时间：2022-06-10 12:14:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇平安公路创建工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全国、省、市和区政法工作会议及区委十一届五次全体会议精神，紧紧围绕交通“十二五”规划，找准加强和改进交通政法综治工作的切入点、着力点，努力开创交通工作新局面，大力构建安全便捷、保障舒适的交通出行条件，全力营造文明法治、安定有序的交通运输执法环境，为推进建设作出新的贡献。
二、工作目标
一是确保辖区水上不发生重大交通责任事故和水域污染事故，确保路航基础设施、交通工程建设、道路客货运输不发生因监管不力、管养不善而造成重大责任事故，确保交通运输系统所属单位不发生群死群伤责任事故。二是健全和完善治安防控体系建设，着力解决突出的治安问题，防止严重危害群众安全感和重大治安问题的发生。三是关注困难企业和特困职工，帮助排忧解难，从源头上预防和减少矛盾纠纷，努力化解不和谐因素，防止严重危害交通运输行业稳定的重大的发生。
三、主要工作
根据区综治委的部署要求，以“交通”创建为总抓手，继续深化平安示范点创建活动，以建成全市最安全水域、最畅通公路、最规范客运、最满意车站和全区最稳定单位为标准，全力推进交通各企事业单位以更强的力度、更实的举措，实现更优的业绩。
㈠水域。深入开展“防碰撞防泄漏”、水上水下作业施工、超限船舶运输等专项整治，进一步规范通航水域桥梁航行警告警示标志的设置，及时处理各种违法违章航行行为。严格贯彻《船舶签证管理规则》，切实抓好船舶签证零错误工程。保持对“三无”、严重超载船舶治理强度，做到发现一起查处一起。确保辖区不发生一次死亡3人以上的重大水上交通责任事故，确保辖区船畅其行、货畅其流，不发生因管理不善造成的24小时航道堵塞事故，不发生社会影响较大的船舶污染水域事故。
㈡航道。严格依法治航，精管细养航道基础设施。积极筹措资金，加大对航道浅滩险段疏浚改造投入，不断改善航道的通航条件。严格执行航政法规，加强航道现场管理，坚持临跨过河建筑物审批标准，认真查处侵占航产航权的行为。定期组织清障扫床，及时清除网簖、坝埂、沉石等碍航物。切实抓好“两防”工作，规范、完善航道通航、助航标志的设置。加强航道建设工程安全生产监督，严防施工重大伤亡事故。确保管辖航道不发生24小时以上重大断航事件。
㈢公路。始终坚持“呵护生命、安全第一”的公路管理观念，继续加大农路建设和危桥改造力度，加强农村公路管养。各镇农村公路管养工作得到重视并加强，农村公路管养质量得到提升。继续以国省道迎国检为契机，加强国省干线公路整治、养护和管理力度，全面改善区内干线公路路容路貌，区内路网安全保畅能力得到全面提升。抓好公路“治超”工作，严格超限行政许可，确保车辆超限超载率继续保持在3%以下，为人民群众出行提供畅通安全的良好环境。
㈣运管。认真履行“三关一监督”安全监管职责，严格遵守营运企业开户和“两证”年审的安全资质规定，杜绝不符合安全条件的业户进入市场，加强车辆技术状况检测和等级评定管理，杜绝技术状况低劣的车辆从事经营运输，严格监督汽车客运站落实《汽车客运站安全生产规范》，努力消除源头事故隐患。加强道路危货运输监管，杜绝因管理不作为而导致重大运输安全事故的发生。
㈤工程。切实贯彻落实交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格执行交通运输建设工程施工安全许可证制度，认真执行工程项目安全契约化管理，认真执行工程机械、作业人员资质和施工现场安全管理规定，认真落实建设、监理、施工等工程参建单位安全职责，加强对施工、监理等环节的安全监督，督促企业编制“专项安全施工技术方案”和履行施工现场安全管理方案报批手续，杜绝交通工程重大安全责任事故。
㈥客运。实行安全生产“无差错”管理，驾驶人员整体职业素质优良、车辆安全技术性能上乘，班班嘱咐、班班例检制度执行到位，违法违章行为发现及时、教育及时、查纠及时，客运行车事故率显著下降。严格执行“三不进站、五不出站”规定，旅客进出站区有序安全，应急通道畅通无碍，客运站场无火灾爆炸、人员伤亡和重大危险品漏检事故。
㈦单位。有完善的建设法制体系、教育体系、制度体系、装备体系和应急体系，有健全的建设激励机制和长效机制，有较强的建设的组织协调、队伍保障、综合防范和管理创新能力，无重大安全、治安事故和案件。
四、工作要求
㈠加强领导，落实创建活动领导责任制。交通创建活动是推进社会治安综合治理工作整体上台阶的有效载体和有力抓手，是实现社会长治久安的细胞工程，其工作重点是：公路施工安全、公路养护安全、公路运输安全、水上交通安全、单位管理安全和各种自然灾害的防范。各单位要高度重视此项工作，将其纳入重要议事日程和工作计划，实行主要领导负总责、分管领导具体抓的领导责任制，健全组织机构，完善防控体系，加强督办检查，确保创建工作制度化、规范化。
㈡加强宣传，努力营造良好的创建氛围。要认真按照上级有关精神，结合各个时期交通运输工作重点，充分利用报刊、电视、电台等各种新闻媒介，并通过召开动员大会，开辟宣传专栏等多种形式，大力开展平安交通创建工作宣传。重点宣传交通创建的重要意义和目标任务，提高广大干部职工的思想认识，增强广大干部职工自觉参与创建工作的积极性，努力形成齐抓共管的良好格局。宣传严格执法、恪尽职守，依法经营、见义勇为、保一方平安的交通人的精神风貌。各单位每月必须向局交通创建工作领导小组办公室上报有关建设信息不少于l条。
㈢强化措施，全力构建治安防控体系。要按照区综治委的有关要求，建立健全内部治保组织，完善人防、物防、技防措施，坚持“打防结合、预防为主”的方针，把各项治安防范工作落到实处，坚决防止被盗、被抢案件以及火灾和交通事故的发生。
