时间：2022-04-18 12:23:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇图书馆下乡送书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]农村：公共图书馆；阅读推广
1、农村青少年阅读推广的意义
阅读对于青少年成长起着十分重要的作用，青少年的阅读习惯、阅读兴趣、阅读能力与他们自身的未来有着密切的关系，影响到一个民族的发展。推广少儿阅读是世界性的潮流，农村青少年数量在我国有3亿多，青少年总量中占有很大比重，而农村青少年阅读在我国却是一个较为薄弱的环节，因而加强农村青少年阅读推广工作非常重要。
2、当前农村青少年阅读现状分析
2.1农村青少年阅读状态情况分析
笔者对新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州尼勒克县农村部分青少年阅读状况进行了调查，结果归纳为如下三种情况：
（1）为了考出好成绩，避免分心，家长不允许看课外书，占总调查人数的32.6%，长期的应试教育使得学校、家长对孩子的课外阅读不够重视。（2）除教科书外没其他书看。占总调查人数的41.1%，这种状况正反映出农村阅读阵地薄弱。（3）不感兴趣，不喜欢看书。占总调查人数的17.2%，改变此类学生阅读态度，也正是农村青少年阅读推广的意义所在。
2.2农村青少年阅读环境情况分析
（1）阅读阵地少，设施不全。通过调查显示，目前农村青少年阅读无外乎由三个地方提供：一是家庭，由家庭提供随意的零散的不系统的读物，而这种状态也只是停留在幼儿初期，建立在父母对子女出生后所寄予的美好希望上，随着儿童年龄的增大，父母出于开销、认识等原因购买读物随之减少甚而停止。二是农家书屋，现在蓬勃兴起的农家书屋建设给了农村儿童一个读书天地，但适合儿童的读物很少，远远不能满足需要。三是农村学校图书室。因应试教育的原因，学校图书室大多未能发挥好农村儿童课外阅读作用。
（2）经费无保障，图书数量严重不足，图书质量十分低下。由于目前农家书屋后续经费保障问题没能解决，图书配置时又因农家书屋为成年农民服务的主要功能决定了少儿图书不可能配置过多；农村学校图书室建设资金是从国家义务教育按学生人头下拨的经费中挤出来的，财政、教育方面没有硬性的投入比例规定，保障机制没能建立，因而各学校的图书室建设乏力，农村少年儿童课外阅读书籍可以说匮乏极致。
（3）图书管理专业人员严重短缺，服务质量低下。图书管理是一项专门的学科，在最基层的农村最少要涉及到图书选购、加工、上架、流通、修补、图书推荐、辅导咨询、读者活动开展等系列工作，对于服务农村青少年的课外阅读，专业的图书室管理人员的作用发挥就显得更为重要了。目前基础图书室大多没有专职管理人员，大部分是任课老师或村干部兼职管理，他们没有经过系统的专业知识培训，不懂图书分类，不懂计算机使用，图书管理混乱，无法开展农村青少年的阅读指导。
3、基层公共图书馆开展农村青少年阅读推广的对策
公共图书馆作为社会教育机构，是学生的第二课堂，推动农村青少年阅读，关心农村青少年成长，是社会主义新农村建设的需要，也是构建和谐社会的需要，更是公共图书馆的神圣职责。那么，基层公共图书馆应该如何为农村青少年儿童提供优质服务呢？
3.1开展好图书馆阵地服务，把农村青少年吸引到图书馆里来
公共图书馆要把服务青少年特别是农村青少年作为工作的重中之重，把丰富的文献资源向农村倾斜，为农村青少年儿童健康成长提供智力支持与保障。充分利用少儿馆或专门的阅览室，积极开展馆内服务，让农村青少年和城镇孩子一样享受到图书馆的阳光。联合条件较好的学校，组织农村青少年到县市公共图书馆、少年儿童图书馆实地体验，零距离感受图书馆氛围，吸引他们认识图书馆，了解图书馆，走进图书馆，利用图书馆。
3.2送书下乡，送书进校，送书上户，积极开展流动服务
文化三下乡活动中，图书馆送书下乡是多年来的固定节目。在为农村青少年阅读服务的实践中，开展送书下乡活动的延伸是一个新课题。尼勒克县图书馆一直以来坚持开展送书下乡，送书进校，送书入户，致力于为农村青少年服务。2009年开展活动以来送书上门206次，得到了农村各级组织及学生家长的广泛赞誉。同时，他们还启动了流动图书服务车进校园活动，通过“流动图书服务车”让农村青少年及时阅读到了最新的书籍。
3.3立足现状，充分指导，利用乡镇文化站开展青少年阅读服务
乡镇文化站是近几年实施的文化民生工程。乡镇文化站一批批的建成，有效缓解了广大农村缺书少报的现象，有效解决农村看书难、看报难的为问题，保障了农民群众读书看报的基本文化权益，丰富了农村青少年的业余文化生活，满足了农村青少年的阅读需求。
3.4与学校联手开展服务
农村学校图书室是农村青少年阅读推广的重点部门，基层图书馆应加强与学校的联合，开展各种有益的青少年读书活动，让青少年从图书馆、学校两个不同的教育基地都能得到教益。不断扩大社会关注度，让全社会都能认识清楚图书馆这一校外基地教育的功能，使图书馆阅读指导得一健康发展。
3.5成立指导组织，加强业务培训，提高阅读指导的效能
针对农村图书管理人员专业知识缺乏，图书管理、阅读指导难以为继的现状，积极争取主管部门成立农村青少年阅读指导机构，基层图书馆可以在此唱主角，积极开展图书馆业务培训，提高他们的专业素养，使管理员很快熟悉图书业务技能和管理方法，在实际工作中得以充分发挥。
3.6建立公共图书馆服务体系，从管理层面解决农村青少年阅读问题
实行总分馆制，构建以市县图书馆为中心，以乡镇分馆为纽带，以村（社区）图书室和图书流动车为基础，以机关企事业单位及学校图书室为补充的新型公共图书馆服务体系。同时，通过加强人员管理、增加服务内容、优化服务手段、改善服务环境、延迟服务时间、免费服务等措施，满足农村青少年多样化的需求，真正破解农村青少年阅读推广这一命题。
4、结束语
为了民族的未来，公共图书馆要正视问题，勇于创新，不断超越，努力构建农村图书馆服务体系，认真抓好农村青少年阅读推广工作，积极营造少年儿童“多读书，读好书”的氛围，从小培养健康的阅读习惯，通过阅读陶冶少年儿童的情操，使他们形成高尚的、正确的道德观，通过阅读使青少年不断接受科学知识、形成科学思维，为营造书香社会，建设和谐新农村做出更大贡献。
参考文献
[1]李菲.公共图书馆与未成年人服务[J]图书馆界，2014（1）
[2]金梅芳.公共图书馆开展少儿阅读推广混乱的策略和路径[J]图书与情报，2010（5）
1.1区域性特点。岛礁性的地理环境随着政治经济文化的发展，部分县城在连岛工程建设后逐步缩小了与大陆的区别。位于舟山群岛中的嵊泗县，所辖乡镇中便有很大一部分具有海岛区域所呈现的特点。这些特点表现在依托大陆所输送的营养纽带，跟大陆信息化高度衔接，同时又体现海岛自身的独特性。
1.2文化性特点。古老绚丽的海洋文化赋予了海岛特殊的鱼文化、船饰文化、服饰文化、婚丧文化、旅游文化、信仰忌讳、饮食文化、群众文化等。文化又是潜移默化存在于海岛人的意识与无意识中，存在于图书馆的文献之中。
1.3人文性特点。公共图书馆中人文性特点包含了图书馆员的特性及服务对象的特性。海岛县城相对大陆县城，在馆员的结构组织和服务对象都有相当的差异性。就嵊泗县图书馆而言，由于受海岛外部环境的影响，造成人才流失比较严重。服务对象则以县城居民、当地渔民和外来务工者为主，这一特性决定了海岛图书馆的知识属性为中低层次。
2.海岛图书馆服务手段的革命性
随着社会政治经济的不断发展，公众对文化产品的需求逐渐增加，同时要求也越来越高。尤其作为海岛图书馆，针对其所有的特性进行服务手段的革命性更为重要。仅举嵊泗县图书馆的服务手段大致就能涵盖所有海岛图书馆的服务共性。
2.1由有偿服务向无偿服务转型。图书馆不仅具有公益性质，同时还具有福利色彩。虽然我国目前的社会福利保障水平还很低，个人总体素质还没上升很高境界，图书馆向读者全面免费服务还有相当的困难，但作为公益性质的图书馆，有偿服务意识正逐渐淡化，无偿服务的范围、层次和内容不断拓展与深化。
2.2由单一服务向多元化服务延伸。县级公共图书馆由单一的读者来馆借阅向多元化服务领域发展。在主体服务内容不变的情况下，图书馆通过各类活动增加自己的活力与社会影响力。以嵊泗县图书馆为例，除了传统的服务外，还设立了美丽书屋、党员书屋、休闲场所流通点、船头图书流通箱等图书流通点，举办各类讲座、展览、送书下乡等活动，图书馆活动层面伸向社会各个角落。
2.3由纸质化图书向纸质、电子化图书并存过渡。在图书馆数字化转型的过渡阶段，仍以印刷品图书为主体、以电子图书为补充的新的馆藏格局，同时建立电子图书服务平台，以改变传统的静态书本式文献服务特征，拓展超时空的个性化服务。
3.海岛图书馆发展瓶颈
人类进入信息社会后，图书情报机构的整个运营环境已经发生了结构性的变化，这些变化对于县级海岛图书馆来说是发展中的一个瓶颈，如何突破这个瓶颈，开创另一个天地，是海岛公共图书馆急需研究解决的一个课题。
3.1由无偿服务引起的问题。
3.1.1经费保障。任何一项服务都会有经费问题，图书馆开展无偿服务更是如此，作为公共事业单位的服务则需要政府财政的保障。以嵊泗县图书馆为例，无偿服务的要求与财政保障力度还不相适应。
3.1.2管理人员。人才引进和留用是目前海岛图书馆的一大困难。海岛图书馆管理人员在学历、专业水平、技术能力各方面势必与大陆县级公共图书馆相比出现了一定差距。因为无偿服务给现有的人员无法调动积极性，这些差距一时很难得到缩短。
3.1.3读者素质。海岛图书馆的读者主要来自由本地居民和外来务工人员构成。读者层次比较驳杂，知识素养各有不同。读者结构的多层次多元化给图书管理提出了新的要求。但以目前的社会整体水平，图书馆全面进行免费服务无疑将造成一定程度图书的流失，给国家财产带来损失。就嵊泗图书馆来说，平均一年的图书流失量在八十本左右。
3.2服务多元化引起的问题
