时间：2022-09-14 03:44:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利工程师助理工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键字：工程变更 , 索赔,措施方法
Abstract: the engineering design often by all kinds of unknown factors, especially the design of water conservancy project. That in engineering construction, which is inevitable for the design of the project will make some changes, which led to the change of engineering. Engineering change claim is the main part of the contract management, scientific and effective engineering change claims processing, can make the project cost reduced, so as to improve the project investment benefits.
Key word: engineering change and claim for compensation, measures
中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：
水利工程施工的过程是动态变化的，其具有技术复杂和工期较长的特点。在水利工程施工中要受到气候、水文、地质、材料价格和设备等自然环境和社会环境的影响较大，以使在工程施工中经常发生变化，难以避免工程变更和索赔的问题。因此，水利工程施工的质量、安全、进度和投资控制等受到了不同程度的影响。
1工程变更的概述
1.1工程变更的概念
工程变更指的是在工程施工中与原先签订合同中的预计条件产生了冲突的现象，并且需要对原先预定的工程施工承包范围内的某些具体工作内容作出修改。水利工程因受自然环境和社会环境的影响比较大，其工程施工情况相当复杂。因此，在水利工程施工中难免会出现与原先工程的设计不一致的情况，所以，要想保证水利工程施工的质量、安全和进度，就必须对工程作出变更。
1.2影响工程变更的因素
（1）施工现场的因素。
在水利工程施工中，因其规模大，工期比较长，受地质、气候和水文等因素的影响较大，以使施工现场的条件多变。同时，施工勘探工作与当地地质的误差，也使施工现场的条件发生改变。
（2）工程设计的因素
水利工程施工后，发包商依据施工现场条件的改变，对工程的设计提出了变更；工程设计单位依据工程的施工现场条件对原先工程设计的缺陷提出了变更；或者承包商依据现场施工的情况提出设计变更的请求。
（3）工程范围的因素
在水利工程施工中，会出现工程地质情况和一些其他的情况与原先的工程设计不相符的情况，从而使工程的范围产生了变化，就必须增加合同外的新项目。引起新增项目的原因主要有以下几个方面：
第一方面：工程施工条件的改变和未知的因素的出现，引起对原工程设计的修改。
第二方面：工程施工的地质产生了较大的变化。
第三方面：工程设计单位根据现场施工的情况，对原先工程的设计进行优化
第四方面：国家、地方的政策和法规的变化。
第五方面：为保证工程的施工进度，发包商对原先工程合同的调整
1.3工程变更的处理原则
（1）针对合同中新工程项目的增加或减少，如果没有使工程施工进度和组织发生质的变化，且又没有对原先定的价格差生影响，对此可以不发合同变更的指示。
（2）针对工程变更延长合同工期的情况，首先要对引起工程变更的责任和原因进行区分，然后再考虑工期能否延长和施工设计的变更。因承包商原因产生的工程变更，承包商要及时调整工程施工设计方案、自行承担增加的费用和加快工程施工进度。因监理工程师指示原因产生的工程变更，工程师要对承包商做相应的费用补偿，并与其协商延长工期的措施。
（3）工程变更中价格的确定原则主要有以下几个方面：
第一方面：当工程量清单中有适用工程变更的项目时，要采用此项目的合价或单价。
第二方面：当工程量清单中没有适用工程变更的项目时，要合理的参考借鉴与其类似项目的合价或单价，承包商要与监理单位进行协商工程变更后的合价或单价。
第三方面：如果在工程清单中没有相似项目的合价或单价可以参考借鉴，要有发包商、监理单位及承包商三方进行协商新的合价或单价。
第四方面：三方协商不能达成统一时，监理单位则有权利去确定变更单价。
（4）在整个合同完工进行结算的时候，对因各种变更使合同的总价增加或减少，超出了合同中所规定的限度时，而其要根据工程施工承包合同有关条款对超出合同限定额的价款进行调整。
2工程索赔的概述
2.1工程索赔的概念
索赔的实质是发包商和承包商两者之间重新分配工程风险责任的过程，此过程相当的耗时和繁琐。所以，合同双方要仔细慎重，承包商要准备好详细真实的索赔资料，并且严格按照程序进行办理。而水利工程索赔是指在履行水利工程合同中，由于项目法人或承包人没能履行工程合同的所规定的义务或出现由项目法人或承包人所承担的风险所造成经济损失时，承包人或项目法人向项目法人或承包人提出经济赔偿的行为。合同的双方在进行索赔的过程中，经常会出现反索赔的情况。
2.2影响索赔的因素
水利工程施工中，常常会由于合同的变更、合同的缺陷、政策法规的调整、不可抗力事件和第三方的原因等，引起水利工程的索赔。水利工程的设计变化、工程范围的变化、现场施工条件的变化、不可抗力的因素、工程内容的增减、施工计划和施工方法的变化等因素，这些都能引起工程的索赔。其中因工程设计变更不及时和工程施工方案的改变而引起的索赔，是最典型的工期索赔。而因物价的上涨引起的索赔，则是最典型的价款索赔。
2.3工程索赔的处理原则
（1）承包人、项目法人和工程师要以事实为依据，不得夸大虚报索赔金额和索赔的范围。
（2）承包人、项目法人和工程师要认真的履行合同，以合同为准绳，使工程索赔处理真正能做到公正、公平及合理。
（3）针对不同类型的索赔要做到具体问题具体分析，使用不同的正确处理方法。
（4）工程索赔处理要及时。
（5）工程的索赔处理要在友好协商的前提下，采用公正、公平和合理的方式进行解决。
3在工程施工中处理工程变更索赔的措施和方法
对水利工程变更索赔的处理中，既要整理搜集出完整详细的基本资料，也要采取正确的方法对工程变更索赔的处理作出正确的应对措施。
3.1对工程变更索赔要做事前的预防
水利工程合同双方要以相关的政策法规为依据，认真仔细的分析该工程的有关资料和本着科学严谨的态度来起草双方合同。同时，也要充分全面的考虑到该工程在施工时可能引起工程变更索赔的各种原因。双方在签订合同时，要充分的确定和磋商该工程的目标、内外部环境和约束条件等问题，针对在工程施工执行中遇到的问题和该工程存在的疑点，在合同中要做出必要的承诺和具体的说明。对水利工程做好积极主动的事前预防，有利于避免或减少发生工程变更索赔。
3.2对工程变更索赔要做好提前预见
对水利工程的变更索赔，要做好预测。使其能够提前预见，及时做好工程变更索赔的各项准备工作。提前作出决策，及时与对方进行沟通，使合同的变更工作在工程变更之前完成，避免因无合同施工引起工程索赔。
3.3工程变更索赔要平等协商
针对水利工程中合同的变更索赔，合同的双方在法律上的地位都是同等，合同双方要本着和顾全大局的态度，充分地对工程变更索赔的方式、内容及必要性等进行平等的协商，以使合同双方获得都能接受的变更索赔方案，最终达到合同双方共赢的目的。
结论
水利工程建设的实现是通过一系列合同的签订，合同管理贯穿于整个水利工程建设的过程，合同的变更索赔是合同管理的一个重要组成部分，影响到水利工程建设的安全、质量及进度等。因此，合同双方对合同的变更索赔要进一步加强管理，以使水利工程施工能够顺利开展，并使双方的合法权益得到维护。
参考文献
[1]陶崇峡.变更索赔的探索与实践[J].水利水电施工,2011(01)
[2]贺军粉.浅谈工程变更和索赔[J].水利水电工程造价,2010(04)
[3]关雅鸿.试论对工程变更与索赔的处理[J].水利水电工程造价,2010(02)
[4]方泳泽,王成志.工程变更的研究与管理[J].集美大学学报，2010(01)
关键词：水利工程；水文测验；影响
中图分类号：TV123文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0210-1
我国是一个自然灾害多发的国家。水文资料在我国经济建设中的基础位置与防汛抗干旱中所发挥的作用越加重要。但由于大量开发的水利工程影响了河道自然水流规律，使得相关水文基础设施、测验站发生了很明确的变化，也改善了水文站的工作环境等。
1 水文资料的测验与整编方法
水文资料是水文计算的基本依据，直接影响着水利工程的精度，为使获得的资料可靠、一致、具有代表性，及时获得相关水域的实时数据，基本上可以采用以下三种方法：
1.1 水位流量关系
选取一段时期，如一个月内的该水域水位，并套用上一年度同时期地点的水位流量的关系推流，通过流量过程对照图。可使用临时曲线法进行定线推流。
1.2 流量组合
水域上游通常受水利工程影响比较小，水流较平稳，水位与流量相关性相对较好。以水量平衡为基础原理及水的传播性特点，选取一段时期内的水位与流量绘制过程图加以对照。
