时间：2023-02-21 09:22:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇基层党建调研汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
------关于##市片区稳定的调研报告
为进一步掌握基层网点和油库经营管理基本情况，帮助基层提高维稳工作水平，确保片区安全、平稳、健康运营，__年*月*到__日，由公司党委王瑞鸿书记带队，财务、人事、政工资产等部门负责人参加，综合调研组一行六人分别到九县一库对经营状况、资金安全、网点建设、人事用工、党建工作、安全稳定以及闲置资产盘活等方面进行综合调研，认真查找影响稳定的因素。调研采取多种形式，包括开座谈会、员工谈话、听取班子成员汇报、实地查看现场、查阅管理制度和记录材料等，掌握了基层第一手真实资料，综合分析判断，并提出解决问题的办法。
一九县一库维稳工作的基本情况
调研组4月8日到邵东片区开展调研，4月15日在邵阳油库调研完毕，共计与加油员、站长、油库班组长、片区班子成员、油库班子等66人次进行面对面谈话，并查阅了财务、资产等方面的大量工作资料，通过深入调查研究，发现基层经营管理情况基本良好，对市公司的各项政策基本能够认真地落实。总体来看，员工队伍基本稳定，经营形势基本稳定，安全形势基本稳定，基层班子基本稳定，反腐倡廉形势基本稳定，未发现重大违规违纪违法现象。
二影响片区稳定的因素及问题
虽然片区情况基本稳定，但是影响稳定的的因素依然存在，维稳工作的薄弱环节依然存在，形成了一些安全隐患。
1部分员工的对个人收入期望值偏高，影响队伍稳定
相当数量单位的员工反映工资偏低，用工紧张，劳动量大，对个人收入期望值偏高，脱离经营实际，出现了一些不良情绪。少数片区的班子未能真正关爱员工，未能做好政策解释工作和思想引导工作，未能及时消除员工的误解，加剧了员工不满情绪，基层员工队伍思想有些波动。
2少数基层班子工作作风不严谨，一定程度上造成安全隐患。
少数片区班子在资金管理方面未作深入细致的工作，未能密切关注员工思想动态和不良行为习惯，比如个人高消费等。在实物管理方面，部分片区存在“阴阳合同”、对外租赁闲置资产的租金收入未能及时入帐、遗留租赁合同不能及时清理等状况。在执行财经制度上，个别片区存在虚假申报维修、业务宣传费等行为、截留和挪用托管公司费用资金等行为。班子作风不严谨，管理不到位，导致一些安全隐患存在。
3安全与维稳措施不到位，对片区和谐、健康发展形成挑战。
个别片区党建工作有形式主义倾向，对一线员工关心程度不够，对党员的形势教育不够重视。少数片区对新招人员把关不严，对新员工教育培训不到位；对各类不稳定的因素监控措施不够。这些薄弱环节，对建设和谐、健康片区形成一定挑战。
三、建议与对策
调研过程中，公司调研小组与片区各类人员广泛沟通，宣传政策，强调片区班子的责任，提出了新的工作要求，能够当场解决的问题，尽量当场解决，取得良好效果。但对于出现的问题，万万不能忽视，今后应注意强调以下工作：
1创新思路，强化片区思想教育工作
思想政治教育是基础性工作，对于维护和谐稳定的局面，提高员工队伍向心力和战斗力具有极其重要意义，因此要将思想教育工作和党建工作紧密结合一起，创新思路开展工作。一、片区班子成员要坚持以人为本的管理理念，建立定期下访谈心制度，深入一线员工倾听呼声，关心员工工作、生活、学习，耐心宣传法规政策，主动帮助员工排忧解难，化解内部矛盾。二、针对部分员工的对个人收入期望值偏高的现状，专门组织开展公司形势教育和政策宣传活动，对于员工反映强烈的收入偏低、用工紧张的问题进行细致的解释和解答，引导员工了解政策，明确公司面临的形势，及时消除不满情绪，促进党群和谐。三、片区要进一步加大党建和“五小建设”力度，切实改善基层一线员工工作和生活环境，增强员工的自豪感、归属感和凝聚力。四、积极推进片区企业文化建设，提出建设“和谐稳定站库”口号，开展丰富多彩的文体活动，营造团结奋进氛围。
2改进班子作风，强化安全维稳责任。
片区班子要从思想上高度重视资金安全，不断改进作风。班子成员要抓好细节工作，下站时要注意核对加油机走字数与零管子系统的金额是否匹配，防止 出现加油站员工截留销售款；特别关注非油品的库存管理、发票管理等情况，警惕利用充值就开增值税发票的犯罪行为；要高度关注有一夜暴富、买大额彩票、嗜赌等员工的思想动态。
同时，要特别强调执行财经纪律，对于资产处置、资产租赁收入等严格按照公司制度执行；坚决避免虚假申报维修、业务宣传费等行为、截留和挪用托管公司费用资金等行为。要特别注重实物管理，强调"守土有责"，不允许出现外单位、ّ个人无偿占用闲置土地等资产以及本片区无作为被政府无偿征用或低价征用的现象发生。片区要及时清理守站人员和遗留租赁合同，对于出现的问题及时整改，落实整改责任。
3注重！员工队伍建设，提升用工管理水平。
在用工制度上，要严格执行“严进宽出”原则，继续按照“增量增人、减量减人”的原则，对加油站用工实行动态管理和调控。要采取多种办法，坚定不移地提高新招人员的素质。要以控制总量、优化结构、创新机制、提高素质为重点，充分调动各类人才的积极性和创造性，畅通人才成长通道，引导员工岗位成才、建功立业。
4注重维稳工作，创建平安和谐片区。
片区要高度重视维稳工作，及时掌握串访、闹访情况；对本片区各类身份人员有不稳定情况要及时向市公司和当地维稳办汇报，按“属地管理、谁主管谁负责”的原则，依靠自己和政府力量做好维稳工作。同时，市公司相关部门要严格按新的稳定制度进行考核，督促基层创建平安和谐片区。
__x同志__x年10月借调到__x区委组织部工作，一借就是7年。他先后从事办公室工作、党建工作，现任区远程办主任，协助部长管理办公室日常工作。9年来，他始终以敬业务实、谦虚谨慎的优良作风，守得清苦、耐得寂寞的奉献精神，坚持原则、与人为善的人格魅力，践行着一名组工干部对党的事业的庄严承诺。
从进部之初的“门外汉”，到组织工作的“多面手”，学习，是他最有利的武器。自进入组织部门工作之后，他以“勤能补拙”为座右铭，认真学习理论知识和业务知识，做到“上级的文件必读，领导的讲话必学，相关的材料必看”。特别是从事信息调研工作以来，为尽快进入角色，他通过网上查资料、实践中积累摸索、向老同志虚心求教等方式，短短几年就从一名借用干部，转变为业务骨干。这些年来，他凭着一股钻劲和韧劲，先后撰写起草各类文件、讲话稿、汇报材料近20万字，先后在中央、省、市党报党刊媒体发表调研文章、经验材料、工作信息等近200篇，成为组织部门的“笔杆子”。
根据部领导安排，他负责远程办、办公室、信息调研、网宣和大组工网建设等工作。在具体工作中，他克服人手少、业务杂的困难，加强远教工作的联系沟通，规范办公室管理服务，协助开展部机关集中学习和业务交流活动，很多工作既要指导又要督导，他经常是默默承担。特别是从事文字工作，他经常是一个人在电脑前一坐就是大半天。近年来，他多次被评为全区优秀通讯员；先后被评为市、区综治工作先进个人；连续多年被评为全市组织系统优秀信息员，__x年被评为全省组织系统新闻宣传通联工作先进个人。
严谨正派，展示了良好的组工形象
作为有着十六年党龄和从事组织工作近十年的组工干部，他始终坚持把“讲党性、重品行、作表率”作为价值追求和行为准则，以“组织工作无小事”和“没有任何借口”的态度，把小事做细，把实事办实，把好事办好。在“走基层、进支部、强素质”活动中，他带头落实全区“四服务四推进”挂点帮扶社区工作，深系点开展调研走访，并上门入户，摸排情况，制定有针对性的帮扶方案，结合“__”走访慰问，联系和协调了有关单位部门，及时开展了献爱心送温暖、送医疗送药品上门活动，温暖了人心，化解了矛盾，得到了社区和基层党员群众的认可，展示了组织部门的扎实作风和良好形象。
XX年来，XX县委办公室调研股在上级大力支持和热心关怀下，在县委正确领导下，紧紧围绕全县中心工作，围绕社会焦点、热点、难点问题，加强组织领导，突出工作重点，抓好成果转化，勇于开拓创新，深入开展调查研究，取得了一定的成绩。一年以来，我们通过调研撰写及修改的论文、调查报告、典型经验等共取得成果个（篇）。其中有个（篇）被国家级刊物采用，有个（篇）被省级刊物、会议采用，有个（篇）被县委、县政府批转或市级刊物、会议采用和肯定。有的调研报告已转化为领导领导，较好地发挥了参谋助手作用。
一、加强领导，落实责任，为调研工作提供坚强的组织保证
调查研究是“谋事之本”、“成事之基”，县委对调研工作非常重视，为使调研工作经常化、制度化、规范化。一是加强领导，注重组织建设。县委常委会每年都要听取调研工作汇报，及时解决调研工作中遇到的困难和问题。县委主要领导经常为调研工作出题目，定方向，并确定由一名副主任直接抓调研工作。在全县编制紧缩的情况下考调名同志充实到调研工作岗位，目前有名人员从事调研工作。同时县委领导要求提出，在调研工作上要注意把握这样几条：即在专本文权属所有，更多文章请登陆查看题调研上，要有深度、有质量，在解决具体问题上下功夫；在典型调研上，要有高度，有教育意义，能指导面上工作；在政策调研上，要吃透上头，符合县情实际，具有可操作性；在理论调研上，要联系实际，有预见性、超前性，并逐步向新的领域延伸。由于领导重视，保证了各项调研工作顺利进行。版权所有
二是身体力行，亲自参与调研。县委领导班子成员把调查研究作为正确决策和指导工作的依据和前提，从自身做起，带头深入基层，调查研究，解决经济社会发展中遇到的一些重大问题。如，在为维护招商引资良好的社会软环境、为保护企业的合法权益，监督个别执法执纪人员到企业“吃拿卡要”的问题，帮助企业解决在生产经营中遇到的实际问题，县委班子成员每人都确定了一个企业联系点，定期深入企业进行调研。一年来，县委领导亲自参与撰写、修改的调查报告、论文等各种材料达篇。
三是明确任务，落实责任。每年年初我们按照市委的中心工作制定全年调研工作要点，落实调研任务。同时实行目标管理，把全年调研任务层层分解，责任到人，年初抓布置，年中抓推动，年末抓检查，平时抓督促，随时要成果。我们调研股同志每人每年都要有项成果进入领导决策。
二、围绕中心，突出重点，推动调研工作深入开展
在调研工作中，我们注意围绕经济建设这个中心，有针对性地开展调查研究，指导工作，取得了明显的效果。
