时间：2022-11-07 16:53:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇流动资产管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
流动资产是能够在一年或超过一年的营业周期内变现的资产，主要包括存货、现金、应收账款等。流动资产是企业所有资产中活跃性最强的部分，其在总资产中所占的比例以及周转速度直接影响着企业的生产经营状况和经济效益。流动资产管理是财务管理的重要组成部分，如何加强流动资产管理，提高企业经济效益，是当下企业非常关注的问题。
一、提高对流动资产管理的认识，建立科学的管理体制
流动资产在企业资金循环周转过程中的占用形态不断变化，是企业总体资金中最具有活力的部分，其管理和运转情况在很大程度上决定了企业生存与发展的状况。只有使流动资产处于良好的运转之下，企业才能够得以生存和继续发展。企业管理的目标是提高经济效益，流动资产管理是企业财务管理的重要组成部分，其基本目标是企业价值最大化。企业价值最大化有助于企业经济效益的提高，因此，流动资产管理的加强对于企业管理目标的实现有着重要意义。企业管理者应认识到流动资产管理的重要意义，在思想上重视它，建立科学合理的流动资产管理体制以及投资监督机制，进一步提高流动资产管理水平，规范投资行为，以减少投资风险，提高企业经济效益。
二、选择合适的流动资产管理策略
在实际工作中，由于未来情况具有不确定性，企业不可能准确预测流动资产各项目数额及流动资产总额，因此必须制订不同的流动资产管理策略。流动资产管理策略一般包括三种类型：激进型策略、谨慎型策略和适中型策略。激进型策略的目的是想通过降低流动资产在全部资产中所占的比例来提高企业的收益率，是一种风险大、收益率高的管理策略。激进型策略虽然可以增加企业的收益，但也增大了企业资金短缺风险和偿债风险，因此只适用于企业外部环境相当确定的情况。谨慎型策略是指流动资产在全部资产中所占比重较高，同时保持较低水平的流动负债比例。企业实施这种策略，是想使企业保持较高的变现能力，以应付可能出现的各种意外情况。谨慎型管理策略虽然降低了企业的风险，但却降低了收益率，一般只适用于企业外部环境极不确定的情况。适中型策略分为两种，一种是流动资产与流动负债所占比例都较低，但固定资产投资比例和长期资金融通比例都较高；另一种是流动资产与流动负债所占比例都较高，使企业风险居中。企业应根据自身实际情况选择合适的流动资产管理策略，以进一步实施相应的流动资产管理措施。
三、加强存货管理
存货是流动资产的一类，是指企业在日常生产经营过程中持有以备出售，或者在生产或提供劳务过程中将要消耗的材料或物料等。存货管理的有效与否，直接决定着企业收益、风险、流动性的综合水平的高低。因此，加强存货的管理对于提高企业流动资产管理水平有着重要意义。
1 加强存货采购管理。采购环节是生产经营中资金投入的开始，企业在进行采购时，首先要制定出科学合理的采购计划，并对采购行为进行规范，使采购过程透明化。对大宗、大型物品进行采购时，可采用招标模式，杜绝暗箱操作，以有效控制采购成本。
2 对存货进行分类管理。对存货进行分类管理有助于企业分清主次，突出重点。一般常用的方法是ABc控制法，即根据存货的重要程度，将其分为ABC三种类型。A类存货资金在存货总额中所占比例较大，品种少，应实行重点管理；B类存货为一般存货，可按类别实行一般控制，C类存货品种多，金额小，可以按照总额进行一般管理。
3 抓好存货在生产和销售过程中的管理。强化存货在生产过程中的管理，应加强对半成品、在产品的实物管理和现场管理，严格控制成品资金使用情况，以降低在产品的资金占用量。企业各部门要按时编报存货管理的报表，做好存货的去向记录，在月末决算时对本部门所占有的存货进行清点，并对占用情况进行分析，为下一步工作制定出合理的存货使用计划。
4 在整合内部物流资源的基础上充分发掘第三方物流的作用。企业内部物流资源包括仓储资源、运输资源、信息资源等，这些资源在很大程度上影响着企业存货的经济采购量、仓储量和存货成本。目前，很多企业已经加大了对内部物流资源的整合力度。在整合内部物流资源的基础上，企业还应充分发掘第三方物流的作用。充分运用第三方物流，可降低企业的仓储费用和运输费用，减少了存货储存资金的占用量以及物流设施的投资费用，有助于企业进一步降低成本，提高了竞争力。
四、加强现金管理，满足企业日常需要
现金包括库存现金、银行存款，和短于三个月期限兑付的现金等价物，充足的现金是企业经营活动正常运行的基本保障，因此，对于企业来说，现金管理是财务管理中最基本、最重要的一项工作。
1 要加大现金的收支控制力度。企业必须严格遵循国家规定的现金管理制度和结算制度，建立并完善现金管理责任制。财会部门应配备专职出纳人员，负责办理库存现金的收支和保管业务，其他人员则不能接触现金收支业务。在对现金收支进行控制时，需要业务部门、财务部门、清查小组等相互配合。业务部门负责原始凭证审批工作，可以保证经济业务的真实性、合法性；财务部门负责账账核对，保证了现金收付和会计核算的正确性，清查小组负责库存现金的清查，保证了现金的安全性和完整性。通过业务部门、财务部门、清查小组等之间的配合，可以有效发现现金收支过程中的不正确、不合法、不真实的环节并及时进行纠正，提高了企业现金管理的水平。
2 加强现金的安全性管理。企业在任用财务部门工作人员时，不仅要求其应具备从业资格，还应具备较强的业务能力和良好的职业道德素质，并要建立定期换岗、轮岗制度，防止一个人长期做同一工作。同时，企业还应做好账实盘点工作及银行对账工作，定期或不定期对现金进行盘点，并要求监督人亲自取得银行对账单，保证账实一致。除此之外，企业也要加强对印章的管理力度，禁止一个人保管支付款项的全部印章。
3 合理利用闲置资金。对闲置现金进行合理利用，可以为企业创造较为可观的收益。当存在较多的闲置资金时，企业可以用于短期证券投资或者在一级市场申购新股，以获取一定的利息收入或投资收益。若企业预计现金闳余较长时，还可以购买国债，不仅风险低，还可以享受免利息所得税待遇，并且国债也具有较高的流动性，当企业急需资金时，还可以提前兑取。
五、加强应收账款管理
应收账款是企业对外销售商品提供劳务等所形成的尚未收回的被购货单位、接受劳务单位占用的款项，是企业的一项重要流动资产。随着市场竞争的加剧，企业为减少存货，增加销量，加多的采用了赊销方式，应收账款数额明显增多。加强应收账款的管理，巳成为企业流动资产管理中的一个重要问题。
1 企业应制定科学合理的信用政策。信用政策包括信用标准、信用条件和收账政策三方面，是企业对应收账款管理所采取的原则性的规定。企业应根据所处经济环境和自身实际情况，制定合适的信用政策。信用标准的合理与否，对企业的收益与风险有着很大影响，对于不同信用等级的客户，企业可采用比较分析法，确定相应的最大信用额度。信用条件包括信用期限和现金折扣等，信用期限可以适当延长但不过长，一般企业在规定信用期限的同时往往会附有现金折扣条件。最后，企业要制定恰当的收账政策，对不同时期的账款，应采取不同的收账政策，以达到最好的效果。
关键词：流动资产；投资决策；货币资金
流动资产在每个企业包括医院都是最重要的资产，从资产流动性的角度考察医院的盈余质量、坏账风险和投资理财状况，能够客观评价医院的营运能力，为医院的管理决策提供财务支持，从而使医院在管理水平和竞争力方面更胜一筹。
一、医院加强流动资产管理的重要意义
1、可以正确的反映医院的业务收支情况
流动资产中现金流量管理通过现金收益比率可反映医院当期实现收支结余的可靠程度。若该指标大于1，反映现金流量净值高于当期收支结余，那么医院的收支结余将有足够的现金作为保障；反之，医院在现金储备方面的情况就不是十分乐观了。同时医院可从现金流量角度可以衡量自己的偿付债务的能力，可及时了解医院当期取得的现金。
2、降低财务风险
根据医院的资产负债表的相关数据可计算和分析医院的流动比率和速动比率等相关财务指标，进而分析医院的偿债能力；同时在此基础上进行相关分析，可以及时准确的掌握医院当期流动资产的构成以及各部分所占的比例，对比当期医院相关的经营活动，以考察医院当期是否面临财务风险，进而达到降低风险的目标。
3、为医院制定决策提供准确信息
流动资产能对医院经营活动、短期应收账款情况、偿还债务能力、实际支付能力和投资情况等方面提供更准确可靠的信息，有助于加强医院资金、应收账款等方面的管理，以避免医院坏账过高、投资决策失准的情况发生。
二、当前医院在流动资产管理方面存在的问题
在目前情况下，医院在资产管理方面因为没有形成一个强有力的运行体制，因为尚还属于一个薄弱环节，这既有运行体制的原因，也是医院作为一个特殊行业的性质所决定的。
1、医院在应收款项管理方面存在的问题
由于社会经济成分的多元化，医院医疗欠费逐年增加，医疗逐年增加的欠费情况以及其清偿困难已成为制约医院发展的两大绊脚石。
2、医院存货管理方面存在的问题
医院在存货管理方面要坚持“两化”，一个是存货成本最低化，再就是存货的品种数量最佳化。良好的存货储体制既能保证医院正常的医疗活动的进行，又能将其成本费用及管理费用降到最低。在医院存货采购和管理中存在的购置成本过大、储存成本过大等问题要引起足够的重视。
3、投资引进大型医疗设备方面存在的问题
当前医院为了提高自己的医疗水平和医疗服务，竞相采购很多大型的、先进的国内外医疗设备，在提高医院的综合实力和市场竞争力方面的确起到了积极的作用，但在病人不足时却造成设备利用率低下，久而久之，设备的折旧率对医院来讲也是一笔不小的损失。
三、流动资产的分类管理
1、库存物资的管理
医院的库存物资主要是药品卫生材料、一般物资等。药品和卫生材料是医院流动资产的主要组成部分，也是医疗活动中必不可少的物资基础，因此必须有一定数量的库存，以保证临床的需要。面对日益完善的市场经济机制，医院要善于利用现代物流配送方式，在保证医疗业务需要的前提下，最大限度地降低药品、卫生材料的储备定额，以减少资金占用。并定期清仓查库，积极处理沉淀资金，降低运营费用。另外对药品物资的采购应最大限度地进行公开招标采购，以降低采购价格和费用。
2、货币资金的管理
医院的货币资金包括现金、银行存款以及其他货币资金。货币资金管理的重点是安全和使用效益。
（1）严格执行货币资金管理办法
根据部门和岗位的职责权限，确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。由医院财务部门统一管理货币资金，严禁未授权的部门或人员办理货币资金业务或直接接触货币资金；现金管理应做到日清月结，并进行不定期抽查核对工作，发现库存现金与账面不符时，应及时查清更正，以确保现金账面和实际库存相符；银行预留印鉴分开管理，以达到相互制约、监督的目的；银行存款日记账每月与银行对账单核对，并及时编制银行存款余额调节表。特别应当注意的是：在规定时限内的未达事项，要立即和有关部门或人员联系催办，限期结清，不可久拖不结。