㈣严格规范，不断夯实创建基础工作。各单位要全面落实社会管理综合治理的各项措施，严格执行安全生产和安全管理的有关规定和预防处置突发事件应急预案。要加强工作领导、监督检查、值班保卫和重大情况报告制度。对存在的问题和薄弱环节，要采取有效措施，及时进行隐患排查和整治、堵塞漏洞，预防和控制责任范围内的重大伤亡和重大财产损失及违法犯罪等各类事故和案件的发生，要建立交通运输系统社会管理创新（法治建设）和安全生产、安全管理责任追究制度，对因工作失职、渎职，造成人员伤亡、重大财产损失和影响稳定的领导和责任人严肃追究责任。
一．健全机制夯实基础，争创行业管理工作新成效。
1．加强公路的养护与管理，确保干线公路路况稳定提高，要继续以干线公路为重点，加强农村公路养护，编制制定科学的养护计划，细化检查考核的内容与指标，加强检查和督促，确保干线公路、农村公路路况的稳定提高。
2．路政、机料等部门要积极配合公路养护，为公路养护做好保障工作。
二．充分发挥全体职工的主观能动性，切实做好公路养护和路政管理的全面考核。
1．公路养护：计划全段平均好路率72%，综合值71.6分。其中干线公路平均好路率达到75%。为此要切实做好以下工作：
①根据不同季节，合理制订养护作业计划，规范日常养护工作，充分调动全体养护作业人员的工作积极性，确保各项工作的圆满完成。
②切实加强农村公路的检查、考核和指导，在巩固01省道、湖盐线文明公路创建成果的前提下，为重要县道的创建工作打好基础。
③认真做好“110”接警，“县长公开电话”等突发事件的处置工作。
④以农村公路建设质量年活动为契机，切实抓好农村公路大中修及危桥改造工程的质量管理工作。
⑤完善桥梁技术档案，对系杆拱、大跨径等复杂结构桥梁定期进行观察、测量，以科学数据来指导养护管理工作，同时要加强为危桥的监管，确保公路安全畅通。
⑥加强公路巡查，及时做好信息汇总，进一步规范养护技术资料整理、归档工作，不断提高养护管理工作水平。
2．路政管理：
①加强新修订的《*省路政管理条例》的学习与宣传。严格按照《公路法》、《*省路政管理条例》等法律、法规，文明执法、秉公办事。
②进一步加强对公路建控区的管理。确保公路两侧建控区内无新的违章建筑产生，切实保护路产、路权，保障公路安全、畅通。
③切实加强并严格规范超限运输管理，使其管理程序合法，查处规范。
④继续加强对在建高速公路通行临时道路的管理，要求并督促施工单位严格按国标规定，设置临时便道的标志标线及隔离设施的设置，确保临时便道的安全、畅通。
⑤对新建在公路沿线的新企业严格控制接线、接坡，并及时告知沿线企业不能在公路两侧倾倒垃圾等污染公路的行为，应做到及时发现，加大查处。
⑥积极依靠县政府以及有关职能和管理部门的支持和配合，通过组织路政管理协调会、座谈会及开展法律咨询等形式，进一步加大公路法律、法规的宣传，取得各界人士对路政管理工作的理解和支持，自觉提高爱护公路的法制意识。
⑦继续加大对危桥、危险路段的监管力度。做到及时发现及时与养护部门领导沟通，保证快速修复，确保安全。加大村级道路的巡查力度，保障村级道路畅通。
3．档案管理：切实加强档案管理工作，各股室站队及时把07年度有关资料移交到段综合档案室，做好归档工作。
4．宣传报道：分解宣传报道任务目标，各司其责，奖罚分明，及时完成上级下达的宣传报道任务。
5．安全生产及综合治理：做到文明作业、文明施工，上路戴安全帽，着标志服。严格遵守易燃、易爆物品的堆放，遵守施工机械作业操作规程。群防群治，齐抓共管，切实加强综合治理工作和安全生产工作。段与各股室站队签订安全生产和综合治理目标管理责任书。
6．文明公路：巩固湖盐线、东西大道文明公路创建成果，开展“文明公路站”、“文明标兵”、“文明路政中队（治超站）”创建活动。
三．逐级管理，层层分解，贯彻落实各种责任制考核。
1．行政管理，小修保养，机料管理，路政管理。按照计划制定年度工作计划，分解落实工作目标责任制和经济目标责任制；宣传报道目标任务层层分解，并与经济责任制挂钩；每一股室，每一机驾人员都要以安全生产及综合治理责任制为首要任务，慎防各类事故发生。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国、省、市和区政法工作会议及区委十一届五次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极发挥交通运输职能作用，将综治建设贯穿于交通运输工作的全过程，扎实推进交通、法治交通建设，营造和谐稳定的社会环境，全面提升交通运输依法行政、规范执法的能力和水平，服务江海开发、改善民生，奋力推进社会管理创新工程，为我区实现“两年争先、四年领先、六年率先”发展目标而不懈努力。
二、总体目标
通过全系统共同努力，交通综治建设力争达到“五个确保、四个明显提高、二个持续稳定”的总体目标。“五个确保”即：确保不发生重、特大刑事治安案件，确保不发生民事纠纷激化而导致的民转刑、重大群体性集访及非正常死亡事件，确保交通普法教育面达到95%以上，确保不发生重特大安全生产责任事故，确保交通综治建设工作在全区保持先进水平。“四个明显提高”即：治安防范控制能力、化解各类矛盾纠纷能力、基层综治队伍干事能力、服务交通又好又快发展能力有明显提高。“二个持续稳定”即：交通社会政治和治安安全形势保持持续稳定。
三、主要任务
1、对照有关要求，结合各自工作实际制定年度社会管理创新工作计划，及时撰写半年、年度工作总结和经费安排使用情况说明，对主要领导和分管领导及中层正职开展述法述安活动，建立中层正职以上干部综治实绩档案。并与创建中形成的文件、制度等资料一并整理归档。
2、建立维稳工作领导小组、落实维稳工作制度和风险评估制度、制定突发事件应急预案。做好反工作，使全系统工作人员认识危害，杜绝隐患。建立矛盾纠纷调解组织，做好上访接待工作，保证疏导有力。对于苗头性、倾向性问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，切实做到预防在先，超前防范，将矛盾化解在萌芽状态，将纠纷调处在始发状态。