3.2.1送书下乡。近几年来图书馆开展送图书下乡活动变成常态性工作。由于海岛交通不便的因素，送图书下乡工程在使用过程中会产生大量的运输费、劳务费和差旅费。地方财政的相关的配套资金又难以到位，致使送图书下乡工程对县级海岛图书馆造成比较大的人员和经济压力。
3.2.2人员编制。近几年图书馆的人员并没有多大变化，甚至还有萎缩的迹象。嵊泗县图书馆的建筑面积比二十年前增加了一倍以上，而人员编制一直没有增加，到目前为止，工作人员还有四名编制空缺。“人”的缺少给多元化的服务带来了制约。
3.2.3数字化服务引起的问题。数字化服务不仅全面改变了图书馆的工作与服务方式，而且还改变了读者利用资源的方式方法。在数字化服务中人才的重要性日益突出，这不仅表现在技术管理上，同时也表现在服务手段上。但海岛地区专业人才的缺乏制约了数字化服务的水平。没有人才的支撑，海岛图书馆的数字化服务成了一道难题，也成了发展中的瓶颈。
4.海岛图书馆破解发展瓶颈的对策
面对海岛图书馆在发展道路中显现出来的瓶颈，笔者认为应该根据海岛图书馆的特点，改变一贯的思路，寻求破解瓶颈的对策。
4.1合理收费。县级海岛公共图书馆目前的状况，完全免费事实上并不利于图书馆的管理。在实际借阅过程中发现，全免费会失去对读者的约束。笔者认为，在当前的情况下，合理的收费其实更利用图书的管理。笔者认为图书押金在现今状况下是有存在的必要。图书押金加强了读者对于图书保存和保管了的义务。“工本费”的存在值得商榷。从图书馆的职能与效益综合性考虑，初次做证可以免“工本费”，遗失以后就收取借书证的成本，也属合理。
4.2欲得领导重视，必先重视领导。任何公益事业欲求发展，除了社会大环境发展外，领导重视是一关键。首先在图书馆工作中需要多与领导做沟通，将图书馆的地位、作用、困难及现状多渠道多角度的反映。而非被动的“等、靠、要”；其次是逐步改变领导对图书馆固有的观念。让领导理解图书馆的职能的发展；再次要做好领导的决策。可以通过地方文献的收集、加工与整理为领导的决策作依据。
4.3人员保障
4.3.1保障图书馆人员编制，适度增长。随着社会经济的发展，政府部门应该考虑图书馆的编制人数，可以按一定比例增加图书馆的人员编制，以保障文化事业的发展。
【关键词】公共图书馆；延伸服务；资源
阅读不仅仅是个人的事情，更是关乎整个民族文化、政治进步、国家发展的全民活动。公共图书馆作为文化事业的重要组成部分，在提高公民阅读素养、推进学习型社会的建设进程中扮演着重要角色。传统的重藏轻用观念使很多图书馆往往只注重馆藏的丰富性而忽略了文献使用给阅读者所带来的成就，如何开展延伸服务，拓展服务空间，丰富服务内容，将图书馆的服务延伸到社会的各个角落，是当今公共图书馆建设和发展的目标。
1.延伸公共图书馆的服务领域
1.1 举办展览、讲座，体现公共图书馆的社会价值
作为文化窗口的公共图书馆，不能仅仅是一个借阅、读书的地方，还应该利用其馆舍资源实现成为文化的展现服务场所。然而在公共图书馆举办的展览、讲座较其他场馆所举办的更多一点文化意味。展览、讲座是延伸图书馆服务的重要组成部分，图书馆通过定期举办展览、讲座，可以起到传播健康文化信息，丰富市民假日休闲文化生活的目的，不但为人们创造一种喜爱的阅读环境和文化氛围，更使自身的资源优势得到最大限度的发挥，再者，能够使社会认识图书馆，使其真正形成一个向社会公众传播先进文化的服务平台。
1.2 开展外文活动，拓展外文资源利用
公共图书馆普遍存在外文文献使用率低，读者对外文文献不感兴趣的状况，以致大部分外文资源的潜能和作用没能发挥出来，造成资源浪费。积极开展外语角、外语竞赛为外语读者搭建交流互动的平台，能使公共图书馆更有凝聚力，还可举办外语书展、外语电影沙龙等，提高读者对外文图书的使用意识，也增强了读者对外语文献的阅读兴趣与研究兴趣，周期性的外语交流活动能使图书馆的社会教育职能得到很大程度的延伸。
1.3 开展图书“漂流”利用社会闲置书刊
书刊的价值在于利用，在日常生活中，有些书看过后便失去了使用价值，通过开展和利用社会闲置书刊，可以让社会文献资源在另一种环境中得到共享。公共图书馆可以利用自身的公共服务平台，组织收集社会上分散的闲置书刊结合馆内藏书，把自身作为中转点，开展图书“漂流”，让图书在民众中漂流，公共图书馆作为文化事业的重要组成部分，在提高公民阅读素养、推进学习型社会的建设进程中扮演着重要角色，因此公共图书馆要从这一高度来吸收图书漂流的有效经验与阅读理念，在不断完善图书馆的馆藏建设的同时，创新阅读方式，让图书能更广泛的被阅读，实现知识价值的传递。为精神文明建设提供更强的动力。
2.延伸公共图书馆的服务范畴
2.1 关注弱势群体，加强服务设施
公共图书馆要实现普遍、均等的文化服务，要求公共图书馆在全面开放的同时，应当更加注重向弱势群体的开放。公共图书馆的服务对象是所有社会成员，面向残疾读者服务是公共图书馆工作中的一项重要内容，建设无障碍图书馆，使残疾人能便捷地使用图书馆资源；开设视障读者阅览室，购置盲文文献和有声读物，提供专门的电子朗读设备，为视障读者提供阅读、学习和娱乐的便利；目前我国人口渐趋老年化，设立老年人专区，配置舒适的空间环境，使老龄群体休闲同时又能够获取精神食粮。关注弱势群体不仅是全社会的责任，更是公共图书馆用户延伸服务的具体体现。
2.2 开展送书下乡工程，加强“农家书屋”建设
公共图书馆到乡镇开展送书下乡活动，加强知识帮扶也是其延伸服务功能的重要体现，现时我国普遍存在公共图书馆普及不平衡的状况，公共图书馆可通过“送书下乡”、“文化下乡”等活动，将广大农民所需的图书、信息送到家门口，将图书馆的服务范围延伸到每个自然村。“农家书屋”工程是由政府统一规划、组织实施的一项惠及广大农民群众、推动农村文化建设的重大工程，公共图书馆可以把农家书屋的藏书作为公共图书馆服务体系中的馆藏，相互补充，同步推进，实现资源整合，发挥农家书屋作为农村文化信息中心的阵地作用[1]；使图书馆的服务功能得到最大延伸空间。
2.3 开展流动服务，最大程度地利用文献资源
公共图书馆的服务本身就穿插着各种各样的流动服务，到城市社区，到农村乡镇，到企事业单位共建图书室阅览室等，这样的服务实际上已经成为公共图书馆服务的重要组成部分。随着我国公共图书馆从人工操作到自动化、数字化到智能化的转变，共享工程与流动分馆相结合的新型服务模式也将改变新的基层图书馆服务面貌。开展流动服务，构建辐射市、区、乡三级服务网络，把书籍和资料递送到远离图书馆但人群密集的地方，缩短图书馆与读者之间的距离，提高了馆藏文献资源的利用率，更延伸了图书馆的服务范围。
2.4 延伸公共图书馆网络服务
文化共享工程是数字图书馆服务的早期实现形式，是公共图书馆的重要工作内容。图书馆要紧密结合文化共享工程、公共电子阅览室建设、数字图书馆建设这三大国家级的文化惠民工程，通过共享工程市级中心、基层中心和基层网点三级信息架构覆盖服务全城，实现和保障各级民众的文化信息需求，充分发挥公共图书馆的节点作用。同时，图书馆还要积极整合数字资源，提高远程服务能力，公共图书馆延伸服务是利用图书馆资源和先进的信息网络技术等条件，以数字图书馆为基础，以传统图书馆为依托，采用现代化的网络服务手段，利用现代远程教育技术，向全体市民提供多元化的信息资源。
3.公共图书馆开展延伸服务的保障
3.1 务实传统服务加强硬件配置
加强传统的文献借阅服务及常规业务，通过相关设施和服务吸引更多读者来馆享受阅读乐趣，在优雅安静的环境中享受文化熏陶，让不同阶层不同年龄层次的人士都可享受图书馆设施，从孩儿到老翁，从外来工到CEO、都可以在图书馆快乐休闲、愉快读书、自由地网上冲浪等，令到馆的人各取所需，这样公共图书馆便能更好的开展各类服务。
3.2 强化对读者的培训
传统图书馆对读者进行信息教育和检索培训的主要内容是介绍馆藏布局、馆藏目录及其各种检索工具的使用方法，随着网络资源的不断丰富，对读者的培训重点已转移到如何利用计算机和网络检索信息等方面，帮助读者了解和掌握一般的网络知识和检索技能，培训读者灵活地进行计算机操作，指导读者学习检索方法，使读者快速准确地在茫茫的信息海洋中找到所需的信息资料。作为图书馆应组织开展经常性的图书馆利用知识、网络知识、数据库知识和计算机检索知识的讲座，向读者介绍馆藏文献和网络信息资源的检索利用方法，提高读者信息检索能力。
3.3 加强提高馆员的素质
图书馆工作人员是图书馆事业的灵魂，他们的自身素质将直接影响图书馆工作的质量。图书馆可根据自身的现状，有计划、有步骤、分层次，根据不同岗位需求和个人所学专业的不同，进行不同的培训。通过不断学习新知识，提高服务技能和服务档次。同时，分批分期组织馆员到其他馆参观学习，不断改提高和完善自己。使馆员能够尽可能多的掌握新知识、新技能，不断提高业务素质及水平，激发图书馆工作者履行图书馆职业使命的强烈社会责任感，坚定他们传播知识、服务大众的职业荣誉感。
4.结语
公共图书馆的工作目标体系应当以社会需求为依据，通过技术手段和硬件设施为全社会各阶层人民群众提供知识信息，进一步健全公共文化共享服务体系，保障公民的基本文化权益，建造与城市发展相适应、相配套的公共服务体系，真正实现公共图书资源在全社会共享。同时也必须分析文化需求群体的变化，以自身的优势资源与便利条件以及各种信息技术手段开展多种形式的社会文化教育、文化传播与信息服务，使公众读者、社会各阶层、各群体普遍受益，进而为建设社会主义和谐社会和社会共同进步作出独特贡献。
参考文献
图书馆将坚守 “传承文明、服务社会” 的初心，继续深化图书馆服务，主动服务，靠前服务，以打造优质高效服务团队为抓手，以全面构建公共文化服务体系为工作重心，从日常开放、阅读推广、资源共享等多方面入手，抓覆盖、补短板，继续积极组织举办各类全民阅读推广活动。
一、进一步加强图书馆自身建设
1、进一步建设富有特色的馆藏资源及地方文献资源，参加王阳明之路公共图书馆联盟，参与王阳明专题文献资源的搜集整理和研究活动。按照省古籍保护中心的要求完成图书馆古籍书影的拍摄和全国古籍普查平台的六项数据著录工作。