1.3 连时序
通过特定时期所计算出的H-ADCP数据，采集流速数据（整点），选取定点时间与流量点为依据，绘制水位与流量过程线。
2 水利工程对水文测验的影响
2.1 水利工程对径流的影响
水利工程使河流或径流在时空分布上出现了改变。对于洪水的每一次冲击，水利工程的主要任务就是对洪水水流进行程度不同的调节蓄水、削峰错峰。在相同的水位情况下，水文数据不变或发生较小变化时，由于水利工程的蓄水作用，上游水域受回水影响后水位抬高，正源于此，在同一水位的流量，比没有水利工程的情况下要小。而在水位枯季，水利工程的作用则是使水流量增大，平均分化了河流的分布，使水流量变得平缓。同时水利工程的调节蓄水作用，减少下流可能出现的不稳定脉冲次数，延长中型水量时间，缩短低水流量持续时间。在其影响下，水文资料可能出现程度不同的失真情况，连续性与一致性会受到影响，水文资料随之产生变化，使资料的可用价值降低。
2.2 影响水文站网
水利工程同样对水文站网有一定的影响。主要形式分为：（1）水利工程如果设在水文站控制面上，将改变天然水流的水量规律，造成资料失去其真实性。（2）水利工程如果设在水文站控制面下，致使水文测验位于回水区，测验工作将无法正常开展。（3）水文测站上下游水闸过多，产生流域闭合不了，要增加多个测验点才能准确测量。（4）水利工程如果直接建在水文测验段，便会使水文测站失去其意义。近年来，城市城镇化步伐的加快，为了迎合环境改善、旅游的需要，大量建立了一些坝体，使水文站的水流量测验受到很大影响，无法进行正常测验。
3 减少水利工程对水文测验影响的应对方法
3.1 加强水文工作管理
作为保障我国经济建设与社会经济发展的重要基础工作，水文工作应该受到我们的重视。目前，我国在水文站网建设上已初具规模，布局合理，并开始取得社会、经济等多方面效益。但是水文工作还存在着一些问题等待解决。首要加大水文工作的投资，解决水文工作的经费问题。严格按照水文工作的发展规划执行并做好投资、预算等工作，加强水文财务经费管理。再者，加强水文行业的规范化管理，严格执行相关法律法规与条例规范。
3.2 水文站网的调整
要以全局统筹的眼光来规划水文站网，将其视作一个逐渐发展、完善的系统，在不断分析、验证、调整中进行。对影响严重的水文站及时调整与改进，对于一些提供水文资料失真的、集水面积小、历史久且不能满足当今水文资料研究需要的小站，考虑取消亦或减少项目，合并到其他水文站等方法。但此方法存在着一定的局限性，需要解决工程上的技术问题、还原度、可靠度问题。
3.3 添加辅助断面
如果出现先建水文站，后建水利工程的情况，且导致水文站测验面直接位于测验河位上，使其失去设站意义的，考虑添设辅助断面的方法或迁移测验站位置方法，以提高测验精度，满足水文资料整编要求，维持其连续性。
3.4 提高测验质量
若水利工程影响了水文测验质量，用常规手段又不能检测达标时。引入并使用先进的测验仪器便成了途径之一，以解决低速和流向的测验难题，满足水文资料的要求。还可以通过加强对水文的研究调查，建立相关的测报模型。
4 结语
在我国社会经济建设中，水利工程一直在国民基础建设设施方面，起到了举足轻重的作用，它在防洪、农业灌溉、水力发电、航海运输等方面给人们的生活及发展带来了便利，面对日益枯竭的自然资源，对于水资源的开发利用，已经成了人们着重发展的课题。
在我国，水利工程大量兴建，但其中一些缺乏建立的依据性与必要性，反而使得相应河流、径流的水文测站的测量环境发生了巨大变化，从一定程度上限制了水文测站所应该发挥的作用，严重影响了水文资料的长期、连续、一致性，给水文资料的真实性造成了困难。因此，在我国水文测站与水利建设的协调仍需严谨的研究。
参考文献
[1] 石麒琳.浅析水利工程对水文测站的影响[J].中国水运(下半月),2010,10(10).
[2] 谢振强.在水利工程和潮水作用下的水文测验与整编方法探讨[J].广东水利水电,2010(7).
关键字：水利工程;合同管理;合同管理制度
中图分类号：F426.91 文献标识码：A
一、当前水利工程建设合同管理存在的主要问题
（一）招标不够规范，为合同管理埋下了隐患
随着“四制”改革的深入开展，水利工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上，如某些工程在招标过程中，利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件，迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格，使承包人受到一定的经济损失。为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时，有的承包人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来一定的困难。
（二）合同条文不够完善，对合同双方不能很好的进行约束
主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，邀约及承诺不能构成合同签定的依据。建设双方有的不使用合同范本，而是由双方商定形成一个合同，有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析，造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题，合同的预见性较差，双方需要重新进行协商，给工程建设带来不必要的麻烦。例如，在施工过程中，地下水位突然上升，造成排水困难，坝体沉陷加剧;或是岩石地基上突然出现破碎带，基础需要灌浆处理。
（三）违法转包或分包现象突出，合同履行困难重重
根据合同法规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中，非法转包或分包的行为仍然存在，造成合同履行起来困难重重，工程质量很难保证，出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。
二、水利工程建设合同管理改进措施
（一）提高法律意识，依法进行合同管理
目前 ，我国建设行业法律法规越来越完备，尤其是《招标投标法》，《合同法》的颁布实施，对工程招标及合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等 内容 ，应作出明确具体的解释，防止出现歧义，增强合同的严密性和可操作性。
（二）建立科学的合同管理组织体系
重构工程项目管理系统，建立更加科学的项目管理组织机构、工作信息流程和规章制度，确定合同与成本、工期、质量等管理子系统的界面，将合同管理融于投标报价和施工项目管理的全过程，使合同管理专业化。由于合同管理和索赔涉及经营、预算、法律、工程管理及公关等方面知识，专业性强，必须有专门的人员，专门的职能部门从事这项工作，不能将合同管理仅作为经营人员、计量人员的一种兼职工作。尤其是在合同执行过程中，要注意对执行人员进行交底，使他们熟悉合同内容，做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉执行合同。
（三）坚持合同审查制度，严格招标企业资格审查
坚持合同审查制度，是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下，合同审查的内容主要包括：建设项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合法合规，合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签定是否具有完备的合同手续。此外，在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、隶属关系、财务经济 状况、设备及技术条件、履约能力，与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查，以确保投标企业的内在质量。严格的审查分包商主体资格是否合法、分包合同内容是否违法、分包合同意思所表达的真实性、分包合同条款是否完备、分包合同的文字是否规范和分包合同签订的手续和形式是否完备。对于一些合同文件中所不允许的分包行为，应及时终止合同。
（四）创新相关机制，规范市场行为
建立相关制度机制，引导企业科学发展。调整低价中标规则，寻求更为科学的评标办法和程序，尽可能减少人为因素影响，从客观上防止一些人对招标结果的操控，让中标机会与企业能力相挂钩，中标价应为建筑企业留出合理利润空间，引导企业走上科学发展的道路，而不是盲目压价和随意转包工程。同时，推行投资与建设的分离管理模式，从客观上减少业主单位对建筑企业经营活动的干预 。建设行政主管部门也可以统一出台一个信用评分考核制度，对于恶意扰乱招标市场行为的单位予以扣分、记录，分数完全扣清后不允许参加到招投标中，每隔一段时间清零重新记录。
三、结语
水利工程建设合同是水利工程的承建方和发包方明确双方所承担的权利和义务的具有法律效力文件，是水利水电工程建设顺利进行的重要前提和保障。因此，在竞争日趋激烈的今天，我们必须重视并加强合同管理，通过提高法律意识、建立科学的合同管理组织体系、坚持合同审查制度、建立规范市场行为相关机制等方面入手，切实把合同管理落到实处，为企业在竞争激烈的行业间立于不败之地提供保障。
参考文献：
[1] 任玉振，艾明明.浅析水利工程建设施工合同管理[J].东北水利水电，2010（4）.
