时间：2022-01-29 04:25:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购管理工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2017年工作述职报告
---办公室xx
尊敬的各位领导、同事们：
大家上午好!2017年，在各级领导的关心和指导下，在各位同事的帮助和配合下，我较好地完成了2017年的各项工作。现将本人在2017年的工作情况向大家述职，请大家评议。
我2017年的工作主要分成两个部分，第一部分是采购管理工作，第二部分是行政党支部的党务工作。
第一部分采购管理工作：采购管理工作主要是收集编制全市行业的采购计划、制定修订局（公司）的采购制度、负责全市行业采购项目的指导和推进、组织采购办负责的采购项目等方面。今年年初，我就积极组织收集各单位、各部门的采购需求，认真编制采购计划，修订《采购目录》，并及时上报采购办通过采购计划，通过后按要求下发采购计划，督促大家开展相关采购工作。同时，每个月及时收集大家的采购情况并按时上报省局（公司）规范办。2017年，全市行业计划开展14个采购项目，预算2445.27万元，其中公开招标项目13个；实际开展了13个项目，已完成12个项目，合同总金额2296.78万元，其中公开招标项目合同金额2292.28万元，公开招标率为99.8%，较去年同比提升了3.57个百分点；其中1个项目（专卖稽查车辆采购）需要跨年实施，1个项目取消。由于今年管委会将大额采购项目全部交给采购办来负责，今年我共负责完成了10个项目的采购，全部为公开招标项目，公开招标时间长，流程多，但我都逐项按序完成。其它的采购项目我都参与其中，积极督促各采购部门认真开展采购工作，确保今年开展的13个项目都圆满完成，不发生任何差错。今年审计、监察、省局（公司）规范办多次对采购工作进行检查，我负责的采购项目没有出现任何问题。
在完成采购项目的同时，我还要负责对采购制度进行修订，由于今年是巡视整改落实年，省局规范办两次对我局采购工作进行了综合督查。结合督查意见和我局工作实际：一是制定了采购工作规范，对采购工作十一个方面进行了规范，做到了有规可依，有据可查。二是修订了一系列采购制度，如：管委会工作规则、采购管理工作办法、采购工作方案等。通过修订采购制度，采购工作更加规范，操作流程更加具体。
其次是行政党支部的党务工作：在完成采购工作之余，我还负责了行政党支部的党务工作，主要是：制定“两学一做”学习计划，及“两学一做”专题教育活动下发通知、资料的收集、整理、归档等工作，以及工作计划、总结汇报等工作。党务工作是一项琐碎、事情比较多、工作量大的工作，但我按轻重缓急的顺序，有条不紊地完成，没有发生任何差错。
回顾一年来的工作，这一年过得非常快，其中有许多的汗水和辛劳，但个人也有许多收获，取得了一些成绩，工作能力也得到了锻炼和提升。相对于收获，所有的汗水都是值得的。这一年中，我也逐步认识到了自己的许多不足，比如工作的计划性不够好，没有认真钻研本职工作，一些工作标准没有把握好、不够细致，服务意识还不够等。在新的一年里，我将针对自己的不足，立足本职岗位，认真学习,潜心做事，更好的完成各项工作任务，以争取更出色的成绩。
谢谢大家！
在当今核电项目的建设过程中，设备采购一直是连接在设计和现场施工之间的关键环节，起着承上启下的作用。核电站各系统的设备约有480000多套件，包括核岛、常规岛和辅助设备三部分，分别占电站总投资的23%、15%和12%，所以核电设备采购费用高达总投资额的50%左右，在核电项目成本控制中占有举足轻重的地位。作为贯穿整个设备采购过程的计划管理工作，无疑成为一切采购工作开展的前提。建设过程中，在EPC总承包模式下，面对如此庞大的设备需求量，面对制造、验收、交货过程中可能出现的各种变化和困难，如何将采购计划编制的更加准确可行，如何及时有效的根据实际情况调整计划，如何更好的提升采购计划的前瞻性、可跟踪性和考核完整性，显得尤为重要。只有当设备采购计划管理水平真正提高了，才能实现采购计划与设计计划、现场施工计划的无缝对接，才能保证采购满足核电站二级进度计划的要求，才能有效降低资金占用和库存量，真正实现核电站安全、高效、经济建设和运营。
二、计划管理在海南核电设备采购中的应用
在EPC总承包模式下，按照中国核工业集团公司“计划-预算-考核”JYK管理体系的总体思路，海南核电设备采购计划管理主要分为编制与分交、执行与监督、执行考核3大部分。
1.采购计划的编制与分交
计划的编制是一切采购工作的起点，也是设计、施工协调工作的开端。计划编制的依据是海南昌江核电工程二级网络进度计划，设备采购三级进度计划及其下级工作计划,工程公司设计部门或分包设计院提交的设备采购文件（规格书、图纸或清单等），公司单项外委的设计单位体检的设备采购文件，以及企管处批准下达的专项物资采购立项申请。采购计划一般包括以下节点：采购文件提交时间、发标时间、收标时间、合同签署时间、接口资料提交时间、设备发货时间以及设备到货时间。海南核电设备采购计划主要分为九类，分别是设备采购三级进度计划、设备采购年度计划、设备采购年度投资计划、设备采购管理处月工作计划、设备采购资金需求计划、专项采购计划、设备制造进度节点控制计划、设备监造计划、年度到货计划。在这里就几项较为重要的计划做简要介绍：
（1）设备采购三级进度计划。
在海南昌江核电工程二级网络进度计划的基础上，由海南核电监督工程公司编制、设备采购三级进度计划，作为设备采购工作进度控制的依据。其中明确了设备规格书提交时间、设备发标和收标时间，设备最晚签约时间、交货时间等信息。此计划经海南核电组织审查认可后，由工程公司批准实施。
（2）设备采购年度计划。
由海南核电监督工程公司于每年的11月底前（随公司总体要求可调整），根据设备采购三级进度计划编制完成下一年的设备采购年度计划，其中明确了下一年度计划采购的设备名称、负责部门、完成订货的时间、采购文件应提交的时间。此计划由工程公司自行审查批准并报海南核电备案。
（3）设备采购年度投资计划。
由海南核电监督工程公司于每年的10月底（随公司总体要求可调整），根据设备采购与制造进度进行审查并结合自主采购设备投资需求，编制设备采购年度投资计划。其中明确了项目、投资额、形象进度、预计时间等，并根据费用类别进行必要的分类。在总承包模式下，根据工程公司内部采购分交的原则，海南核电一直负责跟踪、督促工程公司采购部所采购设备的质量和进度控制情况，并监督工程公司的采购分交工作，确保设备采购质量和进度控制管理要求不被降低，当由于工程公司内部采购分工可能导致这一情况出现时，则及时要求工程纠正，或联系公司其他相关职能部门予以跟踪。
2.采购计划的执行与监督
有效的执行与监督可以保证采购项目按照预先设定的计划轨道行驶，使采购项目不偏离预定的发展进程。海南核电设备采购计划的监督工作主要分为对设备采购文件、设备供方评价和设备采购计划和执行反馈四方面的跟踪与监督。
（1）设备采购文件的跟踪与监督。
海南核电督促工程公司根据批准的设备采购三级进度计划、设备采购年度计划编制满足采购需要的设备设计进度计划，并负责跟踪、落实设计计划，纳入设计考核的范畴，并根据总承包合同规定，按时组织完成设备采购文件的审查工作，以保障采购计划的实施。
（2）设备供方评价的跟踪与监督。
海南核电要求工程公司提交采购供方评价计划，跟踪、监督工程供方评价情况，以保障采购计划的顺利实施。对于自主采购设备，海南核电则根据采购计划，自行组织开展供方评价工作。
（3）设备采购计划的执行跟踪与监督。
海南核电组织对工程公司的采购计划进行跟踪与监督，全面掌握计划执行情况，对工程公司采购计划实施过程中存在的问题及时提出建议或要求。对于自主采购设备，海南核电则在采购计划下达后按时自行组织开展采购工作计划执行跟踪和监督过程中，海南核电与工程公司保持紧密的日常沟通，切实掌握设备供货进度，一旦发生拖期现象，甚至可能影响到工程二级网络进度计划的采购与制造进度偏差，则及时与工程公司或制造厂召开专题会议，分析延期原因和影响，落实纠正措施，减少或消除对设备制造关键节点和设备交货时间的影响。
（4）设备采购计划的执行反馈。
海南核电对工程公司采购计划及自主采购计划进行跟踪与督促，全面掌握计划执行情况。海南核电设备采购管理处专业科室每周像计划科室提交详细的周报及下周主要工作计划，并就工作计划向计划科室提出建议、反馈执行情况，计划科室充分考虑并与工程公司统一协调或调整，定期编制并设备周报、处室工作月报等，定期就采购计划的执行情况、设备投资完成情况、设备制造质量、进度控制情况进行统计与分析，定期组织双周工作例会，对前两周处内工作计划完成情况进行简要总结、提出需关注的问题，汇报计划未完成（若有）的原因和存在问题，并由领导部署下两周计划的实施，确保计划保质保量完成。
3.采购计划的执行考核
海南核电在设备采购领域有着较为完整的考核体系，包括对工程公司总承包合同的考核、设备采购管理处室考核的考核等等。海南核电设备采购领域对工程公司总承包合同的执行以季度为单位，以打分形式定期进行考核，考核内容包括监造投入、监造覆盖范围、见证点出席率、质量监督监造有效性、Ⅱ/Ⅲ类设备不符合项关闭率、设备不符合项处理、较大及以上设备质量事件、设备到货完成率、设备制造里程碑、设备制造进度节点、总承包合同管理等几个方面。并通过海南昌江核电厂1、2号机组工程总承包合同考核报告对考核结果进行公布。海南核电通过全员年度考核以及ATS中处室月度工作计划的关闭情况对处室及个人进行考核，并且要求每个处室建立独立的处室绩效考核管理办法，设备采购管理处则以季度为单位，通过绩效考核管理手段，对各科室工作计划的执行情况进行全面考核，以确保采购计划的高效顺利完成。此考核以每个员工的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，结合公司绩效考核办法及KPI指标，主要考核处内员工履行岗位职责的能力、工作业绩、工作态度及工作计划完成情况。海南核电也会定期对自主采购设备供货商进行考核，考核内容包括：设备合同管理组织情况，设备制造、供货质量控制，设备交货进度情况，现场交验情况、交验遗留问题的处理，安装调试期间现场服务情况，设备运行情况、设备产品性能符合性，售后服务情况，产品历史价格评估。对于连续两次考核结果为优秀的设备供货商，在后续设备招标是，同等条件下优先推荐。对于考核不及格的供货商，则无法再参与其他设备项目投标或签订供货合同。
三、设备采购计划管理中的常见问及几点建议
1.建立详细规范的计划管理程序
