时间：2022-05-06 10:21:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇党风廉政建设汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、强化宣传、全面动员、筑起坚固的思想防腐之堤
我公司切实加强对全系统干部职工的党风廉政建设教育，组织公司干部、职工认真学习了建立健全惩治和预防腐败体系2014年工作规划，观看了《廉政中国》、《贪欲的警示》等宣传、教育、警示片，引导大家一定要从对党、对人民高度负责的高度，勤奋工作、廉洁从政，对反面教材要引以为戒，吸取教训，警钟长鸣，不断增强廉政意识、忧患意识、公仆意识，努力做到思想清醒、政治坚定、作风务实。三月初我公司召开了党风廉政建设大会，认真学习了《省贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法的通知》（赣发[2013]6号），省办公厅省人民政府办转发《省落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见的通知》赣办发[2013]9号，县委办颁发的《关于改进工作作风，密切联系群众的实施办法的通知》信字[2013]19号，县政府办《关于印发县党风廉政建设社会评价工作宣传动员实施方案》的通知。对2014年党风廉政建设责任制工作进行了安排部署，与各部门和各乡镇站负责人分别签订了2014年度党风廉政建设目标责任书，为全面完成2014年党风廉政建设责任目标奠定了基础。
二、加强制度建设，建立党风廉政建设长效机制
我公司高度始终把反腐倡廉工作融入到广电网络工作的全领域、全方位、全过程，成立了公司党风廉政建设工作领导小组，对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解，细化量化到经营班子成员和各基层站、各部门负责人。坚持用党的十精神统揽党风廉政建设的全局，深入贯彻落实科学发展观，着力建立比较完善的拒腐防变的长效机制体系、权利运行监控机制，进一步修订完善了党风廉政建设制度，制定了关于引发《关于贯彻落实中央“八项规定”的实施意见》（赣广网传赣信字[2013]12号）和《县分公司2013年党员干部廉洁从政教育方案》（赣广网传赣信字[2013]37号）的通知和《关于印发县分公司“三重一大”决策制度》的通知（赣广网传赣信党字[2013]2号），建立健全惩治和预防腐败体系联席会议制度、领导干部廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度等，同时在工程指标、工程建设、材料订购中我们还建立了“公正公开、阳光操作、全程监督”的运行模式和“民主决策、群众监督”的工作机制，有效杜绝了暗箱操作。
三、搞好效能建设，切实规范广电行业行为
上半年以来，我公司坚持不懈抓好机关效能建设,不断转变工作作风,改变服务态度,提高服务效率,增强清廉意识,制定《广电网络县分公司2014年党员干部廉洁从政教育学习活动计划表》，并及时向县委县政府上报贯彻落实中央八项规定和相关规定有关情况统计表，明确了自查自纠工作主要内容,即查学风，纠正不学无术，不思进取，不求上进，得过且过的歪风;查作风，纠正办事拖拉，工作推诿，敷衍失责，不负责任的歪风;查政风，纠正政令不畅，有令不行，有禁不止，欺上瞒下的歪风;查行风，纠正态度恶劣，刁难用户，，损人利己的歪风。我公司还在报社和电视台刊登了服务承诺,在广场设立了行风评议专栏，在广泛接受群众监督的同时，我们还聘请了行风评议监督员，及时向监督员通报我公司党风廉政建设、政风行风建设和民主评议工作情况，广泛征求监督员和县人大代表、政协委员的意见和建议,对他们反映的问题及时办理，及时回访。为有的放矢纠正行业不正之风，上半年我们采取走访用户、召开用户座谈会、发放问卷调查表等形式，认真查找工作中存在的问题，对能马上解决的立即落实，对不能马上解决的，也制定解决的日程表，得到广大群众的理解和支持。通过民主政风行风工作的开展，不但转变了作风，改善了服务，提高了效率，而且纯洁了我们的队伍，提高了广电网络的新形象。
四、深入抓好领导班子和领导干部党风廉政建设责任制工作
2013年，我公司对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解，细化量化到班子成员和各部门、各有线电视站负责人。公司经营班子成员和支委委员率先垂范，坚持做到“三个强化”：强化廉洁自律，经营班子成员和支委委员都能够带头执行廉洁自律的各项规定，成为公司党风廉政建设的表率；强化民主集中制，重大工作坚持集体研究决定，分工落实；强化社会监督，经营班子成员集体公开做出廉政承诺，自觉接受组织和群众的监督，营造了廉洁自律的领导集体。在深入抓好领导班子和领导干部自身建设的同时，领导班子成员能够按照责任分工，积极履行“一岗双责”工作职责，把党风廉政建设和广电网络业务工作同部署、同安排、同检查、同考核，每季度都认真听取公司机关各部门和各乡镇有线电视站的党风廉政建设情况汇报，并深入到基层一线调研党风廉政建设工作，有效地促进了广电网络各项工作的顺利开展。
五、积极开展廉洁单位创建工作
一、加强领导、落实责任。
一是召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作。今年初，按照县委提出的争创党风廉政建设先进县的要求，镇党委、政府结合我镇党风廉政建设的实际情况，召开了党风廉政建设专题会议，研究制定了党风廉政建设工作计划。二是加强反腐倡廉教育。半年来，镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时，认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习，筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。三是层层签订责任书，严格考核。根据县委要求，由镇党委书记与乡科级领导干部签订了党风廉政责任书8份，与各村党总支、站(所)签订了《*镇党风廉政建设责任制责任书》32份，形成了责任制签订横到边、纵到底，建立了一级抓一级，层层抓落实的责任网络体系。
二、围绕中心，突出重点，纠风工作有序开展
我镇在开展纠风工作中，突出了以纠正群众利益的不正之风为重点，紧紧围绕乡镇纠风工作职责，对各单位、各部门的工作情况进行跟踪督促检查。
1、加强监督检查力度，严格纪律，确保各项工作落到实处。在责任制的贯彻落实中，结合行政问责“四项制度”的实施，镇纪委充分发挥监督检查职能，切实加强对全镇贯彻执行各项工作任务情况的检查。通过采取专项督查、临时抽查等形式，把实地督查与书面督查结合起来，确保各项工作落到实处。目前，已开展了2次专项督查，未发现违反行政问责四项制度的现象。
2、加强对党员干部的反腐倡廉教育，筑牢思想防线。半年来，镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时，认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习，筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。
3、公开设立投诉箱，拓宽群众对党员、干部、职工的监督渠道，杜绝执法不公、吃拿卡要和无故刁难群众的不正之风。
4、认真执行县纪委对乡镇领导干部工作纪律要求。一是实行领导带班制，每晚安排两名班子成员留宿值班。二是责任落实到位。采取联村领导包村、包站所的形式，并把各项工作责任落实到人，实行责任追究倒查制度，形成层层抓落实的工作格局。
三、突出重点，深入推进农村基层党风廉政建设。
镇党委政府把加强农村基层党风廉政建设工作作为社会主义新农村建设的一项重点工程来抓。一是加强村务财务公开，理顺干群关系。村务公开重点是各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。从今年6月初开始，我镇组织开展了对全镇9个村委以及村民小组半年来的账务进行全面审计和公开。目前，该项工作正在开展中。二是建立领导干部接待日制度，完善了网络体系。镇上专门设立了干部作风意见箱、举报箱和办，各村各部门密切配合，做到有事报事无事报平安，运用各种手段和通过各种渠道及时掌握群众反映的重点、热点、难点问题，及时化解了群众心中的疑团。三是建立健全了民主参与、民主决策、民主监督制度。健全并执行基层党员会议议事制度和村民议事制度，推行民主决策，提高决策的透明度，防止“暗箱”操作。一方面，不断加强基层领导班子的内部监督，落实党内监督的各项制度。另一方面，充分发挥镇纪委的监督检查职能，督促基层组织严格执行党风廉政建设各项制度的落实。四是以代办制和干部下访制为重点，大力抓实工作。在工作中，镇党委政府突出在抓落实上下功夫，把各项目标任务细化分解到人，并严格督促检查，畅通渠道。今年上半年，全镇共接到群众来信来访12件，其中到县上访9件，到县级群体性上访4件，其中办结7件。
四、存在的问题：
1、少数单位和部门对当前党风廉政建设工作的重要性认识不够。
2、对各类救灾款、物资和受灾保险款发放的监督不到位，部分救灾物资和款项未能及时发放到群众手中。
3、工作形势严峻，群众群体性上访有上升趋势。
根据县委、县政府统一安排，干部队伍作风建设调研组一行8人，从5月底开始，利用10天的时间，深入乡镇、部门、工作片、村及企业、行业，采取听取领导汇报、召开党员干部座谈会、进村入户走访群众、发放问卷等多种形式，就全县干部队伍思想、作风建设情况进行了多层次、多角度、多方面的调查。现将有关情况报告如下：
一、当前全县干部队伍思想、作风建设的基本特点
