点领域开展风险排查。经查,我单位目前未发现融资机构、网络借贷等存在非法集资的问题。
四、常抓不懈,防范“非集”事件
防范化解、打击处置非法集资工作是一项长期、复杂而艰巨的工作,必须警钟常鸣,常抓不懈。一是进一步强化工作督导。加大督导工作力度,全面提高防范、打击和处置非法集资工作效率。二是进一步夯实协调机制。切实履行组织协调和督促指导职责,建立防范、打击和处置非法集资部门联动工作机制,保证各项措施得到落实。三是进一步加强信息通报。组织分析防范、打击和处置非法集资工作情况,做好向上级主管部门信息报告、通报等工作。
一、总体目标
坚持“打防结合,标本兼治”的方针,在县政府的统一领导下,深入开展区越冬候鸟和湿地保护专项行动。大力加强越冬候鸟及其栖息地的保护力度,全面消除危害越冬候鸟资源的安全隐患,实现“三无一杜绝”的目标,即:湖中无天网、无毒饵、无死鸟;路上无越冬候鸟携带和运输;餐馆酒店和市场无越冬候鸟藏匿、经营和交易;杜绝严重破坏区越冬候鸟资源和湿地环境违法犯罪案件的发生,确保候鸟在区安全越冬。
二、工作重点
(一)从重从快打击非法猎杀、收购、携带、运输、藏匿、出售、食用越冬候鸟及其制品的各类违法犯罪行为;
(二)坚决打击破坏越冬候鸟栖息地和湿地环境的行为;
(三)深入腹地全面清理天网、粘网、定置网、毒饵等危害候鸟安全的隐患;
(四)全面清查餐馆、酒店、集贸市场,以及野生动物驯养繁殖场所;
(五)严密监控湖泊承包者、放牧者以及经常在活动的人群;
(六)建立区各“卫星湖”(即主体湖周围各大小湖泊)承包经营人档案。
三、时间安排
此次专项行动分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(年10月1日至年10月30日)
根据县政府的统一部署,结合本地实际,各乡镇政府,开发区(新区)、银三角管委会要成立专项行动领导小组,制定工作方案,公布举报电话,建立责任制度,落实经费保障;收集区各“卫星湖”承包经营人档案;县、乡(镇)、村要层层召开会议,进行动员部署,并积极深入到一线的乡(镇)、村、组,广泛开展宣传,充分发动群众,广辟信息渠道、深挖案件线索,迅速掀起专项行动,为专项行动做好各项准备工作。
(二)全面整治阶段(年11月1日至年6月20日)
该阶段分两个阶段,第一阶段为保护越冬候鸟专项整治阶段(年11月1日至年3月20日)。各相关单位和乡镇要发扬不畏艰苦、不怕困难、敢打硬仗、连续作战的作风,集中人力、物力、财力,在开展破案攻坚战、清理攻坚战等一系列集中整治行动,对破坏候鸟资源的违法犯罪案件要发现一起,侦破一起,从严从快依法查处。对宾馆、酒店、菜市场等地点以及野生动物驯养繁殖场所要进行定期和不定期的检查,确保无违法、违规经营候鸟的现象发生。在隘道要设卡检查,严防运输和携带候鸟。
第二阶段为保护候鸟栖息地和湿地环境专项整治阶段(年3月21日至年6月20日)。全面整治非法围堰(围湖种植、围湖养殖等)、违规栽树和大量捕捞、贩运螺蛳等底栖软体动物的行为,巩固退田还湖成果,维护生态和生物多样性安全。
(三)总结巩固阶段(年6月21日至年6月30日)
对专项行动进行认真总结经验,发掘典型,查摆问题,研究对策。在此基础上,建立健全加强越冬候鸟资源保护和湿地保护工作的长效机制,进一步增强候鸟资源和湿地环境保护力度,为候鸟安全越冬提供稳定安全的环境。各乡镇政府,开发区(新区)、银三角管委会各有关单位的专项行动总结报告于年6月30日前报县专项行动领导小组办公室。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织
为加强此次专项行动的指挥、协调,成立县越冬候鸟和湿地保护专项行动领导小组:
组长:县政府副县长
副组长:县政府办副主任
县林业局局长
成员:县委宣传部副部长
县纪委常委、县执法监察室主任
县财政局副局长
县公安局副局长
县农业局副局长
县交通局副局长
县林业局党组成员、主任科员
县工商局副局长
县湖管局副局长
县森林公安局局长
南新乡党委副书记
蒋巷镇党委副书记
镇党委副书记
南镇副镇长
副乡长
乡副乡长
领导小组下设办公室,办公室设在县林业局,由许小根同志兼任办公室主任,同志为办公室副主任。办公室具体负责专项行动日常协调工作,县专项行动办公室举报电话为13879198350。