2、以读者为中心做好阵地服务，不断拓展服务项目，加强分馆、流通站点建设等，积极开展馆外延伸服务，送书进学校、进军营、进机关，为广大市民营造不受时空限制、随时随地的图书馆服务环境。进一步深化图书馆免费开放工作，对照《图书馆加快构建现代公共文化服务体系实施方案》和图书馆基本公共文化服务保障实施标准，创新服务手段与服务内容，积极开展丰富多彩的读书活动，满足公众不同层次的文化需求，丰富广大市民的文化生活。
3、进一步加强馆员培训，提升自身业务能力。计划组织开展基层图书馆（室）业务辅导和培训工作4次、组织召开**公共图书馆馆长联席会、组织业务培训2-3次、组织本馆及县区图书馆开展科普宣传周活动、编辑《书香洪城——南昌图书馆通讯》等。
二、继续打造品牌服务文化惠民。
结合各节假日、重大活动日时间节点，推出具有强烈吸引力、感召力及覆盖人群广的系列读书活动，做到月月有活动、有讲座、有培训、有展览，深化流动服务、“图书馆联盟”、讲座、共享工程、数字图书馆、公共电子阅览室等多方面的服务，不断强化公共文化服务体系建设，切实提升市民的思想道德素质和科学文化素质。结合主题，开展各类全民阅读活动，配合各重大重点节日宣传，积极开展公益性展览。
1、汽车流动图书馆将继续走进街道、社区、乡镇、军营、学校等服务网点，计划20次。参加全市“三下乡”活动，计划“送书下乡，送书进社区”6次。
2、继续打造公益文化讲座“豫章讲坛”文化服务品牌，下半年预计举办27场讲座，讲座内容主要围绕寒暑假学生学习、建国70周年、三风建设等题材。继续加大和媒体的联系，促进豫章讲坛的宣传报道，扩大讲坛的影响力。
3、进一步打造“小小洪旗手”活动品牌
对于已经成型的系列活动继续完善和深化，打造成为“小小洪旗手”活动品牌的排头兵，并且加强与各先进馆的交流、与各出版社和社会机构的合作，引进更新颖、更有教育意义的优质少儿活动。
4、做好人大政协两会代表提供参考咨询服务工作。
服务“两会”是一项长期工作，需建设一支高水平信息服务保障队伍。作为**文献信息服务机构，要培养专业服务人才，针对代表、委员在信息采集、整合、分析、研究等信息服务的要求，打造出一支训练有素的专业团队。建立常态化“两会”专题资源平台不断加强和充实图书馆资源。同时，我们也在不断提高自己的专业技能和服务水平。
5、进一步深化全民阅读“好书计划”各项活动
我馆将继续打造“好书计划”品牌建设。提高每一期活动的质量和深度，提高读者的参与感和获得感。
团队活动宣传经费请示一市财政局：
按照国家、省关于新农村文化建设的总体要求，为加强农村文化建设，及时把党的文化惠农政策送到广大农村，我市今年安排文化下乡演出、“双百”辅导活动、大型群众文化活动、农家书屋电子图书工程和农村文化站建设四项活动：
一、下乡演出、“双百”辅导活动
组织专业艺术院团在乡镇街道办事处组织72场优秀剧(节)目演出，组织100名专业艺术人才，指导100所农村学校教师和学生提升艺术特长，需经费144万元。
二、大型群众文化活动
组织专业、群文、民营表演团体，在全市文化广场和剧院，举办为期1个月的优秀剧(节)目演出活动，组织开展母亲节“百姓大舞台”群众专场文化活动30场，组织开展“唱响营口、舞动营口、魅力营口、多彩营口”特色品牌文化活动，包括各种形式的活动40余项，需经费120万元。
三、农家书屋电子图书工程
为全市每个农家书屋配备1台电脑，利用各级图书馆文献资源，实现电脑阅览图书资源的目的。全市有644个农家书屋，今年安排300家，需经费120万元。
四、农村文化站建设
营口市图书馆在原有20个农村图书分馆流通站基础上，今年拟新建40个，每个分馆投入书架、书籍、电脑等3.75万元，需经费150万元;营口市少年儿童图书馆在原有的四个农村分馆、五个阅读基地基础上，今年拟新建六个农村分馆和四个农民工子女阅读基地，购书、电子文献资料、报刊购置80万元，阅览桌椅、计算机管理设备25万元，读者活动、下乡送书费用5万元，需经费110万元。合计需经费260万元。
总计需经费644万元，地方自筹300万元，申请省财政帮助解决344万元。
特此请示。
XXXX年XX月XX日
团队活动宣传经费请示二县文体广电新闻出版局：
为进一步组织开展我乡文化活动，加强农村文化事业建设，丰富农村文化生活，坚持社会主义先进文化方向，推进文化创新，提高村民的整体素质和农村的文明程度，我乡开展了形式多样、富有特色的农村文化活动，如建设乡镇综合文化站、组织“五民一促”文艺下乡活动、综治宣传月送戏下乡活动，组织群众打太极拳、练气功、舞柔力球，开展门球、兵乓球、棋类等文体娱乐活动，使我乡农村文化建设得到提升。在开展这一系列活动的同时，我们也投入了不少建设资金，经测算，先后投入6万元。由于我乡财政拮据、可用财力有限，部分支出还是以挂账的形式解决的。现恳请贵局予以1。3万元农村文化建设资金补助为感!
妥否，请批复
XXXX年XX月XX日
团队活动宣传经费请示三县文广新局：
**乡东**村行政区划面积**平方公里，总人口**人，总户数**户。近年来，随着乡村经济的稳定发展和农民生活水平的逐年提升，群众的文化娱乐需求日益增长,民间文艺团队日益活跃。目前，我村有群众自发组织、自娱自乐的农民文艺团队3个，每队拥有成员12人以上，建队时间在1年以上，不仅常年在我村及周边村开展群众性文化艺术活动，且肩负乡村两级“扫黄打非”等活动宣传教育任务，不仅特色鲜明，且成效突出，对当地群众的文化生活及树立良好的乡风民风发挥了积极、正面的影响。
由于我村的农民文艺团队都是自筹资金组建，建队时仅购置服装、道具、乐器等装备器材开支就有3万余元，因经费不足等原因，团队经常性活动开展难以为继。为进一步调动农村文艺团队参与公益事业建设的积极性，特恳请县文广新局解决我村文艺团队活动经费补助3万元为谢。
摘要：弱势群体问题日益得到人们的普遍关注。在信息社会，弱势群体基本上也属于信息弱势群体。作为社会最底层的弱势群体渴望得到社会的关爱，实现向强势群体的转化。公共图书馆作为一种面向大众的、公益性的公共服务机构，更是理所应当地履行提高信息弱势群体信息能力的义务。文章主要探讨了公共图书馆为信息弱势群体提供服务的缘由；公共图书馆为信息弱势群体服务的主要内容以及具体措施等。
关键词：图书馆弱势群体服务人文关怀
党的十七大报告中提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标，指出要努力建成更加完备的公共服务体系，让全民族的思想道德素质和科学文化素质明显提高。弱势群体是社会成员的一个层面，关注弱势群体，为弱势群体服务是建立人与人之间的和谐，维护社会稳定的需要，是构建和谐社会的需要。实现好公共图书馆对弱势群体的人文关怀，是图书馆性质决定的职责。
一、弱势群体的构成及特征
1.1弱势群体的构成
现阶段，对弱势群体的界定国外学者尚无统一的定义，美国学者佛里德曼认为“认识其他是指那些不能对自己负责的社会成员”，国内学者如陈成文在其专著《社会弱者论》中提出“弱势群体是一个在社会资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊群体”。由此可见，弱势群体不仅包括在物质生活上有困难需要帮助的社会成员，也应该包括在精神上需要人们抚慰关心的人群。
目前，我国的弱势群体是由哪些社会成员构成。社会学家把弱势群体分为生理性弱势群体、自然性弱势群体和社会性弱势群体。生理性的弱势群体包括：残疾人、处境困难儿童、生理衰退的老年人。自然性的弱势群体包括：遭受自然灾害难以维持基本社会需求的人及家庭。社会性的弱势群体包括：无依无靠的孤、寡者，无固定职业或失业而致使无生活来源者，心理障碍和精神疾病患者等。目前，我国弱势群体的人口总数已达1.4-1.8亿左右，约占全国总人口的11％-14％。
1.2 弱势群体的特征
（1）经济地收入性。经济收入低是弱势群体的首要特征，社会弱势群体通常都是经济上的低收入者，其经济收入低于社会人均收入水平，甚至徘徊于贫困线边缘。造成一部分社会成员在经济上的低收入性的原因是多方面的。其中，既有自身的原因，也有社会的原因，如：在市场竞争中失败，下岗失业，身体残疾，年老退休等等，都会造成经济上的低收入。
（2）物质生活上的贫困性。经济上的低收入性决定了弱势群体在社会生活中的贫困性，生活上的贫困性是弱势群体的典型特征，即表现为生活水平的数量低下，也表现为生活质量的低层次性。在其消费结构中，绝大部分或全部的收入用于食品，即恩格尔系数高达80-100％，入不敷出。日常生活中使用廉价商品、穿破旧衣服、没有文化，并且有失业、失学等后果。
（3）精神生活的贫乏性。弱势群体因诸多原因，基本文化权益得不到保障，有的精神文化生活一片空白。而且，对于那些处于社会边缘状态的城市弱势群体来说，在失业、疾病、贫困、社会歧视等重重问题的困扰之下，心理敏感性强，很容易产生自卑、仇视社会、急躁、悲观失望以及情绪部稳定等消极现象，极易出现危害社会良心运行的极端行为，其对社会破坏性已超越一般性疾病的危害。
（4）政治上的低影响力。弱势群体在社会分层体系中处于底层，他们的政治参与机会少，对于政治生活的影响力低。弱势群体由于“远离社会权力中心”，较少参与政治活动，难以影响公共政策的制定，这也意味着弱势群体仅仅依靠自身的力量很难或者很难摆脱自身的困境，解决自己的问题。
二、图书馆对弱势群体人文关怀理念
实行图书馆人文关怀已不仅是图书馆的理想，而且是图书馆应尽的职责，图书馆全面实现人文关怀，是图书馆“读者第一、服务至上”的根本体现。
1、图书馆对弱势群体人文关怀现状
近年来，公共图书馆在为弱势群体服务上做出了积极有益的探索。首都图书馆把分馆开到了民工聚集的工地上；上海、北京、广州最先建立了盲人图书馆；湖北当阳市图书馆常年开展送书下乡、实施文化扶贫，同时坚持为被监管人员送书开展“阳光读书”活动。但是，目前公共图书馆的发展与弱势群体的文化需求仍然不相适应。当前的贫富分化愈演愈烈，地区之间、城乡之间差距越来越大，欠发达地区的群众还处于“文化饥渴”之中。我国中、西部地区的一部分县（旗）级图书馆经费拮据，购书能力和服务能力低下，使得基层大部分弱势人群被排除在图书馆服务之外。
