时间:2022-05-28 23:56:54
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇绿色城市创建工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为提升公众环保意识,最大限度地保护群众的身心健康,建设经济社会发展、自然生态平衡、人文关系和谐的新*,现就开展生态创建工作提出如下意见:
一、指导思想和工作目标
以创建*生态市为目标,抓住国家拉动内需的历史机遇,紧紧围绕节能减排,构筑环境友好型和资源节约型社会,全面开展绿色文明小区、绿色学校、绿色工厂、生态环境优美村镇、有机绿色食品为主的生态创建活动,切实解决一些环境脏乱差等民生问题,倡导清洁生产、绿色消费、节约资源、保护环境,提高人民群众生活质量和全市生态环境建设水平。通过2-3年的努力,使全市环境保护宣传教育普及率超过85%,公众对环境的满意率超过95%,80%的创建单位达到考核验收标准。同时,今年要在五大生态创建中各树立10名标兵,打造一批精品、典型,为创建生态市打下坚实基础。
二、生态创建工作的主要内容及责任单位
(一)创建绿色文明小区
在全市普遍开展绿色文明小区创建活动。建立完善的社区环境管理体系和公民参与机制,教育居民履行环保责任,动员居民参与环境建设,利用各种形式普及生态环保知识,大力倡导生态、健康、文明、科学的生活方式,营造绿色社区文化,认真开展社区环境保护、垃圾分类、节水节能、绿化美化、卫生防疫等工作,建立绿色志愿者服务队,定期组织社区单位和社区居民开展“周末卫生日”和“城市清洁日”等环保活动。
责任单位:各街道办事处、*镇、*镇。
协助单位:市环保局、综合执法局、市城建局(房产处)、卫生局。
创建主体:全市各城镇封闭社区
(二)创建绿色学校
在全市中、小学、职业学校、幼儿园普遍开展绿色学校创建活动。建立健全相关制度,加强学校生态环境建设,对师生进行生态教育,提高师生的环保意识,培育良好的环境道德观念和行为规范,在组织建设、环境建设、环境教育与实践、教育效果等方面达到绿色学校标准。
责任单位:市环保局、市教育局
创建主体:全市中、小学、职业学校、幼儿园
(三)创建绿色工厂
在全市各企业开展绿色工厂创建活动。通过创建树立一批科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少,环境与经济双赢的企业典范,促进企业开展清洁生产,深化工业污染防治,走新型工业化道路。
责任单位:市环保局、市经济局
创建主体:各企业
(四)创建生态环境优美村镇
在全市各乡镇、村开展生态和环境优美村镇创建活动。紧紧围绕生态市建设,按照生态环境优美村镇建设标准,本着“合理规划,有序发展”的原则,强化生态理念,发展村镇经济,改善村镇环境,推动村镇环境保护与生态保护建设,促进村镇生态环境良性循环,努力打造生产发展,生活富裕,生态良好的环境优美村镇,为实现生态市建设目标奠定坚实基础。
责任单位:市环保局
协助单位:市新农村建设办公室
创建主体:各乡镇、街道办事处
(五)创建有机绿色食品
在全市各乡镇村开展有机绿色食品创建活动。遵循可持续发展原则,按照有机绿色农业生产标准,努力通过有机绿色食品认证并使用有机绿色食品标志,打造安全,优质,营养、无污染食品。
责任单位:市农经局、市环保局
创建主体:各乡镇、村、绿色有机食品生产基地
三、生态创建工作的组织实施
(一)全市生态创建工作在市政府的直接领导下,由市环保局协调各部门进行生态创建指导,环保局生态科负责全市绿色创建日常管理工作。
(二)各业务主管单位为生态创建责任单位,各生态创建责任单位要成立生态创建工作机构,制定生态创建工作实施方案并组织实施。
(三)各协助单位协助责任单位做好相关生态创建工作,严格履行在各项生态创建工作中的业务管理职能。
(四)各生态创建主体要分别制定生态创建工作计划,并认真抓好落实。
四、生态创建工作的考核验收
市政府组织市各有关部门对生态创建工作进行考核验收,申请生态创建考核验收单位,应提供生态创建工作总结、创建技术报告和相关材料,考核验收按照生态创建具体标准实行百分考核,达到85分以上的的单位通过考核验收。市政府对通过考核验收单位予以命名挂牌,公开确认、公开表彰,优先争取国家、省专项补助资金,优先实行以奖代补奖励机制。
对已命名的单位,由市环保局牵头每两年进行一次复核,平时采取重点抽查与暗访相结合的方式进行规范管理。对未通过复核的单位撤销绿色命名,对撤销命名后重新创建的绿色单位市政府不再予以奖励。
五、生态创建工作要求
(一)全面推进,突出重点,务求实效。各责任单位和协助单位、创建主体,必须充分认识生态创建工作的重要意义。各部门、各单位必须全面开展生态创建工作,消除创建死角,要摸清底数,建立创建台账,建立健全档案管理制度。在全面推进的同时,要确定一至两个条件较好、表现突出的单位进行重点指导,及时总结先进经验,并予以推广。
(二)深入宣传,广泛动员,全面参与。生态创建工作与广大群众的切身利益息息相关,要充分调动全社会力量,综合运用宣传、教育、法律、行政等手段,向人民群众传播普及环保科学知识,建立并逐步完善环境保护公众参与机制,动员、鼓励、引导全社会都来关心和支持创建工作。
以党提出的“立足科学开展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐”为指引,以《区创建生态市实施意见》为指导,坚持以人为本理念,创建一批社会文明昌盛、基础设施完备、环境优美洁净、生态良性循环、生活舒适便捷、人与自然和谐的“绿色社区”,同时培养、提高中小学青少年的环境意识,树立良好的环境道德和行为规范,大力推进素质教育和社会主义精神文明建设。
二、工作目标
依照《生态市建设责任任务》的工作要求,区的创建目标是:到年,争取“绿色学校”的比例≥80%,“绿色社区”的比例≥50%。
区共有16所小学,幼儿园8所,目前已有2所小学建成“绿色学校”:实验学校和善耕中心小学。计划在年底前再创市级或区级“绿色学校”(小学)4所,(幼儿园)3所,到年11月底前全面完成创建目标。
区现有社区48个,已建成“绿色社区”三个:路街道拙政园社区(省级)、街道社区(市级)、街道通和社区(市级)。计划到年底前再创市级或区级“绿色社区”9个,年11月底前全面完成创建目标。
对照该项目标,区各学校、各社区围绕创建生态市的中心工作,要加强宣传,强化管理,完善创建的各项硬件和软件建设,全面开展各项创建活动。
三、主要任务及考核要求
1、绿色社区
创“绿色社区”共有八项任务:
(1)烟尘:
社区内无燃煤锅炉且使用清洁燃料,烟气黑度、烟尘浓度达到国家排放标准;
居民使用清洁能源率大于90%,烟尘年投诉不超过3次。
(2)噪声:
社区内企事业的噪声排放达到《工业企业厂界噪声标准》;
社区内无小五金加工场;
小区内机动车禁鸣;
年投诉少于5次。
(3)环境卫生
社区内机动车及人行道清洁,路面平整;
建筑外墙、院落围墙清洁美观,无乱写乱画乱贴现象;
生活垃圾袋装化,垃圾分类收集,日产日清;
无饲养家禽和无证宠物;
饮食流动摊点清洁、规范,无占道排档。
(4)环境面貌
社区内各种车辆有序停放;
生活污水全部纳入城市污水管网或处理后达标排放;
区域河道保洁,无漂浮物,水体无黑臭现象。
(5)绿化美化
新建社区(年以后建成的)绿化覆盖率大于35%,改、扩建社区绿化覆盖率大于30%;
区域内四季有绿,新建工程经园林绿化管理部门验收合格;
地面绿化、硬化,无土地。
(6)“三产”管理
“三产”项目“三同时”执行率达100%,炉灶使用清洁能源,油烟治理达标,污水经隔油处理后排放;
无一次性发泡塑料餐具批发、销售经营和使用点;
年投诉少于5次。
(7)施工管理
建筑工地围拦施工;施工车辆及时清洗;易污染的材料封闭运输、堆放;工地炊事使用清洁燃料。
(8)环境宣传教育
宣传:社区内环境宣传氛围浓厚,有专门的宣传橱窗,有环保公约,组织一定规模的宣传活动;
教育:积极创建“绿色学校”(幼儿园),不定期开展环保知识讲座,有环保书报阅览;
建立一支环保绿色志愿者队伍;
倡导绿色消费,培育一批节水、节能和绿色消费的示范家庭和单位。
2、绿色学校
创“绿色学校”共有五项任务:
(1)组织管理
成立“绿色学校”创建领导小组,“绿色学校”的创建纳入学校总体发展规划及年度计划中;创建有计划、实施方案、具体措施和总结;
中层以上领导、环境教育骨干教师参加环保培训,校内开展环保讲座和教研活动;
创建活动中做的各种档案资料齐全,分类整理。
(2)学科渗透
各学科的环保渗透教育:学科有计划、教学有教案、活动有记录、检测有成效。
(3)综合实践活动与学校课程
每学期学校和班级有专项环境教育课程计划和实施方案,内容丰富,形式多样,与教学、班队活动结合,师生广泛参与。
充分利用和开发环境教育的资源,建立校外活动基地,开展有本校特色的环境教育活动。
(4)校园环境管理
营造绿色校园,能绿则绿,护绿保绿,花木有植物标牌;水塘水不低于四类水,无焚烧树叶和垃圾现象;
办公、学习、生活场所整洁、卫生;
垃圾分类投放及处置,对有毒有害废物妥善处理;
节水、节电、节约纸张有计划、有目标、有运行措施;
学校自身的污染能有效控制,校办企业、学校设施及施工现场不产生污染。
(5)教育绩效
通过师生问卷测试、校园观察和走访社区,了解学校师生对创建的认识,环境意识的提高及环保活动的参与度;
通过巡视校园、师生生活区、座谈会等了解学生在倡导绿色生活方式、节约资源、参与保护环境等方面的所做的工作;
学校教师、学生在参加省、市及区级各类环保活动中的获奖论文、教案、作品、书画等,学校或教师获得省或市、区级的表彰等。
(6)附加分
学校在评定年限内获得市级以上环境教育先进单位,教师获得环境教育先进个人;
论文、教案在国家级或省级专业刊物上发表;
学生在全国、省、市级环境活动中获奖。
3、绿色幼儿园
创“绿色幼儿园”共有四项任务:
(1)环境建设
园内环境优美,绿化率高,有环境教育园地;
园内教室整洁,厕所干净,饭堂符合国家卫生标准,垃圾分类处置,无师生人身伤害事故隐患;
通过观察下水道、烟囱、垃圾池,检查是否有园内自身产生的污染;
有园节水、节电、节约纸张的管理目标、计划和措施。
(2)组织管理
建立环境管理领导小组,创建有计划、措施和总结;
大、中班的环境教育有教学计划、措施和总结;
环境教育活动的各类资料齐全。
(3)教育过程
领导、教师参加环境教育培训及幼儿园培训的计划、材料等;
通过查阅教师教案,了解幼儿园在一日生活和其他活动中渗透环境教育的情况;
充分利用园内、社区、大自然的环境教育资源,创造良好的学习、活动环境,培养儿童对优美环境的体验,养成良好的生活习惯;