3、定期组织法律知识培训、举办学习讲座、开展法律知识竞赛活动及”六五普法”系列活动,开展法制宣传日和全国消防日活动，结合普法宣传月活动，推进交通运输法治文化建设，推动法律“六进”，扩大交通法制宣传覆盖面，并按要求进行普法考试。
4、深化交通建设，以“交通”创建为总抓手，继续深化示范点创建活动，以建成最安全水域、最畅通公路、最规范客运、最满意车站和全区最稳定单位为标准，全力推进交通各企事业单位以更强的力度、更实的举措，实现更优的业绩。以完善三大机制（涉路矛盾纠纷排查调处机制、铁路沿线突发事件应急处置机制、路地各方整体联动机制）为重点，以强化三大导向（大防控、长效化管理、集成式创新）为动力，牵头组织实施“铁路县（市、区）、镇、村居（社区）”的创建活动，做到有计划部署、有督查指导、有检查考核、有命名表彰，并将创建范围向铁路周边学校、企业延伸。确保“交通”和“铁路”创建工作在全市考核中名列前茅。
5、加强内部治安防范和管理，完善内部安全保卫制度，把“人防、技防、设施防”作为平安建设的重要基础工作来抓，强化人防、做实物防、扩大技防，不断提高系统治安防范工作整体水平，做到“三防”措施到位，领导、制度、责任、人员四落实，确保不发生刑事案件和治安事故。以客车和出租车驾驶员群体为主，构建一个点多线长、分布面广、警惕性高的义务“协警”信息网络，充分发挥职业优势，为维护城乡社会治安站好岗放好哨。
6、深入开展与镇区园、村居（社区）挂钩联系结对共建活动，要加强与挂钩镇区的共建工作，确保挂钩镇区综治工作上台阶、上水平。
四、工作保障措施
㈠提高认识，明确责任。要充分认识社会管理创新（法治建设）工作是保持社会稳定和改革发展大局的重要保障。各单位必须按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对综治建设工作的组织领导和检查督促。要通过签订《社会治安综合治理和法治建设责任书》的形式把任务层层分解。坚持把综治建设工作与全局工作同规划、同部署、同落实、同考核，确保综治建设工作措施落到实处。
㈡加强领导，明确任务。各单位对维稳和工作领导小组要进行及时调整。各单位所设的保卫、调解、消防人员应到岗到位定责，严格落实责任制，真正形成综治建设工作齐抓共管的局面。要建立健全综治平安例会、重大事项报告、信息报送、矛盾纠纷排查调处、维护稳定、挂钩共建工作、值班巡查、物品管理、法制教育、防邪反邪等各项制度，使综治建设工作纳入规范化、制度化轨道。
有序推进工程建设。省道229戴南段改扩建工程。完成项目用地计划上报，配合设计单位开展北段47公里施工图设计。2014年底基本完成右幅桥梁与路基工程，部分桥梁实现交通转换。2015年围绕9月底建成通车目标，督促施工单位加大组织力度，提前谋划可预见性矛盾，多次约谈项目单位负责人，落实工程施工方案。目前，项目西侧沥青混凝土下面层已于5月20日实现贯通，正在施工左幅水稳基层及桥梁、右幅辅道、右侧排水沟、左侧挡墙、中央分隔带路缘石、中央分隔带排水等附属设施。左幅桥梁已完成77片梁板安装，计划7月5日前完成梁板安装。菜花景区至水上森林连接线工程。路线全长9.133km，计划总投资2.185亿元。该项目按二级公路标准实施，道路总宽12米，沥青混凝土路面宽10.5米。3月份以来，项目办围绕总目标与年度计划，重点开展三个方面工作：一是会同沿线乡镇加大矛盾协调，跟踪障碍物清除。二是督促项目施工单位加足机械、加大组织力度，采取平行加流水的施工方案，全面实施路基与桥涵工程。目前道路与桥梁施工基本有序，重点是灌注桩与路基软土处理。三是整合管理力量，加强项目管理考核力度，最大程度发挥总监办与检测中心的作用。强化项目安全管理。重点是下官河大桥与边封路边施工的段面，加强安全设施的完善与检查工作，确保工程安全生产。加强项目履约管理。针对部分标段管理人员出勤率不满足要求的情况，约请重大办对该单位组织专项约谈。召开履约考核专项通报会。352省道至时堰连接线工程。项目完成前期施工图设计、施工招标及施工前现场准备，确保上半年开工建设。233省道西北绕城公路。全力配合市审计中心进行工程审计。同时组织施工现场缺陷责任期检查与整改。提前准备项目竣工验收资料。203县道。按照项目交工验收委员会意见，完善项目安全设施。
2014年在推行交管所全面参与农村公路建设管理养护工作之后，工作效率、管理水平得到了大幅提升，再次荣获泰州市养护考核第一名。通过调研结合我市实际情况，印发2015年农村公路建设管理养护要点，明确阶段性目标。并围绕提出的农村公路要“建好、管好、养好、运好”的“四好农村路”要求，深化农村公路体制改革，进一步解放思想、创新思路、破解难题，以保障镇村公交开通、校车及城乡客运班车等安全通行为主要目标，加快推进农村公路提档升级工程建设，健全农村公路管理机构，加强农村公路养护管理，提升农村公路通畅水平、安全条件、沿线环境，为我市实现城乡交通运输一体化、全面加快新农村建设提供有力支撑。通过上半年的共同努力，成效显著。其中：
1、县道大中修工程进展顺利。兴沙线冷再生工程全长7.95公里，沥青混凝土路面主体工程完工，同步完成标线施工。下阶段重点实施绿化迁移与路肩培土。
戴南镇盐靖河桥、锈园桥、老电厂桥改造工程灌注桩全部完成，正在施工墩台帽，计划7月上旬完成梁板安装，整个项目7月底完成。
陈张线__博生公司前改造工程道路已全线开挖，正在施工路基，计划7月份完成。
兴沙线（__段）路基防护工程施工单位已进场，由于梅雨季节水位较高，暂无法实施。2015年度县道安保设施工程，施工单位已进场施工。
