时间：2022-03-08 06:42:13
一、地质灾害点的主要分布
（一）地质灾害现状及主要特点
年初我区有地质灾害隐患点16处，在去年8月地质灾害隐患再排查紧急行动中又发现5处地质灾害隐患点；同时去年在上级主管部门以及区委、区政府的支持下，对大帽山5处地质灾害隐患点受威胁的群众进行移民搬迁等方式，彻底消除隐患，截止目前我区还有16处地质灾害（隐患）点，其中滑坡4处，崩塌9处，潜在不稳定斜坡3处，威胁到一场养殖场、一栋教学楼以及42户群众近177人的生命安全。
本区地质灾害点的主要特点如下：
1、分布不均，北东多西南少
地质灾害主要发生在丘陵、低山地段，大多分布在北东部山区，总体上呈现出北东多西南少的特点。
2、滑坡、崩塌为主，规模较小
地质灾害大多为规模较小的滑坡、崩塌，影响范围一般波及一座或几座房子。
3、雨季多发，旱季少见
地质灾害大多数发生在雨季，并且较多出现在雨季的强降雨期间或强降雨后的几天内，旱季较少发生。
4、灾前征兆不明显，突发性强，危害性大
滑坡、崩塌大多数发生前征兆不明显，并且运动速度快、突发性强，容易造成人、畜的伤亡及财产的损失，危害性大。
5、与人类工程活动密切相关
目前发现的地质灾害大部分与人类工程活动有关，主要发生在山前地带人为削坡建房等形成的斜坡处，自然因素产生的地质灾害少。
（二）地质灾害态势预测
1、年降雨趋势预测
（1）气温：预计年平均气温偏高，气候变暖现象仍将延续。冬季平均气温接近常年、春雨季气温偏高、雨季平均气温略高；台风季接近常年至略偏高。
（2）降水：预计年总雨量偏多。冬季降雨量偏少；春雨季降雨量偏少，春播期降雨量偏少；梅雨季总雨量偏多；台风季总雨量正常略多。
（3）台风：预计年影响的台风或热带风暴4~5个，比常年略多。其中有1个严重影响的台风或热带风暴。
2、市年主要季节气候趋势展望
（1）冬季（年12月～年月）：预计冬季平均气温接近常年，其中：12月正常，1月略偏低，2月略偏高。极端最低气温略低于常年，岛内2～4℃，岛外0～2℃，靠山地区可达-2～2℃。预计年冬季总降雨量偏少，各月降雨量分布大致是：12月正常，1月偏少，2月略偏少。
（2）春雨季（～月）：预计年春雨季平均气温偏高，其中：3月略偏高，4月偏高，预计春播期（2月下旬～4月上旬）平均气温偏高；预计年春雨季降雨量偏少；春播期（2月下旬～4月上旬）降雨量偏少。各月降雨量分布大致是：3月偏少，4月略偏少，有可能发生春旱。
（3）雨季（5～6月）：预计年雨季平均气温正常略高。其中5月略偏高，6月正常。预计年雨季于5月初期开始（较常年稍早），6月下旬中期结束（接近常年）。预计年雨季总雨量偏多，梅雨强度偏强。月份分布大致是：5月雨量偏多，6月雨量略少。
（4）台风季或夏季（7～9月）：预计年台风季或夏季平均气温接近常年至略偏高。其中7月偏高，8月正常，9月正常。预计年台风季或夏季总雨量正常略多，其中：7月雨量略少，8月雨量正常略偏多，9月雨量正常略多。
预计年台风季或夏季影响的台风或热带风暴4—5个，比常年偏多，其中有1个严重影响的台风或热带风暴。月份分布大致是：7月1个、8月1—2个、9月1—2个。
预计年夏季（6月下旬～9月）≥35℃的高温日数正常，岛内可达5～8天，岛外可达8～12天；极端最高气温接近常年，岛内约36～37℃，岛外约37～38℃；局部地区高于38℃。
3、主要气候灾害预测
（1）强降温：预计年冬季气温变化幅度大，会出现阶段性强降温。
（2）干旱：今年秋冬季至明年春季降水偏少，且时空分布不均，部分地区将发生气象干旱，请注意做好蓄水防旱工作。
（3）台风：预计年夏季可能受1个台风或热带风暴的严重影响，发生大风或大暴雨灾害。
4、主要预测依据
从年7月，赤道太平洋海温转为负距平，进入拉尼娜事件。从多个耦合模式的预测结果来看，拉尼娜事件至少要维持到年春季。
常年，副高对于ENSO的响应期为4—6个月，今年副高对ENSO的滞后期仅有3个月，10月就转负；同时，北面冷空气活动加强，在二者的配合下，冷空气不断南下，故出现了12月17日岛内2.4℃的低温。预计年冬季（12—月）的极端最低气温也是略低于常年。一般来说，拉尼娜年，副高的第一次北跳会偏早，导致春雨季（—月）的降水偏少，有可能发生春旱，会对春播造成一定的影响。
预计年雨季（5—6月）于5月初期开始，较常年较早，梅雨强度偏强，雨水会偏多。考虑到拉尼娜过程的持续影响，预计年夏季（7—9月）台风个数会较常年偏多，其中有一个严重影响的台风或热带风暴。
5、地质灾害态势预测
根据降雨趋势和本区环境地质条件，预测本年度我区地质灾害发生数量较常年略偏少。
地质灾害可能发生的主要地段在我区的大帽山农场、新圩、内厝镇山前地带及内厝镇小光山矿山等区域。
除了地质灾害（隐患）点容易发生灾害外，受台风、暴雨袭击，高陡边坡、山边河边、建设工程开挖地段等区域可能引发新的地质灾害。
地质灾害类型主要为崩塌与滑坡。
二、地质灾害的威胁对象、范围
依据预测的地质灾害活动区域，确定今年我区受地质灾害威胁的重点镇（农场）有4个、行政村（社）有10个。
三、重点防范期
每年汛期（～10月）是我区地质灾害多发期，为重点防范期。强降雨是地质灾害的主要诱发因素，汛期内日降雨量大于50mm或累计过程降雨量大于100mm的时段是重点防范期中的防范重点。
四、地质灾害防治措施
（一）落实地质灾害防治责任制
地质灾害防治工作关系到人民的生命财产安全，各有关部门要以人为本，以对国家和人民极端负责的精神，高度重视地质灾害防治工作。根据国务院《地质灾害防治条例》和省国土资源厅关于做好年地质灾害防治工作的通知的文件精神，区、镇（场）应加强对地质灾害防治工作的领导，主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责，分管领导负具体责任，市国土资源与房产管理局分局负责地质灾害防治工作的组织、指导和监督，其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。各有关部门应认真落实责任制，密切配合，齐抓共管，做好地质灾害防治工作。
区、镇（场）成立地质灾害防治领导小组统一领导和组织本辖区的地质灾害防治工作。市国土资源与房产管理局分局要协助区、镇（场）政府，进一步建设群测群防网络，要换发新《防灾明白卡》与《避险明白卡》，要修改完善《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》;要加强工程建设地质灾害危险性评估管理工作，对在地灾易发生区的村，村（居）民建房用地要作地灾危险性评估；认真落实汛期防灾值班制度，做好地质灾害防治指导、监督工作。区建设部门要掌握在建工程的情况，对可能发生地质灾害的工程做好防治工作；区水利部门要及时向地质灾害防治领导小组及相关部门通报洪水信息，并做好水利设施地质灾害的防治；区交通、市政部门要做好道（公）路沿线地质灾害防治的检查落实工作；区旅游部门要做好旅游区的地质灾害防治工作；地质勘察单位要协助市国土资源与房产管理局分局开展灾情应急调查和做好抢险救灾的技术指导工作；其他部门应按照各自的职责分工做好地质灾害防治工作。
（二）加强宣传、培训工作
要加大地质灾害防治工作的宣传力度，开展多种形式的宣传、培训工作，普及地质灾害防治知识，提高广大干部、群众对地质灾害危害性的认识，不断增强全民地质灾害防灾减灾意识和抗灾能力。今年要结合宣传、贯彻《市区地质灾害防治规划》（—2015），加强新圩、内厝、马巷镇、大帽山农场及非煤矿山等地质灾害多发地的防灾宣传工作，以群众喜闻乐见的宣传方式，通过广播、电视、发放宣传画、宣传手册等进行广泛宣传，组织基层防灾负责人进行地质灾害防治知识和法规知识培训。重点对年隐患排查中发现地质灾害点的镇、村业务指导及防治知识和法规知识培训，特别是组织突发性地质灾害应急演练。
（三）进一步建设群测群防网络，搞好监测工作
群测群防工作是一项重要的地质灾害防治工作，通过群测群防可以迅速发现险情，及时预警自救，遇到灾害性天气可以通过群测群防网络迅速部署防灾抗灾工作，及时组织受威胁的人员撤离避让，以减少人员伤亡和财产损失。各镇（场）要在年初步建立网络的基础上，按照地质灾害群测群防“十有县建设要求”和“四应知”、“四应会”、“四应有”的基本要求，进一步完善群测群防网络。群测群防网络分为四级，分别为：灾害点监测网（四级网）、村（社区）级监测网（三级网）、镇（场）级监测网（二级网）和区级监测网（一级网）。
灾害点监测网（群测群防四级网）
---负责对具体地质灾害点的监测，除对地质灾害隐患点和不稳定斜坡本身的变形迹象进行监测外，还应把该灾害点威胁的对象和可能成灾的范围，纳入监测范围；
---其监测手段主要是定人、定点、定时进行监测，一般进行简易的相对位移监测和宏观观测，并做好记录、上报等工作；
---灾害点的监测由受威胁的人（单位）负责。
村（社区）级监测网（群测群防三级网）：
---负责组织、监督该村（社区）地域内地质灾害点的群众监测、预警；
---负责该村（社区）地质灾害防治宣传工作，组织群众开展地质灾害险情巡查，组织群众在临灾时紧急避险，发生地质灾害时组织人员抢险救灾。
---村（社区）级监测网由村（居委会）主任负责。
镇（街道）级监测网（群测群防二级网）：
---负责对三、四级网进行监督管理；
---负责该镇（街道）地质灾害防治宣传工作；
---负责对本行政区域内的地质灾害点进行跟踪，并对监测资料进行核实；组织地质灾害险情巡查，组织群众在临灾时紧急避险，发生地质灾害时组织抢险救灾。
---镇（街道）级监测网由分管该项工作的副镇长（场）负责。
区级监测网（群测群防一级网）：
---负责对群测群防二、三级网的监督管理；负责本区群测群防技术指导和信息管理；
---负责该区地质灾害防治宣传工作；
---负责对本行政区域内较大级以上的地质灾害点进行跟踪，和对监测资料进行核实；根据气象、水文预报和监测资料进行综合分析，及时向有关镇政府（场）、村（居）委会和矿山及管理重要设施的有关部门发出预警通知；
---组织地质灾害应急调查、应急监测；发生地质灾害时组织抢险救灾；
---区级监测网由区政府组建，由分管地质灾害防治的副区长负责。
监测技术方法：
根据我区实际情况，采用裂缝位移测量（相对位移监测法）及宏观观测（目视监测法）两种方法。
裂缝位移测量法主要用于有明显裂缝的灾点，是在裂缝两侧设桩或设片、设尺观测裂缝变化情况的方法，监测点主要选在滑坡后缘、中部、前缘主裂缝两侧或建筑物裂缝两侧，监测点每组两个，视实际情况布设3～5组。
宏观观测法主要目测地质灾害体、不稳定边坡及周围的掉土、掉石、滚石、冒水、冒沙、裂缝长宽变化及泉水、民井的流量、颜色、水位变化和树木歪斜、动物异常等地质灾害发生前在宏观上表现出的变化特征。我区的地质灾害点大部分发生前没有出现明显的裂缝征兆，主要采用宏观观测法进行监测，即目视法监测。
监测工作制度：
监测频率：每年～月和11～12月为正常时段，每一个月观测一次；每年～10月为汛期，每10天观测一次；如发现灾害点有异常变化或遇暴雨及连续降雨等要加密观测（如每天1次或一天几次）。
监测资料的上报：监测人每次监测都应认真做好记录，并填写在预定的表格内。监测记录应按规定及时上报，正常情况每月上报一次，发现异常情况要迅速上报。
监测资料的分析、预报：市国土资源与房产管理局分局负责对上报的监测资料进行整理、分析和预测预报。
