时间：2023-01-20 17:48:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇养老保险工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
为认真学习贯彻“三个代表”重要思想，维护、发展好农民群众的根本利益，贯彻落实党的关于有条件的地方探索建立农村养老保险制度的重要精神，根据《年劳动和社会保障工作要点》（劳社部发[]1号）对农村养老保险工作的具体部署，现就做好当前农村养老保险工作有关事项通知如下：
一、认真总结经验，通过典型引路的方法推动有条件的地方农村养老保险事业发展
农村养老保险探索已经进行了十多年，各地积累了丰富的经验。特别是近年来，一些地方在做好整顿规范工作的同时，积极发展农村养老保险事业。各地要从实际出发，认真总结在加强组织领导、制定政策措施、加大政府扶持力度、健全各项制度、落实配套政策、理顺管理体制、清理违规基金、规范业务管理、探索农村非农就业群体和计划生育人口养老保险办法等方面的经验，通过典型引路的方法做好各项工作，积极稳妥地推进农村养老保险事业健康发展。
二、深入调查研究，进一步完善农村养老保险基本制度和配套政策
各地要认真开展农村养老保险调查研究活动。要根据当地经济社会发展的实际情况，分析开展农村养老保险工作的基本条件；要着眼于全面建设小康社会的发展目标，研究农村养老保险事业长远发展目标和战略步骤；要适应健全社会主义市场经济和社会保障体系的发展要求，完善农村养老保险各项制度；要从解决“三农”问题的大局出发，研究促进农村养老保险事业健康发展的有关政策；要为适应我国农村城镇化和人口老龄化的快速发展，研究探索适应进城务工经商农民、小城镇农转非人员、失地农民和农村计划生育人口等群体的养老保险办法。我部将在今年适当时候邀请有关专家和部分地方的实际工作者，对农村养老保险理论和政策问题进行研讨，为进一步完善农村养老保险基本制度和配套政策奠定基础。
三、理顺管理体制，稳定机构队伍
目前全国大部分地区农村养老保险管理体制已经理顺，一些地区已将包括农村养老保险在内的劳动保障职能和管理机构延伸到乡镇。但也有一些地方管理体制尚未理顺，影响了队伍的稳定、工作的开展和基金的安全。各地要采取措施，尽快理顺健全农村养老保险管理体制，本着精简、统一、效能的原则，积极争取有关方面的支持，妥善解决农村养老保险机构、编制以及将各级农村养老保险工作和人员经费纳入同级财政预算等问题。
四、加强规范管理，防范基金风险
各地要继续做好农村养老保险整顿规范工作，对农村养老保险
基金进行认真清理，凡挪作他用的基金要按照“谁决定、谁负责，谁使用、谁归还”的原则，明确责任，通过经济、行政、法律等手段，加大回收违规基金的工作力度，确实无法收回的资金，当地政府应制订和实施有力措施，确保农村养老金不受损失。同时，各地要严格遵守基金使用的有关规定，不得出现新的违规，发现违规投资要及时查处，追究有关人员的责任，逐步实现农村养老保险基金管理制度化和规范化。
今年以来，我县失业保险工作在县局及市处的正确领导下，紧密围绕市处下发的《XX年年失业保险工作要点》精神，以市处下达的XX年年度工作任务为目标，创新工作机制，多措并举，全力推进各项工作任务的圆满完成，确保我县失业保险工作迈上新台阶。下面将我县今年失业保险扩面、稽核和统计工作开展情况汇报如下：
一、 主要做法及取得的成效
（一） 创新机制、多措并举，全力推进失业保险扩面工作。
1、 加强协调，建立扩面联动机制。
为拓展费源，确保完成市处下达的扩面任务，我所分别从县工商局、县统计局提取了全县国有、集体企业，事业单位及私营企业信息资料。归类排查，建立了应参保单位台帐、切实掌握了我县各类型单位详实资料，并建立了企事业单位台帐。为扩面工作奠定了坚实的基础。我们与工商、地税、劳动监察、养老保险、医疗保险机构等部门密切联系，建立了齐抓共管的良好机制。一是与工商、地税和养老保险、医疗保险经办机构进行信息对比，摸清未参加失业保险的企事业单位名单，确定扩面重点对象。二是多次与地税、劳动监察、养老保险经办机构联合行动，深入到企事业单位内部向企事业单位负责人面对面宣讲参加失业保险的重要意义和相关法律法规，并详细了解企事业单位职工基本情况，要求其限期参加失业保险，并按时申报缴费。
我所同时结合省厅下发的《关于开展失业保险扩面专项执法检查》专项活动和市处下发的《信用优良企业参保情况调查》活动，我所联合县劳动监察部门、县地税局征缴办公室及乡镇劳动保障事务所深入各企事业单位，宣传失业保险政策，发放失业保险宣传材料，努力使各类企事业单位了解失业保险，认识参加失业保险的必要性和重要性，掀起了扩面参保的新。XX年我所扩面14家，新增参保人数1243人，完成全年目标任务的165.7%。XX年1—6月份扩面11家，新增参保人数755人。完成全年目标任务的58.1%。
（二）、把握重点，强化稽核工作，确保失业保险费应收尽收。
1、 我所抽调业务精、责任心强的工作人员成立了专门稽核小组 ，以规模大、参保人数多及缴费不正常企事业单位作为稽核重点，主要检查用人单位失业保险的申报缴费情况，有无虚报、瞒报等违法违规行为。严格执行《社会保险费征缴条例》和《社会保险稽核办法》，强化稽核手段，严防失业保险费跑、冒、滴、漏，努力营造“诚信申报，依法缴费”的良好氛围。在稽核过程中，稽核小组严格执行稽核程序，据实提取各单位的财务账簿、凭证、工资发放表、失业保险申报表等资料，掌握第一手材料。稽核过程中认真审核、坚持原则、不循私情，对稽核中发现的漏报、瞒报、基数不实等问题，下达整改通知。同时及时通报县地税征缴办公室催缴。对各被稽核单位，我所及时下达稽核意见书，撰写稽核报告，并建档备案。XX年共查处漏报单位5家，漏报失业保险费5.34万元，已催收补缴1家，补缴金额2.74万元。XX年年1—6月份共稽核单位25家，稽核参保人数4234人，完成全年目标6800人的62.3%，没有发现有漏报瞒报的行为。