一是围绕为改革发展稳定大局服务开展调研。一年来，围绕推动县域经济新跨越实现社会事业新发展打开党建工作新局面，全县几个乡镇针对广播电视产业发展滞后的问题进行了专题调研，形成了《》调研报告，为县委决策提供参考，并及时总结县地税局短时间打开工作新局面，实现工作新突破的经验，写出了《构建和谐地税、促进经济跨越》的调研报告，并刊发在《开发潮》××年第期。为总结和推广中坝村、下河街先进经验，为市委、县委提供了高质量的调查报告。
二是围绕社会热点难点开展调研。我们围绕“三农”问题组织人员进行调研，在一个多月的调研中，通过下单位、进社区、到农村、听汇报、召开座谈会，较全面形成了农村经济发展的情况，撰写了《加快农业产业化发展、促进农民增收致富、实现社会和谐》的调研报告。一年来，我们先后开展产业化发展、项目经济、构建和谐等个方面内容的专题调研，写出了有情况、有分析、有针对问题解决办法的调查报告。为向上级汇报工作提供了面上情况和典型事例，为领导科学决策提供了可靠的依据。这些调研工作多次受到县委、市委领导的充分肯定。
三、着眼发展，超前运作，认真抓好调研成果的转化和运用
优秀公务员个人先进事迹材料
他于2007年6月调十堰市委组织部工作，先后在部办公室、党政干部科、机关党委、研究室工作。从事组织工作以来，他始终严格要求自己，坚持忠诚敬业、公道正派，坚持讲党性、重品行、作表率，三年来，先后7次受到省、市表彰，连续三年被评为优秀公务员，树立了组工干部的良好形象。
他是一个注重学习、善于思考的研究人。调入组织部门工作之后，他深知组织工作的政策性很强，而自己作为一个门外汉，要适应新环境的需要，做好本职工作，必须加强学习，提高各方面素质。在认真学习组织工作业务的同时，他注重学习市委的重大决策部署，学习市委领导的重要讲话，在材料起草过程中紧紧把握市委的工作中心，注重找到组织工作服务市委中心工作的结合点，提出工作思路和举措，为部领导决策当好参谋。同时，他发挥自己曾在市委政研室工作、熟悉全市各方面情况、有一定文笔基础的优势，积极学以致用，撰写各种新闻宣传材料，积极撰写讲话和调研文章，承担部机关大部分综合材料的起草任务。5年来，先后撰写起草各类文件、讲话稿、汇报材料将近20万字，先后在省市党报党刊发表调研文章、经验材料、工作信息等50余篇。2011年，先后在中国组织人事报、湖北日报、湖北组织工作、党员生活等报刊杂志发表文章多篇。在部机关研究室主任竞争上岗中，无论是面试还是群众测评，他都以绝对优势领先，并最终竞岗成功。
他是一个勤奋敬业、甘于奉献的研究人。负责组工信息编报，他被省委组织部授予全省组工信息工作先进个人；负责机关自身建设，较好地完成了部机关“讲党性、重品行、作表率”活动、学习实践科学发展观活动、组工干部下基层活动，市委组织部先后三次在全省有关会议上交流发言；负责机关文明创建、计生综治等工作，部机关先后获得全市最佳文明单位、全省支持工会工作先进单位、全市综合治理先进单位、全市爱国卫生先进单位、市直单位党建先进单位等多项荣誉，他个人也被授予全市计生工作先进个人称号；组织协调部机关“万名干部进万村入万户”、“万名干部进万村挖万塘”活动，单位和个人均受到市委表彰。到部研究室工作以来，在研究室工作人员变化大、一度只有一名工作人员的情况下，他发挥甘于奉献的精神，在做好本职工作的同时，只要是领导安排的材料起草任务，他都严谨细致、按要求认真完成。特别是2011年县乡村换届，他承担了换届工作中领导讲话、情况汇报和工作总结的起草工作，在没有全程参与换届工作、信息不全面的情况下，他不推诿、不敷衍，以高度负责的精神，积极克服各种困难，高质量地完成好了各种换届材料的起草任务。同时还撰写了大量换届宣传信息，被湖北日报、十堰日报采用，为营造良好的换届环境发挥了积极作用，受到市委主要领导和部领导的肯定。
他是一个坚持原则、正直诚实的研究人。他注重道德品行修养，特别注重用中国传统文化和道德理念要求自己、教育自己、提升自己。作为一名组工干部，他总是怀着一种高度的荣誉感、责任感和事业心来对待工作，注重发扬组工干部的优良传统，保持组工干部的良好形象。他坚持对人公正。组工干部是为党员、干部服务的，在工作中，他始终坚持以人为本，力所能及的来办事的同志提供更好的服务，得到来访干部群众的信任和好评。他坚持严以律已，不该问的不问，不该说的不说，不该做的不做，不该拿的不拿，按照组工干部的纪律规定要求自己。在工作中，服务对象多次向他赠送购物卡等，都被他婉言谢绝。他坚持公道正派。他参与干部考察，在考察过程中，坚持公道正派的原则，客观公正地考察和评价干部，注重做好宣传引导工作，调动干部积极性，引导干部干事创业，受到被考察对象和考察单位的好评。他坚持与人为善。面对多姿多彩的世界，每个人都有着自己思维和行为方式，他要求自己不仅理解、更要尊重这些差异。但对自己，他始终秉持正直诚实的做人原则和本色，不虚妄，不颓废，更不媚俗，坚持做人操守，保持人格尊严，在知已满前中保持内心的和谐与淡定。
《优秀公务员个人先进事迹材料》出自：查字典
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按照区委的安排部署，20__年我们把“创建学习型机关”活动作为提高机关干部素质、开拓工作良好局面、提高工作创新能力的重要举措，纳入了全乡重点工作和领导干部岗位目标责任制。结合学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、市委九届五次、六次全会和区委三届六次全会等会议精神，以及深入学习实践科学发展观活动，提高工作的创新能力。加强领导，精心组织，本着围绕大局、促进发展的原则，贴紧党委、政府的中心工作，增强学习的针对性和实效性，收到了较好的效果。下面将一年来我乡创建活动的开展情况简要总结如下：
一、高度重视，精心组织
今年年初结合区委20__年重点工作，我们把深化学习型机关的创建活动提到了党委工作的重要日程。成立了由党委书记为组长，党务副书记、组委、宣委、纪委、党办主任为成员的创建活动组织机构。切实建立起了主要领导负总责，分管领导亲自抓的领导体制和工作机制。为了更好地推动活动的开展，乡党委书记以身作则，不仅带头学，而且亲自抓，亲自审定学习计划，确定学习内容，在深入调研的基础上，拟定学习研讨专题，撰写交流研讨材料，检查学习笔记，并结合20__年重点工作，又给大家做了专题辅导，带动了机关干部整体学习的风气。
二、措施完善，保障有力
为使创建活动做到制度化、规范化，确保学习效果。年初我们把中心组学习的各项规章制度、学习计划打印成文件发放到班子成员手中，每月印发一次学习内容提示，每季度检查一次学习笔记，并进一步修订和完善了理论学习责任制度、中心组学习日制度、机关学习制度、月交流季研讨制度、在职自学制度，学习情况汇报通报制度、调查研究制度、学习档案管理制度、检查考核制度。确定每周四下午为中心组学习时间，每周五下午为全体机关干部集中学习日，并且有专题研讨交流，集中学习研讨有考勤、有记录。每次学习时间、内容、学习体会都在统一发的专用笔记本上体现出来，并严格请销假制度，有事必须向组长请假，保证了学习时间、内容、人员、效果四落实。
三、改变方法，丰富内容
为了避免学习过程中死学、硬灌，我们在学习方法上打破原来的方式，采取多角度多方位结合的形式，每次学习各科室主任分头讲解各部门的法律、法规、相关政策丰富学习内容，方法上做到集中与分散相结合、走出去与请进来相结合，确定专题外出学习、请专家辅导讲课；内容上与深入学习实践科学发展观活动等内容结合起来，除了安排必要的政策理论知识的学习，还安排了相应的文学知识，社会知识、法律法规知识的学习。
为了更好地培养创新能力，抓好创建工作。在创建学习型机关上，我们重点从强化“四个观念”入手。一是变少数学为全员学，树立“团队学习”的观念。对党的十七大、十七届三中、四中全会、市委九届五次、六次全会和区委三届六次全会等会议精神，通过少数先学带动班子成员多数学，骨干学带动机关干部学。二是变被动学习为主动学，树立“终身学习”的观念。为充分调动机关干部的学习积极性，我们把“转变一个新思想、学习一条新理念、掌握一门新技术”做为检验学习成果的硬性指标，纳入了中心组学习制度和机关干部学习制度，使机关干部自觉从被动学习转变为主动学习。三是变重文凭为重水平，树立提高综合能力的观念。文凭是衡量知识的标准，水平是能力的集中体现，在学习中，我们从领导干部胜任本职工作，提高解决复杂问题的能力出发，自觉做到全方位，多形式的学习，涉及到政治理论、经济管理、法律法规、专业科技知识等多个方面。班子成员和机关干部熟练地掌握了各方面的知识，在群众中“讲法、讲理、讲策略”，将平时的理论学习落实到实际工作中。四是变工作型为学习型，树立学习工作化、工作学习化的观念。把工作的进程当成学习的过程，通过学习推动工作，我们每月安排一名班子成员结合分管工作做专题辅导，使每名领导干部在工作和学习上形成互补。
为提高学习的针对性和实效性，我们在坚持自学、集中学、交流、研讨的基础上，采取了多种的学习方式，实际工作需要什么，就确定该方面的专题，集中时间和精力学习，重点做到了三个结合：一是把创建学习型机关与开展深入学习实践科学发展观活动结合，同安排、同部署，通过学习，又请区有关部门的领导专题辅导，深化学习内容。二是把创建学习型机关与全乡重点工作结合，为更好地推动我乡社会主义新农村建设和全乡的和谐 稳定工作，我们采取行之有效的方式，通过互动式、启发式和案例教育等模式，强化学习效果，做到学以致用。基层土地承包合同的签订和管理，始终是引发矛盾的焦点，为使机关干部掌握相关的业务知识，我们与区农村部副部长、崔黄口法庭庭长面对面的坐下来，就典型的合同案例进行交流分析，使大家对土地合同等方面知识有了深刻的了解，并利用所学的知识，成功的化解了东丝窝、八里庄等村因合同纠纷产生的矛盾；三是把创建学习型机关与区委三届五次全会紧密结合，使创建活动横向延伸，结合机关干部实际工作，确定学习内容，提高了干部的整体素质和工作水平。今年我们共组织集中学习及观看辅导性节目35次，交流研讨4次，领导班子撰写理论征文获奖3篇，学习心得体会45篇，请上级领导专题辅导4次，领导干部专题讲党课6次。今年在去年投资基础上又投资10万元购置了20台电脑、及专用学习笔记本、相关的业务理论书籍、学习资料等。
