时间：2022-02-27 19:07:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇纪检监察督查工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：企业；纪检；监督；监察
一、企业纪检监督监察工作存在的问题
（一）缺乏企业纪检监督监察工作的正确认识，难以发挥工作实效
现如今，在市场经济体制下，企业的竞争更为激烈，大部分企业都将工作的重点放在了如何促使企业快速的扩张市场范围和获得更多经济利益上，因此生产经营的环节也就成了企业公关的重点。而企业纪z监督监察工作是对企业各个环节一种考察，过于严格的企业纪检监督监察工作会加重企业工作人员的心理负担，同时大部分员工都认为没有必要过分的开展企业纪检监督监察工作，在思想意识上的反对就已然造成了企业纪检监督监察工作效率的降低。
（二）纪检监督监察体制缺乏时效性，检察监督不到位
尽管绝大部分的企业都建立起了企业纪检监督监察工作体系，但是实用的内容并不多，缺乏时效性。大部分的监督监察制度不符合企业的实际情况，而只是参考了大多数企业的内容，无法根据自身的情况去改革和创新。在工作中，企业纪检监督监察工作人员也是效率低下，极少做到事前监督，往往都是在发生情况后才后知后觉采取措施，甚至许多案件都没有及时进行查处。
（三）纪检监督监察队伍薄弱，综合素质较低
一些大型企业有专门的纪检监督监察部门，即便是没有专门的部门也配置了监管专员。由于企业将纪检监督监察工作并没有放在重要地位上，直接导致大部分工作人员缺乏工作热情，工作效率低下，甚至于他们本身对政策和理论的学习力度就有所缺乏。还有许多企业都没有配置专业的纪检监督监察工作人员，仅仅是其他岗位上指派过来的临时人员，根本不懂得如何进行监督和监察，空有职位而无职权。
二、企业纪检监督监察工作的改进建议
（一）明确纪检监察工作职责
缺乏明确的工作职责，就会导致无法顺利落实相应的权利。企业纪检监督监察部门的领导干部应当坚持实事求是的工作态度，明确企业纪检监督监察工作职责，坚持解放思想、实事求是的精神，将相关理论和观点运动到企业纪检监督监察工作中来，通过理论与实践的结合来实现工作的顺利开展。在此过程中，领导必须保持以身作则和清正廉洁的工作作风，做到自重、自省、自警、自励，树立起企业纪检监督监察工作的榜样，接受下属员工的监督，带头反对。
（二）加强纪检监察工作队伍的建设
加强企业纪检监督监察工作队伍建设，才能从根本上保障企业纪检监督监察整个队伍的业务能力。首先，必须加强干部管理，对关键职位的人员进行集中培训和教育，特别是人事、财务等重要的职能部门，要培养他们清正廉洁的工作思想，树立正确的人生观和价值观，培训的方式可以是会议、思想教育、集中学习等方式。对于上班时间不务正业，不按时上下班，不遵守工作纪律的人员一律实行通报批评，严重者做开除处理。其次，对于重要事项的监管和监督，要让职工人员进行全方位参与进来，对其中的问题进行反馈和处理，保证领导干部廉政自律的规定落到实处，做到“拒腐蚀永不沽”。在违法违纪案件查处上，认真履行“教育、监督、保护、惩处”职能，严把事实关、证据关、定情关、量纪关、程序关。
（三）加强廉政风险长效机制建设
加强对中央、自治区和党委重大决定策落实情况的监督检查，确保政令畅通，促进经济平稳较快发展。一是加强重大决策部署落实情况的督查。二是开展对政策规定执行情况的督查。三是开展对资源节约和环境保护政策的落实情况的督查。四是加强对资金管理和使用的督查。五是突出抓好安全生产情况的督查。六是加强对重大决策、重大项目安排、大额度资金运作和重要人事任免、重大事项的督查。认真做好纪委工作计划及总结、处理职工群众来信来访及违规违纪的查处等常规化工作。
三、结束语
总而言之，企业纪检监督监察工作事关企业的长远发展，企业只有结合国家发展的实际情况才能做到稳步向前，保持持久的生命力。现如今国家的反腐力度空前之大，在这种情况下企业更应当将企业纪检监督监察工作放在至关重要的地位，增强纪检监察监督工作的权威性和独立性，解决其中存在的诸多问题，才能从根本上保持企业纪检监督监察工作的成效。
参考文献：
[1]张艳辉. 新形势下如何做好油田企业纪检监察干部监督工作[J]. 中国石油石化，2016，（22）：120-121.
[2]张春莲，袁国风. 加强新形势下疾控中心纪检监察部门监督责任的策略分析[J]. 人力资源管理，2015，（07）：304.
根据文件精神以及市监察局关于开展2012年度重点工程廉政监察工作实施意见，按照本委、局年度工作计划安排，结合实际，对全县开展重点工程廉政监察工作提出如下实施意见：
一、指导思想和工作目标
开展重点工程廉政监察工作，要认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，认真落实市纪委三次全会和行政监察工作会议精神，围绕工程建设中心，牢固树立服务科学发展的指导思想，通过对重点工程廉政监察工作，推进“工程优质、干部优秀、群众满意、组织放心”目标的实现。
二、监察工作范围
1、2012年县级重点监察项目（见附件）；
2、2011年县级重点监察项目中尚未竣工的项目；
3、各镇、各部门选定的本单位重点工程建设项目。
三、重点工作内容
（一）开展中标履约情况专项检查。按照上级要求，今年对重点工程项目的设计变更、项目经理调整和现场签证是否符合法律规定和合同约定进行专项检查。专项检查采取责任单位自查和县督查的形式进行，并做好迎接市级督查。各责任单位对列入重点监察范围的项目，要结合日常督查进行专项检查，并做好资料收集、问题分析、督查整改和总结完善等相关工作。
（二）全面推行重点工程廉政监察档案。按照提高廉政监察标准化、格式化水平的要求，2012年按上级要求推行重点工作廉政监察档案制度，《重点工程廉政监察档案》共四类12种表格，包括工程基本信息、重点环节跟踪、基础管理、廉政教育、制度建设、现场督查、举报等内容。各重点工程建设责任单位要有针对性地选择一些重点环节或重点事项，通过运用标准化、格式化的载体，反映工作痕迹，明确工作重点，从工程的前期决策、中期施工、后期收尾进行全程监督、过程监控、跟踪分析和综合评价。
四、时间安排
（一）计划阶段（5月上旬）。各责任单位要根据本实施意见要求，确定拟开展重点工程廉政监察的具体项目，制定有关工作计划实施方案。
（二）实施阶段（5月下旬—9月份）。各责任单位按照检查范围，内容和要求，自行开展重点工程廉政监察，并结合工程实际，开展对中标履约情况的专项检查。
（三）检查阶段（6月—10月）。县监察局通过听取汇报，检查台帐、现场走访等形式，对本实施意见所确定的重点工程项目进行廉政监察工作督查，重点对中标履约情况，廉政监察档案落实情况进行检查，并延伸到项目和现场进行检查。
五、工作要求
（一）加强教育，增强廉洁意识。要充分发挥宣传教育作用，结合实际采取多种形式，对领导干部的廉洁从政，理想信念和党纪国法进行教育，同时，用发生的典型案例，开展警示教育，提高领导干部防腐自律意识。
为进一步深化规范化服务型政府(机关)建设，提升机关行政效能，切实保障科技局行政权力公开透明。根据市xxx《xxxxxx》(xxxx〔20XX〕3号)文要求，现就我局今年开展的行政权力公开透明运行效能监察工作自查如下：
一、领导重视，机构健全
我局高度重视行政权利公开透明运行工作，确定了分管领导，明确了责任科室，并分解落实了目标任务。由办公室具体负责推进落实行政权力网上公开透明运行工作、政府信息公开工作、电子监察系统应用工作等的统一协调，并制定工作计划，相关业务科室根据职能职责负责具体实施，在局党组领导下，由办公室、纪检监察室负责开展日常督查、对照自查和专题督查，对网上运行的行政权利和行政处罚事项进行重点监察，逐一进行对照检查，及时发现问题，确保行政权力网上公开透明运行准确无误、有力有效。
二、两集中两到位和优化审批服务流程的落实情况
按照市上的统一要求，我局对专利广告出证许可，星火计划申报，新产品计划申报，四川省科学技术进步奖评审，市级科技计划申报，农业科技成果转化资金申报，民营科技企业认定，科技类民办非企业单位前置申报审查，市级科技经费拔付，科技成果鉴定，技术合同认定登记，火炬计划申报，创新基金申报，都江堰市(成都市)科学技术进步奖评审等14项行政许可和非行政许可的事项进行了认真清理，编制了流程，并报市法制办审核确认和编码，目前，14项许可事项已全部进入政务中心电子监察系统，纳入了统一监管。同时，针对我局窗口办理转报事项较多的实际，特别授权首席代表可对经审核转报的材料直接在窗口加盖局长签字印章转报，极大地方便了企业及办事群众。另外，针对我局办理专利申请补助和专利授权补助服务事项数量较多，但又不属于许可审批事项的实际，我局也积极与成都市科技局、法制办、政务中心加强衔接，争取尽快纳入电子监察系统统一监管。
