时间:2022-08-06 13:01:47
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇信息化培训总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
“千村万户”农村信息化培训普及工程20*年工作任务在各有关区县的共同努力下,已圆满完成。目前,此项工程已被列入2009年市政府实事项目。为做好该实事项目的实施工作,现将有关事项通知如下:
一、2009年农村信息化培训普及工程的目标任务
2009年,农村信息化培训普及工程主要开展以下四个方面的工作:
(一)继续在本市闵行、嘉定、宝山、浦东、南汇、奉贤、松江、金山、青浦和崇明10个区县开展农村信息化培训,计划完成3万人的培训工作任务。
(二)继续在上述10个区县开展信息化宣传普及,计划完成30万人的宣传普及工作任务。
(三)为上述10个区县的每个行政村建设一个网站,在网上实现村情、村务公开,并相关信息。
(四)建立农村信息化带头人队伍,在上述10个区县的每个行政村设立1名村信息化带头人。
二、农村信息化培训普及工程的实施
(一)信息化培训
为确保质量,培训采用“统一组织、材、统一培训点认定、统一考核、统一发证”的方式。
1.培训对象
10个区县的村干部、村工作人员、村信息化带头人等农村基层管理者,专业农民以及有积极性的普通农民。
2.培训内容
培训分为入门班、应用班和提高班三个层次。入门班面向电脑初学者,主要讲授电脑的基本操作、文字输入、上网浏览和搜索信息、收发电子邮件等。通过入门班的培训,使学员达到“两会两能”的基本要求,即会打字、会上网,能搜索信息、能收发邮件。应用班则是在入门班的基础上,侧重于互联网应用技能的培训。提高班面向有一定电脑操作技能基础的学员,讲授文字处理、表格处理、演示文稿制作、电脑外部设备使用等内容。
培训采用分层教学、集中授课的方式。各培训点应根据学员的需求和实际情况,对学员进行分层教学,以增强培训的效果。入门班、应用班和提高班集中授课的时间原则上不少于24学时。各区县也可以根据不同的培训对象对培训内容作适当调整。
3.培训教材
由市经济信息化委统一组织开发、编写符合农村特点的培训教材。各培训点应在开班前按照培训人数向区县信息委申领培训教材。各区县也可以结合实际情况,参照上述培训内容修订完善培训教材。
4.培训点
培训任务由经过认定的“‘千村万户’农村信息化培训点”承担。2009年新增的培训点须经区县认定后,报市信息化培训协会备案。各类培训对象原则上在就近的培训点参加培训;个别地区出行不便的,可向市信息化培训协会申请安排“信息大篷车”开展培训。
5.培训管理
每个培训班应配备1名培训教师、若干名辅导人员和1名班主任。培训教师负责讲授培训内容;辅导人员负责课堂辅导;班主任负责学员考勤、维护教学秩序、组织考核,并及时将审核后的学员信息录入农村信息化培训普及工程管理信息系统。
6.考核和发证
学员完成培训课程后,由各培训点组织参加市统一考核,考核合格者由市经济信息化委、市农委、市教委、市妇联联合颁发培训合格证书。
(二)信息化宣传普及
1.宣传普及对象
上述10个区县的农村居民。
2.宣传普及内容
向农村居民介绍电脑、互联网、手机等方面的知识,引导他们认识互联网,感受信息化,提高信息化意识。
3.宣传普及形式
2009年,除了继续采用“信息大篷车”、“信息小篷车”进村、进厂等方式,组织农村居民观看信息化知识宣传教育片、参加体验活动、阅读普及读本之外,还可结合文化科技卫生“三下乡”以及区县、乡镇组织的各类宣传教育活动,开展信息化宣传普及,也可利用上海白玉兰远程网,组织农村居民观看宣传教育片。
4.宣传普及材料
由市有关部门统一制作宣传教育片,设计体验活动,编写普及读本。
(三)行政村网站建设
根据市统一要求,为每个行政村建设一个网站。各行政村应落实专人(即村信息化带头人)负责网站信息的更新维护。具体建设要求另行发文。
(四)村信息化带头人队伍建设
为进一步推进农村信息化建设,巩固农村信息化培训普及工程的工作成效,在每个行政村设立1名村信息化带头人。村信息化带头人主要承担以下工作:负责行政村网站信息的更新维护;帮助村民通过网络收集农业科技信息,收集和农产品供求信息;负责农村社区公共服务中心电脑、“农民一点通”等的日常管理与维护,并提供使用指导;帮助村民了解和学习信息化知识。
村信息化带头人原则上要求具有高中以上学历,掌握信息化基本知识,具有较熟练的电脑应用操作能力,由各区县根据实际情况,在行政村现有的村干部或村信息员中选拔产生。市有关部门将对村信息化带头人进行有针对性的培训,并在年底对村信息化带头人开展工作的情况进行考核。
三、组织分工
为切实做好2009年农村信息化培训普及工程的实施工作,市经济信息化委、市农委、市教委、市妇联联合成立领导小组,协调解决农村信息化培训普及工程实施中出现的重大问题。同时成立工作小组,制定实施方案和工作标准,组织、协调农村信息化培训普及工程的实施。
市级层面各单位分工如下:市经济信息化委主要负责制订培训计划和宣传普及计划,协调区县做好农村基层管理者培训、行政村网站建设和村信息化带头人队伍建设工作;市农委主要负责专业农民的培训工作;市教委主要负责有积极性的普通农民的培训工作;市妇联主要负责宣传普及工作;市信息化培训协会主要负责培训教材的编写、考核和发证、“信息大篷车”的运行管理,指导区县开展培训工作;中国电信股份有限公司上海分公司是农村信息化培训普及工程的协办单位,主要负责利用“信息大篷车”、“信息小篷车”配合市有关部门开展培训和宣传普及工作。
各有关区县要明确本区县农村信息化培训普及工程的分管领导,并建立相应的工作小组,指导本区县农村信息化培训普及工程的开展,制订相应计划,落实培训任务。
区县层面各单位分工如下:区县信息委主要负责本区县农村信息化培训普及工作的统筹协调,并做好农村基层管理者培训、行政村网站建设和村信息化带头人队伍建设工作;区县农委主要负责本区县专业农民的培训工作;区县教育行政部门主要负责本区县有积极性的普通农民的培训工作;区县妇联主要负责本区县的宣传普及工作;区县电信局主要负责配合区县有关部门做好培训和宣传普及工作。
四、经费安排
农村信息化培训普及工程不向培训对象和宣传普及对象收取费用。培训和宣传普及所需经费(包括培训教材和普及读本编印、宣传教育片制作、培训合格证书印制、培训教师补贴、培训场地使用、“信息大篷车”和“信息小篷车”运行维护等)由市有关部门承担。各有关区县要安排专门经费用于工作推进,加强对培训点的经费投入;有条件的区县可根据本区县经济发展水平给予培训对象适当的误工补贴。鼓励各有关区县扩大培训和宣传普及工作的覆盖面,超出计划任务部分的经费由区县承担,但由市有关部门免费提供培训教材、培训合格证书、普及读本、宣传教育片。各有关区县根据宣传需要,自编小品、小戏下乡开展宣传的,市有关部门将提供部分经费补贴。各有关区县自行编印培训教材、普及读本的费用由区县承担。
五、有关要求
(一)农村信息化培训普及工程覆盖面广,涉及人员多,任务重,且今年正逢区县机构改革,各有关区县要统一思想,高度重视,做好新老机构的工作交接,确保工作的延续性,做到有专人负责、有专门的队伍落实;要建立例会制度,确保组织协调及工作统计、情况汇总的渠道畅通,并及时总结经验,弥补不足,保质、保量、按时完成各项工作。
(二)各有关区县信息委、农委、教育行政部门要根据市级层面的工作安排制定本区县的培训计划,切实加强对培训工作的管理,对培训点进行有效监督和考评,确保培训的质量。
(三)各有关区县要合理安排培训学员在乡镇成人学校、农技推广中心等培训机构参加培训,避免学员在不同培训点之间的重复培训;参加过20*年培训的学员原则上不再参加2009年同一层次的培训班,且参加过20*年提高班的学员不再参加2009年入门班的培训,重复参加同一层次培训班的学员的培训费用由区县自行解决。
(四)各有关区县妇联要合理制定宣传普及工作计划,认真组织开展各类宣传普及活动,并将宣传普及信息及时上传农村信息化培训普及工程管理信息系统。
一、领导注重、组织保证、职责明确。
管委会指导非常注重单位的信息化建立和信息化工作的治理。依据长常新发〔〕20号文件,新区治理委员会成立了以管委会副主任同志为组长,行政综合办公室主任王鹏俊为副组长,各部室为成员的信息工作小组。认真制订切实可行的信息工作方案,明确工作重点,为提高信息化工作作出具体规划,制订信息化工作治理、运转准则。财政室做好信息化建立的资金投入方案,保证信息化建立需购物资的资金需求。(包括购置安全防护软件、硬件等设备)还,指派专人负责治理收集运转及维护工作。
二、准则健全、保证信息安全。
我单位十分注重信息工作的准则建立,结合本身实践,坚持健全了各项信息治理准则,制订了《核算机运用准则》、《信息安全应急预案》和《收集信息安全治理准则》等。为保证信息保护秘密和工作需求,并根绝在网上干与工作无关的工作,单位共有电脑28台,实践连网电脑15台仅为营业部室供应了疾速、自力的上网通道,使网上办公成为单位工作的中间,保护秘密和安全工作也获得增强。初步坚持了单位信息化、收集化及无纸化治理,步入正轨化、科学化、现代化的治理轨道。
三、积极做好电子政务网的使用工作。
依据运用电子政务内网办公主动化系统进行公函交流的要求,指定专人天天上班时间保证上岸机关办公系统进行公函交流,可以实时、精确、具体地搞好电子公函的上传下达工作,以便于指导尽快把握最新的信息动态。充分发扬政务信息为指导决定计划服务的顾问助手效果。并认真总结,做好年管委会电子政务的总结工作。
四、保证区县政府门户网站信息内容具体且实时更新。
我单位布置专人依照长政办发[]116号文件要求,对区县政府门户网站信息内容保证工作进行查漏补缺,经过各科室积极支撑共同,供应各类动态信息,经审核后实时、精确了单位工作职责、指导成员、机构信息、科室职责、年度总结、发展规划、专项规划、年度工作方案、工作动态等网站信息。实时将信息资本向社会开放。
