时间：2023-01-20 19:03:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电力建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
福建河流众多，流速快，落差大，水力资源丰富，境内共有29个水系，663条河流。内河总长1.36万km，年迳流量1168亿m3全省水能资源理论蕴藏量1074.2万kW，技术可开发装机容量997.97万kW，年发电量为353.02亿kW・h，居华东各省市首位。福建水力资源主要分布在闽江、九龙江、晋江、汀江的中上游，其中闽江流域可开发水电装机容量649万kW，占全省61.1％，至2003年已开发95.9％。潮汐资源可利用面积约3000余km2，可供开发利用的潮汐水能资源居全国之首，达1500万kW之上。已探明煤炭储量11.66亿t，保有储量10.4亿t，2004年煤产量1076.1亿t，属南方缺煤省份之一，主要分布在龙岩、永定、大田、永安、永春等县市。由于台湾海峡的“峡管效应”，风能资源十分丰富，陆上蕴藏量1370万kW，居全国各省前列；近海风能资源更大，约为陆地的3-4倍。有些地方年平均风能密度可达700亿kW・h/m2左右，平均每天有20h左右可用于发电。由于化石能源缺乏，该省已着手从国外进口液化天然气(LNG)，建立接收站，准备建立LNG电站，但其发电成本较高，对较发达的福建来说，还是可以承受的。
改革开放20余年，福建作为率先实行“特殊政策，灵活措施”的省分之一，与台湾的关系血浓于水，台资企业大量涌入，特别是劳动密集性行业，进步巨大，与1980年相比，全省经济总量在1987年实现了翻番，1992年实现了翻两番，1996年实现了翻三番。1998年全省GDP达3628亿元，是1978年的14倍：2006年又上升到7502亿元，排名全国第十位：以人均GDP排名，已居全国第九位，足以见到改革开放后进步非凡。由于电力是经济发展的先行官，全省电力发展无疑从中起了极大的推动作用。到2006年末，全省发电设备装机容量达1762.23万kW，年发电量778.14亿kW・h。全省现有百万千瓦级以上电厂5座，它们是福州华能电厂140万kW、华电可门电厂120万kW、大唐宁德(20万kW、漳州后石电厂360万kW、闽清水口水电站140万kW。
“九五”迄今，火电领域内建成华能福州电厂二期2×35万kW、湄洲湾2×39万kW、嵩屿一期30万kW、二期2×30万kW、后石电厂6×60万kW、邵武二期2×12.5万kW、龙岩恒发电厂1×5＋3×13.5万kW。水电领域内续建水口水电站2×20万kW、棉花滩4×15万kW。同时各地为发展地方经济，建设众多的中小型水电站，如孔头3×1.35万kW，雍口2×2.5万kW、高砂3×1.25万kW、六角宫2×1.25万kW、黄兰溪二级2×1.5万kW、园坪3×1万kW、涌溪三级2×2万kW、班竹3×1.5万kW、九仙溪2×1.25万kW、金山2×6万kW、山美1×3万kW、芹山2×3.5万kW、大言2×1.6万kW等工程。据统计，2003年底水利水电系统共有装机容量446.4万kW，仅次于川、粤位居全国第三位。
目前福建电网已纳入华东电网，2002年福建电网送电华东31亿kW・h，2003年华东福建互送41.5亿kW・h。枯水期间福建需华东电网送电，其它时间可以输出电量。未雨绸缪，仅“十一五”期间福建在电源建设需要投资670亿元。火电方面将建设华电连江可门电厂一期2×60万kW、嵩屿三期2×60万kW、厦门、晋江、莆田三地LNG电厂各2×35万kw、国电惠安南埔电厂一期1×30万kW、二期2×60万kW、福清江阴电厂一期2×60万kW、后石二期2×60万kW、龙岩新罗电厂一期2×30万kW、龙岩坑口2×13.5万kW、宁德一期2×60万kW、石狮热电2×60万kW等工程，筹建惠安山前核电站2×100万kW或2×65万kW机组。水电领域则建设周宁2×12.5万kW、洪口2×10万kW、街面3×10万kW、白沙2×3.5万kW、黄潭2×1.5万kW、高塘1×2，1万kW、嵩滩甫2×1.8万kW、龙门滩四级2.8万kW等工程。同时为了解决电网调峰问题，筹建福州鼓岭抽水蓄能电站4×30万kW。在风电场建设方面，在2005年5月前已建56.75MW的基础上，陆续完成平潭长江澳二期、莆田石城、南安石井、漳浦六鳌二期、长乐午山、诏安梅岭、东山澳角、东山乌礁湾、惠安崇武风电场的可研报告，建设规模一般为50－100MW；争取全省在2010年达到800MW。由于福建沿海风能秋冬季为高峰期，而水电秋冬季却为枯水期，互补后可形成均衡供电。“十一五”期间该省规划建成电源1484万kW，至2010年该省总装机容量可达到3181.5万kW。
在电网建设方面，到2005年底，全省拥有500kV线路1351km，变电容量680万kVA；220kV线路5297km，变电容量1818万kVA；1 10kV线路9535km，变电容量1927万kVA。目前沿海已建成500kV主干线，即后石――厦门――泉州――莆田――福州北郊――浙江金华双龙的双回线，以及泉州至晋江双回、泉州至漳州、泉州至后石单回、福州至永泰单回。220kV已形成环网，即福州――南平――永安――漳平――漳州――厦门――泉州――福州，并向东北辐射到福安甘棠，西北从马站延伸到邵武，西南从漳州伸展到永定棉花滩，向南从角美连接到漳浦莆美。“十一五”电网投资563.2亿元，将建设三明――龙岩――漳州、福州――福南――莆田第二回、后石――泉州第二回、水口――三明、宁德――南平――三明、泉北――晋江双回，使泉州、晋江、惠泉、泉北、泉州形成双回。实现双环的500kV变电站有厦门海沦、福州东台、泉州北、漳州、三明、南平、宁德、龙岩、连江。“十一五”期间，该省将新建500kV变电站10座，扩建1座，新增变电容量1100万kVA，线路约2268km：新增220kV变电容量2166万kVA，线路约3328km。2006年电网实际投入52.2亿元，投产500kV变电站2座，投运变电容量75万kVA，线路4.5km：220kV变电站27座，投运变电容量360万kVA，线路850km；110kV投运变电容量165万kVA，线路437km。2007年电网投入103亿元，预计将投产500kV变电站5座，投运变电容量450万kVA，线路360km：投产220kV变电站36座，投运变电容量792万kVA，线路1750km。到2010年增加一条500kV线路与华东电网相连，形成各级电网相互配合和衔接，一次系统和二次系统协调发展，电网结构清晰、合理、分层分区运行的现代化电网。
“十一五”期间，在城网建设方面，厦门将新建变电站1座，增加变电容量100万kVA；新扩220kV变电站11座，增加变电容量318万kVA；新扩110kV变电站39座，增加变电容量261万kVA。福州电网投资122亿元，新建和扩建各2座500kV变电站，新建11座扩建15座220kV变电站，新建61座扩建23座110kV变电站，总计新增加110kV以上变电容量504万kVA，线路1000km。
福建省电力工业概况见表1所列。
近年来，随着市发展战略的逐步实施，显现出电网薄弱，电力需求非常迫切，电力建设滞后，为了满足全市电网快速增长的需要，市电力公司对电力建设给予了大力倾斜，“十二五”期间电力建设将要达到元；加紧实施投资的输配电工程，才能满足社会经济的持续高速增长。巨大的工程量本身给的电力企业带来了前所未有的压力，而工程实施过程中遇到的各种问题严重阻碍工程的进展。以下几方面因素严重制约了电力建设的步伐，如不加以很好解决，必将影响电力建设（变电站建设）的进度和充足的电力供应。
一、目前电力建设建设遇到的问题：
1、这次，需要改建、新建和扩建的变电站有家，在具体建设过程中，面临诸如拆迁、线路架设通道的问题。选址规划属建设用地，但现状是基本农田或一般农田的一批变电所征地工作困难重重。为保障全区供电局面，政府有关部门应高度重视，自觉、积极参与重点工程土地征用工作，给予优先考虑，确保征地工作顺利进行。
