时间：2022-09-29 14:56:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全责任合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.1建设行业“一法两条例”规定
从《建筑法》上看，建设工程安全管理的职责在政府建设行政主管部门，施工安全的责任主要由施工企业负责，对监理单位的安全责任没有明确的规定。《建设工程质量管理条例》(以下简称《质量条例》)第七十四条明确了对监理单位降低工程质量标准，造成重大安全事故的处罚措施。《建设工程安全管理条例》(以下简称《安全条例》)明确规定:“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准……,应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”
1.2《安全生产法》和《刑法》中的规定
《安全生产法》主要强调了生产经营单位的安全责任，还明确了国家安全生产监督部门对安全监督管理的职责，没有对建设工程监理单位的安全责任做出规定。
《刑法》(2005年2月28日修正)第137条规定:“……工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准,造成重大安全事故的，对直接责任人员,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金……。”
1.3监理单位承担安全责任的依据
直到《安全条例》颁布一段时间后，还有一种观点认为，判定监理安全责任的依据除了现有的法律法规外，还要看委托监理合同的内容是否包含安全监理的内容。实际上,按照目前的法律框架和合同体系，建设监理所应承担的安全责任，并不是来源于业主方的委托(因为施工合同示范文本中，没有规定业主对施工单位安全管理的权利)和授权，而是国家法律《安全条例》的直接规定，这是国家要求建设监理所承担的社会责任的直接体现。
2.监理安全责任分析
从承担法律责任的角度看，建设工程监理的安全责任可以分为行政责任、民事责任、刑事责任。另外，也有人按照建设监理主观行为方面划分为过失责任、渎职责任、未尽职责任等。为了便于更清晰地分析有关安全责任问题，可从以下两个视角来分析。
2.1从安全责任的内涵上划分
2.1.1工程实体安全责任
工程实体安全是指建设工程项目施工要确保工程实体的安全性能，要满足必要的可靠度和质量标准，本质上讲属于产品安全范畴，《质量条例》和《刑法》中关于监理的安全责任主要是指工程实体安全责任。
《质量条例》第三十六条“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任”；第七十四条“……工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的对直接责任人员依法追究刑事责任”。刑法137条也对降低工程质量造成事故的责任人做出了处罚规定。因此，监理单位未尽到监理责任，造成建设工程的实体质量出现问题引发安全事故的，要承担相应的安全责任。
2.1.2施工措施安全责任
施工措施安全是指施工单位在施工安装过程中要确保施工措施与行为的安全，是一种施工过程安全责任。施工措施、设施的设计、施工、使用、拆除等都由施工单位负责，费用从措施费中计取，它属于施工单位为了完成合同内容所采取的技术措施或组织措施。《安全条例》中关于监理的安全责任主要是指施工过程安全责任。
2.2从建设监理单位行为划分
2.2.1由于不作为引起的安全责任
《安全条例》第五十七条明确规定了对监理单位下列不作为行为的法律责任：1.未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的；2.发现安全事故隐患未及时要求施工单位进行整改或暂时停止施工；3.施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；4.未按照法律、法规和工程建设强制性标准监理的。
上述四条，可以简称“四未”，即监理单位是通过“审查确认”、“指令整改”、“及时报告”、“强制标准检查”等手段来履行安全责任的，如果未做到法律规定，依据情节和后果，就有可能从行政(停业、降级等)、民事(赔偿损失)或者刑事等方面承担责任。
2.2.2由于不当作为引起的安全责任
主要有以下表现：1.与建设或施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；2.将不合格的建设工程按照合格工程验收的。由上述行为引发安全事故的，监理单位要承担相应安全责任。对上述行为的法律责任在《建筑法》和《质量条例》中都有明确的规定。
除上述两条之外，还可能产生另外一种情况,即由于监理单位违章指挥，发出错误指令造成安全事故的，监理单位应该承担安全责任。
3监理安全责任方面存在的问题
3.1现行法律、法规的不协调性
法律的产生一般是滞后于实践的，由于各部法律制定的时间不同，调整的范围不同，造成《建筑法》、《安全生产法》、《质量条例》、《安全条例》和《刑法》在建设工程监理安全责任方面的规定并不一致。
例如《建筑法》中并没有明确的监理安全责任的表述，《安全生产法》只是强调了安全生产单位的安全生产责任和政府安全监督行政主管部门的安全监督管理责任，而依据《建筑法》和《安全生产法》（高阶位法）制定的《安全条例》(低阶位法)中却对监理单位在建设工程监理过程中的安全责任做出了明确规定。
再如，同样对工程质量法律责任的规定，《建筑法》和《刑法》中并不一致。《建筑法》第六十九条“工程监理单位与建设单位或者施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正……构成犯罪的，依法追究刑事责任”，《刑法》第137条规定:“……工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的，对直接责任人员,处5年以下有期徒刑……”。《建筑法》强调了监理单位的主观故意，而《刑法》中的行为还包含监理单位基于能力方面的过失、未尽职等行为。另外，前者说“降低工程质量”，或者说“降低工程质量标准”，两者的内涵不尽相同。
3.2各种规范性文件的不协调
目前,建设工程监理工作的依据有两个，(1)是现行法律法规,(2)是建设单位的授权。《建设工程施工合同示范文本》、《工程建设监理委托合同示范文本》、《建设工程监理规范》这些规范性文件与现行法律为建设工程监理的工作内容、工作标准、工作程序、权力、义务、责任等提出了要求。但目前两种合同示范文本上尚未体现监理安全管理方面的内容，这除了与法律要求不协调外，也不利于建设单位对监理工作进行考核。
3.2.安全监理深度不明确，责任无法量化
《安全条例》、《建设工程监理规范》都对监理单位在建设工程安全管理中的职责作了规定，但是由于法规的条文并没有对安全监理的深度做出进一步规定，使得在实际操作中很难对监理的安全责任进行量化。例如《安全条例》和《建设工程监理规范》都提出“监理单位应该审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准”、“施工方案应由总监签字”。但是，(1)监理单位对施工技术措施的审核应该达到什么深度？(2)是只需进行程序性审核还是要有技术性审核？现有条件下，监理单位能否做到技术性审核？(3)如果监理单位进行了审核，基于监理工程师的能力及水平所限，没有审查出问题，出了安全事故，责任又如何承担？(4)对于资质有效并取得安全生产许可证的施工企业，它所递交的具有完整计算书并且内部审核签字完善的安全技术方案，监理单位还要履行计算程序否？对监理的安全巡视深度(定量)有何要求？
3.3监理单位自身方面的问题
主要表现在以下几个方面：(1).对监理安全责任方面的认识还不够深入，监理安全责任防范机制缺失；(2).监理的安全管理组织机构不健全，安全责任制度不完善；(3).专业安全管理方面的人员培训缺乏。
4针对监理安全责任的宏观与微观对策
4.1国家宏观管理方面
4.1.1法律法规体系的协调
为了更有效的贯彻国家安全管理方面的方针政策，保障人民群众生命财产的安全，同时也使监理单位更好地履行自己的职责，促进建设监理的繁荣发展。国家应该对现行的相关法律法规的相关条款作出修订，保证法律体系的协调性和一致性，完善监理安全责任的法理依据。同时，国家相关部门还应该对《建设工程监理规范》和两种合同的示范文本作出相应调整。
4.1.2出台易操作的安全监理深度规定文件
