时间：2023-01-21 12:14:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇文明标兵申报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
“小荷才露尖尖角”，我们相信，王梓豪同学他一定会一步一个脚印的走下去，并且走的更远。下面作文频道编辑带来了这篇三好学生申报材料，希望大家认真阅读。
小学有关三好学生申报材料
王梓豪，二年级5班的班长。她热爱学习、积极奋进，时刻严格要求和衡量自己。自入学以来，她勤奋好学、品学兼优、多才多艺，每学期都被评为“三好学生”和“优秀班干部”。
他 性情温和，有一颗善良真诚的心灵。在家里，尊敬长辈，经常帮助爸爸妈妈做一些力所能及的家务活，坚持自己的事情自己做。对待邻里，她文明礼让、与人为善， 深得邻居喜爱。在学校，她有一颗真诚的爱心。对于困难同学，她总是乐于伸出援助的小手，助人为乐，真诚奉献。对于学习上的后进生，她也是及时给予力所能及 的帮助，从不计较个人的得失。
他有着执着向上的追求。他身上有着一股强烈“向上”的追求。“在家做个好孩子，在校做个好学生”，是他不断 地追求。他尊敬师长，团结同学，遵守校规校纪，对人讲礼貌，自觉遵守小学生行为规范和社会公德，深得家长、老师和同学们的好评。他追求学习向上。对待学 习，她一丝不苟，并有一股可贵的钻劲儿和韧劲儿，学习成绩一直名列前茅。他追求全面发展，兴趣广泛，喜欢打乒乓球、下棋、画画、最喜欢读书。正因为此，他 的日记多次作为范文在班级交流，所写的日记《家乡的风俗》在网上发表，《快乐的中秋》、《寒假里最快乐的一件事》等在校级童声报上发表。他还参加了学校的 口头作文比赛，成绩优异。
他是老师的好助手，同学们学习的好榜样。
作为班长，凡是学校、老师交给的任务，总能一丝不苟的完成。并能严格要求自己，起到带头的作用，协助老师认真做好班级管理工作。在各项活动中他总是积极参与，曾被评为“文明礼仪小标兵”、“学雷锋小标兵”班级也因此被评为“雷锋中队”，为班级赢得了荣誉。
根据组织上安排，XX年2月份我从xx镇人民政府副镇长的岗位调至市外经贸局工作，任局党组成员、局长助理，具体分管外资科和局审批服务窗口。现将一年来的履职情况作简要报告。
一、加快角色转换，迅速投入并适应全新工作环境。一方面做好原单位的分管工作。1月份在xx组织两只项目的开工建设和征地工作,协调解决劳资纠纷、企业遗留问题和用地矛盾等群体性事件，筹划春节联谊和招商活动；另一方面迅速融入新的工作环境。面对外经贸局业务性非常强的全新工作，我满怀信心，沉下身来，虚心的向业务能手学习，向上级部门请教，自学相关的法律法规、政策文件，并结合工作实际，予以融会贯通，消化吸收。较短时间内履行起了相应的行政审批管理职能，参与了今年开放型经济工作意见及相关考核文件的制定。
二、围绕项目建设，全力提升审批服务效能。今年与窗口的同志们克服人少事多的不利因素，重点做了四项工作：一是提速，按“即办件”的标准办理“承诺件”；二是增效，创新了申报材料网上预审机制；三是靠前服务,主动介入项目前期洽谈，为乡镇园区提供法律政策服务；四是沟通协调，协调外管、工商等部门，加强与上级部门沟通，为xx、xx等重大项目审批开辟绿色通道。今年以来窗口共办理审批项目2250件，其中外资项目560件，先后被评为文明示范窗口、文明服务标兵。
三、瞄准全年目标，配合做好外资督查工作。一是每月提供利用外资分析材料，为督查组领导决策提供依据；二是参与园区乡镇督查、赴周边县市区调研，切实助推全市利用外资工作；三是担任督查组办公室副主任，配合督查组撰稿并办了11期督查简报，发至四套班子领导。截至11月底，全市共实现工商登记注册外资5.5亿美元,实际到帐外资3.1亿美元，均已完成xx下达的加压目标。今年全市利用外资连续6个月在xx六县市中位列第一。
四、注重能力锻炼，尽职尽责全面履行工作。一是牵头相关职能部门做好外商投资企业的年检工作，全年共有682家外资企业顺利通过年检，参检率达到85%，在xx地区处于领先地位；二是赴xx外经局挂职学习，开通挂职博客，撰写了《关于xx招商引资工作的启发和思考》，并介绍了总投资超5000万美元的韩资项目来xx新区投资考察；三是积极献言献策，和局长共同撰写的《xx》被列入市科学发展观论文集，对服务外包、口岸开放等工作提出建议意见，参与了市招商局考核意见的制定；四是高标准严格要求自己，主动学习法律和业务知识，树立正确的权力观，能自觉接受监督，坚持原则，自觉抵制各种诱惑，坚持重要问题主动向党组汇报请示。
回顾一年来工作所取得的一些小成绩，离不开以xx局长为班长的局党组正确领导和科学决策，离不开同志们给予我无微不至的关心和支持，这是大家共同努力的结果。同时我也发现自身工作中存在的一些问题，主要有两点：一是业务还不精。虽然自身也在不断学习，但学习的深度和广度还不够，突出表现在对一些复杂业务问题的处理上经验欠缺；二是对基层业务工作指导少。虽然也下基层调研，但很多工作停留在行政管理层面，对基层业务知识系统性指导的少，基层对外资业务的熟悉程度还不高。以上两点也是我在今后工作中需重点克服和提高的方面。
紧密围绕学校工作计划，树立服务意识，进行规范管理，调动全体教师的智慧和积极性，为我校发展再上台阶作出强力支撑，
二、重点工作
教务：树立服务意识，规范常规管理，加强备课组和教研组建设（前阶段重点），加强有效性课堂的实践与研究，提高教学力（后期重点），减轻学生过重的学习负担，提高教学质量（全程）。
（一）、树立服务意识
1、认真准备齐教师备课的各类材料以及上课前教学案的复印。
2、辅助年级组开展好年级的主题教育活动和各类竞赛、检测。
3、辅助教研组开展好各级公开课、讲座等事宜。
4、认真统计好教师的工作量。
（二）、规范教学常规管理
1、量化教学五认真的细则，赢得老师理解，严格抓好备课、上课、作业、讲评、辅导等环节的管理。
2、认真组织好校内的“四边双优秀”工作。
3、加强早读课巡视管理，协助年级组安排好早读人员。
4、研究低层次干扰教学行为地解决措施。
5、定期抽查教学常规和定期组织人员对年级或班级进行教学督导。
6、评选教学五认真的优秀教师。
7、成立毕业班领导小组，深入初三年级进行教学研讨和帮扶。
（三）、加强学习型教研组、备课组建设。
1、参照南京市优秀教研组评比标准，协助语、数、外、理科综合、文科综合五个教研组申报区市优秀教研组工作。
2、尊重教研组组长意见，选配业务能力强、威信高、有事业心、能起协调统率作用的教师任备课组组长。
3、实行校领导挂靠教研组制度，每位校行政干部必须参与教研组建设。
4、赋予教研组组长更多的权力，加强组内建设。
5、严格对照区教学水平，合理提出目标，并加大对教研组、备课组考核力度。
6、加强教研组和备课组自我层面的管理以及师徒结对。
7、备课组开始尝试进行二本（红山学本、教学设计）的汇编积累。
（四）、加强有效性课堂的实践与研究，提高教学力
1、强化学生学习习惯的纠正和养成训练
2、借助课堂教学的视频录制，将统一学习和自我评价相结合，促进有效性教学
3、加强学生作业的研究（作业量、编制质量问题、层次性问题、效率问题），促进有效性训练。
