时间：2022-06-14 00:16:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇幼儿园教育督导，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
人文性，即富含人文精神、人文关怀的一种特性，是与工具性、功利性等相对而言的一个概念。作为教育督导中的一个重要组成部分，学前教育督导起步较晚，也就是近几年国家层面上的政策法规出台后，才走向“正规化”的轨道。迄今为止，我国对教育督导的人文性尚缺乏系统和深入的研究，有关学前教育督导实施及其人文性的凸显更是如此。本文以福州市学前教育督导为个案，就怎样凸显学前教育督导的人文性予以探讨，期待为我国学前教育督导提供新的视角与思维方式。
一、培养督导者的理性自觉
国务院新颁布的《教育督导条例》明确指出，实施督导应当遵循教育规律，应当遵守教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的规定，对学校教育教学工作的监督与指导并重，实事求是、客观公正。这就要求督导者需借助科学的手段，从专业角度上系统、科学和全面地搜集信息，并进行合理有效的整理和分析，在这基础上做出客观公正的判断。由于督导提供的是一种公共服务，是教育行政管理的重要手段，因而应纠正以往过分注重监督、检查和评估，不注重凸显督导的服务职能，以往侧重管理和控制，不关注被督导对象的实际需求的缺点，不断树立督导的价值理性。基于此，在督导活动中，督导者的理性自觉就表现为不仅追求求真为宗旨的工具理性，而且追求向善为宗旨的价值理性，并在二者之间保持必要的张力。例如，在学前督导评估中，福州有其自己的做法：力求保证幼儿园、教师能够把主要精力投入到保教工作上，每次督导检查和评估工作尽可能在常态下通过网上调阅原始资料进行，再配合实地检查进行，尽可能地减轻幼儿园不必要的迎检负担。实际上，从“解放自我”，追求世界普遍性，到尊重他者，尊重差别，提倡多元文化互补，人类一直在不断开发新的理念，以达成更多的、更深层的共通，这也是培养学前教育督导者价值理性自觉的内在要求。近三年，福建省、市、县共同配套新建、改建公办园122所，其中，省市配套资金12484万元，各县(市)区配套资金42216万元。至2013年底，福州市每个街道都有一所公办幼儿园、每个乡镇都有至少一所乡镇公办中心幼儿园，全市范围内在公办幼儿园就读的人数达到总幼儿数的41.1%。然而，农村公办园收费低，部分专项补助经费如农村学前班每班每年2万元的专项补助经费，对公办幼儿园缺编教师按幼儿园年平均工资标准核拨补助经费等项目，常常存在经费未落实到位现象。不少农村幼儿园每年保教费收入大部分用于支付代课教师工资，一定程度上影响了幼儿园办园条件的改善及教玩具的添置。很大部分的乡镇公办中心幼儿园未实现“三独立”，这些园所仍“寄居”在中心小学内，未做到经费、人事独立及园舍的相对独立，幼儿的户外活动与小学生学习生活相互干扰，幼儿园的经费开支仍由中心小学代管和拨放，幼儿园园长及教师归小学管理。由于管理缺乏自主权，幼儿园办园理念及保教质量的提升受到一定的制约。这些都是学前教育督导者价值理性自觉所应关注的问题。
二、构建人文意蕴的督导体系
学前教育督导体系的构建，需要沐浴人文关怀的阳光。正如内尔·诺丁斯著所言，“我们都沉浸在关怀中，关怀是人类的一种存在形式”“人类每时每刻都生活在关怀之中，因此，关怀是生命最真实的存在”。构建沐浴人文关怀的学前督导体系，首先，应突出对学前教育发展不均衡的关注。均衡和公平是近几年教育部大力推进的改革举措所遵循的原则，学前教育发展失衡与教育公平相背离。有学者对“2006—2010年我国城乡园所数”、“2010年我国城乡幼儿园师资配置情况”、“2010年省际间学前教育投入的差异情况”等方面进行了统计分析，得出我国学前教育发展不均衡现状的共性问题：一是城乡学前教育差距不断加大。城市幼儿园数量增长高于农村幼儿园数量增长，城乡学前教育普及率差异显著，城乡幼儿园教师总体数量差距悬殊，“师幼比”差距显著导致教师供给严重失衡。二是区域间学前教育发展不均衡加剧。不同经济发达水平地区之间学前三年毛入园率差距悬殊，省际间学前教育投入水平差异大。在我国教育财政性经费的总量之中，学前教育经费所占的比例过小，特别是学前教育与高中教育资源配置结构严重失调。学前教育三年行动计划的实施总体上并没改变学前教育起点不均衡的现状，教育本身的规律也决定了学前教育均衡发展任重道远。其次，构建人文意蕴督导体系，应力求保障学前教育督导的公正客观与实事求是，忠于客观事实，不受私人关系影响;不避重就轻，同时要善于发现问题苗头，力求将问题分析到位，不浮于表层;敢讲真话、实话，不做“可说可不说”，或是“说了等于没说”的模棱两可的评论;既要一针见血地指出问题所在，又要对已有的成绩充分肯定，“督”和“导”都要准确，帮助被督导对象分析、解决问题。因而，学前教育督导应将幼儿园的进步作为督导起点和终点。在督导方式上，改变过去的命令式与强制式，逐步向启发式、民主式转变;在督导内容上，不断细化与完善督导评估指标体系，不断增强可操作性，并增加能反映不同幼儿园发展水平的弹性指标，力求通过督导发现进步，体现督导的公平和激励;注重“跟进式”过程督导，掌握幼儿园日常管理的真实常态，及时发现存在问题，在幼儿园管理由突击型向常态化，由粗放型向精细化与规范化的转变中提供指导与服务;在督导方法上，灵活采用定性与定量相结合的做法，力求能客观、全面反映幼儿园的真实发展水平，并用发展的眼光来看待幼儿园的发展;在督政与督学、督与导、自评与他评等关系的处理上不断强化和凸显人文意蕴。目前，我国大部分地方的督导部门对督导评估工具的开发还不完善和成熟，还需要不断改进与开发科学、专业的评估工具，才能确保在评估过程中获得全面客观、真实有效的信息，才能准确地观测和衡量被督导对象的即时状态及其进步的程度，这样的督导结论才能使对方信服。《教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》(教督〔2012〕9号)中强调“要充分利用基础教育质量监测数据和结果，不断提高督导评估的科学性和有效性”，同样适用于学前教育。督导部门可逐步开始开展适用于学前教育阶段的质量检测，并将质量监测应用到学前教育督导领域以准确、客观判断学前教育的结果均衡。随着学前教育的快速发展，幼儿一日活动教学理念、教育教学管理手段等都发生了很大的变化。幼儿园新规程颁布后，幼儿在学校内的生活情况以及幼儿园的教育教学管理是否符合新规程理念，在贯彻新理念过程中是否有不符合幼儿身心发展规律的问题等，这些对不在幼儿园工作的督导人员来说，不一定会看得准，摸得透，因此必须建立督导专家库，扩大督导队伍。督导专家库成员从幼儿园园长和市级以上骨干教师、学科带头人中遴选。除专职督学外，注重吸收教育教学第一线的学前教育专家共同参与督导工作，这样参与督导的学前教育专家多，学科力量强，专业配套，才能有效确保督导工作的质量。
三、形成督导工作的制度规范