（2）建立完善的的医院现金流量管理体系
严格控制现金流入和流出，对经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金流量进行严格管理，保证支付能力和偿还能力。现金流量控制要跟现金流量的预算相一致，超出预算外的现金流出应交给上级领导作特别审批，并及时的落实现金的回流情况。以现金流入定流出，支付给职工的绩效工资、药品采购款等资金要建立医院合理预算的基础之上，并且要与医院的经济效益相挂钩。对大额异常现金流入流出做重点管理和监控，以财务部门为主，建立明确的现金流量管理岗位责任制和现金流量日报表制度。
（3）建立财务收支审批和稽核制度，把好资金支付审批程序
医院应明确各类资金支出的审批权限，凡属重要事项，审批人应根据其职责、权限和相应程序，对支出款项实行联签审批。各级财务人员对收付款项凭证，依照批准的预算和有关制度规定审核。任何部门和个人用款时，必须交书面用款凭证，并注明款项用途、金额、支付方式等内容。财务人员应审查货币资金支付是否按规定程序进行审批。除小额个人因公预借款等事项外，金额较大的款项支付需同时附上有效的经济合同或与此相关的证明文件，方可办理资金的支付手续。
（4）完善财务管理机制
当前，各级医院在执行计划过程中，时有临时性事项发生，且次数多、数额大。这对资金使用计划形成很大冲击，甚至不能保证资金的正常调度，无形中影响了医院业务的正常运转。为防止此类现象发生，必须在编制年度预算时根据事业发展计划，参照上年度实际执行情况，并考虑可能影响本年度资金收支变化的各种因素，如医疗市场供需及相关政策变化等，以科室计划为基础，进行综合汇总，在充分听取一线科室意见的基础上，本着统筹兼顾、量入为出、略有结余的原则，并应努力挖掘资金潜力，合理安排，调剂平衡后，形成年度预算初稿，报领导反复讨论修订、批准后据此执行。另外，预算不等于决算，突发事件在所难免。因此，预留一定数额的准备金，以应对突发事件是完全必要的。如因不可抗拒的原因，准备金不足以应对突发事件所需资金时，则应按规定程序对预算进行调整。
3、往来款项的管理
当前，不少医院存在应收医疗款（已出院病人的欠费）逐年增加以及部分预付账款久拖不结等问题，使流动资金失去应有的流动性，影响资金周转；另一方面超过一定期限不能及时清理的债权，将不可避免地演变成为医院经济效益的损失。因此，及时清理往来款项，特别是对应收医疗款的清理，是加强医院财务管理的一个重要方面。应采取控制其发生和积极清欠相结合的办法，对已经形成坏账确实无法收回的，应及时按有关规定进行账务处理；对超过期限未结的应收款项应及时通报催收，压缩在途结算资金，使应收账款恢复其流动性。
4、投资的管理
从投资决策者的角度出发，要求决策者一定要切合实际，严格遵守医院的投资机制。同时要时刻树立投资回报最大化的经营理念，权衡投资的回报周期与回报收益，以求为更多的增加效益。投资项目必须要做好充分的准备工作，是建立在科学的可行性分析的基础之上，那么其现金流入量与现金流出量在一定的规模上就会实现相对平衡，也就说明医院投资活动运营是健康的，未来发展前景将十分可观。反之，投资运营活动则是不健康的，或许会影响医院的进一步发展。而且如果不顾自身实力，盲目投资，会给医院带来较大的投资风险，甚至面临各种债务纠纷，所以投资决策者一定要谨慎对待。
参考文献
[1] 祝丽宏，《加强医院医疗应收账款全程管理的思考》，《北方经贸》， 2011年09期
加强资金集中统一管理。要提高民营经济管理者对资金管理重要性的认识。民营经济管理的核心是财务管理，财务管理的核心是资金管理。民营经济管理者，必须高度重视资金管理。无论是组织企业内部生产还是对外投资活动，都要充分考虑资金的时间价值，牢牢抓住资金管理这个牛鼻子，充分发挥资金管理在民营经济资产管理中的导向作用。
建立资金管理责任制。资金管理是一项艰巨而复杂的系统工程。需要资金管理人员积极努力，付出艰辛的劳动才能完成。为此，在民营经济内部，要建立以第一管理者、总会计师及财务负责人为主的，各职能部门密切配合的资金管理系统。
加强资金预算管理，防止资金流失。对有条件的民营企业，特别是大中型民企，应该建立健全预算组织结构，实行分级预算管理。制定预算管理与承包考核相结合的制度、预算编制与报送制度等。资金预算从生产车间编起，形成自下而上逐级编报和逐级汇总平衡。
抓好资金源头管理，保证资金投入效益。决策失误是资金低效甚至无效的主要原因。民营经济要防止筹资、投资、技术改造、技术更新、生产经营中的供、产、销决策等的失误，甚至杜绝决策的不科学、不合理。每项决策都要进行市场调研、可行性分析，预测项目的投资报酬率、资金成本率、偿债能力等。在项目可行性基础上防止急功近利，抓好资金管理源头，保证资金投入效益。
严格应收帐款管理，加速资金周转
应收帐款和预付帐款管理的好坏，直接影响着民营经济资金的周转，更影响着民营经济的经济效益，因此，本文提出以下几条建议：
正确核算应收、预付款。企业在发生应收、预付款时、要坚决按规定核算。特别是涉及到经济合同的，要明确收付款方式、时间，防止收款时相互扯皮和不正常挂帐现象的出现。调整混乱帐目，确定财务人员岗位责任制。凡不属于应收、应付的会计事项，应按有关科目的规定处理。杜绝利用“应收账款”科目转移资金，利用“应收账款”科目调平账款等问题。
积极催收和清理应收、预付款。对企业已形成挂帐的应收和预付款，要进行全面的清理签认工作，加大催收力度。首先要核实发生的时间、原因及责任人，然后按照先易后难的顺序派专人进行清理。对故意拖欠不还的单位，要采取行政的、经济的、甚至法律的手段进行清理。对于经确认已构成坏帐的应收、预付款，应按规定及时列销，不宜长期挂帐。
制订合理的信用政策。民营经济要确定正确的信用标准、合理的信用条件和恰当的信用额度。有了合理的信用政策，能有效地防止由于过度赊销超过客户的实际支付能力而使企业蒙受损失，可以有效地防止坏帐损失。
建立往来客户资信评估制度。企业应收集客户相关信息，建立客户信用资料档案，并对其信息综合分析，从财务质量、管理质量、企业素质及其他因素等方面进行评估，按照其信用程度及资金情况划分等级，对不同资信等级的客户提供不同的商业信用及赊销限额。
建立销售人员目标考核和奖惩激励机制，实行应收账款回收责任制，将货款回收指标作为销售人员工作业绩的最终考核指标，并与劳动报酬挂钩。
加强存货管理、降低存货资金占用。在存货管理工作中，企业要根据生产经营情况进行科学的决策。特别是采购物资，要有科学合理的采购计划，明确采购品名数量、进货时间、订购批次、储存数量，做到既保证生产的正常进行，又最大限度的节约资金。
关键词：新会计制度 医院 固定资产管理
中图分类号：F233 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）08-112-02
新出台的医院会计制度加强和规范了医院的经济核算，提高了医院的财务管理水平和会计信息质量，为医院经济的发展奠定了基础。新旧医院会计制度相比较有很多不同，其中医院固定资产的确认标准、折旧问题、后续支出以及处置问题都发生了变化，值得我们研究和探讨。
一、新会计制度下固定资产的确认标准
事业单位固定资产是指使用年限超过一年，单位价值在1000元以上（其中，专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，同样作为固定资产管理。事业单位取得的应用软件，如果构成硬件不可缺少的重要组成部分，应将该软件一并作为固定资产进行核算。否则，应将其作为无形资产核算。
二、新会计制度下固定资产的计量与核算问题
新制度未设置“固定基金”科目，但设置了“非流动资产基金”科目，核算事业单位长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产占用的金额。事业单位取得固定资产时，应按照确定的固定资产成本金额，增加固定资产或在建工程并相应增加非流动资产基金（固定资产或在建工程）。对需要安装和不需要安装的应分别情况处理：
1.如果购买不需要安装的固定资产时，根据所开发票，借记固定资产（买价款+运输费、装卸费、安装调试费和专业人员服务费等），贷记非流动资产基金――固定资产。同时根据直接支付入账通知书或授权支付到账通知书，借记事业支出，贷记财政补助收入（直接支付）或零余额账户用款额度（授权支付）。
2.如果购入的是需要安装的固定资产时，根据发票，借记在建工程，贷记非流动资产基金――在建工程，同样根据直接支付入账通知书或授权支付到账通知书，借记事业支出，贷记财政补助收入（财政直接支付）或零余额账户用款额度（财政授权支付）。安装完工交付使用时：借记固定资产，贷记非流动资产基金――固定资产，同时，借记非流动资产基金――在建工程，贷记在建工程。处置固定资产时，应将对应的非流动资产基金一并冲销。除了尚未付清租金的融资租入固定资产外。事业单位固定资产账面余额或账面价值与对应的非流动资产基金的账面余额相等。现举例进一步加以说明。
例如：2014年3月10日，乙事业单位购入一台需要安装的设备，（已列入经批准的项目购置预算），价款302500元，支付的运输费为3500元，均以财政直接支付方式支付。设备安装时，支付安装人员工资4500元，支付有关材料费用26350元，均以财政直接方式支付。3月底，安装完毕，可正常运行，交付使用。假定不考虑其他因素。
在本例中，该事业单位3月10日支付设备价款和运输费时：增加在建工程和非流动资产基金（在建工程）各306000元，同时，确认事业支出（财政补助支出）和财政补助收入（项目支出）各306000元。发生设备安装材料费和人工费的会计处理为：增加在建工程和非流动资产基金（在建工程）各30850元，同时确认事业支出（财政补助支出）和财政补助收入（项目支出）各30850元。3月底，设备安装完毕并交付使用时：增加固定资产和非流动资产基金（固定资产）各336850元；同时，减少非流动资产基金（在建工程）和在建工程各336850元。
3.事业单位融资租入固定资产的核算。事业单位取得融资租入固定资产时，应当按照确定的成本增加固定资产或在建工程（租金+相关费用），按照租赁价款增加长期应付款，按照两者的差额增加非流动资产基金――固定资产（相关税费）。按照实际支付的相关税费、运输费等列作当期支出，借记事业支出、经营支出，贷记财政补助收入、零余额账户用款额度、银行存款。支付租金时，借记事业支出、经营支出，贷记财政补助收入（财政直接支付）、零余额账户用款额度（财政授权支付）、银行存款。同时，借记长期应付款，贷记非流动资产基金――固定资产。
三、新制度设置了“累计折旧”科目，核算事业单位固定资产计提的累计折旧
