时间:2022-04-03 16:56:57
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇房屋建筑监理工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:房屋;建筑工程;施工;质量控制
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
房屋建筑工程的施工质量控制是指从施工准备阶段即开始着手,对每一步施工进行严格的质量把关和控制,最后进行建筑检验的整个过程。但近几年,在建筑工程施工过中,返修、加固等事后补救现象越来越常见。这不但直接造成建筑成本的增加,还会影响人们对整个建筑的使用。而与此相对应的却是人们对生活品质要求的日益提高和市场竞争的日益激烈,在这样的情况下,我国的建筑企业要想获得长远发展,就必须对建筑工程施工质量加强控制,用行之有效的方法提高施工质量。
一、房屋建筑工程施工质量的特点
1、影响因素多。房屋建筑工程的施工质量受到多种因素的影响,因此,工程项目的施工质量控制必须考虑这些因素的影响。
2、 质量波动大。由于房屋建筑产品生产的单件性和流动性,不具有一般工业产品生产的固定生产流水线、规范化的生产工艺、完善的检测技术、成套的生产设备和稳定的生产环境,所以工程质量易产生波动而且波动大。
3、质量隐蔽性。房屋建筑工程项目在施工过程中,由于工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多,因此质量存在隐蔽性。
4、终检局限大。工程项目的竣工验收存在一定的局限性,故此,工程项目的施工质量控制应以预防为主,防患于未然。
二、房屋建筑工程施工质量的因素
1、 人的因素
人的因素主要指领导者的素质、操作人员的技术水平以及服务人员的质量观念。领导者素质高, 决策能力就强,就有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力, 管理制度完善, 技术措施得力, 工程质量就高。操作人员具备较强的技术水平和一丝不苟的工作作风, 就会严格执行质量标准和操作规程等。
2、材料因素
材料是工程施工的物质条件, 材料质量是工程质量的基础, 材料质量不符合要求, 工程质量也就不可能符合标准。有些承包商承接工程后, 为谋取更多利益, 不按工程技术规范要求的品种、规格、技术参数等采购相关的成品或半成品, 或因采购人员素质低下, 对其原材料的质量不进行有效控制, 放任自流, 从中收取回扣和好处费。还有的企业没有完善的管理机制和约束机制, 无法杜绝假冒、伪劣产品进入工程施工中, 给工程留下质量隐患。
3、方法因素
施工过程中的方法, 指在工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。这方面的问题往往比较多, 如制定了施工组织设计, 不能严格执行, 不按标准和规范施工, 不注重施工过程的管理, 不制定切实可行的预防措施, 出现问题了才去处理。特别是施工方案的正确与否, 直接影响工程质量。
4、环境因素
影响工程项目质量的环境因素较多。工程技术环境,如工程地质、水文、气象等; 工程管理环境, 如质量保证体系、质量管理制度等; 劳动环境, 如劳动组合、劳动工具、工作面等; 人文环境, 如当地的风土人情、社会治安、富裕程度等。环境因素对于工程质量的影响, 具有复杂多变的特点, 如气象条件变化万千, 温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。
三、对房建工程施工管理中质量控制的的措施
1、源头控制
