时间：2022-09-05 11:10:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民生档案论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、树立服务民生的理念，建立“以人为本”的服务机制
(一)以人为本，转变传统观念。
树立“人的档案最重要”之治档理念，改变过去重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统思想。重新认识与普通百姓、民生相关的各种档案的价值。把所有涉及人的档案收集齐全，管好用好，真正把人的档案工作的触角延伸到民生的各个领域。改变过去重机关团体利用轻个人利用，重为机关团体服务轻为群众服务的传统工作方式。建立方便广大群众的档案利用体系。搭建更加开放，更加贴近人民群众的档案服务平台。树立服务民生与服务业务并重，服务群众与服务领导并重的观念，将“以人为本”的服务理念贯穿于档案工作的每一环节中。
(二)变换思路，改变传统服务方式。
在做好日常查档服务的基础上，改变过去坐等上门，你查我供的被动式接待服务传统。丰富服务手段，采取开放服务、咨询服务、网络服务等多种方式，简化民生查档手续，对有特殊需求的群体或个人开辟利用档案服务的“绿色通道”。在查档工作中实行“五结合”：被动接待与主动服务相结合；现场查阅与来电来函代查相结合；实体查阅与网上查阅相结合；随机回访与跟踪服务相结合；工作日查阅与休息开放日相结合等人性化服务方式，提高民生档案的查准率、查全率，为人民群众提供更优质的服务。
(三)创新手段，提高服务效率。
加强档案馆数字化建设，民生档案优先数字化，建立民生档案信息中心，将与百姓生活密切相关、利用需求较高的民生档案资源，如婚姻状况、独生子女、求学就业、社会保险、房屋拆迁、土地产权等优先数字化，建成专题数据库，通过计算机实施在线检索利用，缩短查找检索档案时间，让百姓迅速获取所需信息，提高了查档效率，优化了服务民生的能力。充分利用档案信息平台，扩大了民生档案服务的时空范围。同时，实现了各部门档案资源共享，方便民生档案资源集中统一管理。加强民生档案编研工作，促进民生档案的深层次和系统化利用，将党和政府改善民生方面的方针政策等汇编成册，方便人民群众查考利用。唐山市丰润区档案馆编写了《档案馆民生档案利用指南》，介绍馆藏民生档案的内容，使民众快速了解馆藏的民生档案信息。
二、抓住源头，强化指导，努力建设适应民生需求的档案资源体系
(一)要重点加强与民生相关的档案信息资源建设。
以民生需求为导向，结合贯彻《政府信息公开条例》，加大政府已公开现行文件的收集力度，改变档案馆单纯接收党政机关文书档案的做法，建设面向民生的多元化馆藏体系。积极调整档案的接收范围，切实加强婚姻登记、山林权证、土地、社会保障、计划生育、房地产、复退安置等与老百姓利益密切相关的民生档案接收进馆。另外，本着“先用先整、突出重点”的原则，深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源，集中力量，优先进行研究、整理、编目、数字化及提供利用。使所有民生档案能够更快地提供给广大人民群众。
(二)要加强管理，分类指导。
从源头上抓好民生档案的管理利用和监督指导工作。目前，民生档案管理水平虽呈上升态势，但仍存在有些单位民生档案整理不规范甚至未进行整理，有的虽经整理但不齐全，部分单位还采用传统手工操作，其信息安全未引起足够重视。因此，加强对档案管理员的培训显得尤其重要。唐山市丰润区档案局主动与社保、医保、就业、民政、司法等多部门协调，采取集中培训，以会代训，现场指导、参观交流等多种形式，培养出大量有理论、业务强的档案管理人才。为民生档案建档和规范化管理提供了技术支持。确保涉民部门形成的民生档案及时建档、有效管理、齐全完整，不流失、不散落，为服务民生提供真实可靠的信息来源。随着各项惠民政策的不断深入开展，涉及到群众的方方面面。为此，我们要对民生档案进行分类指导。一是抓好农业农村档案，巩固发展村级档案，推广建立村情档案，将计划生育档案、土地承包档案、土地流转合同档案、宅基地档案、农村养老保险档案、失地农民档案和农村换届选举档案等列为管理重点。二是切实抓好与群众自身利益密切相关的社会保险档案、就业人员档案、失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、城市拆迁档案、公证档案、学籍档案和企业职工档案等重点民生档案的建设，明确责任，规范管理。三是抓好社区档案，建立完善的社区人口档案、困难家庭和低保对象档案、居民健康保健档案、社会救助等方面的档案建设和管理，稳步推进民生档案管理工作。
(三)要健全制度，加强监管。
民生档案的法律法规建设可以为档案服务民生提供法律保障。唐山市丰润区档案局以档案法律法规为准绳，建立健全档案工作管理制度，加强对民生档案的监管工作，建立起行之有效的民生档案监管机制。如：将涉及民生档案工作的单位纳入年度档案行政执法检查范围，并对其建设情况定期组织专项检查；对民生档案管理部门遇到的问题加以协调沟通，及时解决。
三、加大档案宣传力度，提高民生档案的利用意识
[关键词]技术档案；疾病预防控制
疾病预防控制机构（简称疾控机构）目前担负着我国疾病控制、突发公共卫生事件的处置，以及健康相关产品卫生质量检测和评价等与人们健康息息相关的重大任务。因此要求疾控中心必须有一支各类专业人才聚集、技术全面、技术过硬，能快速应对突发公共卫生事件的战斗队伍。如何抓好这支队伍人才的建设和管理工作是疾控中心一项非常重要的工作。而加强专业人员技术档案的管理，是实施疾控队伍人才发展战略和人力资源技术信息诸备的基础。为此，现将本人在专业人员技术档案工作方面的一些做法和体会供示大家，与档案同行共同探讨。
1、专业技术人员档案的收集工作
加强档案收集是做好档案工作的基础，开展收集工作应做好四个方面的工作：
⑴建立归档制度，使归档工作有章可循
归档工作是正常途径下保证档案齐全完整的第一关，归档制度的确立使归档范围、归档时间、归档材料的质量要求得以明确，它从制度上保障了办公室收归档材料，起到一定的制约作用。
⑵熟悉专业技术人员档案的收集渠道及内容
专业技术人员档案的收集渠道及内容有如下几个方面：
①专业技术人员每年基本技术档案归档表这一部分必须由本人真实、逐项填写；②专业技术职务、执业资质证书；③学历、学位、职称证书；④培训、进修参加各级培训班取得的各种鉴定及继续医学教育学分证书；⑤各种考试、考核材料及岗位能力评价，这些材料必须由个人对上个年度以来的专业水平进行自我评估，然后由分管领导写评语和签名；⑥社会和学术兼职材料；⑦科研成果、论文、论著，这一部分材料在形成环节上属于个人积累。当个人拿到相应刊物及证书，要求递交办公室存入其档案并给予相应奖励；⑧获奖、业绩材料这一部分是上级各部门对个人上年度工作中所取得成绩的认可和肯定。当个人拿到相应荣誉证书，要求递交办公室存入其档案并给予相应奖励；⑨事故及处理材料；⑩其它情况
⑶专业技术人员档案材料的收集工作，还要坚持做到两个结合
一是坚持平常收集和集中收集相结合。平时收集，就是注意日常原始材料的积累。集中收集，主要集中在年终考核以及各种考试形成的材料一次性收集。二是组织收集与个人收集相结合。组织坚持日常收集外，但个人取得的一些归档材料如证书、鉴定证书、论文、专著等要及时送办公室归档。
2、专业技术人员档案的整理工作
专业技术人员档案的价值就是为职称评定、评先、评优工作服务的，在整理工作中，必须按档案的要求严格规范。档案整理是档案管理的一项重要内容，整理的目的就是将处于零乱或零星状态的材料进一步条理化，具体为分类、组合、排列和编目，使之系统化，便于档案的管理和查找作用。根据平时工作体会，我们认为专业技术人员档案的整理应掌握以下原则：
⑴一人一档。并在封面上标明姓名、所在科室、职称。
⑵目录分类清晰详尽。反映专业技术人员技术水平的材料种类较多，大致可分为学历、职称类、技术考核、评价类、继续教育、论文、论著类等，按获得的时间顺序将各类中的相应材料排好、归档。
⑶便于保管和利用。便于保管和利用是档案整理工作的基本出发点和最终要求。整理后的专业技术人员档案应简明清晰，能方便快捷地为职称晋升、考核评先、评优、岗位设置等提供信息服务。
⑷及时性。平时收集的论文、学分、获奖情况等要及时登记，除资格证书、聘任证书交个人保管外，其它证书要及时归入档案。做到专业技术人员档案能够随时反映个人情况。
3、专业技术人员技术档案在疾控工作中的作用
专业技术人员技术档案在人事管理中起着重要作用，同时在疾病预防控制工作中也起到无可替代的作用。目前其重要作用主要表现在以下3个方面。
第一，为疾控机构改革提供人才信息。这是专业技术人员技术档案赖以存在和发展的基础。例如：2008年襄樊市襄阳区实行卫生机构改革，组建襄阳区疾病预防控制中心和襄阳区卫生监督局，对原机构的职能、科室设置、干部任用进行重新调整。上级部门专门派员到原襄阳区卫生防疫站办公室调阅有关人员的专业技术人员技术档案，并经分析和综合考虑，从而使得卫生监督、疾病预防科室人员配备合理，改革顺利进行。
第二，为选用技术人员提供综合分析和决策的依据。随着国民经济的快速发展，人民生活水平的日益提高，疾病预防控制工作对疾控机构人员队伍的要求愈来愈高。做好专业人员技术档案工作，能便于领导及时了解和掌握疾控队伍各类专业人员现有状况，以技术档案为依据，分析技术队伍的专业结构，为制定培训和开发利用各类专业需求人才，实现单位岗位设置提供重要的参考依据。同时能够及时发现专业技术队伍的薄弱环节，从而可有的放矢地对专业人员进行培训，以提高专业技术队伍的整体素质，提高预防控制疾病、处理各种突发公共卫生事件能力。
第三，为国家实验室认可提供服务。实验室认可准则中明确要求，实验室应保留所有技术人员（包括签约人员）的相关授权、能力、继续教育和专业资格、培训、技能和经验证明的记录，并包含授权和（或）能力确认的日期等。而这些专业技术档案均是由本单位档案资料提供。本中心的这些资料在平时就由专业人员负责收集、整理、装订成册，比较全面规范，在实验室认可现场评审过程中，受到了专家组的一致好评。
总之，专业人员技术档案管理是疾控机构综合档案管理的一个重要组成部分，技术档案管理工作展示人员的专业技术水平，体现疾控队伍的医德医风建设，合理开发技术档案的存储及利用价值，实现档案信息资源共享。根据专业人员技术档案自身的特点，在实际工作中不断探索，找一条真正适合本单位情况的管理模式，使整理保管技术现代化，服务工作科学化，为单位的建设和发展提供高质量的服务。
参考文献:
[1]邓绍兴，和宝荣.档案管理学，北京：中国人民大学出版社，1989.1.