事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定对固定资产计提折旧。并进行如下处理：对执行新制度前形成的固定资产（不包括新旧转账时转入“存货”的固定资产），应当全面核查其原价和已使用年限、尚可使用年限等，并对这些固定资产补提折旧，按照应计提的折旧金额，借记非流动资产基金――固定资产科目，贷记“累计折旧”科目，对这些固定资产按照新制度的规定按月计提折旧。
事业单位计提折旧的范围包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、家具、用具、装具。事业单位不计提折旧的固定资产包括文物和陈列品、动植物、图书、档案；以名义金额计量的固定资产。事业单位应当按月计提固定资产折旧，当月增加的固定资产下月开始计提折旧；当月减少的固定资产下个月起停止计提折旧。事业单位计提折旧时，应当将计提的折旧冲减相关非流动资产基金而非计入支出，借记非流动资产基金――固定资产，贷记累计折旧。
四、固定资产的处置问题
事业单位处置固定资产时，通过“待处置资产损益”科目核算，借记待处置资产损益――处置资产价值、累计折旧，贷记固定资产；收到残值变价收入、保险理赔和过失人赔偿时，借记库存现金、银行存款，贷记待处置资产损益――处置净收入；处置毁损、报废工程中发生相关费用时，借记待处置资产损益――处置净收入，贷记库存现金、银行存款；处置完毕，按照处置收入扣除相关处置费用后的净收入上缴，借记待处置资产损益――处置净收入，贷记应缴国库款；同时，借记非流动资产基金――固定资产，贷记待处置资产损益――处置资产价值
总之，随着我国新医改和新财务制度的实施，对医院的医疗技术和诊疗水平提出了新的更高要求，相应地对于确诊疾病的硬件设施也就面临新的挑战。这就要求我们有一支技术过硬的固定资产管理队伍和技术维修队伍，对发现的问题可以快速诊断并加以解决。器械科、固定资产管理办公室应经常加强技术培训学习，建立固定资产考核指标体系，提高整体管理素质，以利于管好设备、用好设备、充分发挥设备的最大效能，更好地增强医院的适应力和竞争力。加强固定资产管理，提高资产利用率是保持医院持续发展的有效途径，是现阶段进行卫生经济体制改革的基础。建立良好的固定资产管理体制，使医院取得良好的经济效益，促进医院持续健康发展。
参考文献：
[1] 邓惠玲.浅谈事业单位固定资产相关会计处理.财经界（学术版），2013（13）
[2] 朱萍.解读事业单位固定资产会计核算改革.会计之友.2013（32）
[3] 赵竹明，神瑞英.新事业单位会计制度下固定资产确认和计量解析[J].中国农业会计，2013（9）
关键词：上市公司 短期 财务管理
营运资本政策的制定是企业短期财务管理的主要内容。短期财务管理又称为“营运资本管理”，具体内容包括流动资产管理与流动负债的管理。流动资产管理主要是指现金管理、应收账款管理与存货管理；流动负债管理主要是指对各种短期融资方式的设计与运用。通过科学、高效的短期财务管理，保障企业长期性的、战略性的财务决策――资本预算决策、长期融资决策等的顺利实施，同时，保障企业具备一定程度的流动性。作为企业财务管理的日常管理工作，理财人员绝大部分的工作时间是用于对流动资产与流动负债的管理。在资本预算决策和企业营销水平既定的情况下，企业短期财务管理水平将直接决定企业的偿债能力与获利能力。
一、资产负债表方法
一家管理优秀的公司应当按照既定的营运资本政策来实施营运资本管理，加强流动资产和流动负债的控制，实现营运资本管理的最优化。
为了对我国企业在流动资产、流动负债管理方面的基本情况有一个初步的了解，下面运用资产负债表结构分析的方法，了解企业十余年来的营运资本政策及其变化。
以下分析数据均来自巨灵数据库、中国证券监督管理委员会网站、上海证券交易所网站和深圳证券交易所网站。选取了1991~2005年的数据作为样本数据，以我国全部上市公司作为研究对象，对其整体状况进行了统计分析。
我国从1991年仅有14家上市公司，到2005年已经有1378家上市公司；其总市值也从1991年的109.19亿元增长到2005年的32430.28亿元。这表明了我国证券市场的市场规模发展速度比较快。我国上市公司总市值和流通市值在2000年达到最高点，分别为48090.94亿元和16087.52亿元。2000年以后，我国上市公司总市值和流通市值呈现递减的趋势。
我国在1996年和1997年分别有206家和209家企业发行新股上市，达到一个高峰，2000年以后新股发行上市的数量基本上呈递减的趋势。但是我国上市公司兼并重组的数量却在稳步、快速地发展，而且其最近几年发生的数量已经超过了新股发行的数量。证券市场主要功能就是进行资源配置，其中的两个主要方式就是IPO发行上市和兼并重组。目前，兼并重组已经成为资源配置中最为重要的一种方式。
二、资产负债表截面数据分析
下面将针对资产负债表中的流动资产、流动负债部分进行计算和分析，借以粗略地了解我国企业所采取的营运资本政策。
按照证监会对我国上市公司的分类作为标准，剔除金融保险类行业一共有12个行业。由于许多上市公司多元化、跨行业经营，因此，在巨灵数据库中得到的各行业上市公司数之和大于全部上市公司数。
从各行业的数据来看，房地产行业和建筑业的流动资产比重最高，分别为77.31％和62.41％。而电力、煤气、水行业和交通运输类行业的流动资产比重比较低，分别为17.19％和19.49％。在传播文化、电力煤气水和交通运输行业中，货币资金是流动资产的主要占用方式，其他行业存货是流动资产的主要占用方式。而在美国各行业的上市公司中，应收账款是流动资产的主要占用方式。
很多资料显示，在工业发达国家，企业占用在流动资产上的资金趋向于减少，而且，企业管理的水平越高，流动资产占全部总资产的比重就越小，这几乎已经成为管理优秀企业的一个标志。我国企业的流动资产管理由于没有科学的理念加以指导，再加上对于一个处在“苟存”状态的企业而言，能够维持企业生存下去的唯一途径便是毫无理财价值的流动资产的追加投入，长此以往，流动资产在我国企业总资产中的比重势必会趋于加大。但流动资产的占用不能创造丝毫的现金流量，对于企业价值的增加、对于股东财富的最大化没有任何的益处。
由于我国特殊的历史原因，流动负债早已成为国有企业最为重要的融资方式，这也是我国企业形成较大财务风险的主要原因。在我国，相当数量的企业长期负债甚至为0，全部负债是以短期负债的方式获得的。这种现象是极不正常的。
2005年，我国上市公司流动资产(19697.32亿元)和流动负债(19619.76亿元)相差不多，流动资产只是稍微高出流动负债，说明我国的亡巾公司保证了最低的偿债能力。但是流动资产减去流动负债后的净营运资本不多，表明了企业在偿还了债务以后可供理财人员使用的流动资产剩余不多。而美国上市公司在2000年，流动资产明显大于流动负债，流动资产(33.4％)多出流动负债(27.2％)6.2个百分点，总额达5790亿美元。
在各行业的数据之中，流动负债比重最低的为电力煤气水行业，仅有24.50％，比重最高的为批发零售业，高达61.43％。其中，有六个行业流动资产少于流动负债，它们分别是采掘类、电力煤气水、交通运输类、批发零售业、社会服务类和综合类行业。在12个行业中，采掘业和信息技术行业流动负债的主要形式是应付账款，其他行业则主要是短期借款。样本公司总负债为25915.67亿元，占总资产的54.60％，与美国2000年的统计数据相比，”我国上市公司的负债率低于美国的65.8％。我国上市公司的流动负债(41.34％)高出长期负债(13.27％)28.07个百分点。而2000年，美国非金融类上市公司长期负债(38.6％)高出流动负债(27.2％)11.4个百分点。也就是说，我国上市公司负债中流动负债多，长期负债少；美国上市公司负债中流动负债少，长期负债多。
我国上市公司负债的主要来源是流动负债。梳动负债过多，尤其是将流动负债投资到长期的、资本性的项目上，势必会严重影响企业的偿还能力，增大企业的财务风险。这是我国企业过大的财务风险的重大特征之一。根据美国标准普尔2000年的数据，可以看到美国全部上市公司和各行业的上市公司其长期负债均高于流动负债，也就是说长期负债是美国上市公司负债的主要形式。
作为企业财务管理的日常管理工作，理财人员绝大部分的工作时间是用于对流动资产与流动负债的管理。在资本预算决策和企业营销水平既定的情况下，企业短期财务管理水平将直接决定企业的偿债能力与获利能力。
参考文献
【关键词】企业价值；资产管理
加强资产管理，提高企业资产运行效率，确保国有资产保值增值是传统企业财务管理的核心内容。然而，EVA价值管理体系引入关于资本成本的概念打破了传统的资产管理思维模式，使资产管理走出昔日简单意义上的保本管理，从降低资本成本的角度为企业资产管理提出新要求。
一、EVA价值管理全新的价值管理理念
EVA价值管理的核心指出资本投入是有成本的，它与传统指标的不同之处在于考虑了带来企业利润的所有资金的成本，是对真正“经济”利润的客观评价。
二、目前企业资产管理现状及其弊端
在以利润为考核评价指标的管理体系中，资产管理没有促使企业采取行之有效的方式提高资产管理水平，更多的时候是一种对企业家底的掌控，加上企业间管理模式的差异，集团内不同企业之间资产相互占用、实物管理和价值管理相互脱节等情况依然普遍存在于财务管理之中，同时资产无效占用增加了资本占用。
（一）固定资产管理存在的问题
1.在建工程完工结转时间的差异对折旧造成不同程度的影响。技改工程通常包括设备采购和配合安装，企业通常在安装完工并竣工验收合格后进行资产结转，而准则要求购建活动的实体已经完成或者为购建活动而发生的支出几乎很少或者不再发生的时候进行结转，企业执行准则出现偏差，影响资产折旧。
2.实施技改的固定资产计提折旧，与会计准则不符。由于现有资产管理模式，企业对实施技改固定资产并未转入在建工程，而是将实施的项目作为在用固定资产管理，一方面对其实施技改，另一方面资产还在计提折旧，这导致技改项目计提折旧错误。
3.固定资产处置残值回收困难。实务中，对于需要拆除处置的资产可能会发生拆除费，处置前还要发生评估费，可能会入不敷出。
4.财务人员对生产流程和生产设备知识的匮乏使资产管理面临新的挑战。
（二）流动资产管理存在的问题
1.存货效用发挥不明显。水电企业运行模式的特殊性（开停机时间仅仅数秒）和电网对电能质量考核的要求，一般的水电站均备有一定量的事故备品、轮换性备品备件。然而随着设备运行水平的不断提高和稳定性的增加，这些资产长期储备周转率很低，其发挥的作用与其价值不成正比。
2.流动资产没有最优化。电力产品的特殊性决定了电费回收困难、电费陈欠成为发电企业永恒的难题，应收账款减值的风险性大。
三、以EVA价值管理为出发点，提升资产管理水平的措施
（一）在固定资产的管理方面，应采取措施降低资产成本。
第一，对技改被替换部分资产，采取积极的措施，从厂家获取或者请相关机构评估其价值，对其账面价值进行剔除，避免资产虚增，避免资产折旧计提错误，影响当期损益。