（主要学科每门限配一套课外资料，作业次数与周课时一致，每次作业3～5题，学生根据自身能力选做3题左右；鼓励教研组、备课组集体协作，研制学案、教案一体化的作业，并注明是基础题还是提高题，是必作题还是选作题，还有哪些是多解题，以供不同层次的学生选做；要求教师对课堂作业全批全改，改后统计分析，个别存在的问题及时当面帮助，共性的问题则在本学科课上讲评，并反思教学中存在的问题）
4、提高不同教师的教学力。陆续组织新教师上岗课、初三新教师上岗课、优秀教师示范课、老初三教师的复习课、校级志远杯青年教师基本功比赛、教学案例评比等活动。
第一类教师（1至3年）重点工作是做好师徒挂钩结对学习活动和研究性学习活动，力争在一年的学习后站稳讲台并初步掌握教育教学的新理念。
第二类教师（4至9年）重点工作是做好磨课活动和公开主题教研活动，并指导好研究性学习活动。
第三类教师（含区级及以上骨干教师培养对象）的重点工作是做好示范教学、教学研究、课题研究、教师论坛、校本课程的开发等工作。
5、营造学校学习钻研的氛围，安排教育硕士论坛。
德育：加强班集体建设和学生习惯养成教育（前阶段重点），积极营造和谐健康向上的校园文化，努力使学校成为师生共同成长的精神家园（后期重点）。
（一）、大力加强生态型班集体的建设（负责人：杨小军）
1、完善生态型班集体评比细则
2、统一生态型班集体的环境布置
3、继续做好行为规范示范班的申报、认定工作
4、生态班集体班训、班歌、班徽、班报的评比与汇编
5、举行生态班集体建设的阶段反馈展示和小结
6、学期末举行生态班集体申报听证会和建设经验汇编
7、争取全体教师的理解和支持，倡导全员育人，让师生过有道德校园生活。
（二）、行为习惯养成教育（负责人：田莉）
1、利用校本培训，促成初一年级文明礼仪习惯的养成。
2、各年级开展形式多样的爱校教育，促进学生爱护公物（校园环境）的习惯的养成。
3、借助践行活动，继续强化懂礼貌（对父母、对师长、对同学、对他人）守规则（遵守学校纪律、社会公德、交通规则、对他人的诺言）教育。
4、通过礼仪标兵的评比、礼仪教育的开展等引领活动和定期的检查，帮助学生形成良好的服饰、发式的习惯。
5、重点抓好讲卫生的习惯、写字的习惯、做好操（整好队）的习惯、进校就读书、读好书的习惯。
6、加强年级间的抽查，增加学工处人员、年级组长常规检查职责，要求定期进行讲评。
7、认真做好九月份行为习惯养成月的评比和反馈工作。
（三）、精心设计，专人负责，认真做好班主任的培训和建设。（负责人：王桂银）
1、设立学工处处室接待日，保证有半天时间分管德育领导随班督导和帮扶。
2、每月定期开展一次班主任论坛。做到有主讲人、讨论和讨论记录。学期末进行资料汇编。
3、引领班主任自我学习、自我反思。继续实行班主任（指班主任年限三年的）撰写教育周记制。
4、每学期组织一到两次的班主任教育艺术经验会和成功个案研究交流会。
5、加强班主任工作资源库建设，建立班主任成长档案。
(四)、精心构建有生命力的校园文化。（负责人：徐广宇）
1、专人负责德育主阵地——主题班会的建设，制定红山校区主题班会的方案，将主题班会集体备课和个人设计相接合，规范主题班会的评价体系。学期前各年级组组长要根据年级特点计划好班会内容。
认真办好学校的橱窗、班级的黑板报、学校走廊上的壁报等软环境建设。
2、进一步组织好能促进学生成长和发展的学生社团并指导学生开展好相关活动。
3、认真组织好团、队和学生会的活动。
4、每学期精心设计好两次大型的主题德育活动（结合艺术节、读书节、纪念日等）。
5、努力开创主题社会实践活动新局面，先建立体系，在创出品牌。
6、继续加强家校合作，开拓社区资源。精细地组织好“家长开放日”等活动
三、具体日程
月份
教务
德育
8
准备好教师开学用品
教研、备课组长工作布置会
各班完成黑板报、环境布置、学生报到
年级组长、班主任工作布置会
协助初三完成橱窗布置
协助初一完成初一新生校本培训
文明岗监督员、旗手、检查员培训
9
到办公室了解，帮助老师解决一些困难
整理出新初一、初三老师上岗课日程表
教研组长会
初三年级教学督导（班级、时间待定）
新初一、初三老师上岗课
教育硕士论坛（周校长）
教学五认真检查1
省示范初中迎查准备
两周一次年级组长、班主任会
校园卫生无死角的公益劳动
行为规范标兵评比、常规教育月表彰会
后进生座谈会（各年级组）
10
初二年级教学督导（班级、时间待定）
初三教师示范课
教研组长会
教育硕士论坛（刘涌）
班徽、班歌征集
后进生座谈会（各年级组）
11
初一年级教学督导（班级、时间待定）
教研组长会
学科节
家长开放日
志远杯青年教师基本功比赛
期中质量分析会
教育硕士论坛（张鲁）
教学五认真检查2
班级特色文化建设成果展示
（志远班每班一橱窗）
活动性课程——秋游
期中考试表彰大会
后进生座谈会（各年级组）
两周一次年级组长、班主任会
校运动会
12
教研组长会
教育硕士论坛（丁文贞）
优秀教师复习示范课
主题班会公开课（志远班）（学习策略）
星级班集体申报听证会
后进生座谈会（各年级组）
新年欢乐颂主题活动、长跑
两周一次年级组长、班主任会
1
教研组长会
上缴教师工作手册、整理教师获奖情况
教学质量分析
教研组长检查教师上缴材料
班级小结、学生评语班级申报材料上缴
四、教导处人员分工
教务：
第一章 目的
第一条 目 的
为进一步规范行政行为，提升绩效管理科学化水平,强化XX单位（以下简称为XX单位）窗口及其工作人员的中心意识、责任意识、创新意识，打造一支创新务实、业务精湛的过硬人才队伍，塑造公正透明、廉洁高效自律的良好形象，充分调动工作人员的工作积极性，特制定本制度。
第二条 适用范围
本办法适用于XX单位大厅窗口及后台全体工作人员（以下简称为工作人员）。
第二章 管理职责
第三条 管理机构设置
XX单位成立督查优化办公室，并建立联合巡查组，巡查组由XX单位大厅一名窗口工作人员和督查优化办公室一名工作人员组成，负责对大厅窗口及后台统一管理，对人员考勤、行为规范、仪容仪表、环境卫生、投诉等工作日常督查。
第四条 督查优化办公室主要职责
1、制定监督、检查、考核和奖惩制度并组织实施。
2、建立和完善工作预警机制，监督业务的的接件、办理过程中的突发状况、突发事件制定相应急预案组织措施，确保大厅的正常运行的目标。
3、建立和完善周报和月报制度以及重大事项汇报制度，健全机制流程。
4、建立和完善工作人员业务办理工程中投诉管理制度，促进“热情服务、为民服务”的诚信履约。对已发生的业务办理投诉事件严格按照程序集中力量，迅速处理，防止事态扩大。
5、加强工作人员的的动态管理，定期或不定期对工作人员在工作期间的在岗、串岗、脱岗、离岗告示牌的正确启用、行为规范、窗口卫生等情况进行督查。
第三章 督查范围与内容
第五条 督查优化办公室主要督查范围
一、工作人员行为规范督查。
1、仪表举止要端庄、大方、文明、自然。着装统一整齐，女同志不得画浓妆，男同志不留长发、蓄胡须、剃光头等。
2、工作时要做到微笑服务，提倡讲普通话、语气和蔼，接待服务对象时，要使用“您好”、“请稍等”、“对不起”“别客气”、“谢谢”、“再见”等文明用语。要认真解释，对意见和批评，要耐心倾听，有则改之，无则加勉。
3、自觉遵守单位纪律，不在窗口吃零食,不串岗闲聊,玩手机、游戏,不干与工作、学习无关的事。