在一些行业和地区也有安全监理方面的规定。例如云南省2005年7月1日起实行《云南省建设工程安全监理实施细则》对安全监理作了一些规定。但是这些行业和地区规定所要求的内容、深度要求并不相同，且只在本行业、本地区实施，法律效力低。
为了更好的贯彻《安全条例》，国家应该出台全国性的安全监理方面的实施细则，对安全监理的范围、内容、深度、工作标准等作出具体的规定。作为判定监理安全责任的依据，应提高安全监理细则或实施办法的法律效力，最好以建设部令的形式。
例如,在实施细则中可以规定最低限度的安全巡视要求(时间或次数)，要求监理人员(在施工单位安全员陪同下)做好现场安全记录，此书面安全记录(双方签字)可以作为出现安全事故时判定监理安全责任的依据之一。
4.1.3抓紧监理取费调整修订
为配合《安全条例》的实施，2005年9月1日起施行的《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》对施工单位安全防护费用作出相应调整。同样，按责权利均衡原则，应对监理取费作出相应调整。据悉，建设部正与国家发改委一起组织专家，对各部门或行业组织提出的专业工程收费标准方案的初稿进行论证修改，准备提出《建设工程监理与咨询服务收费标准(征求意见稿)》，希望修订中能够考虑监理安全责任承担问题。
4.2监理单位微观对策方面
4.2.1健全组织机构，完善规章制度
为了贯彻执行《安全条例》，监理单位应建立、健全安全管理组织机构，落实从公司到项目再到具体的安全责任人，把安全管理目标落实到人。要制定安全管理制度，用制度来管人；在国家有关部门出台具体的安全监理细则之前，制订企业内部安全监理实施细则与操作手册；完善安全管理流程；努力做到安全管理工作规范化、程序化。
4.2.2加强专业安全监理人员培训
安全管理工作是监理单位工作中的薄弱环节，与目前监理单位人员知识结构有关。为了更好的承担法律要求的安全责任，监理单位应该加强安全专业人员上岗培训，配备满足安全监理工作需要的、足够数量的安全监理专业人员，完善项目部的人员专业结构。
目前,中国建设监理协会组织编写的《全国监理工程师培训考试教材》中尚缺乏安全监理方面的内容，有待于进一步补充完善。
4.3监理安全责任方面应避免的倾向
由于监理单位安全责任与权利、利益之间的严重不对称性，监理单位很难承担过细、过多的安全责任。建议有关部门在制定政策时，要合理区分施工单位安全责任与监理安全责任，避免安全监理工作过细以致成为施工单位的安全管理人员。应该充分发挥施工单位作为安全生产主体的安全管理职责，监理单位对施工单位安全技术措施的审查应侧重程序性审查与符合性审查。有关部门在追究安全生产责任时，要以事实为依据，以《安全条例》为准绳，客观公正地进行处理，避免监理单位的安全责任无限扩大。
参考文献
[1]王家远林晓明.基于中国法律制度下的监理责任研究(J),《建筑经济》2003(3):25-26
关键词：工程监理安全生产建设项目 责任
1．安全监理责任的五种情况
在工程建设实施过程中，由于主客观原因，会导致工程安全事故或问题的发生。监理工程师最关心的问题是工程安全出了问题应由谁来负责？这也是业内人士所关注的焦点。笔者认为监理的过程行为是界定监理是否负责任的依据，即监理承担责任的前提条件是监理自身行为有过错，并且过错的行为导致了安全事故或问题的发生。监理的安全监理责任大体上可分为以下五种情况：
（1 ）过失责任。监理在责任期内，因缺乏应有的谨慎或自身的过失而导致安全事故的发生，监理应承担过失责任，并应按合同约定予以赔偿。监理在为业主提供服务的过程中，必须恪守职责，认真负责，在工作中不能出现失误，一旦出现失误，就有可能承担赔偿责任。而这种失误从某种意义上讲，是客观存在的，甚至是不可避免的，无论监理制度如何健全，也无论监理人员如何努力，仍然存在过失的可能。例如：施工单位申报的专项方案存在错误，监理也进行了审核，但未发现问题，并由此引发安全事故；在检查和巡视过程中，由于监理人员的能力和水平有限，对工程中存在的安全隐患未发现，此隐患导致了安全事故的发生；监理人员发出了错误的指令或做出了错误的判断，造成安全事故的发生；违反监理职业道德引起的后果等。为此，就要求监理人员必须具有较强的专业技术能力，广泛的专业知识，良好的职业道德，高超的组织协调能力，工作中勤奋努力、谨慎行事。
（2 ）渎职责任。监理人员在执行监理任务时不尽职，违反了法律法规的规定，造成了安全事故的发生。渎职行为在主观上存在过错且具有违法性，所以应承担制裁性法律后果。如将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字，造成工程质量事故，由此引发安全事故；与建设单位或施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量，从而引发安全事故；因非法转让监理业务，造成安全事故等。这就要求监理做事必须遵纪守法、诚实信用、严格监理。
（3 ）违约责任。即违反监理合同规定的责任，是指监理不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定所应承担的法律责任。如监理单位未按照监理合同的要求配备安全监理人员；监理投标书中的安全监理目标因监理原因未能实现；监理人员没有认真履行安全监理职责违反合同规定等。在这种情况下，监理应当承担继续履行监理合同、采取补救措施或者赔偿业主损失等违约责任。虽然现行建设工程监理合同、施工合同示范文本中没有专门针对安全监理的条款，但随着《条例》的颁布实施，大部分业主已将安全监理纳入了监理合同中，明确了安全监理的工作职责和工作权利，安全监理已经成为监理合同的一项重要内容。
（4 ）不作为责任。当发生上述除人力不可抗拒的情况时，监理应及时向施工单位以书面形式提出劝告、警告、通知、下达工程暂停令等监理意见，并按照法律法规和《建设工程监理规范》的规定及时报告建设单位和有关主管部门，提出咨询、劝阻意见，反映现场实际情况。如果监理没有做到这一点，发生了责任事件，则不论何种理由，监理应承担不作为责任。例如：监理对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准未进行审查，就批准施工单位进行施工；监理在巡视检查过程中，发现存在安全隐患，未要求施工单位进行整改或停止施工；施工单位拒不整改或者不停止施工，监理未及时向有关主管部门报告；监理发现施工单位未按照法律、法规和工程强制性标准施工，未要求其进行整改，或者在无法制止上述行为时又未及时向有关主管部门报告等。这就要求监理人员要恪尽职守，科学监理，做事周到，该阻止的要阻止，该报告的要报告。
（5 ）不承担责任。当发生的安全事件并非监理方因时，监理不承担责任。这种情况是经常发生的，一般有以下五种情况：一是施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案未经监理审查批准，施工单位擅自施工，监理及时下达书面指令予以制止，并将情况及时书面报告建设单位；施工单位违背监理指令，继续施工后发生安全事故的，监理不承担责任，由施工单位承担相应的法律责任。二是监理在巡视检查过程中，发现存在安全隐患，监理按照法律法规和《建设工程监理规范》的有关规定，及时下达书面指令要求施工单位整改或停止施工，同时将此情况及时报告了建设单位，施工单位违背监理指令，继续施工后发生安全事故的，监理不应承担责任。三是如果施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理虽及时向有关主管部门报告，但施工单位的行为仍不能有效制止，从而造成安全事故的，监理不应承担责任。四是监理发现施工单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准施工，及时要求施工单位进行整改，或者制止不了其违规行为时，及时向有关主管部门报告，但施工单位的违规行为仍不能得到有效制止，从而造成安全事故的，监理不应承担责任。五是凡发生上述四种情况之一的，监理已要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位，可建设单位要求施工单位继续施工，从而造成安全事故的，监理不应承担责任。
2．监理安全责任方面存在的误区
一方面是针对目前工程项目中安全事故频发的现象，过分强调施工现场的安全监理。有的承包商认为监理是施工现场的安全监督检查机构，甚至是自己的对立面，使监理人员具有成为安全员的倾向。只要出现安全事故，首先找监理单位，甚至于只要出现安全事故，监理单位就得承担连带责任。这一做法显然夸大了监理的安全责任。