四、依托载体，扎实推进。
我们始终坚持把开展好主题教育活动作为创建学习型机关、提高机关干部思想政治素质的重要手段和有效载体，高度重视、精心组织实施，为使活动顺利开展，使大家明确开展主题教育活动的重要意义，我们把活动安排意见以及自学书目打印成文件发放到每位机关干部手中，每个人结合自己的本职工作制定了个人读书计划和调研课题。在此基础上，我们从搞好服务入手，为全体机关干部统一了自学笔记本，每名机关干部除坚持每周五下午集中学习外，还坚持利用业余时间选读与本职工作相关的理论和业务书籍，努力提高自身修养。7月份，我们集中开展了专题调研活动，确定了十五个调研题目，印发了调研提纲，每位机关干部、领导结合分管工作，就如何深入学习实践科学发展观、加快新农村试点建设；如何加快农业结构调整，增加农民收入；如何搞好招商引资；如何进一步加强党建、精神文明建设，促进全乡经济和社会协调发展等问题深入实际，开展了调查研究。为确保调研活动达到预定的目的，我们党委一班人和机关干部亲自走村入户，深入田间地头，掌握第一手材料，征求合理化建议几十条，并通过召开各界代表座谈会、乡友联谊会等各种形式，广泛听取各方面的意见，在此基础上写出了有理论观点、有工作思路、有对策措施的调查报告，并积极参加了区委宣传部组织的学理论征文活动。10月份，结合学习十七届四中全会精神，掀起了深入基层讲党课的，每位班子成员及机关干部在认真分析当前党员思想状况的基础上，亲自撰写党课讲稿，认真背课，结合实际工作，讲解“三农”问题及深入贯彻落实科学发展观，深刻阐述了重大理论和实际问题，通过面对面的交流讲课，全乡党员的党性观念有了进一步增强，班子成员及包村干部每月5日党日活动入村讲党课，党员听课率达到85%以上。使大家进一步认清形势，统一思想，抢抓机遇，率先发展，为加快建设富强民主文明(来源：文秘站 ）和谐的新武清而奋斗。
上半年在市联社办公室和联社理事会的正确领导下，我们全体工作人员克服人少、事杂、任务重等实际困难，以规范管理为重点，以协调服务为手段，以宣传调研为介质，以促进业务发展为宗旨，统筹兼顾，合理安排，紧紧围绕联社全年工作和领导要求，认真履行工作职责，积极充当参谋助手，强化枢纽作用，充分发挥承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽作用，较好地完成了领导交办的各项事务和工作任务，为整体工作的顺利推进发挥了积极的职能作用，现将有关情况汇报如下：
一、积极参与全社经营，为好领导的参谋长。
为领导出谋划策，协助领导搞好内部管理工作，办公室责无旁贷，为此，我们坚持从大处着眼、小处着手的工作方针，进一步改进工作作风，深入基层调查研究，掌握第一手资料，为领导决策提供可靠依据。
一是积极参与全社经营。年初，紧紧围绕理事会提出的奋斗目标，结合掌握的实际情况，主动出主意、想办法，超前服务，为领导决策出谋划策，分别于年初及季初草拟全年工作安排和季度工作安排，积极协助其它科室出台考核和管理办法;同时结合季度工作的完成情况，及时总结、分析工作中的不足和问题，提出整改措施，并狠抓督促检查，确保了工作措施的贯彻落实，从而有效地推进了全社各项业务的健康、快速发展。
二是协助领导加强内控管理。靠人去管人，只能管一人，靠制度管理人，才能管理全面。因此，上半年，我们按照领导的意图，紧密围绕农村信用社改革的有关要求，以加强内部管理为重点，以规范操作行为为突破口，不断完善内部管理办法并狠抓落实。首先按照《忻州市信用联社构建内控管理办法体系实施意见》的有关要求和规定，继续完善了劳动用工、绩效考核、授权授信、不良贷款清收等内部管理办法，制定出台了《工效挂钩，目标经营责任制考核办法》，修改完善了车辆管理办法和办公物品、计算机销耗材料等领用管理办法，逐步健全了各项管理制度。与此同时，我们狠抓了各项制度的贯彻落实，按照规定落实了目标责任制的贯彻考核力度，规范了临时用工、职工请销假、车辆管理、消耗材料领用等内部制度的贯彻执行力度，为确保联社机关工作正常运转起到了积极的作用。
二、认真完成领导交办的工作任务，当好领导的勤务兵。
办公室工作的另一大特性就是服务，为领导服务、为基层服务、为员工服务。这就要求我们办公室人员要甘于奉献、乐于奉献，办好勤务兵角色。为此，我们认真完成领导交办的每一项工作，坚持做到件件有落实，事事有回音。
一是加强票据兑付的考核管理工作。深化农村信用社改革以来，作为票据兑付的主要负责部门，我们办公室承担着票据兑付考核期间所有资料的撰写工作，为了圆满完成这项工作任务，我们认真学习了深化农村信用社改革的有关文件、央行票据兑付考核讲义和央行专项票据兑付考核操作的有关办法，在深刻领会精神实质的基础上，结合全县实际，制定出台了央行票据兑付考核办法和已置换资产清收与处置考核办法，划分了科室职责，细分了岗位任务，下达了清收与处置任务，明确了每一个环节的责任人和奖惩办法，充分调动了各岗位、各科室及各基层社对票据兑付工作的积极性和主动性，有效促进了票据兑付工作的顺利开展。与此同时，我们综合办公室按照人行和银监部门的考核要求，每季末及时向人行报告业务发展、经营管理以及农村信用社改革的实施进展情况，并认真归纳总结上年工作成绩，及时向社员和社会各界披露了信用社业务经营、法人治理结构、内控建设、大额贷款投向以及不良贷款清收等情况，使社会各界对信用社的业务发展及内部建设等方面有了较全面的认识，促进了社员关心、帮助信用社发展的信心和决心，较有效地推进了改革进程。
二是积极协调处理代办站干集体上访问题。撤销代办机构，建立信息联络员是去年11月份按照银监会有关精神，防范案件风险的一项措施，但由于在撤销代办站时未考虑1993年由原农行和信用社共同制定的扣收站干养老金问题，从而引发全县代办站干集体访问题，为了妥善解决这一问题，我们办公室工作人员热情接待每一位上访站干，主动查依据、讲政策，并多次深入基层各社走访站干，耐心解释政策，寻找解决途径，在历时两个多月，多次咨询劳动、仲裁、法律部门，充分与上访代办站干协商的基础上，达成了解决共识，并制定出台了解聘代办员养老补贴办法和解聘协议书，指导、督促各社解决移留上访问题。至目前为止，除个别代办站干要求保留劳动关系的认定权利外，原扣收的代办站干养老金问题已经得到圆满的解决。
三、努力拓展信息宣传源，当好领导的智囊袋。
上半年，我们针对全县写作人员匮乏、办公室人员配备不足、联社重视不够的现状，进一步提高全员思想认识，强化宣传工作的组织领导，建立健全激励考核机制，通过采取有效措施，狠抓宣传调研工作，积极为领导决策掌握第一手资料。
一是切实加强组织领导，建立信息宣传源。我们在积极要求联社配备写作人才的同时，不等不靠，主动想办法，定措施，加强信息宣传工作，及时成立了由分管主任主抓，临时抽调基层2名有写作基础的同志参加的信息宣传工作小组，由全县17个营业网点聘用联络员，建立信息直报点，重点负责动态信息的反馈，由小组成员负责采集、撰搞进行重点宣传，有效解决了办公室宣传工作渠道闭塞、信息不畅、唱独角戏的问题。
二是严格激励考核，调动全员积极性。一是继续完善宣传信息工作目标责任制。制定出台了《宣传调研工作考核办法》，分解下达了宣传调研任务，要求各社每月至少向办公室反馈信息三条，对于有价值的信息，由办公室组织人员协助其采集、报道。二是实行严格的登记和考评制度。将信息宣传工作的任务完成情况纳入季度和年度效益工资考核内容，实行季度汇总考核和年终总评。
四、改进作风，练好内功，努力提高服务水平
办公室职责主要是搞好服务，因此，服务是办公室的根本职能。为此，上半年我们牢固树立服务意识，谋事而不谋利，奉献而不索取，自觉培养吃苦精神，甘作无名英雄，始终将服务贯穿于办事、办文、办会的全过程，力争使领导满意、部室满意，基层满意。
1、认真组织开展学习教育和文明服务活动。省联社组织开展五讲五树五跨越学习教育和文明服务月活动以来，作为主管部门，我们办公室确定专人负责，认真组织实施，及时成立了活动领导组，制定了活动方案，明确了阶段任务，落实了工作措施，确保了活动实效。
一是加强组织领导。及时成立了以理事长为组长，主任为副组长，分管主任主抓，综合办公室具体承办的学教活动领导组，制定了学教活动实施方案，全面召开动员会议，号召全县干部员工深入开展五讲五树五跨越学教活动和文明服务月系列活动，在全县农村信用社掀起了活动热潮。
二是积极营造宣传氛围，充分利用各种宣传手段大造宣传声势，共印制悬挂标语30余条，印制宣传资料10000余份，并充分利用主题日开展反洗钱活动，使社会各界广泛了解信用社业务发展的同时，进一步增强了全员的反洗钱活动知识。
三是周密部署，狠抓落实。在活动中，我们及时为全员购置学习用具300余件，发放学习手册160余册，并要求各社以社为单位办起了学习园地，制定了严密的学习计划，严格了学习考勤记录，明确了学习要求，并组织联社机关人员利用班前半小时对五讲五树五跨越的学习内容进行了集中学习，并对照制度要求，写心得，寻不足、找差距、认真进行整改。通过认真开展五讲五树五跨越学习教育和文明服务月活动，使服务质量得到了提高，社容社貌明显改观，实现了先进带后进，服务促业务，质量求效益的目的。
回顾上半年工作，我们在积极努力地做好本职工作、取得一定成绩的同时，也还存在许多不足之处，主要表现在：工作的主动性有待进一步加强，工作效率亟待进一步提高，宣传调研工作差距很大，机关事务等工作还须加强等等。对此，下半年，我们将在联社领导的正确领导下，积极主动地做好以下各项工作。
(一)抓好信息调研工作，为领导决策发挥参谋作用。下半年，在信息调研方面我们要着力抓好以下几个方面：一是围绕联社中心工作，拓展信息反馈和调研的深入。选准切入点，进一步加强信息的收集、梳理，针对工作中出现的新情况、新问题，进行详细地调查研究，形成有观点、有建议的第一手材料，及时反馈给联社领导和上级信合管理部门，为领导科学决策和指导工作提供参考依据。二是提高综合信息和调研的质量，信息调研做到言之有物、反映实情。挖掘有价值的信息，对关键性问题作深层次的综合分析，力求做到立意高、范围广、有深度。三是健全信息网络，明确专人负责，促进调研质量的提高。加强信息调研工作力量，办公室将从全辖物色2名以上业务素质高、工作能力强、有一定写作水平的同志从事此项工作。将文字材料和信息目标分解到联社科室和各信用社，并纳入联社综合考核目标。四是开展农村金融调研活动。围绕工作中的热点、难点和重点，深入开展调研。围绕省、市联社下达的调研任务，认真组织开展农村金融调研活动。