2013年，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县第十三次党代会精神，按照省、市档案部门的工作要求，围绕县委、县政府的工作大局，进一步做好档案文化、档案登记备份、馆藏档案资源、基层档案等建设，充分发挥了档案在推进经济社会发展和党的建设中的作用。
（一）县委县政府更加重视，档案工作外部环境进一步优化。一是县政府常务会议专题研究档案工作，褚银良县长对档案工作提出了具体要求。二是制定出台一系列档案工作文件，县委办、县政府办印发了《县档案事业“十二五”规划》、《县基本建设项目档案管理办法》、《关于实施“记忆工程”的意见》和《县档案馆接收档案范围和标准的规定》等政策性、规范性文件，对建立档案工作长效机制起到了重要作用。三是高规格召开全县档案工作会议，县四套班子参加，县委常委、常务副县长做工作报告，县委副书记作重要讲话。四是档案文化建设和档案登记备份“两大战略”列入年度目标考核，并有专项经费保障。五是新馆建设取得实质性进展。档案馆新馆迁建工程重新选址，列入了2013年县重点实事项目前期计划，目前，已完成项目选址、项目建议书批复等前期工作。新馆规划用地9335平方米（约14亩），建筑面积22000平方米。
（二）档案登记备份工作更加规范，档案信息化数字化建设进一步推进。一是档案与电子文件登记备份工作得到全面落实，进一步加强了县登记备份中心的人员、制度、场地、设备等建设；积极做好登记备份发动宣传，分别召开了登记备份工作领导小组会议和主要民生部门参加的登记备份工作座谈会，举办了8场次的登记备份培训会；抓好重点单位登记备份工作，全年共有23家单位54类涉及民生的4.33T电子文件和业务数据备份到县登记备份中心，形成备份光盘120张，硬盘9个，并接受了省考核组的考核，被评为2013年度全省档案系统推进“平安”建设先进单位。二是档案信息化建设有序推进。智慧档案馆平台全面运行，一期数字档案馆项目通过验收。完成了第一批220万页的馆藏档案数字化加工，第二批数字化加工完成公开招标，并已扫描80万页；档案馆室系统单机版开发应用，新增省规范化数字档案室8家、示范化数字档案室3家；档案网站文化功能进一步凸现，被评为省档案系统优秀网站。
（三）“记忆”工程更有举措，档案文化建设进一步加强。全面开展“记忆”工程建设，坚持以项目推动档案文化建设，树立档案文化品牌。一是将档案文化建设提升到县委、县政府工作层面，县”两办“制定出台了《关于实施“记忆工程”的意见》，成立了由县委副书记为组长，常务副县长为副组长的领导小组，列入了目标考核，设立了专项经费。这一工作机制在全省是少有的。二是开展了“微视档”品牌建设，利用档案馆资源优势，借助县档案馆数字影像工作室的数字多媒体技术，制作了1600多部“微视档”作品，这一独创工作先后被电视台影视频道、《日报》、《中国档案报》、电视台“看看看”栏目、中国网等媒体报道。三是档案文化作品及基地建设成效明显。完成了六集大型档案文献纪录片《缑乡岁月》的拍摄制作，并召开了专家论证会，受到一致好评，荣获市档案文化建设优秀产品奖；编印了《记忆·十一五》和《姓氏文化溯源》等珍藏作品，其中《姓氏文化溯源》一书，荣获全省档案部门优秀编研成果二等奖；完成了方言建档，开展省乡村记忆示范基地建设，在力洋海头村建立了乡村记忆馆；建立口述档案资料库，以音频、视频形式留存记忆，目前已录制视频资料850分钟；建立地方名人档案，开展了叶颂清等历史名人及县文艺工作者等档案资料征集工作。指导档案文化研究开展工作。
（四）档案监督指导更加有力，基层档案的基础进一步夯实。一是对重点工程建设项目档案监管有了新手段。县政府办公室出台了《县基本建设项目档案管理办法》，加强县重点实事工程档案监督管理。二是档案目标管理认定有了新增长，全年通过市级以上目标管理认定的达40家，居全市首位。三是新农村建设档案工作有了新推进，有11家乡镇（街道）机关档案工作达到省二级以上，建行政村规范化15家。四是农村信息资源共享有了新举措，印发《县农村档案信息资源查阅利用服务指南》，通过在农村（社区）服务中心设立档案代查点等方式，增添了农村档案信息资源共享途径。
（五）档案馆基础业务更加扎实，服务能力进一步提高。一是档案馆收集范围重新划定。认真贯彻国家档案局9号令，结合国家基本专业档案目录，县“两办”印发了《县档案馆接收档案范围和标准的规定》，县档案局制定了《县档案馆接收档案范围细则》，重点将一些涉及民生的专业档案列入进馆范围。二是积极做好档案馆（室）各项业务建设。2013年，接待查档5600余人次，提供利用9300卷次；接收档案164卷，征集老照片2400张；对馆库进行了修缮，健全值班制度，加强了档案的安全保管。
（六）队伍建设更具活力，档案工作影响力进一步提升。一是充实档案干部队伍，局机关新录用3名工作人员，增添了新鲜血液，干部队伍凝聚力、战斗力进一步提升，荣获全市档案系统“兰台杯”登山比赛团体冠军。二是加强档案人员培训，举办了全县档案岗位培训，全县有158人参加培训，人数创历史新高。三是创新档案宣传载体。开展免费为四世同堂以上家庭拍摄全家福及视频记录的公益文化创意活动，得到了全县社会各界人士的广泛关注和好评；首次以电视访谈形式宣传档案工作，局长李海啸就《档案与民生》话题接受了县电视台“画音访谈”电视专访，这是档案工作第一次直面电视观众，通过荧幕向社会展示近年来县档案工作的开展情况及档案在服务民生方面的作用，呼吁全社会更加重视档案、尊重档案。四是在机关开展了“比作风、树形象，强效能、创一流”主题实践活动，自我加压，全力破解深入实施“两个推进”发展战略中的重点和难点问题，口述档案建设获全省档案系统“比树强创”主题实践活动创新破难优秀案例。五是加强档案调研和学术研究，年初制定了调研工作制度，有2篇论文参加全国流。在县级以上公开媒体发表宣传报道63篇，创历史新高。
二、2014年工作思路
2014年是实施“十二五”规划的关键一年。我们要认真贯彻落实党的十精神，按照县委、县政府与省、市档案部门的工作要求，围绕中心，服务大局，着力做好巩固、深化、完善、提升的文章，着重开展“六化”建设，进一步推进档案各项事业的协调发展，为经济社会发展和党的建设作出新的贡献。
（一）开展规范化建设，进一步提升登记备份和信息化工作水平。要以创建省规范化登记备份中心和数字档案馆为目标，着力做好三项提升工作：一是提升档案与电子文件登记备份中心的应急反应能力。进一步完善制度，添置设备，做好重点民生档案登记备份工作，并积极创造条件，扩大在线备份范围，组织开展登记备份应急演练，提高登记备份技术，全面达到省规范化登记备份中心的标准。二是提升智慧档案馆（室）系统的应用保障能力。对系统运行的规范性、安全性探索引进第三方检测，并定时公布检测结果，督促各单位规范、安全操作。按照省规范化数字档案馆建设标准，加快馆藏档案数字化步伐，全面完成第二批馆藏档案数字化，启动第三批馆藏档案数字化工作，并做好第一、二批馆藏档案数字化验收。加大规范化、示范化数字档案室创建力度。三是提升档案信息网络安全运行能力。继续增添硬件设备，建立健全有关制度，及时更新充实内容，加强安全检测，确保档案信息绝对安全。
（二）开展品牌化建设，进一步提升档案文化建设水平。
要以实施“记忆工程”为主题，着眼于打造全国性档案文化品牌，着力做好三项推进工作。一是推进“微视档”档案文化品牌建设。做好商标注册，启动微视档网站建设。与电视台合作，推出《岁月如歌》电视专题栏目，筹划开发微视档作品。开展首届全国“徐霞客游线”历史文化微视档作品征集和“美丽”百姓微视档大赛活动，扩大档案的社会影响力。二是推进档案文化产品创作。完成大型档案文献纪录片《缑乡岁月》文化产品的包装、宣传、招商和销售工作。编印出版《记忆2013》、《缑乡旧影》图册和《文献》丛书、《宁台烽火》书籍。三是推进档案文化示范基地建设。继续做好清潭、前童、涨坑等村的乡村记忆馆建设。启动《复兴之路》数字多媒体网上演示中心建设。
同时，贯彻好县“两办”文件精神，督促指导责任部门做好发展的同步记录，及时报送原始资料，启动“记忆”名录和记忆资源库建设。
（三）开展便民化建设，进一步提升档案的公共服务水平。要突出档案服务民生这个主题，着力做好三项探索性工作：一是探索建立外来务工人员档案查阅利用代办服务机制。计划与县外来务工办联合发文规定，凡是来务工的外来人员，在办理有关证件等事项，需要其本人提供档案资料证明的，可到档案馆申请代查服务。由县档案馆与其档案所在地联系，取得档案资料复印传真件，加盖档案馆印章，可作为其在任何部门办理有关手续的依据。二是探索县内民生档案查阅一站式服务。在农村、社区、乡镇街道的便民服务中心和县行政服务中心，设立县档案馆档案查阅利用代办点，百姓就近在任何一个点就可以查到县档案馆保存的民生档案，切实提供查档便利。三是探索81890“老百姓档案服务热线”，24小时提供档案指导语音服务。
（四）开展示范化建设，进一步提升基层档案工作水平。要以争创全国新农村档案工作示范县为目标，着力做好三项重点工作。一是加大乡镇街道、社区、农村档案室上等级创建力度。积极创建2个省新农村档案工作示范乡镇，10家以上行政村（社区）省规范化档案室，不断创新农村档案信息资源共享工作。二是提升企业档案工作水平，加大对企业档案工作的指导服务力度，鼓励有条件的企业建立民营企业档案馆，结合企业文化，发挥档案的作用。三是加强对专业档案建设的监督指导。根据《县档案馆接收档案范围和标准的规定》和《县档案馆接收档案范围细则》的规定，监督指导各进馆单位加强专业档案管理，及时报送专业档案目录，启动建设专业档案目录数据库。抓好《县基本建设项目档案管理办法》的贯彻落实，重视小城镇建设的档案工作。加强执法检查，争取县委办公室、县政府办公室制定出台《关于加强档案安全工作的意见》。
1.1是顺应国际形势和国家政策的必然之举
随着档案信息化建设的发展，国家逐步出台了《中华人民共和国电子签名法》《保密条例》《中华人民共和国档案法》《电子档案管理办法》和《电子档案管理规范》等法律法规，这一系列举措说明了信息化建设已成为国家工作、国民经济和社会发展中不可或缺的必要步骤。
1.2是档案传统式管理的发展趋势
中国最早的档案工作可能要追溯到原始社会的结绳记事，甲骨文、金文、竹简、羊皮卷、帛书等都是曾经档案的记录载体，发展到以纸张作为档案的主要载体后，档案管理逐渐制度化、系统化，但传统式管理有自身难以克服的缺点。一是由于档案需长期保存，纸张极易受潮、虫蛀及火灾等灾害的毁坏。二是需要投入大量的保管经费，档案被反复查阅，不可避免的存在原件受损或遗失，导致档案工作人员为无备份而每年不得不有的文档损失担忧。三是档案传统管理特点决定了档案的交互性弱，不利于不同部门、不同地方和不同级别单位的使用。