2、电力建设建设施工工程中遇到以下几方面问题：一是村民以线路经过不利于今后该村开发利用土地为由，要求改线，且态度坚决。二是碰到线路跨民房或其他用房时，对方提出补偿的数额惊人，大大超过标准，令人无法接受。
3、受相关规定、程序制约，工程不能常规建设，要经过较长时间和程序，一定程度上影响工程进度。
二、针对电力建设建设的严峻局面以及电力运行中存在的各类问题，我们建议：
1、在基础设施建设的土地征用、政策处理过程中，政府有关部门领导必须高度重视，部门间通力协作，加快电力基础设施建设，促进经济的发展。
2、电力行业是基础性、公益性的行业，它不同于完全市场化运作的其它行业。经济要发展，电力需先行。虽然当前国家注重落实三农政策，但我们必须充分认识和区分个体利益和整体利益矛盾。在土地征用的工程中尽可能做到情理相容，花小钱办大事，严格把握赔偿标准。
3、对少数严重破坏电力安全运行、阻饶电力基础设施建设，各有关部门要适时采取果断司法、行政手段加以制止。
电力建设工程合同区别于一般的经济合同，有其自身的特殊性，在进行项目合同管理时应把握其一般的特点。
1)合同管理长期性。由于电力建设工程周期长，相应合同的生命周期就会长，合同管理的周期长、跨度大，会使其受到外界各种因素的影响大，而且合同本身还可能存在很多不可预见性的风险，妨碍合同的正常实施，造成经济损失。
2)合同管理动态性。项目合同实施的过程中牵涉较多，合同内外干扰事件较多、合同变更频繁，实施过程中合同也要因时调整，是动态化的管理过程。
3)合同管理的复杂性。项目进行过程中需要众多的参建单位，接口复杂，合同履行过程中涉及到业主与承包商、不同承包商之间、承包商与分包商及业主与材料供应商之间的各种复杂关系，使得项目合同的管理极其复杂，处理不当会带来经济损失。
4)合同管理的效益性。电力建设投资大、合同金额高，合同管理的好坏直接影响企业的利益。
2合同管理现状
电力工程建设的复杂性决定了其合同管理的艰难程度，我国电力市场建设发育还不完善，交易行为也不规范，电力建设合同管理中也存在一些比较主要的问题。
1)合同法律意识不强。工程合同一般为承发包双方的法制性文件，必须依法签字履行。往往有许多企业法人及合同主管人员忽视法律对工程合同的保护和监督作用，在合同实施过程中没有依循法律约束自己的行为和按照法律条款来保护自己，在签订合同中主观办事，随意变更，甚至另行随意起草合同等。
2)重视工程建设，轻视合同管理。合同管理在国外被视为承包商盈亏的关键环节。而现有的电力企业中很多部门人员只注重项目的工程建设，对合同管理不重视甚至不予理睬，从而出现一些不必要的损失。从行业管理方面来看，管理部门对施工合同的管理力度不够，采用的措施不到位，方法也不得当。
3)合同管理脱节。工程合同管理是有效控制工程进度、质量、资金投入的法律性文件，然而在实际履行过程中所中的标书与施工管理合同管理分属不同职能部门，施工单位与建设单位签约后，合同就会以文件形式转达项目经理部，而项目经理部只管合同，不管技术，这种施工合同管理与招标管理在实施过程中产生分支、脱节的现象，最终使技术流于形式。
4)合同索赔难以实现。在电力工程施工中，有时由于设计变更或工程量的增加，业主未按合同办理签证，增加的工程量无法签证，增加了承包商的施工成本，降低了利润，增加了市场风险。但许多施工企业因为害怕与业主的关系搞僵，不利于今后的合作，为了未来的合作，承包方往往不依据合同进行索赔。
5)专业人才匮乏。电力建设合同涉及专业面广、内容多，合同管理需要专业的技术人员。然而很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或者合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作，一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律援助。
3合同管理的几点意见
1)提高对合同的法律认识。合同是保护自己合法权益的有利武器和工具，要通过宣传、培训，让相关人员真正地认识到这一点。要依法运用合同审查等手段，在事前避免或减少由于合同不严谨而带来的经济纠纷和不必要的损失。施工过程中要加强项目管理和施工人员的法制观念，从根本上保证合同的履行。
2)加强合同管理。作为合同管理部门要从思想上高度重视，提高合同管理的重视程度，与企业其他管理并抓;在制度上，建立合同实施保证体系，将合同责任制落实到具体工程和人员;配备专人管理，对相关文件进行风险分析;健全合同文档管理系统，对于工程进行过程中来往有关合同的书函文件进行资料收集、整理及存档。
3)增强索赔意识。索赔是企业保护自己合法权益、防范合同风险比较重要的方法，是企业进入市场必须具备的市场观念和行为。作为企业要敢于索赔，学会索赔，认真研究文件内容，寻找机会，建立相关索赔的详细档案，并按合同约定的时间及时反映报送索赔文件，获得合法、合理的索赔。
4结语
电力建设者安全生产征文演讲安全为了生产，生产必须安全，立足安全，勤俭奉献，是我们每一个电力建设者的心声和美好夙愿！安全，在唇齿的谈吐之间，是一个很轻易的说出来，却又很沉重的一个词。这个词从我记事那一天开始，耳边不知重复了多少遍；“孩子，绕过前面的长凳子。”这是母亲在我蹒跚学步时的指点；“当心路上的汽车！”这是父亲在我骑车上学时身后的嘱托；&ldquo电力建设者安全生产征文演讲
安全为了生产，生产必须安全，立足安全，勤俭奉献，是我们每一个电力建设者的心声和美好夙愿！安全，在唇齿的谈吐之间，是一个很轻易的说出来，却又很沉重的一个词。这个词从我记事那一天开始，耳边不知重复了多少遍；“孩子，绕过前面的长凳子。”这是母亲在我蹒跚学步时的指点；“当心路上的汽车！”这是父亲在我骑车上学时身后的嘱托；“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这是现在，我和同事们每天上班时恪守的信念。
在人生的旅途上，安全伴我同行！只有立足安全，安全生产才能顺利进行。对于我们每一个人来说，安全都是如此的重要；它是通往成功彼岸的桥梁，只有在确保安全的前提下，你才能抵达成功的彼岸去感受成功的愈悦，才能提勤俭奉献，人生理想；它又是培育幸福的乐土，只有在安全这片沃土的培育下，幸福之花才能随时绽放在你的生命旅程；同时，安全更是社会繁荣发展的基石，基石的稳固与否，将直接影响我们前进与发展的步伐。有一种基本的权利叫安全，拥有了安全，虽然不可能拥有一切，但没有安全就一定没有一切。这是我们电力建设一线同仁坚信的真理！
对于我们电力施工而言，多一份自律，就多了一份安全的筹码；多一份警醒，就拥有了一张通往安全的绿卡。人类生存的几大要素莫过于此：健康是前提，物质是基础，精神是源泉，而安全，则是堡垒。一个让我们生命的状态时刻保持安全，让我们生存的环境时刻充满宁静与温馨的堡垒。没有了安全，再健康的躯体也在劫难逃，再丰厚的物质也会变得一文不值，再丰沛的精神源泉也如无本之木。如此这般，我们的生产生活便如临深渊，惶恐与不安充斥着脑际，命运变得脆弱与坎坷！我们施工一线的阶级兄弟们：请将我们的目光注视在历史那惨痛的一页：前不久在建设中的西北坡电厂吹管发生的
×死×伤的悲痛教训，2004年宁夏石嘴山电厂试运调试中汽包一次门泄漏×死×伤事件，于人或于悲，普天同泣！ 在这里，我不想再重复那些数字，虽然那些数字是那样的发人深省。每周我们都学习一个个足以令我们警醒一生的悲剧。可为什么供我们学习的材料是那样的络绎不绝，那些悲剧中的主角，难道他们不曾学习过？难道他们就没有在一份份含满血与泪的事故材料中，听到过生命的警钟？