第二，对增加主设备原值的技改工程结转资产，应及时聘请评估机构给予技改后尚可使用年限的评估和认定，使其新增部分合理的计提折旧。
第三，对于技改工程结转时间的界定，严格执行会计准则，及时结转资产，避免工程结转日期影响折旧。
第四，加强对财务人员生产系统知识的培训，改变财务人员的知识结构，确保资产管理更加合理合规。
第五，按照会计准则的要求，强化现有固定资产管理系统的功能，使资产管理更加趋于合理和可操作性。
第六，对固定资产分类标准和残值标准进行梳理，确保集团内部资产管理横向可比。
（二）流动资产管理方面，必须采取积极措施
第一，存货管理方面可以采取以下几种方式：①考虑同一区域集中管控，使多个电站多套同类备品的资金占用转变为多个电站单套备品占用。②将实质上已经达到固定资产管理的存货转为固定资产，按照固定资产管理，逐步减少流动资产占用；③采取措施加强存货周转。④组织相关技术人员进行技能鉴定，将属技术淘汰等原因确不需用的资产及时进行处置。
第二，其他流动资产管理：①建立考核奖励机制加强应收账款的回收；②加强与产业链中上下游公司的联系，降低应收账款的回收难度；③争取取得地方政府的支持，缩短电费回收期。
四、国有企业EVA价值管理的思考
从理论上说，EVA价值管理体系的目的是改变经营管理者和员工的行为方式，以实现股东利益最大化的最高准则，是一种可以提高公司的资本回报率和核心竞争的有效机制，是一种可以使公司内部各级管理层的管理理念、管理方法、管理行为、管理决策致力于股东价值最大化的管理创新。
（一）推行EVA管理体系的必要性
市场经济环境是EVA天生的土壤。在市场经济环境下，EVA用来约束经理人员等经营者，使其做出的决策时刻与投资者的利益一致，最终达到实现企业价值最大化的目标。目前电力企业处于一种激烈的市场竞争环境之中，要想提升企业价值必先提升管理水平，必须克服现有考核指标的弊端，所以引进先进的管理模式是一种趋势也是必然。
（二）EVA价值管理在电力企业的可行性
EVA是一个综合性指标，涵盖了企业业绩考核和管理水平等方面的内容，引进EVA价值管理对于提升企业管理水平，避免企业短期行为，实现经营者和所有者目标的统一均有重要的意义。
（三）企业推行EVA价值管理模式的思考
EVA是对传统思维模式的一次挑战，更是对企业管理者和所有者的一次历练，EVA启发我们对企业的管理进行更深层次的思考，小到一个部门，大到一个企业一个国家，既可以具体到一项具体的业务，也可以覆盖所有，可以说EVA带领我们进入了一个管理模式的新境界。EVA的目的不是追求一种理论上的利润指标，而是改变经营管理者和员工的行为方式，以实现股东利益最大化的最高准则，是一种可以提高公司的资本回报率和核心竞争的有效机制，从这一点上讲，EVA在中国更有发展前途，将成为财务管理的核心，成为当前企业财务管理的终极和核心目标。
【关键词】 国有资产； 生物性资产； 资产管理
【中图分类号】 F231.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）11-0127-03
生物性资产作为一种客观存在的实物资产，在我国高校校园内普遍存在，尤其是植物，包括不少名花、名树等，有的树木已达数十年甚至百年之久，价值名贵。然而，在目前高校资产管理过程中，生物性资产的管理几乎是一片空白。面对这样的情况，如何建立健全高校生物性资产管理相关制度并加以有效执行，保证国有资产的全面、真实、准确和完整，是高校资产管理的现实问题。
一、生物性资产的概念
在我国现行《行政事业单位国有资产管理办法》[ 1 ]、《事业单位国有资产管理暂行办法》[ 2 ]以及其他相关事业单位资产管理的法律法规及《事业单位会计准则》[ 3 ]中，既未将生物性资产单独列出进行定义，也未将其纳入资产管理和核算范围。作为国有全额核算的事I单位，高校持有生物性资产的目的，既非出售或收获农产品，也非产出农产品、提供劳务或出租等，主要还是基于美化校园环境、环境保护、水土保持、防风固沙等社会公益性目的。
因此，根据高校的社会公益属性以及持有生物性资产的目的和特点，结合《事业单位会计准则》对资产的定义，本文将高校生物性资产定义为：由高校占有并使用，以美化环境、环境保护、水土保持、防风固沙等为主要目的，具有生命属性，并具有一定价值的动物和植物的总称。基于高校自身所具有的社会公益属性以及校园内生物性资产所具有的特殊价值属性，校园内的生物性资产理属国有资产，理应将其纳入国有资产管理范围。
二、高校生物性资产的分类
高校生物性资产因其生命属性特征的不同，可分为动物性资产和植物性资产两大类。
（一）动物性资产
高校拥有的动物性资产，主要是指为提升环境质量而购进并饲养的具有一定价值的观赏性动物，比如观赏用的珍贵鸟类，以及具有功能性的动物，比如用于校园安全防护而饲养的警犬等；不包括高校因为科学实验或教学实验而购买或饲养的动物性资产，比如试验用的小白鼠、兔子、青蛙以及其他的实验性动物。
动物生命周期通常具有可预见性，其经济价值通常会随动物的出售而得到体现，也会因生命周期的终结而消失，同时也会因下一代的出生而得到延续甚至增加。
（二）植物性资产
高校拥有的植物性资产通常是指校园内种植的树木类资产，尤其是一些名贵的树木，还有不少艺术盆景等。植物性资产的特点是生命持续时间长，生命形式固定，其当期价值可通过市场公允价值确定，而远期价值通常具有不可估量的特性。这类生物性资产的价值会随其生命期间的不断增长而增加。
根据高校生物性资产生命周期和价值的不同，其管理模式和会计核算也有差异。
三、高校生物性资产管理现状
（一）管理上缺乏相应的制度和规定
2006年7月1日实施的《事业单位国有资产管理暂行办法》第一章第三条规定，事业单位国有资产表现形式分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。这一规定表明，该办法没有明确将事业单位拥有的生物性资产纳入事业单位国有资产管理的范围，其资产表现形式中也未将生物性资产单独列出；财政部令第35号《行政事业单位国有资产管理办法》中同样明确规定，行政事业单位国有资产表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等，生物性资产同样未能在资产表现形式中单独列示。这样直接导致相应的管理制度和规定缺失，这不能不说是我国事业单位国有资产管理的一个疏漏之处。
（二）《事业单位会计准则》缺乏对这部分资产核算的规定和要求
最新版《事业单位会计准则》第三章第十九条规定，事业单位的资产按照流动性，分为流动资产和非流动资产。流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等，非流动资产包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等。该准则也没将高校校园内大量客观存在的生物性资产单独纳入相应的管理和核算范围，这直接导致相应的财务会计记录和反映缺乏必要的准则和制度的支撑。
（三）实际账务处理过程缺乏相应的反映和记录
在当前高校的财务账务处理中，对与新建建筑工程一并郁闭的生物性资产而发生的费用，通常并入在建工程成本中，完成验收后再一并转入固定资产；对后续发生的园林补栽及园林绿化维护支出，比如择伐、间伐或抚育更新性质采伐而补植所发生的后续支出，通常直接作为费用计入支出。这样的账务处理模式混淆了固定资产与生物性资产的不同本质属性，无法为生物性资产价值的后续管理提供相应的反映和记录。
（四）实物管理缺乏相应的制度和措施，也缺乏相应的主管部门和人员
目前高校生物性资产的后续管理通常由后勤管理处（或物管处）统一负责组织并实施，实施的对象主要是植物性资产，其措施主要是进行必要的施肥、喷农药、修剪等日常维护。植物性资产未单独予以列示并实施管理，缺乏相应的核算和记录，在实际操作过程中责任未能得到具体落实，也没有具体的经办及责任人员，相关生物性资产的种类、年龄、数量、树高、树干直径、树冠阴影面积等属性缺乏相应的记录，实际上处于一种无人监管和负责的状态。
（五）每年国有资产的清查也未将这部分资产纳入清查范围之中
从2006年开始的每年一次的国有资产清查，资产清查指导办法、清查类别、要求及相关明细报表，都没有生物性资产的相关内容。2016年财政部颁发的《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资〔2016〕1号）[ 4 ]以及《2016年全国行政事业单位国有资产清查工作方案》（财资〔2016〕2号）[ 5 ]同样没将高校的生物性资产纳入清查范围。这样的资产清查制度实际上是不完整的，与实际情况也是不相符的，是我国事业单位国有资产管理中一个不可忽略的疏漏和缺陷，这样的状态无疑会为国有资产的流失和浪费埋下隐患。
四、高校生物性资产管理的完善措施
（一）建立健全事业单位国有资产管理制度及规定
1.将事业单位生物性资产单独列示并纳入国有资产管理范畴
高校属于国有全额核算事业单位，其资产的管理必须以我国相关事业单位资产管理制度和规定为准绳。因此，为了实事求是全面反映和规范高校国有资产的管理，首先需在国家相关事业单位资产管理制度中补充并完善相应的生物性资产管理制度，在《事业单位国有资产管理暂行办法》中明确将生物性资产在国有资产表现形式中单独列示同时规定“事业单位国有资产表现形式为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资、生物性资产等”，从国家层面将生物性资产单列并纳入国有资产管理范围。
2.完善相关管理制度，科学有效分工，落实责任
高校生物性资产管理制度的基本内容包括生物性资产的增加、配置、维护、处置、评估、产权界定、产权登记、产权纠纷调查和处理、资产清查、资产统计报告和监督检查等制度。目前在高校生物性资产管理实践过程中，通常只有后勤部门负责植物性资产的日常施肥、除虫、浇水、修剪等工作。为切实加强校园内生物性资产的管理，高校可以设置“后勤处―资产管理处―财务处”三部门联合分工管理的机制。
其中后勤处主要负责生物性资产的日常维护工作，包括但不限于日常施肥、除虫、浇水、修剪等，并负责按国家相关法律法规的规定，科学合理地进行生物性资产的新增、处置、产权变动以及所需经费额度等相关事项的申请，同时提供相关材料报学校相关职能部门和领导审批，落实具体管理和经办人员的责任。
资产管理处主要负责按国家相关规定对后勤处提出的申请事项予以审批，组织并实施生物性资产的实物验收、登记和管理等工作。包括：单独制定生物性资产的相关管理制度并建立相应的账卡；负责组织并实施生物性资产实物配置事项的审批、采购、验收和记录等工作；负责组织并实施生物性资产的评估、统计、清查、登记、报告、监督检查、处置等工作；负责及时向相关主管部门和人员报告本校生物性资产管理情况，并自觉接受相关主管部门的指导和监督，以保障国有资产的安全完整。