[2] 徐燕.浅论水利工程施工的合同管理[J].中国水运，2010（1）.
关键词：农田水利建设；问题；建立；完善；新机制；经验
中图分类号：S27 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-06-0284-1
农村税费改革以来，集安市也和其他地方一样，逐步取消了农村义务工和劳动积累工，农民投工投劳数量大幅度减少，因而导致农田水利建设投入总体下滑，这种趋势将阻碍农业综合生产能力的提高和现代农业的发展。笔者从事农田水利建设管理多年，现就集安市农田水利建设存在的问题及如何建立和完善农田水利建设新机制提出几点看法及建议。
1 集安市农田水利建设存在的突出问题
1.1 农民投入不足
随着政府资金投入的增多，有多数农民对农田水利建设的投入产生了强烈的依赖思想，认为政府资金的投入是农田水利建设投入的唯一途径。缺少政府资金的投入，有不少农民则抱有观望的思想，宁可粮食收益减少，也要等到政府出资搞农田水利建设。
1.2 资金投入分散
政府资金的投入由水利、财政、计委等有关部门管理并使用，尽管总体投入较大，但用于项目类型不同，加之集安市山多地少，且全市农田大多数地块分散，对于形成资金合力使用还有一定的距离，直接影响了工程建设的规模，间接影响了工程所能发挥的效益。
1.3 项目实施管理主体有待加强
根据集安市农田水利工程建设管理现状，可以看出工程技术人员明显缺乏，有很多工程管理不到位，农田水利工程建设管理水平急待提高。［2005］50号文件指出：项目实施主体可以是农户、农村集体经济组织，也可以是农民联合体或其他农民专业合作组织。这项规定有利于工程建设管理及日后管理，但要实现上述目标，需要农户或农民合作组织在技术、资金管理上有可靠的保证。目前，则普遍缺少条件。
2 建立和完善农田水利建设新机制所取得的经验
近几年，集安市以加强社会主义新农村农田水利基础设施建设为目标，各乡镇投入大量人力、物力、财力，重点解决汛后水毁工程及河道清淤、小河堤防加固、中低产田改造、水土流失治理等问题突出的工程。市水利局与计委、财政等有关部门积极筹备建设项目，做好项目资金计划工作，大力争取中央级小型农田水利工程补助资金、省级小型农田水利工程专项补助资金、农业开发建设资金、省财政预算内农业项目补助等多种资金用于全市农田水利基本建设重点工程。政府扶持资金的投入很大程度上扭转了当前集安市农田水利建设的下滑势头，建成了一定规模的农田水利基础设施。特别是国家发展改革委、财政部等五部委《关于建立农田水利建设新机制的意见》出台后，集安市加强了农田水利建设的组织领导、做好规划编制、加大资金投入，目前已取得了初步成效。
2.1 做好规划是加强农田水利建设的基本前提
集安市水利局组织人员编制了《集安市农田水利建设规划（2011年～2020年）》，要求项目单位申报农田水利建设项目资金计划时必须符合规划要求。通过编制规划，不仅达到了摸清情况、明确任务、指导和规范工作的目的，还起到协调有关部门、整合投资、提高资金使用效率的作用。
2.2 政府扶持是新时期农田水利建设的重要保障
近年来，省级财政部门下达到集安市用于补助小型农田水利设施建设项目，具体用于补助项目建设的材料费、设备费及机械作业费。2005秋，集安市争取到此项补助资金40万元，用于乡镇拦河坝项目建设。2006年，争取到此项补助资金53万元，用于乡镇农田灌溉项目建设。2007年，争取到此项补助资金70万元，用于乡镇农田灌溉项目建设。2008-2010年，每年到位资金超过100万元，逐步增加补助资金规模。市财政局农发办安排农业综合开发资金1100多万元，用于苇沙河流域治理及农业综合开发，市发展计划局投入国债资金450万元，用于全市商品粮基地建设项目，重点补助各乡镇拦河坝、渠系建筑物建设，切实增加了对农田水利建设的投入。市水利局水利勘测设计队一方面为各乡镇提供设计服务，一方面派驻设计代表亲临施工现场进行技术指导。财政、计委等部门牢牢把住资金使用关，使农田水利建设资金达到了专款专用的目的。
2.3 “一事一议”制度是破解“农建”突出问题的好办法
农村税费改革逐步取消农村义务工和劳动积累工后，如何调动农民自愿投入农田水利建设当中去，成为新时期急需解决的一大难题。村级公益事业 “一事一议”制度，采取政府协调、村民议事、要件申报、招标施工、严格管理资金、劳务等办法，可以有效地带动受益农民积极地投入到农田水利建设当中去，并且合理地减少农民负担。
2.4 农田水利建设管理制度改革是一个积极的尝试
近年来。集安市根据“谁投资、谁受益、谁所有”的方针，大胆实施小型农田水利设施产权制度改革，明晰小型农田水利设施的所有权，落实管护责任人。探索实施“水户协会”体制，成立用水户协会等合作组织，由协会民主决策、自主管理工程，努力做到小型农田水利设施建后管理工作落到实处，保证工程发挥长远效益。
3 如何调动农民参与农田水利建设的积极性
基层水利工作服务体系的建设在不断的完善，但仍面临着较多困难和问题。
一是管理体制不清。我站自成立以来，管理职责忽而上化县水务局进行县乡双重管理，忽而下化乡镇由乡级管理，目前水利站、兽医站、农科站又合并为农业综合服务中心，但各单位法人却又独立，给人员管理带来了一定影响，我站设岗4人，实际在岗只有3人，并且其中一人请产假，特别是近两年来又是扶贫工作紧要关头，水利工作人员紧缺。
二是人员结构不优。我站人员多为年龄较大人员，仅凭借多年工作经验开展工作，而年轻人员又多为非专业人员，这给水利工作的开展带来了一定影响，我站目前在岗3人，其中，年龄50岁1人，初始学历为中专，现在在读成人教育本科农业水利工程专业，聘用为工程师；27岁——35岁2人，初始学历大专1人，现在读成人教育本科农业水利专业1人，聘用为助理工程师；初始学历本科1人，水利水电工程专业，聘用为工程师。水利站、兽医站、农科站合并为农业综合服务中心对水利站的人员编制带来了一定影响，造成人员不足情况。乡镇水利工作人员因专业素质不强，总会造成项目规划不到位，项目实施质量不高、防洪预案编制针对性不强、山洪预警设备不会使用等情况。
三是经费使用受限。我站目前只有按在岗编制核拨的每人每年2000元的工作经费，共6000元统一由乡财政统筹安排，用于开支平达河管护员工资，每年12000元，不足部分由乡财政填补，因此带来经费使用受限，这给水利工作的开展带来限制。例如，项目规划前期费用没有、渠道管线水毁抢修费用没有、河长制工作开展经费没有等等。我乡辖区内设有乡级河长河流6条71.8公里，设有村级河长河流14条119.3公里，每年的河流治理都需要一些设备和一笔经费，但是由于经费使用受限，加之设备匮乏，造成在河道治理中带来不便，很多时候都是靠干群合力清淤、治理等，没有专业的施工队来彻底治理，效果不明显。
四是设施设备不全。我站设施设备简单，目前只配备办公桌椅4套，但档案室档案柜与其他部门合用非常拥挤，站内仅有1台老旧水平仪，1把塔尺，水利工作所需的全站仪、GPS、测距仪、面积测量仪、水流测速仪等仪器均没有配备。防洪抢险物资配备较少，应对能力较弱。
征对以上面临的困难和问题，提出如下建议：一是理清职能职责，明确管理体制；二是明确编制，配齐配强人员，优化人员结构；三是加大经费配备，以使工作能更全面快速开展；四是进行基层水利工作站标准化建设，让基层水利工作站发挥更大作用。
关键词：水利工程施工质量
Abstract: the author according to your work experience, to improve the water conservancy project construction quality shows that the opinions of his own, and put forward the measures.