2、加强乡村道行业管理。配合乡镇完成年度农村公路提档升级工程计划编制，规范项目前期工作程序，年度项目基本完成招标工作，启动项目实施。具体进展是道路建成9个，里程16.507公里；正在施工道路的11个30.467公里；桥梁项目已完成30座；正在施工32座。创新思路，组织片区养护管理互查，召开县道养护座谈会，起到相互促进相互学习作用。围绕菜花节、道路路况，重点维修兴沙线、陈张线、昌合线、戴昭线，累计维修面积14000平方米。组织人员对张周线、兴沙线绿化专项整治，确保绿化少占用行车道，避免安全隐患。结合道路安全专项检查，积极整改安全隐患，保证道路通行安全。树立两个典型。继续围绕南有__北有安丰两个典型，推进农村公路养护长效管理。定期用手机信息提醒与督促沿线乡镇领导与农路办主任加强管理，确保公路运行通畅安全。累计发送信息5000条以上
3、推进农村公路路政管理改革。因我市农村公路面广量大，结合路政管理人手少、事情多的特点，经多方争取，组织29名第一批农路办同志参加法制培训，聘任农路办主任为路政中队副队长。组织各交管所、养护公司对县道夏季打谷晒场开展专项治理，加大巡查力度，对部分道路严防死守，总体控制效果较好。开展农村公路路政管理，累计超限处罚16件，罚没收入47200元；路损处理2件，赔补费8720元。
4、提前谋划来年项目。组织工程人员会同乡镇编制2019-2020年农村公路规划库，对2013-2018年规划库回头看，现场勘察县道路况，编制来年县道大中修
计划及2016年农村公路提档升级工程建设计划。上半年，安丰镇的东范乡镇创建工作正有序推进，新张公路、大周公路仍按县道文明样板路标准养护管理。从总体分析，各乡镇高度重视农村公路管理养护，投入巨资整治农村公路路肩与农作物。
2015年，围绕科室年度工作计划，除上半年及时、高效地完成局领导交办的中心工作外，重点狠抓学习和优质服务：
1、认真学习“三严三实”系列讲话。 要求科室所有同志积极践行提出的既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实“三严三实”要求，进一步加强社会责任感，全面提高个人修养，为交通运输事业发展提供有力的道德支撑和思想保证。
2、尽心尽职完成科室工作。组织科室同志学习交通法律法规及业务知识，提高履职尽职能力。率先完成17份人大代表议案、政协委员提案的答复，双满意率100%，同时对议案、提案办理跟踪。积极撰写有质量的政务信息，结合“四好农村路”会同电视台开展农村公路专题系列报道。
3、全力做好其他项目服务工作。服务是工程科的职能之一。成功组织6次工程联席会议，6次各级领导视察工程保障活动。全力配合做好工程系列的个性目标考核工作。配合相关科室完成编制资金需求。跟踪交通工程项目审计。
上半年工作成绩取得一是得益于各级领导的重视与支持；二是利益于科室全体同志的大局意识、工作激情、责任心及独挡一面的工作能力的提升。
从上半年工作情况分析，主要存在两个方面问题：
1、年度建设项目推进力度不够。菜花二期项目未能如期按照序时进度完成，客观上是地方矛盾影响，主观上仍有施工单位组织不力、建设管理不硬等问题。
2、农村公路路政管理仍需加强。当前，农村公路路政管理尽管采取若干措施推进改革，但各交管所在农村公路巡查频率与管理范围上仍需加强。
下半年，对照局年度工作目标与科室计划，重点在项目推进与农村公路创新思路行业管理上强化，主要工作打算是：
工程安全生产的检讨书3000字左右
（一）一般规定
（1）工程项目的建设单位、监理单位和施工单位均应制定相应的安全检查制度。
（2）安全检查内容具体如下。
1查物的状态是否安全
检查生产设备、工具、安全设施、个人防护用品、生产作业场所以及生产物料的存储是否符合要求。
2查人的行为是否安全
检查有无违章指挥、违章操作、违反安全生产规章制度的行为，重点检查危险性大的作业岗位是否严格按操作规程作业，危险作业是否执行审批程序。
3查安全管理是否完善
检查安全生产规章制度是否建立健全，安全生产责任制是否落实，安全生产目标和工作计划是否落实到各部门、各岗位，安全教育是否经常开展并使职工安全素质得到提高，安全生产检查是否制度化、规范化，检查发现的事故隐患是否及时整改，实施安全技术与措施计划的经费是否落实，是否按“四不放过”原则做好事故处置工作。
（3）安全检查的主要形式有：验收性检查、定期检查、专项检查、经常性检查、季节性检查。
（4）工程参建单位应建立安全事故隐患排查治理长效机制，定期开展安全事故隐患排查治理活动，重点推动安全生产责任制的落实，全面排查整治安全事故隐患和事故易发环节，认真解决存在的突出问题 ，有效防范和遏制生产安全事故的发生。
（5）建设单位、监理单位和施工单位均应按交通运输部《交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（交质监发【20xx】679号）要求，定期开展考核评价工作。
（二）安全检查
（1）开（复）工前安全检查。新项目开工前和在建项目停工后复工前，应由监理单位组织施工单位等相关部门进行工地的全面检查，核查项目是否具备安全生产条件，如发现问题应及时督促整改，符合安全生产条件的方可开（复）工。
（2）定期检查。工程参建单位开展检查时，应由其主要负责人牵头组织。定期检查应明确检查频率，重点检大危险源的安全防范技术措施及现场安全防护措施的落实情况。建设单位宜每季度组织不少于1次的检查，监理单位宜组织每两个月不少于1次的检查，施工单位应组织每月不少于1次的全面检查，施工班组每日应对施工生产进行检查。
（3）专项检查。专项检查分为内业检查和外业检查。其中，内业检查可分为保证项检查和一般项检查。
1、保证项检查包括：安全生产责任制，施工组织设计及专项施工方案，安全生
产专项费用，风险评估管理，安全技术交底，安全检查评价，安全教育培训，应急管理等。
2、一般项检查包括：分包单位的管理，持证上岗，生产安全事故处理等
3、外业检查包括：安全防护，施工用电，消防安全，设备安全，危险性较大分部分项工程专项施工方案执行情况，安全标志等。