直接危及交通、水利、市政设施和旅游区、林区等的地质灾害，由相关部门、单位负责组织监测、预防。
“四应有”、“四应知”和“四应会”基本要求：
（1）村（居）委会做到“四应有”
应有地质灾害防治方案、群众转移预案；应有地质灾害防治值班制度、巡查制度、速报制度；应有地质灾害防治责任人、监测人、协管员；应有地质灾害防治简易工具、通讯工具。
（2）防灾责任人和监测人做到“四应知”
应知辖区隐患点（区）情况和威胁范围；应知群众避险场所和转移路线；应知险情灾情报告程序和办法；应知灾害点监测时间和次数。
（3）防灾责任人和监测人作到“四应会”
应会识别地灾发生前兆；应会使用简易监测方法；应会对监测数据纪录分析和初步判断；应会指导防灾和应急处置。
（四）加强汛期防灾工作
1、防灾工作检查
市国土资源与房产管理局分局要会同其他相关部门在汛前对群测群防网络、地质灾害（隐患）点防灾情况、突发性地质灾害应急预案等进行全面检查和在汛期内进行抽查，另外还应对年度地质灾害防治方案的落实情况进行检查，发现问题的，要责成责任单位或责任人及时整改，并将检查情况、存在问题和处理意见上报区政府。
2、地质灾害险情巡查
汛期期间，镇政府（场）、村（居）委会应对地质灾害易发区和地质灾害（隐患）点加强巡回检查，对可能出现险情的，应及时采取应急措施，同时向区政府、市国土资源与房产管理局分局报告。市国土资源与房产管理局分局接到险情报告后，要及早赶赴现场，调查鉴定险情，提出处理对策措施。
3、汛期值班
汛期期间（4月1日～10月30日），各相关部门要做好值班工作，市国土资源与房产管理局分局实行24小时电话值班制。逢台风、暴雨等可能发生地质灾害期间，各级人民政府和各相关部门要全天有人值班，分管领导24小时岗位带班。值班时要保持信息畅通，报告迅速，处置及时。
汛期期间市、区两级政府办公厅（室）值班电话和市、区两级国土资源主管部门地质灾害防治工作联系人及电话。
4、强降雨防灾
（1）当天气预报日降雨量可能达到50mm（暴雨）以上或累计过程降雨量可能达到100mm以上时，镇政府（场）防灾责任人、监测人要提高警惕，注意防范地质灾害。
（2）当地质灾害气象预报预警等级达到三级或三级以上时，各区人民政府接到预报预警后，要依照防灾责任制的规定，逐级将有关信息迅速通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和区域内的村（居）民，并及时启动《突发地质灾害应急预案》响应，做好防灾抗灾工作：
当地质灾害气象预报预警为三级时，区、镇人民政府、场及有关部门应部署防灾工作，加强值班；镇（场）、村（居）防灾负责人应适时组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查；隐患点和危险区域防灾责任人、监测人、村国土资源和规划建设环保协管员（下称“协管员”）应加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测和防范。发现险情应立即报告，镇人民政府、场应及时采取防灾避险措施。
当地质灾害气象预报预警为四级时，各级人民政府及有关部门24小时值班室值班，做好抢险救灾准备；镇（场）、村（居）防灾负责人组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查，隐患点和危险区域防灾责任人、监测人和协管员加强地质灾害隐患点和危险区域的监测和防范；区、镇人民政府、街道办事处及时启动《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，适时组织受威胁的群众转移避让。
当地质灾害气象预报预警为五级时，各级人民政府及有关部门24小时值班室值班，领导带班，并组织做好防灾工作和随时抢险救灾准备（抢险人员随时待命）；区人民政府及时启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，镇人民政府、场及时启动《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，立即组织受威胁的群众转移，并对其它区域进行巡查和防范，派出应急小分队或者包村干部指导防灾抗灾救灾工作。
汛期地质灾害转移对象：已查明的地质灾害隐患点的群众；易发生地质灾害的山坡、边坡建筑物内的群众；易发生泥石流山沟及沟口（低洼）地带的群众；其他在汛期易发生地质灾害、可能造成人员伤亡的地带的群众。
（3）当突遇短时间强降雨（3小时降雨量超过30mm）时，村（居）委会防灾责任人、协管员要及时了解地质灾害（隐患）点和高陡山坡地段的情况，并关注雨情，适时组织受威胁的人员转移避险。
（4）按照防汛抗旱指挥部关于防御台风、暴雨的部署开展防灾抗灾工作。
当日降雨量可能大于50mm或累计过程降雨量可能大于100mm时，区建设、交通、水利、旅游等部门应对在建工程、公（铁、道）路、水利设施、旅游景点的地质灾害易发地段加强监测、巡查，并做好抢险应急准备。
（五）做好地质灾害预报
市国土资源与房产管理分局应会同区气象台，根据地质灾害（隐患）点监测结果和大气降雨观测、预报等资料，及时作出地质灾害预报。接到地质灾害气象预警预报后，区政府和市国土资源与房产管理分局要及时向下通知和部署防御工作，让地质灾害（隐患）点的群众和有关方面提前做好防范。
依据地质灾害监测资料进行地质灾害预报时，市国土资源与房产管理分局对上报的监测资料要及时整理、分析，可能发生灾害的要及时进行预测预报，并报告区政府及所在地的镇政府（场）和有关方面做好防范。
（六）加强应急处理与及时抢险救灾
1、建设基层地质灾害应急小分队
要按照省、市关于加强基层应急队伍建设意见的通知要求，结合各镇（街）、场、村（社区）的实际建设基层地质灾害应急队伍，地灾村（社区）要建立地灾应急自救小分队。
2、及时抢险救灾
地质灾害险情、灾情发生后，区政府应立即启动突发性地质灾害应急预案，按既定预案要求组织抢险救灾。市国土资源与房产管理局分局要会同区建设、水利、交通等部门，尽快查明险、灾情发生原因、影响范围、发展趋势等情况，提出应急处理措施；抢险救灾队伍要迅速进入现场排险和抢救受灾人员；其他有关部门应按照应急预案的分工和要求及时做好抢救受灾的相关工作。
（七）开展地质灾害治理工作
为了消除地质灾害隐患，保障人民生命财产安全，根据《市区地质灾害防治规划》（—2015），分期分批实施地质灾害治理工程的规划和落实，年计划治理1-2处地灾隐患点。
直接危及交通、水利、市政设施和旅游区、林区等的地质灾害，由相关部门、单位负责治理。
地质灾害易发区内的新建工程，经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的，应当配套建设地质灾害治理工程，地质灾害治理工程的设计、施工和验收应与主体工程的设计、施工、验收同时进行。
（八）安排防治资金
各级政府要安排资金用于地质灾害防治宣传、群测群防网络与预警体系建设以及抢险救灾、地质灾害治理等防治工作。因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理，按照“谁引发，谁治理”的原则由责任单位或责任人承担治理费用，经济困难的在实施治理后政府予以适当补助。直接危及交通、水利、市政设施和旅游区、林区等的地质灾害防治经费，由相关部门、单位负责。新建工程的地质灾害防治经费由建设单位负责。
五、地质灾害的监测、预防责任人
一、构建防治水责任落实体
1、落实安全目标责任考核体系。年初省煤炭局与各矿业集团公司、各市煤炭管理部门签订了安全生产目标责任书，重点加强安全目标责任考核，细化、分解和落实防治水工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任；安全考核实行“一票否决”制。
2、落实煤矿防治水工作两个主体责任。逐矿落实了我省境内各类煤矿的政府、部门安全监管责任人，强化对煤矿防治水工作监管责任落实；明确了煤矿企业是防治水工作责任主体，矿长是防治水工作的第一责任人，总工程师是第一技术责任人，分管矿长是监督落实责任人，同时明确了防治水副总、科室、区队、班组和井下各个岗位的责任。
3、突出加强对雨季“三防”工作的组织领导。各部门各单位均成立了专门的雨季“三防”工作领导小组，严格落实雨季期间安全生产责任制，定期研究解决工作中的具体问题，保证各项工作措施落实到位。
二、构建防治水技术管理体系
1、明确防治水技术管理体系。编制了《山东省煤矿防治水管理规定》（试行）等制度规范，明确煤矿企业必须建立健全矿井防治水管理机构，配备足够数量的地质及水文地质专业技术人员。水文地质条件复杂及以上的煤矿企业必须设置防治水专门机构，配备专职防治水副总工程师，配备满足正常生产安全的防治水队伍及设备。专业技术人员的配置：水文地质类型简单的矿井不少于1人，中等的不少于2人，复杂及以上的不少于3人。
2、严格落实防治水技术措施。严格落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，重点抓好地表水害、老空水害和底板承压水害的防治，严防溃水、透水、突水事故的发生。严格执行探放水制度，切实做到有疑必探、不探不掘、不治不采；对未采取全方位、全过程探放水措施的，坚决停产整顿。
3、用事故教训推动工作。多次召开全省煤矿事故案例剖析会、重大灾害预防技术研讨会等会议，制定出台《山东省关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，剖析近几年来我省发生的重大（侥幸）水害事故案例，邀请知名院校专家教授作水害防治技术讲座，举一反三，深刻吸取事故教训，切实加强煤矿水害防治技术工作。
三、构建防治水隐患排查体系
1、坚持专家查隐患制度。定期组织专家逐矿进行防治水分析论证活动，逐矿制定有针对性的防治措施，形成了重大问题专家把关、疑难问题专家集中会诊制度。突出抓了地表与老空水害、大矿周边小煤矿、资源枯竭矿井、采深超过800米矿井安全隐患的排查整治。督查中发现的重大隐患，直接下达整改指令，对落实不力的，当作事故查处。
2、抓好重大水害隐患的排查整改。汛期前后，重点围绕地表水、老空水、承压水及上覆岩层水、相邻矿井及已关闭矿井水害，尤其是2009年上半年审查确认的39项a级水害隐患，组织进行全面、细致、深入的水情水害排查分析，明确防治水工作的重点、难点和薄弱点。对排查确认的各类水害隐患，制定整改计划，切实做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。
3、落实雨季“三防”工程计划。超前部署煤矿雨季“三防”工作，组织编制和实施雨季“三防”工程计划，严格各项工程的检查验收，确保矿井排水、供电设施和各项防治水安全设施完好、可靠。2009年全省计划雨季“三防”工程2578项，其中重点工程156项，计划资金11326万元，于6月20日前全部完工。
四、构建防治水科技保障体系
1、加大防治水工作安全投入。根据《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》，结合企业实际，建立了煤矿防治水工作强制性安全投入制度，足额提取，科学使用，确保煤矿防治水工作需要。其中水文地质类型复杂及以上的吨煤提取不少于2.0元，水文地质类型中等的不少于1.0元，水文地质类型简单的不少于0.6元。2008年全省煤矿防治水工作累计投入安全资金29788万元，落实技措项目1878项。
