时间：2022-03-08 06:42:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇雨季三防应急预案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
赵晓光
传奇矿业公司按照省委省政府的指示精神、集团公司的具体要求，高度重视，统筹组织、严密布控，全力做好雨季“三防”工作，确保矿井安全。
多箭齐发 强化责任抓落实
按照集团公司雨季“三防”工作要求，传奇矿业公司迅速成立了由公司党政主要领导组长，各分管领导和副总师为副组长，各专业部室负责人及相关单位主要责任人为成员的雨季“三防”工作领导小组，制定了雨季“三防”的七检查、落靠一个方案、做好“两执行、三关注”措施，出台了《24小时值班到岗制度》和《暴雨期间巡视及停产撤人制度》等制度。还充分利用报纸和电视等宣传阵地，营造加强雨季“三防”工作的舆论氛围，引导全员高度重视雨季“三防”工作。
为了确保措施的有效执行，传奇矿业公司组织公相关领导和有关部室人员进驻各生产矿和地面重点防汛单位进行包保，同包保单位相关人员一道对防汛重点部位和重要设施进行拉网式排查，不放过任何一个细节和潜在的风险。针对责任落实，包保人员还采取定期和不定期检查的方式，严格对相关制度和责任落实进行检查和抽查。特别是对地表流经矿区河流水位监测和河堤、河道巡视、矿井周边小煤井的巡视检查工作进行重点监查。公司安全生产指挥中心还每两小时对各矿和地面重点单位汛情进行询问，保证责任到位、措施到位。
各矿都将防汛工作布置图，标明了防汛工作重点，张贴在矿调度室。明确落实责任到具体人和岗位，确保煤矿井下涌水量观测，做到连续观测，手拉手交接；做好井下出水密闭、积水区巡视等工作，真正做到了有的放矢，有针对性强化措施。
全面加强与河流上下游闸门、水库管理部门建立联系，必要时泄洪分流。加强各矿沉陷区管理，沉陷区内有居民的，及时告知汛情，做好防范工作等措施。密切同气象、水利部门、各级防汛部门强化联系，及时收集下发气象信息，及时汇报防汛工作情况。
兵马未动，粮草先行。物资供应是雨季“三防”工作的重点之一，传奇矿业公司超前谋划，按照分级储备的原则，早在五月份就安排专业部门对各基层单位防汛物资的储备情况进行了检查督促，各单位也按照要求及时补充了物资储备，有力地确保了物资供应。
领导到位 高度重视促安全
传奇矿业公司主要领导对雨季“三防”工作高度重视，在进入汛期以来，几乎每个安全生产视频会议、安全生产和技术经济会议等会议上都着重强调；主要领导下矿检查调研时，都会反复强调，各单位要将防汛工作摆在政治高度，增强极端天气防范工作的紧迫感和责任感，加强雨季“三防”工作，确保安全生产。
公司董事长高度重视雨季“三防”工作，每天早会前，都到安全生产指挥中心了解雨季“三防”情况。在台风“丹尼斯”即将到来的前一天，董事长分别深入各矿听取“三防”工作部署，并到风井现场实地查看责任和措施落实情况。8月17日，台风“罗莎”来袭，雷电交加，大雨倾盆。董事长一大早，就冒雨查看各处防汛情况，亲自组织人员加固堤坝。进入汛期以来，董事长十余次深入到各矿实地踏查、检查雨季“三防”工作，足迹走遍了各生产矿、各防汛要害点。每到一处，都仔细叮嘱相关人员，绝不能就“三防”抓“三防”，应围绕确保矿井正常安全生产抓“三防”，重点是落实，关键是见效。要明确“三防”工作重点部位和环节，突出细节，多想不足，全面严格落实公司规定的雨季“三防”的“七检查”、落靠“一个方案”、做好“两执行、三关注”措施。要对重点部位做到24小时监控，加强检查和监督，确保责任落实到位。做好应急预案，提高应急能力。
近期台风接踵而至，公司各分管领导的工作时间表里，早已没有了休息日，他们严格落实包片包保措施，每天都带队在各生产矿和地面重点防汛单位的重点部位，排查防汛风险和隐患、监督检查“三防”工作落实情况。
省委书记和省长对防汛工作批示后， 8月18日早上，公司又一次组织安全生产技术相关部室和公司副总以上领导召开专门会议进行传达和落实，并进一步明确了特殊时期的防汛检查方案。
以雨为令 精准施策保平安
近日来，受到两个台风影响，连日降水导致二道河子水位达到68.2米，超过警戒水位。
8月16日下午，传奇矿业公司领导果断采取了应急措施，对传奇矿按照《暴雨期间巡视及停产撤人制度》，及时启动应急预案，将传奇矿井下人员全部撤至井上。
为认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔〕40号）和中、省、市、县电视电话会议、安全会议及相关文件精神，确保我镇安全生产形势持续稳定好转，结合我镇实际，认真开展好安全生产大检查大整治、清剿隐患和“打非治违”专项行动工作，镇人民政府决定开展全镇第二季安全生产大检查，现制定检查方案如下：
一、检查组
组长：
副组长：
成员：
二、检查范围和重点
此次安全生产大检查的范围是全镇所有辖区、行业（领域）的企业，重点是煤矿（非法小煤窑）、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、地质灾害点、水利防洪等重点行业（领域）的企业。
1、煤矿安全：一是检查煤矿“六证”是否齐全；二是检查矿用图纸和（设计方案）与实际开采的布置是否相符；三是检查矿级带班领导下井制度是否落实；四是检查瓦斯抽采与检测监控系统的管理情况；五是检查“雨季三防”工作的落实情况；六是检查隐患排查与治理落实情况；七是检查放炮撤人与避难硐室的管理情况；八是检查顶板管理与机电管理情况。
2、道路交通安全：一是“打非治违”专项行动开展情况；二是上路巡查和对危险路段、事故多发路段的隐患排查治理情况；三是对客运车辆的始发登记和监管情况；四是对农用车的安全培训和证件办理和年审情况；五是对机动车辆酒后驾驶、疲劳驾驶和“三超”情况的专项治理情况。
3、烟花爆竹、民爆物品和危险化学品安全：一是对烟花爆竹、民爆物品和危险化学品行业的生产经营的监管的打非专项治理情况；二是烟花爆竹的“三超一改”治理工作开展情况；三是对烟花爆竹、民爆物品和危险化学品的生产、储存、运输、使用等环节的安全规章制度，设施设备等安全情况；四是行业持证和安全培训情况。
4、非煤矿山安全：一是对汛期雨季“三防”工作的落实情况；二是企业落实国家规定的开采工艺和安全生产标准的情况；三是非煤矿山履行“三同时”的情况；四是对安全生产条件不达标的企业的整改、停业及关闭情况。
5、建筑施工和地质灾害安全：一是施工人员的安全培训情况；二是施工人员的安全防护情况；三是设立警示标志和地质灾害点的监测监控情况。
6、水利电力安全：一是工人持证上班情况；二是机组安全运行情况；三是防洪措施、应急预案的准备情况；四是工人安全培训情况；五是库区、河道防洪情况。
7、人员密集场所安全：一是对各学校和幼儿园的安全监管落实情况；二是应急预案制定修改和学生的安全知识应知应会的掌握情况；三是消防器材设施的配备情况；四是对场镇、商店等人员出入较多的地方的安全监管情况。
关键词：煤矿 防治水 措施
矿井水是指在矿井开拓、采掘过程中渗入、淋人、滴入、流人、和溃入井巷或工作面的水。矿井透水是指井巷、工作面与水源接近或沟通而突然导致的出水事故。当通过各种通道流入矿井的涌水量超过矿外的正常排水能力时，造成矿井水泛滥成灾，称为矿井水灾。据统计，我国27.5%的国有重点矿井受到各种水灾的危险。
一、矿井水灾的危害
矿井水灾对矿井生产危害较大，轻则影响矿井生产效率，重则造成淹井人亡的恶性事故，具体来说主要表现在以下几个方面：
1.恶化生产环境。可造成巷道积水，顶板淋水使工作面及附近巷道空气潮湿，工作环境恶化，影响个人身体健康。
2.增加排水费用，提高吨煤成本。矿井水的大小直接关系到排水设施、设备和排水费用。
3.缩短生产设备的使用寿命。水对金属设备、设施具有腐蚀作用。
4.损失煤炭资源。主要是指隔离煤柱的煤损。
5.引起瓦斯积聚、爆炸和硫化氢中毒。
6.当矿井水的水量超过矿井的排水能力或发生突然涌水时，轻则造成矿井局部停产或局部巷道被淹没，重则造成矿井淹没、人员伤亡，被迫停产、关井。
二、矿井水害的综治防治
1.切实加强防治水基础工作煤矿要编制中长期防治水规划和年度防治水计划，并认真组织实施。各类矿井要采用适合本矿井的物探、钻探、化探等先进适用技术，查明矿井或采区水文地质情况。重视地球物理技术在煤矿水害方之中的地位，在采取设计阶段坚持利用三维地震勘探技术和瞬变电磁技术进行补充勘探，查明落差大于5m的断层及富水性。
2.认真做好井下探放水工作凡采掘工作面受水害影响的矿井，要开展充水条件分析，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。矿井有透水征兆时，受水害威胁的区域要立即停止作业，撤出作业人员到安全地点，分析原因，采取有效措施。井下探放水必须使用专用的探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水。
3.加强“雨季”三防工作煤矿企业必须就防范暴雨洪水进行隐患排查和专项整治，彻底消除隐患。 井口标高低于历史最高洪水水位的矿井要有应急措施；对洪水可能淹没的废弃老窑井口必须按规定填实封死，或在井口浇注1个大于井筒断面的坚实的钢筋混凝土盖板，严防地表水倒灌井下导致淹井。雨季要安排专人负责对本井田范围及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不问断巡视。建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，发现暴雨洪水灾害’严重，可能引发淹井时，必须立即停产撤人，只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。
4.加强水害应急救援和职工防治水安全知识培训各产煤地区相关部门要制订完善水害应急预案，建立区域抢险排水基地，增置各类排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。煤矿企业也要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位并发挥作用。煤矿企业要结合典型水害案例，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善矿井水害应急预案，开展应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。煤矿企业发生透水后，要立即启动矿井水害应急预案，并按规定及时上报有关部门，积极开展救援工作。
三、防治水的技术措施
防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。
1.防。在矿井设计时，井口和工业场地应选择在不受洪水威胁的地点，井口和工业场地内的主要建筑物的标高，必须高出当地历年的最高洪水位；如因地形限制，难于找到合适的井筒位置，就应修筑坚实的高台，以使井口标高高出历年最高洪水位。矿区受山洪威胁时，可在山坡上修挖防洪沟堵截山沈并在井口附近迎水流方向修筑防洪堤坎，以防山洪暴发暗洪水直接从井口灌入井下。矿区地表的塌陷区（包括塌陷裂缝、塌陷洞等）、废弃的钻孔及小窑古并等，要用钻土和石块堵塞、填平、夯实，对于较大范围的塌陷坑和裂缝塌陷区，如果填塞工程量太大，或固某些原因不能进行填塞时，也可采取在其外国挖掘环状排水沟截水，不使雨水汇集。对于流经矿区的河流和沟渠，如确实查明有水流漏失情况，并对矿井安全构成威胁，可在矿区水流漏失地段，用粘土、料石或水泥修筑不迭水的人TN流。这种办法多用于流量不大或季节性河流，对于水量较大的河流，可采取改道的办法。河流改道虽可彻底解决河流对矿井安全的威胁，但工程大，耗资多，还要涉及到当地T农业生产等许多问题，故不轻易采用，需作认真的调查和全面的经济比较后再作决定。
2.疏。对矿区内的大面积积水或防水汇集水，可开掘疏水沟渠将积水排走。如果矿井四面是山，积水流不出去，可以开凿隧洞，把水引到矿区以外。修筑疏水沟渠时，应避开煤层和含水层露头、地表裂缝等，以防地表水渗入井下。
3.排。对于地势低洼，水流疏排不出去，或洪水季节河水有倒流现象的矿区，可在泄洪总沟的出口处建立水闸，设置排洪站，利用水泵向外排水。
[关键词]煤矿；防治；措施
一、山西省煤矿防治水的现状