各乡镇政府,开发区(新区)、银三角管委会要成立专项行动领导小组,其组成人员名单(含姓名、职务、固定电话和手机号码)于年10月30日前报县专项行动领导小组办公室。
(二)明确责任,形成合力
乡镇要充分发挥管理职能,形成整治合力,对存在管辖界址不明的,实行“上管一级”,由县专项行动领导小组办公室指定管辖。
县林业局要切实履行职责,主动承担起专项行动的协调任务,坚决打击破坏候鸟及其栖息环境的行为。
县湖管局要深入、加大巡查力度,全力清除“天网”、定置网等危害候鸟的网具。
县交通局要负责对车站、码头进行监督,确保车辆、船只不发生非法运输候鸟等野生动物的现象。
县政法委要整合力量,组织当地公安和森林公安民警,全力以赴查处破坏候鸟资源和破坏湿地环境的大案要案,办案过程中要做到严格执法,绝不徇私,并协调法院、检察院,提前介入案件侦查工作,确保案件依法从严、从重、从快处理。
县工商局要利用“12315”信息平台广泛收集信息,加强对集贸市场和宾馆、饭店等餐饮场所的管理,经常性组织清理整治行动,净化市场环境,打击非法交易、经营野生动物及其产品的行为。
县委宣传部要加强舆论引导,把握舆论导向,坚持正面报道,把声势造大,把氛围造浓。
县监察局要加大相关部门履职情况的监督力度,对工作不力的,要严肃追究领导和直接责任人的责任。
县财政局要在经费上给予大力支持,拨付专项行动经费,确保专项行动顺利进行。
(三)突出重点,严厉打击
各乡镇、各有关部门要全面开展“拉网式”排查,将破坏候鸟资源违法犯罪活动猖獗的区域摸清楚,将涉嫌非法收购、出售、加工、藏匿、食用候鸟违法犯罪行为的对象和场所摸清楚,将涉嫌非法捕猎、运输、携带候鸟的重点人员摸清楚。在摸排的基础上,针对性的开展打击整治,集中查处一批违法犯罪案件,依法处理一批违法犯罪分子,最大限度地震慑违法犯罪人员,教育群众。
(四)综合整治,健全机制
坚持“打、防、管,建”四管齐下,把严打与整治、严打与防范、严打与建设有机结合起来,落实各项管理和防范措施,大力推进候鸟保护综合管理。将专项行动列入社会治安综合管理目标考核评比的重要内容,对发生破坏候鸟资源违法犯罪重大案件的乡镇,实行社会治安综合治理“一票否决”,给予黄牌警告,责令限期整改。对保护越冬候鸟资源和湿地环境成效明显的单位和个人给予表彰。
一、原有职能配置的缺陷分析
原有职能配置模式下,分局的巡查监管工作以部门垂直管理为主导,强调条线监管,巡查监管职能分散到企业监管、个体监管、外资监管、市场合同监管、商标监管、广告监管、公平交易等8个业务条线。业务部门各司其职、分兵把守。相对于综合监管的要求,效果不明显。
巡查监管职能根据业务特点分散到各个业务部门,各业务部门各自为政指导监督工商所实施条线监管,直接向基层工商所下达巡查监管任务,工商所根据业务部门下达的监管任务对市场主体实施巡查监管,并向其反馈监管信息。此种职能配置情况主要存在四个缺陷:
一是职能配置分散。巡查监管职能拆解到多个业务部门,存在多头检查、重复检查现象。仅2006年,分局转发或下达巡查监管任务56件,涉及上述所有8个业务条线,繁重的监管任务令基层管理员感到应接不暇,难以深入细致地实施有效监管。
二是信息沟通闭塞。部门之间缺少横向联合与信息对接,相互处于分割、孤立状态,监管效能停留在分散监管、专项监管层面。由于监管目标落实效率较低,以致监管信息不够准确,各业务条线间也处于松散连接状态,难以综合全面地获得市场主体监管信息,不利于经济户口的综合监管,不利于建立、健全日常监管档案。
三是监管合力不足。原有的分散型、孤立性监管职能配置,直接导致业务部门间整体观念不足,各部门分工有余而协作不足,缺少整体作战的大局观念,没有形成监管合力,影响了综合监管的转型进程,弱化了监管效果。
四是监管效率低下。检查的无序性和盲目性必然导致网格管理员疲于应付,处于消极松散的工作状态。在很大层面上,存在着以文件落实文件、以会议落实会议的工作状态,监管职能未能按实际要求发挥,致使工作目标不明确,重点不突出。降低了监管效率。