在多项目核电设备采购计划管理工作下，设备采购周期长、质量标准高、人员接口多，为保证设备采购工作保质保量完成，圆满实现预期采购计划，一份详尽的设备采购计划相关管理程序是不可或缺的。按照程序制定的方法和原则，将采购工作落实细化到每一个步奏，通过设置相关角色，明确角色固有的职责，对每一项工作、每一个环节进行有条不紊的跟踪、预警、落实。计划管理相关程序的建立，使采购工作处于受控状态。海南核电也对制订了公司设备采购计划管理程序，对各部门的职责进行细分，对计划管理的具体流程进行了规定。在工程建造期间、调试阶段，此程序对工程公司设备采购计划的跟踪、监督、控制及业主自主负责采购的生产备品备件采购计划管理起着指导性的作用。
2.设计、采购、建安计划的不匹配问题
核电设备设计计划、采购计划和建安三个板块计划相互承接，环环相扣，上游计划的完成情况直接影响着下游计划的执行，因此需要将设计、采购、建安计划作为一个整体计划管理，其中，设备采购计划在一体化计划中充当承上启下的关键角色。而很多核电项目中，三领域间不匹配不协调的状况绝不鲜见，在海南核电中，也遇到不少设计输入不全、设计文件出版滞后，设备供货与现场需求不匹配的情况，造成变更较多、供货范围变大，不仅增加了不必要的工作量，同时也耽误了采购进度。同时我们也发现许多到了的设备并无法得以使用，而是堆积在现场仓库，给现场库存带来了巨大的压力，一定程度上造成经济损失。在制定采购计划的时候，业主方应加强组织工程公司对各板块计划的匹配性进行检查，对三级以下计划也应关注协调，计划执行过程中，业主方应紧密跟踪进展情况，加强沟通交流，督促工程公司加强定期与施工、调试进行计划匹配性复查，必要时组织专题会议并及时调整计划，编制赶工计划并派专人驻厂监督，最大程度减少对现场工程的影响，满足现场安装需求。通过一系列的措施，自2013年至今，计划内到货率逐步从20%左右直线提高到80%左右，实现了飞跃式的进步。
3.计划管理风险预警机制
计划与实施之间也会存在一定的偏差，当这些偏差积累到一定程度则会导致计划的拖延甚至是失效。采购过程中无疑会伴随着很多的风险和不确定性，而风险和风险管理也在当下受到企业前所未有的关注。风险管理指的是通过识别、衡量和评估影响组织目标实现的各种不确定性因素，并及时采取相应措施将其控制在可接受范围内，一般流程包括目标的设定、风险识别、风险评估、风险应对措施和风险评价几部分。良好的采购计划为采购工作提供依据，利于资源的合理配置，可以有效地规避风险、保证采购质量、减少经济损失。但在现实采购中，仍有不少企业仅注重制定计划，却忽视计划工作中的各种风险因素，往往导致文件提交不及时，合同签署未按计划进行等，对设备的到货乃至工程进度产生不良影响。风险预警在核电设备采购计划管理中同样重要，核电设备供货商成百上千，更有很多国外供应商，在设计、制造和交验的过程中，总会面临各种各样的风险，建立采购计划风险预警体系，通过设置预警线来控制风险，对风险进行可行性分析、预报，当预警信号出现后，就应立刻执行应急措施，预先管理、规避风险，对风险程度进行事前控制，做到防患于未然。在海南核电项目中，公司也一直对各领域包括采购领域进行风险跟踪，每月、每季度都利用重大风险清单对风险辨识、风险分析、风险评价、风险应对和风险管控情况进行统计和反馈。业主也应该针对采购计划管理进行更细化更系统的风险预警体制，做好进度管控，使风险的概念贯穿整个采购过程，减少设备到货延期的现象。
4.加强对计划执行情况的考核及赔付制度
核电是一个庞大的工程项目，对进度、投资和质量要求甚高，接口涉及面广，关系复杂，面对着众多的设备厂家和承包商单位，若对计划的执行情况没有规范的考核及赔付制度，一旦出现问题往往会引发很多推卸、争议、甚至是纠纷，实难管理。纵使在ERP大环境下，且采购过程中合同明确规范了各供应商的交货时间，但还是出现了延期交货或未按要求提交等现象，不期而至的偏离的预期的计划。诚然，长周期的采购过程中存在着许多不可避免的客观因素，但也有许多人因造成的不良后果，还需要有专门的考核及赔付制度去进行有力的控制及保障，采购过程中应保留好一系列过程文件，作为支持性材料，尤其是重大项目、重大变更的相关材料。对计划执行情况产生不良影响或考核结果不合格的，应处以相应惩罚并通过违约金等手段进行赔付，甚至是终止合作关系。
5.建立先进有效的信息系统
在高速发展的21世纪，企业规模不断扩大，数量不断递增，尤其是在经济全球化的社会背景下，各大企业的设备采购计划管理日益繁杂。以往人机作坊的报表模式、文字记录早已过时，完全不能满足和适应当今社会的设备采购管理模式，以信息技术为基础和手段的信息化管理已得到越来越多企业的关注。尤其是核电这种设备系统极多、设备数量极大，设备范围较难控制、设备要求极高的企业，如果利用人工跟踪和核对检查，难免会出现较大偏差和遗漏，也必然会耗费掉大量不必要的人力投入，但若合理运用各种领域的知识、结合计算机开发的设备采购信息管理系统，便可大大提高采购计划管理的时效性和精准度。核电承包商应按照现实需求选择适用的软件，并在该软件的基础上做二次开发，真正建立实用完善的设备采购信息管理系统，对计划起草、计划修改、计划实施跟踪、完成结果统计、业主监控等一系列进行数字化管理，将采购过程清晰记录，方便业主公司检查及跟踪，可第一时间反映出计划当前的完成情况和现存矛盾及风险，势必在很大程度上节省人力，提高采购的整体效率。
四、结束语
关键词：路桥建设；项目管理； 管理措施
全面质量管理在公路建设中十分重要，但由于它是一门系统化的科学，很多人对它很生疏，难以全面了解，这就需要有完善的组织机构去推广，需要宣传引导工作，需要公路系统从上而下扎扎实实地开展这项工作，并制定各项措施。下面就这方面的问题加以探讨。
一、路桥项目管理的基本现状
我国路桥行业在经过近十多年的发展，取得较大的进步。但是，总的来说，其管理水平与现实发展间还存在较大差距，亟待提高。近年来，公路桥梁工程质量事故较多，施工工期拖延较普遍，施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，造成了不良的社会影响，同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关，都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前，施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。
二、路桥施工项目管理存在的问题
（一）施工流程存在较多浪费，我们知道施工流程是指施工的各个过程，即多组连续活动。根据价值流的定义，价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动，这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客，也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值，则被视为浪费。而在目前的路桥施工中，施工流程存在着较多的这种浪费现象。
（二）项目采购管理落后当前，路桥施工项目的采购管理普遍落后，制约了项目利润的提高，加之在采购中受一些不良社会现象的影响，导致采购的原材料质劣价高的现象频发——这是一批“豆腐渣工程”产生的直接原因。
（三）施工现场管理混乱路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地，也是工程产品最终形成的场所，所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。近几年以来，在引入国外先进管理理念的同时，我国路桥项目管理水平得到了不断的提高。但是，施工现场管理混乱的现象仍较为严重，距离创建文明施工现场还比较远。
三、加强路桥施工项目管理的措施
项目管理就是要施工单位运用知识、技能、工具和技术从节约成本获得最大收益为出发点，在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平，将项目管理与企业发展联系起来，以推动企业高效运作。
（一）工程项目计划管理与综合协调；一个大型工程项目管理工作千头万绪，千变万化，没有一套完整的工作计划和综合协调就无法使工程顺利进行，就会在工作中走很多弯路，更可能会使企业本身受到不可估量的损失。其具体内容包括:熟悉图纸工程量、合同文件，了解地形地貌、工期、质量要求等各方面信息，制定汇总成一份完整可行的计划，计划与实际进度相结合，与自身的生产能力相结合，同时要考虑到气候条件的影响等因素。在实施过程中，根据客观情况的变化，及时调整计划，加强控制以确保计划目标的实现。
（二）工程项目进度管理及过程控制 ；工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各种项目完成时间，分析各活动之间依赖关系，制定进度计划，调整和控制进度的变化，控制项目进度计划，特别是复杂大型建设项目，绝不能仅仅控制承包商的施工进度，而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计，对外谈判签约，设备、材料采购等等。
（三）项目成本管理及成本预测 ；项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动，它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括:成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
（四）质量管理 ；建立健全质量保证体系，质量保证体系是由承包单位质保系统与监理单位质量控制系统相辅相成，有机联系而构成的一个具有特定功能的整体，是为保证产品能满足技术设计和有关规范规定的质量要求而构成的有机整体。确定工程项目质量标准，技术要求，定期评价总体项目执行情况。根据实际情况分析与质量目标的符合性，制定相应措施，消除导致不满意情况发生。
（五）制度管理；制定管理制度必须成立专门的组织机构，负责制定工程的实施方案，指导、监督工程项目的实施，协调处理实施过程中存在的问题，负责工程项目的全过程管理、目标考核，掌握施工动态，保证工程项目按计划、按设计全面完成。
（六）采购管理；工程项目所需物资、设备采购品种多，数量大，处理不当都会影响整个工程项目的实现，必须对采购工作加强管理和控制。首先决定何时购何物，确定潜在来源，然后询价、招标签定合同，督促按时、按质、按量及时供应到位。
关键词：路桥建设；项目管理；管理措施
全面质量管理在公路建设中十分重要，但由于它是一门系统化的科学，很多人对它很生疏，难以全面了解，这就需要有完善的组织机构去推广，需要宣传引导工作，需要公路系统从上而下扎扎实实地开展这项工作，并制定各项措施。下面就这方面的问题加以探讨。
一、路桥项目管理的基本现状