以前，山西省煤矿多、小、散的局面和粗放落后的生产方式引起了煤炭资源的重大浪费，形成了环境污染，生态影响，直接影响着煤矿工作的可持续性发展，省政府决定，2006年在全省进行煤炭资源整合，到2006年底，共保留煤矿3022座，淘汰9万吨每年以下小煤矿。根据省政府要求，从2007年到2008年共关闭395座煤矿，到2008年底全省保留矿井2676座。为了实现山西省煤矿的可持续性发展，提高企业集中度，山西省委、省政府想出策略，借助金融机制在山西省煤炭行业进行全国范围内的企业重组工作，解决困难，抢占发展先机，省政府在全省推进煤炭企业重组，全省煤炭在2627座基础上关闭1574座，到2010年底保留1053座，平均单井规模在110万吨每年以上，基本实现机械化开采。
山西省矿井水就是矿井开拓、采掘中淋入、渗入、滴入、流入井巷的工作面的水，矿井透水就是井巷、工作面和水源接近沟通而导致的出水的事故。当各种通道流入矿井的涌水量超过矿外的正常排水的才能的时候，就容易造成矿井水泛滥成灾，形成矿井灾害，我国有27、5的国有重点矿井受到各种水灾的危险。
矿井水灾能够引起各种灾害，产生危险，影响矿井生产效率，造成淹井人亡的事故，容易恶化环境，形成巷道积水，顶板淋水等，让地面和附近的巷道空气潮湿，工作环境很差，影响人们的身体健康。矿井水灾容易引起排水费用，能提高成本，影响道排水的措施、设备和排水费用。矿井水灾能缩短生产寿命，容易对金属设备，金属设施有着腐蚀能力。矿井水灾容易损失煤炭资源，引起隔离煤柱的煤损。矿井水灾还容易引起瓦斯积聚、爆炸，引起瓦斯积聚、爆炸和硫化氢中毒，当矿井水能量超过矿井的排水能力的时候，或者突然涌水的时候，容易引起矿井局部停产或局部巷道被淹没，引起矿井淹没、人员伤亡，引起停产和关井等。
二、资源整合矿井水害防治
（一）矿井水害的综合防治
1、切实加强防治水的基础工作。山西省煤炭行业应该编写长期资源整合矿井水的综合防治计划，认真组织实施计划，各类矿井应该采用适合的矿井的物探、钻探等仙境技术，找到矿井的水文地质情况，重视物理技术在矿井水害中的地位，重视在设计阶段坚持运用三维地震勘探技术和瞬变电磁技术进行补充勘探，查明地球物理技术在煤矿水害中的作用，采取设计阶段坚持使用三维地震勘探技术和瞬变电磁技术进行补充勘测，查明落差大于5米的断层和富水性。
2、认真做好井下探放水工作，采掘工作面受到水害的影响的矿井，应该充分运用充水条件进行分析，坚持有预测预报，有疑心必探究，先探究后开掘，先治理后采掘等策略，深刻落实防、堵、疏、排、截等综合治理措施。矿井有透水的征兆的时候，采用水害的威胁作业，应该立即停止作业，撤出作业人员到达安全地点，深刻分析原因，采用积极的措施。井下探放水的实惠哦应该采用探放水钻机，严格使用煤电钻进行探放水。
3、深刻加强“雨季”三防工作，煤矿企业应该就防范暴雨洪水进行隐患排查和专项整治，彻底消除安全隐患。井口标高低于历史最高洪水的水位的矿井应该有应急的措施，对洪水可能淹没的废旧的老井必须按照规定填充封死，或者在井口浇注1个大于井筒断面的坚实的钢筋混凝土的盖板，严防地表的水倒灌在井下导致淹井。雨季应该安排专人负责对本井田的范围内可能波及的周边废旧老窑、地面塌陷的坑、采动的裂隙，以及可能影响矿井安全的水库和湖泊、河流和涵闸、提防工程等重点的部位进行巡视检查，尤其是接到暴雨灾害的预警信息和警报后，应该实施24小时的不间断的巡视，建立暴雨洪水可能引发的淹井的事故等灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，发现暴雨灾害严重后，可能引发淹井的时候，应该立即停产撤人，重视确认隐患已经消除以后采能恢复生产。
4、重视水害的应急救援和只供防水安全知识培训等各项工作，制定完善水害应急预案，建立区域抢险排水基地，增加各类排水的设备，实现对设备的检修，保证设备条件完好，增强抢险的救灾的效果。煤矿企业也要准备充足的抢险物资和设备，保证抢险救灾的时候能够及时准确地发挥作用。煤矿企业应该结合水害的案例，加强只供水害的防治知识的训练和教育，全面提高安全生产技能和综合素质，全面制定矿井水害应急预案，开展应急预案的演练，保证职工掌握逃生的线路。煤矿企业在发生透水之后，应该立即启动矿井水害的应急方案，规定及时上报到有关的部门，积极开展救援的工作。
三、防治水的技术措施的使用
防治水的工作应该坚持预测预报，有疑问必探究，先探究后开掘，先治理后采掘，采用防止、堵塞、疏通、排和截的综合治理的办法和措施。
1、防
在矿井设计的时候，井口和工业场地应该选择不受到洪水威胁的地点，井口和工业场地以内的主要建筑物的标高，应该高出当地历年的最高的洪水位置，如果因为受到地形的限制，就难以找到合适的井筒的位置，并且应该建筑坚实的高台，让井口高高标出历年的最高的洪水的位置。矿区受到山洪的威胁的时候，可以在山坡上修挖防洪沟堵截并在井口附近的水流的方向修筑防洪的堤坝，防止山洪暴发洪水直接从井口灌到井下来。矿区地表的塌陷区域，废旧的钻孔和小窑古井等，都要用钻土和石块堵塞、填平、夯实，对于很大范围内的塌陷的坑和裂缝的塌陷区，填塞的工程量却太大，或者一些固定的原因不能进行填塞的时候，也要采取外国挖掘环状排水沟进行截水，不让雨水汇集，对于流经矿区的河流和沟渠，如果确定查明有着一些水流漏失的情况，一定要对矿井的安全构成威胁，可以在矿区水流漏失的地段，使用粘土、料石、水泥修筑。这样的办法适用于流量不大的季节性河流，对于水量较大的河流，可以采用改道的办法，虽然可以彻底解决河流对矿井安全的威胁，但是工程巨大、耗资巨多，还要涉及一些农业生产的问题，所以不能采用，应该认真检查，全面比较后再决定。
2、疏
对于矿区以内的大面积的积水或者防水的汇集水，可以开掘疏水沟渠将积水排走，如果矿井四面是山，积水流不出去，可以开掘洞，将水引到矿区外面去，在修筑疏水沟渠的时候，应该避免煤层和含水层的露头、地表的裂缝等，防止地表水渗入井下。
3、排
对待地势低洼，水流排不出去的时候，或者洪水季节河水有倒流现象的矿区，可以在泄洪总沟的出口处建立水闸，设立排洪站口，利用水泵向外面排水。
4、截
一、落实安全责任，强化安全管理
（一）建立安全生产工作机制。认真贯彻落实对安全生产的重要指示，严格履行“党政同责“、“一岗双责”制度，按照“抓生产必须抓安全”、“管行业必须管安全”及“谁审批、谁监管”的安全管理工作原则，形成统一领导、分级负责、齐抓共管、奖惩分明的交通行业安全生产工作机制，切实加强安全生产工作的领导，层层落实安全生产责任制。年初，与局属各单位及工程建设指挥部共11个单位签订了安全生产责任书；水上交通安全工作，签订了县、乡镇（街道）、渡工三级责任书；交通运输行业管理机构与运输企业、维修厂家全面落实安全生产责任制，做到一级抓一级。责任书的签订，做到横向到边、纵向到底，逐级签订安全生产责任书率达100%。
（二）认真做好节假日和“三防”安全工作。一是做好节假日工作。根据春节、五一等重大节日客流集中的特点，专门成立工作领导小组，加强对节假日运输安全的领导，按照早准备、早部署、早落实的要求，做到领导到位、责任到位、措施到位、检查到位，确保运力满足运输市场短期内高峰需求，及时运送旅客。同时开展好节假日安全工作检查，加强重点部位、农村短途客运、渡口、库区客运点的监管，及时消除事故隐患，实现了全行业连续第五年（2010—2014年）不发生旅客死亡事故的春运工作安全目标。二是认真做好“三防”工作。根据市局“三防”工作要求，4月21日，我局印发了《认真做好2014年交通运输“三防”应急工作的通知》，要求交通行业各单位切实提高对交通运输“三防”应急工作的思想认识，加强领导、落实责任，充分做好人力和物资准备，将“三防”工作落实到位。6月23日，我局开展“三防”安全工作检查，组织有关人员对道路运输企业、车站码头、在建工程等区域进行了汛期雨季安全检查，对检查中发现的问题及时提出了整改意见。公路部门对所辖公路进行了汛期安全检查，主要对公路的大型构造物、桥梁等易发水毁路段进行检查，发现安全隐患及时组织整改。养护公司对公路的排水设施进行清理和修复工作，确保汛期、雨季期间公路的排水畅通，降低公路发生水毁的概率。另外还对抢险物资进行了补充，对应急抢险设备进行了保养工作。使应急抢险机械设备处于正常工作状态。并密切关注天气情况，认真做好应急抢险准备。各行业管理部门积极筹划应急预案演练工作，及时修改一些不合理的预案，确保预案的实用性和有效性，提高处置各类突发事件的能力；建立健全值班制度，落实24小时“三防”值班和领导带班制度；充分发挥短信平台作用，及时将天气信息、上级指示等情况发送给交通行业各单位和从业人员，形成周密的“三防”工作体系，确保“三防”无事故发生。
（三）积极开展“全国安全生产月”活动。为了加强组织领导，我局成立了“安全生产月”活动领导小组。同时要求局属各单位也成立相应的领导机构，负责组织、监督、检查活动进展情况，5月23日印发了《县交通运输系统2014年“安全生产月”活动方案》，对安全月工作进行了全面布置。6月16日上午，组织县海事、运管、公路路政人员在县城中山广场，参加全县‘安全咨询日’活动，大力宣传党和国家安全生产方针、政策和安全生产知识，提高全民安全意识，现场解答咨询500余人次，发放各类宣传资料2000余份。并在县电视台开辟交通安全知识滚动宣传1个月。活动月期间，公路部门以发放宣传资料、讲解的方式，向过往司乘人员宣传“遵守交规、珍爱生命”安全行车知识。同时，挨家挨户向公路沿线村民和企业讲解公路边禁止违章堆放等公路安全知识，共发放宣传资料800余份、温馨提示卡500张。召开座谈会3次。港航部门积极开展水上应急演练。6月2日，组织仙宫9号船舶在仙牛岛附近水域进行了一次小型弃船应急演练，通过演练进一步提高了水上应急救援能力。运管部门积极举办安全图片展览。组织道路运输企业、驾校、维修厂家从业人员200余人次参观安全图片，从中受到了一次安全教育。
（四）开展落实企业安全生产主体责任活动。为进一步推进企业安全标准化建设，全面加强和改进安全生产基础管理，提高企业安全管理水平。根据县安委办和市局关于落实企业安全生产主体责任的要求，在全县交通行业深入开展落实企业安全生产主体责任活动。目前，我县交通行业共有企业11家。为了帮助这些企业建立安全管理体系，提高安全管理整体水平，各行业监管部门做了大量的工作，安全工作现已逐步走向规范化。结合平时检查，积极引导企业落实好安全主体责任；加强对企业的现场监督管理、服务、指导；引导企业更好的落实安全生产主体责任。
（五）加强运输市场维稳工作。因受魏氏集团财务危机影响，给县恒通汽车运输公司带来一定的困难，为了维护我县正常客运秩序，专门成立县恒通汽车运输公司维稳领导小组，同时，制定了“恒通公司应急预案”，加强行业监管力度，运管局（驻站办）加强对客运站的日常监督，采取对公司各个岗位工作人员工作情况督查、整改、岗位调整等措施，严格执行安全管理规定，从而有效地调动了公司员工的工作积极性，有力保证了客运市场的良好运营秩序。
（六）推进企业安全生产标准化。根据市局布置，今年我局将交通运输企业安全生产标准化建设工作作为一项重要的任务开展实施。一是提前做好一些宣传告知工作；二是组织相关人员参加省厅组织的考评员培训；三是按照交通运输企业安全生产标准化工作的实施意见，结合实际，对工作目标、要求事项、业务流程等进行细化和明确。同时协助市局及有关单位，推进评审机构的申报工作。与此同时，县运管局也做了大量的前期及宣传督促工作，制定了《县道路运输行业安全生产标准化工作实施方案》，指导企业落实安全生产标准化具体工作。目前总体工作按计划有序推进。
二、开展安全生产专项工作
为了认真贯彻落实“安全生产规范年”、“客运安全年”和“打非治违”等专项行动精神，深化安全隐患排查专项治理工作，我局成立了专项活动领导小组，制定了工作方案和安全隐患排查治理工作制度，结合交通行业实际情况，在全县范围内道路运输行业、公路养护施工单位、水上运输单位及交通工程建设单位等开展了一系列安全生产专项工作。
5月16日，我局印发了《县交通运输行业2014年“打非治违”专项行动实施方案》。5月19日，与县安监局联合印发了《县水上交通安全“打非治违”专项整治实施方案》。6月25日，与县公安局、县安监局联合印发了《2014年县“道路客运安全年”活动方案》。通过专行活动，有效打击和治理了我县交通运输领域存在的非法违法及违规违章行为，强化了经营、管理、从业人员的安全责任意识，交通运输企业安全生产主体责任进一步落实。今年1月至6月，共排查治理隐患企业单位79家/次，排查一般隐患96项，已整改93项，整改率为97%；开展安全生产执法行动55次，查处违法行为42起，无证经营5起，瞒报事故1起，其他非法违法经营36起。