4、工作期间，按规定佩戴工作牌，正确启用离岗告示牌。
5、由XX单位对办公区域卫生进行责任划分，各单位应做好窗口及后台的卫生保洁工作，保持地面、桌面干净整洁；爱护公共卫生，不随地吐痰和乱丢废弃物品。
6、团结友爱，互相帮助，不说不利于民族团结的话，不做不利于团结的事，自觉维护民族大团结。
二、工作人员考勤督查：
1、自觉遵守考勤和请假制度，不迟到、不早退、不旷工，中途不擅自离岗、串岗。请假包括：事假、病假、公出、休假等。
2、公出：业务培训、现场核查、文件领取或移交以及“访惠聚”等扶贫、维稳等相关工作。
3、工作人员应执行上下班指纹考勤制度，工作日内每天4次打卡，夏季作息时间为：10:30-20:00、打卡时间（09:00-10:30、14:00-16:00、20:00-24：00）。
4、联合巡查组对全体窗口人员采取不定时巡查，巡查分为人查、机查。所有窗口人员在上、下班10分钟之内必须在岗，以大厅广播音乐的响起停止为准，联合巡查组对不在岗人员进行记录，拍照留存，所有工作人员上下班从员工通道进出。
5、工作人员应严格落实请假审批，XX单位制定统一的请假审批单，请假单需由所在单位分管领导批准以及XX单位负责人签字同意后方可生效，请假人需将生效的请假单提供至XX单位督查优化办公室备案，所有请假原则上实行事前审批，特殊情况应所在单位分管领导提前与XX单位负责人说明情况，并在次日内完成补假手续。
6、XX单位实行销假制度。请假人员需在返回工作岗位第一时间内到XX单位督查优化办公室进行销假。
7、病假2天以内实行正常请假审批，3天及以上除履行正常审批外，需同时附上医院诊断证明。
8、窗口工作人员请假超过半天，须由B岗顶替。
三、业务办理情况督查：
窗口业务办理应严格落实一次性告知制度、限时办结制、首问责任制、AB岗位责任制和窗口单位领导值班制等服务承诺制度。
一次性告知制度：办事人通过来访、来电、来信（函）、电子邮件等方式，要求给予服务或咨询有关办理事宜时，工作人员应一次性将其所要办理事项的办事依据、法律法规、办理时限、程序、所需材料以及不予办理的理由告之办事人。
限时办结分为即办件和承诺件。即办件：对材料齐全的申办事项即收即办，2个工作小时内办结，完成该件的受理、审核、审批、归档工作。承诺件：受理窗口应当场初审申报材料，对材料齐全的，应当场出具材料接收凭证，并在承诺期限内办结。
首问责任制：首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引导至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理，并对接待办理事项进行登记，注明姓名或单位名称、住址、联系电话，办理事项，所收材料的名称、数量，以及首问责任人、承办人、联系电话、处理情况等相关信息。
AB岗位责任制：窗口单位应明确规定窗口工作人员的岗位职责，做到权责明确；同时要设置AB岗，A岗责任人因事不在岗，有B岗责任人顶岗，确保窗口不出现空岗。
5、窗口单位领导值班制：各窗口单位结合本单位窗口工作实际，每月各明确安排一名领导在窗口值班，按照单位主要领导成员每人每月值班不少于0.5个工作日，领导在一楼大厅值班，挂牌上岗。
第四章 违规处理
第六条 违规处理
一、行为规范方面
工作人员应严格落实相关制度，由督查优化办公室牵头，联合巡查组配合开展行为规范日常督查。第1次发现相关不良行为，由联合巡查组当场进行点名批评；第2次由XX单位记录备案，并且当事人作为黑榜人员进行全楼通报批评；第3次由XX单位约谈窗口首席代表；3次以上者由XX单位将相关情况上报至市纪检委。
参照本办法第六条第1点至第5点内容开展，当月累计，月底清零。
二、考勤方面
1、工作人员迟到或早退1次，由督查优化办公室对当事人进行口头批评；2次由XX单位记录备案并在评优选先中予以扣分；第3次对窗口首席代表进行约谈。
本项工作参照本办法第六条第二点内容开展，当月累计，月底清零。
2、工作人员应严格落实请假制度，未请假视为旷工。工作人员旷工、缺勤1次（半个工作日），由XX单位记录备案，在选优评先过程中予以扣分并在全楼范围内进行通报，2次及以上由XX单位将情况上报至市纪检委，并在整栋楼宇液晶显示屏进行通报。
三、业务方面
存在审批超时、制证超时、后台单位未在规定时间内办结等现象,导致系统亮“红灯”，业务科负责人主动检查业务办理情况，对于即将超时亮黄灯业务及时整改推进，如不整改将对业务科负责人进行问责处理，影响整体行政审批事项的办结率的,XX单位督查办公室及时通报业务科室及相关工作人员，窗口经批评教育仍不改正的，通报派驻单位。
第五章 结果运用
第七条 督查评比结果运用
1、评选“流动红旗服务窗口”。本活动的评比按照大厅窗口基数作为分组评比依据，大厅分为3个组评比，按每月一评比，每次3个流动红旗窗口的标准进行评选活动。以月度考核、窗口人员考勤情况、违规情况、投诉情况、群众表彰等为依据，将采取挂流动红旗和液晶电视屏滚动宣传，并将评选结果报至原单位建议作为年底考核评优的依据。
2、评选“服务标兵”即业务精通、服务热情、礼貌周到、业务量大、办件效率高的窗口人员作为评比对象；月度个人考核情况综合窗口单位推荐评出，大厅分为3个组评比，按每月一评比，优秀名额为考核对象的20%左右。将采取液晶电视屏滚动宣传，并将评选结果报至原单位建议作为年底考核评优的依据。
公司现有职工10名，平均年龄26周岁，其中党员2名，团员7名，是__公路战线上一支以特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献而著称的青年集体。公司自95年成立以来，始终把创建“青年文明号”活动作为凝聚青年、团结青年、带领青年建功立业的有效形式，紧密结合交通设施工作特点，以倡导职业文明为核心，以规范文明芾砦侄危愿谖唤ㄉ琛⒏谖淮从盼氐悖韵冉际酢⑾冉湫臀枷颍岢隽?/SPAN%26gt;“立足本职、自我监控、敬业守信、无私奉献”的工作理念，确立了建设“学习型”、“自控型”、“奉献型”青年文明号的创建思路，出色地完成了曲荷高速公路、威乌高速、京福高速等省、市重点工程的施工，并完成__线、__线等标志标牌5000余块，*国道、*国道等公路标线500万平方米，实现产值近亿元,取得了出精品、出效益、出人才的辉煌成绩，多次被______评为“先进集体”，被______*授予“双文明建设特别贡献奖杯”和“优秀业务奖”等荣誉称号。
一、以人为本，提素强基，建设“学习型”青年文明号
在长期的青年文明号创建实践中，我们始终把建设“学习型”青年文明号、培育“学习型”青年职工作为创建活动的重要内容，全面增强他们的政治理论和业务技术素质，提高创新能力。
一是坚持理论引导，增强政治素质。我们以提素质、促发展为目标，狠抓团员青年的政治学习，严格坚持政治学习制度，将选编好的政治学习内容发到每个青年职工手中，每周组织青年职工进行一次政治学习;每月结合工作实际组织召开一次青年职工座谈会。我们还坚持实施“三个一”学习法：每季度进行一次青年职工思想分析，每半年进行一次时事政治、政治理论知识竞赛，每年开展一次读书学习的演讲比赛。团员青年还约定每年的“5.4”青年节为重温入团誓词和青年文明号公约日，提醒自己树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记团员责任和青年文明号使命，勤奋工作，保障安全，服务社会。