从事电力建设，调试，维护都是高度危险的，特别是高压和二次作业和热工高空作业，存在安全隐患是无法进行及时挽救的，在这些环节曾多次发生人员安全事故；每次在安全通报上看到这样文字时，禁不住我的眼泪就涌了出来，他们是带着对生命的无限眷恋、对未来的无限向往，而永远地离开了人世，此刻，怎能不让人感叹生命的脆弱和违章的可怕呢？ 当烧焦的肉体，淋漓的鲜血、渴望的眼神成为悄然的陨落，当工地上快乐的奔跑成为永恒的别离，当一个宁静的家被无情的剥夺。我想问一句：安全你重视了吗？安全是谁已经将你悄悄遗忘？ 古人云：苛政猛于虎，而此情此景，我却分明听到夜空凄厉的声音高呼：“天灾无法抗拒，人祸天理难容”！ 他们何其不幸，有多少生命已经无辜断送，而我们又何其有幸，依然健康的生活和快乐的工作！历经无数血泪的教训之后，我们的政府、社会对“安全”这两个字的重视程度达到了前所未有的高度。《中华人民共和国安全生产法》的颁布和实施，都充分体现了以人为本的时代内涵，体现了对生命这一基本人权的尊重。快乐工作，勤俭奉献，是我们每个人的权利和义务。
俗话说：“前车之鉴，后事之师”，生命不再重来，安全责任重于泰山，让悲剧不再重演，让人生一路平安。 我希望从建设工地夜空里传来的不是紧急的救护车声，而是祥和热闹的一片灯海的欢笑声，把青春献给电力，把青春献给明天；我希望每个人都能牢记“关爱生命，安全发展”的安全活动主题，让电力建设的每个角落都充满欢声笑语！让生命之花开得更美更艳，我也希望有一天，我们会惊喜的看到安全意识在心中，自觉维护安全，确保安全！
对于我们来说，安全工作只有起点，没有终点；安全工作没有及格，只有满分。让我们都来关注安全，关爱生命。立足安全，让安全从墙上，报刊上走下来，走进我们的心中；
立足安全，建设和谐电力和谐社会而努力；立足安全，勤俭奉献，让快乐幸福永远相伴！（安全为了生产，生产必须安全，立足安全，勤俭奉献，是我们每一个电力建设者的心声和美好夙愿！安全，在唇齿的谈吐之间，是一个很轻易的说出来，却又很沉重的一个词。这个词从我记事那一天开始，耳边不知重复了多少遍；“孩子，绕过前面的长凳子。”这是母亲在我蹒跚学步时的指点；“当心路上的汽车！”这是父亲在我骑车上学时身后的嘱托；“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这是现在，我和同事们每天上班时恪守的信念。
电力建设项目的进度计划管理是指项目立项后，科学、合理编制进度方案并付诸实施的过程。本文分析项目进度计划的定义、基本特点，当前存在的问题及应对措施以及项目进度计划的具体实施流程。
【关键词】
电力；建设；进度；计划；管理
作为国民经济的支出型产业，电力工业在社会发展中发挥着至关重要的作用，应该得到足够的重视。伴随着工业化进程的加快，社会对于电力的需求不断增加，电力建设项目的数量也随之增长，考虑到电力在社会生产以及人们日常生活中的重要性，一般情况下，电力工程项目的建设工期相对较短，做好进度计划管理工作，确保电力建设项目的按期交付，是非常重要的。
一、项目进度计划定义
所谓项目进度计划，简单来讲，是指在工程项目的建设中，按照总的工期要求，对每一个环节的起始时间进行明晰，方便进行进度的管理和控制。在对项目进度计划进行执行的过程中，需要经常性地对工程的实际建设进度进行检查，看其是否与进度计划的要求相一致。如果发现实际进度与进度计划之间存在偏差，则应该对偏差产生的原因进行深入分析，采取相应的补救或者调整措施，以确保工程进度的合理性。对于项目进度计划的管理，应该包括计划的拟定、执行、检查以及调整，确保其能够贯穿于项目建设的全过程。进度计划管理是项目管理中一个非常重要的组成部分，起到一个承上启下的作用，能够将计划与实际联系在一起，实现资源的优化配置，进而确保施工的顺利进行。不仅如此，进度计划管理的质量还是评估建设项目技术水平以及管理水平的重要标准，施工单位和监理单位能够以此为依据，实现对于现场施工管理状况的评估和考核。
二、项目进度计划的基本特点
项目进度计划的特点主要体现在三个方面，一是全面性，一个合格的进度计划，包括了建设项目实施过程中的所有环节以及全部事项，能够为进度的管理和控制提供良好的参考；二是严肃性，在进度计划编制完成后，还需要经过相关部门的审核和评估，确保计划的严肃性，只有这样，才能够为进度的衡量提供可靠标准，实现对于进度偏差的有效控制；三是层次性，在建设项目管理中，存在有多个不同的管理层次，处于不同层次的管理机构应该具备相对应的进度计划，如建设方的策划性计划、承包方的指导性计划以及分包方的操作控制性计划等。
三、电力工程项目进度计划管理现状及应对
（一）缺乏有效的前期准备
从目前来看，电力工程项目在建设过程中，普遍着前期准备不足的情况，影响了建设的顺利进行。例如，部分尚未经过审核的项目却已经投产，没有将接入系统列入进度计划中，导致在接入系统建设时存在着突击建设的情况，工程质量难以保证。同时，一些单位和部门为了提高政绩，无视工程的影响因素和工期，盲目加快施工进度，同样会影响工程的质量。对此，应该切实做好前期准备工作，强化管理，对组织机构进行健全和完善，按照专人进行负责前期工作的实施和监督，并对其中存在的问题进行处理，严格按照相关规范和设计要求完成前期准备。
（二）进度计划出现偏差
导致进度计划与工程实际进度出现偏差的因素是多种多样的，一是进度计划的编制缺乏合理性和准确性，存在与施工实际脱节的地方，导致计划失去了应有的指导作用；二是存在认识上的误区，在施工过程中不愿受到计划的束缚，按照自身的习惯进行施工作业。针对上述问题，一定要讲求进度计划编制的准确，要深入了解项目各专业各环节的实际情况，预判现场可能碰到的问题，合理留存工作时间，注重各工序科学、艺术的搭配。确保进度计划符合现场的实际。同时要严肃进度计划的刚性，以计划约束进度，配套严格的考核制度，确保计划的有效执行。
（三）进度计划缺乏精准性
主要是在对进度计划进行编制的过程中，没有对相关因素进行充分考虑，导致进度计划过粗或者过细，若计划过粗，会影响其指导作用的有效发挥，无法及时发现施工中存在的问题；若计划过细，则很容易人为割裂工艺之间的相互联系。例如，变电站主变技改工程包括土建工程、电气隐蔽工程、主变本体就位、附件安装、电气及油气试验等工序，可以采用粗计划，将其看做一个整体进行作业和控制。
（四）进度计划缺乏重点
在部分电力工程进度计划的制定中，为了避免出现缺项漏项的情况，往往事无巨细，将所有环节和涉及的事项全部囊括其中，导致进度计划过于庞杂，缺乏重点，无法实现对于进度计划的跟踪管理。而从当前电力工程项目的实践分析，进度计划只需要对主要的资源和工程量进行加载，并以此为中心，开展相应的管理即可。
四、项目进度计划的具体实施
一是应该从电力工程项目的立项、可行性研究以及前期准备工作进行全面分析，以此为依据，制定下发年度的投资计划，对工程项目的开工与投产时间进行初步确定。二是应该结合项目的投资计划，制定出切实可行的设计、招标以及施工计划，对一些关键环节的进度进行把握，对计划的实际执行状况进行监督。三是施工计划流程。①主单位根据电网工程施工计划编制各工程的里程碑计划，及时对工程施工中出现的问题进行协调，以保证节点进度计划的顺利完成。②监理单位根据里程碑计划编制工程一级网络计划，并根据实际工程进度，对一级网络计划进行滚动修正，确保一级网络计划的顺利进行。四是设计计划流程。①设计单位根据年度电网工程设计计划的要求，按时交出满足质量和深度要求的初步设计文件。相关单位组织审查。②初步设计批复后，设计单位向项目负责单位提交项目设计组织大纲，明确施工图卷册目录、出版顺序及图纸送交时间。五是物资设备采购计划流程。①进行集中规模招标的设备、材料，在初设审查纪要下发后由设计单位编制完成技术招标文件。②设备和材料的供应合同由项目负责单位与中标厂商签订，供货合同的履行由合同签订单位负责。③对按规定要求监造的设备，项目负责单位要委托有资质的单位和人员进行监造。对没有进行监造的主要设备，项目负责单位要组织有关技术人员进行出厂验收。
五、结语
总而言之，项目进度计划管理作为电力工程项目管理中一个非常重要的组成部分，其作用是十分巨大的，直接影响着工程的进度和质量。因此，相关电力施工和管理人员应该充分重视起来，针对电力工程项目进度计划管理中存在的问题，采取合理有效的措施，做好进度计划的管理工作，推动电力事业的健康发展。
作者：林巧云 单位：国网厦门供电公司
参考文献
[1]姚玲珍.工程项目管理学.上海财经大学出版社，2003.