（一）深入开展道路运输行业隐患治理和道路客运安全年工作。一是开展安全隐患排查治理。排查道路运输企业17家次，排查一般隐患12项，已整改12项，整改率100%。运管部门组织人员到相关客货运输企业、驾校、维修厂家等开展安全检查，重点检查相关企业安全规章制度的落实、执行情况和各类安全管理台帐的建立情况；驻客运中心运管工作人员对客运中心营运车辆经常进行安全检查，对门检、例检、站场等定期进行抽查。检查中发现问题及时落实专人督促整改到位。二是落实道路客运企业安全管理规范工作。在客运企业开展交通部《客运驾驶员安全告知》的宣传教育工作，县恒通公司客运站候车室及十五辆跨县以上的班车上，进行有关“安全告知”内容的视频宣传教育。排查了恒通汽车运输公司所有三类以上班线车辆的安车带，并对车辆的安全带进行了修理和更换，公司三类以上班线车辆28辆共计883座全部安装好安全带，安全带的合格率100%。要求客运站严格落实交通运输部《汽车客运站安全生产规范》的各项要求，完善相关岗位工作规范，进一步细化和明确客运站安全员、出站安检员、安全管理员的岗位职责、工作内容和流程等，严格履行“三不进站、六不出站”职责，客车发车前严格执行“一分钟安全教育”，督促旅客系好安全带后再发车，致力推行客运站安全监管的标准化作业。三是推进高科技配备和使用。我县三类以上客运班线及旅游车有17辆安装了视频监控，11辆安装了GPS；危险品运输15辆，公交21辆全部安装了GPS。“两客一位”联网联控车辆GPS安装率100%。各企业利用GPS监控系统对车辆的运行状态进行全程监督管理，及时对驾驶员的各类违章发出警告，减低事故发生的概率。同时，督促恒通公司客运站安装了智能门检系统，该系统对驾驶员、客运车辆的安全例检、门检等进行了有效管理，促进客站管理工作的安全、有序发展。
（二）深入开展水上交通隐患排查治理工作。一是加强隐患排查治理。港般人员从船舶技术状况、各类证件、船员适任情况、消防及海上救生设备等各个方面进行全面排查，今年以来，共上航检查224人次，排查企业23家次。检查船舶239艘次，巡航检查77天次，出动海事艇15次，发整改通知书6份，排查一般隐患6项，现已全部整改到位。二是加强源头管理，通过对重点渡口、重点码头、重点航线、重点船舶，结合重点时段、客渡运高峰期和恶劣天气等情况，开展水上交通运输安全监管，积极会同乡镇（街道）共同维护好水上秩序，从源头上制止客渡船超载、客货混装、非客船载客等违法行为。三是加大对休闲船舶、“三无”船舶打击力度。结合水上交通安全“打非治违”专项工作，联合县安监局等部门，对库区渔船、休闲垂钓船非法营业行为进行打击整治，6月5日，县地方海事处与市海事局联合执法，对仙宫公司一艘无证船舶进行处罚（拆除动力）。从而进一步规范水上交通运输市场，提高了水上交通安全。
（三）深入开展公路安全隐患排查治理。根据“隐患排查”和“打非治违”工作要求，公路部门一是加大对养护施工企业、公路工程项目和非法违法生产经营建设行为的查处力度。认真组织开展专项检查，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规安全生产的水平。通过专项活动，夯实基础，强化基层，解决系统内影响安全发展的突出问题，提高安全生产水平和从业人员安全意识，营造守法经营、遵章守纪、规范生产、安全信用的良好氛围，规范公路养护安全行为，进一步强化企业主体责任，达到消除隐患、预防事故、减少损失，推动行业安全发展、科学发展，确保公路系统生产安全形势稳定好转，建立安全生产监督管理长效机制的目的。今年以来，共开展行业隐患排查12家次，排查一般隐患12项。已全部整改完毕，整改率100%。二是有效实施公路安保工程。根据公路安全保障专项工程的计划，对省道S228云寿线高危边坡900平方米防护治理；对农村公路临水临崖危险路段共17.3公里增设钢制护栏等安全设施1.4万米；对丽浦线石塘大桥、云寿线大徐中桥、石纹线滩下大桥、紧大线3号桥等4座病害桥梁进行维修加固。
(四)深入开展在建公路水运工程质量安全隐患排查治理工作。主要抓好全县范围内公路养护施工单位、交通工程建设单位的安全隐患排查治理，重点对53省道县城过境公路、52省道岚头岭段改建工程；长汀大桥、建升码头以及农村公路养护等进行了排查。今年以来，开展工地安全生产检查24次，排查一般隐患78项，已整改75，正在整改3项。从而使在建公路水运工程建设安全生产形势趋于稳定。
三、事故情况
今年以来，全县交通运输行业共发生货运事故1起，死亡2人，经交警部门认定县万通汽车运输公司驾驶员李妙全负全责。由于万通公司末及时上报事故，行业监管部门（县运管局）已及时对该公司作出相应处理，并对事故作了通报。根据市局2014年安全目标考核事故控制指标有关规定，货运事故不占事故控制指标。没有发生水上交通和交通工程建设事故。
四、存在问题
（一）道路运输行业的安全管理有待进一步加强。当前驾驶员安全管理问题，驾驶员安全意识没有从根本上得到改变，因此，加强对驾驶员（尤其是货运驾驶员）的安全教育，是道路运输行业安全管理的首要问题。
（二）交通建设工程施工单位缺乏安全生产规范化管理。部分项目业主安全意识不强，存在侥幸心理，对安全生产工作采取应付思想，因此，安全生产形势不容乐观。
（三）客货运企业对安全工作存在应付思想。主要原因是私人企业，在安全管理经费上投入不足。
五、下半年工作打算
（一）进一步深化安全监管能力建设。认真学习对安全生产的重要指示，切实做到思想上真重视，行动上真落实。牢固树立“红线意识”、严格履行“党政同责”、“一岗双责”制度。按照“抓生产必须抓安全”的工作原则，形成统一领导，分级负责，齐抓共管，奖惩分明的交通行业安全生产工作机制，切实加强安全生产工作的领导，层层落实安全生产工作责任，促进交通运输安全、和谐、可持续发展。
（二）进一步落实各项事故防范措施。制定完善应对突发事件的应急预案，并进行演练以查验其可操作性，确保在关键时刻能拉得出、用得上。加强重大事故隐患源监控管理，深入开展调查摸底，谨防重特大事故的发生。
（三）进一步开展隐患排查治理专项行动。深入开展道路运输行业专项工作，通过抓源头、抓预防，落实安全监督，及时查处各类非法违法营运行为，努力改善道路运输市场环境；继续强化水上交通安全管理，通过坚持改善硬件设施和提升管理方法，来确保我县水上交通安全形势的稳定；深入开展公路水运建设工程安全专项整治工作，通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，推进行业安全管理水平整体提升。
【关键词】电网；应急体系；事故处理；管理
1 大屯电网简介
大屯电网始建于1970年3月，由一座发电厂、一座矸石热电厂、一个供电部组成。现有8台发电机组，总装机容量444MW。机组均为自备机组，所发电量全部用于企业内部的煤炭、铝业等生产和居民生活，自发与自用电量基本平衡。大屯电网从建网至今已经运行三十多年了，经过三十多年的发展，特别是近十年来的快速发展，已经形成具有特色的大屯电网供电网络，输电线路近230公里，有35KV及以上变电所15座，总配电容量1292.37MVA，目前电压等级有220KV、110KV、35KV、6KV，以110KV、220KV与华东电网联络，以35KV、110KV电网为主干网架馈供各厂矿与生活用电，对保证大屯矿区及煤矿的安全生产起着举足轻重的作用。
2 树立安全发展理念 贯彻安全生产方针
大屯矿区电网的安全运行事关着大屯公司四矿、铝厂等所有地面的安全生产，影响着经济发展和社会稳定。每年召开的大屯矿区电力安全生产工作会议，对做好全矿区电力安全生产工作具有重要意义。特别是电力生产管理人员要把树立安全发展理念作为电力安全生产工作的重要指导思想。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。把电力安全生产工作的关口前移，重心下移，主动排查、综合治理各类隐患，把工作做在事故发生之前，把事故消灭在萌芽状态。坚持标本兼治、重在治本，在遏制大屯电网重特大事故的同时，积极探索和实施治本之策，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。
3 加强应急体系建设 提高应急管理水平
充分认识电网应急管理工作的重要性，全面推进电网应急管理工作。电力工业是国民经济的基础产业，电力应急管理是国家应急管理的重要组成部分。加强电力应急管理工作，建立健全有效的电力安全应急机制，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。电力生产企业要充分认识电力应急管理工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感，大力加强电力应急管理工作，为电网的安全生产提供安全保障。
(1)建立应急组织体系。电力生产企业应成立电网大面积停电事件应急领导小组，统一指挥、协调大面积停电事件应急处置工作。各矿、铝厂等单位要按照要求建立相关应急管理的组织体系，保证应急管理工作的组织和开展。电力调度机构作为电网事故的现场指挥中心，要完善各项应急制度，在电网事故应急处置中发挥重要作用。
(2)修订并完善应急预案体系。电力生产企业要结合实际制定各级各类事故抢险和处置的应急预案。如应对电网重大、特大突发事件的应急预案及配套专项预案，相关部门制定总体应急预案，并针对人身伤亡、自然灾害、电网大面积停电等情况，制定相应的专项预案。
(3)加强和改进应急管理工作，领导是关键。各发供电部门把应急管理摆到日常工作的重要位置，以高度的责任感、紧迫感和使命感，重视应急管理工作。认真落实各项预防和应对措施，进一步明确任务，细化责任，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，在狠抓落实中，提高各级领导干部处理电力事故和应对各种突发事件的能力。
4 定期开展联合演习 提高事故处理能力
为了检验应急预案的实效性、可操作性，整体联动性，我们定期对专项预案进行演练，但专项演练的系统性不强，因为矿区电网担负着煤矿、铝厂、居民生活用电的重要任务，往往局部停电事故的发生，都会严重影响到到其它单位的安全生产。各生产单位通过应急培训和预案演练、演习，进一步提高了各矿、各地面单位、发供电部门对电力重大突发事件的综合处理能力和大面积停电时全矿区应急整体协调能力。各单位联合演习，是对发供电系统在事故情况下，应急预案执行能力的一次演习，是对如何有序，快速保障矿区及铝厂生产、生活的正常供电的一次考验，它关系着矿区南网、北网解网后是否能够稳定运行，关系着大屯电网在事故情况下的运行极限能力，牵动着徐庄矿、姚桥矿、龙东矿及铝厂等一类负荷的安全供电，牵动着中心区居民的可靠用电，通过演习找出应急预案中存在的不足，进一步提高事故状态下的反事故减灾能力。它对整个矿区各类应急预案执行，起着重要的指导意义。演习要根据以往矿区发供电网络事故教训和处理经验，以及当前网络运行实际，紧紧围绕保矿区安全供电的大局，以做好雨季三防工作为契机，假想、挑选了具有典型代表、且符合实际的易发故障现象进行演练。
5 紧抓事故处理要点 提高应急处理能力
（1）事故处理中的协调配合，是减小事故影响的基础。矿区供电网络发生事故，往往影响到2个或2个以上单位，在事故处理中，相互间的配合非常重要，关系到事故处理的有序性、连贯性和准确性，任何一方出现差错，都有可能延迟事故处理时间，甚至造成事故扩大，如值长与电调的配合、电调与变电站值班员的配合等。
（2）在矿区供电网络事故处理中，汇报流程的科学化及通讯畅通是有力的保障。在演习中，值班员要边检查，边汇报，使矿调能够及时安排重要失电设备恢复送电，缩短事故处理时间。信息的及时传递，为单位之间、人员之间及时、准确地掌握现场情况，做出正确的判断和处理方式提供了可靠的依据，在事故处理中发挥着不可低估的作用。
（3）人员娴熟的技术水平和过硬的应对处置能力是保证事故稳妥处理的关键。许多复杂的倒闸操作及运行设备的调整需要现场工作人员来完成，人员技术水平和事故应对能力的高低，决定着事故实质性处置工作的正确性和有效性，遇事慌乱、操作不当、处理不果断等都有可能导致事故处理延长或扩大，甚至带来意外人身伤害或其他情况发生。为此，不断提高人员专业技术水平和事故应对处理能力是各单位日常工作中必抓、且要抓好抓实在的一项重要工作。