4、专项检查由安全管理部门组织，针对工程建设的关键环节、关键部位的安全状况采取有针对性的检查，宜对照专项施工方案进行检查，以发现并解决在施工前及施工中存在的问题。
（4）经常性检查。检查应由施工单位安全管理人员或监理单位的安全监理工程师根据工程施工作业进度适时安排。施工管理人员应针对当日作业分布情况，重点检查安全生产关键部位和事故易发环节。经常性检查应覆盖施工全过程。安全监理工程师应对重大危险源实施过程进行跟踪巡视检查。
（5）季节性检查。检查内容可根据施工安全敏感时间段（如冬季、雨季、放假时间较长的节假日等）确定，同时应对该时间段的安全注意事项（如防滑、防冻、防坍塌、防火、防中毒、防坠落、防疲劳、防思想松懈等）提前布置并加强检查。
（6）验收性检查。主要检查对象是施工现场新搭设的脚手架、物料提升机、施工用电、塔吊、外用电梯、大型模板支撑系统等项目。检查应严格对照标准进行。工程实行总承包的，当存在两个或多个分包单位共同或交叉施工时，验收性检查应由总承包单位组织，对相关作业部位的安全作业环境条件进行验收和移交。安全检查流程如图所示
（7）安全检查记录和安全事故隐患整改、处置和复查。
1、对于检查中发现的违章指挥、违章作业行为，应立即制止，并责令其予以纠正。
2、各类安全检查应按相关技术标准和规章制度的要求进行，安全检查结果应形成文字记录。安全事故隐患整改应做到“三定”，即定人、定时间、定措施。 3安全事故隐患治理情况应按期复查，复查合格后方可销项；复查情况应形成文字记录。
（三）事故隐患治理
（1）施工安全事故隐患主要分以下两类。
1一般事故隐患。指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
2重大事故隐患。指危害和整改难度较大，应全部或局部停工整顿，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患。
（2）施工单位是事故隐患排查治理的责任主体，应结合工程特点，建立健全事故隐患排查、建档、治理、验收、销号的工作制度，并设专人负责。建设、监理及相关单位应积极配合施工单位做好重大事故隐患的排查治理工作。
（3）施工单位应定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查施工安全事故隐患。对排查出的重大事故隐患，应登记建档、制订专项治理方案，明确治理的措施、资金、时限和责任人，并向监理单位、建设单位报告。
（4）监理单位发现施工安全事故隐患时应及时纠正，严格审大事故隐患治理方案，并对治理全过程予以监督检查复核验收。对施工单位不认真治理，或重大事故隐患可能产生严重后果的，应及时向建设单位报告。
（5）施工安全事故隐患排查治理内容包括：一是施工安全法律法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况；二是安全生产责任制和责任追究制的建立和落实情况；三是安全生产专项费用的提取和使用情况；四是危险性较大工程，特别是深基坑工程、高边坡工程、高大模板工程、施工起重机械设备以及脚手架工程等专项施工方案的编制、专家论证和实施情况；五是安全培训教育情况，特别是农民工、特种作业人员培训教育和“三类人员”的培训考核及持证上岗；六是应急救援预案的制订、演练以及有关应急物资设备的配备和维护情况；七是施工班组安全事故隐患定期巡查记录、自查自纠和销号情况；八是事故报告和处理，以及对有关责任单位和责任人的追究和处理情况。
（6）施工安全事故隐患排查治理应以防范脚手架、施工起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要内容包括：一是模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；二是建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；三是安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、检测、使用情况。
（7）施工安全事故隐患治理应做到五落实，即“方案落实、材料落实、资金落实、进度落实、责任落实”。
1、对于一般事故隐患，由施工单位项目负责人或有关人员立即组织整改。
2、对于重大事故隐患，应制订并实施隐患治理方案。重大隐患治理方案应包括以下内容：
A.治理的目标和任务；
B.采取的方法和措施
C.经费和物资的落实；
D.负责治理的机构和人员；
E.治理的时限和要求；
F.安全措施和应急预案。
（8）施工单位在施工安全事故隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及的其他人员，并设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。
（9）施工单位应坚持“不安全，不生产”的原则，对当时不能立即排除的施工安全事故隐患，应采取有效的防范措施加以控制，不限期解决；对隐患无防范措施的施工单位，建设单位和监理单位要坚决予以停工整改。
（四）安全评价与改进
（1）安全评价
施工单位应以创建“平安工地”为安全管理目标，强化科学管理，对合同段创建“平安工地”及考核评价结果负主体责任。施工单位应建立健全安全生产保障体系，保证安全生产条件，落实安全生产责任，编制专项施工方案，开展安全风险预控。经常开展安全生产自查和安全事故隐患排查，每月应至少组织一次全面自查，重点检查“平安工地”建设情况、安全管理及工程现场安全生产情况，及时消除安全管理中的薄弱环节。自查考核评价结果应存档，并向监理和建设单位报备。
监理单位应将创建“平安工地”作为安全监理的主要内容，严格执行安全检查、巡查和督促整改，强化专项施工方案的审查审批，定期开展安全隐患排查，发现问题及时督促整改，确保“平安工地”建设要求落到实处。按规定每季