2、图书馆对弱势人群人文关怀的需要
联合国教科文组织1994年《公共图书馆宣言》中指出：“每一个人都有享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、族别、性别、、语言、或社会地位的限制”。强势群体作为和谐社会发展中备受关注的一个群体，不知是被动的扶助对象，作为文化服务的主动参与者与建设者。一方面公共图书馆作为公益性、服务性、社会教育性机构，作为文化服务的窗口，作为社会主义精神文明建设的重要阵地，理应以服务弱势群体为己任，关心和扶助他们，对他们提供知识援助，消除他们与常人之间的鸿沟，维护他们做人的尊严。另一方面图书馆作为知识和信息的集散地，在帮助弱势群体提高素质、改善知识和智力结构，进而激发他们的才能和创造力方面，具有独特的优势。
3、图书馆对弱势群体人文关怀原则
3.1 尊重平等的原则。印度图书馆学家阮冈钠赞的“五法则”中指出：图书馆服务要坚持用户均等的原则，不论是”富人、穷人、男人和女人、陆地人和海上人、年轻人和老年人、聋人和哑人、强智力人和弱智人“。总之是地球上各个角落的人，在图书馆有权享受和平等待人原则，就是对所有的东西读者特别是弱势群体读者人格待人尊重。
3.2 坚持不懈的原则。公共图书馆是人民的终身大学，其免费教育和继续教育的功能，对改善弱势群体的文化差距、能发挥独特的作用。尤其是县（旗）级公共图书馆应加大投入，要持续开展对弱势群体的人文关怀，有的地方仅靠一年一次的文化下乡，犹如杯水车薪，难以奏效。”知识扶贫“不可能，需要付出长期不懈的努力。能够让弱势群体在公共图书馆以零投入获得知识和信息，从而得到奋斗的力量，是图书馆对弱势群体最长远、最有效的关怀。
4、图书馆对弱势群体人文关怀的途径
4.1呼吁政府加大投入
我国公共图书馆正逐步完善图书馆的各种现代化措施，积极开发为残疾人服务的应用软件等。但大部分基层图书馆在为弱势群体服务的手段和方式上仍然落后，县（旗）公共图书馆可以通过人大提案、政协议案等形式呼吁地方政府增加对图书馆的基础设施的投入，建立健全基层公共图书馆服务网络，为弱势群体人文关怀提供基础保障。
4.2制定相应的服务措施
县（旗）公共图书馆应对本地区弱势群体需求进行调查研究，建立弱势群体读者信息库，了解他们的文化需求，以确定本地区弱势群体的重点服务范围，这是开展好服务的重点环节，在此基础上制定出为当地弱势群体服务的相应措施，积极探索灵活多样的服务方式，并形成长期有效、稳定的知识信息救助机制。
4.3营造良好的服务氛围
弱势群体个体常常对图书馆充满敬畏感和陌生感，图书馆要营造良好的服务氛围，千方百计地消除他们的心理顾虑，吸引他们进入图书馆。在为弱势群体提供良好的服务氛围方面，除了馆藏等硬件设施外，还要注意环境的营造，这里指的不是一般意义上的环境，而是一种氛围，没有歧视、没有好奇、没有怜悯，馆员用爱心、诚心、耐心向读者提供完美的服务，使读者体验到舒适、愉快、自信和尊严。对于脆弱、敏感、无助的弱势群体来说，不但要做好这些，还要同情、理解、帮助他们，开展阅读以缓解他们的生存压力，让他们在图书馆不但获取知识，充实自己，而且得到尊重，感受温暖与人文关怀，使图书馆成为他们的精神家园。
4.4为弱势群体提供个性化服务
图书馆的一切工作都要以读者为中心，以读者的需要为出发点。弱势群体在心理上比一般的读者更加脆弱，这就要求图书馆员，加强为读者服务的意识，从人性层面去满足读者的社会需求，急读者所急，想读者所想。据统计，我国目前有6000万残疾人，他们也有强烈的求知欲，如何使他们像常人一样享受图书馆的服务，是图书馆用户服务的研究重点。据了解，青岛市图书馆处处为残疾人着想，为弱势群体提供人性化的服务，开设了无障碍通道、为肢残人士准备了轮椅、为盲人提供盲文书籍，在电子阅览室安装了盲人发音系统软件，使盲人能阅读网上资源，在阅读服务方面，还为残疾读者提供各种康复知识和信息，定期举办康复讲座等个性化服务。
4.5实现图书馆资源农村（牧区）转移
与快速发展的城市相比，广大农民（牧民）读书难的现象仍然存在。要改变这一现状，县（旗)公共图书馆可以通过组建村（嘎查）镇图书室，参加农家（牧民）书屋建设，开展“共享工程”进农村（牧区），组织汽车图书馆送书下乡等途径，将公共的文献信息资源送到农民（牧民）朋友手中。同时，还可以举办本乡本土“读书用书，脱贫致富”的典型经验等展览、报告会，引导农民（牧民）多读书，读好书，依靠科技知识达到脱贫致富。
参考文献：
[1]蒋永福.让我们都来读这本书.图书馆建设，2003（1）
关键词： 图书馆 阅读推广 多元化
少儿图书馆是图书馆事业的一个重要组成部分，是利用特定的文献资料对广大少年儿童进行思想品德教育、普及科学文化知识的社会文化机构。少儿图书馆是家庭教育、学校教育的延伸，对儿童阅读推广起到重要作用，在现代家庭环境、学校环境、社会环境的影响下，少儿图书馆阅读推广也日趋多元化。
一、儿童阅读推广的发展历程
中国内地的儿童阅读研究与推广是在国际儿童阅读研究与推广的大背景下展开的。
美国的克林顿政府颁布了《阅读卓越法案》，布什政府颁布了《阅读优先法案》，根据这一法案，美国儿童每天必须有一小时在阅读作业室度过。英国政府针对儿童阅读，专门拨款及推行小学生每天一小时专门用来提高读写能力的语文课。日本颁布了《儿童阅读推进法》，指定日本儿童阅读日，拨款改善下一代的读书环境。我国香港地区推出了“阅读城建设工程”计划。我国台湾地区更是大力推动儿童阅读进程，原台湾教育部长亲自上阵推动儿童阅读，全社会积极参与。
我国大陆地区在儿童阅读研究和推广方面起步晚，而且大多定位在课外阅读的范围内，专业性不强，不够儿童本位。做得好的机构和学校很少，做得相对有起色的主要集中在江苏、浙江一带。
2007-2008年，大陆的儿童阅读研究与推广迎来第一个“”，图画书的出版加速，越来越多的专业网站出现，越来越多的教师、家长、编辑等加入儿童阅读推广人的行列，各地以儿童阅读推广为主题的论坛和聚会达到了前所未有的密集度。4月，第三届中国儿童阅读论坛召开。7月，山西运城新教育第七届年会“毛虫与蝴蝶”项目一年研究成果展示；北京第一届中国原创绘本研讨交流会召开。10月，江西南昌儿童阅读推广人论坛。
2009年，全国少年儿童阅读年启动，使儿童阅读推广覆盖面更广，涵盖内容更为丰富，服务方式更为多样化，对儿童阅读推广向更深层次发展起到了积极的促进作用。
近年来，绘本阅读风靡一时，越来越多的教育工作者与图书馆工作人员投身到绘本阅读推广工作中，围绕绘本开展了丰富新颖的阅读活动。如长春市少年儿童图书馆的会员制活动，长春市市民读书节举办的绘本剧视频大赛，吸引了众多的少年儿童和家长的参与。
二、少儿图书馆阅读推广的多元化
少儿图书馆是图书馆事业的一个重要组成部分，是利用特定的文献资料对广大少年儿童进行思想品德教育、普及科学文化知识的社会文化机构，在现代家庭环境、学校环境、社会环境影响下，少儿图书馆已不是单纯的图书借还机构，其在阅读推广方面起着不可替代的重要作用。
1.少儿图书馆馆藏建设的多元化
从儿童阅读推广的发展历程看，少年儿童的阅读已从倾向文学阅读转向多元化阅读，其阅读内容涵盖文学、科幻、美术、军事等诸多方面。因此，少年儿童图书馆的馆藏建设应注意以下几个方面：（1）贴近少年儿童的阅读要求。少年儿童图书馆是面向全社会少年儿童的公共图书馆，它的主要服务对象是少年儿童。这决定了它的藏书建设，必须考虑少年儿童这一群体的心理特征、知识结构、阅读倾向和教育要求，采购适合他们阅读要求的文献信息资源。（2）重视思想性、科学性和趣味性。少年儿童图书馆是利用丰富多彩的馆藏文献信息资源对少年儿童进行科学文化教育，以提高素质培养人才为目标的社会文化教育机构，也是少年儿童寻找乐趣、发展志趣的乐园。这就要求少年儿童图书馆的馆藏文献资源融思想性、科学性和趣味性为一体。（3）体现时代性、超前性。在信息时代，科学技术日新月异，新生事物层出不穷，文献资源从形式到内容也不断推陈出新，而生活在e时代的青少年又是思维最活跃、行为最前卫的新新人类，他们具有追时尚、喜欢猎奇，善于接受新生事物的特征。因此，少年儿童图书馆馆藏建设必须充分体现时代性与超前性，反映最新动态，以满足小读者的需求，从而保证高质量的藏书体系。
2.少儿图书馆阅读推广方式的多元化
以往少儿图书馆在阅读推广方面的方式比较单一，只是遵循了图书借还的程序，在现代家庭环境、学校环境、社会环境的影响下，少儿图书馆阅读推广的方式呈现出了多元化的特点。（1）发放调查问卷。定期向小读者，尤其是边远山区、农村小学、农民工子弟校的小读者发放调查问卷，了解少年儿童的读书需求、阅读倾向、阅读习惯及活动形式等方面情况，在采购图书、组织活动前，认真采纳小读者的意见与建议，为阅读推广奠定了良好基础。（2）开展阅读指导讲座。针对少年儿童的阅读行为和阅读习惯，定期在馆内、学校、社区等地开展阅读指导讲座。教会孩子如何利用图书馆，选择符合自己阅读兴趣的图书，提升自己的阅读能力，养成良好的阅读习惯。（3）开展送书下乡活动。为了让广大的农村孩子和农民工子弟也能享受到阅读的快乐，定期开展送书下乡活动，扩大阅读推广的覆盖面和受益面。（4）开展“读书节”、“阅读年”等读者活动。全国已有400多座城市自发开展了读书节、读书月等活动，在倡导广大少年儿童“多读书、读好书”，培养健康的阅读习惯，激发少年儿童快乐的阅读兴趣，增强有效地阅读能力方面产生了积极的促进作用。
各地推广阅读的积极性和主动性存在较大差异，这就需要扶持公益性、非营利性阅读推广机构，营造良好的阅读环境，加强全社会对阅读的重视，将阅读推广工作长期化、制度化，创建良好的全民阅读风气。
参考文献：
[1]俸耀旭.中国大陆儿童阅读研究与推广发展状况.