二是依托书架建设，提升文化水平。我们以“读书好、好读书、读好书”为指导思想，在集体中建立了“三好书架”，通过制定《图书借阅制度》、《图书管理制度》，筹建《青年职工读书档案》，完善配书、管书、用书三个环节，搭建了青年职工学习交流舞台，大兴“讲学提素”之风，并通过成立各类学习小组，强化读书效果。其中，“宣传报道小组”通过业余时间创办《富通信息》，提高了青年职工的写作技能；“自学考试小组”自成立以来，先后有潘嵩、曾翠花等4名青年职工考取了大专、本科学历，曾翠花还取得了中级预算员资格证书；“练功比武小组”也为段培养了一批技术尖兵，营造了读书育人的氛围，增强了青年文明号的感召力和凝聚力。
三是开展技术练兵，夯实业务基础。我们把提高业务技能作为建设“学习型”青年文明号的有力手段，广泛开展练兵活动。为提高青年职工的积极性，我们推出了“案例制”练功比武模式：即把职工练功的课堂搬到现场，面对国外进口的热熔斑马划线车和引进的先进划线施工工艺，组织全体职工进行现车分析、现车“解剖”、现车演练，迅速掀起了学技练兵新热潮。
二、管理为本，创新理念，建设“自控型”青年文明号
对于交通设施施工一线来说，“青年文明号”创建活动的最终落脚点是要体现在优质、高效、安全、文明的工作成效上。近年来，按照____提出的“自控型”集体建设的工作重点，我们结合生产实际，在建设“自控型”青年文明号方面动脑筋、出实招，趟出了具有鲜明特色的创建新路子。
一是树旗帜，弘扬“富通”精神。我们长年奋战在人烟稀少的公路上，在工作实践中不断追求争创“四个一流”的工作目标，叫响““突击奉献比贡献、树立品牌创精品”的口号，全面加强青年突击队管理，规范各种图表、职责、制度，做到施工现场有“三牌一图两旗”，即：工程名称牌、安全生产纪律宣传牌、争创“青年文明号”宣传牌、施工总平面图、青年突击队旗和团旗，使“青年文明号”创建工作向科学化、制度化、标准化的方向发展。在“上行”精神的不断提升中，我们提出了“立足本岗，自我监控”的工作理念，并把其运用到“自控型”集体建设中，促使青年职工在工作中严格执行工程施工操作规范，保质保量高标准的完成施工任务。
二是明职责，强化基础管理。根据上级团组织制定的“青年文明号”管理办法等规定，我们结合实际，制定出了具有特色、便于操作、切实可行的管理制度——《“共青团文明号”行为规范》，坚持日督促、月检查、季考评，强化集体自身建设，加强对“青年文明号”的管理。在工作中，青年文明号号长李绪龙创造了工作“五化”标准：单位管理制度化，行为规范军事化，服装工具统一化，作业过程标准化，环境卫生优美化；推出了“六个一样”承诺：冬天夏天一个样，白天夜晚一个样，雨天晴天一个样，有检查组与无检查组一个样，要求与不要求一个样，领导在与领导不在一个样。几年来，职工出勤率始终保持在95%以上，在上级主管部门标准化作业的检查中多次获得好评。
三是选载体，引入全新理念。为进一步引导青年职工增强安全“自控”的自觉性，我们深入开展了自控型集体管理活动，帮助职工树立“立足本岗，自我监控”的工作新理念，在职
工中大力营造建设自控型集体的氛围，凝聚了集体整体“自控”的合力；为提高职工自身的工作自控能力，我们根据现场实际情况，精心制作了业务技术知识理论百题，组织职工进行日常业务学习；为防范职工“失控”行为，我们推行了质量监督体系，成立了团支部、团小组和青年骨干三级质量控制网络，聘请团支委、团小组长、技术尖子为监督员，协助落实“三检二查”制度，即开工前、施工中、施工后的自检、互检与督检；查标准化作业、安全质量隐患。
三、诚信为本，弘扬新风，建设“奉献型”青年文明号
倡导爱岗敬业、无私奉献的道德风尚是创建“青年文明号”活动的主要宗旨。我们以强化青年职工“三德”教育为抓手，大力建设“奉献型”青年文明号。
一是切实加强道德教育。我们把深入贯彻《公民道德建设实施纲要》作为建设“奉献型”青年文明号的行动指南。通过推行“四个一”工作法：即每季一书（读一本书）、每月一歌（学唱一首革命歌曲）、每周一卡（制作发放一张信用寄语卡）、每日一题（背会一道公民道德建设问答题），时刻提醒青年职工做讲道德、讲文明、讲敬业、讲奉献的“青年文明号”成员。集体通过征集岗位格言，教育和引导青年职工“爱国守法、明礼成信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”，培养了青年职工无形的奉献意识，真正使“青年文明号”成为展现集体青年践行《公民道德建设实施纲要》的亮丽风景线。
二是深入开展信用建设。我们在量化《青年文明号信用建设示范行动》上下功夫，制作了“信用建设”宣传牌，使“诚信为本，有诺必践，恪尽职守，率先垂范”在青年职工中入心入脑。为展现和强化“信用建设”在工作岗位中的突出作用，我们制作了“信用公约承诺卡”，通过制定“承诺目标”，运行“承诺措施”，推行“青年职工安全信用承诺”，使遵章守纪、敬业爱岗成为了广大青年职工的自觉行动。我们还相继推出了“每月一星”、“奉献标兵”评选考核标准，通过对奉献时间、奉献业绩等不同方面综合评定，让获选青年职工“照片上墙、名字入刊、奖金进手”，极大地调动了青年职工爱岗敬业、奉献进取的积极性。
一、深入推进交通运输依法行政工作
（一）推进领导干部学法用法。积极推进领导干部和行政机关工作人员学法用法制度的落实，把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键来抓，以法治思维的养成，推进法治政府建成，将法治建设作为领导干部工作实绩的重要内容，纳入考核指标体系。
（二）提高制度建设质量。全面落实行政规范性文件“三统一”制度，严格执行行政规范性文件制定程度。加强规范性文件合法性审查、评估工作，严防出现超越权限、抵触上位法规定和变相设置行政许可、行政处罚、行政强制的内容。创新行政规范性文件管理工作机制，重点围绕有序引导公众参与，引入第三方参与文件制定与评估，完善文件公开和宣传工作机制等。做好规范性文件日常清理，及时开展“立、改、废”工作。
（三）健全依法决策机制。推进行政决策的科学化、民主化、法治化，健全行政机关内部重大决策合法性审查机制，完善决策制度。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。加强政府合同管理，逐步实现政府合同管理工作的规范化、常态化、程序化、提高合同质量，有效防范法律风险。
二、着力推进行政审批制度改革
（一）深化行政审批制度改革。认真落实中央和省委、省政府简政放权要求，进一步梳理行政审批事项。对保留的行政审批事项，要严格按照法定条件进行审批，简化审批程序，精简申报材料，缩短审批时限；对取消和下放的行政审批事项，要制定出操作性强的监管措施，注重审批制度改革前后的衔接工作，防止出现监管职能“缺位”或“不到位”等问题，努力构建结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的行政审批监管制度。进一步推动网上审批工作，加强对审批工作业务指导。