度对监理范围内各施工合同段独立开展考核评价，复核施工单位自查考核评价结果。同时，对本监理合同段进行自查考核评价。监理单位的考核评价结果应存档，并向建设单位报备。
建设单位应落实安全生产责任，加强组织领导，改善安全生产条件，保证安全生产费用，对“平安工地”创建达标负总责。建设单位应建立和完善考核评价和奖惩制度，加强过程监督检查和隐患排查治理，及时督促整改安全隐患，对创建工作和隐患整改不力的单位应予以处罚。监理单位应每半年对所有施工和监理合同段组织一次“平安工地”考核评价，建立考核评价台帐，发现问题应限期整改。建设单位应建立和完善“平安工地”档案管理制度，对施工和监理单位的考核评价记录及结果应存档，并将评价结果向负责监管的交通运输主管部门报备。
（2）改进
一、专项整治行动安排部署情况
我县认真贯彻中、省、市关于安全生产专项整治三年行动会议精神，成立了由县长任组长的全县安全生产专项整治三年行动领导小组及其办公室，全面加强对全县安全生产专项整治三年行动的组织领导和统筹协调。在常务会上组织全县各级各部门学习《市安全生产专项整治三年行动计划》，并要求结合我县实际，由县安办牵头各行业主管部门制定我县安全生产专项整治三年行动计划，“三年行动计划”共制定了2两个专题和15个专项整治，涵盖我县安全生产各重点领域，于7月底印发全县。为进一步做好安全生产专项整治行动，县安办印发了《安全生产专项整治三年行动计划工作制度》和《实体化专班推进安全生产专项整治三年行动计划实施方案》，进一步明确了安全生产专项整治三年行动计划机构设置、职责、任务和工作机制。制定了工作联络、督查考核等8个工作制度，实行“定期联络、每月报表、阶段小结、年度总结”的工作模式，推动专项整治工作有力有序开展。并将各乡镇、县级有关部门专项整治落实情况纳入安全生产党政同责年度考核重要内容，确保整治工作取得实实在在成效。
二、安全生产专项整治行动开展情况。
各牵头部门按照2两个专题和15个专项整治行动计划，成立工作专班，进一步分解工作任务，加强与责任部门的沟通联系，有力推动专项整治工作的开展。进一步加大执法力度，整合全县执法资源，通过专项执法、联合执法等执法方式深入企事业单位开展执法检查，对我县安全生产的突出问题和风险隐患排查进行全面整治，针对重点难点问题，通过现场推进、“开小灶”、加大专项整治攻坚力度等措施，确保专项整治工作不跑偏、不走样、不漏项。
1.学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述专题。全县各级各部门结合自身职能职责，切实抓好总书记关于安全生产重要论述专题的学习宣传贯彻，各级各部门通过职工大会、党组会多次传达学习相关精神。充分利用每月17日的“扶贫走访日”和每周六的“扶贫工作日”走访契机，向群众宣传安全知识，提升群众安全意识。县教育局通过学校安全工作会邀请应急局培训安办主任66人，通过“五进”活动进学习、进家庭共计宣传87次，3万余名师生和家长接受学习教育。县委党校将安全宣传活动与开展志愿服务活动相结合，利用深入社区、与社区居民面对面的契机，普及安全常识，传播安全理念，尤其是独居老人，着重提醒其注意用电、用气安全，避免因疏忽出现安全事故。县委编办组织全体职工观看安全生产生产警示教育专题片，学习典型案例，深刻汲取教训，推动学习贯彻总书记重要论述入脑入心、走深走实。截止目前，全县共开展90次中心组学习活动、30次集中宣传活动。
2.落实企业安全生产主体责任专题。负有安全生产监督管理职责的部门以安全生产清单制管理为抓手，督促企业全面落实安全生产主体责任，积极开展安全风险评估和危害辨识，建立完善隐患排查治理体系，落实生产安全事故应急处置责任，制定完善应急处置救援预案，持续加大安全投入，加强企业安全生产标准化规范建设。截止目前，已有158家企业建立了安全生产清单，256家企业完成安全生产风险辨识，建立16支专（兼）职应急救援队伍。各企业在省安全生产风险隐患排查治理信息系统共计录入1479条隐患。
3.危险化学品安全整治。一是全面推进安全生产清单制管理工作，坚持以重大安全风险管控为主线，督促指导危险化学品企业因地制宜科学制定安全生产责任清单、有效实施清单制管理，压紧压实企业主体责任和全员安全生产岗位责任。目前，辖区危险化学品生产企业已完成清单制定工作，后续将按照统一要求持续推进，确保清单制工作落实落地，不走过场。二是加大执法监督检查力度，进一步明确工作职责，强化风险辨识管控，加强隐患排查治理，严格监管执法，严肃追责问责。三是加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。目前，县内37家危化品运输车辆均已安装监控。
4.非煤矿山安全整治。严格落实企业安全生产主体责任，推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理，健全完善全员安全生产责任制执法。从7月底起，执法检查组对我县有采场和无采场的页岩砖厂均进行了执法检查，积极深入县乐中机砖制造有限责任公司、县利鑫页岩砖厂等8家页岩砖厂，严格按照三年行动工作实施方案要求，重点对页岩开采企业是否遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采，并坚持“采剥并举，剥离先行”的原则。是否存在不按采矿许可证圈定范围设计、开采。是否存在故意超层、超深、越深、越界。开采边界是否设可靠围栏或醒目的警示标志等情况进行执法检查，在执法检查中，县应急局积极指导企业全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，制订完善安全风险管控措施，明确责任部门和责任人，严密管控安全风险。对于在执法检中查出的安全隐患，我局立即下发了行政执法文书并要求企业按时整改到位；一时无法完成整改的，要按照隐患整改“五落实”要求制定方案，明确措施，保证生产安全。截止目前，共检查非煤矿山企业（含页岩开采、含石油天然气开采）8家，发现隐患24条，已整改24条，共下发行政执法文书8份。