另一方面是近年来出现了将“ 安全监理制度”引入工程建设监理目标控制的观点，即将建设监理目标管理的“ 三控制”改为“ 四控制”，在原“ 投资控制、进度控制、质量控制”的基础上加上“ 安全控制”。首先我们肯定的是行业内重视并明确监理安全责任是一件好事，但绝不能乱加责任给监理。《建筑法》第三十二条明确规定了工程监理机构进行监督实施的主要内容是项目投资、质量及进度。我们应该严格遵守法律法规，既不能任意缩小监理的工作内容，也不能随意夸大。
3．法律法规对监理安全责任的规定
3.1 建筑施工企业是承担安全责任的主体
我们必须明确的首要问题是工程建设各方中，谁是承担安全责任的主体。《建筑法》第四十五条规定“：施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理”。《建设工程安全生产管理条例》第二十一条规定“：施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。”从上述法律条文中我们可以明确得出，建筑施工企业是施工安全生产的责任主体。对本单位安全生产工作负责，是施工单位的法定义务。这符合“ 谁施工，谁负责安全”的原则。
3．2 监理安全责任的相关法律规定
2004 年2 月1 日起实施的《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)对监理的安全责任进行了详细的规定。其中《条例》第十四条规定“：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”《条例》中的五个“ 应当”明确规定了监理人员进行安全监理的职责，我们从十四条第一款中可以看出，工程监理单位对施工安全的责任主要体现在审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。另外根据《条例》第二十六条，下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程还要编制专项施工方案：①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦国务院建设行政主管部门或者有关部门规定的其他危险性较大的工程。
当监理违反上述规定时应承担的责任在《条例》中亦有说明。《条例》第五十七条规定“：违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10 万元以上30 万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：①未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；②发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；③施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；④未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。”本条从监理单位及其人员在行政，刑事及民事方面应承担的法律责任进行了规定。四个“ 未”字充分说明了由于监理工作未尽职、不作为等导致的安全事故，监理单位和监理人员都有不可推卸的责任。
4．相关法律法规中存在的问题
⑴《条例》第十四条中规定了工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，那么是否说只要监理人员审核了项目，就不应承担责任？若监理人员审核了项目而没有发现安全事故隐患，是否应该承担责任？工程监理单位的审查深度应达到怎样的深度才可以免责？应具体情况具体分析。实际上，对监理人员的专业审查深度界定有较大难度，在这里可能有以下两种情况：监理人员可能认真负责地审核了项目，但由于受到自身能力水平，知识经验所限并未发现全部或主要的安全事故隐患，而此安全隐患最终引发了安全事故，那么是否该追究监理人员的安全责任呢；若监理人员工作不认真，疏忽大意，对本该发现的安全隐患借口说没发现，如果监理人员没有发现安全隐患就不承担责任的话，那就会让某些责任心差的人钻法律的空子，但反过来如果应当承担责任的话那又该如何界定呢？是否可以说只要监理人员没有发现安全事故隐患就应当承担安全责任呢？可以说监理人员应当发现安全事故隐患而没有发现时才承担责任，但这个“ 应当”的限度该怎样界定？法律条文中并无确切说明，这些问题有待进一步探讨。可以明确的是，若监理人员没有发现明显的安全事故隐患，而这些隐患最终酿成安全事故的话，应当承担安全责任。
⑵我们将第一点进一步深入，安全事故隐患不一定会造成安全事故。工程监理单位的违法行为往往也是违约行为，损害的是建设单位的利益，只有当监理单位的行为造成了建设单位的损失时才承担责任。
⑶目前我国的监理取费问题值得关注，而安全措施费又不是竞标费用。监理在承担一定安全责任的同时又没有被赋予相应利益，使得监理的执业风险增大。因此建议把监理的安全措施费也包含在竞标费用中，按总投资计算或双方协商，将其作为专项费用。
5 结束语
关键词：监理责任 安全责任 安全监理工作
1.涉及监理民事责任的法律规定
《建筑法》、《合同法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规都对监理的违约责任作了原则规定。具体分析监理行为应该承担的安全责任如下：
1.1监理单位不承担建设工程的业主和承包人之间的任何违约责任
“监理单位是建筑市场的主体之一”。监理单位并不对建设工程的质量、投资和工期的合同目标承担任何实施义务。建设工程的质量、工期和安全实施责任应该体现在《合同法》之中。《合同法》第二百六十九条明确规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”。合同的主体是发包人和承包人，并不包括第三方监理单位。
《合同法》第二百八十一、第二百八十二条明确规定了承包人对合同工期、安全的责任和对工程质量的全部终身责任；第二百八十三、二百八十四、二百八十五、二百八十六条则明确了发包人对工期、费用的分担责任，但没有任何发包人对工程质量的分担责任。从上述我们可以得知，《合同法》明确了合同主体双方对“建设工程合同” 目标（质量、安全、工期、投资）的实现责任。
1.2监理人对实现工程合同目标应负的责任
虽然监理对合同目标不负直接实施责任，但这并不意味着监理不负其它责任。监理单位（监理人）对建设工程合同目标的实施履行监督、检查和验收的义务。监理要对其履行监督、检查和验收的义务中不符合约定的行为承担责任。
2.涉及监理行政和刑事责任的法律规定
《建筑法》第四十五条明确界定：“施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理”。第七十一条规定：“建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任”。这些条款十分明确，施工安全责任应由承包单位负责，不是由监理单位代为负责，这符合“谁生产，谁负责”的安全基本原则。依法而论，作为咨询服务的监理企业和监理人员根本无力承担工程施工过程中的安全责任。
3.目前监理在建设监理工作中涉及安全生产的法律及法规浅析
3.1中华人民共和国建筑法
第五章“建筑安全生产管理”从36条到51条共16条，对建设方、设计方、施工方均有具体要求，对监理方却无具体要求，但这并不说明对监理在安全生产管理上没有要求，只是明确了一个间接的要求。其中第38条就明确规定了：“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施”。因为监理必须对施工组织设计进行审核和批准，所以监理在某些问题上是应该承担其相应的责任。
3.2建设工程质量管理条例
第8章《罚则》中第74条是违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的问题，也即“造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接人依法追究刑事责任”。该条款明确界定了如果监理“违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故”，那么才能追究监理的责任。
3.3建设工程安全生产管理条例
本条例是建设工程安全具体实施的主要法规。牵涉到监理的是第十四条，“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告”。我们将工程监理的安全责任概括起来：一是审查安全技术措施或专项施工方案；二是发现了安全事故隐患应及时处理（要求整改、暂停施工）。监理不可能一直盯在施工现场，对施工现场的动态了如指掌。因此如果是未发现的隐患引起的安全事故，监理不应该承担责任；三是必要时及时报告。