2、提高矿井防治水技术装备水平。加大矿井机电、排水等主要设备的技术升级和更新改造力度，大力推广安全先进适应技术，实现井下涌水量、水压、井下突（出）水点、挡水墙、水闸门等监测的自动化管理和无人值守，强制推广应用安全监测监控、无线通讯、人员定位、大水矿井井下泵房建立远程监控集控系统等。目前，全省煤矿联网矿井达85%，年内力争实现全省煤矿安全监测监控联网。
3、加强煤矿防治水重大课题和关键性技术难题技术攻关。加大科技研发力度，重点抓好高承压岩溶水突水机理研究、奥灰水突水机理和防治措施研究项目等重大课题的技术攻关，对90处受地表水、老空水、底板承压水威胁的矿井逐一组织了技术会诊，落实防治措施。
五、构建防治水应急处置体系
1、健全完善灾害天气预报预警预防处置机制。加强与气象、防汛等部门的沟通联系，建立了省、市、县三级灾害性天气预报预警预防工作机制，采取发手机短信、电话联系和传真通知等方式，严格落实灾害性天气停产撤人的规定。凡该停产撤人而没有停产撤人的，当作事故来对待，形成“逢大暴雨必须停产撤人”的规矩和习惯。2008年全省煤矿累计停产撤人158矿次，撤人18404人次。
——传奇矿业公司落实雨季“三防”措施确保矿井安全
赵晓光
传奇矿业公司按照省委省政府的指示精神、集团公司的具体要求，高度重视，统筹组织、严密布控，全力做好雨季“三防”工作，确保矿井安全。
多箭齐发 强化责任抓落实
按照集团公司雨季“三防”工作要求，传奇矿业公司迅速成立了由公司党政主要领导组长，各分管领导和副总师为副组长，各专业部室负责人及相关单位主要责任人为成员的雨季“三防”工作领导小组，制定了雨季“三防”的七检查、落靠一个方案、做好“两执行、三关注”措施，出台了《24小时值班到岗制度》和《暴雨期间巡视及停产撤人制度》等制度。还充分利用报纸和电视等宣传阵地，营造加强雨季“三防”工作的舆论氛围，引导全员高度重视雨季“三防”工作。
为了确保措施的有效执行，传奇矿业公司组织公相关领导和有关部室人员进驻各生产矿和地面重点防汛单位进行包保，同包保单位相关人员一道对防汛重点部位和重要设施进行拉网式排查，不放过任何一个细节和潜在的风险。针对责任落实，包保人员还采取定期和不定期检查的方式，严格对相关制度和责任落实进行检查和抽查。特别是对地表流经矿区河流水位监测和河堤、河道巡视、矿井周边小煤井的巡视检查工作进行重点监查。公司安全生产指挥中心还每两小时对各矿和地面重点单位汛情进行询问，保证责任到位、措施到位。
各矿都将防汛工作布置图，标明了防汛工作重点，张贴在矿调度室。明确落实责任到具体人和岗位，确保煤矿井下涌水量观测，做到连续观测，手拉手交接；做好井下出水密闭、积水区巡视等工作，真正做到了有的放矢，有针对性强化措施。
全面加强与河流上下游闸门、水库管理部门建立联系，必要时泄洪分流。加强各矿沉陷区管理，沉陷区内有居民的，及时告知汛情，做好防范工作等措施。密切同气象、水利部门、各级防汛部门强化联系，及时收集下发气象信息，及时汇报防汛工作情况。
兵马未动，粮草先行。物资供应是雨季“三防”工作的重点之一，传奇矿业公司超前谋划，按照分级储备的原则，早在五月份就安排专业部门对各基层单位防汛物资的储备情况进行了检查督促，各单位也按照要求及时补充了物资储备，有力地确保了物资供应。
领导到位 高度重视促安全
传奇矿业公司主要领导对雨季“三防”工作高度重视，在进入汛期以来，几乎每个安全生产视频会议、安全生产和技术经济会议等会议上都着重强调；主要领导下矿检查调研时，都会反复强调，各单位要将防汛工作摆在政治高度，增强极端天气防范工作的紧迫感和责任感，加强雨季“三防”工作，确保安全生产。
公司董事长高度重视雨季“三防”工作，每天早会前，都到安全生产指挥中心了解雨季“三防”情况。在台风“丹尼斯”即将到来的前一天，董事长分别深入各矿听取“三防”工作部署，并到风井现场实地查看责任和措施落实情况。8月17日，台风“罗莎”来袭，雷电交加，大雨倾盆。董事长一大早，就冒雨查看各处防汛情况，亲自组织人员加固堤坝。进入汛期以来，董事长十余次深入到各矿实地踏查、检查雨季“三防”工作，足迹走遍了各生产矿、各防汛要害点。每到一处，都仔细叮嘱相关人员，绝不能就“三防”抓“三防”，应围绕确保矿井正常安全生产抓“三防”，重点是落实，关键是见效。要明确“三防”工作重点部位和环节，突出细节，多想不足，全面严格落实公司规定的雨季“三防”的“七检查”、落靠“一个方案”、做好“两执行、三关注”措施。要对重点部位做到24小时监控，加强检查和监督，确保责任落实到位。做好应急预案，提高应急能力。
近期台风接踵而至，公司各分管领导的工作时间表里，早已没有了休息日，他们严格落实包片包保措施，每天都带队在各生产矿和地面重点防汛单位的重点部位，排查防汛风险和隐患、监督检查“三防”工作落实情况。
省委书记和省长对防汛工作批示后， 8月18日早上，公司又一次组织安全生产技术相关部室和公司副总以上领导召开专门会议进行传达和落实，并进一步明确了特殊时期的防汛检查方案。
以雨为令 精准施策保平安
近日来，受到两个台风影响，连日降水导致二道河子水位达到68.2米，超过警戒水位。
8月16日下午，传奇矿业公司领导果断采取了应急措施，对传奇矿按照《暴雨期间巡视及停产撤人制度》，及时启动应急预案，将传奇矿井下人员全部撤至井上。
山东省共有7个省属煤炭企业，10个产煤市，至2008年底共有生产矿井220处，生产原煤1.35亿吨，煤矿水文地质条件复杂。省内肥城矿区是全国有名的大水矿区，龙口矿区已进入海下采煤，*、*、*、*、*及*矿区开发历史悠久，古井、古空多，且地面河流多，开采过程中水害威胁比较严重。建国以来，共发生3人及以上的水害死亡事故61起，死亡752人。面对复杂的防治水形势，近年来，全省煤炭系统始终坚持安全发展理念，以人为本，全面加强安全基础管理，着力构建防治水工作体系，狠抓技术措施落实，煤矿安全工作取得一定成效。全省煤矿百万吨死亡率已连续五年控制在0.3左右，基本达到中等发达国家水平；2008年为0.09，比全国平均水平的1.182低92.4%；今年1-4月份，全省共发生3起死亡事故，死亡3人，百万吨死亡率0.07，再创山东省历史最好水平；有效杜绝了水害事故的发生。近几年，在防治水方面主要抓了五个体系的落实：
一、构建防治水责任落实体
1、落实安全目标责任考核体系。年初省煤炭局与各矿业集团公司、各市煤炭管理部门签订了安全生产目标责任书，重点加强安全目标责任考核，细化、分解和落实防治水工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任；安全考核实行“一票否决”制。
2、落实煤矿防治水工作两个主体责任。逐矿落实了我省境内各类煤矿的政府、部门安全监管责任人，强化对煤矿防治水工作监管责任落实；明确了煤矿企业是防治水工作责任主体，矿长是防治水工作的第一责任人，总工程师是第一技术责任人，分管矿长是监督落实责任人，同时明确了防治水副总、科室、区队、班组和井下各个岗位的责任。
3、突出加强对雨季“三防”工作的组织领导。各部门各单位均成立了专门的雨季“三防”工作领导小组，严格落实雨季期间安全生产责任制，定期研究解决工作中的具体问题，保证各项工作措施落实到位。
二、构建防治水技术管理体系
1、明确防治水技术管理体系。编制了《山东省煤矿防治水管理规定》（试行）等制度规范，明确煤矿企业必须建立健全矿井防治水管理机构，配备足够数量的地质及水文地质专业技术人员。水文地质条件复杂及以上的煤矿企业必须设置防治水专门机构，配备专职防治水副总工程师，配备满足正常生产安全的防治水队伍及设备。专业技术人员的配置：水文地质类型简单的矿井不少于1人，中等的不少于2人，复杂及以上的不少于3人。
2、严格落实防治水技术措施。严格落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，重点抓好地表水害、老空水害和底板承压水害的防治，严防溃水、透水、突水事故的发生。严格执行探放水制度，切实做到有疑必探、不探不掘、不治不采；对未采取全方位、全过程探放水措施的，坚决停产整顿。
3、用事故教训推动工作。多次召开全省煤矿事故案例剖析会、重大灾害预防技术研讨会等会议，制定出台《山东省关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，剖析近几年来我省发生的重大（侥幸）水害事故案例，邀请知名院校专家教授作水害防治技术讲座，举一反三，深刻吸取事故教训，切实加强煤矿水害防治技术工作。
三、构建防治水隐患排查体系
1、坚持专家查隐患制度。定期组织专家逐矿进行防治水分析论证活动，逐矿制定有针对性的防治措施，形成了重大问题专家把关、疑难问题专家集中会诊制度。突出抓了地表与老空水害、大矿周边小煤矿、资源枯竭矿井、采深超过800米矿井安全隐患的排查整治。督查中发现的重大隐患，直接下达整改指令，对落实不力的，当作事故查处。
2、抓好重大水害隐患的排查整改。汛期前后，重点围绕地表水、老空水、承压水及上覆岩层水、相邻矿井及已关闭矿井水害，尤其是2009年上半年审查确认的39项a级水害隐患，组织进行全面、细致、深入的水情水害排查分析，明确防治水工作的重点、难点和薄弱点。对排查确认的各类水害隐患，制定整改计划，切实做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。
3、落实雨季“三防”工程计划。超前部署煤矿雨季“三防”工作，组织编制和实施雨季“三防”工程计划，严格各项工程的检查验收，确保矿井排水、供电设施和各项防治水安全设施完好、可靠。2009年全省计划雨季“三防”工程2578项，其中重点工程156项，计划资金11326万元，于6月20日前全部完工。
四、构建防治水科技保障体系
1、加大防治水工作安全投入。根据《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》，结合企业实际，建立了煤矿防治水工作强制性安全投入制度，足额提取，科学使用，确保煤矿防治水工作需要。其中水文地质类型复杂及以上的吨煤提取不少于2.0元，水文地质类型中等的不少于1.0元，水文地质类型简单的不少于0.6元。2008年全省煤矿防治水工作累计投入安全资金29788万元，落实技措项目1878项。
2、提高矿井防治水技术装备水平。加大矿井机电、排水等主要设备的技术升级和更新改造力度，大力推广安全先进适应技术，实现井下涌水量、水压、井下突（出）水点、挡水墙、水闸门等监测的自动化管理和无人值守，强制推广应用安全监测监控、无线通讯、人员定位、大水矿井井下泵房建立远程监控集控系统等。目前，全省煤矿联网矿井达85%，年内力争实现全省煤矿安全监测监控联网。
3、加强煤矿防治水重大课题和关键性技术难题技术攻关。加大科技研发力度，重点抓好高承压岩溶水突水机理研究、奥灰水突水机理和防治措施研究项目等重大课题的技术攻关，对90处受地表水、老空水、底板承压水威胁的矿井逐一组织了技术会诊，落实防治措施。
五、构建防治水应急处置体系
1、健全完善灾害天气预报预警预防处置机制。加强与气象、防汛等部门的沟通联系，建立了省、市、县三级灾害性天气预报预警预防工作机制，采取发手机短信、电话联系和传真通知等方式，严格落实灾害性天气停产撤人的规定。凡该停产撤人而没有停产撤人的，当作事故来对待，形成“逢大暴雨必须停产撤人”的规矩和习惯。2008年全省煤矿累计停产撤人158矿次，撤人18404人次。