（二）健全权力清单和责任清单制度。建立省、市、区交通运输部门权力清单和责任清单动态调整机制，适时制定市场准入负面清单。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。推进交通运输部门事权规范化、法律化，强化统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化交通运输部门执行职责，加快政府职能转变，加强部门职能精细化管理，推动交通运输部门依法全面履行职能。加强法治交通建设考核评价，健全和完善考核评价指标体系。要进一步减少和下放行政权力，减少对微观事务的管理，减少对资源的直接配置。要按照各级政府统一部署列出本部门行政权力清单，并向社会公布。
三、提高行政执法人员素质，推进公正执法
（一）健全行政执法人员资格管理机制。严格把握行政执法人员资格授予条件，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格证件，不得从事执法活动。严格执行执法人员持证上岗制度。充分利用行政执法信息系统，对执法人员实行动态管理。
（二）建立执法人员培训机制。采取“分期培训、分级负责”的方式，对全区交通运输行政执法人员开展业务能力提升轮训，完善行政执法人员法制教育制度，任职考试考核制度，法律知识统一考试制度，增强法律素质，培育法治精神，以提升行政执法水平为重点，坚持法制宣传教育与依法行政培训相结合，坚持增强执法人员法治意识和提高依法行政能力相结合，以提高执法人员法律意识和法律素质。
（三）探索建立聚合执法监督机制。结合市局和区政府法制办开展行政执法案卷评查工作，评查结果以书面形式反馈。建立联合执法监督机制，探索开展行政执法个案监督和建立行政执法监督员制度。
（四）全面推行行政处罚结果网上公开工作。建立健全的相关配套制度，依法向社会公众公开行政处罚对象、违法事实、选用法律依据、自由裁量情形、行政处罚措施等信息，促进行政执法阳光透明、公平公正。协同省市区推行行政执法体制改革、全面推进综合执法。
四、强化执法监督管理
（一）全面落实行政执法责任制。完善行政执法责任制考核标准，重点充实交通运输体制综合改革、新法规宣贯、行政权力和行政审批改革、执法规范化建设方面的内容。及时调整执法责任制考核机制，督促责任制落实，做好年度考核评价工作。
（二）加强基层执法站所标准化建设。贯彻落实交通运输部《关于加强交通运输行政执法队伍建设的指导意见》、《关于规范交通运输基层执法站所建设的若干意见》，按照省厅确定交通运输执法装备配置标准，争取加大对基层站所建设的投入，保障执法车辆、执法装备配置。继续开展“三基三化”建设工作，加强对“三基三化”建设工作专项督查，制定基层站所内务管理制度范本。积极推广非现场执法模式，争取列入交通运输部综合改革试点，并做好完善总结推广工作。
（三）规范行政执法行为。组织开展2015年度全区交通行政执法评议考核工作，改进考评方式，抓好整改落实。开展“文明规范执法示范单位”创建活动，积极参加市交通运输“十佳执法标兵”评选活动。开展行政执法案卷评查和“十佳”案卷评选，统一优化执法案号和执法文书。研究推广行政处罚简易文书和简易程序。继续推进行政处罚说理制度、行政处罚公示制度、重大处罚案件报备审查、集体讨论案件登记等配套制度，调整规范交通行政处罚裁量权，适当放宽裁量空间，增加减轻处罚裁量标准，改变重处罚轻教育、重罚款轻纠正现象；进一步规范行政处罚减免审批行为，完善减免处罚审批手续，促进执法廉政建设，防范职务犯罪风险。
（四）加强行政执法监督。继续开展治理公路“三乱”工作，重点规范上路执法行为，消除乱执法和不执法行为，通过开展经常性的内部执法检查，邀请法制、纪检等相关部门开展明查暗访，加强对基层执法单位和执法现场的监督检查，一如既往做好治理公路“三乱”工作。整合96520、96266两个举报投诉电话，要充分利用12328投诉热线和互联网站举报投诉平台，认真做好执法投诉案件的处理工作，确保做到每一起投诉、举报、咨询有处理、有结果、有回复。对执法过程中的违法违规案件严肃查处，防止“三乱”案件的反弹。
五、提升行政复议质量，化解行政争议
组织参加《新行政诉讼法》知识培训班，提高行政复议和行政应诉人员的能力和水平。认真做好行政复议和行政应诉工作，推进行政复议规范化建设，健全审理机制，严格执行重大复议案件报备和复议责任追究制度，努力做到定纷止争、案结事了。实施说理性行政复议决定书和行政复议决定书网上公开制度，提高行政复议公信力和透明度，探索建立行政复议被纠错和行政诉讼败诉案件通报制度。落实省厅《关于进一步加强交通系统预防和化解行政争议工作意见》规定的各项措施，认真界定行政调解范围，明确行政调解职责，规范行政调解程序，建立健全和处理机制，积极运用行政调解手段化解行业管理民事纠纷。加强和司法机关的沟通和联系，推进行业管理创新，推行柔性管理，注重源头预防和化解行政争议。
六、加强普法宣传教育，推进行政执法文化建设
（一）大力宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，要把学习宣传宪法放在首位，大力开展社会主义法治理念教育，引导全局及局属单位党员干部和公民牢固树立依宪治国、依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、的理念。进一步增强全局干部职工的宪法意识、爱国意识、公民意识、国家安全统一意识和民主法制观念，同时积极利用“12·4”全国法制宣传日、“法制宣传进万家”等活动和各专项法律的宣传月、宣传周和宣传日等平台，组织开展好集中法制宣传活动，进一步形成干部职工人人学法守法用法的良好氛围。
一年来，我们在省局和市局的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和山东省九次党代会精神，围绕促进全市经济又好又快发展这个中心，坚持“登记抓规范、监管促到位、队伍强素质、服务上水平”的工作思路，将服务科学发展作为工作的出发点和落脚点，不断解放思想，开拓创新，践行“四个统一”，推进“四化”建设，做好“四项服务”，促进依法行政，积极创新登记管理方式，全面推进监管执法到位，深入开展服务企业办事实活动，提高了行政效能，提升了服务水平，优化了发展环境，促进了全市各类市场主体的健康发展，现就一年来的工作情况总结如下：
一、注册登记管理工作的基本情况
（一）登记注册情况
全市今年1-10月份新发展各类企业和个体工商户9356户，其中，内资企业92户，外资企业36户，私营企业1329户，农民专业合作社87户，个体工商户7835户。全市各类企业和个体工商业户累计达到37562户，其中内资企业1962户，外商投资企业235户，私营企业8180户，农民专业合作社106户，个体工商户27079户。
（二）企业年检情况
全市应检内资企业1870户，实检1739户，年检率93％；应检外商投资企业199户，实检183户，年检率92％；应检私营企业6851户，实检6234户，年检率91％，应验照个体工商户19244户，实验17512户，验照率91％。
（三）全市注册登记系统监管办案情况