(二)抓好宣传工作，进一步树立农村信用社的社会形象。一是广泛宣传农村信用社的实力、信誉和为三农服务的宗旨，把全辖开展的信用乡、村、户建设活动和支持农民发展生产，向农户发放小额信用贷款与宣传工作结合起来，进一步提高农村信用社的知名度;二是及时宣传各项工作的突出业绩和工作中出现的好人好事;三是积极主动与新闻单位搞好配合，抓住宣传农村信用社的一切机会，加大宣传力度，扩大农村信用社的知名度，为农村信用社营造良好的外部环境。
(三)抓好工作制度的落实，促进机关办公规范化。坚持务实、节约、高效的原则，对每项工作，从大处着眼，小处着手，精心组织，细心安排。加强与各科室、各岗位的密切配合，使工作有条不紊的进行。进一步提高办事质量和工作效率，努力把从各方面获得的情况和信息及时准确地反映给联社领导，为领导决策提供可靠依据。主动协调好各职能部门的关系，做好上情下达，下情上呈，及时反映基层的热点和业务发展动态及员工的意见。积极创造条件，使机关办公尽快实现电子化、程序化、制度化和规范化。
市国税局自今年开展党的群众路线教育实践活动以来，在市局督导组的正确指导下，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”为主线，坚持领导带头示范，落实从严要求，着力解决突出问题，夯实基层基础，整个活动有序推进，进展顺利并取得了初步成效。
一、顺利完成党的群众路线教育实践活动任务
我局结合工作实际，紧扣“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，以学习教育、听取意见为基础，提升思想认识，深入调查研究，以查摆问题、开展批评为关键，认真查摆“”方面存在的问题，以精神开展批评和自我批评，以整改落实、建章立制为落脚点和根本，强化正风肃纪，加强制度建设，扎实推进教育实践活动的开展。
（一）领导重视、活动开展有声有色。活动开展以来，我局党组迅速成立了活动领导小组和办公室，由党组书记、局长亲自担任学教活动组长，对学教活动进行统一安排和动员部署。工作中，局党组一班人坚持从自身做起，既当组织者，又当实践者。领导班子成员结合分管工作实际，带队到基层开展调研工作，为保证工作效果，我局制定了《市国税局党组领导班子“学习教育、征求意见环节”到联系点蹲点调研暨走访纳税人工作方案》，按照方案要求每名领导班子成员走访纳税户不能少于10户，在走访调研过程中切实了解企业存在的问题，以及对我局开展群教活动的意见和建议。
我局采取有力措施，集中整治“门难进、脸难看、事难办”问题，扎实推进“三个三”，实施“扎根工程”，开展了“万千百十一”活动，暨万人意见大走访、千人换位大体验、百项落实大检查、十项便税大行动、一次作风大扫除。通过开展上述活动，确保“三个三”要求在基层扎根、开花、结果。深入开展“便民办税春风行动”，突出服务效果。一是完善办税服务厅各项硬件设施，更新了宣传标语，创造了整洁高效的办税服务环境。二是清理简并办税资料。三是开展人性化特色服务。落实首问责任制；坚持一次性告知制度，对纳税人手续齐全的涉税事项立即办理，手续不全或不符合法定条件的，一次性完整、准确地告知；提供延时服务。
（二）严密组织、狠抓落实有条不紊。每个环节开始时，都对工作任务作出周密安排、提出明确要求。每个环节结束前，又都组织开展“回头看”，在第一环节过程中召开一次学习体会交流会、召开一次征求意见分析会、举办了一次“学先进、赶先进、当先进演讲比赛，在第二环节过程中，开展了一次“回头看”，查看“三个是否”：一看是否做到了真学、深学；二看是否做到了见贤思齐；三看是否做到了倾听民声。在第三环节中，对“两方案一计划一措施进行了完善。在民主生活召开过程中，局领导班子及每位班子成员敢于揭短亮丑，对班子和个人存在的“”问题进行了深刻剖析检查。班子成员之间立足公心，开展了坦诚、善意的批评，做到了真诚帮助同志，维护班子团结。
（三）主题鲜明、立足根本解决问题。活动中，我局采取有力措施，立足解决“”突出问题，今年以来召开会议次数和下发文件数量分别比去年同期减少20%和30%，在征求意见环节，我局共征求到各类意见和建议50条，立改31条，其余在年底前全部改正。我局党组以问题为导向，以整改落实为重点，在解决问题上动真碰硬、务求实效。坚持事项督办和办结销号制度，分类限时抓好整改任务落实。
二、“”问题得到有效解决
活动开展过程中，我局党组始终把着力解决“”问题特别是群众反映强烈的突出问题作为践行群众路线的重点，始终把干部群众和纳税人满意不满意作为检验活动开展成效的标准。通过调研和征求意见，领导班子成员坚持立查立改原则，迅速解决了干部群众反映强烈长时间没有为全体税务干部体检、分局办公地点摄像头少存在安全隐患、分局院落有枯树影响整体形象、楼道内缺少垃圾桶等问题。尤其是我局新班子组成后，积极调研，收集整理我局没有解决的遗留问题，统一思想，把解决基层问题放在首位，召开专门会议研究解决分局建食堂问题。
针对领导班子在对照检查材料中认领的“”方面15项问题，局党组高度重视，制定了《市国税局领导班子整改方案》，在方案中针对“”方面的问题明确了整改措施和整改期限。针对总局下发的关于“”突出问题专项整治工作的通知中明确的21项清单，我局积极制定了《专项整治方案》，主要内容是开展“为政不为”专项整治、“为税不廉”专项整治、公款吃喝专项整治、纵酒行为专项整治、“庸懒散”专项整治，从源头上整治，推动作风建设常态化、长效化。通过专项整治，一些“”问题如上下班迟到、早退、中午饮酒、着装不整等问题已明显好转，风清气正的良好氛围已形成。
近年来，区教育局在区委、区政府的正确指导下，坚持“盘绕中心抓党建、抓好党建促开展”的工作思绪，全面推进党的思想建立、组织建立、作风建立和党风廉政建立，为教育变革和开展提供了刚强的思想和组织保证。
一、抓灵敏多样的学习教育，促思想建立有新提升
1、完善学习制度。区教育局党委依照“一二三四五”的思绪，深化展开理论学习。即：每名班子成员参与一个课题调研，每年撰写两篇理论文章或学习心得，集中学习做到“三个定位”：定时间、定地点、定数量，坚持四项制度：集中学习考勤制度、学习状况检查通报制度、指导干部带头上党课制度和“”制度，落实“五个一”请求：一天一读、一周一学、一月一议、一季一查、一年一评。局党委书记、局长Xx论文《做好“五分离”文章，推进乡村教育谐和开展》在《中国教育开展与研讨》上发表，论文《践行科学开展观，办人民称心教育》在《Xx教育》上发表，调研报告《鄂城区教育城乡一体化开展战略》遭到市、区指导和专家注重。
2、创新学习方式。全区中小学采取“校园网络展现学”、“QQ教育群共享学”、“轮番主讲定时学”、“白昼上课晚上学”、“对工勤人员帮带学”、“主干教员引导学”、“指导专家辅导学”、“远程手腕集中学”等“八学”方式，较好地处理被动对付、工学抵触、程度良莠不齐等问题。今年以来，全区中小学充沛应用远程教育手腕，下载学习材料170套，组织观看视频会议5次，播放学习光盘166碟，灵敏、便当、快捷的学习方式深受教员欢送。
3、拓展学习途径。选派5名干部去市委党校学习，布置20名校长参与全省校长高级研训、100名教员参与全省教员素质进步培训、300名教员参与全市新课程培训，组织全区3000余名教员停止为期14天的暑期集中培训，组织干部和教员学理论、学管理、学学问、学技术，进步干部教育管理和变革开展的才能，进步教员教书育人和施行素质教育的才能。
二、抓严厉标准的制度体系，促组织建立有新停顿
1、抓党建制度建立。树立了“”制度、组织生活会制度、党内外监视制度、党员廉洁制度、党建工作例会制度、党务公开制度等十项制度。
2、抓党员活动室建立。区教育局机关树立了党员活动室，配置了电脑、大屏幕、投影机等设备，设立了宣传专栏、学习专栏、领会专栏。全区中小学均设有网络电教室，一方面效劳党员教员学理论、全体教员学业务，另一方面，经过网络下栽农业科技学问、搜集用工信息，组织乡村党员培训和农民科技致富培训。
3、抓双带体系建立。展开党员教员带头参与学校管理、带头进步教育教学质量的“双带”体系建立，展开“党员示范教研组”、“党员示范年级组”、“党员示范班级”创立活动，构成了比学习、比创新、比管理、比效劳、比奉献的“五比”竞争场面。
4、抓干部作风建立。倡导机关干部“三四五六七”工作风范，使机关干部思想认识有新进步，工作作风有新相貌，各项工作有新效果。树立学习、效劳、效率“三种认识”，落实目的义务制、包点担任制、效劳承诺制、检查督办制“四个制度”，实行担任一项工作、包一个乡镇、联络一所学校、救助一个贫穷学生、发明一个工作亮点“五个一工作职责”，落实不让事情在我手中延误、不让过失在我手中发作、不让办事的同志在我面前受冷落、不让单位形象在我这里受影响、不让党员称号在我这里玷污、不让党员作用在我这里削弱“六不让请求”，执行机关干部“七制止工作纪律”：制止工作日午餐饮酒；制止上班迟到早退、串岗聊天、上网游戏、抹牌文娱；制止参与赌博；制止接待大众敷衍推诿、态度僵硬；制止下乡工作收受土特产等各种物品；制止下乡工作擅自请求基层单位派车接送；制止工作不担任任，无准绳办事。
5、抓干部队伍建立。树立健全正确的选人用人机制，推行干部“竞争上岗、岗位交流、全员轮训、年度考核”制度，严厉执行选拔任用干部的程序和纪律，对中小学校长实行竞争上岗，并适时对教育干事、学校校出息行交流轮岗，营造了“风清气正、干事创业”的良好气氛。严厉机关党员干部岗位管理，实行“半月工作汇报、一月工作考评、半年工作述职、年度工作评议”。努力培养一支理念先进、素质精良、管文科学、作风严谨的干部队伍。
6、抓教育行风建立。一是坚决遏止“三乱”，实在减轻农民担负。即遏止乱收费、乱办班、乱补课行为。二是推行校务公开，标准办学行为。高中招生实行“五公开”：公开招生政策、公开招生方案、公开招生程序、公开择校生收费规范、公开监视电话”；教员高级职称评审向向业绩突出的一线教员倾斜、向能实行岗位职责的年老教员倾斜。全区学校收费行为、办学行为、招生行为进一步标准，全区教育平安稳定，人民大众对教育的称心率不时提升。区教育局承受区人大**年度教育工作评议，获满票经过。三是严厉财务公开，进步资金运用效益。学校经过固定公开栏、专题会议定期向教员和社会公开学校财务状况，区教育局经过年度审计、专项检查、回收拨款回执等举措，强化学校财务管理，确保教育经费运转通畅，运用合理。