三、行政审批权力网上公开透明运行的落实情况
市法制办已对我局所有的14项行政许可和非行政许可事项进行了审核确认和编码，并上网公布，对这些行政行为进行实时监控，运行过程真实公开。网上办件、咨询、查询、表格下载等信息服务真实有效，网上审批过程与公开流程一致。
现我局正对20XX年度市级科技计划申报编制项目申报指南，并在网上公示，方便办事企业进行科技计划项目申报。
根据xxxx市专利扶持资金管理办法，我局驻政务中心窗口常年开展我市企业及个人的专利申请补助、专利授权补助的办理工作。
四、行政处罚权力网上公开透明运行的落实情况
我局涉及假冒专利查处，根据法制办的统一要求，我局收集整理了查处的法律依据，制定了查处流程，并上墙公示，公布了投诉电话，确保行政处罚权力运行过程真实合法，运行结果及时网上公开。
1、进一步加大对机构编制工作法规及有关机构编制工作政策的宣传力度，充分利用相关会议和网络、电视等宣传载体，广泛深入地宣传好机构编制法规政策，营造良好的舆论环境。
2、积极推动机构编制法规政策列入党校干部教育和各单位中心组学习培训内容，增强各级领导干部机构编制法制意识。
二、抓住工作核心，积极推进各项改革
1、全面完成政府机构改革扫尾任务，理顺政府部门职责关系，提高行政效能。认真落实其他非涉改单位的“三定”工作。
2、进一步完善乡镇事业单位管理体制，重点解决乡镇事业站所编制管理、人员流动等方面存在的困难和问题。
3、积极稳妥实施事业单位分类改革。按照中央和省、市统一部署以及“边清理、边整合、边规范”的思路，全面开展事业单位清理规范调查摸底工作，为分类推进事业单位改革打下坚实基础。
4、积极探索重要领域、重点单位和关键环节的改革。进一步深化医药卫生体制改革；继续搞好住房和城乡建设局有关事业单位的改革；理顺花江经济开发区、“两型”社会实践区和花江国家森林公园管理体制；服务产业发展，重点完善竹产业发展管理机制，积极为县域经济发展提供体制机制保障。
5、积极参与行政审批制度改革工作。
三、把握工作重点，强化机构编制管理
1、严格执行机构编制集中统一管理。坚持凡机构编制事宜由编委及其办公室一个部门承办，机构编制部门一家行文，主管机构编制工作的领导“一支笔”审批的“三个一”办事原则。
2、按照“控制总量、盘活存量、优化结构、动态调整”要求，建立健全和严格执行编制使用核准制度，严守严格执行机构编制“三定”方案和严格控制机构编制总额两条“红线”，确保财政供养人员编制总额、领导职数总量“零增长”。积极探索跨部门、跨行业调剂机构编制的动态管理办法，保证重点领域和关键岗位的机构编制需求。
3、建立健全实名制管理制度。一要加强对各部门单位的业务指导，建立常态的联络校核机制，及时维护、更新实名制管理系统，确保系统运行正常、数据新鲜、管理有效。二要建立财政预算和编制使用、人员管理协调配合、相互约束的机制，强化机构编制实名制管理。三要积极推进电子政务建设，进一步完善机构编制实名制管理数据库、事业单位法人数据库、机构编制和机构改革文书档案资料数据库，构建科学、便捷、高效的办公平台。
4、做好事业单位登记管理工作。按照严格、规范、及时、准确的要求，全面推进事业单位网上登记工作，切实做好各类事业单位的年检和登记管理。完善事业单位年度报告公开制度，积极推进事业单位宗旨和业务范围执行情况的监督检查，着力提高事业单位登记管理工作质量。
5、做好政务和公益中文域名注册服务工作。
四、创新工作机制，加强机构编制监督检查
1、进一步完善考核机制。对全县党政群机关和县直正科级以上事业单位执行机构编制法规政策情况，履行“三定”规定、实名制管理、事业单位登记等工作制定科学具体的考核方法，加大机构编制管理指标权重，维护机构编制工作的权威性和严肃性。
2、建立健全机构编制督查协作机制。认真研究机构编制宏观监管的方式、方法，进一步完善机构编制监管工作的科学决策机制与纪检监察、组织、人社、财政等部门的综合协作机制。制定督查工作计划、督查项目、督查范围，全年对政府部门和有关事业单位“三定”工作执行情况和机构编制实名制管理等情况进行2次以上督查，推进机构编制监督管理科学化、制度化、规范化。
3、建立健全机构编制违纪行为问责机制。严格依照《机构编制违纪行为适用若干问题的解释》的规定，协同纪检监察部门严肃处理违反机构编制工作纪律的行为，对相关责任人员实行问责，切实维护机构编制法律法规和中央有关方针政策的权威性和严肃性。
五、加强自身建设，着力提升机构编制部门履职能力
1、坚持“学习兴办”，努力建设学习型机关。组织机关干职工开展“一月一股一讲”活动。加强政治理论学习，增强政治敏锐力，树立正确的人生观和价值观；加强业务学习，认真学习行政管理体制改革和机构编制管理的新理论、新任务、新要求，交流工作经验和学习心得，促进提高业务水平和解决实际问题的能力。
办公室第二季度工作计划【一】一、第一季度工作汇报
1、春节前，协同院领导走访慰问我院离退休职工和困难职工;
2、做好第一季度党办常规工作。
一是向组织部上报我院班子成员自然情况等相关材料;
二是按照对领导干部“两项规定”的要求，向市农委党办上报相关领导信息材料;
三是做好XXXX年党员发展计划;
四是为5名老党员办理组织关系转出;
五是完成院领导班子年终考核事宜;
3、按照领导指示，对梁振富同志多次反应的问题积极向有关部门进一步做了调查了解，并拿出处理意见;
4、制定XXXX年党委工作要点和纪检监察工作要点;
5、组织办公室工作人员学习xx大精神文件;
6、完成领导交办的临时性工作任务。
二、第二季度工作安排
1、做好党办日常工作;
2、加强职工思想教育工作，确保全院稳定和科研工作的顺利进行;
3、组织全院党员领导干部贯彻学习党的xx大和领导干部党风廉政建设文件精;
4、做好XXXX年党员发展相关工作;
5、计划组织开展“五四”和“七一”主题实践活动，制定活动方案;
6、有计划组织开展支委或干部的学习培训;
7、抓好宣传和信息报送工作，尽快制定宣传和信息报送的方案;
8、按照市委关于副县级领导干部包村帮扶的任务要求，组织好我院帮扶对结工作，制定实施方案，协调落实;
9、酝酿起草院中层领导干部选拔任用方案。
办公室第二季度工作计划【二】一、指导思想
紧紧围绕工作的总体要求，以“运转有序、协调有力、督促有效、服务到位”为目标，抓培训，抓协调，抓督查，抓提高与作风建设。在主任的领导下，认真贯彻党的教育方针、政策，遵照上级部门的指示、决定，以为教师、为学生服务为己任，加强学习，注重细节、提高效率、落实到位。在广大教职工的支持和配合下有目的、有条理、高效率地开展工作，充分发挥办公室的职能。在党支部和主管的统一领导下，脚踏实地，勤奋工作，默默奉献，为发展作出应有的贡献。
二、工作目标
(一)常规工作，确保有序的运转机制
(二)综合协调，创造和谐的办公环境
(三)上传下达，创设畅通的信息渠道
(四)办文办会，建立规范的办公流程
(五)对外接待，做好合理的招待安排
(六)档案工作，构建科学的管理模式
(七)教育宣传，打造优良的品牌形象
三、具体措施
(一)常规工作，确保有序的运转机制
做好会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知，加强办公用品管理.
(二)综合协调，创造和谐的办公环境
协助主任、书记督促各部门积极做好工作，对各部门常规工作开展情况进行统计，做好记录，及时向主任、书记反馈信息，为他们的决策提供参考依据。做好统筹协调工作，整合各部门之间的相关工作，上情下达，下情上晓要及时、准确;做各部门之间沟通的桥梁，维护好班子的团结，提高工作效率。
(三)上传下达，创设畅通的信息渠道
及时收发文件， 并交主任、书记审阅， 根据审阅意见，转达给相关部门办理或通知相关教师。建立来信来电登记制度，根据信息来源和内容恰当及时地进行处理。广泛了解有关的外部信息和上级精神;及时了解和收集各项工作的开展情况，加强与各部门的信息沟通，及时向广大教职工和社会通报工作动态和办学成果。
(四)办文办会，建立规范的办公流程
组织办公会议以及领导召开的其他专门会议，做好会务准备工作，做好会议记录，撰写重要的会议纪要，做好会议决定的传达和督办工作。
(五)对外接待，做好合理的招待安排
做好对外接待安排，协调对口接待工作，做好合理的招待安排.