从调查的情况看，目前全县各级干部队伍的主流是好的，思想是稳定的，作风是扎实的，工作是过硬的，在工作中能够牢牢把握发展主题，坚持以经济发展为中心，自觉服从服务于全县团结、发展、稳定的大局，紧密团结在县委周围并自觉维护县委的权威，认真贯彻执行县委、县政府的各项决策部署，努力克服各种困难和问题，能够创造性地开展工作，表现出了较强的思想政治觉悟和大局观念，在思想上、政治上、行动上与上级保持高度一致。
1、广大干部特别是各级领导干部思想解放的程度逐步加深，能够正确理解和贯彻落实县委、县政府的工作思路和决策部署。全县各级领导班子和广大党员干部能够正确看待当前阳信经济发展、社会稳定的客观形势，尤其是对县委、县政府维护稳定、招商引资、经济发展的重大决策是拥护的，在思想认识上是统一的，所采取的各项工作措施是得力的，是符合阳信实际的。各乡镇、各部门能够按照县委、县政府的要求，进一步解放思想，强化工作措施，全力抓好招商引资，千方百计发展工业项目，努力发展壮大民营经济，进一步加快城区建设，积极开展民族团结争创活动，不断加快农村产业结构调整步伐等等。可以说，各乡镇、各部门求稳定、谋发展，要求尽快摆脱欠发达局面、实现财政状况好转的决心和信心很大，心情迫切，工作的责任感和紧迫感明显增强。各乡镇、各部门坚持“一岗多责、招商第一”，招商引资的工作力度不断加大，干事创业的热情进一步高涨，在全县党员干部队伍中形成了想干事、干大事、谋发展的良好氛围。
2、乡镇、部门领导班子和公务员队伍的结构基本合理，干部队伍的管理水平不断提高。全县共有领导干部512名（包括非领导职务），其中班子领导成员共有471名。乡镇党委书记平均年龄41.6岁，最小的37岁，最大的46岁；乡镇长平均年龄39.5岁，最小的31岁，最大的46岁。县直部门主要负责人平均年龄46.9岁，其中，50岁以上的9名。全县科局级领导干部研究生学历的3名，占0.9%，大学本科学历的224名，占43.7%，专科学历的175名，占34.2%，中专学历的94名，占18.3%。从局乡级领导班子的结构看，年龄知识结构比较合理，老中青结合。各乡镇、县直各部门的领导班子能够团结协作，班子的整体作用发挥较好。自实施“双基工程”和开展“三级联创”活动以来，县乡进一步加大了对后进村班子整治工作力度，后进村班子面逐步缩小，以党支部为核心的村级班子的凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。
3、广大基层干部的精神状态总体良好，能够正确认识和对待当前乡镇工作面临的困难和问题，群众观念和依法行政意识逐步增强。目前，乡镇干部工作环境比较差，待遇比较低，工作任务和难度比较大。从调查的情况看，绝大多数基层干部能够正确看待当前面临的实际困难，工作踏踏实实，能够做到看大局、讲奉献，干工作少讲价钱、不计报酬。有的乡镇，特别是编外骨干人员已经几个月没有发工资，但是大多数干部仍然坚守工作岗位，没有多少怨言，兢兢业业，一如既往。基层干部对新形势的发展变化已经有所认识，工作方法也正在逐步从计划经济体制下依靠行政命令的传统观念中转变过来，与群众打交道注意运用说服教育、示范引导、提供服务的方法，推进工作，处理与群众的关系，基层干部依法行政的观念和意识明显增强，依法行政的水平逐步提高，干部队伍的素质得到提高，体现了良好的思想政治素质和积极向上的精神风貌。
4、各级各部门党风廉政建设得到加强，广大党员干部廉洁自律意识逐步提高。基层普遍反映，近年来县委抓党风廉政建设的工作力度不断加大，切实加强了对财政资金的监管力度，纠风和执法监察工作进一步加强，创建“行风建设（提速）示范窗口”活动扎实有效，党风廉政建设形成了齐抓共管的整体格局。全县各级领导班子和广大党员干部能够认真执行党风廉政建设的有关规定，层层落实了党风廉政建设目标责任制，逐步建立健全了加强党风廉政建设的各项规章制度，领导班子和领导干部能够带头廉洁自律，遵守党风廉政建设的有关纪律。尤其是各乡镇，针对目前乡镇财政困难的实际，进一步加大了党风廉政建设的力度，严格执行财经纪律，对车辆管理、来人接待、财物管理等作了明确细致的规定，坚持节俭办一切事业，维护了党风廉政建设的严肃性，密切了党群干群关系，促进了干部的健康成长和社会风气的好转。
一、抓好制度的完善健全
为保障农村基层的民主管理，我县以“十项制度”建设为载体，抓好制度的完善健全，从源头上加强了农村基层人权、事权、财权的监督和约束。
1、规范政务公开制度。一是全方位“阳光操作”，杜绝“假公开”、“半公开”现象。对农村基层物资资金管理、工程招投标、村集体资产处置、宅基地流转、计划生育等主要政务事项实行全面公开。特别是涉及群众切身利益的事项，要求自上而下，自下而上几经反复，广纳社会各界意见和建议后再行决定。二是分阶段进行检查验收。全县下发实施方案，规定分三个阶段开展工作，即学习阶段，自查阶段，完善制度、整改提高阶段。每个阶段的工作完成情况都由县、乡（镇）政务公开民主管理领导小组牵头进行检查验收，验收不达标的不得转入下一阶段。
2、健全农村基层干部廉洁自律管理和廉政建设制度。明确“两大重点”和“四条纪律”，建立节日保廉后查机制。“两大重点”即严禁收送“红包”和严禁参赌。“四条纪律”即对党员干部参赌、收送“红包”的一律处分，是领导干部的一律先免职，再按规定处理；收受“红包”无法拒收的，三天内一律上交纪检监察机关；发现参赌不举报、查办的一律追究单位责任人和纪检监察与公安机关的责任；分管领导在职责范围内出现赌博、违规收受“红包”的，追究分管领导的责任。
3、完善农村基层工作移交制度。乡（镇）、村干部人员调整后，原有关成员或当事人应及时将公章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、农村各业承包合同、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等作出移交。对拒交或无故拖延移交的，给予批评教育，督促其加以改正，发现有重大问题的，要及时向政府或纪检监察机关、公检法机关反映。
4、健全农村基层干部述职述廉、民主评议和诫勉谈话制度。一是乡镇党政班子成员、村级委员会成员或乡镇站所负责人每年年终向全体党员或乡镇、村民代表会议述职述廉，接受民主评议，评议结果及时公开。二是对经举报、党风廉政建设责任制考核和专项检查等渠道反映存在轻微违纪行为，按干部管理权限实行诫勉谈话。明确责任人员、整改落实情况及诫勉谈话等相关材料，归口存入谈话对象的廉政档案统一管理。
5、完善廉政监督员和村民代表会议制度。一是在乡镇党委设立纪委委员5-7名和专职纪检干事1-2名，在村党支部设立纪检委员1-2名，负责农村基层党风廉政建设的日常工作。二是建立农村基层党风廉政建设预警机制网络，在村级聘请政治可靠的党员为纪检信息员，定期组织人员开展问卷调查，及时了解掌握党员干部廉洁自律情况。三是定期召开村民代表、党员代表及党员廉政监督员、信息员座谈会，广泛征求群众对党风廉政建设、乡村干部廉洁自律方面的意见和建议。
6、严格农村基层财务审批和财务审计制度。一是对乡（镇）、村级财政管理方式实施改革，实行“乡财县管、村财乡管”，进一步规范乡（镇）、村级财务管理。二是规定凡搞形象工程或举债搞建设，造成乡镇债务增加的，追究主要领导责任。三是严格审批程序。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核，审核同意后，报经分管领导审批同意，实行联签会审。四是加强财务审计。县农工部、审计、新村办等县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，负责对农村集体财务的审计监督工作。
二、抓好制度的监督落实
1、明确监督重点，制定监管方案。我们把新建立制度作为监督检点，重点安排力量，促进落到实处。对乡镇、村级主要事项按照有关规定制定监管方案。比如建设工程，对政府投资的每个项目经最终审批后，在工程开工之前，纪检监察机关要对该项工程关键环节如工程招投标、监理招标等研究制定具体的监管方案，再组织召开由相关责任部门参加的联席会。同时按照工程建设的进度，制定检查方案。
2、加强信息反馈，建立项目备案。完善监督落实机制，建立监督网络，及时掌握落实制度动态，有的放矢，进行监督检查，增强监督检查制度落实针对性和实效性。对物资资金管理、工程招投标、村集体资产处置、宅基地流转、计划生育等群众关心的项目建立台帐，进行情况备案监管。
3、构建制度执行保障机制。乡镇党政班子会经常听取党风廉政建设专题汇报，研究解决重大问题，配齐有关人员和设施，并在经费上给予大力保障。
4、严
格考核奖惩。农村基层党风廉政建设工作，列入乡镇党委政府年度工作目标考核的重要内容，一并进行考核和奖惩。县纪委成立专项工作督查小组，设立接待窗口和举报电话，加大责任追究力度，对于工作不力、敷衍了事、走形式、走过场的单位和领导干部，进行严肃处理。
5、严肃纪律规定。对重大事务决策和管理中违反程序，独断专行，或因工作失误造成重大损失，或政务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯村民民利的干部，党员廉政监督员或党员代表会议有权提出批评并要求限期改正；对拒不改正的，是党员干部的按党内有关规定给予相应的处理或依法予以罢免；构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。截止今年10月，全县纪检监察机关立案查处农村党员干部违纪违法的人和事9起，对骗取国家土地补偿费和违反计划生育等乡村党员干部9人给予相应的党纪政纪处分，实行效能责任追究23人，取得良好的社会效益。
三、坚决纠正损害群众利益的不正之风，为农村基层党风廉政建设创造良好条件
（一）主动当好参谋助手。坚持科学细致做好季度、半年和全年经济运行预测预警分析，起草完成了__区“十三五”规划纲要草案，完成了与湖北省“两圈两带”战略对接，制定了__区__生态经济带开放开发规划征求稿资料汇编，建立了推进工作机制，细化了工作责任分工。