督导工作的制度规范，涉及到组织规范、文化规范、研究规范和关系规范几个方面，其价值在于让督导者对规范的遵从逐渐内化为督导工作的思维方式和价值观。首先，组织规范。组织规范的形成一方面在于组织原则的确立，另一方面在于明确教育督导的实际规程与程序。诚信、公正、高效、廉洁的督导组织原则的确立有利于督导走上科学化轨道。诚信体现督导者在信任与合作基础上派生出真诚相待、相互尊重、彼此信任等诚信规范;公正客观，避免主观和偏见。督导组织机构的重要职能在于在复杂的督导实践中明确督导的实施制度、操作规程与程序。学前教育专项督导的实际行动让督导理念和价值取向得以落实，操作程序规程则是实际行动得以日常化和具体化的行动指南。对此，福州通过精心设计督导方案、合理组织督导队伍、细致开展督导检查、客观作出督导分析的专项督导方法与程序值得借鉴。其次，文化规范。督导活动是一种文化行为，事实上，作为存在，督导文化在其内部结构上做出了相应的表达：内蕴着一定价值取向的测评工具、调查报告等都是物态性督导文化的体现;督导组织制定的系列制度是制度性文化的体现;教育督导有其自己的文化精神，它“包含着公平、效率、人本的要素，三者组成了教育督导伦理精神的内核”。对行为的评判与“该不该做”的规定是行为性文化的表征。基于此，督导部门应通过长期、持续的督导实践，不断培养文化氛围，形成自身独特的文化内涵，逐步构建起组织文化，并且不断提升督导人员自身的文化素养，确立督导人员共同尊奉的理念、价值观、工作行为规范和共享的价值观等。其三，研究规范。教育督导理论和实践情景的复杂决定督导工作同时具有实践和研究两种特性，督导者既是实践者又是研究者，应同时具备实践者和研究者两种角色品质，并不断提高自身的研究意识和研究能力。督导活动中，力求做到理论与实践的结合，在收集资料、合作探讨、自我反思、多方总结中解决实际问题。其四，关系规范。对全面贯彻执行国家教育的法律法规、方针政策以及阶段性工作要求而言，教育督导具有权威性和强制性。但是，督导者与督导对象之间不是压制与被压制，控制与被控制的关系。第一，在督导者与督导对象之间构建互为主体、相互尊重的平等关系。其次，督导者需认识到被督导对象与自己有平等的人格，设身处地地理解他人的处境和要求。再次，具有合作观念，督导人员与被检查督导对象之间应遵守社会道德规范，坚守诚信，建立起督导双方平等且自愿的合作关系。最后，应具有角色意识，遵从幼儿园的实际发展需求，承担和履行各种不同角色所应该承担的责任与义务，如服务者、研究者、管理者等。
为全面实施素质教育，加快推进教育现代化进程，促进我区教育又好又快发展，根据市教育局、市政府教育督导室《关于建立市督学责任区制度的通知》和区教体局、区政府教育督导室《关于建立区督学责任区制度的通知》等文件精神，现将进一步加强和完善全区督学责任区制度通知如下：
责任区的划分
全区划分为四个督学责任区。二中、天泰城学校、区特教中心、夏庄街道、惜福镇街道为第一责任区；区职教中心、区实验中学、区实验小学、区实验二小、区实验三小、区实验幼儿园、街道为第二责任区；一中、职专、区实验二中、北师大附属学校、流亭街道为第三责任区；三中、棘洪滩街道、上马街道为第四责任区。责任区督学均由区专兼职督学兼任。
责任区督学的职责
根据《市教育督导条例》、《市兼职督学聘任和管理办法》等法规文件要求，责任区督学履行以下职责：
（一）对责任区内街道办事处和中等及以下学校（幼儿园）执行教育法律法规的情况以及办学（园）行为规范等方面的情况进行经常性督导，将执行《省普通中小学管理基本规范（试行）》情况作为督导的重点。
（二）对教育改革发展中的重点难点问题进行调查研究，制定切实可行的解决办法。
（三）协助区政府教育督导室查实群众来信来访举报的问题。
（四）对在督导过程中发现的可能危及师生生命安全、侵犯教育机构及师生合法权益的问题，及时向相关部门报告，并提出意见、建议；对在督导过程中发现的先进典型，给予充分肯定，并及时宣传推广。
（五）对区政府教育督导室组织督查后的整改情况进行回访督查。
（六）定期提交教育督导责任区随机督查报告和责任区督导工作报告。
（七）根据区政府教育督导室的安排完成其他教育督导工作。
督导结果的使用
（一）责任区督学对在经常性督导中发现的违规办学（园）行为，应当场向学校（幼儿园）负责人指出，并向区政府教育督导室作出书面报告。区政府教育督导室将根据有关法规文件的规定，作出相应处理决定。
（二）区政府教育督导室在对责任区内的街道办事处或学校（幼儿园）进行年度教育工作目标考核、办学（园）水平督导评估时，将责任区督学经常性督导结果按照相应比例计入评估考核的总分。
有关要求
（一）各责任区督学要加强对教育方针、政策和法律法规的研究、学习，不断提高自身修养和工作水平。要坚持实事求是的作风，依法治教，依法督导，树立良好的督学形象。
（二）各责任区督学要充分发挥督政、督学职能，注重实效，严明公正，忌搞形式主义，切实履行好职责，将负责的各项工作做实、做细。
关键词：江苏；学前教育；内涵式发展；督导评估
2014年，江苏省《关于深化教育领域综合改革的实施意见》（下称《意见》）出台，为江苏学前教育事业的深化改革提供了新的路径。江苏学前教育事业正逐步从外延式积累进入到以质量提升为核心的内涵式发展阶段，如何结合江苏学前教育事业发展的实情，提升与之相契合的学前教育督导评估工作，成为一个新问题。
一、学前教育深化改革目标与现状的差距
通过“五年行动”等计划，江苏学前教育事业在最近几年有高速的发展，“入园难”等问题有望在数年内得到根本性缓解。向高水平迈进的江苏学前教育事业未来应更加强调内涵发展。内涵式发展的核心是学前教育质量的提升，具体体现在《3-6岁儿童学习与发展指南》《江苏学前教育条例》等文件、法规的执行上。目前，江苏省学前教育事业发展的愿景目标与相对滞后的社会风气、家长理想、实际教育质量之间存在着较大的差距。表现在：家长于学前教育目标存在较大误解；部分幼儿园主观或客观受社会潮流裹挟，将小学办学理念、课程设置、管理模式、教学方式运用于学前教育中；所谓“全脑开发”、“潜能开发”等培训课成为学前教育培训市场的主流。在江苏省学前教育事业深化改革的目标中，切实贯彻科学育儿理念，真正实现学前教育事业内涵式发展，创新学前教育督导评估工作的思路应成为其中的一个重要环节。
二、现行学前教育督导评估工作的不足
2012年，《学前教育事业督导评估暂行办法》《教育督导条例》出台，为全国学前教育事业的督导评估工作制定了规范。为推进江苏省学前教育改革发展示范区建设，江苏省出台了《江苏省学前教育改革发展示范区建设督导评估实施办法》，对相关督导评价工作进行了改造与提升。但学前教育督导评估工作还存在以下不足：
（一）功能异化：督政强于督学的偏差
当前，江苏省的学前教育督导评估工作主要是针对各级教育行政部门及幼儿园等常规性学前教育机构的督查与考核，是一种对行政行为的督导评估。这种督导评估行为强化了对督导评估对象行政能力的监督，但缺乏对科学育儿理念和学前教育核心目标的督导，是一种强于督政而弱于督学的督导评估行为。
（二）目标受限：内涵式目标难以在现行督导评估中得到展示
为便于操作，获得更高的信度，在现行的江苏省各类学前教育督导评估细则中，多倾向于设计可计算、量化的评估指标。教育经费投入、幼儿园硬件设施、师生比、师资达标率等条件性指标占据绝对的权重，而学前教育质量（保教水平）这一指标却遭到淡化处理。督导评估者所关注的重心在学前教育事业的外延指标，而忽略了核心的内涵指标。这是学前教育“小学化”得不到遏制的一个制度性原因。
（三）全面性与准确性不足：市场监管缺失与队伍建设滞后
江苏省的学前教育督导评估工作虽然涉及部分非常规性的学前教育机构，但真正督导评估意义上的市场监管几乎空白。为减轻政府职能部门责任，近几年来，江苏大部分城市对于非常规性学前教育机构或采取非学历办学教育的高门槛准入制度，或采取了不认证、不办照、不监管的“放养”式管理模式，将监管责任推给社会与家长。这种模式缺乏督导评估对象的全面性。2008年出台的《江苏省省督学聘任管理暂行办法》并没有就省督学的专业背景提出具体要求，各市县区教育行政部门对选聘督学的条件限制也十分宽泛，使得目前江苏省各级教育督导队伍缺乏科学化、专业化人才，导致学前教育内涵式发展要求的相关理念无法得到很好的落实，对学前教育事业的核心质量不能进行科学的督导评估。
（四）互动性缺失：督导评估机制的互动性没有得到明显体现