（三）、着力加强失业保险统计工作
认真学习和贯彻执行《统计法》，科学有效的开展我所统计工作，保障各项统计资料的准确性和及时性，发挥统计工作在各项工作中的重要作用。按时准确的报送统计报表并做好统计分析，确保统计资料的完整。
二、 工作中存在的主要问题：
1、 失业保险的社会认知度不高，部分单位和职工对失业保险没有足够的认识，缺乏参保主动性。
2、 企业用工极不规范，没有鉴定劳动合同关系。人员流动性大，很难形成固定的用工模式。企业管理也不规范，缺乏健全的管理体制。增加了私营企业扩面的难度，即使参保对于今后的跟踪管理服务也是一个难题。
3、 事业单位参保不能足额缴费问题没有得到有效解决。
三、下步打算
1、 加大稽核力度，确保完成市处下达的稽核任务。
本年度，我所将强化稽核力度，对全县各参保单位进行拉网式稽核，特别是对大型参保企业及缴费不政党企事业单位进行重点稽核，彻底摸清参保单位基本情况，确保参保单位如实申报、如实缴纳失业保险费，对漏报瞒报失业保险费现象，一经发现严厉查处，绝不手软，确保市处下达的稽核任务的完成。
2、 加大扩面力度，确保完成市处下达的扩面任务。
按照市政府去年下发的社会保险三年扩面计划的通知，我县今年的失业保险扩面任务比去年有所增加，同时，随着我县企业改制的不断深入，参保费源不断流失，为巩固费源，弥补因企业改制而减少的参保户数、参保人数，只能加大扩面力度。因此扩面工作已是失业保险工作中的重中之重。
一、多措并举促进就业创业
认真落实《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》文件精神，坚持把稳就业放在首位。1-5月城镇新增就业3329人，完成市下达任务4600人的72.4%，帮助失业人员再就业59人，城镇登记失业率2.9%，认定就业困难援助对象20人次，受理创业担保贷款申请217份3245万元；新开发公益性岗位360个，完成市下达任务300个的120%，开发公益岗位安排4391名贫困劳动者就业；安置25名就业困难人员上岗，接收26名高校毕业生参加就业见习。疫情防控期间开展网上招聘，利用公共招聘网招聘信息，共为81家企业招聘岗位6153个；帮助企业复工，优先重点企业用工信息，有针对性送岗上门，满足重点企业阶段性用工需求，131家企业返岗员工12232名，开展点对点服务，联系、等省籍务工人员较多的地区，组织包车送务工人员返岗，发车154辆，返岗复工2423人，对接服务的返乡务工人员自行返岗13.72万人次。落实援企稳岗政策，审核拨付105家企业失业保险费返还225.92万元，兑现8家企业失业保险稳岗返还134.59万元；发放失业金1318人次171.2万元，发放失业人员临时价格补贴5.87万元。
二、扎实推进技能提升行动
积极做好各类重点群体就业创业培训，1-5月开展企业新录用人员岗前技能培训1877人次，完成年度任务1200人的156.4%，开展贫困劳动者技能脱贫培训988人次，完成市下达任务500人的199.6%，完成新技工系统培养60人（市下达任务219人，因招生节点未到，招生进度较慢）。
三、健全完善社会保障体系
实施社保惠民提升行动，深入推进全民参保计划，1-5月完成企业职工参加养老保险32188人，机关事业单位职工参加养老保险17449人，参加医疗保险36069人，参加失业保险28006人，参加工伤保险40227人。征收各项社会保险费29455万元（其中企业养老保险费10490万元，机关事业养老保险费10630万元，医疗保险费7396万元，失业保险费614万元，工伤保险费325万元），另征收机关事业单位职业年金3309万元。执行阶段性减免企业社会保险费政策，截止5月底，为企业养老保险减负2500万元，工伤保险减负130万元、失业保险减负77万元；对疫情期间企业全额缴纳社保费用的按政策予以退还，共对240家缴费单位退还养老保险费283万元，失业保险费9.6万元，工伤保险费9.7万元。
扩大工伤保险参保面，从四月起对2019年工伤保险支缴率大于150%的六家机关事业单位执行率费上浮二档至基准费率的150%，深入153家小微企业、个体工商户、扶贫车间宣传优先参加工伤保险政策，已有34家小微企业171人和20个扶贫车间362人优先参加工伤保险。受理工伤认定29例，其中死亡2例，不予认定1例。
城乡居民养老保险参保缴费任务提前完成。出台2020年度城乡居民养老保险工作任务分解及管理考核办法，部署城乡居保缴费，适时进行督查，截止五月底，参保缴费人数达50.33万人，完成市下达年度任务的101.6%。落实城乡居民养老保险“两个机制”政策，制定我县城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制实施方案，缴费补贴标准按省定标准同步提高，从2020年1月起，基础养老金标准由110元提高到115元，对缴费年限超过15年的，每超一年每人每月增发2元，对年满65周岁以上高龄人员每月加发5元至25元高龄基础养老金。
有序推进部分退役士兵养老、医疗保险补缴费工作，配合退役军人事务局完成1535名退役军人养老保险数据核查和录入工作，已进入补缴费程序。
积极推进社保卡制发和拓展社保卡应用，截止5月底完成制发卡15561张，新采集制卡人员信息17356人，补换卡5091张；机关事业单位退休人员使用社保卡领待的有8451人，持卡领待率80%；企业退休人员使用社保卡领待的有4795人，持卡领待率23%；使用社保卡领取城乡居民养老金的有5920人，持卡缴费2039人。
