时间：2022-08-19 16:24:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇证券年度工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、基本情况
本次检查的主要目的是：通过检查发现营业部在执行反洗钱法律法规和规章制度方面存在的问题，提高执行力，防范洗钱风险，降低公司经济损失和声誉损失，督促营业部更好地履行反洗钱义务，提升营业部合规经营能力。
检查的主要内容：反洗钱组织机构建设情况；反洗钱内控制度建设情况；客户身份识别及持续识别情况；客户身份资料及交易记录保存情况；客户洗钱风险等级划分及标注情况；可疑交易分析及报告情况；报告涉嫌恐怖融资可疑交易情况；配合司法机构协查案件情况及移送涉嫌洗钱犯罪信息情况；反洗钱宣传和培训情况；反洗钱非现场信息报送情况等。
检查表明：营业部建立了反洗钱组织机构，制定了反洗钱内控制度，明确了反洗钱岗位职责，按要求基本上履行了对反洗钱工作的有效监督和管理。但营业部在补充客户信息等方面存在一定的问题。
二、存在的主要问题
（一）对于客户基本资料真实性难于把握。
对客户有效证件缺乏控制手段，在客户交易登记证件发生变更又不能够进行及时补充登记时，由于无具体的法律法规明文规定作为有效依据，证券营业部无法终止交易行为，进而产生了控制反洗钱交易的工作风险。
（二）、特殊性业务交易无法进行有效控制。
如果没有可疑的交易行为，如“客户钱到券商账上，立即买成股票，随后便撤销指定交易”等行为，一旦发现此类行为，就会立刻向银行行汇报。实施第三方存管后，由于控制主体转移到了银行方面，证券营业部无法辨别交易的合法性，尤其是对境外支票交易上很难确定交易是否合法。
三、建议
（一）、营业部应进一步加强对客户真实身份的鉴别。
在审定客户信息时，要尽量询问客户交易时段，避免客户在交易过程中发生证件失效，以保证交易的合法性。对于即将过期或失效的有效证件，要提前通知交易客户，并提出在规定时间内必须完成证件的补办登记，否则将取消交易资格，与客户签订有关于证件管理与登记的协议，如属于客户原因而导致交易延误所造成的后果，由客户自行承担，以此来保证客户有效证件的真实性与合法性。
写工作计划，说白了就是为我们完成工作目的做规划，工作计划是完成工作目标不可缺少的一环。下面就是小编给大家带来的最新2022公司工作计划5篇，希望能帮助到大家!
最新2022公司工作计划1一、加强业管的工作，构建优质的、规范的承保服务的体系。承保是保险公司经营的源头，是风险管控、实现效益的重要的基础，是保险公司生存的基础保障。因此，在20__年度里，公司将狠抓业管工作，提高风险管控能力。
1、对承保业务及时地进行审核，利用风险管理技术及定价体系来控制承保风险，决定承保费率，确保承保质量。
对超越公司权限拟承保的业务进行初审并签署意见后上报审批，确保此类业务的严格承保。
2、加强信息技术部门的管理，完善各类险种业务的处理平台，通过建设、使用电子化承保业务处理系统，建立完善的承保基础数据库，并缮制相关报表和承保分析。
同时做好市场调研，并定期编制中、长期业务计划。
3、建立健全重大标的业务和特殊风险业务的风险评估制度，确保风险的合理控制，同时根据业务的风险情况，执行有关分保或再保险管理规定，确保合理分散承保风险。
4、强化承保、核保规范，严格执行条款、费率体系，熟练掌握新核心业务系统的操作，对中支所属的承保、核保人员进行全面、系统的培训，以提高他们的综合业务技能和素质，为公司业务发展提供良好的保障。
二、提高客户服务工作质量，建设一流的客户服务平台。随着保险市场竞争主体的不断增加，各家保险公司都加大了对市场业务竞争的力度，而保险公司所经营的不是有形产品，而是一种规避风险或风险投资的服务，因此，建设一个优质服务的客服平台显得极为重要，当服务已经成为核心内容纳入保险企业的价值观，成为核心竞争时，客服工作就成为一种具有独特理念的一种服务文化。经过20__年的努力，我司已在市场占有了一定的份额，同时也拥有了较大的客户群体，随着业务发展的不断深入，客服工作的重要性将尤其突出，因此，中支在20__年里将严格规范客服工作，把一流的客服管理平台运用、落实到位。
1、建立健全语音服务系统，加大热线的宣传力度，以多种形式将热线推向社会，让众多的客户全面了解公司语音服务系统强大的支持功能，以提高自身的市场竞争力，实现客户满意化。
2、加强客服人员培训，提高客服人员综合技能素质，严格奉行热情、周到、优质、高效的服务宗旨，坚持主动、迅速、准确、合理的原则，严格按照岗位职责和业务操作实务流程的规定作好接、报案、查勘定损、条款解释、理赔投诉等各项工作。
3、以中心支公司为中心，专、兼职并行，建立一个覆盖全区的查勘、定损网点，初期由中支设立专职查勘定损人员3名，同时搭配非专职人员共同查勘，以提高中支业务人员的整体素质，切实提高查勘、定损理赔质量，做到查勘准确，定损合理，理赔快捷。
4、在20__年6月之前完成__营销服务部、YY营销服务部两个服务机构的下延工作，至此，全区的服务网点建设基本完善，为公司的客户提供高效、便捷的保险售后服务。
三、加快业务发展，提高市场占有率，做大做强公司保险品牌。根据20__年中支保费收入____万元为依据，其中各险种的占比为：机动车辆险85%，非车险10%，人意险5%。20__年度，中心支公司拟定业务发展规划计划为实现全年保费收入____万元，各险种比例计划为机动车辆险75%，非车险15%，人意险10%，计划的实现将从以下几个方面去实施完成。
1、机动车辆险是我司业务的重中之重，因此，大力发展机动车辆险业务，充分发挥公司的车险优势，打好车险业务的攻坚战，还是我们工作的重点，20__年在车险业务上要巩固老的客户，争取新客户，侧重点在发展车队业务以及新车业务的承保上，以实现车险业务更上一个新的台阶。
2、认真做好非车险的展业工作，选择拜访一些大、中型企业，对效益好，风险低的企业要重点公关，与企业建立良好的关系，力争财产、人员、车辆一揽子承保，同时也要做好非车险效益型险种的市场开发工作，在20__年里努力使非车险业务在发展上形成新的格局。
3、积极做好与银行的业务工作。
20__年10月我司经过积极地努力已与中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行、福建兴业银行等签定了兼业合作协议，20__年要集中精力与各大银行加强业务上的沟通联系，让银行充分地了解中华保险的品牌及优势，争取加大银行在业务上对我司的支持与政策倾斜力度，力求在银行业务上的新突破，实现险种结构调整的战略目标，为公司实现效益化奠定良好的基础。
最新2022公司工作计划2一、销售部年度工作计划之办公室的日常工作：
作为__公司的销售内勤，我深知岗位的重工性，也能增强我个人的交际能力。销售部内勤是一个承上启下、沟通内外、协调左右、联系八方的重要枢纽，把握市场购机用户资料的收集，为销售部业务人员做好保障。在一些文件的整理、分期买卖合同的签署、银行按揭合同的签署及所需的资料、用户的回款进度、用户逾期欠款额、售车数量等等都是一些有益的决策文件，面对这些繁琐的日常事务，要有头有尾，自我增强协调工作意识，这半年来基本上做到了事事有着落。
二、分期买卖合同、银行按揭合同的签署情况：
在签署分期分期买卖合同时，对于我来说可以说是游刃有余。但是在填写的数据和内容同时，要慎之又慎，我们都知道合同具有法律效力，一旦数据和内容出现错误，将会给公司带来巨大的损失，在搜集用户资料时也比较简单(包括：户口本、婚证、身份证等证件)。?在签署银行按揭合同时，现在还比较生疏，因为银行按揭刚刚开通，银行按揭和分期买卖合同同样，在填写的数据和内容同时，要慎之又慎，按揭合同更具有法律效力。但在办理银行按揭的过程当中，购机用户的按揭贷款资料是一个重工的组成部分，公证处公证、银行贷款资料、福田公司存档、我公司存档资料。这些程序是很重要的，如果不公证?银行不给贷款。这些环节是紧紧相扣的，是必不可少的一部分。我公司在存留有户档案时，我们取公证处、银行、福田三方的精华，我们在办理银行按揭贷款方面还存在一定的漏洞，我相信随着银行按揭贷款的逐步深入，我将做得更好、更完善!(我建议组织一次关于银行按揭贷款的培训，这是我个人的想法。)
三、及时了解用户回款额和逾期欠款额的情况：
作为__公司的销售内勤，我负责用户的回款额及逾期欠款额的工作，主要内容是针对逾期欠款用户，用户的还款进度是否及时，关系到公司的资金周转以及公司的经济效益，我们要及时了解购机用户的工程进度，从而加大催款力度，以免给公司造成不必要的损失，在提报《客户到期应收账款明细表》是，要做到及时、准确，让公司领导根据此表针对不同的客户做出相应的对策，这样才能控制风险。
最新2022公司工作计划320__年新一年新气象，是充满激情的一年，努力总结去年工作中的不足，巩固好团队今年的管理工作，强有力的提高团队的凝聚力、向心力及执行力，促进团队成员之间的感情，用饱满的青春士气，把今年的业绩做的提升，通过进一步优化管理计划、精神文化建设和营销方案，深入推进天琪团队建设，坚定信心、众志一心、扎实完善今年的各项工作。做好今年的工作意义重大。
一、充分认识完成今年资产量的目标艰巨性。
去年，我们团队业绩量做的离目标太远，营销计划的实施中遇到不少的问题。团队在营销宣传当中，无法拿到相应的礼品实物及模拟品，不能更好的做好宣传计划;银行网点维护方面，因银行业的竞争，对证券公司的客户经理，要求过高，对于信用及、基金及存款方面月度任务较重。导致我们的客户经理都在为维护好网点宣传方面进度迟缓，虽然是团队配合个人完善银行网点维护，可是对于存款难度还是较大;对于银行网点开发我们处于劣势，不能够在为银行提供存款和更好双赢“营销方案”达成双方的合作目的。没有一个很好的渠道开发，营销计划的开展难度就增加了。
二、充分认识推进优化管理工作的重要性。
团队管理进入了成长阶段，一些深层次的问题可能还会凸显出来，构建完善的团队管理计划尤为重要，综合计划改革今年进入实质性实施阶段，通过对于团队成员间的凝聚力，向心力，执行力及对工作的热情等现状存在的一些问题，作出新的优化计划，及时解决其问题，完善团队管理。
三、充分认识招聘成员的重要性。
新的成员是团队的新鲜血液，是补充团队发展的重要部分，没有新成员的增加，大家庭的组成也是不可能的，公司对于招聘方面做出好的优化方案，以团队招聘细化。一并实施，善营销目标。
充分的认识形势问题和任务的目标，完善20__年，团队新景象，新变化完善完成各项任务，好以下6个方面的工作。
(一)营销管理制度：
1、日常管理
①分组管理制度：工作中，将团队分成3个小组，通过把人数落实到分组，由小组长进行管理，提高其团队发展。并通过与小组长沟通，更深入的了解到团队每个成员工作上、生活上的情况，工作上进行良性竞争。
②日常一对一管理：工作中，多与团队成员沟通，了解趋于成员的展业情况及宣传中遇到的问题，及时指导，给予他们鼓励和支持。
③工作效率制度：工作中，要销售人员，熟悉自己的岗位职责：
1)千方百计完成区域销售任务;
2)努力完成销售中的各项要求;
3)负责严格执行客户开户手续流程;
4)积极广泛收集市场信息并及时整理上报;