五、增强学习培训,提高思想看法。
2009年3月27日,由用友软件、众多行业协会以及信息产业企业联合组建的行业联盟在北京成立,希望通过信息化培训、咨询等服务,帮助企业升级转型。
在国际金融危机的影响下,我国企业面临着严峻的挑战,通过信息化来提升企业的管理水平,进而提升核心竞争力变得越来越重要。在ERP已经在我国企业得到普及应用的背景下,根据行业的不同深化企业信息化建设成为新时期信息化建设的焦点。很显然,用友软件、各个行业协会,还有一些IT企业,都充分认识到了这一点。记者了解到,包括中国中小企业协会、中国轻工业联合会、中国企业工业协会、中国机械工业联合会、中国纺织工业协会、中国服装行业协会、中华中医药学会、中国电子元件协会、中国物流协会汽车流通分会、中国农学会农业产业化分会、中国茶叶流通协会等在内的众多行业协会都加入了行业联盟。此外,微软、联想、IBM、用友伟库网、用友致远软件技术有限公司、用友软件中企数据等IT企业也加入了该联盟。
记者在3月27日举办的行业联盟成立会上了解到,行业联盟的宗旨是要“用信息化改变传统的管理模式,视危为机,在狠抓内部管理的基础上,规范行业企业业务流程,控制成本,提高接单速度,加快库存周转,从而帮助行业企业实现管理升级,崛起中国”,致力于通过管理巡诊,帮助企业找出管理中的症结和问题;总结出行业最佳管理实践,帮助企业实现管理升级;组织系列的培训和论坛,共同探讨企业转型升级之道;提供得心应手的管理工具,为企业转型升级助力。
在会当天,根据各个行业的管理现状,行业联盟还了包括机械、电子、服装、汽配、医药、化工、食品、服务等行业在内的2009年转型升级策略,提出在新经济形势下各行业企业经营管理难点和突破点,如:机械行业如何打通底层到顶层系统管理,如何管理升级让利润最大化;电子行业如何开辟新兴业务市场,抓住机遇优化产业链成本;化工行业面临日趋提高的节能环保要求,转型升级必备8个管理体系;服装行业在严峻的外贸环境下,如何通过信息化打造标准化、行业化、平台化经营之路;食品行业如何利用ERP四大手段完善企业食品安全管理体系;医药行业如何紧抓医改契机,利用流程、物料监控、产供销协同、销售管理创造新价值。
据了解,在接下来的全年行业活动中,行业联盟将在全国范围内举办中小企业信息化推进培训会、行业管理信息化高峰会、行业集群活动或分领域活动,形式包括培训、峰会、论坛、研讨、现场参观、小型座谈等,并提供企业管理咨询等服务。
一、工作目标
推进全员人口宏观管理信息化建设工作深入开展,进一步提升人口信息化应用水平,确保全员人口信息覆盖率、完整率、准确率和统计准确率达到95%以上的目标。
二、主要措施
(一)围绕自治区下达的全员人口信息覆盖率、完整率、准确率和统计准确率指标任务,补充完善人口基础信息。各县(市)区政府要加强领导,强化协调,统筹安排,要集中一段时间,组织人口计生、公安、统计、民政、卫生等部门,对人口信息出入较大、统计误差率高、人口信息不完整的人口基础信息进行再核查。特别是要协调公安部门采取有效措施,积极支持补充完善公民身份证信息,确保公民身份证等人口基础信息真实、准确、客观、全面,确保全员人口信息覆盖率、完整率、准确率和统计准确率达到95%以上。
(二)抓好全员人口信息化再培训。各县(市)区既要通过强化培训来确保全员人口信息质量的提升,又要积极组织参加区、市的业务培训。四月份,市将分县区举办全员人口宏观管理信息化培训班,对管理人员进行一次系统培训,确保县、乡两级工作人员能有效掌握软件的使用方法。同时,注重做好日常的升级培训。目前,全员人口宏观管理信息系统正处于完善阶段,有些应用功能需要升级,我们将把每次升级部分的功能及时反馈县区,利用短训的方式,确保基层工作人员能及时掌握应用功能。
(三)进一步强化人口基础信息核查。各县(市)区、各乡(街)镇要按照区、市的统一部署,组织人力抓紧做好深入细致的核对补录工作,通过进一步的补录,把错报、漏报、漏填的个案信息按规范要求在数据库进行完善,确保全员人口基础信息底数清、情况明,信息真实可靠,覆盖率、完整率、准确率有一个较大幅度的提高。
(四)进一步提升人口基础信息核查的重点。全员人口信息包括常住人口信息、已婚育龄妇女信息及流动人口信息,这是今年自治区平时抽查考核的重点和年度目标管理考核评分的主要依据。常住人口信息质量提升的难点是身份证信息质量,要想办法采取有效措施确保身份证覆盖率、完整率、准确率有明显的提高。已婚育龄妇女信息提升的难点是育龄妇女的出生、妊娠、避孕等信息质量,要通过深入宣传、服务和走访、入户核对等形式将信息及时收集、补充和完善。流动人口信息是今年提升全员人口信息质量的重点和难点,主要表现在人口流动性大,收集个人信息困难以及户籍信息不能及时收集或收集的不完整等方面,务必要通过国家PADIS平台或与户籍地取得联系等方式进行完善。
三、实施阶段
今年全员人口信息化工作分为三个阶段来推进:
(一)安排部署阶段。制定全员人口信息化工作方案、考核指标和考核方案,安排部署今年重点工作,加快信息系统的测试,抓好信息系统的培训,完善系统应用功能。
(二)组织实施阶段。制定下发全员人口信息管理规范,组织实施培训工作,配合做好信息系统的测试,组织对人口信息数据质量进行补充完善,开展抽样调查考核。
(三)总结巩固阶段。总结全员人口信息化工作。对全员人口信息化工作中存在的问题进一步完善,创新人口服务和管理,健全工作机制,为2012年全员人口信息化工作奠定坚实基础。
四、具体要求
1、强化领导,认真组织实施。各县(市)区要把全员人口信息化工作作为的一项重点工作来抓,要高度重视,加强领导,明确工作职责,指定专人负责,定期召开部门联系会议,交换人口基础信息,研究部署各阶段任务,协调解决工作中存在的问题。
2、明确分工,责任到人。各县(市)区要统一思想认识,将工作任务细化并落实到个人,做到既分工明确又密切配合,切实将工作任务落到实处。各乡(街)镇、村居也要把任务进行量化,按片分包落实到人,做到个案信息变更及时,人人信息准确健全。
1.理论探索:探索新形势下多样化办学体系、生本化课程体系、学生自主学习为中心的课堂教学体系、以价值引导为核心的德育体系、以制度为核心的学校管理体系、以教师专业自主发展为核心的教师教育体系、培育自主教育的保障机制等方面的理论与实践。
2.实践应用:将自主教育理念下的三大平台十二个模块切实有效的开发及应用起来。
二、预期效果
1.远程培训,自主学习。远程培训为师生提供个性化、多样化的选择机会,增强培训的吸引力和感染力。便于采用开放自主的学习模式,师生根据自己的需求和爱好自主选择学习时间、学习地点、不同的课程和内容,根据需要自主调整学习进度。
2.专家引领,网络研修。建立一支优秀的课程专家团队。课程专家将全程参与课程建设管理,进行点对点的实时交互辅导和异步离线答疑。通过网络传输,实现多方对话,开展多边交流和专题研讨。
3.资源共建,成果共享。秉承“资源共建、成果共享”的课程资源建设理念,开发了一批精品课程资源,通过网络平台极大地满足广大师生的个性化需求。
4.学校管理,勤俭并举。将教师专业成长管理机制、行政管理制度、后勤管理制度等数字化,进行自动管理,有效督促教师高效、智慧地工作,勤俭治校。
三、保障措施
1.组织保障:切实加强组织领导,成立“信息化专项试点工作领导小组”,邀请教育局信息化办领导、东北师范大学教育教学方面的专家担任顾问,给予专业指导。
2.经费保障:一是学校自筹部分资金,通过政府采购方式,购置数字化校园所需硬件。二是争取专项经费,专款专用,确保试点项目广泛深入、持续有效地进行。
3.技术保障:提高教师的信息化水平,抓好教学信息化培训,把教育信息化做为教师专业发展的一个重要指标。
4.制度保障:建立各部门合作机制、联动机制及科学评估的长效机制;保证试点工作有序、有效开展。
四、进度安排
1.完善网络平台(2012年12月-2013年3月):根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《教育部关于开展教育信息化试点工作的通知》(教技函〔2012〕4号)的精神和我校全数字化生态校园方案,及时、高质量完成所需网络建设。
2.设计开发软件平台(2013年3月-2014年3月):根据我校全数字化生态校园方案开发相应软件平台,导入基础数据,为测试做准备。
3.全数字生态校园系统试运行(2014年3月—2014年8月):根据预期效果检测实际应用情况提出改进方案及时改进。
4.迎接中期评估(2014年8月-10月):认真总结2012年专项试点工作的经验和阶段性成果,撰写《教育信息化中小学校、职业院校试点中期报告》,迎接教育部和省教育厅组织的试点工作中期评估检查,组织“长春六中试点工作领导小组”成员赴兄弟院校进行专项考察。根据评估专家组意见和兄弟院校先进经验调整实施方案。
5.继续试点项目(2014年8月-12月):根据调整后的实施方案改进全数字生态校园系统并完成测试工作。
6.接受项目验收(2015年10月-12月):全面总结试点工作的理论与实践成果,撰写和整理《教育信息化中小学校、职业院校试点终期报告》,学校聘请有关专家组织试点工作的内部验收;根据教育部和省、市教育部门的统一部署,申请并接受上级教育行政部门的专项验收。
关键词:中小企业 信息化 政府管理 信息化平台 苏州市
一、前言
信息化正以不可阻挡之势深入社会的各个方面,并在不同层面上促进社会的加速发展和变革。中小企业信息化是信息化建设的重要组成部分,是信息化建设的关键环节之一。中小企业信息化是指企业在生产、管理、经营等各个层次、各个环节和各个领域,采用计算机、通信和网络等现代信息技术,充分开发、广泛利用企业内外部的信息资源,不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平,逐步实现企业运行的全面自动化,进而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。同时,企业信息化也是一个伴随现代企业制度的形成,加强企业运作控制,建成现代企业的过程。