[关健词]成本管理创新 分析制度 责任成本 环境成本
随着电力市场竞争的日趋激烈，企业竞争不断升温，为持续保持竞争优势，就必须不断强化成本管理。成本管理影响着电力企业的市场竞争实力和可持续发展。随着我国逐步融入WTO体系以及国家投资结构的调整，全国建筑市场竞争越来越激烈，建筑行业进入了微利时期。对电力企业而言，如何在建设改造中降低成本，是必须面对的问题。
一、从效益角度实现成本管理创新
强化成本效益观念，就是要从效益角度来看待投入，使投入与产出相互配比，并使产出在大于投入的前提下实现利润最大化。这种产出不仅表现为财务报告中的收益，而且必须是与现金流入密切相关的效益。为充分体现成本效益观念，有的企业分别对各个施工项目点采用了流量与成本结合的管理方法，即流量成本管理法。从纵向延伸于投标期、施工期以及竣工服务期，从横向扩展到企业各个部门(包括外生产部门)的成本以及外购物资成本。每个施工项目不但成本独立计算，现金流量也独立计算，项目成本参照施工预算，注重成本结构管理，项目现金流量进行分类管理，从而使得每个项目的现金流量情况及每个月现金流量情况一目了然。流量成本管理法的正确实施，能够及时为企业领导决策提供有用的资料，避免企业及下属单位的盲目投入，以回避经营风险。因此，从效益角度实现成本管理创新十分必要。
二、建立完善的成本分析制度
成本控制的成功与否取决于一定基本原则基础上结合一项合理的成本分析制度。电力企业降低工程成本的另一关键所在就是做好事前计划、事中控制、事后分析。
（一）事前计划
在项目开工前，项目主管部门应做好前期准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料商和供应商，制定每期的项目成本计划，做到心中有数。
1.制定先进可行的施工方案，拟定技术组织措施计划。施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，结合项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制订几个施工方案，互相比较，从中优选最合理、最经济的一个。同时，拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。
2.组织签订合理的分包合同与材料合同。分包合同及材料合同应通过公开招标投标的方式，由企业经理组织经营、工程材料和财务部门有关人员与项目经理一道，同分包商就合同价格和合同条款进行协商讨论，经过双方反复磋商，最后由企业经理签订正式分包合同和材料合同。同时，还应建立分包商和材料商的档案，以选择最合理的分包商与材料商，从而达到控制支出的目的。
3.做好项目成本计划。成本计划是项目管理系统运行的基础和先决条件。公司应根据施工设计方案和生产要素的配置等情况，按施工进度计划安排，确定月、季成本计划和项目总成本计划，并相应计算出保本点和目标利润，以便作为控制施工过程中生产成本的主要依据，使得无论工程进行到何种进度，都能使工程管理者清楚地了解目标成本，方便管理者采取相应手段加以控制。
（二）事中实时控制
在项目施工过程中，施工方案中的成本计划进行实施和控制，包括对材料费、劳务费、管理费的控制。
1.降低材料成本。材料成本一般占整个工程成本的70%，因此材料成本的节约是降低工程成本的关键所在。对施工材料要进行限额发料，按理论用料加合理损耗的办法与施工方结算，节约时给予奖励，超出时由施工方自行承担。同时，组织材料合理进出场，防止材料进场早而造成不必要的损耗和二次搬运或防止材料进场晚而影响工程进度。
2.节约现场管理费。现场管理费包括临时设施费和现场经费。建筑工程工期一般较长，其临时设施费用支出占相当比例。临时设施应尽量采取易于安装和拆卸的设施，并可反复利用。现场经费主要应抓好如下两点：一是设置合理的人员配置；二是建立QC小组，提高管理水平，降低管理费用。
（三）事后分析总结
工程控制的事后分析是为下一个施工周期开展科学预测的重要环节，是成本控制工作的继续。要在坚持每月每季综合分析的基础上，对工程进度、材料用量、劳务费用及机械使用费用等进行统计总结，并对相关部门及相关人员进行考核。及时检查、分析、修正和补充，以达到控制总体成本和提高经济效益的目标。
三、强化责任成本管理
所谓责任成本管理，就是将生产成本责任和管理人员绩效挂钩，确定责任成本目标，并加以严格管理的一种方法体系。施工企业的项目成本核算有着众多可控制的环节，通过责任成本管理可以促进责任目标的顺利实现。这些环节具体包括：
（一）建立工程收入环节的责任成本，严格施工图预算的审核，并以此作为工程项目成本计划的依据。
（二）建立物资采购、进场验收入库、领用环节的责任成本。在物资采购上参照工程预算提供的材料型号、规格、标准实行采购招标及分档(按金额)控制。在材料进场验收入库、领用上实行量控，以此作为降低消耗的考核标准。
（三）建立劳动力、机械消耗环节的责任成本，严格定额消耗，杜绝浪费。
（四）在生产作业层建立相应的责任成本目标，以工程质量、工期为主要目标。俗话说的“凡事预则立，不预则废”的思想在成本管理领域，应该由财务总监和各成本控制部门及负责点来共同完成。
（五）提高员工素质，保证成本管理质量。要保证成本管理工作的质量，一方面企业要培养一批专职的成本管理人员，如成本工程师、成本会计师、成本经济师；另一方面还要着力提高企业全部职工的成本管理素质。要让职工了解企业实情，懂得成本管理的意义。
四、构建环境成本控制体系
环境成本是随着我国市场经济的发展而产生的。我国加入WTO以后，由于企业在此方面的支出大幅度上升，因此控制环境成本支出，构建环境成本控制体系成为当务之急。控制环境成本可以从以下几方面开展工作：
（一）根据有关法律法规结合具体施工环境制定项目工程环境目标，尽量避免因扩大环境影响而增加成本支出。
（二）对施工环节影响环境的因子进行预控和跟踪监测，以避免发生不必要的环境事故损失或环境罚款成本。
（三）控制环境治理成本。包括环保设施运转、环境项目运行、环境污染控制措施和环保事务的管理等。
（四）构建环境成本控制系统。将施工过程中所发生的环境成本作为施工成本的组成部分进行成本控制，并在成本预测、计划、核算中充分考虑环境支出，增加针对环境因素的专门化成本控制系统等。
参考文献：
[1]梅艳冰.浅谈电力建设企业成本预算管理[J].广西电业, 2006.
[2]金玲.新经济形势下对电力企业成本管理的思考[J].电力学报, 2006,(02).
当前，电力建设企业发展迅速，电力系统建设规模不断扩大。在此背景下，如何实现电力施工物资的科学采购、储存以及运输，成为了影响企业经济效益的重要因素。本文即从电力建设企业物流一体化系统构建出发，实现其市场竞争力的进一步提高。
【关键词】电力建设企业 物流一体化系统 构建
对于电力建设企业而言，其传统的施工模式即为总部统一协调、项目部分散管理。这也就导致其物资的采购、运输以及仓储存在单位分散的特点，无法形成采购规模效应，导致采购成本居高不下。对此，一体化物流的应用具有重要现实意义。
1 物流一体化理论的提出
对于电力建设企业而言，其物流包括多方面的内容：预算、采购以及存储等等。通过调查可以发现，当前电力建设企业信息化的应用范围与普及手段仍旧单调，导致物资有关数据无法及时更新，物资未能实现第一时间的资源共享，部分物资库存积压，资源一定程度上闲置或是浪费，不利于电力工程的有效施工。
针对上述问题，物流一体化理论应运而生。20世纪末，物流一体化即成为了最具影响力的物流趋势之一，其主要指的是：企业内不同的职能部门间或是不同的企业间通过物流合作，实现物流效率的进一步提高以及物流成本的降低，最终使得整个的物流系统达到最优化配置。具体说来，物流一体化是以物流系统作为核心，由物流功能一体化，实现生产企业、销售企业、物流企业直至消费者整个供应链内部与外部的整体化与系统化。
2 电力建设企业物流一体化系统的建立
2.1 电力建设企业物流一体化系统建立的目标
当前，我国部分大型企业已经开始实行物流一体化管理，设置物流总部或是物流公司进行统一的规划与控制。对于电力企业而言，物流一体化有利于充分地挖掘供应链竞争潜力，提高企业竞争优势。电力企业建立一体化物流系统的整体目标为：
（1）把整个地区电力物流系统统一成一个整体，构建完整的物流结构。
（2）实现电力企业物流流程的标准化建设。
（3）建立全面的物流运行体系与决策体系。
2.2 电力建设物流一体化系统的具体构建
在电力建设物流一体化系统的应用，有利于规范建设企业的物资计划申报以及审批流程，从而为其物资的管理建立一个完善的平台，实时控制资金的使用。物流一体化系统中应以供应站物资库作为主库，技术、地质以及运输等公司为二级管理模式。系统建设内部主要涵盖了用材的申请、物资的采购、到货通知以及质量的检验等，根据实际的情况办理入库手续，按物资分配技术发料。下文以某电力建设物流一体化系统为例，具体分析了其构建与功能。该电力建设企业物流一体化系统的功能主要可以分为：计划管理、供应站管理、结算管理、质量检验管理以及统计管理等，其是基于B/S的web方案进行系统的具体构建。
（1）做好物资统计基础数据信息化和规范化工作。在综合考虑各个部门实际情况的技术上，编制相关的报表，实现各部门物资的有效统计，利用SQL-Server数据库管理大量的物资采购数据，以为后续的物资统计、分析奠定基础。
（2）做好物资管理的实时化与网络化工作。因为本系统主要是基于B/S模式，采用、SQL-SERVER等技术，使得物资管理突破空间的限制，实现信息与资源共享，将物理上的距离转变成为鼠标的距离。
（3）进行异地分析和查询。因为物流一体化系统具有远程查询的功能，所以各部门可根据报表反映的结果，追踪各单位提交的原始报表，实现网络的自动汇总，以大幅度简化报表的上报制度，缩短报表传递周期。
（4）降低配置要求。由于该物流一体化系统使用的是B/S模式，其软件系统的部署、升级维护以及数据的备份，均是在系统服务器上完成的，其对于客户端的配置要求较低，主要安装浏览器即可，不需要安装其余的软件，不需要调试，能够有效减少投资、降低维护的成本。
该物流一体化系统完成之后，能够有效地提高计划上报、预测和执行准确率，同时还能够严格地控制好质量检验程序，提高仓储管理的水平，实现管理的动态化，可实时查看企业和各个部门库存情况，缩短结算的周期，提高信息共享度。
3 电力建设企业物流一体化系统的发展方向
对于电力建设企业而言，物流一体化系统的构建并非是依照一蹴而就的，其必须建立在物流战略的基础上，综合考虑整个企业业务流程、组织结构以及信息系统。当前，电力建设企业物流一体化系统的发展方向如下所示：
（1）建立完善的采购信息系统。对于电力建设企业而言，其物资的管理是由各个环节构成的，对此应建立完善的信息系统，规范业务流程操作，以达到事半功倍的效果。
（2）建立供应商选取机制，实现灵活的采购方式。建立相应的供应商准入、年终评价机制，完善供应商的资料库。
（3）建立、完善物资安全存量机制。在电力建设企业中，安全生产是极为重要的，因此必须重视物资安全问题。
4 结语
综上所述，对于电力建设企业而言，物流一体化的发展，是提高自身竞争力重要手段，其有利于进一步提高电力工程建设质量，降低建设成本。电力建设企业应根据物流一体化的理论基础，结合企业实际情况，建立实际可行的物流一体化系统，确保其具有科学性、合理性、
参考文献
[1]李传南.电力建设企业物流一体化系统构建研究[J].江苏商论，2009，（21）：51-52.