（二）狠抓投资和项目建设。截至11月底，全区完成固定资产投资242.5亿元，完成年度计划的87.3%，增幅19.2%，总量在7个县市中位于第2位，增幅位于第四；共争取中省投资项目62个，争取中央及省级资金29298万元；19个市重点项目累计完成投资52.65亿元，占年度计划投资的83.2%；8个省级重点项目总投资共280.4亿元，2015年计划投资30.4亿元；共进行了四批次专项建设基金项目申报工作，累计申报项目140个，获批意向性安排项目12个，争取基金4.2亿元，争取总额在全市七个县市区里排名第一。
（三）加快节能建设和生态文明改革。2015年，我区已完成规模以上工业企业总产值134.15亿，同比增长19.7%；规上企业综合能源消费量为167452吨标准煤，同比增长6.53%，万元GDP能耗下降率预计可达到省、市要求；申报省节能专项2项，低碳专项1项，污水垃圾项目4项；共对43个固定资产投资项目进行了节能评估和审查。
（四）统筹推进各项改革。建成了信息消费体验中心、朋兴社区和竹子港村“幸福新农村”村级平台，开通了全省第一家依托CIECC（商务部中国国际电子商务中心）的县域电子商务平台—“__平台”；积极推进了财税体制改革、公有制企业改革、物价体制改革、固定资产投资统计方法改革四项改革任务。
（五）积极推进两型融入工作。以“两型”社会示范区建设为着力点，不断创新体制机制，突出绿色发展，收获了资源节约、环境友好的新成效。和天下循环经济产业园，被评为省级循环经济发展专项改革试点，金卉庄园被评为省级现代都市农业生态环境建设示范改革试点。孝汉“五个一体化”步伐快速推进，六大基地成效显著，合作交流日益紧密。
（六）以机关党建为抓手，努力转变工作作风。一是健全机关党建工作责任制。结合实际制定了《2015年党建工作计划》，理清了工作思路，明确了目标任务，局党组、机关党支部和党员出了基层党建工作公开承诺。二是抓好班子建设。贯彻党委集体领导下的民主集中制和分工负责制，坚持“三重一大”事项由委党组会议和领导班子办公会议集体研究决定，全年共召开党组会议16次。三是深入贯彻党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育。2015年，我局紧紧围绕这两个主要教育活动，组织实地调查研究，积极展开学习讨论，组织撰写心得体会，查摆自身“不严不实”、“不作为乱作为”问题，个人修养得到明显提高，担当意识明显增强。四是密切联系群众。积极参加“三下沉”、“三进三联”、“三万”、精准扶贫等活动，申请专项资金40万为启安社区建设党员群众服务中心；筹措资金3万元，为“三万”定点村购买桌、椅、床等物资十余套；组织党员到文化路社区开展了结亲帮扶活动，并对社区内特困户组织了慰问；组织开展了__镇迎春村和__镇部分贫困户扶贫任务，为每个贫困农户建档立卡，找准产业发展和路子，制定完善了村级产业发展规划。
（一）加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任制。成立了以我为组长，各分管领导为成员的党风廉政建设领导小组，研究制定了《区发改局2015年党风廉政建设工作计划》、《2015年党风廉政建设“两个责任”清单》等计划方案，有计划的安排各项活动；我与分管领导，分管领导与中层以上干部签订《党风廉政建设责任书》，每个党员干部公开作出廉洁自律承诺，自觉接受监督；进一步完善“廉政谈话制度”，特别是对班子成员做到经常提醒和督促；加强对党风廉政责任制落实情况的督查，定期听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题。全年，共召开了8次党组
会、4次中心组学习会议和5次党员干部会议。（二）加强廉政教育学习，提高个人觉悟。利用“周四学习日”和中心组学习时机，组织全局党员干部学习贯彻各级有关廉政工作指示要求，通报各级廉政工作反面典型。全年，共组织观看反腐专题教育片2次，组织廉政专题讨论交流2次，撰写心得体会24篇，完成区纪检信息3篇；通过组织三个专题研讨，撰写心得体会，开展“不作为、乱作为”整治等活动，努力查找自身存在不足，有效的祛除自身陋习，提高了自身修养。
（三）加强对权力的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。涉及“三重一大”事项，都是通过召开局党组会议集体研究决定，并提前向纪工委汇报并请纪工委领导列席参加，全年向纪工委报告“三重一大”事项20余项；编制出台了《廉政风险防控手册》，内容包括每个领导和中层干部的岗位职责，风险点、防控措施、一岗双责、规定制度等；修订完善了工作制度和业务流程35项，带领领导班子成员自觉遵守“八项规定”、“十个严禁”，“六个禁止”，严守《廉政准则》；深入实施“阳光工程”，积极推进政务公开、工程项目交易公开、招投标公开。
（四）开展权力自查清理。对机关各股室重要领域和关键岗位中层干部开展一次“权力清理”活动，并开展了四个专项整治和三个专项治理活动。共清出权力15个，其中行政审批、核准、备案6个，人财物管理8个，执纪权1个，确定廉政风险点9个。
（一）加强学习，夯实思想政治基础。
在不断学习党的上级指示精神和重要讲话精神的同时，严格按照党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育活动方案，踏实学习步骤，带领大家不断提高自身修养和觉悟。坚持积极参加区委组织的“严明政治纪律、严守政治规矩”和“三严三实”专题报告会；认真准备授课提纲和PPT，为全局同志讲授了题为“践行‘三严三实’、推进作风建设”的专题党课；积极带领大家组织了“三严三实”三个专题和“严明政治纪律、严守政治规矩”的专题研讨会，并区分方向，由各党组成员带队，到各乡镇和单位进行了实地调研。通过理论学习，不断改造了自己的世界观，树立了正确的人生观、价值观，有效的提高了依法行政的水平，夯实了自身的思想政治基础。
（二）严于律已，发挥廉洁奉公模范作用。
一是严格遵守各项廉政规定。我能带头遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和上级有关领导干部廉洁自律的各项规定，在工作、学习、生活中能坚持讲原则，不讲关系；讲真理，不讲面子；讲党性，不讲私情。二是坚决贯彻民主集中制。在“三重一大”和其它重大问题上，坚持集体研究，集体决策，从不搞独断专行，不搞“一言堂”。 三是坚持依法办事，严格按照项目审批规定，按章按程序办理。四是严格遵守中央“八项规定”、“十个严禁”内容，认真推进作风建设，提倡勤俭节约、艰苦奋斗，不攀比、不讲排场，坚决抵制各种不良风气。
（三）推行政务公开，自觉接受评议和监督。在内部，带头执行民主集中制原则，严格按程序办事，对全局建设发展的大事和干部职工切身利益的问题，在广泛征求意见的基础上，通过党政班子会议研究决定，并采取公示或表决等形式，接受上下监督。
（一）存在的不足
反思一年来的思想和工作情况，存在的不足主要有：一是经济驾驭能力还需加强。当前，国家经济下行压力大，而且还会持续一段时间，区经济要保增长、保提高，还需要努力提升经济驾驭能力，为区经济发展想出好方法、好点子。二是深入基层不够。由于手中工作头绪多，老感觉时间不够用，深入基层调研时间相对就少了，很多是依靠其他同志侧面了解。
（二）下步工作打算
一是加强学习教育，提高自身素质。进一步加强政治学习、业务学习，不断提高自身修养，特别要加强党性修养，进一步构筑廉洁从政的思想防线，真正在思想上树起自重、自警、自立的自我防犯意识。
一、指标完成情况：
按照人口和计划生育工作统计年度和统计口径，全市2005年度（2004年10月1日—2005年9月30日）自然增长人数为3957人，自增率为1.84‰，其中城区自然增长人数为1018人，自增率为3.48‰；全市2006年度（2005年10月1日—2006年9月30日）自然增长人数为4281人，自增率为1.99‰，其中城区自然增长人数为1173人，自增率为3.91‰；全市2005年—2006年两年的自增率平均值为1.92‰，其中城区2005年—2006年两年的自增率平均值为3.67‰。
二、创建工作情况：
（一）围绕工作抓创建
一是着眼基层，规范管理。首先，针对基层工作缺乏有效指导和管理不规范的现状。市人口计生委经过认真调研、讨论和研究，制定下发了“晋城市《乡（镇、街办）人口和计划生育工作规范（试行）》”和“晋城市《村（居、社区）人口和计划生育工作规范（试行）》”，对基层工作“做什么？怎样做？达到什么标准？”三大问题作出了明确答复，提出了具体要求；其次，为切实加大对基层工作的指导督促力度，市人口计生委实行了领导、科长包县制度，要求包县领导和干部必须参加各县（市、区）每月工作例会，并抽取1—3个乡镇，检查例会召开情况。同时还要参加各县（市、区）重要会议和重大活动，及时掌握情况，指导工作，解决问题。
二是争先创优，激发热情。为充分调动广大基层工作者的积极性、主动性和创造性，我市开展了一系列争先创优活动：第一是以市人口与计划生育领导小组文件下发了《关于开展计划生育等级服务所创建活动的实施方案》，按照示范、先进和合格三个层次，有梯度、有步骤、有要求推进基层服务网络建设。方案明确提出，2007年，全市要有50个乡级服务所达到合格所标准，其中20个乡所要达到先进所标准，12个乡所达到示范所标准。到2010年，80个乡级服务所达到合格所标准，其中40个乡所达到先进所标准，30个乡所达到示范所标准。第二是以市人口计生委文件下发了“关于在全市人口计生系统开展‘12125’创优活动的通知”，即在全市开展争创10个示范乡镇计生服务所、20个先进乡镇计生服务所、10名优秀乡镇计生助理员、20名优秀技术服务人员和50名优秀村级计生管理员的活动。通过争先创优活动的开展，在全市掀起了新一轮的基层服务网络建设，广大基层计生干部的精神面貌焕然一新，争先进、当先进、比工作、钻业务的良好工作氛围正在形成，全市人口计生系统呈现出生机勃勃、积极向上、热情高涨、干劲十足的工作局面。