每学期大、中班中至少有一期环境教育专题活动。
(4)教育效果
通过对教师问卷测试、幼儿提问,了解师生对环保理念的认知程度;
通过查阅幼儿行为记录、座谈等了解幼儿的环境行为;
幼儿园、教师有环境教育的经验、论文获奖。
(5)加分
幼儿园在评定年限内获得区级以上环境教育先进单位,教师获得环境教育先进个人;
教师的论文、教案在市环境教育评比中获奖,在市级以上刊物发表。
四、实施步骤
1、绿色社区:
(1)编制创建绿色社区工作计划;
(2)成立创建绿色社区领导小组;
(3)建立创绿色社区组织网络;
(4)在社区中广泛开展宣传发动工作,充分利用宣传阵地,调动党员、干部带头,社区活动积极分子参加,营造创建的氛围;
(5)成立环保志愿者队伍,环保监督岗,对社区街巷、河道、绿地等社区公共环境进行监督;
(6)制定环保绿色社区公约,让社区居民共同参与,保护自己的生存环境,倡导绿色消费。
(7)社区有固定的环境宣传橱窗,定期开展社区环保宣传教育活动,重大节日如“六五”组织较大规模的宣传活动,活动有记录、照片;
(8)培育一批倡导节水、节能和绿色消费的示范家庭和单位;
(9)小区环境整洁,绿化覆盖率高,垃圾分类收集,电池有回收箱,污水管网到户;
(10)小区清洁能源利用率高,无烟尘污染;
(11)小区河道清洁,无漂浮物和黑臭,有专人负责保洁;
(12)三产项目符合环保要求,油烟、噪声达到国家标准,污水排入城市污水管网;
(13)社区创建的目标、计划、活动记录、照片、台帐、汇报总结等资料齐全;
2、绿色学校
(1)成立“绿色学校”创建工作领导小组;
(2)把创“绿色学校”纳入学校总体发展规划和年度工作计划中;
(3)编制专项的绿色学校工作计划
(4)各年级各学科把环境教育的内容编入教学年度计划中,订出不同年级阶段的环境渗透教育要求,环境教育有方案、教学有教案、学生有收获;
(5)利用班会、晨会、少先队活动等开展以环保为主题的各种活动;
(6)结合“地球日”、“水日”“植树节”,特别是“六五”世界环境日,开展各种宣传教育活动;
(7)结合学校实际和社会实践活动,让学生走进社区、走向社会,开展有本校特色的环境教育活动;
(8)校园环境优美、整洁,绿化率高,有环境教育的专栏,学生有良好的环保行为规范;
(9)环境教育的资料齐全,计划、方案、教案、论文、总结及获奖作品等,充分体现学校环境教育的成效。
五、实施计划
年11月前,申报一批“绿色学校”和“绿色社区”。
创建“绿色社区”和“绿色学校”是创建生态市的细胞工程,更是为群众办实事,为国家培养新一代环保接班人的大事,各部门对此要高度重视,将此工作摆上议事日程,加强组织领导,把健全工作机制,落实创建各项措施,全面完成创建任务。
区环保局全面负责创建“绿色学校”和“绿色社区”的组织领导和协调工作;
区教育文体局负责辖区小学及所属幼儿园的创建工作;
各街道负责辖区内社区和街道幼儿园的创建工作;
区妇联负责所属幼儿园的创建工作;
区城管、建设部门配合做好关工作。
以党的历届精神为指导,遵循生态环境教育的内在规律,从青少年儿童的实际情况出发,强化生态道德和环境伦理教育,引导学生欣赏和关爱大自然,关注家庭、社区、国家和全球的环境问题,正确认识个人、社会和自然之间的相互关系,帮助学生获得人与环境和谐相处所需的知识、方法和能力,培养学生对环境友善的情感、态度和价值观,努力把青少年儿童的环境意识和环保行为提高到一个新的水平。按照“政府统一领导,部门分工负责,公众广泛参与,整体全面推进”的原则,把创模活动与创建“绿色学校”结合起来,与精神文明结合起来,为把我县建成人类人民人居环境最佳城市作出应有的贡献。
二、领导机构
为认真落实环境保护各项工作任务,县教育和体育局成立城乡环境综合治理领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在局安办。各学校也要成立相应的组织领导机构。
三、主要措施
通过开展形式多样的宣传教育、环保主题教育、调查研究和环保课程开发等活动,广泛发动学生参与城市生态环境建设和保护,培育学生在生态建设和环境保护中的主人翁意识,树立环境保护意识。
(一)积极加强环境教育宣传。充分利用黑板报、宣传栏、校级校刊、校园网、校园广播等,大力宣传环境保护意识。
(二)认真落实环境教育课程。以国家教育部颁布的《中小学环境教育专题教育大纲》为依据,结合基础教育课程改革,各级各类学校应在学校课程总表中安排环境教育科目,保证每学年环境教育须达到12课时以上,并积极上好环境教育课,鼓励学校开发环境教育校本课程,努力提高教育质量做到环境教育制度化、经常化,全面推进素质教育,中小学环境教育普及率达到80%以上。
(三)广泛开展环境教育实践活动。结合“6.5”世界环境日,在全市中小学广泛开展以环境保护为主题的知识竞赛、主题班会、环保手抄报、摄影评比和参与创建绿色学校、绿色家庭绿色社区等活动,强化环保意识、现代公民意识和社会责任感,培养学生自觉保护生态、爱护环境、热爱大自然的文明行为。中小学生环境教育参与率达到90%以上。
(四)积极推进“绿色学校”和生态教育基地创建工作。继续动员和鼓励各类学校、幼儿园积极参与国家、省“绿色学校”和生态教育基地的创建工作。坚持把创建绿色学校和生态教育基地作为加强校园文化建设、优化育人环境的重要措施。
四、工作要求
(一)充分认识环境保护工作的重要性。把环境保护工作摆上重要议事日程,统一思想,齐心协力。真抓实干,保证我县教育系统环境保护工作顺利完成。
一、指导思想
以党的十和十八届三中全会精神为指导,围绕省委、省政府提出“生态强省”的战略目标,结合市创建全国生态市和县创建省级生态县的工作部署,努力推进绿色发展、低碳发展,增强生态竞争力,促进全县经济与环境协调发展。
二、总体目标
成功创建国家级生态县,打造生态环境优美、生态经济发达、生态家园舒适、生态文化繁荣的宜居宜业的生态。力争2014年,确保2015年实现省级生态县创建目标,再利用2年时间,在2017年实现国家级生态县创建目标。
三、工作重点
(一)县城环境治理。
1、加大城区环境卫生管理,提升市政道路、开放式小区及公共场所的清扫保洁质量,洒水降尘常态化、日常化。
2、加大城区公共厕所管理,完善各项设施,提高管理水平。
3、做到生活垃圾日产日清,县城生活垃圾无害化处理率达100%。
4、加大对渣土、建筑垃圾和露天烧烤的整治和专项管理;加大建城区内的违法建设和乱披乱挂、广告的管理力度。
(二)农村环境综合整治。
1、加强农村清洁工程后续管理工作、完善“村收集、镇转运、县处理”的工作模式,落实好农村环卫管理长效机制建设工作。
2、以“三线三边”和美好乡村中心村建设为契机,加大对农村市容环境卫生的指导和督查力度。
四、实施步骤
(一)创建准备阶段
对创建工作进行全面安排部署,进一步统一思想,明确任务,坚定信心,形成合力,确保圆满完成国家级生态县创建各项工作目标。制定实施方案。制定下发《县城市管理行政执法局生态县创建工作实施方案》,确定创建工作指导思想、目标、工作重点、实施步骤,分解创建任务,落实责任单位。
(二)创建实施阶段
要结合“美好乡村”建设、“三线三边”环境综合治理等,以城乡生活垃圾集中收运处置为工作重点,以县城区市容市貌综合整治为突破口,不断改善市容环境卫生质量。全面落实《县行政执法局生态县创建任务及责任分解表》确定的各项工作计划与任务。
(三)自行整改阶段
对照省级生态县考核验收指标组织自查,及时整改提高,加强生态县创建突出问题整改任务工作。
(四)考核验收阶段
全力做好迎接生态县创建考核验收工作。
五、保障措施
(一)统一思想,提高认识。各责任部门要充分认识到生态县创建工作本局责任范围内任务的重要性和紧迫性,切实增强问题整改意识,做到思想认识到位,行动统一到位,宣传服务到位,措施落实到位,确保责任范围内的创建任务如期完成。
(二)加强领导,凝聚合力。生态县创建是一项综合性系统工程,必须加强组织领导,明确责任。各责任部门要从实际出发,切实加强对创建任务的组织领导,落实创建任务措施,将创建任务责任指标进一步细化,逐项逐条分解,按标准落实到位,做到每一项创建突出问题整改任务都有人牵头,有人具体抓。
(三)突出重点,确保达标。加快农村环境、城区市容等各个领域重点工程的实施进度,突破创建任务“瓶颈”,全面推进创建任务,确保创建验收达标。加快完善农村环境卫生基础设施,突出做好农村生活垃圾集中收运处置工作,建立农村环境卫生长效管理机制;深入开展城乡市容环境综合整治,全面实现城乡生活垃圾无害化处置。
xx年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在上级卫生行政部门指导和各部门乡镇的支持下,卫生局以全县卫生工作会议的召开为契机,紧紧围绕各项中心工作,突出重点,统筹兼顾,较好地完成了县委县政府和上级卫生行政部门下达的各项任务。现将有关工作汇报如下:
一、全县新型农村合作医疗工作实现计算机和实时结报 二、以创建全国卫生城市为载体,扎实推进爱国卫生工作 三、坚持打防结合的原则,行政执法工作有新成就 四、开通孕产妇抢救绿色通道,孕产妇继续保持零死亡
继续以贯彻落实《两个发展纲要》《母婴保健法》为重点,围绕今年的业务指标,制定详细的工作计划,考核标准及实施办法,重点加强农村妇幼保健队伍的建设,健全农村妇幼保健网络,强化对基层妇幼保健人员的业务培训,提高其管理能力和业务水平。据统计,上半年 指标完成情况:孕产妇427人,建册426人,系统管理382人,系统管理率89. 46%,高危妊娠93人、管理率100%;住院分娩100%;出生低体重儿19例;出生缺陷9人,引产3人;三岁以下儿童系统管理率75. 67%;五岁以下儿童死亡4人,死亡率为9. 38‰;母乳喂养率为91. 69%;新生儿访视率100%;托幼园所儿童新入园1100人,健康体检1100人,工作人员149人,健康检查率100%,以上全部指标达标。
五、坚持齐头并进的方针,卫生防疫核和无偿献血工作有新的进展共3页,当前第1页123
六、以新一轮“三级联创”活动为载体,全面加强党的基层组织建设
深入开展“三级联创”活动。按照“三个代表”重要思想的要求,发扬卫生行业精神,突出抓好四个创建(创“五好”先进支部、创“五好”电教室、创先进基层站所、创“十星”级党员),三个重点(配强班子、建好队伍、选好路子)。三件大事(认真学习贯彻十六大精神、县委九届七次全委(扩大)会、县委十次党代会精神;加强党员教育和管理,充分发挥党员的时代先进性;继续推进医疗单位人事制度改革步伐,建立符合社会主义市场经济要求和卫生行业特点的运行机制,壮大集体经济)。开展好“四个一”活动(即有一块党建业务板面、一块党务政务公开栏、一块“十星”级党员评选台、一块学习园地)。开展创一流班子活动和创建群众满意部门活动。大力倡导文明行政、高效行政,做到办事制度、办事程序、办理结果公开,并设立群众举报电话和举报箱,设置导示牌、监督牌 七、采取多种形式,开展文明行业创建活动