建筑行业的发展让市场中的施工单位变得鱼龙混杂,各个没有实际施工资格的施工单位挂牌招揽生意,为了避免施工安全事故,建设单位应选择具备相应资格,信誉良好的施工单位。如果找到一个综合技术水平价高,管理能力强的施工单位,那就能为优质的质量管理打下基础,为高质量的施工创造有效的环境。如果选择的是水平低下、不具备相应资格的施工队伍,那就很难得到优质工程。例如,一些地方的建筑招标中,就综合采用低价确定中标单位的方式进行招标,但不少单位借此投机取巧,恶意压低价格,而事实是,建设单位很难确定建设的合理价。有的项目经理从未承揽工程项目,只有一本项目经理证书,没有稳固的专业知识,一旦出现问题,将会给企业和社会带来极大的损失。因此,相关单位必须净化建筑市场,通过市场经济机制调节市场需求,做到从严审查,早预防,早发现,选择优秀的施工队伍,保证施工质量的合理性。
2、进行技术交底
单位、分部和分项工程在开工前,工程项目技术负责人要向施工负责人进行书面技术交底。技术交底资料要办理签字手续并归档;在工程施工中,施工项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的施工方案、技术措施及设计变更的要求,要在执行前向执行人员进行书面技术交底。
3、建筑材料的质量控制
建筑材料的质量控制要满足以下规定:要在质量计划确定的合格材料供应人名录中按计划招标采购材料、半成品和构配件。材料的搬运和储存要根据搬运储存规定进行,建立台账。对建筑材料进行标识,标明材料的来源和加工过程。对于经检验确定是不合格的材料进行相应处理,不可投入使用。对发包人提供的材料,要根据规定进行检验、验收。要对承包人自行采购的物资要进行验证。施工方要加强对材料质量的检查和验收,把住材料质量关。
4、工序质量控制
(1)要认真遵守工序施工规程。所有施工操作技术和管理人员,都要熟悉本工种的施工工艺和操作规程,一丝不苟地根据施工工艺和操作规程进行施工,不得违犯。
(2)工序活动条件较多,最重要的要素是员工、施工、材料、机械设备、施工方法和环境。这些要素的质量应处在被控制状态,保证工序投入品的质量合格,防范系统因素变异的出现,保证工序质量。
(3)检查工序活动效果的质量。一定要对工序施工过程进行质量检验工作,对工序质量状况进行综合分析,把握工序质量动态。发现变异要马上进行处理,让工序质量自符合规范和标准的要求。
5、特殊过程控制
特殊过程是质量控制的重点,在这些工序或部位上要设置质量控制点,分析影响质量的因素,提出有效的措施,进行主动、预防性的控制措施。被作为特殊过程控制的对象,要在规定的控制点到来前通知监理工程师派员到现场监督、检查,未经监理工程师认定不可超越该控制点继续活动。
6、建设工程变更控制
变更主要来自承包人和发包人,也可能来自设计人。工程变更要严格执行建筑工程变更的程序,经相关单位批准后才能实施。项目经理部要分析预测工程变更对工程项目质量的影响,必要时修订质量保证计划。
7、 在施工后期的质量控制
(1)在工程正式竣工验收前,总监理工程师应组织建设、施工、监理单位有关人员对单位工程进行预验。
(2) 提出质量评估报告和监理工作总结,对质量评估报告中的评估结论,要求客观、真实,明确各分部和单位工程质量评定意见,并做好竣工验收汇报材料的准备工作。
(3)参建单位统一组织的工程竣工验收工作,审查有关资料,实地查验工程质量,听取政府质监部门和建设单位对监理工作的评价,并在竣工验收报告上签署意见。
(4)认真做好工程监理资料的建立、收集和整理工作。监理资料不仅是监理人员对工程实施工程质量监控的记录,也是工程交付使用中出现质量问题(或事故),查找原因,分清责任的依据之一,待工程竣工验收交付使用后,总监理工程师应及时整理成册,上交公司归档。
总之,随着我国人民生活水平的不断提高,人们对建筑工程质量的要求也越来越高,房屋建筑工程的施工质量管理由此变得越来越复杂。因此,相关部门在对房屋建筑工程进行监督和管理过程时,要立足于对施工质量的管理,在实际工作中不断总结经验并积极进行管理方式的创新,从而真正实现我国房屋建筑工程行业施工质量的不断提高。
参考文献:
[1] 林航翔. 房屋建筑工程施工质量及措施[J]. China's Foreign Trade, 2011,(14)
撰写人:___________