2现代农业科研发展中档案信息化建设的作用
2.1优化保存
中国是一个农业大国，科学技术在农业发展中发挥着不可估量的作用。农业科研档案主要是农业科技工作者在科研活动过程中形成的具有保存价值的各种文字、图表声像、载体材料的总称，其主要包括课题从立项、申报、总结、成果鉴定等一系列过程中形成的各种档案材料，如科研档案课题立项的申请书、合同书、实验调查记录、科研过程中的照片以及科研人员在该项研究中撰写的论文等，既是生产资料，也是体现现代科学技术的载体。档案信息化建设以现代计算机技术为支撑，利用微机对档案文献进行收集、筛选和不同层级的加工，加强了对农业科研档案的保存优化率，是第二次农业科研创新，既扩大了档案保存的范围，又加深了档案管理的深度，有利于各种档案长期有序的保存。
2.2发展农业技术
农业在过去几千年作为主要产业，现在被称为关系国计民生的第一产业经历了漫长的发展。如何有效传承农业技术？除了身传言教，我国还出现了农业著作和一些有关农业生产的记录，如北魏时期贾思勰的《齐民要术》、明朝徐光启的《农政全书》，而沈括在《梦溪笔谈》中创造的十二气历对农业影响颇深。言传身教和过去的农业书籍具有很大的局限性，极易失传，印刷技术的落后和文言文的使用极大地限制了农业技术的推广和传承。20世纪的第三次科技革命以计算机技术的广泛使用为标志，档案信息化管理也被国内外应用于农业。档案信息化、电子化的特点是易传送、易分享、易再次加工，这使得先进的技术、理论、手段管理模式和经营方式能被更多人和更多地方学习、使用，进而有益补充，更带动农业科学向纵深发展。
2.3经济效益
1节约了档案管理成本。农业科研档案管理作为一门系统而专业的工作，既有农业科研工作的特性，又有科研档案管理的普遍性。传统式的档案管理需要长期耗费大量的人力、物力和财力，与之相比较，有赖于现代信息技术发展，档案信息化管理一旦建成就能减少投入，节约资源。2创造新的经济价值。科技是促进现代农业发展的巨大助力，农业科研档案是系统的科学技术的载体，蕴含着巨大的经济价值。从最近几十年档案信息化管理发展历程中我们可以得出这样的结论：档案信息化管理当然也包括农业科研行业可以创造新的经济价值，对信息、计算机系统和人之间流动的良性管理可以带动广告收入、知识产权相关收入和农业增收等方面的提高。如果忽视了档案信息化建设带来的经济效益，那无疑在很大程度上否定了档案信息化的重要性和发展趋势。
3在农业发展中的现状和困境
3.1农业科研档案信息化管理软件缺乏统一性
我国农业科研单位的信息化管理发展水平不一致，不仅表现在技术水平，也表现在硬件和软件方面缺乏统一性。使用的电脑系统不兼容，运行的软件各自不能互用，全国又没有共用一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统，这些技术问题制约了档案信息化、电子化的进程，不利于工作人员利用电脑完成信息管理工作，不能快捷地出版信息编辑成果。3.2制约档案信息化建设水平和进程的起因由于我国事业单位的招聘机制分为管理岗位和专业技术岗位，使得各个农业科研机构出现了一个怪圈，懂技术的不懂档案信息化管理，精于档案管理的又不熟悉农业科技领域。一些单位在发展档案信息化过程中没有配备具有档案管理专业素养的人员，“抓壮丁”转去负责农业科研档案管理工作。从目前看，许多档案部门缺乏现代高技术人才，档案、信息处理和农业技术复合型人才就更奇缺，大部分人员现代技术水平偏低，甚至有现代文盲现象，尽管引进了现代设备，仍不能充分发挥作用，更是阻碍了档案信息化管理现代化。
4对农业科研档案信息化建设的思考
农业科研档案信息化建设顺应了全球信息技术发展趋势，对当前档案管理提出了严峻的考验，对农业科研发展提出了更高的要求。改变档案传统管理模式，打破档案信息化建设制约瓶颈，力争在农业科研档案信息化建设中脱颖而出，这就迫使我们要正视档案信息化建设，对照农业科研档案信息化建设的困境，积极地寻找今后农业科研信息化建设的应对之策。农业科研档案信息化建设是农业科研和档案管理两大专业领域的有机结合，要实现其长期的良性发展就要求从以下三方面采取措施，弥补短板，巩固长板，形成合力。
4.1建立全国农业科研档案信息化建设统一体系
个体的发展离不开集体的有力支持，要实现档案信息化建设，必须建立全国农业科研档案信息建设统一体系，体系要对档案管理中涉及的硬件、软件和法律法规有一个统一而明确的规定，让一切档案信息化建设有章可循，有规可依。
4.2高标准培养复合型人才
做好农业科研档案信息化工作离不开复合型人才的作用，要制定一个长期复合型人才培养计划，使其在档案、信息化和农业方面精而专，既能投入农业科研实践，又能做好农业科研档案工作，更能实现两者的有机结合，开发好农业科研档案信息的价值，创新农业科研档案信息化管理水平、管理方法。
4.3重视农业科研档案信息化建设的深层次开发
[关键词] 城市建设 房屋拆迁 补偿标准
一、我国城市房屋拆迁的现状
1.补偿标准与房产行情存在差距,导致被拆迁人拆后就无房可住。2001年年6月6日国务院颁布《城市房屋拆迁管理条例》规定,拆迁货币补偿的金额要以房地产市场评估价格确定等房屋拆迁补偿。但从当前的实际情况来看,由于我国经济逐渐进入新一轮增长周期,导致市场物价飞速上涨,拆迁户得到的拆迁补偿金根本无法购买到同样地段和同样面积的房屋,对于低收入弱势群体、家庭经济条件差以及生活困难的拆迁户来说,拆后面临无家可归的境地,被拆迁人之间产生心理上的比较和不平衡感,最终导致矛盾的产生和激化。
2.依法拆迁时间要求与货币补偿存在脱节。拆迁工作是一项社会活动,涉及多种法律关系,具有很强的时间性、政策性和计划性,拆迁工作的每一步都涉及到千家万户的切身利益。但有时,一些城市拆迁资金没有到位不能动拆,资金到位以后又硬性规定拆迁时间,从而导致拆迁部门没有时间完成法定审批程序以及公告、拆迁、安置等各项工作。时间太仓促,拆迁户难以接受,因而使拆迁过程中矛盾激化,情绪对立,造成,阻碍拆迁进度,酿成拆迁悲剧。
3.相关部门及开发商对困难和问题预计不充分。部分拆迁单位人员业务素质相对较低,对拆迁政策认识不彻底,在老百姓心目当中形象不佳;在拆迁过程中,拆迁实施人员工作方法简单,粗暴,被拆迁方“活埋”在屋里者有之,被拆迁方打伤打残乃至打死者有之,因房屋被野蛮强拆卧轨自杀或上调自杀者有之,类似的事情一而再再而三地刺激我们行将麻木的神经,让人觉得无聊无奈乃至无望。
二、城市房屋拆迁存在的问题
1.政府部门的协调机制不完善,协调力度较弱。拆迁工作是一项政策性、群众性很强的工作,也是一项复杂的社会系统工程。涉及工商、公安、房地产商、供电、供水、广播电视、及政府相关部门等多方面环节,需要充分调动社会各方面的积极性,依靠全社会的共同努力才能圆满完成拆迁工作。当前,大多数人片面认为拆迁工作只是规划局、土地局的事情。因此,很难有效的实现相关部门协调和联合开展拆迁工作。
2.相关政策不健全,导致纠纷加剧。随着我国提出了构建社会主义和谐社会的重大战略思想和重大战略任务。现在法规、法规政策的透明度也不断得到提高,拆迁户对拆迁工作或对经济补偿不满意,一旦开发商不能够解决,他们就上访政府部门。而随着房价的不断刷新着上涨记录及拆迁工作相关配套措施缺失,房屋拆迁最低补偿标准、搬迁补助费标准、临时安置补助费标准还是停留在原有水平,也是阻碍了拆迁工作的顺利开展。
3.有关部门和拆迁人,对有关困难和问题预计不足。拆迁前对有关问题准备不充足、落实不到位,主要表现在:对拆迁户的调查分析不充分,未能完全做到心中有数,未能充分掌握被拆居民的主流民意,有的放矢;安置房源准备不足,很难满足不同层次居民的需求;拆迁安置方案征求意见不充分,宣传解释发动工作不广泛不细致,加重了拆迁居民的误解和疑虑。
三、提高房屋拆迁工作质量的对策
1.坚持以人为本,建立协调机制。在拆迁过程中,领导要高度重视,本着“和谐拆迁,平安拆迁”的原则,坚持做到秉公办事,不偏不袒,公开透明,阳光操作,以第一时间、第一力度、第一精力提高工作效能,不分昼夜,不厌其烦,热情服务,排忧解难,为拆迁奠好基、铺好路。笔者建议成立城市拆迁建设指挥部,主要起综合协调作用,沟通上下、联系左右的纽带,是服务基层、联系群众的桥梁。拆迁建设指挥部同时要建立以单位为成员的协调小组,如规划、监察、民政、财政、国土、建委、统计等职能单位的主要负责通知参加,实行现场会办制,为实行““和谐拆迁,平安拆迁”工作扫清思想障碍。
2.学习和借鉴成功经验,建立健全拆迁政策。首先要认真学习借鉴外省拆迁的成功经验,及时调整思路,研究对策,努力完善拆迁政策体系,针对拆迁户自身情况,制定行之有效的政策和实施方案;其次政府要根据群众需要建设不同档次的廉租房、安置房、经济适用房、商品房,尽量避免拆迁过程中的矛盾及冲突,切实为困难家庭及弱势低收入人群创造良好的居住条件。坚定不移地实现好维护好发展好群众的根本利益,牢固树立以人为本理念和群众观点,实践证明,只有坚定不移的维护好群众利益,拆迁建设工作得到顺利实施才能又好又快顺利开展。
3.加强监管,保障被拆迁人的合法权益。首先要健全管理规范化的相关制度。全面实行岗位责任制,落实限时办理、接待、投诉举报处理、监督检查等各项措施,推行拆迁管理工作人员挂牌上岗。其次要实现房屋拆迁管理信息化。建立拆迁统计报表制度,及时、准确填报各项统计数据。最后要建立健全拆迁档案管理制度。以完善的档案收集、登记、保管、利用等管理制度为保障,形成健全的拆迁项目管理档案、拆迁行政裁决档案、拆迁行政处罚档案、拆迁单位管理档案等拆迁档案。
4.提高宣传力度,坚持依法行政。宣传教育部门、新闻媒体等要加大拆迁工作宣传力度,舆论监督要实事求是,客观公正,从而使市民了拆迁工作,支持拆迁工作;对拆迁工作中存在的个别违法行为,个别开发商的野蛮拆迁、暴力拆迁行为,可以采取向上报送情况与向下通报情况相结合,公开报道与内部联系的方式,确保拆迁工作的顺利实施。
四、总结
随着国家经济发展和城市建设的日益加快,房屋拆迁已成为城市发展的重要活动,关系社会主义现代化建设的进程。因此,各相关部门要认真贯彻拆迁法律、法规,废止违法行为,使人民生活安居和谐。
参考文献:
[1]李炼军.从城市房屋公益拆迁到商业拆迁:法律的缺位及其完善[J].甘肃政法学院学报,2008,(3):132-136.