（4）人员安全自保互保意识决定事故处理的成败。“以人为本，保障安全”是任何事故处理的首要指导思想，在实际事故处理中，如果人员缺乏足够的安全自保互保意识，随时有可能造成人身伤害事故发生，这样不仅违背了事故应急抢险的原则，而且会扩大事故影响，加大事故损失。
（5）检修人员在事故面前必须做到沉着、冷静，处理过程有序，思路清晰。在多种事故同时出现时，抢修领导应该做到一人接电话，一人记录，以免漏记事故现象，延误处理时间。
就矿区发供电网络事故处理而言，要达到短、平、快、稳、准的最佳效果，将事故减小到最低程度，既需要各单位之间的默契配合，又需要通畅的信息保障，即需要人员精湛的技术水平和较强的事故应对能力，更需要高度的安全自保互保意识，只有这样，才能在保证安全的前提下，即快又好地处理事故。
6 结语
总之，大屯电网应急管理工作是一项全新的工作，没有现成的经验可循，还需要我们不断进行探索。在前一阶段的应急工作中，我们也发现一些问题，部分厂矿对应急管理工作重要性的认识不够；应急工作中各有关单位之间的配合不够；预案的针对性、实用性和可操作性不强，预案不能持续改进；对应急预案的演练和联合演习不够重视，应急管理工作尚未常态化，应对突发事件的能力略显不足等。这些问题，需要我们在今后的应急工作中不断加以解决。
公司工程技术部、办公室作为活动氛围营造、各项活动的组织和牵头部门，在公司党政的统一领导下，按照统一布置、分工协作的原则，在矿各施工单位的配合下，取得了一定成绩，从6月1日开始，通过在各施工单位办公区、施工现场张贴标语、知识问答、井口送温暖、安全漫画展等四道文化含量较重的活动，加大文化内涵，共唱安全戏，使“安全生产月”活动达到数量与质量并重的效果。总结XX年“安全生产月”活动，煤矿做了以下几方面的工作。
一、建立完善的工作体系，为实施“安全生产月”活动提供组织保证
今年“安全生产月”活动期间，煤矿先后两次召开会议安排部署工作，在6月8日，煤矿召开了安全施工协调会，对“安全生产月”活动全面安排；6月13日举行了“安全生产月”活动启动仪式。为保证16项活动的效果，煤矿矿成立了以经理、副经理、驻矿安监处长为组长的领导组，领导小组下设办公室，办公室设在工程技术部，专门负责协调工作，6月15日，煤矿再次召开安全施工协调会专题会，要求增强活动氛围，将“安全生产月”活动开展的有声有色。全矿各施工单位根据活动安排，相继成立了活动领导组，细化工作安排将活动氛围营造、活动计划安排等工作落实到人头，完整的工作体系，周密的安排部署为活动的开展奠定了基矗
二、把活动的开展与职工队伍素质的培养有机结合，建立一支高素质的队伍
今年的“安全生产月”活动声势大，参与人数众多。煤矿站在提高职工素质的高度，先后组织矿建、土建施工单位开展了“安全知识竞赛”有奖问答活动，同时施工单位利用班前会，组织职工开展“安全百题知识”问答，全矿数百人参与了活动，全面提高了职工的安全意识和法律意识。每旬用两天时间，向职工广泛宣传国务院《通知》（国发〔〕23号）、甘肃省政府《实施意见》和两个《责任规定》（甘肃省人民政府60、61号令）等法律法规、规章制度。在安全宣传咨询日当天，发放印宣传材料100余份。
三、把活动效果与职工接受程度相结合，开展职工喜欢，群众认可的活动
煤矿在今年“安全生产月”活动中，拒绝求数量、求花样、求人数的作法，通过职工喜闻乐见的形式组织活动，以达到活动有实效，活动范围广的效果。在矿区内悬挂安全标语22条，安全宣传排版30余张，写安全信件13封，组织我公司和施工单位女职工井口送温暖，送安全鞋垫50余双，组织开展了安全漫画进施工现场巡回展览，还在职工中开展了“我为安全献一计”合理化建议活动，全矿近百人从安全管理创新、安全教育、安全设施、安全技术措施等方面，为我矿安全施工献计献策。通过开展这些活动，得到了施工单位的认可，取得了实实在在的效果。
四、把活动开展与展示矿区形象、凝聚人心相结合，务实抓好每一项活动
在“安全生产月”活动中，煤矿要求每一项活动要达到求真务实的效果。在举办安全宣传教育牌板展览中，煤矿结合矿建、土建单位的实际情况，图文并茂，把安全漫画带进了施工工地巡回展览，一张张生动的图片生动的反应了违章造成的后果，时刻提醒着工人要按章作业。工人在上班前、下班后经过漫画前禁不住停下脚步观看，都称这次安全漫画展览活动太及时了，就像一场及时雨滋润了缺少安全知识的人们。
为了将本次安全月活动落实到实处，使活动的开展富有成效，公司各级管理人员经常深入到基层、现场进行安全检查，针对活动中出现的不良现象，及时指导、督促，并认真落实查出隐患的整改工作，保证了活动的正常开展。在安全月活动中，煤矿坚持定期日常检查、周安全检查及专项检查相结合的方式，共进行安全检查14次，共查出隐患82条，大部分进行整改，整改率达96%。一是由工程技术部牵头，各部室配合，以质量标准化建设为重点，开展了查隐患、抓苗头、反事故安全生产大检查“回头看”活动，对掘进施工质量、“一通三防”、瓦斯检测监控、机电运输、文明生产等进行了全面细致的安全检查6次，查出安全隐患37条，查处“三违”11人次，“三违”、质量问题罚款47200元。对查出的隐患或问题，现场落实了整改单位、整改时间和责任人，按照“四定”原则落实施工单位限时整改，经复查，37条隐患已全部完成整改，有力地促进了安全生产。二是组织开展了雨季“三防”和 机电运输工作专项检查活动。对矿井水情、水害进行了全方位排查分析，对矿井排水、供电、防雷电等进行了系统检查，对矿井机电、运输各环节进行了彻底排查，对雨季“三防”重点工程进行重点督查，对“三防”物资的准备、排泄洪沟、防雷电设施等进行了专项检查，查出隐患5条，完成整改4条，保证了“三防”工作的落实，为矿井安全渡汛提供了保障。三是结合矿实际6月21日,由工程技术部牵头，各单位配合，组织开展了矿井突然停电应急预案演练。通过演练活动，锻炼了职工队伍，提高了干部、职工的应急能力和应急管理水平。
通过有计划、有组织、有目的的定期检查和各级人员的不定期巡查，使煤矿安全月活动变得更加生动、更加全面，有力地推动了安全工作，为煤矿安全生产稳定发展提供了良好的现场环境。
五、把“安全生产月”活动开展的短期效应与安全长效机制相结合，确保安全长周期
“安全生产月”活动因时间的特点，只具有短期效应，煤矿在活动开展中，完善管理制度，拉长活动时间，使天天成为“咨询日”，月月成为“安全月”。一是结合矿井安全生产实际，组织开展了防治水、周边小窑、防汛等三项专项内容检查；二是加强和规范班前会，要求施工单位班前会上认真传达公司文件精神，以安排任务、安全教育和技术培训为主要内容，按照班前排查，布置任务、强调安全、技术培训、安全宣传等内容进行，要求时间在30分以上。通过长效机制的建立，使矿井安全管理的系数大大增加，职工安全意识大大增强。三是制定了《项目工期考核办法》（东煤司发〔XX〕62号）和《火工品监督管理制度》（东煤司发〔XX〕63号），通过制度建设进一步规范了项目建设。四是坚持每周三召开安全施工协调会和土建例会，及时处理解决施工中遇到的重点、难点问题，消除安全隐患，为各单位安全施工提供了有力支持。
六、存在的问题
尽管公司“安全生产月”活动开展的轰轰烈烈，卓有成效，但还存在一定的问题。
1、全员参与“安全生产月”活动的积极性还有待于进一步提高。
2、内容和形式较为单调。
七、今后的努力方向
我们将认真总结这次开展“安全生产月”活动的经验教训，本着因地制宜的原则，努力搞好来年的“安全生产月”活动。
1、在思想认识上，再提高;
2、在准备策划上，再认真;
3、在增强效果上，再下功夫;
4、在整改安全隐患上，再努力;
5、在营造氛围上，再加油。
6、认真总结，以月促年
这次会议的主要任务是：回顾总结去年安全生产情况，研究部署明年工作任务，进一步统一思想，明确任务，强化措施，落实责任，确保监狱煤矿安全生产，为创建“平安监狱”提供有力保障。刚才，三矿矿长对各矿的安全生产情况做了汇报。下面我结合安全生产工作的现状，讲以下几点意见：
一、安全工作成效显著
今年以来，各监狱煤矿认真贯彻十六届三中、四中全会精神，全面树立和落实科学发展观，以建设“平安监狱”、“平安矿井”为中心，积极开展“煤矿安全质量标准化”、“煤矿双基建设活动，不断加强基层、基础建设，大力整治事故隐患，积极探索切合监狱实际的安全生产管理体系，安全生产管理基础进一步夯实，安全防范能力进一步增强，安全生产形势保持持续稳定。在井下生产条件非常复杂的情况下，三矿均杜绝了各类重大事故的发生，为实现××年度安全生产年打下了坚实的基础，有力地促进了煤矿企业的健康发展。煤矿在外包过程中实现了安全顺利交接，并累计实现安全生产天。煤矿在顺利完成押犯和井下交接任务的情况下，实现了设备联合试运转的安全目标，现正积极朝着安全试生产的方向顺利过度，在月日召开的全省煤矿安全生产工作会议上，矿被表彰为全省煤矿安全生产“双基”建设先进单位、全省煤炭系统安全生产先进矿井、全省安全质量标准化二级矿井。煤矿也被评为全省安全质量标准化二级矿井。回顾的安全生产工作，主要有以下几个方面：
（一）、严格落实管理制度，奠定安全生产基础
，我们进一步贯彻落实了党的安全生产方针和国务院办公厅、省政府办公厅及系统局、行业局提出的一系列要求，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，紧紧围绕监狱年初制定的总体工作目标，全面加强了安全生产管理的各项工作。始终能够摆正安全与生产，安全与效益的关系，严格按核定的能力组织生产，不安全不生产。对全矿人员实行了安全风险抵押金制度，按照责任大小，分别交纳一定数量的风险抵押金，按季度考核兑现，对季度连续达到安全生产目标的单位，按照一定的累计方式递增奖励，对达不到安全目标的作相应扣罚，增强了干警职工抓安全工作的责任心和使命感。扎实有效地开展了多种形式的安全生产竞赛活动，对安全生产实行了全员、全方位、全过程、全系统管理，真正把安全工作当作稳定环境和推动我监狱各项事业向前发展的一项政治任务来切实抓好，为我监狱建设和发展奠定了坚实基础。
（二）、强化现场管理，严格落实隐患排查治理制度
强化生产现场管理是安全生产中的重要一环，各矿都认真地坚持了矿级领导和生产职能科室管理人员下井巡回检查制度，每月定期召开安全生产隐患排查会议，对现场安全生产状况进行综合分析，查找事故隐患，找出工作重点；对发现的各种隐患采取分级响应机制，制定整改措施，对大的隐患及时聘请专家进行处理；同时，利用旬检、专项检查等安全管理手段，解决“三违”和设备出现故障的突出问题。严格执行队长井下带班制度，严禁脱岗、漏岗实行动态的不间断的现场监督检查，严防“三违”，做到了发现问题当场整改。矿根据井下安全状况，采用分段包干巡检和带工队长蹲点督导相结合的办法，实地掌握井下的安全情况，避免安全隐患的产生。矿会同××劳务输出公司，共同组织了事故救援演练，完善了应急救援预案，同时，开展了事故预防、逃生、自救技能竞赛，大大提高了全体人员的事故预防、逃生、自救能力。除此之外，还由总工程师牵头，组织了对三矿的全面安全检查，及时查找事故隐患，加大了对井下现场的监察、指导力度，有效地杜绝了事故苗头。
（三）、以“双基”建设为中心，以安全质量标准化工作为总抓手，进一步提高提高综合管理水平。
进一步深化“双基”建设，照加强“双基”工作的要求，认真对照检查，查找问题与不足，围绕安全生产工作中的重点、难点、热点问题，加强组织领导，落实工作责任，采取有力措施，解决了一些突出问题；把班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡的“三无”活动纳入“双基”建设的目标体系中强化了安全生产的基础建设和基层建设。继续坚持把矿井质量标准化达标活动纳入日常管理工作中，严格落实现场安全环境的标准化和安全操作行为的标准化，通过采取监区自查、职能部门抽查、矿专业组验收相结合的形式，生产现场质量管理工作明显提高，为安全生产奠定了基础。
（四）坚持“以人为本”，强化教育培训，构筑安全生产的第一道防线。