(六)档案工作，构建科学的管理模式
促进档案管理规范化，根据档案工作要求，进一步建立和规范各类档案，提高档案的查阅效率，努力为工作服务、为师生服务;及时做好各类检查评估的材料准备和归档工作;认真仔细正确地做好各类报表数字的统计、核对工作，及时报送，统一存档。
第一章
总则
第一条
为规范X公司（以下简称“公司”）招标采购行为，确保采购质量，降低采购成本，提高招标工作效率，依据《招标投标法》及其实施条例、规章、规范性文件和公司采购管理制度的相关规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条
公司招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得将依法必须进行招标的项目化整为零，或者以非采购实施单位所能预见或非采购实施单位拖延造成采用招标所需时间不能满足用户或公司紧急需要的以外原因等其他任何方式规避招标。
第三条
公司招标活动根据项目规模和特殊性可实行前置性评审管理，由招标主管部门组织相关部门和专家成立招标活动评审专家组对招标项目范围、内容、金额及准备情况进行审核评价并确定是否需对拟招标项目开展造价咨询工作，审核通过的，方可进入公司招标流程。
第四条
本办法适用于公司本部、分公司和全资子公司以招标方式进行的工程、货物与服务采购活动。
第二章
职责与分工
第五条
公司X部为招标管理职能部门，履行下列招标管理职责：
（一）拟订招标管理办法；
（二）对实施单位要求采用邀请招标采购的方式进行合规性审查；
（三）组织公司采购实施单位等确定货物、工程或服务邀请招标的邀请投标人；
（四）组织公司招标文件审查，督促指导项目具体实施单位安排现场踏勘、标前会等；
（五）协同有关部门对招标中的投诉或违法违规行为进行调查并提出处理意见和建议；
（六）主持或委托招标机构主持公司招标项目开标、评标；
（七）审查公司招标公告（或投标邀请书）、评标结果公示、中标通知书，督促指导采购实施单位办理合同谈判与签署手续；
（八）负责公司招标业主代表评标专家库的建立和更新管理；
（九）负责招标项目熟悉招标项目情况的业主代表的选取；
（十）其他招标采购管理职责。
第六条
工程管理部在公司招标活动中履行下列职责：
（一）对涉及工程的招标文件进行审查把关；
（二）根据需要配合派出人员作为业主代表参与评审；
（三）对相关工程合同的签约进行审查；
（四）主持工程项目的验收活动；
（五）其他招标采购管理职责。
第七条
采购实施单位在公司招标活动中履行下列职责：
（一）负责组织设计单位（或相关单位）及招标机构编制招标文件；
（二）协助招标主管部门组织招标文件审查，具体负责安排现场踏勘、标前会等；
（三）协助招标主管部门或招标机构组织招标项目开标、评标；
（四）负责发起拟订、办理招标工作流程中的各类网上审批流程；
（五）负责具体组织合同谈判与签署工作；
（六）其他招标采购管理职责。
第八条
法律事务主管部门在公司招标活动中履行下列职责：
（一）负责招标工作相关招标文件与招标程序的法律风险防范，确保招标活动合法合规；
（二）对招标过程中出现的投诉或违法违规问题提出法律意见；
（三）负责处理招标工作相关的法律纠纷的诉讼、仲裁。
（四）其他招标采购法律风险管理职责。
第九条
纪检监察部门在公司招标活动履行下列职责：
（一）负责监督检查各责任单位在贯彻执行公司采购管理制度与招标管理办法的情况；
（二）负责监督检查是否按程序签订各类经济合同情况；
（三）负责监督查处招标活动中出现的违法违规行为；
（四）负责受理招标工作中的投诉和举报；
（五）其他招标采购监督管理职责。
第十条
相关职能部门在本部门职责范围，配合招标主管部门和采购实施单位共同做好招标管理工作。
第三章
招标的适用范围
第十一条
符合下列具体范围及规模标准的项目必须进行公开招标：
（一）新建、改扩建等施工安装工程项目，单项合同估算价在X万元以上；
（二）物资、设备（含备品、备件）及材料采购等货物的采购，单项合同估算价在X万元以上；
（三）勘测、设计、监理、咨询、运行管理委托等服务的采购，单项合同估算价在X万元以上的。
第十二条
必须公开招标的项目中，有下列情况之一的，可采用邀请招标：
（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
符合上述情形拟采用邀请招标方式的，应由采购实施单位在提交拟招标项目实施方案时提出申请，招标主管部门审查后，经分管领导同意、总经理审批决定。
第十三条
必须招标项目中，有下列情形之一的，可不进行招标：
（一）公司依法能够自行建设、生产或者提供服务的项目，包括运行维护、安全监测、水土保持、绿化养护等，可由公司（含分公司）直接承担；
（二）公司使用非财政性资金建设的经营性项目，公司下属全资、控股或者被控股的企业具备相应资质且能够提供设计、施工、材料设备或咨询服务的，可以直接发包给相应企业；
（三）防汛、抗旱、抢险、救灾等紧急项目；
（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
（五）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（六）其它特殊项目。
第四章
委托招标与机构的产生
第十四条
公司可以委托招标机构招标。委托招标机构时，应当从公司建立的《合格供应商名录库》中采购招标服务供应商；其中：
（一）预计招标费在X万元以下的，可以采用单一来源方式采购，由招标主管部门在邀请公司纪检监察部门派员现场监督的情况下，从公司招标机构名录库中根据机构的业务擅长直接选取产生。
（二）预计招标费在X万元以上、X万元以下的，由招标主管部门按照公司非招标采购方式管理办法的规定，分别采用询（比）价、竞争性谈判等采购方式产生。
第十五条
委托招标机构产生后，由招标主管部门提出请示，报经分管领导审批决定。
招标机构确定后，由招标主管部门负责办理公司与招标机构的委托合同签署事宜。
第五章
招标文件编制及审查
第十六条
招标文件编制工作由采购实施单位负责组织，实施单位根据招标计划和时间要求，按初步设计及招标设计批复内容或公司招标批示内容，组织设计单位（或有关单位）和招标机构开展招标文件的编制工作。
第十七条
招标文件编制完成后，采购实施单位应当在计划招标公告（或投标邀请书）的日期X日前送招标主管部门组织审查,并随招标文件报送本标段招标工作计划（含分项概算、拟招标公告时间、发标时间、现场踏勘时间、开标时间等）及其它相关文件。
第十八条
招标主管部门按照招标工作计划组织专家及有关单位及时对招标文件进行审查。审查的重点主要包括：招标公告、投标人资质要求、招标范围、商务条款、合同条款、特殊技术、标准和质量要求等，审查会应形成纪要或意见。
采购实施单位应当根据招标文件审查会的审查意见，组织编制单位对招标文件进行补充、修改，经招标主管部门审查确认后，报公司分管招标工作的领导批准后进行招标采购。
第六章
招标公告（或投标邀请书）
第十九条
采用公开招标方式的，应当根据项目要求在公司或有关行政管理机构指定网站并接入中国招标投标公共服务平台招标公告。招标公告至发售招标文件或资格预审文件的时间间隔不少于X日。
第二十条
采购实施单位提交的招标文件（含招标公告）经审核通过后，应当发起“招标公告网上审批流程”，由招标主管部门审查，经分管领导同意、报总经理审批签发。
招标公告应当包括招标项目名称及概况、招标已具备的条件、招标计划安排、评标委员会组建方案、招标文件（含评标方法和标准）；机构名称及联系人、联系方式；公告的时间和其他必要内容。
第二十一条
采用邀请招标方式的，采购实施单位应当在招标主管部门的组织下，事先从公司的《合格供应商名录库》内选取
X家以上具备承担招标项目的能力、资信良好、有参与投标意向的特定的法人或者其他组织名单，并发起“投标邀请书网上审批流程”，由招标主管部门审查、经分管领导同意、报由总经理审批签发。确需选择《合格供应商名录库》以外的供应商作为邀请投标人的，应当按照公司采购管理制度的规定履行报批程序。
从《合格供应商名录库》内选取或另行批准的供应商不得连续参与公司招标采购活动。
第二十二条
招标公告或邀请投标人名单经审核批准后，由招标主管部门或通知招标机构招标公告或向有关单位发出投标邀请书。
第七章
发售招标文件与投标人资格初查
第二十三条
公司或委托招标机构按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件，发售时间应符合法律法规的规定。
第二十四条
在招标文件发售时，公司或招标机构应严格按照招标公告的要求初步审查潜在投标人的资格，不符合投标人资格的，不得出售招标文件。
第八章
现场踏勘及标前会
第二十五条
公司根据招标项目的具体情况，可以要求采购实施单位组织潜在投标人召开标前会或踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。是否召开标前会及现场踏勘,及其召开的时间、地点应在招标公告（投标邀请书）或招标文件中载明。
现场踏勘、标前会应参加的单位为：招标主管部门、采购实施单位、设计单位、招标机构和潜在投标人。公司不单独组织任何一个投标人进行现场踏勘。
第二十六条
