时间：2022-04-02 10:48:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电力安全生产工作建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：基层供电企业；现状；电力安全管理；
中图分类号：U223文献标识码： A
近三十年以来，随着我国改革开放的不断发展，基层供电企业作为国家电网的重要组成部分，关系到国家能源安全和国民经济发展，担负着重要的社会责任、经济责任和政治责任。确保电力生产安全对于创建和谐企业、构建和谐社会、促进电网发展有着积极的意义，基层供电企业应依据自身特点，总结安全生产模式，不断发展，从而满足企业自身和市场发展的需要。
一、基层供电企业电力安全生产的特点
基层供电企业电力安全生产的特点主要表现在以下几个方面：
第一，涉及范围广。基层供电企业区域内电网直接面对的是工业企业和千家万户。其电力生产的安全性很大程度上决定着当地居民的生活质量，影响着地方经济的发展。
第二，工作难度大。基层供电企业电力安全生产难度主要体现在部分配电线路及设备陈旧、分布比较分散、制度规章落实情况差等方面。
第三 ，在电力设施配备上，基层供电企业供电网络面积广分散，这就使得基层供电企业面临电力安全生产压力巨大。
第四，安全措施不足。电力安全上产的主体是人，单纯注重经济效益。而忽略安全措施本身的重要性，使得对危险点分析等工作难以落实，存在着安全隐患。
二、基层供电企业电力安全生产现状
1．思想观念对电力安全生产认识不足
电力生产安全是基层供电企业经营管理第一要务，关系到企业财产和个业员工的人身安全，很大程度上影响着企业的发展。当前基层供电企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。对安全生产认识不足，安全思想不牢，责任心不强，安全管理水平低等，在面临安全隐患时缺乏相关重视，往往会导致电力生产安全事故的发生。
2．人员素质较低，电力生产安全性缺乏保障
基层供电企业电力安全生产的主体是人员，人员素质的高低直接决定了电力生产工作的综合水平。在基层供电企业实际的电力生产中，一些低级的、常规的、简单的人员责任事故时有发生，暴漏出了人员素质的缺陷，基层一线工作人员的素质更是难以得到保障，主要表现在现场监护不到位、规定执行不严格、管理责任不清等多个方面，这一问题具有普遍性，为基层供电企业电力安全生产埋下了隐患。
3．安全教育形式化
安全教育的形式化主要表现在：
一是对于安全培训缺乏认识，其重要性没能得到充分的重视。在思想上过分注重管理与设备的配置，往往将安全的培训当做是一种义务，这种消极思想的存在往往使得安全教育成为一种形式活动。
第二安全教育培训形式化，内容缺乏针对性，究其原因是企业自身培训规划不完善和培训机构实力综合因素导致的，从而致使在安全教育在盲目性中进行，缺乏实质性的安全教育意义。
三、基于基层供电企业电力安全生产现状的相应对策及建议
1．树立以人为本的思想。强化安全意识
安全文化建设的实施需要从领导方面入手，各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。要深入生产班组一线，在日常工作和生活中，了解每一个员工的思想状态、喜怒哀乐以及工作中的困惑，既严格要求他们，又热心关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。例如，尝试将大安全机制融入职工家庭，充分发挥职工家庭、子女的积极性，让全家人共同关心安全生产、共同维护安全生产、共同为安全生产出谋划策，贡献力量。营造出一个人人关注安全、人人参与安全、共同维护安全的以“小家’ 大家”，全家保安全的良好氛围。
企业领导在电力安全生产中身体力行的同时，各领导干部能够做到敢管、善管、会管，从而真正将安全生产工作落到实处。当前形式下，应当以规章制度化、组织网络化、活动经常化、设施标准化、管理信息化、生活区清洁化、公共场所标语化、摆放定量化、管理精细化为突破口，以事故预案和设备档案为主线，重视班组安全管理水平的提升，奖惩结合地开展电力安全生产工作。
2．重视规范化操作，防患于未然
这一对策主要从四个方面加以开展：第一，明确电力安全生产责任制。基层供电企业应遵循“安全第 ，预防为先”的方针，对安全职责进行定期完善，充分发挥责任落实到人的作用，对待已发事故，对责任人进行严格处理；第二，稳抓日常安全生产工作。突出对现场人员的管，特别是临时工和外来施工队伍的管理，实施超前管理形式，将事故的预防摆在重要位置，防范于未然；第三，做好设备安全的防护。做好设备的试验、检修、运行及维护工作，避免受损，延长其使用寿命；第四，做好电网维护工作。制定事故紧急处置预案、调度规程、调度操作命令等一系列的管理标准和预防性工作，并严格地加以执行。
3．推行安全生产培训，增加安全生产重视程度
海因里希在调查了美国75000起工业伤害事故后，发现98％的事故都是可以预防的，而在可预防的工业事故中，以人的不安全行为为主要原因的事故占88％。而这些违章中大多数又是由于工作人员安全意识淡薄和技能培训不足造成的。所以推行安全生产培训非常重要。依据不同岗位特点，针对具体培训内容加以明确，管理人员以安全管理规章制度、事故处理及赔偿、安全管理学等方面为培训内容，安全监察人员以安全管理手段、方法及安全标准规程等方面为培训内容；操作人员以技术规范、安全操作规程、劳动纪律为培训内容，并加以对现场模拟、知识讲座等培训形式的合理选择，将安全生产培洲落到实处。
各级行政正职是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全工作负全面的领导责任，各级行政副职协助正职开展工作，是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任。向行政正职负责。
4．安全生产，人人有责
各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗为上，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行有关安全生产的法律、法规和上级有关规定和规程制度，落实各项安全生产措施．接受安全监督部门的安全监督和指导。在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作(以下简称“五同时”)。
结束语
一、组织领导
组长：
副组长：
成员：
二、活动时间
自活动方案下发之日起至2007年12月31日止。
三、活动范围
工区全体职工
四、活动内容
1、开展建功立业劳动竞赛活动。
1）工区定于6月26日召开“庆七一、讲安全”系列趣味活动。本次活动，将分为知识问答和技能比赛两大部分。
2）开展220KV抢修塔组立技能竞赛活动的前期准备工作。工区将针对汛期和雷雨季节的特点，加强对抢修塔等抢修物资的管理和应用。提高一线职工的抢修经验，为竞赛活动做好各项准备。
2、紧密围绕安全生产工作，重点开展以下子活动：
1）开展双增双节合理化建议活动。
2）组织开展无违章班组竞赛活动；
3）组织开展向农民工合同工送安全文化活动；
4）组织职工代表开展安全生产巡视检查活动；
5）举办一期劳动保护监督检查培训班。
3、组织开展安全示范岗活动。本活动以工区安全生产管理人员和班组为单位进行，通过悬挂示范岗标志牌、制定示范岗活动方案等为内容，大力开展安全示范岗活动；
4、当好贤内助、吹好枕边风活动。
（1）开展致职工家属一封信活动。工区工会将开展致职工家属一封家书活动。以建设和谐家庭，共建平安工区为主题，不断深化职工家属的安全意识，做好职工的坚强后盾，为工区安全生产工作的顺利完成共同努力；
（2）建立工会主席信箱。工区工会将建立工会主席信箱（通过设立网络邮箱的方式进行）及时了解职工家属在思想上、生活上等方面所面临的困难和问题，并及时予以解决和答复。
5、积极开展个人无违纪、班组无违章、单位无轻伤竞赛活动；依照公司工会要求，严格按照《工区安全生产绩率考核办法》和标准化作业等相关要求，在全工区范围内开展安全生产评比活动，将本活动考核到个人，每季度公布个人安全生产综合评分情况，并将班组成员的总分作为班组的安全生产综合评比分数，进行全工区排名。年末将所优秀班组进行适当的表彰和奖励。
6、开展公司十佳班组评比活动。工区在《开展个人无违纪、班组无违章、单位无轻伤竞赛活动》的同时，将对排名首位的班组上报公司公司，参加十佳班组评比活动。
7、积极参加百条合理化建议征集活动。以班组为单位，积极开展QC活动和合理化建议活动，工区工会将印制合理化建议征求卡，及时下发班组，由班长负责收集，并经本活动领导小组进行审核。
8、安全月相关活动。
1、召开《送电工区“安全生产月”暨“庆七一、讲安全趣味活动》。工区将在此次活动期间，通过知识竞赛、技能比赛等趣味项目的方式，将安全技能知识与日常安全生产工作紧密结合，通过娱乐的形式，不断提高全体职工的安全意识和技能水平的不断提高；
关键词：安全管理
Abstract: some elements of the safety management of power supply.