现行的江苏省学前教育督导评估虽然采用了过程性评价方法，但缺乏对细则的有效执行与惩罚机制。督导评估工作多与园所等级、职称评定、职务升迁、奖惩分配等利益问题挂钩，甚至单纯与目标责任管理制相联系，这种过程性评价包含有大量的附加条件，具有强迫性特征，无法有效地激发督导评估对象的主动性与创造性。督导评估的结果没有及时向社会公开，使督导评估工作的效能得不到最大限度的展示。学前儿童家长与督导评估工作之间的互动性也不足。此外，一些严重违背科学育儿理念，已经被相关政策法规明确界定为不利于学前儿童生长发育的行为，如以幼儿外语学习为招生招牌的双语幼儿园、幼升初考试等，仍大行其道或隐秘进行。可见，江苏省现行的督导评估限于工作目标的偏差、工作权限与其队伍科学育儿理念的缺失，不能有效地为学前教育事业内涵式发展提供强力监管和更加科学的建议。
三、创新学前教育督导评估工作的思路
为契合江苏省学前教育事业内涵式发展的要求，必须创新学前教育督导评估工作的思路，在重点目标、工作对象、队伍建设与工作方式、效度与力度等方面予以调整。
（一）工作重点目标的技术性转向
《意见》指出：“坚持‘保教并重、游戏为主’，坚决防止和纠正幼儿园‘小学化’倾向。”据此，江苏省的学前教育督导评估工作重点应由重视条件性指标向重视过程性指标转变。从现行的重点关注办园经费投入、城乡入园率、园均师生比、幼儿园班级规模等指标向师幼互动、园本设计、活动效果等保教指标倾斜。为此，建议全面调整相关督导评估指标体系，在全省范围内建立对《江苏学前教育条例》等规定细则的分区域（苏南、苏中、苏北）评估标准，将学前儿童身体精神发育水平、活动能力、社会认知与交往能力、语言能力等的保教水平作为终极考核目标，加大学前教育改革发展示范区、省立优质示范幼儿园等达标性评估中的保教水平指标比重，设计科学合理可操作的评估流程，实现督导评估客体由物及人的转变，真正落实科学育儿发展观在江苏学前教育事业内涵式发展中的体现。
（二）工作对象的扩展
江苏省学前教育督导评估工作中的现行督导评估对象主要包含相关教育行政部门及幼儿园等常规性学前教育机构，而对于各类非常规性的市场化学前儿童培训机构、学前教育相关商品、广告营销、亲子活动等几乎没有任何监管措施与要求，存在监管真空。建议扩展学前教育督导评估对象范围，将各类非常规性的市场化学前儿童培训机构、学前教育相关商品、广告营销、亲子活动等纳入学前教育督导评估范围。省人大、省政府及相关职能部门要出台相应的地方性法律法规，赋予学前教育督导评估以相应的权限与职责，针对不同的督导评估对象，采取多样化、专业化的评估与反馈手段，进行有效监管与科学引导。在督导评估的过程中，对明显违反《江苏学前教育条例》等法规，明显违背学前儿童科学发展规律的培训机构、相关商品、广告营销、亲子活动等，应依据相关法律法规予以曝光、处理，严重者应追究相应的法律责任。同时，建议对学前儿童阶段的各类钢琴、美术、珠心算等艺术、智力知识类评级、竞赛活动予以禁止或疏导；严禁学前儿童参与任何商业性表演活动；严格规范幼儿园名称，取消幼儿园名称中的“双语”字样等。通过扩展工作对象，让江苏省学前教育事业整体进入到科学育儿理念的监管之下。
（三）队伍建设与工作方式更新
《意见》提出：“建立科学多元的评价标准，引入社会评价机制，培育第三方独立评价机构，开展由政府、用人单位、学生、家长及有关方面参与的教育质量评价。”《意见》提出，要通过对原有督导评估队伍的提升建设，培养一支能够督导评估内涵式学前教育事业发展质量的督学队伍。为此，建议通过补充相关高等院校、科研院所研究人员（在职、退休者皆可），特别是柔性选聘相关专业教师兼职督学工作，加大江苏省、市、县、区各级教育督学中的学前教育专业人士比例。同时，在政府督学队伍外，增加社会性机构的参与，以减少行政干预，增强学前教育事业督导评估工作的独立性与科学性。可以像美国等国家那样，委托高等院校进行专项监测并年度报告。完善学前教育机构的自我评估及家（长）园（幼儿园）互动监督机制。与媒体联动，监督媒体自律，在学前教育广告投放审批环节提前介入，引导媒体对学前教育商品广告进行甄别与判断。
（四）工作效度与力度的提升
主要工作:
1．完成了第三批省“三a学校”的评估验收工作
根据省、市文件的要求，我区迎接了第三批“三a”学校的复检，年12月12日，市督导室一行7人通过看材料，实地踏查，对我区迎宾路小学，合心小学进行了检查，检查组对两所学校所取得的成效给了充分的肯定。
2．顺利通过了省人民政府教育工作督导评估检查工作
按照上级文件精神，我区今年代表市教育局迎接了省教育督导工作检查，在省政府教育督导团许正处长级督学带领下，一行5人，于年11月14日—19日，在市政府教育督导室张主任和市政府教育督导团督学刘主任、市政府教育督导团督学王主任的陪同下，对我区教育工作进行了督导评估。
督导评估期间，分别听取和审阅了区政府及教育、发改、财政、人社、公安、农业、地税等相关职能部门关于教育工作情况的汇报；抽检了合心镇和所属的中学、中心小学、村小、中心幼儿园和化技术学校各一所。在城区共抽检了两所中学、两所所小学和一所幼儿园；考察了市第87中学、迎宾路小和幼儿园，省督导评估组通过听取汇报、查阅档案资料、审核分析相关数据、实地查看办学条件、访谈师生、分析汇总等办法，对绿园区教育工作进行了较为全面的督导评估，并召开了反馈会。检查组对我区的教育工作给予了充分肯定。这次省政府对县（市、区）人民政府教育工作督导评估，有力地推动了我区教育事业的健康、协调、快速发展，加快了学校标准化建设进程，实现了各学校办学条件和办学水平新的飞跃，为推进义务教育均衡发展奠定了坚实的基础。
3.开展了全区中小学发展性教育督导评估工作
发展性教育督导评估是一种综合督导评价机制，旨在激励和引导学校全面贯彻党的教育方针，依法治校，依法施教，自主办学，促进学生、教师、学校的健康发展、和谐发展和可持续发展，不断提升学校的办学层次。按照省、市重点工作督导评估的要求，督导室于11月29日—12月16日对34所中小学进行了发展性教育督导评估检查，促进我区教育均衡发展。
4全面完成了市年履行教育职责督导评估检查工作
按照市教育督导工作的要求，将市教育重点工作细则分解到各科室，加大工作力度，与职能部门配合，强化对全区学校落实市重点工作和局工作要点的过程性的检查指导，重点抓好迎检学校的督促、检查指导。
5．落实了专项督导工作
为了更好的提高我区公办幼儿园办园水平，于12月10日、13日由督导室组织，幼教科、体育卫生科参与，对我区11所幼儿园整体工作进行了检查，通过家长问卷、实地踏查、查看账目等方式对幼儿园工作进行了细致的、全面的督导检查，对存在问题的幼儿园限期整改。
6.加强督导信息建设
创建了绿园区人民政府教育督导网并与省教育督导网链接，区政府办下发了《关于切实加强和改进教育督导工作的几点意见》，仅年，已向省督导网投稿22篇，其中有9篇督导信息在省教育督导网公开。
7.督导室自身建设水平得到了提升。
（1）坚持业务学习制度，采取自学、共学等方式，加强了对党的方针、政策、法律法规的学习，自觉学习政治、业务理论和知识，不断提高了科室人员的业务水平及岗位能力。
（2）实行了责任督学制和调研制度。加强了作风建设，树立了服务观，开展了经常性的随机督导，结合重点工作和教育中的热点、难点问题开展了专项调研和专项督导。
（3）强化了评估管理，规范检查与评估行为，减少了评估总量，减轻了基层负担，转变了工作作风，服务了基层。
8.完成了a类校的评比工作
绿园区在认真学习市政府教育督导室下发的《市城区中小学教育教学管理a类校验收实施方案》的基础上，高度重视、全面部署、认真落实，9月6日至9月17日对全区17所城区学校进行了评估验收。通过查阅资料、实地查看、调查问卷等形式对区属6所中学、11所小学进行了全面验收。经过自评、自查、区内验收，有16所学校达到教育教学管理a类校标准，有1所小学未达到标准。通过开展a类校验收工作，有效地督促学校根据国家教育方针，结合自身办学特点，制定出符合本校实际的办学规划，引导学校实现可持续性发展。督促学校在办学中努力做到面向全体学生，面向学生的所有方面，促进学生生动活泼地主动发展