为了系统、全面地了解苏州企业信息化建设现状与规划情况,以指导和推动苏州市中小企业信息化工作,苏州市中小企业局、苏州市中小企业服务中心成立课题组,联合用友软件股份有限公司、航天信息股份有限公司、苏州工业园区航天自动化有限公司,组织了中小企业信息化需求调查活动,采用发放问卷、在线调查、走访客户、电话询问、座谈会等多种形式,共发放问卷12000份,回收8223份,其中有效问卷为5196份。这些企业户数在全部企业中所占比重虽然不高,但其资产、销售、利润却占有相当比重,这些企业的信息化建设状况,一定程度上反映了苏州市中小企业信息化建设的现状和未来的发展趋势。
此次调查的目的是揭示苏州市中小企业信息化建设中的薄弱环节和误区,以推动企业以信息化为武器,塑造核心竞争能力。同时通过此次调查,帮助IT企业深入了解苏州市中小企业信息化的重点和未来的投入方向,开发出相适应的产品。
调查结果显示,苏州市中小企业信息化建设处于起步发展阶段。大部分企业认为,提高效率和强化管理是企业信息化建设的主要目的,企业信息化建设的难点是资金不足,成功的关键是企业领导重视并参与。大部分企业都很重视接入Internet,主要作用是为了获取信息,但不注重企业网站和企业邮件系统的建设和管理;企业越来越重视整合利用信息资源,并认为企业信息化的主要内容是加强企业对生产、财务、销售的信息化。
该项调查吸引了大批企业信息化相关人员的参加,根据受访者填写的个人身份,在样本中,企业总经理、CEO约占16%,CIO或其他IT相关人员占34%,CFO及其他财务人员占15%,营销及销售人员(Market/Sales)占21%,业务人员占14%。从样本的这一构成情况来看,该调查基本上反映了企业中与信息化相关的各类人员的综合意见。
在受访企业的信息化应用中,办公自动化是最直接也最广泛的方向,有68%的受访者表示本企业的信息化建设体现在办公自动化之中。企业信息化的其他应用依次是:财务管理(56%)、业务管理(55%)、宣传(42%)、库存管理(42%)、客户关系管理(40%)、经营决策(30%)和供应链管理(25%)。从这一顺序来看,恰好是越高端以及越前沿的应用,普及的程度越低。企业往往是从低端和直接的应用开始,逐渐认识和接受信息化,然后再一步步地深入。
二、苏州市中小企业信息化需求分析
⒈苏州市中小企业人员规模分布
在企业规模上的选择上,参与本次调查的企业规模分布最多的是100-500人的企业,其比例占59.6%。其次是大于500人的企业,其比例占27.7%,企业规模小于100人的企业比例为12.8%。信息化建设的需求、迫切性和企业的规模相关性比较高,随着企业规模的扩大,对企业管理水平和效率的提升需求就越迫切。从该调查样本所选择企业规模的数据分布上可以看到,它们正代表了企业信息化建设的主流应用和主流需求。
⒉苏州市中小企业计算机与管理软件的普及情况
调查显示,苏州的中小企业在计算机和管理软件的应用上已经非常普及。占74.4%的中小企业用户已经使用了计算机和管理软件;在没有使用的企业中也有7.7%的企业准备购买相关的计算机和管理软件;只有17.9%的没有应用信息产品的中小企业用户,不打算使用或购买计算机和管理软件产品。45%的受访者选择了量身定做,这一比例反映出,企业目前所接触到的多数信息化产品并不能适合于企业自身的需要。22%的受访者提出,希望服务商在对通用方案进行客户化个性改进之后提供给自己,这说明许多方案本身是有可取之处的,不过,如果客户化个性改进的成本过高,企业也是无法承受的。
⒊苏州市中小企业管理软件的应用状况
调查显示,在使用了计算机和管理软件的中小企业中,使用最多的软件是财务软件,其比例占50.5%。经过20多年对财务软件的推广,财务软件的使用已经深入到大部分企业的财务管理的应用中。此外,进销存软件的使用比例也达到了27%,进销存应用促进了中小企业管理水平的提升,这是一个比较大的进步。它能够充分解决中小企业在经营管理上一些比较基本的问题,如:能够自动实现打印送货单据;企业家可以随时检查自己的经营状况;它使企业员工在一种规范的软件环境中作业,让中小企业的业务和管理在流程化、制度化方面得到固化,使中小企业的管理水平上了一个台阶。办公软件的使用,占到21.2%,从中可以看到无纸化办公在苏州市中小企业中的应用也得到了一定的普及。但是,非常遗憾的是,企业在使用生产制造软件的比例比较少,只占9.5%。生产制造软件能够帮助制造型企业在灵活地按单生产中获得最大的效率。但从调查的数据上看,苏州市的制造型企业对这种软件的应用并不是很普及,这表面上看是企业应用的积极性不高,但实际反映的问题是市场上没有简单易用的软件提供,而且大部分生产制造软件的通用性差并且价格昂贵。最后,还有22.5%的企业没有使用任何管理软件,这也表现出一些中小企业信息化的困境:一是对管理方面的应用软件认知不足,二是现有的管理软件复杂度和学习成本都比较高,三是价格便宜的软件比较少。这些都是中小企业难以跨入管理信息化门槛的主要障碍。
⒋苏州市中小企业对管理软件的需求状况
中小企业对管理软件的应用需求就是要解决企业的具体问题。调查显示,中小企业对于信息化正从一种被动、朦胧的状态进入自发、积极理性的状态;调查还表明,目前存在的多数信息化产品并不能适合于企业自身的需要。
苏州市中小企业用户使用管理软件最想解决的问题,大部分都集中在库存、销售和财务管理方面。其中,需要减少各库之间调货麻烦的占67.1%;随时掌握商品库存情况的占52.3%;掌握每个客户的销售收入的占51.8%;降低财务和供货商对账的占50.5%;降低财务和业务对账工作量的占45%;精确核准原材料和成本的占20.3%。从中可以看出,苏州市中小企业对管理软件的需求,主要是对企业运营流程中的物和财的管理,其典型表现为:对内集中在库存和财务对账管理,对外是销售客户和与供应商的财务管理。
⒌苏州市中小企业网站建设的状况
随着互联网的普及和应用门槛的下降,中小企业对互联网的认识和应用也取得了长足的进步。调查显示,在苏州市的中小企业中,有29.7%的企业已经拥有了自己的网站,有70.3%的企业还没有建立自己的网站。但是企业上网的目的和如何利用网站来进行自身业务的推广,仍然是大家还比较困惑的事情。从中可以看到,促进企业建立网站的环境还没有得到根本的改变,一方面是企业建立网站的成本还比较高,维护和更新是最大的难题;另一方面,凭借企业自身的实力在网络的宣传和推广上获得的效益不是很大。这些都是阻碍企业建立并利用好网站的重要原因。
⒍苏州市中小企业影响管理软件应用的决策者分布
在企业管理软件的决策上,中小企业基本上是企业主说了算。调查显示,苏州市中小企业在选择管理软件的过程中,主要的决策者是老板(企业主),其比例占78.1%;其次是财务的负责人,占20.2%;业务负责人和上级单位对他们的影响都是微乎其微。在市场经济的运行环境下,企业主的一项最重要的工作就是用最低的成本去获得最大的收益。管理信息化的主要作用,就是为企业主规范管理流程和提高管理效率。如果管理软件不符合这两个需求,主管部门也很难推进管理软件的普及和应用。
⒎苏州市中小企业了解管理软件的渠道分布
对于管理软件的购买,中小企业还是比较信任专业的软件销售公司。调查显示,苏州市中小企业在购买管理软件时,了解和购买的方式一般选择通过专业的软件销售公司,占69.5%。由于管理软件的复杂性要比通用性软件要高,专业的软件销售公司对软件的安装、应用和维修服务都有一套比较规范的流程和制度,这样才能保证软件的应用能够在中小企业中顺利实施。此外,朋友推介的占15.3%,通过网络的占14.4%,通过电脑商城的占9.5%,通过其他方式的占10.8%。
⒏苏州市中小企业管理软件升级的需求分布
中小企业对管理软件的应用要求一般都比较低,只要能满足其基本需求即可,对软件的升级周期的要求不是很高。调查显示,苏州市中小企业用户对软件升级的需求不是很高,占65.7%的中小企业选择1年后才升级;有16.0%的是半年才打算升级;有13.2%的是1个月升级;有5.1%的是3个月升级。
⒐苏州市中小企业购买管理软件主要方式分布
对于管理软件的销售,中小企业最需要的是现场销售。调查显示,苏州市中小企业用户在有购买管理软件意向时,有42.3%的企业需要软件公司或软件销售公司派业务人员来访,进一步说明软件的应用效果;有28.8%的用户需要眼见为实,需要安排现场操作示范说明;有21.2%的中小企业希望参加软件公司组织的免费培训。只有7.7%的只需要电话联系。
⒑苏州市中小企业从事电子商务活动的状况
电子商务的产生,让中小企业用户更加便利地接触客户和供应商。调查显示,有21.3%的苏州市中小企业从事过电子商务活动。但是,也要清醒地看到,有78.7%的中小企业还没有参与过电子商务的活动。这表明,电子商务从认知到普及应用还有非常大的空间。
⒒苏州市中小企业购买管理软件意向分布
部分中小企业对管理软件的购买处于观望状态中。调查显示,有74.2%的苏州市中小企业打算在1年以后购买管理软件,可以看出绝大部分都处于观望状态中;有14.3%的中小企业有意在半年内购买;有5.5%的企业计划在3个月左右购买;只有6%的中小企业欲在1个月左右行动。
⒓苏州市中小企业对信息化培训的兴趣分布
中小企业对企业信息化培训服务兴趣非常浓厚。调查显示,苏州市的中小企业用户对于政府或者软件企业,提供相互交流和免费的企业信息化培训服务兴趣非常浓厚,有70.2%的中小企业表示,愿意参加这些活动,并希望能够提前通知他们。只有29.8%的中小企业对这种活动的兴趣不是很大,他们都表示无法参加这种交流和培训活动。
⒔信息化与工作模式的碰撞
企业在信息化过程中,必然遇到原有工作模式与信息化要求之间的冲突,对此,绝大多数的受访者都表示,可以接受工作模式的调整。其中,40%的受访者表示完全可以接受,28%的受访者表示工作模式可以进行大幅度的调整。表示不能接受工作模式调整的,仅占受访者的4%。这一结果反映出企业对于信息化服务的极大配合。