日
期:___________
2021年建筑工程质量安全三年提升行动工作总结
为贯彻落实《省住房城乡建设厅___省工程质量安全提升行动实施方案___》和《工程质量安全提升行动实施方案》(盐建建筑〔__〕__号)精神和相关工作要求,巩固工程质量治理两年行动成果,结合我区工作实际,我局围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点,___开展了全区建设工程质量安全三年提升行动。现将现阶段主要工作开展情况总结如下:
一、总体情况
(一)、工程质量安全三年提升行动工作开展情况
今年以来,我局按照省、市___开展工程质量安全三年提升行动相关要求,结合年度工作计划,对区内在建工程开展质量安全专项巡查___次,共发出整改通知单___份,停工通知书___份。对辖区内所有在建工程严格按照国家标准、规范、规程___监督,着重质量巡查、抽查和人员行为以及五方主体项目负责人质量终身责任制落实情况加强监督,施工过程中对责任主体履行质量职责的情况跟踪督查,发现问题,提出问题,积极督促整改,对整改不到位的工程,及时依据相关法律法规进行处理。对竣工工程设置工程永久性责任铭牌的设立督查到位,明确各方责任主体应该承担的责任。
(二)、工程质量安全及建筑市场总体情况
1、在工程质量监督工作上,我局把建筑主体实体质量控制和住宅质量分户验收和质量常见问题专项治理作为工作重点,加大了检查力度,让问题控制在萌芽阶段,使工程质量得到有效的保证。
2、在工程安全监督工作上,我局完善安全管理制度,规范安全监督程序。结合本局工作特点,把安全监督工作纳入质量监督管理的程序,实行质量监督与安全达标同步检查验收制度,加强了安全监管的力度,有效遏制了各类安全隐患,从而杜绝重特大事故的发生。
3、我局对建筑市场的管理也逐年加强,对施工单位、监理单位的备案严格要求,不进行备案的企业不得进场施工。对分包单位的分包合同及人员上岗证书的检查也十分重视,对违法分包和无证上岗的企业,我站也加大了查处力度。目前我区建筑市场总体良好,建筑生产行为有序地进行。
4、进一步落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,有效遏制了违反基本建设程序和建筑施工违法发包、转包、违法分包及___等违法行为多发势头,不断健全工程质量监督、监理机制,提高建筑从业人员素质,不断完善建筑市场诚信体系,有效整治工程质量常见问题,使我区房屋建筑和市政基础设施工程质量安全总体水平得到明显提升。
(三)、安全专项整治情况
我局开展安全专项整治工作,重点针对危险性较大分部分项工程的管理和施工起重机械使用登记情况进行了检查,一是检查超过一定规模的危险性较大分部分项工程___专家论证和按论证实施情况。截至目前,登记全区超过一定规模危险较大分部分项工程共___项,确保危险性较大工程基本受控。二是强化施工起重机械备管理,截至目前,共大型机械产权备案___项、使用登记备案起重机械___台,人货电梯___部。
二、存在的问题:
1、部分施工单位未能落实劳务专业分包制度,仍然将分部分项工程的劳务作业分包给不具备劳务资质的单位或个人等。
2、部分施工、监理单位质量管理体系不健全、运行不规范。表现在:部分项目部、与中标人员与现场不符,部分项目经理、总监理工程师不到岗履职。企业对项目指导和检查力度不够。工程资料不真实、不及时。存在人员代签现象。
3、建设行政主管部门督查检查、处罚力度不够。建设行政主管部门未能全面督查各建设、施工、监理单位的自查自纠情况,及时发现问题,督促整改落实,消除质量隐患。对各建设、施工企业的违法发包、转包和___行为查处不及时。
三、下一步工作建议
1、严格落实企业主体主任。建立健全各责任主体的信用制度,对未能履职到位的相关人员进行不良行为的记录,并给予处罚。严把施工、监理人员从业资质管,杜绝无证上岗;进一步加大假资料的查处力度,杜绝施工和监理单位通同___的现象。