9.加大教育执法力度，切实提高依法治教水平
（1）督促各学校认真贯彻落实省、市、区“五五”普法规划中提出的各项要求。
（2）迎接了市教育局对我区“依法治校示范校”的复检，巩固示范校所取得的成果，更好的发挥示范、榜样作用。
（3）加强了对教育法律法规和规章的学习
法制课
各学校要充分发挥课堂主阵地作用，把法制教育课列入课时计划，做到教案、教材、课时、教师“四落实”，利用地方课时，上课主要以班会、集中学习、讲座等形式，向未成年人讲解法律常识，教育引导青少年明辨是非，学会运用法律武器维护自身合法权益，做到“学法、知法、守法”，为校园教育创建良好的法制环境。
法制宣传
按照省、市“五五”普法规划的精神要求，充分利用班会、手抄报评比、展示板、校园广播等方式进行宣传，充分调动广大师生的积极性开展活动，有步骤的开展工作。
结合当前工作需要，的会员“aaa6325462”为你整理了这篇政府教育督导办公室工作总结2021年工作要点范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
政府教育督导办公室工作总结2021年工作要点
2020年工作总结
2020年，市中教育督导工作在区委、区政府和区教体局党组的正确领导下, 在市教育督导部门的认真指导下，紧紧围绕“打造品质教育示范区”战略目标，统筹安排教育督导、扶贫协作、行政许可三项工作，突出重点，狠抓落实，圆满地完成了年初制定的各项目标任务。
一、坚持督政与督学并重，促进各类教育健康发展
一年来，教育督导工作坚持围绕重点、强化监督、指导服务，发挥了教育督导的职能作用。一是对学校日常管理随访督导。先后对39所中小学校容校貌、师生精神面貌的督导检查，促进学校不断优化教学环境，提升管理水平。二是扎实开展政府教育履职自评工作。协调教育、人社、财政等部门，围绕教育系统党建、学前教育及义务教育发展、布局规划、消除大班额、教育经费管理、学校安全、教师政策及待遇、规范办学行为等，认真开展自评，查漏补缺，即时整改，规范和促进了各类教育的健康发展。三是组织办园行为督导评估。以促进幼儿园不断规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长为目标，以薄弱幼儿园为重点，组织了对省委机关幼儿园等55所幼儿园办园行为督导评估，从办园条件、安全卫生、保育教育、队伍建设、内部管理等方面进一步规范了幼儿园办园行为，优化了幼儿成长环境。四是坚持教育服务社会满意度调查。组织教师书面问卷、学生网络问卷调查和家长层面第三方电话问卷调查，三类受访人员总计32642人，社会满意度达96.65%，较上年提高了1.3个百分点。办学满意度调查，促进了中小学幼儿园不断增强服务意识，规范办学行为，提高育人质量。
二、坚持推进集团化办学，发挥优质资源辐射效能
一年来，集团化办学围绕结构优化、集团教研、教师交流等三方面工作，不断健全机制，深化发展。一是进一步优化了集团规模结构。经成小学纳入经五教育集团管理；七贤中学、育贤第二小学分别调整至育贤中学教育集团、育贤集团教育管理。二是健全完善了“校本教研—集团教研—区域教研”三级链条式教研体系。疫情背景下，围绕“停课不停教、停课不停学”，组织集团“空中课堂教学线上研究与同步教学”，开展线上德育专项主题教育，以集团为单位全员筛查学校心理安全，各集团基本建立起科学、符合本集团实际的集团教研活动制度，基本实现了对教研活动从设计、组织到评价的链条式管理。三是推进领衔学校与成员学校干部教师交流。新学年，教育集团514名干部教师交流到新的岗位，占符合交流条件的比例22.23%。进一步发挥了优秀教育人才的辐射带动作用。
三、坚持教育精准扶贫，助力脱贫攻坚全面胜利
一年来，围绕落实东西部及省内教育扶贫协作的任务目标和全区脱贫攻坚的工作要求，坚持立足精准，狠抓落实，突破攻坚，主要开展了以下三方面工作：一是选派骨干教师赴龙山支教或送训。15名干部教师赴龙山县11所受援学校开展支教工作，指导受援学校教育教学管理；8名骨干教师赴龙山举办专题报告，为龙山县培训学科带头人、优秀骨干教师267人。《大众日报》《济南日报》等多家媒体先后报道支教团队的工作事迹。接受龙山干部在我区挂职。龙山县30名中小学干部教师走进我区7所中小学挂职学习。期间，针对挂职干部需求，先后组织6场专题报告或经验分享会，安排集中参观学校等。组织向龙山中小学幼儿园捐赠。从受援学校需求出发，引导和动员社会力量，向龙山县捐赠防疫物资、图书及体育学习用品、服装鞋帽、幼儿教玩具等价值34.48万元。对于改善龙山县中小学幼儿园应急防疫、办学条件和学生就学条件发挥了重要作用。安排25.99万元，再为龙山县对口帮扶的三个贫困村安装太阳能路灯113盏，彻底解决了村民出行难问题。二是扎实落实省内教育扶贫协作工作任务。先后赴费县、商河县考察对接扶贫协作工作，新增2所与费县结对学校，选派4名教师赴商河县支教，接受商河县51名干部来我区跟岗学习，促进了双方干部教师队伍专业能力和水平的提升。三是聚焦“两不愁三保障”中“义务教育有保障”一项，坚持全员、全面、全覆盖，74名建档立卡贫困学生全部享受到资助政策，实现了义务教育阶段就学“一个都不能少”的目标。
为贯彻落实国家和北京市教育规划纲要，有效缓解“入园难”问题，促进学前教育事业快速发展，北京市在全国率先建立和完善了学前教育督导评价制度和工作机制，正式启动学前教育专项督导工作，在全国起到引领和示范作用。
2012年3月9日，市教育督导室组织召开了北京市区县学前教育工作专项督导动员培训会，印发了《北京市教育委员会北京市人民政府教育督导室关于对区县学前教育工作进行专项督导的通知》，进一步明确落实学前教育专项督导工作职责，市教育督导室对学前教育督导工作进行了全面动员和部署。北京市政府教育督导室高效完成教育部委托研制《学前教育督导评估办法》的任务，为教育部快速出台《学前教育督导评估暂行办法》作出贡献。
在全面动员和培训的基础上，市教育督导室统筹协调学前教育督导工作。
一是建立北京市区县学前教育发展状况督导监测台帐，对区县学前教育发展状况进行动态督导监测。从2012年开始，各区县每年要填报《北京市区县学前教育发展状况监测统计表》，结合北京市区县教育工作满意度入户调查的学前教育阶段满意度信息，持续统计分析体现学前教育发展状况的相关数据、信息，建立学前教育发展状况的督导监测台帐，跟踪监测学前教育发展状况，为学前教育决策提供有效支撑信息。
二是对学前教育工作进行过程性专项督导检查，促进“学前教育三年行动计划”阶段目标任务的有效落实。从2012年开始，市教育督导室依据《北京市区县学前教育工作督导评价指标体系（试行）》对各区县的学前教育工作进行过程性专项督导检查，督促、指导区县政府全面落实学前教育三年行动计划的职责和任务。
三是对学前教育工作进行专项督导评价，全面总结学前教育三年行动计划的完成情况。2014年上半年，指导各区县依据《北京市区县学前教育工作督导评价指标体系》，对本区县完成学前教育三年行动计划发展目标和任务的情况进行自我评价，完成自评情况报告。2014年下半年，市政府教育督导室会同市教委综合分析各区县的自评报告和各种过程性督导结果，全面总结各区县完成学前教育三年行动计划发展目标和任务的情况。
四是继续开展专项督导调研，深入研究学前教育发展的重点难点问题，提出发展政策建议。在开展学前教育专题督导过程中，我们还将选择学前教育师资队伍建设、0-3岁婴幼儿早期教育、无证幼儿园的分类治理、小区配建幼儿园、学前教育社会满意度等专题开展督导调研，深入研究学前教育发展的重点和难点问题，提出发展政策建议。