[2]吴勇.浅谈电力企业物流管理信息化建设[J].经济视角旬刊，2011（1）：63-63.
[3]赵柱文，戴四新.基于电力企业的物流系统设计方法初探[J].知识经济，2008（03）：105-106.
[4]蒙红勤，雷云芳.移动通信企业“物流-资产”一体化信息系统建设设想[J].华东交通大学学报，2007（03）：57-59.
深化电力建设单位集约化物资管理符合我国现代化建设的基本要求，是电力行业面临市场经济现状而作出的正确决策。在此，笔者对深化电力建设单位物资集约化管理的内容与措施进行阐述和论述：
1.1深化电力建设单位物资集约化管理的内容
在电力建设企业进行物资的集约化管理，其基本内容主要包括以下3个方面：
其一，深化国内电力建设企业集中采购机制的建设，改良和优化现有的物资采购对策和方法，进一步规范电力建设企业的物资招标采购等相关流程，大幅度提高该领域中备件材料的采购效率；
其二，建设和完善电力建设单位的物资供应保障机制，以电力建设行业的实际需要为根本出发点，切实建立起与之配套的现代化物资供应保障体系和结构，进一步推进“三个转变”的尽快实施和落实，为电力建设单位的运营提供有利支撑和保障；
其三，深化电力建设单位的产品质量管控机制的建设，拟在现有管控机制的基础上进行升级，进一步完善紧密联系各个部门与环节的质量管控机制，实现各个环节、各项设备材料在设备全寿命周期内的闭环管控监督管理。
1.2深化电力建设单位集约化物资管理的措施
深化物资集约化管理的配套措施包括四个方面的内容：
其一，进一步完善物资标准体系，紧密结合现有的物资管理体系进行业务调整和结构优化，进一步修订和完善现有的物资管理制度和业务流程；
其二，进一步加快电力建设单位物资信息系统的建设和完善，深入推进电子商务平台的建设和应用，打造以物资ERP和电子商务平台两大业务应用为主体的物资集约化管理信息系统，共享物资管理的数据信息资源；
其三，进一步加强物资管理队伍建设，积极吸纳业内优秀骨干人才，不断充实电力建设单位物资管理队伍，逐步解决人员结构不合理、专业人才匮乏等问题；
其四，进一步深化物资管理的协同机制建设，加强电力建设物资的招标采购与“大规划”、“大建设”在项目立项、综合计划、财务预算等各个环节的协同管理。
2EPC总承包模式下的电力建设项目管理
EPC起源于美国工程界，其内涵主要包括工程项目的设计、采购以及施工等内容。电力建设工程EPC总承包是建设工程项目总承包的一个重要分支，它是电力工程项目管理的一种较为常见的模式，该模式普遍受到业内认可。EPC总承包下的电力工程项目，体现了电力工程建设工程项目管理向社会化、专业化方向发展的良好趋势，也是当今国际国内都普遍比较受认可的一种最为典型的形式。概括地讲，电力工程EPC总承包项目具有以下几个方面的基本特征：
其一，专业化的项目管理，由于电力工程EPC总承包单位是业主通过市场招标方式确定的，EPC总承包单位一般都具有一定数量的专业技术人员，同时还要有一定数量的业务经理，以及相关的工程项目管理人员，涉及电力设计、电力施工、设备采购、组织管理、技术经济等各个专业领域的经验和知识储备，能够有效缩短建设工期、节省建设成本、提高工程质量。
其二，最优化的社会资源，电力工程建设是一个建设周期长、专业化程度高、协调工作量大、建设程序环节众多的复杂系统工程，其在施工过程中的存在着诸多的不可预见因素，因此需要大量的各个方面的管理和技术人员参与项目管理。
其三，集成化的管理模式，前面说过，电力建设工程的EPC总承包项目管理是一个复杂的系统工程，因此，为了确保整个工程建设项目中的各项工作均能够协调有序地顺利进行，建设单位必须进行集成化的管理方案部署，对整个电力建设项目进行综合性、全局性的分层次的项目管理，避免在任何环节出现纰漏和差错。其四，设计方案与现场施工必须高效搭接、缜密联系，在EPC总承包模式下，其施工方案的设计和以及施工现场的管理，都是项目总包商的责任，而这种模式可以减少由于设计方与施工方之间的责任分担而带来的问题。其五，项目全过程承担风险，EPC总包项目可以充分发挥总包商在专业技术、项目管理方面的优势，通过科学的管理，优质的服务为业主提供一个性能优良、令人满意的电厂，从而获得预期的收益。
3电力建设单位集约化物资管理对EPC总承包模式的重要作用
现代企业集团提高效率与效益的基本取向在于物资集约化管理的改革。集约化物资管理对于EPC总承包模式具有重要的促进意义：
3.1EPC总承包模式通过集约化物资管理实现采购成本和交易费用的有效节约。
同一种产品的批量采购往往能够因其价格优势而争取到价格的主动权。在电力建设EPC总承包项目管理过程中，可以通过集约化物资管理，实现同种、同类产品的批量采购，以确保在满足建设需求的基础上争取到价格优势，有效降低采购成本。同时，与这些供应商间的联络主要依靠电话和传真，能够大大降低交易费用。
3.2EPC总承包模式通过集约化物资管理实现各种物资的质量保证和产品质量。
电力建设EPC项目管理中，通过集约化物资管理，推动各种产品的集中采购，最能够吸引供应商来提供更先进的产品技术和优质的售后服务，对保证产品质量稳定性和可靠性具有重要意义。
3.3EPC总承包模式通过集约化物资管理控制电力建设项目中的资金占用情况。
关键词：电力建设 财务管理 监督
随着我国经济的快速发展，电力建设项目逐渐增多，投资规模也越来越大，有的几十亿，甚至上百亿。而电站建设是资金密集型的建设项目，建设周期较长，自动化水平较高。项目在建设过程中存在项目资金短缺，资金落实不到位的问题。然而，在电站的基本建设过程中存在着铺张浪费、超概算的现象；有的建设单位资金管理不严格，会计基础工作薄弱，财务管理制度不健全，内控制度执行不到位；改变工程建设资金用途，个别项目在决策和设计上就有失误，项目投产后达不到设计要求，影响了项目的经济和社会效益。这些问题形成的原因有很多，一方面是项目决策时没能进行合理规划，缺乏科学技术论证，盲目性较大；另一方面是项目的上马，没有考虑当地的经济发展实际，没有进行资源的合理配置；再者是在项目建设的过程中，财务管理的监管职能没能充分发挥。所以，加强电力建设项目的规划、立项、核准等前期工作的财务管理与监督，加强工程施工过程中的财务管理与监督，加强工程竣工决算验收及移交生产过程中的财务管理与监督是非常重要的。
一、加强电力建设项目规划、可研、初设等前期工作的财务管理与监督
电力建设项目前期工作是从建设项目的初步可行性研究到相关部门批准正式开工建设以前进行的各项工作，包括项目规划、初步可行性研究、可行性研究、初步设计、概预算编制至项目得到国家正式核准时的各项工作。它是电力项目建设过程中一个必不可少而且非常关键一个阶段。这一阶段对电力建设项目的投资成本能否得到有效的控制，起着决定性的作用。有关数据证实，在电站建设项目的规划、可研、初步设计阶段，影响整个工程建设成本的可能性为50％左右，有的项目甚至更高；而在工程实际施工阶段影响其建设成本的可能性只有5％－25％。笔者认为，应从以下两个方面加强项目建设前期工作的财务管理与监督。
一方面是加强电力建设项目资金筹措的监管。电力建设项目的资金来源主要由投资者投入的资金（即建设项目的自有资金，也称项目资本金）、负债资金（银行贷款等）构成。大部分电力建设项目的自有资金主要是国家资本金或国有控制企业法人资金。电力建设法人的财务资产管理部门必须根据国家或国家有权部门批准的项目概算确定的总投资额，结合当年项目投资计划，积极进行筹措资金，以确保电力建设项目在建设过程中的资金需求。对于项目建设自有资金的监管必须按照原国家计委制定的《关于建设项目实行法人责任制的暂行规定》（计建设[1996]673号）及《关于建设项目推行项目资本金制度》的有关规定，电力项目自有资金的筹措是否符合国家法律法规的有关规定，同时对项目自有资金能否足额及时筹集的概率进行合理的估计，以保证电力建设项目的资产结构及负债比例控制在一个比较合理的范围，为电力建设项目建成后的安全经济行打下坚实的基础，体现“基本建设服务于生产”的建设理念。对于借入资金的监督主要是拟建项目准备利用的银行贷款，贷款银行是否出具项目承贷函等，以确保电力建设项目在实际建设过程中，能够及时足额募集到建设资金，以保证项目建设的顺利进行。