⒕中小企业对信息化咨询费用的承受能力
对于信息化咨询中的收费,受访者的态度也是非常积极的。28%的受访者表示,如果IT咨询服务商提供的咨询服务确实能够增加企业的收益,那么他们完全能够接受在信息化咨询中的收费。55%的受访者回答较为谨慎,他们认为如果收费不高,那么他们将可以接受。
⒖未来三年中小企业信息化的重点领域分析
2007年,中小企业在核心业务系统建设方面,将出现突破性进展。调查显示,2007年,中小企业信息化建设的重点在于财务管理、税务管理、企业计划系统、数据整合、数据仓库和决策支持系统的支撑。近半数的大型企业将进入数据整合和决策支持阶段,由于数据整合和决策支持系统建设必须建立在统一的业务平台和统一的数据管理基础上,所以这标志着大型企业信息化建设的水平在不断提升,将在以信息化塑造企业的核心竞争力方面取得突破性的进展。
三、苏州市中小企业信息化建设的问题
⒈总体应用水平较低
作为信息化主体的中小企业,信息化水平差异较大。尽管以高科技为代表的一部分中小企业的信息化已经达到相当高的水准,但是,大部分中小企业的信息化水平还处于财务管理、人事管理等初级阶段;网络的应用主要停留在获取和信息上,用于生产过程控制的很少;还有相当一部分中小企业还处于单机使用的起步阶段。大部分企业信息系统建设水平目前尚处于一般事务处理的单机应用和简单信息管理阶段,呈现出“信息孤岛”、资源不能共享、信息化建设综合优势发挥不出来的局面。从系统应用和网络增值服务来看,除CAD系统、财务管理系统应用较好外,整体效果不明显。大部分企业对电子商务的认知仅仅停留在产品宣传、知名度提高等较低层面上,缺乏对电子商务的深刻认识。
⒉信息化意识有待提高
有些中小企业管理者对企业信息化的认识上存在很多偏见和误区,缺乏乐于接受新事物的精神,认为不搞信息化企业照样能发展,对信息化的重要性认识不够充分。在当前对许多人来说没有网络就无法工作、生活的情况下,少数中小企业的管理者还不会熟练地应用计算机和网络。实现上网的中小企业较少,即使在已上网的中小企业中,多数所做的工作也仅是在网上开设了主页和E-mail地址,既没有充分利用网络资源,更没有借助网络开展商务活动。
信息化是企业管理人员的一项重要工作,但有些中小企业管理者认为“信息化=软件化”,把企业信息化看作是计算机人员的事,认为与自己的关系不大。其实,企业信息化不仅是软件的开发、应用和计算机网络的建立等,更重要的是在信息化的过程中,要配合信息化进行业务流程的重组、建立企业信息化管理制度等。
对于信息化管理系统,有些中小企业盲目追求上档次,搞豪华版;有些觉得应该先实施再付钱;有些盲目想少花钱,多办事;有些甚至主张完全立足自主开发。这些错误的思想,最终所导致的最大受害者,还是企业自己,不得不接受投资的浪费和项目失败的无情现实。
⒊信息化投入资金不足
尽管近年来国家对信息产业资金的投入增长很快,但资金投入的绝对额相对于发达国家甚至与一些发展中国家相比还有差距,尤其是企业信息化建设资金投入不足的现象普遍。中小企业资金投入不足来自两方面原因:一是市场竞争日益加剧,销售市场含有过多的不确定因素;二是IT软硬件设备消费成本仍然较高。这可从以下两点来理解:一方面是指IT设备更新频率快,另一方面是指中小企业自行组织开发信息化应用软件平台,投入很大,开发周期很长,却收效甚微,这些庞大的IT系统支出与投入就逐渐成为企业一个很大的负担。调查显示,目前苏州中小企业信息化投入占销售收入的比重低于1%,而国外中小企业这个比例通常在2%~3%之间。
⒋专业信息人才严重缺乏
调查中发现,目前企业信息化建设中遇到的最普遍的问题是缺乏专业技术人员,有62%的受访者认为这是本企业信息化建设的一大障碍。尽管近年来我国在IT人才的培养方面进展很大,但是相对于庞大的企业需求来说,还远远不够,尤其是具有相当经验的IT人才还十分欠缺。
技术人才缺乏是中小企业信息化建设过程中普遍存在的阻力。中小企业由于行业分布广泛,工资水平相对较低,很难吸引和留住既懂管理又懂技术的人才,难以保持人才队伍的稳定。造成我国国民经济信息化整体水平低、信息产业竞争力不强、综合信息能力落后的一个重要原因是我国的信息技术人才不仅数量少而且质量不高,这与我国的教育制度改革滞后于经济发展的需求有关。同时,师资力量缺乏和教材落后制约了信息化人才的发展。此外,我国还没有专门培训系统管理员的专业,学生毕业后要从事网络管理工作,除了一些企业进行各自培训外,大部分都只能在实践中学习。更严峻的是,由于中小企业薪酬较低、人才激励政策不到位,以及就业观念等因素制约,中小企业信息化骨干人才,特别是复合型人才严重缺乏,这种状况对中小企业信息化建设带来了严重的不利影响。
⒌人员信息化素质有待提高
中小企业自身的管理模式大都比较落后,与信息化管理系统的先进管理理念不相符,甚至相冲突,信息化管理的引入将推动这些企业实行全面、彻底的改革,从观念更新到业务流程重组、组织重组等,因而阻力较大,任务繁重,这也是制约企业信息化建设的重要因素。
另外,由于中小企业管理制度不健全,企业制订的制度根本没有贯彻执行,即使利用再先进的技术也难以实现。许多企业都以为:只要建立了一个信息管理系统,或者建立一个企业网站就算已实现企业信息化了,这种认识显然制约了企业信息化的健康发展。实际上,企业信息化是一项复杂的系统工程,除了考虑技术外,还要充分考虑到信息源的组织与开发,现代信息技术与传统产业的改造和对技术创新的促进以及信息化对企业管理、运作模式的深刻影响。这种影响在管理信息化方面表现得最为充分。因此,信息化的实现必须伴随观念、业务流程、组织结构的根本变革方能实现。
⒍缺乏针对中小企业的产品和方案
目前,我国企业信息化建设成本高、周期长的问题较为突出。原因之一是,我国IT厂商主要提供PC机、显示器、终端等产品,能够提供给企业从售前的咨询到方案的实施,直至售后的运营维护、系统化设计、一条龙服务的IT厂商少之又少。原因之二是,软件开发、服务上的问题也导致企业信息化建设成本提高。近几年逐步发展起来的国内管理软件企业,基本上都是基于微软系统之上开发产品,其开发的产品要随着微软产品的更新而更新;有些软件企业本身不很规范,由于其软件设计人员的流失而造成无法完成用户系统的更新和维护,迫使这些企业重新更换系统;另外,管理信息系统软件在实施完成之后,要随着市场变化等原因对系统进行调整,这些都需要企业支付相当数量的维护、更新等费用。较高的企业信息化成本,使一些资金并不雄厚的中小企业望而兴叹、驻足不前。
四、苏州市中小企业信息化建设的对策
针对目前苏州市中小企业信息化现状及存在的问题,结合对中小企业的研究分析,提出以下推进中小企业信息化的对策建议。
⒈提高对信息化重要性的认识
目前中小企业信息化不温不火的原因是多方面的,其中主要原因还是在于中小企业对信息化认识模糊。广大中小企业一定要转变观念,认识到开展信息化的重要性和迫切性。企业信息化强调的不仅是计算机软硬件,更强调人、管理、技术之间的有机集成。其中“人”是第一位的因素,而企业领导层、决策层又是处于主导地位的。中小企业信息化建设过程中要让企业领导层对信息化给予正确理解和足够重视,在实施过程中要对员工进行信息化方面的培训,培养企业自己的信息化人才。只有中小企业的管理层、决策层掌握了先进的信息化理念,才能顺利推进中小企业信息化进程。
⒉中小企业信息化要“规划先行,分步实施”
信息化建设是中小企业长期而艰巨的一项重要工作。信息化建设只有起点,没有终点。中小企业信息化要根据实际情况,采取“整体规划,分步实施”的策略,寻找合适的突破口,从易到难,从最急需的应用抓起,循序渐进。
通过制定企业整体信息化规划,梳理相关业务流程,描绘信息化的蓝图,减少信息化的盲目性,提高信息化投入产出比。基于企业信息化规划,在有限的条件下,从重点应用、急需应用入手,由点到线,由线到面,循序渐进,丰富和完善企业的信息化建设。
⒊中小企业要合理使用有限资金
作为中小企业,能够投入信息化建设的资金肯定不会太多。中小企业信息化一定要坚持“少花钱、多办事”的原则。中小企业信息化建设不能盲目追求新技术,要通过制定企业的信息化发展规划,根据企业自身的实际情况,采用“滚动式”的投资方法,认真分析自身最迫切需要解决的问题,选择适宜的实施路线,科学、合理地安排实施计划。中小企业一定要摆脱以硬件设备为主的投资方式,要硬件设施、软件系统以及网络产品同时并重。由于中小企业涉及行业广泛、企业内部管理方式以及业务流程多变,在系统选型时要坚持“好用、够用、实用”的原则。
⒋中小企业信息化要充分利用外部资源
对于中小企业来说,由于规模分散、技术薄弱、资金有限,在自身不具备相关资源和技术力量的条件下,信息化建设要充分利用外部资源。例如,借助第三方的信息平台协助信息化建设中的IT采购,减少IT采购过程中的风险系数;通过IT外包(是指企业将IT部门的运作部分或全部外包给专业的IT公司)服务,降低技术门槛,提高运作效率。但中小企业利用外部资源,要注意相关风险。特别是目前市场上产品和方案大多是为大中型企业设计的,专门针对中小企业的管理软件较为匮乏。对于业务流程相对简单、应用需求相对单一、经营状况经常变化、专业技术人才缺乏的中小企业来说,不可能选择使用那些系统复杂度高、使用难度大而又非常昂贵的产品。
⒌要积极争取政府的相关支持
目前各地逐渐建立起中小企业服务平台(中小企业促进中心),这些机构相继推出了一批典型的中小企业信息化示范工程,总结出一批不同类型的中小企业信息化典型案例,在引导中小企业信息化建设中发挥了重要的作用;同时还提供中小企业信息化建设方面的有关服务,例如向中小企业推荐优秀软件及其提供商,搭建中小企业信息化公共平台供中小企业租赁使用并提供有关配套服务等。在中小企业信息化过程中,虽然政府不可越俎代庖,但处在启蒙阶段的中小企业信息化非常需要政府有关部门的支持和引导。充分利用这些政府资源,是中小企业信息化建设的捷径之一。
五、政府在推动中小企业信息化工程中应采取的措施
⒈建立健全中小企业信息化服务体系