Keywords: Safety Management
中图分类号：U223.8文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”，做好安全生产风险管控，向社会提供可靠的电能供应与服务，是基层供电所始终应该进行贯彻落实的工作方针。强化“以人为本”的基层供电所安全管理建设，牢固树立“安全是天”的安全意识，珍爱生命、重视生命安全的体现和落实，是企业效益、社会和谐的重要保障。
就目前公司农村供电工作范围、电网构架现状、员工综合素质和安全态势而言，所有供电所电网、设备的维护工作量不轻，安全管理范围不小，责任重于泰山！一旦监控、整改、管理不力，随时可能发生安全事故。现状可以用“堪忧”来说事！因此，基层供电所如何加强安全生产管理工作，是一个引人深思的问题！个人对安全管理上浅见如下几点：
一、供电所领导要高度重视，要有小隐患重整改的态度
预防安全事故的有力保障是凡事有序、有组织、有领导，基层供电所是农村安全生产的监督主体，供电所长是供电所安全第一责任人。日常工作中必须要求和坚持把安全生产纳入重要议事日程，建立强有力的安全生产组织领导机制和约束激励机制。供电所长要亲自抓好、要着力抓好安全生产工作，要把安全生产跟所属地和本所的现状和发展趋势相结合，要把各电工的安全工作纳入员工业绩考核内容，统一部署，严格考核，同步推进。要善于发现和提出目前安全生产责任制度中存在的瑕疵，敢于提出个性化、合理化建议，以期不断完善相应制度，更要严格地逐级抓落实。供电所安全员一定要切实履行好职责，要深刻领悟并遵照“谁主管谁负责”的原则，切实负起并做好电力安全管理的责任。安全员长期奋战在生产一线，对于不具备安全生产条件的用电设备，对于在安全生产中存在的违规员工和行为，对于事故发生负有责任的具体人，要敢于“说出来，报上去”！要善于和敢于从源头上制止不安全隐患！
二、落实安全责任，杜绝习惯性违章
供电所安全生产落实的责任主体是各专职电工，管理人员要在日常工作中经常性要求和督促各专职电工抓好安全的基础建设，告知并使其明了“安全是开展工作的必备条件”，对不符合有关电力行业的有关规定、制度者，要停止其开展电力工作。要敢于“绷起脸说事”、“板起脸处理”，以期在全体员工中不断建立和完善自我约束、持续改进的工作机制，保障各项工作的安全实施。
目前公司开展的施工现场安全检查工作很好，不但要坚持更要有创新。对电力设备的安装、检修、运行和维护，应严格按照行业安全规程、规定的组织措施、技术措施进行过程管理，并按照标准化作业流程，从细节上堵塞安全隐患。在执行重大检修、实施电网改造任务及10KV及以上施工时，要求供电所所长、安全员必须亲临施工现场进行监督。供电所员工在安全生产工作中要养成良好的习惯，非常重要。施工现场习惯性违章现象是供电所安全生产中的一种通病，凭经验办事，经验成习惯，一习惯就违章；自认为是老师傅，对线路、设备心知肚明，不认真核对线路、设备名称和杆号；艺高人胆大，登杆作业不戴安全帽、不系安全带，特别是天热，更嫌安全帽是负担。不认真执行“两票”制度，现场安全措施落实不到位，或流于形式；图省事，不验电、不挂接地线、不设安全遮拦。在实际的工作中，养成的违章违纪恶习、不良的工作方式等，严重威胁着安全生产，终将酿成事故，后患无穷。这些需要牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的理念，时时、处处牢记规章制度，供电所要加强宣传、教育、培训工作，随时警钟长鸣。培训到人，培训到现场，改变凭经验办事的老毛病。要加强监督力度，对习惯性违章要消灭在萌芽状态，不能讲人情、面子，重管重处。宁听骂声，不听哭声。要端正思想态度、提高安全意识，古人云：“吾日三省吾身。”每完成一次生产任务，要对照《安规》，在安全生产上时时刻刻查漏洞、找差距。还要结合本岗位的实际检查自己的安全工作是否到位。
三、提高员工思想认识，加大安全学习培训、提升团队素质
供电所员工的安全生产意识首先表现在思安全生产想认识上。员工思想上重视安全生产是开展安全生产工作的基础，是巩固和发展安全生产良好局面的前提保证。因此，供电所必须引导职工深刻认识确保安全生产的极端重要性，做到在任何时间，任何情况下对安全生产工作都不能有丝毫的懈怠和麻痹大意。要引导职工牢固树立“安全重于泰山”、“安全是最大的经济效益”的思想，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针。全面提高职工的安全生产思想认识，要从夯实安全管理基础，明确安全生产责任工作抓起，注重“两票三制”工作的管理。“两票三制”是电业安全生产保证体系几项工作内容中的最基本的工作制度，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施，任何人为的责任事故，均可在其“两票三制”的执行上找到原因。所以，加强对“两票三制”的管理与监督，是确保安全生产工作的重要内容，供电所必须进一步加大工作的执行力度。抓好“两票三制”工作，一是要进一步完善有关制度的工作细则；二是要加强全员、特别是对应管理岗位和一线操作人员的培训工作力度，做到定期并严格理论考试；三是要加大绩效考核工作力度，通过定期和不定期的检查，严格落实责任，实施奖罚，从而激励员工自觉做好工作。要严格执行有关安全生产的各项规章制度，组织员工定期开展安全性评价工作，定期组织召开安全生产分析例会，建立健全安全生产管理的各种技术资料、档案、台帐和记录，依照电力法规的有关规定，认真做好农村安全用电知识的宣传普及工作。
中国有一句俗话“初生牛犊不怕虎”，一般来说，这是一句夸人的话。但是初生牛犊为什么不怕虎？那是因为初生牛犊不知道虎的厉害。引申到安全生产上来说，那些不懂得安全生产知识的员工则是那初生牛犊，安全事故则是虎。因为无知，所以无畏，相信那初生牛犊如果知道“虎”的厉害后，那是万万要时时刻刻提防着"虎"的。要做到由“要我安全”到“我要安全”的转，我们需要认真学习《安规》，学习“两票三制”。学习公司颁布的各种安全规章。要知道安全生产要怎么做，要不断学习，再学习，公司成立专门的培训机构，以提高实际技能为着力点，加大对员工的业务培训。并把“学习是最大的快乐，培训是最好的福利”的理念深入到企业文化中。要通过员工调考检验培训的效果，以考促训。并且按照规定按每个人的业务水平通过考试考核的方法定出初级工，中级工，高级工，按照层次不同，适当拉开工资档次，多方面促进农电工的学习积极性，提高业务技能。对于培训不合格的人员要做到不合格不上岗。从人的根本上杜绝安全事故的发生。特别是一旦新进员工，必须严格把好上岗前的安全培训和定岗安全技能鉴定考试的关口，为全员实现安全运行提供技术保证。培训的方式可采用多形式的，既可自学，也可以积极参加上级部门开展的培训活动，还可以采用师徒传、帮、带的方式，但无论是何种培训，决不能走过场，一定要一步一个脚印地坚持不懈。供电所要加强宣传教育培训工作，理论结合实际，培训到每一个人，培训到每一次施工现场，切实提高供电所安全生产工作的水平，积极促进安全生产工作的有效改善。
四、营造安全文化氛围是抓好安全的基础
就目前而言，供电所应加强重视安全生产宣传教育工作，全员全社会共同营造良好的电力安全文化氛围。在安全宣传教育方面，应采取多种方法和手段，并充分利用各种会议、网络、电视、板报、宣传栏等进行宣传教育。
首先，供电所要突出“警钟长鸣，常抓不懈”的管理思想，狠抓电工的安全意识培养，培育全体员工良好的安全文化理念。把安全理念转化成为职工的一种精神理念，从而成为积淀于职工心灵中的一种良好的安全意识，使其自觉自愿的遵循安全制度，形成良好的安全局面。如广泛开展“安全第一”的宣传教育、安全形势教育、“安全在我心中”演讲等生动活泼、喜闻乐见的教育形式；坚持人性化教育，推广员工祝福、亲人嘱托、“违章”罚单家属签字等方法；开展党员身边“无事故”考核竞赛、安全流动红旗、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等活动，营造浓厚的安全氛围，促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能，使“我要安全”变成员工的共识和自觉行为，有效提升电力企业整体安全文化水平。