三是强化督调，夯实基础。为全面准确把握全市人口和计划生育工作整体发展态势，引导全市人口和计划生育工作健康发展，市人口与计划生育领导小组办公室先后组织力量对各县（市、区）的计生工作进行了三次督调，第一次是于3月14日至19日对各县（市、区）人口和计划生育工作全面进行了一次督查与调研相结合的督调活动，通过督调，全面了解和掌握了全市各级人口计生工作整体发展状况，及时发现了制约人口计生工作的困难和问题。这对于认真贯彻中央《决定》，全面把握发展态势，科学决策人口计生工作，提供了坚实可靠的依据。第二次是于6月26日—7月1日对各县（市、区）落实社会抚养费征收、长效节育措施和数据大集中三项重点工作情况进行了一次专项督调。主要采取当天督调、当晚汇报、次日反馈的方法，在第一时间把督调掌握的第一手情况及时形成书面材料反馈给各县（市、区），对各县（市、区）进一步加大落实力度，推动工作发展起到了重要作用。第三次是于9月4日—9月6日对在全市人口计生工作会议上被“黄牌警告”的陵川县两个乡镇和在我市三月份全面督调中被“通报批评”的五个乡（镇）进行复查督调，此次督调正在进行之中。总之，通过强化督调工作，切实起到了督导基层、服务基层、打牢基础、夯实根基、矫正工作、推动发展的作用。
四是攻坚克难，打赢硬仗。为有效遏制政策外生育，进一步稳定低生育水平，按照全市人口计生工作会议确定的“12345”工作思路，我们集中力量在全市打响了以社会抚养费征收和长效节育措施落实两项重点工作为主要内容的“两个硬仗”。到目前为止，我市“两个硬仗”已取得阶段性成果。据统计：截止8月底，全市共征收社会抚养费1864.51万元，与去年同期征收400万元相比，增加了1464.51万元，征收金额之巨是我市前所未有的；全市共落实长效节育措施17007例，其中上环11192例，结扎5815例，与去年同期相比，落实上环、结扎例数增加5294例，长效节育措施落实成效明显。之所以能够取得这么丰厚的果实，原因有三：一是党政重视。全市各级党政主要领导把打好打赢“两个硬仗”作为今年一项重点工作来抓，尤其是乡（镇）党政主要领导紧紧把“两个硬仗”当作一项政治任务来落实，亲自安排部署，亲自过问进度，亲自掌握情况，投入了相当大的工作时间和精力，使“两个硬仗”工作切实成为党政行为，真正形成了落实“两个硬仗”的浓厚氛围，“两个硬仗”得到有力推进。二是措施得力。在社会抚养费征收方面，我们不仅在加大征收工作力度，严格征收标准，落实限制措施等方面下功夫，而且还十分注重社会抚养费的规范管理工作，市政府出台了《关于进一步加强全市社会抚养费征收管理工作的实施意见》，建立健全了社会抚养费征收管理情况季报制度和定期通报制度，加大了社会抚养费征收使用的监管力度，确保了社会抚养费的科学合理使用并全部用于人口计生事业；在落实长效节育措施方面，除了加大长效节育措施落实力度之外，还着力做好孕情监测工作，在全市启动了孕情监测月报告制度，及时掌握怀孕妇女孕情，把控制政策外生育的关口前移，做到堵疏结合，防控并举。三是督导有力。为了确保“两个硬仗”不走过场，取得实效。市人口和计划生育领导小组多次组织督调队对各县（市、区）“两个硬仗”落实情况进行专门督调，及时发现问题，提出整改意见，指导督促工作，进一步推动了“两个硬仗”的落实。
（二）着眼文明抓创建
一是坚持把创建文明城市与理论学习有机结合起来，委机关专门制定学习计划，采取集中学习和个人自学相结合的方式，围绕政治思想理论和人口计生工作等方面，着眼于理论思维和战略思维能力的提高，在委机关逐步形成了勤奋学习的良好氛围。
二是坚持把创建文明城市与作风建设有机结合起来。将作风建设与精神文明建设相互融合、相互促进，通过比作风，使委机关的各项工作让群众满意、让基层满意、让各级领导满意。作风建设的成效，一要体现在全面提升全委党员干部的精神风貌上；二要体现在工作作风的转变上。为此，我们明确提出，要带头树立同志提出的八个方面的良好风气，全面加强和改进作风建设，教育引导广大党员干部在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界，时刻把党和人民的利益放在第一位，从细微处做起于平凡处着力，耐得住清苦，守得住寂寞，抗得住诱惑，经得起考验，以坚定正确的政治方向、奋发有为的精神状态、勤政廉洁的工作作风、团结协作的良好风尚，开创工作的新局面。
三是坚持做好社会捐助、定点扶贫等工作。在社会捐助定点扶贫等活动中，全委干部职工表现出很高的思想觉悟和政治热情。全委广大干部职工累计近100人次参加了捐助活动，捐款总计3500元，捐衣物500余件。有的同志一次捐衣服就达十多件。我委扶贫工作队近年来进驻阳城县凤城镇寺庄村，依靠当地党委、政府，与乡村干部群众团结奋斗，为农民脱贫致富出主意、想办法、办实事，赢得当地群众称赞。
（三）致力和谐抓创建
一是加强机关内部制度建设。围绕文明城市创建工作，我们以制度建设为重点，全面加强机关内部管理：一是研究制订印发了晋城市人口和计划生育委员会《规章制度汇编》，内容包括廉政制度、会议学习制度、工作制度、管理制度和财务制度等五大类23项规章制度。通过建立完善各项规章制度，做到用制度管理人、约束人和激发人；二是实行了分管领导和工作人员值月制度，使大家都参与到机关的管理和服务之中，强化了全体干部职工的主人翁意识，增强了凝聚力和向心力；三是在机关内部开展了争创“五好”科室活动，即认真学习、队伍素质好，严于律己、遵纪守法好，团结协调、工作业绩好，勤政廉洁、干部形象好，文明诚信、工作氛围好的“五好”活动，并对每项内容力求做到细化、量化，采取百分倒扣分的办法，年底测评考核，严格奖惩兑现。通过狠抓制度建设，营造了团结和谐、心齐气顺、风正劲足的工作氛围，文明和谐的良好风尚在机关上下蔚然成风。
二是强化党风廉政建设。党风廉政建设是检验党员干部是否具有良好政治品格和精神风貌的又一标尺。为使办公厅的干部时刻牢记立党为公、执政为民的宗旨，我们始终坚持“关口前移、警钟长鸣、防微杜渐、未雨绸绸”的廉政建设方略，深化党风廉政建设宣传教育，积极推进建立惩治和预防腐败体系，全面开展廉政文化建设，着力推进全委反腐倡廉工作。认真落实党风廉政建设责任制，不断完善责任明确、各负其责、协调配合、齐抓共管的工作机制。委领导班子认真贯彻民主集中制，严格执行党风廉政建设规定，从严要求亲属和身边工作人员，坚持按工作程序办事，不搞个人说了算，不越权和滥用权力，较好发挥了模范带头作用。
各位领导、同志们：
我们市共有12个乡镇（街道），160个行政村，总人口47万，其中农村人口35万，占总人口的74%，可以说是一个典型的农业县（市）和农村县（市）。我市纪委坚持以维护农村稳定为前提，以促进农村和谐为目标，充分发挥纪检监察工作职能，把查办涉农案件作为工作重点，突出查办了一批损害民生权利、危害公平正义、破坏和谐稳定的涉农案件，既有效地保障了惠农资金安全和农民权益，又扎实推进了农村党风廉政建设。据统计，两年来，我市共查处农村违纪违法案件92件，给予党纪处分95人，追究刑事责任7人。我们的具体做法是：
一、严查涉农惠农资金案件，确保惠农政策落实
近几年，党和政府高度关注民生，随着“四减免”、“四补贴”等支农惠农政策的实施，中央和地方各级政府投入农村的资金力度不断加大，仅和两个年度，我市就接受各类涉农惠农资金2.5亿元，农民人均受益700余元。由于支农惠农资金项目繁多、下发渠道和方式方法各异，再加上一些地方和单位在发放过程中缺乏公开透明和监管措施滞后，潜在着挪用、截留、贪污等违纪违法问题，严重侵害农民利益，严重影响新农村建设顺利进行，群众反映十分强烈。针对这种情况，我们积极采取有效措施，深入实际调查研究，逐一摸清涉农资金的资金规模、来源渠道、管理方式、补贴标准、分配形式、运行程序及有关政策，针对监管漏洞，全面排查案件线索，及时解决存在问题，严肃查处违纪案件，确保中央惠农政策的贯彻落实。
3月，我们对全市12个乡镇（街道）以来村级转移支付资金拔付情况进行了全面检查，发现6个乡镇尚有656805.54元未拨付到位，存在巧立名目进行截留问题。汇报后，市委领导当即责成纪委牵头，组织有关单位成立专项工作组督促有关乡镇限期整改。纪委协同有关部门人员利用3天时间使所有转移支付资金足额拨付到位，维护了广大人民群众的利益。
7月，我们又从财政局农财科入手，对农口专项资金监管及发放工作进行彻底清查，清查中发现财政局主管副局长张某、科长王某存在重大经济问题，对此我们与检察机关联合进行了立案调查，迅速查清主管副局长张某伙同农财科长王某挪用农财科管理的农口专项资金共计1330万元，张某受贿34920元，王某受贿9322元问题。两名当事人受到了、开除公职处分，并分别被判处有期徒刑五年零六个月和有期徒刑三年缓刑三年。此类案件的发生充分表明，在惠农资金管理发放过程中存在着不同程度的漏洞和不足。对此，我市纪委强化了对惠农资金管理发放工作的监管，协同有关部门举一反三，查找问题症结，进一步简化了惠农资金管理发放工作中的中间环节，明确了管理规定，提出了限时兑付要求，确保了惠农资金管理发放工作规范、透明、安全、到位，杜绝了类似问题的再度发生。
二、严查“村官”违纪案件，保护群众利益不受侵害