开展社保基金专项督查检查，严格防控社保基金风险。对各社保经办机构开展基金风险防控督查检查，发现的风险点下发督办单，限期整改。完善基金内控管理制度和经办业务规程及操作流程，明确经办人员岗位职责，建立内部财务管理制度，主动接受财政审计监督。积极开展疑点信息数据比对，通过公安、民政部门提供相关数据详细比对养老保险领待人员数据，筛查出冒领养老保险待遇人员26人（机关事业3人，企业23人），已全部停发待遇并采取不同方式通知当事人亲属办理退缴手续。
四、大力促进城镇居民增收
从建立长效机制、促进就业创业、落实托底保障、扶持企业发展等方面，推进城镇居民增收。受肺炎疫情影响，今年第一季度我县城镇居民人均可支配收入为7052元，同比增长0.8%，环比下降8.0个百分点。建机制方面，建立了城镇居民增收工作联席会议制度，协调解决增收工作中出现的重难点问题，制定重点群体增收激励计划和相关措施，定期对首席统计员、辅调员及记账户开展培训，建立考核激励机制，将城镇居民增收纳入政府目标考核体系。预发机关事业工作人员一次性工作奖励2.28亿元，发放失业金1318人次171.2万元，发放临时价格补贴776.7万元（其中失业人员临时价格补贴5.87万元）；落实社保费减免政策，对因疫情影响的企业减免社保费2707万元。
五、积极育才引才用才聚才
1-5月，评审确定656名专业技术人员具有初级任职资格，办理1163名事业人员岗位聘任，办理526名事业人员岗位续聘，办理762名事业人员岗位内晋升，开展专业技术人员继续教育，要求学习达到90学时。推荐2人参加2020年享受国务院和省政府特殊津贴选拔，推荐3家企业申报第11批省级博士后科研工作站。审核审批8200人次调整乡镇补贴，协助县卫健委审核医疗卫生防疫人员一次性慰问补助33人次及防疫临时性补助133人次。为应急局直属事业单位公开选调工作人员7人。审核139家事业单位工作人员2019年年度考核备案9030人次。疫情防控期间上报市委、市政府及时性表彰先进个人1名，由县委县政府及时性表彰2个集体，8名个人。受理6个事业单位股级干部任免备案7人次，开展企业新录用员工培训1877人次，完成新技工系统培训60人次，职业培训机构开展免费培训三期113人次。
六、努力构建和谐劳动关系
1-5月受理欠薪投诉226起，涉及6800名劳动者欠薪8300万元，归集170家施工单位农民工工资保证金4727.88万元（其中保函三家2532.12万元），退还220家单位保证金2932.21万元，对15家用人单位违法行为立案调查，移送公安部门涉嫌犯罪案件3起，劳动用工备案3630人次，顺利通过市保障农民工工资支付工作督查组对我县2019年度保证农民工工资支付工作实地考核，联合住建、水利部门开展《保障农民工工资支付条例》宣传活动，并督促在建项目落实“一项目一册”规范化管理，发放《条例》及规范化管理手册300余份。受理劳动人事争议案件34件，处理结案19件，按期结案率100%（其中裁决结案7件、调解结案12件），调解率63%。受理各类案件191件（省网转办21件，市长热线165件，百姓畅言3件，网上咨询2件）。密切关注群体动态，特别针对乡镇机构改革分流人员和退役军人群体做好政策解答和安抚维稳，开发53个公益性岗位安置部分乡镇机构改革分流人员，其诉求基本解决。
七、巩固强化人社扶贫成果
通过培训提升贫困劳动者就业技能，开展稻虾共养、农作物种植等工种技能脱贫培训，共培训988名贫困劳动者，完成市下达任务的199.6%；加强扶贫公益岗位整改，分别建立就业扶贫公益岗位4398人台帐，生态护林员扶贫公益岗位460人台帐，光伏扶贫公益岗位1932人台帐，共安置贫困劳动者6790人次；梳理涉及311名贫困劳动者六种类型问题清单，通过分片包保督查现场交办乡镇，限期整改，已完成211名贫困劳动者的信息修改，清退100名超龄、多岗位就业等不符合条件的贫困劳动者，公益岗位整改任务已经完成；加强扶贫车间动态管理，疫情防控期间落实各项政策，扶持扶贫车间复工复产，至3月底有21家扶贫车间157名贫困劳动者返岗复工，拨付复工复产补助7.75万元。22家扶贫车间带动就业964人，其中贫困劳动者217人，带贫比22.5%；落实就业帮扶各类补助政策，拨付第一季度4391名贫困劳务者公益性岗位补贴372.96万元、1998名贫困劳动者居家就业补贴158.67万元、就业扶贫车间贫困劳动者就业补贴16.77万元，3980人外出务工人员交通补贴199万元，扶贫车间及合作社等101家经济实体吸纳贫困劳动者稳定就业一次性奖补30.12万元，1家企业一次性稳定就业补贴48人9.6万元。
及时为符合参保条件的建档立卡贫困人员代缴保费和发放待遇，截止5月底，代缴建档立卡贫困人口71994人、低保对象5095人、重度残疾人3673人、计生特扶对象285人、特困人员24人，代缴资金1641.8万元，领取居保待遇贫困人口70709人，实现应代缴尽代缴、应发尽发、应保尽保。切实做好结对帮扶工作，推进结对“双包”工作机制，扶贫工作队员驻朱郢村帮扶，帮扶责任人每月走访贫困户，帮助贫困户谋划发展产业、参加就业技能脱贫培训，提升就业技能，巩固朱郢村“出列”脱贫成果，防止脱贫户因病、因疫返贫。
省人力资源和社会保障厅：
按照省委宣传部、省人社厅、省司法厅《关于开展社会保险法宣传周活动的通知》（*人社明电[20__]50号）要求，现将我市开展《社会保险法》宣传周活动有关情况报告如下：
一、高度重视，加强领导
按照省厅的要求，我局迅速成立了宣传贯彻实施《社会保险法》工作领导小组，由局主要领导任组长，在局政策法规科设立了领导小组办公室，统筹、协调全市人社系统宣传贯彻实施《社会保险法》工作。在今年的全市人力资源社会保障工作会上，成斌局长代表局党委对宣传贯彻实施《社会保险法》工作进行了专项部署、重点强调，列入了今年全局工作要点之一，纳入了对各区县、局属单位绩效考核内容。为了抓好集中宣传活动，按照川人社明电[20__]50号文件的要求，市、区县均成立了由人社部门牵头，宣传、司法、新闻媒体等部门参加的社会保险法宣传周活动领导小组，具体负责活动的筹划、部署和实施工作，有力地保证了宣传周活动顺利开展。