《条例》还有一些条款，如“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任” ， 这一条从法律制定的角度来说是一个兜底性条款，即赋予一定的自由裁量权，这显然是不合理的。建设部王素卿司长在全国建设工程监理工作会议上的总结讲中， 很客观地对这种情况进行了总结，她说：“由于条例只是对监理企业在安全生产中的职责和法律责任作了原则上的规定，因此各地在实际操作中理解和掌握的尺度不尽相同，致使一些地方把监理的安全责任无限扩大。为此，我们协会将积极配合省建设厅组织力量，对如何理解和实施国务院条例的监理安全责任条款，如何科学的界定监理法律责任等问题作进一步的研调，统一执法标准，防止执法不慎而挫伤安全监理的积极性。”从中可以看出国家在对待《条例》中安全监理责任划分的问题上对监理具有一定保护性的，而不是通常所认为的只要出现了安全事故监理就要承担责任。
3.4建筑工程监理规范
在监理规范3.2.2款“总监理工程师应履行以下职责”的第6条规定：“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划”。我认为如果没有进行施工组织设计的审定，或审定的施工组织设计对安全施工存在有问题，监理就有一定的间接责任；如果施工单位不提交、或编制的施工组织设计存在违反强制性规定的问题，总监理工程师没有发现问题，应该负有相应的责任。
4.建筑工程安全事故责任浅析
建筑工程安全事故可以分为两大类：第一类是由于工程质量引发的安全事故。从以上法律及法规可以知道：凡是因为工程质量而引起的安全事故，监理工程师都有直接或者间接的责任。第二类是由于施工单位在施工过程中因为主观或者客观因素造成的安全事故，可以分为意外安全事故和违章安全事故。意外安全事故往往是不可预测的，是由各种各样的客观因素偶然发生所导致的。
5.监理要承担的安全生产监理责任
由于监理的原因导致安全事故或安全问题的发生，监理应承担安全生产监理责任。对于不可抗力或非监理的原因而导致安全事故或安全问题的发生，监理不应承担责任。
5.1安全监理责任的界定必须以法律法规和监理合同为依据。判定监理是否应承担安全生产监理责任，首先必须依据法律法规，即《建设工程安全生产管理条例》和相关的法律法规。超出法律法规范围的，监理不应承担安全监理责任。其次应依据委托监理合同的内容和范围是否包括安全监理以及合同约定的监理责任边界，如果建设单位没有把安全监理的权利交给监理，监理如何来承担安全监理责任？否则，容易造成监理工作开展的难度，随意扩大或缩小监理责任。
5.2安全监理责任的一般形式表现为过错，即监理在执业过程中，存在故意或者过失的过错行为，而且这种过错行为的后果导致了安全问题或安全事故的发生。
5.3安全监理责任的实质是补充责任。把安全监理责任作为一种补充责任，是相对于施工单位安全生产责任而言的。施工单位是安全生产的主体，在任何情况下，因为施工单位原因而导致的安全事故，施工单位都应当负主要责任，而其他责任因素则只能是一种补充责任。因此，即使是监理的过失没有发现安全隐患或者发现了安全隐患没有及时提出，而造成了安全事故，监理所承担的责任也只是一种补充责任，施工单位应当承担主要责任。除非监理指令错误，施工单位已提出，监理仍强行要求施工单位执行而引发了安全事故。但这种情况的发生是微乎其微的。
参考文献：
[1]《中华人民共和国建筑法》
[2]《中华人民共和国合同法》
[3]《建设工程安全生产管理条例》
[4]《建设工程质量管理条例》
[5]《建筑工程监理规范》（GB50319-2000）
[6]朱岐春，王清泼.监理工程师安全责任分析. 《河南水利与南水北调》.2007年第11期
1、房屋租赁双方必须签定租赁合同，并同时签订本安全责任书。本责任书与房屋租赁合同具有同等的法律效力。
2、房主为(电话： ，手机： )，安全负责人为 (电话： ，手机： );租赁人为 (电话： ，手机： )，安全负责人为 (电话： ，手机： ),都应对租赁房屋的安全生产负责。
3、房主应随时检查房屋的使用情况，有无安全和火灾隐患，若因房主监管不力而造成的安全责任事故，房主应承担相应责任。
4、租赁人使用房屋前，应检查所用房屋及附属设施是否安全牢固、房屋的出入口、通道等是否符合治安和消防管理的有关规定，租赁人有权要求房主提供安全完好的房屋，之后发生的一切事故，除不可抗力及房主责任外，租赁人承担所有安全责任。
5、承租期内，租赁人应保持房屋及周围环境整洁，做好防火防盗、用电、用气的安全检查。严禁违反规定私自接、拉电线和随意加大负荷或改变保险装置。严禁违规用火和存放不符合安全标准的易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品。
房主应对房屋的安全检查负责，落实防火、防盗措施，督促和指导租赁人加强对事故隐患的排查和整改，杜绝安全事故的发生。
6、租赁人应负责保护房屋的整体结构，不得私自拆除和改建房屋及影响整体结构，不得破坏房屋外貌。房主应随时检查租赁人是否在承租屋违法搭建建筑物、构筑物、加大房屋的负载，是否擅自占用、移装共用设施、设备，一经发现、应立即责令限期整改，否则，由此出现的安全责任由房主和租赁人共同承担。
7、租赁人如需对房屋内的配电设备，给排水设备进行更改，对房屋进行装修，须向房主提出方案，经批准同意后，租赁人方可进行。并承担由此给任何他方造成的损害责任。
8、租赁人不得将所租房屋擅自转租、不得利用所租房屋进行非法活动，不得进行法律和法规、规章禁止的其他行为。否则，租赁人将承担由此引起的一切法律后果。房主应加强对出租房的管理，若发现租赁人利用承租房从事违法乱纪活动，应当及时报告有关管理部门进行处理。
房主代表人：(签字)__________ 租赁人代表(签字)：___________
食品安全责任保险，是以企业对食品安全事故受害人依法应承担的经济赔偿责任为保险标志，专门针对食品领域，为解决食品安全问题而推出的保险产品。通过该产品，不但可以发挥保险在社会管理中“稳定器”和“促进器”作用，还能通过加强保险监督检查、应用现代科技等手段整体提升食品行业安全管理水平。
总体说来，该险种可以通过以下方式参与食品安全行业管理―
一是通过第三方监督机制提高安全管理水平。开展食品安全责任保险，除发挥事后经济补偿作用外，更重要的是利用保险机制，通过保险合同约束及保险公司日常监督检查，防范事故发生，提高食品企业的风险管理水平；
二是通过应用现代科技手段，来提高防灾防损技术的积极性，开发新型食品安全风险管理技术，提升安全管理技术水平，降低事故发生概率；
三是通过费率和承保条件，形成奖惩机制，提高企业食品安全管理的积极性；
四是通过信息公开，提升食品企业的社会责任意识；
五是为食品安全事故的受害者提供经济补偿，缓解社会矛盾。食品安全事故造成人身伤害或财产损失时，食品安全责任保险可以充分发挥经济补偿功能，及时、有效地提供补偿，切实保障消费者合法权益，减轻食品企业和政府压力，避免因企业无力赔偿而造成消费者索赔权益丧失的情况。
目前，中国保险业已经在食品安全领域进行了初步探索，但由于法律基础缺失、企业主动投保意识不强、配套机制不完善等问题，导致了食品安全责任保险发展比较缓慢，投保率很低。
因此，我们需要借鉴和学习国际经验，不断完善中国食品安全法律法规，加强食品安全监督管理。笔者提出以下建议――
首先，要研究建立食品安全责任强制保险制度。
建议以食品安全法修订为契机，在食品安全法中明确“国家建立食品安全责任强制保险制度”等内容，通过完善法律法规建设，进一步加强食品安全管理体系。具体办法可由国家有关部门研究制订。
其次，多方联动，加快推动食品安全责任保险试点。
建议国家有关部门建立联合工作机制，在有条件、有需求、有抓手的行业领域和重点地区先行试点，并逐步扩大范围。
第三，立足长远，对食品安全责任保险给予政策支持。
蒋先生偕退休老伴郑某及邻居一行，参加旅行社组织的横店三日游，不料途中遭遇车祸导致老伴身亡。蒋先生及儿子把旅行社、汽车公司告上法院，提出70余万元的各类经济赔偿。
2010年10月30日，蒋先生偕妻子郑某与邻居多人，参加了某旅行社组织的横店三日游，各方签署了旅游合同。11月7日，蒋先生等一行乘坐由旅行社承租的某汽车公司大客车出游。上午8时零5分左右，当车辆行驶至沈海高速公路1342.3公里处，该大客车追尾撞击前方滞留在行车道内的大货车，造成大客车驾驶员、郑某等4人死亡，蒋先生等51人受伤。经交警部门认定，汽车公司驾驶员对交通事故负全责。2011年10月27日，蒋先生及儿子到法院，提出赔偿诉讼。