另一方面是建立一套较为完整的项目评价指标体系。电力建设项目在规划、可行性研究阶段，重点是对建设项目技术上是否可行、经济上能否达到预期的投资效果进行预测评价。因此，在项目规划、可行性研究阶段，要根据国家的现行财税政策及原电力工业部关于印发《火电建设项目推行限额设计的若干意见》的通知分析、计算项目建设的投资成本及投产后的预计营业收入、营业成本和费用，编制预计资产负债表、利润表及现金流量表等财务报表，计算相关经济评价指标、测算项目的盈利能力、偿债能力及营运能力等财务状况，以判断项目建设的经济上是否可行。项目建设前期工作的财务监督就是对所作的财务预测进行分析评价，减少财务评价指标的人为因素，使得对项目的财务评价更加客观、合理、科学。
二、加强项目建设过程的财务管理与监督
电力建设项目的实施阶段是指工程项目可行性研究报告、初步设计等得到国有关部门核准或批复后，从开工建设到机组并网发电并通过168小时试运行这一过程。电力建设项目能否在批准的概算范围内建成投产，投产后各项设计指标的优良与否是检验电力建设项目管理是否符合国家标准、财务管理是否规范的重要依据。因此，在电力项目实施阶段的财务监管应加强以下几个方面的工作。一是加强电力建设项目招投标过程中的财务监管。建设项目招投标过程的财务监管主要是对参与竞标的设备厂家、施工单位的财务状况进行比选，以确保中标企业在项目建设过程中有足够的合同履约能力和承担风险的能力，使得项目能够按双方合同约定的工期保质保量地完成。二是加强建设项目过程的财务监管。建立健全财务管理机构，使建设项目的财务管理工作从组织上得到保证。电力建设项目的财务管理工作是一项系统性、专业性都比较强的工作，与生产单位的财务管理工作有很大的区别。因为，电力工程建设是一个庞大的系统工程，系统工程又分许多单项工程和单位工程，对建设期的财务管理人员的素质要求相对较高，不仅要求项目建设财务人员具有较高专业理论和相应的专业技能，而且还要了解和熟悉电力建设项目的专业划分、关键节点及工程预决算等相关知识。这样才能保证电力建设项目的财务管理工作达到一个较高的水平。三是加强企业的内部控制制度建设。一方面要有健全的组织机构。建设单位内部组织机构的设置应能满足工程建设需要，而且分工要合理、权责要明确；各部门之间既要相互协作，又要相互牵制、互相制约。另一方面要有健全的规章制度。通过健全的内控制度来完成对企业的货币资金、债权债务、固定资产、在建工程、筹资投资等会计要素的控制。再者是有效的监督约束机制。按照企业内控制度的要求，对建设项目过程中的资金管理、工程进度、工程质量、施工组织进行定期和不定期的检查，并对现有的内部控制制度进行评价，对内部控制制度存在的不足加以改进。四是加强建设资金的监管。建设资金管理规范与否，直接影响到企业资金安全。因此，资金管理是基本建设项目财务监管的重中之重。建设单位要根据国家现行的法律法规，建立和长期有效的资金运行监管机制，科学合理安排和使用建设资金，强化建设资金使用过程中的监管。五是加强工程价款结算的监管。项目建设单位必须按照合同约定的条款，依照国家、银行结算的有关规定拨付工程结算款，同时充分发挥监理单位在建设过程中的作用，对已完成的工程量及工程质量进行严格把关，严格执行“四按”原则，对工程价款可实行按月预结，按季或按年统算，建设单位根据合同约定可预留一定比例的工程质保金，待工程竣工交付验收合格，设备全部投入发电运行后，并且保修期内无任何质量问题，方可办理质保金付款手续。
三、加强电力建设项目竣工决算的财务管理与监督
为确保发电厂按时建成投产发电，确保进行工程竣工决算时各项数据的准确、完整、可靠，对项目竣工决算编制过程的财务监管应从以下两方面加强管理：
一方面是对工程竣工时的财产物资进行清查，对债权债务进行清理。各种财产物资要逐一清查核实，妥善保管，按照国家有关规定处理。
【关键词】：电力建设项目；投资成本；控制措施
引言
2011年是“十二五”的开局之年，未来五年也是电力行业结构转型的关键五年，电力行业“十二五”规划中就电源建设提出：优先开发水电，优化发展煤电，大力发展核电，积极发展风电等可再生能源发电，适度发展天然气集中发电，因地制宜发展分布式发电等。据初步估算，“十二五”末期，我国投入运行的装机容量需要达到12.6亿千瓦，电源装机容量将超越美国，位居世界第一。电力工业属于资本密集型产业，为完成这一宏伟目标，需要国家资本与社会资本的大力投入。只有配以合理完善的投资成本管理体制，才能保障资金的利用效率，这不仅关系到工程项目本身的经济利益，而且也关系到电力工程建设整体的健康发展。
1电力建设项目投资成本的构成和特点
电力建设项目投资成本亦称电力工程造价，一般是指进行某项电力工程建设花费的全部费用，即该电力工程有计划进行固定资产再生产和形成最低量流动基金的一次性费用总和。它主要由设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其它费用组成。
投资构成 费用项目 主要内容
建筑安装工程费 直接费 直接工程费 人工费
材料费
施工机械使用费
措施费 冬雨季施工增加费
夜间施工增加费
特殊地区施工增加费
施工工具使用费
特殊工种技术培训费
……
间接费 规费 社会保障费
住房公积金
危险作业意外伤害保险费
企业管理费
利润
税金
设备购置费 设备原价、设备运杂费
其他费用 建设场地征用及清理费
项目建设管理费
项目建设技术服务费
分系统调试及整套启动试运费
生产准备费
大件运输措施费
基本预备费
动态费用 价差预备费
建设期贷款利息
电力工程特别是对于大型火力发电站，水电站，核电厂，大型变电站及高电压等级、长距离输送的送电线路工程项目具有投资大、建设周期长、技术工艺复杂、设计难度大的特点。电力建筑安装产品作为商品除了具有一般商品的特征外，它确实又不同于一般商品。如具有建设周期长、程序多、资源消耗量大、影响因素多、计价复杂等，反映在电力工程造价管理上则表现为电力工程的多主体性、阶段性、动态性、系统性等特征。
2电力建设项目投资成本控制主要措施
2．1决策阶段电力建设项目投资成本控制措施
决策阶段电力建设项目投资成本控制的目的是按照决策的内容使电力工程造价全面地、准确地反映建设项目所需的投资额，为建设项目正确投资提供可靠的技术经济指标。如何改进决策阶段电力工程造价管理应从以下几个方面入手：
（1）选择合理的电力工程造价计价方法
选择合理的工程造价计价方法是提高电力工程造价精度的关键因素之一。首先必须收集尽可能多的已建类似项目的电力工程造价资料，并对这些材料进行分析、整理以及对已建类似项目的工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。其次，对拟建项目和已建项目进行比较、分析。重点是建筑工程的结构、地址地形条件、工艺选择及工艺水平以及设备选型等。再次，根据以上分析确定工程造价的计价方法。如：当拟建项目和已建项目生产能力相差不大、建筑结构形式、生产工艺相近时可考虑采用生产能力指数法计算。最后，计算方法确定后应重点对计算中所取得参数进行比较细致的测算。这些参数的确定对工程造价的精度有较大的影响。
（2）做好投资估算工作
投资估算是在项目可行性研究阶段编制的。一项好的可行性研究应通过多方案的投资估算及技术经济评价比较，向投资方推荐出最佳的方案。其研究结论应使投资方明确，从经济效益的角度看该项目是否值得投资建设；使主管部门明确，从国家角度看该项目是否值得支持和批准；使银行和其他资金提供者明确，从贷款者角度看该项目是否能够按期或提前偿还所投资金。该阶段需要解决的问题是此项目是否有效益，重点则是技术经济评价。
（3）严格执行决策阶段工程造价的控制过程
建设项目在决策阶段的主要任务是对项目建设的必要性、可行性和经济性做出评价。必要性取决于社会或市场的需求状况，可行性是指项目在建设和运营中的技术难易程度，经济性是指项目投资的经济效果。项目的经济性是项目决策的核心问题。而项目的投资是影响项目经济效益最为敏感的因素之一。因此，决策阶段工程造价的控制具有十分重要的意义。工程造价控制的目标是动态的，它以满足项目获得最大效益为目标。决策阶段工程造价控制的流程如下图所示。