7、抓师德师风建立。推行教员“十不准”行为标准，健全师德考评，推行师德承诺，举行优秀教员巡报答告会，评选惩处师德标兵、十佳校长和十佳教员，进一步加强广阔教员爱岗敬业、为人师表、乐于贡献的认识，构成了“以党性铸师魂、以党风带教风、以教风促学风”的良好场面。
三、抓贴近实践的创新变革，促各项工作有新开展
施行五大工程、推进五项开展，获得明显效果。即：施行义务教育学校规范化建立工程，推进教育平衡开展；施行教育质量提升工程，推进教育优质开展；施行区域教育统筹开展工程，推进教育谐和开展；施行师资队伍创优工程，推进教育持续开展；施行安全校园创立工程，推进教育调和开展。
今年以来，获得了九个方面的亮点成果：
1、11月4日，我区代表Xx省承受国度教育部对我省中小学学习理论活开工作的调研巡查，教育部指导对我区“全掩盖无盲点多方联动，查询题沉思路讲务实效”等作法给予高度评价，并在全国推行我区经历。
2、6月16日，区教育局党委作为区直部门唯独一家承受省委党建工作检查并获好评。
3、今年教员节，区教育局局长Xx个人代表全区教育系统被省委、省政府授予“Xx省乡村优秀教育工作者”称号。
4、10月份，我区被授予“Xx省乡村教育‘双推进’变革实验先进区”。
5、11月17-18日，省教育厅掌管的全省中等职业学校和中小学学习理论活动现场会在我区召开，区教育局作典型经历交流，楼下小学承受参观学习。
6、今年，省委常委张昌尔、副生长郭生练，省委高校工委书记、省教育厅党组书记Xx，市委书记Xx、市长Xx等指导分别视察我区教育工作，并给予高度评价。
7、6月10日，市政府掌管的全市2010年度乡村寄宿制学校建立工作现场会在我区召开。
8、中考夺得五连冠。
一、深入开展调查研究，准确把握商务发展形势
2011年，国内外环境仍极其复杂，世界经济复苏动力不强，发达经济体仍处于低增长、高失业困境，新兴市场再陷高热钱、高通胀困局，国内宏观调控加快调整方向，商务发展面临的不稳定不确定因素依然较多。商务财务部门要充分认识到形势的复杂性和严峻性，增强忧患意识和风险意识，积极主动开展工作，全力完成2011年各项商务工作任务。要密切跟踪国际形势变化，重点关注主要外需市场复苏状况，了解债务危机、量化宽松政策进展，及早研究应对策略。要及时掌握国内经济运行情况，及早发现苗头性、趋势性问题，增强工作的前瞻性和预见性。要深入基层调查研究，重点抓好商务形势分析，加强政策专题研究，牵头做好“税率、汇率、利率”政策的研究协调工作。要加强对重点联系企业的监测，掌握企业运营状况，了解企业关注诉求，为领导决策提供重要参考。
二、完善财税政策体系，加快商务领域结构调整
2011年，各项促进商务发展的财税政策将从危机管理逐步转入常态管理。要充分发挥财税政策结构调整作用，积极应对成本上升压力。用足用好进出口税收政策，推动优化外贸结构，保持出口退税政策的基本稳定，严控“两高一资”和重点战略性资源出口；优化进出口关税结构，增加先进技术、关键设备、重要能源原材料进口。进一步完善进口贴息政策，着力促进贸易平衡。完善农产品增值税进项税额抵扣政策，支持农产品现代流通体系建设；加快推进增值税、营业税“两税合一”进程，为服务业发展创造公平税收环境；推动调整消费税范围和税率结构，促进消费结构升级。同时，商务财务部门要密切关注财税政策调整对外贸发展的影响，关注内贸税收对商贸流通体系的影响，及时上报有关情况，研究提出政策建议。
三、丰富金融支持政策，构建商务发展服务平台
2011年，国内货币政策由积极转入稳健，人民币升值压力明显上升，对商务发展提出严峻挑战。商务财务部门要采取积极措施，会同人行、财政部门贯彻落实《关于进一步促进贸易融资业务发展的通知》（银发[2010]354号），着力改善融资环境，加大业务创新力度，推动融资业务有序发展。增强优惠贷款和信用保险的政策，实行差异化优惠信贷和保险费率政策，支持自主知识产权、自有品牌和高技术含量、高附加值、高效益的产品出口；研究完善国内贸易保险政策，改善国内贸易信用环境。巩固中小外贸企业融资担保专项资金使用成效，继续完善中小商贸企业融资担保政策，提高担保的集中度和有效性，缓解企业融资难问题。加快推进人民币国际化进程，进一步扩大跨境贸易人民币结算范围，逐步实现意愿结算，稳步实施资本项目人民币结算试点，大力发展海外人民币贷款业务。
四、强化内贸资金绩效，建立扩大消费长效机制
坚持内贸资金使用的试点模式，提高资金使用集中度，增强资金引导示范效用，提高流通效率，做好市场保供，缓解通胀压力。着力保障重点，重点支持市场流通体系、农产品流通网络、食品安全可追溯体系、家庭服务业、内贸领域循环经济发展、保护知识产权等关键领域和薄弱环节。着力完善政策，健全内贸资金管理制度体系，鼓励地方出台配套资金政策，推动建立内贸资金管理信息平台。着力改善环境，发展新型消费业态，拓展新兴服务消费，倡导绿色循环消费，保障消费者权益，促进消费结构升级；加强市场监测调控，切实保障市场平稳运行。
五、优化外贸资金结构，推动转变外贸发展方式
外经贸资金要继续以促进外贸发展方式转变为重点，坚持行之有效的使用方向，适时调整资金使用的地区和行业结构，促进对外贸易结构优化。着力增创外贸发展新优势，在保持现有出口竞争优势的基础上，重点支持企业培育以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争力。着力增强外贸发展的集聚效应，重点支持打造商务平台，建设一批国家级出口基地，推进沿边开放、内陆开放，打造国际竞争新优势。着力优化外贸发展结构，继续拓展新兴市场，提升加工贸易，扶持服务贸易，发展“走出去”带动贸易，重点加大对进口的支持力度，鼓励地方研究出台扩大进口的政策措施，促进贸易平衡。
六、完善资金管理模式，实现科学化精细化管理
商务财务部门要把资金管理作为工作的重要抓手，确保资金使用和中央政策导向相一致。继续完善商务促进资金管理模式，坚持资金切块下达办法，坚持资金与项目挂钩制度，合理确定项目支持标准，增加地方政策自，确保资金落到实处。继续加强资金归口管理，商务财务部门要积极参与项目的组织和评审，加快实现项目申报和资金使用管理的信息化。探索建立资金绩效评价指标体系，用体制强化资金管理，鼓励地方开展绩效评价试点工作，总结经验逐步推广。
七、提高资金保障水平，促进业务财务良性互动
商务财务部门要把资金保障作为工作的重要目标，切实提高资金配置效率。进一步增强资金统筹能力，用足用好中央切块资金，积极争取地方财政支持，根据年度资金规模和项目轻重缓急，合理安排各项目资金，确保重点工作资金需求，保障业务工作顺利开展。进一步加快预算执行进度，中央将及早拨付切块资金，地方要尽快落实项目方案，建立资金执行进度报告制度；项目执行过程中，要妥善处理好厉行节约与实际需求的矛盾、财务控制与业务需求的矛盾、制度规定与灵活掌握的矛盾，既要保证资金执行进度，又要提高资金使用绩效。
八、加强审计监督，确保资金使用安全
按照“完善程序、明晰责任、监督到位”的要求，强化资金使用监督管理。不断完善资金决策程序，认真执行财经法律法规，严格履行项目评审和资金审核程序。加大资金分配力度和使用情况的公开力度，切实提高资金管理透明度。鼓励引入第三方中介组织参与项目审定，实行项目公示制度，接受社会监督。加强常态监督，建立财务巡检和抽查制度，加大对重点环节、项目和地区的监督检查力度，及时通报检查结果。加大对切块资金项目专项审计力度，狠抓整改落实工作，严肃查处违法违纪案件，坚决追究有关人员责任。
九、完善协作机制，营造和谐发展环境
商务财务部门要不断完善横向合作机制和纵向联动机制。加强与财政部门的沟通协调，逐步理顺双方的职责分工，形成业务和资金管理各有侧重、各负其责、相互配合的协作机制；牵头完善与人行、外汇、税务等部门的协作机制，形成部门合力，推动政策落实。继续推进纵向联动机制，了解基层商务发展面临的困难和问题，积极向上级部门汇报情况，实现工作信息及时共享。继续加强系统内对口支援、扶贫和工作，推动方式方法创新。
一、一年来的主要工作情况
今年以来，综合办公室在人员少、事务杂、任务重的情况下，转变作风，扎实工作，主动参与政务，规范管理事务，努力搞好服务，狠抓效能建设，各项工作都取得了较好成绩。
（一）围绕中心，当好助手，不断提高政务服务水平。今年以来，我们围绕两委中心工作，充分发挥综合服务职能，认真履行工作职责，提高政务服务标准，较好地发挥了参谋助手作用。
1、深化服务，努力做好参谋助手。一是为领导服好务，发挥好参谋助手作用。对党委、管委会做出的重大决策、交办的事项认真落实、积极办理，做到了领导强调的事情有督办，领导交办的事情有回音。二是为各部门服好务，体现好桥梁纽带作用。我们牢固树立部门工作就是全局工作的意识，保证了上传下达、上下协调的及时到位。各部门负责承办的工作碰到困难和问题的，认真做好了左右贯通和主动服务工作。三是为群众服好务，树立好一流机关形象。对前来办事的基层人员和一般群众，始终以谦虚谨慎的态度去面对，对每一个电话都热情接待、妥善处理，不以事小而不为，不以事杂而乱为。全年共处理市长公开电话27个，全部得到及时解决。
2、规范程序，努力做好会务组织。进一步完善了会议组织程序，从会议通知、会场布置、人员核查、桌牌摆放、材料发放以及车辆调度、用餐安排等环节周密准备，保障会议的顺利召开。今年以来，我们精心组织，积极协调，周密筹备全区经济工作会议、建党90周年庆祝大会、工业新区筹委会会议、工业新区办公室会议以及党委会、主任办公会、电视电话会等各类会议110多次，整理情况简报、会议纪要等文字材料50余份，会务工作日趋程序化、规范化，办会质量和水平进一步提高。