5)严格遵守公司各项规章制度;
6)对工作具有较高的敬业精神和高度的主人翁责任感;
7)完成领导交办的其它工作。
建立团队高效率的工作精神，团队以每个月15日之前完成当月工作情况，通过高效率模式对新员工进行影响，便于后期团队管理。
2、会议管理
团队会议是团队发展的重要环节，会议是现代管理的一种重要手段，销售人员对公司的指示精神理解不够，销售心态就不稳定，就不会严格按照终端思路开拓客户，工作效率就大大折扣。
①工作内容：通过会议中回顾和总结昨天的工作，进行业绩分析，认识到其不足，对其批评，共同交流，找到好的方法和途径，解决市场遗留问题，恢复市场肌体，提高工作效率。(内容：新增资产，开户数，客户疑问)
②会议精神：一天之际在于晨，周一是当周的关键日子，通过周一开会对上周工作不足进行批评指正，指正的方式决定了其主要意义，营销主要的成功方法，无异于精神支持和鼓励，使人有更高的上进心。周一对大家工作进行鼓励，调动起积极性，致使工作顺利完成。
③会议文化：会议中增加才艺展示，把个人优秀的一面展现出来，彰显其自信和人格魅力，鼓舞其团队士气，增强其团队向心力和凝聚力。
(二)人员招聘
销售团队组建，人员招聘是重要的部分，不断地补充新力量，团队才能更好的发展。招聘分一下三个方面：
①网站招聘：通过助理在_网招聘，招募优秀成员。
②人才市场招聘：结合人才大市场，进行招聘。
③校企合作：这个是创新招聘的一中新方式，目前还没有成功，通过与学校领导进行沟通，开办期毕业生校企合作，在毕业生毕业前进行培训，了解其优秀成员，招募到公司(在与深圳职业技术学院进行中)
(三)区域培训
在公司的组织的培训下，团队内部进行新员工开户培训强化方案。
①新员工开户流程及企业文化代训(A股，B股开，基金，创业板，机构开户)
②销售技巧及话术培训(SWOT分析教材,客户面谈沟通的技巧，银行网点开发维护)
③从业资格考试培训(证券基础知识，证券交易知识)
(四)网点开发及维护
目前有岗厦交通银行和网点，建业小区网点，通过网点巡查和银行行长了解其客户经理工作情况，加强其维护和业绩促成。
最新2022公司工作计划4一、指导思想
20_年将以公司发展战略规划为指导，结合物业管理服务工作实际，抓好办公室内部建设，充分发挥办公室协调、服务作用。
二、工作思路
办公室是公司综合管理部门。它的基本任务是：在经理领导下，建立健全办公室基础管理制度，负责集中采购、车辆调度、社区文化、文件档案及机关事务管理工作。力争发挥承上启下、协调左右、联系内外的纽带作用，发挥传递信息、研究政策、辅佐领导决策的参谋助手作用。
三、工作目标
办公室的一切工作要有利于坚持突出服务宗旨。
办公室的一切工作要有利于公司的正常发展和稳定。
办公室的一切工作要有利于提高服务质量和业务管理/水平，不断改进工作方法。
强化内部管理，圆满地完成各项任务。树立敬岗爱业精神，提高工作效率。
四、主要工作
(一)加强办公室建设，做好协调与服务
建立办公室定期例会制度，完善内部管理，确定每个岗位，每项工作的标准和责任，坚持从高、从严、从全、从细要求，工作计划《物业公司工作计划》。同时，营造健康的工作环境，自觉维护办公室的'整体利益，整体形象，不贪功、不诿过，不拆台、不越位，顾大局、识大体。牢固树立全局观念，强化服务意识，按照领导要求，综合协调好机关事物。坚持原则，注意方法，态度谦虚，以理服人，
(二)高质量地完成办公室常规工作
在主管领导指导和帮助下，明确任务，各负其责，强化质量意识。做好文件的接受、传送、催办及文件管理工作。对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、收发传真、打印文件等日常工作，做到严谨有序，不出差错。机关各项文件材料，力求及时、准确，优质、高效。
1、抢修危房工作，组织危房普查，制定修缮计划，召开修缮工作会议，落实危房抢修任务。
2、机动车检验工作;
3、档案管理工作：做好人事档案的管理、转递、利用等各项工作。
4、做好上级有关部门安排的临时性工作。
五、主要措施
1、深入基层，调查研究，加强工作计划性，突出重点，有的放矢。
2、加强科室建设，树立敬岗爱业精神，分工明确，团结协作，责任到人，注重工作效果。
3、树立全局观念，密切同科室间的配合，虚心听取基层和科室意见，努力改进工作，提高工作效率，保证工作质量。
最新2022公司工作计划5为了20__年能够有目标、有目的、有成效的工作，取得更好的成绩，特制定计划如下：
一、带着一颗“爱心”去工作
1、带着一颗“爱心”去工作。
保持良好的礼节礼貌，要从服务他人的角度出发，让客户觉得你是真心地关心他，缩短经纪人与客户之间的距离，对客户思想形成正确的引导。
2、做好宣传，严格执行公司的服务规范，做好来电咨询和新客户的预约开户工作。
定期联络客户做好客户的维护工作。
3、做好沟通汇报，工作无小事，对重要事项做好记录并传达给公司相关负责人员，做到不遗漏、不延误。
二、自身素质方面
在认真工作的同时，我也会努力提高自己的自身素质。不断提升职业道德，掌握证券从业规律，拓展证券知识，提高自己的证券业务水平。
1、多学习、学习先进的证券业务理论，学习公司同事的宝贵经验，学习专业知识。
2、多琢磨、以便构建良好的客户关系。
证券经纪人只有与客户之间相处得融洽，相处得愉快，才能更好更深入的完成任务!
3、多反思、多总结。
一、主要目标
按照综合、统一、系统、高效的原则，积极推进机关工作运行的顺畅、协调、有序、高效、文明、和谐，着力打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关。
二、主要任务
（一）计划管理
1、日常工作。认真落实“五个一”工作制度。每年度12月底前将下一年度工作计划填写完整，报分管领导审定；每季度后一月底前将下一季度工作计划和本季度工作完成情况填写完整，报分管领导审定；每月底前将下一年月工作计划和本月工作完成情况填写完整；每周五下午将下周工作计划和本周工作完成情况填写完整，报分管领导（处室负责人）审定；每日下午下班之前将当天工作内容填写完整。
2、重大开支实行预算制。各处、室每年元月底前将年度单项开支3000元以上的开支计划单经处室负责人审核、分管领导审定后报至局办公室和财务审计处，办公室安排专人汇总报局务会议预审同意后列入预算，未列入预算的原则上不再安排支出。
3、会议实行申报制。建立局常规工作月例会制度，分管局长及有关处室需要对下布置的常规性工作安排综合会议，一般不再安排专题会议，切实减少和压缩会议。各处、室每月将所需召开的会议计划单经处室负责人审核、分管领导审定后报至局办公室，办公室安排专人汇总报局务会议审核，经审核同意的会议分别进行预算、申报、履行报批手续、联系安排落实，未报计划的会议原则上不再安排。
4、发文实行预审制。控制发文数量，各处、室将年度所需发文经处室负责人审核、分管领导审定后报至局办公室，办公室安排专人汇总报局务会议预审列入年度发文计划，未列入计划的除特殊情况外一般不在安排发文。行文程序由拟稿人撰写后，经处室负责人审核，视不同情况呈送分管副局长、局长签发，然后编号、缮印、用印、分发、存档。
5、维修保养。各处、室每年季度后一个月底前将下一季度所需要维修保养的办公设备和车辆计划单经处室负责人审核后报至局办公室，办公室安排专人汇总汇报、履行报批手续、询价、维修保养，未报计划的办公设备和车辆无特殊情况原则上不再维修保养。
6、印刷品实行报批后印刷制度。各处、室对所需印刷的材料经处室负责人审核后报至局办公室，办公室安排专人汇总报局领导审查，经审查同意的履行报批手续、询价、交印、收发，未报计划或未经批准同意的印刷品原则上不再印置。
7、办公用品。各处、室所需的办公用品经处室负责人审核后报至局办公室，办公室安排专人汇总、履行报批手续、询价、购置、分发，未报计划的办公用品原则上不再购置和配发。
8、培训实行预审制。各处、室将所需业务培训计划单经处室负责人审核、分管领导审定后报至局办公室，办公室安排专人汇总报局务会议审核，对经审核同意的列入计划，并分别进行预算、汇报、履行报批手续、联系安排，未批准列入计划的培训原则上不再安排。同时，积极探索市场经济的办法开展各类培训活动，减少机关经费支出。
9、外出考察学习。各处、室将所需外出考察学习计划单报至局办公室，办公室安排专人汇总报局务会议研究，对研究同意的外出考察学习分别进行履行报批手续、组织落实，未报计划或未经研究同意的外出考察学习原则上不再安排。
10、建立综合工作检查制度。各处、室将所需开展的工作检查计划单经处室负责人、分管领导审定后报至局办公室，办公室安排专人汇总报局务会议研究，各处室需要对县区检查的工作，原则上实行综合检查的办法，压缩和减少检查次数。未报计划或未经批准同意的工作检查原则上不再安排。
（二）工作督查
1、日常工作督查。日常工作督查由局效能办负责，主要是定期或不定期收集工作日志，并报送分管局长、局长审查，同时，对工作日志的收集、填写、领导审查情况公开、公示。
2、制度执行督查。各处、室每季度后一月底前将本季度本部门牵头监督执行的各项规章制度落实情况报至局办公室，办公室安排专人汇总、送局领导阅审、公开公示，未报落实情况的视同制度未执行落实。
3、上级和局党组决定及领导重要批示落实督查。对上级和局党组决定及领导重要批示件，办公室安排专人逐项登记转办；转办时，应写明承办单位、承办人、转办件的内容、上级和局党组决定的事项及领导批示意见，要求承办单位按照决定和批示的内容办理，将办结情况按期书面报告；对于要结果的即办件，要及时进行催促办理；承办单位将办结情况报来后，要认真进行审查，看是否符合转办时所提出的要求，工作是否落实；对决定事项办结情况要书面报告上级和局党组，对重要批示件办结情况，要报送原批示领导阅示。
（三）工作协调
办公室为机关上下、内外、左右工作协调机构。涉及两个以上处室（单位）的一般性工作协调由办公室主任或副主任牵头组织、协调、落实；重大事项或重要工作由分管领导牵头组织、协调、安排、落实，并根据需要向局长报告。
（四）来访接待
来访由办公室安排专人负责接待，并做好登记、记录、整理，根据来访者反映的内容，办公室主任或副主任提出拟办意见，呈报分管局长或局长阅批，后转交有关职能处室办理，办结后再由办公室视情况答复来访者。
（五）安全管理
对公共财物要妥善保管，落实安全防范措施。个人现金、有价证券及贵重物品不要存放在办公室内。上班时间办公室无人时必须关门；下班时必须关好、锁好办公室的门窗、抽屉、橱柜等；值班人员要尽职尽责，严禁擅离职守，认真履行交接班手续。禁止在办公室内乱拉、乱接电源线；严禁使用超负荷电器；下班时，必须将各类电器关闭；严禁将易燃易爆等危险品带入办公区；严禁在防火通道、楼道内堆放物品和焚烧废纸、废物。
（六）环境卫生
办公室内部卫生，按各处室负责本办公室原则，做到制度化、经常化，各处室要认真做好分工区域的卫生工作，定时清理，始终保持清洁状态。各处室值班人员上午上班前，打扫室内外卫生，整理内务。节假日前要集中开展一次卫生突击活动。各处室的废旧物品要随时清理，不得乱堆乱放。市局将组织有关人员定期和不定期地进行检查评比，并将检查评比情况及时公布。
（七）对外交流