我国路桥行业在经过近十多年的发展，取得较大的进步。但是，总的来说，其管理水平与现实发展间还存在较大差距，亟待提高。近年来，公路桥梁工程质量事故较多，施工工期拖延较普遍，施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，造成了不良的社会影响，同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关，都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前，施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。
二、路桥施工项目管理存在的问题
（一）施工流程存在较多浪费，我们知道施工流程是指施工的各个过程，即多组连续活动。根据价值流的定义，价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动，这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客，也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值，则被视为浪费。而在目前的路桥施工中，施工流程存在着较多的这种浪费现象。
（二）项目采购管理落后当前，路桥施工项目的采购管理普遍落后，制约了项目利润的提高，加之在采购中受一些不良社会现象的影响，导致采购的原材料质劣价高的现象频发——这是一批“豆腐渣工程”产生的直接原因。
（三）施工现场管理混乱路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地，也是工程产品最终形成的场所，所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。近几年以来，在引入国外先进管理理念的同时，我国路桥项目管理水平得到了不断的提高。但是，施工现场管理混乱的现象仍较为严重，距离创建文明施工现场还比较远。
三、加强路桥施工项目管理的措施
项目管理就是要施工单位运用知识、技能、工具和技术从节约成本获得最大收益为出发点，在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平，将项目管理与企业发展联系起来，以推动企业高效运作。
（一）工程项目计划管理与综合协调；一个大型工程项目管理工作千头万绪，千变万化，没有一套完整的工作计划和综合协调就无法使工程顺利进行，就会在工作中走很多弯路，更可能会使企业本身受到不可估量的损失。其具体内容包括:熟悉图纸工程量、合同文件，了解地形地貌、工期、质量要求等各方面信息，制定汇总成一份完整可行的计划，计划与实际进度相结合，与自身的生产能力相结合，同时要考虑到气候条件的影响等因素。在实施过程中，根据客观情况的变化，及时调整计划，加强控制以确保计划目标的实现。
（二）工程项目进度管理及过程控制；工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各种项目完成时间，分析各活动之间依赖关系，制定进度计划，调整和控制进度的变化，控制项目进度计划，特别是复杂大型建设项目，绝不能仅仅控制承包商的施工进度，而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计，对外谈判签约，设备、材料采购等等。
（三）项目成本管理及成本预测；项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动，它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括:成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
（四）质量管理；建立健全质量保证体系，质量保证体系是由承包单位质保系统与监理单位质量控制系统相辅相成，有机联系而构成的一个具有特定功能的整体，是为保证产品能满足技术设计和有关规范规定的质量要求而构成的有机整体。确定工程项目质量标准，技术要求，定期评价总体项目执行情况。根据实际情况分析与质量目标的符合性，制定相应措施，消除导致不满意情况发生。
（五）制度管理；制定管理制度必须成立专门的组织机构，负责制定工程的实施方案，指导、监督工程项目的实施，协调处理实施过程中存在的问题，负责工程项目的全过程管理、目标考核，掌握施工动态，保证工程项目按计划、按设计全面完成。
（六）采购管理；工程项目所需物资、设备采购品种多，数量大，处理不当都会影响整个工程项目的实现，必须对采购工作加强管理和控制。首先决定何时购何物，确定潜在来源，然后询价、招标签定合同，督促按时、按质、按量及时供应到位。
1创新物资采购与供应管理方式
1.1建立电子商务网完善采购管理流程
为不断提升企业的材料管理规范化水平，应该全面推进材料网上交易，把用好、管好、维护好物资商务网作为当前材料管理工作的重要任务；突出精益思想在材料采购环节的运用，持续优化采购流程；探索建立供应商管理体系，进一步夯实材料采购供应管理基础。物资电子商务网使材料供应与管理上线运行，统一交易、统一监管，以此构建统一信息服务的网上平台。具体来讲，企业应将物资电子网当做推进精益采购的切入点，成立由材料供应部牵头、多部门共同参与的试点运行工作小组，编制《物资网系统使用权限分配表》，按照物资网的主要功能模块设置，分为工作群组管理、账号管理、商品管理、合同管理、专卖计划管理、非专计划管理、合同履约管理七大类，各大类分别细分具体的操作内容，并逐一确认每个人的操作权限许可范围。建立了运行日报、周记制度，围绕“抓落实、重实效、促精益”的要求，不断优化采购管理模式。为了大范围推广物资网电子操作模式，需要结合行业特点，编制个性化操作手册。结合各岗位人员操作技能水平不尽相同的实际，在物资网操作手册基础上，按岗位特点分解编制，进一步细化操作手册，使各岗位人员尽快掌握操作流程。及时跟进，分类指导。根据材料供应与管理工作要点，各单位的材料采购要尽量在物资网交易。在物资网上各单位将面对更多的供应商。一般来说，供应商大致分为两类：一是占大多数的具备旧版物资网使用经验的用户；二是初次注册毫无使用经验的用户。根据供方用户使用经验的不同，企业要主动换位思考，强化服务意识。一方面，重新编制针对供应商的操作手册，方便各供应商学习操作；另一方面，考虑到供应商数量众多，仅靠“推广用户”很难及时解决他们提出的所有问题，因此主要业务人员也要参与对供方答疑解惑的工作，使之尽快适应物资网升级后的操作并感受到便利性。物资网材料供应与管理流程如下：1.1.1计划上报。年度材料采购计划制定完成后，在物资网统一提报，然后严格按照年度采购计划开展采购业务、控制采购进度。1.1.2协议签订。在物资网上合同签订模块采用了协议加订单模式。其中，对专卖品，按照国家局批准下发的专卖计划签订协议；对非专卖品，根据年度材料公开招标结果拟定协议，协议明确本年度卷烟材料供应企业、数量和价格。对于非公开招标的材料也根据采购计划签订协议，明确材料供应企业、数量、价格以及采购方式。1.1.3订单执行。协议生效后，在企业内部的ERP系统中根据生产实际需求创建采购批次订单，材料管理部门和供应企业进行订单协作，供应企业按照发货实际情况在物资网创建协议下的采购订单，材料供应部门对订单进行确认。采购订单和协议相互关联，订单只能根据协议生成，保持卷烟材料价格和供应数量的一致性，便于规范采购。1.1.4到货确认和结算录入。在ERP系统中进行到货确认，并和供应商进行结算，结算的基础是物资网上的采购协议和订单。结算完成后，将到货确认和结算反馈信息录入物资网，保证数据的完整性和一致性，实现采购业务的完成。
1.2实现系统有效对接，提升规范化水平
物资网上线运行之前，公司一直基于自身建立的ERP系统进行材料网上交易，并积累了一定的电子商务基础，形成了一定的交易规模。如何既按照要求实现所有材料在统一的平台上交易，又立足自身实际有机融合原有网上交易流程与现有物资网交易流程，是摆在企业面前的重要课题。为此，企业成立物资网运行管理小组，精心谋划ERP系统和物资网的有效对接，努力保证交易安全平稳、流程顺畅便捷，提升采购管理的规范化水平。首先，完善卷烟材料分类及统一标准。按照行业材料分类标准，对ERP系统的材料重新分类，以保持和物资网分类的一致性；重新建立统一的材料物料编码和物料描述规范，保障网上交易材料编码和描述统一。同时，按照物资网上各种材料物料属性分类，在ERP系统中也进行相应规范定义，便于数据统计的一致性。其次，修改采购业务流程。进一步规范梳理并整合采购业务流程，统筹考虑ERP系统包含财务模块的特点和物资网交易直观便捷的特点，将ERP系统作为结算平台，将物资网作为材料采购计划管理、协议和订单管理的平台，使整个业务流程完整、顺畅。第三，加强使用操作培训。为保证材料网上交易的顺利开展，应该分别组织相关业务人员、材料供应管理人员和供应商企业人员参加现场培训，保证操作人员熟练掌握物资网操作方法。第四，权限划分。将材料供应管理人员、业务人员岗位职责与物资网使用人员的权限进行对应，把使用权限分配到个人。结合物资网使用USB-KEY数字证书和用户名、密码进行身份识别认证的特点，严格做好USB-KEY发放，对通过国家局经济运行司审批后正式成为物资网用户的供应企业进行USB-KEY发放。
2强化监督职能，提高材料采购供应管理成效
围绕材料供应需求计划、标准化仓库建设、产品质量等工作进行深度剖析，对采购计划准确及规范指标、仓储资源管理指标等劣势落后指标，积极制定改进措施，加大指标过程管理，确保优势指标保持，劣势指标改善。严格审查，加强材料供应需求计划管理，加大设计深度，从源头把关，尽量避免因计划失误造成的编制标准与技术规范书不一致有偏差的问题。项目科室科学合理制定工作计划，尽量避免不按计划要求到货问题。加强自主抽检，通过自主抽检成绩促进该项指标提升。定时检查维护ERP系统中数据，及时上报特殊业务，确保在规定时间内按时完成到货操作。加强工作督导检查，扎实推进标准化仓库建设。针对不同情况优化调整工作方法，在满足标准化要求的基础上尽量利用现有库房、货架，最大限度地节约建设资金。
3结语
为规范、高效地为企业经济建设和生产运行提供专业、优质的物流供应服务，紧密围绕经济建设和生产需要，企业应该在充分调查研究的基础上，结合企业材料采购与管理的实际情况和要求，基于现代物流的发展趋势和理念，打造高标准、一流的物资仓储中心，全面促进材料供应与管理一体化建设，实现材料的统一快速供应调拨，满足生产需要。
作者：刘代顺单位：北京燃气能源发展有限公司
关键词：基层医院；药剥科管理；问题；措施
[中图分类号]R94
[文献标识码]A
[文章编号]1672-8602（2015）04-0601-02
在各个医疗机构管理中，对药剂科的管理和控制一直都属于重点关注问题，它在医院各项业务活动和经济管理工作中都有着至关重要的影响和作用。然而在实际的管理工作当中，对药剂科的管理仍然存在一些问题和不足，给医院的经营发展造成了一定的影响和制约。本文就当前我国基层医院药剂科在管理工作存在的问题进行简单的分析，并就如何提高和强化医院药剂科的管理水平和效益提出自己的建议和看法，从而更好的促进基础医院的建设发展。