[2]薛晴.少儿图书馆如何发挥五大作用，2008.7.
[3]吴建中.21世纪图书馆新论.
【关键词】公共服务;乡镇;图书馆;服务
随着党的十七大的召开，国家为落实文化大发展大繁荣的要求，开始大力建设公共服务体系，大力践行科学发展观，致力于构建和谐社会，为国家和社会做贡献。乡镇图书馆在现阶段属于主要的公共文化基础设施和公益性文化服务机构，对象征服务体系建设具有极大的促进作用。乡镇图书馆承担着保存人类文化遗产、开发智力资源、传播科学文化等义务，其根本目标就是充分满足人们日益增长的精神文化需求，乡镇图书馆在公共服务体系建设中发挥着至关重要的作用。本文主要对乡镇公共图书馆进行了简单的分析，并在公共服务的基础上对其进行了探索性的研究，并对提高乡镇图书馆服务给出了一些建议。
一、乡镇图书馆服务体系建设现状
1、乡镇图书馆的服务形式乡镇图书馆除了具有传统的借阅服务以外，还具有其他不同形式的服务，很多乡镇图书馆都会开展形式多样的活动，常见的有征文、讲坛、展览、送书下乡、送书上门等活动，并且这些乡镇图书馆活动都具有各自的特色，还有部分乡镇图书馆还会开展图书银行活动，为了传播文化许多图书馆文明志愿者就会自发的参与到活动中，图书馆也会为下岗的职工举办基础的计算机培训活动，这样具有多样化的图书馆活动，会吸引广大人民群众的注意，使人们积极主动参与到乡镇图书馆活动中。2、乡镇图书馆的服务网络乡镇图书馆在发展的过程中，采取了多种扩大服务范围的方法，在一定程度上实现了乡镇图书馆社会服务辐射面和影响力的扩大，部分乡镇图书馆还在馆外开设了图书外借点，这些图书外借点方面了乡镇图书的流通，政府也积极参与到乡镇图书馆服务体系建设中，对农家书屋和乡村图书室的建立给予了大力支持，并对基层给予了一定的资源支持和全面的技术指导，并在乡镇图书馆发展的过程中大力推行“乡镇数字图书馆推广计划”，大力开展送书下乡活动，为乡镇人民借阅图书提供方便。3、乡镇文化共享工程建设随着我国互联网技术的发展和普及，远程访问系统逐渐实现并开通，现阶段的乡镇图书馆也可以共享省级图书馆的数字化资源，这就形成了基层文化信息资源服务网络。乡镇图书馆在文化信息资源共建共享工程开展的过程中，应该及资源建设为基础，充分满足广大人民群众的阅读需求，对乡镇图书馆服务形式和服务效果有效结合起来，将网络图书馆和传统图书馆的服务形式有效结合起来，不断拓宽乡镇图书馆的服务领域，在极大程度上增强乡镇图书馆共享工程服务能力，但是现阶段的乡镇图书馆公共服务体系建设中存在着经费不足、服务水平低下、服务机制不完善等问题，严重影响了乡镇图书馆服务的开展。
二、乡镇图书馆服务体系中存在的问题
1、乡镇图书馆服务体系建设经费不足长期以来，我国乡镇图书馆服务体系建设中一直都存在经费不足的问题，乡镇公共图书馆在建设的过程中经费紧张，乡镇图书馆每年都很少有充足的经费来购置新书，这就导致乡镇图书馆的图书资源补充速度缓慢，图书种类少，各方面书籍不全面，乡镇图书馆的相关设备严重缺乏或者过于陈旧，其中可供支配在其他文化活动中的资金非常少，由此可见，乡镇图书馆服务体系建设经费不足严重制约了乡镇公共图书馆公共文化服务活动的开展。2、乡镇图书馆服务水平低下对我国乡镇图书馆的发展情况进行调查和分析可以发现，各个乡镇图书馆的服务水平存在很大的差异，乡镇图书馆的发展情况也各不相同。由于各个地区的社会经济发展存在极大的不平衡，各个区域的乡镇图书馆经济条件、网络条件、基础条件和人员队伍等存在极大的不平衡，这就导致乡镇图书馆服务水平不平衡，甚至出现乡镇图书馆服务水平低下的情况，许多地区的乡镇图书馆形成了基层文化信息资源服务网络，许多市区图书馆和乡镇图书馆一起构成了市区、农村一体化的图书馆服务体系，但是和市区图书馆相比，一些乡镇图书馆的公共文化服务水平还存在着一定的差距。3、乡镇图书馆的服务机制不完善目前我国省级和市级图书馆的服务形式呈现出形式多样的特征，其服务内容比较丰富，并且各具特色。但是，从整体上来看，我国的乡镇图书馆在发展的过程中，还没有形成一个由省到市，再到乡镇的基层覆盖全省的系统化图书服务机构，部分乡镇图书馆在公共文化服务方面起到了一定的带头作用，但是乡镇图书馆公共服务体系的构建，也是相关人员应该思考的问题。乡镇图书馆服务机制不完善，无法充分满足乡镇人民的图书借阅需求，这对乡镇文明建设和文化传播是十分不利的，也是目前乡镇图书馆服务体系建设中亟待解决的问题。
三、完善基于公共服务过程中的乡镇图书馆服务的策略
1、构建区域性图书服务网络目前，我国乡镇图书馆服务事业开展的过程中，严格遵循了“一级政府负责一级图书馆”的制度，乡镇图书馆建设和管理不集中，很难形成总分馆体系。因此，政府部门应该在现有的体制框架内加强乡镇图书馆之间的合作，加强资源建设、服务管理和技术支持，从根本上实现乡镇图书馆公共文化服务的职能，构建区域性的图书服务网络，确立图书馆共享资源建立的方式和文化服务机制的建立方式，并为乡镇图书馆服务的顺利进行提供一定的基础管理和支持，有效实现乡镇图书馆服务体系建设行业间的有效合作。2、建设多元化的乡镇图书馆服务模式目前，我国乡镇图书馆建设中，图书馆的服务模式也要根据实际需求，对其进行多元化建设，实现乡镇图书馆的总分馆制、馆外固定服务点建设、馆外流动服务点建设等，这些多元化的图书馆服务模式，都是由乡镇图书馆进行单独的资源建设和管理，根据乡镇图书馆的实际情况和地方居民的阅读需求，设计并选择多元化的全面的图书馆服务模式，乡镇图书馆在实施这些多元化的服务模式时，都要尽最大的努力争取地方政府的支持和帮助，有效解决资金和服务方面的问题，使乡镇图书馆能够更好地为广大人民群众服务。3、根据“文化共享工程”拓展乡镇图书馆服务领域在新形势下，全国文化信息资源共享工程是构建公共服务体系的一项重要文化基础工程，该工程开辟了不受地域、时间和空间限制的文化传播渠道，这样才能将丰富的文化资源传播给广大基层群众。根据“文化共享工程”拓展乡镇图书馆服务领域，利用文化设施网点和各级图书馆，建设乡镇图书馆网络，建立一定的基层文化服务机制，为广大人民群众提供直接或者间接的基层服务。在乡镇图书馆服务体系建设的过程中，将公共服务作为乡镇图书馆服务开展的基础，重视并加强“信息贫困”地区的公共服务，尽可能的缩小“数字鸿沟”。4、开展丰富多彩的文化活动文化活动是乡镇图书馆开展文化服务、满足人们基本文化需求的重要载体。乡镇图书馆在服务体系建设中，可以根据广大人民群众的文化需求特点、地方文化和地方发展方向进行准确定位，合理设计和策划各种文化活动，乡镇图书馆应该将徐进学习型社会建设，提高市民文化奸商品味为重点，打造具有本土文化特色的文化活动，充分发挥文化活动在乡镇图书馆在文化服务体系建设中的作用，并开展贴近社会、贴近生活、贴近群众的文化活动，不断拓宽文化活动产品的视野，提高乡镇图书馆的公共文化服务效能。5、建设本土特色资源，打造品牌文化资源建设是乡镇图书馆为广大人民群众提供文化服务的基础，地方特色资源是地方特色文化保护和传播的重要载体，本土的特色资源建设是公共图书馆的一项重要任务，很多乡镇都有自己的文化特色，并且各地的文化大都博大精深、源远流长。乡镇图书馆在服务体系建设中，应该致力于本土特色资源建设和品牌文化的打造，在资源收集、整理、建设和利用的过程中，应该对具有地方特色的文化资源进行重点保护，并对这些资源进行二次开发，建设具有特色的资源数据库，采用多种途径宣传、保护并利用特色资源，打造出良好的品牌文化。
【参考文献】
［1］朱丹，袁小玲，张忠凤，钟楚玲，田勤子．农村信息服务现状和农民知识获取能力的分析研究［J］．新世纪图书馆，2010(2)
［2］彭飞．农村图书馆事业发展模式研究［J］．图书馆杂志，2010(2)
［3］罗雪明．论公共图书馆总分馆制的可持续发展［J］．图书馆论坛，2010(3)
［4］程亚男．关于总分馆建设的几点思考［J］．图书与情报，2010(3)
【关键词】 曲江区图书馆 农家书屋 作用
【中图分类号】 G634 【文献标识码】 A 【文章编号】 1992-7711（2014）03-003-02
2008年，八部委为深入贯彻落实中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于进一步加强农村文化建设的意见》，根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的部署和要求，“十一”期间，将在全国范围内实施“农家书屋”工程。根据中央指示精神，各级政府高度重视，认真落实、扎实推进，使农家书屋在农村雨后春笋般发展。农家书屋是文化大繁荣、大发展、以人为本构建和谐社会形势下的一项公益性基础工程、民心工程，可切实解决广大农民群众买书难、借书难、看书难的问题，在落实科学发展观、提高农民文化素质等方面有着重要的作用和意义。笔者亲身投入到了我区农家书屋创建的整个过程，在此以曲江区图书馆为例，从作为全社会公共文化资源服务单位之一的区图书馆角度出发，就曲江区图书馆在农家书屋建设中的作用问题，浅谈自己的看法。