法庭上，旅行社同意依法赔偿，而汽车公司则认为只与旅行社发生关系，对蒋先生等人没有赔偿义务。法院经审理认为，旅行社作为旅游经营者负有向参加者提供符合保障的人身、财产安全服务义务。作为与旅游经营者存在合同关系的汽车公司，系旅游辅助服务者。因汽车公司未尽安全保障义务，造成旅游者损害，汽车公司应向蒋先生等人承担责任。而旅行社也存在选任旅游辅助人不当侵权责任。根据两被告人的过错程度，法院认定汽车公司和旅行社，分别承担45%、55%的赔偿责任。
点评
卓广平 （浙江天册律师事务所律师）
这是一起竞合了合同关系的侵权损害赔偿案件。旅行社与游客签订旅游服务合同后，作为旅游提供方的旅行社，便有义务提供相应的旅游服务，包括但不限于应当尽到审慎选任汽车公司等安全保障义务。由于旅行社未尽到安全保障义务，虽然受害人致害的直接动因是交通事故，且交警部门已经认定了汽车公司司机负事故的全责，但因为汽车公司是由旅行社选聘，汽车司机负全责的背后是旅行社没有尽到安全保障义务，因而法院判令旅行社承担55%的主要赔偿责任，汽车公司承担45%的赔偿责任。
2010年7月1日起施行的侵权责任法第12条、第37条规定：
“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。”“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任”。
因此，要特别告诫宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所管理或者群众性活动的组织者如旅行社等单位（个人），安全保障是法律规定的明确义务，必须要充分履行并时刻审慎关注；否则一旦出现损害事件，极易面临巨额赔偿。
此外，对于本案或类似受害人来说，不同的诉讼策略或角度会带来不同的裁判结果。例如，本案受害人家属提起的是竞合了违约关系的侵权之诉，旅行社作为违约方承担了主要的赔偿责任，而作为直接过错人员的汽车公司（司机）承担的是次要赔偿责任。但如果受害人家属提起道路交通事故人身损害赔偿之诉，则本案的被告就变成了汽车公司（司机）、保险公司，旅行社并非交通事故的当事人，因而责任承担方也变成了保险公司与汽车公司，由保险公司在交强险责任范围内承担赔偿责任后，再依据商业险合同内容履行赔付职责，以及由汽车公司（司机）履行赔付职责。当然，汽车公司在履行赔付义务后，可依法要求旅行社承担相应责任。
关键词 食品安全 食品安全责任强制保险 保险人
作者简介：辛程成，北方工业大学，研究方向：经济法。
一、食品安全责任强制保险
（一）食品安全责任强制保险的定义
责任强制保险是指依照国家的法律规定，投保人必须投保，保险人必须接受投保的责任保险，是一种国家为推行社会公共政策而规定的保险，是对契约自由的限制。 本文所要讨论的食品安全责任强制保险理所应当的应属于责任强制保险的一种，根据责任强制保险的定义，笔者认为可将食强险的概念定义为依照国家法律法规的规定，在食品生产、销售领域，强制性要求食品生产、销售企业投保，保险公司必须承保的一种强制性保险产品。
（二）我国食品安全责任保险的发展情况
二、食品安全责任强制保险制度的必要性与可行性分析
从建立食强险制度的必要性角度分析，近年来我国食品安全事故频发，食品安全问题越发严重，也成为全民关注的焦点。为保障食品行业健康、良性的发展，需要这一具有强制性的保险制度对食品企业的生产、销售过程进行规制与约束。一项制度的建立与有效实施，不仅需要前期的相关立法与制度设置，更需要在实施过程中的有效运行。在实践过程中，我国现有的责任保险产品亦或是已经在全国一部分省、市、县食品企业不同领域开展试点的食品安全责任保险，都未能将所有食品生产、销售或现场售卖的各类型经营者涵盖在内。食强险制度的建立将成为现有责任保险产品和与食品安全责任领域相关责任保险产品的补充，将更多的食品企业纳入到食强险的规制、约束范围内，避免在食品安全事故发生时出现消费者索赔无门、索赔未果的现象。这一制度是对食品企业的约束，也是对消费者保护，更可在大规模食品安全事故发生时，分散企业的赔付负担，也减少了政府财政的负担。
从制度建设的可行性角度分析，我国关于食品安全的相关法律制度框架已经基本建立，前后颁布实施的《民法通则》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《食品安全法》和《侵权责任法》等都为食强险制度的建立提供了法律基础和保障。同时，在实践领域，2006年开始实施的“交强险”为也为食强险的设立与实施提供了很重要的借鉴意义和依据。
三、我国食品安全责任强制保险制度的构建
（一）保险人的选择
笔者通过对湖南、浙江、山东等省份食责险试点工作的观察发现，目前各试点省、市、县均采取行政机构与保险公司合作的方式开始食品安全责任保险的试点和推广工作。以浙江省为例，富阳市是省内开展食品安全责任保险试点工作的第一人，该市选择合作的保险公司是长安责任保险股份有限公司（我国唯一的一家责任保险公司）、永安财产保险股份有限公司和中国人民财产保险股份有限公司。该市的餐饮协会负责对注册为协会会员的餐饮企业进行调研，筛选出适合参与试点工作的企业并负责引导这些企业积极的投保食品安全责任保险。保险公司则负责对这些参与投保企业的生产经营情况、自身特点和投保内容进行评估和调查，为不同的企业制定相应的食品安全责任险保单，目前该市已有48家企业与保险公司签订了《食品安全责任保险》协议。 与浙江省的做法相似，湖南省在试点初期也选择了经营时间长、公信力高、风险负担能力强的中国人民财产保险股份有限公司湖南省分公司合作开展食品安全责任保险的试点工作，人保财险湖南分公司为参保的7家企业开发了以“基本责任险+附加险”为结构的专属保险产品。我国其他已经开展食责险试点工作的省份在选择该险种的保险人时的考量因素和最终选择的合作对象与上述两个省份大致相同。大多通过行政机构与保险公司合作的方式，即省、市、县食品药品监管局或食品企业行业协会等行政机构与一些经营时间长、经验丰富、抗风险能力强的保险公司合作开展推行食品安全责任保险的试点工作。这样的合作模式，由行政机构负责宣传、引导并提供相应的政策保障，由保险公司负责依据不同食品企业的经营特点制定有效防范风险的保单，通过分工合作使得在初期的试点过程中的参与企业和保险公司能切实的感受到食责险在防范风险中的作用，也为持观望态度的食品企业提供了现实的范例，更直观、清晰的展现并宣传了食品安全责任保险。 （二）被保险人的选择
对于被保险人的选择，笔者同样选择了浙江和湖南两省，这两省为例进行分析。以浙江省为例，目前浙江省内已有富阳、临安、嘉善、海盐、金华等地开展了食品安全责任保险的试点工作。富阳市是省内在餐饮领域试点食品安全责任保险的第一人，该市于2013年开始有包括富阳市东洲街道花果山酒店在内的48家餐饮服务企业与长安责任保险浙江省分公司签订了《食品安全责任保险》协议。参保的这48家餐饮服务企业可谓是行政机构、食品企业和保险公司三者间多项选择的结果。首先，行政机构需对市内的餐饮服务单位进行调研，筛选出符合参与食品安全责任保险试点的企业并对筛选出的企业进行宣传和引导。其次，食品企业也拥有自主选择是否投保的权利。在行政机构进行筛选，企业自主选择后保险公司还要对选择参保的企业进行考察和评估。据长安责任保险浙江分公司富阳支行负责人介绍，保险公司需要投保企业提供营业执照、卫生许可证等相关证明，也会实地考察企业经营状况和店面环境，最终选择是否为该企业投保食品安全责任保险。目前与公司签订的48家富阳餐饮企业在当地都有一定的知名度。从长安责任保险公司的食品安全责任保险条款的第七条中对被保险人哪些行为保险人不负责赔偿的规定也可看出，保险公司为规避风险，对投保企业是否取得经营许可证、是否有超越经营范围生产、销售或提供食品的行为、是否在规定的经营场所生产、销售或提供食品等行为十分关注，也是它们在选择是否给企业投保时的标准之一。
参考国内其他已开展试点工作的地区，它们在推行食品安全责任保险的初期，在被保险人的选择上与浙江和湖南两省的考虑与做法也不尽相同。但对于那些还未被大多数地区纳入到食责险试点范围内的中小企业的食品安全该如何保障，潜在的食品安全风险该如何控制。笔者认为，对于将中小型企业纳入到食责险保障范围的做法可以参考湖南省永兴县的思路，为避免由于它们经营时间短、规模小、食品安全意识淡薄、抗风险意识差而引发的问题，可将同一领域的中小型企业纳入到同一食品行业协会中，由食品行业协会会同工商、卫生等部门对其会员的经营资质、经营实际情况进行定期的全程监督。由不同领域的行业协会出面代表该行业的中小型企业与保险公司签订食品安全责任保险，起到保险公司与中小型企业间缓冲带的作用，同时利用行业协会所具有的团体优势还可以为中小企业争取到更为物美价廉的保险产品。