3、提高质量，认真完成文字和信息工作。认真总结归纳两委领导工作思路，及时了解招商引资、产业聚集、园区建设等重点工作的最新进展和工作亮点，努力借鉴其他开发区的经验做法，力争综合材料达到领导满意。在工作人员相当紧张的情况下，全年共完成两委领导讲话、致辞、汇报、请示、报告等综合材料400多篇。按照“紧急信息抓速度、同期信息抓角度”的要求，及时准确地向市委、政府及省开发区协会报送开发区工作成绩和亮点，被市委《信息》采用30条、市政府《政府快报》采用26条、《开发区》杂志刊用18条，反映养元公司发展经验的调研文章《品牌是企业发展的风帆》在市政府《调查研究》刊发。同时，编发《开发区信息》10期，编发《工业新区建设》14期。
4、真督实查，确保决策部署落到实处。我们坚持围绕全区中心工作、重点工作、难点工作抓督查，把落实党委、主任办公会议定事项和民生工程、重点项目等作为督点，定期督办工作进展情况，协调工作责任落实，帮助解决困难和问题。今年以来，围绕雨润、英利等重大项目建设以及省级园林城市创建，我们进行了20多次专项督查，促进了工作落实。
（二）强化责任，开拓进取，不断提高事务工作质量。一年来，我们坚持高标准定位，向管理要质量，看结果论水平，不断提高综合服务水平。
1、细致规范做好公文办理。一是严格把关，提高公文质量。对以党委、管委、办公室以及工业新区办公室名义印发的各类公文，严把起草、校对、审核、缮印、发送、实效六个环节，实行办公室领导政策审查、法制科法律审查、综合科文字审查、秘书科格式印刷审查“四审查”。全年印发各类公文147件，全部做到了准确无误。二是准确及时，做好公文传阅。一般公文一日两传，急件密件随收随传，领导批文逐条登记、转办、催办、保结、存档，全年传阅上级文件275件、机要文件497件、传真356件，全部做到了准确无误，件件落实。三是科学规范，做好档案管理。对各类行政公文及时进行分类、整理、归档，对文件档案目录、盒内文件目录、文件资料汇报等全部进行数字化处理并输入微机，确保文件查阅的准确性和快捷性。全年，共整理文书档案454件，科技档案28卷，并面向各部门和社会提供档案查询76次。
2、扎实做好网上审批和网站管理。一是开展网上审批和电子监察系统建设。制定了《开发区网上审批和电子监察工作方案》，组织召开了全区网上审批和电子监察项目梳理工作培训会，对相关部门的项目梳理工作进行了督察、指导和协调，对报送的项目梳理资料进行了审核。全年共梳理12个部门的各类项目132项，其中行政许可和非行政许可审批事项116项，公共服务事项16项。二是加强门户网站管理。及时更新网站信息，并按照全市网站CA认证管理的要求，对我区所有参加网站管理、政务信息公开平台、工程建筑领域管理和维护的人员进行了重新备案，发放了CA密匙。三是做好网络信息安全。为确保建党90周年期间网络信息安全，组织开展了机关网络信息安全自查，并完成了开发区网站在国家互联网中心的重新备案工作。为加快开发区机关办公自动化建设，初步建成了OA系统，进一步提高了工作效率。
3、积极开展政府信息公开。今年以来，政府信息公开工作从建章立制、工作体制、工作调度、学习培训等方面入手，初步搭建起了政府信息公开的工作框架。在制度建设方面，制定了政府信息公开审核、、保密审查、考核、责任追究、档案移交等工作制度。在体制建设方面，实行了办公室牵头、全区各部门分工负责的两级工作体制，明确了各部门的政府信息采集员、审核员、员。在工作调度方面，实行了月调度、月通报制度。在学习培训方面，先后三次组织全区政府信息公开人员进行专题学习，提高了工作人员的业务素质。截止目前，全区共各类政府信息760条，既做到了及时公开，又未发生泄密事件。
4、认真推进政府法制工作。对全区法制工作情况进行了摸底，开展了执法人员清理和行政执法案卷检查考核等工作。特别是联合监察局，对质监、国税、公安、工商4个执法部门的依法行政案卷等进行了评查并进行了打分排名。组织全区130多名执法人员参加了市行政执法培训，对行政执法证件进行了重新审核年检，对调离或退休人员的执法证件进行了收回注销。
5、认真做好应急管理工作。我们在各成员单位的大力配合下，重点开展了应急预案体系完善、应急队伍建设、应急宣传培训、应急示范点建设、应急工作考核等工作。一年来，我们在58家企业组建了应急管理机构、完善了应急预案，建成了2支综合应急队伍、4支基层应急队伍，开展了消防知识“五进”（进企业、进社区、进学校、进幼儿园、进机关）活动，引导鼓励各级部门开展了“四个一”（每人每年阅读一本关于防灾减灾的书籍，观看一部涉及灾害的影视作品，与他人分享一次避险经历和避险经验，开展一次家庭灾害隐患排查）活动，组织各类培训、演练20余次，发放宣传资料近万份，为经济社会快速发展提供了保障。
（三）提升服务，优质高效，不断提高后勤保障能力。围绕招商引资、经济发展、和谐社会建设等重点工作，我们不断强化工作措施，搞好机关后勤服务，确保了各项工作正常运转。
1、全力做好公务接待。我们认真准备接待方案，反复推敲路线，全面仔细考虑迎接、膳食、住宿、行车、参观等每个细节和环节，提高简介材料的标准，接待质量和水平进一步提高。全年共接待党政考察团和投资考察团42批次，共计约2500余人。特别是省领导来区视察、项目拉练、省级园林城市创建考核等大型接待活动，我们放弃节假日休息时间，从制定接待方案、确定项目点、周边环境、沿途讲解、现场讲解等方面做到细上加细，认真做到了路线摸透、情况清晰、材料充足，达到了预期的效果。
2、扎实做好机关管理。一是加强机关大楼管理。针对办公楼设备老化、维修任务重的情况，积极做好设施维修养护。全年共排除各项隐患事故12处，确保了中央空调安全运行4800小时无事故，维修养护供水、供电设施2700余件次，保障了办公楼的正常运转和干部职工正常工作。在重点部位安装了节能设备，水电费用比去年节约5%。二是加强机关食堂管理。进一步强化用料核算和成本控制，努力增加饭菜品种，在原材料大幅上涨的情况下做到了不提价、不减量。同时接待外来领导和客商380多人次，圆满完成了任务。三是加强机关车辆管理。严把教育培训、安全运行、节油降耗三个环节，严格执行车辆运行、维修、养护各项规章制度和驾驶员奖惩制度，建立了车辆运行及各项费用台帐，进一步降低了费用，做到了安全行车无事故。四是加强机关门卫管理。全面落实来客登记和车辆登记制度，全年盘查登记车辆1.5万辆，8000多人次，维护了管委会的正常秩序。五是加强值班值守管理。严格实行24小时双人双岗值班制度，建立了总值班、部门值班的应急值守网络和县级领导带班、双人双岗值班、信息报告制度，确保了在第一时间获取信息、做出决策。
（四）立足实际，健全机制，努力加强内部管理。今年以来，我们以搞好“三个服务”（服务领导、服务各部门、服务群众）为宗旨，立足工作实际，加强内部管理，努力提高整体工作水平。一是加强教育管理，健全学习机制。加强业务指导和培训，组织各科室到先进县市区或上级部门参观学习，邀请市直部门相关科室的领导指导工作，不断提高工作人员的业务技能。二是加强目标管理，健全运行机制。办公室对各项工作进行了目标分解，实行一级对一级负责、工作定期汇报和年终考核评定。各科室自加压力，达到了限时办结、及时办理、按时办妥等工作要求，促进了工作的高效运转。三是加强考核管理，健全激励机制。办公室定期或不定期地抽查各科室工作。实行签到制度，对上下班情况和工作情况进行定期检查。对工作目标完成情况，由办公室领导班子年终进行考核，并将考核结果与年度评优结合起来。通过加强内部管理，理顺了内部关系，激发了工作动力，提高了工作成效。
（五）强化学习，廉洁从政，不断加强党的建设。我们以“创先争优”活动为契机，抓学习，抓作风，抓制度，不断强化党风廉政建设和基层党建工作。一是抓学习。组织全体党员深入学习三个代表、科学发展观等重要思想，党的十七届六中全会、省第八次党代会、市第三次党代会精神，《廉政准则》等党员干部廉洁从政的相关规定，强化党员干部把握大局、谋划发展、廉洁从政的能力和意识，不断提高政治理论素养。二是抓作风。我们进一步加强廉政教育与监督，办公室班子成员以身作则，教育和引导办公室全体人员廉洁自律，自觉做到了干净干事，切实规范了从政行为。三是抓制度。严格执行党务公开制度、学习会议制度等各项制度。严格发展党员程序，积极发展优秀人员入党，今年发展党员1名、入党积极分子2名。
与此同时，我们还圆满完成了工业新区综合协调组和开发区群工办、食安办等相关工作任务。
一年来，我们虽然做了大量的工作，取得了一些成绩，但与新形势、新任务的要求相比，与两委领导的要求相比尚有差距：一是服务意识还有待提高，对服务方式和服务内涵的认识还有一些不到位的地方；二是为领导决策提供辅助的作用还不够，主动参与意识还不很强；三是由于办公室工作较为繁杂，干部职工全面的业务素质有待进一步加强，这些都需要在今后的工作中不断探索和改进。
二、年主要工作思路
年是全区经济社会建设任务更加繁重的一年，综合办公室将继续紧紧围绕区党委、管委会的中心工作和工作思路，以提高综合服务质量为目标，以“行政提速、服务提质”为着力点，以加强队伍建设为核心，以强化内部管理为保障，与时俱进、扎实工作，努力做到领导满意、部门满意、群众满意。
（一）优化素质，创建一流队伍。一是提高理论素质。以定期集中学习为平台，把学习中央和省、市、区有关政策做为重点，充实完善思想体系，提高办文办会质量。二是加强作风建设。扎实推进机关效能建设，增强办公室人员的大局意识、创新意识、责任意识、服务意识和效率意识，充分发挥办公室的表率作用，努力把办公室干部队伍造就成政治合格、品质优秀、作风过硬的战斗集体，争创一流业绩，不断把办公室工作推向新的水平。
一、工业经济运行情况
全镇153家企业1—11月实现工业总产值8亿元，完成全年计划9亿元的88.89%，同比增长19.05%，其中工业功能区6.66亿元，占全镇的83.2%。实现工业出货值2.24亿元,工业销售产值7.59亿元，其中工业功能区6.22亿元，占全部企业的82%；实现工业税收2504万元。1—11月工业功能区企业固定资产投产额达1.35亿元，完成全年计划1.4亿元的96.43%。功能区基础设施投资920万元，完成全年计划900万元的102.22%，累计已达3547万元。1—11月完成来料加工11*万元，占全年任务1180万元的93.9%。
1—11月以来，主要完成了以下几项工作：
1、理清家底，明确任务。全面排摸，因企制宜，在征求企业意见的基础上，将20*年工业考核指标任务分解到相关企业，明确年度目标任务，责任到人、到企业，确保全年任务的完成。11月底，专门对照目标任务进行了检查。