全年共查办案件141起，结案132起，罚没款到位额245万元。其中，市局企业注册局查办案件32起，罚没款到位额70万元，涉及两虚一逃案件11件，罚款47万元。全市涉及超期年检案件46件，罚款37万元；分局以下机关查办案件109起，罚没款到位额174万元，分局以下查办的案件主要集中在无照经营，共查处55件，占分局以下机关查办案件总数的50%。
二、加强登记队伍建设，打造规范文明窗口
今年以来，我们以 “建设和谐工商，展示良好形象”为主线，结合全市系统内开展的“双强双建”活动，在抓好作风纪律建设的同时，注重加强注册登记管理干部的业务学习，规范企业登记管理行为，提升了队伍素质，促进了职能到位，全面实现了建设规范文明窗口的目标。主要表现在以下两个方面：
（一）抓专业培训，提升队伍综合素质。为了进一步提高全市的登记工作质量，我们紧紧抓住提升队伍素质这个关键，结合全市实际，认真制定了全年的学习培训计划，为提高学习培训的质量，我们把学习培训列入企业登记管理岗位的年终考核，增强了业务学习的自觉性，为提升队伍素质奠定了基础。今年以来，采取组织培训和开辟网上专栏与岗位自学相结合等方式，分别组织岗位基础知识培训班一期，参训人员68人，年检验照培训班四期，参训人员156人次，法规知识培训班三期，参训人员329人次。通过各种形式的学习和培训，提高了全市企业登记管理人员的理论和业务水平，为做好登记管理工作奠定了良好基础。
为进一步提高外商投资企业登记管理工作质量，加强登记管理机关与外商投资企业之间的联系及沟通，根据国家工商总局关于在外商投资企业建立联络员制度并对外商投资企业联络员培训的要求，我们在全市建立和健全了外商投资企业联络员制度，并举办了外商投资企业联络员培训班，工商所专管员和联络员共计146人参加了培训，培训率达90％以上，为加大对外资企业的服务和监管力度奠定了基础。
（二）抓规范服务，创建文明高效窗口。为强化服务意识，我们进一步修订了《登记管理工作服务规范》，按照省局的要求，认真开展“四项服务”活动，不断改进和规范登记管理工作，进一步巩固了文明窗口建设的成果。登记系统全体同志从点滴做起，从每件事情做起，通过细微的服务，力求达到优质、高效、便捷的目标，与此同时，做到严于律已，勤政为民，受到党委、政府和市行政服务中心的充分肯定和赞扬，3名同志被评为“优秀服务标兵”，市局企业注册局继续被评为省级“青年文明号”、市级“文明服务窗口”和文明执法先进单位。
三、全面规范登记行为，提高主体登记质量
（一）依法规范执法行为，奠定规范登记基础。今年以来，我们进一步认真贯彻落实“一审一核制”，完善登记工作人员行为规范，明确每个人的职责、权利、义务，层层落实责任，纳入年终考核，调动了干部规范自我执法行为的积极性，奠定了登记工作规范化的基础，全市登记工作质量进一步提高，全年未出现一例登记违规案件。
（二）抓住规范重点，依法规范市场准入。以规范企业登记文书、前置审批和企业住所为重点，认真落实企业登记“三个统一”、“五个规范”的要求，市、区、所三级基本实现了文本规范、程序规范、审批审查要点规范，重点抓了名称、登记程序、登记材料、退出及后延管理、经济户口等六个方面的规范，在提高登记质量方面取得了较好效果。
（三）坚持依法许可，提高登记效率。进一步健全措施，完善了“当场登记”制度，增强了企业登记管理人员的业务素质和工作责任心，进一步提高了办事效率。我们在继续做好网上查询服务、网上名称核准等工作的同时，又积极推行了企业网上设立登记、变登记等业务，促进了网上登记工作的开展，为企业快速实现登记提供了便利。
（四）加大内部监督力度，提高登记工作质量。为使规范化建设落到实处，我们狠抓了内部督查工作：一是抓了登记窗口服务质量督查，进行定期或不定期的巡查；二是落实了登记案卷质量评查制度，市区两级分别由分管领导、监察室主任、人事政工 科长、注册局长等人组成监督机构，按月对登记准入工作质量进行抽查，对查出的问题及时予以纠正。截止目前，检查各类档案691卷，查出存在问题23项，已整改23项；三是抓好了登记信息及联网数据录入的督查工作；四是做好了网上年检工作的督查。通过各项督查工作，促进了登记管理工作的规范化建设。
四、加大监管力度，促进市场主体健康发展
（一）认真开展年检和个体验照工作
07年度的年检和验照我们主要做了以下工作：
1、认真组织，抓好宣传。市区两级分别组织召开了企业年检和个体工商户验照工作会议，举办了年检培训班。为搞好年检宣传工作，分两次在报纸、电视、网站、手机短信等媒体进行了广泛宣传，引导企业提高自觉接受年检的意识，及时提醒和督促企业按时参检，通过明白纸、红盾网，发放年检须知、现场咨询、电话、传真等形式，向企业讲清年检的内容、要求、方式方法及材料的提交，方便了企业，强化了服务。
2、改革年检方式，年检率、年检质量明显提高。一是实行了企业年检书式材料全部由工商所初审，强化了对企业申报材料的审查，便于基层单位全面了解企业的生产经营和相关变化情况，充实了分层分类监管和“经济户口”管理的内容，增强了工商所与市局登记企业的联系和沟通。二是简化年检程序，对企业年检按照“一审一核制”的要求，实行了快受理、快审批、快发照，全面提速提效。三是实行网上年检，提高了工作效率，方便了企业。按照省局的要求，各类企业全部实行网上年检，企业参检率明显提高，网上年检率实现了100%。
3、突出年检重点，完善企业法人条件。今年年检工作，紧紧围绕完善市场主体条件，化解登记风险，在年检中重点加强了对前置审批、出资和登记事项执行情况的检查。一是严格审查企业的前置审批。在年检中，按照法律、行政法规的规定，对凡需提交前置审批文件的企业严格审查，尤其对关系国家经济安全和人民群众身体健康、生命安全的行业，如煤矿、非煤矿山、食品、药品、危险化学品、道路运输、印刷业、互联网上网服务等行业进行重点审查，对不符合条件的依法处理，一个不放。通过年检，全市对85户不符合条件的企业进行了规范，为63户企业办理了注销登记。二是严格审查分期出资企业出资到位情况，特别是外商投资企业的出资到位情况。通过“三对照”、“三检查”的方法，即：将审计报告中的资产负债表的实收资本数额与企业章程规定的注册资本额及出资方式、出资期限相对照；与营业执照的注册资本额及实收资本额相对照；与验资报告中已验证的实收资本额相对照。检查资产负债表中“其他应收款”、“应收款”的明细及余额；检查审计报告中关于股东和关联企业的往来、交易情况；检查审计报告中关于“两虚一逃”的披露，及时掌握企业的出资情况，督促其按时足额出资。三是全面检查企业登记事项执行情况。在年检中，通过审查年检报告书、对照营业执照和电子档案、询问企业负责人和联络员、实地检查等形式审查企业登记事项的执行情况。通过检查，全市为623户企业办理了变更登记，对79户未按规定变更登记的企业发出限期变更通知书。
4、注重联合执法，做好外资企业年检工作。对外商投资企业年检，我们严格按照国家六部委《关于开展外商投资企业联合年检工作的通知》要求，与八部门联合下发了通知，设立了联合年检办公室，办公室设在市工商局。年检期间，我们充分发挥职能作用，坚持独立执法，同时主动与有关部门协调配合，促进了联合年检工作的开展，使外资企业的年检率达到了92%。
5、加强领导和调度。为促进年检工作的顺利开展，市局成立了年检工作领导小组，小组下设办公室。为避免年检期间出问题，局领导及时与市纪委、市监察局等有关部门加强联系与沟通，得到了大力支持。年检期间，认真实行了年检情况月通报、月调度制度，每月通报各级年检情况，多次召开不同层次的年检分析会、座谈会，快速、及时地处理和解答年检工作中出现的新情况、新问题，取得了很好的效果，得到了领导的充分肯定。