坚持“以人为本、安全第一”的安全生产理念。一是加大安全生产宣传力度，认真安全生产的法律、法规和行业标准的学习，并通过知识竞赛、规程考试、播放安全避灾常识等形式，采取被动与主动相结合，以考促学、寓教寓乐；大张旗鼓地开展了安全宣传月活动，围绕活动主题，开展了生动活泼、内容丰富的活动，充分利用各种媒体宣传安全生产常识，制作了下井走廊安全教育一条线，井口大型宣传电子显示屏幕，使有关安全的法律、法规深入人心，努力营造安全生产良好氛围；二是理顺关系、明确职责，充分发挥政工职教部门和四级培训机构的作用，强化全员生产业务培训，严格特种作业人员持证上岗，努力提高从业人员操作技能。重点抓好了入监教育、岗前培训、专业技术教育及特殊作业人员的专门培训工作，增强了全员执行规程的自觉性，克服了随意性和盲目性，为实现安全生产奠定基础。
（五），加大投入，完善装备，走科技强安之路，打造本质安全型矿井
严格按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》、《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的要求，建立煤矿安全投入保障机制，提足用好安全专项资金，不断改善和提高矿井安全装备水平，提升矿井的安全生产能力。煤矿完成了副井级隐患的治理，及时消除了重大事故隐患。煤矿针对瓦斯突出异常的情况，安装了瓦斯检测系统、瓦斯断电系统和瓦斯报警系统，采取了有效、稳妥的监控防范措施，实现了对井下瓦斯的实时监测。煤矿井下生产进一步采用了综采放顶煤工艺，提高了煤炭资源回收率，有效降低了人员劳动强度，增大了作业安全系数，促进了安全生产。
（六）、、积极稳妥，加大外包队的安全管理力度
根据省局有关要求和月日全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，积极吸收和借鉴外单位好的管理经验，进一步规范对外包工程队的管理，把外包工程队伍纳入各矿统一管理中。针对外包队人员流动大、人员素质参差不齐、重效益轻安全等现状，以及在现场工程质量方面暴露出来的问题，三矿都及时制定了措施，与外包队签订了《安全生产管理协议书》，加强安全监督检查，明确了外包队确保工程质量的责任，明晰了生产建设的安全义务，一是积极为其创造条件，提供技术指导和服务，维持好正常的生产秩序；二是现场重点监管，杜绝隐患工程；三是加强对外来施工人员控制，强化教育培训，落实好持证上岗问题；四是职能部门统一思想认识，加大处罚力度，进一步提高外包队的安全质量观念。同时，各矿都结合自己的实际，研究制定了有关安全管理的奖罚规定，定期不定期地对外包队的安全管理机构的设置、制度建设、人员培训、持证上岗情况等进行对照检查，及时解决问题，把事故隐患消灭在萌芽状态，生产现场管理状况明显好转，杜绝了“以包代管”、“包而不管”的现象，确保了安全生产。
二、当前安全生产工作面临的困难和问题
尽管我们在安全生产工作中做了大量的工作，取得了一些成绩，但是仍存在薄弱环节，面临不少困难和问题，主要有以下几个方面：版权所有
一是安全生产规章制度没有真正落到实处。个别单位安全生产制度仍不够健全，导致责任不清、管理无序，工作中存在一定的盲目性和随意性；有的单位虽有安全生产的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三违”现象时有发生。
二是操作人员安全生产意识仍然比较淡薄。外调犯、短型犯所占比例较大，人员流动性较大，有的服刑人员缺乏安全生产常识，自保、互保、联保能力差，存有冒险蛮干和违章操作行为。外包队伍教育培训工作不够规范，在教育内容、时间安排、考试考核和培训质量上还没有达到规定要求。
三是生产一线现场警力不足。随着监狱生产规模的不断扩大，安全监察人员不足，一线干警和带班人员的管理精力和管理素质跟不上，生产过程现场管理存有漏洞；有的对落实安全规章要求不严，对违章行为纠正不及时、不坚决；部分管理人员业务素质不强，现场指挥处理问题能力还有待于提高。
四是矿井生产接续问题影响安全生产。由于受地质条件和村庄搬迁限制，三矿不同程度存在接续工作面布置困难，生产接续紧张的情况，对矿井通风、防灭火和顶板管理工作极为不利。
五是外包施工增加了安全生产管理难度。三矿都有外包队伍在施工，特别是煤矿对井上、井下的生产系统进行了外包，在山东省尚属首家，没有可以借鉴的现成经验，只能在实践中摸索经验，在探索中积累经验。
二、努力开创监狱煤矿安全生产工作新局面
（一）、牢固树立和落实科学发展观，坚持安全生产首位意识不动摇
同志们，安全生产工作是一项长期的复杂的系统工程，任何时候都不能放松；同时安全生产工作事关稳定，事关全局，我们要以对党、对国家、对监狱事业高度负责的态度，真正把安全生产工作放在各项工作的首要位置来切实抓好，做到思想到位、责任到位、工作到位、措施到位、检查到位。是煤炭市场的旺季，各单位、各级领导尤其是各单位主要负责人要保持清醒的发展思路，严禁突击生产，超能力生产，这是事关监狱煤矿发展前途的大问题，各单位一定要牢牢把握安全第一的工作方针，切实做到不安全不生产，严格、有序地按照矿井核定能力组织生产。要继续执行好各种行之有效的管理制度和安全技术措施，加强安全管理，消除事故隐患，努力创建“平安矿井”，确保实现我狱三矿安全生产。版权所有
（二）、落实安全生产责任，严格执行安全生产管理制度。明确责任，实行“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则；加大排查、监控和整改力度，采取果断措施，坚决消除各类事故隐患。对重大危险源和重大隐患进行分类建档，严格监控，对事故隐患单位，落实整改措施，限期整改。坚持安全生产例会制度，认真分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中存在的问题。
（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，进一步夯实监狱煤矿安全生产的基础。各单位一定要更新观念，舍得投入上设备，安全生产和技术改造投入并重，装备与技术并重，打造安全生产的坚实平台。按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》（财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局文件财建［］号），管好、用好安全费用（低瓦斯矿井吨煤－元）、煤矿维简费（山东煤矿，吨煤元），这些资金的提取，主要用于预防、消除重大安全隐患，解决制约安全生产的关键问题，抓好生产现场安全技术改造，淘汰危及安全的设备，更新改造老化设备，提高安全水平，确保企业的可持续发展。安全技措资金要确保专款专用，定期检查提取使用情况。对因安全专项资金未按照规定提取使用，导致事故发生的，要从严处理。配合监狱企业加快发展的步伐，不断推广应用安全生产的新技术和新装备、新材料，进一步优化生产系统，提高矿井技术装备水平，减轻劳动强度，增加生产安全系数，增强矿井抗灾应变能力。加大科技投入，积极鼓励工程技术人员、管理人员大搞技术革新和技术改造，集中力量科技攻关，要突出抓好煤层防灭火、顶板支护动态监测、防治水、地质构造探测、设备故障诊断、灾害预防技术与方法领域的科研攻关，实施科技兴安战略，抓好物防、技防、人防三到位，解决制约长治久安的关键问题，提高安全系数。版权所有
（四）、深入开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动，坚决遏制重大事故的发生。去年月份山东煤矿安全监察局在全省范围内开展创建《通防安全示范矿井》活动以来，今年元月份又专门下发了关于在全省煤矿开展创建《煤矿防治水安全示范矿井》活动的通知，希望各单位迅速落实有关要求，将开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动作为监狱煤矿安全生产工作的重中之重来抓紧、抓实、抓好，从人员、技术装备和现场管理入手，不断建立健全煤矿通防责任体系和管理机构，狠抓矿井“一通三防”管理工作和制度落实，全面提升了矿井“一通三防”技术、装备和管理水平，确保顺利通过“通防安全示范矿井”和“防治水安全示范矿井”验收。以此杜绝煤矿重大事故的发生。
（五）建立完善监狱系统安全生产长效机制。重点抓好安全生产管理创新，实现管理手段的创新和突破，要不断地认真总结和认识安全生产工作的规律和特点，完善安全管理机制，实现安全生产动态管理，推进安全管理创新。要不断深化“双基”建设，突出重点，抓安全生产的基本条件、基础环境、基础设施、基本保障，重心下移，将安全管理的重点落实到基层监区、班组、重点岗位和每个职工和操作人员。关口前移，将安全管理的重点放到现场和生产一线。创新思路、创新方法、拓宽载体，抓好以“双基”建设为重点的安全生产管理创新工作。
进一步加强安全机构和安全管理队伍建设。健全安全机构，注重安全专业管理人员和工程技术人员的人才培养、提拔、任用，提高安全技术人员特别是一线人员的待遇，将一批作风正派、责任心强、技术素质高的年轻专业人员调整充实到安全机构，使安全监察队伍的整体水平得到提高。各级领导要树立正确的“人才观”，积极实施“人才兴矿”战略，促进岗位成才，要大力开展技术攻关和技术革新活动，鼓励争当岗位技术安全能手，对在安全工作中做出贡献的要及时给予表彰与经济奖励。努力搞好“四级培训”，进一步加大对入井人员的安全生产业务、技能教育培训工作的力度，严格做到持证上岗。
大力开展煤矿安全质量标准化建设活动。安全质量标准化工作是实现安全生产的前提和保障，是煤矿开展各项工作的基础。各煤矿要在开展双基建设的同时，深入开展安全质量标准化工作。要和双基建设结合起来，和安全程度评价结合起来，和持续管理创新结合起来，深化标准，提高档次、突出实效、持之以恒。以安全质量标准化为切入点，推动企业安全质量管理升级。按照国家颁布的行业安全质量标准规定，加强学习，建立健全各环节、各岗位的安全质量标准，规范安全生产行为，对各岗位的安全质量工作标准，实行严格的安全质量责任制，做到层层把关，层层负责。认真落实山东煤矿安全监察局制定的《煤矿安全程度评估办法》和月日分局召开的《煤矿安全程度评估办法》宣贯会议精神，强化企业安全生产基础工作，全力抓好我监狱的安全生产工作，确保安全质量标准化工作向纵深发展。
（六）、明确责任，规范管理，加强现场安全监督检查，确保外包工程安全生产。深入贯彻省局有关要求和全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，对外包工程必须加强管理，明确各自的安全生产管理责任。责任明确是搞好安全生产管理的重要原则。如果彼此之间的安全生产管理职责不明确，往往会形成平时谁也不管或者相互扯皮，一旦事故发生，彼此推卸责任的局面。安全生产管理职责必须具体、明确，并落实到人。对外包队的安全生产工作必须统一协调，并将外包工程施工队伍纳入矿井安全管理范围，实行统一部署、检查、考核，对外包工程的施工实行重点监控，同时为承包单位提供安全技术支持，以确保安全生产和施工质量。
（七）开展好各个时期的安全生产专项活动。各单位要切实加强领导，充分发挥齐抓共管的优势，要根据历年来安全生产规律，认真总结往年度开展安全生产活动的经验与不足，结合《安全生产法》等法规的学习宣传，适时地组织开展一些形式多样的安全生产专项活动。以安全生产专项活动的开展促进安全生产管理工作。
一、指导思想
2021年全县非煤矿山安全监管执法工作的总体思路是：以新时代中国特色思想为指导，全面推进依法治安，科技兴安，突出企业安全生产主体责任和“一岗双责，党政同责，失职追责”政府监管责任的落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻国家有关非煤矿山安全生产法律法规和政策，进一步贯彻落实市安委会“安全监管六个指导性意见”，突出安全基础管理工作重点，狠抓企业安全标准化，强化隐患排查治理和安全风险管控体系建设，提升企业本质安全水平，继续保持全县非煤矿山安全生产形势的持续稳定。
二、工作目标
严控各类事故。2021年，继续保持非煤矿山生产安全“零事故”、“零死亡”，坚决防范和遏制生产安全事故，杜绝较大以上生产安全事故的发生。
三、全县非煤矿山监管单位的基本情况
全县共有在册非煤矿山14家（监管单位名册见附录1）
四、行政执法人员数量和工作日测算
（一）总法定工作日（1175个工作日）
总法定工作日＝（全年天数－全年公休日数－国家法定节假日数-带薪年假）×直接从事安全监管的执法人员数量＝（365－52×2－11-15）×5＝1175个工作日（2021年全年365天，共52周，公休日为104天，国家法定节假日11天，带薪年假15天；直接从事非煤矿山安全监管的执法人员为5人）。