5.消防安全整治。一是全面辨识风险。按照“双随机一公开”消防监督管理系统对辖区内各类场所开展日常消防监督检查，指导各场所主要负责人要牵头组织全体员工，对火灾隐患自查自改、消防设施设备运行、日常消防安全管理、疏散逃生演练等方面存在的风险进行全方位辨识，确保无遗漏。科学确定安全隐患类别和登记，建立风险台账。二是全面强化措施。根据各类场所的风险特点，逐一制定了有针对性的管控措施，既包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、等常态管控措施，也包括了预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态下的管控措施。指导各场所在风险点位、重点区域设置安全风险公告栏，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范应急处置措施。三是落实管控责任。结合前期指导辖区各重点单位制定的安全生产清单制管理，在全面辨识管控风险的基础上，建立完善风险管控责任清单，将风险管控责任落实到具体的责任岗位和责任人。专项行动开展以来，对县内的34个小区均已指导开展打通消防生命通道标示标线行动；针对国家级、省级文物保护单位均已指导制定“一寺一策”方案；排查各类场所223家，发现隐患86处，督促整改隐患84处，行政处罚19家，临时查封2家。
6.道路运输安全整治。深入实施公路安全生命防护工程，推进农村公路平交路口安全设施建设，加强对国省道沿线公路道口设置的监管，全面排查道路隐患。重点加强对老旧客车、货车等重点车辆的监管，督促运输企业落实主体责任，全面推进道路运输安全生产清单制管理，严格执行企业全员安全生产责任制，推动企业规范经营，建立隐患排查治理与风险防控制度，常态化开展安全风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶等违法违规行为。截止目前，对辖区内道路运输及相关企业89家次。
7.交通运输（铁路、邮政、水上交通）安全专项整治。全行业负有安全监管职责的单位针对道路运输、水上交通、公路管养、工程建设、消防安全等重点行业领域，深入扎实开展生产安全事故隐患排查治理，严厉打击各类安全生产非法违法违章行为。
8.城市建设安全整治。一是持续开展建筑施工、城市燃气、供排水、住房安全等领域安全检查，同时强化安全宣传，提高社会大众的安全意识。大力推行安全生产清单制，目前县住建领域84家企业已经提交了《安全生产监管责任清单》；二是做好动态管理，不间断的对社区、居民、工商业用户开展入户检查，不留余力的消除火灾隐患，将发现的安全隐患及时整改并上传省安全生产隐患排查治理系统，目前共排查整治非法违法建筑物757.8㎡，城市危房加固改造数量4000㎡。
9.高新区安全专项整治。进一步强化风险风险辨识，督促企业对自然灾害、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的风险进行全方位辨识。积极开展排险除患安全生产大检查，督促企业在隐患整改的过程中，结合清单制管理工作，做好隐患排查治理，落实企业主体责任。目前，园区内53家企业已完成安全风险评估，完成率100%。
10.危险废物等安全整治。一是积极开展摸底调查，主要针对产生危险废物企业的环境风险防控措施控制情况、危险废物处置等情况。经过排查，辖区内涉及危险废物产生和贮存量较大的企业为凯达门业有限公司、涌德电子有限公司、镁金铁塔构件有限公司、立江电子有限公司。二是开展危险废物专项检查，通过专项检查和污染投诉处理发现部分企业存在危险废物管理台账不规范，标识标牌不清晰等问题，针对检查中问题我局现场督促企业严格按照危险废物规范化管理指标体系进行限期整改。2020年7月至今通过移动执法系统完成执法任务146家，处理环境污染投诉168家。三是严格执行危险废物转移审批手续。按照省市相关要求，全面推进危险废物转移电子联单制度，要求辖区内的企业在省固体废物信息系统上开展危险废物备案、危险废物转移等工作，截止目前省固体废物信息系统上填报入库量为2334.12吨，申报备案的企业2020年共转移危废767.986吨。
11.工贸行业重点环节安全整治。工作组实地深入企业积极宣传开展三年行动的重要性，要求各工贸企业务必提高认识，认真制定本企业的三年行动实施方案，并按照县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案的时间节点扎实开展企业重点环节、重点部位的风险辨识，建立健全企业《日常安全工作清单》，坚持边查边改，确保专项整治行动各阶段工作取得实效。严格按照“以查促改，以罚促管的原则，从7月底起，执法检查组根据专项整治工作要求和各行业的整治重点有针对性的开展执法检查，积极深入我县中沃建材有限公司、湧德电子有限公司、江中源食品有限公司、县德宝木业有限公司等工贸企业进行执法检查。重点检查企业是否开展清单制创建工作，是否开展风险辨识，是否按要求开展隐患排查治理工作，是否严格落实建设项目安全设施“三同时”工作。对检查出的隐患要求企业按照隐患整改“五落实”要求制定方案，明确措施，按时整改到位，确保安全生产。从7月底截止目前，我局共检查工贸企业20家，发现安全隐患75条，已整改隐患74条，下发行政执法文书20份，立案查处1家，罚款金额2万元。