对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，公司解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人，该解答的内容为招标文件的组成部分。
第九章
公司参与评标的业主代表选择
第二十七条
公司派出参与评标的业主代表由招标主管部门根据项目性质和专家特长，从公司建立的业主代表评标专家库中熟悉相关业务的专家中选取；公司专家库中没有熟悉相关业务的专家的，可以在报经公司分管领导同意后，由招标主管部门与采购实施单位共同商定指派其他熟悉相关业务的人员（包括公司外部专家）作为业主评委。
第二十八条
公司业主代表评标专家库中的专家被选取作为业主代表参与评标的，可以接受参加评标活动的劳务报酬。
第二十九条
招标主管部门负责对公司招标业主代表评标专家库进行动态管理，每年不定期对专家库名单进行复核、补充或更新，并报公司分管采购的领导审批。
第十章
开标、评标与评标结果的公示
第三十条
开标由招标主管部门主持，在招标文件确定的地点和时间公开进行。
公司委托招标机构的，可以由其按照国家相关法律法规及招标文件规定的开标程序在指定地点和时间主持开标活动。
第三十一条
在政府公交交易平台提供的场所之外组织开标或者评标专家全部为公司内部专家时，由招标主管部门邀请公司纪检监察部门派员监督，是否派员监督，由其自行决定。
第三十二条
评标专家全部为公司内部专家时，评标委员会成员应在评标前集中，由主任委员或公司派出的业主评委组织学习评标标准和方法；公司纪检监察部门派员监督时，应宣布评标纪律。
第三十三条
评标结束后的X日内，采购实施单位应当发起“评标结果公示网上审批流程”，由招标主管部门审查，经分管领导同意、总经理审批签发，在招标公告的相应网站公示评标结果，公示时间应不少于
X个工作日。
第十一章
定标与合同签订
第三十四条
公示期间相关监督监察单位未有投诉受理，公司应按照国家有关规定和招标文件的规定确定中标人，采购实施单位应当发起“定标网上审批流程”，由招标主管部门审查，经分管领导同意、报总经理审批签发。
第三十五条
招标主管部门根据总经理的定标签况，负责向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果以口头或书面形式通知所有未中标的投标人。
第三十六条
采购实施单位应当在中标通知书约定的时间内或中标通知书发出之日起X日内，按照招标文件和中标人的投标文件的约定，办理公司和中标人之间的合同签署。如确有需要，可签订补充协议。若因中标人原因不能签订合同的，由公司从评标委员会推荐的其他中标候选人中按名次重新确定中标人。
第三十七条
招标机构应在签订合同后X个工作日内，通知投标人办理退还投标保证金手续。
公司收取投标保证金的，由招标主管部门书面通知财务部，由财务部负责及时办理退款手续。
第十二章
招标采购纪律及违纪处罚
第三十八条
公司采购人员或相关人员在招标采购活动中有《公司采购管理制度》第九章规定的损害公司利益或可能损害公司公平、公正采购社会形象或违反廉洁自律纪律的行为的，按照公司有关责任追究的规定进行处罚。
1加强对工程项目效能监察工作的组织领导，强化责任落实
企业开展工程建设项目效能监察工作涉及面广、时间跨度大、工作任务重。各单位要切实加强组织领导，不断增强大局意识和责任意识，将开展工程建设项目效能监察工作摆上重要议事日程，统筹协调，整体推进，认真落实三级责任体系，做到一级抓一级、层层抓落实，确保效能监察目标、任务、措施落到实处。一要成立工程建设项目效能监察工作领导小组，按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本企业全年工程建设项目效能监察工作的指导、组织和协调。具体工作由纪检监察部门牵头，会同有关职能部门参加。工作中，要进一步明确分工，充分发挥职能优势，做好审核把关工作，努力形成条块结合、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。二要成立效能监察专项检查小组，负责对各单位自查自纠情况的审核和现场检查各环节的把握。工作中，要按照“谁带队，谁负责；谁查阅、谁签名”的原则，紧密结合各单位实际，制定工作计划，提出具体工作方案，细化工作任务，并分解落实到具体单位和人员，做到责任、措施、工作、管理、监督“五个到位”，确保专项检查人员、时间、内容、效果“四个落实”。三是各建设单位要按照“谁建设、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，进一步细化监察内容，研究制定具体的落实措施。工作中，要对照工程建设项目建设效能监察检点和具体环节进行逐项过堂，逐一推进。要对本单位申报的自查结果和上报材料的真实性、完整性、及时性承担责任，做出承诺，不得漏报瞒报，若不如实上报，将严肃追究相关责任人的责任。
2完善工程项目建设效能监察工作的制度体系，规范运作行为
如何规范有序地实施国有企业工程项目建设，高效廉洁地建设好重点工程，是开展效能监察工作的关键所在。而制度建设是开展效能监察、实施规范管理的基础。各单位、各部门要重视建章立制在效能监察工作中的作用，根据有关法律法规修订企业项目投资管理规定、招投标管理办法以及效能监40察管理等制度，实现制度建设的相对稳定和动态变化，尤其要以内控体系建设为契机，对原有制度进行合理扬弃、充实和完善，以信息化为手段，科学设计前后流程之间的程序制约，不断提高对工程项目管理的规范性和严密性，努力做到工程项目建设过程中的各道程序、各项工作都有章可循、相互制衡，形成以制度管理人、以制度约束人、以制度规范行为的良好机制。要进一步完善工程建设项目效能监察专项检查或不定期抽查制度，采取自查自纠、现场检查、重点督查相结合、面上检查和重点抽查相结合的方法进行，并对照检查中发现的突出问题，认真查找工作中存在的薄弱环节，有针对性地制定切实可行的措施和办法，努力实现对工程建设项目效能监察全天候、全过程、全方位覆盖，最大限度地防范企业经营管理风险，减少滋生腐败的土壤和条件。要探索建立企业黑名单制度，对存在违法违规、围标串标、违法分包、非法转包、行贿等不廉洁行为的企业，列入黑名单档案，并进行公开通报。
3突出工程建设项目效能监察工作的重点环节，坚持边查边纠
找准存在的问题是对症下药的关键，自查自纠是开展工程建设项目效能监察工作的重要步骤和内容。各单位、各部门要深入、细致、系统、全面地开展自查自纠，确保不留空档和死角。在效能监察的内容上，要重点突出以下五个方面：一是项目立项审批情况，主要检查有无不按批准规模建设、超概算投资、行政审批手续不完备等行为；二是工程招投标情况，主要检查工程建设是否存在不招标、招标不规范等现象；三是施工管理情况，主要检查是否存在监理、审计、安全等监管制度不落实或者落实不到位等现象；四是资金管理使用情况，主要检查有无不规范签订合同、资金支付无手续、不按合同付款及超付工程款的行为；是否严格遵守国家、省和本单位各项财经制度；是否超过本单位所规定的审批程序和权限，未经集体讨论决定调动、使用的资金限额；五是工程管理人员廉洁自律情况，主要检查是否存在接受建筑商、供应商宴请、旅游、收受礼品礼金等不廉洁行为和贪污贿赂、挪用公款等违法违纪行为。特别是各建设单位，在自查自纠过程中，既要从制度建设、日常管理等方面寻找存在的薄弱环节，又要从思想认识、责任意识、廉洁自律等方面查找存在的不足之处；既要克服自查自纠难于查出问题、起不到作用的“无用”思想，又要克服怕自查自纠找出问题会受到严厉处罚的“畏惧”思想。要通过自查自纠工作真正达到自我认识、自我完善、自我提高，从而推进工程建设效能监察制度机制不断健全完善的目的。
4加大工程建设项目效能监察工作督查力度，确保整改到位
开展工程建设项目效能监察工作时间长、范围广、要求高、任务重，解决工程建设项目建设中存在的突出问题，必须从严格监管入手，进一步加大对在建项目的督查力度，在提高督查水平、增强监管实效、落实整改措施上下功夫，构筑全方位效能保障机制。首先，要重点抓住“四个环节”：一是重点把握好招投标环节，认真参与制定评标办法和评标纪律，全过程监督开标、评标、定标；二是严格把好工程项目建设资金使用环节，加强事先预测，严格事中控制，确保项目建设资金不挪用、不侵占、不出借、不截留；三是着力把握好工程设计变更环节，督促制定严密的审核、审批程序，层层把关，相互制约，确保全过程透明；四是切实把好工程材料供应和管理环节，严格实行材料招投标、出入库领用审批，发现质量问题，坚决更换，不留余地。其次，要坚持“四不放过”原则，扎扎实实地搞好工程建设项目效能监察工作，即问题查找不清楚的不放过，原因分析不透彻的不放过，问题解决不到位的不放过，整改措施不得力的不放过。第三，要通过持之以恒的效能监察活动，努力实现“三个转变”，即：从事后监察为主向全过程监察转变，将问题消灭在萌芽状态；从查纠问题为主向惩处与教育相结合转变，筑牢党员干部思想道德防线；从侧重治标向标本兼治、综合治理转变，形成工程建设项目长效监管机制，切实防范可能存在的各种风险。
5着力构建工程建设项目廉洁安全体系，打造“阳光”工程