要实现综合监管、科学监管,构建长效监管机制,则需打破原有监管职能配置格局。从纵向的“独来独往”式监管转向纵横结合的集思广益式监管,解决好各部门信息对接滞后,综合协调薄弱的难题。这就要求我们对内部监管职能必须进行适时整合,以适应综合监管的需求。
二、整合内部监管职能的具体做法及成效
在探索过程中,分局立足综合监管的实际要求,确立了保障职能部门有效发挥作用。增进部门互相协调,加强组织的整体性,避免重复履职,减少行政成本的标准。改变原有的分散式监管职能配置,保留业务部门在监管时进行业务指导的职责,将制定监管计划、下达监管任务、汇总监管信息、分析监管动态、监管技能培训等职能从各业务部门分离出来。由专门机构负责实施。
(一)设置运转机构
经调研分析后,分局建立了一个长效运行、动态运作的职能整合机构,即巡查监管指挥小组。指挥小组由登记注册、监督管理科、市场合同科、消保科、经检大队、办公室、监察室业务骨干组成;工作范围涵盖上述8个业务条线。明确设置了日常工作流程:登记、监管、市场合同、消保、公平交易等5个业务部门负责上报上级局相应业务条线或自身拟下达的巡查监管任务,提供检查规范性文件、检查对象、期限、实践要求、操作指南、统计要求等关键信息:办公室负责材料的审查和汇总,召集业务部门根据检查信息。提出整合检查任务的技术性处理草案;然后报分管副局长核准批示,遇重大事项或‘复杂问题提交局长办公会研究决策。批示或决策后,由办公室统一下达巡查监管任务书,基层网格管理员根据任务书实施综合监管,并反馈监管信息。
(二)定位工作职责
指挥小组主要有整合检查和盘点问题两类功能。整合检查,分两个层面。一是整合检查信息。在多个条线同时期接到不同检查任务时,由指挥小组统筹整合各业务条线的专项检查,统一编号以一个任务书的形式下达多项检查任务,实施综合检查。减少交叉检查、重复检查的现象。当一个业务条线提出检查任务时,其余业务条线借助该时机提出相关检查任务,充实检查内容。便于提高综合监管效能。如在夏季开展饮料市场检查时,同时可能面临食品安全、主体资格检查、广告商标等多项检查任务,指挥中心便将检查任务进行整合,一份文件布置多项检查,一次检查落实多项任务。二是整合检查方式。根据《江苏省工商行政管理系统经济户口管理办法》,化学品销售、食品销售、商标印制、广告经营、农资、直销和市场等7个重点行业市场主体为重点监管对象,每年要对上述7个行业的市场主体进行实地检查。新浦分局辖区共分布重点行业主体5432家,占到全部监管对象21%,分布密集的三个城区工商所更是达到30%以上。为统筹监管资源。指挥小组要求各工商所、各网格管理员在制定检查计划时,务必做到实地检查与专项检查有机统一,在开展专项检查时对所涉及的重点行业主体一并开展综合性的实地检查,通过1次检查落实原有的2次甚至更多次检查任务,达到事半功倍的效果。
盘点问题。指挥小组每月召开一次例会。着重盘点解决两类问题。一类是解决自身运作存在的问题,完善促进中心运行的具体制度,增进业务条线间的信息对接,提高整合层次。二类是解决基层网格反馈的监管难题。随着市场主体多元化、经营行为的多样化,基层网格管理员只会收费、查无照的不足凸显出来。普遍缺乏开展严要求、高质量巡查监管的技能。针对上述问题,指挥小组以建设“学习型”队伍为突破。加强自身学习。不断更新知识,掌握新的工作技能,并加强基层建设和人才建设,通过集中培训、实战指导、编印工作指南、结对帮扶等方式,提升网格管理员业务技能,先利其器再善其事。
(三)完善保障机制
通过及时制定出台了配套制度,理顺职能整合的运行环境。确保职能整合有序推进。
一是制定监管任务流转制度。明确监管任务整合与实施的操作流程,畅通职能整合途径。具体流程包括:任务下达流程:各业务部门提交巡查监管信息指挥小组审查、汇总材料,提出整合草案分管副局长批示(重大事项报经局长办公会批示)下发巡查监管任务书基层工商所展开巡查。任务落实流程:网格管理员接到检查任务开展实际检查填写监管巡查表录入经济户口管理系统一统计汇总检查信息一报送巡查监管指挥小组。
二是出台难题反馈报告制度。基层工商所管理员对超越自身权限和能力范围内的管理问题,按照自下而上逐级呈报的原则在问题没有扩大之前及时将监管难题
反馈报告给上一级监管机构,借助上级权能实现对辖区市场主体的综合管理。例如基层工商所在日常巡查监管过程对涉及易燃、易爆、剧毒等高度危险品行业的无照经营事项,通过履行自身职责或在本部门内协调力量难以达到管理目的时应及时报告上级监管机构。