二、明确重点，精心组织
制定了《社会保险法》宣传周活动实施方案，明确了指导思想、宣传内容、宣传形式和途径，完善了各项组织保障措施。我市宣传周活动围绕完善社会保险制度、保障和改善民生、促进社会和谐主题，紧密结合“六五”普法和庆祝建党90周年等重大活动，采取多种形式，开展全方位、多层次、广覆盖的宣传活动，切实把社保法宣传到基层、宣传到群众，帮助群众悉知自身的社保权益，引导用人单位和各类群体自觉履行社保法律义务，增强全社会学法、懂法、用法的自觉性，重点围绕五个方面开展宣传：一是宣传《社会保险法》颁布实施的重要意义、立法原则、基本框架、覆盖范围、管理制度和服务内容等，以及我市加强社会保险工作的重要举措；二是宣传五大险种相关政策、社保关系转移接续办法等；三是宣传城镇居民基本医疗保险相关政策；四是宣传新型农村社会养老保险政策，国务院、省政府关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见，我市新农保工作开展情况及取得的成绩；五是宣传社会保险系统工作成效和经验做法，树立一批先进典型，推广先进服务经验。
三、丰富形式，增强实效
我市积极创新宣传形式，通过组织开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，努力提高宣传实际效果。一是加强学习培训。积极组织市、区县人员参加部、厅组织的《社会保险法》培训班。通过局党委会、局务会、职工集中学习会等多种形式，认真学习《社会保险法》，分管社会保险工作局领导进行了专题辅导报告。今年4月26日至4月27日，在市委党校南一楼会议室举行了全市《社会保险法》培训班，在家的局领导全部出席，成斌局长作了开班动员讲话，局机关科室（中心）负责人，局属各单位班子成员及业务科长，区县（园区）人社局部分班子成员、具体从事社保经办、监察执法、仲裁的同志，市属部分企业劳资人员共200余人参加了培训。各区县、园区也按照市局要求，组织基层劳动就业社会保障公共服务机构工作人员、企事业人员、工会干部进行了专题培训。同时，在全市行政机关公务员中开展了《社会保
险法》全员培训，达到以训促学、以考促学的目的。二是开设宣传专栏。将宣传社保法纳入了年度宣传重点内容和普法工作计划。在市人社局外网开设了《社会保险法》宣传板块，系统登载社会保险法律法规和各项政策规定，全面公开各项社会保险业务工作规范和办事流程，积极解答人民群众在参加社会保险和享受社保待遇中遇到的困难和问题。与《__日报》、《__在线》、《__晚刊》等市级主流媒体签订了合作协议，开设了社保法宣传专栏，重点宣传社保法实施意义、背景原则、基本框架以及刊载知识问答、案例分析、法律解读、百姓观点等内容。5月31日，__日报以副刊头版刊载了《聚焦〈社会保险法〉，让人人享有社会保障》嘉宾访谈文章，通过不同角度深度解读社保法，群众反响良好。三是举办《社会保险法》专场新闻会。6月23日上午，我局召开了新局组建以来的首场政务新闻会，通报宣传贯彻实施社保法情况，__电台、__电视台、__经济日报、__新闻网__频道等10家新闻单位应邀参加并现场提问，4位分管局领导出席会并现场回答了记者提问，局机关相关科室和局属单位工作人员40余人旁听了新闻会，借助各主流新闻媒体平台，有力地扩大了社会保险法的普及率和影响力。__区在社区召开社会各界有关人士参加的《社会保险法》学习座谈交流会，系统学习《社会保险法》相关内容，交流心得体会，营造了良好的舆论宣传氛围。四是组织《社会保险法》大型街头集中宣传活动。7月4日上午,我局组织相关科室和局属单位工作人员,在市城区人口密集区域开展了《社会保险法》集中宣传活动。现场播放了社保法宣传光碟，悬挂宣传标语两幅，发放宣传资料1000余份，接受群众咨询200余人次，收到了良好的宣传效果。__县在县城新世纪广场隆重举行《社会保险法》宣传日活动，县政府分管领导出席启动仪式，共组织8家企业160余名员工积极参与，现场发放《社会保险法》单行本3000册、宣传资料5万份。__县在县城区设立《社会保险法》宣传站，向群众发放宣传资料4500份，接受群众咨询6000余人次。五是深入用工企业开展宣传。在全市人社系统组织开展了“服务企业春风行动”，成立了“社会保险服务小分队”，由分管社会保险工作的局领导任队长，重点围绕各险种参保范围、缴费基数和比例、办理程序、待遇享受、特殊政策及特殊问题处理、社保法宣传等内容开展服务工作，截至今年2季度末，共出动小分队服务人员18人次，服务规模用工单位18户，受到了广大企业和职工的热烈欢迎和高度评价。市社保局在咨询和业务办理窗口放置《社会保险法》宣传单，在服务大厅制作了宣传板报，方便办事群众对《社会保险法》的了解和学习。市医保局组织开展了《社会保险法》专题调研，对我市现行的医保政策、规章制度、经办现状进行了对照清理，完善了经办管理办法和服务举措。市就业局深入企业进行失业保险政策宣讲，使企业充分认识参加失业保险的必要性和重要性，积极主动参加失业保险。上半年市本级新增参保单位25户、参保人员768人。六是认真清理规范性文件。组织相关科室、局属单位对现行社会保险方面的规范性或政策性文件进行了全面清理，凡是与社保法不一致或者相抵触的，在法律生效实施前予以修改或者废止，共提出废止意见的规范性文件3件，进一步修改和完善意见的规范性文件2件。七是开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。从今年7月1 起，在全市范围内开展为期一个半月的专项检查活动。通过前期宣传，使用工单位和劳动者知晓贯彻实施《社会保险法》的重要意义。目前，我市劳动保障监察机构接受《社会保险法》咨询500余人次，通过行政调解方式处理社会保险案件25件。专项检查正在进行之中。