1. 农家书屋的特点
农家书屋是为满足农民群众文化需要在行政村建立的、农民自己管理、能提供给农民实用书、报、刊和音像电子产品问讯视听条件的公益性文化服务设施。农家书屋是农村文化建设的基础性工程，是社会主义新农村建设的重要组成部分，承担着传播知识文化的社会功能。农家书屋主要职责是为广大农民群众提供精神食粮，有其独特性：第一，地址一般选择设立在农户相对集中、附近有学校、文化氛围比较浓厚、有阅读需求且借阅方便的地方。第二，每个书屋配置图书不少于1000册，报刊、电子出版物、音像制品都有要求，其藏书具有农家特色，适合农家需要。第三，由于人力和经费限制，一般只设一名管理员，负责书屋的全部工作。
2. 农家书屋在建设中存在的问题
2.1人员缺乏，管理不够到位
目前，“农家书屋”大部分执行的是自主管理，没有专职的管理员，更多的是义务劳动，没有报酬，缺乏可靠、稳定的管理人员，维系其正常开放、运作的能力较低。
2.2读者群体弱小，宣传力度有待加强
“农家书屋“的建设数量不断增长，但真正拥有的读者并不多。究其原因，主要在于农民阅读习惯尚未养成，书屋宣传力度不够，书屋文献资源匮乏。由此可见，农民阅读习惯的现状，书屋读者的发展情况将成为“农家书屋”急待解决的另一重要问题。
2.3“农家书屋”工程需进一步完善落实
曲江区有85个行政村，“十一五”期间新建约54个农家书屋，但仍有31个行政村委没有落实“农家书屋”工程，离全部行政村设立“农家书屋”还有一定的差距。各级政府和主管部门应重视“农家书屋”工程，确保农民朋友享有平等的文化权益，满足广大农民日益增长的精神文化需求。
2.4可持续发展有待进一步探讨
虽然“农家书屋”工程建设已在全国铺开，但标准较低，对书屋的人员素质、经费保障、工作任务指标等都没有提出具体的要求，同时，也缺乏一整套评估考核体系，对“农家书屋”如何得到持续、稳定、健康发展缺乏统筹协调、可持续发展性有待进一步探讨。
3. 发挥区图书馆的自身优势，推动“农家书屋”可持续发展
在“农家书屋”初创之时，各地创建的热潮可以持续一段时间，创立之后，书屋是否可持续发展取决于经费、管理人员、馆舍、读者群体等。这些问题除依靠各级政府或社会团体扶持外，另一途径则是区图书馆应成为强有力的后盾。前者的全力扶持当然可喜，但在当今各地经济实力不一的情况下，特别是经济欠发达地区，能把书屋创立起来已相当不易，想全面依靠政府或社会团体将其持续稳定地发展下去，在较短时期内是不现实的。在管理体制无法及时改变情况下，区图书馆凭借着自身优势与责任，成为助推农家书屋的主角。
3.1在文献资源上不断给予更新补充
与农家书屋相比较，在文献资源上，区级图书馆相对丰富。在这方面，区级图书馆在积极参与过程中，应充分利用现在资源，将“农家书屋”视为自己的一个馆外服务点，定期为其输送、调换、补充有针对性的文献资源，并主动地调整一些文献采购策略，在力所能及的范围内补充一些适合“农家书屋”读者的文献。
3.2以点带面，将农户培训办到“农家书屋”
“农家书屋”创建的初始阶段，开展大规模的读者培训是不现实的。区级图书馆可以书屋为纽带，根据不同的农民朋友对象，选取几个在农村中较有影响力，较有科学致富意识的农民朋友作为重点培养对象，采取送书上门、送信息上门、请专家上门等方式，帮助他们解决生活、劳作过程中碰到的难题，让这些人从中看到阅读的作用，引导他们去阅读，从中获取知识，再引导他们去传播，使他们成为区图书馆及“农家书屋”的最忠实、最积极的读者和支持者，从而夯实了“农家书屋”可持续发展不可缺的读者基础。
3.3调整资源配置，热心鼓励和扶植“农家书屋”建设，积极引导社会参与，实现文化资源的社会共享
充分发挥“农家书屋”的导向示范、带动辐射作用，努力提高广大农民文化素养。尽可能把书屋建在村委办公室，并和远程教育、文化信息资源共享工程等文化建设工程相结合，进一步整合农村文化资源。完善农村基层文化建设项目，以扩大农村基础文化设施规模，最大限度地发挥农家书屋作用。切实推动文化工作重心向农村下移，向基层倾斜，为广大农民提供更多更好看得懂、用得上的各类优秀出版物，把“农家书屋”打造成为农村精神文明建设的重要阵地，打造成广大农民满意的实事工程。
3.4以农家书屋为载体，开展丰富多彩的读书活动
2013年3月5日，曲江区图书馆在沙溪文化广场举行了“农家读书乐暨欢乐书屋・幸福农家”联欢活动。这是曲江区图书馆举办的第三届有关“农家书屋”的读书活动。在活动当中，曲江区图书馆向沙溪镇农家书屋赠送台凳，解决了农家书屋的实际问题。为了响应曲江图书馆“向农民赠送图书”的号召，韶关市五月诗社社长桂汉标代表五月诗社向沙溪镇农家书屋赠送了一批图书。曲江区图书馆礼仪舞蹈艺术部为大家献上了精彩的文艺表演，现场还进行了有关图书、图书馆建设的抢答，图书馆的工作人员、镇政府和群众互动的游戏更是把活动推向了。参加活动的沙溪镇农民说，曲江区图书馆“农家书屋”活动，不但给我们带来了知识和技术，更给我们带来了精神食粮。
通过内容丰富、形式多样的“农家书屋”读书活动，宣传了党和政府的文化惠民政策，丰富了农民群众的精神文化生活，推动了农家书屋的发展。有村民表示，以前想看本书，还得跑到区图书馆去，很不方便，因此大部分村民农闲时除了打牌和聊天，就闲着没事干。现在村里有了“农家书屋”，不光村民借书、看书方便了，村里的孩子们放了学，也可以到这里来读课外书。农家书屋实实在在成了培养新型农民的“充电”场所。
4. 发挥区图书馆的职能作用，带动农家书屋的全面发展
4.1加强流动图书车服务，增强农家书屋宣传力度
汽图工作是以流动流通图书的形式服务于社会，满足广大读者的阅读需求，在实际工作中由于缺少牢固的阵地，图书管理不善，丢失图书的现象尤为严重。根据农家书屋工程建设精神，各部门及社会团体开展的各类“送书下乡”及图书捐赠活动。都要纳入“农家书屋”工程总体规划，从而为图书馆长期服务于农村和社区的汽车图书馆工作的蓬勃开展找到了坚实的平台。农家书屋的规范建设为图书馆汽图深入农村开展服务创造了有利条件，一方面，使汽图能在一定范围内，以固定流动流通的方式满足农民阅读需求，扩大了群众阅读面，另一方面，使汽图工作以往少数几个服务点扩大到为整个区域服务，扩大农家书屋的宣传工作，从而扩大了农家书屋读者的数量和范围，提高了农家书屋的社会地位和作用。
为解决农民看书难问题，帮助解决农民生产当中所遇到的难题，曲江区图书馆每逢各乡镇的集日，利用流动书车到各个乡镇，免费把书送到农民手中，让农民轻松借到自己想读的书。近两年来，曲江区图书馆共送书下乡400多场（次）。这些活动受到农民兄弟的热烈欢迎，称图书馆的流动图书车是“致富快车”。
4.2农家书屋为实现区域性总分馆服务模式的实现打下了良好的基础
近年来，公共图书馆为拓展服务领域、创新服务理念，发挥图书馆在新形势下的职能作用，服务大众的总分馆模式已应运而生，其指导思想是：拥有借书证的读者，可以在任何图书馆（室）借到自己喜欢的书籍，馆际一卡通，实现图书馆界文献资源共享。为此，图书馆在“农家书屋”建设完成后，可以在“农家书屋”中，有意识、有选择地用总分馆制理念打造本区域内总分馆，完善农家书屋管理，促进农家书屋有效开展活动，实现图书馆和农家书屋之间文献信息资源共享。即以图书馆为主体，吸纳“农家书屋”为分馆，实现区域总分馆制，不仅可管理好发展好“农家书屋”，进一步促进图书馆职能的发挥和农家书屋事业的发展，还可吸引广大农民读者到“农家书屋”或“图书馆”阅读学习，倡导“一证在手，馆屋畅游”新的服务理念和方式，满足读者不断增长的多层次的文化需求，发挥农家书屋农村文化阵地的作用。
4.3公共图书馆要依靠“农家书屋”这个文化阵地，做好图书馆延伸服务工作
让每年开展的各项活动落到实处，突出效果，利用图书馆的信息，科学决策、科学管理、使广大农民增产增收，在科技跟踪服务中，文献信息的收集整理方面要有针对性，所提供的文献信息适用性要强，利用率要高。依托“农家书屋”开展读书活动，挖掘特色人才，收集具有乡土特色的原生态佳作。
区图书馆要以建设农家书屋为契机，加快图书馆事业的发展，占领农村思想文化阵地；要急群众之所急，想群众之所想，脚踏实地的做好新农村文化工作，开拓农村文化事业的新局面；要认真实践科学发展观，促进“农家书屋”的建设更加和谐地发展。“农家书屋”是社会主义新农村文化建设的新生事物，新生事物最初不一定是完美的，但是它具有强大的生命力。曲江区图书馆应主动利用自己的资源及管理经验，积极参与“农家书屋”建设，在曲江区政府的大力支持下，努力做好农家书屋工作，促进“农家书屋”良性发展，发挥在“农家书屋”建设中应有的作用。
[ 参 考 文 献 ]
[1]耿克文，试论公共图书馆在“农家书屋”建设中的作用.科技情报开发与经济；2009年第19期.