一、基层医院药剂科管理的现状
目前，我国基层医院的药剂科管理工作中主要存在以下几个方面的问题和不足，具体体现在：
1、缺乏严格的药剂管理制度
目前，在我国的许多基层医院药剂管理中，其药剂工作相关管理制度不完善、不健全，缺乏有效的监督控制和执行落实措施，给医院的药剂管理工作造成了严重的危害。例如，有些基层医院由于对品的管控不严，导致个别医生利用自身的权利，违规开杜冷丁（哌替啶）等药物用于其它用途，从而导致品的流失和滥用。
2、缺乏有效的药品采购管理
一直以来，我国的医院尤其是基层医院在药品采购过程中，常常会出现“回扣”、“宣传费”的问题。采购人员为了经济利益不顾医院需求，盲目进行药品的采购，导致大量药品的滞销积压和失效报废，从而造成医院医疗成本的巨大浪费。同时，由于缺乏完善的药品入库检验机制，对采购来的药品没有进行全面、严格、仔细的检验，导致一些假冒伪劣产品进入到医疗服务环节中来，降低了临床治疗的效果，严重的甚至导致医疗事故的发生。
3、缺乏现代化、信息化的网络管理
目前，我国大部分基层医院的计算机医疗网络构架还不完善，药剂管理人员对计算机网络技术应用的不熟悉，导致医院的信息化管理程度不高，不能充分的发挥计算机网络在医院药剂管理中的巨大作用。再加上医院内各科室、部门之间的计算机网络缺乏联系、各自为政，导致药剂科同其他科室之间不能有效的进行业务链接，无法实现数据资源的共享。
4、药剂人员素质参差不齐
由于缺乏定期的业务培训，药剂科技术人员的业务能力相对较弱。部分工作人员对患者服务态度欠佳，尤其是面对反复询问药品信息的患者时易流露出不耐烦的情绪，这为医患纠纷的产生埋下了隐患。
二、加强基层医院药剂科管理的措施
针对当前我国基层医院药剂科管理的不足，各基层医院可以采取以下几个方面的措施来提高药剂科的管理水平和效益。具体措施如下：
1、制定科学、合理的管理目标
医院药剂科要根据科室内具体工作内容和要求，以及医院自身的实际发展情况，制定科学、合理、切实的管理目标和任务。并编制季度、年度等的管理工作计划。同时，还要根据实际的工作开展情况对既定目标和计划做出及时的调整和完善，将药剂管理工作进行合理的细化分解，并落实到科室内的每一个工作人员身上，从而促进管理目标的实现。
2、加强对药品采购的控制
1）降低采购成本。医院要在保证医疗器具、药品品质的前提下，尽可能的寻找价格相对较低的医疗用品供应商进行采购，有条件的最好直接从医疗用品生产厂家进行采购，从而实现医疗器具和药品的最低价格供应。降低采购的成本，不仅能够降低医院的收费标准，还能吸引大量的患者前来就诊，进而提高了医院的市场竞争力和占有率，是医院获得更大的经济效益和社会效益。
2）缩短采购周期。缩短采购的周期主要是指医院的采购部门要对医院各个科室和部门所需要的各种医用设备和药品的消耗领用情况进行调查摸底，并根据调查结果制定采购方案和计划，从而减少购买计划表的中间传递环节，以便缩短采购信息的流通时间。同时，通过直接向生产厂家进货或者向制造商进货，减少采购流程中的物资流通环节，进而缩短采购的周期，降低采购成本。
3）提高采购流程中的应变能力。随着现代医学技术的迅速发展，医用卫生材料也在不断的推陈出新，使得临床诊疗所需的医疗设备和药品也在时刻发生变化。因此，医院的采购人员要提高市场应变能力，根据医疗市场的变化，及时的掌握新设备、新药品的供销状况和价格成本等信息，将新产品及时的推广到临床应用部门中去，从而保障能够随时的满足临床部门所需的医用卫生材料。
3、强化管理职能，严格工作纪律
医院要严格药剂科室管理的各项纪律和制度，进一步强化药剂部门的管理职能，确保药剂管理工作的顺利开展。同时，要完善在药品成本审计制度，对涉及到药事工作的各项经济活动进行全程的监督和审计，做好宏观经济成本的核算调控和管理。
4、药剂人员加强业务学习，提高服务质量
对药剂人员进行培训，使其专业水平得到提高，牢固巩固药剂人员的专业技术知识，提高其自身专业素质。对在职人员加强在职继续教育培训，鼓励药剂人员加强自身学习。医院多给药剂人员提供再教育机会，使其有较多机会参与进修，轮流参加各种培训班、学术讲座等拓宽知识面。
xxxx年，是资产管理处上水平、上质量的关键年，在学校党委、行政的正确领导和分管校领导的精心指导下，根据相关资产管理文件精神，结合我校实际情况，围绕学校第七次x代会的工作报告和学习实践科学发展观活动整改落实方案，以维护学校资产的安全和完整、优化资产配置、提高资产使用效益为目标，以求实、创新和规范为管理思路，以勤勤恳恳办实事、扎扎实实抓落实的工作态度，切实推进我校资产管理各项工作的稳步开展，为创建高水平教学研究型大学提供强有力的条件保障，特制定本年度的工作计划。
一、完善资产管理制度，创新资产管理机制
1、深入领会各项文件精神。组织全处职工专题学习《xxxx省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》（湘政办发33号，以下简称国有资产管理办法）和《关于进一步规范普通高等院校政府采购工作的通知》（湘财购[xxxx]10号，以下简称政府采购通知）等文件，结合资产管理工作实际有针对性地展开交流和讨论，以便从宏观层面科学地指导我校资产管理工作，提高我处资产管理水平。
2、修订和拟定学校相关资产管理制度。根据新资产管理办法要求，遵循 “资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合，资产所有权与使用权相分离”四个原则，结合我校实际，修订和拟定学校相关资产管理制度，规范资产管理工作程序。
3、完善资产投入论证和绩效考核管理机制。学校办学规模的迅猛发展与资金严重不足的矛盾，对资产管理工作提出了更新更高的要求，重点抓好投入前的科学论证和设备投入使用后的绩效考核，引入经济杠杆，强化责任意识，提高资源的有效利用。
4、积极推行信息网络化管理。建立仪器设备、家具、低耗品、房屋和采购管理等5个独立运行系统；及时更新和提供各类数据，确保各项信息的有效性和完整性；加强数据库的管理及维护，利用先进网络管理技术，规范管理流程，提高工作效率。
二、加大仪器设备论证和共享力度，提高设备使用效益
1、强化资产配置规划论证。一是强化资产配置的量化核算，规范资产配置程序和规则，统筹考虑，科学布局，勤俭节约，物尽其用，不断深化资产配置规划论证，优化资产配置；二是积极组织技术专家进行购置可行性论证，不断创新工作思路和工作方法，优化论证程序、形式和手段，从拟购设备的必要性、先进性和适用性，以及设备选型、性能、技术指标的合理性等方面加强论证，有效避免购置的盲目性和重复购置，提高资金利用率。
2、搭建贵重仪器设备“共享平台”，推动“有偿使用、绩效管理”。建立共享贵重仪器设备网络管理中心，建立科学的管理系统，坚持“谁主管，谁负责”的管理原则，推动共享平台建设，真正实现“资源共享，有偿使用”的绩效管理目标。
（1）制定相应的共享鼓励政策，实施“专管共用”；
（2）设置资源共享系统，实现所有仪器设备的终端管理和监控。
3、认真做好贵重仪器设备的绩效考评工作。从“机时利用”、“人才培养”、“教学科研成果”、“服务收入”、“功能利用与管理”等五个方面对贵重仪器设备的使用效益进行考核评价，并实行奖罚分明的考评政策，逐步转变教职工“重购置，轻使用”的思想观念，强化成本意识，提高贵重仪器设备的使用效益。
4、加强仪器设备的购置、验收、入账、调节、维修及账务等日常管理工作。
（1）抓好设备到货、提货、验收、报账的细节工作；
（2）规范设备报废、报失、损坏或被盗处置程序；
（3）加强仪器设备回收、维修等调配力度，及时将闲置资产充分利用，杜绝浪费；
（4）加强进口仪器设备、特种设备的规范管理；
（5）加大对账力度，定期或不定期与计划财务处、后勤服务集团等单位进行固定资产“账账”、“账实”核对工作；
（6）加强仪器设备运行管理，强化质保期内的维保督查和维护维修工作。
三、深化公房“有偿使用”机制，稳步推进住房货币化改革
1、完善处内房屋管理机构，建立健全房屋管理独立运行系统，整合人力、物力、财力等资源，全面完成学校房屋资产管理任务。
2、建立和完善公房“有偿使用”、“刚性约束”等管理机制，确保公房改革顺利推进。
3、加强学校公房资源的管理，使其得到公正、合理、高效的利用，不断改善各单位的办公条件，推进公房改革方案的落实；做好新建公房接收分配、旧公房调整工作。
4。进一步规范学校经营性用房的管理，避免多头管理及学校资源浪费。
5。根据学校相关会议精神，拟在东方驾校旁（原金工实习厂）搭建工学实训中心，更好的为学校教学服务。
6、加强职工住房管理。一是摸清家底，拟对学校所有住房进行一次彻底清查，分门别类地建立住房档案，并对存在的问题提出应对措施；二是旧房调剂、安排、选房等相关工作；三是积极做好住房房产权证的办理和注销工作。
7。将在职职工（xxxx年前参加工作的）住房补贴尽早落实到位，认真核对，确保准确无误的发放。
8、推进住房货币化改革。一是根据国家住房政策，结合学校土地开发提出住房建设和调整方案；二是积极利用住房政策，做好“新人”住房补贴相关工作；三是完善、推行、跟踪“周转房”制度，切实解决教职工住房困难。
四、完善招标采购程序，提高工作效率
1、坚持“公开、公平、公正”的原则，严格遵守有关采购的各项规章制度，理顺论证、采购、验收、付款等一系列工作程序，确保每一个环节不缺位，不越位，相互制约，相互监督。
2、及时为仪器设备购置提供实时资讯，为设备选型、配置提供技术咨询服务，强化服务意识，提高办事效率。
3、加强进口设备采购管理。积极做好进口设备的免税报关等工作，缩短进口设备的到货周期，加快进口设备到货速度。
4、积极完成各类采购计划，配合做好政府采购，确保物资及时到位。
5。进一步优化采购程序，简化零星采购程序，督促和落实采购物资的及时到位。
五、加强土地管理与开发，维护学校合法权益
1、及时掌握、准确了解国家土地政策，尽快出台学校土地管理有关办法，积极推进学校土地有偿使用改革，配合学校有关部门做好科研、教学基地有偿使用等工作。明年学校工作的重心
2、积极参与学校建设用地规划和土地边界管理工作。加强土地管理部门和上级主管等部门的交流，采取有效措施，维护学校合法权益，使我校教学、科研、生产及生活用地尽可能得到保障。
3、做好土地日常事务性工作。及时做好土地报表工作，积极办理校园土地确权工作；进一步落实我校xxxx年用地计划及重点项目用地性质的申报工作；争取将校园两宗地之间的公用道路划归我校，确保学校土地安全、完整。
六、加强实验材料的管理，重视实验室安全工作
1、加强实验材料计划管理，及时办理危险品的报批手续，做到常用材料品种齐全，仓储合理、供应及时、服务周到。
2、做好危险品的安全监管，加强上级主管理部门的联系，定期或不定期对危险品进行账物核对和现场督查等工作。