（二）非煤矿山安全管理工作日(296个工作日)
1.防汛、应急值班42个工作日。
2.学习、培训48个工作日。
3.非煤矿山安全培训、特种作业人员培（复）训、安全培训相关资料整理、统计、归档40个工作日。
4.市、县级机关安排的其它工作45个工作日。
5.非煤矿山安全生产举报案件的核查。接到矿山存在隐瞒重大安全隐患、违法非法生产行为等案件查处55个工作日。
6.全年机动勤务42个工作日，
7.上执法系统24个工作日，
（三）非煤矿山执法检查工作日（879个工作日）
五、执法检查的主要任务
（一）非煤矿山执法检查主要任务
1.非煤矿山日常安全隐患排查工作
（1）露天采石场重点检查台阶是否符合要求，修路上顶是否符合要求，现场安全管理是否到位。
（2）地下矿山重点检查提升、运输、通风、防排水、供配电等系统是否满足生产要求；是否按国家总局《关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》要求开展隐患排查及治理；是否制定隐患排查分级标准、隐患排查岗位清单及奖惩制度，是否落实事故隐患自查、自改、自报、销号的闭环管理工作机制；是否按要求开展应急救援演练。
（3）尾矿库按“一库一策”监管制度，重点排查排洪系统、排渗设施、在线监测和各类观测设施、坝体、库区是否符合设计和规程相关要求；汛期物资准备情况；应急演练情况等。停产尾矿库是否在安全监管部门进行登记；值守、看护人员是否落实到位。
2.非煤矿山露天采石场进一步推进“五化”
矿山“五化”，即：开采规模化、安全生产标准化、非煤矿山开采机械化、安全管理科学化、安全监管信息化）建设，强化三项监管（专家会诊监管、风险分类监管和微信助力监管）工作，地下企业继续实行“煤矿化”管理和推进“六大系统”建设。
3.非煤矿山继续执行“站栏”管理模式
企业每半年（1月及7月上旬）向申请“站栏”并经审查后批准。地下矿山每季15号前向县局申报“站栏”并经审查后批准。对未批先施工，未形成“站栏”系统先采矿，超过“站栏”范围作业的，一经发现，责令企业停产整顿，并依法处罚。
4.大力排查整治安全隐患
严格执行周旬月（7.15.30）隐患排查机制。继续执行露天采石场隐患排查纲要“10条”、铁矿“20”条要求分别对各企业进行逐一排查，执法检查中要突出隐患排查整治这个重点，对排查的隐患，严格“五落实”（落实整改责任人、方案、资金、期限、防范措施）实施整改，能立即整改的要立即整改到位，一时不能整改到位的要进行交办督办，逾期整改不到位的，要采取执法处罚、停供民爆物品、停止电力供应等行政强制手段予以推进。
5.加强“双随机”监管。
6.加强矿山图纸更新工作
地下矿山需每半年更新及向提供一次技术图纸资料：即矿区地形地质和水文地质图、井上井下对照图、中段平面图或采掘工程平面图、通风系统图、配电系统图和井下电气设备布置图、避灾路线图等图纸；露天矿山需每半年更新并向提供技术图纸资料：即年末矿山开采现状平面图及剖面图、矿区地形地质。未能按时提供的，将指定相应资质的测绘单位完成技术图纸资料的绘制（相应的费用由企业支付）。
7.落实领导跟班制度
进一步加强非煤矿山安全生产长效机制建设，全年落实领导跟班制度，跟班领导要做到与工人同时下井，同时升井。
（三）开展安全生产执法大检查
执法检查采取日常监管执法检查和集中执法检查相结合的方式进行。全年对全县非煤矿山监管领域检查按照执法检查计划表进行，检查达到100%。
（四）开展“打非治违”专项行动
一是严厉打击无证无照和证照不全、依法取缔关闭和死灰复燃以及瞒报事故、拒不执行安全监管指令和抗拒安全执法等严重违法行为，关闭取缔一批非法违法生产和不具备安全生产条件的生产经营单位，有效遏制非法生产经营现象。
二是重点查处未批先建、重大变更不履行安全审批手续等非法违法行为。
三是重点治理“三违”行为（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）。
（五）加大执法力度
对于查处的非法违法行为坚决按程序给予行政处罚。凡是一年内发生事故的非煤矿山企业必须暂扣安全生产许可证或责令停产整顿，并对企业和主要负责人给予上限处罚；凡是违反《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《省企业安全生产资料建档通用要求》、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》、《金属非金属矿山安全规程》、《安全生产许可证条例》、《省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》、《“双千示范”工程建设实施方案》等法律法规必须给予经济处罚。
（六）加强生产单位安全生产班组建设
企业根据实际情况组织编写非煤矿山班组长安全生产培训教材，加强班组长安全教育培训工作，开展创建优秀班组和优秀班组长活动。
（七）认真做好企业相关人员的培训工作
认真做好企业负责人、安全员、特种工种和全员培训工作。配合局培训工作安排开展从业人员培训工作，配合市安监局对企业负责人、安全员、特种工种的培训工作。加强对非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和后上岗制度落实工作的监督检查。严格按照国家安全生产监督管理总局令（第30号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定要求，开展培训工作。对存在没有进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，要严肃处理。
六、执法检查的方式
（一）现场检查
现场执法检查人员按照制定好的现场检查方案进行执法检查，并逐项记录检查情况。
（二）现场处理
在现场检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法违规行为或者事故隐患，应当依法采取下列相应现场处理措施：1.当场予以纠正；2.责令限期改正、责令限期达到要求；3.责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患；4.责令撤出作业人员；5.责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用。
（三）复查
对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，相关乡（镇）应当在收到申请或限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书报县应急管理局备案。
（四）行政处罚
行政执法人员应当对发现的安全生产非法违法行为按程序进行行政处罚。
（五）联合执法
对存在的安全生产隐患问题突出，需几个部门整合执法力量联合整治的，应当以县安委办名义召集相关部门开展联合执法。
七、执法检查安排
以月为单位开展计划执法检查。具体安排如下：
1月份开展对非煤矿山进行节前的安全大检查。
2月份开展非煤矿山复工的安全检查，组织复工复产验收工作。
3月份集中开展非煤矿山隐患排查治理行动及安全管理执法检查、继续开展非煤矿山安全生产专项整治三年行动、开展行业摸底大检查等工作。
4月份开展非煤矿山监管单位隐患排查治理行动复查总结、开展第二季度露天采石场企业落实年度生产计划进行检查；对安全隐患突出的企业进行整治和执法、加强雨季三防专项检查等工作。
5月份开展非煤矿山安全生产专项整治三年行动执法大检查。
6月份开展对乡镇和县级部门进行综合监督检查。开展半年度安全检查、综合分析上半年工作运行情况、及时进行工作调整和纠偏、内业整理和归档、完成局目标管理任务50%；开展安全生产宣传月活动；
7月份开展非煤矿山专项执法检查。开展第三季度安全检查；组织召开全县非煤矿山安全监管工作会议(乡镇分管领导、安全员、企业主要负责人)；
8月份对非煤矿山组织法律法规等学习培训；
9月份开展非煤矿山排土场专项检查。
10月份开展非煤矿山企业打非治违专项检查，开展第四季度安全检查；
11月份开展非煤矿山职业卫生防治专项检查，配合执法大队案件查处扫尾。
12月份开展对乡镇和县级部门进行综合监督检查。（1）开展节前全面安全检查；(2)初步形成年度总结；(3)组织召开全县非煤矿山安全生产工作会议；(3)整理内业资料，归档；(4)制订年度执法监管工作计划；(5)执法案件个案程序审查
八、工作要求
1.在现场监管执法时，发现事故隐患应当及时处理，发现违规违章行为应该立即纠正，责令限期改正或限期达到要求，实施行政处罚必须遵守法定的程序，严格依照法律规定予以处理，并将检查处理情况做出执法文书记录和要求被检查单位负责人签字。
2.现场监管执法中，开展联合执法应主动与相关部门联系，密切配合，协调行动，充分发挥各个执法部门的职能，形成整体合力，确保重大安全隐患能够得到及时的消除或落实整改责任。
一、严格落实安全生产责任
充分认识做好汛期安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实把汛期行业安全生产工作摆到突出位置，按照防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的要求，对汛期安全生产工作早谋划、早部署、早落实，切实将汛期各项防范工作抓紧、抓实、抓出成效。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全要求，层层落实责任，做到职责明确、责任到人、措施到位。主要负责同志要亲自专题研究部署汛期安全生产工作，分管负责同志要亲自督促检查落实情况。各生产经营单位要认真落实安全生产主体责任，完善各项安全生产措施，深入开展隐患排查治理，及时消除事故隐患，坚决有效地防范和遏制各类生产安全事故，确保汛期安全生产形势稳定。
二、全面排查、严厉整治安全隐患
各县、区工能局(经能局、经发局)要围绕本地区、本行业领域安全生产重点和薄弱环节，制订详实的检查方案，在汛期开展安全隐患大排查行动，全面检查企业安全制度是否健全、安全责任是否落实、安全措施是否到位，特别是对重点区域、重点部位和重点环节，要组织精干力量，深查细排，全面查找漏洞和隐患，确保不留盲区和死角。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要限期整改;对重大安全隐患，要实行挂牌督办，跟踪落实，逐一整改销号;对一时难以完成整改的，要实施24小时一对一严密监控，措施做到五落实。
三、抓住关键，强化重点行业领域安全管控
要针对重点行业和领域的突出问题，采取有效措施，确保安全生产形势稳定。
(一)煤矿。要严格督促煤矿企业落实主体责任，各煤矿企业必须成立雨季三防工作机构，配备专人，落实措施，完善水文资料档案，进一步摸清矿井周边煤矿及本矿井范围内的水文地质情况，重点排查汛期地表水涌入、临近矿井水害隐患和溶洞水、山塘水威胁灾害，制定严密的防汛、防水、防灾措施，完善预警预报系统和应急预案，备齐防汛物资，落实防范措施。要加大水害隐患排查力度，严防因自然灾害引发淹井、透水等事故的发生。要及时将暴雨、雷电等气象信息传达到煤矿企业，一旦发现险情，煤矿必须立即撤出井下全部人员。
(二)非煤矿山及尾矿库。井工矿山要严格落实防洪和防治水措施，加强对矿井采空区、塌陷区、积水区的巡检、排查，加强矿井涌水量观测，坚决杜绝淹井事故;尾矿库要加强排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性的监测监控和检查，对存在溃坝、溃堤危险的尾矿库提前治理、除险加固或采取泄载等措施，并要采用有效手段实施24小时监测监控，确保坝体安全可靠。
(三)危险化学品及民爆行业。危险化学品生产企业要严格执行各项安全技术规程和工艺要求，加强对生产储运设施的监控，做好防雷电、防洪工作。对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，必须采取有针对性的防水、防潮、降温措施。易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的化工企业要提前采取相应的防范措施，防止危险化学品泄漏。民爆企业必须加强防汛、防雨、防潮、防雷、防静电管理，定期检测，维护防雷和防静电设施。