2．2设计阶段电力建设项目投资成本控制措施
设计阶段是控制电力建设项目投资成本的最重要阶段，加强此阶段的成本控制措施可以最有效的从根本上控制住项目的投资建设成本。在此阶段运用的成本控制措施主要有以下几点：
2．2．1限额设计控制工程造价
限额设计就是按照国家有关部门批准的可行性研究报告和投资估算，各专业在保证满足使用功能的前提下，严格控制不合理变更，确保总投资额不被突破。限额设计是控制工程造价的重要手段，在设计中工程量的控制就是造价控制的核心。设计人员和技经人员要密切配合，使设计做到先算经济账后画图，把各专业设计都控制在投资限额之内。
2．2．2价值分析控制工程造价
价值工程就是通过对产品功能的分析，以最低的总成本实现用户所需要的功能，达到提高经济效益的目的。对于同一个工程，不同的设计方案就会出现不同的造价，因此我们可以运用价值工程对各方案进行比较优选。通过技术与经济，功能与成本的结合实现生产者与使用者的有机结合。通过运用价值工程理论来评价设计，进而改进设计，就可以使工程设计达到最优，造价最低。
2．3招投标阶段的电力建设项目投资成本控制措施
招投标过程中，招标文件的编制是十分重要的环节，它既是投标文件编制的依据，也是签订合同的重要内容之一。招标文件的编制对于顺利完成招标过程，控制工程造价都有十分重要的意义。因此，在招标文件编制过程中，应充分研讨，多方面设计招标方案，及时将可控风险向承包方转移，充分发挥相关部门的宏观调控作用，加强招投标中的造价管理工作，加大合同管理力度，实行必要的跟踪监督。
2．4施工阶段的电力建设项目投资成本控制措施
改进措施电力建设项目实施阶段是项目实体形成的阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。在这个阶段，工作量大，涉及面广，施工周期长，影响工程造价的因素多。项目法人要从全方位加强这个阶段的工程管理和监督，以提高电力工程建设质量、控制工程造价。
2．4．1严格按基建程序办事，加强对开工前的各项准备工作的管理
项目法人应严格按基建程序办事，选择适当的工程开工时机，以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。首先，加强对征地、动迁等工作的管理。电力建设工程一般占地较多，工程征地、施工用地费用较高，项目法人在征地工作中应严格把关，按批准文件确定的用地规模，不能擅自突破。要由熟悉政策具有实际工作经验的人员来承担这些工作，各类赔偿项目必须合理，费用计算符合规定，争取得到地方政府的支持和配合，有效地控制建设用地费用的支出。其次，加强工程招投标工作的管理。在电力建设工程中实行施工、监理、设备材料采购等招投标制度，可以充分发挥市场机制和竞争机制，促进施工企业、监理单位和设备材料供货商提高生产管理和技术水平，在保证工程施工质量、监理质量和设备材料供应质量的前提下，有效降低电力建设工程造价。
2．4．2认真履行电力建设工程合同，加强施工过程中的各项管理
在工程承包合同中明确约定合同双方的权利和义务，对工程项目造价影响的变动因素进行详细而周到的约定，在合同中事先考虑造价变动因素和变动量，对设计变更和索赔的结算处理有明确的说明，避免合同执行中出现纠纷，结算时出现麻烦。项目法人要合理安排各个施工单位的施工场地布置，优化施工总平面管理。尊重科学，尽量减少施工占地，合理土方调配，避免施工设施反复搬迁、土方往返运输、地下设施反复开挖等浪费现象。同时也要认真地审查施工单位的施工组织设计，严格施工措施的编制和审核，在保证施工质量、施工安全的基础上，优先采用成本较低的施工方案，以有效地控制和降低工程造价。
2．4．3综合协调造价管理与质量、进度管
理的关系
在项目整体管理中，科学地进行造价控制，坚持“质量第一"的原则，合理的安排施工进度。明确企业的目的不单是要降低成本，更重要的是要追求投产后的经济效益，造价管理必须以确保质量、合理安排施工进度为前提。
3结束语
目前，我国电力建设行业已实施市场竞争机制，这就意味着企业面向市场，自行承担盈亏风险。利润是企业生存的根本，成本控制直接关系企业的利润，因此电力企业必须从理论上实践上深入研究摸索，落实成本管理，保证企业利润的实现。总而言之，项目成本控制与管理涉及工程的各个方面，需要管理者掌握各方面知识和信息，在项目的整个过程中严格执行预算成本，并按相关规定制度进行管理。本文也列举了一些笔者总结的成本管理的漏洞并提出了相应的解决办法，希望对电力行业同行有所裨益。
参考文献：
【1】陈衬兰．电网建筑工程前期工作与控制工程造价探讨【J】．云南电业．2007(1)：39―40．
【2】夏雪松．电力工程造价管理纵谈【J】．陕西电力．2006(2)：80―81．
电力建设项目是关系到我国工业、商业及民用公共事业的持续发展，是我国快速发展中的经济基础不可缺少的重要条件。改革开放以来，我国的用电量随着积极发展持续创新高，2000年，发电设施的装配与电量总和我国排名世界第二名。从文献上查询，我国的在电力建设项目的风险管理著作最早始于80年代中期，基本都是通过风险的规律方面进行阐述。2001年，(PMRC)正式的推出了项目管理知识体系(C一PMBOK)，，通过(C一PMBOK)对风险管理做了一个详细规范,此规范体系的推出，对我国学者和从业各专业技术人员对项目风险的控制管理起到一个标准依据作用。奠定了我国在电力建设项目上风险控制管理的理论和技术支持。尽管我们还有很长的路要走，在项目风险管理上能有效的运用，我们还需要不断的通过实际来检验，来完善和寻找新的捷径和方法。
2现今电力建设项目投资风险管理的措施
2.1项目风险的分析
项目风险的管理就是通过一系列的方法和具体项目的实施进行风险度量，从而给出对策进行管控；项目的规模、结构、地理环境和参与人员越大，风险越大，因为不确定因素太多，反之一个道理。大致经常用的项目风险识别来自于不可控风险，比如地质灾害（地震、山洪、塌陷）和社会金融经济风险（政策、社会因素、利率）以及未知因素；还有可控的风险，比如在参与人员上（管理水平、决策能力、施工的个体）和技术（施工、设备和设计）。对于以上的风险，目前采用的方法有专家调查、检查表、蒙特卡洛、情景分析、敏感性分析和故障树分析法。一般电力建设项目都要经过投资到运营等各阶段，而每一阶段性都需要对风险进行识别控制管理，通过识别，对风险进行有效的控制提出应对方法，对投资者进行提供有效的依据和信心。
2.2项目风险的管理
2.2.1首先对识别到的风险进行规避
风险控制是从管理手段人为的减少风险因素出现的机会，是用于杜绝在后期的施工或经营中可能出现的风险，具有预防、和超前管理的优势。
（1）对已知风险，从客观因素上实行规避，从而有效实现风险的控制；在电力建设行业，常常会遇到高风险或者会失去控制的高风险项目，也有一是因为企业自身原因而造成的可能会造成重大风险的项目，那么首先考虑的是能否放弃这一项目，不论未来利润如何，如风险过大导致失败，超过自身承受能力，将来得不偿失；其次，风险来自于技术或者政策的影响，那么可以考虑从其他方面进行规避，从而达到风险的控制。
（2）在对一项项目进行风险管理的时候，往往都是高投资高回报的项目，那么对于可控风险来说，实行风险转移也是不错的选择，不如在施工过程中，能参与投保来控制的风险和联合投资建设来进行风险转移，在转移过程中，可以整体，可以分包，也可以项目细分合作；通过一些列的举措，从而减少并降低风险的承受能力和可靠性。当然，在回报上，是同等比例的，这就依靠专家管理团队的精诚合作了。
2.2.2对不能规避可投项目风险的管理措施
电力建设项目的风险管理控制措施在投资预期里是重要的组成部分，是管理者在对项目实施中必要的手段，对在电力建设的项目中对项目各项指标进行量化分析；从前期开发阶段的风险分析，再到建设期以及经营期等等各个阶段的风险预测管理；确保整个电力建设项目的顺利推进，以能实现达到投资预期的效果。