（二）完善经济户口管理机制，提高日常监管水平
按照省局创新监管方式的要求，我们进一步建立健全了经济户口属地监管的相关制度，完善了管理机制。一是通过经济户口“四位一体”管理，通过排定合理的巡查周期，落实片区责任人员，开展定期巡查，加大了对重点企业的日常监管力度。巡查中，严把许可审查关，及时查处许可证到期以及超范围经营和无照经营行为，今年发现无许可证企业110户，许可证超期85户，超范围经营120户，都及时进行了处理；二是加大了对风险大的领域和企业的监管，对审批部门撤销许可证资质的企业，及时督促其变更经营范围或办理注销手续；三是进一步完善了基层工商所“经济户口”区域监管片警责任制，推广了“网格化”管理，建立了长效监管机制，促进了日常监管职能到位，维护了经济安全。
（三）积极开展专项整治，维护市场经济秩序。
1、继续深入开展“两虚一逃”专项整治。结合日常的登记和年检，加大了对虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资的打击力度，对存在“两虚一逃”的企业及中介机构强化了查处力度。今年立案查处“两虚一逃”案件22件，已结案19件，罚没款入库77万元。
2、积极开展兴奋剂生产经营企业的专项检查。按照省局部署，对全 市137家化工、药品生产经营企业逐户进行了检查、督察，未发现异常情况，省局检查组来我市检查指导工作时给予了充分肯定。
3、整治网吧等服务营业场所，净化文化市场。根据省局和市委、市政府的安排，我们组织开展了寒假和暑假期间的网吧专项整治，通过白天拉网式巡回检查和夜间抽查的方式，对全市所有网吧经营单位进行了清理检查，查处黑网吧84家，其中清理取缔了打着“社会主义新农村信息服务站”的变相网吧67家，黑网吧17家，有力地净化了全市文化市场。
4、认真开展了“无照经营查处年”活动。按照省、市政府和省局的部署，我们及时向市、区政府进行汇报，分别组织召开了各级政府查处无证无照经营工作会议，以政府名义下发了文件，市局适时制订实施方案，并把今年确定为“无照经营查处年”。据统计今年已查处无照经营2120户，补办营业执照2036户，取缔132户。
5、结合年检开展了外资企业出资情况专项检查。通过检查，模清了企业的出资情况，向4户违规出资企业下达了限期出资通知书，清理了名存实亡的“三无”企业21户，提高了企业出资率。
6、配合有关部门开展了矿山、非煤矿山、废旧金属、车辆外挂、劳务输出、安全生产等专项治理工作。今年市区两级共出动执法人员678人次，出动执法车辆109台次，参加检查企业460户，发现有问题的企业166户，责令改正的93户，处以罚款的16户，依法予以取缔的73户，对全市的安全生产工作起到了积极的作用。
五、提速提效，便民利企，服务经济发展
我们从全市加快发展的大局出发，主动服从、服务于全市工作的中心。制定了红盾帮扶实施方案，开展了立足职能为企业办实事活动，较好的服务了全市经济的发展。主要做了以下几个方面的工作：
（一）立足工商行政管理职能，制定出台优惠政策。
今年以来，我们严格按照国家工商总局周伯华局长“四个统一”和省局李华理局长“坚持改革创新、持续创新、不断创新”的要求，围绕服务发展出台了三个优惠性文件，分别是《关于充分发挥职能促进“一体两翼” 发展战略实施的工作意见》、《关于充分发挥职能全面促进服务业又好又快发展的意见》和《关于推进城乡一体化建设的工作意见》。三个《意见》，立足工商职能，在服务指导思想、鼓励优惠政策、降低准入门槛、简化登记程序、创优服务水平等方面都作了具体的规定，使工商行政管理工作在促进和服务经济发展方面找到了最佳定位。
（二）优惠政策落实到位，促进主体快速增长。
为防止出现优惠政策只落于纸上的问题，我们建立健全了三级监督网络。督促检查小组负责调度督查相关情况，形成工作记录，纳入年度考核。通过狠抓督察落实，充分调动了广大干部的工作积极性，服务经济发展的意识和工作水平明显提高。按照“有利的积极支持,不利的严格禁止”的“好快同步，好字优先”原则,全力支持高技术、高效益、低消耗、低排放的产业发展;支持绿色农业产业发展;支持现代服务业的发展;支持文化旅游产业发展。优良的服务树立了良好的信誉，同时也促进了各类市场主体的健康发展，今年，我市的市场主体增长率保持在较高水平，实现了全市经济的跨越式发展。
（三）更新服务观念，创新服务方式，提高服务水平。
1、建立服务绿色通道。我们在全市所有登记服务窗口推行即时办结和非本级业务领办制度，对招商引资项目推行了特殊情况延时服务制度，建立了服务的绿色通道，今年共为43户企业提供了延时服务，得到了社会各界的一致好评。
2、降低市场主体准入门槛。在放宽市场经营和投资领域限制的基础上，我们按照省局的要求，大幅度降低准入门槛，对企业实行“三放开”、“两简化”，即将投资领域、经营范围、投资方式全面放开，最大限度地简化登记材料和发照程序。
3、积极做好服务工作。根据我们的职能特点，积极开展创业帮扶和为企业办实事活动。今年帮助65户老企业完成了改制，帮助1户企业使用了国家级企业名称，帮助46户企业使用了省级企业名称，指导4户企业组建了企业集团，增强了企业的对外影响力。结合莱芜统筹城乡一体化试点市的建设，我们充分发挥职能作用，积极扶持农村市场主体的发展，制定工作方案，重点对农民联合组建农民专业合作社进行引导，帮助完善材料，免收一切费用，促进了全市农民专业合作社的发展，全市农村专业合作社已发展到106家。完善了全部基层工商所服务大厅，设立了“三农”、“下岗职工再就业”、“退役士兵”等服务窗口，主动为农民、下岗职工、退役士兵、大中专毕业生提供有关政策、法规和市场信息服务，免费为2146个下岗职工办理了注册登记，对维护社会稳定促进经济发展起到了积极的作用。
四、明年工作打算
明年企业登记管理工作总的指导思想是：认真落实国家局、省局总体部署，将服务科学发展作为工作的出发点和落脚点，不断解放思想，开拓创新，践行“四个统一”，推进“四化”建设，做好“四项服务”，促进依法行政，力争在规范登记上有新举措，监管执法上有新突破，服务发展上有新成果，更好的促进经济社会的又好又快发展。
重点抓好以下几个方面的工作：
（一）树立“科学发展、促进和谐”的理念，推进“四化”建设
依据新的“三定方案”,迅速转变观念，统一思想，把“尽职尽责创造良好发展环境，尽心尽力为各类市场主体服务”作为企业登记管理的出发点和落脚点，牢牢把握“服务”这个宗旨，不断探索监管服务的新方式、研究新问题，提高执法工作的效能和水平；以企业登记管理的制度化、规范化、程序化、法治化“四化”建设为抓手，坚持不懈地推进服务窗口建设和企业登记管理方式创新，努力构建监管服务的长效机制，促进经济社会和谐发展。
（二）转移工作重心，提升服务水平
以服务政府、服务社会、服务企业、服务“三农”“四项服务”为切入点，努力开创服务工作新局面。