办公室负责市局对外联系交流，市局领导或有关业务处室外出联系工作的由办公室统一联络、安排；接到外来联系工作的通知或电话后，办公室要认真登记，并及时向有关领导汇报，拟定接待方案，明确接待任务，掌握来宾的姓名、身份、职务、性别、人数；启程、抵达、返程时间和乘车方式；来局的目的、要求以及活动内容；来局的路线；是否需要迎接以及迎接的时间、地点、路线等，以便做好联系、安排、落实、接待工作。
（八）保密管理
1、年初制定保密工作及学习计划，落实保密工作责任制和责任追究制，加强保密工作的监督检查。
2、积极参加市保密局统一举办的保密业务知识培训，开展多种形式的保密法律法规、知识宣传教育，增强机关干部职工的保密意识。
3、加强信息系统管理，定期对计算机进行检查。
4、各处室负责人、局属单位分管领导要切实加强上网信息保密审查和监督，保证信息不泄密。
（九）文件管理
1、所有文件由专人负责管理。秘密级以上文件要严格按保密制度执行存放在保密橱内，确保安全。
2、文件的阅读、传达范围，未经原发文机关同意，不得自行扩大，严格按阅读范围传阅。
3、到上级开会带回的文件，要及时交文管人员登记保管，个人不得私自保存。
4、借阅文件一般当日归还，最长不超过三天；三日内办不完的，要续办借阅手续，到期不还者，经办人要及时催还。
5、要严格文件阅读手续，做到送出有登记，收回有清点，文件不乱传。
6、文管人员对所管理的正式文件、领导重要讲话及秘密资料，必须坚持一月一整理、一季一清点、半年一清退、一年一销毁。在清点核对时发现有短缺现象，应立即查找，同时要及时上报。
（十）会议组织
办公室根据领导要求，拟定会务筹备工作方案，明确会议的时间、地点、范围、内容、议程、报到时间、地点和会议预算，待领导审批或研究确定后，办公室负责组织人员通知、安排、会场布置、会场服务、会议食宿、会议活动。会后根据需要整理会议纪要。
（十一）网上办公
各处、室要充分利用市政府政务统一平台和市局局域网平台，使用机关内部办公网络，除涉及全局性的工作意见、总结、文件等，其他文字材料一律在网上传输，全面执行在网上上传下达、相互交流、网上布置工作、网上通报工作动态、网上反馈工作情况，基本实现无纸化办公。
三、工作要求
1、明确分工，落实责任。机关内部日常事务管理工作方案由市局办公室负责组织实施，各处室要围绕机关内部管理工作方案和办公室的统一安排，严格按照规定时间编报涉及本部门的日常事务管理工作。对不及时编报影响工作，要追究分管领导和处室负责人的责任。
一、宿迁市施行“科技创新券”的具体做法
2012年9月，宿迁市学习借鉴国外的先进做法，针对本市企业创新资金缺乏、创新能力不足的现实，专门设计发行了一种“有价证券”――“科技创新券”，由政府向企业发放，企业可用创新券向高校科研院所购买科研服务或购置研发设备，高校科研院所或企业持创新券到财政部门兑现。同时颁发的《宿迁市科技创新券实施管理办法（试行）》，对“创新券”的操作管理做出了明确的规定。要求创新券制度与实施产业政策、提升企业创新能力和促进全社会研发投入快速增长相结合，创新券的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。
为了加强对创新券发放工作的领导，宿迁市政府设立了市创新券管理委员会，作为开展此项工作的管理机构。管理委员会由市政府分管领导任主任，成员由市科技局主要负责人，市财政局、发改委、经济和信息化委及各县（区）、开发区（园区、新城）分管负责人组成，负责创新券的政策制定、组织领导、监督审批，研究确定创新券实施过程中的有关重大事项。同时，设立市创新券管理委员会办公室，为市创新券管理委员会办事机构和全市创新券的扎口管理部门，设在市科技局，负责管理委员会的日常事务、创新券的设计和运行监管，会同各相关部门研究确定创新券年度工作计划及支持重点，拟订和完善创新券管理办法及其实施细则，完成管理委员会交办的各项工作。此外，管理委员会还成立市创新券营运管理中心，挂靠在市生产力促进中心，在管委会办公室领导下负责创新券日常营运和管理，具体办理创新券的申请、发放、兑现材料受理及评审服务等工作。
宿迁市政府明确市财政局是全市创新券资金的监管部门，负责年度市创新券资金经费预算编制和创新券兑现，对创新券资金使用情况进行监督、检查和绩效评价。市发改委、经济和信息化委负责各自职责范围内的创新券管理工作。
宿迁市的创新券资金，主要来源于市科技创新专项资金、市新兴产业引导资金、新型工业化专项资金以及县区财政配套资金。区财政按与市财政5：5的比例进行资金配套。由于江苏实行“省管县”体制，宿迁市对3个县财政的要求，按与市财政8：2的比例进行资金配套。创新券面额为1万元，有效期为2年，逾期不可兑现。每张创新券编号唯一，不得转让、买卖和不重复使用。创新券限用于本市企业向高校科研院所购买技术服务和技术成果，以及企业建设研发机构添置研发设备等。创新券采取无偿资助方式，支持企业科技创新。
宿迁市对科技创新券的支持对象也做出了明确规定。创新券资助的企业应当符合以下条件：在本市注册的具备企业法人资格的高新技术产业、新兴产业的企业，传统产业中实施改造升级的企业以及创新型企业、科技型中小企业；企业自筹配套资金不低于申请创新券资金的3倍；具有健全的财务机构，财务管理规范，无不良诚信记录。创新券通过以下两种方式发放：一是中小企业向市科技局申请发放；二是根据市委市政府的相关政策规定奖励给企业的奖补资金以创新券的形式发放。
为了明确相关部门在创新券管理方面的职责，宿迁市规定：面向中小企业的创新券由市科技局会同市财政局确定当年发放额度，各县（区）、开发区（园区、新城）提出符合条件的中小企业名单并向市科技局提出申请，市科技局会同市财政局确定发放名单与金额，报管理委员会审批，由营运管理中心公示后发放。科技创新专项资金中的奖补类资金，由市科技局根据市委、市政府《关于深入实施科技创新工程的意见》等相关政策，确定发放名单与金额，报管理委员会审批，由营运管理中心公示后发放创新券。新兴产业引导资金由市发展改革委确定发放名单与金额，报管理委员会审批，由营运管理中心公示后发放创新券。新型工业化专项资金由市经济和信息化委确定发放名单与金额，报管理委员会审批，由营运管理中心公示后发放创新券。营运管理中心对创新券拟发放单位的公示时间为7日。任何单位或个人对名单有异议的，可以书面署名形式向管理委员会办公室提出，管委会办公室会同相关部门自异议提出之日起15日内调查处理完毕。
继2012年9月在全国首发“科技创新券”之后，宿迁市对这项工作不断进行总结和完善，在科技创新券的管理上相继又采取了一系列的新措施。主要有：一是扩大适用范围。科技创新券的使用对象从企业扩大到县（区）、园区和科技服务类机构，使用资金从科技专项扩大到各类专项资金，扶持内容从企业科技创新扩大到企业技改、节能降耗、信息化建设和县（区）、园区和科技服务机构的公共服务平台建设。二是注重引导投入。企业使用创新券，用于向高校科研院所购买技术服务和技术成果、建设研发机构添置研发设备、技术开发、产品开发的，需安排创新券总额3倍以上的配套资金；用于技术改造、信息化建设、节能降耗方面的，需安排创新券总额8倍以上的配套资金。县（区）、园区使用创新券，需安排创新券总额5倍以上的配套资金。服务机构不需要配套。三是统一使用管理。各县（区）财政承担的奖补类科技创新券的印制、发放、使用、兑现、绩效评价纳入市统一管理。
二、“创新券”的良好效应正在逐步显现
宿迁全市规模以上企业共2000多家，创新券的发放现在已经达到50%，总价6600余万元。创新券起到了“四两拨千斤”的效应，激发了广大企业科技创新的热情。宿豫区顺龙管业公司从市里拿到5万元创新券，区里按照1：6的比例补给企业30万元，自己又拿出60多万元，三项合计100万元，公司与浙江工业大学建立合作关系，把这笔专项资金用于新项目研发和购买新设备，为企业快速发展、长久发展打下了更加坚实的基础。据了解，在第一批领取创新券的中小企业中，建立市级研发机构的比例，由过去的25%提高到了现在的42%。
从目前的情况来看，宿迁市实施的科技创新券制度，已经产生了越来越多的良好效应。
发挥了政府投入对中小企业科技创新的带动作用。中小企业是国民经济的基础，不仅解决了大部分的就业问题，而且是国家创新能力的支撑。但在市场经济条件下，中小企业在竞争中往往处于劣势，完全靠市场行为，难以实现创新资源的合理配置。宿迁市的创新券做法，体现出了政府投入的公共性和公平性，使大量的中小型企业得到了实惠，坚定了中小企业科技创新的信心。创新券政策较好地发挥了政府公共投入对中小企业科技创新的带动作用。
推动了科研机构积极为中小企业提供服务。企业有了科技创新的专项资金，客观上激发了高校以及科研院所服务企业的积极性。现在，宿迁市的很多企业都与科研机构建立了良好的合作关系。洋河酒厂在重大项目开发方面，由公司牵头，实行联合攻关，先后同江南大学、南京大学、中科院生物研究所等建立了“产学研”合作关系，取得了显著成效。高校和科研单位在与企业的合作过程中，让自己的研究成果得以从理论到实践的转化，变成现实的生产力，也激发了投入科研的新动力。
关键词：绩效;考核;评价
2010年，国务院国资委出台了《关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见》，要求各中央企业要切实加大国有企业负责人业绩考核的力度、广度和深度。并指出，各中央企业要积极借鉴国内外先进的考核方法和理念，鼓励使用EVA、BSC、360度反馈评价、关键绩效指标（KPI）等先进的考核方法。中央企业从2010年开始全面引入考核方案，经济增加值（以下简称EVA）将成为国企负责人业绩考核的最核心指标。云南省国资委也随之积极响应国家号召，并建立和完善了企业绩效评价管理办法，同时将EVA纳入省管国有企业负责人的绩效考核指标中。
一、BSC与EVA概述
传统的平衡计分卡（以下简称BSC）作为一种战略绩效管理及评价工具，主要是从财务、客户、内部业务流程、学习和成长四个维度评价和改善公司的绩效管理，紧紧围绕企业制定的长期战略目标，展示业绩改进与业绩动因之间的关系，创造性地将财务评价指标与体现企业关键成功因素的非财务指标结合起来；但BSC也存在指标太多，易分散管理者的注意力，需要不断研究和发展，确立核心指标，完善评价方法。EVA是指公司在扣除了投资者的机会成本后所创造的价值，它主要通过测算投资资金的“机会成本”,突出强调企业真正的利润和价值。从根本上看，EVA关注的是企业是否真正盈利，是否创造了财富和价值，并更多关注投资者是否在企业的经营活动中得到价值增值和回报。BSC注重所有的利益相关者，综合平衡他们的利益最大化，促使企业价值最大化。EVA强调股东第一,但不否认利益相关者；其认为股东和其他利益相关者之间虽然存在短期利益冲突，但两者的利益最终是一致的、互补的。规范国有企业的运行需要有有效的绩效评价体系，EVA与BSC结合的企业绩效评价体系有助于企业的长远发展,并且会在实践中得到验证。将BSC和EVA整合构建企业的价值管理体系，提出EVA和BSC能够互相取长补短，两者的结合，可以实现股东价值创造与企业战略的融合，使企业战略落地，做强做大，持续发展。
二、BSC和EVA在M集团的应用实例
（一）战略与绩效传递途径