1现状
1.1阵地服务
漯河市图书馆始终坚持“读者第一、服务至上，一切为了读者”的服务宗旨，通过不断加强阵地服务，漯河市图书馆近几年来每年接待的读者数量增长速度均保持在5%左右。目前，持证读者人数达12000人，.年流通总人次202119人次，借阅书、报、刊395967册次，检索课题跟踪服务20项，解答读者咨询5000余条。
1.2特色服务
1.2.1丰富多彩的读者活动
市图书馆自搬人新馆以来，每年举办50次读者喜闻乐见、丰富多彩的各种展览、学术讲座、猜谜、经典诵读、知识竞赛、图书宣传、有奖征文、影视播放、读书活动等多个系列活动。活动内容丰富，活动对象既有老人，也有儿童，更有部分视障人、聋哑人等残疾弱势群体，受到了读者的肯定与欢迎。
1.2.2为少年、儿童提供个性化服务
少年、儿童服务工作现在已成为了各馆开展读者服务的一项主要工作6市图书馆在少儿阅览室开展了“准父母教育”“亲子读书乐园”“家教之窗讲座”“母子读书演讲会”“家长读书协会”“小读者俱乐部”等一系列活动，还广泛开展了“孩子与父母一同走进图书馆，共同读好书”的活动，使毎个家长都成为孩子的知心朋友，让每一个年轻的家庭充分享受读书的快乐。1.2.3为下岗职工提供服务
市图书馆利用本馆文献资源优势,免费为下岗人员办理借阅证，并举办了下岗人员再就业培训班、知识系列讲座、免费电脑±音训活动（±削1丨地点为市馆电子阅览室)。另外，市馆又同劳动局等有关部门合作，成立了下岗人员读书协会，以促进下岗人员的交流，使他们相互獅，努力学习知识技术，早日实现再就业。
1.2.4为科技兴农服务
市图书馆针对农村的特点，对源汇区4个乡的各个自然村进行了详细调查，建立专业户档案48个，开展了“送书下乡”活动，定期送去农民急需的政策法律、产业结构优化、农业科技、文化艺术等各类图书、报刊和市馆自己编印的《致富信息》《农村养殖技术》等10种农村实用科技二次文献。
1.2.5为农民工提供文化援助
市图书馆从2008年起长年坚持帮扶漯河市区各建筑工地的农民工，不仅主动送书到工地，摆流动书摊，为他们发放免费借书卡，还紧密跟踪农民工医疗保障制度的建立和完善，准确收集相关信息，编印二次文献《农民工养老保险政策问答》《漯河市农民工医疗保险暂行办法》等，为农民工提供了准确、有效的医疗保障信息。
1.2.6为企业发展提供服务
市图书馆充分发挥信息传播交流功能，坚持为潔河市三剑客奶业公司、漯河市鮮冶金和天翼公司长期无偿提供信息和咨湖陕,请有关专家，教断Mdk*管理，创新能力，雌知识，i憤机知识、信息技术培训和讲座活动，为企业培养高素质人才队伍。
1.3建立分支，扩大辐射范围
随着社会的发展，人们的生活节奏越来越快，网上阅读率不断增长，而图书馆读者群呈现出持续萎缩的趋势。面对这一挑战，市图书馆在以开展阵地服务创新为重点的基础上，不断延伸服务，扩大服务范围，以创办“全民图书馆”为突破口，带动全馆服务工作实现了跨越式发展。
1.3.1走进兄弟单位，建立“结合馆”
市图书馆位于沙遭河以南，为方便沙澧河以北的市民借阅，市馆在位于新行政区的漯河市会展中心综合部二楼建立了阅读站，使用面积超过2100m2,实行文献资源的集中调配、动态管理、定期更新，保证该阅读站在服务能力和服务效果上达到一个小型图书馆的水平。该阅读站与主馆一卡通用，通借通还，真正方便了沙澧河以北的居民借阅书刊资料。新型的管理模式非常便捷，一经推出，就受到广大市民的热烈欢迎。
1.3.2走进军营，建立“军队图书室”
市图书馆帮助驻漯某部建立了图书室，并经常更换书刊资料，深受官兵的欢迎。市图书馆根据部队不同时期的工作任务和官兵的思想推荐读书书目，组织读书报告会，读书笔记、心得展评等，让军民共建传统发扬光大，扩大图书馆的社会影响。
1.3.3帮助特殊群体，建立“残疾人图书室”
市图书馆从1998年开始就致力于为特殊群体服务。2003年，市图书馆与漯河市特殊教育学校、漯河市聋哑儿康复中心和漯河市福利院合作，分别在这些地方建立了图书室，定期上门更换书刊资料，并为他们赠送了书架。
2问题与对策
2.1经费投入不足
目前，经费投人不足巳成了漯河市图书馆事业发展的桎梏，严重影响了图书馆各项工作的开展。市图书馆有着良好的业务基础，但经费不足却导致业务工作的一系列恶性循环。书刊年人藏量不足影响了读者服务工作，尤其是总藏量严重不足、资源建设比较单一、数据库资源相对缺乏，制约了图书馆的深层服务。另外，共享工程专用设备不到位，影响了共享工程资源建设和资源服务工作。
对此，市馆应加大非政府投人，以政府教育拨款、企业投资、私人捐助等为主要经费来源，调动各方的投资积极性，鼓励社会、个人和企业为图书馆投资和捐赠，保证图书馆稳定的经费来源。
2.2人员编制少.专业人才少
截至目前，市图书馆有在职员工26名。其中，拥有本科学历的员工有10人，占总职工人数的38%;大专学历员工14人，约占总职工人数的54%;中专学历员工2人，约占总职工人数的8%.高级职称3人，约占总职工人数的12%;中级职称9人,约占总职工人数的35%;初级职称10人，约占总职工人数的38%.因此，市图书馆要引进一些既懂文献信息专业，又懂现代化技术的复合型人才，同时加大对在职人员的培训力度，提高业务人员的综合素质，调动职工奋发向上的热情，建立一支高素质、精业务的职工队伍。
2.3深层次服务工作有待加强
漯河是一座年轻的城市，图书馆专题咨询、决策参考、情报检索等服务将为城市建设的快速发展起到重要作用。因此，市图书馆应在开展一般的基础上继续开拓深层次服务，充分利用新馆先进的技术平台，积极开展网上服务，并依托共享工程，努力为覆盖全市的数字文化服务体系构建丰富的网络数字资源，为地方建设作出更大的贡献。
由中国科普研究所组织实施的第8次中国公民科学素养调查于2009年11月至2010年5月展开，调查显示，2010年我国具备基本科学素养的公民比例达到了3.27%。目前我国公民科学素养水平相当于日本（1991年3%）、加拿大（1989年4%）和欧盟（1992年5%）等主要发达国家和地区20世纪80年代末、90年代初的水平。从中可以看出，我国公民科学素质水平与发达国家差距甚大，大多数公民对于基本科学知识了解程度较低。而且在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺。公民科学素质水平低下，严重制约了我国创新型人才的产生和成长，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。
提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。
1 图书馆科普教育基地建设的必要性和意义
科普教育基地是指具有开展科学技术普及教育功能，面向公众开放的科技、教育、文化等场所，是推动科普工作向社会化、经常化和规范化开展的重要载体，对普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，提升公民科学素质起着重要的作用。
科学普及实际上是一种社会教育。作为社会教育它既不同于学校教育，也不同于职业教育，其基本特点是：社会性、群众性和持续性。科学普及的特点表明，科普工作必须运用社会化、群众化和经常化的科普方式，充分利用现代社会的多种流通渠道和信息传播媒体，不失时机地广泛渗透到各种社会活动之中，才能形成规模宏大、富有生机、社会化的大科普。
公共图书馆是国家举办的传播科学文化知识的重要机构，它具有公益性、开放性的特点，国际图联1975年对图书馆职能的定位是“保存人类文化遗产、开展社会教育、传递科学信息、开发智力资源”。
2002年6月29日施行的《中华人民共和国科学技术普及法》第十六条明确指出：科技馆（站）、图书馆、博物馆、文化馆等文化场所应当发挥科普教育的作用。
综上所述，图书馆创建科普教育基地，开展科普教育活动，不仅是图书馆的职能所在，也是发挥自身的资源优势，提升办馆效益，提高图书馆在公众中的影响力和地位措施之一，总之，图书馆开展科普教育活动有着不可推卸的历史责任和义务。
2 图书馆创建科普教育基地依据
2.1 《中华人民共和国科学技术普及法》
2002年6月29日施行的《中华人民共和国科学技术普及法》第十六条明确指出：新闻出版、广播影视、文化等机构和团体应当发挥各自优势做好科普宣传工作。科技馆（站）、图书馆、博物馆、文化馆等文化场所应当发挥科普教育的作用。
2.2 《全国科普教育基地认定办法》
《全国科普教育基地认定办法》（科协办发普字〔2009〕12号）的申报对象和条件中“今年将特别鼓励文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、青少年宫等申报全国科普教育基地”。
2.3 云南省科普教育基地认定管理办法
第三条、下列场所可以申报“云南省科普教育基地”：科技馆、博物馆、图书馆、文化馆、植物园、天文馆（站、台）、气象台（站）、地震台（站）、青少年科技活动中心等。
3 玉溪市聂耳图书馆创建科普教育基地具备的条件
3.1 设施、设备齐全
玉溪市聂耳图书馆成立于1979年，2008年加挂了聂耳图书馆的牌子，实行两块牌子、一个工作班子的管理模式。聂耳图书馆（玉溪市图书馆）是玉溪市委、市政府打造聂耳文化品牌的重要标志性建筑，是聂耳文化建筑群之一，它代表着我市文化发展的水平，是一座集社会化、多功能、综合性、开放式的现代化信息中心。
2009年5月4日，聂耳图书馆由文化路老图书馆搬迁到美丽的聂耳文化广场，聂耳图书馆建筑面积14484m2，设施配套齐全，设有4000多m2各种阅览室，600多m2的展览厅，有视听培训室、普通培训教室、艺术培训室、多功能放映厅（讲座厅）、以及读者沙龙活动室，配有现代化的网络系统、电脑设备和放映设备。目前有藏书40万多册，职工57人，其中硕士1人，本科学历47人，大专学历7人。
3.2 稳定的经费投入
聂耳图书馆每年有80万的购书经费，能够购买2万多册图书，1000多种报刊。每年有50万的基层公共文化体系保障经费，用于开展各项科普活动和读书活动。
3.3 先进的服务理念
聂耳图书馆充分体现现代图书馆服务的理念，尽量方便广大读者的阅读需要，采取了开放式的布局，藏阅一体，设立了少儿阅览区、社会科学阅览区、自然科学阅览区、报刊阅览区、电子阅览区、地方文献和参考资料阅览区。采取了馆内阅览、外借、信息参考咨询、送书上门、预约借书等服务方式。全年对读者免费开放，开馆时间从早8点30分到晚20点30分。
3.4 完善的图书馆服务网络
聂耳图书馆是全国文化信息共享工程的地州支中心，下设立9个县支中心，76个乡镇基层站点，近600个村基层站点。
聂耳图书馆还在玉溪市的通海、江川、元江、新平、峨山、红塔区等县（区）的农村、部队、监狱以及其他单位，建立了23个流通点及2个分馆，形成了图书馆服务网络。
4 玉溪市聂耳图书馆开展科普活动实践
为了提高人们对图书馆的认识，增强图书馆文献资料的利用率，多年来图书馆积极开展各种科普活动。
4.1 积极开展科技信息服务
（1）为经济建设提供科技信息服务