企业档案是企业在科研、生其最大的价值。
(一)企业档案作为信息依据
为档案文化建设提供了原始积累企业档案是企业运营全过程的各类文件材料的汇总，是企业文化的重要载体，是企业发展的真实记录。在建设企业档案文化的过程中，企业档案作为传承历史的载体，真实记述和反映了企业的各项活动，是企业发展的记忆，这些历史的记忆，作为实事凭科研成果、组织管理及财务状况等，不仅从不同程度和不同方面反映了企业的计划制定、决策结果、生产状况和研况等，而且为企业生产管理提供了可供借鉴的可靠信息和科学依据。
(二)企业档案提升外延服务
为档案文化建设创造了基本条件随着社会的发展，对档案信息的需求日益明显，开发利用档案信息资源是档案利用工作的拓展和深化。企业在竞争激烈的市场经济中要取得发展，离不开良好的企业管理方式，企业管理的核心价值在于：使企业的运作效率大大增强；让企业有明确的发展方向；使每个员工都充分发挥潜能；使企业财务清晰，资本结构合理，投融资恰当；向客户提供满意的产品和服务；树立企业形象，为社会多做实际贡献。传统意义上的企业档案管理主要侧重于对企业内部人员查阅资料提供相关的服务，企业档案的功能和作用没有得到充分的发挥，大多数档案文件材料长期处于休眠状态，因此要充分发挥企业档案在企业经营和战略实施中的作用，就必须改变传统观念，把“死档案”用活，实现企业档案管理向知识管理的转变，在坚持做好档案日常管理工作和维护的基础上，加强对档案文件材料的研究、开发和运用，变被动服务为主动服务，在深入挖掘档案资源上下功夫。档案作为重要的知识资源，具有知识属性和信息属性双重特性，并属于知识形态上产生的生产力，对于知识创新和科技转化为生产力具有十分重要的意义，在企业经营活动中发挥着重要的作用，其价值体现在档案的服务利用过程中。当档案被再次利用于新的科研、生产、建设活动时，其档案的外延服务价值被充分发挥，从而为企业档案文化建设创造了基本条件。
(三)企业档案维护企业利益
为档案文化建设提升影响力笔者所在公司作为一家大型国有船舶企业，企业管理工作相当庞杂，而系统管理的档案工作却能为企业管理者理清脉络，梳理头绪。例如：在当前船市并不景气的市场中，接船任务相当艰巨，如何在逆境中求生存，成为当前各大造船企业的首要任务。利润最大化、成本最小化，往往是企业在困境中首选的方法。于是，企业开发改造新船型，生产高技术高附加值的船舶；与船东合理谈判，以期获得更好的协议条件；以及合理降低造船成本，进行综合性技术改进等都离不开档案工作的支持，唯有以翔实、客观的数据、图纸和文字资料等作保障，才能确保企业经营任务的顺利进行。同时，档案在企业保护知识产权、维护合法权益中起着主导性作用。企业知识产权包括专利权、商标权、著作权及商业秘密等，是企业知识创新的成果，是企业重要的无形资产和核心知识资本。企业档案真实记录了企业进行知识创新的过程、内容、结果，是企业拥有某一知识产权的法律凭证，当发生知识产权纠纷时，档案能起到至关重要的作用，是企业保护知识产权的有力武器，只有在日常经营管理中谨慎、细致、完整地保存好企业档案，才能在经济纠纷中得到有力的证据支持。档案工作是维护历史真实面貌的一项重要工作，科学规范地管理档案，是衡量一个企业业绩和管理水平的重要尺度。档案记载着一个企业发展史上的优秀成果，对研究本企业的工作业绩和科学发展提供了第一手资料，是进行科学分析、扬长避短，制定发展方向的好教材，对提高决策水平和工作效率，促进各方面发展发挥着重要作用。所以，在企业档案文化建设中重视档案的作用，才能更好地促进企业发展，完善企业机制，增强企业的竞争力和创造力，为企业的生存与发展添砖加瓦。
二、企业档案与档案文化建设的紧密联系
党的“十”对加强社会主义文化强国建设提出了新的更高的要求。文化，是人类物质、精神成果的集成，企业文化，化人成物；档案文化，化物于文。企业档案文化作为企业管理的一部分，档案文化融入并支持企业文化，企业档案作为企业文化的重要载体，是企业文化的结晶和积淀，是企业的无形资产和宝贵财富，是企业发展的真实记录，在建设企业文化的过程中，企业档案发挥着至关重要的作用，它贯穿于企业文化建设的每一个环节。企业档案文化建设与企业文化建设也是相辅相成的，做好企业档案文化建设工作，对丰富企业文化、建设企业文化具有积极的推动作用。
(一)档案文化建设的特点
档案文化建设具有真实权威、记忆存史、神秘感和原始记录性的特点。1.真实权威：由档案的原始记录性决定，法律的认可、社会的共识是档案文化区别于其他文化的显著特点。2.记忆存史：是档案文化的基本功能，档案文化不仅是记忆文化、存史文化，还能延伸记忆、延续历史、延续科学技术与积累知识。3.神秘感：档案的机密性决定了其神秘感，神秘感与权威性是档案与群众互动的有力条件，能有效激发群众的探知欲。4.原始记录性：是档案文化的基本属性，真实权威性和记忆存史性都由档案的原始记录性决定。
(二)档案文化建设的基础
1.丰富的馆藏
馆藏作为一切档案工作的基础，是开展档案文化建设的基础，特别对于企业档案文化建设，必须要以丰富多样和高质量的馆藏资源为基础。但馆藏档案数量的庞大不等于高质量的馆藏，馆藏档案品种单一、结构不尽合理等问题妨碍了档案文化的进一步发展。对此，档案部门应当积极调整档案馆藏结构，丰富充实各类档案资源，包括有关个人经历和研究成果，以及企业历史进程的各种人文、人本档案文献材料，从满足长远的利用需求着眼，努力使档案部门成为一个能代表企业时代特点和文化记忆的场所。
2.人才的培养
加大企业档案人才的引进和培养力度，是抓好企业档案文化建设的关键。要建立具有较高素质、结构合理、适应信息时代电子档案管理需要的新型档案工作队伍，并稳定档案管理网络体系中的各级专兼职档案人员，每年组织专兼职档案人员参加国家、省、市档案业务培训或档案文化建设培训，与时俱进，不断提高档案人员的业务素质和综合素质，为档案文化建设打造强大的人才队伍。
三、新时代企业档案文化建设的创新发展
在新的时代，档案文化建设需要有新的理念，开拓思路才能使档案文化建设事业得到创新发展。在这个信息化高度发展的时代，宣传与交流是开展档案文化建设的有效途径。档案部门要开展有广度、有深度的档案宣传工作，在普及档案基本知识的同时，有针对性地宣传档案的起源、档案载体形态、档案功能作用、档案文化价值等档案文化建设的相关内容及制度规范，增强企业员工的档案意识和档案文化意识，促进档案文化理念的广泛认同。
(一)档案文化建设的实践
2016年，上海地区中船工业企业借6月9日“国际档案宣传日”活动之机，开展了“船舶发展档案同行”上海船舶工业档案图片展览活动。该活动由中船工业上海公司组织，各下属企业挖掘了各类人文、人本档案，以“红色记忆”“家国情怀”“服务民生”“时代先锋”“兰台风采”五个主要板块，开展了轰轰烈烈的档案工作宣传。在“船舶发展档案同行”图片展的开幕式上，邀请了各企业代表座谈档案利用的体会。宣传展板在各下属企业进行了巡展，宣传内容也在各企业OA网上以电子版的形式进行滚动播放，整个六月各企业都沉浸在浓厚的档案文化建设氛围之中，受众达13万余人。当所有人都在聚精会神地倾听我们船舶民族工业是如何历经风雨、饱经沧桑，如何披荆斩棘、继往开来，如何励精图治、蓬勃发展的同时，珍贵的历史档案以影像的形式展示在我们面前，让大家都充满自豪，共同注视过去，期待未来，展望未来。
(二)档案文化建设的思考
摘要：加强渔船档案管理是实行渔业规范化、科学化管理的需要，制定渔船档案的归档范围和做好文件材料的收集，有利于归档渔业档案的完整准确。开发利用渔船档案信息资源促进渔业经济持续健康发展，渔业档案管理人员应用现代化手段的管理能力的提高，为社会共享渔业档案信息提供平台。
关键词：渔船档案收集归档开发利用
泉州海域面积广阔，北与莆田海域接壤，南与厦门海域毗邻，海域面积11360平方公，海岸线长427公里，大部分为基岩海岸。岸线婉蜒曲折，沿岸有湄洲湾、大港湾、泉州湾、深沪湾、围头湾和众多小港湾。泉州市登记在册的渔船有6612艘，其中晋江深沪港、石狮祥芝港两个国家级中心渔港，拥有各类渔船总计300艘，生产船数量约占总数三分之二，而且基本上都是拖网渔船。深沪、祥芝两港渔船数量相当，在业外海捕捞渔船每港有700艘左右，马力大都400－800马力之间，鱼舱总容积120－160立方之间，使用容积多在80－120立方之间。近几年来，随着渔业市场经济的迅猛发展，渔船数量类型迅速增加，成为渔业经济发展中的一支强大的生力军，加强渔船管理已成为渔业行政主管部门的一项重要工作。渔船档案是渔政、港监及船检等部门在渔船管理和执法工作中的重要资料和依据，加强渔船档案管理，对于强化渔业执法，服务渔业经济建设具有十分重要的意义。
1加强渔船档案管理是实行渔业规范化、科学化管理的需要
去年，农业部组织开展了首次全国海洋渔船普查工作，共查出“三无”渔船6.72万艘、“三证不齐”渔船5.09万艘，分别占捕捞渔船总数的27.5%和20.8%，目前，“三无”船舶从事渔业生产屡禁不止。“三无”船舶从事生产既扰乱渔业生产秩序，也存在严重安全隐患。这些渔船的产生和存在极大地危害了正常的海洋捕捞秩序，破坏了海洋渔业资源和海洋生态环境，对海洋渔业的可持续发展造成了严重影响。建立完整、齐全的渔船档案档案有利于渔业执法部门监控管理力度的加强。
渔船档案是海洋与渔业局档案一个重要组成部分，海洋与渔业档案管理部门，要以民生需求为向导，不断整合各类档案资源，建立面向民生、覆盖人民群众利益的档案资源体系。严格渔船档案的归档制度，使文件材料得到及时收集归档，确保及时建档，有效管理，不流失，不散失，保证海洋与渔业部门形成档案完整齐全，是实行渔业规范化、科学化管理的需要，是为服务民生提供真实可靠的档案信息来源的有效保证。
2渔船档案的归档范围与文件材料的收集
渔业船舶档案是渔业船舶建造、改造、购置、引进、年审、注销、转让等行为直接形成渔业船舶有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。渔业船舶的档案是加强渔业船舶管理的基础，是依法办理渔业船舶入户、转让手续和核发证件的原始依据，是证明渔业船舶所有者合法权益及其财产价值的有效材料。