2、建设当前，规划长远。
（1）招商引资、土地挖潜增效及家庭工业。引进内资8469万元，完成全年计划8000万元的105.86%。完成通往炸药仓库的路及配套设施建设，土地已于9月份成功拍卖。新发展家庭加工业企业18家。
（2）加快推进项目建设。对去年集体开工的4家企业以及部分工业用地未开工项目，落实专门联系领导、责任人员，由工办负责每月汇总企业建设进度情况。绘制新开工企业建设进度柱体动态图，在工业区醒目位置予以公示。
（3）完善基础设施建设。反船形地块平基已完成工程量的45%，刘李山地块已完成政策处理。工业园区有线电视已开通，极大地丰富了职工的业余文化生活。胡宅垄主干道绿化工程已完成。工业园区自来水管道已完成铺设任务。
（4）出台奖励政策，着重在企业加快建设进度以及提升亩均效益上予以重点扶持和奖励。为了提高现有企业的规模及新老“三率”，提升亩均效益概念，出台了《关于进一步鼓励和促进工业经济发展的若干意见》。
（5）做好土地总规划调整前期工作。完成了下步拟开发建设区块的前期土地红线图规划，为土地总体规划的调整做好充分准备。
3、狠抓安全生产。成立了安全隐患排查和百日督查领导小组，制订相应方案，对企业主及安全员进行安全生产培训，并组织工办人员对企业、露天矿山及建筑工地进行安全生产大检查，对存在安全隐患的相关企业发放了整改通知书。对废弃矿山进行了整治。
4、其他。完成了工业污染源普查和经济普查调查摸底清查工作。加大了劳动力转移培训力度。完成重点培训82人，企业务工人员培训100人。
二、新农村建设工作
村庄整治、生态村建设进入扫尾阶段。董村村庄整治力争在年底前通过验收。4个村1个社区目前已通过县生态办的复验，另有董村、上*2个村已通过初验。
清泉工程。方坑水库至桔山水库引接主管道工程、水厂至胡宅垄供水工程及罗山村村网建设已全部完工。
镇垃圾中转站主体工程、村级垃圾收集房、老年活动中心及门球场、卫生院门诊楼土建工程已基本完工。
低收入农户奔小康工程。对低收入农户进行调查，重新分类，制定帮扶计划，开展帮扶。全镇共有106户194人，死亡11户13人，加入低保8户11人。87户中79户无发展意愿，2户有发展意愿，根据其实际情况和发展意愿进行了帮扶，6户务工。其中2人参加了低收入农户培训。制定了全镇低收入农户奔小康工程5年总体规划和低收入农户集中村奔小康5年建设规划。
计划生育工作。镇党委、政府始终把计划生育工作摆在突出位置，专门召开计划生育工作落实会议。要求村主职领导亲自参与计划生育工作，定期专题汇报计划生育工作进展情况，计划生育联系员采用聘任制，实行工作登记制度和例会汇报制度，并对其开展考核，此项举措极大地调动了村主职领导和计划生育联系员的工作积极性、主动性。1—11月份，全镇出生人口91人，计划生育率达94.19%，采取各种措施2*0人，综合避孕率达91.63%。
加强村级财务管理。结合近年来村级财务管理当中出现的一些问题，今年5月份在全县范围内公开招考，聘用了2名有会计证、大专以上文凭的年轻专业人员，担任镇中心会计和出纳，并对《*镇村级村务、财务管理制度》进行了完善，对自然村和行政村财务管理制度进行了细化。
三、平安*建设工作
为了加强和规范村级治保、调解组织建设，及时调处纠纷，化解矛盾，制订了《*镇村级治保调解工作考核奖励办法》。开展了“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”为主题的排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动，将分析排查出的问题与隐患，逐一登记建档，涉奥期间对重点人员实行监控点包保责任制，对思想顽固的人员进行教育转化，对生活困难人员进行帮扶救助，顺利完成了奥运安保工作。完善镇社会治安综合治理工作中心组织网络和工作制度，按照“8+x”的模式，整合综治、、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产、交通安全管理等部门联合开展工作。根据省级规范化要求建设东莹社区和胡宅垄村综治工作室，有专门人员、有健全的组织，并在外来人口相对集中的胡宅垄村建立了治安巡防队伍。1—11月，排查出各类矛盾纠纷33起，调处33起，调处成功32起。共收到上级转发来信15件，调查和报结14件。
四、村委会和居委会换届选举工作
按照县委、县政府的统一部署，于4月17日顺利完成了村委会换届选举工作，一大批年富力强，政治素质好，有文化、懂经济会管理，能带领群众脱贫致富，受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子，为农村基层组织注入了新的活力。全镇12个行政村,共选出村委会主任12人，委员30人。由于选举中对姓名按身份证上为准和户内不准写作的严格要求，使参加竞选的对象和群众心服口服，成为了全县村委换届后上访最少的乡镇。8月4日圆满完成了东莹社区居委会换届选举工作。
村委会选举结束后，对村监委会进行了选举，明确了各线负责人，为了使新上任的村干部尽快进入各自角色，适应新的工作岗位，邀请县委组织部、县纪委和县委党校领导为村三委成员进行培训。5月份专门组织村主职干部赴金华职业技术学院进行为期2天的培训，邀请市农办主任和金华职业技术学院教授就农业及法律进行了授课。6月中旬又组织村主职干部参加了县委组织部举办的培训。根据各线安排，镇党委制订了20*年教育培训计划，各项培训计划已基本完成。
五、“树新形象、创新业绩”主题实践活动
专门召开班子会议，对调研活动实施方案进行了专题讨论，班子成员依据各自分管范围，联系本镇农业、工业、集镇建设、社会稳定、组织建设等方面急需解决的问题确定了11个调研主题，每个班子成员负责1个调研课题，相应办公室成员为调研组成员。制定了调研活动实施方案和主题实践活动实施方案。从4月24日开始，班子成员分批带领调研组成员通过实地考察、见面座谈、个别走访的形式开展了为期3—4天的蹲点调研，撰写了蹲点手记和创业创新建议书。10月份，班子成员根据平时工作中碰到的难题穿插自己的体会撰写了破难攻坚纪实。
六、党建工作
建立健全中心组学习制度，加强对党的十七大报告和十七届三中全会精神的认识和学习，领导班子和机关干部的大局意识、经济意识、服务意识全面提升。在党风廉政建设方面，镇纪委制定20*年党风廉政建设工作计划，完善各项规章制度，严格落实党风廉政建设责任分解制度，完成自办案件2件。同时，把文化做为切入点，开展“廉政文化进村”系列活动。积极响应县委、县政府的号召，镇党委、政府、工会、商会联合向辖区内各单位、企业、村发出了为地震灾区人民捐款献爱心的倡议书，号召大家发扬“一方有难，八方支援”的传统美德，及时伸出援助之手，帮助灾区人民度过难关。镇机关及农村支部党员258人通过镇向灾区人民捐款33149元，自愿交纳特殊党费45601.28元。截至11月底，共发展党员6名。11月成立了镇机关党委、党员服务中心党支部和离退休党支部。按照上级要求，12个行政村1个社区远程教育站点在20*—2010年分批创建二星级、三星级、四星级站点。
七、社会各项事业
文化建设工作。重视文化建设工作，专门制定了《*镇文化建设方案》。相继举办了首届和睦家庭颁奖晚会、第十六届文艺百花会及*镇改革开放30周年摄影比赛。评选出的摄影作品还将制作成展板在各村巡展。
一、基本运行情况
城镇职工医疗保险：截至2020年5月底，职工参保人数共49707人，其中在职38265人，退休11442人。基金总收入6660.77万元。参保职工发生医药总费用5362.82万元，基金费用4776.30万元。受理、审核、结算基本医保、生育医药费零星报销506人次，基金支付338.88万元。
城乡居民医疗保险：参保752232人，筹集资金6.01亿元，其中个人缴费1.88亿元，中央、省、区级配套资金4.13亿元。城乡居民基本医疗保险基金总支出22511.46万元，
涉及264297人次。（其中：普通住院与单病种统筹支出15783.26万元，涉及32125人次；门诊统筹支出5224.98万元，涉及248769人次；生育定补支出213.62万元，涉及2149人次；意外伤害支出1288.44万元，涉及2414人次）。
二、主要工作开展情况
（一）全力抗击疫情，做好临时综合保障。
一是强化落实，积极响应防控方案。第一时间成立病毒防控工作领导小组，迅速执行《省医疗保障局省财政厅关于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》（皖医保秘〔2020〕8号）和《关于应对病毒感染疫情临时新增基本医疗保险医疗服务项目的通知》，明确兜底政策，充分发挥基本医保兜底保障作用。二是救治为先，执行特殊报销政策。对确诊为“病毒感染肺炎”的患者，执行临时特殊报销政策，对异地就医患者先救治后结算。将国家卫生健康委《病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目，全部临时纳入医保基金支付范围。向医共体牵头医院四院和人民医院各拨付100万元，用于确诊和疑似患者费用预付工作。对于疑似患者医疗费用，参照确诊患者，执行同等住院报销政策。三是建立台账，执行防控日报制度。根据我区肺炎疫情发展动态及定点医院收治状况，建立疫情防控工作台账，按照区疫情防控指挥部决策部署，严格执行日汇报工作；建立全局职工疫情防控健康台账、疫情防控物资领取台账，严格管理，对防控物资领取和使用进行登记并坚持每日更新。四是驻点社区，做好疫情排查。年初二开始，组织17名党员干部驻点长安社区，协助做好高风险地区返乡人员隔离观察，小区进出人员登记测温，逐人逐户发放《疫情防控告知书》，梳理排查风险隐患。五是多措并举，扎实经办服务。积极推进网上办事，简化异地就医备案手续，方便企业办理医保事项。为确保业务正常办理，办事大厅对特殊慢性病申请、审核，新生儿参保、意外伤害等业务实行线上办理；转诊和特殊药品审批通过电话办理；生育备案实行网上登记，疫情过后补交材料，切实保障群众的急事难事能够得到及时办结。
（二）聚焦脱贫攻坚，抓好工作落实。