由于受多年来管理体制的影响,我国不具备发达国家在长期市场经济基础上形成的以完备的商会、协会组织为主导的统一协调的社会化服务体系。建立中小企业服务体系首先要打破部门、行业和地域界线,促进各类服务机构联动服务,充分利用现有服务资源。
政府要鼓励和引导各类社会中介机构为中小企业提供信息化辅导;对于从事为中小企业提供信息化服务的信息机构,政府应建立和完善服务机构的收费标准,建立服务质量测评标准,建立服务监督回馈制度等。如此靠制度规范市场运作,靠自律和社会监督促进市场的健康发展。政策扶持要与引入市场机制相结合,各类服务机构要依法竞争,不断提高服务质量。
⒉构建中小企业信息化平台
中小企业的数量非常庞大,而且大多仍处于创业阶段。从IT投入的用户结构来看,中小企业将占据越来越大的比重,其复合增长率也高于市场平均水平。据IDC预测,中国中小企业IT应用服务的前景非常广阔,完善的电子商务方案必将成为中国企业网络的全球商机。但真正推广中小企业运营水平还需要时机,还需要政府的积极推动。政府投入过多的精力参与企业实际问题有些力不从心,也与政府职能相背离。政府需要做的就是构建企业信息化的沟通平台,吸收优质管理软件企业为中小企业提供优质和高效的服务。
⒊加强中小企业信息化培训
企业信息化建设过程反映出,管理软件的发展是基于管理应用的推动和信息技术的推动。当今时代中小企业的管理与经营发生了深刻的变化,中小企业的经营和竞争已从以产品为中心转向了市场为中心,从区域化走向了全球化;中小企业的经营和管理已从单个的企业竞争变成了供应链一体化的竞争;中小企业的经营已从人、财、物为主要对象走向信息化和知识化为特征的活动模式;中小企业的商务已从传统的方式走向了电子商务;中小企业的管理已从以产品为中心逐步走向以客户为中心的阶段,生产管理的重心已被供应链一体化的管理重心所取代;中小企业的管理方式从离散走向了集约,传统的管理将被信息化的管理所替代。
通过政府搭建平台,促成管理软件企业和中小企业的交流,将企业管理、管理软件的思想有机结合,开展概念培训与应用培训,全方位提高中小企业信息化的知识力度,实现中小企业信息化应用水平的提高。
⒋总结和推广先进案例和经验
通过调查研究,筛选中小企业信息化的成功案例。针对不同地区特点,积极开展具有典型意义的信息化试点示范工作。通过收集、遴选一批已经实施信息化的企业案例,为广大中小企业实施信息化提供可资借鉴和参考的“标杆”,引导更多中小企业加快信息化进程,促进信息化建设与企业创新发展同步推进;及时总结经验,采取形式多样的活动以及多种机制,加强成功经验的推广普及,发挥好典型示范的作用。避免不必要的偏差,降低中小企业信息化的时间成本。通过举办信息会、展览会、研讨会等多种形式,为供应商和中小企业提供相互交流、展示产品和服务的平台,加快面向中小企业信息化产品的研发、推广和应用,有效地降低中小企业信息化建设成本。
⒌进一步加大对信息化建设的投入
加大各级财政性资金的投入,积极推动将信息化建设专项资金纳入国民经济发展计划和财政预算,主要用于基础性、公益性的信息化项目建设,加大对信息化建设资金使用的管理力度;对所有中小企业信息化建设项目统一归口管理,避免信息化建设资金多部门、多渠道申报,切实保证项目资金的统筹安排,杜绝重复建设和资源浪费;完善信息化建设多元化投融资机制。
进一步发挥信息化投资有限公司在项目投融资中的引导作用,积极探索市场化运作新路子,广泛吸引社会资金、企业资金、民间资金参与信息化项目建设,逐步实现社会信息化建设的投资主体多元化、投资方式多样化;积极探索中小企业信息化发展的有效之路,从政策到资金等多方位给予有力支持;以龙头企业信息化带动广大中小企业信息化建设快速、健康发展,迅速提高苏州市中小企业的竞争实力。
作者简介:
徐华东,苏州市经济贸易委员会党组成员,中小企业局副局长,长期从事政务研究和领导工作。
徐伟康,苏州市中小企业服务中心主任,经济师,长期从事中小企业领导和研究工作。
杜文忠,高级工程师,国家信息化大奖获得者,苏州市中小企业信息化推进工程负责人,长期从事电子政务、企业信息化、计量经济等领域的研究和应用工作,先后在国家级学术刊物上56篇。
杨学义,苏州航天自动化公司总经理,长期从事企业信息化应用工作。
孙国平,用友软件股份公司副总裁,长期从事软件开发与应用工作;
计颖,苏州市中小企业服务中心经理,长期从事企业服务工作。
王丽娜,苏州市中小企业服务中心经理,长期从事企业服务工作。
[关键词] 企业管理;信息化;规划策略
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 021
[中图分类号] F270.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2017)11- 0044- 02
0 前 言
在信息化的推进过程中,众多企业都遇到过重重阻力和困惑,如何能够顺利推进信息化进程,是摆在社面前的一个难题。现代信息系统是一个涉及面广、技术难度大的系统工程,管理的科学化是建立信息系统的基础和保证。
正确的决策来源于管理者对信息化建设规律的把握,本文将从几个案例中总结出一些规律,谈谈信息化管理的规划。
1 推进信息化,培训要先行
人员培训常常处于管理的协助地位,尤其是对信息化的培训工作,更是认为可有可无。但事实证明,正是由于对培训重要性认识的不足,信息化管理的一些措施都难以得到落实,形成了项目推进过程中的众多阻力。所以推进信息化管理,培训要先行。
1.1 科普信息化的优势,消除阻力
在对员工进行企业文化、技能培训的同时,还要对员工进行信息素养的培训,要让各级员工充分理解信息化的相关理念,包括信息化的优势、运营制度等等,只有这样才能减少不必要的阻力。
举一个案例:某企业的某项业务需要进行信息化改造,意料之外的是相对于新员工,那些已经在岗的、使用过旧的工作流程的员工阻力更大,因为他们已经习惯于旧的流程,认为采用新系统势必要带来学习的负担,人的惯性促使他们抵触学习新系统,而且新旧系统并行转换时要加大工作量,这更加促使他们想办法阻止新系统的上线,因此造成了任务受阻。针对这些情况,企业加强了培训力度,尤其对原在岗职工进行了针对性地宣讲,让他们充分认识到新系统带来的优势,解除了思想顾虑,减轻了这部分人的阻力,同时用绩效考核的方法鼓励他们使用新系统,加快了新系统的应用进程。
企业的培训机构要对每一级员工进行信息化常识的普及,无论是领导还是普通员工,都要具有相应的信息素质,认同信息理念,尤其要让他们感受到企业信息化带来的优势,只有这样,系统才可以得到领导的支持和员工的落实,才能消除阻力,推进工作进程。
1.2 打造一支配套的信息化队伍
信息化建设涉及到企业的多类员工,所以必须制定一个宏观规划,打造一支配套的信息化队伍,不能忽视任何一层。
例如:某单位要上一个信息化项目,高层领导很重视,给予了极大的支持,基层员工也积极配合,严格把关数据的运行,项目初期系统运行很平稳。但是几个月后,随着外包的系统开发人员逐步撤离,问题出现了:当遇到系统需要调整时,由于专业知识的不足,基层员工与开发人员的沟通出现了障碍,他们听不懂那些专业名词,而开发人员又常常不在现场,高层领导也不精通具体的技术问题,这时,实际上更需要的是计算机专业人员来配合,然而这个系统中恰恰没有配备这类人员,所以造成了系统的搁浅。众所周知,只有连续的数据跟踪系统才有价值,系统一旦搁浅,可能就要重新开始。而同时上线的另一个项目因为具备这样的专业人士,并且接受了相关的培训,项目得以顺利进行。
这个案例说明,必须具有合理的组织结构,打造一支配套的信息化队伍,才能使信息化建设得以持续发展。
2 强调制度的培养,为系统建设保驾护航
科学的工作态度、良好的敬业精神、规范的数据是建立计算机信息系统的必要条件。
信息系统作为信息加工的工具,是对企业业务活动所产生的数据进行加工的过程,信息化建设不但取决于系统的质量,更大程度上取决于相关人员的执行,所以凡是有权利接触系统的人都到严格按照制度进行执行,不能有半点疏忽或超越权力。
在实际的工作中这一点尤为重要。比如电算化实施中就有这样一个案例:某个使用者认为计算机修改账目是很容易的,为了账面漂亮,没有按照制度要求冲抵错帐,因而造成了数据关系的混乱。其实他有所不知,系统内的数据具有勾稽关系,如果系统不够强壮,往往会出现莫名其妙的现象,而且查找纠错将会非常困难。这一情况往往发生在信息化初期出现,因此在建立系统之出,强调制度的执行尤为重要。
3 配备帮助文档,提升培训效率
在早期的信息系统中,一般都有类似于《使用说明》的手册供用户使用,大概是因为当时计算机的界面技术还达不到易学习的程度,再加上人们对计算机的认识也只是初级阶段,如果不依赖于《使用说明》,很难进行工作。因而这些《使用说明》在当时起到了至关重要的作用,现在看来信息系统中提供帮助文档是减轻培训成本的一个好办法。
比如有一个使用打印机的案例:某企业的几十台针式打印机经常出现因使用不当造成的部件的丢失和缺损,甚至要重复更换耗材,造成了不必要的浪费。当管理人员发现这个问题后,找来随机附带的使用说明,发现说明书内已详尽介绍了打印机的功能和使用的注意事项,只是人们懒得去看。实际上做一个简单的培训,引导用户参阅使用说明,再将打印机的使用方法进行演示一下,大多数情况就可以避免了。
但是为了降低成本,这种“说明配置”已经消失殆尽,多数系统都不再提供这种介质的说明书,甚至也没有联机帮助。使用这些设备的时候一般都是口口教授,很不严谨。所以为了弥补这一不足,作为信息化培训工作应当提供一套切实可行的帮助文档供使用者查阅,这样不仅能够减少在线培训的成本,还也能发挥用户的主观能动性,因为他们可能还会发现更多的使用技巧,节能降耗,这是一个双赢的选择。
以上是在开展信息化建设中发现的一些启示,相信还有更有利的措施可以应用于管理工作当中,希望能与有识之士共同探讨。
主要参考文献
[1]王孟钧,张少锦,杨增辉,等. 基于精细化管理的建设项目格式化管理研究[J]. 中国工程咨询,2008(9).