2.1渔业船舶档案归档文件材料主要内容有：①渔业船舶入户申请审核表；②船网工具控制指标批准书复印件；③自然人的个人身份证复印件（持证人的户口本复印件），或企业法人的营业执照复印件；④所在渔业社区居委会或单位的证明；⑤渔业船舶船股东（所有人）登记表，及其股东股权协议书；⑥渔业船舶检验证书的复印件；⑦渔业船舶登记证书、渔业捕捞许可证和渔业船舶产权证书的复印件；⑧渔船年度审核表；⑨其它材料。
2.2渔业船舶归档文件材料的收集在制定切合本单位实际情况《渔业船舶档案归档范围》的前提下，档案管理人员要从各个形成者手中收集相应材料，积聚起丰富的档案资料，同时建立文件材料形成部门和人员的收集文件材料工作职责。如各科室在办理渔业船舶的建造、购置、改造、引进、年审、注销、转户等业务时，必须将渔船有关材料移交办公室集中管理，任何人不得据为已有或者拒绝归档。对遗缺不全的渔业船舶档案，采取有效措施，积极设法收集齐全。已办理入户或转让手续完毕的渔业船舶必须建立其档案。渔业船舶档案管理纳入各级领导重要的议事日程，基本上做到“一船一档、一档一表、一年一订”，有专（兼）人负责档案管理。
3开发利用渔船档案信息资源是促进渔业经济持续健康发展的需要
渔船档案记载着渔船的编号、吨位、作业类型等多种原始资料，控制和掌握这些信息资料，有利于渔业行政主管部门加强渔船的规范化管理。开发利用好渔船档案信息资源，为渔业执法部门提供科学可靠的信息资料，有利于控制海洋捕捞强度和海上销鲜、渔需物资运销队伍的结构和布局，有利于保护海洋渔业资源，促进渔业经济健康持续发展。
渔船档案信息资源开发利用工作必须做好以下两方面的工作。
一是做好渔船档案的编研工作，充分发挥渔船档案信息资源的作用。
开发渔船档案信息资源要根据渔船的数量、作业类型、吨位、主机功率以及渔船编号从不同的角度编制各类专题目录、渔船编号索引、基础数字编等检索工具，并根据渔船登记、渔船年度检验、职务船员培训、渔船海损事故档案以及《渔业捕捞许可证书》《渔船船舶许可证书》和《渔业船舶检验证书》等编写档案利用指南，为档案利用提供准确、快捷的服务。同时应根据档案信息开展多种形式的咨询服务，多渠道深入开发渔船档案信息资源，积极主动地为管理者提供优质高效的档案信息服务。
二是加强现代化管理，提高渔船档案信息资源开发利用效率和服务水平。
渔业行政执法部门办公自动化水平的提高，为档案信息资源的自动化综合管理奠定了基础，档案管理工作者应当充分利用现代化办公设备进行档案信息资源的开发利用，提高渔船档案信息资源的开发利用效率以及信息资源处理的准确性。由于渔船档案管理涉及到渔政、港监、船检等多家渔业行政执法部门，因此各部门之间应当通力合作、相互协调、积极配合，逐步建立起一个完整的计算机网络管理体系，运用高新技术手段进行网络监控，将渔船登记、换发渔业捕捞许可证书、船舶检验证书和所有权证书以及船籍港、渔业资源费征收等资料输入计算机网系统，进行规范化管理，突破时间和空间限制，进行远距离信息交流，使渔船档案信息资源在更大的范围内充分发挥其信息服务作用，为清理整顿“三无”渔船和“三证不齐”渔船、控制捕捞强度、解决渔船纠纷和渔船异地办证等问题提供可靠依据，为提高渔业经济效益、促进渔业经济持续健康发展提供可靠的信息服务。
【关键词】房屋建筑工程地基处理软地基地基特点施工技术
中图分类号： TU198文献标识码：A
一．引言
在我国，长期以来，受我国的国土面积广阔国情的影响，房屋建筑施工的地点大多都会在不同的地区，不同的气候条件下开战，这就造成了我国房屋施工地址条件复杂多变，很多时候就会遇见杂填土、泥炭土、软粘土、多年冻土、湿陷性黄土等多中性质特定的施工的房屋地基。而随着经济的发展，房屋建造的增加，我过的城市规划规模越来越大，房屋实体高度不断增加、结构荷载日益增加，这就对房屋地基的建设提出了更高的要求，人们在建造房屋的时候对地基安全性的要求也越来越高。
房屋地基，是房屋建筑本身的基础，其质量、稳定性都关系着房屋主体的安全性，和使用寿命，对于房屋地基的处理，最重要的是根绝房屋建筑工程结构的具体要求，同时结合当地施工的土体特点的实际属性，采取合理科学的施工技术和方法，人为提高建筑地基的承载力，强度，减少地基下沉，从而保证房屋工程的安全和质量。
我国地质复杂，软地基的存在为部分地区的房屋建造带来了困难，即软地基。软地基的特点是承载力弱，不能够靠自然承载力来保证房屋的稳定性，所以在建造房屋的时候就必须采用一些办法来对软地基进行处理，从而保证房屋建筑工程的顺利和安全。
地基工程是房屋建造的关键，同样的地基工程也是施工技术中，难度最复杂，技术难度最大，工期最长，投资也是最多的一部分工程，地基的安全决定房屋的安全，在安全意识加强的现在，近年来人们越来越多的关注着地基安全和地基施工技术，这就要求我过的房屋施工单位必须要严格的按照工程的要求和质量规范来进行施工，从根本上保证房屋的安全和使用寿命。
软地基形成的原因
软地基的存在困扰着房屋建设工程，而软地基的形成原因有很多。
软地基是由淤泥、淤泥质土、杂填土、冲填土或者其它高压缩性土层形成的地基，这样的地基在实际的演变的过程中是很少受到地址变动或者是地形变动的影响，同时也不会受到地震、重力等灾害的影响，也不会受到土壤化学作用的影响，是一种不良地基。最大的特点就是稳定性差、强度较低、压缩性较高、容易出现液化，沉降量也很大。由此在施工的过程中就必须要充分考虑地基问题，在软地基上施工要采取科学的一些措施来改进其稳定性和安全性，达到房屋建设的要求，防止地基下沉。
地基特点
我国疆土广阔，地形地质多样，在实际的房屋施工中有着很多的特点：
1.复杂性。我国房屋工程地质条件十分复杂，淤泥质土、湿陷性黄土、冻土、溶岩地质等广泛分布。与此同时，我国由于受到地震带的影响，地震频发，这样对于地基的影响是非常大的，这么复杂的地质现状，为我国房屋基底工程的建造带来了很大的难度，地基勘察的难度也十分巨大。
2.严重性。很大程度上讲，建设工程制药投入使用，之后的地基质量问题都是没办法来二次休整和弥补的，而地基问题带来的问题远远大于地基工程建设投入的成本。一旦地基工程出现了问题，特别是质量问题，通常会引起地基不稳，建筑工程的整体都受到结构性破坏，这是房屋工程的致命毁灭性打击，也是重大的质量事故，会直接性危机住宅居民的生命和财产安全。同时，地基承受着全部的重量，一旦局部出现问题，扩散的速度十分迅速，事故的放生大多是突发的，危害性和严重性都增加。
3.隐蔽性。房屋建筑本身的主体结构是十分复杂的工序衔接，房屋工程本身的施工特点是每一道工序都在不同程度上覆盖前一道工序，工序质量具有明显的隐蔽性，这也加强了工程安全监察的南多，因此也要加强隐蔽工程检查验收的强度。
4.多发性。近年来，受地基设计和使用不当造成房屋倒塌现象时有发生，损失十分严重，危机人民生命和财产安全，也影响国民经济的发展。
5.困难性。地基工程的特点是在地下，具有十分隐蔽的特点，事故处理时候施工操作难度大，而且地基基础承载的负荷高，采取的措施也必然会影响到建筑物上层的结构性能，所以后期处理的难度是非常大的。
地基技术
总体来说，房屋建筑在选择施工的地基技术时候，就要综合的考虑，建筑地的地质条件，水文条件以及建筑物本身对地基的具体要求等这些因素，同时还要结合建筑物的结构和基础形式，建筑物周围的环境条件，材料供应情况和施工条件等都要好好的考虑，最终经过科学合理的技术和经济指标的分析后，再开始施工，采取最优的方案。
在房屋建筑工程过程中对地基进行处理的时候，必须必须采取有效措施，重点加强部分需要部位的硬度和承受力，以此来增加房屋对地基不稳的适应能力。除此之外，对已经确认的地基施工方法也要继续进行需要的测试，为房屋地基施工提供科学的依据。地基完成后，必须符合建筑地基变形度满足相关规范的要求，在施工的过程中要时时监控沉降问题，保证顺利施工。
常见的地基处理方法有以下几种：
1、换填垫层方法，这个方法主要用于千层面的软地基和地面不均匀的地基。这样可以加速土层的排水，减少沉降，提高地基承载。
2、砂石桩法，这样的方法主要针对密集松散的砂石、粉土、粘性土、杂填土等地基的，此法能提高提高地基的承载力和降低压缩性，对于液化地基作用大。
3、振冲法分加填料和不加填料两种。加填料的通常称为振冲碎石桩法。振冲法适用于处理砂土、粉土、粉质粘土、素填土和杂填土等地基。
4、强夯法适用于处理碎石土、砂土、低饱和度的粉土与粘性土、湿陷性黄土、杂填土和素填土等地基。
5、高压喷射注浆法主要是在一些淤泥、淤泥质土和粉土等地基中使用。在这类地基中大粒块石多，植物根茎和有机质多因此要充分的检验地基的适应性。
6、预压法适用于处理淤泥、淤泥质土、冲填土等饱和粘性土地基。
7、夯实水泥土桩法适用于处理地下水位以上的粉土、素填土、杂填土、粘性土等地基。这样的处理方法的主要特点是成本较低，施工时间段，造价较为容易控制。
8、石灰桩法主要应用于一些处于饱和状态的淤泥、淤泥质土以及杂填土等地基，在地下水以上的土层，可以通过减少生石灰的使用量，增加混合料的含水量提高桩身的强度，最终达到提高地基的承载力的目的。
软地基技术
软弱地基的处理的方法主要包括为：换填垫层法、预压法、挤密法、深层搅拌法、高压喷射注浆法、灌浆法、强夯法、加筋法等。六.结束语
房屋地基工程是房屋最重要的组成部分，在具体的房屋建造过程中必须保证其质量，保证房屋的整体结构质量和房屋的使用过程安全性。在现代建筑房屋和地基施工中，必须要综合考虑，地质水文，具体环境等实际情况，采用研究合理的地基施工方法和技术，改善地基与房屋工程的强度和刚度，加强地基的稳定性，保证房屋安全，保证人民的生命财产安全。
参考文献：
[1]宋国华房屋基础工程的时间探讨[期刊论文]民营科技2011(03).
[2]周荣娟浅议房屋建筑软土地基施工技术[期刊论文]企业家天地(理论版) 2011(11).
[3]叶书麟，叶观宝地基处理与托换技术[期刊论文]北京:中国建筑工业出版社2005.