2、加强工程质量通病防治。督促施工单位编制工程质量通病防治专项施工方案、监理单位编制详细的监理细则,进一步加强对工程主体的监督抽测的力度,把质量通病控制在源头,并落实整改,从而提高工程实体质量。此外,大力推进工作质量样板引路管理工作,采取树立典型、采用集中观摩的方式,进一步提高全区建筑工程质量创新创优热情,从而推动全区建筑工程质量水平稳定上升。
3、大力督促整改安全隐患。结合当前全市安全生产大检查大整治大落实专项行动的要求,对安全生产大检查中发现的问题,及时督促相关单位认真整改,消除隐患。对前一阶段检查过程中下发停工通知书和整改通知书的工程,必须限期整改到位。经验收合格后,方可复工。同时,对这些项目的后续工程重点加强监督,防止再次出现新的安全隐患问题,确保施工安全。
4、源头打击违法违规行为。从工程开工就严查总分包合同及相___司人员情况,严把市场准入关,依法查处违法违纪行为,对整改不力或拒不整改的单位和个人,将进行从严从重处理,形成良好的建筑市场环境。
5、持续推进三年提升行动。要及时总结质量治理行动开展以来取得的经验,吸取不足,从落实项目负责人终身责任,打击违法发包、转包、违法分包及___等违法行为,不断创新质量监管模式等方面入手,研究建立健全工程质量安全治理长效机制,巩固质量治理两年行动取得的成果,推进工程质量安全三年提升行动。
为贯彻落实《省住房城乡建设厅关于印发江苏省工程质量安全提升行动实施方案的通知》和《工程质量安全提升行动实施方案》(盐建建筑〔2017〕27号)精神和相关工作要求,巩固工程质量治理两年行动成果,结合我区工作实际,我局围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点,组织开展了全区建设工程质量安全三年提升行动。现将现阶段主要工作开展情况总结如下:
一、总体情况
(一)、工程质量安全三年提升行动工作开展情况
今年以来,我局按照省、市关于开展工程质量安全三年提升行动相关要求,结合年度工作计划,对区内在建工程开展质量安全专项巡查6次,共发出整改通知单189份,停工通知书15份。对辖区内所有在建工程严格按照国家标准、规范、规程组织监督,着重质量巡查、抽查和人员行为以及五方主体项目负责人质量终身责任制落实情况加强监督,施工过程中对责任主体履行质量职责的情况跟踪督查,发现问题,提出问题,积极督促整改,对整改不到位的工程,及时依据相关法律法规进行处理。对竣工工程设置工程永久性责任铭牌的设立督查到位,明确各方责任主体应该承担的责任。
(二)、工程质量安全及建筑市场总体情况
1、在工程质量监督工作上,我局把建筑主体实体质量控制和住宅质量分户验收和质量常见问题专项治理作为工作重点,加大了检查力度,让问题控制在萌芽阶段,使工程质量得到有效的保证。
2、在工程安全监督工作上,我局完善安全管理制度,规范安全监督程序。结合本局工作特点,把安全监督工作纳入质量监督管理的程序,实行质量监督与安全达标同步检查验收制度,加强了安全监管的力度,有效遏制了各类安全隐患,从而杜绝重特大事故的发生。
3、我局对建筑市场的管理也逐年加强,对施工单位、监理单位的备案严格要求,不进行备案的企业不得进场施工。对分包单位的分包合同及人员上岗证书的检查也十分重视,对违法分包和无证上岗的企业,我站也加大了查处力度。目前我区建筑市场总体良好,建筑生产行为有序地进行。
4、进一步落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,有效遏制了违反基本建设程序和建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头,不断健全工程质量监督、监理机制,提高建筑从业人员素质,不断完善建筑市场诚信体系,有效整治工程质量常见问题,使我区房屋建筑和市政基础设施工程质量安全总体水平得到明显提升。
(三)、安全专项整治情况