我叫***，现年43周岁，中专文化，助理工程师。1985年从**电厂调到县电力公司工作，从事过变电运行值班员、变电站电气设备维护、35kv线路维护等工作。1996年至XX年曾担任公司变电站副站长、站长职务，在变电站管理方面积累了丰富的经验。参与这次竞聘，我愿在求真务实中全面认识自己，在拼搏奉献中实现人生价值。
本人遵守国家法律法规，遵守社会公德和职业道德，坚持四项基本原则，坚持科学技术是第一生产力的思想。本着电力事业为人民服务的宗旨，在变电站工作了十多年，在变电站电气设备的维护中积极肯干，还参加了多座变电站的安装建设。1996年从电站管理工作后，自己更加努力学习业务技术知识，提高业务技能。主持变电站工作期间，积极完成上级领导布置的各项工作任务，通过业务知识、安全知识竞赛等形式提高了变电站值班员的业务技术水平，增强了安全生产意识。多年的辛勤工作得到上级领导和大家的认可，先后多次被评为先进个人。
我竞聘变电站站长一职，希望能得到大家的支持。近年来，我在各位领导的关心指导下，在同志们的支持帮助下，认真履行职责，圆满完成了公司领导下达的各项工作任务。结合本人基本情况及现职岗位多年的工作经历，我深深感到机遇和挑战并存，成功与辛酸同在。我认为竞聘此职位有一定优势：
1、我热爱变电运行管理工作，熟悉变电站变电运行管理规程。
2、参加多座变电站的安装建设，熟悉变电站的电气设备。
3、具有较强的责任心和敬业精神。
如果我能竞聘上这个职位，我将积极完成公司领导布置的各项工作任务，主要管理设想为：
一、抓好安全生产工作，提高供电保障。
为了提高对用户的可靠供电，使电力企业持续发展，变电站应该提高供电可靠性。具体地讲，应坚持“安全第一，预防为主”的方针，完善管理体系，制定技术指标考核管理措施，严格执行各项规章制度，提高设备健康水平，做好预防工作和事故预想以保证设备安全运行。要求运行人员加强设备巡视，提高维护质量，发现设备隐患及时汇报和处理，使事故消除在萌芽状态，保证连续可靠供电。
二、加强两票的管理工作。
值班员在接到工作票时，认真审核，发现有问题时及时指出。有操作任务时，提前做好设备停送电准备工作，缩短操作时间。有多条线路停供电操作时，要求各变电站班长监护操作，保证操作任务安全、迅速地完成。
三、加强值班人员学习培训工作，提高值班人技术水平。
组织变电站的职工有计划不定时地开展安全生产、业务技术知识的培训活动。各变电站开展每月一次的安全生产学习活动，围绕本站在安全生产工作中存在的问题和设备缺陷认真分析，提出解决的方法和建议，并由安全员做好详细记录。通过学习使职工在思想上要有“安全生产重于泰山”的理念，自觉严格按《电业安全工作规程》开展各项工作。此外，组织变电站人员到有微机设备的变电站学习，使值班员对新设备有充分的认识和了解，掌握电脑和其它新设备的操作方法，不断提高业务技能，为变电站改造后的投运打下良好的基矗
【关键词】电力安全管理；问题；建议
电力企业的生产安全，管理关系着国家、社会经济持续发展和人民生活等各个方面，所以电力工作从业者，应结合国务院下发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，从影响供电企业安全生产的因素及加强电力企业的安全管理方面入手，切实做好电力安全生产工作。
1.供电企业安全生产中常见问题
1.1 管理的职责、范围、技术要求变化给安全管理带来压力。
1.1.1 安全管理职责更重了。农电体制改革后，电力部门政企分开，原供电局进行公司化改组、商业化运营、法制化管理，电力部门不再行使政府管电的行政职能。对农电工进行统一收编，其人身安全也纳入了县级供电企业安全管理范围。此外，农村老百姓发生人身触电伤亡事故时，不管责任在谁，供电企业都难逃干系，使县级供电企业肩上的担子更加沉重。
1.1.2 安全管理范围更广了。县级供电企业常规安全管理范围一般指10kV及以上电力设施，农村配变的低压出线为用户产权分接点。农村电网实行“两改一同价”后，供电企业的电费计量点设在每个农户的进户线端即县级供电企业的安全管理范围从1OkV 延伸到农村220V。管理范围扩大了数十倍，发生事故的几率也同比增加，导致安全管理难度加大。
1.2 安全管理的方式、方法、措施没有跟上改革与发展的步伐。
1.2.1 安全意识不强。没有正确处理好安全与稳定、发展、业绩的关系，安全生产的责任意识淡薄，职工自我保护技能差，习惯性违章屡禁不止，人员责任事故时有发生。在检修、施工中不认真落实现场安全组织措施和技术措施，违反操作规程作业和不正确使用安全工器具造成人身死亡、重伤，电网事故、主设备损坏事故屡屡发生。
1.2.2 措施执行不力。对安全工作缺乏严肃认真的态度，缺乏“严、细、实”的工作作风；安全生产说起来重要，做起来次要，忙起来不要；安全管理措施没有完全落实到位。
1.2.3 设备管理不实。设备缺陷处理不及时，长期带病运行：设备的正常周期检修、试验工作没有按照“到期必修，修必修好”的原则进行；电网的稳定措施不力，留有安全隐患。
1.2.4 运行管理不细。现场运行规程没有及时修订；“两票执行情况差”；“五防装置”管理不规范：应急预案不完善：设备运行档案不健全。
1.3 在依法保护、安全监督上措施不力，经营环境堪忧。
1.3.1 依法治企欠缺。电视线、广播线、通讯线与电力线路同杆架设；未按要求悬挂安全警示牌、告示牌和标志牌：与电力用户未签订供用电安全协议：项目法人与设计、监理、施工方签订的协议不规范等，不依法依规的现象普遍存在。
1.3.2 安全监督不严。由于县级供电企业安全监察部门人员少，结构不合理，专业知识欠缺，对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥，致使“一般号召多、具体组织少，宏观部署多、实际指导少，提出要求多、监督落实少”，经常被一些非生产性事务缠绕，习惯于事故后的调查和责任追究。
1.4 供电企业内部的一些影响因素：
①安全思想意识模糊，安全职责落实不到位，对实际工作中的安全措施宣讲不全面不具体。
②在安全生产工作中，习惯性违章，如有些需要停电的作业，在没有停电，挂地线情况下，就开始工作。
③管理工作不到位，设备的检修记录，设备档案等记录，不及时，保管不认真。
1.5 高速发展的电力需求对安全生产构成巨大的压力。
①电力供需形势转换迅速，把握工作重点的难度增加。由于电源不足所掩盖的电网供应能力与结构缺陷逐渐浮出水面。
② 电网的建设与改造规模空前，对安全管理提出了新的挑战。从基建质量监控、现场安全管理、施工器械维护到设备试验投运验收、系统方式调整、启动投运等方面都长时间处于高强度运转，稍有不慎，就会留下事故隐患。
1.6 电力体制改革的不确定性给安全生产管理带来新的问题。
①不能根据市场变化趋势及时调整企业内部管理机制和市场运作机制，不稳定因素增多。
②基建市场逐步开放，但与之相适应的管理规范未能及时修正，安全管理控制的难度加大。
2.加强电力安全生产管理的几点建议
2.1 建立持续改进机制，抓好安全性评价动态管理：建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理，按照“分级管理，限期整改”原则，对存在安全隐患的单位，及时下达安全生产监督管理通知书，督促整改到位；完善管理机制，加强基础管理，认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》、《十八项重点反措》等规程、标准的培训和执行工作。
2.2 加强监督考核，完善约束机制。
2.2.1 切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”，即思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位，同时要强化“四种意识”，即服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。
2.2.2 完善安全生产监督体系。完善安监职能和人员配备，通过安全性评价和安全检查，使安全生产监督工作向发电侧和需求侧延伸，加强农电安全生产监督管理，把安全监督网络向农村中低压电网延伸，做到“纵向到底、横向到边”。
2.2.3 在预防事故上下功夫。坚持从基础抓起，关口前移、重心下移，抓好现场的监督管理。严格执行“三重”(重大险情、重要施工、重大操作)到岗到位规定，严防各类责任事故的发生。