3、定期走访学校各实验室，及时了解实验材料的使用动态，积极组织召开各类实验室人员会议，充分调研，完善实验材料的管理措施。
4。 规范电梯日常安全管理，确保电梯运行安全。①加强对学校电梯维保监控管理，防止安全事故的发生。②规范电梯日常安全管理，做好安全监管工作，强化安全意识，不定期组织安全检查，及时消除隐患，确保电梯运行安全。③做好接管电梯的交接工作。④做好电梯维保等相关经费计划工作。
七、重点关注图书馆、东方学院、后勤集团和生科楼的资产，实行项目管理
1、图书馆资产。新图书馆建设花费1。2亿元以上，每年还需一定的运行费用，以及新增纸质和电子图书，如何盘活资源、充分发挥图书馆的作用。xxxx年拟做以下几点工作：一是对现有资产进行一次全面清查，特别是对使用效果进行一次考评；二是对新增资产，如纸质和电子图书，加大论证和采购环节的管理；三是配合有关部门做好资产整合和管理的有关工作。
2、东方科技学院资产。东方与母体之间的千丝万缕联系，导致资产管理存在一定难度，产权不清，职责不明等问题总是困扰着资产管理部门。因此，xxxx年拟做以下工作：一是东方资产与母体之间应有一个清晰的定位，即互补性应予以明确；二是东方资产按功能分区原则归属产权，与母体之间进行相互置换；三是有独立的数据库系统确保东方的资产信息完整、准确；四是明确东方与母体之间资源共享的责权利；五是拟定东方资产，包括房屋、仪器设备和体育设施等多方面资产的添置规划（含置换计划）；六是明确东方与母体之间在论证、采购、验收和管理等各环节各自的职责。
3、后勤服务集团资产。一是对现有资产管理的监督力度要加强，凡涉及新增、报废、资产位置移动和变性等方面，应设计专门的表格和流程予以规范；二是不定期地对后勤资产使用情况进行盘查，确保后勤资产按规定用途发挥作用；三是考核后勤集团资产使用效益和资产可利用率，保证资产安全完整，实现保值增值；四是建立独立的数据库，完善管理信息。
4、生命科学楼资产。作为校级科研平台，学校投入一定经费（包括日元贷款）购买仪器设备和保证日常运行。根据现有情况，一是要加强共享平台建设，如何共享有待去调研和论证；二是今后仪器设备的购置与学校相关项目之间如何互补；三是贵重仪器设备绩效考评的标准如何设置；四是各实验室安全问题有待重点关注，特别是现存的一些遗留问题该如何处置，有待进一步落实。
八、 重视实验室建设工作 ，提高仪器设备利用率
高等学校的仪器设备是一种教育资源，是办学的物质基础和必要条件，它在一定程度上反映学校的教学质量、科研水平、管理水平，也是学校实力的标志之一。目前随着高等学校教育经费投入的增大，一个突出的问题就显现出来，就是仪器设备的利用率不高，大型精密仪器设备长时间闲置。如何提高实验室仪器设备的利用率，尽可能减少设备的闲置和浪费，具有十分重要的意义，提高仪器设备利用率，实际上就是提高投资效益。
实验室的建设是高校三大基本建设之一，学校领导和相应的职能部门要高度重视此项工作。 要根据学校、院系的实际，从发展规模、专业设置、学科建设、办学层次、基础设施、师资队伍、经费来源等校情出发，做出详细的定性定量分析。换句话说，就是不能脱离学校的专业规划、教学计划、教学大纲、科研方向的要求，不能盲目追求高标准、高速度。认真的调查研究。对制约实验室建设和发展的各种因素和条件进行全面地分析，分清轻重缓急，系统考虑，不贪大求全，才能够避免造成仪器设备利用率低和闲置。
九、加强责任意识和团队建设，努力提升服务形象
1、加强领导班子建设。积极做好学校的参谋管理，参与改革协调，加强处领导班子自身建设，增强处领导班子的凝聚力和战斗力，努力建设一个“团结进取、求实创新”的领导班子。
2、积极组织业务培训交流。有计划组织处内员工进行各种学习培训活动，采取“走出去、请进来”等方式，加大业务培训和对外交流力度，创新管理手段，改善服务态度，提高员工素质和业务水平，增强战斗力。
3、加强思想作风和党风廉政建设。贯彻党和国家方针、政策以及学校党委行政的决议决定；依法行政、民主管理，团结协作；树立勤恳、务实的部门工作作风，进一步加强党风廉政建设，廉洁自律，努力打造一个和睦团结、齐心协力、勤奋进取和开拓创新的工作团队。
关键词：基层央行；集中采购；思考
中图分类号：F832，31
文献标识码：A
文章编号：1003-9031(2009)08-0077-04
一、引言
2003年1月1日我国颁布了《采购法》，人民银行总行于2004年9月10日制定下发了《中国人民银行集中采购管理试行办法》(以下简称“管理办法”)，基层央行随后也相应制定了集中采购实施细则和操作规程，这对于加强人民银行集中采购管理、规范集中采购行为提供了制度保证。特别是近年来，上级行加大对下级行的审计检查和执法监察力度，有效地促进了基层央行集中采购制度的不断完善，提高了资金使用效益，一定程度上从源头遏制了采购过程中的钱权交易和商业贿赂等腐败行为，基层央行集中采购工作得到了不同程度的加强和提高。但是，日前在对基层央行进行执法监察中发现，实际操作过程中仍然存在一些不容忽视的问题，需要高度重视和采取对策加以解决。本文从基层央行采购工作的现状分析入手，总结出当前其存在的主要问题，并提出了几点提高基层央行集中采购工作规范化水平的建议。
二、基层央行集中采购工作现状分析
(一)集中采购工作逐步规范
人民银行总行《管理办法》颁发后，由于没有经验可借鉴，加之集中采购范围广、程序多、专业性技术性较强，基层央行集中采购管理工作只能在实践中不断规范和完善。经过四年多的摸索，目前基层央行的集中采购工作程序不断规范，操作方式逐渐成熟，工作经验日益积累，集中采购工作取得的成效已得到广大干部职工的认可和好评。一是建立了集中采购规章制度。目前，基层央行均制定了《集中采购实施细则》，部分还针对集中采购工作制定了集中采购议事制度、基建项目工作流程等，对集中采购组织岗位设置、岗位分工、岗位职责进行了明确划分，从制度上规范了集中采购的组织管理、范围、程序、验收、结算以及信息统计、档案管理等各个环节，使集中采购有章可循。二是设立了集中采购组织机构。包括成立集中采购管理委员会(以下简称“管委会”)及集中采购管理办公室(以下简称“采管办”)，并设立了评审人员库。
(二)采购项目细化、限额标准明确
2004年以来，人民银行总行每年都下达集中采购项目及限额标准，总体来说，纳入集中采购的项目呈逐年递增趋势，内容越来越细化，限额标准更加明确。一是纳入项目增多。2004年人民银行总行集中采购项目只有5项，2005年将“电梯、货梯”纳入集中采购范围，2006年各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行和副省级城市中心支行集中采购项目将“基建工程钢筋、水泥等建材”纳入集中采购范围，2007年人民银行总行又将“监控报警系统主要设备”纳入集中采购范围。二是项目内容更加细化。2007年对分散采购制定了限额标准。三是适时调整限额标准。根据人民银行的实际情况，总行2006年将除集中采购项目外的单项或批量采购的限额由10万元提高到50万元。2007年对“货梯、办公家具、公务用车”明确规定了金额标准。
(三)采购工作程序周期较长
基层央行于每年年末都将提出下一年度的采购需求，并经过逐级审核后向人民银行总行管委会上报采购计划，以便于及时掌握各分支行的采购需求量并进行审核。但是，目前采购计划审核指标下达都在次年的6月份左右，而且《中国人民银行集中采购工作规程》(以下简称“工作规程”)规定“采取公开招标、邀请招标方式采购的，应在35个工作日内确定中标供应商”；《招标投标法》规定“自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日”。从采购申请立项、论证、计划、申报、实施和验收，至少需要近八个月时间，极大地影响了集中采购工作任务的完成，使一些急需、特殊的需求将无法按时得到满足。
(四)存在年底采购量“井喷”现象
从目前基层央行集中采购工作情况来看。存在年末特别是十二月份采购量激增的现象。主要是部分基层央行由于多种原因。很难提前半年甚至一年结合全年业务发展情况，全面考虑、准确估计本年需求，并提供商品质量、数量、金额等完全准确的采购计划。预算和采购计划的准确性难以保证。集中采购预算编制水平不高。采购计划编制“头轻脚重”一方面增加年末集中采购的工作量，另一方面因受到时间、供货、发票开具等因素的制约，难以充分体现集中采购的规模效应。
三、当前基层央行集中采购工作中存在的突出问题
(一)集中采购法规制度尚待明确
集中采购工作是一项新业务，无论是法律本身还是配套制度、保障措施等都还不够健全和完善。经过几年的探索和研究。人民银行虽然出台了部分与之配套的采购制度和措施，但在实际操作过程中，还存在法规和制度上尚不明晰的问题。如《管理办法》第二十九条“采购机构(部门)应自觉接受监督检查，如实反映情况，提供有关资料”，但并未规定对违反上述的行为处罚。第三十三条处罚内容不具体。如违反第三十三条第二款“将应集中采购的项目化整为零或采取其他手段规避集中采购的”，按规定是“应依法追究直接负责的主管人员和其他责任人的经济、行政责任”，实际操作中，具体追究谁，承担何种经济、行政责任都不明确。首先是经济责任的种类不明确；其次是承担经济责任的金额不明确；最后是行政责任的种类不明确。
(二)集中采购管理制度执行不力
一是基层央行组织机构行使职权不均衡。有的采管会没有能很好的履行职责，很少有对集中采购管理和监督的工作进行记录，对采购计划外的临时急需性以及追加预算的采购事项，没有履行审核的职责。有的单位名义上有采管会组织，但在采购管理工作的实际运作中，则是以行长办公会代替采管会，采管会形同虚设。二是制度建立不完整。部分基层央行在制度建立方面重视不够，不同程度的缺少《管理办法》和《工作规程》中规定的应建立的6项制度。三是没有严格执行总行集中采购项目及限额标准规定，部分项目未纳入集中采购范围。四是管采未彻底分离，难以有效制约。部分基层央行未严格执行“财权与事权分离、管理与操作职能分离”的内部控制制度，导致集中采购各环节之间职责不分、权责义不明，协调机制不顺，给采购工作带来了摩擦。这是基层行普遍存在的问题。
(三)采购操作程序存在不规范现象
一是采购预算编制不完善。对集中采购工作缺少预
见性，采购预算编制过于粗糙，导致临时性采购需求增加，给规范集中采购工作带来了一定难度，而且也容易滋生腐败问题。二是采购方式选择不符合规定。一些应该实行公开招标的采购项目，实际却以邀请、询价、竞争性谈判方式采购。三是公开招投标、邀请招标时采购单位不足规定数量，邀请、询价招标过程简单。四是合同签定不够规范。
(四)集中采购的监督管理不到位