我局开展安全专项整治工作,重点针对危险性较大分部分项工程的管理和施工起重机械使用登记情况进行了检查,一是检查超过一定规模的危险性较大分部分项工程组织专家论证和按论证实施情况。截至目前,登记全区超过一定规模危险较大分部分项工程共16项,确保危险性较大工程基本受控。二是强化施工起重机械备管理,截至目前,共大型机械产权备案56项、使用登记备案起重机械151台,人货电梯29部。
二、存在的问题:
1、部分施工单位未能落实劳务专业分包制度,仍然将分部分项工程的劳务作业分包给不具备劳务资质的单位或个人等。
2、部分施工、监理单位质量管理体系不健全、运行不规范。表现在:部分项目部、与中标人员与现场不符,部分项目经理、总监理工程师不到岗履职。企业对项目指导和检查力度不够。工程资料不真实、不及时。存在人员代签现象。
3、建设行政主管部门督查检查、处罚力度不够。建设行政主管部门未能全面督查各建设、施工、监理单位的自查自纠情况,及时发现问题,督促整改落实,消除质量隐患。对各建设、施工企业的违法发包、转包和挂靠行为查处不及时。
三、下一步工作建议
1、严格落实企业主体主任。建立健全各责任主体的信用制度,对未能履职到位的相关人员进行不良行为的记录,并给予处罚。严把施工、监理人员从业资质管,杜绝无证上岗;进一步加大假资料的查处力度,杜绝施工和监理单位通同作弊的现象。
2、加强工程质量通病防治。督促施工单位编制工程质量通病防治专项施工方案、监理单位编制详细的监理细则,进一步加强对工程主体的监督抽测的力度,把质量通病控制在源头,并落实整改,从而提高工程实体质量。此外,大力推进工作质量样板引路管理工作,采取树立典型、采用集中观摩的方式,进一步提高全区建筑工程质量创新创优热情,从而推动全区建筑工程质量水平稳定上升。
3、大力督促整改安全隐患。结合当前全市安全生产大检查大整治大落实专项行动的要求,对安全生产大检查中发现的问题,及时督促相关单位认真整改,消除隐患。对前一阶段检查过程中下发停工通知书和整改通知书的工程,必须限期整改到位。经验收合格后,方可复工。同时,对这些项目的后续工程重点加强监督,防止再次出现新的安全隐患问题,确保施工安全。
【关键词】资料;规范;管理;监督
前言:建筑工程施工资料是建筑工程建设过程中形成的各种形式记录,它与工程实体质量紧密组合在一起,它既是反应工程质量的客观见证,又是对工程建设项目进行过程检查、质量评定、维修管理的依据,是城市建设档案的重要组成部分。
1、施工项目技术资料的内容和作用
1)建筑工程施工资料是指在工程建设过程中,建设单位、施工单位、监理单位从立项到建成交付使用过程中,所形成的应归档保存的文件、文字记录、图纸、表格、影像制品等形式与载体的信息记录。
2)建筑工程施工资料是在建筑工程施工过程中形成并应归档保存各种形式的信息记录,包括工程准备阶段文件、施工监理资料、施工单位资料、竣工图和竣工验收文件。
3)建筑工程施工资料主要完成的责任单位是建设、施工、监理三个单位,另外还有勘察和设计单位,各个单位应将工程施工资料的形式和积累纳入工程施工管理的各个环节和有关人员的职责范围内。
施工资料应以承包合同、审批文件、标准、规范、设计文件为依据,随工程进度及时填写、收集、整理,并按规程要求分类组卷,资料内容必须真实、可靠、准确、齐全,认真书写、字迹清楚,有关责任方按规定签字盖章,使工程资料为本工程在交付使用后和其他类似工程的施工提供科学依据、鉴赏价值和参考标准。
4)为了加强各项目工地建筑工程施工资料的规范化管理,使其真实反映工程实体质量和技术管理水平,进一步规范施工资料的编制内容和要求,建立好真实、准确、完整的工程档案,就必须做好建筑工程施工资料的细节管理。
2、建设单位施工资料管理(A 类)
1)建设单位主要负责工程准备阶段和竣工验收阶段文件的收藏、管理和组卷工作。
2)工程准备阶段主要收集、整理的资料主要包括五类文件: 建设用地文件 A1、勘察设计文件 A2、承发包文件 A3、工程开工文件A4、工程质量监督文件 A5。详细内容包括: 建设用地规划许可证、国有土地使用证、工程水文地质勘察报告、施工图设计及其说明、设计审查文件、勘察设计承发包文件和合同、施工承发包文件和合同、监理承发包文件和合同、建设项目年度计划申报批复文件、规划审批文件和图纸、建设工程规划许可证及附件、建筑工程施工许可申请及许可证、建设工程质量监督注册申报书、注册证书和质量监督计划、见证单位及见证人授权书。