M集团是一家省属的大型生产制造型企业，M集团对所属二级单位的绩效评价及管理过程为：“中长期规划年度董事会工作钢要总经理年度工作计划年度预算制定各项责任书分解签订绩效合同绩效考核与评价评价反馈考核兑现”。形成了以业绩评价引导战略执行，通过战略逐层分解，进一步明确新管控模式下的岗位要求和业绩期望；通过科学设定关键业绩指标，实现对运行过程和结果的控制与掌握。具体体现为：一是将集团战略逐层分解到子公司、部门、岗位的重点工作措施，通过以计划考核为主的考核方式，实现战略自上而下的拆分、岗位自下而上的支撑，保证战略的有效落地；二是在指标设计上通过重要性和紧迫性的分析手段，突出部门和岗位的重要工作，使业绩期望和考核更具针对性；三是规范业绩管理各个环节，强化业绩辅导和绩效沟通意识，促使考核双方在考核目标和结果上达成一致；四是将评价结果与薪酬对接，强化绩效管理的正向激励作用。
（二）评价考核依据
M集团对所属二级单位的评价考核依据包括：基本制度—职能管理制度—考评办法及标准（包括单项重点工作评价及考核办法）—计算规则。1.企业基本制度包括公司章程、董事会、总经理办公会等工作规则。2.职能管理制度包括人力资源、财务核算、项目规划，产品营销、安全环保、纪检监察、内部审计、行政管理、党群工作等一系列管理规范。3.考评办法及评价标准包括预算管理、资金管理、工程管理、薪酬管理、市场营销、节能减排等若干专项工作及任务的考核管理办法。
（三）指标分级及权重确定
年度目标：大类—分项指标—1级指标—2级指标（KPI）。根据评价指标体系内部各指标对评价目标重要程度，采用层次分析的权重确定法（AHP），确定各项指标权重。
（四）组织保证
1.集团薪酬与绩效考核委员会确定权重结构。2.指标对应的责任部门分别制定各自的评价考核依据、评分标准及办法、计算规则等；年终根据年度评价及考核办法进行评分。3.人力资源部门做好统筹、协调、复核和汇总等工作。
（五）绩效评价和考核结果
M集团对所属二级单位的绩效评价经历了从单一指标到综合绩效指标，再从参照BSC的综合指标到BSC与EVA相结合ÁÁ表3M集团所属二级单位2010至2013年绩效考核得分汇总表Á表2M集团所属二级单位2010至2013年资产总额、利润总额及EVA计算情况汇总表Á表1M集团2010年度所属二级单位绩效考核表（“BSC+EVA”表）注：各部门要对负责的指标提出具体考核办法并提交人力资源部，年终依据办法考核评分，并将考核结果报送人力资源部汇总、审核、确认。的，不断优化评价指标的过程。1.参照BSC的综合绩效评价指标。2009年以前M集团还没有引入EVA考核指标，绩效评价及考核表是参照BSC原理和上述原则确定绩效指标体系及权重，指标层级单一，指标项目相对较多，考核以利润为导向，这一时期的绩效评价一级指标为：利润总额（20%），净资产收益率（10%），销售收入（15%），工业增加值（8%），资产负债率（2%），销售回款率（4%），预算管理（4%），资金管理（4%），重大工程项目建设管理（7%），工资总额调控（4%），安全责任目标（5%），节能减排（5%），制度执行（3%），党建工作（3%），稳定工作目标（3%），党群工作（3%）。2.BSC与EVA相结合的综合绩效评价。2010年起，M集团分别构建了包含财务、客户、内部流程、学习和成长以及EVA五个维度的评价指标体系，其中非财务方面（指标有职能管理、对标管理、客户、内部流程、学习和成长、领导班子评价等），和财务方面(财务维度和EVA)结合在一起，逐步系统地构建了“BSC+EVA”的企业绩效评价体系，将绩效评价和战略管理的理念联系在一起，有效地弥补了以财务指标为核心的传统业绩管理系统的不足。经过改进，出台了“BSC+EVA”构架的绩效评价及考核表。当然，由于是第一次引入新概念，集团及所属企业有理解和接受的过程，EVA的权重值初定较低，采取的是逐年提高的方式。经济增加值（EVA）从2010年开始纳入集团对所属二级单位的考核指标，2010年至2013年共四年的指标权重分别为：8%、10%、12%、15%。并统一规定了计算公式：经济增加值（EVA）=税后净营业利润-资本成本=税后净营业利润-调整后资本×平均资本成本率（资本成本率原则上定为5.5%，资产负债率在75%以上的单位资本成本率上浮0.5个百分点）。税后净营业利润=净利润+（利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项×50%）×（1-25%）。调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程。M集团优化后的绩效考核表如表1所示。3.近4年以来的经营业绩及绩效评价考核结果。（1）M集团2010至2013年所属单位资产总额、净利润及EVA计算如表2。（2）依据所属企业的实际情况，按BSC及“BSC+EVA”两种模式进行绩效评价考核打分，2010至2013年M集团所属单位绩效考核得分如表3。从以上计算结果可以看出：随着M集团的EVA计算值在BSC考核中所占的指标权重不断增大，从2010至2013年，M集团的资产规模也在不断壮大，利润总额却在不断下降直至亏损，若从单一指标利润总额看，整个集团的盈利能力已呈现较大幅度的下滑；就单一EVA指标看，集团所属的二级单位从2010至2013年的EVA计算值也均呈下降趋势，整个集团的可持续发展后劲明显不足；再从BSC及“BSC+EVA”两种模式考核计分结果比较看，M集团经营考核得分也在趋同下降；并与国务院国资委每年的《企业绩效标准值》，进行同行业对标后，E集团处于全国同类化工行业的中偏下水平，整个集团企业经营绩效明显欠佳。通过对比，进一步验证了“BSC+EVA”考核模式的得分更接近企业的真实情况，具有更高的客观性和可靠性，特别是三家核心生产制造单位（A、B、C公司）的EVA负值趋势相当明显，在企业总资产不断增大的同时，其资产负债率也不断提高，利润总额大幅下滑，充分表明M集团的经营业绩已向不利形势发展，企业在借用外债加速膨胀，有盲目扩张的迹象，其主营业务盈利能力下降，新投产项目在短期内未实现实质效益贡献，M集团已无竞争核心力和长远发展优势，公司价值不够理想，应遏制好投资冲动和规避风险，加强内部控制管理，多投入研发，尽快调整产业布局实现产业转型和升级，开辟新的利润增长点。
三“、BSC+EVA”绩效评价考核的启示
从BSC综合绩效评价再到“BSC+EVA”综合绩效评价考核模式的演变。M集团对所属二级单位的绩效考核已实现了“BSC+EVA”结合的绩效评价尝试，并以四年实践数据对“BSC+EVA”计算方法在实际绩效评价工作中进行验证，得出“BSC+EVA”评价方法比单一指标及BSC评价方法更能客观、真实地反映公司的整体状况，体现股东对企业价值创造的期望。加入EVA考核指标，意味着国有企业的考核导向从重利润到重价值的重大变化，避免企业片面追求规模扩张的发展模式。此前的业绩考核主要体现为以财务指标为主，而财务指标最终又体现为以利润为中心的考核导向，这样的结果，容易造成国有企业不计成本，盲目扩大规模，追求做大，大肆的施行收购、兼并、新建等行为，形成了“看数量，重规模，轻质量”的现状。换而言之，企业如果不能获得超出资本成本的利润，不能具备可持续的健康发展，即使其会计报表利润为正，对股东而言实际也是处于亏损的状态。EVA指标的引入将有助于国有企业从规模导向转向价值取向，更重视质量和长远发展，以巩固其在市场经济舞台上“做大、做强、做久”。
作者:李良 单位:云南煤化工集团有限公司
参考文献：
[1]王海云,王海翔.平衡计分卡与EVA之比较.商业研究,2005(10)
[2]康健.基于BSC和EVA的战略业绩评价体系构建.财会月刊，2007（10）
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个人简历模板黑白版一：姓
名：
性
别： 男
出生日期： 1994年05月
户
口： 杭州市
民
族： 汉族
政治面貌： 团员
婚姻状况： 未婚
所学专业： 法学
学
历： 本科
毕业院校： 杭州电子科技大学
毕业时间： 2021年06月
外语水平： 英语 (PETS-4)
电脑水平： 计算机等级 二级证书
联系电话： ×××××××××××
电子邮箱：
求职意向
工作类型： 全职
单位性质： 有限公司、股份公司、分公司、外资、国家机关
期望行业： 贸易、进出口、金融业(投资、保险、证券、银行、基金)、市场、广告、公关、物业管理、商业中心、服务业
期望职位： 金融/经济机构管理运营、融资经理/主管/专员、风险管理
工作地点： 杭州市
期望月薪： 面议
教育经历
所学知识内容：法学为主，主干科目有法理学、中国法制史、宪法、行政法与行政诉讼法、民法、商法、知识产权法、经济法、刑法、民事诉讼法、国际法、国际私法、国际经济法等
主要实践性教学环节：包括见习、法律咨询、社会调查、专题辩论、模拟审判、疑案辩论、实习等，一般不少于20周。
培训经历
参加过的培训：学校15就业培训班，15司法考试冲刺班，参加过杭州著名民法教授杨立新的培训班
工作经验
2012/6--2012/8 做过三个月的家教，同时教授四个初三学生的英语。
2013/10--2013/12 高中毕业后以及2013年暑假曾在叔父开的夜总会工作过两个月，曾做过客房部，餐饮部，采购部，人事部卫生部的工作。叔父曾接受过自己的促销策划方案。
2014/7--2014/8： 法院专业实习
专业技能
计算机：计算机二级，能熟练操作office办公自动化软件，能制作多媒体课件;能够熟练应用各项办公自动化设施;具备一定的网络应用能力。
自我评价
在朋友堆里很有亲和力，人际关系很好，为人很执着，有自信，同时在大学环境里，没有磨灭正确的生活态度.
个人简历模板黑白版二：姓
名：
性
别： 男
民
族： 汉族
出生年月： 1994年1月23日
婚姻状况： 未婚
身
高： 184cm
体
重： 66kg
户
籍： 上海
现所在地： 上海
毕业学校： 上海中华职业技术学院
学
历： 专科
专业名称： 广告学
毕业年份： 2021年
工作年限： 一年以内
求职意向
职位性质： 全 职
职位类别： 广告设计、平面设计、服装设计
职位名称： 广告设计师 ; 平面设计师 ;服装设计师
工作地区： 上海 ;
待遇要求： 3000以上
到职时间： 三天内
技能专长
语言能力： 英语 一般 ; 普通话 标准
教育培训
2013年9月 - 2021年7月 上海中华职业技术学院 专科
工作经历
所在公司： 上海明酷市场营销服务有限公司
时间范围： 2021年5月 - 2021年7月
公司性质： 私营企业
所属行业： 广告、公关、设计
担任职位： 设计助理
工作描述： 在实习期间通过该单位觉得自己的人际关系提高很多，工作中认真负责，学到了在书本上无法学到的知识。
离职原因：
其他信息
自我评价： 勤奋努力，认真对待学习，有很强的适应力和学习能力。性格开朗头脑灵活，具有宽阔的胸襟，能与大家和睦相处，有良好的团队合作精神，能吃苦耐劳，责任心强、诚实守信，对工作认真负责积极主动，在大量的实践活动中学会待人接物的技巧和为人处事的道理，同时也赢得了良好的人际关系。
相信你的信任与我的努力为我们带来事业上的成功!