Keywords: water conservancy project construction quality
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
前言
水利工程建设均为公益事业或准公益事业，是造福于子孙后代的大事，不能有半点马虎，工程项目质量管理尤为重要。现行水利工程项目质量管理体制实行建设单位负责、施工单位保证、社会监理单位监理、政府监督，各参建单位认真贯彻执行水利部有关加强水利工程质量管理的有关规定。
1严格执行水利建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目规划、可研、初设、技设、开工准备、施工、竣工验收，后评价等重要关口，任何项目上一阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程建设程序，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程竣工验收时必须有质量监督机构的评价意见。
2大力推行水利工程建设“三制”
实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制、建设监理制，是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关，不允许不符合水利水电工程资质的承包商承担水利水电工程施工任务；不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩，特别要重视工程项目的资源配置是否到位。坚决杜绝层层转包，主体工程不得分包，确需分包的非主体工程，分包商必须满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度，监理单位要配备与施工专业相适应的专业监理工程师，切实改变“一专到底”项目专业监理工程师不到位的现象。
3进一步完善设计单位的现场服务体系
设计单位应配备具有一定的设计经验的现场设计代表，大型工程应派驻设代组，负责施工图纸的释疑和设计变更，同时参加隐蔽工程、分部工程、单位工程和施工各阶段的验收，并签署符合设计要求的意见。一个优良工程必须是一个优良的设计，而一个优良的设计又要考虑在现有的施工工艺条件下能够体现设计意图。因此完善的设计服务体系，是一个有优良工程的保证。
4细化现场监理机构的监理细则
依据监理合同约定，适时设立现场监理机构，配置监理人员，并进行必要的岗前培训。建立监理工作规章制度。接收、(收集并熟悉有关工程建设资料包括：工程建设法律、法规、规章和技术标准，工程建设项目设计文件及其他相关文件，合同)文件及相关资料等。组织编制监理实施细则。对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度，并明确质检人员的权限和责任等。
5强化质量控制措施
质量控制实行事先、中间、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。
事先控制是质量控制的主要部分，它能够预防质量问题的发生，保证工程按标准施工。中间控制就是工序控制，工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工，企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报监理部复检，保证做到上一道工序不合格不得进入下一道工序施工，监理工程师在单元工程评定表上签验收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题，推行“三不放过”的原则，即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。
严格技术管理，技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工图纸的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合质量标准要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
6改进监控方法提高检测水平
为了提高质量检测水平，现场监理应配备必要的测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾。首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点。对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量。
7加大质量监督力度，充分发挥工程质量监督作用
水利工程质量监督是水利工程质量监督机构根据国家法律、法规和工程建设强制性标准等，对参与工程建设各单位和有关检测机构的质量行为及工程实体质量进行强制性监督管理，维护社会公众利益的行政执法行为。质量监督工作由于其所具有的特定地位，所提出的质量监督意见和整改要求，不仅能够得到参建单位的重视，同时也会引起项目法人的主管部门和行政领导关注，这对于保证工程质量会起到更好的促进作用。
8结束语
水利工程建设项目多，工种多，实行分项、分专业招标，选择与工程建设要求相适应的施工队伍，能够加快工程进度，提高工程质量，降低工程成本，因此，提高监督人员的业务素质，加大质量监督检查力度，以此来推动和促进质量监督管理水平和工程实体质量的全面提升。
作者简介：
关键词：水利工程；混凝土施工；质量控制
中图分类号：TV 文献标识码：A
水利工程混凝土施工是一个具体而又有重要意义的环节，而在实际的生产过程，混凝土施工总会由于各种原因造成施工的时间延期，施工的质量出现误差，这些大都是没有进行科学高效的规划而导致的，从而有可能导致在以后工程投入实际生产时，引发各类问题。所以我们需要利用良好的调控措施，有效的针对每一个步骤进行把握分析，在关键部位针对水利工程进行合理的规划与调整，确保安全的基础上对混凝土施工进行优化。所以，下文分别针对水利工程混凝土施工质量控制以及水利工程混凝土施工质量控制措施进行详细的阐述。
水利工程混凝土施工质量控制的必要性
在这里，我们首先需要对水利工程进行解释与说明，水利工程即为运用与合理分配自然界的地下水与地层表面水质，利用这些水的流通与循环进行合理调配，从而达到获取能源等目的而修建的工程。在实际生产过程中，水利工程有着广泛的应用，比如对于人民生活来说，兴建水利工程可以控制一些河段部位的水流量，从而防止在降雨天气导致的水流量过大，比如洪涝等灾害。此外，在社会各方面也有很大的价值，对于不同的行业，水利工程有着不同的用途，水利工程的质量对社会的影响也有着极大的作用；混凝土工程又是水利工程的一个重中之重，对于水利工程的质量保障有着非常大的作用，所以，水利工程混凝土施工质量的确保是非常重要的。
水利工程的混凝土施工需要严格的精细化管理，然而，导致其波动的可能性很多，比如说自然环境的改变，社会因素的制约，生产周期的影响，以及人为因素的干扰等，为工程的安全性带来了一定的难题，此外施工在各个方面都可能产生相关的问题，水利工程的混凝土施工过程较为复杂，一旦出现问题，就容易导致经济方面的严重损失以及不必要的影响。所以，对于水利工程的各个环节，一定要全方位的掌握，确保控制工作的顺利进行，这样才有可能使生产过程做到最优化，达到效益最大化。
水利工程混凝土施工质量控制措施
水利工程混凝土施工也有着很多方面的要求，分别为原材料的选择与合理控制、配置混凝土的比例要求、浇筑混凝土的具体要求、防止混凝土出现质量问题的预防要求，此外还需要满足各种工程控制，这样才有可能最大程度的将安全问题做好。
首先，对于原材料的组成需要细心选择。原材料质量的保证是做好混凝土的配比的最重要的手段之一。首先，需要保证工程质量的安全以材料的经济适用，不同工程要求宜采用的水泥品种，只有二者都满足才可以考虑其他方面的问题，如果条件允许，尽可能选择环保型的材料；对于质量而言，首先，水泥品种与强度等级的选用应根据设计，施工要求以及工程环境确定并注意水泥的现行国家标准及发行年号，并需要行样本抽查，确保水泥的准确无误。其次，施工之前，采购的水泥相关文件也需要进行详细的阅读，对于水泥之前的储存方式，使用温度等进行了解；此外，还需要将水泥仓库的建设做到最优化；存放时，水泥由于自身的化学性质，容易与水发生化学反应，从而影响水泥的使用，所以在施工之前，需要确保环境的干燥，避免仓库中带入含水量较大，易挥发的化学物质。此外，如果放置在室外环境，那就需要确保防雨防雪工作的开展，避免受到雨雪的影响。
对于砂石等骨料来说，主要应该做好其堆放工作。对于砂石的种类进行排放，也需要根据其化学性质具体分析、具体选择，此外，还需要进行砂石骨料中颗粒级配、含泥量、泥块含量及水质的检测，通过实验对于含水率有一个大概的掌握，获得数据后，根据实际情况及时处理。
其次，应该合理进行混凝土的调配，进行合理的调控。为了达到混凝土在施工过程之中所需要的强度，就应该满足工艺性能，严格控制混泥土拌合物的坍落度，严格按照实验室的配合比施工，这样才有可能符合施工的要求。
在搅拌过程中，还应该做到充分的准备工作，其中要检查的是混凝土搅拌无的和易性，和易性包含混凝土的流动性以及稳定程度，这在工程之中可谓是重中之重。若混凝土的和易性不够，那么就可能会导致混凝土出现离析、分层等现象，在可能对水利工程造成大面积的破坏。
在浇筑成型过程中，先检查并控制模板、钢筋、保护层和预埋件等的尺寸、规格、数量、位置及偏差值是否符合规定，并应检查模板支撑的稳定性、接缝的密合情况，保证模板在混凝土浇筑过程中不失稳、不跑模、不漏浆。在夏季施工时，混泥土拌合物入模温度不应高于35℃，冬季施工时，混泥土拌合物入模温度不应低于5℃，并应保温。混凝土振捣方式与振捣时间的控制应按混凝土拌合物特性及混凝土结构，构件的制作方式选择。
最后，应该做到良好的预防工作，这里的预防主要是指预防混凝土工程容易出现的安全隐患，进行有效的排查与补救，从而对于存在的缺陷，要及时做好反思，找出问题出现在哪里，对下次工作总结经验，找到问题产生的关键点。对以后可能发生的潜在的问题做好排查，加强安全管理工作。
结语：对于现如今的水利工程，混凝土施工质量的控制是工程的基础，只有混凝土的施工质量得到保证，才有可能为以后的水利工程稳定完成做好铺垫。在现有的条件下，混凝土施工已经是一个具体的工作流程，它涉及到维修管理等实际操作环节，对于材料应该有正确的选择，并利用创新思维更新设备与方法，使得水利工程不仅安全，并且经济环保。
参考文献：
[1] 陈挺松.混凝土的质量控制[J].科技创新导报[J].2010(18):77-79.