进入夏季，雷电、暴雨、台风等灾害性天气频繁，极易引发各类安全事故，为切实加强夏天高温季节建设领域安全生产工作，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据市安委办《关于切实加强夏季安全生产工作的通知》文件精神，现就做好建设领域夏季安全生产工作通知如下：
一、提高认识，加强安全生产工作组织领导
各单位、各企业要充分认识到做好夏季安全生产工作的紧迫性和重要性，进一步加强组织领导，落实安全生产责任；全面开展建筑施工、市政设施和直管公房安全隐患大排查，迅速采取整改应对措施，降低安全风险系数；落实日常巡查和值班制度，有针对性地加强安全检查，强化值班人员按时上岗、到时交班、随时警惕的大局意识，确保事故责任落实到人；制定、完善各类应急处置预案，适时组织开展应急救援演练，切实提高应对突发事件的应急处置能力；严格信息上报制度，建立信息沟通和事故响应联动机制，及时准确上报突发事件和安全事故。
二、突出重点，严防建筑工地安全生产事故发生
（一）开展建筑工地安全生产大检查。各单位和施工企业要以高度负责的工作态度，建立安全生产领导机制，落实责任，健全日常值班和巡查机制，根据夏季汛期、台风和高温季节气候特点，制定有针对性的预防措施，组织开展夏季施工安全生产隐患自查自纠和全面排查，重点加强对施工现场的塔吊、施工升降机、井字架、基坑支护、脚手架、高支模、简易工棚、临时用电设施等设备的检查，及时排除隐患，确保施工安全；加强场地内防汛排涝工作，及时疏通排水管道和进入市政管网的管道及窨井，保障排水畅通；严格执行危险品管理规定，加强工地内危险品、易燃易爆建材物品存放库房的管理，严格危险品领用审批制度，实行专人负责；对场地内高空悬挂物、灯箱和广告等设施以及临时构筑物进行排查，采取有效整改措施，确保安全。
（二）合理安排夏季建筑施工作业。一要妥善安排施工计划，严格控制加班加点，避免盲目抢工期、赶进度，适当调整工作班次和作息时间，特别是气温超过35°C时，应避免午后高温时期露天作业；二要采取有效的防暑降温措施，改善作业区、生活区的通风和降温条件，确保作业人员宿舍、食堂、厕所等临时设施符合有关标准和满足防暑降温需要；三要加强对饮用水、食品的卫生管理，严格执行食品卫生制度，避免食品变质引发中毒事件。
（三）积极做好应对突发灾害性天气以及食品饮水安全事故的处置工作，制订紧急预案，建立应急处置队伍，储备应急物资，确保事故发生时应对有序，处置得当。
三、强化措施，保障市政公用设施正常运转
市政道路桥梁、排水、燃气等市政公用行业要结合我市实际，立足民生，加大行业监督检查力度，合理分配资源，增加人员投入，全面加强夏季市政公用行业安全防范工作，保障市政公用设施运转正常。
（一）对市政道路桥梁、排水排涝设施、污水管网等开展一次全面检查，发现隐患，及时采取措施予以解决；加强城市排水系统检查维护，及时对雨水井、下水道进行清淤疏通，确保泵站正常运转，排水排涝通畅。
（二）加强天然气门站、液化石油气储配站、供应站的安全生产工作，严格岗位制度和操作规程，确保消防设施运转正常，切实做好防火、防爆和高温预防工作，同时加强地下燃气管网的巡查和维护，严防燃气泄漏、爆炸事故的发生。
（三）加强对垃圾焚烧厂、垃圾中转站以及环卫专用设施的安全检查，保证各项设施正常运行，及时清除公共场所、居民小区的垃圾，适当延长、加密广场、公园、绿地的夜间环卫保洁，确保垃圾日产日清，防止夏季垃圾腐败导致蚊虫孳生引发疾病传播。
（四）加强高温天气期间公园绿化养护管理，及时浇水、除草，加强病虫害防治工作，并对园林树木及行道树开展针对性检查，及时进行维护和加固。
2005年，这是地球上自然灾害频繁发生的一年。
这一序幕是从2004年底揭开的。
2004年12月26日，位于印尼苏门答腊以北的印度洋海底发生里氏9.0级大地震，一场大海啸随之席卷东南亚，死亡人数近15万。
2005年8月，“卡特里娜”飓风席卷美国路易斯安那州、密西西比州、佛罗里达州、亚拉巴马州、佐治亚州和田纳西州，1000余人遇难，经济损失达数百亿美元。
2005年8月7日至9日，从我国东南沿海登陆、代号“麦莎”的台风减弱为热带风暴后席卷山东东部沿海地区，给山东造成直接经济损失27.6亿元，其中农业经济损失22亿元。
2005年12月，山东烟台、威海两市连续遭遇罕见的风雪袭击，强度大、持续时间长、风力大，时间集中在3日～7日、10日～18日和20日～22日。
……
我国是自然灾害种类最多的国家之一，其中气象灾害所造成的经济损失占所有自然灾害造成经济总损失的70%以上。
2006年3月23日，是第46个“世界气象日”，基于2005年世界自然灾害频发的现实，世界气象组织将今年世界气象日的主题定为：预防和减轻自然灾害。
气象灾害不再事不关己
有句老话道：事不关己，高高挂起。
然而，天有不测风云，人们真的能高枕无忧吗？
综观2005年，台风“麦莎”与济南擦肩而过，胶东半岛暴雪与济南无关。但不要忘记，当年济南曾饱受春季大风、夏季高温和暴雨、秋冬大雾之扰，济南人不能潇洒地坐看风起云涌，因为气象灾害就在我们身边。
气象灾害是由大气圈物质的变化或异常活动引起的自然灾害。在自然灾害中它的种类最多，危害范围最广，影响深度最大。据悉，影响济南的气象灾害主要有：干旱、暴雨、大风、大雾、冰雹、干热风、雷击、低温冷害、高温酷热等。按影响来排序，干旱、暴雨、大雾、风雹灾害位居前列。单单一个雷击灾害，2005年济南就有六人遭雷击死亡。
济南饱受五大气象灾害影响
世界上自然灾害多种多样，对于地域广阔的中国来说，是自然灾害种类最多、活动最频繁、危害最严重的国家之一，台风、暴雨、大雾、高温、沙尘暴、雷电等气象灾害每年都交替发生。据山东省气象台有关专家讲，每年我国发生的这些气象灾害，在山东、济南也有不同程度地发生，且种类多、危害大。
济南有什么气象灾害影响？世界气象日来临前，济南市气象学会秘书长徐登福在接受采访时说，影响济南的气象灾害主要有干旱、暴雨、冰雹、大雾、雷击，给工农业造成的经济损失每年至少在一亿元以上。2005年，因暴雨、大风、冰雹、雷电等气象灾害给济南带来的损失高达1.3亿元。
一、难忘干旱之渴
济南春季气候干燥、雨水少，春季降水仅占全年降水量的的12%。“济南素有十年九旱一说，要是冬春连旱，旱灾就比较严重了。”徐登福说。
自1998年秋季到2003年春季，济南持续五年干旱，南部山区两大水源卧虎山水库、锦绣川水库一直没有得到有效补充，全市农业灾情严重。
二、汛期暴雨连连
济南夏季降水占全年降水量的65%。受市区南部依山、北临黄河地势的影响，夏季多发局域性强对流天气，呈现时间短、过程量大的特点。
2005年9月18日晚上(中秋夜)到19日9时，市区降水量达170.2毫米。由于雨势急，市区低洼地段、桥涵等多处积水，给交通造成较大影响，部分低洼处的民房、仓库被淹。
三、雹灾不容忽视
每年夏季是冰雹天气的多发季节。对生活在城市里的人来说，夏季能见到一场冰雹十分激动；对农民来说，冰雹天气是一场毁灭性的打击。
济南市人工影响办公室有关人员告诉记者，商河、济阳、章丘三地农田饱受雹灾困扰。为此，他们每年都会采取人工消雹作业，减轻雹灾的损失。
四、秋冬大雾频频
济南的雾主要出现在冬季，即每年11月至次年1月。2005年，济南出现十余次大雾天气。尤其是11月29日至22日的秋雾，造成高速公路和机场关闭，空气质量也明显下降。
五、雷击灾害严重
说到雷击，人们或许还有种老观念：作孽遭雷劈。其实不然。在现代社会里，人们接触电子产品越来越多，使雷雨天里诱发雷击事故。
据济南市人工影响天气办公室工程师何致青介绍，市区及周边地区存在五大“落雷区”：南部山区从玉函山延伸到土屋路、英雄山，全国公务员共同的天地一带，东南方向从千佛山南侧到燕子山、砚池山、茂岭山一脉，西南方向腊山一带，北部北园低地地区和经一路铁路沿线，中部从趵突泉到普利门街区一带。以上地区多有雷击事故的记载。
执科技利刃抵御自然灾害
目前人类尚不能制服自然灾害这匹野马，但利用当前的科技手段可尽量预测灾害的发生，让社会公众做好抵御的准备，最大程度降低损失。
灾害性天气预警信号是人类预防气象灾害的手段之一。
做到灾害性天气预警信号准确无误，前提是建立完备的气象观测系统。目前山东建有多普勒雷达、高空探测站点、地面气象观测站点，加以卫星气象云图，组成了一个立体气象观测体系。
当一次灾害性天气过程生成并威胁我们生活时，气象部门会根据立体观测体系判断这个天气过程的大致趋势、转折性过程、最终消亡过程，相应的天气预警信号。
目前济南根据《突发气象灾害预警信号试行办法》，将灾害性天气预警信号分为台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路积冰十一类。自2005年6月11日济南高温红色预警信号以来，至年底，通过电台、手机短信等向社会31次相关灾害性天气预警信号及其防御措施，总有效率在64%以上。
人工影响天气是人类减轻气象灾害的手段之一。
从现有条件来看，人工影响天气主要集中在两方面：人工增雨(雪)和人工消雹，二者都是减轻或避免潜在的气象灾害。此外，由于大雾对社会的影响越来越大，人工消雾也日益提上日程。
记者从济南市人工影响天气办公室了解到，南部山区是济南人工影响天气的重要作业场地，对抗旱保泉意义极大。目前，济南已计划建立包括章丘、长清、平阴在内的人工影响天气指挥中心，覆盖面积将达3300多平方公里。
健全应急机制，减轻灾害损失
预防和减轻自然灾害，除运用科技手段外，建立健全社会应急机制必不可少。
2005年8月5日至8日，“麦莎”影响山东期间，省气象部门在准确预测“麦莎”走向及影响的同时，由省政府牵头布置防灾、减灾应急预案，各级政府及相关部门启动应急预案，大大减少了民众的生命财产损失。
一、地质灾害分布情况
（一）年地质灾害概况
年，我县汛期雨季始于月，终于8月，个月累计总雨量为1010.5mm，其中7月出现最大降雨量达358.1mm。在汛期雨季及遭受台风暴雨影响之下，共发生9起小规模的滑坡、崩塌地质灾害，主要集中在国强、霞寨、九峰等乡镇辖区内的山区,且为斜坡上民宅屋后的高陡边坡。
年，在县委、县政府的高度重视、坚强领导下，全县各乡镇各部门积极应对、密切配合，做到宣传、预警、转移“三到位”，使地质灾害数量比往年减少、规模缩小，实现地质灾害“零”伤亡的目标，确保人民群众生命财产安全。一是宣传到位，结合地质灾害详细调查、高陡边坡调查，对广大人民群众普及宣传地质灾害防灾减灾知识。二是预警到位，指导具体地质灾害点监测和预警工作，建立169处地质灾害危险点防灾预案表，发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”。三是转移到位，在汛期雨季、台风影响时，及时转移地质灾害危险点群众，共转移10526人次。
（二）2012年地质灾害态势预测
1、2012年降水预测
据县气象局2012年降雨趋势分析，预计我县全年降水量略少，各季降水量：冬季略少，春季略少，雨季正常略多，台风季正常略多。影响我县的台风或热带风暴个数略多，约4～6个，其中有1～2个严重影响的台风或热带风暴。
2、台风预测