三是推行有效的运行载体。在制度出台后,指挥小组经多次商讨,推出了由“两单一书”组成的中心运作载体。成为促进业务对接、指导检查、落实检查、信息反馈的系统工具,成为连接指挥小组、工商所、网格管理员的纽带。
1、检查任务书。目的在于整合各类检查任务,对各类监管、检查任务进行整合。统一编号以检查任务书的名义予以下发。任务书中列明检查目的、内容、对象和注意事项,明确了检查时限和信息反馈的关键要素,指导基层网格管理员按图索骥、开展工作。
2、问题呈报单。实现“问题能发现、事态能控制”的目标。明确分局、工商所、网格管理员的监管责任,强化痕迹管理。各监管层级在遇到自身的权限和能力范围内解决不了的问题时,填写问题呈报单。提交上一个监管层级解决,防止事态扩大。
3、移交单。目的在于促进工作衔接并分清工作责任。网格管理员在检查时发现重大案件线索,且自身能力难以有效解决时,应及时移交工商所执法中队、经检大队、消保科等部门解决,确保工作任务落实到位。
职能整合工作开展以来,分局以指挥小组名义整合47次各类专项检查,下达检查任务书19份,整合了市场检查、食品安全整治、化工行业检查、红盾护农、对外劳务、烟花爆竹检查、保护奥林匹克标志等多项检查任务,取得了明显的成效。通过职能的有效整合,有力地促进了全局监管工作的开展。
一是指明了监管方向。千头万绪的检查任务经整合后变得井井有条,原来的“千根线”拧成了“一股绳”。盘根错节的各项检查目标实现了殊途同归的预期目的,为基层监管指明了方向。
二是提高了业务技能。整合内部职能从形式上促成了部门协作配合,从实质上实现了各部门工作技能和业务知识的有机整合,带动管理技能更加专业化、精细化。
三是提高了监管效能。据巡查数据分析,以往基层监管的领域集中在查处无照、规范亮照、消保维权、查处违法广告等领域,随着技能提升,已经渗透到维护保护商标专用权、治理商业贿赂、打击传销、食品质量监管多个领域,逐步实现了行政决策的科学化,加快了综合监管进度。
三、整合内部职能实践中的新问题和解决思路
分局整合内部监管职能,增强了综合监管能力,提升了综合监管效能,但仍有新矛盾、新问题需要进一步完善解决。
一是考核机制需要完善。竞争激励是考核机制的重要组成部分。在实践中可以采取同部门绩效考核挂钩的措施。对部门协作配合设定相应的考核分值。对部门和部门负责人进行考核,由指挥小组全体成员和工商所网格管理员对各部门打分,激励督促各部门加强协调配合工作。
二是工作前瞻性亟待提高。巡查监管工作的动态性和突击性较强,需要在制定监管任务时提高预见性和前瞻性。巡查监管指挥小组可根据相关政策、经济发展动态、季节变化及有关突发事件。对检查任务做出相应预判。收集开展检查所需的知识和信息。做好迎接检查、布置任务的准备。
三是协调统筹需要加强。指挥小组人员都来自不同部门。主要工作仍在原部门,只是为“会战”而来,在统筹协调上容易出现顾此失彼的现象。在运行过程中,通过指定监管任务负责人、召开专题会议等形式,增强部门间的合作意识和大局意识,消除应付的念头;增强统筹协调能力,处置好纵向指导和横向联合事务。
主任、各位副主任、委员:
根据《县人大常委会领导听取本届政府工作部门履职情况报告活动方案》的要求,我向大会报告我在担任县工商局局长期间的履职情况,请审议。
我于2000年初任县工商局局长,六年来我带领全系统干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽工商工作全局,按照“履行职能、服务经济、规范自身”要求,大力开展以维护食品安全、强化农资、药品、粮、棉市场管理、查办违章案件为重点的整顿规范市场经济秩序工作,严厉打击商标侵权、合同欺诈、拍卖串标、制假售假行为以及多起无照经营、虚假违法广告、不正当竞争行为等,较好地维护我县市场经济秩序,营造公平公正竞争环境;大力开展以市场主体、经济建设和人民群众为载体的热情、便民、高效服务,在县服务中心工商窗口和各工商所服务大厅实行“一站式”办公和“一审一核”制、“审批制”和“服务承诺制”;同时将基层乡镇个体登记发照全部委托工商所办理,提高了办事效率,80%以上的办件