[关键词]审计机关;信息化;内涵;办法
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.024
[中图分类号]F239.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)04-00-01
1 审计机关信息化的内涵
审计机关信息化是信息时代背景下其必然的发展趋势,指利用互联网技术实现审计机关管理工作各环节的数据整合与联网审计,为审计机关管理水平与违法违规问题的处理效率的提高提供了有利条件。
2 当前基层审计机关信息化进程中面临的问题
在以领导带领发展为导向,业务骨干发挥关键作用及全体人员共同学习与提高,进而促使信息化运用不断普及与审计机关管理模式转型的道路上,虽已取得可观成果,实现了单体、组网、网络审计信息化水平的提高,但由于基层单位面临的现实环境使实际发展过程中仍存在诸多问题。
第一,范围广,但技术水平较低。自审计机关信息化发展以来,受到了领导及全体员工的高度重视,在不断建设、培训的过程中,获得AO审计资格认证的人员在全员占比已超过90%。但仍存在机关内部信息化技术发展不平衡、技术应用水平较低的问题。
第二,投入大,但实际效果有限。例如:当前聊城市茌平县在推进审计信息化的过程中已投入较多,包括机房建设、硬件设施更新以及管理系统搭建等,但投入产出效益仍不够明显,联网审计的应用范围与深度仍没有达到预期目标。
第三,软件创新发展缓慢。当前,市场中已有的审计软件较为丰富,但多数基层审计机关主要使用审计署推广的现场审计实施系统(AO)来进行审计数据的采集转换和分析计算。随着社会上财务软件和业务软件种类的逐渐增多,AO系统的开发升级相对滞后。同时,多数基层审计人员在实际操作过程中多使用单一财务数据分析功能,对跨系统功能或大型数据分析等应用较少,自主开发创新意识不足。
3 加快审计机关信息化进程的有效办法
首先,应在当前审计机关信息化发展的全局下形成“一个重点”思想,即将构建数字化审计平台体系作为建设中心,结合自身实际情况,在本地政府数据中心、审计数据中心基础上,打造多网联合的一体化审计平台,共同推动宏观管理、数据共享、分布集成、集中分析的审计机关信息化发展。同时,应当在“一个重点”的导向下,加强建设县级审计管理决策与实施平台,针对工程项目的设计方案、实施、监督检测及评价等各项工作加强管理,规避重复性投资及低回报建设。审计数据中心要加强日常管理工作,确保相关工作制度落实到位,确保审计数据中心的日常运行、维护监管及系统检测等长期工作的正常进行,最终实现审计平台的稳定性、可靠性、安全性,为审计信息化的长期发展提供保障。
其次,在目前的基层审计机关中,现场审计实施系统与审计管理系统(AO与OA)之间的交互应用正在逐步得到普及,例如:茌平县审计局已经开始利用计算机对项目审计资料从开始至审计终结进行全过程记录和归类管理,尝试AO与AO交互实现审计现场与后台的联动指导管理,完善审计信息化建设,实现无纸化办公。在这个过程中,AO与OA等系统软件虽得到了较为广泛的使用,但是软件开发商所提供的后期服务难以符合实际使用环境的复杂要求,软件的稳定性不足,不利于AO与AO软件的充分利用。为此,在AO与AO软件的开发阶段需要相关的审计机关加入软件的功能设计中,从而以当地审计应用环境为基础来指导AO与AO软件的设计方法,从根本上提高审计信息化工作的质量及效率。同时,加强相关软件及信息化系统的推广,积极地推动基层审计机关引入信息化平台,提高审计技术的创新力。在AO与AO软件的长期维护方面,基层审计机关要及时与上级审计部门沟通,以基层实际的使用感受为基础,提出有针对性的合理化建议,以便于完善相关功能,并根据不同地区、不同部门的需要增加对应的功能模块。
最后,应当加强现代化审计复合型人才队伍的建设工作。应从思想上克服基层审计人员的抵触畏难情绪,加大力度开展各种形式的培训,使基层审计机关也涌现一批既精通审计专业又熟悉计算机专业的复合型审计人才,为AO、OA系统应用创造条件。对于Oracle、SQL Server、DB2 Express Edition等主流数据库的原理与使用应当定期地开展专题讲座,并在基层中推广信息化培训,以实地教学的方式增强培训效果,最终提高审计人才队伍的信息化素质。此外,以审计机关为中心,应建设一套审计技术支持平台,及时地解决审计人员在软件使用方面的困惑。
4 结 语
随着信息技术的发展,审计机关也经历了多年的信息化转型升级。然而AO、OA等数字化系统在使用中也面临着一些问题。基层单位应将构建数字化审计平台体系作为建设中心,并同步加强AO与OA软件的推广、培训以及审计人员信息化素质的培养工作,最终促进信息时代计信息化的可持续发展。
主要参考文献
[1]张强.基层审计机关信息化建设存在的问题及对策[J].港澳经济,2016(9).
“互联网+教育”智慧校园建设工作总结
我校自智慧校园创建开始,学校领导非常重视此项工作,严格按照上级主管部门的要求,积极筹划,仔细部署,认真落实,取得了一定的成绩,现将本学期创建工作总结向领导汇报。
一、已经落实的工作
1.制定了各项规章制度
为确保智慧校园创建各项工作的有序开展,创建领导小组制定智慧校园管理、使用、人员培训等系列制度,从创建之初就从严要求,严格按照制度和要求执行。
2.加强教师队伍建设
智慧校园的建设离不开广大教师的参与,而教师能力水平决定着智慧校园创建的标准。为此,学校多方面结合:第一,学校邀请区教体局领导专家指导我校的创建工作;第二,校内定期开展教育信息化的新知识、新技术及新媒体的应用专题培训,开展各学科优课展示、师徒听课等活动,有效推动信息技术与学科教学的有机融合;第三,学校安排领导和教师外出参观学习,学习国内智慧校园创建的最新理念,学习外单位智慧校园创建的创新做法;第四,进一步落实完善三个课堂工作,以班带班、以校带校,实现优质资源均衡共享,落实在线互动课堂常态化。另外,学校还邀请合作企业派驻技术人员进行专项培训等,通过培训指导,提升教师的新媒体新技术应用水平。
3.重视对硬件的投入
目前学校现有教师108人,基本实现每人一台笔记本电脑,师机比达1:1,学生1356人,学生机222台,生机比6.5:1。学校有28个教学班均配有班班通计算机、交互式白板一体机。千兆进校,百兆进班,教师办公地点和试点班级安装无线路由,做到无线覆盖。建有基于校园网络的数字监控、智能安防、访客系统等。做到数字资源班班通,学习平台人人通。
4.加强平台的管理应用
在校园教育教学管理中初步使用云校家系统。包括:电子课程表、移动讲台、课前导学、在线检测、课后练习、设备保修、会议安排、场馆申请、问卷调查、电子备课、网络素质评价。智慧管理系统涵盖学校各职能部门、各管理层面的日常管理工作,涵盖校务、教务、资产、人事等业务流程,通过全方位数据采集汇聚和智能分析,为管理决策提供科学支撑。
5.我校认真落实市级、区级学习培训计划。本学期全校教师于5月18日全员参加了自治区统一安排的中教云数字教材入校培训;6月11日,信息部针对全校功能室人员展开了“中小学教育装备管理信息系统”操作培训。校内大力开展计算机网络应用培训、智慧课堂培训、在线互动课堂教学培训等各类信息化培训,为老师更好的使用信息,提高课堂效率打下基础。
6.学校每月定期更新全国教育信息化工作进展信息系统,及时上报学校的最新数据,为上级部门把握工作进展和部署下一步工作提供参考数据。
7.学校积极推动“个人空间”建设应用。在“宁夏教育云”上共享教学资源,书写教学心得,迸发出教育思想的火花;学生登录“个人空间”,下载教学资源,讨论问题,交流心得,共同进步。
8.在线互动课堂常态化教学
“在线互动课堂”这种新的教学方式,使教师和学生不用出课堂,就可以实现交流和互动资源共享,不仅有利于提高教师的专业水平,调动学生的积极性,激发学生的学习兴趣,而且有利于实现优质教育资源共享,缩小地区教育差距,确保教育的公平。
同时,“在线同步互动课堂”的实施也让教学点的教师改变了传统的教育观念,在教学过程中获得了优质教学资源的同时,教育技能和教学水平均得到了不同程度的提高。刚开始我校实施“在线互动课堂”教学时,教师因为不适应这种新的教学模式,加上计算机操作水平不高,导致课堂效果不太好。学校领导及时组织相关学科的教师深入“在线互动课堂”听课,对每堂课的主讲教师进行点评和技术指导,帮助教师答疑解惑。经过一年多的教学实践,教师都能熟练地操作计算机,运用各种网络教学资源,实现“在线互动课堂”的有效互动。教师经常通过“在线互动课堂”教学进行教学交流,相互沟通,进一步促进了教学水平的提高。