预计台风季均气温偏高，其中7月、8月、9月均略偏高。预计7～9月总降水量大部地区略多，月份分布大致为：7月略多，8月偏多，9月略少。预计2012年登陆或影响我县的台风或热带风暴个数略多，约4～6个。其中7月前1个，7月1个，8月1～2个，9月1～2个。
3、2012年地质灾害态势预测
根据我县2012年汛期雨季降雨和台风影响趋势分析，综合考虑我县经济社会快速发展，各类工程项目建设较多、生产活动频繁的实际，我县地质环境的改造或破坏有加剧的趋势。因此，预测本年度发生地质灾害数量及范围将比年略多、略广。我县境内地质灾害危险点多发生于中性火山岩分布区，花岗岩分布区次之，以浅层残坡积土层滑坡、崩塌为主，小规模（小于10000m3）滑坡、崩塌地质灾害点多数分布于低山、丘陵山地斜坡上或坡脚带上的村民房前屋后的人工高陡边坡处，单点滑坡、崩塌体规模较小，影响范围较小，但具有群发性、突发性强、危害性较大等特点。列入群测群防的地质灾害168处危险点，本年度应重点防范。
地质灾害发育地区与斜坡上工程建设、山地开发、种植结构改变、植被的破坏、村民建房开挖边坡等有密切关系，开挖边坡越高越陡，发生地质灾害可能性越大，其规模、危害性也较大。霞寨、芦溪、九峰、崎岭、长乐、秀峰、大溪、国强、五寨、南胜等乡镇的地质灾害危险点分布较多，本年度应重点防范；安厚、坂仔、小溪、山格、文峰等乡镇地质灾害危险点分布较少，也应重视。总体而言，我县境内地质灾害发生数量较多、规模较小的主要原因与其分布地层土体的工程力学性质相关。残坡积层、强风化土层厚度大，该土体结构松散、粘聚力低、吸水性强，且吸水后力学强度（抗滑能力）骤降，加上斜坡地形较陡，房前屋后人工开挖、回填的高陡边坡、植被破坏等因素，使斜坡上高陡边坡稳定性降低，在强降雨或持续降雨条件下，极易产生小规模滑坡及崩塌等地质灾害，威胁人民群众生命安全。
二、地质灾害威胁对象、区域
根据历年查明的地质灾害危险点和地质灾害趋势预测，今年可能发生中型规模以上且不稳定的主要地质灾害危险点有2～3处。受汛期雨季强降水、台风暴雨的侵袭，斜坡地形较陡区域，工程建设、房前屋后人工开挖、回填的高陡边坡的地区，可能引发新的地质灾害。受地质灾害威胁的对象，主要为较陡斜坡上或开挖、回填高陡边坡下的村民区、厂区的村民。受地质灾害威胁的区域，主要为较陡斜坡、开挖、回填的高陡边坡及人类工程活动的区域，我县的北部、中部、人类工程活动区应为重点防范区域。我县地质灾害防治区范围请见县地质灾害防治分区范围表。
各乡镇（场、区）及有关部门要根据本辖区实际情况，在认真调查、综合分析和预测的基础上，列出本辖区主要地质灾害危险点，并采取有效的防治措施。对危害严重，需重点防范的地区，必须挂牌督办，限期整治到位。
三、重点防范期
突发性的地质灾害和地质灾害隐患的发生多是强降雨及台风暴雨引发的。汛期雨季、台风季节，发生地质灾害数占全年的90%以上。我县地质灾害重点防范期为汛期5月上旬-9月下旬，各乡镇（场、区）及有关部门要提前做好防灾的各项准备工作，及时进入重点防范工作状态，认真落实地质灾害防治的各项工作制度，确保安全渡过防范期，最大限度地避免和减少地质灾害的发生及造成的损失。
四、地质灾害灾情和险情分级
地质灾害按照危险程度和规模大小，分为特大型（I级）、大型（II级）、中型（III级）、小型（IV级）地质灾害灾情和地质灾害险情四级。
（一）特大型地质灾害灾情和险情（I级）
因灾死亡30（含）人以上或者因灾造成直接经济损失1000万元（含）以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。
受地质灾害威胁，需转移人数在1000人（含）以上，或者潜在可能造成的经济损失1亿元（含）以上的地质灾害险情，为特大型地质灾害险情。
（二）大型地质灾害灾情和险情（II级）
因灾死亡10～30人或者因灾造成直接经济损失500～1000万元的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。
受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在500～1000人或者潜在经济损失5000万元～1亿元的地质灾害险情为大型地质灾害险情。
（三）中型地质灾害灾情和险情（III级）
因灾死亡3～10人或者因灾造成直接经济损失100～500万元的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
因灾造成辖区内省道公路中断，河流被阻断，严重威胁或者影响群众生命财产安全、有较大社会影响的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在100～500人或者潜在经济损失500～5000万元的地质灾害险情为中型地质灾害险情。
（四）小型地质灾害灾情和险情（IV级）
因灾死亡3人以下或者因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
因灾造成辖区内县、乡、村道中断，河流被阻断，威胁或者影响群众生命财产安全的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下或者潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。
五、地质灾害监测、预防责任人
地质灾害的发生有渐变或者突变的过程，通过预防监测，及时作出预报及防治，可以避免或减轻地质灾害造成的损失。地质灾害的监测和预防，原则上由受威胁的单位和个人承担，直接危及公路、通讯、水利、生命线工程设施等和主要危及厂矿企业、事业单位等受灾主体单一的地质灾害，由其主管部门负责组织监测与预防，同时为地质灾害监测、预防责任人。县国土资源主管部门应进一步加强地质灾害群测群防网络，落实监测、预防责任人。
六、地质灾害防治措施
（一）组织管理
为确保年度地质灾害防治工作顺利进行，避免发生人员伤亡，把财产损失降低到最低程度，县成立地质灾害防治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室地点设在县国土资源局。
（二）落实地质灾害防治责任制
地质灾害防治工作直接关系到人民生命和财产安全。各乡镇（场、区）及其有关部门要以对国家和人民极端负责的精神，高度重视地质灾害防治工作。要建全以县、乡（镇）人民政府行政主要领导负总责，有关部门领导分工负责的地质灾害防治体制。县、乡（镇）国土资源、规划建设、水利、交通运输、教育等有关部门要严格按照《地质灾害防治条例》的有关规定，落实部门责任制，密切配合，及时将地质灾害危险点的《防灾明白卡》和《避险明白卡》发至防灾责任单位、负责人和受地质灾害威胁的群众手中，把监测和防治任务落实到具体单位和责任人，做到任务明确，责任到人。对疏于管理、责任不落实、人员不到位而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导，要按照《地质灾害防治条例》有关规定予以惩处。
县国土资源局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，要加强地质灾害防治的知识宣传和技术指导，增强公众的地质灾害防治意识和自救互救能力；牵头会同有关部门建立以县为单元的县、乡、村、灾点为主的四级群测群防网络（详见附件一县地质灾害防治群测群防网络联系图），加强落实地质灾害防治值班制度及灾情和险情速报制度；与防汛、气象等有关部门密切联系，做好地质灾害气象预报预警工作，在汛期特别是台风暴雨、异常降雨时段要加强地质灾害防治工作的技术指导；每年汛期前要组织力量，会同规划建设、水利、交通运输、教育等部门对辖区内地质灾害危险性进行现场调查，编制年度地质灾害防治方案，对所辖行政区本年度可能发生的地质灾害作出防治工作的总体部署，报县政府批准后公布。同时要建立和完善地质灾害数据库。
县城乡规划建设局：严格按规定实施建设工程、山地建房等的审批管理，指导住宅、校舍等关系到人民生命财产安全的工程建设，制止在地质灾害危险区内削坡建房和从事不合理的工程活动。编制城市、村庄、集镇和工程建设规划应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。在汛期前编制所辖范围年度地质灾害防治方案。
县水利局：及时向国土资源部门通报暴雨、洪水等有关防汛信息，做好水库等水利设施地质灾害的巡查、防治、抢险等。在汛期前编制所辖范围的年度地质灾害防治方案。
县交通运输局、公路分局：做好公路沿线地质灾害危险点（段）的防治、巡查与防护，负责公路沿线地质灾害勘察、设计、治理，保障交通干线运输线的畅通。
县教育局：做好学校地质灾害防治工作，落实校区地质灾害监测与防范，及时组织师生员工防灾避险转移。
县气象局：及时通报各地气象监测资料和降雨时空分布等信息，会同国土资源部门做好地质灾害气象预报预警。
县新闻中心：加强地质灾害防治知识的宣传，及时播报县人民政府的防灾部署、灾害性气象消息及地质灾害气象预报等。
县旅游局：做好各旅游景点的地质灾害的巡查、防治、抢险等，确实做好辖区内的地质灾害防治工作。
乡（镇）人民政府、工业园区管委会及农（林）场、行政村（居委会、社区，作业区）：为辖区灾害防治具体责任单位，在地质灾害重点防范期内，应根据县政府公布的地质灾害防治方案，加强地质灾害群测群防工作，加强地质灾害发生的前兆特征的巡回检查。对可能发生险情的，应当及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时可以强制组织避灾疏散，同时向县政府及国土资源局报告。
其他部门应按照各自的职责分工做好地质灾害防治工作。
（三）加强汛期地质灾害巡查
县国土资源部门要会同城乡规划建设、水利、交通运输、教育等有关部门，对地质灾害易发区和危险点进行汛前检查、汛中巡查、汛后复查。发现险情和隐患，要责成责任单位、责任人落实整改措施，并将检查情况、存在问题和处理意见及时以书面形式上报县政府。
1、汛前检查的主要任务：检查《防治方案》落实情况，各乡镇（场、区）及有关部门防灾责任组织机构、危险点监测责任人是否明确，群测点布置、观测方法、记录、汇总整理是否合理、完善，防灾预报制度是否健全，信息网络是否通畅，危险区群众的应急转移方案及措施是否可行等；检查地质灾害危险点，认真做好排查，划定警戒区域，并设立警示标志牌；在强降雨作用下，可能酿成新的危险点，应加强监测；发现有明显异常的危险点，当地人民政府应及时组织调查，采取必要的防范及避险措施。
2、汛中巡查的主要任务：进入汛期，应按照地质灾害防治的有关规定运行，各有关部门、乡镇（场、区）及基层群众自治组织要按照《防治方案》的要求，加强对地质灾害危险点的监测、防范；对具有灾害发生前兆特征（地裂声、泉水变浑、泉水干涸、裂缝扩张、醉汉林出现等）、可能出现险情的，应及时采取防治及避险措施（如疏散人员、转移财产、或采取临时支护处理措施等），并向县政府及国土资源局报告，同时要及时组织调查，掌握地质灾害危险体的变形发展趋势，提出处理意见。
3、汛后复查的主要任务：汛期过后，县国土资源部门应组织检查各地质灾害隐患点情况，对发生的地质灾害进行调查，提出监测、搬迁、治理的建议，并通知有关责任单位和责任人。
（四）灾情预报
县国土资源部门应结合地质灾害点监测或调查的结果，会同气象部门及时作出灾情预报，由县政府以文件和电视台播报等形式。对因逐级上报可能延误抢险避险时机的紧急情况下的临灾预报，可由国土资源部门、基层组织先行预报，同时上报县政府。
鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息，对避免或减轻地质灾害损失的有功人员或单位，将依据《省地质灾害临灾预报奖励办法》的有关规定给予奖励。
（五）监测与处置
1、对已作出中期预报的地质灾害点，要进行监测。遇有台风或暴雨来临时，应加强监测。国土资源部门要做好监测的技术指导。县政府统一组织、部署地质灾害点避险准备和实施工作。
2、对已发出短期预报的地质灾害危险点，要加强监测。当地质灾害气象预报预警等级达3～4级时，要加强对危险点和房前屋后、建设中形成的高陡边坡、公路沿线高陡边坡、水利设施、旅游景点等地质灾害易发地段的监测、巡查。当地人民政府要采取相应的防治措施，做好受地质灾害威胁人员、财产等的避险转移准备，视险情做好群众及财产转移工作。
3、对已发出临灾预报的地质灾害危险点，要加强监测。当地质灾害气象预报预警等级在5级时，要实行24小时监测，加强对房前屋后、公路高陡边坡、水利设施等地质灾害易发地段的监测、巡查。当地人民政府要迅速做好受威胁人员的撤离、财产转移和重要设施的保护工作；紧急情况时，可以强行组织避灾疏散。
4、县、乡镇人民政府，安厚农场，工业园区管委会要成立地质灾害抢险救灾队伍，备足必要的防救物资，制定防救方案，特别是临灾前的人员转移方案，要做到家喻户晓、人人皆知，处置及时、转移有序。
（六）抢险救灾
灾情发生后，各级人民政府应立即启动《县突发地质灾害应急预案》（年编制），组织、指挥抢险救灾工作。国土资源部门要迅速查明灾害类型、范围、规模、发展趋势，圈定危险地段，加强监测，做好抢险救灾的技术指导工作。抢险救灾队伍要迅速进入现场，抢救受灾人员与财产。其他有关部门要按照《突发地质灾害应急预案》的分工及时做好抢险救灾的相关工作。必要时可请求当地驻军给予支援；可根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。抢险救灾工作要切实做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（七）完善地质灾害报告制度
各级各单位应完善地质灾害报告制度，做到信息畅通、及时、准确，为防灾救灾的指挥决策提供依据。
1、地质灾害报告的时间要求
（1）发生特大型、大型地质灾害，县国土资源局接到灾情险情报告后，应立即向县政府报告，由县政府立即向市政府和市国土资源局报告，同时速报省政府和省国土资源厅。在处置过程中，及时报告处置工作进展情况，直到应急处置工作结束。
（2）发生中型、小型地质灾害，县国土资源部门应立即向县政府报告，由县政府立即向市政府和市国土资源局报告，同时向省政府和国土资源厅报告。在处置过程中，及时报告处置工作进展情况，直到应急处置工作结束；并按照有关规定将调查处置情况上报省国土资源厅。
2、地质灾害报告的内容要求
（1）速报报告：负责报告的单位应当根据掌握的灾情信息，详细说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪人数、地质灾害类型、灾害体的规模、地质灾害成因和发展趋势等，同时向主管部门提出采取的对策和措施。
（2）应急调查报告：地质灾害应急调查结束后，应当及时提交地质灾害应急调查报告。报告内容包括：
①抢险救灾工作
②基本灾情和险情
③地质灾害类型和规模
④地质灾害成灾原因，包括地质条件和引发因素（人为因素和自然因素）
⑤地质灾害发展趋势
⑥已经采取的防范措施及效果
⑦今后防治工作的建议
（八）《防治方案》的实施
1、建立和完善地质灾害防治体系
建立单位行政主要负责人对本辖区、本系统地质灾害防治工作负总责的领导责任制。成立县地质灾害防治工作领导小组，具体领导和协调全县地质灾害防治工作。建立和完善群专结合的监测体系和以县为单元的县、乡镇（场、区）、村（居）、灾点的群测群防网络，形成县、乡（镇）、村、灾点地质灾害防治预警系统和地质灾害防治工作联系网络。
2、建立健全地质灾害防治工作制度
（1）地质灾害年度防灾方案制度
（2）地质灾害巡查制度
（3）地质灾害监测制度
（4）地质灾害预报制度
（5）地质灾害报告制度
（6）地质灾害防治值班制度
3、加强监督，加大地质灾害防治工作执法力度
各乡镇（场、区）及有关部门要加强地质环境的管理，严格建设项目的审核审批，切实加强对地质灾害防治工作的监督检查，杜绝人为工程活动加剧引发地质灾害的行为。因违反规定而发生地质灾害造成重大损失的，按照《地质灾害防治条例》规定，追究地方人民政府主要领导人及有关部门主要负责人和其他有关人员的责任。
4、地质灾害防治经费
因工程建设等人为活动引发地质灾害的治理费用，按照“谁引发、谁治理”的原则，由责任单位承担。
因自然因素造成的地质灾害的防治经费，在划分中央和地方财权的基础上，分别列入中央和各级人民政府的财政预算。危及受灾主体较单一的地质灾害，防治经费由受灾主体单位承担。
一、成立防汛工作应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、应急防汛工作职责：
1、认真贯彻执行市、区关于应急防汛工作的指示精神，全面指挥街道各小区防汛工作。实行防汛责任书记负责制，快速、及时、有效地处置街道各小区防汛工作中出现的各类突发性事故。采取有效措施，结合实际，坚持自保、自救，确保街道各小区汛期安全。
2、组织足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为防汛工作提供科学依据。
3、负责检查、监督防汛措施的落实情况；负责检查、监督防汛物品的准备；确保人民民群众的正常生活秩序和财产安全不受损失。
三、应急防汛工作要求及措施：
1、成立防汛领导小组，具体负责街道的防汛工作，确保人民生命财产不受损失。
2、及时收集雨情、汛情等情报。做好防汛宣传工作，提高辖区居民的防汛意识，确保无事故发生。
3、防汛期间要保障通讯畅通，防汛应急工作小组成员做到二十四小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，不离岗、脱岗，如遇大雨，及时入户排查情况
4、物资准备：根据街道实际情况，检查各社区的物资准备情况；街道应自备100把铁锹，沙袋至少100袋，以备排洪之需。
5、在险情到来之时，在岗的人员，要坚守岗位，认真负责；对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究责任。
6、重点部位加强巡视，工作人员要人员定期巡查辖区片内排水设施，确保正常排水。
四、按不同情况启动相应预案
（一）、第一预案：
当气象台暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息，通报风情、水情、雨情。服务中心根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。
（二）、第二预案：
当暴雨袭击或有关部门紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部。
暴雨防汛安全的通知1
尊敬的各位业主/住户：
据气象、水文部门预报，台风正逐渐逼近我国沿海，会给本市带来明显的风雨，本市防汛防台形势严峻。在此提醒台风暴雨天气注意以下事项：
1、将窗台、阳台、露台等部位的花盆、建材等容易坠落、受损的物品移入室内；
2、对空调室外机、遮阳棚支架的牢固状况进行检查，如发现有不牢固的情况时及时加固；
3、离家前应检查门窗是否关闭，以免下雨、起风时户内进水；
4、台风期间不要在阳台晾晒衣物、棉被等，以免造成不必要的损失；
5、雷雨时尽量不使用室内热水器、电视机、电脑等电器，并拔除电源插头；
6、请及时清理院内地沟、地漏和露台等，以免被杂物堵塞，造成雨水倒灌；
7、台风来临时尽量不要出行，如果恰好在外，则要提防：强风有可能吹倒建筑物、高空设施，吹落高空物品，因此要格外注意高处坠落物体；千万不要在危旧住房、工棚、临时建筑、脚手架、电线杆、树木、广告牌、铁塔等容易造成伤亡的地点避风避雨；门窗玻璃、幕墙玻璃等有可能被强风吹碎，要注意玻璃飞溅；走在路上、桥上、水边容易被吹倒或吹落水中，要避免在靠河、靠湖、靠海的路堤和桥上行走。
8、行车途中如遭遇台风，不仅会雨大路滑、风大易偏、视线不清等，甚至还有可能会被台风吹翻，因此要减速慢行，并尽早选择安全地带停车躲避。停车也要注意不能停在低洼地带，还要避开有高空落物、电线杆、大树等地方，以免出现意外。
如您需要帮助，可随时联系物业服务中心电话！
暴雨防汛安全的通知2
各市、县、自治县住房和城乡建设局、房产局，省物业管理协会，各物业服务企业：
近期我省遭遇连续强降雨，部分地区受淹严重。根据省委、省政府防汛抢险救灾工作的部署，现就物业管理区防汛有关工作通知如下：
一、各市县要加强对辖区内物业管理区的防汛抗洪涝工作的督促指导，对存在安全隐患问题的要及时督促物业企业进行治理。
二、各物业服务企业要对所服务的物业小区进行一次拉网式排查，对小区用水、用电、防汛防涝设施、危房、危墙、外墙悬挂物、地下室、发电设施及其他设备、雨水管道等进行全面认真检查，发现隐患要及时修复，同时要对物业小区进行清理，并做好卫生防疫工作。
三、各物业服务企业要强化责任，抓好落实，在防汛期间加强值班，坚守岗位，及时掌握天气变化情况，根据本小区实际情况做好防汛抗内涝工作，一旦发生险情要及时向有关抗险部门报告，并协助做好抗险救援工作，最大限度确保人民群众的生命财产安全。
暴雨防汛安全的通知3 各施工、监理、建设单位：
根据《市20xx年汛期在施工地安全生产工作会》的精神，近期北京地区天气情况异常，降水较历年偏多。为切实做好施工现场的防汛工作，现就有关要求布置如下：
一、防汛工作要求
（一）加强领导，全面提高应急保障能力
防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抗险”的十六字方针，实行统一指挥、分级负责的管理原则。各单位要制定有针对性的防汛预案，做好防汛准备工作，务必做到：责任到人、指挥到位；情况清楚、预案可行；准备充分、措施有效。
（二）落实责任，全面加强预案体系建设
防汛工作的责任主体是各施工总承包单位，各工程项目经理是防汛工作的第一责任人，各单位要全面加强预案体系建设，结合自身实际情况，制定各自的防汛应急预案。做到职责明确、指挥到位、预警及时、响应迅速。
（三）加强培训和演练，提高实战能力
各单位要结合自身实际组织培训和演练，一是组织形式多样的专业培训，重点是抢险指挥、预案编制、信息宣传、物资管理等；二是各单位要组织专业抢险队进行抢险演练。
培训演练工作要做到“3个结合，2个到位、1个达到”。即：培训演练要与防汛“五落实”（组织、责任、措施、资金、防汛物资）相结合，与防汛应急预案相结合，与曾防御发生过的灾害（如雨水造成基坑坍塌事故）相结合；做到各防汛责任人到位，各项措施到位；总体要达到实战的要求。
（四）认真开展防汛检查，彻底排除安全隐患
各单位要针对工程进展情况开展调查研究，认真组织防汛安全隐患排查工作和危险源识别工作，建立台帐，做到查细、查全、查实，台帐清楚；对检查出的问题要抓紧进行处理，采取切实可行的措施；对确实影响防汛安全又较难解决的隐患问题，要组织专家论证，制定并落实安全应急度汛措施。