能够在当日内解决,极大地方便了群众;大力开展以树立正确世界观、权利观为主要内容的职工思想政治教育和保持党员先进性教育活动,政治学习、业务学习和法规培训做到制度化、经常化,使干部职工整体素质和行政执法能力有了明显提高,能够适应新形势下监管各类市场的需要;大力开展以创建“文明单位”、“人民满意基层站所”等为活动内容的精神文明建设活动,通过强化服务、完善制度、文明监管、实施规范化建设,使我局的精神文明程度不断提高,九个工商所全部获得县级“人民满意的基层站所”、“文明单位”和“文明行业”,在去年民主评议行风中我局得前三名,受到县委县政府通报表彰,两个工商所获得市级“人民满意基层站所”,一个工商所夺得省级殊荣;县局机关被评为全省“文明单位”。大力响应县委县政府号召,认真开展招商引资工作,2004年在条管部门获得第一名,2005年引进400余万元。今年专门出台《××县工商局招商引资工作奖惩办法》,将目标任务分解到每个工商所和机关各个部门,把完成任务情况与每个职工的经济利益直接挂钩,完成任务的实行奖励,不能完成任务的实行经济处罚。做到任务清、奖罚明、措施力,从而调动了全系统招商引资的积极性。上半年已引进工业项目3个,续建商业项目1个;意向性项目2个。
近几年来我们紧紧围绕县委县政府和上级局的工作思路,严格履行职责,认真抓好服务,切实当好规范市场环境的监督员、优化民营经济发展环境的服务员、改善农民创业环境的指导员、营造企业做大做强环境的推介员,出色实现了各项监管目标,较好地完成县委县政府交办的中心工作任务。使我县工商行政管理事业进步显著,在稳步推进的基础上有所创新。2004年在全市工商系统综合考核中夺得一等奖,2005年赢得第一名。
今年是十一五规划的第一年,又是我县改革开放和经济发展最关键的一年。我们要按照县委县政府的工作思路,进一步加大监管力度,转变职能,全力支持县域经济发展。在工作思路上坚持以科学发展观统领工商工作,坚持加强市场监管,坚持以提高队伍素质为重点,不断提高依法行政的能力和水平。重点是紧拧一条主线,抓住一项关键,找准四个切入点。
一、紧拧整顿规范市场经济秩序主线,为我县经济发展创造安全有序和公平公正的市场环境。
整顿规范市场经济秩序工作是国家赋予我们工商部门一项长期的工作任务,我们必须以高度的责任感、使命感紧拧不放,努力维护消费安全和市场安全。今年着重抓好三项监管。
1、以维护消费安全为重点,加强食品专项整治。一是精心组织三项执法检查即重点区域执法检查、“五一”、端午节等节日食品市场专项检查、食品质量监测。二是全面落实层级监管责任,县局与工商所、工商所与管片人员、管片人员与经营户层层签订责任书;同时强化经济户口档案建设,建立食品专项档案1557个。三是建立食品安全社会监督员制度和食品质量管理员制度,聘请165名各级人大代表和各乡镇、村领导当安全监督员,邀请57名企业有关质检人员当质量管理员。通过以上创新,促进规范和诚信建设达到新水平,使食品消费安全得到真正的保障。
2、以维护市场安全为重点,严厉查处各种违法经营行为。
今年我们重点对医药贿赂行为进行专项检查,查处2起拍卖串标案,7起商标侵权案,4起广告违法案件,10起合同欺诈案,维护良好的市场环境。特别是打假治劣力度加大。充分发挥商品质量抽检职能,共抽检化肥、种子、食品等111组,查处假劣及不合格商品案件51起,有效地维护了消费安全。与此同时,注重加强文明执法,严格案件程序,完善办案手续,强化行政许可审查和案件核审,使办案水平和案件质量有明显提高,全系统没有发生一起行政复议和诉讼案件,增强法律的震慑效果。
3、以开展“红盾护农”行动为抓手,强化农资行业自律。为保全县农资经营安全,今年适时提出“1234”工程,即突出“一个亮点”:继续抓农资示范店建设。去年在全县35家农资经营户中建立经营自律制度、实施现场指导和监督,促进诚信经营和规范经营,农民在这些商店中可以买到放心化肥、放心种子、放心农药,受到普遍好评。市局就这项创新在我局召开现场会,在全市推广这一做法。今年将进一步抓规范。2“把好两道关口”即把好市场主体准入关;把好诚信建设关。“坚持四个到位”:即坚持法规宣传到位;维权网络建设到位;科技兴农到位;推动行业自律到位。长岭工商所结合辖区内农资经营网点多、业主要求成立行业协会的实际情况,充分利用职能地位,开展指导和牵线搭桥,在县局和县个私协会的支持下,促成了我县第一个农资行业协会----××农资行业协会正式成立。行业协会把分散的经营主体拧成一股绳,并通过发挥行业组织协调功能,达到自我规范、自我管理、自我提高的目的。到目前,运作良好,可以说这是一种推动农资行业自律的有效形式。