开展工程建设项目效能监察是维护企业利益、预防职务犯罪、打造优质工程的有效途径和重要手段。加强廉洁自律教育，是抓好工程廉政建设的“源头”工程，也是开展好效能监察工作的必备条件。在实际工作中，各单位要建立健全项目建设廉政监督管理体系，与各参建单位、各供应商等签订廉洁公约，与本单位参与项目建设的人员签订廉洁自律承诺书，共同约定廉洁责任，通过定期开展廉洁宣传教育活动、召开警示教育专题会、观看反腐倡廉电教片等形式，筑牢党员干部思想道德防线，形成互动、互控、互帮的廉洁体系。要把查办案件工作贯穿于效能监察工作的全过程，通过监督检查，及时发现问题并予以纠正，将问题消灭在萌芽状态；通过深挖细查，及时发现案件线索，及时查处违规违纪问题，决不心慈手软。要严肃查处国有企业工作人员失职渎职案件甚至索贿受贿案件，充分发挥查办案件的惩戒和震慑作用。要及时研究和分析工程建设领域违法违纪案件的新动向、新形式和新手段，深入研究发案规律，不断提高办案水平。对故意隐瞒案件线索、压案不查或查处不力和干扰阻碍、破坏案件查办工作的，要按照党纪法规坚决追究相关领导的责任。要加强对典型案件的剖析，努力做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度。
作者：刘勇 单位：江苏省井神盐化股份公司
一、工作目标
认真贯彻市委、市政府近期关于清理整治违法建设加强安全隐患排查工作的部署和要求，在我区集体土地上全面深入开展违法建设清理整治工作。通过本次清理整治行动，全面排查并掌握我区集体土地上违法建设基本情况，重点查处人员集聚或存在安全隐患的违法建筑物、构筑物，有针对性地研究制订拆除或整改措施，消除安全隐患，保障城乡规划有序实施，切实维护人民群众生命财产安全。
二、工作步骤
l、动员部署阶段（年7月16日至7月26日）
各乡镇（街道）人民政府（办事处）按照本方案要求制订具体实施方案，成立清理整治违法建设领导机构，组织动员部署本辖区内各村（社区）开展清理整治工作，明确清理整治工作方法、要求以及职责分工，并公布举报投诉电话；充分利用广播、宣传栏等宣传工具，大力宣传开展清理整治违法建设的重要性和必要性，做到“家喻户晓，人人皆知”，积极营造良好的社会舆论氛围。
2、摸底排查阶段（年7月27日至8月26日）
各乡镇（街道）人民政府（办事处）负责组织各村（社）村民（居民）委员会开展清理整治违法建设排查工作，对辖区内的违法建设逐一进行调查摸底，全面摸清违法建设底数情况，并登记造册，逐级上报上一级清理整治违法建设领导机构，为集中整治打下坚实基础。
违法建设摸底排查采用市清理整治违法建设专项工作小组统一制作的表格。各乡镇（街道）人民政府（办事处）、村（社区）村民（居民）委员会填报本辖区违法建设台帐数据，加盖单位公章并经主要负责人签字确认。
经摸底排查，对发现人员聚集或存在安全隐患的违法建筑物、构筑物，由所在地乡镇（街道）人民政府（办事处）向违法建设业主及使用者发出《督促整改通知书》，责令立即停止生产经营活动，配合排查工作，并按照相关行政执法部门规定和要求的期限整改或自行拆除。《督促整改通知书》采用市清理整治违法建设专项工作小组统一制作的文本。
3、整改拆除阶段（年8月27日至12月31日）
根据摸底排查情况，各乡镇（街道）清理整治违法建设领导机构研究制定违法建设整改拆除意见和措施，确定重点整治对象，由区相关执法部门分别发出《限期整改通知书》、《限期拆除通知书》。对经排查认定需拆除的违法建设分期分批在新闻媒体上予以公示，接受社会监督。
对逾期不整改或不拆除的，由各乡镇（街道）清理整治违法建设领导机构牵头组织相关行政执法部门和当地村（社区）村民（居民）委员会予以。对个别情况复杂、执法难度大、确需区里统一组织拆除的违法建设项目，可上报区清理整治违法建设专项工作小组协调、组织拆除。
原则上，各乡镇（街道）应每20日上报上一批违法建设项目拆除情况以及下一批拟拆除的违法建设项目，周密部署，保持清理整治违法建设工作的高压态势。年9月5日前，各乡镇（街道）应确定并上报第一批重点整治拆除的违法建设项目，由区清理整治违法建设专项工作小组协调在新闻媒体上公布，并于20日内组织拆除到位。
各乡镇（街道）人民政府（办事处）应及时总结本次清理整治违法建设工作成效，于年12月15日前将本辖区开展违法建设清理整治情况、取得的成效、存在的主要问题、建立辖区防治违法建设长效管理机制措施意见等情况书面报告区清理整治违法建设专项工作小组。
由区清理整治违法建设专项工作小组对全区开展集体土地违法建设清理整治阶段性成效进行总结评估，并研究制订防治违法建设长效管理工作意见，巩固集中整治违法建设工作成果。
三、工作分工
l、区清理整治违法建设专项工作领导小组是全区清理整治违法建设工作的领导机构，定期召开会议，协调解决清理整治违法建设工作中遇到的问题。区清理整治违法建设专项工作小组作为领导小组办事机构，负责对各乡镇（街道）清理整治违法建设工作进行组织协调和督促检查。
2、各乡镇（街道）人民政府（办事处）是本辖区清理整治违法建设工作第一责任人，应成立相应的清理整治违法建设领导机构，负责制订本辖区清理整治违法建设工作方案，分期分批组织实施清理整治工作。各乡镇(街道)人民政府（办事处）负责组织各村（社区）村民（居民）委员会，对辖区内的违法建设逐一进行摸底排查，登记造册，逐级上报上一级清理整治违法建设领导机构。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立和完善辖区内违法建设巡查、制止和报告工作机制，确保新发生的违法建设及时得到发现、制止和拆除。
3、各村（社区）村民（居民）委员会要按照上级的部署和要求认真组织排查、如买全面上报违法建设台帐数据，落实违法建设巡查、消防和妥全工作责任制，及时发现、制止违法建设并向乡镇（街道）人民政府（办事处）报告，积极配合行政执法部门开展违法建设拆除工作。
4、区国土资源局、区城管执法局、区农林水局等行政执法部门应依法履行职责，加强协调配合，及时查处违法建设。
供电、广播电视、通信、工商行政管理、安全生产监督、教育、文化、卫生、房产管理、消防、公安、环保等部门要按照《市人民政府关于开展违法建设专项清理整治的通告》（第二号）和市、区清理整治违法建设工作部署的要求，依法对违法建设采取停止供水供电、停止通信与网络、吊销营业执照、停止生产经营、停止办学、清理房屋租赁、清理人员等措施。
5、区委宣传部、区新闻中心要协调各新闻媒体加强对违法建设清理整治工作的宣传报道，开辟宣传专栏，跟踪报道正面典型事例和人物，同时，加大对违法建筑及违法建设行为的曝光力度，营造良好的社会舆论氛围。
6、区纪检监察机关、效能办、清理整治违法建设工作专项小组应当组织对各单位清理整治违法建设工作开展专项督查，定期通报督查情况。对清理整治违法建设工作中排查不力、隐瞒不报、、严重失职的相关责任人依法给予行政处分。党员干部、公职人员参与违法建设的，由纪检监察机关予以严肃查处。
7、公安机关应依法追究阻扰清理整治工作当事人的法律责任。对鼓动、组织暴力抗法的，依法从重处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
四、工作要求
1、加强领导。各级各有关部门要进一步统一思想，深刻认识违法建设严重的社会危害性，建立健全清理整治工作领导机制，全力以赴推进违法建设清理整治，确保本次整治行动取得实效。
2、加大力度。各单位要按照职责分工，尽快制定具体工作计划和目标，强化责任，敢于碰硬，加大联合执法力度，加快推进违法建设整改拆除进度，确保违法建设清理整治任务顺利完成。
我于2014年12月份被县烟叶局聘为办公室秘书，按照办公室工作分工，协助领导分管办公室日常工作，具体负责过党建、党风廉政、绩效考评、党政信息、纪检监察信息、政府信息公开、宣传报道、网络问政、后勤服务、考勤、社会治安综合治理、协助烟水配套工程项目督查验收、协助生产股做好烟叶生产工作。三年半来，在局领导的关心指导下，在同事支持配合下，围绕局班子的工作部署，本着求真务实的宗旨，认真执行局班子的各项决定，扎扎实实地开展了各项工作，圆满地完成了单位领导交办的各项工作任务。现将本人2014年12月至2018年6月以来的工作情况作如下总结：
一、加强学习，不断提高自身的办公室工作能力和公文写作能力
2015年刚入职期间，本人积极向领导同事学习烟叶生产知识，向单位借阅烟叶生产相关资料，了解掌握南丹县烟叶发展情况，同时踊跃参加县委办、政府办和政务中心联合举办的全县办公室公文写作、新闻宣传报道和摄影基本技巧培训班，认真学习相关知识。拜师办公室主任，学到了很多东西，包括文件处理、文件拟定稿、文件格式标准排版、工作计划总结起草、会议安排、来访接待、公文写作等方面知识。同时也深刻认识到了自身知识浅薄，培养出了自己对待公文写作的态度，公文写作学无止境，既有宏观也有微观，大体方向要准确、涵盖全面、前后照应，细小方面要格式一致、用词准确、排除语病和错别字、甚至是排除一个字符的空格错误，容不得半点马虎，再做好咬文嚼字这门必修课，最终才能呈现出较好的文章。