(四)工业园区。开展园区汛期安全检查，正在建筑施工企业必须全面排查治理施工作业现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害，全面掌控、超前防范、彻底治理。企业必须加强对施工作业现场的防灾保护工作，遇雷雨、大风等极端天气时，要按规定停止相关作业。
(五)地质灾害。督促工业企业对危及其自身安全和威胁人民群众生命财产安全的地质灾害隐患进行排查。要认真做好地质灾害防治，密切关注和防范突发性暴雨、山洪诱发的山体滑坡、崩塌和泥石流引发事故，认真落实好防范应对措施。要加强巡查、监测、监控，及时将受山体滑坡、洪水和泥石流威胁的人员撤出威胁区域。不能及时撤出的，要采取果断有效的预警预防措施。
四、加强督促检查
各县(区)工能局要切实履行职能职责，全面排查，层层督导，加强督促检查，督促相关企业落实防汛的各项措施和要求，及时解决处理防汛工作中出现的矛盾和问题，确保责任到人、措施到位、科学防范。
(一)企业100%自查自纠。汛期前，要督促辖区内所有企事业单位、作业场所必须100%制定方案，100%开展自查自纠，100%完善管理台账，100%落实整改。
(二)县级全覆盖检查。各县(区)工能局要认真制定检查方案，成立专项检查组，全覆盖开展汛期行业安全检查。
(三)市级专项检查。为切实抓好汛期行业安全生产工作，市工能委成立九个督查组，对各县汛期安全生产工作开展专项督查。
企业汛期安全工作方案二：根据市委、市政府工作部署和市安委办《关于切实做好五一期间和汛期安全生产工作的通知》精神，我委定于20**年5月12日至5月20日，在监管企业开展汛期安全大检查工作。方案如下：
一、检查时间
20**年5月12日至5月20日
二、检查内容
结合汛期安全生产特点，对监管企业全面深入细致地排查整治安全隐患，落实监督管理责任，堵塞安全生产监管的漏洞，对存在的生产安全隐患责令整改，坚决遏制重特大安全事故的发生。
三、工作分工
1、第一检查组
成员：颜昌平、陆世球、蔡如贵、钟贻光、刘旭
负责检查钦州矿务局。
2、第二检查组
成员：陈宝元、吴镝、闭庆、刘旭
负责检查市印刷厂。
3、第三检查组
成员：香梅、邝全柏、徐万杰、黄霞
负责检查市百货总公司。
4、第四检查组
成员：陆世球、梁冠礽、蔡如贵、曾传琳
负责检查市食品总公司、市农业机械供应公司。
5、第五检查组
成员：刘文披、郑兆辉、黄善凌、胡晓琳
负责检查市房地产综合开发公司、市银盾押运公司、蓝盾保安服务中心。
同志们：
今天，我们在这里隆重召开芦岭煤矿“安全生产月”活动动员大会，主要目的就是为了认真学习贯彻集团公司6月份安全生产视频会议精神，动员全矿干部职工，提高认识、统一思想，勇于担当、积极作为，苦干实干、奋力拼搏，全面落实国家、省、市、集团公司等上级对“安全生产月”活动的决策部署进一步加强安全生产工作，坚定不移实现安全“四零”目标。刚才，我们观看了安全生产事故教育警示片，徐处长宣读了矿“安全生产月”活动文件，安排了事故隐患排查治理工作，蔡总安排部署了“一通三防”，及安全风险分级管控工作，两位领导的工作安排，责任明确、重点突出、举措得力，请各个单位抓好贯彻落实。会上，矿向全矿干部职工及家属作出了庄严的安全承诺，徐处长也带领大家，进行了庄严的安全宣誓，会后还有签字仪式。不管是安全承诺、还是安全宣誓和签字仪式，这都是一份担当、一份责任。各级干部要切实增强抓好当前安全工作的责任感、使命感，坚定不移实现矿井安全生产。下面，我讲三个方面的意见。
一、提高认识、深刻领会，充分认识抓好“安全生产月”活动的重大意义
国家每年都在6月份在全国开展“安全生产月”活动，到今年为止我们已经连续开展了16年，今年6月份是全国第十七个“安全生产月”，活动的主题是“生命至上、安全发展”。这充分体现了党和国家对安全工作的高度重视，对人民生命安全健康的高度关注，对各级政府和相关企业，进一步加大安全生产宣教力度，推动落实安全生产主体责任，全面提高全民安全素质，有效防范和遏制重特大事故发生的迫切要求。近日，国家、省、市、集团公司等上级部门分别下发了“安全生产月”活动相关文件的通知，6月1日集团公司也专门召开了安全生产视频会议，会上葛总就开展好本次“安全生产月”活动，作出了五点指示，一是要把活动氛围营造得更浓，二是要把严细实精作风掯得更牢，三是要把安全管控重点盯得更紧，四是要把“双达标”会战抓得更实，五是要把特殊时期安全工作安排得更细，对“安全生产月”活动进行了专门的部署与安排。
对淮北矿业来说，6月份，历来安全生产事故高发多发，稍有不慎，极易发生事故。尤其是高温雷雨极端天气变幻异常，近期明显增多，“午收”和中、高考等时段特殊，职工思想极易波动，巷道空气潮湿，对顶板管理、电气管理、防治水安全管理带来诸多不利影响，严重威胁矿井安全生产。6月份，既是淮北矿业安全生产的特殊时期，也是全国第十七个“安全生产月”启动后，安全备受社会关注的一个敏感时期。
对我们芦岭矿来说，6月份，还是我矿即将接受国家煤矿安全监察局一级煤矿安全生产标准化验收和迎接集团公司二季度安全生产体系考核与“双达标”会战达标考核的关键时期，也是我矿顺利实现矿井安全生产6周年的重要时期。6月份，无论是安全生产工作，还是验收与考核工作，都事关矿井可持续发展，事关全矿干部职工及家属切身利益，事关矿井形象，决定矿井前途命运，甚至“生死存亡”。在这一特殊而重要的时候，我们开展“安全生产月”活动，既是落实集团公司决策部署的要求，又是实现我们提出的“三个雄心壮志”、开启矿井高质量发展的迫切需求，更是展现矿井形象、增进职工福祉的现实需要，意义重大、影响深远。
全矿上下一定要深刻领会开展“安全生产月”活动不仅是一项全国性活动，更是一项重大的政治任务。我们一定要提高思想站位，从讲政治、讲大局的高度出发，切实增强抓好“安全生产月”活动的思想自觉和行动自觉，严格按照集团公司统一部署，认真策划，细致安排，持之以恒、轰轰烈烈、扎扎实实地抓好“安全生产月”活动，坚决实现“安全生产月”活动目标。各单位、各部门要按照徐处长刚才宣读的矿安全生产月活动文件要求，立即行动，迅速发动，细化举措，狠抓落实，为确保矿井顺利通过国家煤矿安全监察局验收、实现“三个雄心壮志”奠定根基。
二、全面排查、多措并举，坚决实现安全“四零”目标
目前，“双达标”会战刚刚进入半程，处于“全面整改、示范引领”阶段，各系统、各单位要以“双达标”会战为契机，持之以恒、持续推进，全面排查、多措并举，盯牢重点、掯住关键，坚定不移实现安全“四零”目标。
一是大张旗鼓、大造声势，积极营造浓厚活动氛围。党群工作部要结合矿井实际，严格按照集团公司要求，认真制定宣传活动方案，做到既轰轰烈烈、家喻户晓，又扎扎实实、务求实效。要充分利用“报、台、网站、微信、标语、横幅、签字”等载体和形式，深入基层科区、班组、岗位，深入到工人村，扎实开展活动宣传工作，既要让职工认清“安全生产月”活动的重要性和必要性，又要向广大干群说清道明活动的最终受益者是广大职工，让广大干群从内心深处理解认同、自觉参与，着力打造人人讲安全、人人抓安全的浓厚氛围。
二是严字当头、严格管理，认真践行严细实精作风。工作靠管理、管理靠干部、干部靠作风。各级干部要始终坚持以上率下、率先垂范，认真履行下井跟带班管理规定，按照分管专业、包保区域，经常深入重点区域和关键环节，带着任务下井，带着问题下井，带着指标下井，不忽视每一处疑点，不放过每一个隐患，对重点工作、重点区域、重点环节，要做到心中有数、安排周密、措施细致、过程监控、闭合管理。各级干部要切实履职尽责，敢于顶真、敢于碰硬，严厉打击各种造假行为、严厉制止各类重大安全隐患，紧盯不安全人的、不安全的事。要坚持打击一个、震慑一片，抓住反面典型，曝光亮相，使其丢面子、丢票子、丢位子、丢工作，让严细实精作风在芦岭矿蔚然成风。
三是盯住重点、盯牢关键，确保重大灾害管控到位、治理到位。重大灾害具有颠覆性，必须确保万无一失，否则一失万无。芦岭矿地质条件复杂，无论是灾害治理，还是安全管理，难度都非常大。我们芦岭矿要想实现安全“四零”目标，实现“安全生产月”活动目标，必须要将重大灾害防治摆在重中之重的位置来抓，坚决贯彻好执行好集团公司重大灾害防治工作的各项决策和部署，尤其是各项管理刚性规定要刚性执行到位。要强推瓦斯抽采“四化”，严格按照“钻到位、管到底、孔封严、水放通”的要求，狠抓“六项指标”刚性考核，坚决从根本上杜绝瓦斯超限。近期要重点盯紧Ⅱ948、Ⅱ888、Ⅲ1022等工作面的底板抽采巷道及区域瓦斯治理钻孔工程进度，重点做好Ⅱ1041工作面回采推进慢防火管理，重点盯牢Ⅱ944、Ⅲ13工作拆除和Ⅱ886安装管理，重点做好Ⅲ1022上、下底抽巷近灰岩掘进和Ⅱ1084机巷及切眼超前探查工作，确保重点灾害治理到位、管控到位，确保万无一失。
四是全面排查、全面治理，坚决杜绝零星事故发生。近年来，顶板、机电运输事故多发频发。尤其是近期省内发生的7起事故，都是因顶板、机电运输事故造成的，教训十分深刻。我们一定要深刻吸取事故教训，强化责任意识，对各项工作用心研究、用心谋划、用心推动，持续深入开展“顶板管理会战、供电安全会战、机电运输会战”三大会战，全面排查治理各类事故隐患，确保实现安全生产。顶板管理方面，要重点紧盯大倾角、过断层、揭穿煤、拨门、贯通、切眼刷大等特殊地段的顶板管理，认真落实顶板管理六项重点，确保顶板安全。机运管理方面，严格对照供电安全会战和矿井运输专项整治方案，逐条排查整改、逐项检查确认，高标准、严要求，认真做好迎检工作。地面安全方面，要加强地面动火、防火管理和地面行车、吊拉装卸、车辆运行等管理，着力加大“两堂一舍”监督检查，切实做好食品安全工作，坚持全覆盖、无盲区，认真做好地面隐患常态化巡查工作，切实防止“想不到、查不到、管不到”的问题，严防“黑天鹅”事件，确保地面安全。
五是持之以恒、持续推进，确保实现“双达标”。坚持问题导向，严格对照集团公司、矿两级整治方案，要逐条排查，逐条整改，按照挂图作战、销号管理要求，严格整治到位。坚持示范引领，由安监处牵头，严格按照创建计划，明确目标、节点考核、狠抓落实，确保矿井至少创建1个示范面、1个示范头、1条示范线，积极发挥示范引领作用。坚持总结提高，6月份“双达标”会战第一阶段即将结束，由安监处牵头，及时总结，分析不足，找准重点，持续推进“双达标”会战活动深入开展，并严格按照“双达标”会战要求和会战效果，严格考核、兑现奖惩。
六是科学施策、科学管理，细致安排特殊时期安全工作。各系统、各单位，要以人为本，坚持科学施策、科学管理，用心用情用力，细致安排各项工作，确保安全。严格“十一种”隐患人排查，重点盯住午收、子女中、高考职工动态，严格按照矿规定政策，做到各项保障措施落实到位，消除不安全隐患。加强雨季“三防”管理，各系统、各单位要深刻吸取近年来各类停掉电事故教训，本着“防大汛、抢大险、抗大灾”的原则，严格按照应急预案，有计划、有针对性的开展迎接演练和巡查工作。针对特殊情况发生时，要按照预案，严格执行落实三级应急值班值守制度，确保突发事件及时有效地处置到位。
三、全力以赴、攻坚克难，坚定不移通过国家煤矿安全监察局一级煤矿安全生产标准化验收
国家煤矿安全监察局一级煤矿安全生产标准化验收工作已经迫在眉睫、时不我待，各级干部务必要以决战决胜、必战必胜的决心，以志在必得、势在必得的信念，全面冲锋、全力冲刺，坚决实现顺利通过国家煤矿安全监察局一级煤矿安全生产标准化验收。
一是思想认识再提高。本次国家煤矿安全监察局验收工作，时间日近、任务依然艰巨，标准更高、验收更严，至今为止集团公司被验收的三个矿中，只有两个矿通过验收。挑战与机遇并存，全矿上下要化压力为动力，进一步统一思想、提高认识，以永不懈怠、永不服输的勇气，思想上更加高度重视，行动上更加坚定坚决，不断坚定通过国家煤矿安全监察局一级煤矿安全生产标准化验收的决心和信心，确保验收通过。
二是强化学习再提升。各系统、各单位要充分利用最后验收的冲刺关头，针对存在盲点、疑问的地方，立即着手组织相关人员走出去，向已通过的矿井虚心学习、虚心请教，对标补差，对照整改，确保验收关键环节把控牢，重大项目不缺项，坚决杜绝被一票否决。
三是创建工作再加强。各系统、各单位要持之以恒，全力推进创建工作，找准病灶，对症下药，全面自查，不留死角、不留盲区，再整改、再规范、再完善、再闭合、再提高。全矿总动员，井上井下齐发力，资料要逐字逐句查，措施要逐条逐项审，现场问题要一个一个改，整改结果要一个一个确认，确保创建实效。