发展方向： 我喜欢做销售业，我对我的口才还是有较强的信心，能与他人很好的交谈，心态也很好。有很强的上进心。
其他要求： 最基本的能给我加4金
联系方式
联系电话：×××××××××××
电子邮箱：
个人简历模板黑白版三：姓
名：
民
族： 汉族
性
别： 女
年
龄： 32
婚姻状况： 已婚
户
籍： 广西
现所在地： 广东东莞
身
高： 156cm
希望地区： 深圳、广州、东莞
希望岗位： 行政/人事类-人力资源总监、经营/管理类-分公司/办事处经理/主管、经营/管理类-部门经理
寻求职位： 常务副总、人力资源总监、经理、总裁助理、总经理助理
待遇要求： 可面议
最快到岗： 随时到岗
教育经历
2010-09 ～ 2012-09 中山大学 工商管理 硕士
2001-09 ～ 2005-07 广西大学 新闻专业 本科
培训经历
2009-03 ～ 2009-05 ××××职业培训学校 人力资源管师 结业证
2008-09 ～ 2008-10 ××××顾问公司 ISO9000/ISO14000内部审核员 内审证书
工作经验
××××公司名称 (2013-12 ～ 2021-04)
公司性质： 外资企业
行业类别： 快速消费品
担任职位： 行政人事部经理
岗位类别： 人事经理/主管
工作描述：
1、企业文化导入与宣贯，文化大纲之编写与实施;加强集团对子公司之管控力度，企业发展规划、重组企业构架、核心团队组建、机制平台构建。
2、建立企业管理体系，完善管理制度，推行书面化质量管理系统;
梳理内部管理流程，清晰部门职能，建立业务汇报及专线责任制，及时处理不良问题，管理争端解决程序。
3、进行岗位工作分析，建全职务说明书，建立晋升晋级考核标准，组建管理层培训体系与员工职业生涯规划发展体系，加大培训力度，有效监控企业人力配置，提高整体综合素质。
4、制定公司福利政策，组织提薪/晋升评审，完善绩效考评体系，进行绩效反馈、面谈、改善、跟进，达成企业目标与部门业绩及个人绩效。
5、内部人力、物力成本的全面预算与控制，最大限度地开发资源，节约成本。
工作业绩：
1、在集团内首个提出及执行‘限时解决问题，促进工作效率’的理念，将各环节之沟通协商解决问题时间由原来的15-20天，缩减为3个工作日，并有效解决问题，提高整体工作效率。
2、在东莞公司内开启沟通快线，积极主动与各层级沟通，有效降低员工离职率，往年一直存在的‘招工难’‘人手不足，影响生产’等不良事件在本人任职期间未再发生;
与同期相比，员工流失率由12%下降到5% 。
3、将‘以人为本’之理念运用到实际工作中，规划了员工申诉管道流程，建立了高层与员工对话平台;
有效加强员工对企业的认同、归属感，增强企业形象。
4、首个以‘公平、公正、公开’为执行原则，塑造、维护、发展和传播企业文化;
营造良好工作和生活氛围，塑造企业良好形象。
5、强制执行书面化管理制度，提高部门及工作人员之责任感，有效避免部门间推卸事故责任之现象。
6、编写及执行《福利待遇与薪酬等级制度》，有效节约人工成本。
7、加强行政费用控制，成功控制差旅、公务招待无控制、无标准、乱签单等现象，年度对比下降了18%
8、非生产用品的采购，采取‘货比三家’及‘透明报价’等方法，从源头上降本节耗，年控制节约成本较往年低15%
。
离职原因： 企业战略目标调整，主要业务外包，压缩管理人员，实行扁平化管理。
××××公司名称 (2005-02 ～ 2013-05)
公司性质： 外资企业
行业类别： 机械制造、机电设备、重工业
担任职位： 工场长助理兼管理课课长
岗位类别： 人力资源总监
工作描述： 工作描述：
1、全面负责企业非生产事务工作管理，参与公司战略规划，对重大经营管理活动提出建议并参与决策。
2、塑造、维护、发展和传播企业文化，增强企业凝聚力，提高员工归属感。
3、拟订组织架构、部门权责划分，核心团队组建与机制平台构建，优化各部门人力资源配置;
就内外环境的变化，及时提出调整方案，适时调整工作重点和目标措施。
4、根据企业战略管理目标，制定行政部门的年度工作计划及管控年度费用预算和专项预算，有效节约成本。
5、企业培训体系与员工职业发展体系建设与实施;
建立企业人才库，加强人才梯队建设，为企业发展提供有力的人才支持;监督关键岗位人员的奖惩、任免和绩效管理工作。
6、参与ISO9000的管理工作及担当ISO14000环境管理的主要负责人，实现内部管理标准化、制度化、程序化、规范化。
工作业绩：
1、在职期间，良好的沟通有效扼制了员工罢工等不良事件的发生，获得长安政府外企主管单位委任为“企业的人民调解员”。
同时，充分运用管理知识，协助企业连续三年获得长安政府授予‘年度优秀先进文明企业’称号。
2、全面负责企业行政、人事、后勤管理工作，根据公司的发展，构架人力资源体系，建立员工淘汰制、薪资绩效考核体系、人力资源成本控制，完善各项管理制度的制定及实施，降低公司经营成本;配合并参与公司经营及组织结构改革，数年来一直得到董事长的高度赞誉!
3、负责管理公司资产，遵循公平、公正、诚实守信的原则，规范资产管理行为，防范资产管理风险，建立和完善资产管理制度;
向公司提供资产处置的各类统计数据及综合情况。
4、根据公司发展战略，加强关键岗位人才储备，优化人力资源配置，实现合理管控企业生产成本、有效激励员工工作激情，从而提高工作业绩，增强企业凝聚力。
5、2010年，作为新厂搬迁的主要负责人，策划了各项预备性工作，成功的完成搬迁。
联系方式
联系电话：×××××××××××
一、加强医院管理，完善管理体系。
Xx市Xx人民医院自改制以来本着“诚信、优质、敬业、创新”的经营理念，严格执行医疗卫生管理法律、法规和规章，建立健全各项规章制度和岗位责任制，按照卫生行政部门核准的诊疗科目,依法执业；设置公司董事会领导下的院务管理委员会，分设办公室、医务科、护理部、感染科、药剂科、信息策划科、财务科、设备后勤科、客服部、市场部等等，实行在董事会领导下的院长负责制，领导组织实施上级行政及主管部门下达的各项指示、文件和精神，制定年度工作计划和中、长期发展规划并组织实施；建立了院、科两级管理责任制，建立健全各项规章制度和岗位责任制，并实行制度上墙，全部装订成册。
医院现有职工名，各类专业技术人员人，其中主任及副主任医师35人，中级职称68人，初级职称58人，卫生技术人员占全院职工总数的78%以上，行管、后勤、财会等共45人，占22%，上报床位106张，目前实际开放床位83张，医护人员比例及床位开放符合国家规定的总体框架。并诚聘武汉同济医院、协和医院、省人民医院、妇幼保健院等资深专家为学科带头人，建立卫生专业技术人员梯队建设制度、继续教育制度及专业技术档案，使医院形成一种各科有学科带头人把关，由中青年医师骨干挑大梁的良性人力资源发展格局，为医院的长足发展奠定了坚石的基础。在此基础上进一步完善医院管理体系，建立健全医疗质量、护理质量、药事管理、院感、输血、院百分比考核、传染病管理、计划生育、急救领导小组等管理领导组织及其工作制度；制定突发事件应急预案及急、危、重病人抢救应急预案，并组织实际操作演练；建立“海纳”医疗收费网、农合网、医保网等等，能够较系统地、及时、准确地收集、整理、分析和反馈有关医疗质量、安全、服务、费用和绩效的信息；建立健全医疗设备采购、保养、维修与更新制度等等。医疗建筑布局及设施分布体现“以病人为中心”的服务理念，力争做到接诊、检查、发药、治疗、收费“一条龙一站式”的服务，满足病人方便快捷的诊疗需求。定期组织全体医务人员进行《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《处方管理办法》等法律法规知识培训。切实把好卫生技术人员资质准入关，针对新入职的医务人员有些无执业资质的情况，人力资源部和医务科召开专门会议，对新入职人员进行岗前培训，明确其工作职责和范围，不允许独立执业，并规定取得执业证的年限为二年，否则将调离岗位或解聘。
二、很抓质量建设，确保医疗安全。
医疗质量是医院的生命，也是医院管理的核心，更是医院生存发展的根本。近年来医院一直把提高医疗质量、确保医疗安全作为管理的重中之重，除不断加强医疗队伍建设、引进前沿高科技检测设备外，重点很抓制度管理，建立健全院、科两级质量管理，认真实施医疗质量和医疗安全13个核心制度。同时加强对重点科室和重要岗位的督导和监控，如急、危、重病人的诊治、抢救和管理，手术病人及产科病人的重点管理；手术室、急诊科、院感、输血、药事及医技科室的质量控制；并制订了防范医疗安全32条，定期进行“三基”训练和考试，实现“基础理论、基本知识、基本技能”人人达标；重点落实首诊医生负责制，以及住院医师24小时负责制，狠抓三级医师查房制、实行百分比质量考核制、科内科外会诊制、急危重病人和重大手术术前讨论制，有效地保障了医疗安全，杜绝了医疗事故和重大医疗差错的发生。起到了有效防范和控制因医疗质量和安全隐患的潜在风险。
在提高医疗服务质量及医技水平的同时，医院很抓护理管理，实行院长领导下的护理部主任（总护士长）负责制，倡导以病人为中心的责任制护理，建立健全护理管理制度及各级人员职责；制定并落实护理质量考核标准、考核办法和持续改进方案，及重症监护病房质量管理等等。
医院还加强了医疗服务、建筑、设备、设施等方面的全方面的安全管理，危险物品及放射性物质、剧毒试剂等危险物品的安全管理和安全教育，树立全员医疗服务安全意识；定期对供电、供气、供水系统进行安检；定期开展医疗质量和医疗服务安全分析；制定重大医疗过失行为和医疗事故防范预案；制定防范非医疗因素引起的意外伤害事件的措施，以及保护医务人员职业安全的措施等，争创平安医院。
三、注重内涵建设，打造优质服务。
在确保医疗质量与安全的同时，医院始终把“维护患者合法权益”、“医德医风教育”作为一项长期工作常抓不懈。确立了“以病人为中心”的三性化（人性化、个性化、亲情化）服务理念。首家实行无挂号医院、实行“全程导医”服务、“便捷诊疗”服务，开通24小时热线咨询服务，免专家挂号费等等。医院还通过多种渠道推行温馨服务举措，如：开设温馨病房；对来院生产的孕妇，免费赠送一枝鲜花，一碗鸡蛋，一张照片，一个属相；对市区的孕妇免费接送；对中午仍在门诊输液病人免费提供午餐；对出院病人跟踪回访，回访率达95%；对科室环境进行美化，开辟“健康小贴示”橱窗，等等，为来院病人营造了一个便捷、温馨、舒适、和谐的新型医疗平台。
在医疗服务过程中注重保护患者的隐私权、知情权、知晓权，建立并落实医患沟通制度。公开医院投诉电话，设立意见箱，客服部每天深入门诊病房主动争求意见，及时、妥善处理和反馈患者的投诉；制定了《优质服务、医德医风考核标准》并和医护人员签订了《廉洁行医责任承诺书》，建立了医德医风奖惩制度，经常性对医务人员进行廉洁行医，文明服务职业道德规范的教育，并多次在全院范围内开展演讲比赛，开展“假如我是一个病人”的讨论，开展群众信得过的好医生和星级护士评比活动，杜绝了索要、吃请、收受患者红包、物品、有价证券等以医谋私的行业不正之风，提升了医院在社会上的信誉度。医院还把解决人民群众最关心的“看病难、看病贵”问题作为工作的突破口，坚持因病施治、合理检查、合理用药、合理用材。为了让患者明明白白消费，实行医院信息公开，在医院门诊大厅向社会公开药品价格、收费项目标准，完善价格公示制、查询制、费用一日清单制，提高收费透明度，让患者安安心心看病，明明白白消费。
四、履行社会责任，提高两个效益。
在医疗服务过程中，医院本着立足社会，回报社会的原则，始终把社会效益放在首位，一是积极参加社会公益医疗服务。每年坚持在“三八”妇女节为妇女免费体检，“五一”劳动节为劳动模范免费体检，不定期深入社区、乡镇义诊，送医送药，为特困户提供医疗援助金和生活用品，为肢体残疾人捐赠轮椅，扶助贫困学子上学，向遭受水灾、雪灾、旱灾、震灾地区捐款、捐药等等。二是积极承担卫生防疫工作。在襄城区率先成立了VCT自愿咨询与检测门诊，为襄城区的相关人群提供规范的艾滋病咨询、检测、关怀等服务平台；积极开展健康教育、科普宣传，普及防病知识，每年12月1日艾滋病防治日组织专家进行义诊，宣传艾滋病防治相关知识，不断提高市民健康意识，取得了良好的社会效益，得到了社会的广泛好评。