[2] 潘广良.水利工程混凝土施工质量影响因素及控制[J].科技创新与应用.2012(2):63-67.
关键词：水利工程；质量监督；方法
中图分类号：TV文献标识码： A
前言
近年来，我国不断加大水利工程建设的投入，使水利工程建设得到了前所未有的重视，使水利工程建设得到了很大的发展，在这种形式下，水利工程质量监督的工作具有很重要的作用。在社会主义市场经济体制的条件下,如何搞好政府对水利建设项目的质量监督工作,为我国的经济建设和人民的安居乐业保驾护航就成为水利工程质量监督事业一个新的研究课题。对于工作人员只有深刻领会工程质量的性质和地位! 才能更好地搞好工程质量监督工作。
1.水利工程质量的特点
艰巨性。水利工程建设质量对工程的安全运行至关重要工程一旦失事，不仅会造成严重的经济损失。给国家和人民带来巨大的灾难，而且可能严重影响社会安定，甚至产生政治问题。水利工程投资规模大、建设周期长、施工工序繁多、受外界因素影响较大、工程建设地点远离城市、交通不便生活条件艰苦，质量监督人员为了顺利开展工作， 就必须克服各种困难，才有可能完成艰巨的质量监督工作任务。
专业性。水利工程种类繁多，如水库、水闸、堤防、农田水利工程等，每一类工程又可以分成不同的结构形式。水利工程的水下结构多，这些工程绝大部分无法进行定性设计，因此水利工程对建筑材料、施工方法、施工条件等都有特殊的要求水利工程质量监督人员为了完成质量监督工作， 就必须具有较强的水利工程专业技术知识。
2.质量监督工作方法
对监理、设计、施工和产品制作单位的资质进行复核：对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系及设计单位的现场服务体系的建立健全与运用情况进行监督检查。对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分及建筑物外观质量评定标准的制定情况进行监督检查。对参建单位的技术规程、规范和质量标准，特别是强制性条文的执行情况进行监督检查。检查施工单位、监理单位、建设单位对工作质量的检验和质量评定情况、抽查工程原材料、中间产品及工程实体质量。
3.我县水利工程质量监督管理现状
峡江县县委、县政府特别关注我县水利发展动态，随着县水利局争取到的水利数量的日益增多，对水利工程质量问题也提出了更高的要求，因此，在2013年，经县委、县政府决定，正式成立峡江县水利工程质量监督管理站，确定县质监站为隶属于县水利局的社会公益性事业单位，核定编制4名，经费落实由财政全额拨款。县质监站成立后，有自己的办公场地，门牌、电脑、打印机等硬件设施配齐，制度已上墙，有卷尺、皮尺、照相机等简易质监工具，并能独立履行相应职责。
目前我县质监站的监督任务根据责任划分，主要为水库除险加固项目，同时配合市质监站对小农水重点县、农村饮水、中小河流治理及其他水利工程进行质量监督。采取的监督方式主要由内业和外业两个方面组成：其中内业工作包括查看施工单位自检、监理单位平行检测及抽检资料，参与分部工程验收，核备工程质量等级，确保各参建单位的质量保证体系落实到位；在外业工作上，通过组织巡查，发现问题，填写巡查记录，回收整改情况的形式，对工程实体质量进行监督。
受我站监督的2012年21座小（2）型水库除险加固工程，已于2013年10月顺利通过竣工验收，质量评定合理规范，验收合格。同时我站在全市2013年度质量监督工作考核中，工作到位、资料整理规范、工程实体质量合格，排名全市第一。
4.水利工程质量监督管理问题
4.1体制不顺、权责不明
我县质监站虽为独立的事业单位，但因成立时间不长，人员不到位，还不能独立履职。质监工作，在职能上也与县水利局建管股交叉，质量监督与质量管理工作的关系难以界定，存在相关人员既是建设单位质量管理工作人员，又是质量监督站质量监督员的情况，即在质量监督管理工作中，扮演着“教练员”与“运动员”的双重身份。在项目质量监督分工方面，缺乏可操作的工程质量监督事权分工办法。
4.2人员素质不高
水利工程质量监督队伍相对不固定，结构不合理，人员素质偏低。 在水利工程质量监督管理中，监督人员应该具有较高的职业素养。在水利水电工程设计， 施工、 监理、咨询或建设管理工作等方面应比一般专业人员具有更丰富、更专业的知识。但是现在很多地方的水利工程质监人员的素质显然没有达到这个要求。如我县从事水利工程质量监督工作人员共7人，其中未经过培训考核取得“水利工程质量监督员证 ”的仅有3人，具有中级职称的1人，其余均为助理工程师。加上监督检测装备水平参差不齐，以及受经济水平、地域环境等因素影响，对水利建设项目质量监督检查的形式、内容、方法、手段都不到位。
4.3费用无保障，检测难
根据水利部文件要求，自2009年起已取消水利建设工程质量监督费收费，我县所有水利工程项目没有收取质量监督费。县质监站虽为全额拨款事业单位，但财政拨款仅限于人员经费，而没有工作经费，因此质量监督工作实际无任何资金来源，工作难度较大。水利部水利工程质量检测管理规定中要求的委托检测工作，由于对项目法人开支此项经费的渠道不明确，以致质量监督机构对工程的质量飞检工作难以落实到位。上述这些问题的存在，直接影响政府质量监督工作效能的发挥。
5. 加强水利工程质量监督的意见和建议
5.1对质量监督机构进行改革
对水利工程质量监督机构进行改革，必须坚持三个有利于的原则，即 ：有利于加强政府工程质量监督管理工作，有利于落实工程建设各方主体质量责任，有利于提高建设工程质量水平。这方面可以借鉴一些地区的经验和做法。
建设工程质量管理条例中明确了，政府对建设工程质量实行监督管理的制度，水利工程质量监督就应该成为各级水利行政主管部门的一项基本管理工作，只能加强不能削弱。同时应进一步明确水利工程质量监督的性质，不论由水利行政主管部门自身还是专门机构履行质量监督职能，其在工程项目质量监督的执法地位是一致的，机构性质应确定为行政或具有行政管理职能的事业单位。机构的工作费用，在各级财政预算内安排。在项目质量管理的具体做法上，应侧重对参建单位质量行为的监管。推行强制性的第三方工程实体质量检测，改变竣工验收前的质量等级核定为质量专项验收。
5.2加强队伍建设
质量监督是工程质量管理工作的重要组成部分，质量监督队伍建设是提高水利工程质量监督管理水平的关键。随着市场经济的不断发展和完善，以及对工程质量要求的不断提高，工程质量监督队伍已经难以适应大规模水利工程建设的需要。特别是，建设工程质量管理条例的实施，对强化政府质量监督提出了更高的要求。因此，各级质量监督机构，是要本着一切从实际出发，实事求是，的原则，充实质量监督人员；二是加强质量监督人员的培训，提高业务水平。
6.结语
水利工程是一项关乎国家发展的重要工程，为了避免水利工程出现问题，应该加强水利工程的质量监督管理。水利工程建设市场体制改革不断深化，现在的实例工程质量监督管理未能完全达到新一轮水利工程建设的需要，为了保证水利工程建设质量，保障广大人民群众的生命财产安全，提高经济效益，政府部门仍需从决策上不断加强和完善。
参考文献：