财务部门主要根据资产管理处送交的合法有效的凭据资料，负责完成生物性资产的账务处理工作，并从财务层面制定本单位生物性资产管理和对账制度，以加强对生物性资产的价值记录、监督和管理。同时根据国家相关法律、法规和政策规定，协同学校相关部门对生物性资产管理执行情况进行监督检查，积O参与生物性资产的清查、记录和上报等工作。
在实际管理过程中，三个部门应定期对学校生物性资产进行实地清查盘点，做到记录清楚，账、卡、实相符，并按国家相关国有资产管理规定，对生物性资产的转移、转让、出售、报废、报损、核销等提出意见和建议，按规定审批权限报相关部门审批。
3.完善事业单位生物性资产价值评估制度，定期对生物性资产价值进行评估
高校生物性资产的来源有三部分：一部分为建校时自然具有或接收捐赠获得；一部分为学校后续新增建筑物时随同建筑物新增种植获得，这部分资产价值已随房屋建筑物的竣工验收而并入固定资产原始账面价值；还有一部分为后续环境绿化以及选育等目的而新增种植，这部分通常作为费用直接计入支出。这三部分目前都没能在账面上进行单独反映，也缺乏有效的价值记录和有效的原始价格凭证。因此，这三部分生物性资产（植物）的价值价格应重新评估、确认和记录，以确保生物性资产账面价值与当期实际公允价值相吻合，保证国有资产的真实、全面和有效。
4.建立健全生物性资产档案登记及信息统计报告制度
植物类生物性资产通常生命周期长，其价值也会随时间的推移而发生渐进性增值。因此，学校应当建立健全生物性资产的档案登记，并通过建立和完善生物性资产管理信息系统，对生物性资产实行网络动态化管理和统计报告，并定期通过信息系统对生物性资产的属性及属性变化进行记录和图片展示，以现代信息技术为依托，提升对生物性资产的管理绩效。
5.建立生物性资产的定期监督检查制度
由于生物性资产特有的生命属性和价值属性，为减少直至消除在相关管理过程中存在的漏洞，消除舞弊的机会，学校相关职能部门应当按照国有资产管理相关要求，积极建立健全生物性资产的维护、监督、检查和相应的绩效评估机制，定期对生物性资产进行监管和评价，确保生物性资产生命的持续健康和价值的持续有效。
（二）完善《事业单位会计准则》，建立健全生物性资产会计核算管理制度
1.完善《事业单位会计准则》，增设相应会计科目
2011年6月，国内学者李军等人在《浅析高校生物资产的核算》[ 6 ]中对高校生物资产的会计核算进行了探讨，但是由于相关会计准则缺乏指导性的规定，导致其会计核算工作无法真正实施。实际工作中，高校的生物性资产作为一类特殊资产，会计上应该予以单独分类、记录、反映和监督。因此，在《事业单位会计准则》（2013年1月1日起施行）第三章第二十一条中，应将“事业单位非流动资产包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等”改为“事业单位的非流动资产包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产、生物性资产等”，通过准则的形式将事业单位的生物性资产单列并进行定义，为高校生物性资产的财务管理和核算提供准则上的支撑。
在相关财务会计核算科目的设置上，首先需在《事业单位会计准则》中增设“生物性资产”一级科目，同时根据本校实际情况在该科目下设立二级明细科目，包括但不限于“生物性资产――动物资产”、“生物性资产――植物资产”等科目，然后再根据实际需要设立三级明细科目，比如“生物性资产――植物资产――公益性植物资产”等。本科目的期末借方余额，反映学校期末公益性生物资产的价值。
同时，事业单位资产负债表中也需增设“生物性资产”栏目进行单独列示，并单列生物性资产分类明细汇总表。
2.建立相应的会计核算制度
为进一步促进生物性资产会计核算的落实，《事业单位会计准则》中应增加生物性资产核算的相关内容，同时在《高等学校会计制度》[ 7 ]中将生物性资产的会计核算单独作为一节进行指导和说明。高校生物性资产会计核算内容主要包括以下方面：
（1）生物性资产的初始计量
高校生物性资产来源主要包括天然起源、接收捐赠、外购、自行栽培、自行营造、自行繁殖或养殖、投资者投入、因择（间）伐或抚育更新性质采伐而补植等类别。这一类会计业务在账务处理过程中增加“生物性资产”账面价值的同时，增加记录“非流动资产基金――生物性资产”账面价值。
（2）生物性资产的后续计量
生物性资产不参与学校教学、科研和社会服务的过程，其价值通常会因生命时间延长而增加，期间所发生的部分维护费用也会因此而得到补偿，所以对生物性资产不需计提折旧。郁闭前发生的维护费计入“生物性资产”账面价值，郁闭后发生的维护费直接计入当期支出。郁闭后，高校定期聘请具有相应资质的评估机构对生物性资产进行价值测试，并对其当期公允价值进行相应的记录和反映，确保资产价值管理的延续性和相关性。
（3）终止计量
生物性资产的终止记录主要包括对外出售、无偿调出、对外捐赠、自然死亡、损毁、失窃等类别。终止计量需要通过“待处理财产损益――生物性资产损益”进行过渡处理，并同时减少“生物性资产”和“非流动资产基金――生物性资产”的账面价值。
（三）完善国有资产清查制度，将生物性资产纳入国家资产清查范围
将生物性资产纳入每年一次的资产清查范围，是全面完善和加强国有资产管理的需要。因此，在国有资产清查制度、要求和指导办法里面，应该增加生物性资产清查的内容，并在清查报表相应栏目予以反映和记录，同时新增生物性资产清查明细表。只有这样，高校国有资产清查的内容和形式才完整有效。
生物性资产在高校客观存在并具有较大价值，国家也为此投入了不少资金。只有建立健全生物性资产相关管理制度和规定，尽快制定相应的管理办法及实施细则，落实责任，加强监管和记录，高校国有资产的管理才会全面、真实、有效。
【主要参考文献】
[1] 财政部.行政事业单位国有资产管理办法[Z].2006-
07-01.
[2] 财政部.事业单位国有资产管理暂行办法[Z].2006-
07-01.
[3] 财政部.事业单位会计准则[Z].2013-01-01.
[4] 财政部.行政事业单位资产清查核实管理办法[Z].财资〔2016〕1号，2016-01-20.
[5] 财政部.2016年全国行政事业单位国有资产清查工作方案[Z].财资〔2016〕2号，2016-01-20.
关键词：医院 资产管理 内部控制 重要性
国有非盈利性医院属国家事业单位，医院资产属于非经营性国有资产，是指医院占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产，包括国家调拨给医院的资产，医院使用国家财政性资金形成的资产，按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产等[1]。加强医院资产的管理，减少国有资产的流失，已成为医院在可持续发展中不容忽视的一大问题，笔者结合实际浅谈医院资产管理内部控制的重要性：
一、资产管理理念是医院内部控制的核心
医院管理者对医院资产内部控制的理念和认识，决定了医院资产管理的结果。领导应高度重视对资产的管理，设立专门的资产管理部门，配备专业财务人员，充分发挥财务人员在医院管理中的作用。从思想和行动上改变“重财力轻物力，重购置轻管理”的管理理念。建立健全医院资产管理办法及内部控制制度，如资产的购置、保管，使用，调拨，处置等相关制度，做到有章可循，实行规范化管理，明确责任，落实到人。为医院发展提供坚实的物质保障。
资产管理水平取决于人员素质和业务能力，医院偏重于临床医技人员，轻视了对财务人员的培养，财务人员在医院内部控制中承担着重要角色，医院资产要管好用好，需要财务专业知识作基础，依托网络信息系统严格设计合理的资产管理流程。发动全院职工的共同参与，提高资产管理意识，确保其安全与完整，最大限度提高其使用效率的同时为医院创造更多的经济效益。
二、科学严谨的控制活动是医院资产管理的根本
（一）医院固定资产内部控制重要性
医院固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中，专用设备单位价值在1500元以上），并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。固定资产占医院资产的大多数比例，是医院进行医、教、研活动的重要物质基础，其先进程度决定着医院医疗水平和运营能力，管理水平影响其使用效率和可创造效益，高精端医疗设备是准确分析和诊疗的工具，医院收入的大部分源于专业设备， 是社会效益和经济效益的重要保证， 是医院良性可持续发展重要条件。固定资产的购置意味着大笔资金的流出，应制定科学有效的管理流程：
1、事前科学论证
首先应在前期进行项目预算、论证及可行性研究，纳入计划管理；否则会导致设备的闲置或综合利用率低，造成资金浪费；在询价及确定供应商时加强控制及监督；验收程序严谨仔细、专业。
2、事中控制监督
使用中严格执行医院固定资产各项相关制度，实行使用部门负责人负责制，可以找专人管理但不能转移责任。及时办理资产登记、维修、移交、处置，例如可以应用条形码技术，辅助财产清查，减少劳务成本。实行固定资产三级核算，避免有物无账、有账无物的情况出现，致使国有资产流失，也容易兹生腐败。固定资产是医院经济实力的体现，对其粗放式管理致使实物与账面不符。医院收入大部分来源于固定资产的价值转移，价值核算不准确影响医院财务报表数字不实，会计信息失真就无法给医院的决策者提供正确的参考依据，影响医院的整体战略实施和发展。
3、事后分析评价
对固定资产的综合利用率进行分析与评价，对其价值及时评估，对不产生效益或是毁损的设备及时请示领导进行妥善处置，这样就降低了科室的资产使用成本。要重视资产效益分析，相关的分析指标如资产周转率，资产收入率等。
（二）医院无形资产内部控制的重要性
无形资产是指医院持有的没有实物形态的可辩认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。内涵建设是医院发展的必然趋势，新技术、新项目的不断研发，各种奖项，论文的发表，医院的声誉、高素质人才、科研成果这些都是医院的无形资产。医院应把无形资产纳入财务管理和资产管理，保证无形资产安全完整。无形资产占总资产的份额逐渐在加大，是医院综合实力的增长点。以有形资产做基石，依托于坚实的物质条件转化为无形资产，而无形资产再转化为有形资产的过程，即是无形资产增值的过程，也是医院进行内涵建设的最终体现。
（三）医院流动资产内部控制的重要性
流动资产是指可以在一年内变现或耗用的资产。包括货币资金，应收账款，库存物资等，医院流动资产占资产的份额比重较大，安全高效的周转率取决于医院对这部分资产的管理水平。建议借鉴“零库存”的仓储管理理念，只要保证畅通的物流配送，保证供应及时，只储备少量合理的库存物资，最大限度降低储备定额，提高存货周转率，增加流动资金使用率，减少运营成本，进一步加强成本控制。对于价值较大的易耗品，可以采用以旧换新的方式，避免出现人走物也走的情况发生。