二、找准推进全民创业切入点,以服务为先导,促进农民创业。
为全面落实省委提出的“推进全民创业”战略和县委提出的“提速追赶、奋力崛起”的号召,我们结合职能,以发展农民兴业新主体、壮大农村经纪人队伍、推进“订单农业”、实施商标帮扶为切入点,大力推进农民创业。
一是以服务促进“执照农民”发展,培育众多农民成为兴业主体。积极开展调查摸底,对全县种、养殖(植)户情况做到情况明;主动上门抓好宣传,提高农民对成为新型兴业主体重要性地认识;上门服务,实行免费登记发照,到目前已免费发照256户,还有300余户正在办理之中,在总量发展上有新的突破。会同县农业部门、县养鳝、养鸭协会和有关乡镇参与指导合成圩示范区稻鸭共生,给30余户种、养户免费颁发营业执照。
二是以培训促进农村经纪人发展,指导农业生产与市场需求紧密衔接。在调查摸底、开展宣传的基础上,注重抓好人员培训,增强他们成为合法主体的意识。专门举办3期经纪人培训班,协助县养鳝协会举办有近300人参加的养鳝知识及中介服务培训班,使他们提高了认识,不少人当场表示要加入到合法主体的行列当中;为了更有效地鼓励中介人员成为合法主体,进一步放宽条件,凡在我县境内从来农、副特土产品供、需中介服务、技术信息服务的自然人或其他组织,只要到当地工商所申请填写《经纪人执业人员备案表》,可以颁发《经纪人执业人员备案证》和《营业执照》,免收登记费和管理费,目前已登记发照27个,而且发展势头良好。
三是以五抓促进“订单农业”发展。一抓认识,明确责任。将“农业订单”监管服务工作纳入年度岗位目标,每季度进行一次考评,将任务细化量化,层层分解,责任落实到人。二抓舆论,宣传到位。三抓龙头,规范到位。年初县局下文要求各所对涉农企业和种、养大户进地调查摸底,并根据实际情况,每个所重点培育1-2个龙头企业,5-6个示范户。到目前全县已正式确定龙头企业9个,示范户45个。四抓监管,服务到位。坚持做到“四个到户”即合同示范文本推广到户、合同订单备案建档到户、合同双方诚信公示到户、合同争议调解到户。五抓配合,协调到位。“五抓”带来全县订单农业突破性进展,到目前全县有各类订单合同9.8万份,订单面积24万亩,订单收购量1.2亿公斤,农民9万多户,促进块状经济的发展。由于成绩显著,副市长××专程来我局就订单农业工作进行调研,市工商局专门在我县召开订单农业现场会,推广我县的做法。
四是以帮扶促进商标发展,扩大我县农特产品品牌效应。重点对三类商标实行帮扶。一是对因企业改制等客观条件影响而搁置的商标,认真做好使用权转让引导工作,让老牌商标唤发新的生机;二类是在全县有一定知名度的商品或商标。近几年××纺织有限公司“江通”牌商标、××县武昌湖生态渔业有限公司的“武昌湖”牌水产品商标名噪海内外,2005年经过精心帮扶,指导企业申报省、市级著名商标,使“江通”牌商标一举通过省级著名商标评选,填补了我县无省级著名商标的空白,“武昌湖”牌水产品商标荣获市级著名商标,今年推荐申报省级著名商标;××米业的“联河”牌商标因其产品质量优销售前景好而知名度大增,品牌价值不断提升,为了引导企业进一步提升品牌效应,在大市场中提高竞争力,占有率,今年推荐申报省、市两级著名商标。三类是引导一些新、特产品申报注册商标。共委托申报注册商标8件,确定帮扶对象22户,促进品牌战略实施。
三、抓住机关效能建设关键,切实转变工作作风,提高工作效率。
按照省委统一部署,我局效能建设着力从三个方面抓落实。
1、统一思想,加强领导。成立了组织,制订了方案,召开各种会议进行动员,全面部署。
2、突出重点、狠抓落实。一是清理审批项目,切实简政放权。二是推进依法行政、规范执法行为。三是结合实际,狠抓整改。
2012年全国专业纤维检验工作会议闭幕之际,中国纤维检验局副局长兼党委书记王乃华结合2011年的工作和2012年的安排作了会议总结,本刊根据讲话整理摘发。