我市《社会保险法》宣传工作虽然取得了一定的成效，但是与人民群众对《社会保险法》知识的需求相比，还有一定差距。下一步，我们将抓住“六五”普法规划启动实施的有利契机，进一步在扩大宣传覆盖面上下功夫，在创新宣传形式和丰富宣传载体上下功夫，在增强宣传实际效果上下功夫，力争使《社会保险法》走进千家万户、家喻户晓，为《社会保险法》的贯彻实施营造良好的法制和舆论环境。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求，牢牢把握“深入学习实践科学发展观，努力打造工业平台建设”的主题，切实解决园区工作不适应、不符合科学发展的问题，为进一步推动园区土地收储、基础设施建设、招商引资，服务经济社会又好又快发展作出积极贡献。
二、整改要求
对梳理出的影响和制约园区科学发展的突出问题，按照分析检查报告中提出的总体思路和具体措施，进行系统研究，合理归类。按照区委学习实践活动领导小组和“四明确一承诺”的整改要求，逐条制定整改措施。一是坚持重在实践。针对分析检查报告中查摆的问题，自觉对照科学发展观要求，集中力量，克难攻坚，全力推进各项整改落实工作，努力取得新的突破。二是坚持统筹推进。边查边改，统筹兼顾，区分问题的轻重缓急，从群众最希望办、当前能办好的事项入手，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。三是坚持群众路线。发动群众参与，听取群众意见和建议，及时向群众通报整改承诺和整改进展情况，主动接受群众对整改落实工作的监督。四是坚持务求实效。一切从实际出发，破发展难题，办好事实事，真正解决一批群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，以良好的整改落实成效取信于民。同时，认真总结整改落实工作经验，推动认识水平不断有新提高，努力形成有利于科学发展的长效工作机制。
三、整改措施
针对领导班子分析检查报告中查找的加强学习、理论研究不够；思想解放不够；创新意识不够强；工作作风不够实；服务水平不够好等问题，办党组在进行认真分析研究基础上，努力从以下几个方面切实加强整改。
（一）针对加强学习、理论研究不够的问题
整改措施：今后要把学习作为提高素质、促进工作的根本手段，养成勤学、好学的良好习惯。
1、要按照建设学习型机关的要求，不断加强思想政治理论学习，坚持机关每周五集中学习制度，突出学习主题，把理论学习与贯彻重大决策、创新观念、推进发展相结合，通过学习，深入掌握和领会科学发展观的科学内涵和精神实质，更加积极主动加强调查研究，用科学发展观指导思想、引领工作，以科学理论武装头脑、指导实践，不断提高实际工作能力和水平，确保各项工作任务落到实处。
（责任科室：机关党支部、各处室局，具体责任人：xxx、xxx，负责领导：xxx，整改时限：即时整改，长期坚持）
2、加强园区党员干部业务素质培训。结合园区当前进行的入地收储、场地平整、基础设施建设、招商引资等相关工作要点和步骤，认真加强学习，增强园区职工的责任感和使命感。
（责任科室：办公室，具体责任人：xxx，负责领导：xx，整改期限：即时整改，10月20日前完成）
（二）针对思想解放不够的问题
1、整改措施：进一步解放思想，强化参谋服务职能，积极为区委、区政府进一步扩大对外开放、增强招商引资工作能力，提供有针对性的建议。要紧紧围绕x委、x政府中心工作认真加强调研，要着眼于如何找准园区在打造“工业强区”战略、抓住主城区“退二进三”行业建设等重要工作上有更大作为进行深入思考，更加明确园区工作科学发展的主题和载体。
（责任科室：经济发展处，具体责任人：xxx，负责领导：xx，整改时限：即时整改，8月底前完成）
2、园区工作任务重、压力大，但人员较少，工学矛盾突出；难于有效安置按量完成工作指标。
（责任科室：机关党支部、各处室局，具体责任人：xxxx,xxx，负责领导：xxxx，整改时限：即时整改，实行“5加2”、“白加黑”工作方式解决并长期坚持）
（三）针对创新意识不够强的问题
1、整改措施：努力创新工作机制，整合园区资源，加快形成园区服务工作联动机制新格局。对存在的制度、工作发式方法、思路进行对照检查，修改。
（责任科室：办公室，具体责任人：xxx，负责领导：xx，整改时限：即时整改，今年内完成）
2、没有解决园区周边劳动力转移，增加村民收入方面和对征地农民的社会养老保险工作的落实和推进工作的实施细则。
（责任科室：经济发展处、规划建设处，具体责任人：xxx、xx，负责领导：xxx，整改时限：即时整改，今年内完成）
（四）针对机关作风不够实的问题
整改措施：进一步加强机关作风建设，巩固文明机关创建成果，不断提高基层群众对园区工作的满意度。
1、继续深入开展文明机关和学习型机关创建活动。创新文明创建形式和载体，开展创建考评活动，进一步塑造机关良好服务形象。
（责任科室：机关党支部、各科室局，具体责任人：xxx、xx、xxx，负责领导：xxx，整改期限：即时整改，今年内完成）
2、加强园区机关作风建设。切实加强对机关干部职工的教育管理，形成严肃认真的工作作风。开展作风评议活动，完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等措施，加强效能建设，出台相应工作规则，切实提高机关工作效率。
（责任科室：机关党支部、各科室局，具体责任人：唐xx、xx、xxxx、xxx，负责领导：xx、xxx，整改期限：即时整改，今年内完成）