建设社会主义新农村惠及广大农民，关系国家长治久安。农村“两委”干部常年生活在农村，工作在“三农”第一线，是党和国家农村方针、路线及政策的直接执行者，是党群、干群关系的纽带，是国家庞大行政管理系统的末梢神经。农村“两委”干部违纪违法行为，直接影响国家政策在农村的贯彻执行和农村政权的稳固。近年来，一些村干部严重违反国家政策，村务公开不及时、财务收支不透明、补贴发放不到位，甚至，导致人民群众不满意，群众举报日益增多。对此，我市坚持做到发现一个、查处一个。几年来，查处了一批违纪“村官”。如查处了车固村时任书记李某以筹建企业占地的名义骗取该村东环路东侧21.98亩土地，随后李某又将该地块分成23处宅基地非法买卖，从中非法获利49.17万元，问题查清后，给予了李某党内严重警告处分，并纠正了上述违纪违规行为。这些案件的查处，暴露了农村干部在管理农村资源资产中存在着违法使用、弄虚作假、村务管理混乱、决策机制不健全等问题。我市根据暴露出的这些问题，研究制定了《市农村集体资产管理办法》，对农村资源资产管理做出了明确规定，规范了农村资源资产管理行为。编印了《市农村干部读本》，汇集了所有中央、省市有关“三农”问题的政策文件，人手一册下发给全市所有农村干部，并集中组织学习。
三、严查群众关注热点问题的案件，维护农村社会稳定
农村干部选举、食品安全、医疗安全等一直是农民群众关注的热点问题，这些问题一旦发生，极易酿成，直接影响农村社会的和谐稳定。因此，我市纪委始终坚持“排查严密、反馈及时、提前介入、处置有力”的工作思路，严肃查办了一批群众关注的热点问题，有效防范了的发生，切实维护了农村政治安定和社会稳定。如及时查处了曲都村由于党员干 部长期不和，派性严重，造成支部选举中，部分党员干部非法拉票、贿选，操纵破坏选举的问题，市纪委协同公安、法院等部门，对破坏选举的5名主要闹事者进行了调查处理，给予党内严重警告处分3人，刑事拘留2人。又如及时查清了西曹村村民刘某无证行医致韩某死亡，而引发百余名亲属到市政府集体上访的问题，市纪委对无证行医行为监管查处不力的卫生局卫生监督科王某和杨某分别给予了一年和降级处分。这些案件的及时查处，积极回应了社会关注，妥善化解了矛盾，有效疏导了群众情绪，切实维护了农村稳定，对推动社会主义新农村建设和农村经济社会发展做出了积极的贡献。
农村基层党风廉政建设工作的全面推进给了我们很多启示：只要紧紧抓住查办涉农案件这个工作重点，始终把维护农民群众切身利益问题放在首要位置，以查办案件的实际成效取信于民，促进农村社会稳定，农村党风廉政建设工作一定会有更为广阔的前景。虽然我们在工作中取得了一些成绩，但与人民群众的要求相比，与兄弟县市相比还存在一定的差距，我们一定会以这次会议为契机，认真学习借鉴各县市的先进经验，认真贯彻落实这次会议精神，把我市农村党风廉政建设工作进一步引向深入。
一、全面推进党风廉政建设，不断开创党建工作新局面。
1、抓好党风廉政建设，完善规章制度。统计局把落实党风廉政建设责任制度与行政项目审批、四项制度落实，政府信息公开工作和解决思想大讨论活动密切配合，紧紧围绕XX年度工作要点，制定了《统计局内部管理制度》，细化部门职责和股室职责，建立了统计业务工作“ab制”。即：将工业、农业、商业、建筑业、投资、服务业、综合核算、劳动工资、城镇和农村住户调查等统计专业工作实施ab工作制度。并结合效能建设要求，按照“四项制度”的有关要求，进一步完善其它管理制度，即：机关工作人员效能责任追究办法、固定资产管理办法、财务收支审批制度、公务接待制度、工作人员考勤制度、车辆管理使用制度、值班制度等，做到工作有目标、有具体内容、有完成时限、有保障措施、有责任领导、有责任股室和责任人。
2、深化机关内部事项管理和公开。对行使行政权利办理的各类事项，领导干部廉洁自律情况、涉及职工切身利益的事项、公务接待、车辆使用情况，大宗物品采购情况均进行公开，主动接受监督，切实做到公开、公平、公正。
3、加强党员干部教育监督。按照省、市党风廉政建设电视电话会议精神和责任状要求，统计局党组高度重视，多次组织全局党员干部召开会议，认真传达贯彻党风廉政建设会议精神，学习领会重要内容实质。以学习贯彻(鲁办发[XX]14号《关于转发****昭通市委关于实行领导干部问责制的实施意见的通知》、(鲁办发[XX]15号《关于印发**县XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案的通知》、(鲁纪发[XX]3号)《******县纪委 **县监察局关于贯彻落实四项制度的实施意见》等为主要内容，加强统计局党员干部职工政治思想教育。特别是为把解放思想大讨论学习抓紧、抓好、抓落实，我局围绕主题、深化认识，按照《解放思想大讨论实施方案》，努力找准工作着力点，扎实开展学习活动。在深入学习了(鲁发[XX]19号)《******县委县委开展以“提高公民道德素质、优化**人文环境”为主题的新一轮思想解放大讨论的通知》文件和黄小军教授专题报告的基础上。结合部门工作实际，统计局党组书记、局长雷选金提出开展学习活动要与六个工作实际相结合，即：一是要与学习法律、法规、政策文件和统计专业知识相结合，创新统计方法，提高统计数据质量，客观反映全县社会经济发展成果;二是要与打破专业界限，加强学习，实现一岗多能;三是要与写出高质量统计分析文章相结合，把此作为统计干部职工落实科学发展观的落脚点，为县委、政府科学决策及时提供依据;四是要与生活和工作作风相结合，树立良好的统计干部队伍形象;五是要与立足本职工作相结合，提高统计对外咨询服务质量，实践好“四项制度”的落实;六是要与乡镇统计体制改革相结合，确保乡镇统计体制改革和地方统计调查队的组建工作的顺利成功。七是用党的xx大精神武装头脑，指导实践，推动工作，全力完成今年目标任务，加强对外窗口建设，加大对办事人员监督管理，为领导和社会提供精简、高效、便捷的服务，对明年统计工作早思考、早调研、早安排，谋划好明年统计工作思路。
二、积极深入挂钩村开展扶贫帮扶工作。
按照县委“百千万”扶贫规划要求，我局高度重视，深入挂钩扶贫村进行调查研究，了解帮扶户的生产生活状况，与乡、村领导和帮扶户共商发展规划目标方向，为挂钩村及时争取整村推进和种植业项目，为计生、两基等工作献计献策和给予工作经费困难帮助，做好帮扶工作。
1、充分利用节假日为群众办实事，办好事。在得知挂钩村受灾后，从相关部门争取大量救灾衣物送到受灾群众手中，看望该村受灾群众，了解他们的受灾情况，想方设法帮助受灾群众解决生产生活中存在的困难和问题。XX年2月25日，县统计局在紧张繁忙的年报工作中，不忘自己结对帮扶的贫困户和挂钩村受灾群众，每位干部捐资100元，送到贫困对象户手中。
2、我局从紧张的经费中帮助其5000.00元，解决拖麻村办公经费困难问题。帮助落实整村推进项目一个。
3、积极帮助争取项目。人行桥、调整种植业等项目正在争取中。
三、做好统计常规工作，大力夯实基层统计。
1、认真做好统计常规报表工作。一年来，按照省、市统计工作会议精神，我局立即组织局队全体干部进行传达学习，提出贯彻意见，及时向县领导汇报，并要求局队各专业人员认真做好统计月报、季报，完善专业统计数据采集、整理、评估制度以及各环节专业统计数据质量控制办法，做好以gdp为龙头的各项统计数据质量控制工作，加大专业统计报表审核力度，做好统计资料汇总、上报工作。及时xx年年度国民经济和社会发展统计公报。
2、适时做好经济运行分析和统计资料编印。面对新的形势，我局适时进行经济运行分析，加强对宏观经济运行态势和各项改革进程的跟踪分析，搞好对经济发展走势的预测，密切关注经济活动中出现的新情况、新问题，及时写出分析文章提供给县委、政府作决策参考。对国内生产总值、农业、工业、固定资产投资、国内贸易、财政、金融、税务、劳动工资等国民经济主要指标，以《季度国民经济小手册》方式进行按月发送;做好《XX年**县领导干部手册》300册的编印和《第二次农业普查资料》编印准备;对全县500万元以上(供电有限责任公司、昆华化工厂、理世食品厂、昊龙有限责任公司乐红铅锌采选厂、龙头山水都矿业有限责任公司等12家工业企业)进行了适时监测，按月上报统计数据，并对工业生产情况进行认真分析;加强了对个体私营经济的调查和研究。
一年来，统计局共上报统计信息(含经普信息)55期、统计分析文章14篇，按时公布月度、季度全县经济运行分析情况。按时公布月度、季度和年度全县经济运行分析情况。即：预计XX年gdp实现167914万元。比上年的164807万元按可比价格计算增长2%，难以实现年初目标。其中第一产业预计实现54000万元，增长6.7%，超过年初目标3.7个百分点。第二产业预计实现70095万元，同比减少6.9%，比年初计划的98882万元减少28787万元。其中工业预计实现增加值54885万元，同比减少10.7%，比年初计划的83432万元减少28547万元。主要原因是锌产品价格的大幅下滑及由于资源限制关闭乐红选厂。第三产业预计实现43819万元，同比增长13%。比年初目标降低2个百分点，主要原因是今年内事业加资仍没有消息;预计全年农民人均纯收入1907元，比上年增加219元，增长13.0%，完成年初13%的增长目标。其中工资性收入增加60元达529元，家庭经营收入(包括烤烟收入、林产品收入和畜牧产品收入的增加)增加100元达1166元，转移性收入(包括财政各项补助)增加60元，达197元，财产性收入基本与上年持平达16元;城镇居民可支配收入全年预计达9600元，比上年的8615元增加985元，增长11.4%，超过年初8%的增长目标;全社会固定资产投资全年预计129000万元，基本实现年初增长20%的预订目标;社会消费品零售总额全年预计36217万元，增长20%，超过年初预订的15%的增长目标;地方财政一般预算收入预计完成9391万元，实现全年增长15%的目标;人口自然增长率预计可实现年初控制在8.5‰的目标;城镇登记失业率预计可实现年初控制在4.6%以内的目标。
3、以提供优质高效服务为目标，不断提高统计服务水平。为经济社会发展服务是统计工作的第一要务。我局牢固树立大局观念，以提供优质高效服务为目标，加强对宏观经济形势的分析。组织人员编印和发放“季度国民经济小手册”、“**县主要经济指针完成情况”、“**县统计信息”、“统计分析”等为领导及时提供统计资料; 紧紧围绕全县妇女儿童的工作发展规划监测、工业节能减排等工作，统计局深入开展大量的统计调查，提供了有力的统计数据资料。加强部门政府信息公开工作，一年来，发送大量统计资料和信息到政府信息公开网站，为保证全县各项工作开展认真做好统计信息服务，为县委、政府及相关部门提供详实准确的统计数据、分析报告和统计信息，为县委、县政府决策提供了高效的统计服务。