五是建立和完善学前教育督导制度和工作机制，提高学前教育督导的针对性和实效性。尝试探索对北京市相关部门落实发展学前教育工作职责情况的专题督导调研，探索推进各区县开展对相关部门落实发展学前教育工作职责情况的专项督导工作机制。建立健全区县学前教育督导结果应用制度，每年督导报告，及时向市政府报送督导结果，向各区县政府、市政府有关部门通报督导结果，进一步加大学前教育督导结果的使用力度。
一是进一步强化各级政府责任和义务。要求市、县区政府把发展农村学前教育工作纳入市、县区经济、社会发展的总体规划，为按期实现以上目标。进行目标责任考核，并将其作为重点民生工程加以落实；建立和完善政府统筹，把责任、措施、任务，落实到各个环节和部门，努力形成工作合力；建立教育督导评估制度，把学前教育发展、教学质量、经费投入、队伍建设等作为对下一级人民政府教育督导的内容，并将督导评估结果向社会公示，接受监督。
二是努力扩大农村学前教育资源。积极争取国家实施的推进农村学前教育项目，按计划分期分批在每个乡镇建设一所公办中心幼儿园。并充分利用中小学布局调整后的富余教育资源，大力发展农村村级公办幼儿园。鼓励优质公办幼儿园开办分园，引导扶持区域之间、城乡之间不同园所建立发展共同体。
三是促进学前教育多元化发展。按照“乡镇统筹，多元办园，大村独办、小村联办”办园思路，鼓励和支持行政村独立或联合开办幼儿园，社会力量和公民个人在农村开办幼儿园。积极落实民办幼儿园在审批注册、分类指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园享受同等地位的待遇，并给予保证合理用地、减免税费、租金，采取政府购买服务、以奖代补、派驻公办教师支持。
四是完善幼儿教师培养培训体系。根据农村学前教育发展需求，合理确定师生比例，公开招录和聘用、培养培训相结合，逐步缓解师资力量短缺的现状；将农村幼儿教师的培训，纳入中小学教师继续教育规划，有计划的进行培训，改善幼儿老师整体素质不高的问题；建立健全聘用幼儿教师医疗、养老、失业等社会保障制度，依法落实和保障幼儿教师在进修培训、评优选先、职称评聘、工资待遇等方面的合法权益；
五是加强办学管理。严格幼儿园准入制度，完善和落实幼儿园年检制度，保证幼儿健康成长。科学合理制定农村幼儿园收费标准，加强农村民办幼儿园收费监管。加强农村幼儿园安全管理，完善安全设施，配备安保人员，落实健全安全责任和安全制度，有效预防各类事故发生。
六是完善投资机制。加大对农村学前教育的投入力度，将发展农村学前教育经费纳入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜；抢抓国家大力发展学前教育的良好机遇，积极争取国家和省上的项目和资金支持；完善捐资教育激励机制，拓宽教育投资渠道，鼓励引导民间资本、广泛吸纳社会资金，多渠道，多模式兴办幼儿园。
七是营造良好的学前教育发展环境。广泛宣传党和国家有关发展学前教育的方针政策，提高全社会对学前教育重要性的认识，努力为学前教育事业的发展和学前儿童健康成长，创造良好的建设条件和社会环境，形成幼儿园、家庭、社会“三位一体”教育合力，努力推动我市学前教育事业快速发展。
我成为一名挂牌督学已经将近两年。初到此岗位，我认真学习挂牌督学的工作内容、工作方法。经过多次培训和自学，我明白了督学的工作性质。督学既要在督导的过程中发现问题，更要帮助幼儿园找到解决问题方法，促使幼儿园改进工作，这样我们督学的督导才会得到办学者的认同，才会实现督学挂牌督导的价值。
【案例背景】
无证幼儿园以盈利为目的，多为租用房屋及设施，办学面积不足，设施简陋，教学环境相对较差，不能满足教育教学活动所需。面对现代幼儿教育的发展，幼儿需要大量的室内外的活动空间，以满足幼儿身心健康成长。
【案例描述】
2019年4月，针对本月《经常性督导检查表》对我所负责的幼儿园进行常规检查，当查到金色童心幼儿园时，与园长郭建杰和执行园长梁晓霞沟通幼儿园安全工作开展问题，当涉及活动安全时，郭园长提到想在“六一”儿童节时组织一场文艺演出，我对此也很感兴趣。督导工作结束后，我们对此进行了深入探讨。郭园长表示，想花点钱给孩子创造一个展示的舞台，同时向家长展示幼儿园的教育教学成果。由于幼儿园场地不具备组织大型活动的条件，因此没下定决心。我们集思广益，讨论结果为三个备选地点：无人机基地礼堂、泥洼村礼堂、百善学校阶梯教室，待考察后确定地点。
随后一段时间，幼儿园进入紧张的准备阶段。五一假期结束后，我再次到金色童心幼儿园了解准备情况。郭园长带领相关人员经预测会有包括幼儿、家长、嘉宾、教职工等大约500人参加活动，幼儿园肯定容纳不下，无人机基地礼堂和泥洼村礼堂由于种种原因不能使用，百善学校阶梯教室最多容纳300人，且百善地区没有合适的礼堂可用，事情一度陷入僵局。这时郭园长提出是不是可以在室外开展活动，学校的操场能不能使用，我当时表示大力支持。当即到现场查看，在考虑现场条件、天气等情况后，最后确定六月一日晚上七点半开始，在百善学校操场举行文艺演出。幼儿园负责舞台、音响、灯光等设备的租赁工作。由于活动在夜间开展，我与百善派出所联系，当天由民警、辅警、幼儿园和学校的保安负责安全保卫工作。
经过多方共同努力，周密筹划，认真准备，六月一日晚上七点半，金色童心幼儿园庆六一文艺演出顺利开始。活动当天著名儿童教育专家“知心姐姐”卢勤，以及区、镇、学校领导参加了活动并致辞。师生热情洋溢的演出，嘉宾与幼儿及家长的互动，邀请的专业演员的演出，掀起一阵阵，演出取得了圆满成功。
【案例反思】
1.找准定位，建立和谐的“督导”与“被督导”关系
督导任务的本质是为了教育的规范，为了幼儿教育的进步与发展，为了促进更多幼儿园走向优质，让更多的幼儿享受公平而有质量的学前教育。在对民办幼儿园督学前我反复思考：对民办幼儿园督学到底应“督”什么？自己与“督学校园”应该建立怎样的关系？怎样才能通过督学行为推动民办幼儿园规范、健康、有序的发展？为此，在督学的过程中，我以监督者、引导者、合作者、宣传者的身份，首先对责任区内的幼儿园开展了宣传工作，介绍责任区督学工作的意义，督学工作的原则和任务等，使被督学的幼儿园认识到责任督学制度既是对幼儿园的“监督”，也是对幼儿园发展的“引导”，是服务幼儿园的。同时督学也是一种资源，引导幼儿园建立起对督学资源的利用意识，变压力为幼儿园发展的需要和动力。
2.热情督导 注重实效
责任督学要树立督导即服务的理念，在督导工作中要公平、公正，力求看到民办幼儿园工作最真实的一面。反映督导中发现的问题时要实事求是，做到准确、客观、具体，不回避、不掩饰、不夸大，热情与幼儿园一起探讨问题，主动帮助幼儿园寻找解决问题的方法，针对其提出的困难，如校舍规划、课程游戏化、环境创设、区域游戏开展等工作给予多方细致指导，以促进幼儿园发展，教师成长。
和她们成为良师益友，宣传新时期对幼儿教育的新要求、新机遇，多了解他们的真实想法，组织责任区内幼儿园相互观摩学习，研讨交流，分享好的办园经验、做法。而对于需整改的问题通过对整改过程、结果的监督，做到跟踪到底整改到位。同时我还积极把幼儿园的困难、家长的需求放在心头，在自己力所能及的范围内解决或反映，做好他们的“专属顾问”，树立良好的督学形象，督学一方、造福一方。
本学期以来,我严格遵守《中小学校责任督学工作守则》，能够坚持督导标准。认真负责,忠于职守,实事求是,做到定期到责任区幼儿园督导检查了解情况,查阅档案资料,并及时与幼儿园负责人交流意见。现将本学期督学工作汇报如下：
一、明确任务,认真履行职责