一是采购监督机制不够完善。《管理办法》对内审、纪检的监督检查职责作了相关规定，但这些都是原则性规定，没有明确内审、纪检等部门各自的监督重点，检查的方式方法也不明确，缺乏可操作性。二是集中采购监管部门参与具体操作环节多，从宏观上进行政策指导和监督管理的少。三是集中采购部门与会计、纪检监察、内部审计等相关部门缺乏经常的、稳定的沟通机制，协调配合不够密切，没有形成监督合力。四是民主监督渠道不够畅通。职工的民主监督意识不强。大部分基层央行在集中采购活动中，一般只注重对结果的公示，而对采购过程和重要环节公示的渠道单一、范围有限，以会议通报形式在中层干部范围公示为主，一般职工对采购工作知晓程度不高，无法起到监督作用。
(五)集中采购档案管理有待加强
目前，基层央行集中采购程序相对规范很多，但是对档案管理工作重视不够。一是采购档案归集不完整，对相关采购程序性资料收集不齐，不同程度的缺少中标通知书、定标文件、补充合同等资料。二是档案保管不合规。采购过程结束后，集中采购文件未纳入全行档案管理范围，部分采购资料分散在其它相关部门的现象依然存在。三是后续管理不完善。基层央行实际工作中，采购物品入库后。由仓库保管人员按照行长办公会研究的意见，直接通知有关部门开具领用单领取，而没有经采购单位组织进行验收，没有形成验收报告上报采管会，导致采购档案管理不完整。
(六)组织机构职能缺位
根据总行规定，基层央行都成立了采管会、采管办等组织机构，并制定相应的规章制度，规范采购行为，明确工作职责。但独立的集中采购职能机构尚未建立，成员都是职能部门人员兼职。一方面，难以实现机构设置上“采管”的真正分离；另一方面，由于没有专职工作人员，在处理业务工作与采购工作关系上难免顾此失彼，实际采购工作中往往会出现拖拉、效率不高的现象。独立集中采购职能机构的缺位，很大程度上制约了集中采购工作的开展。
(七)专业技术人才匮乏
集中采购工作是一个贯穿计划、采购、管理、验收等各环节的系统工作，在采购过程中，纳入集中采购的货物、工程、服务等项目批次多、数量大、种类杂，对采购管理人员在掌握集中采购专业知识领域的深度和广度上有一定的要求，但是由于采管会、采管办、评审库的人员大多都是兼职，平时又疏于对集中采购知识、政策制度的学习，专业能力相对不足。主要表现为：一是集中采购队伍的政策理论水平、知识水平及专业管理能力整体上偏低；二是专业评审人才匮乏，对一些专业性、技术性强的采购项目评审把握不准，影响评审工作质量。
(八)基础信息工作薄弱
一是缺少对供应商的系统管理和资格审查机制。主要是对供应商的信息收集工作不重视，部分基层央行没有建立“供应商信息库”，对供应商产生没有实地考察，对入围供应商的产生缺乏统一的准入机制，没有制定对供应商评价规则、标准和办法，供应商产生过程不清晰。二是没有建立“商品信息库”，往往是在采购任务下达后才匆忙查询，个人主观随意性较大，很大程度上影响了采购工作质量。三是尚未建立“评审专家库”。基层央行在实际采购过程中，对于一些技术含量较高的产品，每次招投标活动只能临时邀请一些有关专业人员作为评委参与评标，在一定程度上影响了招投标的权威性，也严重影响了集中采购的效率和质量。
(九)参与竞争的供应商太少
一方面，有的基层央行从维修和售后服务等角度出发。不对外地招标公告，使外地的许多客商不知道招标事项，无法参与采购招投标；另一方面，有些外地客商虽然知道集中采购的招标事项，但出于招标规模、成本费用等多种因素的考虑，不愿参加投标，造成参加竞标的单位太少。特别是有的基层央行为了确保集中采购产品的质量，对某些物品采取指定品牌的办法进行招投标，而部分电子设备类产品的厂家都搞区域，这就使得外地供应商不敢来参与竞争。本地供应商则不用竞争就能中标，而其他品牌的相关经营单位都被排除在集中采购之外。另外对于定点采购，主要是确定的定点供应商数量偏少，不利于定点供应商之间开展有序竞争，对定点供应商的日常监管力度不够，措施、办法不多，容易使基层央行采购的合法权益得不到有效保障。
四、基层央行进一步完善集中采购工作的几点建议
(一)以健全制度体系为重点，保证集中采购工作规范运行
健全的制度是防范各类违规行为或腐败现象发生的“天然屏障”，集中采购工作能否规范运行并达到效益最大化，关键是要建立健全和认真落实各项集中采购制度。一是要对现有制度进行梳理。基层央行要根据国家有关法规和人民银行总分行的制度办法要求，结合本行实际。及时修订和完善采购管理实施细则和操作规程。努力提高制度的完整性、规范性、适用性和可操作性。只有完善了制度，才能以制度来规范人的行为，也才能切实有效防范各类风险和案件的发生。二是要进一步完善组织架构。基层央行应建立独立的集中采购部门，改变目前采管不分的状况，使管理机构与执行机构、财权与事权相分离：管理者、执行者、使用者相分离；招标人、评标人、使用人相分离；采购、验收、付款相分离。使组织机构之间、参与采购活动的人员之间既要相互协作，又要相互制约，以分解权利，从源头上切断商业贿赂的触角，压缩和减少权利寻租空间。三是要建立监督检查机制，明确各监督部门监督职责、监督内容和监督重点、监督方式方法和要求，使监督工作具有针对性，形成制度化、规范化。四是要优化集中采购方式。根据基层央行采购工作特点实行“抓大放小”的采购模式，对基建维修、批量办公设备等金额较大、易出现腐败行为的采购项目，应严格实施集中采购。而对于采购数量少、金额小、时间要求紧的采购项目可以灵活选取采购方式，可采取协议供货采购或分散采购方式，这样，既可以缩短采购时间和提高工作效率，又可以减少采购成本支出，提高资金使用效益。同时，政府采购中心推出的协议供货、定点采购和二次报价等采购方式，是比较便捷的集中采购组织方式，对基层央行有一定的适用性，建议纳入人民银行集中采购方式中，并制定相应的操作程序。五是要统一制定集中采购文件标准格式文本，对五种采购方式文件的编制内容进行统一规范，做到招标(谈判)文件、评标(谈判)报告、采购合同文本、验收意见书等采购文件格式统一、内容全面，达到以规范促安全的管理目标。六是要尽快建立集中采购区域性信
息网路系统，逐步实现集中采购信息资源共享。
(二)以加强思想教育为依托，增强采购人员拒腐防变意识
集中采购的工作人员，无论是作为管理层的领导者还是最终执行者的基层操作人员，若风险防范观念淡薄、防范意识较差，就极易形成风险隐患，因此需要强化教育，筑牢思想道德防线。一方面要加强正面教育，深入开展党纪法规教育、理想信念教育、职业道德、纪律作风等教育，引导采购人员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强法纪意识，做到自觉依法行政。另一方面，要开展警示教育，从发生在采购领域的各类案件中吸取教训，以案说纪、以案普法，做到警钟常鸣，使采购人员严于律己，自觉遵守有关廉洁自律的规定，切实杜绝集中采购中的腐败行为。
(三)以加强监督管理为保障，堵塞商业贿赂的产生渠道
集中采购是一项涉钱管物的重要工作，规范集中采购工作，就是要建立集中采购长效监督制约机制，形成一整套内外结合、全方位、多层次、科学有效的监督制约机制。监督制约机制主要包括内部监督与外部监督。内部监督而言，首先是建立和完善采购工作的考核和问责制度。将采购工作的监督检查结果与年度目标考核、人员评先争优挂钩，对集中采购活动中的违规违纪和不廉洁行为要严肃处理，落实责任追究。其次是加强监督检查，内审部门对集中采购工作事中事后要开展专项审计，把对本单位集中采购的检查纳入年度工作计划，实行一年一审，对集中采购人员履职情况进行评价，将检查结果与部门和个人考核挂钩。纪检部门要加强对集中采购的全程监督，重视群众和采购中投诉反映的问题，采取专项执法监察形式定期对集中采购工作进行全面的检查，防止集中采购领域违法、违纪和违规行为的发生。外部监督而言，主要是公开集中采购信息。充分利用内联网、公示栏、行务公开系统、职代会、职工大会、工作通讯、报刊等形式，不断拓宽集中采购的民主监督渠道和范围，广泛接受社会和职工的监督。通过内外部监督，达到对某一项目在采购执行的事前、事中、事后进行全方位、多层次的监督，将容易诱发商业贿赂等腐败问题消除在萌芽状态，彻底杜绝暗箱操作和腐败现象的发生，使集中采购成为名副其实的“阳光工程”。
【关键词】工程项目管理路桥施工
中图分类号：U445 文献标识码:A
项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践结合的产物。项目构成了社会生活的基本单元，项目开发的成败直接影响到一个企业或一个地区，甚至一个国家的发展速度和综合实力。实践证明，在经济建设领域中实行项目营理，对于提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金等都有十分重要的意义。
1项目管理的意义和内容
项目管理贯穿项目实施的全过程，它包括项目的前期策划阶段、项目的实施阶段以及项目的收尾竣工阶段。对于我们施工企业来说项目管理的关键在于项目的实施阶段的管理，它是项目管理的重中之重，是企业核心竞争之所在，它关系到企业的长远发展。
1.1项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对组织的资源进行计划、组织、指挥、控制，旨在实现项目的特定目的的管理方法体系。通过对这一定义的分析，我们可以得出以下几点:
项目管理的对象和任务都是一次性的。因为项目的管理对象是项目，而项目一般都是一次性的，也就是说，项目管理随着项目的设立而建立，项目完成了，项目管理的任务也就完成了。
项目管理的任务、职能是围绕着项目展开的。项目管理的职能与其他管理的职能是一样的，即对组织的资源进行计划、组织、指挥、控制。
项目管理运用系统理论与思想。将任务组织为项目的目的就是将实现项目目标的责任和权力集中到一个人(项目经理) 或一个小组身上。项目任务是分别由不同的人执行的，项目管理要求把这些任务和人员集中在一起，把他们当做一个整体对待，最终实现整体目标，这就是整体思想。
项目管理的职能主要是由项目经理来执行的。项目经理是采用项目管理的必要条件，没有项目经理，就没有项目管理。
1.2项目管理的内容
1.2.1范围管理
基本内容是定义和控制列人或未列人项目的事项，包括项目范围的界定、规划、核实和变更控制等。
1.2.2时间管理
时间管理是为了确保项目最终按时完成的一系列管理过程.包括具体活动的界定、活动的排序、时间的估算、进度安排及时间控制等各项工作。
1.2.3成本管理
成本管理是为了保证在批准的项目预算内完成项目的资源管理过程。它包括资源的配置、成本费用的估算及费用控制等工作。
1.2.4质量管理
质量管理是为了确保目标达到客户所规定的质量要求而实施的一系列管理过程。其中包括项目质量的规划、控制和保证等。
1.2.5人力资源管理
人力资源管理是为了保证所有项目关系人的能力和积极性都得到最有效地发挥和利用而采取的一系列管理措施。它包括项目组织规划、团队建设、人员的选聘和项目班子建设等一系列工作。
1.2.6风险管理
项目在实施过程中可能遇到各种不确定的因素，为了将他们有利的方面尽量扩大并加以利用，而将其不利方面所带来的后果降到最低程度，需要采取一系列风险管理措施，包括风险识别、风险量化、制定应对措施和风险控制等。
1.2.7采购管理