2016年，办公室主任升职为副局长，我接管办公室工作，刚开始时感到压力巨大，后来也渐渐适应，这一年办公室来了新人，但这位职工被安排专职做联系村脱贫攻坚工作，另一位是档案管理员，负责档案日常管理和文件查收工作，日常公文汇报、下级单位来文处理、考勤管理、宣传板报横幅制作、来访接待、会议安排、局班子会议和全局集体性会议记录等工作都由本人完成，有时还得协助生产股制作修改烟叶生产基地示范牌、烟水配套相关工程合同和项目材料验收单等工作文字材料准备工作，协助财务室开具工程税务证明，帮助对电脑不够精通的党员和其他干部写工作心得和总结，帮助整个单位排除电脑一般故障等，工作繁杂。光是日常公文汇报这一板块任务量就非常大，每月需要报送政务公开信息8条、党政信息4条、网络评论1条、纪检监察信息1条。刚开始学写信息时，都是生搬硬套，有时候用旧信息修改或者网上抄录，文章水平较低，只是应付式地完成工作任务，后来写得多了也就渐渐有了一定功底，至少文章很少再出现格式、语法、关键数字等错误。
2017年，办公室又来了一位新职工，负责党建和党政信息报送工作，本人工作量也有所减少，在日常工作之余，抽出时间练习公文写作，在政府信息公开网和县级政府网、纪检网等网站陆续发表了一些信息。2017年下半年2018年上半年，本人尝试写一些高质量的文章投稿到市级以上网站，有数篇获得发表。
二、恪尽职守，抓好烟叶生产相关工作
一是按照单位烟叶生产工作分工，我负责收集整理宣传发动、种植收购、田间管理、烟叶试验示范、新型职业农民及科技培训、科研推广、成果论文、烟区道路、烤房建设、烟水配套工程、基地单元建设、现代烟草农业、乡镇烟叶绩效考评等工作的相关文字材料。本人按照局领导的安排，积极配合生产股，认真做好每一件事，圆满地完成了各项任务。
二是下乡了解烟叶生产工作，收集新闻素材。每月跟随领导下乡一至二次，拍摄照片，了解烟叶生产的整个过程，主动跟领导、乡镇烟站工作人员、各地烟农学习烟叶生产育苗、起垄移栽盖膜、田间管理、旺长期保水追肥、早花处理、病虫害防治、成熟采收烘烤、烟叶收购等方面相关知识。从一开始的“这张烟很好，但说不出哪里好”到“这张烟属于中部烟，油性足、色度强、叶片成熟度足够，属于中部上等烟”，逐步掌握了各个烟叶生产环节知识。
三是做好烟叶生产突发事件工作。这几年南丹县部分烟区冰雹、洪涝、暴雨、大风等自然灾害时有发生，烟叶损失严重。不论7小时以外工作时间或周末，办公室都需要第一时间向县委、县政府汇报灾情，陪同烟叶局、烟草局领导和北部湾保险公司工作人员到受灾地进行勘查取证定损，做好烟叶灾后保险理赔工作，稳定烟农情绪，指导帮助烟农进行灾后生产自救工作，为烟农挽回损失。
四是收集整理烟叶生产数据，撰写烟叶生产工作半年、年度总结，工作亮点难点材料，先进典型材料。在烟叶生产期间（3月-9月），每周向烟草局办公室了解当前烟叶生产工作各项数据，并分析数据撰写各种烟叶生产材料。
三、创优争先，统筹绩效考评工作
这三年的年底绩效考评材料（党建、党风廉政、宣传思想、社会治安综合治理、武装双拥、节能降耗、安全生产、预防职务犯罪等）由我负责安排分工和把关，在县绩效办下发考评细则后，及时组织办公室人员研究考评内容，逐项分析，并明确分工。本人负责一半左右材料收集整理工作，在各个办公室人员做好考评材料后，要求大家交叉检查、查缺补漏，然后我再对其中的内容格式把关后，按照标准进行归档。这三年，尽管全县烟叶产业发展低迷，各项烟叶生产数据鲜有亮点，但是我们办公室的绩效考评材料做得非常规范，得到单位领导和县绩效办考评人员的一致好评，相关经济类单位经常借鉴我们的考评材料，每年单位在全县绩效考评评比中，名次都在第二名以上。同时本人还负责对各个乡镇烟叶进行考评，根据客观事实和数据，公平公正公开给各个种烟乡镇进行打分，并做好加扣分理由说明；起草本单位员工考评方案和细则，对每一位职工进行量化考评，根据考勤、工作能力、思想素质等内容分出三等名次。
四、自身优点和不足之处
做事专注，分清轻重缓急。特别是在写各种公文的时候，不论同事讨论什么，我都能够静下心来做自己的事情；对各项工作做好时间安排和备忘工作，领导交办的事一般都会放在第一位置上，并及时完成。
热忱待人，养成良好工作习惯。不带情绪工作，单位领导或者同事进到办公室时总能笑脸相迎打招呼，陌生人来起身礼貌问候、引领入座、倒茶。对单位需要保密的事情、数据从不透露给亲戚朋友，从不乱发、转发微信朋友圈信息。
时常自省，发现自身的不足之处。例如写文章的时候，以前都是用鼠标来完成复制粘贴打印插入等命令，有时候会打断自己的思路，现在全部用键盘上的快捷键，节约自己的时间和精力。有段时间沉迷于手机游戏，通过反省来戒掉游戏，再次全身心投入生活和工作。这样时常反省自己，避免走更多的弯路。
缺点是有时候粗心，有两次离开办公室回家忘记关门、出门忘记带手机钱包。自己也是努力克服这些习惯，出办公室要上电梯，摸索出了“踢门开”和出门“身手要钱”等口诀。
五、对单位领导同事评价
在烟叶局工作期间，单位领导对我非常关心爱护，例如有几次中午加班做材料，局长亲自为我打包快餐送到我办公桌或者是叫我一起吃午饭；平时大家有时候晚点下班，几位领导都会到办公室关心问候我们等等，这些事一直在我心里记着，非常感谢烟叶局的领导。
单位的同事们也是好相处的，大家都没有架子，相互关心，像一家人。每次有较大的工作任务时，大家都是合理分工，同心协力完成各项工作任务。某位同事工作任务量较大时，大家都会主动帮着完成，经常探讨工作感悟，共进共勉。
非常幸运能和烟叶局领导同事一起度过三年半的时光，这三年半，我学到了很多知识，知道了很多做人的道理。感恩烟叶局的每一位领导和同事，在今后的岁月里，我会缅怀这段幸福时光，向着新的人生征程，勇往直前。
一、基本情况
全省第一批群众路线教育实践活动告一段落后，校党委就后续整改工作进行了再安排再部署。根据省活动办要求，学校制定了《青海广播电视大学党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》，瞄准问题，明晰了六个方面、20项整改内容。同时，制定了制度建设计划，从8个方面加强建章立制，其中修订完善的制度13项，新建制度11项。主要涉及密切联系群众，规范决策、权力运行，厉行勤俭节约，整治文山会海，加强干部教师培训、绩效考核，加强校园稳定，规范运行质效，加强师德师风建设等方面。
需要说明的是，青海广播电视大学为系统办学，其州、县电大均隶属于地方教育行政部门管理，省电大进行教学指导。除省校(总部)为第一批党的群众路线教育实践活动试点单位外，各州、县电大根据省活动办安排部署，均随各地进入第二批教育实践活动单位。因此，学校根据省活动办《通知》中有关的工作任务落实情况，重点针对学校自身工作开展了认真自查。
二、主要任务落实情况
一是在整治工作作风方面：制定出台了《关于进一步加强和改进工作作风的实施办法》，从开展调查研究、服务师生、改进宣传报道、厉行节约、加强督查等方面提出了改进作风的具体措施。我校按照《办法》的各项要求，在全校认真开展了作风建设年、师德师风建设年、整顿工作纪律等系列活动，加强了日常监督，严肃了工作纪律，通过一系列活动的开展，促进了工作作风的进一步转变，教职工精神面貌发生了明显变化，增强了工作干劲。
二是在整治文山会海方面：以规范会议为突破口，修订完善了《校党委会议事规则》、《校长办公会议事规则》、《学校各类会议管理办法》，精简会议规模和数量、规范会议管理，精简全省性电大系统工作会议2个;以公文管理为切入点，修订了《青海广播电视大学公文规范管理办法》、《青海广播电视大学关于进一步规范会议和材料的规定》，学校党政文件得到有效精简，今年校内全面启用了电子公文系统，发件印制数量大幅减少。
三是在整治庸懒散现象方面：修订完善了《学校各部门工作职责和岗位职责》、《校内工作目标管理责任制考核办法》和《教职工年度考核办法》，明确职能、职责任务和岗位要求，提高部门工作运行质量和效能。通过绩效考核带动干部职工恪尽职守、爱岗敬业，增强了内驱力、执行力和创造力。同时，校组织人事处加大了工作时间巡查力度，严格执行考勤制度和职工外出请销假制度，有效遏制了个别部门存在的庸懒散现象。
四是在整治三公经费方面：学校对公务接待、公务用车和因公出国(境)经费进行了全面清理，严格执行省财政下达的三公经费预算标准，厉行勤俭节约，经费使用符合财务管理规定，并进行全校公示，加强财务公开和群众监督。2013年学校三公经费支出较上年同期压缩15.85万元。同时，为加强纪检监察和审计工作，制定了《青海广播电视大学内部审计工作办法》、《青海广播电视大学廉政风险防控体系建设管理办法》营造了风清气正的良好氛围。
五是在加强制度建设方面。针对教职工提出的加强制度建设，规范内部管理等问题，校领导班子在广泛调研基础上，新建了《青海广播电视大学调研工作制度》、《学校学术委员会章程》，为探索现代大学制度提供了组织和制度保证;新成立了教学工作委员会，制定了《青海广播电视大学学术委员会章程》，明确职责和运作范围，形成了有利于维护学校的学术声誉、严谨学风和相应的学术规范;修订《青海广播电视大学教学事故认定处理办法》，加强教学及教学管理工作的规范有序，为防范和有效地处理各类教学事故的发生提供了制度保障和政策依据;修订了《青海广播电视大学突发事件应急处置办法》，确保了校园的安全稳定。
三、存在不足和后续整改思路
在学校教育实践活动领导小组的正确领导下，我校教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进，取得了一定成效。但也存在一些不足，一是个别党支部对承担的整改任务重视不够，存在思想松懈的现象;二是个别整改任务没有完全按照时限要求落实到位，需要抓紧整改。