4、以县乡统计体制改革为契机，不断强化基层统计工作。根据昭通市人民政府《关于开展昭通市乡镇统计体制改革和组建县级地方调查队工作的通知》(昭政发[XX]21号)、昭通市人民政府办公室《关于印发昭通市乡镇统计体制改革和组建县级地方统计调查队的实施方案的通知》(昭政办通[XX]25号)、昭通市机构编制委员会《关于**县等8县成立县级地方统计调查队的通知》(昭市编[XX]61号)和(XX年5月21日)全市统计调查工作会议要求，结合实际，通过县人事和劳动社会保障局、统计局共同深入调查研究，特制定了《**县乡镇统计体制改革和组建县级地方统计调查队的实施方案》。目前，12个乡镇统计站人员核编26名，组建工作正在进行中，地方统计调查队已组建完毕，7名人员已基本到位。抓好基层单位的统计机构建设和统计人员的配备工作，局领导亲自做好宣传、落实工作。定期或不定期组织局队统计人员深入乡(镇)村指导、检查统计工作。
5、加强和规范部门统计工作。进一步加强对部门统计工作的指导、协调和管理，确保部门统计工作准确、规范。今年建立三项统计联席会议制度，并于10月下旬在县政府牵头下召开了会议，要求部门在向上级主管部门上报统计资料前，一定要与统计局沟通交流，确保上报的统计资料与提供给上级主管部门的资料相一致，逐步建立政府综合统计与部门统计的信息共享平台。
6、做好各专业年报工作。一是认真做好计算机网络设备的维护管理，保证数据处理和传输渠道畅通。二是集中学习年报文件精神，要求各专业做好新老口径指标的衔接。三是及早部署各专业年报工作，培训乡镇统计人员，对农业农村等专业年报予以布置。四是对涉及gdp、农民人均纯收入等主要经济指针认真测算，分析经济增长的有利因素和不利条件，力求各项资料客观真实地反映全县经济的状况。
7、认真开展统计从业资格认定，积极做好统计从业资格培训和统计专业技术职称考试的宣传报名工作。为加强全县统计基础工作，以(鲁统字[XX]5号和鲁统字[XX]6号)文件先后发放到各乡(镇)和县直机关单位，展开培训考试宣传报名工作，积极组织8名人员参加在市上开展的统计专业技术职称和统计从业资格的培训及考试工作。
四、继续做好第二次全国农业普查后续工作和认真开展第二次全国经济普查工作。
1、目前，正抓紧做好第二次全国农业普查的数据修正、数据公报及资料开发应用工作。
2、为认真贯彻落实国家、省、市和县有关第二次全国经济普查会议精神，积极做好第二次全国经济普查工作，现已完成领导机构的成立、经费预算、召开了全县经普工作会议和单位清查摸底业务培训等前期准备工作。目前，正积极开展小区划分、小区地图绘制和“地毯式”地开展单位清查，清查摸底工作在11月底以前完成，其它工作正紧张有序地开展。
3、有条不紊地开展各项统计调查。一年来，全面开展和完成了个体工业、农村住户、城镇居民住户、个体私营经济和劳动力抽样调查等工作;较好地完成了XX年新增服务业统计、畜禽监测工作。
五、重视开展普法工作，增强全民法制意识。
1、深化统计普法宣传教育工作。一是具体提出全年统计法制工作要求，并强化实施。其次，开展统计人员调查，组织开展无证统计人员参加统计从业资格和技术资格考试工作;第三，充分利用统计从业资格培训、换证、继续教育、统计登记年检、统计年报布置会等机会，大力宣传统计法律法规，进一步提高各级领导干部和社会各界的统计法律意识和统计法制观念，为依法统计创造良好的社会氛围。
2、提高执法队伍的业务素质。经常利用全局干部会议机会，对局队干部进行统计法律法规条款学习，做到熟练掌握办案程序，做到严格按统计法律法规执法，使统计法制工作走上正规化的轨道。
3、依法开展统计执法检查工作。针对个别单位统计报表迟报，基础工作不到位情况，今年我局发出了《统计报表催报单》，并对统计违法单位依法进行处理，有力维护《统计法》的严肃性和权威性。
六、工作中存在的困难和不足
县统计局在紧张繁忙中做了大量工作，取得了一定的成绩，为全县的经济发展、社会进步做出了应有的努力，但工作中也存在着许多的困难和不足，具体是：
1、统计任务与经费、人员、工作条件等矛盾日趋突出。
随着统计方法制度改革的深入，周期性普查调查的建立，普查、抽样调查的不断增多，使任务与经费、人员的矛盾更加尖锐，严重制约了我县统计工作的进一步开展。
2、统计人员身兼多职，各级领导对统计工作的认识还需进一步提高。目前，部分基层领导对统计工作的认识不够，一些部门的统计人员身兼多职，专职不专，不同程度影响了统计工作的质量。
3、社会经济发展迅速，统计调查难度加大。
一方面社会经济的迅速发展，改革开放力度的加大，引起社会经济成分和经济结构的变化，社会经济活动参与对象数量成倍增加，经营方式多样化，增加了统计工作的成本和工作难度;另一方面是少数部门在利益驱动下，存在人为干扰统计数据、弄虚作假、虚报浮夸的违法行为，导致源头数据不实;再则，在市场经济条件下，保守个人秘密的要求不断提高，致使被调查者对统计调查的支持度明显呈下降趋势。
面建设小康水平，为全面率先开启基本实现现代化新进程，建设幸福美好新通州做出积极贡献。
（一）以科学发展观为指导，全力做好统计调查工作1 2 3 4 5 62、高质量完成统计年报和定报工作。以提高统计数据质量为中心，以南通争第一、全省有位置、全国有影响为工作目标，采取五项措施加强统计工作，准确、及时地完成了年报和上半年定期报表任务。一是强化组织实施。为高质量完成年报和定报任务，局专门成立统计年报、定期报表工作领导小组，专门召开年报、定期报表工作会议，研究明确总体思路，科学制定实施方案，提出年报、定期报表工作的组织方式、操作规程、质量控制、数据处理及总结考核等各环节工作要求，切实加强年报、定期报表工作组织领导。二是明确目标责任。制定工作目标责任制，明确各专业人员工作目标责任，并具体落实到人。三是落实规范标准。认真落实统计工作规范化管理办法，要求每个专业人员必须严格按照规范化建设的标准和要求，严把数据资料质量关。四是加强沟通协调。加大专业间的协调力度,及时准确收集基层基础数据；加强与相关部门和上级统计部门的沟通、衔接，掌握第一手资料，确保统计调查数据有理有据。五是完善评估机制。进一步完善主要统计数据质量评估机制，确保各项经济指标符合时序进度，客观反映我市经济运行情况。
3、积极开展统计专项调查和统计预测预警。上半年，我局在高质量完成报表任务的基础上，克服任务重，人手紧等困难，积极应对国际金融危机，主动开展专项调查和统计预测预警工作。围绕市委市政府三项重点建设有序开展了中小企业运行情况、固定资产投资、工业企业技术创新、企业景气调查、农民工返乡等专项调查；围绕扩大内需、促进增长、调整结构政策实施情况，进一步加强部分服务业调查，加强大中型企业发展的跟踪监测调查；围绕民生问题，加强对城乡居民收入的调查，加强对生产、销售、投资、消费、就业、收入、价格等领域运行情况的监测；围绕新农村建设，加强开展农村劳动转移、贫困户脱贫攻坚、农村环境和公共基础设施建设情况调查。同时，认真落实好主要食品消费价格、重要工业品出厂价格监测旬报应急机制，重点农产品价格半月监测制度，重要农业生产资料价格月度监测制度，重点城市房地产市场分析监测制度，为市委市政府制定有关政策措施及时提供统计信息，充分发挥统计参谋作用。
1 （二）以优化服务为重点，全力提高统计服务水平
1、围绕中心，深入调研。在全局1 2 3 4 5 62、拓展内容，做优载体。今年已先后参与了市政府组织的项目建设情况、中小企业生产经营状况等多项专题调研活动；连续5年承接市政府交办的对市级机关部门工作绩效考核、镇（区）民营经济考核和全面小康实现程度等多项考核工作，使统计部门从“幕后”走到“前台”。按照各个层面对统计信息的要求，继续做好《通州统计月报》、《通州服务业统计月报》、《统计分析专辑》、《统计信息》、《统计年鉴》的改版编发工作，不断创新完善，提高质量。围绕改革开放30年，我局组织精干人员进行精心策划、设计、整理和制作，编纂了《巨大的变化辉煌的成就》——通州改革开放30年宣传册，在各级领导和市“两会”上进行宣传，得到与会代表和领导的一致好评。
（三）以改革创新为动力，全力夯实统计调查基础
1、统计方法制度改革有新突破。按照省政府办公厅《关于健全统计制度方法做好科学发展评价工作的实施办法》文件要求，认真组织实施了服务业、农业生产、农村经济核算、农村城镇住户调查、规模以下工业和限额以下批零住宿餐饮业以市县为总体的抽样调查制度，进一步完善了统计调查方法。
2、统计“双基”建设有新加强。按照《江苏省乡镇街道统计工作规程》、《国家统计局江苏调查队系统统计调查工作管理办法》、南通市统计局《关于开展乡镇统计工作争先创优活动的通知》和《全市统计基础规范化建设实施方案》的目标要求，加强对本局各专业及各镇区统计工作规范要求，以“实体型”统计办公室建设为抓手，按照镇统计工作“八化”要求、“双十”标准、规模企业“六有一无”和部门统计工作“四个有”的目标要求，典型示范，全面推进，不断提升基层统计基础建设水平，使我市统计工作“双基”建设继续保持在南通市、全省统计系统领先。
1 2 3 4 5 63、统计信息化建设有新进展。继续做好统计局办公自动化系统的完善工作，创建了通州调查队网站，大力推进镇区统计网站建设，到目前全市20个镇区已全部建好统计网站，全市已构建统一、兼容、共享的统计数据平台。在南通市各县（市）统计信息化工作考核评比中荣获一等奖。
4、统计依法行政工作有新举措。一是突出重点，把握时机，积极开展法制宣传教育，创新统计普法宣传方式和载体。今年我局在继续搞好“五五”普法的同时，抓住全国经济普查的机会，充分利用电视台游动字幕、户外广告牌、大型电子屏、通州大众报和通州网站等媒体加大统计普法宣传，在全市各级开展了《统计法》知识竞赛，参赛人数达到1500多人。二是建立健全统计督查机制。采取“三结合”方法，即统计业务指导与统计执法检查相结合，室内审核与部门评估相结合，请上来交流与沉下去调研相结合，加强对基层统计工作的督查和数据质量的评估。上半年我局已对40多家单位进行了统计督查，进一步维护统计调查秩序，改善统计调查环境，提高统计调查数据的准确性、及时性、完整性和一致性。