2.3 牢固树立安全生产的思想，对待工作要有责任心。“安全第一”的思想不能体现在口号上，更重要的是贯彻落实。检查设备时，一定要按标准化的要求进行巡视。各级领导，应以身作侧，遵守各项规章制度。
2.4 坚持科技创新，强化员工的专业素质，提高企业整体管理水平。同时，还应继续深化企业内部改革，不断提高员工的整体素质；技能培训不能仅限于一般专业知识的学习，还应包括安全技能的内容，善于总结，善于吸取教训，加强个人修养。
2.5 加强现场管理，在管理过程中要细心。因为整个管理过程都是一些细小的事情，如标准化巡视等都是一些细小的事情，而只有通过这些细微工作，才能及时发现隐患。
2.6 是要完善管理机制，加强基础管理，完善约束机制，切实履行安全监督职责。严格作业现场管理和安全事故监督考核，加强对生产现场监督检查，严格查处违规作业、确保施工作业方案的正确性、合理性；严格控制执行作业前技术交底、安全交底、确保每一位作业人员对作业现场、作业程序、现场危险源和风险预控措施清楚。
2.7 加强安全性评价工作，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。
2.8 加强队伍管理，对待违章现象不能姑息迁就。所以要强化作风管理，要真正地做到令行禁，有关部门要深入基层一线，掌握现场的情况，遇到问题要及时解决，使规章制度能得到更好地执行。
2.9 建立健全安全生产文化，加强思想培训教育，提高员工安全意识；同时要建立健全安全生产责任制和奖罚机制，加强安全责任体系建设，这也是目前各项安全生产规章制度得以落实的组织保障，各级领导与一线的工作人员，一定要时刻树立安全责任的传递意识。安全责任落实到位，通过量化、细化，使各项工作都具备较强的可操作性。事故发生后，坚决抓住事故责任者和应受教育者这一环节不放，让他们在思想深处真正认识到安全生产的重要性。总而言之，只要我们不断地提高员工的安全生产意识，培养他们良好的安全生产习惯，安全生产就不会成为一句空话。
摘 要 党群组织在供电企业安全生产中有着非常重要的作用，但是现阶段对于党群组织的作用认识还不是十分全面具体，本文对此进行了深入的分析，提出了一些自己的建议看法，希望能够将党群组织癌企业安全生产中的作用充分的发挥出来，提高企业的经济效益和社会影响力。
关键词 安全生产 供电企业 党群组织 作用
现阶段，在我国经济飞速发展情况下，电力企业的各项改革工作正在积极有序的进行。电力企业想要健康稳定的发展，一定要加强对安全方面的重视。当前电力企业在生产过程中还存在一些安全方面的问题，安全管理工作还存在较大的管理难度。因此，在电力企业日常管理工作中，要充分意识到安全生产的重要性，调动起电力企业全部部门积极参与到安全生产管理工作中，尤其是电力企业党群组织，一定要做好模范带头作用，保证电力企业生产过程中的安全性。
一、电力企业党群工作要做好安全意识的渗透
安全生产在电力企业生产经营过程中有着非常重要的作用和地位，但是在实际的工作过程中，往往受到多方面因素影响，电力企业的安全生产工作中仍存在一些问题。比如说，在电力企业日常管理工作中，根据职能的不同对机构进行生产、销售、党群等多个部门，在实际的工作中，党群部门的工作与电力企业的实际生产经营活动难以直接联系在一起，党群部门的工作人员如果在安全生产方面干涉过多，很可能会造成部门之间侵权、越权行为，另外，部分党群人员认为安全生产只属于生产部门来管理，跟党群部门没有直接的联系。但是就实际情况而言，电力企业的安全生产得到了广泛的关注，与电力企业各个部门之间都有着很大的关系，在生产过程中，电力企业各个部门之间都应该参与到安全生产管理工作中，实现对电力企业安全生产的全面管理。
电力企业的党群干部需要对自身的职责进行重新的认识，将安全生产的意识贯彻落实在日常的生产管理工作中，在企业生产过程中，积极主动的参与安全生a，将党群机构的优势以及功能充分的发挥出来，保证电力企业各项安全工作的有效进行。电力企业党群部门在开展安全管理工作时，要选择一个好的切入点，做好对电力企业员工的思想教育工作，帮助员工更好的提高自身的安全生产意识，充分认识到安全生产的重要意义。只有保证生产过程的安全性，才能为电力企业的发展营造出良好的氛围，电力企业党群部门要将安全生产意识贯彻落实到日常工作中，对自身的职责特点进行重新的定位，使电力企业生产安全性得到有效保障。
二、电力企业的党群工作需要围绕安全生产来进行
电力企业的党群干部必须要建立起安全生产的责任和意识，将党群工作和实际的生产经营有效的结合在一起，在团队组织以及党群教育之间建立起相应的联系，实现和安全生产的高度统一。电力企业在发展过程中，要始终坚持以电力供应为首要原则，实现经济效益最大化为主要目标，以安全生产作为企业发展的有效保障。因此，电力企业党群工作需要结合企业实际的发展需求来开展相应的安全生产管理工作，服务于安全生产，党群干部可以从以下三个方面来开展安全生产管理工作：第一，在日常生产经营过程中，需要组织全体党员进行安全生产知识的学习，对各项电力操作的技能进行熟练的掌握，对各项操作规程严格遵守，在实际的安全生产过程中起到模范带头的作用，党群干部想要做好安全生产管理工作，必须要融入到安全生产过程中，将党群工作的真正价值体现出来；第二，党群部门要在日常的工作中积极进行各种形式的安全教育，选择安全生产标兵，进行适当的表彰和奖励，增强其他员工的安全生产意识；第三，党群干部在日常工作的同时还需要加强自身的学习培训，深入的生产一线，对生产流程有全面的熟息和掌握，明白生产过程中存在安全隐患的部位和环节，进行重点的检查，将自身工作与企业的实际生产有效的贴合在一起，为电力企业各项安全生产活动打下良好的基础。
三、电力企业的党群组织要经常开展安全生产教育
为了保证电力企业各项安全生产工作得到有效的贯彻和落实，党群组织需要在现有的工作模式上进行大胆的开拓和创新，提高对安全教育工作的重视度。首先，提高对企业群团组织的重视度，对每个员工的安全意识有详细的了解和把握，对员工的思想动态进行全面的分析，做好电力企业生产过程中的安全监督工作，保证党群工作和企业生产工作相一致，电力企业的党群组织需要对行政部门的工作进行大力的支持和帮助，使得各项安全生产工作可以高效落实。其次，经常进行安全生产教育培训活动，电力企业党群部门要经常举办“党员身边无违章”等活动，将党员在生产过程中的帮扶和带头作用充分的发挥出来，提高企业党员的安全生产意识，在企业安全生产过程中起到模范和表率的作用，最终实现安全生产、消除安全隐患的目的。最后，在电力企业日常生产经营过程中，可以围绕安全生产举办一些活动，比如说以安全知识为主题的竞赛，通过这种方式，不仅提高员工安全生产意识，同时还可以一定程度上增强员工的业务素养。对于在安全生产过程中有着卓越贡献的员工，要及时进行鼓励和表扬，最终使广大员工安全责任意识得到有效提高。
四、电力企业的党群工作要做好安全氛围的营造工作
就电力企业而言，安全生产直接关系到企业的经济效益，甚至对企业的生存发展有着非常重要的影响，只有保证安全生产的前提下，企业才可以在激烈的市场竞争中可持续发展。因此，电力企业一定要对安全生产的重要性有充分的认识，将安全生产渗透落实在企业生产的全过程。另外，企业在进行文化建设时，一定要做好安全文化的建设和培育工作，构架一个良好的企业安全文化氛围，增强全体员工安全生产的责任和意识。在安全氛围的营造时，可以从以下两个方面来进行：第一个方面，保证“安全月”活动的有效落实，提高其贯彻力度，在实际的工作中，从设备、员工、网络等方面出发，对安全生产进行综合的考虑，做好相关的岗位培训工作，让员工对安全有一个全面具体的认识和了解，提高员工的安全意识。第二各方面，将党群部门在员工中的作用以及在企业思想政治建设过程中的作用充分的发挥出来，对安全生产方面的文化理念进行大力宣传，扩展其传播途径，保证企业有着积极的安全氛围，使得企业的生产水平不断地提高和发展。
五、结语
安全生产在电力企业的发展过程中有着非常重要的意义，电力企业要对党群组织在安全生产过程中的作用有全面的认识，同时结合企业实际情况，做好党群组织的领导和建设，将党群组织的作用充分的发挥出来，建立起长效安全生产机制，为电力企业可持续发展打下良好的基础。
参考文献：
[1] 吴铁民，石林.落实党管安全责任发挥党群部门效能――论党群部门在企业安全生产中的作用和实施党管安全的途径[J].现代物业（中旬刊），2012（12）：61-63.
[2] 赵峥.供电企业安全管理中如何发挥党群工作的作用[J].中国投资，2013（S2）：276.