**年，全院医疗收入万元，药品收入占总收入的%；药品支出占总收入的%。
医院年门诊人次、人均每人次消费元，其中医疗消费83元，占人均消费的%；药品消费49元,占人均消费的%。全年住院收入万元，出院人数1358人，出院病人占用总床日11305天，人均住院日8天，人均消费1330元，其中住院消费974元，占人均消费的73.2%，药品消费元，占人均消费的%。住院开放总床日天，病床周转次数27次/每年，床位使用率为70.3%。
一、引言
稳健性评估是指在金融稳定监测分析工作的基础上，对获得的信息资料和数据，运用一定技术和方法得出定性或定量评估结论的过程，其主要内容是识别金融体系的脆弱性和潜在风险，评估金融体系抵御负面冲击的能力。稳健性评估在“监测分析评估预防、救助和处置”的金融稳定工作框架中处于承上启下的重要位置，它既是非现场监测职能的延伸，又为早期介入措施、救助行动和风险处置工作提供必要的信息和研判依据。
近年来，稳健性评估在金融稳定工作的地位和作用日益突出，深入地监测和评估金融风险状态已成为维护金融稳定的一个重要支柱。在经济全球化背景下，金融创新日益深入，金融体系复杂性不断加深，稳定当局迫切需要前瞻性地发现金融体系的脆弱性和潜在风险，并提前选择适当的应对措施，开展稳健性评估、特别是深入金融机构和金融市场业务实施现场评估，毫无疑问是实现这一工作目标的最有力手段之一。从国际实践看，1999年国际货币基金组织和世界银行联合推出的“金融部门评估规划(FSAP)”作为国家层面金融稳健性评估的典型代表，已逐渐成为国际社会广泛接受的稳健性评估框架。FSAP为各国金融体系的稳健性评估提供了一套综合且客观的分析方法，涵盖银行和非银行金融部门，结合短期脆弱性评估和长期结构性评估，使参评国对金融系统主要风险和脆弱性的观测更为清晰，也有助于发现参评国金融监管和金融基础设施与国际最佳实践的差距，促进参评国的金融改革与发展。2008年国际金融危机以来，各国金融稳定当局在开展稳健性评估过程中，在借鉴FSAP评估框架的同时，更加重视与金融市场和金融机构之间的互动，特别是作为稳健性评估的一个重要工具——自上而下和自下而上的压力测试得到广泛运用，如美国危机期间的SCAP、2013年以来的CCAR、欧盟层面的EBA/SSM压力测试等。从国内实践看，我国的稳健性评估也经历了一个由非现场向现场的转变过程。在国家层面上，我国于2003—2005年开展了首轮运用FSAP标准对金融稳定状态的自评估工作，2005年10月首份《中国金融稳定报告(2005)》，确立了维护金融稳定的工作框架。这一时期的学术研究和探索也主要侧重于稳健性评估的技术、方法和指标体系等方面。2009年8月至2011年11月，我国接受了首次FSAP评估，在这一过程中，FSAP的评估方法、技术、组织实施和评估结论得出的过程，对我国金融稳定评估工作的深入开展提供了全方位的启发和借鉴。此后，我国参考FSAP评估框架，在开展金融机构非现场监测和评估工作的基础上，逐步推动金融机构稳健性现场评估工作，使其成为人民银行及其分支行维护金融稳定的一项常规履职手段。在区域层面上，人民银行各级分支机构根据总行统一部署，不断探索稳健性评估的方式方法，丰富金融稳定履职手段。金融稳定工作逐步从非现场监测转向现场评估，向“贴近机构、贴近市场”的方向推进。截至目前，人民银行及各分支行已完成对600余家金融机构的现场评估工作，在实践中积累了大量的案例素材。实践证明，稳健性评估对于全面了解金融机构运营状况和稳健性经营水平，及时发现和防控金融风险隐患具有重要现实意义，对于中央银行维护金融稳定，实施宏观审慎管理，防范和化解系统性、区域性金融风险，发挥着至关重要的作用。
本文以中国人民银行济南分行(以下简称济南分行)2011年以来开展的金融机构稳健性评估工作为例，深入总结梳理稳健性现场评估工作的经验、机理、工作框架，对有效稳健性评估的构建要素和工作方向进行了分析归纳，对深入推动金融稳定评估工作具有现实的借鉴意义。
二、稳健性现场评估的探索与实践
2011年以来，济南分行按照总行安排，结合区域金融稳定履职需要，对辖区金融机构开展了一系列稳健性现场评估，在现场评估的发起、实施、结果运用等各个环节进行了积极探索，推动稳健性现场评估作为一项常规履职手段，逐步形成规范的工作框架、组织流程和技术方法，评估的影响力和对于区域金融稳定履职的贡献显著提升。
(一)起步：将现场评估引入金融稳定工作框架
2008年国际金融危机爆发后，各国纷纷强化系统性风险的监测、预警和处置，采取了一系列宏观审慎管理措施，为金融稳定履职提供了全新视角。同时，伴随着我国金融业快速发展、跨业态创新逐步深入，风险来源和成因越来越复杂，风险蔓延范围更加广泛，丰富金融稳定工作手段成为一个全新的课题。2010年，人民银行金融稳定工作意见中提出，要对金融机构稳健性状况积极探索开展现场评估。但此前，各级金融稳定部门从未有过现场检查或评估工作经验，一支习惯了非现场调度数据、依靠监管信息共享开展监测分析的工作队伍，普遍面临着如何开展现场评估、有何方式方法以及现场评估究竟能发挥何种效用等问题和困惑。
对此，济南分行2011年在全辖组织开展了现场评估研讨，内容全面涵盖现场评估目标、作用、法律依据、工作程序、方式方法范围、内容、成果运用、报告撰写等方面。后来又召开鲁中7市、半岛5市和省会城市圈5市金融稳定论坛，就现场评估工作定位、指标体系、工作方法、程序流程、结果运用等问题再次进行深入探讨，取得了一系列工作共识。这些工作共识包括：稳健性现场评估总体上既要参考现场检查建立相关工作原则、机制和操作流程，又要与传统意义上的合规性检查相区别，在评估内容上，要从宏观审慎管理视角出发，关注影响行业和金融体系稳健性并可能导致系统性、区域性金融风险的各种脆弱性因素和潜在风险隐患，同时注重与最新国际通行做法接轨。
(二)驱动：对风险事件的透视
2010年底，辖区发生一起涉及多家银行和企业的特大伪造金融票证案，A银行深陷其中，声誉受到很大损害。案发时，其总资产逾800亿元，资本充足率14.24%，不良贷款率1.12%，各项业务和监管指标均居于全国同类机构前列。这样一家指标与形象良好的银行，为何却爆发特大案件，形成巨大风险?案件到底是怎么发生的，案情到底是如何发展的，对A银行本身以及其他法人金融机构的影响程度如何，A银行内部管理怎样，案件发生的内部原因和深层次原因是什么，这些问题是身处风险处置一线的人民银行金融稳定部门亟须深入了解的。
出于案件侦办要求和保密考虑，A银行涉案信息披露较为慎重，人民银行获取的信息极为有限并且大多来自外部媒体。由此，进驻A银行实施现场评估，以揭示案件发生的深层次原因，成为顺理成章的工作策略选择。在明确了工作目标、原则和充分的前期酝酿后，济南分行认真研究拟定现场评估工作方案，2011年5月抽调法律、货币信贷、金融稳定、会计、支付结算、科技、内审、征信8个专业共21人组成现场检查评估工作组。工作组认真学习银行业机构稳健性评估涉及的各类文件、监管标准和相关资料，组织开展了多项针对性业务培训。经过充分的准备后，工作组于2011年9月中旬正式进驻A银行开展现场检查评估。截至当年11月末，累计投入工作量987人天，对A银行开展了全面评估，最终形成20余万字的工作底稿和8万字的评估报告。通过评估，济南分行金融稳定部门对案情和案件发生的深层次管理问题乃至公司治理缺陷有了深入了解，同时对现场评估工作的优势有了切身体会，即现场评估有别于监管部门的合规检查，不仅仅是发现具体的合规性问题，更重要的是对发现的问题进行深入剖析，不仅对金融机构的稳健性状况进行总体判断，还应推而广之，对问题的性质和潜在影响进行研判，站在维护区域金融稳定和防范化解区域性、系统性风险的角度采取进一步的防范措施。
对A银行的全面评估得到了人民银行金融稳定局领导的充分肯定，也为后续评估项目的组织开展提供了经验借鉴。2011—2012年，济南分行根据山东风险防控状况，先后组织或直接实施了对10家股份制银行、14家城商行、21家农村合作机构、2家村镇银行、3家保险公司、1家法人信托公司、3家证券公司的全面评估以及中国银行山东省分行表外业务专项评估工作。通过上述一系列评估，济南分行金融稳定部门深入了解了银行、证券、保险、信托等行业金融机构的业务运作新模式、风险特点和成因，掌握不同类型机构的风险敞口以及风险在跨机构、跨行业、跨市场之间传递的可能性和渠道，为全面掌握区域金融风险状况提供了第一手资料。在大量的评估实践中，济南分行现场评估工作逐步走上正轨，评估工作经验也充分体现在人民银行2012年组织编写的《金融机构稳健性现场评估指引》中。
(三)发展：将风险监测线索转化为评估项目
2012年下半年以来，济南分行通过非现场监测发现，在经济增速放缓、转型升级压力逐步加大的背景下，山东省内部分区域、行业和重点企业暴露问题不断增多，省内担保圈问题陆续浮现。这些问题揭示出金融机构信贷风险管理存在薄弱环节，资产质量不实问题突出。为全面掌握商业银行真实的信用风险状况，2013年以来，济南分行先后选取工商银行山东省分行和齐商银行两家有代表性的机构，组织开展了资产质量真实性专项评估。通过评估发现了商业银行资产质量管理中存在的问题以及确切的资产质量底数，掌握了风险暴露的真实水平及变化趋势，对被评估机构提出了如实反映资产质量状况和规范资产质量管理的整改要求。
另一个实例，近些年来金融机构同业业务迅猛发展，特别2013年以来业务模式更趋复杂，部分机构与监管部门玩起“猫鼠游戏”。由于同业业务交易对手多以省外银行机构、信托机构、证券公司、保险公司等为主，交易环节复杂，贷后管理和风险管控的难度较大。2013年9月以来，济南分行通过非现场监测系统发现，辖内某城商行同业存放持续放量增长，增速远高于同业水平，且业务操作模式非常具有典型性。该监测发现为深入分析当前同业业务的风险特点和跨机构、跨区域、跨市场的风险传递状况及其对区域金融稳定的影响提供了“解剖麻雀”的机会。经过初步调查后，济南分行决定对该城商行开展同业业务专项现场评估，以全面掌握同业业务的运作模式、新特点和潜在隐患。该项评估共投入工作量70余人天，对同业业务规避监管、虚增规模、风险管理薄弱等共性问题和风险隐患进行了充分揭示，督促被评估机构及时对相关问题进行了整改，评估报告得到了总行金融稳定局和分行党委的高度重视。为进一步了解其他法人机构存在的共性问题，济南分行进一步扩大了同业业务专项评估范围，责成部分中心支行组成工作组，对同业业务规模较大、业务种类较全面的2家农商行和1家农信联社开展了延伸评估。评估结束后，济南分行向总行提出了规范金融机构同业业务的相关政策建议。这些工作成果，为中国人民银行等部委出台《关于规范金融机构同业业务的通知》(127号文)提供了实践上的依据和借鉴。
以上两个项目体现了评估由案件(事件)推动向监测推动的转变，由对单家金融机构的评估推及到对行业、区域和金融体系突出风险点的总体评估，体现出金融稳定工作关口前移、实现早期介入的发展趋势。
(四)深化：推动现场评估走向制度化、规范化
2011年至今，济南分行先后对百余家金融机构开展了现场评估，涉及银行、证券、保险、信托、小贷等多类机构，以及资产、负债、表外业务、同业业务、信息系统、公司治理、流动性、利率风险等多个领域，共形成评估报告100余份，先后5次在全国性工作会议上做经验介绍。在工作机制建设方面，济南分行在实施稳健性评估项目时，要求各级行组织成立以分管金融稳定工作的行长(主任)任组长的稳健性现场评估领导小组，建立了相应的工作机制和工作原则。在金融稳定部门设立了现场评估领导小组办公室，负责协调行内各业务条线，在行内建立了主查人制度，将金融稳定、法律、货币信贷、会计、支付结算、科技、内审、征信等专业纳入现场评估队伍，根据具体评估项目的实际需要，抽调相应业务部门的精干力量组成现场评估工作组。持续的实践探索与总结提炼，使济南分行在稳健性评估项目的启动与准备、现场评估实施、评估成果转化与运用、配套机制建设等方面，形成了一整套科学有效的方法体系，推动现场评估框架逐步完善，为依法合规履职提供了制度保障。济南分行先后参与了金融稳定局《银行业金融机构稳健性现场评估指引》、《金融机构现场评估工作手册》等制度文件的编写工作，对于现场评估工作的规范化、制度化做出了贡献。