三、高效的信息化管理是医院内部控制的基本途径
实行资产信息网络化管理。为提高资产管理质量和效率创造有利条件，充分利用先进的网络技术，链接各使用部门实现信息共享，共同监督促进，即时清晰展现资产的分布和使用情况，为医院管理者提供有效的决策依据，促进医院长期规划的实施和发展。
参考文献：
[1]财政部会计资格评价中心.高级会计实务[M].经济科学出版社，2013，1：504
关键词：湖南省上市公司；资产结构；公司绩效；总资产收益率；总资产周转率；公司规模
中图分类号：F275.5 文献标识码：A 文章编号：1672-3104（2014）02?0030?05
资产结构与公司绩效有着密切的联系，合理的资产结构可以提高企业营运能力，从而提高公司绩效。近年来，资本结构问题越来越受到学者们的关注，成为研究的热点问题，但对于资产结构与公司绩效关系的研究却较少，而研究样本主要集中在全国上市公司，对湖南省上市公司资产结构与公司绩效关系的研究目前尚无研究成果出现。因此，本文选择湖南省上市公司资产结构与公司绩效的关系进行研究。
一、文献综述
20世纪50年代以来，国外研究资本结构与公司绩效相关性的文献较为丰富，但研究资产结构与公司绩效关系的文献则较少。从国外已有的相关研究文献看，国外对资产结构与公司绩效的相关性研究主要集中在现金持有量与公司绩效的关系方面。Sonen 和Aggarwal用不同国家的样本进行了研究，认为现金管理在不同国家之间效果是不同的，而且企业的规模大小也对其有影响[1]。Czyzewski和 Hicks对资产结构和现金持有量如何影响资产收益率进行了研究，结果表明，具有高资产收益率的企业也相应具有高现金资产比例。同时，这类企业除现金、存货外的其他流动资产也占有相对较高的比例，存货和固定资产则占有相对较低的比例[2]。Dittmar，Mahrt-smith等用来自45个国家11 591家企业的资料进行研究后发现：较大规模的企业持有较少的现金，盈利的企业持有较多的现金[3]。Agiomirgianakis，Voulgaris以希腊制造业为例，采用回归模型分析的研究结果表明，固定资产和投资的增加、公司规模、公司负债、以及资产管理效率影响着公司的收益率[4]。
近年来，国内学者虽然对企业资产结构问题有所关注，但研究资产结构与公司绩效关系的文献仍较少，且结论不一致。李松敏通过分析上市公司资产质量、资产结构和资产营运状况对公司绩效的影响，得出三者均与公司绩效显著正相关[5]。钭志斌对27家上市汽车生产企业的统计分析表明，当前上市汽车生产企业固定资产结构与企业经营绩效呈负相关关系[6]。覃智勇和刘卫通过对广西省上市公司资产结构与公司绩效相关性的实证研究，得出流动资产比率与公司绩效呈显著正相关关系，而固定资产比率和无形资产比率和企业业绩呈负相关关系[7]。顾水斌以沪深两市普通机械制造业2006年的数据为基础进行了实证研究，结果显示流动资产所占比重较大，但其与公司绩效关系不显著[8]。贺琼、胡雅琴以沪深两市2007―2008年47家上市发电企业为研究对象，研究发现，我国发电企业的资产结构与公司绩效具有相关性，但不显著，其中流动资产比例、无形资产比例与公司绩效呈弱负相关，固定资产比例与公司绩效呈弱正相关关系[9]。孟双武的研究发现，现金持有量越少，投资支出越大，企业经营绩效越高[10]。赵息等研究发现，公司规模与公司绩效呈显著正相关系[11]。周江燕以中国资本市场
数据为例，通过对知识产权价值与企业业绩的相关性研究，发现企业知识产权对企业盈利能力有着显著的影响作用，大于其他无形资产对企业业绩的影响[12]。
综上所述，国内外对资产结构与公司绩效关系的研究没有形成一致的结论。另外，目前国内的相关研究多以我国上市公司整体或以行业作为研究对象，而对于省级区域的研究较少。因此，本文选取湖南省上市公司2003―2012年间的数据，对其资产结构与公司绩效的相关性进行研究，以充实和丰富已有的研究成果，同时也为湖南省上市公司优化资产结构，提高公司绩效提供经验证据。
二、理论分析与研究假设
资产结构是指企业资产中各种资产所占的比重。常用的资产结构指标有固定资产与总资产之比、流动资产与总资产之比、流动资产的内部结构等。资产结构对企业资产的流动性以及企业的收益和风险都会产生影响，不同的资产结构反映了企业不同的经营策略，直接影响企业的经营绩效。资产结构安排合理，可以提高企业的营运能力，进而可以提高企业的盈利能力和偿债能力。
流动资产是企业资产的重要组成部分，是企业平稳经营的重要基础。固定资产是企业创造价值的主要动力，其所占比例高低，直接影响企业的长期获利能力。根据风险与报酬权衡原理，企业资产结构中，流动资产所占比重越大，资产的流动性越强，风险性越小，收益性越差；反之，固定资产所占比重越大，资产的流动性越差，风险性越大，收益性越高。由此提出以下假设。
假设1：流动资产比率同公司绩效呈负相关关系。
假设2：固定资产比率同公司绩效呈正相关关系。
总资产周转率是衡量企业全部资产管理效率的一个指标。资产管理效率的高低会导致资产周转速度的不同。一般情况下，资产管理效率越高，资产周转次数就越多，对企业的利润贡献就越大；反之，就越小。由此提出以下假设。
假设3：总资产周转率同公司绩效呈正相关关系。
资产结构与资本结构紧密联系，因此本文选择资产负债率作为控制变量。1963年，莫迪格莱尼和米勒发表了《一项修正》，对MM资本结构理论进行了修正。修正后的MM资本结构理论认为，随着公司负债比率的提高，公司的综合资本成本会降低，公司的价值则会提高。因此，本文提出以下假设。
假设4：资产负债率同公司绩效呈正相关关系。
目前国内外研究认为公司规模影响企业组织结构和决策能力，进而影响公司绩效。一般而言，规模大、成熟型、实力雄厚的公司，其公司治理能力较强，公司绩效较好。所以本文以年末总资产的对数作为公司规模的控制变量，并由此提出以下假设。
假设5：公司规模同公司绩效呈正相关关系。
三、研究设计
（一） 样本选取与数据来源
本文选取2003―2012年间湖南省A股上市公司作为研究样本，为了增加实证结论的可靠性，按以下原则对样本进行了筛选：① 由于金融、保险行业较为特殊，所以剔除了金融、保险类公司；② 考虑到ST、PT类公司具有很大的不确定性，因此予以剔除；③ 由于财务数据缺失会给研究带来困难，因此剔除了财务数据缺失的样本。
本文所有数据来源于国泰安CSMAR系列研究数据库。数据处理使用SPSS18.0软件进行。
（二） 变量选取与模型设定
1. 变量选取
本文以资产结构作为解释变量，以公司绩效作为被解释变量。另外，设置了公司规模、资产负债率作为控制变量。详见表1。
2. 模型设定
为检验上述假设，构建模型如下。
其中，B（i=l，2，3，4，5）代表等式中的系数项，U代表残差项。
（三） 实证检验过程
1. 描述性分析
表2为各变量的描述性统计结果。从表中可以看出。湖南省上市公司总资产收益率的极小值为?29.55%，极大值为19.67%，均值为2.74%，标准差为5.96%，落差比较大。在湖南省上市公司资产内部构成中，流动资产所占比重最大，平均达到54.39%，且标准差为18.06%，高于10%，差异显著；固定资产比率次之，平均达到27.23%，标准差亦超过了10%，差异显著。此外，从控制变量的统计结果可以发现，湖南省上市公司控制变量指标差异显著，标准差高于10%。
2. 相关性分析
各变量的相关系数及其相关系数的显著性如表3所示。由此表可知，流动资产比率对总资产收益率的影响系数为0.198，且通过1%的显著性水平检验，说明流动资产比率对公司绩效的影响呈显著性正相关关系，否定假设1。固定资产比率对总资产收益率的影
响系数为?0.185，通过1%的显著性水平检验，说明固定资产比率对公司绩效的影响呈显著性负相关关系，否定假设2。总资产周转率对总资产收益率的影响系数为0.086，通过5%的显著性水平检验，说明总资产周转率对公司绩效的影响呈显著正相关关系，肯定假设3。控制变量资产负债率与总资产收益率的关系为?0.377，通过1%的显著性水平检验，说明资产负债率对公司绩效的影响呈显著负相关关系，否定假设4。控制变量公司规模与总资产收益率的影响系数为0.065，但是没有通过显著性水平检验，说明公司规模对公司绩效的影响不显著，否定假设5。
从各自变量间相关系数的绝对值看，基本都在0.5以下，说明模型中各自变量间不存在严重多重共线性问题，各变量可以放入同一模型中进行回归分析。
3. 回归分析
（1） 模型拟合度分析
模型拟合度如表4所示。从表4 可以看出，模型拟合度为0.237，调整后的模型拟合度为0.226，说明模型拟合度还不错，模型中解释变量与被解释变量间存在线性关系。
（2） 方差分析
表5为方差分析表。根据表5的检验结果，F统计量为22.405，P值显示为0.000，拒绝模型整体不显著的假设，证明模型整体是显著的，回归模型成立。
（3） 共诊性分析
表6进行了多重共线性检验。从其检验结果看，维数6的条件指数大于30，但特征值不等于0，进一步说明模型不存在严重多重共线性。
（4） 系数分析
表7给出了回归系数、回归系数的T显著性检验等。从该表中可以看出，流动资产比率的回归系数为0.04，P值为0.068，通过了10%的显著性检验，说明总资产中流动资产所占比率越高，总资产收益率越大；固定资产比率的回归系数为0.021，P值为0.434，没有通过显著性检验；总资产周转率、资产负债率、公司规模的回归系数分别为0.015、?0.163、0.018，且全部通过了1%的显著性检验，说明公司规模越大，负债程度越低，资产周转速度越快，总资产收益率越大。
四、结论与启示
流动资产比率与公司绩效呈微弱的正相关关系，说明湖南省上市公司对流动资产的管理效率较好；固定资产比率对公司绩效的影响不显著，可能是由于湖南省上市公司固定资产投资比重偏小，投资效率不高所致；总资产周转率、公司规模与公司绩效呈显著正相关关系。总资产周转次数越多，公司绩效越好，说明湖南省上市公司资产的整体利用效率较高，营运能力较强，同时取得规模经济效应；资产负债率与公司绩效呈显著负相关关系。这可能是由于公司的筹资政策过于保守，负债比率偏小。
通过上述分析发现，湖南省上市公司资产的内部
结构不合理，流动资产所占比重较大，固定资产所占比重偏小，资产负债率偏低。因此，湖南省上市公司应依据所处行业、经营规模、经营环境、经济周期等因素进行资源的合理配置，优化资产结构，加强资产管理特别是固定资产管理，适度提高负债比率，以提高公司绩效。
参考文献：
[1] Sonen， Aggarwal. Cash and Foreign Exchange Management： Theory and corporate practice in three countries [J]. Jounal of Finanee， 1989： 223.