9.本学年学校组织了人工智能与教学融合的各类公开课,有骨干教师“教学助手与课堂教学深度融合”示范课;高级教师“现代信息技术与教学融合”观摩课;“在线互动课堂”数学教师联片教研的同课异构课;青年教师“人工教学助手与课堂教学深度融合”优质课竞赛。通过各类公开课、竞赛活动促使教师在课堂教学中对智能教学助手的应用常态化、自觉化。
二、着眼未来,持续发展,总结反思
创建智慧校园,是为了更好地服务教育教学。着眼未来,我校将智慧校园建设纳入长远发展之中。
1.进一步加大硬件的投入。我校有28个教学班级,其中9个教学班配备了鸿合一体机,其余19个教学班均为以前的希沃一体机,目前部分电脑已经接近使用年限,故障频发。今后将计划为这些教室更新装配新的交互式一体机,为教学提供硬件支撑。
3.加强教师队伍建设,重视平台的融合应用。教师队伍的水平,决定教育教学的质量。我校派出教师学习培训的力度还不够,今后将进一步加大培训,请进专家学者开设讲座,加强自身学习,不断提升教师自身素质,为教学提供人才支撑。
学校现有多项教学平台、同时有些学科还开始使用多种APP教学软件服务教学,今后将继续开发这方面的创新使用案例,进一步探索运用免费资源。
针对新疆大学的多媒体教室现状,研究制定网络环境下多媒体教学设备的升级改造方案与建设标准,实现多媒体教学设备的网络集中控制管理和多媒体教室信息化管理,完善多媒体教室设备管理制度,完善信息化培训教案,从技术和管理层面辅助多媒体课堂教学,实现网络环境下多媒体教学质量的保障与提升。
关键词:
多媒体教室;教学质量;保障与提升
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确指出:“信息技术对教育发展具有革命性影响,必须予以高度重视。”高等教育信息化是促进高等教育改革创新和提高质量的有效途径,是教育信息化发展的创新前沿,研究实现多媒体教室教学设备的网络集中控制管理和对多媒体教室进行信息化管理是实现多媒体教室信息化建设的核心任务。
一新疆大学多媒体教室的现状分析
新疆大学在多媒体教室的建设、运行和管理中出现的问题,分析总结为以下几点。
(一)缺乏符合我校教学实际的建设标准
由于对高校信息化建设规律认识不足,在我校多媒体信息化建设过程中,形成了先进行多媒体教室建设,后制定规章制度的工作思路。[1]
(二)存在重硬件、轻软件、缺现代化管理的现象
国内高校在信息化建设过程中,通常投入大量的资金进行多媒体教室的基础设施建设,倾向于购买“看得见”、“摸得着”的硬件,[2]往往忽略了建设后期对多媒体教室的有效管理与维护。导致多媒体教室建设完成后,没有足够的多媒体教室管理软件可供使用,从而降低了多媒体教室的利用效率。
(三)部分教师的信息化教育水平严重制约多媒体
教学质量的提升由于教师岗前培训中未进行系统的信息化教学培训,造成部分任课教师对多媒体教学设备操作不规范或误操作,影响多媒体教室的正常使用及教学进程。
二网络环境下多媒体教学质量保障与提升的研究思路及主要内容
(一)网络环境下多媒体教学质量保障与提升的研究思路
根据教育部《中国教育信息化十年规划》对教育信息化建设的总体部署和发展任务,结合中国教育技术协会技术标准委员会颁布实施的《多媒体教学环境工程建设规范》及内地高校信息化建设的工作经验,对新疆大学所有多媒体教室进行全面摸底,最终提出多媒体教室建设标准及现有教学设备的全面升级改造方案。
(二)网络环境下多媒体教学质量保障与提升的主要内容
构建一个集网络技术、音视频技术、多媒体技术、软件应用技术等于一体的先进的多媒体教室综合信息管理系统,从根本上解决多媒体教学设备的使用和管理问题。
1.确定多媒体教室中硬件设备的建设标准和升级改造方案
首先研究制定符合新疆大学教学实际的多媒体教室建设标准,依据标准对我校现有多媒体教室进行信息化升级改造。多媒体教室信息化改造项目基于顶层设计、分步实施、逐步完善,资源有效共享、多系统间设备最大限度复用的思路,[3]遵循安全稳定可靠、可扩展、技术先进性、操作维护简便性和经济实用性原则。
2.探索、引入可视化多媒体教室综合管理平台并开展应用研究
新疆大学拥有三个校区,三个校区共计165间多媒体教室,通过对我校多媒体教室进行调研,对各种规划方案比对、论证,确定基于网络环境下的符合新疆大学教学实际状况的多媒体教室综合管理平台建设方案,并在市场中筛选最符合我校多媒体教室现状的产品,对多媒体教室的教学设备及教学过程进行科学有效地管理。
3.探索研究符合新疆大学教学实际的多媒体教室管理与使用制度
制定新疆大学多媒体教室信息化建设规章制度,使我校的多媒体教学的硬件配备、软件应用、岗位队伍建设、资源库建设、现代教育教学设施的管理和使用上都有章可循。努力推进我校教育信息化又好、又快的良性发展,指导今后的多媒体教室信息化建设。
4.建立培训机制,制定培训教案,提高教师的信息技术水平
制定多媒体教室使用培训教案,以此规范任课教师对多媒体教学设备的操作。积极开展管理人员和教师的信息技术能力培训,提升信息技术能力、管理能力和执行能力,并逐步建立工作规范;完善教师信息技术能力考核标准,将信息技术能力评价结果纳入任课教师考核。本研究将采取多种方法和手段帮助任课教师快速掌握信息技术教学,更新教学观念,改进教学方法,提高教学质量。
三总结与展望
(一)总结
新疆大学现已成功地全面升级改造了多媒体硬件设备,从技术层面基本实现了网络环境下多媒体教室的教学质量保障的基本要求。具体总结如下:
1.明确符合我校实际多媒体教室建设内容和设备技术标准
通过走访任课教师、教务处及大楼部工作人员,分析总结各部门提出的宝贵意见,并结合中国教育技术协会技术标准委员会的《多媒体教学环境工程建设规范》,最终制定符合新疆大学实际教学状况的多媒体教室升级改造建设内容、建设标准和教学设备技术参数。
2.建立新疆大学多媒体教学设备的建设标准
(1)多媒体网络中央控制器
网络中央控制器具有一键开关机,讲动控制功能;投影机、计算机断电延迟保护;支持投影机的状态检测及用时检测;具有防盗报警功能,可远程锁定,防止非授权用户使用;支持本地电子课表管理。
(2)多媒体中控讲台
中控讲台预留读卡器安装位置,内含电子锁,可通过钥匙、校园卡开启,也可根据需求满足多个逻辑条件下开启。
(3)引入符合新疆大学教学实际的可视化多媒体教室综合信息管理平台
在经过升级改造的多媒体教学设备基础之上,引入了可视化多媒体教室综合管理平台系统。该平台系统有两部分组成:前端多媒体教室和后台主控中心,如图1所示,利用新疆大学校园网络,实现多媒体教学环境的远程控制管理。该可视化管理平台可以有效发挥管理资源再配置功能,加强设备使用过程监督,有效降低多媒体设备故障率,对多媒体教室的教学设备及教学过程进行科学有效地管理。
(4)制订网络环境下多媒体设备管理制度及使用手册
本研究以新疆大学教育信息化标准为依据,以教务处、网络与信息技术中心的工作实践中总结出的经验为重要内容,特制定了《网络环境下多媒体设备管理制度》、《多媒体教室管理人员岗位职责》等。以上规章制度能够有效地提高教室的利用率,为保障教学安全和教学质量奠定基础。
(5)建设可靠的多媒体教室运维保障队伍,完善多培训方案
初步建设了一支可靠的多媒体教室维护队伍,基本能在第一时间解决多媒体教室的教学设备故障,为提高我校多媒体教室的运行和维护做出努力,为提升多媒体教学质量和教学效果奠定基础。研究制定了新疆大学多媒体设备操作标准和规范,并制成培训教材,配合教务处在教师培训中加入此项内容,不断提高广大教师使用现代教育技术的水平,为不断提升多媒体教学质量奠定坚实的基础。
(二)展望
今后,要实现多媒体教室的数字化、网络化、智能化,进一步提升多媒体教学质量和保障教学安全;另要根据国家教育信息化的根本宗旨,在利用现代教育技术不断提升高校教育教学质量和人本培养质量方面,开展进一步的研究。
参考文献
[1]陈金玉.高校多媒体教室的运行机制和管理模式研究[J].中国教育信息化,2009,22(23):41-44.
[2]符南华,杨进东,陈亮.高校多媒体教室的分类及教学模式浅析[J].教育信息化,2003,16(1):52-53.