局党委把文明单位的创建工作纳入双目标管理工作中,今年我局有1个单位申报创建县级文明单位,1个单位申报创建州级文明单位,在创建工作中始终做到“四个落实、四个到位”:一是落实精神文明创建工作的组织机构,保证领导到位。在创建活动中,把精神文明建设纳入到党建工作中,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,党政齐抓共管的格局。二是落实学习培训,任务落实到位。充分利用各种专题会议、培训班,各种文化娱乐活动、行风评议活动,对精神文明建设做出布置,明确目标任务,同中心工作一起考核、一起安排、一起检查、一起落实。结合卫生工作,制定内容丰富、责任明确、操作性强的精神文明创建责任书,制定考核细则,进行半年和年终考核,促使各项任务落到实处。三是落实奖罚机制,考核目标到位。在精神文明创建工作中,我们开展了“文明职工”、“文明科室”、“十佳护士和医务工作者”、“五好文明家庭”、“巾帼建功标兵”、“卫生评比”等活动,进行半年一评,把创建活动和个人的年度考核、年度奖金、评优相挂钩。四是落实制度、管理到位。为了把精神文明工作真正步入制度化、规范化的管理轨道,从领导到职工,人人有压力、有责任,形成了一级抓一级,争先创优、奋发向上的工作新格局。
八、结合“干部进状态”工作为契机,做好 医院管理年活动、治理商业贿赂、党风廉政建设、行风建设四项联动,促进卫生系统内涵建设共3页,当前第2页123
九、存在的问题
1、党风廉政建设工作和纠正行业不正之风工作仍存在一些死角。有些方面抓得还不够深入细致,没有彻底纠正;有些单位领导对纠风工作仍存在有模糊认识;有的单位到现在为止,纠风工作的规章制度仍不健全;个别医院树立以病人为中心的思想不够牢,服务态度生硬、开大处方的现象仍有发生;个别单位药品监督机构仍不健全或不能按规定正常开展工作。
2、党委今年刚成立,有些工作没有按照上级的要求进入正常的轨道。
3、乡村一体化管理工作进展缓慢,有些乡镇甚至出现严重滑坡。有的村卫生室已脱离卫生院的管理,有的村卫生室有人无房,有的村卫生室无人无房。
xxx县卫生局党委
单位环境卫生工作计划为创造洁净优美的单位卫生环境,巩固我处创建文明单位工作成果,按照《昆山运管处创建市级文明单位工作方案》要求,就单位环境卫生工作制定如下计划:
一、总体要求
坚持科学发展观为指导,认真贯彻落实上级相关文件精神,全面改善单位的环境卫生面貌,争创市级文明单位。通过卫生先进单位的创建工作,不断提高全体干部职工的健康卫生意识和文明程度,切实推进社会公德、职业道德、家庭美德建设,全面促进部机关各项工作健康顺利的开展。
二、创建目标
通过开展创建活动,达到以下四个方面的具体目标:
(一)通过宣传教育,提高全处干部职工的卫生和健康意识。通过采取多种形式,广泛宣传创建工作对推进单位精神文明建设和促进经济建设的作用和意义,动员全体干部职工积极支持和参与;通过健康卫生进单位活动、办好健康教育宣传栏、开展健康卫生知识讲座、组织健康卫生测试等形式,宣传健康卫生知识,不断增强干部职工的健康意识。
(二)通过创建工作,提升单位文明与和谐。把文明创建工作、健康教育工作和精神文明建设有机结合起来,增强广大干部职工的卫生健康和精神文明意识。
(三)通过加大整治,进一步美化净化单位工作环境。充分利用现有设施,积极开展环境卫生的整治工作,引导教育广大干部职工牢固树立健康向上的卫生习惯和良好的公共卫生意识;规范公共场所吸烟行为的管理,逐渐形成吸烟有损健康意识,在公共场所设立“严禁吸烟”标志,以减少公共场所烟对人的危害;完善卫生清洁制度,督促卫生清洁人员及时清扫办公室内外卫生,突出卫生间、会议室的卫生与消毒;在全体干部职工中倡导健康向上的生活方式,养成爱干净、爱清洁的卫生习惯,坚持做到办公室内门窗、墙壁、顶棚、用具物品上无灰尘蜘蛛网,地上无烟头、纸屑、杂物,办公用品摆放整齐,院落环境整洁、美观。
(四)通过除害防病,提高全处应对疾病预防的能力。采取各种形式在广大干部职工中开展健康知识和疾病预防知识的宣传教育,使每位工作人员都能掌握一定的除“四害”知识,从源头上预防疾病的传染,切实提高广大干部职工的卫生健康知识。重视除“四害”工作,把除“四害”工作作为创建卫生先进科室的一项主要任务予以抓紧、抓好,抓出成效。
三、各项具体创建要求
1、单位内部办公室场所:
一是领导重视,各科室参与。各科室的办公场所要按照创建的总体目标和要求,形成有责任区和责任人的包干负责制,形成值日制、制度化管理制,每日的卫生有专人值日清扫。对创建的全过程进行动态适时有效的管理,推行互议互评、交流促进的方式,及时开会点评、阶段总结,做到表彰先进纠正不足,把创建工作纳入到各科室的日常工作中。
二是把创建工作与全民健康运动、搞好环境卫生紧密结合起来,做到每人每日有运动,每日每人讲卫生,养成良好的办公和卫生习惯。
三是大力提倡在工作场所内禁烟和拒烟活动,保证工作场所空气清新;各科室要提倡每日开启门窗,确保室内通风(气),空气清新。
四是做好科室内的日常卫生。桌面整洁,各类书籍、资料、报纸等及时整理归类;衣帽物件(品)按指定位置挂(摆)放,使办公室整齐有序。室内或走道做到无蜘蛛网、粉尘,门窗、桌(地)面等保持清洁明亮,玻璃镜面等无灰尘和痕迹;定点设放纸篓及垃圾箱,并及时清理。
2、办公公共区域:
一是根据划定的卫生包干区域,落实卫生责任科室和责任人,实行门前干净卫生制,保持全天候清扫保洁制。
二是配备必要的公用卫生保洁用具,在指定地点摆放,并保证办公垃圾及时适时清洁,日产日清,清运率达到100%,做到无痕迹,无异味。
三是在公共场所、会议室按要求建立健全相关的标识标志,有关禁烟、消防等标志应规范统一和醒目。
四是过道走廊和楼梯保持畅通,无杂物、垃圾,无污渍、无异味、无烟蒂痰迹,摆放的绿化盆景无明显垃圾、落叶和不洁。厕所、卫生间要按照保洁标准化要求管理,洗刷及时,保持清洁,做到无异味、无污渍、无烟蒂痰迹,保持空气清新。卫生清洁用具专用专放,并做到整洁、光亮。
五是开展正常性的卫生检查,采取各科室共同参与的检查、考核管理模式,做到适时检查、点评,及时整改,共同提高,不留创卫工作的死角、盲点。
3、除“四害”工作:
一是经常开展有害生物情况调查,为做好杀灭工作提供科学依据。
二是药剂使用严格按照相关法律法规要求执行,并遵循选用低毒、高效、环保的原则,确保用药规范和安全。
三是按照病媒生物防治方案,积极开展春、秋季的大规模灭鼠、灭蟑工作。
四是坚持以环境治理为主的综合防治方针,“四害”治理工作要分工明确,责任落实。
四、推进措施
(一)强化责任意识。要把创建工作纳入单位的议事日程,与业务工作同安排、同部署、同考核。制定和完善单位卫生各项工作规章制度,建立“统一领导、科室实施、层层负责”的目标管理责任制。各科室要落实一名具体干部负责本科室的日常创卫工作。
(二)建立奖罚制度。根据创建工作的要求,定期组织创建目标完成情况检查评比活动。建立单位 “创建工作亮相台”,对完成创建目标任务好的科室和个人,进行通报表彰;对组织领导不力,推诿扯皮,作风拖拉、完不成任务的,将视情节轻重给予通报批评。
(三)加大基础设施建设的投入。多方筹措资金,加大对单位基础设施建设的投入,搞好绿化,美化环境,完善环卫设备配套和环境卫生设施。
社区环境卫生工作计划XXXX年,我社区按照镇政府制定的“四个一”即:一个社区,一条路段,一个难点,一个盲点的综合整治项目要求,根据上级部门的工作要求,为进一步加强城市综合管理,继续深入开展争创工作,我社区社区制定的XXXX年环境卫生工作计划如下:
(一)、工作目标
通过“双创”工作,我社区下大力解决“盲点”“难点”问题通过精心组织、合理布局,全力打造极具特色的精品社区,为我区社区市容环境综合整治提供了样板。
(二)、方法措施
一、加强领导 组织落实
社区成立以主任为组长的社区创卫工作领导小组。具体人员如下:
组长;胡壮德
组员:曹文献、覃艳兰、邓文平、娄逸凡、盛鹏、吕长松、王觉明、吕洪亮、王智、罗铁军、刘金艳
二、继续大力整治社区环境卫生。
1、加大对双创的宣传力度和对社区环境卫生的整治力度,完善卫生管理措施,细化卫生工作职责,建立卫生管理长效机制。每周开展“周末劳动”活动,坚持做好社区卫生包干制度,按社区创卫工作领导小组分片包干的原则,进行社区建设、长效管理及创建工作,具体采取各组长负责各自组,专班人员分片包干制,明确责任,明确任务,责任到人。主要负责各自辖区的综合协调,提供市容环境整治的各种信息,楼道清理、治理“三乱”、协调解决污水漫溢等,宣传动员,组织居民积极参加社区环境卫生创建活动。每月,分组进行卫生评比,努力使居民群众的公共卫生、个人卫生习惯意识得到进一步提高,确保营造一个和谐、自然、整洁的工作环境。确保社区取得好的成绩。
2、继续开展整治乱张贴、非法小广告“牛皮癣”活动,采取包干包段和集中行动的方法,对辖区内所有楼院、小街小巷等处的乱张贴进行清理整治。建立长效机制,每天早上由社区卫生主任带领社区公义岗人员,辖区内巡查,发现一处清除一处,并定期检查。加强宣传,鼓励居民向社区、城管举报乱张贴者等。努力为广大居民群众营造一个文明整洁的生活环境,将“治癣”工作推向深入。
3、组织开展爱国卫生月活动。4月份是全国爱国卫生月,社区将积极配合巩固各项创卫成果、提高卫生意识,组织全市开展爱国卫生运动,预防各类传染病的暴发流行,搞好食品卫生、饮水卫生,卫生大清扫和除“四害”活动,防止虫媒传播疾病,提高人民群众的健康意识。
4、加大除害防病工作力度,努力扩大“四害”防治覆盖面,有效降低全辖区“四害”密度。组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与,组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动,全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时,加大公共场所的消杀力度,组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作,严格控制“四害”密度,防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。