这次的全国专业纤检工作会议开得比较早,开得比较好,完全达到了预期目的。与会代表一致认为,这次会议务实高效、气氛热烈、振奋人心,工作报告实事求是、富有新意、指导性强。通过这次会议,大家进一步认清了形势,明确了任务,鼓舞了斗志,增强了信心。会议结束在即,我结合去年的工作和今年的安排,就学习贯彻此次会议精神再讲几点意见。
(略:对此次会议的评价和对2011年工作的评价)
把握大局、强化服务
纤检工作经过了这么多年的发展,特别是《棉花质量监督管理条例》颁布实施的10年来,已经形成了一整套较为完备的工作制度、工作程序、管理体制和工作机制,并且逐步完善,日益健全。随着事业的发展,我们近几年来一直强调纤检工作必须要围绕大局、服从大局、把握大局,那么什么是大局?什么是纤检工作的大局?为什么要把握大局?古语有云:不谋万世者,不足谋一时,不谋全局者,不足谋一域。说的就是只有从战略的、宏观的、全局的角度看问题,才能有一种“登泰山而小天下”的气势和胸怀,才能打开视野,扩展胸襟,从更大更广的时空范围寻找和把握大的机遇,才能因势而上,赢得发展。因此,大局就是要从大处着眼,明确大的工作方向和目标,找准工作的落脚点。纤检工作的大局就是要从推动科学发展、促进经济发展方式转变的角度来考虑、谋划纤检工作,明确工作方向和目标。只有服从大局,才能切实履行好《条例》赋予纤检机构的职能,才能不辱使命。当前,对于各级专业纤检机构而言,贯彻科学发展观,把纤检工作置身于经济社会发展全局之中,是最大的大局,我们必须以最坚决的态度,最切实的措施,推动经济社会实现平稳较快发展。纤检系统在履职的过程中还要强化服务的观念,提高服务意识,提升服务质量。服务内涵丰富,含义深刻,其一就是要服务政府顾大局,要保证党和政府的中心工作。要始终服从于党的中心工作,胸怀大局,放眼全局,坚持服从大局安排。其二就是服务社会促和谐,要围绕社会形势和需求做工作,紧扣服务这个宗旨,唱响服务的主旋律,要站在区域经济发展和全局的高度,为区域发展服好务,把好关。其三就是服务经济促发展,要不断提高工作水平,在任何时候、任何情况下,都要牢记服务经济、促进发展这个根本,要主动融入经济发展,坚持服从服务,为推动社会经济的发展服好务,为提高人民生活水平服好务。
科学规范、公证检验
2011年度,公证检验工作质量稳步提升,相符率进一步提高,说明我们是有能力将公证检验这项事业做好的,公证检验的准确性和可信度是令人满意的。公证检验不单纯是一项检验工作,它是我们履行质量监督职能的重要手段。完成公证检验工作也不是单纯地出具检验报告,而是要在工作过程中以检验办法、工作规范为依据灵活处理各类业务问题,对检验机构的综合素质有很高要求。下一步工作中,我们还是要继续秉承科学规范的检验要求,坚持严谨求实的工作精神,深入履行好纤维质量监督职能,大力提高公证检验的公信力和有效性。首先,要居安思危。国家实行公证检验制度、纤检系统开展公证检验工作不是与生俱来的,是我们通过工作成绩证明和积极争取的结果,能够取得当前的工作局面来之不易,理应加倍珍惜,并通过我们的工作巩固公证检验的地位。各位领导干部必须要进一步领会证书有效性和工作质量是公证检验两条生命线的真正意义,了解、掌握反映公证检验工作有效性的基本数据,开动脑筋,抓住事业发展的关键点,积极开展工作,不断提高公证检验在产业中的影响力。只有这样,我们的公证检验事业,我们的公证检验制度才能长久,我们的事业才能实现可持续发展。其次,要科学规范。下一步,中纤局将进一步严格落实公证检验工作质量考核办法,采取积极措施,加大从公证检验效力、工作质量和落实情况方面进行考核的力度,并作为检验经费调整的重要依据。中纤局在分配公证检验任务时,将着重考察检验机构是否具备严格落实工作要求的能力,是否具备协调处理问题的能力。各省级机构要对辖区内实验室进行巡回检查和考评,向中纤局报送考评情况,进一步提高检查效果。省级机构应当确保对辖区内实验室工作质量检查和考评的效果,对检查和考评的结果负责。三是提高能力。要加强实验室软硬件能力建设,发现问题立即整改。中纤局将加强现场抽查工作力度,对被抽查实验室的信息系统运行状况、相关人员检验及仪器操作的熟练程度、样品交接与管理、HVI操作与校准、数据处理和数据情况等进行检查。各承检机构要加强对本单位专业技术人员的培养,提高人员业务素质水平,做好聘用人员管理工作,同时,多向上级质量技术监督部门汇报,得到上级部门的理解支持,协调解决人员问题。