（三）责任范围
建筑施工安全责任书范文(一)
为贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按乡党委、政府关于安全生产工作的要求，进一步理顺建筑施工安全管理工作机制，加强安全管理，明确建筑施工安全责任，从源头上预防和减少不安全事故，结合实际，特制定本目标管理责任书。
1、施工方承建的项目，要认真贯彻执行国家、市和县的安全生产方针、政策及法规。严格执行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度。
2、项目经理依法对所施工的工程安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。要建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并积极配合乡安全监督管理办公室的安全检查，对检查出的问题要在规定期限内进行整改。
3、项目负责人对列入建设工程概算的安全作业环境及安全措施所需费用，应用于施工安全中，不得挪作他用。
4、项目负责人必须设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员不少于1人。
5、项目负责人必须在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，配备消防灭火器材，并在施工现场设置明显的安全警示标志。
6、实现目标管理，加大施工现场事故隐患治理力度，坚决遏制重特大安全事故发生，杜绝死亡事故的发生。如发生安全事故了应立即停止施工，并积极开展救援措施。
7、工程开工前15日内办理工程开工备案手续，将单位工程人员组织、安全文明施工投入、施工现场总平面图等信息准确填写，报乡人民政府备案批准后方可开工。
8、工程开工前15日内办理安全报监手续，同时与建设单位、监理单位做好安全评估，签订防护用品费用预约。未办理安全报监的，不得开工。
9、塔吊在使用之前必须向相关部门报检，检测合格后方可使用。
10、其它未注明的责任详见国家、市和县有关建筑施工安全管理法令法规。
乡政府印章：
施工单位印章：
乡政府法人签字：
项目负责人签字：
建筑施工安全责任书范文(二)
甲方：*****
乙方：基础施工队组
为确保基础工程的安全生产，搞好基础工程的质量进度，明确双方的经济责任，经项目经理部与基础施工队组协商，特订立以下安全协议：
一、工程名称：钦州学院14#、15#学生公寓楼及学生食堂工程
二、承包范围：基础工程中挖土、钢筋绑扎、安装模板、砼浇捣、拆除模板、基础回填土的安全生产。
三、要求：无任何轻伤及其以上事故发生。
四、施工期间：服从项目部的管理，参加各种安全生产活动，接受安全教育，严格按各种施工操作程序和安全程序进行施工。地下作业时，应互相保护，严格遵守工地的安全规则。
五、奖罚措施：①若发生轻伤及其以上事故，则扣除人工费的15%~30%。②若无任何事故，则奖励人民币200元。
甲方：
年月日
乙方：
年月日
建筑施工安全责任书范文(三)
甲方：
乙方(项目负责人)：
一、单位名称：
二、工程地点：
三、开竣工时间：
四、工程内容：
五、质量保证：
六、工程承包方式：
七、工程价款：(小写)(大写)为了加强安全生产监督管理，坚持“安全第一、预防为主”的原则，严防生产安全责任事故的发生，保障职工生命安全和财产安全，促进公司的良性发展，依照《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准;山西万福建筑工程有限公司安全生产监督部依法与项目责任人签订安全生产责任书。内容如下：
1、乙方必须建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目
经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目负责人是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工得安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定颁发指令，并采取保护措施防止事故的发生。
2、施工前，乙方应组织召开安全生产教育会议，并通知甲方委派有关人员出席会议。介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求，乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。
3、施工期间，乙方须指派安全、安全措施的落实以及防火、防水工作等。甲方将指派负责人联系予以协助督促乙方执行有关安全、安全措施以及防火等的落实情况。甲乙双方应经常联系，进行项目安全检查等工作，共同预防事故的发生。对于发现的问题和存在的安全隐患，甲方将向乙方提出整改要求，乙方必须在甲方规定的时间内进行整改，预期未进行整改的甲方将向乙方作出相应罚款处罚。对于因此造成的所有安全事故，一切后果将由乙方完全负责。
4、乙方在施工期间必须严格执行和遵守安全生产管理的各类规定。乙方负有搞好安全生产管理以及定期检查的义务，对于查出的隐患，乙方必须立即整改，并将整改方案以书面形式告知甲方。
5、在施工生产操作过程中的个人安全防护用品，由乙方自理，乙方应督促施工现场人员自觉穿戴好安全防护用品。
6、乙方所处的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患，立即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。已经施工，就表示该乙方确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。乙方对施工过程中造成的后果自行负责。
7、由乙方提供的机械设备、脚手架等，在搭设、安装完毕提交使用前，做好验收及交付使用手续。严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果均由乙方负责。
8、乙方在施工期间所使用的各种设备以及工具等均应由乙方自备。设备和工具的保管、维修以及在使用过程中发生的故障、损坏、遗失或造成伤亡事故均由乙方承担责任，负责赔偿。
9、乙方的人员，对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志和警告牌等不得擅自拆除、变动。如确实需要拆除变动的，必须经工地项目负责人和安全员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。擅自拆除所造成的后果，均由乙方负责承担。
10、乙方特种作业必须执行国家制定的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证;中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和持证操作;起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作;严禁不懂电气、机械设备的人员擅自操作使用电器、机械设备。如造成后果，一律由乙方负责承担。
11、乙方必须严格执行各项防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火。消防器材不准挪做他用，不准损坏偷盗。动用明火必须有三级动火审批手续，并制定防火监护人员，签发监护工作交底书，落实监护措施。焊工、电工必须持有效证件上岗作业，严禁无证操作。否则由此发生的后果均由肇事方承担。
12、乙方在施工中使用电气设备，在使用前应先进行检测，如不符合安全规定的应及时整改，整改合格方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果均由肇事方负责。
13、遵循先订合同后施工的原则。乙方人员不得从事合同外的施工任务。乙方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果均由乙方负责。
14、乙方在签订建筑工程施工合同后，应自觉地办理所有从业人员的登记注册手续。
15、贯彻谁施工谁负责安全的原则，乙方人员在施工期间，造成人员伤亡、火灾、机械等其它事故，一切后果由乙方负责，甲方概不负责。
本《建筑施工安全责任书》协议经双方代表签字后盖章即生效;一式贰份，甲、乙双方各执壹份。自签订之日起生效，于本项目竣工检验合格之后终止，本《建筑施工安全责任书》自行失效。