[2] Czyzewski， Hicks. Hold Onto Your Cash [J]. Strategic Finance， 1992（3）： 77.
[3] Dittmar， Mahrt-Smith. International Corporate Governance and Corporate Cash Holdings [J]. Joumal of Finaneial & Quantitative Analysis， 2003（3）： 111?133.
[4] Agiomirgianakis G， Voulgaris F. Financial factors affecting profitability and employment growth： the case of Greekmanufacturing [J]. International Journal of Financial Services Management， 2006（3）： 232?242.
[5] 李松敏. 我国上市公司资产结构与企业绩效关系的实证研究[D]. 重庆： 重庆大学， 2005： 6?12.
[6] 钭志斌. 上市汽车生产企业资产结构对企业绩效的影响[J]. 财会月刊， 2006（12）： 35?37.
[7] 覃智勇， 刘卫. 广西上市公司资产结构与绩效相关性实证研究[J]. 中国管理信息化， 2009， 12（9）： 36?38.
[8] 顾水彬. 资本结构、资产结构、股权结构与公司绩效关系的实证研究[J]. 财会通讯， 2009（21）： 117?119.
[9] 贺琼， 胡雅琴. 发电企业资产结构与绩效相关研究[J]. 武汉理工大学学报（信息与管理工程版）， 2010（6）： 136?139.
[10] 孟双武. 上市公司现金持有水平对投资行为影响研究[J]. 财经理论与实践， 2011（2）： 53?58.
关键词：财务比率；财务指标；评价
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01
一、财务报表分析的相关理论
财务报表分析是对已完成的财务活动的总结，通过采用一系列专门的方法将财务报表数据和其他资料转化为有用的信息，为公司决策者和信息使用者提供参考信息。财务报表分析中，最常用的分析方法主要有：比较分析法、比率分析法、因素分析法及趋势分析法。这些财务分析的方法中，比率分析法对公司同一时期的财务状况和盈利能力分析最全面，因此比率分析法在财务报表分析中占有十分重要的地位。
比率分析法是利用各财务指标之间的比率关系，从相对数上对公司财务状况和经营能力进行分析。该方法可以认识公司财务活动的基本规律，反映公司盈利能力、偿债能力及营运能力等状况，同时可以将所得公司本期数据横向和纵向比较，全面揭示公司财务状况发展变化的情况。
二、财务比率指标的选取
财务比率分析法中常用的财务指标主要有短期偿债能力指标、长期偿债能力指标、资产管理指标和盈利能力指标。
1.短期偿债能力指标。评价公司短期偿债能力的指标主要是流动比率。流动比率= 流动资产÷流动负债，反映公司可用短期内变为现金的流动资产偿还到期流动负债的能力。通常，流动比率越高，反映公司的短期偿债能力越强，债权人权益就越有保障。但流动比率也不能太高，太高则说明公司流动资产被占用太多，影响资金使用的效率和公司获利的能力，一般认为较合理的最低流动比率为2。
2.长期偿债能力指标。资产负债率是评价公司长期偿债能力的主要指标，它是在一定时间点上公司负债总额与资产总额的比率，反映在公司总资产中通过负债筹集的有多少，该指标揭示了公司经营者对债权人债务的保障程度。该比率的大小，与公司经营者的思想密切相关，保守经营者的比率会较低，激进的则会较高。因此该比率又能够反映公司经营的活力。
3.资产管理指标。资产管理指标又称为资产营运效率比率，是评价公司营运能力的指标。
应收账款周转率= 销售收入÷平均应收账款，该比率反映了应收账款流动的速度。一般应收账款周转率越高，平均收账期就越短，表明能及时收回应收账款，增加公司短期偿债的能力，同时反映了公司管理应收账款方面的效率。
4.盈利能力指标。盈利能力指公司获取利润的能力，是衡量公司长足发展能力的重要指标。
资产净利率= （净利润÷平均资产总额） ×100 %，该指标反映了包括负债和所有者权益在内的全部资产总体获利的能力。该比率越高，说明资产利用率就越高，整个公司的盈利能力则越强，公司财务管理水平也越高。
三、财务比率指标的局限性
本文总结出财务报表分析的局限性主要有以下4点：
1.在实际操作中流动比率分析存在一定的局限性：首先，计算流动比率的数据是采用资产负债表日的时点数据，是静态地看待公司偿债能力。同时资产负债表存在粉饰的可能性。其次，流动比率越高，不能说明公司有足够的偿债资金，该比率高可能是因为应收账款增多、存货积压、或待摊费用等增加所引起的。
2.资产负债率的局限性：公司存在适当的负债时能够充分发挥财务杠杆的作用，因此这个比率不能反映公司未来的发展状况。公司在能力范围内可以通过举债，取得足够资金投入到高报酬率的项目中，对公司长远实现经济效益的目标是有利的。
3.应收账款周转率的局限性：首先，不能及时地提供应收账款周转相关信息。其反映的是某一段时期的周转情况，只能在期末根据应收账款平均占用额和年销售额计算出来。其次，没有充分考虑应收账款的回收时间，无法准确反映报表的年度内收回账款的进程及均衡情况，同时不能对跨年度的应收账款回收情况进行连续反映。
4.资产净利率的局限性存在于以下方面：（1）该比率受公司经营成果影响的同时还受利润分配政策的影响。（2）计算该指标的两个数据在时点上不一致，缺少时间上的相关性，计算口径不一致，得出的数值不够客观。（3）在经营期，由投入资本、受捐赠、资本溢价和资产升值等原因引起的实收资本或资本公积的增加，不是资本的增值，向投资者分配的当期利润也不包括在资产负债表期末的“未分配利润”项目中。
四、财务指标的改进措施
结合实际情况，针对上述的各种财务比率指标的局限性，本文提出了一些合理性的建议。
1.计算流动比率时，将每一流动资产短期变现的能力表现为一个变现权数，用该变现权数乘以流动资产来修正公司的流动资产，以得到更客观真实的流动比率。若得出的比率数值大于1，表明公司短期现金偿债的能力非常强，是因为新的流动资产数值是根据变现权数得出来的，整个公司流动资产的流动性类似现金。
2.分析长期偿债能力时既要看资产负债率，又要看资产报酬率。若公司资产的获利能力强，则可以拥有较高的资产负债率。但是对于资产报酬率高同时投资回收期相对长的项目而言，其获利在当期不能反映。因此经营者应当全面考虑，审时度势，兼顾股东、债权人等多方的利益，做出适当的负债决策。
3.考虑应收账款周转率时，应用本期收回的应收账款数值代替公式中 “销售收入”。通过替换能客观反映季节性差异悬殊和结算时采用大量现金公司的应收账款周转问题，更真是反映了其周转情况。
4.对于资产净利率首先考虑货币的时间价值，将年初的净资产折算成年末的价值，与年末的净资产值相加，平均算出年内的平均资产总额，计算口径保持一致，得到较为客观的数据。其次应该重视公司的利润分配政策，防止通过调整利润分配政策进行数据粉饰。最后，考虑资产净利率时，应扣除报告期内因客观原因而产生的增减额，同时加上向投资者所分配的当年利润。
参考文献：
[1]于燕.财务比率分析的局限性及对策探讨[J].商场现代化，2005（04）.
[2]黎修志.试论财务报告分析中财务指标的局限性[J].海南金融，2005（10）.