恪尽职守、认真履职
纤检工作职能是我们的立身之本,我们一定要按照纤检工作所确定的发展目标,胸怀全局,恪尽职守,团结奋斗,求实创新,全面履行纤维质量监督工作职能,把纤检工作推向一个新水平。要着重抓好以下几方面:一是适应纤检机构事业单位改革要求,纤检机构必须更加强化行政决策、行政执行和行政监督职能履行。行政决策职能主要包括参与有关纤维质量监督管理的法规规章以及有关规范性文件的起草和制定;行政执行职能主要包括实施纤维质量监督检查和纤维质量公证检验,这部分职能所占比重是最大的;专业纤检机构还承担包括监督抽验在内的行政监督职能。关于专业纤检机构的事业单位改革方向及做法,陆阳局长在工作报告中已有专门阐述,今天下午还要召开一个专门的座谈会,就事业单位改革的问题听听大家的意见和看法,我这里就不再重复。我要强调的是,面对这次改革,我们必须一如既往地继续强化职能履行,而且要更加注重工作有效性的发挥。全系统的同志必须明确一点,无论体制怎么调整,什么时候调整,改革何时进行,纤检职能一刻都不能放手,纤检工作一刻都不能松懈,质量监管一刻都不能放松,事业发展一刻都不能停步。越是面对改革的时候,我们越要牢记职能,恪尽职守,毫不松懈,要牢牢把握总局“十二字”工作方针的要求,保障好纤维质量安全,不能出大的问题,要统筹兼顾,一边抓改革,一边抓工作,责任务必落实,安全必须保证。此外,我们也必须比以往更加重视创新,要勇于开拓,敢于创新,始终保持奋发进取的锐气。现如今科技发展日新月异,新情况新事物层出不穷,新材料纤维、新用途纤维及循环利用纤维等不断涌现,为纤检机构发展新的检验能力,开拓新的纤维检验业务领域提供了机遇,我们必须紧跟发展脚步,研究新形势,建立新标准,推出新举措,把发展新的检验能力和技术创新能力摆在突出位置,实现依靠创新引领事业发展。地方纤检机构在全面履行职能,贯彻科技质检要求,扎实落实科技引领纤检事业发展这个问题上不能含糊,要看得远,做得实,舍得投入,中纤局将在技术机构建设、国内外技术交流、科技与标准立项等方面全力支持地方技术能力建设。
创先争优、树立形象
纤检队伍建设是实现事业发展的根本保证,当前,我们这支队伍的各方面能力又有了新提升,但是用科学发展的眼光来看,我们还有进一步发展的空间,还需要不懈努力。各级纤检机构要通过卓有成效地开展“创先争优”活动,全面加强自身建设,从思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设等各个方面全面提高队伍能力,抓好行风,树立形象。“创先争优”工作是新时期党的建设一项新的伟大工程,我们要将“创先争优”工作纳入到议事日程,要赋予它实实在在的内容,特别是要把行风建设和党风廉政建设纳入到“创先争优”的工作当中,要持续加大行风建设工作力度,进一步提高认识,健全制度,全面安排,认真履职,保证权力运行的规范性与合法性,并把行风建设各项工作融入到纤维质量监督管理的业务工作中,把两者紧密结合起来,抓好落实。与此相关,我再强调一下如何做好纤检系统对内对外宣传工作,宣传工作十分重要,我们要全面履行职能,要抓宣传;我们要提高影响力,树立良好形象,要靠宣传;我们要得到领导的肯定、社会的关注和群众的支持,更离不开宣传。一方面,抓宣传工作的能力是各级纤检领导的必修课,不会抓宣传的领导是不称职的领导,我们必须加强对宣传工作的重视,要利用宣传为纤检工作服好务。《中国纤检》杂志以及“中国纤检”网站作为我们的宣传阵地,是社会了解我们纤检的重要平台,我们要充分发挥好这些方面的宣传作用。另一方面,必须认识到,宣传是一种手段,要用之得当,如果用之不当,不但不能促进工作,反而会适得其反。尤其是面对新闻媒体时,各级纤检领导干部要从思想上重视起来,克服“官本位”思想,以平等、谦逊、积极的心态,坦诚、自信、耐心地接受媒体记者采访。要加强对新闻理论知识和采访技巧的学习培训,要认真研究媒体、充分尊重媒体、主动引导媒体、学会善待媒体,与各新闻媒体在平等信任的基础上沟通交流。通过接受采访,把纤检的声音有效地传播给大众。