我馆对各类企业、科研单位进行了定题跟踪服务，先后为红塔集团烟科所、云南省烟科所、玉溪市扶贫办、市农科所、市食品研究所、玉溪烟厂、玉溪水松纸厂、玉溪建筑公司、玉溪市科技开发公司新型涂料厂、玉溪制药厂、玉溪市海绵厂、玉溪市香料二厂、玉溪市塑料厂等多家科研单位和企业提供书刊资料数千册，编印专题资料近百种。如玉溪水松纸厂在建厂初期，针对生产中的各种问题，我馆为该厂编印提供了《热溶胶》、《凹版印刷技术资料》、《柔性版印刷资料》、《丝网印刷技术》、《印刷油墨》等专题资料，解决了许多生产中的问题和困难，其中《印刷油墨》还作为该厂培训职工的教材，职工通过培训，素质得到提高，产品质量不断改善，超过了同类产品，畅销全国，取得了很好的经济效益，被国家农业部评为“全国乡镇企业先进企业”，被第五十届国际统计大会授予“中国明星企业”的称号。
（2）为农村脱贫致富提供信息咨询服务
玉溪是以农业生产为主的地区，由于历史、地理等原因，经济发展不平衡，还有许多农民尚未脱贫。为了向广大农民宣传科学知识，普及推广先进的生产经验、传递经济信息，玉溪市图书馆先后与市农科所、扶贫办、红塔集团烟科所合作，收集整理有关农业、卫生、经济等科普知识，每年编印《致富信息》报六期，15000份，分发到全市各乡镇、农村，促进了广大农村人口素质的提高，为脱贫致富打下了基础；同时，我馆还重视对专业户、重点户进行跟踪服务，结合农业重点科研项目，先后编印了《芒果栽培资料汇编》、《荔枝栽培资料》、《龙眼栽培资料》、《香菇栽培专题资料》、《豆类产品加工资料》、《银杏资源开发资料汇编》、《蓖麻栽培资料汇编》、《组织培养资料选编》、《无土栽培资料》等30多个有关农业方面的专题资料，提供给专业户、重点户及广大农民群众使用，产生了一定的经济效益。
4.2 举办科普讲座
2011年12月20日，为了配合玉溪市蓝莓产业发展规划的顺利实施，推进我市蓝莓产业的迅猛发展，提升企业的技术创新能力，加强产业技术支撑体系的建设，玉溪市科技局聘请我省知名植物营养学家白忠教授在聂耳图书馆举办蓝莓栽培技术讲座，参加听课的有农业局、市林业局、市农科院、蓝莓生产企业、种植户等70多人到会听课。
此外，聂耳图书馆还针对不同的读者举办了大量的其他公益讲座，如2012年元月7日，《如何陪伴孩子成长》系列公益讲座，2013年4月8日，“金蓝丝带，爱传万家”关爱女性生殖健康公益讲座等。
4.3 举办科普夏令营
聂耳图书馆与市关工委、红塔区关工委合作，从2012年以来，在图书馆成功举行了12期“2012年农民工子女‘走进聂耳图书馆’冬令营、夏令营读书、培训活动”。活动内容丰富，形式多样，充分体现了图书馆在开展社会教育与开发智力资源方面的职能，让同学在深入了解图书馆功能的过程中潜移默化地养成自觉学习与“走进图书馆”的良好习惯。
4.4 举办科普进校园
与玉溪市环保局、市科协、市教育局等单位联合，举办科普进校园活动。
如：2012年9月17日～21日，在?江县开展“环保科普―进校园”活动。此次活动，以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为主题，参加活动的师生共计5453人，发放科普宣传手册6000份，环保宣传册2500份，发放科普知识有奖竞答奖品1800份，展出科普宣传展板624块次、科普展具136件次，其中，玉溪市聂耳图书馆向当地的中小学校赠送科普图书和期刊，共计1530册，12600元。
4.5 科普宣传进村寨活动
为发展少数民族地区经济，为促进广大少数民族群众科学文化素质的不断提高和科学、健康、文明生产生活方式的不断养成，2011年4月11日至15日玉溪市科协、市民宗局、市计生委、聂耳图书馆组织相关人员深入到红塔区洛河乡把者岱村委会锅西甸村、通海县高大乡克呆村、?江县海口镇松元村委会草格村、华宁县盘溪镇矣得村委会大岩子小组、江川县安化乡新庄村委会等五个民族团结示范村开展科普宣传进村寨活动活动。
多年以来，我馆还参加了市委宣传部组织的科技、文化、卫生“三下乡”活动，我馆先后在元江县青龙厂镇，红塔区李棋镇等地，赠送了近万册（份）的图书、资料。
4.6 科普放映
近三年来，共享工程玉溪市支中心在图书馆影视厅，开展了针对少年儿童的科普放映活动，至今已放映500余场，接待观众近2万人次。
4.7 其他科普活动
我馆还配合市科技局、市科协等部门开展各种形式的科普活动。
（1）“世博科技成果展示点（玉溪站）暨2011沪滇科技交流活动”。于2011年12月6日上午，由上海市科学技术委员会、云南省科学技术厅和玉溪市政府共同主办的“世博科技成果展示点（玉溪站）启动仪式暨2011沪滇科技交流活动”在玉溪市聂耳图书馆举行。此次活动由上海技术交易所、上海科技会展有限公司、玉溪市科学技术局和云南省科学技术情报研究院具体承办，玉溪市科技情报研究所、玉溪市生产力促进中心和玉溪市聂耳图书馆协办。
（2）云南科技创新园合作协议签字，云南研创投资开发公司揭牌在我馆举行 。 2011年12月15日下午，省科技厅与我市政府在聂耳图书馆举行云南科技创新园合作协议签字暨云南研创投资开发公司揭牌仪式。市委副书记、市长高劲松与省科技厅厅长龙江共同签署了《建设云南科技创新园的合作协议》并为云南研创投资开发公司揭牌。
5 玉溪市聂耳图书馆创建科普教育基地的体会
5.1 领导重视是关键
聂耳图书馆创建科普教育基地，得到了市委、市政府的高度重视，玉溪市科技局、市科协、市文化局等部门专门召开了会议，成立了聂耳图书馆创建科普教育基地领导小组，将科普工作列入本单位工作的重要日程，认真研究、及时解决科普工作中遇到的问题。
5.2 联合行动是力量
科普教育活动是一项社会化、公益化、长期化的工作，需要各行各业的参与和支持，我馆与市科技局、市科协、市文化局、环保局、民宗局、关公委、中小学校等部门、单位形成了长期的合作关系，签订了合作协议，整合了资源，通过联合开展科普活动，发挥了部门优势，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的要求，广泛深入开展群众性、基础性、社会性科普活动，推动形成社会化科普工作格局，不断加大了科技知识在全社会传播速度和覆盖广度。
5.3 丰富活动是生命
科普基地建设的根本是在于科普活动，聂耳图书馆结合本地、本馆的实际，开展了丰富的、形式多样的科普活动，产生了较好的社会效益，
5.4 科普人才是保障
我馆成立科普工作领导小组，馆长任组长，抽调专人负责科普工作，在经费和人员上给予大力的支持。
6 结语
玉溪市聂耳图书馆在上级领导的关心和支持下，经费不断增加，设施设备不断完善。图书馆加强内部管理，不断提高服务质量。以“读者致上、服务第一”的宗旨，采取多种服务方式，积极为广大市民服务。坚持360天开放，坚持送书下乡，开展科普活动，举办各种读书活动，为丰富广大市民的科学文化生活，进一步提高广大市民的文化素质做出了贡献，取得了很好的社会效益。
一、基本策略
根据图书流通中可能出现的问题制定一系列行之有效的规章制度，图书馆流通库规章制度的制定应遵循对多数读者有利的原则，有利于图书顺畅流通的原则，方便读者的原则。图书馆制定规章制度和借阅规则的目的是为了保护大多数读者的利益，这一点应该向读者做宣传。同时这些规章制度也是有利于加强图书馆馆员自身建设，更好的为广大读者服务。安装现代化监控设备，事先控制，防患于未然。一方面起到威慑作用，使读者不敢违规；另一方面可以加强防范，发现、制止读者的违规；同时还可以作为证据，使违规读者心服口服，强化对其教育。完善图书馆的各项规章制度，依法治馆。读者教育工作是图书馆读者服务工作的重要环节，其目的在于提高读者文献利用能力。新生入学时，要进行馆前教育，使读者了解和熟悉图书馆的资源，馆藏位置，检索技术，检索方法和图书馆规章制度，使读者尽快了解图书馆，进而更好地利用图书馆，提高他们对馆藏文献系统性和完整性的认识，增强爱惜文献的意识。在读者中广泛开展爱护图书的宣传活动，树立良好的社会公德意识，使读者了解图书馆并遵守图书馆的各项规章制度。通过召开读者座谈会、报告会、专题讨论会等形式来提高读者明辨是非和道德评判的能力，利用黑板报、宣传栏等宣传阵地宣扬和倡导文明行为。开设“文献检索与利用”的课程，培养他们的检索意识、方法和技能，使其能迅速、准确地获得所需信息资料。同时应建立严格的奖惩制度，对乱拿乱放，不使用“代书板”的读者,过期还书，等等给予一定的处罚。开展图书上架比赛和找书比赛，促进读者形成良好的借阅习惯。
二、问题二
县级图书馆坐落的地理位置比较偏，大多与其他单位共用一个楼体，长期以来受自然条件影响经济文化相对落后。我馆建于1976年，经文化厅验收发展为公共图书馆，但馆舍面积狭小，总藏书量少。更加其他方面困难如：由于墙体出现裂，房顶漏水，暖气冻裂，无法正常开展工作，馆舍勉强使用，鉴于以上种种原因，缺乏维修金进行维修，以勉强维持图书馆正常运行。分析：由于资金短缺，少儿阅览环境不容乐观，不外乎馆舍狭小，人浮于事，思想保守，阅览图书有限，就我馆来讲，少儿阅览仅仅六十平方米左右的阅览室，期刊杂志仅有50多种，合订1000余册，藏书2000余种，县内小学生人均不到一本书。然而这一年一万元的购书款远远满足不了广大少年儿童的阅读需求。不能给少年儿童一个舒适的阅读环境，没有足够的藏书量、不能及时更新图书，是导致少儿阅览的读者减少的根本原因。最近十年少儿阅览事业蓬勃发展，自我馆七十年代建馆以来，基础业务建设也由传统的手工操作向自动化，但也由于图书馆服务人员缺少，给文献收集、整理、分类编目、典藏、文献宣传等工作及少儿阅览工作都带来一定的困难。图书馆从业人员总体上说服务质量较好，在图书馆专业知识上有待提高，对新知识的了解和新技术的应用大多数处于陌生状态。
三、少儿阅览现存问题的基本策略
对于少儿阅览服务人员缺少的问题，国家应制定一定的政策，配备一定的专业技术人员，在提高工资待遇，或保证一定的福利待遇的条件下，来吸引和留住高级人才，特别是信息开发人才。另外在职人员要加强图书馆专业的业务学习，提高专业知识水平，了解最新的文献资源及检索方法，提高自身的专业素质，使专业水平更完善，更好地为少儿阅览工作服务。图书馆属全额拨款的行政事业单位，经营决策权力均掌握在政府职能部门，主要包括政府财政拨款，上级补贴收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入及其他收入，财政拨款只是其中一部分，因为图书馆经费总支出也源于其他经费来源，才会出现支出高。政府财力有限的情况下，我们只有克服资金短缺及藏量不足，图书更新缓慢等多种问题，从服务方面入手，图书购置和业务活动经费逐年有所增加，购书费占总经费的比例，一般不应低于四十，虽然地方图书馆的法规都规定将公共图书馆的经费列如到府财政总预算中，并随着财政的增加逐步增加，且专款专用，但在一定程度上限制了政策更好的落实，无法有力地保障图书馆的经费来源和图书馆的发展。在节省经费的情况下，尽量为孩子营造良好的读书氛围，让孩子爱上书，开展适合少年儿童特点的读书活动，每年开展宣传丰富，形式多样、生动活泼的活动，如：馆外送书，设立学校的“阅读基地”,下乡宣传等，从多方面，多角度，给读者以关心和照顾。开展少年儿童读者座谈会，以”读好书，做好人“为题，结合自身的读书经历，分享读书的乐趣和经验。培养少年儿童的创造意识和艺术情操。大力加强少儿阅览的服务质量，吸引更多的读者。
作者：黄淑英 单位：黑龙江省饶河县图书馆