5、广泛开展社区卫生宣传教育活动,致力提高居民卫生意识和健康素质采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式,通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版,广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容,及时向上级汇报工作信息,提供咨询等服务;积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
(三)落实长效机制确保包抓路段“四个一”工作出成效。
我社区将落实工作任务,创新工作方式、方法,发放“城管革命”知识宣传单,与沿街门店达成环境卫生协议,沿街门点统一整治立面,广告招牌,路面和背街里巷,确保包抓责任路段“四个一”工作出成效、见亮点。同时要落实责任人员,每天安排城管督导员分早、中、晚三个时间段,对辖区范围内的各类占道经营、出店经营、违章建筑等现像进行控管。
(四)进一步加强健康教育工作。
根据双创工作要求,加大对社区健康教育工作力度。一是设立健康教育宣传专栏,每季1-2期,全年不少于6期,宣传双创的重要性以及健康的生活方式和内容。二是定期组织健康教育的知识识讲座。
(五)、广泛开展环境保护宣传,提高居民环保意识
“两型社区”的创建是一项为辖区居民创造舒适人居环境的工作,同时也是一项具体事务性工作,需要辖区单位、社区居民的共同参与,需要全体社区成员的共同维护。为此社区将积极配合区、街环保、卫生、城管部门加强对辖区单位环境保护工作的检查和督促。为引导广大社区居民的文明生活方式,社区将组织志愿者队伍,定期开展活动。倡议广大的社区居民使用环保、无公害的产品,选择绿色的生活方式,自觉控制生活中的垃圾、噪声、污水、油烟的排放。在社区内各小区和宿舍楼道倡导使用节能灯,公共场所使用节能水龙头等。
总之XXXX年,我社区环境卫生工作要全面落实贯彻科学发展观,积极做好爱国卫生工作,不断提高卫生水平。社区干部和居民群众齐抓共管,齐心协力,确保全年环境卫生各项工作任务的圆满完成。
街道环境卫生工作计划20xx年,我街道中心将以科学发展观为指导,紧紧围绕街道党工委、办事处提出的建设“一区一园”的奋斗目标,切实将街道各村环境卫生长效管理落到实处,为街道转型项目建设提供良好的发展环境,切实把我街道建设成“文明、和谐、生态、宜居”的新xx。结合街道工作实际,特制定本年度工作计划。
一、工作目标
紧紧围绕xx街道党工委、办事处建设“一区一园”的战略目标,通过街道环境卫生队伍的坚持不懈的努力,全新构建优美宜居新xx,为街道转型发展提供良好的环境卫生环境,力争实现五个一流:一流的质量、一流的服务、一流的管理、一流的形象、一流的风尚。
二、工作主要内容
(一)树立两个理念
一是牢固树立“环境就是生产力,形象就是竞争力”的理念,把农村环境整治工作进一步推向,推动街道经济社会又好又快发展。
二是牢固树立“责任要落实,管理见成效”的理念,把环境管理责任意识进一步灌输到每个成员脑海中,进一步强化环卫责任感,进一步加强街道、村两级环境管理,促进全街道环境管理再上新水平。
(二)转变三项思想
一是转变广大人民群众认识不足的思想。环境卫生管理工作,主要是要加强对农村整体环境卫生的管理,因此,百姓思想意识的提高,对全街道环境卫生管理工作尤为重要,转变街道人民群众的环境意识,提高自觉性、主动性参与到此次长期工作中来,共同建设美好的家园。
二是转变村级管理队伍畏难懈怠的思想。多年来,百姓生活习惯根深蒂固,要改变人们生活陋习,首先是要克服村级管理队伍畏难懈怠的思想,只要有了一支强有力的管理队伍,才能发挥有效的作用,动员全体村民加入到这项工程之中,从每家每户做起,从每个人做起,才能使自己的家园变得更加美丽。
三是转变环境管理中心消极麻痹的思想。街道管理中心起着承上启下的桥梁作用,中心作用的进一步强化和发挥,才能将上级的精神有效传达,才能将下级的干劲有效调动,因此要转变中心消极麻痹的思想,让中心每个工作人员都能深入基层、深入农户,广泛宣传发动,带领全街道广大干部群众共同治理好环境,共同打造环境优美宜居新xx。
(三)做好四项工作
一是抓好自身建设工作,以优化队伍提高综合素质
机构建设:进一步健全组织机构,夯实组织领导基础,实现城乡环境卫生一体化管理提供坚强的组织保障。
2、队伍建设:20xx年,中心将突出对环境管理队伍的素质教育培训力度,每月至少组织村级管理人员和中心人员进行学习培训1次,每村每半月至少组织本村清扫队伍学习培训1次;通过年终考核,实行优胜劣汰激励工作机制,进一步强化环卫管理队伍的整体工作水平,促进整体队伍建设上档升级;中心将根据各村需要,协调市、街道为各村进一步充实“三员”队伍,特别是清运人员,以保证环卫工作的有效开展。
3、制度建设:在实践中不断摸索、总结,不断完善各项管理制度、办法,使其更贴近工作实际,更符合街道的实际,更便于展开工作。认真搜集各类工作资料,细化工作项目,严格按照档案管理制度,进一步充实健全档案,使档案建设更具有特色性、典型性、模范性。
二是抓好宣传教育工作,以多样形式营造浓厚氛围
加强宣传力度。在20xx年“三项整治”宣传工作取得成果的基础上,继续采取各种各样的形式深入开展环境宣传工作力度,再掀起一轮新的宣传。
2、加强思想教育。加强对广大村民的思想教育,对屡教不改的要组织进行相关环境卫生知识的学习,直至认识错误、纠正不良行为习惯为止。
三是抓好环卫管理工作,以务实作风扎实推进工作
继续广泛深入地开展创新活动。学习与创新是环卫事业持续发展的动力源泉,唯有创新,才能发展进步。要巩固和完善已经取得的创新成果,认真总结经验,围绕提高工作效率,减轻劳动程序,改进管理方式等方面积极探索,大胆创新,建立鼓励创新的激励机制。
2、坚持以人为本,充分调动环卫人员的积极性。进一步完善环卫工作体系,进一步发扬环卫人员吃苦耐劳的奉献精神,增强环卫工人的责任感,发挥主力军作用。一方面是充分发挥保洁员的力量,对服务范围内的所有主干道都必须坚持每天清扫,要高标准、高质量的完成道路保洁工作任务,时刻做到“一扫、两保、五净、五无”,全面提高清扫保洁质量水平。另一方面是调动清运人员的积极性,及时组织对辖区内的垃圾进行清理,做到日产日清。
3、进一步完善基础环卫设施。中心要在去年原有的基础上积极争取与市、村协商,购置一定数量的垃圾箱,对主干公路周围增设垃圾箱,规范商店及住户们的乱倾乱倒行为,减少所产生的垃圾向城排区和公路上倾倒,进一步加强河道和主干公路周边的环境卫生。
4、坚持巡查管理制度,加强环卫动态管理。进一步完善环卫巡查管理制度,采取定期与不定期的开展巡查,及时发现,及时制止,及时消除,让生活陋习逐渐淡出人们的生产生活中,让文明的行为逐渐形成风尚。
四是抓好考核奖惩工作,以典型示范促进环卫工作
为了倡导诚实守信、依法经营、规范管理的社会主义商业文明,提高市场规范化管理水平,促进各类商品交易市场健康发展和社会主义精神文明建设,全力构建和谐诚信双桥,县工商局根据国家工商总局《关于开展创建诚信市场活动》通知要求、结合《自治县工商行政管理局转发甘肃省工商行政管理局关于进一步开展创建诚信市场活动的通知的通知》和天工商发(2012)34号文件《关于印发开展创建诚信市场文明集市实施方案的通知》等有关文件要求,开展了“诚信市场文明集市”的创建工作,现将情况汇报如下:
一、加强组织领导,统一思想认识。
我局结合省级文明县和省级卫生城市的创建工作,组织开展诚信市场文明集市的创建工作,认真组织全体干部职工学习上级文件精神,使广大管理干部都要认识到创建“诚信市场”是加强信用建设,净化市场环境,促进经济和社会可持续发展的重要途径,是倡导绿色消费、文明消费的重要手段,是提高市场规范化管理水平的重要方式,是工商行政管理机关改进监管方式、提升服务质量新的工作亮点;制定了《县工商局开展创建诚信市场文明集市实施方案》、《县创建省级卫生城市实施方案》并下发各所、分局,明确规定各基层所、分局要把创建工作摆上重要议事日程,列入日常工作计划,切实抓紧抓好,要积极组织开展形式多样的宣传活动,使市场开办者和经营者都要充分认识到开展“诚信市场文明集市”创建工作的重要意义,广泛调动市场开办者和经营者的积极性。
二、狠抓工作重点,加强诚信建设
一是加强诚信宣传教育。广泛开展工商行政管理法律法规和其他相关法律法规的教育培训,引导市场开办者和经营者提高遵纪守法意识,自觉做到规范经营;指导各类市场把诚信理念作为市场文化建设的核心内容,大力倡导“重诺守信”的价值取向,着力引导市场开办者和经营者增强诚信意识,提高道德素养;积极借助新闻媒体等多种宣传手段,普及诚信相关知识,宣传商品交易市场诚信建设成果,营造“守信者荣、失信者忧、无信者耻”的浓厚氛围;教育经营者要坚持以人为本的思想,广泛开展形式多种、内容丰富的文明诚信宣传教育活动,培养、树立市场各类典型,不断增强经营者的诚信意识。
二是完善信用管理制度。市场信用建设是诚信市场创建的基础。我局积极帮助市场开办者确立信用管理思想,完善信用管理制度,通过对各类市场开展信用评定,实施分类监管,激励市场强化信用建设,引导市场加强信用资产积累,提升市场信誉度。使其建立健全信用征集、信用评定、信用公示、信用披露与反馈、信用奖惩、信用复核与调整等信用管理基本制度,通过场内经营者信用水平的提高,推动市场信用建设,实现市场整体信用水平的提升。
三是强化市场日常管理。我局严格按照创建标准,通过基层所推荐上报、县局考察评定,确定了县华藏寺商贸市场为创建典型进行培养,督促华藏寺分局做好对该市场的监督检查和培育工作,并多次进入市场检查市场开办者和管理者的工作情况,严格履行市场监管职责,加强经营主体、经营行为和商品质量监管,严厉打击制售假冒伪劣商品以及其他损害消费者权益的行为,维护市场良好的经营秩序。要求市场内各经营者要切实履行市场管理第一责任人责任,建立商品质量、经营行为、卫生秩序等管理制度,建立健全进货查验、进货台账、不合格商品退市、商品质量承诺等制度,创造良好的交易环境,保障商品的质量安全;明确入场经营者的权利、义务并定期开展检查,制止违法违规和违反市场管理规定的行为,不断提高商品质量,改进服务水平,美化消费环境,为消费者创造安全放心的消费环境。
四是丰富诚信创建形式。我局把诚信市场创建工作作为重点来抓,积极探索出符合城乡结合的市场和集市特点的诚信创建形式和内容,提高市场经营者的诚信经营水平,不断改进市场监管工作,指导市场开办者不断拓展创建载体,丰富创建内容,突出行业特色,全面推动诚信市场创建活动深入扎实开展;引导和激励经营者诚信经营、重诺守信;督促各类经营主体开展“诚信经营户”“争创诚信商铺”等诚信主题实践活动,把诚信建设落实到诚信经营者、诚信摊位等创建载体上,调动经营者参与的积极性,不断增强诚信市场创建效果。