关键词：安全生产 对策 管理创新
1. 前言
安全管理就是责任，责任重于泰山，安全生产是一个企业永恒的主题。我们电力行业也是如此。因此，强化生产现场的安全管理，则是做好安全生产工作的重中之重，也是减少和杜绝事故发生的重要措施之一。对此，本文针对电力安全生产管理工作进行了详细的阐述。
2 安全生产中常见的一些问题
2.1 安全职责落实不到位
日前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。安全监督部门忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。签订的安全生产目标责任书也流于行式，内容千遍一律，没有结合本单位、本班组和从事岗位特点制定出具体的责任书，只是机械地重复上级文件的要求，缺乏可操作性，导致基层班组及部分职工产生逆反心理，抵触情绪极大。他们往往采取“上有政策，下有对策”的办法来应付了事。一旦出现责任事故，则相互推诿，互相扯皮，不了了之。
2.2 习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。具体表现有：
(1) 不正确使用安全工器具。如：安全帽不系紧下颏带；安全带破损；验电器未定期试验；短路接地线电阻超标；接地线无编号等。
(2)工作负责人不分析、不交待工作中的危险点。
(3)不执行工作监护制。
(4)不按操作票顺序操作。如一些误操作事故，就是因为跳过一些核对性的操作步骤，最终酿成的。
(5)配网作业，低压侧不挂接地线。
(6)登高作业，不戴安全帽，不绑腰绳。
(7)擅自扩大工作范围。
3.3 安全工器具管理混乱
(1)使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。
(2)对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
在外来施工队伍和县级供电企业中，这个问题尤为突出。
4.4 管理工作不到位
(1)重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分管理人员仍然习惯于靠人海战术来抓安全管理，只关注人是否“到场”，不关心管理是否“到位”。不注重研究事物的客观规律，不注重通过抓事前控制来预防事故。
(2)不按规定及时制定和修改本单位规程制度。在系统发生变化和新设备投运后，不能及时制定和修改现场的检验和运行规程及有关制度。单位的规程制度没有按规定程序进行审批。
3 电力安全生产管理中的一些对策及建议
3.1 树立以人为本的思想，强化安全意识
各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。要深入生产班组一线，在日常工作和生活中，了解每一个员工的思想状态、喜怒衰乐以及工作中的困惑，既严格要求他们，又热心关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。例如，尝试将大安全机制融入职工家庭，充分发挥职工家庭、子女的积极性，让全家人共同关心安全生产、共同维护安全生产、共同为安全生产出谋划策，贡献力量。营造出一个人人关注安全、人人参与安全、共同维护安全的以“小家”保“大家”，全家保安全的良好氛围。
3.2 加强培训，提高员工素质
海因里希在调查了美国75000起工业伤害事故后，发现98%的事故都是可以预防的，而在可预防的工业事故中，以人的不安全行为为主要原因的事故占88%。而这些违章中大多数又是由于工作人员安全意识淡薄和技能培训不足造成的。通过我局的现场安全纠察结果也印证了这一结论。很多事故不是员工要故意违章，而是他不知道怎样才是正确的做法。企业内部要开展多层次的员工职业道德培训、管理知识培训，最重要的是加强针对一线员工的岗位技能培训，不断提高员工的整体素质和技术业务水平，以适应电力体制改革与发展的要求。可以将目前编制的现场作业指导书作为一个培训、考评内容，让员工学以致用。
3.3 加强现场管理，严格执行规章制度
现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。从外部监督而言，开展各级现场安全纠察和任务观察必不可少。尤其值得一提的是任务观察。在传统的安全管理模式中，通常是刚性的纠察违章现象，是点对点的纠正不安全行为，而任务观察工作则是在纠正违章的同时，注重对整个工作过程的观察分析，它不仅分析产生违章的原因，还要着重分析与之相关的各种生产要素，同时观察者和被观察者之间是一种协作交流的合作关系。它是风险管理理念在传统安全管理基础上的一种重要应用，它具体通过对工作现场的人、设备、工作流程、工作方法、环境等因素进行全过程或局部的观察，运用风险评估的方法，发现可能导致事故、伤害、损失、无效率及浪费的行为，并通过对观察结果的分析、提炼，总结出改进现场作业环境、减少、杜绝违章现象的有效方法，有效杜绝现场违章现象，梳理出适合安全生产的规范流程，进而达到规范工作现场管理，提高工作效率，持续改进安全作业方法的效果。从内部管理而言，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。例如，可在企业中制定可操作性的“现场作业工单”、“安全作业程序”、“标准化作业指导书”等标准化管理制度。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。条件成熟的单位可编制未遂事件汇编，让大家以匿名的方式将自己亲身经历的、没有通过事故暴露出来的未遂事件写出来，让其他人和管理层都能从中吸取教训，找出解决的办法。如我局变电管理所编制的《难以忘却的记忆》一书，就是一本很好的反习惯性违章的教材。
3.4 加强安全工器具的质量管理
其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。对外包施工队伍的安全工器具的数量、质量都要进前期把关和过程抽查，发现安全工期具存在问题，立即停工整改。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
3.5创新体制，正确引导。
市场经济条件下，安全工作要体制创新，要做到职责明确，责任到人，落实到位，经济调节。职责要重新确立与划分。更要抓安全责任制度的落实，抓领导安全意识、员工安全意识等软件工作，夯实软件基础，加快硬件建设，企业的安全工作才能有组织、有领导、有计划、有制度、有保证。
企业的一切工作取决于人。一是要做到安全有人管，有人经常管，有人大胆管；二是要做到安全工作分级管理，层层落实，管到人、管到位、管到底。如此，方能人人管安全，安全人人管，企业才能在有序中创造财富和效益。经济调节，考核到位，改革形式下经济杠杆的作用应充分发挥。如我局计量管理所推行的“个人安评体系”，将员工的工作量、安全规章制度执行情况、违章情况、安全生产奖惩情况等进行网上量化评分，并融入到月度绩效当中去，实现了安全生产奖惩的量化、具体化、信息化，进一步调动全员搞好电力安全生产工作的积极性，为最终实现企业的目标提供保证。
3.6引入风险管理，实现管理创新。
传统管理模式下的安全生产主要以行政命令为主，管理行为因人而异、因时而异。且传统安全管理方法表现出来的防范重点不同，存在明显的重责任查处，轻事前控制的现象，缺乏全面安全管理的系统性，安全生产闭环管理上也存在许多漏洞，已不能满足社会发展的需要。
目前电网公司正在努力创建的安全生产风险管理体系是一个基于ISO9001质量体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系和南非安健环综合风险管理体系（简称CAPTM体系）的管理体系。它具有系统、全面、可操作性强和理念先进的特点，在设计上具有较强的可塑性，它具备兼容企业与当地行业特殊要求的能力。它在吸收了以上国际管理体系在标准化、指标化和风险预控等先进理念的基础上，充分融合目前行之有效的传统管理方法(如安全性评价、危险点控制、标准化作业、贯标认证等)，并结合安全系统理论、安全心理学、概率论、运筹学和人－机工程学等现代管理理论，对原有的电力安全管理进行改造、完善。
引入国际上的先进管理理念，创新管理模式是彻底、系统解决当前安全管理中存在问题的有效途径。推进体系建设可以避免“头痛医头，脚痛医脚”的救火式安全管理，将传统的安全管理由“人治”向标准化、制度化管理转变，才能从原来单一的事后管理过渡到事前、事中、事后全过程安全生产风险管理。
[关键词]电力企业安全生产管理 问题 对策
当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切;与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部政治敏锐性强不强、思想觉悟高不高，关键还是要看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。在此，笔者就电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。
一、电力安全生产管理中存在的一些问题
1.安全职责落实不到位
目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度.也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深人细致地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
2.习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，以致严重违章作业而酿成的。
3.安全工器具管理混乱
一些使用中的安全工器具质量堪优。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
4.管理工作不到位
一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
二、加强电力安全生产管理的对策及建议
要杜绝常规性的安全管理工作的随意性。在电力企业中，由于常规性安全管理工作具有重复性和日常性的特点，因此往往凭经验便可应付自如。而经验有时会成为随意性的温床。比如各级安全生产管理人员在下发有关安全生产诸类文件时，常常一发了事。至于对文件要求的落实情况却不给予应有的关注，对其进行细化、量化，更认为是下面的事。这种以发代管，严格上讲就是随意性的表现，是传统管理思维的一种惯性效应。电力生产事故发生在现场，深究起来，总能找到某个管理环节上的漏洞。现场操作人员操作过程中的随意性，往往是安全生产管理人员随意性的延伸，从而造成了安全管理与操作两个层面的脱节。
要准确地把握电力安全生产管理工作中的轻重缓急。安全生产管理者应把“安全重于泰山”时刻放在心上，树立“居安思危”的忧患意识，把安全提到讲政治的高度来认识。而且，要根据不同的环境、不同时期的重点工作以及职工精神状况，人为地去扩大安全生产外延的概念。比如，在传统节假日前后，人心浮动，职工工作时极易分散精力;高温酷暑和雷雨季节，职工作业环境差，设备易发生问题。对于这些特殊性，各级管理者应心中有数。又如，当安全生产与工作进度发生矛盾时，管理者应警惕急功近利苗头的滋生，应当放慢进度来保安全生产，要明确安全生产是企业效益的支柱。安全生产对企业效益来说是“1”，后面加一个0，就上一个数量级;没有“1”，也就是说没有安全生产的话，加多少个0，企业效益也是0。