关键词：新生入学教育，诚信教育，畜牧业安全生产
中图分类号 G642.0 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）03-04-160-03
社会大环境带来的一系列不良影响，如功利主义、金钱至上思想普遍，导致不良风气盛行，学生的不守诚信现象越来越多，直接影响学生的学习、生活、就业等诸多方面。目前我国大多数高校都很重视学生诚信教育。根据中央16号文件的要求，教育部在所有高校均开设大学生思想政治理论基本课程，统一使用理论研究和建设工程重点教程，作为必修课《思想道德修养与法律基础》直接设置诚信教育内容作为大学生理想信念教育的重要抓手[1]。将诚信看成是大学生树立理想信念的基础。但现实中，诚信教育难以落到实处，诚信危机在学生群体中表现日益突出。在现行的思想政治教育过程中，政治教育内容过于单一，缺乏吸引力，授课方法简单，举例的负面教材居多，缺乏积极优秀的正面宣传材料。在学术、科研诚信方面，学生缺乏对学术规范、学术诚信的了解，思想上认识不足，不诚实利用他人成果、一稿多投、篡改和伪造实验统计数据等，没有独立的理论观点和创新意识[2]。在学生就业方面，某些学生由于就业理念有偏差，用逃避的心态保护自己；加上功利主义对学生价值观的冲击，使其产生逃避职业深层价值，一切向“钱”看，向“厚”赚的就业心理使学生在择业时只考虑目前的现实利益。诚信教育作为一种养成教育、一种细节教育、需要通过长期实践的积累才能有效养成。因此教育过程中采用“棍棒”、“恐吓”等“北风”式教育方法是不可取的，应实行温情教育，多点“人情味”式积极教育，培养学生自觉向上，才能达到“南风效应”。
1 动物科学类人才的诚信教育将直接影响畜牧业行业的发展
瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等畜产品安全事件，一度引起社会极大关注，畜产品安全已成为重大的公共安全问题和社会问题。畜禽安全生产，特别是特色畜牧业安全养殖、畜产品药残、疫病等检测直接影响到食品安全问题。因此，在动物科学专业人才培养过程中，特别加强诚信教育，务必引导学生构筑道德底线，提高畜牧业行业自律意识，做到诚信生产，为畜产品安全提供最基础最有力的保障。
动物科学学院应努力营造诚信育人的校园环境，加强学生道德素质教育，特别加强科研诚信教育，将科学道德教育纳入学生阶段的必修课，帮助学生领悟科学道德与科学职业的伦理精神，从而掌握科学思想和科学方法。让学生在课程学习、实践、科研学习过程中受到感染，将科研诚信、学术诚信付诸于平时的学习及课题研究中，保证实验态度端正，实验数据真实，学术论文正当引用。更重要的是，动物科学类学生将来直接参与畜牧业养殖生产中，学生的德育素养，特别是科研、学术诚信尤为重要，这将直接影响到科研成果的真实性，进而涉及到动物健康养殖、食品安全等民生问题。
2 加强动物科学类学生诚信教育的对策
2.1 加强新生入学诚信教育，建立学生诚信档案 重视新生入学诚信教育，并将诚信教育作为入学教育的重中之重，在新生手册中增加学术诚信和科研诚信等条例，对考试作弊、论文抄袭等不诚实行为做出详细的处罚规定。注重加强新生入学诚信思想教育，通过开展诚信教育宣讲活动、畜牧业企业精英专题讲座、观看诚信教育纪录片等多种活动在学生中大力宣扬诚信教育。南开大学在2013级研究生入学时，新生会领到一份研究生学术道德与学术规范的材料，新生阅读后，要签署一份学术诚信承诺书，针对不作假、不抄袭、遵守学术道德等多项道德规定做出承诺，这份承诺书将直接由学校永久保留。在新生入学时提出警示，学术诚信是严肃认真的事情，对学生将来参与企业发展、科学研究时起到鞭策作用。因此将诚信教育作为动物科学类新生入学教育的重点内容，不仅强调了学术道德方面的重要性，更重要的是告诫学生要诚信生产，诚信做人。
从入学开始建立学生诚信档案，引起学生对诚信品质的高度重视。将学生不讲诚信的行为，或是诚信楷模行为记录在档案里，进行相应的教育惩罚或表彰，鞭策并激励学生坚守诚信。同时，学生诚信档案直接作为学生评奖评优最直接的评价依据。学生诚信档案也能激励他们将诚信的优良品质从学校延伸到工作及生活中，让学生因诚信而受益终身。
2.2 思想政治、专业教育与诚信教育有机结合，多维度开展诚信教育 抓住现行大学生学习阶段的特殊性，开展适合学生学习、科研和生活实际的思想道德教育，明确科学道德的定义、范畴，向学生普及畜牧安全生产、知识产权教育，提醒学生在学习、科研中如何做到坚守科研道德，并告知学生哪些行为属于触犯科学诚信的行为。动物科学类专业学生诚信思想教育，把理论与生产实践相结合，并且加强实践教学的环节，紧密联系现实社会生活、企业安全生产，联系学生对诚信的现实想法和生活实际，结合诚信履行中的难点、热点问题开展教学，力争从理论与实践的结合上把道理讲透，使学生理解[3]。除此之外，充分发挥思想政治教育理论课、专业课的渗透作用和启发效果开展学术诚信教育，使学术诚信教育与政治理论课、专业课相互交融，同时将诚信法制意识教育作为学生的选修科目，帮助学生建立诚信法律法规意识。
充分利用“两课”作为思想教育的主渠道，增加和渗透诚信教育内容。既要使教育内容不失我国传统诚信的优秀元素，还要代表时代特征，使诚信更加贴近学生学习、生活。在讲授过程中，避免单纯的知识灌输，以召开讲座、座谈会的形式，通过明德楷模、案例警示等多种方式，结合诚信理论教学向学生系统灌输诚信道德知识。重视学生诚信的引导，加大诚信宣传，发挥舆论导向，通过校内媒体如校内电台广播、饭堂电视视频宣传、校园网络、宣传栏等方式多维度渲染诚信的教育气氛，促使学生自觉做到诚实守信。
2.3 将诚信作为学生评奖评优的重要考核标准 评奖评优是加强校园文明建设的重要手段，事关学生的切身利益。它与学生年度综合素质测评紧密结合，既可以引导学生提高自身素质，促进学生的全面发展，同时也为学校、家长、社会提供评价学生在校发展和综合素质发展现状的一个重要参考依据。目前对学生的诚信考核缺乏规范化、程序化、可操作化的评价指标，评价往往会带有浓厚的主观意识。但也有部分高校尝试制定专门的学生诚信考核评价制度，不过具体操作性、针对性不强，实施起来比较麻烦[2]。
评奖评优要对学生德育进行评分，进一步完善学院评奖评优的细则，取消把学术论文作为最重要的硬性指标，避免急功近利的功利主义，引导学生树立良好的道德素养尤为重要。动物科学学院2014年制定了《动物科学学院研究生学业奖学金评审暂行办法》，针对诚实守信提出了要求，其中评选基本条件的第三条：诚实守信，品学兼优；并规定若经查实在研究生入学考试中隐瞒事实或有虚假内容的不予以申请。但是文件没有针对诚实守信列出详细的考核指标。是否将助学贷款信用记录、学费缴纳、奖惩情况、人际交往、日常生活、科研态度等方面直接纳入诚信考核指标，再设计具体的评分细则。评奖评优将科研论文的发表作为最重要的衡量标准，优秀得奖等级最重要的是看论文点数。在评奖评优等优秀考核制度的基础上，进一步制定有关加强学术诚信教育力度的相关管理规章制度。建立严格详细的诚信奖惩机制，及时公开表扬、奖励遵守诚信规范等诚信表现良好的学生；同时通过取消申请助学贷款的资格、撤销干部职务、取消评奖评优资格等方式，公开公正批评、处罚违反诚信的学生，绝不姑息恶劣行为，督促学生坚守诚信。
2.4 充分发扬学生导师的言传身教、率先垂范作用 目前来看，动物科学学院学生群体都是80后、90后独生子女，个人修养不成熟放松自身要求，一定程度上表现自我，个性化强，思想活跃。某些学生在学习过程中投机取巧，不尊重科学，肆意妄为。部分学生在实验实习过程中，随意改动实验或调查数据，有学者调查显示学生在遇到实验结果与实验预期有差别时，大部分学生会选择重做实验或分析数据错误原因，并反复做实验。但是也有少部分学生由于懒惰不愿意费时费力进行重复实验或多次调查，会选择满足实验预期结果要求的数据，私自舍弃不符合要求的数据，甚至修改实验数据。更有个别学生不愿费时费力搞调查，做实验，为了能顺利毕业，又限于毕业时间、经费和实验条件的限制，只好选择篡改或编造数据。
动物科学类学生在培养过程中采用“导师制”。“学高为师，身正为范”。导师要发挥育人功能，在学生指导过程中，以身作则，对学生进行学术诚信道德教育。加强对导师学术道德的考核，建立学生问责制度，学生出现学术问题，导师负连带责任。在导师遴选环节中，加入严格的学术诚信考核标准，要求导师必须思想道德、科研学术诚信素质优良。对于口碑不好，存在诚信问题的人，经费再多也不能评聘为导师。导师在学生培养过程中承担育人的主体，导师要言传身教、率先垂范，作为学生践行诚信的榜样。因此，建立学生导师问责制，通过导师的言传身教、率先垂范，作为学生践行诚信的榜样。同时明确导师在学生思想政治教育工作中的职责，可以通过建立导师诚信育人的管理和监督机制。学生导师带领学生进行认真诚实的科学研究的同时，开展多项实践活动，将德育特别是诚信教育得到具体的塑造。导师帮助学生养成诚实的科学研究素养，树立乐观向上的生活态度，保持健康积极的就业心理状态，有效地促进了优良教风和学风建设。除此之外，导师帮助学生养成诚实的科学研究素养，树立乐观向上的生活态度，保持健康积极的就业心理状态。有利于帮助研究生端正自己的位置，客观分析个人现实和职业现实，正确对待就业和择业的区别，才能坦然的面对就业困难。
3 结语
学生本身具有良好的素质和较强的自我约束、管理的能力，学生的诚信教育可以把理念教育与学生自觉行动结合起来。通过明德楷模、案例警示教育相结合的教育方式，让诚信立足于学生学习、科学研究的实际活动中，开展更多的实践活动，让学生多亲身体验社会和企业的服务活动、提供学生深入企业调研实习的机会，在实践中树立起诚实守信的思想观念和道德准则。
参考文献
[1]夏道玉.论当代大学生诚信教育的重要性[J].太原大学教育学院学报.2014，32（1）：81-84.
医生个人年终总结计划1
妇产科医生守护着女性的健康，迎接每一个小生命的降生，为未来人口的身体质量把好第一关。以下是我的工作计划：
一、医疗方面
在科主任带领下，在主治医师的指导督促下，认真及时完成门诊、计划生育及病区的日常医疗活动。严格按照《病历书写规范》的要求认真负责和实事求是地完成病历记录，住院病历及观察病历必须在病人入院后24小时完成，主治医师必须在48小时内对住院医师的病历进行检查和审签。抓好薄弱环节，把好病史质量关。凡属疑难危重病人，科内随时组织讨论，制定治疗方案，不断提高诊断符合率和抢救成功率。
二、学习方面
继续重抓三基训练，准备从今年年初起组织每月业务学次，力求内容实用，科技含量高理念新，可操作性强，做到有计划，有针对性，有备课，并定时间定地点定内容定主讲人。计划进行二次“三基”考试，对年轻医师的基本理论，基本操作加强督促训练，同时通过外出进修学习听专题讲座等学术活动，提高整体素质。
三、管理方面
抓好各项制度的落实，立足点放在医疗上的各项制度的严格执行，杜绝差错事故的发生。继续做好各项登记记录工作。凡属二乙医院必须的记录项目，均应及时认真登记记录，指定专人负责，定期检查督促。加强医德医风建设，杜绝医疗工作中的不正之风。
医生个人年终总结计划2
一、医疗方面
为了进一步加大医疗质量管理力度，注重医务人员素质培养和职业道德教育，成立医疗质量督察小组：分内科系统、外科系统、门诊、医技等小组，负责规范、督察全院临床、门诊、医技等科室任何与医疗质量有关的各项工作。
二、临床科室
重点抓病案质量(包括现住院病案、归档病案)、合理使用抗生素、防患医疗差错和事故等，组织医疗质量督察小组讨论制定检查评比细则及奖惩制度。
1、病案质量：严格按《__省病历书写规范》(20__年修订版)，对住院病历、病程记录及其相关资料的书写提出进一步的规范化要求。
①每月不定期组织督察小组下临床，分项检查现病历质量并做出评比。
②每3个月抽查归档病历质量并做出评比。
2、合理使用抗生素：依据__市医院__年9月编写的《合理使用抗菌药物的管理办法》(试行)，督察临床医生是否合理使用抗生素。参照该书第三节“抗菌药物合理应用的评价”查看。
①使用的适应症、禁忌证。
②预防性应用抗生素的原则。
3、防患医疗差错、事故及纠纷：