3、抓好机关管理制度和工作流程的落实。在制订《园区夜间值班制度》、《园区车辆管理办法》、《园区财务管理制度》、《园区现场施工管理办法》的基础上，抓好制度的有效执行和流程的规范操作，提高机关日常管理和服务水平。同时，着眼实践发展的新要求，抓紧抓好制度流程的废、改、立，确保各项重要工作和重点领域都有体制机制来推动和保障。
（责任科室：办公室、规划建设处、经济发展处，具体责任人：xxx、xx、汤xx，负责领导：张xx、xx，整改期限：即时整改，扎实推进）
（五）针对服务水平不够好的问题
整改措施：进一步提高服务质量，努力打造园区工作品牌，积极拓展对外交往渠道，更加有效地推动园区各项工作。
1、积极主动到施工单位、监理单位、周边村委会和村民中调查了解，掌握情况，结合职能特点，积极向上争取政策，帮助服务对象解决实际困难；加强与区属相关单位密切联系，提高对入园企业单位的服务水平，并经常性的开展业务指导，加强对口业务纵、横向联系，提高服务质量。
（责任科室：各处室局，具体责任人：xxx、xx、xx，负责领导：xxx、xx、xxx，整改时限：即时整改，今年内完成，长期持续推进）
2、积极完善便民服务措施。加强和改进园区管理，转变思想观念和工作方法，要按照建设服务型园区的要求，着力建设服务型机关。进一步强化服务意识，拓宽服务领域，进一步做好为企业“走出去”服务工作，优化审批手续，为入园企业提供便利的保姆式服务。深入了解入园企业需求和相关困难，做好牵线搭桥工作，加强扶贫支持工作。
（责任科室：园区各处室局，具体责任人：xxx、xx、xxx，负责领导：xx、xx、xx、xx，整改期限：即时整改，今年内完成）
四、切实加强组织领导
园区科学发展观学习实践活动整改工作任务重、要求高，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
1、加强领导抓保障。园区学习实践活动整改落实阶段工作在xx委第x指导检查组的领导下进行，园区学习实践活动领导小组办公室负责研究制订整改工作方案，协调解决涉及整改工作的重大问题，督促检查整改工作进度，确保各项工作协调落实。
1、 上半年工作基本情况
(一) 经济运行情况 1.收入完成情况。
2000上半年，省直林区实现总收入2281.4万元，与上年的1926.5万元相比增加了354.9万元，幅度为18.42%。其中：主营业务收入1277.4万元，比上年同期的1116.6万元增加160.8万元，增幅为14.4%；其他业务收入931.4万元，比上年同期的743.1万元增加188.3万元，增幅为25.34%；承包户上交净收入44.2万元，比上年同期的53万元减少5.8万元，减幅为16.6%；营业外收入为28.4万元，比上年同期的13.8万元增加14.6万元，增幅为105.8%。
在主营业务收入中，木材收入为965.3万元，与上年同期的917.5万元相比增加47.8万元，增幅为5.21%。其中：由于销售数量由上年同期的26536立方米增加为今年的29167立方米，从而使收入增加91万元，由于单位平均售价由上年的345.7元/立方米减少为今年的330.9元/立方米，从而使收入减少43.2万元，增减相抵净增47.8万元；并且其收入增减幅度在各局之间极不平衡，管涔、中条、黑茶、太行、吕梁等局的木材收入较上年同期有较大增加，增加幅度分别为377.36%、320.63%、215.61%、61.33%、33.08%，而关帝、太岳和五台林局却呈现出了下降的趋势，分别下降了56.44%、16.29%和41.11%，其主要原因为销量减少所致。锯材等综合利用收入为34.1万元，与上年同期的77万元相比减少了42.9万元，减幅为55.71%。苗木收入为202.6万元，与上年同期的104.3万元相比增加98.3万元，增幅为94.25%，增幅较大的林局为管涔、中条、杨树局，分别比上年同期增加52万元、16.2万元、29万元。种子收入为53.2万元，与上年同期的1.5万元相比增加51.7万元，增幅为3446.67%，全部为太行林局的收入。养殖业收入与上年同期基本持平。
在其他业务收入中，运输业收入为1.8万元，与上年同期的23.4万元相比减少21.6万元，减幅为92.31%，主要是木材运输收入减少，同时也由于全国性的市场疲软，影响了运输业的收入所致；商业收入为615.4万元，与上年同期的441.5万元相比增加173.9万元，增幅为39.39%，主要为木材经销站收入增加所致；服务业收入为76万元，与上年同期的38万元相比增加38万元，增幅为100%；旅游业收入为89万元，与上年同期的41.6万元相比增加47.4万元，增幅为114%。 4、抓好以路面为中心的全面养护工作和水毁抢修。
抓好以路面为中心的全面养护工作是我们全年工作的重点，为此我们既要抓好路面平整、坚实，无坑槽，又要积极抓好公路沿线的附属设施，桥涵、水沟、路肩、绿化等工作，积极采用新材料，提高全面养护的科技含量和养护质量。今年，我段狠抓了各级的路面养护，进行路面清扫和整修工作，抓好水泥砼路面的灌缝工作，同时狠抓好队的路容整治工作。三进线、进长线、320线开挖标准水沟和标准路容的整治工作。在水毁预防和抢修工作中我们突出一个“早”字，做到早计划、早安排，雨季来临前备足养护材料，落实好资金和养护器具，加强巡查和预防，提高公路的通行能力，在四月份，由于昌抚公路大面积的网裂和沉陷，我段积极组织职工进行抢修和处治，共整修路面10568M2/1.86KM，油面层网裂刷油4232 M2 ，在六月份，320国道K775+200-300外，由于涵洞堵死，使得水横穿公路，最深达0.5米以上，严重影响行车，我段组织人力、物力在三天内时间重新埋设了一道长21米φ50的圆管涵，确保安全行车。