（四）以争先创优为目标，全力提升干部队伍的能力和水平
1、加强领导班子建设。在局机关实行“局长室统一领导、分管局长组织协调、专业科室具体实施”的领导机制；继续实行统计工作“月度小结、季度点评、年度考核”的工作机制。全市各镇（区）及部门也建立了相应的统计工作领导机制，确保组织有力、职责明确、协调顺畅。
1 2 3 4 5 62、加强党风廉政建设。认真学习贯彻落实国家、省和市纪委关于党风廉政建设一系列文件精神和《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》的实施意见，，进一步强化了党风廉政建设责任分解、考核和责任追究。通过多种形式的学习教育和实践活动，尤其是通过5·10思廉日和廉政风险防范动员及局领导以党风廉政建设为主题的党课教育，切实增强了局全体干部职工特别是领导干部党风廉政建设的意识和责任。
**县积极探索干部监督工作的有效办法，建立了组织监督、党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督体系，形成了全方位、立体式的干部监督网络，取得了较好成效。
一、建好“三支队伍”，扩大干部监督网络。一是建立干部监督信息员队伍。从离退休干部、党员代表、县人大代表、县政协委员以及群众代表中聘请了30名干部监督信息员，及时提供领导干部有关问题和异常情况的信息。二是建立干部监督巡视员队伍。不定期地选派一些退居二线的在职领导干部、县人大代表、政协委员深入各乡镇和县直各部门开展巡视，通过发放征求意见表、召开座谈会、实地巡查等形式，广泛收集干部群众对领导班子和领导干部各方面的意见。三是建立领导干部“廉内助”队伍。会同县纪委通过举办“廉内助”培训班、召开干部家属座谈会、个别谈话等形式，组织干部家属学习党风廉政建设的相关知识，并与她们签订《领导干部家属廉洁责任书》，要求她们积极配合领导干部把好廉政建设这道关。
二、畅通“三条渠道”，拓宽干部监督范围。一是进一步规范组织部干部参加基层党委领导班子民主生活会制度。要求参加基层党委民主生活会的干部会后要及时将了解的情况，特别是领导班子成员的思想状况写出书面汇报材料报部领导。二是严格年终考核，建立领导干部思想工作汇报制度。要求领导干部每年年终要对自己的思想、工作情况进行一次书面总结，并将总结材料报送县委组织部备案。三是实施主要领导干部任职审计机制。在执行离任审计的同时，积极探索对领导干部届中和平时的审计工作，全面掌握领导干部的经济工作情况。
三、整合“两项资源”，形成干部监督合力。一是监督资源。组织部干部监督科开通举报电话、设立举报信箱，制定接待工作制度，并推行定期下访工作制度。对群众反映的有关干部问题每月月底进行整理，提出初步处理意见，对可能出现或正在演化的腐败苗头及轻微违纪问题的件及时与县纪委联系，实施警示训诫，对有价值的线索立即初核。二是纪委、公、检、法查处资源。每年与县纪委、公安、检察院、法院召开一次联席会议，对相关单位受理的有关干部违法违纪的案件及时转组织部干部科备案。
四、抓住“两个时期”，增强干部监督实效。一是在节假日期间，会同县纪检抽样调查有关单位值班情况等，并将有关情况在县有线台进行曝光。二是在急、难、险、重等工作敏感时期，组织纪检监察员、监察巡视员进行明察暗访，了解各地、各单位在特殊时期的工作情况，并在全县进行通报。
党组书记、局长梁峰
二六年十二月十四日
各位领导、同志们！
根据会议安排，现将涡阳县交通局二六年工作情况及二七年工作思路向大家作一简要汇报。
二四年是涡阳县交通局历史上极不平凡的一年。但各项工作在市交通局、县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实省市交通工作会议精神，新的领导班子成员团结、依靠和带领全体干部职工，狠抓了公路建设、运政管理、企业经济、反腐倡廉和文明创建等工作，取得了显著成绩。
一、经济工作成绩显著。
截止至11月底实现规费征收1280万元，占年计划的104%，同比增长18%。其中：运管费完成266万，占年计划101%，同比增长11%；小机养路费完成489万元，占年计划的105%，同比增长19%。
二、道路通行总量大幅增加。
今年县政府出台了《关于进一步加快农村公路建设的意见》（涡政[2004]17号），《意见》明确提出今后三年集中开展农村公路建设活动。我局紧紧抓住这一机遇，多方动员，广泛宣传，迅速在全县范围内掀起了公路建设的新。
（一）在工程建设方面。国债工程：涡阳—新兴21公里目前完成二灰碎石基层6.5公里，加宽补强灰土层3公里。通达工程：目前青李路10公里主油层已铺设完毕，近期可交付使用；西阳—高公18公里已完成8%灰土底层补强5公里，12%灰土基层2公里。乡村公路：1--11月底新改建村级公路588.8公里（其中砂石路524.9公里，油路54.3公里，水泥路9.6公里），新改建桥（涵）78座（道）。
（二）在道路养护方面。投入人工19200个工日，各类机械3952个台班，石灰1570吨，石子2800立方，砂石材料2.2万立方，沥青近600吨，总投资439万元。完成县道养护进程298.3公里，挖补坑槽6.2万平方，填补下沉坑槽4.5万平方，铺油层15万平方。改建涡双路白膏沟桥1座，投资近20万元；维修十临路及耿王路上5座险桥（涵），抢修张义路等水毁涵洞9道，投资约18万元。全县721个行政村有513个村实行了“一事一议”政策，比例为71%，实行“一事一议”乡镇都建立了农村公路养护机制，与行政村签订了养护承包合同，管养人员达360人，管养里程1369.2公里。
（三）在建设程序方面。招投标：成立了以县委、县政府、县人大牵头，交通、计划、农经、城建、水务等部门组织协调，各有关部门齐抓共管的农村公路建设指挥部，对农村公路建设总体协调、督促、服务、指导。今年的国债和通达工程建设交由县政府采购中心向社会公开招投标，严格按照工程的设计、开工、竣工、验收等程序，环环相扣，层层把关，做到严肃认真，一丝不苟。完善“四制”，实行计量支付，建立了企业自检、业主负责、社会监理、政府监督的四级质量保证体系。资金管理。认真落实县政府出台的《关于落实农村公路项目建设廉政工作的通知》和党风廉政建设责任制，在公路建设和养护资金管理上，设立专户，专款专用，实行跟踪监管。检查监督。由交通局、监察局联合下发了《涡阳县2004年公路建设专项执法检查工作方案》。由我局牵头，县监察局、计划委、财政局和县政府采购中心组成联合督查组多次对公路建设中的工程进度，工程质量，安全设施等进行督查，对发现的问题立即下达限期整改通知书，同时上报上级有关部门。
三、运输市场进一步规范。
面对小机养路费免征和交通制服取消的困难，以行政许可为依托，以建立健全台帐为基础，以管理为中心，以服务为手段，规范执法行为，维护运输市场秩序，取得了良好效果。
1、推行源泉管理，健全基础档案。自今年9月份实行微机征费以来，加强了基础台帐建设，逐车逐档录入微机，目前已建档大货车1313部，小货车932部；大型班线客车102部，农公班车109部，出租车328部，为明年全面实施微机征费打下了坚实的基础。
2、规范行政许可，严格审批程序。业务许可在严把市场准入关的同时，对外公示许可的范围、条件、时限、程序等。今年共年审道路运输证1834件，其中货运1486件，客运348件；新办道路运输证1890件，货运1850件，客运40件。完成了对省际客线32条，区际班线69条，县内班线49条线路复审工作。
3、开展专项整治，整顿运输市场。与公安局联合成立治安管理办公室，开展多次整治活动。针对“黑头车”问题，局所抽调精干力量，通过调查、研究、周密部署，采取定线、定点、定人的方法大力宣传教育，规范其经营行为。对屡禁不止者，严厉打击，目前共建立执法卷宗123卷，纠正违章2200余起，行政罚款30余万元，依法查扣违规经营车辆90余台次。针对客运站点分散，车辆不能集中发车问题，迁址天静客运站，把长期停靠在外的合肥专线班车23台，阜阳专线班车40台纳入汽车站管理，从而确保了“车进站、人归点”。
4、净化维修市场，确保维修质量。按照“发展一类、提高二类，控制三类”的工作思路，对一类维修企业进行支持和扶植，帮助成立了一类维修企业富通机动车辆维修有限责任公司；对不达标的维修企业收回其经营许可，对占道经营、超范围经营及资质不具备的，加大监管力度，下发取缔通知书。目前已下发取缔通知书1份，证据保全部件30余件，行政处罚组字15字，罚款3万元。
二七年工作思路
总体思路：以十六大和十六届四中会精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，开拓创新，创造特色，突出重点，谋篇布局，筹措资金抓建设、规范程序抓运政、围绕交通抓三产、加大力度抓廉政、落实措施抓创建，以科学的发展观为指导，实施交通可持续发展战略，促进物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。
预期目标：交通规费增长5%—8%；实现销售收入2600万元、工业产值1000万元、入库税金100万元、技改投入600万元；计划投资3000万元，改建县道70公里；投资1000万元，改建乡道66公里，投资300万元，改建村道100公里；陆路运输完成货运量1100万吨，周转量5亿吨公里；完成客运量800万人次，周转量2.5亿人公里，水路运输完成运量50万吨。争创全省交通行业文明子系统。
为确保以上目标的完成，将着力抓好以下工作。
一、千方百计筹集资金，坚定不移地继续抓好以公路建设为重点的交通基础设施建设，推动地方经济发展。