（1）成立风险控制管理机构，对前期的所有识别因素进行客观分析，并出具风险分析报告且进行可行性的研究分析，从理论上设计处理方案，一般用多种，从技术上实现风险的减小或者消除；对于出具的方案，是否采用，是否在其他项目运用过，如未采用过，可对方案进一步的完善和讨论验证，夯实方案基础，确保方案可执行性。
（2）对可能发生风险或者往期电力建设项目中发生或发现的风险问题进行归纳总结，形成风险解决预防方案。对风险控制管理机构没有完善的风险问题，进一步在以后的施工或运营中发现问题，能第一时间解决和预防问题，从而达到风险管理控制的要求。
3结语
关键词：现状 存在问题 应对措施
0 引言
随着社会经济的发展，国民对于电力的需求也越来越大，对电力建设企业的要求也越来越高。目前我国电力建设企业存在的问题还很多，尤其是在物资管理这一方面。而电力建设物资管理中，对于机械的管理又是显得尤为重要。面对机械管理问题越来越多这样的局面，应当积极研究存在的问题和解决的方案，进一步完善在机械管理这方面的工作。
1 电力建设企业机械管理的现状和问题
1.1 机械管理力量薄弱 电力建设企业想要做好机械管理，首先必须要建立一个有效的管理机制，要明确各级的管理机构，确认相关人员的职责。然后在管理期间还必须要严格执行各项规章制度，才能最终保障管理工作的正确有效进行。但是就目前而言，各个电力建设企业在机械管理方面的力量是相当薄弱的。很多的电力企业都不够重视机械管理这部分。大部分企业在机械管理这方面都存在着各种各样的问题，比如机构不健全、人员不足、职责不分明、制度不完善等等问题。而管理力量薄弱恰恰是管理无法有力进行的根本原因，应该要加强管理的力量和力度。
1.2 对于机械的操作和维护专业知识缺乏 电力建设企业的施工人员许多面临着专业不足的情况，尤其是从事企业第一线的施工人员以农民工为主，他们对于如何维护方面不是十分擅长。只是在简单学习了操作以后就开始使用，而对于如何在操作过程中正确合理的进行保养和管理的能力就有着明显的不足。同时第一线的人员也面临着流动性过强的问题，因为流动性很强所以许多的工作人员对于机械的操作变得更加的不规范，又何谈维护。一些企业为了短期的经济效益，过分压缩对于机械方面的管理和维护人员的数量，且工资待遇还不高，这就导致在这方面的人才流失严重，使得管理和维护工作更加难以实行。
1.3 机械的保养技术落后 电力建设企业在施工的时候所面临的环境大多比较复杂，比如自然环境的恶劣、粉层问题、任务安排问题等。正因为这些外在的不足因素，决定了机械的保养上要求很高。但是现实却是因为进度的需要，机械的使用往往会超过它本身的承载力。保养不足又加上使用过度，机械的损坏甚至报废的情况加剧。随着电力建设企业的机械设备越来越先进，在维护保养管理方面的要求也会越来越高，如果还要继续放任保养工作的不到位，机械使用量的过度那么这个问题就会变得更加严重，这样反而会误了工期，甚至影响企业的经济效益。
1.4 机械档案管理混乱 因为企业的机械一般数量、型号、种类都非常的多，档案的管理工作就显得十分重要。但是在具体的操作中大部分不会严格按照要求进行，在看的时候十分重视，看完以后就随手放置，这样不仅增加了管理人员的工作，也可能在下一次使用的时候无法及时找到档案。而对于管理人员的选择上也是有一个巨大的问题，大多时候选择的都是已经有了本职工作的工作人员兼职管理，一心无法二用，在两份完全不同的工作之前，少有人可以真的把每一份都做到十全十美。这也是加剧档案混乱的一个因素。
2 机械管理的应对措施
机械对于电力建设企业来说是一个基础，它的运行和管理都将会影响到企业之后的工作。因为管理的不规范而带来的影响和问题越来越多，针对这些问题企业应该采取相应的措施以应对。
2.1 完善机械管理制度 要做好机械管理首先就是要有一个完善的管理机制。为了确保管理工作可以有章可循，必须在机械检修、使用、保养、更新等方面设立相关制度。在设立制度的同时也要具备相对应的专业团队，检修需要专业的检修团队，使用也要有一个专业的使用指导团队。保障各个团队能够通力合作，严格按照相关管理制度进行工作。
2.2 加大对大型机械设备的管理 随着社会的发展和需求的不同，机械设备也变得越来越庞大，其重量最大已经达到了600t，高度更是高至200m，不仅如此类别也是更加繁多，有现代化的塔吊、履带吊、液压提升机械等。所以在进行操作和管理的时候难度也更大。在管理的时候应该要以全员、全程、全方位为核心，对机械有一个安全性和风险性的评估，以确保安全管理和使用。
2.2.1 大型机械设备寿命周期安全管理。这主要是对大型机械从采购回来开始利用到报废整个寿命周期的安全管理。涉及的工作主要分成建立设备台账、档案建立、安全评估三个方面。首先是设备台账。在采购回来之后就要立刻建立设备台账，这个台账的内容不仅要包括厂家资料、指导书、运输、安装、维护等等方面，还应该要必备一个设备缺陷的专门记载，详细记录发现的过程和应对方式。
2.2.2 档案建立。对于这种大型机械都需要一个详细的档案，以此来记录大型机械开始运转的时间以及具体使用过的工程。如表1所示。
2.2.3 定期的安全评估。大型机械的使用会因为各种因素而出现不同的问题，要及时掌握大型机械安全使用情况就需要做定期的安全评估。安全评估的最后结果决定了大型机械是否能够继续进行使用，所以应当要认真执行。进行安全评估主要通过对它的受力结构件、安全保护装置、电气控制系统等方面进行安全技术性能力评估。记录存在的问题，并且进行定性、定量分析，根据设备寿命周期理论再结合企业具体情况和要求作出综合评论。
2.3 机械检查 对于企业的机械可以组织一个定期的检查，分别对机械的执行、维护、使用等情况进行检查。在定期检查的基础上也可以实施不定时抽查的方案，可以通过任意选择一个正在运行的机械进行抽查，以便于更加准确的了解到机械的具体情况。发现问题的时候要进行及时的处理，适当运用一些奖惩制度，将机械的管理落实到实处，提高相关人员的责任心和动力。
2.4 严格执行持证上岗和“三定”制度 因为电力设施企业对机械的专业使用是有一定的要求的，这就需要相关人员具备所要求的专业技能，必须做到持证上岗的要求。尤其是对一些关键的设备或者大型的机械设备更应该加强对专业的要求，必须经过严格的测试确认之后才能发放证明上岗。所谓“三定”就是定人、定岗、定机。实行三定需要重点关注的是关键机械和大型机械两方面，对于技术人员的要求应该更加严格，利用专人专机负责。此外在进行机械管理的时候还可以分工合作，分部门分区域分小组以便能够有效快捷的实施管理制度。
2.5 加强机械档案管理 因为电力建设企业所需要的机械数量大、型号多、类别广，所以为了辅助管理档案建设是十分必要的。尤其是对一些关键和贵重的机械，档案的建立不仅方便管理，也能使之在具体的利用中得到更加优化的配置。首先要有专业的档案管理员，在每台机械采购进来的时候就进行详细的管理，应该分别建立一级和二级台账，对于机械原有的缺点和在使用过程中发现的不足，以及因为使用不当而造成的损失都要有一个严格的核对和记录。
3 结论
从上文可知电力建设企业在机械管理上面还有许多的不足，管理机制的不健全会对实际的施工过程造成巨大的影响，而且很容易造成安全事故。其次，机械管理是属于物资管理中耗费资金较多的部分，做好了机械管理不仅能够有效的降低成本，还能保证施工的安全。因此电力建设企业在机械管理这一方面还需要加大力度，完善管理机制。以确保机械管理做到有章可循，安全合理使用，各部门能够顺利高效的进行工作。要加大机械的检修和保养，尤其是对重要机械和大型机械的管理。完善档案管理，为机械使用提供依据。切实落实持证上岗和“三定”的制度。要把对机械的管理落到实处，提高机械管理水平。
参考文献：
[1]李丹丹.基于RFID的企业物资管理系统的设计与开发[D].天津大学，2012.
[2]蔡岷晋.县级供电企业物资管理系统设计与实现[D].电力科技大学，2012.
[3]庄家琢.电力施工企业物资管理的思考与探讨[J].武汉电力职业技术学院学报，2009.