1. 积极服务党委、政府的工作中心。一是积极服务区域经济发展。根据省委、省政府促进“一体两翼”战略实施和加快产业集群发展的部署，结合莱芜实际，发挥登记职能，积极探索推动区域经济发展的措施；对党委、政府确定的重点行业和企业，建立服务制度，实行点对点、专人、全程跟踪服务。二是为政府经济决策当好参谋。充分发挥登记机关信息资源优势，使“死资源”变成“活信息”。定期对重要行业及关键领域的企业数量、分布情况进行分析；对经济结构、产业优势及经济规模等进行综合分析，为各级政府优化投资环境、发展地方经济和规范市 场秩序提供依据。三是大力促进节能减排。坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，对国家禁止建设的“十五小”、“新五小”和属于严重污染、被列入《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目的企业一律不予登记。四是，关注民生，促进就业再就业。认真、及时地处理人民群众来信来访，解决问题，化解矛盾；继续落实好国家扩大就业、再就业的政策，支持发展劳动密集型产业和服务业，增加就业岗位；积极鼓励自主创新和自谋职业，以创业带动就业。
2.积极支持各类市场主体做多、做大、做强。一是大力支持各类市场主体加快发展。继续支持钢铁、石化、电力、邮政、金融、旅游、电信等行业改革重组；支持产业集群发展，培育在装备制造、电子信息及家电、纺织服装、化工医药、食品和农产品加工六大领域的大企业、大集团，促进区域经济又好又快发展；支持组建股份有限公司，引导企业上市融资；积极推进龙头企业带动和特色产业提升，按照我市“三大产业版块”的发展规划要求，提供全方位的服务；加大力度促进外向型经济发展，促进提升外商投资企业的经济实力和技术、管理水平，增强企业产品出口创汇能力；提升台资企业登记管理水平，积极支持外商设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造企业和研发机构，严格执行外资产业政策，促进外商投资企业健康发展。二是大力支持服务业加快发展。以促进企业内部二三产业分离为重点，按照积极稳妥、先行试点、示范引导、因地制宜、因企制宜的原则，优化服务业市场主体组织形式。以金融服务、物流、交通运输、中介机构等为重点，积极支持发展外资服务业。大力扶持服务外包产业发展。三是积极支持文化产业发展。支持广电、文化、体育产业整合、重组，支持文化强市建设。四是，探索用活企业资本的新途径。继续依法办理企业股权出质、出资登记，拓展企业资本市场。根据省局新近颁布的《山东省小额贷款公司登记管理试行办法》，积极稳妥地进行小额贷款公司登记。
3.积极促进经济结构调整。引导各类企业向资源节约型、环境友好型、自主创新型领域和行业发展；大力推进信息化与工业化融合，振兴装备制造业，提高高新技术产业的比重；加快信息、生物制药、新材料、新能源行业发展。支持加快对传统产业的改造，促进产业优化升级。
4.积极扶持新农村建设。一是积极支持大企业到农村发展。做好大企业、龙头企业通过兼并、联合和资产重组，到农村建基地、办工厂，组建“公司+农户”、“公司+基地”等类型的市场主体，扩大企业和产品的辐射面，增强企业竞争力。积极支持农村“一村一品，一乡一业”专业群组的发展，加快农业产业化、市场化进程。二是积极扶持农村专业合作社发展。把加快发展农民专业合作社作为推进社会主义新农村建设的重要措施，以专业村、专业镇、优势农产品为重点，实行点对点服务。在工商所设立农民专业合作社“服务工作站”，积极培育“样板合作社”，按照“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的原则，引导农民专业合作社依法设立、规范运作。三是，积极支持涉农企业快速发展。鼓励支持农村旅游、观光农业等文化产业及地方名优土特产品加工业发展，鼓励引导农民承包开发黄山、荒地、荒滩，从事特色经济作物种植，大力支持农村个体私营企业向种养殖业和直接为农业生产服务的行业发展；大力支持农民进城务工经商。
（三）强化监管执法工作，推进监管职能到位
把监管执法的重心转移到企业信用监管上来，按照省局的总体部署，重点做好以下工作：
1.积极推进社会信用体系建设。一是确保全市企业信用分类监管信息完整、准确。根据总局和省局新修订的企业信用数据标准和要求，完善企业登记管理数据信息，建立“黑牌企业数据库”和“一人公司数据库”，建立全系统数据检查、纠错、查漏补缺机制。二是发挥信用监管的作用。以企业信用为主要分类要素，以完善分类监管为重点，全面整合“经济户口”管理信息，充分发挥企业信用系统激励、预警、惩戒、淘汰机制的作用，惩戒违法，推动企业自觉履行社会责任，培育诚实守信的市场主体，推进社会信用体系建设。利用共享数据查询整治对象和涉案企业的登记管理信息，参与对重点、热点行业的专项整治工作。与有关部门建立、完善执法协作机制，充分发挥工商机关在社会信用体系建设中的基础作用。
2.建立科学、长效的监管工作体系。一是继续完善“经济户口”信用分类、风险度分级、警示信息和重点经营区域“四位一体”管理制度。工商所属地监管是企业信用监管的重中之重，也是目前管理中的薄弱环节。要加强工商所属地监管责任制的建设，推行以工商所为责任主体，以属地化动态监管为基本职能，以行政执法和行政指导交融并用为主要手段的监管方式，不断夯实基础，切实推进职能到位。二是加强对各类市场主体的监督检查。进一步完善网上年检，认真组织开展查处“两虚一逃”、无照经营、超范围经营等专项活动，加大对外商投资企业出资到位的监督检查，开展公司登记中介服务、“黑网吧”、废旧金属收购站点、车辆非法改装等专项整治工作；配合有关部门开展打击盗窃破坏电力、电信、广播电视线缆及非法用工等活动。吸取三鹿奶粉事件的教训，依法加强对食品药品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通和公众娱乐场所等事关人民群众生命财产安全的重点企业和领域的监管。对于工商部门牵头开展的行动，要做到职能到位，不缺位；对于需要工商部门配合的工作，要主动协作，不越位。三是实行行政指导制度。推行以重要事项提示、轻微问题告诫、突出问题 约见为主要内容的市场主体违法预防服务体系。坚持以“工商所能、企业所愿、政府所想、法律所依”为核心的行政指导原则，公平、公正地行使行政处罚自由裁量权。四是，登记监管信息公开。指定企业注册局副局长专门负责信息工作，确保各类信息的准确、完整；建立和完善信息、工商内部及与相关职能部门的信息互动机制，做好信息化利用的总结推广工作。
3.切实做好新形势下个体工商户的监管和服务工作。认真贯彻落实《个体工商户验照办法》，完善个体工商户属地监管和分层分类信用监管机制，以登记服务大厅和个体劳动者协会为服务平台，实现个体工商户监管服务工作机制的转变和工作方式的创新。
（四）推进登记窗口规范化建设，树立良好服务形象
围绕如何进一步转变作风，规范服务、提高效率、优化环境，切实加强思想建设、制度建设、服务规范建设、设施与环境建设、信息化建设、队伍建设，使窗口工作达到新水平。
1.依法准入、退出。认真贯彻落实省局新出台的《企业登记窗口规范化建设实施意见》，认真遵守企业登记“三个统一”、落实“五个规范”，严格企业登记管理的程序和内容，促进各级登记岗位工作再上新水平。对将要退出的市场主体，要监督出资人履行相关法定义务，引导其履行社会责任。对应淘汰、关闭的企业，要督促其依法办理变更、注销登记或依法吊销营业执照。