三、有效稳健性现场评估的构建要素
有效的稳健性评估应在微观审慎监管基础上，从更高层次、更宽视野来发现和防范跨机构、跨行业、跨地域的风险隐患，通过对金融机构的风险传染性、抗冲击性以及宏观金融管理政策执行和监管有效性等方面的评估，体现中央银行宏观审慎管理的职能目标、特色和优势。基于以上认识和实践探索，济南分行总结提炼出有效稳健性评估的以下构建要素。
(一)项目启动：选取有价值的评估项目
金融稳健性评估不同于监管部门的合规性检查，在内容方面重点关注系统性和区域性风险，对金融体系运行环境做出评价并识别出潜在的脆弱性和风险隐患，这是稳健性现场评估工作的独特价值。开展有效的稳健性评估应首先对金融体系的潜在风险来源有持续深入的把握，以准确地将具有潜在威胁的突出风险点转化为主要评估内容。济南分行探索开展的一系列稳健性评估项目的启动主要体现为事件驱动和监测驱动两种。事件驱动主要由突发性案件或事件、负面冲击等重大事项引发，评估的目的是深入了解案件发生的根源及背后深层次原因，为其他相关机构提供借鉴，杜绝风险的扩散和蔓延，有效防范可能后续发生的系统性、区域性风险。监测驱动主要是对非现场监测中发现的金融领域中脆弱性、苗头性和倾向性风险，通过现场评估进一步深入掌握金融机构和相关行业的脆弱性和风险状况，使金融稳定部门准确分析研判风险的来源、性质、规模、传导途径和可能引发的负面后果，为下一步采取早期纠正等提前介入措施提供客观依据。此外，根据上级行部署和本行年度工作计划，也会启动部分评估项目。
金融稳健性评估可以采用全面评估、专项评估相结合的方式。出于特定工作目的和形势的需要，评估可以区别采用柔性的“调研式评估”和刚性的“检查式评估”等不同形式。在评估对象选择上，既可以针对单个金融机构或其特定业务进行，也可进一步引申为行业性评估和轮动评估。考虑到人民银行分支机构履职需要，对地方法人金融机构更侧重于从行业和系统性风险的角度对公司治理、风险管理、内部控制、企业文化以及业务流程、系统、制度等方面进行评估，对其分支机构则侧重于从内部风险控制和稳健经营的角度对业务操作、制度落实等方面进行评估。同时稳健性评估作为实施宏观审慎管理的一个重要工具，评估内容也应当包括金融机构传染性风险、抗冲击性以及金融管理政策执行和监管有效性方面的评估。考虑到与国际、行业规范相接轨，评估依据应覆盖国际标准、准则和建议，以及法律、法规、规章、监管部门其他的规范性文件以及行业自律性管理规定。
(二)组织实施：建立严格规范的评估流程
尽管现场评估项目在金融机构类型、业务和风险特点以及适用现场评估方法等方面不完全相同，但总体上应遵循准备、实施、报告、档案整理四个阶段，流程中涉及的各个环节在具体实施中也可根据实际情况有选择地开展。
现场评估准备是整个评估过程的基础。本阶段工作包括立项并确定评估对象、成立现场评估组、撰写现场评估方案、制发现场评估通知、收集有关资料、整理分析评估资料和现场评估前培训等步骤。近年来济南分行在自行开展的全部现场评估项目中均要求被评估机构开展自评估，并要求对方在进驻其现场前提供自评估报告，该做法充实了评估准备阶段工作，为下一步现场评估的顺利有效实施奠定良好基础。
在现场评估实施阶段，工作重点是实地了解被评估对象业务开展情况、风险状况，围绕评估目标组织开展相应的评估措施，本阶段发现的问题、确认的风险点将作为撰写报告的依据和素材，是评估效果和质量的集中体现。现场评估实施主要包括进场会谈、现场评估、召开评估组会议、拟写评估事实确认书和结束驻场工作等步骤。
现场评估报告阶段是总结评估问题、对评估事实进行定性和评价，形成评估事实结论的阶段，具体包括撰写现场评估报告、制发现场评估意见书和跟踪整改情况等步骤。
评估档案整理是现场评估成果的体现，现场评估各个阶段的文书及其他相关资料均应作为现场评估的重要文件加以保存和管理。现场评估档案整理包括立卷建档、编写档案目录、整理现场阶段相关文书、建立电子版现场评估档案等步骤。整理好的评估档案便于在开展后续评估或相关评估时查询，为后期的评估工作提供借鉴;也有利于对评估对象开展持续的、趋势性的分析、判断或评价，根据历次评估结果确定对评估对象的监测重点。
(三)结论输出：运用定量和定性评估方法
评估方法对于确保稳健性评估的效率和质量至关重要。评估方法大致可分为定性和定量两大类。以合规性、调研性为主的评估项目侧重于使用定性评估，在评估过程中可采取调阅资料、问卷调查、组织会谈、穿行测试等方法和程序，通过合规性评价和风险点提示得出评估结论，通常不输出量化的评估结果。其中，调阅资料是开展现场评估的最基本途径，也是现场评估区别于其他非现场工作的主要优势，调阅资料既包括直接调取与评估内容相关的纸质材料，如公司章程、内部规章制度、审计报告、会计账册、相关会议纪要、经授权的客户信用信息和监管意见等，也包括查询电子档案和根据授权登录各项业务系统和内部管理系统。设计制作调查问卷和组织会谈也是现场评估的重要手段，以FSAP为例，2009—2011年国际货币基金组织对我国开展的首次FSAP评估中，我方共向评估团提供了近百万字FSAP问卷答复材料，与其进行了400余场会谈，使其对我国金融体系有了更加深入、客观的认识和理解。济南分行开展现场评估实践中充分运用了设计调查问卷和组织会谈的评估方法，现场评估工作组通过合理设计调查问卷，向被评估金融机构的负责人、工作人员、有关客户以及外部机构了解有关信息，并就金融机构经营异常变化、媒体关注问题和违法违规线索等，通过组织会谈方式进行现场核实。此外，在专项业务评估、内控评估等项目中，现场评估工作组还通过重新执行、证据追踪、穿行测试、实地观察等方法，从符合性和实质性两个方面对金融机构的业务流程和内控制度等进行深入测评。
随着评估工作的深入开展和评估工作体系不断完善，稳健性现场评估必然由定性评估为主过渡到定性和定量相结合，综合运用定性、定量方法，全方位多角度分析金融机构稳健性状况，增强现场评估结果的客观性、准确性和权威性。在评估实践中，济南分行一直致力于量化评估体系的构建。一是探索构建稳健性评估指标体系，针对单体金融机构的全面评估，借鉴国内外商业银行稳健性评估方法选取了资产质量、流动性、盈利状况、业务稳定性、同业竞争力、抗冲击性、可处置性以及公司治理、内部控制和风险管理有效性等9大类指标体系，利用定性指标定量化处理和层次分析法等技术，对如何输出量化评估结论进行了探索。二是将压力测试作为稳健性现场评估的重要工具。压力测试作为识别和度量风险的一种评估方法，对于开展金融机构稳健性评估工作具有重要意义。在现场评估工作中，济南分行注重运用压力测试工具，对金融机构面临的各类风险进行更精确的量化评估。在对全省城商行稳健性现场评估、同业业务专项评估、信贷资产质量真实性专项评估等项目中，针对具体评估内容和被评估机构特点，分别开展了流动性压力测试、同业业务变动冲击压力测试、市场风险压力测试和资产质量下迁压力测试等项目，进一步提高了现场评估结论的准确度和客观性。
(四)成果运用：提升评估结论的影响力
现场评估成果的运用是稳健性评估的关键所在，如果不注重现场评估结果的运用，现场评估就失去了目的和意义。现场评估结果的运用是要通过发现和揭示风险，督促金融机构及时整改，杜绝风险从量变到质变、从微观到宏观的发展演变，防范具有系统性的风险因素真正发展为系统性金融风险。现场评估结果运用的好坏，关系到现场评估的效率及中央银行的权威性和严肃性。在评估实践中，济南分行主要从微观机构和宏观管理两个方面推动评估结果运用。
在微观审慎层面，首先，济南分行通过召开正式的评估结果通报会，向被评估机构反馈评估结论，指出其存在的问题和脆弱性所在，并提出限期整改要求。对于严重的问题，视情况采取对高管人员诫勉谈话，进行风险提示。其次，将现场评估结果纳入辖区内“两管理、两综合”工作中，在人民银行金融服务准入方面给予必要的限制，暂缓审批或接入某些金融基础设施，对其开展进一步的专项检查或纳入年度综合执法检查，并将评估结果作为金融机构综合评价内容之一。再次，适当对利益相关方进行信息披露。可用的选项包括：选择性地向金融机构股东大会、董事会、监事会、上级管理机构、行业协会等利益相关方披露;将评估结果反映出来的共性问题向政府反馈，提出相关政策建议，确保区域金融稳定;将评估结果通过金融稳定报告等形式有选择性地向社会披露，增强对银行业金融机构的外部约束。对于涉及重大风险隐患或重要监管合规性的评估发现，及时将评估结果向行业监管和其他相关管理部门通报，建议其对有关问题进行专项检查;采取建议银行间交易商协会暂停其专项债务工具或资本工具发行、非金融企业债务融资工具承销业务或暂缓接受、不接受其承销项目的注册等措施;对于上市或拟上市的金融机构，也可选择向证券监管部门通报等方式，加强对金融机构的外部约束。
在宏观审慎层面，一方面，可将现场评估结果作为制定货币政策和信贷政策、推动金融改革和发展的决策依据。如对金融机构执行货币和信贷政策情况进行专项评估，对房地产金融、商业银行表外业务、绩效考核机制、农信社资金运用情况等进行专项评估，作为制定政策、完善改革的决策依据;通过现场评估掌握的金融机构公司治理、内部控制和风险管理的真实状况，也可以作为制定和落实宏观改革措施、跟踪评估改革成效的基础。另一方面，可将现场评估结果作为宏观审慎管理的参考因素。如结合人民银行差别准备金动态调整，进一步研究如何运用评估结果来设置金融机构稳健性参数，更好地体现对高风险机构和有重大问题机构的差别政策。此外，稳健性现场评估结论可以通过专题报告等形式纳入《金融稳定报告》中，有助于深入揭示金融体系存在的风险因素。
四、几点简要结论
一是人民银行及其分支机构开展的稳健性评估不同于监管部门的合规性检查，在内容和目标方面重点关注系统性风险和稳健经营水平，旨在评价金融体系运行环境，识别出潜在风险和脆弱性，在宗旨上服务于人民银行维护金融稳定的总体目标，这既是现场评估区别于合规检查的显著特征，也是稳健性现场评估工作的独特价值所在。经过多年实践，稳健性现场评估工作已成为各级人民银行金融稳定履职的重要工具，在“监测分析评估预防、救助和处置”的金融稳定工作框架中发挥着关键作用。
二是稳健性现场评估应做到定性和定量评估相结合。当前，各级人民银行开展的稳健性现场评估仍以定性评估为主，通过合规性评价和风险点提示得出评估结论，通常不输出量化的评估结果。随着评估工作的深入开展和评估工作体系的不断完善，稳健性现场评估必然由定性评估为主过渡到定性和定量相结合，通过量化评估结论向金融机构提示风险，并作为触发宏观审慎管理或监管措施的依据。因此，今后应充分借鉴FSAP分析和评估框架，着重加强稳健性评估指标体系建设、定性评估结论的量化方法、金融稳定压力测试等工具措施的研究和应用，逐步推动稳健性现场评估向量化评估发展。
三是进一步提升稳健性现场评估的法律效力应提上议事日程。如前文所述，稳健性现场评估是各级人民银行立足于维护金融稳定的履职需要，突破现有履职手段不足的困境，逐步探索开展的创新性工作。随着稳健性现场评估工作逐步深入，可以考虑制定相关金融规章制度，提高稳健性评估的法律效力，将评估权上升为一项法定的金融稳定履职手段。此外，在当前的法律框架下，人民银行对证券业、保险业等非银行金融机构和具有融资功能的非金融机构，除特定职能(如反洗钱)外，无权要求其报送必要的财务报表、统计报表和资料，对此类机构开展现场评估的法律依据不足。这与当前金融业混业经营、风险交叉传染的现实及发展趋势不相适应，客观上影响了金融稳定履职效率。上述问题都有待在下一步工作中逐步解决。
关键词：科技；基础条件；平台；建设
21世纪的经济发展与科技创新正在发生重大而深刻的变革，科技资源的占有、配置、开发和利用方式的优劣，日益成为决定一个国家或地区科技竞争力强弱的关键因素。支撑科技进步与创新的基础条件，已经成为国家或地区的重要战略资源。与国外科技创新享受的信息高速公路相比，国内的科技人员却面临科技基础条件落后的窘境：大型科研设施设备、仪器有些严重短缺，无法参与有关领域国际竞争，有些又重复购置，但利用率极其低下；科技文献不全，数据标准各异；科学数据得不到共享、数据垄断、信息失真等情况严重。因此，整合现有的科技基础条件资源，构建一个开放共享、优化高效的科技基础条件平台，对推动我国科技进步，促进经济和社会发展具有重要的战略意义。