二、防汛工作具体措施
1、汛期各单位要严格执行“生产值班制度”，严明值班纪律。负责防汛工作的领导不得随意脱岗。
2、汛期多雨潮湿，是触电事故的高发期。施工单位要做好施工机具、设备的防雨水工作，特别要认真检查临时用电设备、相关电器线路和防护接地措施，防止短路、电击、雷击事故发生。
3、各单位要制定大风雷雨天气对高大脚手架、高大型机械设备的防汛、防雷措施，并要加强在雨后对上述设备基础的检查。对于大型钢结构雨季施工要尽快、尽早制定出防雷专项方案，并在汛期前组织实施完毕，确保雨季施工安全。
4、各单位要加强对现场管理人员和施工人员汛期安全教育，不断提高作业人员雨季施工安全生产意识、自我保护意识和安全防护意识。
5、各有关单位要加强信息上报工作，及时上报防汛工作动态，保持信息畅通，如有异常情况和突发事件要立即向区建设局报告，并启动工地应急预案，按规定逐级上报事故。
三、防汛工作的重点
所有基础施工、沟槽施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点，要加强对项目及周边建筑物的监测，并根据工程特点、周边环境制定防范措施、编制应急预案，提前做好防汛的物资准备，如：水泵、沙袋（砂石料）、注浆设备、临时照明器材等。如果监测过程中发现异常情况或遭到暴雨冲击时要及时采取措施，防止事故发生。
今年我区新开工项目较多，防汛形势严峻、任务艰巨，各单位务必高度重视、精心部署，以对人民生命财产高度负责的精神，确保所属建设项目安全度汛。
暴雨防汛安全的通知4
尊敬的业主：
您好！本市已进入雨水集中期，为确保小区平安度过汛期雨季天气，物业服务中心针对季节特点，特提醒住户注意以下几点：
1、请在出门前仔细检查阳台门窗是否关闭，以免大雨飘入室内造成不必要的财产损失；
2、请将阳台内的花盆、装修材料等各类易坠落物品及时搬入室内，以免因高空物品坠落造成伤害事故；
3、请各位业主经常对阳台和露台地面进行清扫，并打开阳台或露台的地漏盖，确保畅通，如发现地漏堵塞请及时进行报修；
4、请务必确保地下室及花园排水沟的畅通，以免发生排水不畅。
XX管理顾问有限公司
住宅管理分公司
XX物业服务中心
二〇xx年五月二十五日
暴雨防汛安全的通知5
据xx新区气象局预报，7月19日到20日，xx新区将有大到暴雨，局部地区有大暴雨，主要集中在19日夜间到20日上午。海河流域南部和东部将有暴雨，局部地区有大暴雨。
受气旋影响，xx新区19日后半夜到20日白天，陆地将有5到6级的偏东风，渤海海面将有8到9级的东南风，阵风达10级;受天文潮和风暴潮的共同影响，预计20日16点前后，xx新区沿海将出现4.9到5.2米的高潮位。
【家庭安全提示】
1. 尽量减少外出或户外活动，千万不要冒险涉水。妥善安排或照顾家中老人和小孩，防止发生意外。
2. 关闭门窗，锁好锁扣，以免被强风吹开或撞碎玻璃。
3. 置于室外、阳台、露台的花草植物盆景等易移动物品应及早搬离，以免因高空物品坠落造成伤害事故。
4. 住户请在离屋前仔细检查门、窗、室内水阀、电源是否关闭，以免大雨飘入室内而造成不必要的财产损失。
5. 请检查阳台或露台的地漏口情况，以确保流水通畅无阻，如发现地漏堵塞请及时维修。
6. 晾晒在室外的衣物请将其收回室内，以防风力太大而被吹走。
7、如遇雷电时请及时关闭家中电器的电源，防止雷击对家电造成损坏，同时，请准备照明工具，以防备临时突发断电所需;
8、外出时携带雨具，注意避开容易发生雷击或高空坠物的`电线杆、广告牌、树下等危险区域。
xxxx年7月1日
暴雨防汛安全的通知6
各县(市、区)、三清山、集中营旅游局(委)，各大景区、旅游企业：
根据省气象预报，我省自23曰至29曰有连续暴雨降水过程，局部有大暴雨，累计雨量大，持续时间长，省防总于6月24日上午9时召开紧急会议，调度全省域防汛工作。
根据会议精神和目前強降雨带来抗洪的严峻形势，省旅游发展委员会要求全省各地各旅游企业要高度重视景区内中小河流洪水、山洪暴发和地质灾害及旅游组织实施全过程的安全工作。
特别是赣北地区(九江，景德镇，上饶)出现大面积降雨，今晚下半夜至明天上午在这些区域还将有强降雨过程。并且受强降雨影响，乐安河上游已出现有水文资料记录以来的最大洪水。
为进一步做好主汛期我市旅游安全工作，根据市旅发委领导要求，现向全市涉旅部门提出如下要求：
一、要加强组织领导，落实安全责任
各地旅游部门和旅游景区要进一步提高做好强降雨防汛应对和灾害防范工作重要性、紧迫性的认识，增强工作的积极性、主动性和前瞻性，立足早准备、早行动、早落实。
在认真总结以往应对暴雨天气经验教训的基础上，结合实际，加强组织领导，切实做好汛期有关防范工作。
要按照当地政府和相关主管部门的统一布置和安排，认真落实领导责任制，把各项工作落实到单位、落实到岗位、落实到责任人。结合天气发展变化情况，及时启动应急预案。
二、要加强督导检查，消除安全隐患
各地接此通知后，要迅速开展一次景区防汛大检查。要做好各项基础设施、游览游乐设施的安全检查，对安全隐患点进行加固或拆除，确保索道、电梯等特种设施设备正常运作。
要做好游览设施、景区道路、坡道、台阶的防滑、防摔措施。
要加强山岳游览、探险旅游、水利风景区等旅游安全事故易发环节的管理，对景区重点路段和区域要加大巡查力度和密度，防范泥石流、塌方等次生灾害发生，必要时采取坚决措施关闭景区。
三、 要加强风险提示，规避风险
各地旅游部门和旅游景区要密切关注气象部门发布的暴雨天气监测预报信息，实时监控景区内可能出现的灾害情况。
要加强公共信息服务，利用广播、电视、报纸、手机短信、网络、现场广播、电子显示屏、导览指示牌等多种方式，发布预报预警信息和出游提示，引导游客合理安排出行。
要强化旅游行业应对雷雨天气的信息交流，及时将雷雨天气的监测预警、应急处置、防范应对等有关信息上报至市旅游发展委员会和当地政府，传递告知到广大游客和旅游从业人员，加强防范，及时避险。
四、要加强值班值守，确保信息沟通。
各级旅游管理部门要加强值班，做好风险提示，遇有情况要及时向市旅发委报告各类险情。全市旅游安全工作人员要24小时保持手机联络畅通，一旦发生旅游安全事故，确保能紧急行动，快速处置。
6月24曰开始，每天下午17时前实行安全情况报告制度，有事报情况，无事报平安。
联系人：
电话：
xx市旅游发展委员会
20xx年6月24日
暴雨防汛安全的通知7
各位居民朋友：
据宁夏气象台最新发布消息，最新气象资料分析，今天傍晚到晚间宁夏境内预计有特大暴雨。预计23日夜间到24日傍晚，银川石嘴山两市、吴忠市北部及贺兰山沿山有大雨到暴雨，累计雨量50到80毫米，个别乡镇可达80毫米以上，其它地区中雨（10—25毫米），其中固原市的西南部有大雨（25—38毫米），可能引发山洪、城市内涝和地质灾害，对交通、旅游、城乡基础设施及群众生产生活等造成一定影响，请加强防范。
请广大居民朋友提高警惕，注意以下安全事项，防患于未然：
一、今明两天请不要在室外及车库充电，避免引发用电事故。
二、车辆尽量不要停放在地下车库，避免受损。
三、不要涉水行车、车辆水中熄火后不要重启。
四、人员注意安全，照顾好家里的老人及孩子。
五、确保财产不受损失，做好预防准备措施。
[关键词]煤矿；防治；措施
一、山西省煤矿防治水的现状
以前，山西省煤矿多、小、散的局面和粗放落后的生产方式引起了煤炭资源的重大浪费，形成了环境污染，生态影响，直接影响着煤矿工作的可持续性发展，省政府决定，2006年在全省进行煤炭资源整合，到2006年底，共保留煤矿3022座，淘汰9万吨每年以下小煤矿。根据省政府要求，从2007年到2008年共关闭395座煤矿，到2008年底全省保留矿井2676座。为了实现山西省煤矿的可持续性发展，提高企业集中度，山西省委、省政府想出策略，借助金融机制在山西省煤炭行业进行全国范围内的企业重组工作，解决困难，抢占发展先机，省政府在全省推进煤炭企业重组，全省煤炭在2627座基础上关闭1574座，到2010年底保留1053座，平均单井规模在110万吨每年以上，基本实现机械化开采。
山西省矿井水就是矿井开拓、采掘中淋入、渗入、滴入、流入井巷的工作面的水，矿井透水就是井巷、工作面和水源接近沟通而导致的出水的事故。当各种通道流入矿井的涌水量超过矿外的正常排水的才能的时候，就容易造成矿井水泛滥成灾，形成矿井灾害，我国有27、5的国有重点矿井受到各种水灾的危险。
矿井水灾能够引起各种灾害，产生危险，影响矿井生产效率，造成淹井人亡的事故，容易恶化环境，形成巷道积水，顶板淋水等，让地面和附近的巷道空气潮湿，工作环境很差，影响人们的身体健康。矿井水灾容易引起排水费用，能提高成本，影响道排水的措施、设备和排水费用。矿井水灾能缩短生产寿命，容易对金属设备，金属设施有着腐蚀能力。矿井水灾容易损失煤炭资源，引起隔离煤柱的煤损。矿井水灾还容易引起瓦斯积聚、爆炸，引起瓦斯积聚、爆炸和硫化氢中毒，当矿井水能量超过矿井的排水能力的时候，或者突然涌水的时候，容易引起矿井局部停产或局部巷道被淹没，引起矿井淹没、人员伤亡，引起停产和关井等。
二、资源整合矿井水害防治
（一）矿井水害的综合防治
1、切实加强防治水的基础工作。山西省煤炭行业应该编写长期资源整合矿井水的综合防治计划，认真组织实施计划，各类矿井应该采用适合的矿井的物探、钻探等仙境技术，找到矿井的水文地质情况，重视物理技术在矿井水害中的地位，重视在设计阶段坚持运用三维地震勘探技术和瞬变电磁技术进行补充勘探，查明地球物理技术在煤矿水害中的作用，采取设计阶段坚持使用三维地震勘探技术和瞬变电磁技术进行补充勘测，查明落差大于5米的断层和富水性。
2、认真做好井下探放水工作，采掘工作面受到水害的影响的矿井，应该充分运用充水条件进行分析，坚持有预测预报，有疑心必探究，先探究后开掘，先治理后采掘等策略，深刻落实防、堵、疏、排、截等综合治理措施。矿井有透水的征兆的时候，采用水害的威胁作业，应该立即停止作业，撤出作业人员到达安全地点，深刻分析原因，采用积极的措施。井下探放水的实惠哦应该采用探放水钻机，严格使用煤电钻进行探放水。
3、深刻加强“雨季”三防工作，煤矿企业应该就防范暴雨洪水进行隐患排查和专项整治，彻底消除安全隐患。井口标高低于历史最高洪水的水位的矿井应该有应急的措施，对洪水可能淹没的废旧的老井必须按照规定填充封死，或者在井口浇注1个大于井筒断面的坚实的钢筋混凝土的盖板，严防地表的水倒灌在井下导致淹井。雨季应该安排专人负责对本井田的范围内可能波及的周边废旧老窑、地面塌陷的坑、采动的裂隙，以及可能影响矿井安全的水库和湖泊、河流和涵闸、提防工程等重点的部位进行巡视检查，尤其是接到暴雨灾害的预警信息和警报后，应该实施24小时的不间断的巡视，建立暴雨洪水可能引发的淹井的事故等灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，发现暴雨灾害严重后，可能引发淹井的时候，应该立即停产撤人，重视确认隐患已经消除以后采能恢复生产。
4、重视水害的应急救援和只供防水安全知识培训等各项工作，制定完善水害应急预案，建立区域抢险排水基地，增加各类排水的设备，实现对设备的检修，保证设备条件完好，增强抢险的救灾的效果。煤矿企业也要准备充足的抢险物资和设备，保证抢险救灾的时候能够及时准确地发挥作用。煤矿企业应该结合水害的案例，加强只供水害的防治知识的训练和教育，全面提高安全生产技能和综合素质，全面制定矿井水害应急预案，开展应急预案的演练，保证职工掌握逃生的线路。煤矿企业在发生透水之后，应该立即启动矿井水害的应急方案，规定及时上报到有关的部门，积极开展救援的工作。