被聘为兼职责任督学以来,我认真学习《教育督导条例》、《中小学校责任督学挂牌督导规程》、《中小学责任督学工作守则》等文件,详细了解贡任督学基本职贡及工作程序和方法,制度与要求等,明确自己的任务,根据幼教组《2020年度责任督学工作计划》每月至少到责任区幼儿园督导一次,通过实地察看、查阅档案资料、谈话交流等多种方法,对责任区三所幼儿四的各项工作进行督导提出合理化意见和建议,认真填写责任督学工作手册。
二、高度重视,加强沟通与交流
除每月到责任区幼儿园督导外,日常还与各幼儿园园长保持电话微信联系,反馈各类信息。如:六鳌美三好幼儿园的数名家长打询问开园事宜,我就与黄园长了解情况,给家长明的答复:六鳌双佳幼儿园部分家长打反映幼儿园不给孩子统一购买教材的问题,我向家长详细讲解国家政策,宣传幼教理念,取得家长的理解,并且将情况反惯给幼儿,提醒姓们做好家园沟通工作,以争取家长对幼儿图工作的理解与支持,另外,资任区幼儿园咨询的任何事宜,坚待做到有问必答,或者一起商讨,找出解决问题的方法与途径。
三、认真学习,探索督学新方法
重新巩固学习了《幼儿园工作规程》、《幼儿园教师专业标准》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园教育指导纲要》等政性文件,在督学工作过程中通过集体督导,个别督导与随机走访相结合的方式,对责任区的六鳌美三好幼儿园、六鳌怡欣幼儿园及六鳌双佳幼儿园等三所幼儿园的开学工作、园务管理、园所文化建设、幼儿园卫生保健及食品安全管理、教师队伍建设、家园沟通等工作进行了督导，保持与其他责任督学之间交流,学习督导工作先进经验。
四、发现问题，及时探讨整改
每个月,我开出专门安排时间对每一所幼儿园进行督导,按我组
“双轮驱动”推进教育督导
自国家教育规划纲要和北京市教育规划纲要颁布以来，北京市“双轮驱动”加快推进教育督导工作：一方面加快督导制度和工作机制创新建设步伐，另一方面通过专项调研不断拓展督导领域、着力构建完善大教育督导体系，取得了突出成效。
1.一手抓创新教育督导制度机制
近两年来，北京市一直在教育督导制度和工作机制上进行大胆创新：与北京教育学院合作对区县专职督学开展有针对性的培训，重点组织资深督学和教育管理专家进行督导专业技能课程的研发，使培训更加切合督学专业化发展的需求；成立了教育督导与教育质量评价研究中心，为开展教育质量评估提供技术支持和理论支持；建立了市区联动、试点先行、学校参与、专业支持的督导工作机制；开展学前教育工作专项督导调研，研制相关文件和工具，建立起学前教育督导评价制度；委托第三方机构开展百姓教育满意度调查等。
在督导工作机制上，北京市在总结过去工作经验的基础上，主动创新工作方式，建立了市区联动、试点先行、学校参与、专业支持的督导工作机制。以北京市义务教育均衡发展专项督导为例，此次督导前，市教育督导室经过充分调研制定了科学的义务教育均衡发展状况指标体系，然后在先行试点基础上，市县联动开展督导工作。这次专项督导在监测统计方法上也有所创新，主要采用经济社会统计学上的差异系数和综合差异系数进行测算；同时，采用经济学的基尼系数，对监测指标体系中一些生均经费和生均设备值进行了测算。
2.一手抓完善大教育督导体系
在开展制度和机制创新的同时，北京市把教育督导工作的重点放在加快构建完善大教育督导体系上。自2010年以来，北京市在组织专项调研的基础上，积极拓展新的教育督导领域，相继开展了高中教育、特殊教育、社区教育、学习型城区建设、学前教育等专项督导，并在全国率先启动了校外教育督导评价，初步建立起“法之所到，督之所到”的大教育督导体系。
“入园难”是近年北京市民反映比较突出的问题之一，为此，北京市教育督导室今年启动了学前教育专项督导，重点督促各区县政府落实好学前教育三年行动计划。通过专项督导，各区县政府都开始重视学前教育，把学前教育发展作为事关儿童的健康成长、市民的切身利益和首都教育现代化水平的一项重点工作来抓。
场所建设分布不均、标准不够，这是近年来影响北京市校外教育发展的突出问题。为此，早在去年12月，北京市教育督导室正式启动校外教育专项督导。这也是全国省级政府教育督导室首次开展校外教育督导。市教育督导室在深入调研、充分研讨、广泛征求意见的基础上，研究制定了《北京市区县校外教育工作督导评价方案》，主要内容体现在《北京市区县校外教育工作督导评价指标体系（试行）》中，基本架构分为5个一级指标、11个二级指标和32个三级指标，并将其细致划分为90个评价要素。《指标体系》凸显政府统筹管理校外教育的领导职责，注重场所建设与规范管理，强调校外教育机构队伍建设，鼓励自主发展与突破创新。
目前，北京教育督导工作已经走上以促进质量提高为核心，以改革创新为动力，稳步推进教育督导的科学化、专业化和规范化发展的轨道。重庆
优化督导队伍完善督导制度
近年来，重庆市人民政府教育督导室按照构建决策、执行、监督相互协调的行政管理新体制的要求，结合重庆大城市、大农村、大库区的实际，不断完善教育督导制度，强化教育督导队伍，努力构建督政、督学、监测相结合的中国特色的教育督导体系。
1.优化教育督导队伍
一是突出专职督学主体地位。重庆市政府明确将专职督学分为行政管理类督学和专业技术类督学，行政管理类督学设厅级督学、处级督学和科级督学，专业技术类督学设正高级督学、高级督学和中级督学。专业技术类督学纳入教育系统研究系列职称评审，破解事业编制专职督学职称评审不畅的难题，为专职督学提供专业发展空间，吸引优秀人才终身从事教育督导工作。
二是面向基层拓展督学来源渠道。第四届重庆市政府督学的选聘坚持面向一线，从高等院校、中小学校、中等职业学校、事业单位、社会团体、派公开选聘50位名人、名师、名教授、名校长作为专业技术类督学。从市委、市人大、市政府、市政协办公厅和市级有关部门、区县教委、区县政府教育督导机构公开选聘70位行政管理经验丰富、与教育工作联系紧密的公共管理人员作为行政管理类督学。同时，在规模较大的中小学配备学校督导员，健全教育督导网络，延伸教育督导触角，强化教育督导职能，完善中小学自我约束和自我监控机制。
三是实施督导全员培训计划。依托重庆第二师范学院建立重庆市督学培训中心，市财政每年安排100万元以上的督学培训专项经费，分别举办上岗培训和提高培训，帮助督学实现角色转换。连续两年在清华大学举办督导干部高级研修班。举办义务教育均衡发展督导评估、学前教育督导评估、中等职业教育督导评估、“减负提质”督导评估等专题培训，提高督导人员专业技能。
四是创新督导队伍管理。重庆市政府印发督学聘任管理办法，对全市各级各类督学实行准入、聘任、培训、使用、考核“五统一”，推行严格准入、分层培训、择优聘任、强化考核、注册管理的督学管理办法，确保督学的专业性和权威性。
2.完善教育督导制度
一是完善督学责任区制度。建立4个市级督学责任区、318个区县级督学责任区，配备责任区督学871名，首批在795所义务教育阶段学校悬挂了责任区督学公示牌，责任区督学广泛收集师生、家长和社会各界人士对学校的意见和建议。
二是完善督导报告和整改问责制度。围绕教育中心工作和教育难点热点问题，组织开展综合督导、专项督导和随机督导，向社会《教育督导报告》，公布督导结果，主动回应社会关切。针对教育督导中发现的突出问题，印发整改通知书，提出整改时限和整改要求。对整改不力的单位，开展督导约谈，必要时在媒体上予以曝光。对问题突出、后果严重、影响极坏的责任单位和责任人员进行督导问责。
三是完善考核奖惩和通报制度。建立教育督导工作考核制度，依据督导考核情况形成督导通报，通过媒体向社会公布。对教育督导工作成绩突出的单位和人员进行表彰奖励，对教育督导工作不力的单位和人员进行通报批评。把督导结果作为评优选先、表彰处罚的重要依据，作为考核区县人民政府教育工作实绩的重要内容。
天津
创新督导体制机制复查回访达标学校
创新督导体制机制是推进义务教育学校现代化标准建设的重要保障。为了保障义务教育学校现代化标准建设工程的实施，天津市政府要求必须严格评估验收，切实保证质量，为此天津市通过了连续多年的常规，建立了市政府教育督导部门统一组织专家队伍，深入每一所学校，检查每一个方面，逐校评估的系统，这个系统着力从六个方面进行了改革。