1 我国科技基础条件平台建设的现状
1.1 科技基础条件平台简介
科技基础条件资源，是指支持科技创新活动的物质和信息保障，它是一个国家科技创新活动的基础设施，主要包括大型科技设施及装备、实验室、科技文献资料及科技基础数据、科技规范和标准、生物种质资源及标本等。科技基础条件平台，就是运用信息网络等现代技术，对科技基础条件资源进行战略重组和系统优化，建立以共享机制为核心、以资源整合为主线，促进全社会科技资源高效配置和综合利用的有效方式。《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》中指出，国家科技基础条件平台建设是充分运用信息、网络等现代技术，对科技基础条件资源进行的战略重组和系统优化，以促进全社会科技资源高效配置和综合利用，提高科技创新能力。
1.2我国科技基础条件平台的发展与现状
改革开放以来，我国的科技基础条件工作取得了一定进展，“九五”期间建立了部分重点领域科技数据与文献资料库；在7个城市建立了区域科学仪器协作共用网，使部分科学仪器使用率提高了40％；建立了一批种质资源、标本库；增加了许多科技仪器设备；为科技基础性工作在国家计划中建立了专项资金等。但与发达国家相比，我国在科技基础条件方面的差距仍然很大，整合现有科技基础条件资源，构建一个开放共享的高水平的科技基础条件平台，已成为我国科技工作的当务之急。
2002年7月，科技部做出启动我国科技基础条件平台建设的重大决定，并成立国家科技基础条件平台建设领导小组。2003年6月，平台领导小组决定将国家科技基础条件平台建设工作纳入“十五”各科技计划的年度工作计划和“十一无”计划，并把平台建设纳入国家中长期科技发展规划中。2003年12月，平台建设2003年项目经费到达建设主体单位，涉及16个部委的国家科技基础条件平台建设工作在整合前期工作基础上正式开始。2004年6月，科技部、发展改革委、教育部、财政部联合制定并《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》，指导国家科技基础条件平台建设。2005年7月，科技部、财政部、国家发展和改革委员会、教育部联合制定并《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》(国科发财字[2005]295号)，明确提出要建设研究实验基地和大型科学仪器设备共享平台等6大基础平台，共涉及24个方面的重点建设任务。2006年2月，国务院的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》中，特别强调了科技基础条件在提高我国自主创新能力和建设创新型国家中的作用。
1.3 部分省市科技基础条件平台的建设动向
在国家大力推进科技基础条件平台建设的大背景下，全国许多省市在推进资源共享、加强科技平台建设等方面也做了大量卓有成效的工作。 北京科技条件信息服务平台(hffp:/省略)是由北京科学仪器协作共用网发展而来。1997年5月由科技部、教育部、国家自然科学基金会、中科院和北京科委出资建立的北京科学仪器协作共用网，发展到现在，无论是在基础研究方面，还是在国家重点工程、人才培养和高新技术产业发展方面，都发挥了积极作用；科技条件信息服务平台不仅为一些科学仪器设备品种不足的单位和部门拓宽了研发工作实验手段的选择范围，而且使仪器拥有单位的仪器使用率得到提高，促进了跨部门、跨行业的交流与合作，缓解了仪器严重不足与仪器闲置的矛盾。避免了国家资源的浪费。
2004年7月启动建设的上海研发公共服务平台(省略)，向全社会开放大型科技仪器、设备和公共实验室，为各种产业研发提供设计、检测、测试、标准化等专业技术服务。到2010年，上海要基本建成国际先进、国内领先的技术、信息、环境等公共服务平台，成为研发设施完善、成果转化孵化便捷、创新创业环境适宜的国际大都市。
深圳提出加快建设“5大平台”：以建设“和谐深圳”和“效益深圳”为中心，大力推进高新技术产业聚集发展，加快建设高新技术产业发展所需的资本平台、智力平台、知识平台、中介平台、空间条件平台。
浙江启动两个科技创新专业服务平台，旨在全力推进产业发展。这两个平台是“浙江省新药创制科技服务平台”和“浙江省集成电路设计公共技术平台”。2006年4月3日，浙江省科技文献共建共享、浙江省大型科学仪器协作共用和浙江省实验动物公共服务等首批3个公共科技基础条件平台投入运行。
根据《江苏省科技基础设施建设2003-2005年实施方案》和《2004-2010年江苏省科技基础条件平台建设总体方案》，江苏省将建设4个工程技术研究中心：江苏省数控工程技术研究中心、江苏省纺织机械工程技术研究中心、江苏省电线电缆工程技术研究中心、江苏省农产品深加工工程技术研究中心：3个公共技术服务平台：江苏省软件测试中心、江苏省集成电路测试中心、江苏省药效研究与评价服务中心：并建设江苏省农业种质资源信息服务与共享系统。
2 科技基础条件平台建设中存在的问题
国家科技基础条件平台建设是提高我国科技国际竞争力的必要前提，是国家创新体系建设的重要组成部分，是确保科技能力持续积累和科技资源高效利用的客观要求，也是实施人才强国战略、深化科技体制改革和完善科技宏观管理的有效举措。国家科技基础条件平台的建设为改善我国科技工作条件，增强自主创新能力起到了有力的支撑作用。但从总体上来看，我国科技基础条件与发达国家相比，还
存在较大差距，远远不能满足科技创新的需求，特别是管理体制和平台建设方面存在以下突出问题。
2.1 缺乏顶层的整体规划和统一布局
我国科技基础条件建设和发展缺乏顶层整体规划和统一部署。实际情况往往是建设时行共享之名，运行时又各自为政，造成新的力量分散。部门、系统、各级和各单位各自为主，造成条块分割、部门封闭、单位所有、低水平重复。政府投入高等院校、科研院所、大型国有企业形成的科技资源基本上成为部门、单位甚至少数课题组个人所有，不能为全社会共享，无法形成集成优势；存在近期、中期、远期重点支持对象、建设目标不明确的现象。
2.2 财政投入总量不足，配置不当
在科技基础条件建设投入上，一方面存在投入总量不足，另一方面重复立项、分散投资，不能很好地发挥整体优势。目前，我国的科技研发经费只有美国的4.7％、日本的8.9％。经费不足造成科研工作捉襟见肘。我国在科技资金投入上采取的是财政投一点，部门拿一点，单位筹一点的“抬轿子”办法，由于资金不能及时到位，影响了科技资源的有效发挥。资金投入结构不合理，“重建设，轻运行”、“重有形，轻无形”的问题一直没有得到根本解决。因运行费、维修费用不足，导致仪器设备闲置、故障率高，设备状态不好等问题。
2.3 人才结构失衡，专业人才缺乏
科技基础条件平台管理有其自身特点，需要一支稳定、高水平、多岗位、多类型的专业人才管理队伍。专业化管理和技术支撑人才从事科技平台运转的养护和基础性工作，是科技平台有效运行的人力保障。如实验室的技师、操作师等人员都是一些复杂大型仪器设备的实际操作者，其从事的是一种附属性工作。但现行的人才评价和激励机制并不利于这部分人员，造成一些人员宁可做其他工作，不愿意做科研条件方面的辅工作。同时在培训和教育方面，对这部分人员的培养没有专门的学科，使从事于科技基础条件的人才队伍不稳，专业素质不高。
2.4 科技基础条件平台建设的社会环境不够好
科技资源配置和利用方而长期存在着国家投入形成的科技资源属单位或个人所有的问题，甚至与单位及个人的利益连在一起；一些部门存在“贪大求全”、“自己有，便于工作”等“小农”意识。国家在制定鼓励科技基础条件以共享为核心的平台建设政策和法规方面滞后，没有形成共建共享的良好社会环境。
2.5 区域科技基础条件平台建设特色不足
区域科技基础条件平台是国家科技基础条件平台的基础和组成部分，是促进区域创新体系与区域经济发展的重要支撑基础。目前全国许多省市都在建设本地区的科技基础条件平台，但在建设时未能充分考虑本地经济发展和科技人才资源的特点，未能充分考虑服务于本区域科技创新的需要，呈现出区域科技基础条件平台建设趋同的现象，缺乏特色。
3 进一步发展与完善科技基础条件平台的对策与建议
3.1 加强组织领导，统一规划，合理布局
科基础条件平台建设是一项涉及诸多方面的系统工程，需要加强领导，精心组织安排，切实将各项工作落到实处。各级政府要充分发挥宏观调控作用，要在学科、空间、时序上统筹规划，建立高效合理的资源配置体制，逐步形成科技资源的合理布局。通过依托各类国家科研院所、研究型大学的学科实验平台和以国家实验室、国家工程研究中心为代表的一批高水平综合性国家研究实验基地，推动创新资源的聚集和新兴交叉学科的发展，同时要注意避免重复、封闭，要注意突出重点，分步实施。当前宜优先扶持两类科技条件平台的建设，一是新兴学科相对薄弱的科技条件平台建设，二是具备相当优势的科技条件平台再发展，并根据需要和可能实现资源整合。
3.2 创新科技基础条件平台建设的管理体制
新型管理体制要按照建设国家创新体系的基本精神，努力打破部门之间、区域之间彼此分割、重复分散的格局，对现有科技资源进行规划与统筹，实现科技资源的整合与共享。科技基础条件平台的建设涉及多种类型、多个领域、多个部门、多个地区的资源和服务，需要建立相对独立、又具有权威的公共机构，对平台的运行和服务进行统一的领导和管理。同时要积极探索新形势下科技基础条件平台的良性运行机制，建立有效的科技基础条件平台运行管理制度。建立科技资源的投入、汇交管理、共享服务和调整配置等制度；制定诸如数据采集保存、文献编辑、网络接口、各类自然科技资源的收藏、储存等技术标准和规范，保障科技基础条件资源持续增加、不断汇集和对社会开放服务。建立绩效考评制度，奖优罚劣。
3.3 建立有效的科技基础条件平台建设的组织协作机制和标准规范
各级政府应根据国家科技基础条件平台建设纲要的精神，建立联席会议制度，下设专门的协调小组，并设立相应的专项资金，负责落实联席会议确定的具体任务，负责重大问题的组织协调，研究决定有关重大事项。总之，要通过定期和不定期的会议与协商制度解决科技基础条件平台建设过程中的各种矛盾和问题，促进科技资源的共享。同时，通过推行各类标准规范，统一、规范、协调平台建设工作，保证平台所建设的资源与服务的可广泛利用、可互操作和可持续发展，为实现科技平台资源与服务的共建共享创造条件。
3.4 实现资源整合，形成创新优势
各级政府要引导并组织实施重大科研条件整合，按照“优势互补、利益共享”的原则，鼓励和引导现有的企业、科研机构、高等学校以及社会各类科技基础条件资源进行整合，形成科研、教育与企业的科技条件紧密结合的机制；鼓励科研机构、高等学校与企业建立双边、多边科技条件使用的协作机制；鼓励科技人员在大学、科研院所和企业之间流动，形成一支稳定的科技人才队伍。通过科技基础条件平台的建设，真正实现科技资源的整合，从整体上解决科技资源条块分割、力量分散的问题，逐步形成按市场需求与科技发展的需要来配置科技资源的新型科技体制，使产学研相结合，形成各种创新要素的互动，使各方面科技力量能够充分利用现有的科技条件，不断提高科技水平，形成创新优势。
3.5 创新投融资机制。建立多元化科技投入体系
科技基础条件平台建设首先需要中央政府和地方政府加大投入的力度和经费管理力度，政府应设立与“研究开发条件建设计划”相应的专项资金，并逐年加大投入力度。编制和相应专项资金的管理办法，使经费管理纳入科学规范的轨道，全面实行课题制，建立科学公正的项目招投标制度、科技评估制度和财务监管体系。其次，应尽快改变科技投入单一的现状，采取积极措施，营造良好环境，扩大资金渠道，鼓励和吸引全社会，特别是企业通过创业投资基金、中小企业创新基金及证券市场等形式参与建设，努力建立政府、企业和其它社会力量及外资多元化的科技投入体系。增加财政投入的同时要强调投入策略，克服过去“重项目、轻设施”、“重建设、轻运行”、“重立项、轻监督”等问题，实行条件平台建设与科技计划相结合，政府与市场力量相结合，立项与监督相结合的投入策略，以取得更好的投资效益。