反对，改进作风是一项长期任务。我校将按照省活动办的部署和要求，认真总结前一段工作，进一步巩固在理论上、实践上已取得的成果，针对尚未整改到位的问题，狠抓工作落实，持之以恒，常抓不懈，抓出成效。
我校后续整改工作思路是：认真按照中央和省委关于第一批党的群众路线教育实践活动收尾不收场的要求，以反对，正风肃纪为核心，以落实整改方案、制度建设计划和专项整治方案为抓手，统筹推进、逐项落实，不断巩固和深化教育实践活动成果，为全面加强学校党的建设，推动电大转型发展提供强有力的思想和作风保证。
一是强化整改落实。全面落实《青海广播电视大学领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，继续聚焦坚持领导带头，以身作则，发挥表率作用，通过主要领导带班子成员，一级抓一级，层层抓落实;坚持求真务实，立说立改，既着眼长远立规矩、定制度，又立足当前抓整改、促落实，用整改成效取信于师生。
今天召开的这个会非常重要，民生和财税工作直接关系政府职能的有效发挥和全县经济社会发展的大局。刚才，我们对全县2012年民生和财政工作进行了表彰，并和相关单位签定了民生工程责任状，许华同志对全年的民生工程和财税工作做了全面布置，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、认清形势，充分认识民生和财税工作的重要意义
2012年，我县财政工作围绕全年目标任务，顶住压力、开源节流，圆满完成了全年目标任务，为实现“三保”作出了重要贡献。不考虑龙岗开发区的划转，全年共实现财政一般预算收入14亿元，增长19.6％。其中，地方收入完成9.6亿元，增长18.5％。财政一般性预算支出则首次突破20亿元。其中，教育、农林水事务、文化等方面支出都有较大幅度增长。社会保险基金的收支规模也大幅增长，充分体现出公共财政的特征。同时我们还研究出台了多项改革文件，形成了一套较为全面完善的财政制度体系，财政管理质量显著提高。
2012年，我县民生工程继续扎实推进，全年实施了32项民生工程，涵盖了群众的生活、教育、医疗、养老、交通、文化娱乐等各个方面，各级财政总投入达6亿多元，其中县财政配套资金达1.5亿元。在全市，我们的财政收入虽然不高，但2012年我们所实施的民生工程任务最为繁重、工程量最大、受益群众最多。应该说，2012年，全县各地各相关部门为民生工程的实施付出了辛勤的汗水，也取得了明显的成效。
民生工程只有起点，没有终点。按照省、市统一部署和要求，今年我县将实施29项民生工程，在去年原有的26项基础上又增加了农村留守儿童之家建设、农村清洁工程、校舍安全工程3项工程。为此，全年资金总投入将超过5亿元，县级配套资金达8000多万。任务已经明确，形势十分严峻。从全国来说，宏观经济走势尚不明朗，发展的困难依然很多。从我县来看，区划调整对我县的收入总量影响很大。
今年1～2月，我县税收收入略有下降，收入总量则首次低于长丰县，在三县垫底，截至3月底，我县收入仍落后于序时进度。财税工作是民生工程的基础，如果没有充分的财税收入做保证，必将严重影响财政收支平衡，影响民生工程的实施，民生工程势必将沦为“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地。财税取之于民，用之于民，在经济发展的基础上，如果不着力改善民生环境，财税工作就失去了根本意义，发展也就失去了群众的支持。因此，我们一定要充分认识实施民生工程和财税工作的重要意义，准确把握好两者间的关系，进一步增强工作责任感，切实把实施民生工程和抓好财税工作放在重中之重的位置来统筹抓好落实。
二、强化举措，把民生工程作为头等大事来抓
民生工程是一项涉及面广、内容丰富的系统工程、民心工程。各地各相关部门一定要把实施民生工程当作一项头等大事，进一步细化责任，创新方法，以高度的政治责任感，确保今年各项民生工程高质高效完成。
一要突出重点抓落实。关于实施民生工程的相关意见和制度下发后，各地各相关部门要迅速行动，积极开展工作，进一步强化措施，细化方案，规范操作，确保完成各项目标任务。具体工作中，要突出工作重点，抓住关键环节，主攻薄弱环节，狠抓任务落实。要进一步细化分解实施方案。今年民生工程的目标任务已经明确，大家一定要按照今天签订的责任书要求，细化量化任务，明确责任到人。各项民生工程，都有很明确的任务、具体的政策和资金渠道，凡是确定的政策只能积极实施不能打折扣，确定的内容只能增加不能减少，确定的范围只能扩大不能缩小，确定的标准只能提高不能降低。这是一条硬杠子，没有讨价还价的余地。各地各相关部门要严格按照民生工程的总体目标和建设期限，进一步细化方案，把目标任务分解到具体时间段、明确到具体人，切实做到各项目标层层落实、各项环节紧密衔接、各项措施具体实在。要进一步夯实基层基础工作。民生工作一定要有专人负责，各乡镇和村居要把熟悉政策、认真负责同志充实到一线，不仅要当好战斗员，还要当好宣传员、讲解员和联络员，把政策告知群众，提高群众的知晓率。在实施过程中，基础资料要齐全，政策要把握，该享受政策的，一个都不少，不该享受的，一个都不能多。要把工作做实做细，政策要透明、程序要公开、结果要公示。要保证工程类项目的质量和时限要求。要按照工程类项目管理要求，推行法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制“六制”管理，保证工程建设的标准、质量和进度，既不能人为降低建设标准，也不能脱离实际，随意提高标准、扩大规模。要确保建一处、成一处，把公益性建设项目建成群众满意、经得起检验的精品工程。
二要加强督查保质量。要进一步加大对民生工程实施的监督检查力度，全程跟踪政策落实情况和工作进展情况，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。县政府将定期召开调度会，及时协调解决工程推进过程中出现的问题。一是县直各相关牵头部门要切实负起牵头责任，组织经常性的专项督查，督促各单位抓好落实。同时要加强时间、过程以及结果的调度，确保取得实效。每月要向县民生办报送工程实施情况，便于县政府加强对民生工程的调度。二是县监察局、审计局、民生办要督促检查各地各相关部门在组织领导、方案制定、任务落实、资金筹措、工作进展等方面的情况。三是各乡镇、各牵头实施部门主要负责人要亲自抓、负总责，确定专人担任联络员，及时掌握工程实施情况，协调解决工作中的存在的问题。四是监察、审计部门要对重点乡镇、重点部门实施民生工程情况开展效能监察和民意调查，对民生工程资金筹措、到位和使用效果进行专项审计，确保每项工程都能按序时进度、质量要求向前推进。
三要加强宣传造氛围。要广泛深入地开展宣传活动，采取多种形式，多角度、全方位、深层面地宣传实施民生工程的重大意义、主要内容、实施情况和工作成果，使民生工程深入人心、家喻户晓。特别是今年新增加的民生项目以及以前实施但群众还不了解的项目要做好解释宣传和引导工作，尤其要让受益对象了解政策。要加强政策宣传。政策知晓率是衡量民生工程实施效果的一项重要指标，要下移工作重心，面向基层，贴近群众，多渠道、多形式、多层次广泛开展民生工程政策宣传，把民生工程的内容、标准、条件向群众解释介绍清楚。要加强成效宣传。通过民生工程实施前后对比进行成效宣传，为群众算算账，让老百姓真正感普受到民生工程带来的好处，营造全社会理解、支持、参与民生工程建设的良好氛围。
四要严格考核提动力。实行目标管理责任制，把民生工程作为对县直有关部门年度工作目标管理考核的重要内容。县目标考核办和民生办要制定出台具体的考核办法，年终对民生工程的任务完成情况进行考核，对照完成情况兑现奖惩。对按要求完成既定目标的部门和单位给予表彰奖励；对没有按时完成任务的，由部门主要负责人说明原因；因工作组织不力导致任务完不成的部门和单位，取消评优资格；对敷衍了事、推卸责任、工作不力、群众意见大的部门和单位，要追究责任，严肃处理。
三、围绕目标，把财政工作作为中心任务来落实
财政是政府履行职能的物质基础，是推动经济发展、促进社会和谐的重要保证。根据县十五届人大四次会议今年财政收入要增长15%以上的目标，县政府对各地今年的税收任务进行了分解，各地各部门一定把财税工作作为一项中心任务，围绕年度目标，创造性地开展工作，努力确保完成任务。
一要抓财源，增强财政增收能力。首先要从思想上高度重视，各地各部门主要负责同志要亲自抓，要成立专门的机构，注意充分调动各级协税护税的积极性，形成工作合力。其次要密切联系财税部门，主动了解财税政策和各种信息，以便在工作中牢牢掌握方向，作出正确的决策。再次是进一步强化协税护税工作，对境内的税源摸清查实，进行认真分析，对那些纳税不正常的企业要加强管理，对一些钻政策空子减免税收的，要研究解决措施，堵塞税收漏洞，做到应收尽收。从长远看，在招商引资、发展经济时，必须把税收评估作为主要指标，努力克服唯产值论，从而积极引导经济的良性发展，建设优质税源。对县里下达的收入任务，各地务必确保完成和超额完成，从而保证我县今年的预算收入任务得以顺利完成。
二要抓支出，优化财政支出结构。认真学习贯彻《预算法》，尽快转变支出的随意性，把政府的支出纳入预算管理。一方面要科学规划全年的工作计划和收入预测，为预算编制提供物质基础；一方面要提高预算编制水平，充分利用信息化手段，为预算编制提供技术支撑。在支出的方向上，要注重发展、注重民生，注重促进新农村建设。要大力推动基础设施建设，改善境内的投资环境，改善农村的面貌，实实在在地为群众做好事，做实事，努力体现执政为民的理念。