关键词：乡镇水利站基本职能；存在问题；改革措施
1 乡镇水利管理服务站基本职能
乡镇水利站是最基层的水利队伍，加强水利站的建设与发展，是关系到基层水利队伍保持稳定的大事，也是社会经济与水利建设事业发展的实际需要。我们当地明确水务站是县水务局的派出机构，实行垂直管理。但由于镇级水务站服务对象的特殊性，水务站的管理体制实际上仍实行条块结合、以条为主的管理模式。人员安排上，乡镇水利站按岗位分为站长和5大员，即：会计员、工程员、工程管理员、机电排灌员和水政员。县局对水务站实现全年目标管理和考核，日常管理工作由局机关相应科室进行，实行业务对口管理。
当前基层水利站的基本职能为：1.负责本镇范围内农田水利和小型配套建筑物的规划、建设（施工）和管理；2.负责所在镇水资源的管理工作，归口管理镇乡供水；3.及时、准确收集雨情、水情、灾情和工情，根据上级防汛指挥机构的调度，配合镇人民政府具体组织动员民力，参加防汛防旱和抢险；4.完成各项水利规费的收缴工作；5.负责水法律法规宣传和协助水事执法等方面的工作；6.完成市水务局和所在镇政府交办的其他工作。近年来，基层水务站充分履行职能，大力开展水利基础设施建设、小型水利工程管理、防汛防旱等管理服务工作，服从服务于全县经济和社会发展需要。主要体现在以下几个方面：一是围绕农业结构调整，搞好水利规划、建设服务。积极适应现代农业发展需求，认真调查研究，搜集基础资料，为搞好灌区改造规划、圩区治理规划、河道疏浚五年规划、中低产田改造规划以及各类节水灌溉规划提供了详实的资料。二是围绕农村小型水利工程建管体制改革，搞好工程管理服务。对全县中沟级以上闸、站、桥、涵等各类中沟级以上小型水利工程的正常管理和维修进行监督、服务。每年冬春开展河道整治，围绕“水清，流畅，岸绿，无污染”的要求，实施集镇和农村中沟以上河道水环境整治。协调基层水事矛盾，加强水利建设、施工管理和水资源开发利用保护。三是围绕防洪保安，积极搞好防汛抗旱服务。按照县局统一部署，认真搞好水利工程汛前检查、维修，治理险工患段，牵头实施防汛急办工程，制定区域防汛预案，汛期组织村组进行防汛抢险，承担镇政府防汛防旱的业务工作。四是围绕服务中心工作，搞好规费征收。配合县局和镇政府做好有关中心工作；每年按实征收水资源费、河道占用补偿费、水利工程水费、工业水产水费等。
2 存在问题
2.1 农村水利投入严重不足，欠账较多
农村群众对水利的期望值较高，水务站承担着本不应承担的社会压力。税费改革后水利建设投入减少，沟河淤积严重、闸站老化失修、水环境恶化，水利矛盾突出，相当一部分基层干群认为这是水利部门的事，尤其是镇水务站工作没做好。群众对做具体服务工作的水务站产生了不满，水务站面临社会信任危机。
2.2 地方政府拖欠工程经费，水务站运行困难
地方政府目前多为吃饭财政，但要求水务站必须搞好服务，甚至要求垫资搞工程。多的水务站垫资100多万元，全县各镇政府拖欠水务站工程建设经费是普遍存在现象，形成水务站服务越到位、建设工程越多包袱越重的怪现象。垫资来源主要以水务站或职工名义借贷，水务站自身无偿还能力，部分水务站债台高筑，严重制约了水务站的自身发展。
2.3 基层水务站管理人员工资得不到保障
乡镇水务站定编人员的工资主要来自局补助和自身经营创收的利润。县水务局从全县水利工程水费中统筹10%补助职工档案工资的60%，工资其余部分和保险福利支出，则由水务站在综合经营创收中自己解决，所在镇不补贴。水务站既要无偿为乡镇服务，又要为自己吃饭犯愁，也影响了服务工作的开展和提高。
2.4 水务站人员素质参差不齐，与相应岗位职能不适应
工作人员学历水平明显偏低，业务技术不精，需尽快加大培训力度。
2.5 基层水务站围绕镇政府中心工作牵扯精力过多
水务站不但要做好本职服务工作，而且同时承担几乎要超过其本身工作量的镇其他中心工作，比如公路建设、农业综合开发、税费征收等，水务站随叫随到，影响了本身正常工作的开展。
3 改革的相关建议
3.1 界定水务站的性质
建议参照水利工程管理单位体制改革的有关要求，全省统一界定水务站的性质，定职能、定岗位、定编制、定人员。建议上级主管部门统一出台有关水务站改革、管理和发展的有关文件。按照基层水务站目前承担的职能，建议定性为公益型事业单位。乡镇合并后，按区域和仍按建制镇设立水务站均可。
3.2 将水务站管理人员的工资纳入财政预算，解决服务人员吃饭问题
镇级农口服务部门财政供给在2004年底已到位；过去同水务站都为垂直管理的镇国土所也已在2005年底实行依照公务员管理。目前只剩下水务站管理运行经费没落实。
3.3 加大对水务站技术人员的培训和引进力度，开展适应基层水利工程技术的轮训，全面提高人员素质
关键词：水利工程测量；常见问题；对策
中图分类号： TV64 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-18-94-1
水利工程测量工作的专业性和技术性要求较高，测量的精确度也直接关系到水利工程的质量。水利工程能否按图施工，能否保证工程的质量、安全、效果等都需要测量工作精确的技术保证。但实际测量工作中往往存在一些问题，影响测量的精确度，最终导致水利工程出现错误。因此对于分析水利测量过程中常见的问题，并探讨出科学合理的对策，对今后的水利工程施工、运行、维护都有很重要的意义。
1 水利工程测量过程中常见的问题
1.1 水利工程测量的工作人员专业素质差的问题
目前，许多水利测量的工作人员缺乏专业素质，直接影响测量的精度，影响水利建设工程的施工。人是测量仪器的直接操控者，对于造成测量误差是不容忽视的。很多测量人员都不专业，操作不规范，导致测量的结果不够精确，还有可能损坏专用的测量仪器。
测量仪器本身是精密的，但是由于使用人员没有专业的测量技术，对测量仪器的性能、使用方法、存放等都不清楚，操作不科学规范，很容易造成人为的测量误差。甚至在使用之后，不能及时将其存放好，使仪器受到损坏，再使用时就会造成误差。
在水利工程测量的管理中缺少对测量质量的验收管理，人们更重视工程完工时施工质量的检查，但对测量质量的检验却不重视，所以就会使一些建筑施工的管理者轻视测量工作，在施工过程中就不那么严格把控测量的精确度，不认真的态度，也会导致测量误差的产生。
1.2 测量环境对测量结果的影响
水利工程测量的过程都是在露天环境下完成的，很容易受到周围水、温度、光线、风、地面等环境的影响，自然界的不可抗力或不稳定性的因素都会导致测量误差的产生。
水利工程中的测量工作会在水中进行，由于水对光的折射作用，导致我们在岸上读到数据会产生误差，这种误差源于折射的影响，受影响的程度和水的深度有关。而如果测量工作在地面上进行，地面的平整和硬度以及周围的风力能否使测量仪器长时间保持静止，不歪斜，直接影响最后测量的结果。而光线较强或较弱时，都会影响准确的读数。最后是温度的高低会使设有测量基准点的建筑物产生热胀冷缩的反应，产生测量误差。
1.3 测量仪器设备的滞后