三、防治水的技术措施的使用
防治水的工作应该坚持预测预报，有疑问必探究，先探究后开掘，先治理后采掘，采用防止、堵塞、疏通、排和截的综合治理的办法和措施。
1、防
在矿井设计的时候，井口和工业场地应该选择不受到洪水威胁的地点，井口和工业场地以内的主要建筑物的标高，应该高出当地历年的最高的洪水位置，如果因为受到地形的限制，就难以找到合适的井筒的位置，并且应该建筑坚实的高台，让井口高高标出历年的最高的洪水的位置。矿区受到山洪的威胁的时候，可以在山坡上修挖防洪沟堵截并在井口附近的水流的方向修筑防洪的堤坝，防止山洪暴发洪水直接从井口灌到井下来。矿区地表的塌陷区域，废旧的钻孔和小窑古井等，都要用钻土和石块堵塞、填平、夯实，对于很大范围内的塌陷的坑和裂缝的塌陷区，填塞的工程量却太大，或者一些固定的原因不能进行填塞的时候，也要采取外国挖掘环状排水沟进行截水，不让雨水汇集，对于流经矿区的河流和沟渠，如果确定查明有着一些水流漏失的情况，一定要对矿井的安全构成威胁，可以在矿区水流漏失的地段，使用粘土、料石、水泥修筑。这样的办法适用于流量不大的季节性河流，对于水量较大的河流，可以采用改道的办法，虽然可以彻底解决河流对矿井安全的威胁，但是工程巨大、耗资巨多，还要涉及一些农业生产的问题，所以不能采用，应该认真检查，全面比较后再决定。
2、疏
对于矿区以内的大面积的积水或者防水的汇集水，可以开掘疏水沟渠将积水排走，如果矿井四面是山，积水流不出去，可以开掘洞，将水引到矿区外面去，在修筑疏水沟渠的时候，应该避免煤层和含水层的露头、地表的裂缝等，防止地表水渗入井下。
3、排
对待地势低洼，水流排不出去的时候，或者洪水季节河水有倒流现象的矿区，可以在泄洪总沟的出口处建立水闸，设立排洪站口，利用水泵向外面排水。
4、截
摘要：本文主要阐述了煤矿防治水的危害、措施和管理办法。对防治水工作提出了一点建议。
关键词：煤矿防治水措施
矿井水是指在矿井开拓、采掘过程中渗入、淋人、滴入、流人、和溃入井巷或工作面的水。矿井透水是指井巷、工作面与水源接近或沟通而突然导致的出水事故。当通过各种通道流入矿井的涌水量超过矿外的正常排水能力时，造成矿井水泛滥成灾，称为矿井水灾。据统计，我国27.5%的国有重点矿井受到各种水灾的危险。
一、矿井水灾的危害
矿井水灾对矿井生产危害较大，轻则影响矿井生产效率，重则造成淹井人亡的恶性事故，具体来说主要表现在以下几个方面：
1.恶化生产环境。可造成巷道积水，顶板淋水使工作面及附近巷道空气潮湿，工作环境恶化，影响个人身体健康。
2.增加排水费用，提高吨煤成本。矿井水的大小直接关系到排水设施、设备和排水费用。
3.缩短生产设备的使用寿命。水对金属设备、设施具有腐蚀作用。
4.损失煤炭资源。主要是指隔离煤柱的煤损。
5.引起瓦斯积聚、爆炸和硫化氢中毒。
6.当矿井水的水量超过矿井的排水能力或发生突然涌水时，轻则造成矿井局部停产或局部巷道被淹没，重则造成矿井淹没、人员伤亡，被迫停产、关井。
二、矿井水害的综治防治
1.切实加强防治水基础工作煤矿要编制中长期防治水规划和年度防治水计划，并认真组织实施。各类矿井要采用适合本矿井的物探、钻探、化探等先进适用技术，查明矿井或采区水文地质情况。重视地球物理技术在煤矿水害方之中的地位，在采取设计阶段坚持利用三维地震勘探技术和瞬变电磁技术进行补充勘探，查明落差大于5m的断层及富水性。
2.认真做好井下探放水工作凡采掘工作面受水害影响的矿井，要开展充水条件分析，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。矿井有透水征兆时，受水害威胁的区域要立即停止作业，撤出作业人员到安全地点，分析原因，采取有效措施。井下探放水必须使用专用的探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水。
3.加强“雨季”三防工作煤矿企业必须就防范暴雨洪水进行隐患排查和专项整治，彻底消除隐患。井口标高低于历史最高洪水水位的矿井要有应急措施；对洪水可能淹没的废弃老窑井口必须按规定填实封死，或在井口浇注1个大于井筒断面的坚实的钢筋混凝土盖板，严防地表水倒灌井下导致淹井。雨季要安排专人负责对本井田范围及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不问断巡视。建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，发现暴雨洪水灾害’严重，可能引发淹井时，必须立即停产撤人，只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。
4.加强水害应急救援和职工防治水安全知识培训各产煤地区相关部门要制订完善水害应急预案，建立区域抢险排水基地，增置各类排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。煤矿企业也要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位并发挥作用。煤矿企业要结合典型水害案例，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善矿井水害应急预案，开展应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。煤矿企业发生透水后，要立即启动矿井水害应急预案，并按规定及时上报有关部门，积极开展救援工作。
三、防治水的技术措施
防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后
采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。
1.防。在矿井设计时，井口和工业场地应选择在不受洪水威胁的地点，井口和工业场地内的主要建筑物的标高，必须高出当地历年的最高洪水位；如因地形限制，难于找到合适的井筒位置，就应修筑坚实的高台，以使井口标高高出历年最高洪水位。矿区受山洪威胁时，可在山坡上修挖防洪沟堵截山沈并在井口附近迎水流方向修筑防洪堤坎，以防山洪暴发暗洪水直接从井口灌入井下。矿区地表的塌陷区（包括塌陷裂缝、塌陷洞等）、废弃的钻孔及小窑古并等，要用钻土和石块堵塞、填平、夯实，对于较大范围的塌陷坑和裂缝塌陷区，如果填塞工程量太大，或固某些原因不能进行填塞时，也可采取在其外国挖掘环状排水沟截水，不使雨水汇集。对于流经矿区的河流和沟渠，如确实查明有水流漏失情况，并对矿井安全构成威胁，可在矿区水流漏失地段，用粘土、料石或水泥修筑不迭水的人TN流。这种办法多用于流量不大或季节性河流，对于水量较大的河流，可采取改道的办法。河流改道虽可彻底解决河流对矿井安全的威胁，但工程大，耗资多，还要涉及到当地T农业生产等许多问题，故不轻易采用，需作认真的调查和全面的经济比较后再作决定。
2.疏。对矿区内的大面积积水或防水汇集水，可开掘疏水沟渠将积水排走。如果矿井四面是山，积水流不出去，可以开凿隧洞，把水引到矿区以外。修筑疏水沟渠时，应避开煤层和含水层露头、地表裂缝等，以防地表水渗入井下。
3.排。对于地势低洼，水流疏排不出去，或洪水季节河水有倒流现象的矿区，可在泄洪总沟的出口处建立水闸，设置排洪站，利用水泵向外排水。
一、 突发和紧急事件指自然因素或其它原因引起（或可能引起）基站财产安全或较多基站中断的所有事件。
二、 启动基站维护（紧急）组织实施方案的范围：梅雨季节地势低洼基站的防汛；雷电高峰期基站的动力抢修或抢险；大雪（暴雪）基站房屋及铁塔的维护及应急抢修工作；台风、地震前中后基站及铁塔的维护；传输或MSC（BSC）故障造成基站大面积故障，故障恢复后基站网络的测试。
三、 启动基站维护（紧急）组织实施方案的条件：天气和各种地质灾害预报或由此可造成（或正在造成）基站的财产安全和网络稳定运行，网管统计发现大面积网络故障时必须立即启动基站维护（紧急）组织实施方案。
四、 对于由自然因素可能引起的基站及分布系统站点的财产安全和网络稳定运行，得知地质或天气预报后，立即组织各代维项目部区和相关工程施工单位对所在地的站点进行预防性巡检，对于各种隐患要求各项目部现场及时上报给我公司灾害预防和处理应急领导小组和各地移动公司应急领导小组。
五、 我公司应急领导小组成员和各代维项目部所有维护人员在重大灾害预防和抢险过程中的的移动电话必须24小时开机，必须无条件服从公司应急领导小组和代维项目经理统一安排，若某项目出现人员不足的情况下，公司临时从总部或异地抽调人员和车辆参加抢险；凡当地移动公司所辖站点不是我公司维的护站点出现重大险情后，我公司抗灾任务又不重时，各项目部要主动向移动请缨。
六、 公司在每一次抗灾救险活动结束后，公司应急领导小组应对本次活动的成功经验和教训进行总结，对表现优秀的团队或个人进行表彰，表现较差的团队或个人进行处罚
七、 重大灾害预防和抢险的人员组织机构：
领导小组由总经理，副总经理，各部门经理及地区经理组成，总经理为总指挥，各代维项目部也应成立相应成立相应的抗灾救险领导小组。
八、 抗灾救险人员安排：公司总部和各代维项目部应包括以下小组
1、 通信保障组：在发生险情时提供移动通信应急保障，负责实施应急通信的详细方案、应急中所需的备品、备件、测试仪表、工具、技术资料的保管及预防性维护保障工作。
2、 物资调拨组：负责所有应急物资日常保管、定期检查、更新以及应急时的调拨和运送。
3、 抢险救灾组：负责应急时的抢修和救灾方案的实施
九、值班制度
1、各代维项目部在启动抗灾救险预案后应实行24小时值班制度，设立固 定值班地点和24小时值班热线。
2、全体应急人员保持24小时开机。
3、在接到上级关于进入应急状态的通知后，即由领导小组成员组成指挥中心。
十、体保障措施细则：
1、 根据每年的雨情在进入梅雨季节后将基站及分布系统代维的工作重点转为重点机房、基站等重点防汛场所的巡视，故障处理。在遇到突发或紧急时间期间，加强对重点基站、低洼基站及传输机房的巡视，确保环境监控系统工作正常。重点基站及传输机房一周一次，低洼基站二周一次。台风期间每天对拉线塔进行巡检，并填写基站巡检表。
2、 重点保障地点预置好防汛抢险物资。并给各维护小组配备部分随车抢险物资。如编织袋、铁锹、雨衣、雨靴、防火泥、防火包、手电等。对抽水泵，移动油机进行保养，确保其工作正常。对应急灯、应急手机定期充电。
3、 出现连续暴雨或台风情况时，维护人员每天对重点站点及所有拉线塔进行巡视，填写基站巡检表。发现紧急情况立即通知我公司地区经理和移动代维管理人员，由代维管理人员上报移动部门领导，并赶赴现场确认，视情况确定是否安排专人（人员由综合部安排）进行24小时值守。
4、 网管值班人员对环境监控设备出现的告警密切观察并记录，若确有异常情况发生，立即通知我代维人员赶赴现场检查。并追踪代维人员的处理情况和反馈结果，若发现代维人员未及时处理，我网管值班人员应立即向我公司和移动公司汇报。
5、 进入汛期后由各项目部负责每天了解所在区域的水位情况，并通知网管值班人员，由网管值班人员通知我代维人员及移动代维管理人员，根据水位情况合理调度巡视队伍与车辆。