一是强化中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、主题教育及各类检查发现问题排查整改工作，制订专门整改方案并扎实推动，确保取得实效。二是持续做好参保群众就医服务。积极督促第一、二医共体、开发区牵头及成员单位及时做好2020年非联网医院零星医疗费用审核兑付工作，为7月份国家脱贫攻坚普查奠定基础。派出工作人员驻点人保健公司监督指导“2579”补充医疗费用和医疗再救助审核兑付工作。三是严格落实医疗再救助“一户一策”政策。通过大数据梳理出2018年至2020年4月30日各乡镇街（含开发区）医疗费用个人自付3000元（在册贫困人口）、5000元（非贫困人口）以上的明细表以及各乡镇街（含开发区）三类人群（未脱贫户、边缘户、重点户）医疗费用个人自付明细表，点对点发至各乡镇街（含开发区）扶贫工作站负责人，帮助其梳理符合条件的人员，确保打赢脱贫攻坚收官战。截至目前，2020年度补充医保“2579”支付1206人次，补偿金额567.13万元；2020年度医疗再救助265人次，补偿金额385.68万元。四是实施“挂图作战”，开展“大走访、大调研”活动。结合决战决胜脱贫攻坚及国家普查实际需要，印发《区医保局脱贫攻坚“挂图作战”工作方案》、医保脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案、三类人群医保待遇保障政策落实排查及问题整改方案等文件，并在五月份开展“大走访、大调研”活动，全力推动工作落实。五是开展医疗保障“基层服务月”工作。六月份组织全体党员干部下沉到乡镇开展面对面、点对点的指导、帮助，围绕医疗保障政策、健康脱贫、民生工程等方面工作，聚焦医疗保障在基层管理中存在的堵点、难点，进一步优化医保服务，持续纵深推进医疗保障工作，补齐短板、落实贫困人口动态清零。六是强化政策宣传和业务培训。印制相关政策业务明白纸，先后对乡镇街分管领导和经办人员、区乡定点医疗机构领导和医保办负责人开展两次医保及健康脱贫政策宣传和业务办理培训。
（三）推进民生工程，完善待遇保障。
一是结合实际制订本年度我区医保四项民生工程并组织具体实施。严格落实市局及市区民生工程管理部门要求，做好各类业务报表的统计和填报，民生工程信息、图片及群众话民生等资料报送。二是做好2020年度城乡居民医保参保筹资工作。做好信息录入及维护，职工医保关系转移办理。加强与税务部门的协调沟通，核准2020年度全区城乡居民基本医疗保险参保人数，完成参保群众信息录入工作，截至目前，已完成752232人参保信息录入。三是督促指导保险公司做好大病保险和外伤住院医保业务承办。四是贯彻落实市城乡医疗救助政策、标准。会同相关部门共同制定我区2020年《区城乡医疗救助实施方案》，按月受理困难群众医疗救助申请，及时审批打卡发放。做好涉及医疗救助工作的来信来访、政策咨询等工作，接受社会监督。截至目前，2020年累计直接救助35266人次，发放救助资金1345.4万元。五是特困供养对象二次救助。对贫困人口中因病住院，经综合医保报销后，合规费用剩余较高的特困供养对象实施二次救助；对低收入医疗救助对象、因病致贫家庭重病患者继续实施医疗救助，确保救助对象不因病致贫、因病返贫。
（四）打击欺诈骗保，提升监管实效。
一是开展2020年打击欺诈骗保专项检查。根据《市2020年打击欺诈骗保专项治理工作方案》部署，对我区两机构一账户开展自查自纠；配合市局对四县三区基层医疗机构开展现场复查审核工作。二是扎实开展“双随机、一公开”工作。研究制定《区医保局统一随机抽查事项清单》和《区医保局2020年度“双随机、一公开”抽查计划》。顺利完成《市区医疗保障局医保定点医疗机构医保政策宣传情况检查》和《市区医疗保障局医保定点医疗机构医保违法违规行为检查》两项抽查任务。三是开展打击欺诈骗保宣传月专项工作。制定《区打击欺诈骗保维护基全集中宣传月活动实施方案》，成立领导小组及督导指导组，积极开展广场宣传和扶贫义诊。四是积极开展基金监管培训。6月初，就自查自纠、专项行动、村室管理等方面为全体工作人员进行专题培训。五是做好行政执法案卷自查自评。按照区依法行政工作领导组部署要求，完成了我局2019年度依法行政情况自评工作和2019年1月1日至2019年12月31日期间我局行政执法案卷自查自评工作。
（五）规范管理服务，优化工作效能。
1、加强两定机构管理，规范医药服务行为。一是对全区240家定点医药机构2019年度医保协议履行情况进行年度考核，根据考核结果签订2020年度医保定点协议。在定点申请、协议履行、费用审核、评估考核等各环节中严格把关、加强监管，对违反协议约定骗取医保基金的行为进行动态量化分级评定，促进医保定点机构遵守和履行协议责任。二是做好医保信息数据库维护。根据《国家医疗保障局关于印发医疗保障标准化工作指导意见的通知》及省局、市局相关要求，及时做好“两定医药机构”及医保医师、护士、药师数据库维护工作，上半年全区医保定点医疗机构76家，定点药房232家，医保医师2613名、医保护士2894名,药师232名已全部完成维护及报送。
2、提升服务水平，简化办事流程。一是协助建立与疫情防控需求相适应的业务办理流程。疫情期间，指导定点医疗机构开展各项医保业务线上办理，减少人员集聚。及时恢复参保群众特别是贫困人口非联网医药费用零星报销业务，确保及时获得医保待遇补偿。二是认真做好政务服务“三个一”工作，推行“一网办、一次办、一窗办”改革，全面提高“最多跑一次”事项比例。开通QQ、微信等线上受理渠道，放宽办理时限，办理慢性病申报、新生儿参保、生育保险、意外伤害、异地就医转诊等业务。三是以共管账户为抓手，管理好医保基金使用。与第一、二医共体及市人民医院签订协议，设置城乡居民医保基金共管账户，安排城乡居民股负责对城乡居民医保基金使用进行全程监管。简化办事和资金审批程序，进一步明确单据传递步骤和资金拨付时限，提高办事效率。
3、落实药品耗材招采制度,做好药品供应保障。一是督促供货企业做好病毒感染的肺炎防控治疗药品供应保障，指导医疗机构按照病毒感染肺炎基本医疗保险病种对照编码，临时新增服务项目，即时维护核酸检测与抗体检测项目价格。截止6月底，区发热门诊检测473人，其中住院检测55人次，医保基金支付0.8万元。二是认真落实《关于做好“17+13+X”种抗癌药惠民落地工作的通知》（皖医保发〔2019〕2号），关于“17+13+X”种抗癌药品“五确保、两考核”要求，实行单独核算预拨机制，并纳入指标考核范围，2020年上半年全区抗癌药采购12.6万元，医保局即时预拨，医共体按时回款。
4、强化政策宣传和业务培训。一是印制政策及业务明白纸，组织开展健康脱贫政策宣传、打击欺诈骗保暨扶贫义诊活动。二是积极参加市“打击欺诈骗保抖音短视频”大赛，组织拍摄、积极参选，获得三等奖。三是组织开展党风廉政建设暨业务培训，邀请区纪委监委同志做党风廉政建设专题培训。四是充分利用网络、媒体宣传平台，在学习强国、网络广播电视台、中国医疗保险网、市局网站、市民生工程网、皖西日报、新闻网、中安在线等多家媒体平台报道、宣传政策，取得良好的宣传效果。截至6月底，在各类媒体、报刊发表文章共计45篇，图看民生52张，积极宣传民生工程实施过程中的典型案例和经验做法，取得良好效果。
（六）落实“四送一服”，解决企业困难。
一是贯彻落实省、市、区“四送一服”集中活动要求，实地走访调研康复设备有限公司和市乳业有限公司。深入企业生产车间，详细了解企业发展现状、产品工艺、技术水平、发展规划以及存在的困难等情况。二是按照包联方案要求，深系包保企业，询问企业需求，开展政策宣传、咨询解读等工作，帮助企业解决实际困难和问题，为营造“四最”营商环境提供积极助力。三是助力复工复产。疫情期间，以电话、微信等方式与企业取得联系，了解企业复工前准备情况及复工后防控措施，力所能及的为企业送温暖、解难题。严格执行市《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的实施方案》，确保参保职工在肺炎疫情期间正常享受医保待遇，为我区企业和职工复工复产营造良好环境。
（七）深化党建引领，推动干部作风建设。
一是常态化组织开展警示教育典型案例学习活动。把警示教育作为落实党风廉政建设的重要抓手，将“三个以案”警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育融入党建活动。认真开展“严强转”专项行动，全面自查自纠，以查促改。二是全面落实党风廉政建设责任制。制定党风廉政建设主体责任清单，明确领导班子、科室负责人之间的责任，明确党员干部在党风廉政建设中的主体责任，落实“一岗双责”，确保党风廉政建设各项工作任务落到实处。三是加强作风建设，严肃工作纪律。制订日常绩效考核实施细则，严格工作纪律，切实提升工作效率。畅通投诉举报渠道，严肃监督执纪，准确运用“四种形态”，对违纪违法行为做到“零容忍”，形成不敢腐的威慑。四是建立领导干部窗口服务日制度。设立“干部服务”窗口，周三领导服务日活动，由班子成员轮流值班，推进局领导班子工作下沉、服务下沉，了解综合窗口目前的运作情况，进一步提升群众工作能力和为民服务水平。
三、下半年工作打算
（一）全力落实医保扶贫政策。一是按照挂图作战要求，以开展医疗保障“基层服务月”活动为契机，进一步加大医保扶贫特别是我区补充医保2579、补充医疗再救助一户一策政策落实力度，实现医保扶贫问题动态清零。二是做好9月份即将开展的脱贫攻坚国家普查医保方面业务保障工作。
（二）严格执行医保市级统筹待遇保障政策。按照省市主管部门规定，认真做好医疗保障政策在我区具体落实工作，监督、指导“两定”机构、商业保险公司准确执行各项医保政策，维护参保群众权益和医保基全。
（三）扎实做好医保民生工作。扎实推动医保四项民生工程我区实施工作，及时发现并解决存在的问题，不断提升运行效率，使有限医保基金发挥最大的报销效益。配合税务部门做好2021年度城乡居民医保参保筹资工作，负责信息录入及维护，职工医保关系转移办理。协调区扶贫局、民政局、退役军人事务局、卫健委做好五类人群2021年度城乡居民医保参保补贴工作。
（四）深入推进医保支付方式改革。进一步完善评估医疗机构推进医保支付方式改革落实情况的建设机制，重点在围绕按病种付费、总额控制、DRGS等方面制定阶段性建设目标，进一步提升城乡居民医保基金使用效能。