要加强安全生产的软管理工作。软管理是相对电力设备管理而言的，包括电力安全生产的资料、规章制度和安全措施等。软管理在实际操作中往往被淡化，比如，大修一台开关或主变压器与贯彻“检修现场安全措施标准化”相比，就所投人的人力、物力和时间，后者远远逊于前者，甚至流于形式。应该看到随着技术的进步与发展，电网装备科技含量的增加，复杂的工作变得简单化了，现场工作量大大减少，工作人员也趋少，管理工作则相对复杂化，软管理所占比重越来越大。因此，要强化安全生产的软管理工作。比如，要对推行的标准化工作要强制执行，否则应当按违章对待。针对电网新设备的广泛使用，要全面实行电力安全生产的规范化、程序化和制度化管理，在设备运行现场推行安全措施标准化管理，建立设备检修标准卡和运行设备巡视卡等规章制度。对开工前的每项工作，都要进行安全风险分析，把风险分析透，并使有关职工都清楚。总之，要通过这些软管理，增加强制化因素，把只注重设备检修的工作变为同时又注重标准化的软管理工作，实现安全工作不因领导注意力的转移，也不因员工素质差异而发生较大变化的目标。这是我们安全生产管理工作的方向。
运用系统思维方法进一步加强电力安全生产的管理。在电网现代化装备的日新月异中，在大量新设备、新技术的采用和对电力安全生产管理提出新标准、高要求的形势下，电力安全管理工作必须要有新思路，即必须具备系统思维。何谓系统思维?系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机整体，而系统本身又是它所从属的一个更大系统的组成部分;思维是反映客观现实的能动过程。
系统思维就是人们运用科学方法对这些有机整体和更大系统能动反映的过程。在电力安全生产的实际工作中，把握这种先进的思维方法有着十分重要的现实意义。首先，系统思维与最先进的科技成果相联系，它的包容性更强，视野更开阔;而我们传统的管理思维定式却无法满足新的标准和要求。其次，运用系统思维对电力事故的分析认定较传统方法更具科学性，因而对事故的预防有着特殊的指导意义，为电力安全生产的可控在控提供了先进的思维方法和理论依据。
总之，针对不同的情形，电力企业的安全管理工作要有不同的措施。在当前，电力企业的安全管理中必须要加入系统思维方式和安全生产软管理方式，这是电力企业安全生产管理的重要保证。
参考文献
一、2011年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况
今年1—5月，全区共发生各类事故71起，死亡16人，伤50人，直接经济损失402.57万元。死亡人数占市下达的死亡控制指标（31人）的51.62%，截止目前未发生较大以上安全生产事故。主要呈现以下特点：
1、道路交通事故依然高发。2011年1—5月道路交通事故死亡9人，占全区各类事故死亡人数总数的25.72%。
2、建筑行业安全生产事故上升。2011年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人，占全区工矿企业死亡人数的66.67%。
3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂，死亡2人，占全区死亡人数总数的6.46%；位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸，重伤2人。
二、上半年工作回顾
（一）组织领导有力，安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示，及时部署工作任务，提出明确要求，并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导，有力推动了全区安全生产工作的开展；区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议，分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实；区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度，加大了督查督办力度，促进了安全生产责任的落实；区政协委员多次视察安全生产工作，加大了对企业和职工的安全生产教育，提高安全意识；各级各部门认真落实“一岗双责”制度，形成了抓安全生产的合力。
（二）强化基层基础，建立长效机制。积极开展安全社区（村）和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《XX区安全社区（村）创建工作实施意见》，将创建工作纳入年度责任目标管理，并召开安全社区（村）创建工作专题会议，进行部署、发动，社区（村）创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作，按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成，努力提升企业本质安全。
（三）深入开展安全生产宣传教育工作
1、进一步加强政策法规宣传力度
一是结合继续深化“安全生产年”总体部署，牢固树立安全发展理念，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，营造更加有利于安全生产的社会氛围。上半年向全区乡镇（街道）、部门及企业发送《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等安全生产法律法规宣传资料共2万余份。二是加强沟通、协调和配合，加强正面宣传，通过专课件题报道、深度报道、跟踪报道等，弘扬先进、敦促落后，树立典型、鼓舞士气，更好地为全区安全生产工作服务。三是及时召开安全生产信息会、通气会等，公布安全生产重点工作进展情况，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。四是拓宽安全生产宣传渠道，在区政府门户网站的基础上，建立了“四川新闻网XX安全专题”网页，加大了对安全生产工作及法律法规的宣传。
2、加强重点人群持证上岗培训
切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，逐步提高他们的安全管理水平；加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训，全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能；落实特殊工种法定培训，做到特种作业人员持证上岗。据统计，共培训各类人员470余人。其中：特种作业人员87人；生产经营单位主要负责人、安全管理人员180余人；社区（村）主任、安全协管员200余人。
3、认真组织开展“安全生产月”活动
突出“安全责任重在落实”的主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动，充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，利用宣传栏、文化橱窗等阵地，采取安全生产月专题节目、公益广告、安全知识和技能竞赛等多种形式，大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定，唱响安全生产的主旋律，力争达到以月促年效果。
（四）深入开展安全生产行政执法工作
1、加大非煤矿山执法力度
治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山；治理非煤矿山不履行安全设施“三同时”手续的建设项目；治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系课件统事故隐患。据统计，共检查非煤矿山160家次，发现隐患82条，制作现场检查记录160份，下发整改指令4份，依法对两家存在重大安全隐患的非煤矿山企业停产整改，已督促整改76条，整改率达93%，剩余6条正在落实整改中。
2、加大冶金机械企业执法力度
认真宣传国家安监总局26号令，完善冶金机械企业各项管理制度，落实企业安全主体责任，主要对冶金机械企业生产车间、作业场所、炼钢设施、消防设施、起重机械等进行定期检查。共检查冶金机械企业70余家，发现各类安全隐患51条，下发整改指令2份，督促整改隐患49条，整改率达96%，剩余2条正在整改中。
3、加大危险化学品执法力度
制定和执行化工行业安全发展规划，推动化工企业进园区；治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业；治理违法违规建设项目，加强化工建设项目安全许可工作的监督检查；完善危险化学品事故应急救援预案，开展事故应急救援演练并进行评估，提高应急处置能力；加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查，治理和打击非法运输活动，强化源头管理。据统计，共检查危化品企业140余家次，发现安全隐患49处，当场整改47处，限期整改2处，发出整改指令12份，提出安全建议与措施56条，受理处置群众举报案件1起。
4、支持配合有关部门加大专项整治力度
支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治，依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为；继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”，推进汽车行驶记录仪和监控平台建设；加强对道路运输企业的安全监管。二是加大建筑施工专项整治，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。三是加大消防专项整治，重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、板房聚集点等人员密集场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大学校专项整治，加强对师生的安全教育，增强安全意识，开展学校及周边安全隐患排查治理工作，维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作，认真履行监管职责，落实各项安全措施。
（五）加大执法力度，强化安全监管。依法及时查处各类安全生产事故。上半年查处违法、违规生产经营单位3家，查处生产安全事故7起，下达行政处罚决定书4份，收缴处罚罚款8.5万元；执法监察处罚1家；受理各类安全事故隐患举报投诉4件，处置4件，有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。
（六）深入开展安全生产重点时段工作
1、认真开展安全生产大检查