三、加强市场管理法律法规宣传,进一步加强市场监管,加大市场巡查力度,严厉打击违反工商行政管理法律法规的违法行为,努力营造高效、快捷的市场准入环境,公平公正的市场竞争环境、安全放心的消费环境。成立了集市环境卫生整顿工作领导小组,采取发放“集市管理从我做起”倡议书,通过标语、宣传单等方式广泛宣传集市环境卫生整治工作的重要性和必要性,动员广大群众积极参与,对集市上乱搭乱建进行了清理,拆除乱搭乱建货棚、货架,对乱摆摊点进行规范管理彻底对卫生死角进行清理。加强摊点管理,定点定位、规范经营。要求市场开办者完善市场功能,提高管理服务水平,采取疏堵结合的办法,定点定位或督促退路入市,实现相对集中经营,要求市场内消防通道不允许乱摆摊设点,不允许占道经营。对重点地段和重点时段加强巡查,文明管理,规范经营。
四、加强部门协调,加大创建力度。
我局在创建活动中,结合省级文明县和省级卫生城市的创建活动,充分发挥和利用本单位作为爱卫会成员的职能作用,加强与部门间的协调,派出专人配合卫生、市政、药监等部门认真开展了对学校、宾馆、饭店、集贸市场、包管路段、机关以及家属楼的卫生整治工作,以整治市场交易秩序和环境卫生为重点,依法整顿和规范了市场经济秩序。一是规范经营门店牌匾,对陈旧、字迹不清以及不用藏、汉两种语言文字表述字号名称的牌匾,全部进行了清理、拆除,共拆除、更新牌匾7块;二是清理整顿乱张贴的印刷品广告,对沿街乱写、乱画、乱贴的城市“牛皮癣”进行了全面清理,取缔了市场内外乱挂、乱吊、乱贴的不规范商业宣传广告,清理取缔了违法广告宣传栏3处;三是规范市场经营秩序,对市场内摊位乱摆乱放、车辆乱停乱靠的现象进行了全面整治,清理取缔了12户占道经营者,达到了划行归市,摆放整齐的要求,交易秩序井然;四是规范经营者的经营行为,从查处取缔无照经营入手,看商品摆放是否整齐、是否明码标价,严厉打击欺行霸市、强买强卖、骗买骗卖、短斤少两、哄抬物价行为,严厉查处销售假冒伪劣商品行为,整治了校园周边经营门店的经营资格和经营者的个人卫生,清除垃圾42吨,责令8户存在一定隐患的经营门店限期整改,巩固了创建战果,提高了创建效果。
一、今年开展的主要工作及成效
(一)加强领导重落实,注重管理抓机制
加强生态街道建设是提升街道品位、改善群众居住环境、提高群众生活质量、推动四个文明建设的“实事工程、民心工程、德政工程”。为顺利推进生态街道创建工作,街道结合上级部门生态建设要求,科学设置生态建设标准,出台工作方案,并紧紧围绕既定工作方针,全面构筑起生态建设工作的网络框架,为创建工作的实施奠定坚实的组织基础和资金保障。
1、建立组织,完善机制。成立了由办事处主任任组长,分管副书记、分管农业、城建、社会事务副主任任副组长,各职能部门负责人为成员的生态环境保护工作领导小组,并整合机关各部门资源,组织精干力量,设立了工作办公室,制定了生态街道创建工作计划和实施方案,办公室定期向领导小组汇报工作进展情况及存在问题和下步工作措施,领导小组再按照汇报内容在街道班子会议上进行研究和协调,做到人员、物资、精力三到位,保证各项工作能够按阶段、按要求、保质保量地完成,从而使整体创建工作不断向前推进。
2、广泛动员,加强宣传。大力宣传生态环保知识,利用各种载体,努力营造并形成浓厚的创建氛围。一方面,在街道主要路段通过公益墙绘,大力宣传国家文明城市创建“三连冠”工作,有效开展创建省级生态街道的宣教工作。另一方面向各行政村、社区等有关单位下发系列宣传标语,加大对环境保护工作意义和价值的宣传,切实提升居民的环保意识。
3、加大投入,专款专用。建立财政投入机制,街道财政每年都会安排生态建设专项资金,制定并实施了街道卫生设施建设补助办法、绿化补助办法等政策措施。近两年来,街道累计投入建设资金近2000万元,切实保障了污水治理、卫生保洁、节能减排、生态绿化等生态工程的顺利推进。
4、科学规划,持续发展。鉴于我街道面临城市化、工业化快速推进的现状,我街道始终坚持规划先行的原则,高度重视规划的编制工作,按照“高站位、谋长远、出精品”的思路,编制出一系列科学、规范、操作性强的城乡建设规划,有力地促进了街道城建可持续发展。委托大学编制完成《街道生态建设规划》,并于七月份完成省级生态街道创建材料申报工作,十月份完成了市级生态街道、五个生态村、两个绿色社区创建材料申报工作。
(二)完善功能抓建设,改善生态大环境
1、开展辖区畜禽整治工作。我街道经过前几年的拆迁、整治,已关闭大部分的畜禽养殖场。今年街道采取一次性补偿永久关闭的方式对外漕村三家和湾头一家养鸭户进行整治,整治面积6000平方米,鸭两万余只,支付补偿金70余万元。
2、大力推进“排污网”建设,不断改善水质。完成工业区二期污水管道项目,这是在一期兴甬路排污管道工程基础上的提升,将工业区排污接入329国道污水干管,排至北区污水处理厂处理;进一步做好河东村排污管道改造工程,将村民排污直接接入下水道,再接入世纪大道污水总管。
3、开展清水河道整治工程。今年以来完成黄龙河整治650米,投资60万元,畈里塘河整治2100米,投资200万元;夏家河整治1500米,投资100万元,均已通过竣工验收。
4、建设新型村民居住社区,打造园林式小区。以村民联建房和安置小区建设为契机,在提高村民居住环境的基础上,大力推进节能减排。几年来,已建成村民联建房12万平方米,已经竣工交付的柏树桥村民安置小区6万余平方米。一方面,在村民居住小区建设过程中,大量使用轻质砖、节能型路灯等环保材料,并对每个居住小区建立了独立的生活污水处理系统或是把生活污水接入市政排污大管网,解决了以往粗放排污模式对环境的污染问题。除此之外,对每个新建的村民居住小区设计了绿化园林景观,且绿化率都在30%以上。另一方面,通过财政补助和宣传教育,引导搬入新居的居民使用太阳能电器和节能灯,增强居民的环保意识。
5、努力打造“绿网”,提高绿地面积。以街区绿化和农村绿化为重点,分类建设,加强街区绿化建设,增加村庄绿化面积,有效改善了街区生态和人居环境。街道今年以来累计完成海运园配套道路绿化3亩、柏树桥安置小区绿化10亩、河西村绿化6亩、孔浦村绿化3亩、永红2、3#地块安置小区绿化26亩、329国道沿线绿化10亩,湾头景观绿化70亩、永红村木场围墙修补以及绿化种植,完成了区政府下达的年度平原绿化任务,大大改善了街道人居环境,为生态街道创建打好基础。街区内铁路、主要公路两侧全部种植了绿化带,大大增加了街区绿量。主要道路绿化普及率达到100%。
6、着力完善“垃圾网”,实现垃圾无害化处理。近两年来,街道投入1000余万元用于环卫基础设施建设和卫生保洁。在全区范围内率先购买三辆环保垃圾清运车,投资18万元,该清运车可减少二次污染,降低劳动强度,彻底解决了垃圾运输过程中的滴、漏、洒现象;新建垃圾房20座,维修垃圾房137座,维修公厕86座,总投资约140万元。在全街道范围内实施垃圾桶装化,主要道路实行16小时动态循环保洁。建成区生活垃圾无害化处理率达100%,同时,引进市场保洁机制。建成区保洁、各行政村与保洁公司签订保洁合同,运用市场化手段来加强对卫生保洁的管理。开展生活垃圾资源化利用的行政村比例达到100%。
7、积极编制治理方案。按照《省加油站储油库油罐车油气回收综合治理实施方案》要求,我们已编制完成上海聚波城北加油站油气回收综合治理设计方案,现经有关部门审核批准后,已经开始实施改造相关设施设备。
8、开展清洁空气行动,优化城区能源结构。配合完成了市元光家禽制品加工场、市建筑安装集团总公司构件公司、鑫宝木业进出口有限公司、市甬新洗涤厂、康尔绿色日用品有限公司、市干祥根米面加工店、广天构件股份有限公司、市元光家禽制品加工场、迪赛花园酒店等10家企业的蒸汽锅炉淘汰整治工作,完成了区环保区下达的年度工作任务,街道空气质量显著改善。
二、存在的主要问题
1、年开始,湾头、北高教项目、轻轨二号线、梅堰路以及屠家沿、地洋漕五个区块相继拆迁,涉及8个行政村。受街道拆迁地块的影响,街道人均公共绿地面积大幅减少,难以达到生态街道建设的考核指标。
2、我街道属于城市建成区范围,但卫生保洁、绿化建设、市政公用基础设施均由我街道自行承担,由于大多数村农居混杂,且外来人员居住相对集中,所以街道一些环保基础设施落后,跟不上生态建设的要求。
3、街道地处城乡结合部,外来人口众多,破烂王、茶水房屡整不改,给环境卫生整治工作带来极大压力。
三、明年主要工作安排
1、进一步完善生态建设组织机制,加大生态区建设宣传力度,使生态区建设家喻户晓。
2、结合新农村建设,加大投入,进一步加强环保基础设施建设,特别是农村污水管网建设,在有条件的村实施污水管道改造;完成区下达的平原绿化指标120亩(朱家安置小区绿化、海运园地块绿化、湾头景观绿化、村庄零星绿化等)。
一、 提高认识,加强领导,建立组织,积极创建“绿色学校”
当今世界,经济高度发达,但经济发展与环境保护的矛盾也越来越突出。在我国,解决环境保护与经济可持续发展问题也越来越引起全党、全社会的普遍关注。对学生进行环境教育是素质教育的重要内容,是提高国民素质,保持社会经济可持续发展的重要举措。为使环境教育工作落到实处,学校注意引导师生提高对环境保护重要性的认识,制定了《环境教育工作计划》和《学校环境规划》,成立了以校长为组长的创建“绿色学校”工作领导小组,并明确了各自的职责,做到了分工明确,职责到处、室、组。教导处、年级组负责课内环境教育,以理、化、生、地学科为龙头,带动其他学科,在教学过程中自然渗透环境教育;政教处、团委负责教室“绿化”和课外环境教育活动;总务处负责校园环境建设;办公室负责总协调,以落实好学校环境教育工作计划,并将环保材料搜集存档。学校定期研究、检查环境教育工作。由于职责明确,措施得力,学校的环境教育工作搞得有声有色,扎实有效。加强环保培训,积极参加上级有关部门组织的环境教育培训,认真组织开展校内环境教育学习研究活动。学校在环境教育方面舍得花钱,有环境教育专项经费。
二 、课堂教学积极渗透环境教育,提高了师生的环保意识。
我们在学校教学计划中明确规定:“所有学科都要渗透环境教育”。为此,学校制定的课堂评估细则中,增加了环境教育方面的权重,规定在物理、化学、生物、地理等学科中,任课教师要把教科书中有关环境教育的内容自然地与社会环境现实联系起来,给学生指出环境污染的危害,点明环境保护的意义,进行渗透性的教育。为激励教师在课内自觉进行环保教育,学校每学期都举办一次“环保优质课比赛”和“优秀环保教案比赛”,每学年举办一次优秀环保论文评比活动,有43位教师获得不同名次的奖励,这些活动的开展,有力地促进了学校环保教育的开展,提高了师生的环境保护意识,推动了素质教育的开展。
除此以外,我们还利用主题班会、选修课和活动课程进行环保教育。《活动课实施方案》中我们明确规定:“在身心健康教育系列活动中进行环境教育”,各个班级的环保小组开展“自捡废纸,收旧利废”的活动,既为环保活动的开展筹集了费用,又增强了学生的环保意识。通过以上教育措施,强化了学生的环保意识,对学生进行了生动活泼的环境教育。