甲方：(盖章)
乙方：(项目负责人)
负责人：
安全生产责任协议书范文一
甲 方：
乙 方：
为了尽可能使公司财产和员工人身安全，确保一年平安。公司与各车间签订安全生产协议，特约定如下：
一、 甲方为乙方提供必要安全消防设施
二、 甲方不定期对乙方安全生产情况进行例行检查，如有不符合安全生产要求，向乙方提出整改要求，并跟踪整改结果
三、 甲方有责任和义务对乙方员工开展安全生产教育，和作业指导培训
四、 甲方对乙方安全生产奖惩规定：
一年内乙方没出现安全生产小工伤，甲方年终奖励乙方主任300元;
一年内乙方如出现安全生产小工伤，乙方车间主任负领导责任，捐出30元/次
五、 乙方有责任和义务维护甲方安全消防设施，如不小心损坏协同甲方安排修好
六、 乙方对甲方提出安全生产整改意见应无条件加以整改
七、 乙方在生产过程中，始终确保主干道、安全出口畅通，消防设施前1米区域，严禁堆放物资
八、 乙方车间主任应加强对本车间员工安全教育和工作监督，特别防止员工违规操作
九、 乙方负责人务必要提高警惕，特别杜绝本车间员工出现安全问题
十、 乙方应至少每月1次开展安全生产自检，及时解决自检中发现不安全隐患，涉及用电问题，及时通知电工解决
十一、每天下班前，车间主任应检查车间所有电源、窗是否关闭
十二、对甲方值班干部提出，下班前没关好电源或窗等问题，务必认真加以对待，并尽量避免下次出现同样问题。
本协议一式二份，双方各执一份，本协议双方代表签字后生效
望遵照执行
甲方： 乙方：
日期：XX-3-10 日期：XX-3-10
安全生产责任协议书范文二
为了贯彻好上级政府部门安全生产文件指示精神，坚持“安全第一，预防为主”方针，进一步提高全体员工的“安全生产意识”，防止各类事故的发生，确保XX年度安全生产管理目标的实现，特签订安全生产责任书：
第一条：全体员工务必要树立“安全文明生产”和“自我安全防范”意识。有责任和义务全员参与控制安全事件发生
第二条：对于陌生人员进入公司办公室或车间，应提高警惕，有权过问其来历，如发现是推销人员或说不清楚找谁，留意其是否有东西带出去，并礼貌让其走人，不要与其发生冲突
第三条：认真做好自己本职工作，遵守公司劳动纪律等规章制度和车间操作规程，严禁违规、带病、酒后、野蛮作业，特殊岗位应佩戴劳动防护用品。操作集中注意力，坚决不带情绪上岗
第四条：了解公司公布在仓库门前“应急救援预案”
第五条：严禁在禁烟区吸烟，非禁烟区吸烟时必须将烟头扔进烟桶或垃圾桶，并确保烟灭，防止人为疏忽导致烟头燃烧;或将烟头没素质乱扔
第六条：管好自己作业区安全生产，并留意其他区域安全，发现不安全隐患及时向公司主管领导反映
第七条：对领导提出本岗位存在不安全隐患需要整改地方，必须加以整改
第八条：未经允许禁止进入危险地带(高压、煤气区、配料区、特殊高温区)
第九条：有责任维护好公司安全消防设施，并会使用灭火器，了解逃生常识
第十条：工作别注意搬运安全、操作安全、用电安全，对于自己没把握事，一定要请示上级领导再操作
第十一条：始终让自己做到确保主干道、安全出口畅通，消防设施前1米区域，自己不堆放物资
第十二条：有责任和义务举报盗窃等一切不利于安全生产行为
第十三条：严禁攀登窗户、门、墙，对造成事故者一切责任由当事人承担
第十四条：发生安全事故，第一时间通知上级领导，并参与抢救，坚持“四不放过”原则(即事故原因没有查清不放过，事故责任人没有得到处理不放过，员工没有受到教育不放过，同类事故防范措施没有落实不放过)，严禁对事故瞒报、隐报和漏报。
第十五条：新员工应主动要求或接受公司对其开展三级安全教育
第十六条：工作场所或宿舍内，未经公司行政人事部或电工同意，擅自乱拉存在不安全隐患电线及临时用电，如出问题责任有当事人承担
第十七条：每天下班前，自觉整理打扫好自己工作区域，关闭所有电源、窗
第十八条：确保自己出门打工全年平安，各类事故目标为“o”
本安全生产责任书、双方签字后生效。
公司安全生产管理代表签名： XX年 月 日
车间全体员工签名：
安全生产责任协议书范文三
委托单位： 广州中煤江南基础工程公司武汉分公司 (简称甲方)
施工单位： 张晓货 (简称乙方)
工程名称： 709所电子科技研发实验楼桩基工程
一、总 则
为了贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保安全施工无事故。根据国家《安全生产法》相关政策法规，为维护甲乙双方合法权益，在协商一致的基础上，特签订本安全责任合同书。
二、甲乙双方责任
(一)、甲方的责任
1、施工过程期间，甲方监控乙方安全生产管理制度、岗位责任制度、安全操作规程的实施，积极协助乙方，防止施工过程中安全事故的发生。
2、甲方现场安全施工管理代表，本着“安全责任重于泰山”的原则精神，积极主动协助乙方抓、管安全工作，对出现的安全隐患，采取“三不放过”的原则，及时整改和制订安全措施，做好本职工作。
3、甲方管理代表，本着“实事求是”的工作原则，积极主动配合乙方有组织、有计划，合理有序的施工。
(二)乙方的责任
1、乙方必须按上级安全管理部门及总承包单位的要求配备安全设施，并制订切实可行的安全施工措施，完善各项安全管理制度，并将安全制度及责任落实到班组和每个员工，同时与每个员工签订安全责任书。在施工期间，乙方必须积极参加并接受甲方的安全教育和各种形式的安全检查活动，严格遵守甲乙双方签订的合同准则，严格执行安全操作规程及各项施工安全管理制度，服从甲方管理代表指挥，不得违章作业，冒险蛮干。
2、本工程由乙方承担一切安全责任及安全事故处理费用。
3、乙方应设立安全管理机构班子，并设专职安全员一人，负责本工程的安全管理工作。具体负责对施工现场、建筑材料、供电设施、设备安全及运行状况、井下操作等安全工作进行重点管理，并与甲方安全管理人员协调沟通安全管理工作事务。
4、若乙方不按有关规定和总承包方的要求配备安全设备;未制订安全施工措施;不按施工组织设计规定的工序(尤其是钢筋砼护壁)施工;不服从甲方的正常管理，盲目抢工程进度、违章操作、乱搭电源、无控制配电箱、冒险蛮干;未经甲方同意，擅自改变配电设施，生产运输工具行驶不规范，所造成的安全责任事故，乙方承担一切责任和经济损失。
5、乙方在施工期间应对员工不断进行治安条例、劳动纪律、操作规程、作业制度的管理教育与培训。员工不得打架、斗殴、饮酒取闹、违纪违法，造成恶劣影响有损公司信誉，由此造成的一切损失和后果，均由乙方承担责任。
6、乙方应加强对机台班组、员工宿舍、食堂生活重点管理，严禁使用电炉，乱搭接电线照明等不规范行为;乙方员工施工期间不请假、不报告擅自外出，上班不穿工作服、防护鞋、不戴安全帽的，一律处以30元一次罚款。员工发生任何意外和安全事故，均由乙方承担一切责任和处理费用。
7、乙方必须给下井员工购买保险(即人身意外险)。
三、甲乙双方有关事宜
本责任合同书自双方签订之日起生效，工程完工验收后三月内失效。本责任合同书一式两份，甲乙双方各执原件壹份。
甲方(签章)： 乙方(签章)：
代 表 ： 代 表：
项目安全员： 项目安全员：
年 月 日 年 月 日
安全生产责任协议书相关文章：
1.安全生产责任协议书3篇
2.个人安全责任协议书3篇
3.安全生产协议书
4.员工安全责任协议书的范本
5.个人安全责任协议书
房屋拆除合同范文阅读
发包人(全称): (以下简称甲方)
承包人(全称): (以下简称乙方)
依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本房屋拆除工程施工协商一致，订立本合同。
一、工程概况
被拆除房屋名称： 重庆嫦娥房地产开发有限公司临时办公楼
工 程 地 点： 重庆大渡口区钢花路(人武部左旁)
工 程 内 容： 房屋拆除
二、工程承包范围：
承 包 范 围：房屋拆除和建筑垃圾装载上车
承 包 形 式：甲方向乙方收取3000.00元房屋残值。被拆房屋的建筑材料
归乙方所有并自行清运出施工现场。
三、合同工期：
开工日期：20xx年5月23日
完工日期：20xx年6月13日
合同工期总日历天数20天
四、安全责任:
乙方应做到精心组织、文明施工、搞好安全防护、保证施工安全、保持场地整洁、控制扬尘。施工中乙方因安全事故给自已或他人造成的仼何伤害及损失由乙方承担。
五、其它 :
甲方在可能的情况下，向乙方提供施工用水、电接口,所需材料和使用费由乙方承担。 本合同一式贰份，甲乙双方各执一份，签字或盖章后生效。若一方违约承担守约方一切损失。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
表达房屋拆除合同范文
委托人： (以下简称甲方)
受托人：(以下简称乙方)