3)工程竣工验收阶段主要收集、整理的资料有: 工程竣工验收备案表、建设工程竣工验收报告、勘察设计单位质量检查报告、规划、消防、环保等部门出具的验收许可文件或准许使用文件、房屋建筑工程质量保修书、住宅质量保证书和使用说明书、工程竣工总结、工程施工过程中的录音、录像、光盘等资料。
4)建设单位要按有关行政主管部门的规定和要求进行申报、审批,组织工程竣工验收,保证开竣工手续和文件完整、齐全,形成竣工验收文件、负责工程竣工备案工作,提交完整的竣工备案文件报竣工备案管理部门备案。
5)建设单位在与施工、监理等企业签订施工、监理合同时,要对工程施工资料的编制要求、责任、费用、移交期限和编制份数等做出明确规定。
6)建设单位负责组织监督和检查施工、监理等单位的施工资料的形成、积累和立卷归档工作,也可委托监理单位监督、检查施工资料的形成、积累和立卷归档工作。
7)建设单位要从工程开工到竣工过程中时刻责成专人负责施工资料的收集整理工作,并对每一种资料办理的相关部门人员要了解清楚、资料填写内容逐条斟酌填写完善,细节内容一定要注重。
3、监理单位施工资料的管理(B 类)
1)监理单位要加强施工资料的管理工作,实行项目总监理工程师负责制,指定专人负责施工监理资料的收集、整理、保管和归档工作。
2)监理资料主要包括六部分内容: 监理管理资料 B1、进度控制资料 B2、质量控制资料 B3、造价控制资料 B4、分包资质资料 B5、合同管理资料 B6。
3)监理管理资料主要包括: 监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、监理日记、监理工作总结、监理专题报告、工程质量评估报告、监理工作联系单、见证单位及见证人授权书。
4)监理进度控制资料包括: 工程开工竣工报审表、施工进度计划报审表、工程暂停令、监理工程师通知单和通知回复单。
5)整个施工过程中质量控制资料是重中之重,要首要完成,主要包括: 施工组织设计(方案)报审表、工程材料/构配件/设备报验表、工程报验单、工程竣工预验收报验单、见证取样记录表、混凝土浇灌申请书、工程质量问题(事故)报告单、通知单、报审表、监理抽检记录、工程变更单、施工试验见证取样记录汇总表、检验批分项工程质量验收抽查记录表。
6)其他造价控制资料、分包资料、合同管理资料等应根据甲方授权、工程特点和有关法律法规要求编制、收集、签字、整理齐全。
7)监理单位要求按照合同约定,在施工阶段监督、检查施工单位资料的形成、收集、归档工作,保证施工资料的真实性、准确性和完整性,对施工单位报送的资料按规定进行审查,符合要求后予以签认。
4、施工单位施工资料的管理(C 类)
1)施工单位要逐级建立、健全施工资料管理部门和各级岗位责任制,实行技术负责人负责制。各级施工资料的管理部门应配备工程技术人员,经培训考试合格后,方可从事施工资料的编制、收集、整理和归档工作。
2)施工资料主要包括六类: 工程管理与验收资料 C0、施工管理资料 C1、施工技术资料 C2、质量控制资料 C3、施工质量验收资料C4、工程安全及主要功能核检资料 C5。
3)C0资料主要包括: 开竣工报告、竣工验收证明书、单位工程质量竣工验收记录表。C1资料主要包括: 企业资质及相关专业人员岗位证书、现场质量管理检查记录及配套管理制度、施工日志。C2资料包括: 施工组织设计(方案)及审批表、技术安全交底、图纸会审和设计交底记录、设计变更通知单、工程洽商联系单。
4)C3质量控制资料根据各专业分部工程进行编制整理归档,一般工程主要按建筑与结构分部、建筑桩(地基)分部、建筑给排水及采暖、建筑电气分部等分别组卷归档。该质量控制资料是施工资料中的核心部分,是保证工程质量的前提。