①从既往的病历检查中发现电脑打印病历的许多漏洞与隐患，为了真实、及时记载病人的病情变化，规定入院记录、首次病程及手术记录等记录可由电脑打印，病程记录必须用钢笔书写。
②强调真实、准确做好《死亡病例检查登记》、《重危疑难病例讨论登记》、《抢救危重病人登记》及医师交班本等项目记录。
三、门诊部
1、进一步完善各科门诊功能，做好感染性疾病预检分诊。
2、设置、安排门诊部专家栏，公布各位专家的专业特长与出诊时间，方便病人就诊。
3、组织质控督察组讨论制定检查评比细则及奖惩制度。定期(1-3个月)组织督察组依照《__省病历书写规范》(__年修订版)及《合理使用抗菌药物的管理办法》(试行)查评门诊病历及处方。范文大全
四、医技辅助科室
组织医疗质量督察小组讨论制定检查评比内容、方法及奖惩制定。
具体待定。
五、科研工作
1、有计划、有针对性组织1—2个科研课题，并为此创造条件而努力。
2、与上级医院联系，开发科技含量高的项目。
3、结合我院实际情况，不断寻找新增长点的专业、项目，如：各科尚未开设的专业，高压氧仓的设置、体检中心等。
六、教学工作
为了配合我院人事管理，建立个人和科室医疗质量技术档案，为今后岗位竞聘、评聘分离、评职称、选先进等提供有力依据，实现量化管理，依据卫生部、人事部卫科教[__]号文件中《继续医学教育规定》(试行)及__省卫生厅、人事厅闽卫科教[__号文件中《__省继续医学教育学分管理实施细则》，负责真实、准确地登记全院除护理专业以外的专业技术人员学分，杜绝弄虚作假。
医生个人年终总结计划3
本学期，康复中心的工作重点依旧是以学校教育教学工作目标为指导，贯彻落实《xx省贫困聋儿（助听器）康复救助项目实施办法》、《xx省贫困智力残疾儿童康复救助项目实施办法》和《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”实施方案》文件精神，规范实施贫困残疾儿童抢救性康复项目民生工程，以项目为抓手，开展各项工作。
一、总体目标
1、完成20xx年贫困残疾儿童抢救性康复项目任务，迎接相关检查和验收，做好20xx年项目指标争取与相关筹备工作。
2、完善内部管理与合作机制（加强学校各部门之间的协调与合作）建造规范化管理体系。
3、落实康复档案评价机制，逐步规范档案管理。
4、提高全体康复教师的业务素质，把握各类培训机会，加大康复骨干教师的培训力度。
5、继续开展特色教学，与普小普幼合作，依靠各界力量，资源共享。
6、进一步做好家长培训工作，提高家长参与康复训练的力度。
7、进一步改善教学环境，营造适宜的幼儿康复教育氛围。
8、优化资源，使各功能室、各类设备设施物尽其用。
9、加强研究，继续进行康复课程的探索，尝试开展课题方面的研讨。
10、加强项目宣传力度，继续做好项目政策宣传工作。
11、丰富师生校园文化生活，创造愉悦的学习工作环境。
二、工作要点
1、开学准备工作。
（1）新老学生入校，做好家长接待工作。
（2）根据人员的变更调整相关课程，编排相关课表。
（3）完成各功能室用品用具的申购和发放工作。
2、有关家长工作。
（1）通过班会、大周家长会和学期家长会等形式进行家校互动与交流，完善相关条例，对陪读家长进行管理。
（2）以学校相关专业教师主讲为基础，争取邀请校外专家参与，结合家长经验交流，开展1—2期集中性家长培训。
（3）组织家长参与各类校园亲子活动，强化康复效果。
（4）设立康复教学开放日，培训家长康复技能，促进康复教学活动实效。
3、有关师资培训。
（1）把握各类培训机会安排相关教师参与培训学习。
（2）做好师资培训资料管理工作。
4、有关康复课程探究。
（1）收集教材，整理教材，学习、把握教材，通过已有教材或自编教材开展相关康复教学。
（2）尝试开展课题方面的研讨。
（3）组织开展相关主题教研活动。
（4）积极参与全省第四届残疾儿童康复民生工程论文大赛。
5、有关资料建设
（1）本学期项目档案建设任务继续实行个人负责制，进一步落实“一生一档”，并进一步规范康复档案要求（要求每个项目档案内有学生阶段性训练的图片）。
（2）前期康复档案验收、归档。
（3）丰富资料种类，在完善纸质资料的基础上，加大图片、影像资料的建设。（每位康复教师配备一个“视频存档”专用u盘，要求每一位康复教师一学期上报一份体现学生康复变化的视频）
（4）团结协作，共同做好电子资料管理及数据库录入工作。
（5）定期检查，相互督促学习。
三、具体工作安排
x月份
1、制定讨论20xx年上半年学校康复工作计划。
2、完成开学相关准备工作（人事、分工、教材、玩教具）。
3、各功能室用品用具的申购与发放。
3、康复档案评比工作。
4、制定康复各科各类教学计划。
5、新老学生报到，接待学生家长。
x月份
1、核查项目数据库录入情况。
2、整理项目档案，部分档案归档。
3、康复教育主题环境创建活动。
4、康复教学开放日。
5、20xx年项目争取及相关筹备工作。
x月份
1、常规管理工作。
2、迎接各级各类检查验收。
3、开展《童真乐趣洋溢欢乐》康复主题亲子活动。
4、康复课题初探。
5、交流合作，看望回归普校的学生。
x月份
1、庆祝“五一”。
2、教学常规检查。
3、确定康复课题研究范围。
4、争取师资培训机会，组织康复部相关教师参加培训。
5、组织参与非语数学科教学基本功大奖赛。
x月份
1、迎接各级各类工作检查。
2、开展听康班学生期末集中评估活动。
3、做好其他各项期末评估及数据库录入工作。
4、期末康复档案检查。
关键词：环境监测；档案管理；管理
环境监测是环境保护工作的重要组成部分，起着支撑决策、服务民生的重要作用。环境监测档案记录着环境监测的发展史，是指导和服务当前环境监测工作、研究环境监测未来发展方向的主要信息载体，档案中的信息资源是环境监测独一无二的基础资料。
一、环境监测档案管理的重要性
环境监测档案不仅具有较强的专业性、科学性，在环境保护工作中更具有极为特殊的实用价值。
（一）环境监测档案的历史与学术价值
环境监测档案通过监测原始数据，真实记录了不同历史时期的环境状况，同时也记载了监测人员的学术思想以及人类认识、保护、治理环境污染的全部动态过程。环境监测档案的科学技术价值体现在，环境监测活动在不同历史时期针对各类研究对象，通过对群组数据的统计、分析、评价，完成了各种不同形式的技术成果档案，诸如各类环境质量评价报告书、不同时期排污口调查报告等。这些档案材料也反映出形成档案的监测人员在环境监测试验中，在数据处理方法、计算手段上所采取的新方法、新尝试等。
（二）环境监测档案在环境保护工作中的实用价值
（1）为环境规划、综合治理提供决策依据。运用翔实的数据表现和判断环境质量状况，评估、预测环境质量的变化趋势，通过研究论证和合理规划，提出改善地区环境质量的决策措施。
（2）为环境污染事故的调查和仲裁提供执法依据。利用监测档案中具有法力效应的数据处理污染纠纷、污染事故是环境执法的重要手段，也是取得较好社会效益和经济效益的重要保障。
（3）为环境监测站标准化建设达标验收等提供依据。自2004 年开始，原国家环境保护总局提出对全国环境监测站标准化建设的要求。在“环境监测站标准化建设达标验收内容及考核评分办法”中，将档案管理工作作为验收指标之一，并设置具体考评要点及分值。同时实验室资质认定等各种评审活动对档案管理均有要求。
二、目前环境监测档案管理中的主要问题分析
目前，环保档案工作还存在政策机制有待完善、基础能力不强、资源保障不足、队伍培养不力、专业水准不高和开发应用不够等问题。
（一） 档案工作发展极不平衡
目前，环境保护机构由于受职权、资金、场地、人员紧张、管理制度薄弱的影响，导致各环保单位档案工作的发展极不平衡，进而使得人们对档案管理工作的重要性和意义认识不足，在日常工作中不注意环保档案资料的收集和整理。在实践中，一些有财力作保障的单位可以投入几万甚至十几万改善和加强档案室的软硬件设施建设，实现档案工作的规范化、标准化;而有些单位连最基本的档案保管条件都无法保证。这是造成环保单位档案工作不能在同一水平线上均衡发展的主要原因。
（二）档案人员的素质难以适应档案管理的要求
逐步建立健全起来的档案管理各项规章制度，使档案工作无论在管理方法还是在档案文件的形成、收集、管理、保管、利用、编研等方面都有章可循。但是，在环保部门档案管理人员中，尤其在基层环保部门，却存在“三多一少”的现象，即非档案专业毕业的多、兼职的多、没有参加过专业培训的多，系统掌握档案管理、信息技术的复合型人才极为缺乏；而且，档案人员往往身兼数职；此外，老档案员相继离岗后，新任人员还较缺乏管理方法和经验。最重要的是，计算机技术、缩微技术、网络技术等现代化科学技术在档案工作中的逐步推广应用，也给进一步做好档案管理工作带来了新的挑战。
随着环境保护事业的迅速发展和环境问题研究的不断深入，对于环境问题研究的文献资料也在大量增加。其文献具有内容丰富、类型复杂、综合交叉、载体多样化等特点，为环保管理的现代化提供了丰富的“食粮”，同时又给广大科技人员的查阅和科技情报管理机构带来了一定的困难，文献的增长率已超出了人们将它妥善处理的能力和条件，大量的文献未能进人正常的渠道。
（三）环保档案管理系统分散，加工处理效率较低，收集系统和使用效益较差
因没有统一要求和严格的规范管理，有些科研人员忽视了科研文件材料的形成、积累、整理和归档是科研的一部分。科研论文，报告出来了归档，但其他材料及原稿却未附上。另外，由于靠层层上报汇总，缺乏管理，满足于报数据，造成信息分散，系统不配套。没有建立有效的综合分析手段和方法，信息资源不能共享等问题，大大降低了档案效益发挥。
三、环境监测档案管理问题的对策与建议
（一）加强制度建设，规范管理
《中华人民共和国档案法》、《环境保护档案管理规范环境监测》等为监测档案管理提供了科学依据，落实相关法律规定是做好档案管理工作的前提和基础。要提高档案管理质量，首先要把环境监测档案管理工作纳入全站工作的整体规划，并与工作目标管理同部署、同落实、同检查。其次应建立必要的定期归档制度、保密制度、定期销毁等制度，以及档案统计、鉴定、移交、借阅登记等日常管理制度，使档案管理科学化、规范化。
（二）提升环境监测档案管理人员的素质和能力
环境监测档案管理人员的素质和能力决定着环境监测管理工作的成败，也关系到环境监测档案管理利用的好坏。要想成为一名优秀的环境监测档案管理人员，必须具有以下素质。（1）具备熟练的档案管理知识，熟悉环境监测档案管理使用的要求；这包括档案的分类、索引建立、档案标签的书写、档案的存放等方面的内容。尤其是要熟悉环境监测档案内容去伪存真、知道环境监测档案保存的年限，出借的手续和程序等内容,使环境监测档案管理达到完整性、代表性、系统性的要求。（2）必须具备较高的责任心；环境监测档案管理、利用工作是一种复杂繁琐的工作、重复率很高，这就要求管理人员要本着负责的态度，对环境监测档案进行科学的保存与管理，并认真对待每一个需要这些档案的人，在保证档案不被损坏的基础上充分利用这些档案的价值，使之能够为环境保护和经济建设服务。
（三）不断完善环境监测档案管理制度
环境监测档案管理制度是环境监测档案管理和利用的依据，是保证环境监测档案管理有序进行的重要保障，加强和完善环境监测档案管理制度有利于提高环境监测档案管理工作水平。（1）严格遵守《中华人民共和国档案法》、《环境保护档案管理办法》、《环境保护档案管理暂行规定》及《全国环境监测管理条例》等各项规定，以此为基础完善本部门、本系统的环境监测档案管理制度。（2）完善环境监测档案管理制度的各项内容，包括建立定期归档制度，以确保环境监测档案所含信息的完整性、真实性；建立借阅登记和保密制度，保证外接档案所涉及的各种价值资料不被泄漏，做好相关的监督工作，保证借阅秩序；建立定期销毁制度，将没有保存必要的监测档案在相关负责人批准的情况下，由二人以上及时销毁。
（四）强化监测档案的信息化建设，提高档案的安全性
对档案实行多介质存储，以提高档案的安全性，当纸质档案受到破坏时，利用电子版可进行修补和还原。利用先进的信息技术，实现环境监测档案电子化、网络化管理，这样，既可对现行纸质档案资料进行整合，建立数字化信息库，又可依托单位内部局域网，建立监测档案管理系统。
参考文献
[1] 浅谈环保档案如何适应现代化管理.宁波市档案馆馆藏期刊(4).2007.12.