测量仪器设备的落后，测量技术的陈旧，以及缺乏高端的测量仪器，对测量工作的影响是不容忽视的。水利工程测量工作本身对测量仪器的要求就很高，随着科技的发展，测量工具不断的更新，传统的测绘模式已经逐渐被现代测绘技术所淘汰，先进的仪器设备和相关的操作技术，对测量工作的精确度都提供了有利的发展条件。
当然这些高科技的测量仪器价格较昂贵，需要投入大量的资金来引进。但是很多施工企业受资金的限制，只能继续使用陈旧的测量设备和操作技术，致使工程测量的数据没有办法达到更高的精度，也就无法保证最后的工程质量。
2 提高水利工程测量水平的对策
2.1 加强对测量工作人员的培训，减少人为误差
加强对测量工作人员的技术培训，提高测量人员的专业素质，减少人为造成的测量误差。首先，企业应该引进高素质的专业测量人才；其次，加强培训工作，提高测量人员的测量技术，建设一个专业的测量队伍；然后，培养一批测绘行业的科技领头人和专家，并为他们创造条件，发挥作用。最后，及时对测绘工作人员进行技能鉴定考核，以便打造一支较高水平的水利工程测量队伍。
2.2 准确定位施工测量
测量工作易受环境因素的影响，所以在施工场所的选择定位上，要综合考虑测量点的地形、地貌以及温度、天气、光线等因素。最好不要选在大风大雨的地点。如果意外遭遇大风，可以将仪器放低，多次测量重读数据。例如在光线太弱时，可以借助外光进行读数，光线太强时，就避免让水准尺正面对光等等，这些都会尽量的减少误差。
2.3 加大资金投入，更新测量仪器设备
加强对先进技术和仪器设备的应用，及时更新现有的测量仪器设备，不断提高测量的精准度。逐步推广普及对数字画成图、高端全站仪、数字水准仪、动静态GPS、卫星遥感影像、内外业一体化数据采集与处理、三维虚拟现实等先进设备与技术的应用。加大科研力度，引进专家型人才，鼓励自主创新，研发生产出能够更智能化、应用网络化等高新技术的测绘技术。还可结合水利工程测量技术自身的特点研发能够满足相关的测量结果应用部门独特需求的测量设备。
3 结语
水利工程测量工作中容易出现误差，以上主要分析了常见的问题。但是只要在实际工作中，提高测量人员的素质，注意环境因素，并不断更新仪器等措施，就可以大大减少误差的发生，保证水利工程的质量。
参考文献
[1] 曹伟，朱前维.关于对水利工程测量工作的思考[J].城市建设理论研究，2012，22.
[2] 贾文杰，程向.水利工程测量存在的问题及其解决对策[J].城市建设理论研究，2012，25.
关键词：农田水利;灌溉;排水;原则;效能
中图分类号： F426.91 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.24.044
农田水利是以农业增产为目的的水利工程措施，即通过兴建和运用各种水利工程措施，调节、改善农田水分状况和地区水利条件，提高抵御天灾的能力，促进生态环境的良性循环，使之有利于农作物的生产。具体来说，发展灌溉排水，调节地区水情，改善农田水分状况，防治旱、涝、盐、碱灾害，以促进农业稳产高产的综合性科学技术。农田水利涉及水力学、土木工程学、农学、土壤学，以及水文、气象、水文地质及农业经济等学科。其任务是通过工程技术措施对农业水资源进行拦蓄、调控、分配和使用，并结合农业技术措施进行改土培肥，扩大土地利用，以达到农业高产稳产的目的。要想做好农田水利工程，所涉及到的内容也很多，在开展农田水利工程灌溉的过程当中要把握哪些原则，农田水利灌溉的具体效能又有哪些，本文对此进行了总结。
1 农田水利工程的基本原则
在开展农田水利工程建设之前一定要综合考虑多种因素影响，其中农田水利工程建设的基本原则不能忽视，农田水利工程建设的基本原则有三个：因地制宜开展农田水利工程;安全是农田水利工程的第一要素;资源利用最大化原则。
1.1 因地制宜建设农田水利工程
因地制宜开展农田水利工程是保证农田水利工程效益最大化的重要保证。在不同地区开展农田水利工程之前，要对当地气候条件、地形地貌、农业生产状况以及周边环境等因素都要做周全地调查与考虑，农田水利工程的建设必须了解当地情况，因地制宜地开展建设工作，严禁盲目建设。一般对于满足开展农田水利建设的地区，主要考虑两个方面的问题，一是充分考虑当地农作物的需水量，同时农作物需水量还受到哪些因素影响;二是考虑建设农田水利工程的地势和地形，地势较高处比较容易干旱，又不容易存水，所以要尽量设计灌溉渠道;针对低洼地块，就要想办法排水，低洼地块要设置排水渠道，避免积水造成农作物死亡。
有很多人都片面地理解农田水利工程，认为农田水利工程就是一味地灌溉，其实不然，严格来讲在干旱、半干旱地区，灌溉是主要的，但为了防治土壤次生盐碱化，也需要排水;在盐碱化威胁较大和开垦盐碱荒地的地区，必须灌排并重，甚至无排水即无灌溉。在湿润、半湿润地区，由于降雨量较多，排水是主要的，但是雨量的季节分布并不完全符合农作物生长的要求，需要进行补充性灌溉。灌溉与排水两者相辅相成，便构成农田水利的主要内容。
1.2 安全是农田水利工程的第一要素
任何工程建设都要把安全放在第一位，农田水利工程也不例外。尤其是农田水利工程，一旦建成，使用年限长，而且修复过程也很复杂，涉及到的内容也极多，尤其是不可避免的深挖和填方等等一系列的工作，都涉及一定的安全性。所以农田水利无论是在建设过程当中，还是建设之后的使用，都要以安全为主。而保证农田水利的安全第一要素就是质量，农田水利工程本身就是关乎我国农业发展命脉的良心工程，材料使用一定要过关，不能以次充好，以假乱真，要严格按照国家的规定做好农田水利建设工作。同时对建设完成的农田水利灌溉工程要定期检修，排除故障，对于有安全隐患和有问题的地方要及时修补，避免水资源浪费和安全事故发生。
1.3 资源利用最大化原则
农田水利工程是生态和经济的综合体，农田水利工程设计时就要把眼光放得长远一些，在充分考虑农作物动态生长这个过程的同时，还要结合未来农业的发展趋势，与结合农田水利灌溉的自身优势，将各种渠道有机的结合起来，发挥资源优势，重复利用农田水利工程。
2农田水利工程的效能
发展农田水利工程对于促进我国农业发展具有重要的现实意义。农田水利工程对于农业发展的好处主要有以下两个方面：一是省水、省工;二是灌水均匀、节能、增产。
2.1 省水、省工
用管道输水，非常省水，一般比地面灌省水30%～50%，比喷灌省水10%～20%。农田水利工程便于自动控制，节省劳动力，不同于以往的人工灌水。有的工程还可用来施肥和喷洒其他农药，既省肥（药），又省力，非常方便。方便田间作业，如滴灌田块大部分地面是干燥的，便于在灌水的同时进行其他农事操作。
2.2 灌水均匀、节能、增产
灌水均匀度高，一般可达80%～90%，减少了水资源浪费，平衡生态环境。节能高效，灌溉水利用率高，所以减少了抽水量，相应也减少了抽水的能量，这在高扬程灌区效果更明显。灌水量容易把握，科学合理，同时供水及时，保证了农业生产效率。
3 结语
农田水利工程已经成为发展农业生产的必须手段之一，合理的农田水利灌溉对于提高农业成产效率，提高农作物产量和质量都有一定的促进作用，尤其是干旱地区，更要大力发展农田水利工程，实行科学合理灌溉。
参考文献
[1] 王玉玲.浅谈我国农田水利工程的发展远景[J].民营科技，2010，（11）.