三、建立学校、家庭、社区环境教育网络,开展丰富多彩的课外环境教育活动
在课外环境教育方面,我们采取了校内教室绿化、建立固定的宣传阵地和校外开展形式多样的环保活动相结合的方式对学生进行环境教育。我们制定了切实可行的课外活动计划,建有环保课外活动小组,开展了丰富多彩的环保教育活动。
(一)开展“绿色班级”创建活动。
近年来,我们开展了“绿色教室”评选活动。每个班级都养花种草,以达到教室的绿化、美化。本学期,我们在“绿色教室”评选的基础上,又开展了“绿色班级”创建活动,将其纳入了《“文明班级”评比细则》,增加评比内容,不仅包括养花种草、绿化教室、净化环境,更重要的是以此促使学生达到语言、行为及心灵的净化,倡导学生语言行为也要做到“绿色洁净”。通过开展这项活动,一方面使学生学以致用,学到了养花种草的技术,也使学生体会到了“育花”的艰难,更使学生紧张学习的身心在养花赏花过程中得到放松,达到自我调节的目的,强化了学习知识的效果,陶冶了学生的情操,净化了学生的心灵。
(二)开展“一日两扫活动”
近年来,我们针对学生劳动锻炼少,环保意识淡薄的特点,在全校开展一日两清扫活动,美化校园。通过开展此项活动,让学生亲身体会环卫工人那种默默无闻,无私奉献的精神,树立起环保意识和文明意识。
(三)积极开展植绿护绿活动
我校每年都参与县委政府发动的植树造林活动,云龙山脚下有我校的“植绿护绿基地”。学生通过参加“植绿护绿”活动,培养了热爱劳动的习惯和自觉服务于社会的精神,增强了学生的环保意识和建设家乡、爱我和顺的社会责任感。
环境保护作为我国的一项基本国策被写入《宪法》,应当受到全社会的高度重视。保护环境已成为21世纪的重大课题,作为现在的学生、21世纪的建设者和接班人,必须树立保护环境的意识,增强环保社会责任感。为此,我们在县环保局的大力协助下,每年都开展“环境与我同行”征文活动。县环保局领导亲自为我校学生作环保知识讲座,使学生受到了系统的环保知识教育,真正感受到了环保的重要,受到了深刻的教育。学生不仅开阔了学生的视野,增长了见识,而且增强了同学们的忧患意识,更重要的是坚定了同学们保护环境的信心和决心。
(四)开展兴趣探究活动
我们组建学生兴趣活动小组,开展环保研究性学习活动,其中许多学生以环保调查为课题进行更加深入的调查研究,以丰富翔实的资料和较为科学的研究方法,他们明白了我县近年来水质污染的情况及危害、我县水质污染的原因并提出了对于防治水源污染的建议。
(五)学生开展环保宣传活动。
我们利用主题班会、宣传栏、黑板报等形式,开展环保宣传。通过举行“我们只有一个地球”手抄报比赛,普及环保知识,提高学生学习环保知识的兴趣,培养锻炼了学生的多种素质和能力。为了扩大环境教育的效果,发挥舆论的导向作用,我们还建立了固定的环境宣传阵地:一是一号教学楼东侧的宣传橱窗,二是校园广播站。这些阵地很好地发挥了宣传教育作用。
我们还经常开展家庭绿色行动,通过致家长的一封信,向学生家长宣传环保知识,倡导绿色消费,以实现“通过一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的教育作用。
四、科学合理地搞好“绿色校园” 建设,做到环境育人
新建xx二中位于县城新和路东以北,是县委、政府高瞻远瞩举全民之力新建的一所新校园。工程于XX年5月动工,XX年9月竣工。工程总建筑面积为25859平方米,占地108亩,总投资7000余万元。工程分两期进行,目前已完成一期工程的全部建设,并于XX年秋季实现旧校区整体搬迁。新校区建有一、二号教学楼、办公实验楼、多功能报告厅、学生公寓、餐厅及弧形连廊、钟塔。二期工程将建有风雨操场、体育看台等。目前学校有教职工122名,在校学生1679名,其中住宿生761名。
有鉴于建筑用地是平坦耕地,缺乏景观特色,校园建筑以营造开放式寄宿制中学独特绿化景观为目标,一曲一直两条景观轴线形成了学校中心区的空间景观构架,结合并联在两侧的建筑,达到步移景异的多层次景观效果。同时本身也成中心区的一个重要景观。南北向景观轴串联起南侧办公主入口,行政办公及实验楼、中心区绿化广场、教学楼、学生公寓及过街天桥各处节点,此轴线上景观设计强调建筑对景和空间收放变化以及城市空间尺度的结合,同时注重各建筑景观的均好性,以达到步移景异的景观效果。
校区绿化本着因地制宜、重视功能、突出科技人文内涵的原则,结合建筑布局,采用几何花坛、树阵广场、规则草坪和富有灵气的人工水面等手法,通过多样化的广场、庭院地面铺装和雕塑小品来突出主体、引导人流、创造丰富的校园空间景观界面。其中水体是校园中央绿地的主体,校区的核心绿化空间围绕水体作文章,沿水边设置亲水平台和步行道,营造出宜人的风景和意境,校园周边密植树林,形成环校区的防护林隔绝了城市道路的嘈杂,更形成了一个宽阔的绿化面,将校园的建筑群包围在其中,使之成为名副其实的绿色校区,种植遵循“适地适树”的原则,尽量选择本土树种,乔、灌、草、竹、花的适当搭配,弧植于丛植相结合,自由与规则相对应以营造多样化.多层次的绿化景观。
在新校园,我们又加强了校园文化建设,设立了警示牌,校园清洁优美,教室盆花妆点,厕所洁净卫生,校园内无污染源,无违犯环保法现象。可以说,整个校园建设达到了绿化美化效果,实现了环境育人的目的。另外,学校还将加强生物园建设,学校综合办公楼建成后,楼前空地将建成绿地、花木、假山、水池、鱼虫为主的生物园。
五、环保意识增强,教育效果显着
通过以上环境教育工作的开展,促使了师生环境教育工作开展的积极性,师生的环保意识不断增强,体现在不吸烟、不乱扔垃圾、不随地吐痰、节约用水、随手关灯等日常文明习惯。
(一)扎实推进“三化一服务”党建创新行动,基层党建工作不断夯实。一是区域化联建工作特色突出。开展以“十个一”为主要内容的区域化联建工作,召开一季度联建工作推进会议,与32家单位签订了党建联建和社会管理目标责任书,提出合理化建议20条,办理实事好事5件,如:区商务局在社区办公楼前设置了闲置物品交换空间,区工商局在社区办公楼前设置宣传栏等;社区举办“联建单位进社区 联建联信联民生 共建和谐保平安”宣传教育活动,28家联建单位为居民群众提供法律法规、惠民政策、医疗卫生、安全生产等30多项内容的现场咨询问答和讲解,共悬挂横幅30条,摆放展板38块,发放宣传资料4500多份,再次展现社区区域化联建工作的强大合力与成效,进一步亮化了“亲沁__”党建联建工作品牌。二是网格化管理细致到位。社区积极组织24个网格员分片分批次结对入户登记居民信息,入户率达100%,发放便民联系卡4000张,努力实现社区管理精细化、服务全覆盖;采取网格承办、社区主办的工作方式,组织开展全民健身远足活动、爱国卫生月健康巡讲活动、粽情端午包粽子比赛等文化体育、宣传教育活动15场(次),进一步增进了社区与居民群众的感情,提高了社区网格化管理水平。三是数字化信息服务高效便捷。及时更新维护“三维数字社区”信息平台,逐步完善党建、计生、综治等工作模块,实现了社区基础信息、管理数据的集成管理利用,居民信息准确率达95%以上,有效提升社区信息化、现代化服务水平。充分发挥“亲沁__”微信公众平台的作用,惠民政策、办事流程、重大活动及重点工作开展情况等各类信息图文信息26条,开展社区与居民群众之间微服务。四是“菜单式”服务内容贴心到位。深入开展“亲沁__·同心服务365”行动,将服务窗口、文化活动室等办公活动场所的开放时间有效延伸至八小时之外、周末和节假日,做到全天候、不间断向居民开放,形成日日有活动,次次有场地的群众文化活动局面,实现社区服务与居民办事时间上的“无缝对接”;充分发挥社区老年人日间照料中心的作用,为辖区16位老年人提供日间用餐服务,为1030位60岁以上的老年人提供日间休闲娱乐、健身康复、心理咨询等服务,社区服务工作更趋人性化、多样化和精细化。
(二)扎实开展“两学一做”学习教育,着力加强党员队伍建设。一是加强组织领导,提高思想认识。社区党工委高度重视“两学一做”学习教育,结合实际制定实施方案,成立学习教育协调工作小组和督导组,明确工作责任,狠抓任务落实,层层传导压力,为“两学一做”学习教育提供组织保障。二是加大宣传力度,营造良好氛围。安排各党支部联络员以支部为单位建立党员教育微信群,每天推送学习内容,形成党支部书记高度负责,广大党员积极主动参与、全面覆盖的生动局面。三是扎实开展学习,形成学习长效机制。各党支部以集中学习、个人自学、专题辅导、讲党课的形式,组织党员逐字逐条学习《》、《准则》和《条例》原文,并开展专题学习讨论,党员人均撰写学习笔记达3.5万字,领导干部人均撰写学习笔记达5万字,撰写心得体会60余篇,开展集中学习交流8场(次),领导班子成员分别为4个党支部上1次党课,学习教育扎实有序推进。四是创新工作载体,突出学习教育实效。确定每月最后一周的星期五为“党员活动日”,积极组织广大党员主动缴纳党费、集中学习交流、开展志愿服务活动。组织辖区党员干部深入开展“先锋圆梦微心愿”主题活动,现已征集“微心愿”28条,党员干部认领并帮助实现的26条。结合“两学一做”学习教育,举办党务工作者暨党员培训班,为广大党员干部讲解党和国家形势政策和理论知识,50多名党员参加了培训,取得了良好地效果。通过一系列工作的开展,切实提高党员思想意识,增强党员党性修养,形成人人争做“合格党员”的良好氛围。
(三)认真落实“五城联创”工作任务,营造良好创建氛围。一是加大创建工作宣传工作力度,更新文明城市、卫生城市等创建宣传专栏23块,出黑板报4期28块,张贴《__市市民文明公约》30块,发放创城宣传资料9500多份。二是加强环境卫生整治,进一步巩固全国文明城市、国家卫生城市、__省卫生先进单位、__市卫生先进社区的创建成果,定期不定期进行环境卫生清理整顿,对马路占道经营进行规范取缔,及时维修辖区公共设施,举办健康教育知识讲座2场(次),开展爱国卫生月活动1次,除“四害”活动2次。三是大力开展志愿服务活动,社区现有志愿者队伍18支,志愿者982人,在职党员、
机关干部345人,结合在职党员、机关干部进社区和中小学生假期社会实践活动,开展结对帮扶、环境卫生整治、扶残助残、敬老爱老、绿化美化环境等志愿服务活动19次,有力推动“五城联创”工作顺利开展。(四)注重落实惠民政策,各项社会事业稳步推进。一是严格落实低保、教育救助、医疗救助等惠民政策,召开低保评审会3次,为153户328人办理了低保,发放保障金692158元;为18户36名居民办理了廉租住房补贴;为23户居民受理公租房申请;为2位老人开展居家养老送时、送奶服务;为105人办理高龄补贴;为3人办理了临时救助。二是进一步强化职业介绍、技能培训、劳务输转、小额担保贷款、居民医保、养老保险等社保重点工作,新增就业181人,劳务输转224人,失业率控制在3%以下;办理小额担保贷款5户43万;参加养老保险人数136人。三是进一步加大计划生育宣传教育工作力度,健全完善流动人口登记表和办证底册,做好计生工作管理与服务,社区计划生育受管总人口为8376人(其中:育龄妇女2234人,总出生人口7人),流动人口607人,政策生育率为100%。四是登记残疾人信息 179人,将28户困难残疾人家庭共29人纳入了城市最低生活保障;为38人办理重残和特困残疾人生活补贴。