四是迎检细节再精准。成也细节，败也细节，细节决定成败。本次国家煤矿安全监察局验收迎检工作，我们既要拼实力、拼基本功，更要拼耐心、拼细节。由傅书记、徐处长牵头，认真组织相关陪检人员，做好培训工作，以本次国家煤矿安全监察局验收工作为契机，充分展现矿井形象和干群面貌，全力做好迎检工作。
五是工作作风再扎实。各级干部在要亲力亲为，不辞辛劳，严格践行严细实精工作作风，积极发挥“头雁效应”，一级做给一级看，一级带着一级干，层层抓落实、层层做示范，对现场问题不仅要亲自抓、更要亲自干，切实与职工苦在一起、干在一起，以更加饱满的热情、更加扎实的作风，全力做好各项工作。
2014年上半年，在集团公司和物业服务分公司的正确领导下，我太阳神大酒店以科学发展观为指导，认真贯彻落实分公司《2014年效能监察工作意见》和公司纪委《建立效能立项通知》的要求，制定了《太阳神大酒店效能监察实施方案》，围绕效能监察工作任务，结合本酒店实际，为加强“三化”管理，切实提升管理效能，对物资采购、安全管理、财务、经营核算等专项工作，进行了立项和监管，深入开展效能监察，较好地完成了效能监察工作任务，取得了一定成绩。下面，我向各位领导和同志们汇报我酒店2014年上半年效能监察具体工作情况，题目是“强化效能监察，促进廉洁高效”。汇报中如不妥之处，敬请批评指正。
一、统一思想，明确目标，积极开展效能监察工作
2014年上半年，我酒店认真学习分公司《2014年效能监察工作意见》和公司纪委《建立效能立项通知》等有关效能监察工作的一系列文件精神，统一了思想，提高了认识，明确效能监察工作要围绕集团公司和分公司的工作部署与工作精神，着力加强对集团公司和分公司决策部署的执行情况的监督检查，着力建章立制，堵塞漏洞，开源节流，降本增效，规范操作程序和工作方法，突出重点部位和关键环节，发挥效能监察的效益、效率、效果评价和监督保障作用，为实现我酒店2014年各项工作目标任务提供有力保证。
在深入开展效能监察工作中，我酒店按照“实施效能优化升级，提高企业管理效能”的要求，紧紧抓住“选题立项、工作实施、效果评价”三个环节，构建高效的领导体制，保持完整的责任体系，形成综合的监控机制，立足完善配套的工作制度、操作规程，确立公平合理的评审标准。把效能监察工作和酒店日常经营工作做到同部署、同落实、同检查、同考核，在管理中加强监督，在监督中提升管理，形成以制度管人、管事的机制，把效能监察工作融入酒店的日常管理中，为强化酒店内部管理、提高酒店经济效益，打造本质廉洁型酒店发挥效能监察作用。
二、结合实际，立足重点，认真做好效能监察工作
2014年上半年，我酒店在分公司统一立项的基础上，结合酒店实际，选立物资采购、安全管理、财务经营核算三项专项效能监察，以此为重点积极开展效能监察工作，并通过三项专项效能监察带动全酒店整个效能监察工作的发展，充分发挥效能监察在提高工作效率，切实开源节流、降本增效，提高经济效益，建设和谐酒店中的作用。
1、强化对物资采购工作的效能监察
我酒店在强化对物资采购工作的效能监察上做好三方面工作，一是建立《物资采购招标管理办法》。紧紧围绕“保经营、保供应，降成本”的目标，理顺物资采购管理程序；组织全体员工认真学习，把《物资采购招标管理办法》贯彻落实到物资采购工作的全过程，进一步规范物资采购程序，真正实现阳光采购。二是加强物资采购工作管理。在物资采购过程中，要做到公开、公平招标，建立了定期市场询价制度，在物资采购过程中要做到公开透明，物资采购、验收流程、以及材料使用合规、合理。在实施物资采购过程中，要严把供应商资质关、采购评审关、合同签订关，主动接受各方的监督。要加强供应管理，控制材料成本，比价采购、货比三家，做到同质的买低价，同价的就近买，努力降低采购成本。要加强物品管理，降低物化劳动消耗。实行成本率控制和目标管理，防止浪费。三是认真做好服务工作。在物资采购前，多了解、多听取使用单位的意见，做到采购的物资能符合使用要求。对已经采购过的物资，经常向使用部门了解使用情况、部门满意程度、需求状况等，解决使用中出现的一些问题，为做好下次采购工作获取经验，打下基础。上半年我酒店物资采购工作做得较好，没有发生大的违规情况，职工群众基本满意，保证了酒店经营工作的需要。
经过效能监察，我酒店在物资采购工作中把好四个关。一是把好采价、报价关。会同质检、财务和使用部门的代表到银川各大批发和农贸市场，进行价格采集工作，同时要求供货商报价，并对采价和报价的原始资料进行保存。二是开好定价会。由参与采价的全体成员和供货商共同参加。采购部依据采集到的市场价格结合参考供货商的报价，综合考虑运费和税费因素，进行合理的定价，并充分考虑各方意见，最终确定一个各方都能接受的价格。三是执行好价格。定价结束后，打印成册，经主管领导审批后，交由财务库管员执行。四是确定各类物品定价的周期。蔬菜、水果—15天，水产品、牛羊肉、禽肉—30天，实际执行时若在规定的周期内市场价格变化较大，可适当调整缩短定价周期。
由于我酒店在物资采购工作中认真把好四个关，采购部按照采购计划的要求，按照计划的标准，先行进行市场调查，在充分了解采购物品性能和质量规格的前提下，制作价格对比表，分别从质量、价格、性能及售后服务等几个方面进行综合对比。然后召开质价评议会，质价评议会的成员按照采购部提供的对比材料，进行评审，其间可针对所采购物品的各个方面进行审查，最后各方都认可的进行购买。凡是单价在2000元以上物品需经过质价评议委员会，按照质价评议的程序进行审议通过后，再实施购买。采购部1至5月份，按照采价定价管理制度的要求，水产品、禽肉一共进行了5次定价，牛羊肉进行了2次定价，蔬菜进行了8次定价，水果进行了5次定价，杂粮进行了3次定价。通过这些工作，对常用大宗物品进行限价定价，在一定时期内稳定了供货价格，防止供货商擅自提价，保证酒店的利益不受损害。同时也方便库房管理员核算经营成本，提高收货验货效率。在今年上半年物价波动较大的情况下，较好的对供货价格进行了控制。在今年餐饮部包间液晶电视机和前厅部打印机的采购过程中，都经过了质价评议，最终选取了性能价格比最高，最符合酒店实际需要的产品。
2、强化对安全管理工作的效能监察
我酒店在安全管理工作上强化效能监察，一是认真落实集团公司和分公司安全管理工作精神。1月份下发了《太阳神大酒店关于2014年安全工作总体安排的通知》，成立酒店安全工作领导小组，确定年度安全工作目标和控制措施，制定印发《太阳神大酒店2014年本安体系建设工作目标和实施措施》、《酒店二季度重点安全工作安排》等安全工作文件和消防安全、食品安全等九项安全工作应急预案。与酒店所属单位、部门逐级签订了2014年安全目标责任书，全体员工写出了自主保安责任书，与承租单位补充签订了《出租房屋安全使用协议》，把集团公司和分公司安全管理工作精神落实到位。二是认真开展安全管理工作。从3月上旬开始，先后组织员工对各项安全应急预案进行了演练。认真开展“安全月”活动，6月1日在酒店门口举行了“安全月”宣誓、签字启动仪式，6月13日举行了安全咨询宣传日活动及“安康杯”知识竞赛活动。三是加强员工安全管理工作培训，提高员工安全管理工作意识，增强安全管理工作能力，确保做到酒店安全。四是加强安全管理工作力度。周密安排、严格组织实施，按时完成了九个项目的电气设备春检和五个项目的雨季“三防”工作。投入近2万元对贺兰山宾馆后厨电源、太阳能电源主控箱进行了更新改造。加强对消防设施、安全通道、机电设备、燃气设施、食品安全等项目的监督检查。上半年共进行安全质量专项检查15次，现场查出供水、供电、供暖、消防、食品安全及服务质量等方面存在的隐患和问题341项，下发整改通知单29份，98%的隐患和问题得到及时整改。同时严格奖惩兑现，上半年共对相关责任者进行经济处罚6人次，处罚金额816元。奖励3人次，奖励金额600元。通过强化对安全管理工作的效能监察，各级安全责任制得到全面落实，员工安全生产意识增强，自觉性提高，安全基础工作更加牢固，上半年我酒店没有发生安全事故，确保了员工身体与酒店财产的安全。
3、强化对财务管理工作的效能监察
我酒店强化对财务管理工作的效能监察，贯穿到会计核算的整个过程，主要监察会计核算流程是否合理合规、内控机制是否建立健全方面，降本增效有否实现，费用节约有否做到。从监察结果看，会计核算工作基本能满足核算要求，能正确核算成本、费用、收益，内控机制健全，各方面工作取得较好成绩。一是在财务管理方面，能够执行国家的财政法规和财务制度，未发生擅自对外借款担保、投资，未发现私设小金库现象。二是能根据公司下达的财务预算指导意见，进一步搞好预算管理工作，加强对各单位、各部门的费用预算指导与预算管理，认真做好预算的分析、分解与落实工作，使全面预算管理真正成为全员预算管理，让预算真正发挥其应有的作用。三是加强资金管理，减少资金占用，提高资金利用率。财务部门首先对欠款情况每月进行分析，将分析情况及时通报。做好现金预算的编报，防止资金的积压。其次严格执行收支两条线的管理规定，将各单位收入按要求及时上交酒店财务。严格控制物资采购资金占用量，降低财务费用，提高酒店经济效益。四是加强内控管理，强化监督机制，完善内控机制，要求各项业务工作有制度有标准，做到一环扣一环，每一环实现双人、双职、双责的配置，使内控链条运转流畅。全面落实岗位责任制，以岗定责，各司其责，行为规范，相互监督，防范风险于未然。五是加强降本增效工作。在思想意识和组织管理上双管齐下，强化成本核算，把餐饮、客房、物业成本中的原材料、辅助材料、燃料、工资、固定费用等每一项费用细化到部门，使成本核算进班组，到人头，形成全员、全过程、全方位的成本控制格局。强化营销管理，降低销售成本，把增强销售人员的法律意识与加强销售管理相结合，销售业务发生前，对客户的营运状况和承付能力认真调查核准，避免不必要的经济损失。加强资金管理，实行定额控制，建立健全财务监督体系，避免用钱无计划、开支无标准，变会计算帐为人人当家理财，使酒店各项费用支出较计划有所下降，达到了降本增效的目的。
通过强化对财务管理工作的效能监察，在节约费用、勤俭办酒店方面取得了显著成效，车辆、业务招待、差旅、办公、会议、宣传等六项费用，本年计划XX万元，上半年实际支出XX万元，同比节支XX万元。其中车辆费用本年计划8.12万元，上年同期支出19.17万元，上半年实际支出5.24万元，与计划比增支1.18万元，与同期比节支0.02万元。业务招待费本年计划5万元，上年同期支出27.58万元，上半年实际支出7.7万元，与计划比增支5.2万元，与同期比节支15.32万元。差旅费本年计划3.5万元，上年同期支出5.57万元，上半年实际支出4.91万元，与计划比增支3.2万元，与同期比节支0.60万元。办公费本年计划4.38万元，上年同期支出17.39万元，上半年实际支出3.95万元，与计划比增支1.76万元，与同期比节支0.03万元。会议费本年计划0万元，上年同期支出0万元，上半年实际支出3.12万元，与计划比增支3.12万元。宣传费本年计划3.4万元，上年同期支出0.09万元，上半年实际支出0.2万元，与计划比节支1.5万元，与同期比节支万元。在控制费用、减少浪费的基础上，大力开展节能降耗工作，使“省下的就是自已的”理念被员工所认可。截止上半年5月底，用电量比计划减少2.64万度，用水量比计划减少5803吨，比上年同期减少11845吨。天然气用量比计划减少3587立方。
三、效能监察工作存在的不足问题与改进措施
我酒店按照分公司《2014年效能监察工作意见》和公司纪委《建立效能立项通知》的精神与要求，认真、扎实、细致开展效能监察工作，虽然取得了较好的成绩，但还是存在一些不足问题。一是效能监察意识还没有深入人心，还没有形成效能监察的长效机制，需进一步提高酒店全体干部、员工的效能监察思想认识，使效能监察工作人人重视、事事把关，促进效能监察工作全面顺利开展，取得实际成效。二是物资采购过程中的质价评议工作，有时因工作忙，不能正常开展。今后要切实加强质价评议工作，严格执行质价评议工作制度，雷打不动做好质价评议工作。三是双增双节工作目前虽已开展但效果不十分明显，要强化对双增双节工作的效能监察，落实双增双节工作要求，争取在双增双节工作上取得明显成绩。四是要持续开展效能监察工作，把效能监察工作关口前移，在干部、员工中深入开展廉政教育，特别是对管钱、管物的干部、员工，要他们时刻警醒自己，做到“公生明、廉生威”，公正办事，廉洁从业。