摘要：北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、深圳大运会，在赛会前夕和举办期间，均通过对城市环境进行综合整治，使市容市貌焕然一新。其经验做法对南京正在开展的城市环境综合整治有着重要的借鉴意义。结合南京当前存在的问题，本文提出了进一步做好城市环境整治的对策和建议。
关键词 ：赛会；城市；环境整治
为迎接青奥会，全面提升城市环境形象，南京市正在开展“大干一百天、环境大扫除”行动，旨在短期内彻底消除南京环境“脏乱差”现象。青奥会开幕在即，要在100天内彻底解决城市顽疾，难度之大可想而知。北京、上海、广州、深圳等城市在筹办大型赛会上积累了丰富经验，他们的做法值得借鉴。
一、国际大型赛会举办城市环境整治经验
1.精细的目标任务是环境整治的行动指南
城市环境整治是一个复杂的系统工程，涉及的部门多且任务繁杂，需要理顺部门关系、健全相互协作机制，制定精细目标任务，逐个攻破，逐期推进。北京、上海、深圳等城市为了成功举办大型赛事，有效对城市环境集中整治，均较早地提出了精细目标和实施任务。北京市确立了三年三部曲的工作计划，提出“2006年治乱、2007年见新、2008年添彩”目标，制定出“三净、四新”标准，即：乱搭乱建拆干净、乱贴乱画刷干净、乱堆乱摆清干净，两侧楼房粉饰一新、沿街门脸修葺一新、广告牌匾设置一新、绿化植物改造一新。上海市出台了《市容环境建设600天行动纲要》，确定了“三大工程30项任务”，纲要具体细化到任务、配套项目和季节性项目。深圳制定了《迎大运创全国文明城市标兵200天行动纲要》，分别就水治理、大气治理、绿化美化市容等采取十项行动计划。
为了迎接青奥会，南京市委市政府高度重视城市环境建设，先后开展了“千日行动计划”、“动迁拆违治乱整破”行动、“363”计划和“9322”行动，但城市“脏乱差”现象并未根除。很大程度是由于在城市环境整治上，没能较早地、系统地提出整治目标和实施任务，并围绕目标进行细化、分解和实施。因此，全市“百日大扫除”应该制定详细目标任务，并将任务分解到各个部门、地区和相关责任人。
2.抓住重点是环境整治的有效手段
城市环境的改善和提升，特别是要在短期内取得明显成效，需要政府各部门采取各项专项整治活动。2008年，北京市将环境秩序整顿治理作为工作重点，着重开展了改造“城中村”、拆除违法建设、治理重点大街和重点地区、整治广告牌匾、开展新农村环境建设等各项专项整治活动。2010年，上海着力加强了对乱设摊、乱张贴、乱发小广告等市容环境“顽症”进行综合治理，并取得显著成效。广州市城市环境综合整治从2008年下半年开始推进，主要包括建筑立面粉饰，社区雨污水分流改造，园林、绿化美化，道路升级改造，夜景光亮工程，社区综合整治等六方面内容，共计919个具体项目。
城市环境治理职能分属在市政府的不同部门，城市环境改善需要涉及环境治理职能的各个相关部门通力合作。其他城市经验表明，解决城市环境问题不仅需要全面突击，更需要各个击破，各相关部门和地区要围绕重点领域和关键环节，开展好各项专项整治。当前南京主要围绕城市环境中存在的卫生死角、污水横流、城市“牛皮癣”、乱搭、乱建、乱摆现象以及高速公路两侧绿色通道和快速道路、进城进区主要出入口道路两侧、青奥会场馆附近城市环境开展各项专项整治行动。
3.公众广泛参与是环境整治的力量源泉
群众是优美城市环境的最大受益者，城市环境的整治应该得到他们的支持和响应。北京召开“2008”环境建设志愿行动万人誓师大会，动员社会单位落实市容环境卫生责任区的同时，还启动了万个“环境建设志愿服务监督岗”。上海把“发动群众、依靠群众”作为根本方法，力求环境整治得到群众的理解、支持和配合。上海世博会开幕前一个半月，开展了形式多样的群众性集中清洁城市环境行动，2010年全市约有610 万人次参与“环境清洁日”及其他迎世博清洁环境行动。广州在亚运会举办前和举办期间，发动“我的门前我清洁”行动，重点加强了主要道路沿街门前环境卫生责任制管理，积极发动沿街商店和居住小区市民积极参与。
南京市委书记杨卫泽针对当前南京城市环境存在的问题指出：“问题在于政府包办一切，没有把整治环境变成老百姓自己的行动。老百姓身边的琐事政府部门没当回事，而只重视面子上的事情。”北京、上海、广州和深圳在举办赛事过程中，城市环境之所以能得到明显改善，一方面得益于政府强有力的执行力，另一方面还得到了市民的积极响应和广泛参与。通过全市的宣传和发动，南京市民已发动到“百日大扫除”行动中来，对城市环境存在的问题进行提示和监督，配合政府各部门做好整治和改善工作。但当前南京市民的参与度与北京、上海、广州和深圳市民相比还有差距，在提高环境意识、规范环保行为和参与环境整治上还有很多工作要做。
4.长效制度设计是环境整治有力保障
筹办大型赛会是提升城市环境的催化剂，举办城市应以赛会为契机，摒弃短期行为，着眼长远功效，突破体制机制制约，完善长效制度设计，推进环境整治常态化。广州积极探索建立环境整治长效机制，秉承“办赛事”与“办城市”并举的理念，不断完善城市环境整治、建设和管理的各项长效机制，先后制定实施了两部地方性法规、18个政府通告以及一系列工作方案。上海市从机制、制度入手，重点完善和推进了“深化市容环境责任区制度”七个方面，包括长效管理制度，为持续改善环境秩序提供了机制保障。深圳在筹备大运会期间，制定了深圳城市环境整治总体实施方案和12个专项方案，从法规层面保障了深圳城市环境显著改善。
南京历次城市环境整治收效不明显的重要原因就是缺乏长效机制，环境治理措施缺乏可持续性。由于标准、规范和制度的缺失，一些部门、街道工作机制不健全，工作时好时坏，力度时紧时松，未达到白天黑夜一个样，大街小巷一个样，检查不检查一个样，城市环境管理上存在主观性和随意性。经验表明，南京“百日大扫除”要取得成效，不能把这次行动看作是赛会前的简单“大扫除”，而是短期内探索长效制度，研究制定相应法规和行政管理措施，促使全市城市环境管理从“根”上得到提升的机会。
二、南京城市环境整治的对策建议
当前开展的全市城市环境整治，需要思想再统一、认识再提高、目标再明确、协调再一致，严格按照市委市政府提出的要求，全面改善市容市貌，以崭新的城市形象迎接青奥会。
1.分解目标、明确责任，加强督查，确保环境整治任务落到实处
一是完善好目标任务。建议制定全市统一的城市环境行动计划，并将计划分解到各项任务，确保做到整治有计划、无盲区。二是明确责任。将目标任务层层分解，与各部门、各区、各街道，与社区和辖区内的相关单位层层签订责任书，实行一级抓一级，层层抓落实，防止出现遇到问题互相推诿扯皮现象。三是强化督查。市纪委要根据《关于全市纪检监察机关在“大干一百天、环境大扫除”行动中加强监督执纪强化纪律保障的意见》，对全市环境整治工作进行全程监督，做到铁面执纪、严肃问责。
2.突出重点，强化措施，开展各项专项整治行动
围绕城市环境存在的各种突出问题，开展好各项整治行动，力求重点领域实现突破。一是开展集中清理垃圾死角行动。以背街小巷、开放小区、农贸市场为重点，集中时间、集中力量开展环境卫生大清理，全面清除各类垃圾、渣土和废弃物，确保不留卫生死角；二是开展整治流动摊贩行动。坚持严格管理，对市区主干道的摆摊设点要进行全面清理，坚决取缔，同时对经营市民生活必需的早点、修配、餐饮等摊点，要实行定点经营，统一管理；三是开展拆违整治行动。针对破坏城市环境的各种违法建筑、违法广告和占道经营等违法设施一律要无条件拆除，对未完成目标任务的相关责任人要严肃追责；四是开展整治流浪乞讨人员行动。制定加强对流浪乞讨人员救助管理的有效措施，严格限制重点街区和行车路面的违法乞讨行为，做好救助、劝离工作。
3.制定标准，完善法规，建立长效管理机制
一是制定好城市环境整治标准。南京要以“现代化国际性人文绿都”作为城市定位的名片，制定较高的城市环境标准，力争使全市总体环境面貌与自身定位一致，与国际大都市和国内先进城市接轨；二是完善法律法规。尽快在社会治安、道路交通、环境保护、市容环境、广告管理等领域制定临时性行政管理措施，一些措施在青奥会之后可上升为政府规章；三是建立整治工作常态化机制。不断总结经验教训，将当前各项环境整治工作常态化，不搞刮风式的花架子，真正获得群众的信任与支持。
4.注重宣传、广泛发动，营造人人参与的良好氛围
一是广泛开展城市环境治理宣传。全市新闻媒体、各单位宣传部门要通过典型案例，对城市环境中存在的各种“脏乱差”等现象进行曝光，努力使人人知晓环境治理、人人支持环境治理、人人参与环境治理；二是积极开展环保意识教育。引导城市市民提高环境卫生意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良习惯，培养良好的生活习俗和卫生习惯；三是发动公众积极参与。积极发动城市志愿者，设立环境建设志愿服务监督岗，对全城环境状况进行全方位的监督。开展“我的门前我清洁”和“城市环境集体大扫除”等活动，让更多的市民参与其中。还要积极鼓励公众对城市环境整治工作提出各项合理化建议，政府要充分听取和吸收群众的意见和呼声。
参考文献
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