(五)扎实推进精神文明建设,干部群众文明素养不断提升。一是巩固和扩大“三严三实”专题教育活动成果,大力开展和“慵懒散软”问题专项整治行动和预防职务犯罪活动,进一步提高党员干部宗旨观念、服务意识和文明素养,社区服务水平和办事效率显著提升。二是不断培育和繁荣社区文化,鼓励文艺团队发挥其辐射、带动作用,开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的文化活动,丰富居民群众业余文化生活。社区现有小曲演唱队、戏曲队、国标舞队等群众性文艺团队11支,文艺爱好者580余人,在春节、元宵节等节假日和重要活动期间,集中组织居民群众开展“喜迎新春”秧歌表演、文化广场“百姓大舞台/:请记住我站域名/”专场演出、辖区联建单位宣传教育文艺演出等群众性文化活动8场(次),参加人数4200多人(次)。三是强化思想道德教育,充分发挥“市民学校”的作用,开展公民思想道德教育、道德讲堂、“我们的节日”等活动9场(次),参加人数680人(次);大力开展“__好人榜”、“最美家庭”、“我推荐、我评议身边好人”等推荐工作,积极培育居民群众良好的思想道德素质。
(六)切实加强社会治安综合治理,社区人居环境和谐稳定。一是不断加强楼栋看护、综治志愿者等群防群治队伍建设,完善矛盾调处、、司法援助、劳动仲裁和矛盾纠纷排查调处机制,调处和化解各类矛盾纠纷9起,有效预防的发生和不稳定因素的产生。二是认真开展两劳释解人员、__功练习人员和吸毒人员的帮教转化工作,举办禁毒、反等方面的宣传教育活动5场(次)。三是认真贯彻全面依法治国战略部署,组织开展社区法制宣传教育活动4场(次),举办法律知识考试1次,社区工作人员依法行政的能力不断提高,居民群众法律意识不断增强。四是加强重点领域整治排查工作力度,定期对__巷、__市场及老汽车站临时劳动力市场、流动人口多等问题进行集中整治;定期召开楼栋看护员综治例会,建立街道派出所民警、辖区物业小区保安、社区专职群防群治队伍等为主体的大巡防体系,为居民群众提供安全稳定的生活环境。五是进一步巩固“全省绿色社区先进单位”和“全省文明交通示范社区”创建成果,开展道路交通安全和低碳
环保宣传活动3场(次),发放宣传资料3500多份。六是按照“八有”标准建立社区安监站,设置标识牌,安排专职人员定期进行安全生产排查;建立社区微型消防站,配备灭火器、报警器、应急灯等设施设备,安排专人进行日常管理,为辖区居民生活提供强有力地安全保障。(七)做好社区其他工作,圆满完成上半年各项工作任务。一是认真落实“双联”行动和“精准扶贫”各项工作任务。二是注重宣传报道,在《__日报》发表工作信息7篇,金川区政务网采用信息8篇。三是完成__市人才资源基本情况调查和__劳动力调查工作任务。四是扎实开展文明城市纪念品的发放工作。
(一)存在的问题
一是辖区部分公共基础设施责权不清,协调工作难度大。二是社区工作任务繁重,工作人员紧缺,特别是个别重要工作岗位上缺乏一定素质和能力的工作人员,对社区工作的开展有一定影响和制约。三是工作人员业务培训不到位,社区开展的服务工作和活动在精细化上有欠缺。
2009年,佳木斯市向住房和城乡建设部提交了晋升国家园林城市的申请。2011年,经住建部专家组全面考核,该市多项指标尤其是园林绿化指标基本达到国家园林城市标准的要求,但由于其他个别指标不符合要求,建设部没有批复。
2012年佳木斯市进行了创建国家园林城市整改部署工作,特别是年初以来把创建园林城市整改工作作为一项系统工程,强化组织领导,精心周密部署,相关部门同时动作。园林处在城乡建设局的领导下认真履行牵头职能,根据市委市政府的整体工作部署和住建部《关于国家园林城市评审意见的函》(建办城函〔2012〕138号)的具体要求,研究出台了《佳木斯市创建国家园林城市整改实施方案》和《佳木斯市创建国家园林城市整改工作计划》,扎实有效推进各项整改工作。
经过一年的努力,各项工作取得明显效果,市建城区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到了40.4%、38.9%和13平方米。绿化覆盖率比整改前提高了4.37个百分点,绿地率比整改前提高了5.2个百分点,人均公园绿地面积比整改前增加了1.32平方米。2012年11月10日-11日国家园林城整改验收专家组对佳木斯市创建国家园林城市再次进行实地检查验收,对该市创建国家园林城市工作给予充分的肯定。2013年1月住房城乡建设部命名佳木斯市为“国家园林城市”。2013年5月于长海副市长在北京参加国家园林城授牌仪式,5月18日《中国建设报》中国园林版11版刊登了题为“北国新天府 美丽佳木斯”的文章,对该市创建国家园林城工作进行了报道,进一步提升了佳木斯市的知名度。
(一)注重保护原生态,以绿色为底蕴,打造特色精品街路。按照“尊重自然,整体协调、景区分明、特色分明的思路”,坚持“绿随路建、有路皆绿、拓路保绿”的原则,在道路拓宽改造工程中,特别注重原有树木的利用和保护,把原有的行道树纳入新建道路的绿篱建设中,坚持扩大绿量和实施绿化精品工程并举,本着“突出重点、合理布局、一街一树,一路一景”的原则,一方面抓重点、抓特色,把城市主干道绿化统一按园林城市的标准进行改造,重点对和平街、保卫路等行道树品种不统一的路段的树木进行了调整,在坚持应用本土树种的同时保持了各街路的特色。注重加强主干道与城市出入口绿化景观的协调建设。在长安路、友谊路、城市出入口和城乡结合部营造四季有景的特色景观片林,结合街旁游园建设,使园林向乡镇延伸,促进城乡绿化有效链接,进一步推动城乡绿化一体化建设;另一方面抓景观、抓亮点,充分考虑树木品种的适生性及树木规格与周边景观的协调性等,注重品种引进和选择搭配,着力丰富道路变化层次,提高道路绿化标准。在滨江路打造沿江绿化特色景观,构筑与松花江景观为一体的滨水景观带,进一步提升城市环境质量;加强道路特色绿化建设,在科技大道和安庆街实施精品化工程建设,依靠科学合理规划设计,采用多层次种植模式,形成了乔、灌、花、草结合,以绿促美的道路绿化格局,打造了色彩丰富、层次分明、生态功能明显的精品街路。如今,杏林大道,杏花飘香,各种花灌木按季相分布,依次开放;长安西路,色彩斑斓,植物造景高低错落有致,令人赏心悦目,成为“三季有花、四季有景”的园林景观大道。
同时,把各种环境因素对树木生长产生的影响,特别是病虫害的发生的时间及防治措施做好详细记载,为及早防控防止蔓延提供依据,使养护管理工作达到精细化、科学化、专业化。
(二)注重利用原生态,以文化为底蕴,打造特色滨水景观和园林景点。在园林城市建设中,佳木斯市坚持与建设节约型社会相结合,力求以最小的消耗换取最大的生态利益。确立了“原有生态绿地、树木要保护好,原有山水资源、地形要利用好”的绿化建设理念,利用军队的废弃靶场,在保留原有地貌的基础上,合理规划建设了以“军民共建”为主题的双拥公园;利用废弃的水源地,建设了以环保生态为理念的绿云公园;至2012年底,全市公园绿地总面积达到840余万平方米,公园绿地分布合理,大小适中,管理规范,每座公园都有各自的文化内涵。
佳木斯是一座依江而生、依江而建的“带状”城市,蜿蜒秀丽的松花江从佳木斯城市身边轻轻流过。沿江景观带就是依江而建的开放式公园,既是市民休闲、娱乐的场所,也是佳木斯对外展示形象的一个窗口。本着“防洪可安、岸绿可闲、景美可赏”的理念,几年来,对沿江公园进行了大规模的升级改造,经过精心打造,一条风光秀丽、景色宜人、构思独特、品位高雅的“十里景观带”已然形成,园内植物丰富多样、郁郁葱葱,生态环境优美、休闲功能完善,在优美的自然景观中融入了一组组蕴含城市历史文化的主题雕塑,“杏坛孔子讲学”、“抗联英雄”、“东北小延安”、“知青下乡开垦北大荒”等公园景观,文化内涵深厚,地域特色鲜明,体现了博大深远的中国历史,也体现了佳木斯这座城市前进发展的足迹。这既是防洪工程与园林景观建设的完美结合,更是一项融合水与城市文化内涵的滨水工程。全长7.6公里的沿江景观带, 在打造滨水城市秀丽风光的同时,也成了佳木斯市一张亮丽的城市名片。
(三)注重迎合原生态,以地域特色为底蕴,凸显北方园林景观。为迎合北方城市四季分明的自然气候特点,市政府通过打造地域特色的节会,凸显北方城市园林文化,春季举办以杏树、杏花为主题的“三江杏花节”,夏季举办以繁荣三江文化,展示城市魅力为主题的“三江国际旅游节”,秋季举办以知青文化为主题的“三江知青节”,冬季举办以北方冰雪文化为主题的“三江国际泼雪节”,在园林城创建中,以四季节会为特色,着力打造“春有杏花吐芳、夏有荷莲怒放、秋有菊品飘香、冬有冰雪雾凇”的北方景观,并以此开展“春赏杏、夏观荷、秋品菊、冬戏雪”特色活动,全面提升了城市园林景观品位。
同时,为了丰富园林文化内涵,佳木斯市已连续几年着力打造了具有新时代主题特色的五色草景观造型,由于工艺精细、生动形象,已成为佳木斯市各种园林景观中宣示文化的一抹亮点,为美化城市增添了靓丽的色彩。
(四)坚持以人为本,拓展绿化美化空间,着力改善城市生态环境和人居环境。为了丰富城市三维绿化空间,按照“林荫化、园林化、景观化、特色化”要求,全面推广立体绿化。组织推进了沿江路、长安路、友谊路、光复路、站前路、红旗街、和平街等街路的机关团体、企事业单位及商家对其所辖沿街立面实施立体绿化工作,鼓励沿街居民阳台绿化、盆花出户,并加强对长安立交桥、中山跨线桥、光复跨线桥、西林跨线桥等处桥体及挡土墙立面实施立体绿化,加之公园、街路节点处布设形象各异的五色草立体造型、箱式花卉景观,进一步丰富了城市三维绿化空间,形成了步步见绿、路路有景,触景生情的城市绿化格局。
坚持道路绿化与街旁游园建设并重,进一步提高老城区绿化环境。在推进国家园林城市整改过程中,根据评审意见的要求,结合城市综合治理和危旧改造,加大市区的园林绿化建设力度,细化工作措施,精心组织实施绿化重点工程。在做好道路绿化建设的基础上,先后建成悦园、骥驰游园、学府游园等街旁游园19处,新增公园绿地面积8.3万平方米,促进了城市环境的明显改善,全面改善了老旧城区人居环境。