关键词：水利工程；工程建设；质量监督
中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）31-0122-02
1 概述
水利工程的作用是控制和调配自然界的地表水和地下水，为了达到除害兴利、便民利国的目的而修建的工程。从古至今，水利工程就在国家和人民不同的社会意识形态下受到了高度重视，特别是对于我国这种典型的农业国家来说，水利工程的畅通更是保障了广大农民辛勤劳动的财富。水利工程可以解决并缓解及时应急水利资源，可以保护生产维护经济秩序的混合体系，更重要的是，还能创建生态环境保护人为和自然的和谐发展。
我国经济的高速发展使得人民对电力的要求越来越多、越来越高，而水利工程就能很好、很彻底地解决中国的电力能源危机，稳定电价。水利工程的质量监督工作保证了水利工程的正常运转，在日常的建设管理过程中对水利工程管理工作有目的、有针对性的管理，并对其中出现的问题及时发现以及解决好问题，才能让水利工程管理中出现的质量监督问题得到更进一步的解决，推动水利工程事业的健康发展，保证水利工程在我国经济发展中的重要
作用。
2 水利工程质量监督存的在问题
我国是一个受到洪涝干旱比较严重的国家，所以对水利工程的质量监督就起到了举重若轻的作用。古代有李冰修建的都江堰，现如今有令时间都叹为观止的三门峡。但是我国目前的水利工程的质量监督并不够健全和完善，依然存在许多问题。
2.1 质量监督管理制度的问题
现行《水利工程质量管理规定》与《水利工程质量监督管理规定》都是在《建设工程质量管理条例》颁发之前制定实施的，因此其中的某些质量规范已经不能满足现如今的一些问题，有些规范已经很久没有进行修订，而且部分设计规范也随着时代的发展发生了变化，但与之相对应的施工规范并没有随之产生变化，因此在执行上就有脱节问题。除此之外，规范中的水利部的评定标准大部分是适合大、中型项目的，这就是使得一些中小型水利工程项目没有相应的规范标准，出现空缺。
另外，比较严重的一方面就是对质监工作认识不足、重视不够。很多水利单位的主管领导并不重视，只有部分技术骨干亲自监管，这就在一定程度上削弱了质量监督的权威性，无形中降低了水利工程中质量监督的力度，对水利工程的建设造成了一定的影响。
2.2 专职质监员的数量缺乏
针对我国大部分的省市来说，除了省重点工程建设设立了质监项目站，配备充足的专职质监员，而下面的市县大都存在专职质监人员不足，质量不高的问题。大多数质量监督机构配备具有质量监督资格的质监人员数量有限，大部分质量监督人员都是各级水利行政主管部门的技术干部，而他们本身还要负责大量的行政管理工作，这就难免对水利建设的质量监督工作执行不力。
2.3 质量监督缺乏力度
对于部分水利工程质量监督机构定性不清，不够健全。对于水利工程的质量监督问题，质量监督的工作事物较多，而目前的水利工程质量监督工作除了包括对参建单位的质量体系复查，日常对工程质量的巡查、项目的划分审核，工程外观质量评定外，在工程项目的质量核定时，还要对分部工程、单位工程的核备、核定资料进行审核复查，这样一来，就会给原本人员少、工作任务繁重的质量监督机构增加了更大的工作量，这就无法腾出更多的时间亲临施工现场监督检查工程建设过程中工程质量。
另外监督方式也有待改善。现今监督方式主要以抽查为主，现场巡回监督为辅。抽查主要是对各类检测资料和工程建设过程的质量抽查，而在工程建设前期，工程设计图纸未经参建各方和质量监督机构等行业专家进行图审，也可能存在一定安全隐患，致使施工过程中出现过多的设计变更，造成人力、物力、财力的增加，从而增加了工程建设成本。所以，在工程实施前应该由政府组织质量监督机构、参建单位和聘请有关专家对大中型特别是功能重要的水利工程设计图纸进行审核，确保设计图纸没有质量隐患。而紧靠质量监督机构在工程开工建设后发现工程质量问题力度不够。
3 解决对策
针对水利工程质量监督中的这些问题，必须制定针对性的解决对策，才能让这些小漏洞不再变大，以免造成“千里之堤毁于蚁穴”的重大错误。优化水利水电工程质量管理，当务之急就是采取多个途径进行及时挽救，切实解决水利工程质量监督存在的问题。
3.1 转变思路，加强前期工作
强化水利水电工程质量管理的首要工作，就是在前期做好整个工程项目的工作。首先要加强部门规划，保证投资重点；其次要严格水利工程的建设程序，确保其他单位和个人擅自简化建设程序和越位管理；最后要确保前期工作的资金落实和预算水平，以免出现因为资金不到位造成的水利工程的质量出现问题，对后期的质量监督工作造成困扰。要严格按照基本建设程序办事；要严格挑选施工队伍；要按照有关的验收规程或者根据相应的规范标准进行验收工作；要有步骤地、有需求地把项目建设资金落实到各个部门，防止出现资金不知去向的现象；要对工程建设中敢于创新，并且质量和价格都能在接受范围之内的设计给予嘉奖；要对项目的进度有合理的规划，防止出现抢进度，赶工期的场面出现；对部分领导轻管理、重进度、轻质量的思想进行扭转。
3.2 增强专职监督员水平
监督管理的不规范，使得大部分施工人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强，施工、监理、质检等队伍和机构建设过程中就容易出现质量问题。这样就容易出现水利工程因参建各方人员专业技术水平低造成建设过程工作深度和广度不够，质量不过关。这就需要专职监督员对工程质量进行严格监督，因此就要增加专职监督员的数量和提高专业素质，并定期对他们进行专业培训，跟上质量监督工作的发展进度，及时更新监督人员需要的必备知识和技术，质量管理知识、技能和手段的培训，培养和造就一支专业化的质量监督队伍。
3.3 强化施工质量与安全培训
工程开工前，针对本工程建设对各部门的人员进行质量与安全方面的强化培训，增强施工人员和管理人员的安全意识，提前打好预防针。通过先进的科学技术，进行员工的培训和开发来提高整个团队的整体素质。积极采用先进的科学技术和新材料新工艺，摒弃落后老套的设备和材料，来有效解决水利工程质量存在的普遍问题。注重对整个工程建设队伍的培训和开发，使整个队伍的整体水平和职业道德水平有显著的提高。对待领导阶层和基层施工人员，都要做到让水利工程的建设从开始就能避免各种风险和安全事故的发生。只有这样，针对水利工程质量中出现的具体、有代表性的问题，采用相应的措施，才能让水利事业蒸蒸日上，彻底解决水利工程中出现的质量问题。
4 结语
我国水利工程质量的管理体制是，“项目法人负责、监理单位控制、设计单位服务、施工单位保证和政府监督相结合”，这就更明确了作为国计民生的重要工程，水利工程的质量必须要做到能让全国人民放心。
我国经济科技的进步、国家综合实力的提升，水利工程的质量问题也是一个民族科学文化素质的重要标志，它关系到了人民的生命财产安全和国家经济的稳定发展。
参考文献
[1] 叶东辉，杨鸽.浅谈水利工程质量监督与管理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究，2012，（19）.
[2] 刘剑锋.水利工程质量监督的研究[D].河海大学，2001.
[3] 龚卫冲.中小型水利工程施工质量控制策略[J].科技资讯，2010，（4）.