2007年是我县“农村公路建设年”的第二年，我局将紧抓住公路建设建设不动摇，完成国债、通达工程建设任务。充分调动一切积极因素，发动全社会共同参与，合理利用政策，多方筹措资金，努力完成“四路三桥”建设任务（涡新路结转工程、西高路结转工程、义沙路、曹坛路、母猪沟桥、侯桥、义门大桥维修），对全县18条干线进行全面养护，积极引导广大农民开展“一事一议”，发挥农村公路管理站职能，推广和宣传新兴镇的先进做法，推进村级公路建设不断发展。同时为提高工程建设质量，拟投资40万元，在现机料中心建设实验室，并配齐相应的实验设备，培养实验人员2—3名。
二、坚持依法行政，抓好行业管理，建立统一、科学、高效的交通运输管理体系。
1、完善制度建设。出台《交通运政行政执法规范》、《运政处罚案件文书立卷归档办法》，明确行政处罚程序分工和内部监管措施，规范运政处罚文书（一般程序）制作，实行重大案件分析处理会制度等。
2、规范规费征收。全部启动微机征费，做好基层站队有关服务工作，选好征费点，培训微机操作员，加大涉外征费力度。同时积极扶持成立运输企业，推行面向公司的合同征费。
3、加强行业管理。进一步把工作职能重点转移到行业管理上来。听取业户呼声，组织专项整治，协调公安部门严厉打击垄断经营；协调外部环境，争取各方支持，努力从根本上解决公交车、出租车超范围经营问题和异地车经营问题；加强宏观调控，促使运力和运量平衡；组建一类维修企业富通机动车辆维修有限责任公司，加强汽车、摩托车维修行业管理。
4、规范站场建设。规划乡镇所在地乡镇客运站（点），解决骑路逢集，堵塞交通问题。规范郭寨客运站，筹建城东客运站和城西客运中心站。
三、强化协调指导，推进企业发展，为交通事业发展提供强有力的经济保障。
1、发挥协调职能。推进联运公司企业改制进程；支持检测站升级为A级站；督促配载客运站的场地维修；实施西城客运站的场地续租；协助运输公司搞好客运站的改（扩）建。
2、发挥监督职能。严格要求各企业按月报送经济指标进度表，了解和掌握生产经营动态；每半年实行一考核，总结经验教训；年终对各企业经济运行情况进行奖惩，奖优罚劣。
3、拓宽发展思路。对局属各企业进行实地调研，分析企业发展形势和存在问题，帮助企业找出适合自身的发展方向、方式和方法；对各企业的资产、资源进行一次盘点，盘活剩余及闲置资产；抓好顺通公司搞好清理挂靠、线路牌申领工作，指导其规范内业；充分利用大修厂品牌优势、通达小汽车维修站位置及设备优势、维修中心政策优势，整合成立新的维修企业。
四、落实安全生产措施，强化安全生产手段，确保安全生产无事故。
在2006年安全生产工作取得显著成绩的基础上制定和实施《涡阳县交通系统安全生产考核奖惩办法》；对局属单位从事安全生产监管人员集中进行业务技术培训，不断提高监管人员业务素质和管理水平；做好春运、“五一”、“十一”三个客运高峰期的安全防范工作；完善各险桥、险涵、险段的安全标志；对全县所有庙会、重大集会涉及的渡口，实行船舶乡管员旁站式管理，进行现场监控，严禁超械流动；完成西阳等6道渡口标准化建设。
五、加强廉政建设，推进反腐倡廉警示教育，防止腐败行为发生。
一、上半年工作回顾
（一）思想政治方面
1、认真开展学习，抓好党风廉政建设工作。我局按照州局及县党风廉政建设责任书的要求，认真做好落实工作。年初根据上年度党风廉政督导组提出的要求，对本部门的政务进行了公开，重新设置了政务公示栏，向社会公开了服务承诺，接受群众监督。上半年，严格要求工作人员遵纪守法，坚决抵制不正之风、倡廉反腐、勤政廉政、兢兢业业做好国土资源管理工作，努力做到政府、群众双满意。在学习过程中做到“六有”，即有制度、有资料、有考勤、有记录、有体会、有汇报。通过认真学习，开展批评与自我批评，使全局在各方面工作中都有新的提高，党风廉政建设上了一个新的台阶。
2、年初，按照县委文件精神，开展学习实践科学发展观活动，我局及时制定了相应的实施方案及领导小组，并召开了动员大会，切实把思想和行动统一到州局和县委、县政府作出的一系列重大决策和战略部署上来，按照我局实施方案的具体要求，认真完成了两个阶段的规定的动作。推动国土资源管理体制和方式、方法的转变，决心在国土资源方面走出一条既能够科学发展、又能保障**县经济又好又快发展的路子。
3、维护稳定工作，上半年为进一步加强我局**工作，成立了我局**工作领导小组，制定了2009年**工作工作方案，明确局主要负责人为我局**工作的第一责任人。建立24小时轮流值班制度，切实将**工作做为当前和今后一个时期的压倒一切的政治任务来抓紧抓实。我局在土地征收和土地的拆迁安置工作中，切实把各项政策向群众宣传到位、解释到位、落实到位。拆迁补偿做到公开、公正、公平，最大限度地减少矛盾。对已经出现的矛盾和纠纷要积极主动化解，努力使矛盾不激化、不聚集、不上行。打牢干部职工、反渗透斗争的思想基础，以积极努力的工作姿态，确保地方经济发展、社会的和谐稳定。
（二）土地管理工作
1、加大基本农田保护区的巡查和维护力度，进一步完善了保护目标责任书和各项规章制度，切实作好我县基本农田保护工作。经我局调查了解，部分乡（镇）长期以来以产业调整为由，占用基本农田进行种植林果、发展畜禽业，去年年初我局进行组织人员进行实地调研，制止此行为，今年4月份我局会同检察院对2个乡镇进行检查，仍有继续开挖基本农田进行种植林果现象。为加强耕地保护，特别是基本农田保护，保证我县粮食生产安全，今年我局已建议十二届人民政府与各乡镇签订耕地保护责任状。
2、大力推进土地整理和开发复垦，实现耕地总量动态平衡。2009年我局在**县云岭等（4）个乡镇实施土地开发整理项目，目前，云岭片区完成土地平整面积340亩，田间道1400米，修建水池3个。佛山江坡片区完成土地平整面积200亩，田间道1200米。燕门茨中片区完成土地平整面积70亩。奔子栏夺通片区已完成土地平整150亩，田间道路200米。
佛山移民点土地开发项目，目前平整移民点建筑场地17.24亩，平整土地70亩，开挖防洪挡墙、排水沟基坑110米，修建水池1个。
3、继续开展第二次土地调查工作，全面完成土地利用现状更新调查工作，按省厅要求第二次全国土地调查已于2008年9月底全面完成全县农村部分总体外业调绘工作。从2009年1月初开始，内业处理工作如期进入建库、编辑和检查修改阶段，2月份已进入制图阶段工作，3月份外业调查省级验收已经通过，农村部分内业工作于今年5月份通过国家验收。城镇部分外业工作也即将开展。
4、保障各项重点建设项目用地和报批，并做好征地安置补助工作。根据州局下达的建设用地计划指标保障全县各项建设项目的用地需求，使招商引资保持良好的势头，目前重点做了县城整治拓展（红玖、飞来寺、雾农顶片区）二期建设项目、国道214线、德贡公路、丹达河电站四个建设项目用地的预审已完成进入用地报批阶段，澜沧江沿线进场公路正在进行土地利用总体规划修编及前期准备工作。
5、2009年4月上旬在县城区内发生了群众擅自进行土地清查及征收土地补偿费事件，一定程度上影响了我县县城整治建设拓展和国道214线提质改造工程的顺利实施。事件发生后我局及时进行制止，多次要求停止清查，并要求县政府成立了土地清查整治工作领导小组，目前土地清查工作顺利进行，并已完成了部分村民小组的辖区地籍调查。
6、地籍管理日常工作。上半年，共办理土地登记97宗，面积38.409公顷。出让59宗，面积2.045公顷，初始登记59宗，面积3.234公顷，变更登记38宗，面积35.17公顷，转让21宗，面积34.35公顷，抵押登记41宗，面积1.52公顷。上交县财政土地转出让金55043元。积极配合县有关部门对各种土地权属情况进行审查核实，为我县建设发展的顺利进行创造良好条件。
（三）矿业管理工作
1、为进一步规范我县矿产资源开发秩序，2009年6月22日，我局召集了**县境内18家探采矿权企业召开2009年矿山企业工作部署会议，这几年我县矿山企业存在的很多矿山企业的手续不全、不规范，对相关文件了解甚少、与国土部门沟通不足等问题。通过这次会议传达了国土资源部门相关的法律法规政策，并部署了我县的矿业权实地核查工作，与18家探采矿权企业负责人签署了**县矿业权实地核查工作协议书，各企业均纷纷表示支持矿业权实地核查工作，积极配合国土资源局的部署，要为核查工作提供全面、真实、可靠的数据。
2、从2008年下半年起，由于受国际金融危机的影响，对我县矿业产业带来了严重影响，上半年采矿企业生产一直处于不正常阶段，江坡铁矿矿石外运非常少，羊拉铜矿也受价格影响严重，矿业投资处于低谷，1—6月份只完成了5238.4万元，与州县下达的投资任务相差甚远。
（四）地质灾害防治工作
我局坚持预防为主，预防结合的方针，对地质灾害防治工作认真研究、部署、检查、落实，树立地质灾害防治无小事的工作理念。一是认真编写了《**县突发地质灾害应急预案》、《**县2009年度地质灾害防治方案》，全面建立了地质灾害应急管理体制、机制。二是切实抓好汛期地质灾害防治工作。组织各乡镇国土资源所开展了汛期和重点地区的险情排查、巡查工作，对各类地质灾害隐患点进行调查，落实监测责任。三是建立地质灾害群防群测体系，在灾害点设立了警示标志，目前全县共安排监测员27名，每月支付监测费2210元。
**县地质灾害预防和治理的任务十分繁重，我局十分重视此项工作，经常性督促分管领导认真开展各项工作。并对此项工作的开展给予了大力支持和协助。2009年建设内容有巨水至次羊水2140米排导槽，一中河排导槽改造工程，巨水后山泥石流排导槽，水磨房河泥石流排导槽，古城两处滑坡治理工程，以上项目预计总投资1800万元。另外老水电局及银制品厂背后滑坡治理工程，总投资近120万元，预计今年8月初竣工。目前各点施工进展顺利，有望在10月份各点相继完工。
为了继续治理县城地质环境，根据《**县城地质灾害治理总体规划》，为了尽早落实资金，根据县政府安排从5月份开始开展县城地灾治理总规可研及地勘工作，目前已完成野外勘查，7月份完成文本编制及专家评审，为落实资金提供科学依据。
二、存在的问题及下半年工作计划