历史档案馆是香港特别行政区政府集中贮存具有永久价值的档案的地方。该馆成立于1972年，是香港特区政府的唯一档案馆，专责鉴定、管理和保存特区政府的历史档案??，以及提供参考和利用档案服务予公众人士。历史档案馆互联网网址为：grs.gov.hk/ws/sc/org_pro.htm。本文旨在介绍历史档案馆的职责、馆藏和香港历史档案大楼的设施。
历史档案馆的职责
历史档案馆的职能，大致可分成下列各项：
鉴定及著录
根据政府内部行政规定，所有政策局和部门凡要销毁档案，都需要通知政府档案处，经过鉴定和审批，才可销毁档案。在这过程中被评定为具历史价值的档案，则会移交至历史档案馆做永久保存。
在实体保管上，历史档案馆会按照档案的媒体和机密级别而保管在不同的档案库中。在知性（内容）保管上，档案馆是根据“来源”(provenance)和“原来次序”(original order) 两大原则去整理历史档案；换句话说，来自不同的政府单位、私人机构或个人的档案是不会混合在一起，而产生机构或个人在利用档案时的原来次序在档案馆整理档案时亦会严格地维持。
在档案著录工作方面，历史档案馆会根据《历史档案著录国际通用标准》把历史档案著录和编制藏品清单及检索工具。在上述整理和著录后，馆藏会划分成不同的全宗、档案类别、移交组、案卷和文件，各自有其基本的描述及相关的参照联系，方便公众人士了解档案的脉络和内容，以做出适当的检索。现时公众人士可以通过互联网检索已开放的档案，以及查阅部分档案和其他数据的内容(网址：grs.gov.hk/ws/sc/ps_online_cata_ar.htm)。
除政府档案外，历史档案馆亦存有私人档案；民间机构或个人如果希望档案馆代保管其档案，历史档案馆会因应有关档案的历史价值和对外开放限制，而决定是否代为保管。现时私人档案只占档案馆总馆藏不到百分之一。
政府刊物中央保存图书馆
历史档案馆于2001年成立“政府刊物中央保存图书馆”，专责搜集、保存政府出版和印刷刊物，以及提供参考服务。该图书馆现收藏有政府各局和部门自1840年迄今出版的刊物、报告、委员会文件、小册子、照片、海报和地图等藏品。公众人士可透过“政府刊物中央保存图书馆的在线目录”(网址：grs.gov.hk/ws/sc/ps_online_cata_lc.htm) 检索有关馆藏。
公众咨询、参考及研究
使用历史档案馆服务的人士除了研究历史的学者，也有来自不同专科的研究人员、政府人员、律师、教师、学生、新闻从业员、广播制片人员、宗谱学者、一般市民，甚至外国游客，馆藏为着他们各自的工作，如学术研究、研究司法和行政问题、追寻契据或证明文件、预备教材、撰写论文、撰写新闻稿件和电影剧本、追溯家族史等都提供了不少有用的一手材料。
现时大部分历史档案在封存30年后可开放予公众人士查阅。如要查阅封存少于30年的档案，公众人士可向历史档案馆申请，档案馆会将申请转介有关的档案产生或移交部门考虑。公众人士只需亲临档案馆申请阅览证，便可实时使用档案服务。为妥善保护历史档案，公众人士只可在历史档案馆的阅览室的范围内使用馆藏。此外，历史档案馆亦有提供收费的影印和档案核证服务及为身处香港以外的查询者进行简单的数据查阅和研究工作。
公众推广
为加强市民对香港历史数据记录的认识和更多地使用这些数据，从而增加对香港历史文化的兴趣和认知，历史档案馆不时举办展览、研讨会、工作坊、团体参观和其他教育活动，其中部分是与本地的大学、专业团体、博物馆和其他档案馆合办的。
馆藏内容
政府历史档案
产生自政府各个政策局或部门的档案，经鉴定后移交历史档案馆，是为政府历史档案。现时馆藏政府历史档案逾80万件，来自300多个政府单位，按档案的产生单位、功能、性质、内容等划分成约1000个档案类别，总藏量约10000米，贮存于不同载体，包括纸张案卷、钉装本、地图、图则、照片、影带、缩微胶卷等。
由于在二次世界大战中香港曾被日军占领，绝大部分战前档案于其时被销毁和散佚。可幸的是，历史档案馆仍保存有少量战前档案，当中有些甚至可追溯至19世纪，它们是了解香港早期社会的珍贵原始资料，这些档案较多与土地事宜有关，例如1853―1983年的“差饷征收册”、1843―1960年的“官地地税册”、1856―1960年的“村地地税册”、1846―1975年的“官地地契登记册”和1866―1940年的“布政司署有关土地事宜的来往公文”等。此外，为了弥补战前档案不足，历史档案馆亦自英国公共档案馆 (现称国家档案馆) 购买了1842― 1951年的港督与英国殖民地部大臣通信(CO129)的复制缩微胶卷，并且编制了这套文件的简介目录及索引，在一定程度上填补了战前档案的不足。
馆藏战时档案方面，包括由日军政府编制的“屋契、地契及契据摘要”、“房屋登记册”和“房屋按揭纪录”等；其他有“英籍和外籍人士伤亡、战俘及被囚人士临时名单”和“赤柱集中营医疗纪录”等，都是反映战时香港社会状况及追寻家族历史的珍贵材料。
战后档案是档案馆藏品的主体，它们涉及的内容极为广泛，计有金融、贸易、交通、地区发展、建筑物、环境、工业、法律和社会等。
民间历史档案及私人手稿
历史档案馆的私人档案来自民间机构和私人捐赠，机构档案较重要的有“圣约翰座堂的婚姻、出生和殡葬纪录”(1839―1975)、“香港总商会会议纪录”(1861―1896)和“中华总商会会议纪录”(1905―1965) 等。这些会议纪录反映了商人对于影响营商环境的政策以至社会事务的关心，也提供了解当时商业活动的模式以及商会与政府之间的交涉等方面的数据。
私人手稿方面，有“庄士敦 (Alexander Robert Johnston) 书信”(1831―1852)、“佛雷・凯利?? (Fred Kelly) 日记”(1942―1945) 和“施其乐牧师 (Rev Carl Smith) 资料集”等。这些手稿的原作者都是在香港有特殊身份或见证重要大事的人物(如庄士敦 (Johnston) 在香港开埠初期曾任政府护督和主责贸易官员，凯利 (Kelly) 则是一位战时被拘禁于赤柱拘留营的警官)，尤其是施其乐牧师，他是一位著名本地史家，档案馆把他花了近30年时间抄录的14多万张数据卡制作成为一庞大资料集，内容网罗港澳和中国沿海城市的人物、田土和机关组织等数据。该集已经全部数码化及编订索引，对于有兴趣研究本地史的学者和市民是一套非常方便的入门材料。现时公众人士可透过馆内的计算机系统查阅施牧师资料集, 也可以在历史档案馆的互联网网页，查阅该藏品集的索引，网址如下：grs.gov.hk/pro/srch/english/sys_carlsmith.jsp?language=chinese
政府刊物
历史档案馆的政府刊物中央保存图书馆收藏了多个政府决策局和部门自1840年代迄今出版的刊物，当中包括近乎齐备的《政府宪报》、《蓝皮书》、《立法局会议文件》和《立法局议事录》、《香港法例》、《香港年鉴》，以及部门的年报。顺带一提，馆藏还包括不少本地商业年鉴、街道索引、善本书籍 (例如出版于1848年的游记《在中国的五年：由1842―1847》（Five Years in China: （1842―1847）)和一些始于19世纪现时已停刊的报章，都是研究香港史的上佳辅助材料。
照片及地图
历史档案馆还收集了约5000张自1860年以来拍摄的照片。这些照片大部分在香港拍摄，是印证香港外貌变迁和社会发展的珍贵纪录。其中尤以梅含理爵士在1912―1919年出任香港总督期间拍摄的630张梅含理照片集最为珍贵。
历史档案馆存有两类地图，一类是收自官方或其他来源约4000幅的各种地图和图则，另一类是由地政总署测绘处绘制约有1300幅的标准地图。此外，历史档案馆亦藏有一些香港早期著名建筑物的平面图和立视图。
报章
图书馆收藏的13份本地英文报章，可以说是最珍贵及最常借阅的参考数据。英文报章包括《中国之友》(香港其中一份最早期的报章)、《德臣西报》、《香港剌沙西报》、《士蔑新闻》、《香港周报》、《进时编录》（日军占领香港时期发行的报章）和《南华早报》。至于中文报章，计有《循环日报》、《有所谓报》、《工商日报》、《华侨日报》、《华侨晚报》、《华商报》和《华商报晚刊》。
图书馆亦藏有好几集专题剪报，例如在1945―1974年间报章上发表有关香港公共建设工程的特选文章。
视像资料
香港历史档案馆藏有近400项有关香港历史和事物的视像资料，当中除有香港电台制作的节目外，也有政府新闻处在20世纪50年代中期至80年代摄制的宣传片。它们包括了关于打击贪污、预防疾病、清洁香港、公共房屋、长洲包山节、龙舟竞赛和农展会等，反映了香港社会经济发展和民生的概况。
基础设施
香港历史档案大楼是本港第一座专为档案而建的大楼。大楼规划工作由一个内有建筑署和政府档案处人员组成的专责小组负责。该小组于1995年到海外考察有关的建筑和设施，同年5月提交了兴建大楼的计划书。大楼的建筑工程于1996年1月开始，至1997年6月完成。该大楼于7月1日祖国前开幕，象征着保存了香港百多年历史的一份文化遗产连同香港一并回归祖国。
香港历史档案大楼楼高十层，楼面总实用面积约共3200平方米。为方便公众人士利用历史档案，以及配合历史档案馆的教育及推广活动，大楼的地下、一楼和二楼辟作公共服务及推广活动用途，相应设施包括采用分隔设计的阅览室、政府刊物中央保存图书馆、访客休息室、演讲室和展览厅。
大楼的六至九楼全是档案库。库房以无柱、分隔密封式设计，辅以温湿调适设计分别贮存纸张、缩微胶片、图像和电子档案等不同载体的档案。
大楼的五楼和十楼是档案保护和修复的地方。五楼设有黑房、缩微胶片工作室和修复工作室。十楼设有实验室和文件消毒室，以及先进的氮气文件消毒系统。
为使档案得到最佳的保护，阅览室的所有窗户都装上双层的，具隔滤紫外光作用的玻璃。同时，档案库和大楼内的公众地方都采用了隔滤紫外光的照明系统。大楼内的档案库是采用无窗的建筑方法，加上厚达350毫米的墙壁，可以有效地隔绝外来环境对档案产生的不良影响。大楼所装置的一套精密空调系统，它每日24小时不停运作，会因应各库房贮存不同档案的需要来维持一个稳定的温度和湿度标准。此外，这系统可隔滤不少于百分之九十五的大气尘埃粒子和其他污染物，使大楼和档案库内的空气污染物可减至最少。
在大楼的防火系统方面，所有档案房都装置了可抗火4小时的墙壁及大门。除烟雾和热能感应器外，每个档案库还装置一套独立的、以无毒的七氟丙烷气体作为灭火媒介的自动气体喷洒系统。所有阅览室和大楼的其他设施，都由一套中央计算机系统24小时监控着。
香港历史档案大楼无论在设计、建筑和设备方面，都力求符合各种有关保护历史档案的国际标准，以及环保和职业安全的要求，使大楼内的历史档案、工作人员和档案使用者都有一个安全和舒适的环境。在1997年，香港历史档案大楼荣获香港建筑物能源效益奖，就是对这座大楼的其中一项肯定。
展望
2007年除了是10周年，亦是香港历史档案大楼建成10周年。我们会致力保存和保护具有历史价值的档案，丰富馆藏，为各界人士提供有效率的服务，使更多人可以利用到这些珍贵的文献遗产。
注释