12.特种设备安全整治。一是健全落实安全生产责任制，全面推行特种设备安全清单制管理，严格落实“三落实、两有证、一检验、一预案”企业主体责任，推行特种设备使用标准化管理，现在全县已有近100家企业完成了特种设备安全清单制管理工作。二是严格落实“双随机、一公开”，推广运用“特种设备安全现场检查APP”，推动基层安全监管工作规范化建设。紧盯重要环节、重点企业，加大检查执法力度，对安全隐患实施闭环管理，严格依法惩处，通过执法倒逼企业守法。今年以来，已开展各类安全检查100余次，检查企业130多家，发现各类安全隐患和安全管理中存在的问题共88起，已全部督促企业限期整改，对安全检查中发现的违法行为，均已依法立案查处。三是推动行业自律和社会监督。主动培育引导特种设备技术机构、保险机构、行业协会等社会力量参与特种设备风险治理，为监管部门和企业提供专业技术服务。同时，发挥12315投诉举报平台作用，畅通群众投诉举报渠道，鼓励群众举报安全隐患和违法行为，2020年已处理特种设备投诉举报10件。
13.农业行业安全整治。一是开展渔业船舶安全专项治理，组织开展了渔业船舶调查摸底和安全隐患大排查，对隐患逐一登记，做到登记、整改、销账闭环管理，做好渔业船舶年审年检等相关工作，把好源头关，完善渔业风险保障体系；二是开展农业机械安全专项治理，严把农业机械安全检验、培训、考核、牌证核发“准入关”，加大“打非治违”力度，开展联防联控联治，深入推进“平安农机”创建和农机合作社“清单制”管理，推动农机安全生产各项制度规范和工作措施落地落实；三是开展农村沼气安全专项治理，开展农村沼气工程项目建设运行管理情况摸底大调研，健全农村沼气基础数据库，摸清历年来所建工程项目底数、使用情况及现状，掌握安全生产主体的个数、分布及其存在的主要问题和风险隐患；坚持因地制宜、分类施策，对正常使用的农村沼气设施建档立卡、规范管理，对闲置废弃的可盘活再利用的农村沼气设施积极盘活利用，符合报废条件的，按程序进行报废处置；在沼气工程建设领域开展“清单制”管理工作，落实“照单履职、按单办事、尽职照单免责、失职照单追责”工作制度，进一步推动安全生产各项制度规范和工作措施落地落实；四是开展农村建房安全专项治理，重点排查了在建的聚居点农房建设和农村危房改造项目，抽查各类自建农房。加强对在建农房的施工安全防护措施、农房是否存在擅自加层、农房改扩建影响结构安全、影响农房安全的其他重要情况（如地基、地质灾害隐患等）以及农村建筑工匠教育培训等情况的监管，及时拆除对家庭或公共安全造成威胁的废弃危旧房及残垣断壁，杜绝危险房屋继续留存和使用，对暂无法拆除或拆除相对困难的危旧房应逐户合理划定警示范围，设立警示标志。
14.校园安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯实安全基础，积极开展校园安全宣传教育，做好日常安全教育工作和应急演练。截止目前，已实现中小学封闭化管理100%，149所学校已安装使用一键式报警系统，一键式紧急报警与属地公安机关联网率达到100%，形成“一键接警、快速反应、联合处置”的警校联动机制，城市护学岗设置达到省市要求。二是积极开展隐患排查，排查整改各类安全隐患，强化校车驾驶员安全培训，定期组织对校车驾驶员的安全知识培训，共排查校车96辆。三是做好校园周边综合治理。通过部门联动，进一步提升校园周边环境综合治理能力，完善校园周边环境综合治理体系和联合排查整治机制。
15.烟花爆竹安全整治。一是召开县烟花爆竹行业旺季安全工作会议，分析当前辖区烟花爆竹行业安全生产形势和存在的问题，督促企业切实履行安全生产主体责任，持续开展安全隐患排查治理，强化危险化工原料安全管理，对照清单对连锁零售店（点）现场安全管理开展全覆盖检查。二是通过乡镇、县级部门合力做好深化烟花爆竹经营安全专项治理，对全县2家生产企业、3家批发企业、390户零售户做到全覆盖检查。三是以清单制工作为抓手，要求企业落实安全生产主体责任。目前，辖区烟花爆竹生产经营企业都初步完成清单制定工作，后续将按照统一要求持续推进，确保清单制工作落实落地。四是加大执法监督检查力度，进一步明确工作职责，强化风险辨识管控，加强隐患排查治理，依法严厉查处各类违法违纪行为，切实履行监管责任。
16.商贸流通领城安全专项整治。积极开展商贸流通企业安全生产专项整治三年行动，重点针对落实主体情况、安全生产管理制度和安全防线管理情况，隐患排查治理情况、应急管理、消防设施、火源、电源情况进行了排查整治，督促企业做好清单制的制定，对巡查制度落实情况，大型商超、酒店、物流仓储存在的安全隐患进行了排查，确保安全落到实处，以季度党组会进行安全生产研判，明确具体的事项和检查标准，并及时告知商贸流通企业，安排专人和企业安全生产责任人对接，解疑答难。安全专项整治三年行动期间，我局组成检查组深入企业开展安全检查20余次。
17.油气长输管道安全专项整治。县经科局与管道公司一起，对我县5条输气长输管道进行全面排查，对排查发现的隐患进行积极整改。针对2020年市级挂牌督办重大安全隐患制定《关于对挂牌督办重大安全隐患的整治方案》，制定了《关于对挂牌督办重大安全隐患的整治方案》，明确了治理的要求和完成时限，积极对接凯州新城了解整改进度，争取在规定的时间内完成。
截止目前，全县共成立206个工作组，督导检查524次，检查企事业单位751家，发现隐患711处，目前已整改完成710处，其余隐患正在整改中。行政处罚共计37次，罚款37.04万元。
三、下一步工作计划
（一）抓好总书记关于安全生产重要论述专题的学习宣传贯彻，结合实际，常态化开展宣传贯彻活动，推进“五进”工作，树牢安全发展理念。
（二）扎实开展安全生产专项整治三年行动。坚持问题导向，严格落实安全责任，加强应急管理，突出煤矿、危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防等重点行业领城的安全生产专项整治。扎实开展安全风险隐患排查,推动安全生产检查全覆盖。消除各类安全隐患，坚决遏制各类生产安全事故的发生。