关键词：企业 有价值 废旧物资 管理
物资管理一直以来都是企业管理中的重中之重，它关系到企业资产的真实有效性，但对于废旧物资的管理由于它产生的经济效益较为间接，往往没有得到应有的重视，是企业资产管理上的弱项。笔者通过近年来的内部审计工作，提出加强废旧物资管理的看法。目的是加强和规范废旧物资管理，有效提高废旧物资管理水平和效率，降低生产成本。
1 有价值废旧物资的范围
笔者认为有价值废旧物资是在工业生产过程中被淘汰和随机更换产生的，其本身的使用价值部分或全部丧失的物资主要包括生产基建拆除物资、办理报废后的固定资产，交旧领新物资，生产剩余边角料及副产品。这部分材料物资、备品备件已经按照原始价值登记入账。
目前企业对这类物资在报废、移交、处理等管理方面的水平参差不齐。这部分的物资依然是企业的资产，通过修理、变卖还是具有价值的，未来是可以给企业带来经济利益流入。
2 目前对有价值废旧资产的管理现状
2.1 报废固定资产管理现状 ①固定资产管理未设立独立的资产管理部门，由其他部门代管，造成责、权、利不明确，导致企业信息流严重落后，帐卡与实物卡之间存在严重的差异。②固定资产管理制度中未对报废的审批流程进行明确的规定，或虽有流程但只是流于形式，未起到实质性的监督作用。③报废处理由资产管理部门完成，没有遵守岗位分工控制制度，未通过废旧物资销售部门人员进行市场估价并形成比价报告，固定的销售给某一单位，可能在此过程中相关人员收受回扣，导致价格偏低风险，损害公司利益。
2.2 有价值的废旧流动资产的管理现状 笔者对有价值的废旧流动资产进行了归类：一类设备、备件已损坏但可以通过外委维修再次使用。这类物资各单位由使用单位或设备管理部门、物资管理等部门管理，管理部门对物资接收未建立登记台账，填写接受凭据；在将设备委托外部单位维修时不填写物资转移单；物资维修验收后不登记具体维修的相关情况；生产领用时也不进行相关登记，使这部分物资处于游离状态，丢失现象较为严重。二类交旧领新的有色金属及金属类材料。由于企业缺乏交旧领新激励机制，员工交旧领新的积极性不高，甚至员工或使用单位只上交一部分，剩余部分私自出售形成单位内部小金库。三类废旧包装物。部分单位将包装物，例如油桶、包装箱等包装物作为垃圾处理或未进行分类存放，存放地点存在安全隐患。四类产品生产过程中产生的副产物、残次品。企业未进行入账登记，或产品的入库价值不真实。
3 加强有价值废旧资产管理，将成本管理作为企业管理的重点
3.1 加强报废固定资产管理，应做好以下四点 ①设立专门的资产管理部门，明确其职责，明确固定资产处置范围、标准、程序、和审批权限。②处置过程由独立于固定资产使用部门或管理部门的相关授权人员办理。固定资产处置价格必须进行评估，形成比价报告，报经企业授权部门或人员审批后确定。对于重大固定资产处置，应从外聘请具有资质的独立中介机构进行资产评估，采取集体审议或联签制度。③各项目单位（包括技改、大修等工程）在申报项目计划前，应安排人员现场核实该项目工程应拆换的废旧物资名称、型号规格和数量，并编制废旧物资清单。④各单位拆换的废旧物资，经相关实物管理部门鉴定无法修复使用的，须办理报废批准手续，方可进入废旧库房管理；经相关实物管理部门鉴定可以修复使用的不应报废，修复后可以进入库房管理。
3.2 加强有价值的废旧流动资产管理重点关注以下几点方面 ①设立专门的人员、场所管理有价值的废旧流动资产，并设立相关的监督部门，明确其责任，形成制衡机制。②加强一类物资接收、移交、出库的登记。在收到生产单位移交的的需要维修的设备、备件时由接收单位填写接收凭据并进行详细登记；外委维修时填写移交单并在登记台账上登记相关的移交信息；收到维修后的设备、备件时，收回移交单，并在登记台账上根据发票注明费用；生产单位领用时填写出库单，出库价值为维修费用，月末汇总计入生产成本。③建立奖罚机制。通过一定的奖励，激发员工交旧领新物资的积极性，对发现私自处理，或遗失的按原值赔偿。④管理部门回收物资时，填写“回收清单”，相关部门根据市场回收价格或内部计划价格确定回收价格，每月根据汇总的回收清单，及时增减成员企业成本，并根据实际处置价格和回收价格确定差异，在各单位的成本中体现。对已入库的废旧又出库的按回收价格出库。使用过的，可以处置的物品应定点分类保存，定期由采购或授权部门通过市场调查确定价格，组织处置。⑤各类物资应根据实际情况，定期上交给物资管理部门。物资的保管场所要合理安全，防止自然损害，丢失和被盗现象。
通过完善废旧物资管理制度，规范企业日常经营行为，促进企业废旧物资管理落到实处，使之走上制度化、规范化、程序化、常态化的轨道。达到提高经济效益，加速资金回笼，杜绝人为浪费和闲置，减少资产损失，堵塞管理漏洞的目的，促进企业节能降耗创效益。
参考文献：
[1]内审协会.内部审计发展报告与案例[M].企业管理出版社，2013.
关键词：农业；事业单位；国有资产；管理
中图分类号：F302.6 文献标识码：A 文章编号：1674－0432(2011)－05－0049－2
0 引言
作为国有资产的重要组成部分之一，农业事业单位资产主要是指所有权归国家、使用权归农业事业单位所有的，能够通过货币进行计量的各类资源的总和。它主要包括固定资产、无形资产、流动资产以及对外投资。自改革开放以来，我国的农业事业单位得到了长足的发展，资产管理工作也取得了丰硕的成果，单位的资产规模逐年扩大，为社会经济整体进步作出巨大贡献。但是就目前的实际情况来看，有些单位的资产管理工作仍然存在着一些问题，所以，如何进一步规范资产管理工作，确保国有资产的安全性，使其得到更加合理的应用就成为了摆在农业事业单位面前的一个问题。
1 现阶段农业事业单位资产管理工作存在的问题
1.1固定资产管理工作中存在的问题
(1)不能对单位的固定资产进行准确计价，导致入账价值的真实性缺失。在购置设备或进行建设时，往往没有将相应的附加费用计入到固定资产当中，而对于那些集中采购的物品则大多采用集合入账的方式，给日后的工作带来不便。
(2)在固定资产购置计划的制定上，不少单位缺乏统一规划，随意性较强，不执行政府采购的规定随意购置。有些地区则存在着不按照招投标方式进行采购的现象，固定资产的管理混乱。
(3)有些单位固定资产账目仅设有一个总账，缺乏与之相对应的明细账目，账目上的资产总额无法与实物一一对应；有些单位存在着账目处理不及时的现象，该销账的、应作报废处理的、已经销毁的固定资产在账目上仍然存在，挂账现象严重；有些单位对于上级无偿调入的资产不进行会计核算，最终导致单位固定资产中有相当一部分数额游离在账目之外。
(4)由于缺乏行之有效的管理机制，不少单位对基本建设项目完工之后形成的固定资产不再进行后续管理；有些项目的资产虽移交给了使用部门，但无后续管护资金，资产损毁后不能再使用，造成荒废。如灌溉设备、农作物采后处理生产线等，在建成完工后每年还需一定的维护费，一旦无法确保，则势必会造成资产流失和浪费。
(5)有些单位在进行固定资产的出售、转让、捐赠等活动时，往往存在着不按照国家的相关规定进行操作的现象，既没有向上级单位报批，也没有对固定资产的实际价值进行评估，存在着低价处理的现象，导致国有资产的大量流失。
(6)在对单位的固定资产进行出租时，没有进行登记管理或是没有签订租赁合同，由此产生的租金并没有按照有关规定上缴财政专户，而是直接坐支私自用于它途。也有些单位只是将租金的一部分上缴，其余部分则用于抵偿本单位的一些支出。
1.2流动资产管理工作中存在的问题
相对于固定资产来说，各单位对于流动资产管理工作的重视程度更高，管理工作也进行的更加到位，但是由于对往来款项的管理工作重视程度不足，导致单位往来账的挂账现象较为突出，虽然资产较多，但是债务也不轻，由此造成单位流动资产的虚增。同时，由于农业事业单位主要在基层工作，因此对于下属基层单位的欠款清理相对困难，长期挂账现象因此比较普遍。另外，有些事业单位对于下级上缴、上级下拨的资金长期挂应付款，而不是将其列为收入，使单位的负债虚增，导致资产不实。
2 对于做好资产管理工作的几点建议
早在2006年，财政部就出台了《事业单位国有资产暂行办法》和《行政单位国有资产管理暂行办法》，对事业单位国有资产的配置、使用、管理和处置方法进行了明确的规定。通过对上述问题的分析和总结，笔者认为，想要进一步提高农业事业单位资产管理工作的水平，主要应从以下几个方面入手：
(1)想要进一步加强对事业单位流动资产的管理，主要应加大对应收款项的清查力度，加强对货币性资产自查的管理。管理部门可以要求事业单位的负责人组织本单位的会计人员对账面上应收款余额发生的时间、缘由等内容进行清查，并与债务人对账确认后要求在一定时间内归还。对于那些的确无力全额归还的，则应签订按期归还协议，分期分批偿清。对于那些已经成为坏账的，则应按照相关审批程序及时上报核销。在进行年终决算之前，会计人员应认真完成财务结账和年终清理结算，对各种往来款项和资产进行彻底清理。
(2)加强对农业事业单位对外投资的管理力度，做好投资的回收工作。根据有关规定的要求，农业事业单位可以利用国有资产进行担保、出借、出租和投资等活动，但是必须要事先提出申请，经过上级主管部门审批通过后方可进行。由此产生的收入则应纳入事业单位的预算当中，进行统一管理和核算。
(3)建立完善的国有资产内部控制制度。笔者认为，完善的国有资产内部控制制度的建立主要应从以下几个方面进行：①建立完善的资产登记制度。资产管理与其他财务管理工作最重要的区别就在于对产权的管理，因此，应建立完善的国有资产产权登记制度，并定期对登记情况进行检查，以便使其能够更加及时、充分的反映出农业事业单位国有资产的变化情况。②要继续坚持原有的政府采购招投标制，确保采购工作的透明度，同时，加强对预算管理工作的力度，根据部门实际编制预算和购置计划，在内外统筹的同时细化并严格执行各项收支项目。对于那些投资数额较大的固定资产，则应对其效益进行评估并进行可行性论证，使资源能够得到更加合理的配置，避免国有资产的不必要浪费。⑧要做好会计核算工作。无论农业事业单位是通过接受捐赠、无偿调入、自制还是资金购置等方式获得固定资产，都应该将其登记入账，需要登记的账目主要包括分类明细账、总账、登记卡片，并做到彼此相符，避免资产游离在账目之外的现象发生。对于那些贵重的设备或仪器，则应建立专门的档案。事业单位对固定资产要进行定期抽检，并且每年至少进行一次盘点，对于在检查过程中发现的问题应及时处理，不得拖延。④要建立完善、严格的固定资产使用、管理、维护、入库制度，尤其是要加强对贵重物品的管理力度，细化使用规程，并指派专人进行维护和保养，确保贵重物品的完好率和使用效率，延长其使用寿命。⑤形成固定资产损坏赔偿制度。对于固定资产损坏、损失或浪费，应根据有关规范认定相关责任人，并根据性质的不同采取针对性措施进行处理；对于因工作疏忽大意所导致的固定资产损失，应由过失人进行全部或部分赔偿；对于因人为因素导致的固定资产损失，则应追究当事人的刑事责任。⑥加强对国有资产处置的管理力度。如果事业单位需要对国有资产进行出售、报废或有偿调动，则应严格按照审批手续进行，并接受上级管理部门的监督检查，避免国有资产因失业单位的低价出售而出现流失。对于较为贵重的物品，则应上报国家资产管理部门进行价值评估，若数量较多或评估价值较高，则应按照公开拍卖的方式进行处理，避免暗箱操作的现象发生。对于一般的固定资产，事业单位则应经过技术部门的鉴定和主管部门的批复方可处理。由于对国有资产的处置而产生的各项收入应纳入到单位的专用基金当中，用于日后资产的重置。
3 结语
对于固定资产的有效管理一直以来都是事业单位日常工作中的主要和重点内容，做好此项工作不仅有利于国有固定资产充分发挥自身作用，促进部门和地区经济水平的提升，还能够有效避免固定资产的流失，防止腐败现象的发生。总的来说，想要做好事业单位资产管理工作，必须要从制度、审查和自身要求三个方面来抓，只有在多种措施综合利用的基础上，才能促使该工作迈上一个新的台阶。
参考文献
[1]范娟.浅析完善事业单位固定资产管理与核算的思考[J].科学咨询，2010(3)，113－113
[2]郭小萍.农业行政事业单位固定资产管理存在的问题与对策[J].经济师，2009(10)，130－131