1.调整评估队伍。针对督导评估工作量大时间长的要求，天津市政府教育督导部门再继续坚持聘请老专家基础上，吸纳了三、四十岁干部进行评估组工作，不仅满足评估验收工作的需要，来推广了典型经验，助推了基层达标，目前全市共聘请了400余名专家组成了40多个评估组，很好的保证了评估验收工作的顺利进行。统一工作程序，根据标准制定了一日工作流程，及督导评估人员的岗位职责，严格规范每一个评估组的工作行为，确保了评估的客观性和公平性。
2.改进评估技术。整个评估过程坚持随机原则，为保证随机的有效性，要求各类抽样均要达到一定的数量。比如说每校要抽查学生现场实验不少于六人，听课不少于16节，电话访问家长不少于30人，学生干部不少于50人，就社区居民干部进行座谈，听取意见，同时还开发了用于仪器设备检查的软件，有学校现场点击，随机选定学科和品种，既保证了评估的质量又提高了工作的效率。
3.实现了公告制度。每年的年底天津市政府教育督导部门都年度督导评估报告，公告，公告不仅列出当年达标学校的名单，还要对区县达到度进行排名。
4.加强复查回访。每年天津市政府教育督导部门都要组织专家对已经达标的学校进行随机复查回访，对于出现严重反复的学校，要在当年公告中点名通报，取消取得评估验收的认定结果，并消减区县达到度，各区县要把随机复查列入责任督学工作，确保学校把创建成果变成工作常态。
5.主动争取监督。每次评估结果公开以后，天津市政府教育督导部门都要受理申诉或举报，并按规定给予答复，及时纠正评估出现的偏差，通报问责容弄虚作假单位，保证评估的信度和效度。
随着义务教育学校现代化标准的不断深入，教育督导在行政管理中的特殊功能更加凸现出来，2011年3月天津市与教育部签署了备忘录，为了发挥重要作用，2011年天津市政府根据国家中长期教育改革和发展规划纲要有关要求，全力推进教育督导的体制机制创新，组建了天津市人民政府教育督导委员会，充实了教育督导室的职能和人员，进一步明确市区两级任务的督导任务，为天津市形成统一决策的教育指导体系理顺了工作关系，奠定了制度基础。根据新时期教育督导工作对这一队伍人员结构和专业素质，工作特点等方面的新要求，天津市还建立了首席督学制度，督学职级制度，资格认定制度，责任督学制度和督学培训制度等五项督学管理制度，引导督学队伍确定职业思想，树立职业道德，提高专业能力，强化专业纪律。
陕西
延伸督导服务触角拓宽督导职能推行
2012年陕西省扶风县教育局和县政府教育督导室从考人和考事入手，在全系统积极推行目标管理责任制，实行学校目标管理责任制和教师岗位目标责任制考核。以考核促管理、促提升、促发展，使学校管理有抓手，日常工作有目标，学校发展有方向，极大地促进了学校管理水平的提升。年度目标责任考核为教育局掌握目标任务完成情况，全面实现争先进位目标提供详实可靠的决策依据，也充分发挥了目标责任考核工作的“指挥棒”和“风向标”作用。
1.健全组织体系，明确考评主体
现代教育管理“决策、执行、监督”这三驾马车运行得好与坏，关键要靠严格的监督和科学的评估，这正是教育督导的意义和职能。在考核中教育局代表县政府作为目标任务的制定者，以一个决策者的身份出现，教育局各股室、基层各单位落实目标任务，是目标任务的执行者，县政府督导室以教育督导者的身份参与目标考核，扮演监督者。
教育局和县政府教育督导室联合成立了目标管理责任制考核领导小组，完善教育系统各级各类单位目标任务考评办法和考评细则。把考核办公室设在督导室，督导室主任兼考核工作领导小组办公室主任，具体负责目标管理责任制实施工作，一改过去由教育局办公室负责本系统年度考核工作的惯例，充分发挥督导室督政督学功能。督导室协调各方力量，年初审目标，平时促进度，年末考实效，逐步建立起一整套考评体系。
2.立足县情实际，合理设置指标
学校（单位）目标责任制考核按照乡镇及局机关职能股室、局直事业单位、局直学校、中小学校（包括社会力量办学单位）、幼儿园五大类进行，考核结果报县考核办备案。
考核原则是能绩管理，分类分层实施；积分定档与评价测评相结合；平时考核与年终考核相结合。
具体考核项目每年初由县局根据中心工作下达并赋分，对不同类别的学校、单位和幼儿园，按照各自职能特点，制定切实可行的考核细则和相应的计分办法。岗位管理责任制考核对象为局机关、直属学校（单位）、各乡镇学校、幼儿园所有在编在岗人员。县局负责考核机关工作人员，其余人员由单位组织考核。岗位管理责任制考核按照“按需设岗、按岗定员、以岗定责、考核管理”的要求，主要从德能勤绩廉5个方面，对个人全年完成教育工作情况进行全面考核。
3.创新考评方法，规范考评程序
考核分为年终目标考核、股室平时考核、教育局和督导室领导总体考核。年终目标考核由考核办组织专门人员结合年初下达的目标任务，对学校（单位）、幼儿园进行全面考核，占总分值的70%；股室考核由职能股室根据平时专项工作检查和工作合帐对学校（单位）、幼儿园进行考核，占总分值的20%。领导总体考核由县局副科以上领导根据平时检查指导工作了解掌握的情况，年底对被考核对象进行综合评价，占总分值的10%。
考核程序分四步走，一是大会测评，二是实地查看，三是个别访谈，四是综合评定。考核结束后，考核组对考核情况进行分析、汇总，提出初步考核意见，将相关考核资料、情况说明送考核工作领导小组办公室。
4.注重结果运用，发挥考核功能
考核对象的目标管理责任制综合考核成绩按类别得分排序，根据得分高低确定为一类、二类、三类单位三个档次。个人分为优秀、称职、基本称职、不称职四类。同时明确了几条严重有违教育教学工作相关规定的事项为一票否决，对相关单位实行考核结果降等。
年度考核结果以文件形式进行通报，对优秀单位和个人给予奖励。考核结果与学校（单位）主要领导年度考核挂钩，作为提拔任用、表彰奖励的重要依据，与校长、教师的绩效考核、职称评定等挂钩。对目标管理责任制考核为三类的学校（单位）的主要领导进行问责，对主要领导进行诫勉谈话，责令写出书面检查，班子不团结的进行必要调整；连续两年考核为三类的，对主要领导予以免职，整顿调整领导班子；社会力量办学单位考核结果作为年检主要依据，考核为三类的依据相关规定处理。
5.启动问责机制，强化监督整改
《国家中长期教育改革与规划纲要(2010-2020)》明确指出，要“重点发展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度”。在这一文件精神的指导下，各级政府相继制订了一系列发展农村学前教育的政策，进一步保障农村学前教育的健康发展。近年来，农村学前教育的发展速度和规模都呈现了良好态势，新建和改扩建幼儿园数量有了明显增加，幼儿园师资状况有了很好的改善，适龄幼儿入园率不断提高。为了进一步了解近年来农村学前教育发展的实际状况，笔者针对河南焦作市农村学前教育的发展现状进行了抽样调查，分别对幼儿园办园基本情况及师资队伍状况进行深入探析。
本次调查在焦作市的温县、博爱县、沁阳市、武陟县、马村区、中站区等四县五区展开，共发放问卷389份，回收367份，回收率94%，有效问卷344份，有效率为88%。
一、焦作市农村学前教育发展现状及存在的问题
经过深入广泛的调查和科学的分析，现对我市农村学前教育发展中存在的问题进行梳理，以进一步探寻其发展机制。
1.农村幼儿园办园质量堪忧