项目采购管理是为了从项目组织外部获取材料或服务所采取的一系列管理措施。它包括采购规划、询价、采购及合同管理等项目工作。
1.2.8沟通管理
项目沟通管理是确保信息及时、准确地提取、收集，传播、存储及最终处置的过程。其内容主要包括沟通规划、信息和进度报告等。
1.2.9项目整体管理
项目整体管理是为了正确地协调项目所有各组织部门而进行的综合性过程。其核心就是要在多个互相冲突的目标和方案之间作出权衡，以满足项目利益关系者的要求。
2路桥施工项目管理存在的问题
2.1施工流程存在较多浪费，我们知道施工流程是指施工的各个过程,即多组连续活动。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值,则被视为浪费。而在目前的路桥施工中,施工流程存在着较多的这种浪费现象。
2.2项目采购管理落后。当前,路桥施工项目的采购管理普遍落后,制约了项目利润的提高,加之在采购中受一些不良社会现象的影响,导致采购的原材料质劣价高的现象频发。
2.3施工现场管理混乱。路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地,也是工程产品最终形成的场所,所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。
3加强路桥施工项目管理的措施
项目管理就是要施工单位运用知识、技能、工具和技术从节约成本获得最大收益为出发点,在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平,将项目管理与企业发展联系起来,以推动企业高效运作。
3.1工程项目计划管理与综合协调；一个大型工程项目管理工作千头万绪,千变万化,没有一套完整的工作计划和综合协调就无法使工程顺利进行,就会在工作中走很多弯路,更可能会使企业本身受到不可估量的损失。
3.2工程项目进度管理及过程控制；工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目完成时间,分析各活动之间依赖关系,制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制项目进度计划,特别是复杂大型建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购等等。
3.3项目成本管理及成本预测；项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,实现盈利的目的。
3.4质量管理；建立健全质量保证体系,质量保证体系是由承包单位质保系统与监理单位质量控制系统相辅相成,有机联系而构成的一个具有特定功能的整体,是为保证产品能满足技术设计和有关规范规定的质量要求而构成的有机整体。确定工程项目质量标准,技术要求,定期评价总体项目执行情况。根据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生。
3.5制度管理；制定管理制度必须成立专门的组织机构,负责制定工程的实施方案,指导、监督工程项目的实施,协调处理实施过程中存在的问题,负责工程项目的全过程管理、目标考核,掌握施工动态,保证工程项目按计划、按设计全面完成。
3.6采购管理；工程项目所需物资、设备采购品种多,数量大,处理不当都会影响整个工程项目的实现,必须对采购工作加强管理和控制。首先决定何时购何物,确定潜在来源,然后询价、招标签定合同,督促按时、按质、按量及时供应到位。
3.7项目风险管理；工程项目管理机构要懂得如何识别风险,分析和应对风险,调整对策使正面事件影响扩大,把负面事件影响减到最小。
3.8项目的安全管理；安全管理应贯穿项目实施的全过程，安全就是效益，为确保安全生产，应结合项目自身特点和工程特点建立安全生产保证体系，实行安全生产责任制，制定岗位安全生产措施，强化职工安全意识，进行施工安全技术交底，在落实安全规章制度上，坚持每月由项目经理部组织安全大检查，对重点部位、关键工序进行不定期检查。
【结束语】
工程项目管理是道路桥梁施工中极重要的一环，一个工程能否顺利进行，很大程度上取决于这个工程的管理是否到位，因此，我们在道路桥梁工程建设项目管理工作中，一定要抓住工作重点，保证工程施工的安全，抓好工程施工的质量，协调好各方面的关系，使工程项目顺利完成。
【参考文献】
2014年对于我们采供部而言是相对以往较为忙碌的一年，采购量的加大、物资需求的时间紧迫、物价的不断上涨等各方面的因素给我们的工作带来了很大的挑战。成本的控制、供方质量的控制、仓库磅房的管理等等工作都让我们面临着一系列的重压。但是，采供部门上下一心，团结共进，敢于决策，迎难而上，不断完善内部管理，加大对外联系力度，终于顺利完成目标任务，为公司的生产供上所需物资。面对近在眼前的2015年，我们将继续发扬吃苦耐劳精神，不断完善自我，加强采购知识，以确保低价购得最优质的物料，并及时关注市场变化，提前做好各种预防工作，保障生产所需的及时供应。现将采供部2014年度工作总结如下：
一、具体工作方面
采供部主要采购对象为备品配件和原材料，以及兼管仓库磅房工作。为了能够提交满意的答卷，我们主要从以下几方面，将采供部工作落实：
一是以“物美价廉“为标准，落实备品配件采购工作。为了将采购成本降到最低，我们坚持货比三家，从价格、质量、商家信誉等方面进行多次比对，并及时安排专人负责质量跟踪，多途径、多形式的了解产品的质量，最后从中选取“物美价廉”的产品。坚决从源头上杜绝，因原料质量问题而存在隐患。截止11月25日采购备品配件类共计228万余元。其中设备配件100万余元，五金工具47万余元，劳保用品6万余元，油类59万余元，其他13万余元。其中二期建设配件共计17万余元。在二期建设中，由于面临着时间紧、种类繁多的情况，采供部发挥起采购平时积累的成果，在第一时间内采购到质量好、价格低的配件，确保了二期生产线的如期开业。
针对市场形式，下一步我们将调整配件供应理念，实施以“维修为主，购买为辅”的配件供应，整合现有资源，充分利用各种资源，以保证公司的每一分钱都花在关键之处，发挥重要作用。
二是坚持“三个”原则，全面保障原材料购进工作。在原材料采购工作中，我们始终坚持“质量优，价格低，售后服务周到”的原则，根据送货质量及售后服务建立了《原材料供方名册》，严格把好购进门坎，拒绝与不合格供应商来往。积极了解市场动态，分析市场行情，重点关注钢材原料走势，根据近几年价格变动。今年九月底钢棒价格出现连续下滑，我们结合市场形势，采取“购进不囤货”的方式，有效地保证了公司的不必要损失。在稳定合作对象的基础上，主动发展新的合作伙伴，以便于采购工作的多项选择，钢棒由年初的独家供应逐渐转变为现在的三家来往对象，保证了同时期获得最低价格。
到12月5日为止，购进水泥共计44千余吨，共计1606万余元。钢棒5千余吨，共计2902万余元。线材1千余吨，共计503万余元。端头板11万余片，共计1187万余元。石英粉9千余吨，共计240万余元。外加剂1千余吨，共计462万余元。原煤8千余吨，共计510万余元。脱模剂共计34.23吨，共计12万余元。沙子6万8千余吨，共计97万余元石子15万余吨，共计762万余元。通过以上措施，有效地为公司节约了15万8千余元的资金。下一步我们将继续以降低采购成本为目标，为公司节省资金。
三是把好第一道关口，保证磅库房管理。磅房作为公司原材料购进的第一道关口，直接关系到公司的生产成本，把好这第一道关口就显得尤为重要。
2014年以来，磅房人员变换频繁，使得管理难度日渐提升。深知磅房管理工作的重要性，我们通过搬迁、重整、改革、人动等一系列措施，及时进行队伍调整工作，以严格的管理制度，恪尽职守，尽力为公司守好第一关，顺利完成了采购计划。七月，我们对磅房称重系统进行了全面升级，使磅房运作更加安全、方便、快捷，为第一道关口铸就了坚实的盾牌。
作为所有备品配件的管理基地，要更加高效的对备品配件进行管理，就必须掌握库房的分类工作，为此，我们通过“精细化”管理理念，对库房进行了分类管理工作。并通过对常用备品配件进行跟踪、监督、调查使用情况的方式，以能完全掌握备品配件的使用情况。运用责任到人制度，及时掌握工具的使用情况和维护情况，有效的延长了工具的使用期限。同时，试验了科学管理的方法——仓储管理系统，由于各种原因，目前使用情况不太理想，为此，我们正在对该软件进行更新升级，以便于更加现代化、科学化实现磅房管理工作。
二、从根本上提高思想认识，服务大局
（一）加强自身修养，保持良好的工作作风采购工作是为企业创造效益的第一道闸门，直接关系到企业利益的得失。因此，我们必须具备“以企业利益为重”的思想认识，牢记自己的职责，与公司站在同一战线，本着“对公司负责，对股东负责，对领导和员工负责”的理念，为公司尽心尽力。在市场经济条件下，卖方市场已经逐步转为买方市场，面对这种情况，很多供应厂家针对人心弱点，以五花八门的促销手段及各种各样的回扣，使采购人员的道德素质得到前所未有的挑战。面对诱惑，我们始终坚持“在其位谋其职”的态度，及时摆正心态，牢记使命，坚持采购管理制度。我常以三点要求供应商：一是提供优质的产品；二是给出最优惠的价格；三是保证周到的售后服务。以不变应万变的态度，坚守采购工作。
（二）挑大梁担重任，以大局利益为重
一是面对困难，以生产供给为重。今年以来，由于受市场影响，大部分原材料的价格呈现上涨，供应商业也将销售策略变为“先付款后发货”。而今年公司采购的物资又较为集中，采购品种数量分散多样，由于生产急需。在时间紧、任务重的情况下，为在最短的时间里完成任务，我部门自愿以轮班休息的方式持续工作，将生产供给放在首要位置，全员在超负荷工作中，顺利完成了任务，保证了公司生产运作一切正常。
二是精打细算，保资金。近几年来，消耗性稀缺物资供需严重不平衡，造成价格不断攀升，特别是钢棒资源尤为紧张，难以采购到优等质量，价格实惠的资源。在这种情况下，我们加大了对生产厂家的交涉工作，坚持追踪式跟进，采用灵活多变的价格策略，及时预测价格走势。顺利完成了物资的采购，为公司节约了成本，并与供应商建立良好的供应体系，为公司未来的发展打下坚实的基础。
关键词：水泥厂；备案；闭合式管理；优化
Abstract: in this paper the record closed management mode, on the basis of the analysis of the record mode, combined with the actual cement plant, to cement plant management model is studied, the process of design are discussed in detail, and has important reference value and meaning.