因国家城市规划建设需要，现对xx区xx地段，xx住宅小区二期工程用地范围内的房屋依法行政拆迁.现就房屋拆除一事，甲方全权委托乙方拆除，经甲方审定，乙方具备合法施工资质.为保证施工顺利进行，甲乙双方根据有关法律法规，本着平等互利的原则，经友好协商，签订如下协议：
一、 乙方须服从甲方的统一部署，听从指挥。
二、 乙方必须向甲方书面报告安全施工方案，并严格按照施工方案进行操作，所提供的施工方案作为本合同的附件，具有同等法律效力。
三、 乙方必须采取安全防范措施，出示安全警示牌和划定警戒线，施工人员必须佩戴安全帽和统一标志，禁止穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，做到文明施工、安全施工。拆除房屋前，乙方须将保证安全、文明施工的具体措施书面报告甲方，经甲方同意后方可实施。
四、 甲方委托乙方拆除旧房面积约为叁仟平方米，其中贰仟平方米甲方不收取乙方的房屋拆除残值费，其余壹仟余平方米按5m2收取拆除残值，并由乙方向甲方上交拆除保证金壹万元整。在拆除工作按期、按质完毕后，退还乙方。
五、 拆除期限为：20xx年2月6日至20xx年4月30日。实际拆除面积以及交接时间按照甲、乙双方《房屋拆除交接验收表》为依据。
六、 拆除房屋施工现场的安全责任人为 和李卫清，分别代表甲乙双方负责监督现场安全工作。乙方应配备专业水电工作人员，拆除前先对房屋进行水电线路的拆除，消除一切不安全因素。在拆除施工过程中，一切安全事故由乙方自行负责。
七、 危险区域必须组织机械操作，费用由乙方自付。
八、 乙方必须按照甲方要求和现场实际情况，及时转运拆除后的建筑垃圾或按甲方要求进行场地平整。
九、 乙方负责协助甲方回收每户的水表、电表。
十、 在实施拆除过程与周边发生的一切纠纷，由乙方负责解决。
十一、乙方在合同期限内未完工，甲方有权自行组织机械或另行委托其他单位进行施工，由此产生的费用按实际发生额由乙方承担。
未完工部分，乙方须按5元/㎡的标准向乙方支付违约金。
以上费用均从乙方上交甲方的保证金中扣除。
本合同一式四份，甲乙双方签字盖章后生效，甲方三份，乙方一份，均具有同等的法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
描述房屋拆除合同范文
甲方：
乙方：
甲乙双方在平等、自愿原则上友好合作，甲方同意将 拆除工作委托给乙方，现将有关拆除工作事宜经甲乙双方协商认可达成如下条款，以资共同遵守：
一、拆除过程中的安全责任：
乙方在拆除过程中，应严格按照《安全生产条例》的有关规定进行文明施工，如发生一切安全事故，均由乙方承担一切责任。
二、拆除范围及价格： 由乙方拆除至原地平为止拆除下来的材料均归乙方所有，拆除建筑物所造成的渣土归乙方清运，拆除工作完工后由甲方付乙方拆除工时费 平方米。
三、拆除时间：
拆除时间为 天自 年 月 日甲方在乙方进场前做好腾空房屋工作，确保乙方顺利拆除，如遇人力不可抗拒的自然灾害和邻里之间的困难，由甲方出面协商、拆除时间顺延、此合同一式两份，甲、乙双方各执一份，自签字之日起生效，未尽事宜，双方共同协商另定。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
甲方（租租方）
乙方（出借方）
为了确保挖机在租赁过程中正常运行，经甲乙双方就挖机租赁有关事宜进行协商，特签订本合同。
一、甲方的权力和义务
1、甲方承担挖机的柴油消耗和随机配备工作人员的食宿，以及设备的保管。
2、甲方提供作业任务，对于岩石部分应作出相应的爆破，严禁硬性作业。
3、甲方负责挖机作业全面管理，合理制定施工计划。
二、乙方的权力和义务
1、提供挖机（型号： ）一台，工作人员壹名，确保车况正常，如因机械故障，月度内维修保养时间不得超除三天，若有超出甲方可按租金比例系数扣减乙方的实际误工租金（月度工时达到时免扣）
2、乙方自理挖机的维修配件和付油开支，以及业务往返的差旅费用。
3、乙方应服从甲方的合理安排，真正做到安全高效，自理施工过程中自身人为造成的安全责任。
三、租赁期间作业时间规定：
月度租赁作业工时为8小时，如因甲方原因或者是无作业任务等，乙方作业工时不足8小时，乙方的租赁费不变：如作业工时超出小时以上的部分，甲方按每小时350元的标准再支付乙方的超时作业款。计时方式为挖机电脑计时，月度到期之日开具完工单。
四、进退场费用规定
甲方租赁乙方挖掘机期限不足2个月的，进场费用由甲方承付，达到2个月的进出场费由甲乙双方各付50%.
五、租金标准
合同宗旨为月度租赁，即每月（三十天）挖机的基本租赁使用费为 元整，超出小时，以外的超时款另外计算（乙方不提供税票）
六、租赁费用的支付
挖机自进场之日起每月租赁时间达到25天后一次性付清当月租金。
七、安全责任及设备保管
1、甲方必须提供安全的施工环境，正确指挥施工，如乙方觉得施工环境太差，工作难度太大，作业很不安全，可停止施工，待消除不安全因素后再施工。如甲方强行施工，造成设备及人员伤亡，甲方全部承担赔偿。
2、如出现甲乙双方事先没有预测的事故发生，造成设备损坏和人员伤亡，甲方承担责任。
3、属乙方挖机手责任，造成设备损失和人员伤亡由乙方承担责任。
4、乙方责任人员必须听从安排，积极、主动配合甲方责任人员的指挥，优质高效完成每天的工作，并遵守甲方的作业时间和规章制度。 5、挖机在租赁中如出现被盗或人为破坏甲方负责赔偿。
八、综上所述，甲、乙双方互相遵守，确保施工正常进行。本合同一式贰份，甲、乙双方各执一份，自签字之日起生效，每份都具有同等法律效力。
租 借 方：
出 租 方：
身份证号：
身份证号：
乙方：_______________
场地租赁是为了小区的住户服务,无偿地为他们提供场地,安排活动项目,使他们在这里得以放松身心、锻炼身体、陶冶情操、相互交流，在这个前提下，达到丰富社区文化氛围的效果，使其发挥应有的效益的目的，现将______小区活动中心对外出租。在此思想指导下，根据《中华人民共和国合同法》，及有关规定，为明确甲、乙双方的权利义务关系，经双方友好协商，就乙方对_____小区活动中心的场地租用，达成如下协议：
第一条 甲方将坐落在_______________中心出租给乙方。
第二条 租赁期限
1.自本协议生效之日起，前三个月为试运行期，以后为正式运行期，在试运行期间如有不合理现象或需补充的项目条款，应及时调整并报方案及补充协议。
2.租赁期共______ 月，甲方从______年______月______日起将____________的设施、设备交付乙方，至______年______月______日截止。
乙方在下列情形之一的，甲方可以终止合同，收回房屋;
1.擅自将房屋转租、分租、转让、转借、入股的;
2.利用活动中心场所进行非法活动，损害公共利益的;
3.经营项目与甲方规定及小区住户需要有冲突的;
4.出现小区住户有效投诉及损害小区住户利益的;
5.有违约行为的。
第三条 相关费用
1.在协议生效期间，乙方负责在现有模式运行下所发生的费用，承担开展活动所需的各项费用，自负盈亏。
第四条 免责条件
1.房屋如因不可抗拒的原因导致损毁或造成乙方损失的，甲乙双方互不承担责任;
2.因正常情况需要改造已租赁的房屋，使甲乙双方造成损失，互不承担责任。
第五条 责任及义务
甲方：
1.应保持按时提供场地给乙方，并在可能的情况下确保水、电正常使用，若发生故障，甲方应在规定的范围内尽快恢复正常;
2.甲方为乙方招聘的老师办理小区出入证;
3.指导、协调、监督乙方工作;
4.甲方在需要时，有权使用场地、设施。
乙方：
1.乙方在经营活动中，必须严格遵守国家有关政策和法规，依法经营，照章纳税，并对安全工作方面(含人身、财产、防盗、防火等)，服从甲方及有关部门的监督检查。并签定安全责任书。
2.因乙方违规被有关部门处罚，以及由此给甲方造成损失的，乙方负全部责任，同时视为违约。
3.乙方每月向甲方汇报一次工作，主动接受甲方的监督。
4.合同期满后，乙方享有承包优先权。
第六条 争议解决的方式
本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，任何一方均可向行业主管部门申请调解，调解无效时，可向工商行政管理局经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可向当地人民法院起诉。
第七条 本合同未尽事宜，甲乙双方可共同协商，签定补充协议，与本合同具有同等效力。
本合同一式2份，甲乙双方各执1份.
附：安全责任书一份
甲方：(签章)___________ 甲方：(签章)___________
负责人：(签名) ________ 负责人：(签名)_________