同时巩固“双百工程”成果,进一步推进庭院绿化和居住区绿化进程,对于新建庭院和居住区的绿化,坚持科学规范、精心设计,强调大绿量、高品质的标准,突出植物造景,画龙点睛,建设宜居环境;对于正在改建的单位绿化和小区绿化,抓整治、抓完善,进一步提升单位和小区的整体绿化水平,标准化庭院绿化和花园式住宅小区渐次形成,充分改善生产环境和人居环境。
佳木斯市是一个具有丰厚文化底蕴的东北重镇,佳木斯市市委市政府高度重视国家园林城市的工作历年来对整改意见各级领导都能亲自部署,整改措施得力,使得整改工作取得明显成效;保护树木的意识突出。无论新建、扩建、改建的街道还是公园绿地、居住区单位庭院原有的大树都给予了很好的保留并做到了很好的保护。充分体现出了广大市民对城市绿化重要性的认识非常高;城市绿化非常注重原有生态的保护包括山体、水系做得非常到位。双拥公园能够利用原有的山体为依托,王三五河结合河道治理保留了原有水系的同时打造了具有游憩功能的公园;道路绿化具有特色,突出了以乡土树种为主、乔灌花草相结合、街路各具特色的街道绿化景观;养护管理到位。制定了佳木斯市园林植物养护管理标准,做到了绿篱修建整齐、草坪养护到位,全面提升了城市园林绿化景观效果;非常重视生物多样性和引种驯化工作。每年园林绿化都根据植物的生态习性适当引进树木新品种。立体绿化是佳木斯市城市绿化的新亮点;如墙体、围栏、立交桥桥体的攀缘植物种植、灯杆、挂花特别是立体五色草花坛的应用特色突出、景观效果良好。
佳木斯市被正式命名为“国家园林城市”后,园林处积极提供相关信息及材料,配合各大新闻媒体进行宣传报道,电台“包罗万象”、电视台新闻综合、三江晚报等先后对我市创建工作进行报道。为了展示近年来佳木斯市“国家园林城市”绿化工作成果,进一步提高广大市民爱绿护绿意识,园林处积极组织开展“爱绿护绿,共建绿色文明城市”主题宣传活动,通过印发爱绿护绿宣传单、在各大公园开展“创建国家园林城―园林绿化成果图片展”等巡展活动,激发了广大市民爱护园林,共同保护美丽家园的热情。同时,为更好地保护商家门前树木,园林处与重点路段的商家签订了“城市绿化门前包保责任状”,并对门前树木认养挂牌。动员商家和市民做“义务护绿员”,积极参与爱绿护绿活动,共同保护绿化成果。
以科学发展观为指导,全面实施省委“创业富民、创新强省”总战略和市委“创业创新、走在前列”战略部署,按照“依托机场、接轨空港、发展”的要求,坚持“统一规划,统一基础设施建设,统一招商标准,统一优惠政策,统一管理”的原则,以发展航空物流业、高端服务业、临空高附加值制造业和航空产业为重点,推动空港经济区的规划、建设、招商和管理,努力构筑“空港经济区空港辐射区”圈层扩散式的空港经济发展格局。
二、发展目标
空港经济区主要指滨海新城,以杭州萧山国际机场为主轴,以上海浦东(虹桥)国际机场、宁波栎社国际机场为两翼,努力建成功能完善、以航空运输为主陆路水路运输为互补、以空间相对集中的高附加值临空产业为基础、以先进物流技术为支撑的环杭州湾重要综合配套产业园。空港辐射区为空港经济区外的全市其他区域,与空港经济区不断融合、互动发展。
到2015年,空港经济区重点特色产业发展初见成效。全区完成GDP1500亿元,以现代服务业为主的第三产业增加值600亿元,累计固定资产投资2000亿元,年创税收200亿元。
到2020年,空港经济区特色产业布局初具规模,GDP、第三产业增加值和年创税收比2015年翻一番。
三、重点产业
(一)航空物流业。主要培育发展空港物流为主的现代物流。围绕滨海新城、中国轻纺城等国际物流需求,适度发展集贸易往来、出口加工、保税仓储、货运、报关、检验检疫等功能于一体的国际物流服务平台。主动承接空港物流辐射,强化与杭州、上海、宁波空港等更高层次物流平台的战略协作,共同构筑层次分明、分工合理的国际物流服务网络;发展电子通讯产品、应急医药产品、高档面料与服装、工艺品、鲜活高附加值农产品等名特优商品的航空物流运输,在主要的开发区和产业园区布设物流节点,形成联动,支撑区域特色产业发展。进一步提升城市物流服务功能,鼓励与航空公司、机场、货运、第三方物流企业、客户之间建立战略联盟,构建航空货运供应配送链。
(二)高端服务业。主要培育发展国际商务和休闲旅游产业。建设以商务、生产为特色的总部基地,形成现代服务业集聚区。发展短时旅游业,带动休闲旅游业,促进旅游业与航空及其他产业要素的深度融合,着力策划开发集聚人气的旅游产品,培育树立有市场号召力、吸引力的旅游品牌,推进古城旅游景区5A创建、公共服务体系配套建设。重点发展生产业,打造现代化、国际化、开放型的创业环境,吸引国际知名企业、跨国公司入园。吸引“飞地”型研究所与企业、“候鸟”型人才进区创业。支持企业在研发、生产、销售等方面与国际接轨,提升产业国际化水平。
(三)临空高附加值制造业。主要依托机场的航空物流辐射带动作用,发展电子信息、新材料、生物医药、节能环保、高端装备及航空食品有关的农副产品等高附加值制造业。重点发展云计算、光通讯、物联网、新型电子器件与节能电光源、生物医药、新能源等高附加值、高技术含量的产品。探索发展航空制造业,扶持研发航空材料、设备零配件等产品。促进名优茶、珍珠、香榧、高档花卉等名特优农产品输出和出口。
(四)航空产业。主要发展壮大航空配套产业,延伸交通运输产业链,做大航空运输地面服务、航空食品生产与配供、相关商务等非航空性业务。
四、主要工作
(一)编制布局规划。加紧编制《市空港经济区专项规划》,明确市空港经济发展的空间布局范围、发展方向和思路。
(此项工作由市规划局牵头,市发改委、国土局、交通运输局、滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区、杭州湾上虞工业园区管委会配合实施)
(二)重抓基础配套。按照“规划引领、适度超前、整体配套、滚动开发”的原则,加快基础配套设施建设,最大限度地满足项目落户、产业发展的需要。扎实推进滨海大桥工程、滨海新城市政基础设施、至萧山国际机场快速通道等重大项目建设。
(此项工作由县政府、滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区管委会共同负责,市发改委、规划局、国土局、交通运输局等部门配合实施)
(三)发展临空制造业。积极发展电子信息、新材料、生物医药、节能环保、珠宝首饰、食品加工等航空指向性制造业。在紧邻萧山国际机场的县通港主干道两侧、滨海新城、袍江经济技术开发区设立临空产业园区,生产短小轻薄、高附加值、高技术含量、高度依赖航空物流的产品。
(此项工作由市经信委负责,县政府、滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区、杭州湾上虞工业园区管委会共同实施)
(四)促进工贸互动。鼓励企业实行“主辅分离”,大力发展现代金融、现代物流、研发创意等三大生产业,积极发展会展业、中介信息、服务外包等其他生产业;促进制造业向现代服务业的渗透和转型。加快推进集亚物流基地、港现代物流园区、中国轻纺城现代物流园、滨海物流中心、高速公路枢纽港(上虞)综合物流基地等建设,强化物流基地功能,大力发展区域物流和第三方物流,建设现代物流仓储,形成多层次、网络化、信息化的物流体系。
(此项工作由市发改委负责,市经信委、各县〈市、区〉政府、滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区、杭州湾上虞工业园区管委会共同实施)
(五)建设“数字”。加快中国轻纺城等专业市场的转型升级,推广电子商务、网上交易等新型交易模式。建设大容量、高速率、安全可靠的公众骨干传输网。积极应用“物联网”技术,推进物流管理信息化。建设以智能交通、智能安保、智能城管、智能社区为构架的智能化城市管理系统。加快开发区(园区)信息化建设,创建“数字园区”。加快信息技术在产品研发、制造、营销、物流等环节和企业管理中的应用。
(此项工作由市经信委负责,各县〈市、区〉政府、滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区、杭州湾上虞工业园区管委会共同实施)
(六)推进旅游产业。大力推进古城旅游景区、鉴湖—柯岩旅游度假区、大佛寺景区5A创建,加快推进多彩华侨动漫城、镜湖恐龙谷、诸暨长城影视网游动漫创意园、会稽山度假休闲中心、兰亭保护整治二期工程、东湖景区改扩建项目等重点项目建设。加快建设镜湖新区生命健康产业园,建成以医疗保健兼有休闲养生为特色的国际性休闲保健中心。围绕“全城游、全市游、全民游”,着力打造旅游精品,培育国际知名旅游品牌。围绕食、住、行、游、购、娱六大要素,拉长产业链条,增强旅游带动功能。
(此项工作由市旅委负责,有关县〈市〉政府、滨海新城、袍江经济技术开发区、镜湖新区管委会共同实施)
(七)发展临空型农业。以绿色、特色消费需求为导向,发展临空型现代农业。推进现代园艺、观光农业、特色农产品深加工、航空食品等都市农业、创意农业、外向型农业。发展观光体验、科普教育、休闲娱乐等内容的都市休闲观光农业。结合农业的生态景观功能,适度发展创意农业,提高农产品附加值。
(此项工作由市农业局负责,各县〈市、区〉政府共同实施)
(八)推进平台建设。大力推进知识创新和技术创新平台建设,吸引“飞地”型研究所与企业、“候鸟”型人才进区创业。加快建设政府与大院名校科研团队合作共建的创新科技平台,积极推进科技企业孵化基地建设。
(此项工作由市科技局、经济开发区、袍江经济技术开发区、滨海新城管委会分别负责,市发改委、财政局、规划局、国土局等部门配合实施)
(九)加大招商力度。把握周边大城市生产力布局的态势和走向,按照“选商引资、选优引强”的思路,整合优势资源,精心设计载体,强势推进专题招商和联合招商;重点引进技术含量高、带动性强、与区域环境相适应的大项目、好项目,争取一批“四大重点领域”优势项目落户。
(此项工作由市商务局、招商局负责,滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区、杭州湾上虞工业园区管委会共同实施)
(十)强化要素保障。积极争取土地指标,建立重大项目用地对接机制,开展银企合作工程,确保重大项目用地、资金需求。
(此项工作由市国土局、财政局、人行市中心支行分别负责,滨海新城、袍江经济技术开发区、县滨海工业区管委会共同实施)
五、保障措施
(一)建立组织领导体系。市政府建立由常务副市长担任总召集人、各相关单位为成员的发展空港经济联席会议制度,定期通报交流创建工作进展情况,研究部署创建工作任务。市发改委具体负责空港经济发展工作的日常事务,并负责汇总上报有关工作情况。
(二)强化工作考核体系。将发展空港经济工作列入政府年度工作考核目标任务,建立发展空港经济分析制度,分析现状、改进不足,评选表彰发展空港经济工作先进典型,增强工作责任感和荣誉感,着力营造发展空港经济的良好氛围。