Keywords: cement plant; Record; Close type management; optimization
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
21世纪，是一个信息和网络化的时代。完善的现代企业制度的步伐不断加快，全新的经营理念、管理方式，是社会主义和谐社会的重要保证。完成生产目标，企业面对外部变化的市场，通过内部有序的计划来应对。对企业来说，市场和内部的计划是离不开的辩证关系。水泥厂工程总承包，工作计划是企业管理的一项重要内容，生产经营活动是领导的依据。系统化、综合化已成为设计单位建筑材料的一个主要目标可持续发展，主要对水泥厂工程设计过程管理。任务管理控制等工程设计阶段的工作，为设计项目并发运行过程管理、设计质量管理、设计文件资料的管理。因此，分析和归纳水泥厂规划管理多年工作经验的基础上，对当前生产实际操作，积极探索新的计划管理模式，为了实现水泥厂计划管理更科学、更规范、计划目标的资源配置更加合理，提供决策信息更准确的目的，为完成水泥厂的工作打下了坚实的基础。介绍给企业内部，极大地促进了水泥工业的发展。在新形势下，建筑材料工业应如何充分发挥功能的计划,特别是水泥厂应建立起如何计划管理模式,充分发挥项目管理的作用[1]。
1 闭合管理概述
项目管理，是领先的水泥完成工作指标的有力保障。目前，水泥厂内部还没有形成一套完整的计划管理体制、职能和作用，计划没有充分发挥出来。主要存在以下几个问题：计划管理工作的考试制度；完善体现了有效的计划；加强项目管理人员基本训练，制定计划，使测度指标和准确的指导各项工作的正常运行；充分发挥“领导”的计划功能，功能的规划管理工作必须进一步提高,发挥主导作用；计划管理工作的流动是不是全面、系统应该持续改进的完整、规划管理工作流程的执行缺乏控制。
1.1科学预算
科学的预算是进行决策的基础，是科学计划指标的重要前提。为实现公司发行的计划指标。不合理的预算，会导致决策失误，给企业带来不可估量的损失。如果不是科学预测的方法，预测的结果和实际波动太大。因此，建立一个标准化的计划管理，必须进行科学的工厂的生产计划指标预测。
1.2统计分析
统计分析是规划和实施计划的第一反映，通过收集、整理、分析项目完成指标，为领导决策，使下一步计划提供科学依据，完成计划的目标进行统计分析子系统。及时和相关的功能信息交流，有效发挥了统计信息在企业决策和经营管理中的重要作用。通过分析影响产量的各种措施，在“闭合”计划的管理模式，是充分利用现代化的信息管理方法，主要包括生产指标完成情况和基础设施项目进度进行分析。
1.3过程监控
在以往的项目管理过程中，由于缺乏必要的过程监控，从而导致获得的信息滞后。面对这样的事实，建立项目管理部门，只能事后控制。通过建立工作计划系统的信息管理平台来实现，发现问题，协调各部门解决这些问题。该计划指标按既定方向平稳，完整的指标和一个更大的计划目标偏差。“闭合”计划管理模式的要求加强过程监控，在计划的运作，通过收集信息，计划监测全过程管理。
1.4指导预算
“闭合”计划指导预算管理模式的承上启下的扮演这个角色，该计划指标更符合实际。为了达到目的的整顿，统计分析和科学它预算有机地结合起来，利用统计来引导科学的预算。“闭合”计划管理模式进行统计分析，充分考虑制定计划的三人组合，使之间相互制约，一个突出的特点是计划相结合的统计结果。最后的计划，以充分利用统计分析结果，当三个重点相互促进，形成一个科学、合理的“闭合”计划管理模式。
2水泥厂闭合管理
2.1合同管理
包括一般合同管理、转包、购房合同、租赁合同、加工合同和其他管理。管理内容包括，合同变化、结算、付款、完成的工作量审批和警告等。
2.2投资管理
为企业的成本项目管理、建设工程、安装工程、设备成本控制计划并进行分析，实现投资费用的综合控制。
2.3 设计管理和质量管理
设计管理主要是，指工程施工过程中对接口检讨有关文件和相关的文件签署设计审核和验证。在项目进度监控，确保完成任务的设计。因此，加强控制工程的施工质量，从工序质量分项工程质量、分立工程质量、工程质量的单元系统控制过程，任何项目都是由分项工程，工程及工程部门的单位，项目的施工是通过一系列的过程来完成。
2.4采购管理
监控执行有效的采购计划和采购合同的执行，规范项目的采购、合同、变更、结算、付款、资金管理过程。采购计划，采购，验收、运输和交货，采购的变化，在库存管理，监控设备的采购和使用的程序。
2.5进度管理
项目数量的实际进展报告的任务，即数量项目的进度报告完整的周期的数量。正常运转落后，为项目管理人员对项目进度的调整提供科学依据。进步是最基本的施工项目管理的内容，以及最基本的载体的成本、项目的所有成本。其实都是通过安排组织和一切发生的时候，可以分为工程量的多次工作报告项目的实际进度，完成所有这些任务，项目进度报告价值工程的进度计划总结报告。通过项目进度计划的数量和质量的实际数量比较跟踪，因为许多的链接项目，如何实现多层次的合作的发展，如何合理组织配套、材料、设备、采购协调问题,，非常关注问题的项目经理，可以测量项目进度执行。
2.6文档管理
主要是对工程上的伙伴各种类型的文件，包括会议记录、信件、传真等，并得出接收释放记录，便于日后查询。通过各种各样的质量、安全评价指标和形式，各阶段在整个项目过程质量控制，将日常的实施安全管理体系中反映。把现场的工程技术人员及设备的调试工作培训计划，和调试的阶段性总体规划设计驱动布置、监测调试过程、检测记录检测数据和提供统计的询价。
3 设计过程
因为我国水泥工业经过这几年的快速发展，中国已逐渐成为水泥市场饱和，各大建材设计院、工程公司必须进攻国外市场，取得了好的结果。为进一步提高工程承包管理水平，适应需求的市场经济的发展，并为未来的国际工程公司的发展奠定了坚实的基础。通过我们完成多个总包工程累积的结晶，实际相结合的总包项目，开发工程承包信息管理平台。工程总包的区域分布增加，其工程总承包商迫切需要一种技术对各部门形成一个完整的孤立的局域网，建立并使用工程项目管理体系，优化企业内部的工作流程，加强工程建设工程质量控制、规范项目的采购、合同、变更、结算、付款、资金管理过程。构建一个可靠、安全、易于管理网络信息的传输与管理平台、工程承包信息管理系统的建立与应用应运而生。完成项目的数据积累，提高项目管理水平和企业竞争力[2]。
施工企业项目分散，各项目部和总部相隔遥远和项目现场情况复杂，流动性大，涉及的连接线，不可控风险。企业集中管理难度大的业务特点，本系统采用局域网结合互联网和多层结构开放系统，实施工程总承包管理信息系统，可以解决许多分散作业和项目的矛盾和问题集中管理的实时监测项目，改善工作流程、固化优秀的管理模式，实现“管理复制”的连锁效应，对工程项目的远程控制和管理,提高综合配套的施工项目管理能力。加强对成本、进度和质量控制能力，以及对合同、变更、付款、资金等重要环节的管理能力，提高企业的知识管理能力和辅助决策能力，以及项目计划和进度控制能力，从而提高工程造价管理水平，有效地解决施工企业作业和集中管理分散的冲突。
4 结论
“闭合”管理模式为全新的管理方法，还需要在实践中不断的探索，要充分发挥“龙头”作用，加强“闭合”管理模式，使他更加趋于完善，强化计划管理，为各项工作在科学的管理模式下，顺利完成。
参考文献
[1]李凤霞•炼化企业计划统计管理系统[J]•制造业自动化, 2002, 24, (增刊): 27~30•
现总结如下：
一、采购及时，服务到位，为全院工作提供物资保障 2、认真做好标准品征订、发放、管理工作，做好试剂试药供给、保管工作。对特殊标准品和试剂试药的采购供应，特别是食品扩项所带来的时间紧且繁重而陌生的品种，我们采取急事急办，特事特办，一切为检验工作需要出发，千方百计按时完成采购工作，保障了检验工作的正常开展;做好实验室用气换气工作，及时到位，为检验工作提供了有力的物资保障。
3、由我科室牵头，会同财务科对仓库和标准品库房进行全面盘存，品种分别达446个和480个。通过盘存账账相符、账物相符，并以此为契机，对库房进行标准化管理，对材料、标准品、培养基等建立了电子信息目录，以便管理和查找。
4、设立专门的收办人员，统一接收各科室的各项采购、维修申请，简化办事程序，为科室提供方便快捷的服务。
5、每月或每季度进行物资成本核算，并将核算结果反馈至业务科室，让业务科室对本科室的领用物资情况和成本做到心中有数，为控制成本提供信息，此举实现了业务科室多年提出的想法。
6、在对各科室申购和维修情况的反馈方面作了一些工作和尝试，得到科室的称赞。不定期统计整理采购、维修办理情况，并将未能及时办理完毕事项的内容、原因以口头或书面方式向相关科室反馈，并尽快加以解决。
7、严格执行有关程序，组织院监审、财务部门按要求进行了大宗采购和改造工程价格谈判25次，明显降低了支出。
8、会同财务科制定印发《政府采购管理实施办法》，对政府采购范围、方式、实施、时间等作出说明，使大家对政府采购的有关条款加深认识和理解。
二、注重调研，规范程序，合理配置仪器装备
为全面了解我所各业务科室目前急需和随发展所需的仪器设备情况，将有限资金合理配置，给所领导的决策提供参考依据，我科有关负责人在分管所长的带领下，于4月29～30日深入各业务科室进行了调研，形成《关于各业务科室设备设施需求情况的调研报告》，为我院购买仪器设备掌握第一手资料。此后，我科室人员又数次下科室进行调研，了解仪器需求，据此分清仪器购买的轻重缓急，使仪器设备能合理性购置。
在仪器设备的购置过程中，我们加强与省政府采购、招标、财务等部门的联系与沟通，努力争取他们的支持。在仪器设备采购中，组织有关人员按照项目集体决策，参与技术参数、品牌型号的讨论定稿。 三、配备专人，加强固定资产管理
配备专人负责固定资产管理工作，对本年购进固定资产按规定进行逐项登记，建立固定资产台账;对2008年以前部分固定资产进行了清理;结合实验室认可，对现有仪器设备进行贴牌;拟于年底进行一般设备和办公设备清理登记工作;为规范固定资产的管理，已起草《固定资产管理办法(试行)》，现正在进行修改完善。
四、维修及时，保证设备设施正常运转 2、在每个工作日检查并记录供水、制水设备的运行状况，每周一次检查电梯、增压泵、通风、冷库、净化系统等设施的运转情况，不定期到科室了解设备设施的使用情况。发现异常及时向科室负责人报告，迅速实施维修。
3、通过询价、合同谈判，组织对动物房、药包材进行改造，两个项目均在进行中;实验楼顶层设备防护项目已完成竞争性谈判等前期工作，预计年底可完成该项目的施工。
4、为加强全所设备设施维修管理工作，提高设备设施的使用效率和使用年限，充分发挥其在检验检测工作中的作用，《设备设施维修管理规定(试行)》已完成起草工作，现正在进行修改完善。
五、积极参与实验室资质认定和认可工作，认真执行新版体系文件
1、将《质量手册》、《程序文件》中与我科室工作相关的章节打印后发放给科室每位成员，要求认真学习领会。
2、按要求，建立供应商档案，填报《在用供应商登记表》，现已登记25家供应商;提出本年度监督工作计划，并按计划对16项内容逐一认真进行检查。
3、多次向质保科提出修改意见，先后提交《设备供应科关于设施和环境控制的建议》、《我所实验环境和条件的现状报告》、《仪器、设备资源情况报告》等书面材料。
4、起草《易制毒化学品管理制度》，已交质保科纳入质量体系，并正在按程序办理易制毒和有种的申购资质手续。
六、加强规范化管理，认真学习政治理论和业务知识，搞好廉政建设工作
在充分了解情况的基础上，发挥个人优势，科学合理定岗定责，规范化管理，并有效实行采购、保管、记账分人进行，改变了原来不合理的状况;根据所领导的要求，结合中心工作和重大活动，组织工作人员参加政治理论学习;在党风廉政建设宣传教育月活动中，全科室人员积极参加有关活动，观看反腐倡廉宣传教育展板，参观反腐倡廉教育基地，认真撰写学习心得，其中有1名同志获得二等奖，1名同志获得优秀奖。在日常工作中，端正工作态度，注意工作方法，提高工作效率，严格遵守各项规章制度，严格执行党风廉政建设各项规定，日前无不廉洁现象发生。
七、圆满承办了院领导交办的其他工作任务