5、进一步搞好安全生产工作。根据上级的指示精神，我段成立了安全领导小组，各养路队、各工程工地均设立了一名安全员，严格要求养路工、施工员着安全装作业，抓好生产场区的安全工作，定期召开安全生产工作大会，加强职工的安全教育工作，至十月底，全段末发生任何安全生产事故。
三、工程建设方面：
今年我段工程建设十分繁忙，全年共完成进里线20公里垫层施工；修复320国道破碎面板22104.62 M2 ，硬路肩31835.67M2；修整昌抚路油路面28000M2/3.5KM，油面层网裂刷油4232M2 施工任务。
今年我段进里线公路改造工程、320国道文明路建设工程、316国道昌抚路网裂刷油工程相继开工。为确保工程质量、加快工程进度，圆满完成公路工程建设任务，我段坚决遵照分局职代会制订的“强化一套管理，突出两个重点，争创三个一流，实行两个挂钩”的方案执行。为此我段领导班子多次研究，组织精兵强将奋斗在各个建设工程工地上。为了加强管理、增强职工责任心，在工地人员按不同职责交纳一定风险金，签订责任状。为了加快工程进度，我段施工人员抢抓晴好天气，充分利用夏季天气晴好，加快施工进度。严抓工程质量，在施工管理中积极开展“质量年”活动，在全体施工人员中树立“以优质工程树进贤公路段形象”信念，并严格按质量规范督促工程建设，严把工程质量关，对不符合要求的地段决不手软，坚决要求其进行返工。今年是“安全年”，为确保工程安全顺利地进行，各项目工程经理部的同志们都亲临施工现场，组织施工队伍认真学习安全管理制度。同时我们积极采取新科技、新工艺，使工程建设事半功倍，既加快工程进度，又提高了施工质量。
今年我段各项工程均质量过硬，进度超前，均通过了分局的检查验收，并取得较好的声誉，圆满完成了上级下达的目标任务。特别是我段进行施工的进里线10K-20K垫层工程被工程监理称为进里线全线各标段的样板受到特别表彰。
四、路政管理工作：
今年我段路政工作按照省局、分局的指导精神，路政工作要点及其布署，积极依托地方政府的支持，加强横向联系，大力开展警民共建文明路活动，坚持“突出重点、总体推进”的原则，加快路政工作规范化、科学化道路，牢固树立依法治路、依法行政的观念。加强路政队伍建设，提高整体素质。
1、积极宣传《公路法》。
《公路法》是公路部门执法的根据，我们今年在加强书面传单、标语形式的宣传外，还注意实际宣传，即深入沿线群众中，对他们提出的问题当场给予解答，其中，在进阳、进长两条支线上，共解答群众问话302人次，有力加深了群众公路法制化观念，同时散发《公路法》宣传单1500份。
2、规范内业，加强路政队伍建设。
今年，我段在规范路政案卷的同时，同时建立了路产档案，桥梁、涵洞资料台帐，公开了办案程序栏。使内业工作逐渐走上法律化、规范化道路，使办事制度公开化、透明化。为了提高路政员依法行政水平，今年我们共组织了三次路政专业知识培训，当课时间累计50小时，参加培训人数7人，专门学习《路政管理》，提高路政人员整体素质。
3、充分发挥警民共建文明路的优势。
通过前几年的努力，我段警民共建文明路活动已经取得了很大工作效率和良好的社会效应。今年，我段继续发扬这一优良作风，并使之更完善，其中在316国道联合清障三次，共疏通路边店门前水沟800米，要求店主配置水泥盖板650米，清理非法加水洗车点21 处，共收缴加水泵13只，水管300多米，电线50多米，在320国道联合清障五次，散发《关于拆除320国道两旁非交通标志牌及严禁占道经营，堆场作业的通知》110份，收缴非交通标志牌85块，清理除占路堆积物321立方米/93处，在进阳线联合清障二次，共清除占路堆积物22立方米/31处，处理违章建筑412平方米/5处。
今年我段路政工作突出，至今年1-10月份，我路政人员共处理违章建筑2756平方米/27处，清除占路堆积物1885立方米/292处，处理损失公路设施案件86起，申请法院执行20起，收回路产损失88710元，认真执行省交通厅和省路局关于超限运输管理的指示和规定要求，共收取超限运输费199060元。路政人员累计上路1500天，路政案件查处率、结案率均为96%以上。今年我段路政大队还被授予县“青年文明号”和“市级青年文明号”等荣誉称号。
五、机务管理工作：
今年我段的机务管理工作在上级机务部门的关心和支持下，本着为公路建设服务的宗旨，尽力挖掘现有潜力，提高服务质量，实行“以机养机”，切实贯彻“按劳分配”的原则，机修站从段内部分开，全面实行自负盈亏的企业化风险管理，引入竞争机制，实行各岗位竞聘，增强了职工的竞争意识，树立了紧迫感和危机感。与上岗职工签订聘任书和岗位责任状，明确岗位职责，上岗职工的工资全浮，个人的产值、效益直接与月工资挂钩。同时，机修站采取对外开放，扩大经营，外揽业务，走出门，下队下工地的服务方式，提高了工作和经济效益。 同时加强了对现有设备和维修保养和现场管理工作，做到“帐、物、卡”相符，实行“定人、定机、定职责”和合同租赁制管理，使机械设备做到有偿使用。今年机修站共完成总产值137100元，盈利5000元，其中机修产值44400元，亏800元，施工机械产值78700元盈利6200元，运输产值14000元，亏400元，新增养护机械10．2万元，比去年同时增长7％。圆满完成上级下达的各项目标任务。
六、财务管理工作：
我段财务人员严格执行财务法规、财经纪律，健全完善段财务规章制度，加强基础工作规范化管理。加强财会人员的自身思想政治素质和业务水平，定期对财会人员进行业务培训。我段财务帐务能做到帐目清楚、规范，帐帐相符，帐物相符，月报、季报及时准确。并做到了专款专用，杜绝计划外开支。搞好各项工程、养护的成本核算工作。加强我段固定资产的清查、建帐工作。在实际工作中，具体做了以下几个方面的管理工作：