《河南省幼儿园办园基本标准(征求意见稿)》对幼儿园办园条件做出要求，“幼儿园人均占地面积要不低于15平方米，其中室外活动场地面积不小于4平方米，绿化用地面积不小于2平方米”。结合这一要求，从幼儿园的设置规模、规划设计、建筑用地、人均面积、各项设施设备的配备等方面出发，对我市农村幼儿园的办园条件进行检视，发现有大量的幼儿园不合要求。从园舍条件讲，有0.9%的农村幼儿园存在建筑危房，有20%的农村幼儿园园舍不能满足保教工作的需要。此外，还存在人均占地、室外活动场地、绿化用地面积不足、基础设施设备配备不齐等问题。这些问题直接导致农村适龄孩子难以接受良好的学前教育，影响农村学前三年的教育普及工作。
2.民办幼儿园普遍缺乏普惠性
河南省财政厅、教育厅于2011年12月31日专门印发了《河南省财政扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法》的通知，旨在扶持、发展具有普惠性、低收费的民办幼儿园。然而，经调查发现，我市农村现有民办幼儿园的发展现状离这一要求相差甚远。
此外，我市农村民办幼儿园的办园条件呈现两个极端，豪华型和作坊式并存。豪华幼儿园无论从建筑用地、人均占地面积，还是从教育教学设施的满足程度上来讲，都有优越的办园条件，而作坊式幼儿园的办园条件(面积、设施、生均、卫生等)要落后得多。豪华幼儿园“可望而不可即”，高额的入托费将多数孩子推之门外，作坊式幼儿园“可及而不可靠”，低劣的办园质量保证不了孩子的健康成长，这种良莠不齐的现象值得关注。各级政府一定要做好对民办幼儿园的监督和管理工作，使民办幼儿园走上健康可持续发展之路。
3.幼儿园师资专业化水平不高
本研究通过个别访谈和实地考察发现，农村幼儿园教师存在专业知识不系统、专业能力不扎实、专业思想不稳定、专业信念不成熟等诸多问题。同时还发现，有39%的农村幼儿教师对自己的业务能力不满意，认为自己的业务能力需进一步提高。因此，我市农村幼儿园教师除了学历需要提升之外，还需要提高专业化的素养。
4.幼儿园保教工作缺乏科学性和规范性
本次调查发现，我市农村幼儿园的保教工作缺乏科学性和规范性。从科学性方面讲，采取课程分科教学甚至提前进行小学课程教学的现象比较突出。在组织教育活动的时候不能很好地落实“以游戏为基本活动”的纲要精神。
从规范性方面讲，我市农村幼儿园存在以下问题：(1)幼儿园“保教合一”的观念落实不到位，不能有效贯彻“一日生活即教育”的幼教思想。(2)保育员的卫生、安全意识淡漠，应急处理能力欠缺，不能有效解决幼儿园的非常规保育问题。(3)幼儿园户外活动时间不足，有26%的幼儿园幼儿户外活动时间不足两个小时;幼儿活动内容单一，以器械性游戏为主，徒手游戏少;以集体性游戏为主，小组游戏和自由游戏较少，不能满足幼儿身体健康成长的需要。
5.学前教育政策法规落实不到位
为进一步规范幼儿园的各项工作，中央及地方各级政府纷纷出台了一系列相关文件和制度，以保障幼儿园良性发展。在实际调研中我们发现，有15%的幼儿园园长及27%的幼教教师对相关的文件精神不知晓，或者是领会不深。随着我省各地第二个学前三年行动计划的实施，各种相关政策法规的落实也逐步引起了社会各界关注。但是，诸多文件却因无法或难以落实成为一纸空文。
二、焦作市农村学前教育发展中的问题解决对策
1.革新思想，树立正确的学前教育理念
首先要明确学前教育的重要价值，向全社会大力宣传学前教育的目标和特点，传播先进的学前教育理念，使全民正确认识学前教育，从思想上重视学前教育的发展。政府要充分认识到学前教育所具有的基础性和难以补偿性特点，从更高层面上认识和把握学前教育的重要性。要加大对学前教育重要性的宣传力度，使全社会正确认识学前教育，并定期研究解决学前教育发展过程中出现的新情况、新问题，营造重视学前教育的学术氛围。
2.明确政府职责，完善并落实学前教育的政策法规
为规范幼儿园的管理，促进我市幼教事业健康发展，政府应当结合当前实际，就今后一个时期全市幼儿教育与改革发展的目标、管理体制和机制的完善、幼教质量全面提高等方面提出具体可行的实施意见，使学前教育的管理与发展有法可依，填补学前教育管理的真空与空白，保障学前教育的健康发展。
3.健全机制，加强学前教育师资队伍的建设
(1)逐步落实幼儿教师的编制。政府要在农村幼儿教师编制上给予政策支持，保障每年新增幼儿教师数量的60%能够获取国家正式教师编制;同时积极鼓励和引导中小学富余教师经过转岗培训后到幼儿园任教。
(2)提高幼儿教师工资和福利待遇。研究民办幼儿园教师工资和待遇的实施办法，使民办幼儿园教师及公办幼儿园合同制教师的工资待遇与公办幼儿园在编教师待遇持平。进一步提高幼儿园教师的职业自豪感，使幼教职业逐步成为吸引有较高素质群体志愿参与的职业，以更好地提升幼教质量。
(3)建立业务指导及交流机制。建立以市级示范性幼儿园为龙头的培训基地，由示范幼儿园园长、骨干教师到试点幼儿园定期进行业务指导。建立城区园与农村园之间、优质园与合格园之间的交流协作机制，通过教学的互动、课程的互通等形式，全面提高农村幼儿教师的教育教学水平。
4.建立和完善督导制度，加强管理
要使学前教育事业健康快速地发展，必须建立和完善学前教育督导制度，严格按照教育部印发的《学前教育督导评估暂行办法》的通知，根据本省(区、市)学前教育督导评估实施方案，做好督导评估工作。主要督查学前教育管理体制的完善、学前教育投入和幼儿教师工资待遇的落实以及幼儿教师培训机制的建立。督查结果要向社会公布，并作为考核各级领导干部政绩的重要内容及进行表彰奖励或责任追究的重要依据。
根据《教育部办公厅关于切实做好2018年春季开学及“两会”期间学校安全生产工作的通知》（x发厅函﹝2018﹞x号）、自治区教育厅《关于做好中小学幼儿园2018年春季学期有关工作的通知》（x教基教﹝2018﹞x号）、xx区教育局《关于做好2018年春季学期开学工作的通知》，为确保2018年春季开学工作高效有序进行，抓好学校开学常规工作、德育教育工作、安全卫生工作、规范教育收费等工作，特制定本工作方案。
一、工作领导小组
成立xx区2018年春季学期开学工作督查领导小组。
xx
二、督查时间安排
（一）自查阶段（3月 8日—3月 12日）
按照xx区2018年春季学期开学通知要求，各学校开展自查，全面梳理、排查各项开学常规工作，列出问题清单，及时逐项解决，学校根据督查评分表填写自评得分，并撰写开学工作自查报告。将评分表、自查报告纸质材料交督查组，电子文档传督导室邮箱：xx
（建议报告内容包括如下四个方面：开学工作基本情况、工作成效与亮点、目前存在的主要问题与困难、工作建议）
（二）督查阶段（3月13日—3月16日）
区教育局组成五个督查小组到各中小学、幼儿园、特殊教育
学校全面督导检查。依据督查评分表要求评分，各小组在督查结束后要填写督导检查评分汇总表，撰写本组的督导检查报告（建议报告内容包括如下四个方面：督查基本情况、工作成效与亮点、目前存在的问题与困难、工作建议）。
三、督查范围
全区各中小学、幼儿园、特殊教育学校。
四、督查内容
学校开学常规工作，安全卫生、德育教育、规范办学行为（重点检查学校收费等）、留守儿童和进城务工人员随迁子女入学落实情况、学籍管理情况、建档立卡贫困生档案（名册、资助情况等）等。
五、督查方式
听取汇报、实地查看、查阅资料、随机访谈。
六、工作要求
（一）各学校要高度重视春季开学专项督导检查工作。认真做好自查和督查工作。要认真审核相关文件、数据、收集整理资料，以便督导组督导检查时核实有关信息。各学校要按督查内容如实填写好自评表、撰写自查报告，待督查组到学校督查时交给督查组。
（二）各督查组要深入学校督查，掌握真实情况。督查组要深入基层，掌握真实情况，切忌搞形式主义和走过场。同时，各督查组要严格遵守中央“八项规定”精神，不得干扰学校正常教育教学秩序，不得给学校增加负担。
（三）各督查组督查结束后的要求：于3月20日下午下班前将本组开学工作督查评分表、督导检查评分汇总表、督查报告纸质材料交教育督导室410室黄冠辉副主任处，将评分表、督导检查评分汇总表、督查报告电子文档传督导室邮箱：xx联系电话：xx