为确保元旦、春节及“五一”期间的生产安全，镇按照国务院和省、市、区政府的要求，认真组织开展安全生产大检查活动，努力为全区安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动，周密部署。召开专题会议，研究部署本单位安全生产大检查工作，主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重点部位检查指导工作,拉开了本局安全生产大检查序幕。二是明确分工，全面排查。按照各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组，进行拉网式排查，发现隐患，及时责令相关单位整改，切实做到防患于未然。三是加强督查，确保落实。建立安全生产大检查落实机制，采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相结合的方式，确保所查出的隐患全部整改或防范到位。
2、落实汛期各项安全防范措施
根据汛期的特点，结合镇实际，认真开展汛期安全检查工作，确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议，研究部署本单位汛期安全生产工作。二是加强值守。坚持领导值班带班制度，做好带班记录，并及时处置和解决突发问题。三是全面检查。按照各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组，由局领导亲自带队深入非煤矿山、危险化学品企业检查指导工作。四是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来，建立健全安全生产的长效机制，进一步消除各类隐患，促进安全管理水平的提高。
3、全力做好应急救援工作
进一步增强防范生产安全事故风险意识，增强应对事故灾难能力，在规范事故应急救援工作的同时，根据春夏季节安全生产工作的特点，督促非煤矿山、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，保障充足的救险物资和抢险装备，确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
（七）深入开展安全生产队伍建设工作
时刻重视安监系统队伍建设，坚持每星期一例会制度，用十七大精神武装头脑，指导安全生产工作实践，组织全局人员开展专题学习培训、交流体会、汇报工作、分析存在问题，进一步提高认识，增强政治责任感和历史使命感，增强分析问题、解决问题的能力，继续保持了安监系统队伍纯洁性，提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序，形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度，加强纪律约束和制度规范，改进行政许可。坚持政务公开制度，接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训，坚持定期学习和工作通报协调制度，提高机关人员素质，练好基本功，提高监管监察执法水平。加强安全监管监察机关基础工作，建立健全数据资料档案，提高工作效率。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风，深入基层、调查研究，掌握情况、把握规律，关口前移、重心下移，督促检查、狠抓落实，扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合，严格党风廉政建设责任制，抓住违规违纪易发多发关键环节，解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制，端正“行风”。严肃查办案件，开展警示教育，推动公正执法、严格执法、廉洁执法。
三、目前安全生产工作存在的问题
（一）安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系，多数业主自认为企业多年没发生事故，对安全问题重视不够，总是强调调历史客观原因，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产投入；部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄，安全投入欠账严重，安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位。
（二）企业主体责任有待进一步落实。有相当一部分生产经营单位，特别是乡镇的民营企业、中小企业，不重视安全生产的情况还比较突出、相当一部分企业安全生产投入不足。安全设施、设备陈旧，安全隐患大量存在。
【关键词】220kV送电线路工程;组塔施工;安全隐患;对策分析
1.工程概况
新建的220kV紫红甲乙解口入上柏站线路工程，起于220kV上柏站220kV出线间隔构架，终于220kV紫红甲乙线路解口点.其中本期新建：上柏构架～红星站侧A3解口点220kV同塔双回路线路0.479km，A3～紫红甲乙#25塔需要重新松紧线长0.359km;上柏构架～紫洞站侧B2解口点220kV同塔双回路线路0.396km、同塔四回路线路0.202km，B3～紫红甲乙#19塔需要重新松紧线长0.623km。本工程共新建双回路耐张角钢铁塔1基、双回路直线角钢铁塔1基、双回路耐张钢管组合塔2基，四回路耐张钢管组合塔2基。
该工程新建线路上柏构架～红星站侧A3段、上柏构架～紫洞站侧B2段、A1～B1档临时跳通段导线采用2×JL/G1A-630/45型钢芯铝绞线，原线路导线采用2×NRLH58GJ-300/40型普通钢芯耐热铝合金导线，本次新建B2～B3档线路不更换导地线，仍然采用原线路2×NRLH58GJ-300/40导线重新放紧线，在新旧导线连接处的A3、B2铁塔跳线采用2×JL/G1A-630/45型钢芯铝绞线;原线路两根地线均为44芯OPGW复合光缆，本期新建解口线路两根地线均采用44芯OPGW复合光缆，其中上柏～A1、上柏～B1两档均加挂一根JLV40-150铝包钢绞线地线。本工程铁塔组立施工所执行的技术规程、规范、有关图纸文件以及《110～500kV架空电力线路施工及验收规范》（GBJ233-90）。
2.220kV送电线路工程组塔施工常见危险点及应对策略
（1）磨绳磨下拉线或抱杆。起吊前，首先使吊绳稍微受力，检查是否有刮、磨、卡部位，如有应处理后重新起吊。
（2）立抱杆或底段塔材用的人字抱杆，一侧抱杆脚下陷。人字抱杆根部应水平，采取防滑、防陷安全措施。
（3）加强林区防火安全教育，林区严禁吸烟。加强林区防火安全教育，林区严禁吸烟。
（4）在起重机作业过程中人员或车辆于下方停置或通行。在施工准备阶段就应该组织安全会议对包括此项内容的安全提示进行宣讲，现场应具有显眼的安全警示牌。
（5）没有经过现场技术负责人的同意施工人员就自作主张的改变技术方案。现场技术负责人需严格监督施工方案的有效执行，如发现需改变施工方案的应上报项目经理予以审批后方可按改变以后的施工方案进行施工。
（6）为了抢工期，组塔的起吊施工和组装施工并行作业，组装作业人员完全暴露于起吊物之下。每日组织技术部门负责人及施工队工班长早会，会中强调组塔的起吊施工和组装施工的依次顺序，严格监督施工现场起吊物下无人员、无车辆。
（7）现场的临时用电未派专人管理。在工作票上指定专人负责现场临时用电的管理工作。
（8）现场作业所使用的起重设备和绝缘工具存在质量缺陷。按照标准定期组织现场试验和检查。
（9）吊装施工中吊段中的斜材没有固定牢靠，存在“铡刀铁”伤人的隐患。吊装施工前严格检查各个容易出现“活铁”的部位，如有松动及时加固，组装时杜绝一切“铡刀铁”的存在。
（10）用于连接的连接拉线和挂手板葫芦绳套的元宝螺丝数量达不到安全标准。按照规范的要求，派专人严格检查元宝螺丝的数量，少于4组的情况令行整改。
（11）以分节方式拆除抱杆由于磨绳未受到作用力导致抱杆顶端处于自由活动的状态，拆除一节抱杆则可能会造成倾倒伤人事故。拆除抱杆要事先检查顶端的牢固性，如处于自由活动状态可在抱杆上下以钢丝绳套加以连接，避免倾倒。
（12）升完抱杆后，拉线尾端不绑扎。升抱杆后派专人检查，重点检查拉线锚固
3.220kV送电线路工程组塔施工的安全管理
（1）开工以前，项目部组织全体人员针对安全生产管理进行教育与培训，以书面的形式将项目的安全生产目标、施工现场文明标准和安全生产规章制度等向全体人员交底，令行通过《安全生产规范》考试和体检合格方可持证上岗的制度。
（2）彻底落实有关安全生产的防范办法，清除现场遗留的安全隐患，灌输给每一位现场作业人员一种安全忧患意识，深入人心。同时将安全生产交底、施工技术交底的主旨内容向全体施工人员深刻传达，要求每一位施工人员体做好交底笔记，没有接受交底学习的不得参与项目施工。
（3）施工图纸和技术交底作为单项工程具体纲领性质的文件，在具体施工中要严格遵守要求，如工具的应用应先由现场的技术负责人和安全负责人同时进行检查，不符合安全标准和技术标准的要标识和封存，严禁投入使用。机械设备同样要经过现场的技术负责人和安全负责人检查合格后方可投入使用。针对机械设备及工具落实保养责任到人的制度也十分关键，如施工应用到的抱杆、连接拉线、磨绳、滑车、葫芦、丝杠和棕绳等工具定期要组织专人进行逐个检查，而如埋设于地下的桩锚、钻锚亦须由专人在将埋设之前进行排查。另外，于特殊地形中的220kV送电线路工程组塔施工要提前制定专项的施工技术交底，经审核同意的专项施工技术交底可作为指导施工的规范或标准，严谨一切不按照规范或标准强性蛮干的情况发生。
（4）施工现场要根据项目具体的设计要求设置显眼的安全警戒旗或标语，悬挂安全文明施工的警戒牌或标志牌，以强化规范化施工。合理规划现场布局，材料厂位置要方便于施工取材和预制件加工，材料仓储排放齐整，各种零配件要悬挂标识铭牌，组塔施工上下空间作业配合要有序合理，高空作业严禁抛扔材料或工具，组塔施工期间塔下不得有人员或车辆通行，不用的材料或工具应及时撤场并库存，现场施工统一由调度指挥不得任意妄为。如在组装施工中发现安全问题，立即查明问题的原因并及时处理，不得强行拆卸。现场技术负责人和安全负责人作为牵头人要对现场整体负责，认真监督和掌握施工情况。
（5）施工中实行安全生产工作票制度。填写与签发安全生产工作票要严格认真，做到分工明确、责任到人和真实有效。如有需要补充的内容可在补充栏中进行填写，要做到言简意赅和具有针对性。安全生产工作票于施工现场的技术负责人保管，只要现场有人作业就需记录在案，如发现现场作业却无安全生产工作票或填写内容与实际情况不符的按照相规定作相应的处罚。安全生产工作票在执行完毕以后交由现场技术负责人存查，工程竣工以后作为竣工资料的一部分内容。
（6）坚持每周一次的“安全活动”会议，要求本队全体人员参加，并在活动记录本上签名。活动内容包括规程、规定和项目部下发的各安全文件，事故通报或本工序作业指导书。讨论总结上周安全情况，布置和安排下周安全预防重点和制定措施，落实措施执行人和检查人。安全活动记录和质量活动记录随时接受上级领导检查，工程完工后回收作为考核资料。
4.结束语
总而言之，国民经济腾飞的前提是社会安定，城市电网工程建设作为社会基础设施最为重要的一部分，其电力施工的安全性和可靠性越来越受到个关注。本文通过阐述220kV送电线路工程组塔施工中常见的安全隐患，并提出个人的建议，旨在为保障电力施工安全和施工人员生命财产安全提供理论帮助。
参考文献
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[2]耿明科.张力放线穿越电力线路施工措施[J].贵州电力技术，2008（10）.