1、计划管理方面，能根据分局下达的年度计划，分清资金渠道，贯彻“专款专用，量入为出”的原则，做到使用资金有计划有来源，没有计划来源的支出先挂帐等有计划、有来源再支付有关支出或用自有资金支付，同时搞好成本分析，每项目的开支，计划与实际都要相比较，是否节约，是否超支，同时做到事前、事中、事后控制与分析，截止到10月底，我段大中修工程任务已胜利结束，道班建设及道班配套工程已进入尾声，所有工程已进入了结帐阶段，各项开支帐上反映的金额为小修157.6万元，绿化1.78万元，行管费41.59万元，劳动保险费48.29万元，公路大中修61万元，道班建设21.8万元，水毁1.2万元，由于大部分帐未结，已计划相比还不能反映全貌.。
2、公路养护管理方面，我段推行了计件工资的试点，实行“经费包干、定额生产、联产联质，以分计酬，按劳分配”的招标承包经济责任制。
3、我段财务会同其它部门对全段的办公设备、施工机械、运输车辆，库存设备进行了全面的盘点清查，对清查出来的各种盘盈、盘亏的资产进行了详尽和全面的登记说明，使我段的资产家底一目了然。各种机械的使用、出租、出借，段财务室也积极配合机修站按规定收取台班费，这样大大提高了我段固定资产的使用效率、经济效益。
3、工程财务管理方面，对每项独立工程，我段生产股都要编制预算，财务人员根据上级下达的计划，控制经费支出，纪检、财务参与整个工程的全过程，审查合同的签订，计量、验收方面的资料，结帐资料，工程材料采购方面，严把质量、规格、数量关，调查市场的价格，实行统一定价，统一验收，根据预算，严格控制材料的定额消耗，避免材料的浪费和损失。这样做，我段每项独立工程，成本都有不同程度的降低，既养好了路，也节约了经费。
七、劳资管理方面：
目前我段共有职工200人，退休职工95人，是全分局人数最多的公路段，劳资管理工作烦难锁碎。但我段认真执行劳动工资政策，认真宣传《劳动法》；与工会配合做好职工劳动保护工作，保障职工权益；加强对职工的技术培训工作，提高职工的业务素质；做好职工的养老保险工作，使职工去掉后顾之忧。全段的劳动资管理工作井井有条，资料档案齐全完整。
八、精神文明建设方面：
在上级党政的领导下，积极开展社会主义精神文明建设，常年坚持对职工进行思想教育工作，认真抓好“三讲”教育。围绕公路建管养中心任务，积极宣传报道生产工作动态，职工好人好事，全年各通讯报道员均踊跃写稿，上稿率、上稿数均超过以往，超额完成了上级下达的通讯报道任务。我段还率先上网，并试行开通了网址为to21.126.com的免费主页，通过英特网广袤的信息、知识海洋、先进的信息交流工具来宣传我段两个文明建设成果，更好地为公路建管养工作服务。
二OO一年工作打算
1、公路养护是我们工作的中心，二OO一年，我们将继续深化我段养护体制，提高养护效益。为实现目标，我们将努力做到养护管理机制的“五个转变”。养护方式由定员养护向定额养护转变，力求节约养护资金，提高养护质量；养护生产组织形式由小道班、分散养护向大道班养护转变，以提高道班管理；养护生产方式由人工操作为主向机械化养护转变，为此我段购置了多辆龙马牌养护车；养护发展模式由单纯养护向以养为主、多种经营综合协调发展转变；养护质量提高方式由单纯靠资金投入向靠科技、资金综合投入方式转变，不断革新养护施工工艺，提高养护生产中的科技含量。不断强化养护公司按照企业化、市场化的要求，增强生产经营观念，加大承包合同的管理力度。积极借鉴工程管理模式，实行定额生产和计量支付养护费用。打破档案工资，推行计件工资制，今年在温圳、双溪试行的计件工资制已见成效，证明计件工资制切实可行，符合我段公路养护生产实际，明年我们将在全段各个养路队范围内实行计件工资制。
2、道班建设：目前温圳道班已改造一个园林式、庭院式的道班，整个道班设施齐全，院内绿草茵茵，鲜花点缀其中，成为职工工作、休息、娱乐的好场所。明年我段将力争把全部的干线道班建成园林式、庭院式道班。进里线公路改造工程完工、改造完毕，进里线也要建成三个现代化道班房。新建道班要做到“规划科学、设计新颖、造型美观、形象特别、设施实用、面积合理、配套完善”。
3、工程建设、水毁抢修前期准备工作做好。进里线水稳施工即将开始，我们要提前备好施工材料，以避免施工时遭遇材料供应紧张、价格疯长而造成的不良影响。水毁抢修也不打无准备之仗，要赶在明年雨季前做好水毁备料工作。
4、兴办第三产业。今年我段组建了砂石公司，由段选定三位政治敏锐，风格高尚、作风正派、思想端正的同志负责，签订目标管理责任状，严格管理、监督，又保证了我段的养护、工程所需材料的供应。经过近几个月的运行，段砂石公司经营状况良好，目前盈利为6000余元。二OO一年，我们将力争再兴办1－2个既产生良好经济效益，又有良好社会效益的第三产业。
5、加大路政管理力度，继续开展文明路创建活动，宣传好《公路法》。要加强外部联系，积极依靠当地政府的支持，并通过警民共建文明路活动更好地巩固文明路建设成果。对“移民建镇点、经济开发点、占路为市点、打谷晒场点、加水洗车点、乱停乱放点”等六个执法难点，我们将集中力量抓预防、抓整治，严禁新改造线路出现新的违章建筑，不让已整治的路段出现新的违章现象，严厉打击侵犯路产路权的违法行为。
6、机务工作要加强管理、强化经营意识，积极打开生产经营新局面。对机械日常保养工作要常抓不懈，不要有丝毫的放松，将使用与保养并重的思想贯彻到每个机械手头脑当中。同时要积极开拓内外两个市场，充分搞活经营思路、经营策略，寻求最大的的经营效益。
7、继续搞好机关工作作风，实行竞聘上岗，继续深化人事、用工、分配制度改革，营造出人尽其才、才尽其用的工作环境。
8、在文明建设方面，全段各养路队、机修站中要争创2－3个县级文明单位，公路段机关要向创建省级文明单位的目标挺进。对全段的硬件、软件环境都要加强。同时加强宣传力度，争取在宣传报道上有所突破，推出在全省公路局范围内有影响的先进人物、先进事迹，并要打破以往省报、市报上稿率偏低的状况。