关键词 新型农村合作;信息化;现状分析
中图分类号TP39 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2011)52-0200-02
在新型农村合作医疗长期运行过程中逐步引入信息化建设,利用现有的设备、网络和资源建立虚拟专用网络(Virtual Private Network,vpn),安装新农合管理系统后,部分地区现已实现了参合医疗单位、县乡合管办、省市合管办的三级单位微机联网,把新农合的信息化水平从简单的微机统计、单机操作扩展到在医院结算、远程管理、审批,实现了新农合管理工作的规范化,促进了新农合工作迅速开展。
从现行运行情况来看,在新农合信息化建设过程中也出现了若干问题,这些问题阻碍了新农合工作的持续健康发展。
1 新农合信息化建设中普遍存在的问题
1.1各地区新农合信息化建设发展不均衡,水平差异大
在现已建成的新农合信息化系统中,由于开展新农合时间不同、各地区采购的信息系统管理软件的供应商不同,有此地区采取网络版,有此地区采取比较落后的单机版,两种版本功能差异较大。另外,由于各地区采购的信息系统管理软件开发商不同,其中有一部分开发商开发的系统缺乏技术指导,没有按照卫生部有关的规范和标准进行开发,造成数据存放孤立,无法共享。导致无法与上级平台上传数据。在硬件使用方面,有些地区建有独立的网络机房,有些地区租用软件公司或网络提供商的服务器。
1.2缺少相关信息化建设标准规范,软件系统拓展性不强
目前,各地区新农合定点医疗机构所使用的医院信息系统(Hospital Information System,HIS)繁多,没有统一的数据规范和标准可采用,加上各县区采用的新农合系统不同,若要与新农合信息系统结合,必须重新开发软件接口进行数据上传,然而不同的新农合信息系统提供商所开发的接口标准也不相同,这就造成了医院信息系统与新农合信息系统对接存在一些的问题。因此,导致数据整合的难度和信息化建设资金也同时增加,同时,也缩小了共享数据的范围。
1.3 缺乏复合型人才,基层技术人员不稳定
由于新农合工作任务重,待遇差,信息化专业人员在卫生队伍中不受重视,再加上新农合基层单位有很大一部分地处比较偏远的地区,使IT人才不愿涉足。同时,由于信息化管理太专业,而且业务流程及出现问题十分繁琐,因此,对信息管理人才的要求出就相应提高,目前,在信息化建设过程中,即深入了解IT,又深入了解医学的复合性人才十分缺乏,现有的专业技术人员在信息化高速发展的现在是远远不能满足需要的。
1.4 网络及数据安全面临威胁
由于计算机网络具有联结形式多样性、终端分布不均匀性和网络的开放性、互连性等特征,致使网络易受黑客、恶意软件和其他不轨行为的攻击,同时,各地的新农合数据存放、备份各不相同,有的保存在单机上,有的保存在服务器上,有些托管于公司,这样就造成新农合的基本数据包括参合人员的家庭情况、门诊、住院的补偿情况等数据的安全性存在隐患。
1.5 其它因素制约了新农合信息化建设的进度
新农合基层单位是新农合的重要组成部分,由于一大部分基层单位地处于一些比较偏远的地区,当地网络服务提供商网络硬件设施方面投入不足,使基层用户经常在使用网络时出现问题或根本无法使用网络,这样也间接的妨碍了信息化建设的步伐。
2 解决新农合信息化相应问题的建议
2.1 加强引导,转变观念
强化意识,转变观念,实现信息化,首先是思想观念的问题,只有观念进行了转变,才可能将这项工作顺利的进行下去。
在日常工作中,要以现代管理理论为基础,以新农合信息化建设为契机,上级管理部门适时组织新农合信息化建设领域专家对各地区新农合经办机构决策者及相关工作人员进行多种方式的深入、细致的培训,不断强化各级工作人员对信息化理论及重要性的认识,从而进一步明确新农合信息化的建设方向,提高信息化的利用率,为以后新农合的飞速发展打好坚实基础。
2.2 加快建立国家级、省级信息化平台的建设
根据卫生部相关文件指导思想和我国新农合推进过程中的现状,我国迫切需要建成国家级、省级的新农合数据交换中心,通过这些平台实现数据共享、整合资源、降低成本和规范管理,确保制定各项政策的科学性。
2.3 不断完善信息化建设标准与规范,逐步完成与医疗单位对接工作
随着新农合工作的深入和工作经验的不断积累,在日常工作中要加以总结和规范,为国家制定统一的农村合作医疗工作规范要求做好准备工作。各级新农合管理部门要重视新农合信息系统和医院信息系统的对接,制定合理计划,积极协调医院和软件开发商之间的关系,逐步实现新农合信息系统与医院信息系统(Hospital Information System,HIS)的对接工作,保证新农合信息系统和医院信息系统顺利对接。这样就可以通过HIS接口将住院病人的费用明细实时的上传到新农合信息系统中来,即参合人员的住院明细情况及时反馈给新农合经办机构,由新农合经办机构对住院的参合患者实行在线审核,及时补偿。
2.4 加大信息化培训力度,加强复合型人才的队伍建设
落实新农合工作人员的待遇问题,稳定现有人才队伍,从现有的经办人员中选派一些已初步掌握计算机知识,熟悉计算机业务的年轻人,通过到高等院校学习、网络工程公司进修等多种手段进行培训,实现技术管理与二次开发的部门化、本地化。要建立和制定切实可行的政策措施,吸引人才,稳定队伍,为新农合信息化建设更新和维护提供人才支撑。
2.5 以国家政策为依托,积极推进新农合信息化建设
随着新农合制度在农村居民基本就医保障方面所发挥的作用不断得到社会的认可,以及国家为拉动内需,刺激经济增长政策的不断出台,国家及各级政府用于新农合领域的投入将不断提高,为各地新农合信息化建设提供了有力的财力保证。各地新农合管理、经办机构要抢抓机遇,借助政策,推进新农合信息化建设。
实现新农合的信息化,是一项长期的、复杂的、投资大、技术含量和知识密集的系统工程,必须坚持“总体规则,分步实施,不断完善、逐步升级”的原则。随着各地新农合信息化建设的逐步推进,以现代信息管理为基础,进行科学、及时、准确地决策,必然成为新农合平稳、健康运行的有力保障。
参考文献
关键词:消防;财务;信息化
近年来,武警消防部队契合财务管理的迫切需要,相继研发了一些业务软件,如“消防部队财务管理信息系统”、“消防部队审计监督系统”等,并在全国得到了统一应用,有力地推动了财务信息化向纵深发展。但从总体上看, 财务信息化建设工作整体水平还不够高, 覆盖面还不够广,信息化应用还不够深入,与发展日新月异的信息技术和消防财务的实际需求相比, 仍存在较大差距, 个别环节还比较薄弱, 比较突出的有以下几个方面:
一、重视程度不够
一些同志尤其领导干部对消防财务信息化建设的重要性认识还没有真正到位,他们认为防火灭火是主项工作和首要任务,是硬指标,而财务工作特别是财务信息化处于服务保障的地位,仅是常规业务工作中的一项;有的领导干部把财务信息化理解为仅仅是配几台电脑,安装一些软件等比较表面的工作,并没有认识到消防财务信息化将涉及到财务工作以及整个部队管理模式的改变,传统陈旧的思想观念和意识必须要随之加以调整;一些后勤财务部门有信息化建设方面的需求,但思路不清、总结不够,无法提炼科学的、适宜于推广到整个部队的经验做法,更不知道信息化完成后能带来怎样的直接和间接效益;有的业务部门没有财务信息化的意识,认为传统的手工报销、记账的工作模式便于控制,也最管用,没有信息化照样花钱搞建设。
二、硬件设施发展不同步
当前,出于安全考虑,消防部队财务信息化还仅限于应用全军统一的单机版软件,财务网络基础设施建设严重滞后,无线网基本没有应用。即使是单机版财务软件,也因为网络安全意识淡薄,造成了计算机病毒扩散,影响了正常的办公。因此,加大对财务网络保障安全设备的硬件投入,构建保密网,以进一步提升网络基础服务能力,为财务信息网络化应用提供坚实的物质基础成为当务之急。
三、顶层设计不科学
近几年,消防部队配发购买的以及总队、支队开发的信息系统越来越多,但很多系统在开发平台、应用框架、数据库设计、数据结构等方面没有考虑到与其它业务子系统进行关联、共享,存在信息“孤岛”现象。比如,财务信息系统中可登记固定资产的增加、减少、调配等事项,而目前应用的固定资产管理系统也拥有同样的功能,根据财务规则,二者必须在时间、金额、品种、数量上必须完全一致。但是,目前两个系统无法实现信息共享,每个月的月末余额仍然依靠手工核对,既费时间又容易出错。
四、应用不够深入
消防部队中,财务人员普遍毕业于财经专业,或是其他文科专业,既懂信息化技术、会开发应用软件,又精通财务知识、有实践经验的专业人才寥寥无几,会计业务与信息技术结合应用水平普遍不高。财务以及相关很多部门被动地使用财务信息系统,信息技术应用仅停留在完成日常的财务核算、会计报表等硬性任务上,其他的功能则依靠上级举办培训班进行推广,信息技术利用的主观能动性弱。此外,由于使用者缺乏对信息技术的挖掘不深,主观上又缺乏创新思维,导致目前很多财务信息系统应用水平还不高,没有物尽其用。
五、保障体系不健全
目前消防部队还没有专门财务信息化工作机构,有的单位将开发软件外包,由司令部通信科负责协调,有的单位将相关职能设置在财务部门,有的单位临时抽调人员负责管理。由于人员调动频繁,严重脱离了软件设计和应用的周期规律,致使开发的软件五花八门,不成体系。同时,财务信息化标准规范不一致,制度、法规不健全,组织、管理、激励等体制尚不完善,与财务管理信息化发展的大趋势、总要求极不适应,都严重威胁财务信息化的健康发展。
为了增强消防部队财务信息化发展的协调性和连续性,提高经费管理水平,应做到以下几点:
1.提高认识,摆上党委议事日程。观念决定思路,思路决定出路,出路决定发展。观念滞后,面貌依旧;观念更新,面貌也焕然一新。为此,谋划消防部队财务信息化工作,必须始终坚持解放思想、转变观念。财务信息化建设起步晚,发展时间短,顶层设计不够优化、管理运行不够规范,保障效能较为低下,同保障公共安全、提升部队战斗力的要求存在许多不适应、不符合的方面。要充分深刻认识财务信息化发展新趋势、新规律,在思想理念、保障手段、机制完善、日常管理等方面进行系统的改进和创新,才能建立现代消防财务信息化保障模式。
2.规划先行,做好全国性顶层设计。一是要突出长期性。着眼于消防部队财务信息化的发展趋势和实践需求,突出长远规划,逐步完善集论证、评估、分析、决策、考评为一体的管理机制,实现财务信息化科学、民主、规范,降低决策风险。二是要注重共享性。将与财务相关的业务工作作为子系统统一纳入财务信息化系统,在管理制度、程序、技术、方式、登记统计等方面做到信息共享,业务互通,使其横向到边、纵向到底,基本覆盖全员全时全方位的管理制度体系,切实提高财务管理效能。三是强化监督性。要建立信息网络化环境下的财经管理监督责任制和财务内控制度,严格执行预决算制度,完善经常性检查监督机制,前移监督关口,将自检自查与随机抽查结合起来,使财务监督贯穿于经济活动的全过程、全方位,维护财经纪律的完整性和严肃性。
3.强化保障,进一步完善推进机制。一是拓宽保障渠道。要充分发挥消防部队双重领导、双重保障的优势,坚持善借外力,主动作为,以贯彻落实《中国人民财务条例》为契机,争取多方支持,建立和完善多层次、多领域的协调沟通机制,强化政策支撑,拓宽经费渠道,为消防部队财务信息化提供有力的经费保障。二是积极培养财务信息化专业人才队伍。对财务技术岗位采取特殊的政策,有计划地安排优秀的财务人才参加信息化培训,与大专院校、科研机构、专业公司及各类计算机专业人才,建立形式多样的合作关系,聘请财务信息技术专家作为长期的技术顾问,为消防部队财务信息化发展出谋划策。三是强化督导考评。要结合消防部队财务工作特点,了解在信息化建设工作中的差距和不足,建立一套相对科学、体现业务特征的统一评价指标体系,为财务信息化建设工作提供技术支持和导向。要把财务信息化工作列为年度工作重点,逐级签订责任状,制定奖惩措施,坚持定期对信息化绩效进行量化打分和排名通报,对排名末位的进行通报批评和诫勉谈话,有效营造“比、争、赶、超”的良好氛围。
参考文献:
[1]颜 莉:《会计信息化下的会计信息系统重构[J]》发表于《科技进步与对策》2003年22期.
[2]张 明 陈乃激:《网络环境下的企业会计信息系统探析[J]》发表于《中国管理信息化(综合版)》2006年11期.
[3]周宇光:《施工企业信息化项目管理体系研究[J]》,发表于《施工技术》2010年02期.