论文关键词：电力；安全生产；安全管理
一、电力生产现状及影响安全生产的因素
随着电力产业改革的逐步推进，我国各大电力集团已逐渐转型，且已基本具备现代化企业的诸项标准与特征。然而，电力产业的转型也带来诸多现实问题与尚不明显的隐患，其中电力安全生产的实现便是一项亟待解决的重大课题。其不仅在很大程度上决定了企业的效益，更涉及到广大电力职工的人身安全和社会的稳定。以下将简要介绍我国电力安全生产的现状。
1.安全生产管理远未实现标准化、正规化、常态化
在各大电力企业中，对安全生产管理并不陌生，但是切实建立一套全过程、全方面、多层次、动静态相结合、监督奖惩相配套、培训教育相衔接的安全生产管理体系还远远没有实现。
具体而言，就是没有自上而下的总体规划与设计，也缺少自下而上的反馈与沟通，而各级管理人员又多各自为政，缺乏整合、监督与配套机制。
应该看到，从计划经济到市场经济的转变，不仅只是宏观层面的，其对企业内部的影响也是巨大的，随着市场化的逐步推进，企业想要在竞争中保持生命力，就不得不作出应有的改变，而企业管理的标准化、正规化、常态化便是在竞争的浪潮中提炼出的一剂良方，它不仅适用于生产管理，更可以视具体情况而应用到安全管理之中。
2.电力安全生产管理重心不明，观念陈旧
安全生产的实现，看似简单，实则内容丰富、繁杂，它不仅只停留在动员大会、岗前培训、分级管理与奖惩制度上，更涉及到“以人为本”的管理理念、全局观系统观、与生产计划的协同等等。在具体的安全生产管理中，更对管理者的业务素质与知识水平提出了更高要求，以期更早发现及预防事故，而不是等到事故发生后再剖析原因。
同时，也更应该注意到，不同时期、不同任务、不同生产计划、不同生产部门，所采取的管理方法与侧重点也应适时调整。在一些企业中，安全管理经常处于被动、滞后状态，墨守成规，且在一定程度上取决于领导层的关注度，这显然对企业自身的发展和安全生产的可靠性都危害巨大。
二、安全生产管理中存在的具体问题
基于以上讨论及以往现场经验，发现在电力安全生产管理环节经常出现以下几种较为常见且并未引起过多重视的问题。
1.市场经济环境下的竞争压力
随着改革的不断深入，电力企业的改革也在探索中不断地前行。然而伴随着市场化的转变，市场竞争所带来的压力也日渐加强。由此，电力企业大多走向节省成本、减员高效的现代化进程，这也必然导致对安全投入有不同程度的削减；另一方面，由于经济的快速发展，各地区对电力的需求也同比高速增长，这使得电网的输配电设备以及各发电企业的机组长期处于高负荷运行状态，各职能系统难以保证定期定时的保养与检修，自然导致电网长期高效稳定的运行难以得到绝对保障。
2.安全职责不明确
首先，各电力企业固然都有自己的一套安全生产制度，但对安全生产职责的落实却不尽如人意，大多安全任务分配工作只做简要说明，或只象征性做一些一般性、原则性的动员和要求。而分管生产的领导则常常忙于实现繁杂的生产任务、设备维护与技术升级等工作，很难有充分的时间和精力深入地开展调查研究，全面分析安全生产工作中各个环节所存在的问题，自然也就更难制定与之相应的整改与完善措施。
其次，安全管理人员对生产各环节所存在的显性与隐性问题尚不能独立进行彻底分析，难以找出各次事故的直接、间接与深层次原因，因而不能做到及时追究事故责任、吸取经验教训。
再次，一线人员对电力安全生产并没有形成统一的、完整的认识，对规程制度大多没有深层次理解，只停留在被动记忆的阶段。
3.管理方式老旧，缺乏现代化观念
企业中，从上到下常常只重视大规模、高要求生产的安全管理，而往往忽视了细小琐碎的管理。究其原因，在于部分企业领导仍然遵循计划经济下的旧式动员大会与运动化管理，这种自上而下的大框架、大标题的管理，既难以从生产实际出发，也不易于对经验教训的总结，更难以形成有效的规章制度，而更多的则是流于形式，很难发挥有效作用。
4.安全管理人员良莠不齐，缺乏对隐患的识别力
大部分安全管理人员由于受到业务素质、知识水平以及责任心等多方面的限制，对各生产环节中可能或已存在的问题与隐患不能进行有效的预测与判断，不仅缺乏对危险源的识别与推断能力，更难以意识到各生产环境中的潜在风险，在事故发生之后，才认识到其中蕴藏的安全隐患及巨大危害。
5.现场标准化不健全，经常习惯性违章
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致人身触电死亡事故；有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下就开始工作，造成人身触电死亡事故；在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对其停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成人身触电死亡事故等。
三、促进电力安全生产管理的建议
1.在企业中自上而下地树立“安全至上”的思想意识
随着国家经济的不断发展，电力产业作为国民经济的支柱产业，已经完全融入到社会发展、人民生活的方方面面，其安全稳定的运行已与国家、社会的进步与稳定密切相连，电力企业安全生产的重要性也日益显现出来。而要实现电力企业的安全生产，不仅对企业的领导层，更对基层工作人员提出了巨大的挑战，这就要求全体职工都要充分认识到安全生产的重要性。为了凸显安全生产的重要意义，企业领导层必须要以身作则，做好榜样，基层职工要以自身安全为重、以企业利益为重、以社会稳定为重，牢固树立安全至上的思想意识，切实做到安全生产。 转贴于
2.安全生产管理要以人为本
“以人为本”，并不是一句空话，无论在现代化的企业中，还是在政府职能部门、公共服务与社会事业单位，“以人为本”早已成为提高工作效率与服务质量最行之有效的管理理念，且在发达国家早已成为被管理学界广泛接受的基础定理。
由此出发，各电力企业更应以此理念，不断推进企业现代化进程，并在安全生产管理方面充分运用。具体方法如下：首先，领导层务必要以身作则，切实遵守各项规章制度，并坚持定期走基层、走现场，及时了解企业职工的精神与思想状态、诉求与不满，且不仅要及时处理职工反馈的关于生产环节与企业建设的意见，更要注意并帮助解决职工生活中的困难。这主要是因为，基层的工作人员常常处在生产一线，不仅工作重复、单调，而且所担负的责任巨大，任何操作都不能疏忽，且要时刻警惕可能发生的事故与危险，造成职工心理压力沉重，长期倒班工作，极易引发事故。其次，应对全体职工定期进行心理健康辅导，适时减轻职工心理负担，并尽力改善工作环境，营造一个更加人性化、健康化、和谐化、安全化的工作氛围，切实做到以人为本。
3.实现安全生产责任制，明确各级职责
首先，必须对安全生产进行整体化管理，彻底革除生产过程相分离，管理互相推诿的管理模式，建立统一的、可持续改进的安全管理体系，将生产各阶段、各过程连结起来。
其次，坚持行政、安全统一人制，将安全职责与行政职责相统一，以便在制定生产计划与安全计划时具有统一性和连贯性，且避免了事故后的相互推诿。
再次，将生产环节划分开来，并把安全责任逐级逐层细化，落实到个人，层层签订《安全生产目标责任书》，实现安全生产逐级管理，层层约束。
最后，要做好生产事故学习教育工作，务必组织全体员工就各次事故认真学习，切实总结，以防止事故的重复发生。
4.加强监督力度
监督与奖惩是安全生产管理中的重要手段之一。在生产中，即便再完美的规章体制，再充分的教育与学习，也难以完全避免员工在实际操作与运行中出错或违规，也难以避免各项章程全部如实执行。这时，就需要建立相应的监督与奖惩机制，以一种强制又能调动职工积极性的方式实现各项规章制度。安全监督具体由两方面构成：一方面是静态监督，另一方面则是动态监督。
静态监督指的是对各项硬指标的监督，即各职工对规程的遵守情况、设备维护是否符合标准、安全工器具的维护与摆放是否符合规定、安全管理机制是否得以实行等。
动态监督主要是指对各项可变环节的监督，即职工在生产操作过程中的各项准备与实行工作的监督、安全设备与措施的展开与实行、生产计划与安全计划的实现程度等。
5.开展多层次、全面化安全培训工作
各大电力企业在职工上岗前都会对其进行各项安全培训，但培训的方式与内容往往老旧、枯燥且难于理解，这就要求企业不断探索和改善安全培训机制，切实寻找到一条可行性强且教育力度大的培训方式。建议企业在开展安全培训时，除传统的强制性安全教育外，还要不断加入贴合实际、易于理解、教育性强的内容，如历次事故分析与规程制定过程等，并分批次、分阶段定期进行常规性安全培训，更要注意在培训中针对不同层次、不同岗位、不同工种进行培训。
【关键词】：电力企业安全生产管理问题措施
Abstract: electric power enterprise safety production management is significant, despite the cause of the power enterprises attach great importance, but the administration of production safety problem surviving. This article analyzes the common problems of the current management of production safety, and to recommend measures to strengthen the management of production of electrical safety.
Key words: power enterprise safety production management measures
中图分类号：F2文献标识码：A
当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切。但是，电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是电力企业最根本的效益所在。近年来，电力安全生产己步入良性循环轨道。但安全生产时刻提醒着我们：安全生产管理工作不足尚存，我们不能高枕无忧，要不断加以改进。
一、安全生产管理常见问题分析
（一）.安全思想意识模糊，安全职责落实不到位。目前，电力生产企业都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但仍存在不足之处：一是对安全生产责任落实不到位，大多停留在开会讲话或者安全培训上与实际工作存在较大脱钩，对实际工作中的安全措施宣讲不全面、不具体。二是专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，经常出现习惯性违章，反“三违”活动开展没有形成制度化，没有很好地长期坚持下去。
（二）.安全工器具管理混乱，存在安全隐患。一些使用中的安全工器具质量堪忧，尤其是一些登高作业器具及承重的安全绳等安全器具的质量不能得到保证，甚至没有进行定期检测，报废管理也没有相应的规章制度，只是根据外观来确定是否报废，对其性能是否能满足要求没有及时进行检测。
（三）.不严格执行《安规》，经常习惯性违章。习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如维修人员，在没有填写工作票的情况下开始进行修理工作；有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。
二、加强安全生产管理的措施建议
（一）.充分强调安全生产管理的重要意义。大家知道，电力作为国民经济发展的基础产业，已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关，涉及整个社会的发展和稳定，电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显，要实现电力企业的安全生产，就必须有一整套的安全管理制度、标准、细则、作业指导书等来规范，规范人的行为，规范设备操作流程和程序，一是要坚持开展习惯性反违章活动。用“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。二是要全面推进现场标准化作业。规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控，以避免人员重大伤亡和电网事故的发生。
（二）.加强机制建设，提高管理水平。一是要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理，按照“分级管理、限期整改”原则，对存在安全隐患的部门，及时督促整改到位。三是要完善管理机制，加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核，完善约束机制，切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”，即：思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位。完善安监职能和人员配备，加强电力安全产监督管理。坚持从基础抓起，关口前移、重心下移，抓好现场的监督管理。
（三）.落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，把安全责任层层分解落实到人，实行各级承包。要层层签订《安全生产目标责任书》，实行《安全风险抵押金制度》，形成安全生产一级抓一级，一级保一级的局面，将考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理。
（四）.加强安全工器具的质量管理。一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
（五）.全面推进现场标准化作业，杜绝习惯性违章。一是规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理。保证现场安全技术措施的落实，提高人员失误的防范和控制水平。二是加大人员培训力度。有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法，开展安全警示教育，提高职工的安全生产意识和技能。