5)工程质量验收资料 C4按分部工程的不同分别进行编制,按规范要求对检验批、分项工程质量验收评定表进行编制、收集归档。工程安全与使用功能核验表要在竣工验收前按要求全部抽查检测,满足要求方可验收。
6)施工资料主要形成于施工阶段,施工项目部要设专职资料员,针对不同部位、不同时期应编制、收集、签字、完善的资料整理归档。特别是针对于工程的特殊部位、特殊做法要做详细资料规划,使施工资料反映工程现场施工的真实情况,如有设计图纸变更及时将资料按变更要求修改完善,把每个细节做到位。
7)施工资料要从工地最原始的现场检查数据记录、填写表格的细节入手,比如钢筋隐蔽验收记录、测量放线记录、检验批质量验收记录、现场洽商记录、打桩记录等详细记录,反映工程真实现状,使施工资料符合设计图纸、施工质量验收规范和设计变更及标准图集等要求。
5、勘察设计单位资料的管理
勘察设计单位是工程施工中必不可少的参建方,应对工程进行施工全过程监督检查、指导服务,并将形成的资料组卷归档、移交建设单位和主管部门。
参考文献:
[1]王敬疆,罗静. 浅谈建筑工程施工资料的整理[J].科技创业家.2012(08)
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的理念,以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据,以落实企业安全生产主体责任为重点,以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段,以遏制建筑施工安全事故为目标,集中整治,突出重点,夯实基础,促进全市建设系统安全生产形势的稳定好转。
二、整治目标
通过专项整治,进一步加强施工现场安全监管力度,促进工程建设各方主体责任的落实,完善安全生产管理体系,推进施工现场安全生产标准化建设,着重解决建设系统施工安全监督管理中存在的突出问题和薄弱环节,狠抓隐患排查治理,纠正违规违章行为,提高建筑施工安全生产的总体水平,有效预防高大模板支撑体系、起重机械、深基坑、高边坡、城市桥梁等施工坍塌事故,确保完成年度安全生产工作目标。
三、专项整治工作重点
(一)房屋建筑和市政工程
1、基坑工程。全面整治开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的建筑和市政基坑(槽)支护、降水工程。基坑周边环境是否安全,降水、排水、放坡、支护等安全措施是否符合标准规范要求,需进行变形监测的是否按规定严格执行变形监测制度,基坑周边荷载是否在允许范围内。
2、模板工程及支撑体系。全面整治搭设高度5m及以上;搭设跨度10m及以上;施工总荷载10kN/㎡及以上;集中线荷载15kN/m及以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板工程。模板支撑钢管、扣件等材质是否经过实测实量且满足安全要求,基础处理是否平整稳固,是否按要求设有垫板,模板支撑体系是否符合设计要求,结构是否稳固可靠,高大模板梁底扣件是否经100%检查,支撑体系上部模板、材料堆放是否超载,混凝土浇筑顺序是否按照规范要求进行,模板支撑拆除是否履行审批程序。
3、脚手架工程。全面整治搭设高度超过24m的落地式钢管脚手架、悬挑脚手架、吊篮脚手架和卸料平台等工程。落地式脚手架基础处理、排水是否符合要求,架体构造是否稳固可靠,是否违规私拆连墙件、小横杆等结构件;悬挑式脚手架、卸料平台悬挑梁是否锚固,悬挑式脚手架、卸荷钢丝绳是否与建筑物结构可靠连接;卸料平台数量是否满足施工需要,并随施工进度及时搭设,卸料平台是否自成受力系统;吊篮悬臂梁、支架、配重是否固定可靠,安全锁、限位装置、提升装置、电气系统是否灵敏可靠,吊篮防护、保险绳、工作绳是否完好且规范使用;滑板主受力绳和保险绳是否固定牢固,与建筑物结构可靠连接,并设置防剪切保护措施。
4、建筑起重机械。全面整治塔式起重机、施工升降机、物料提升机等建筑起重机械。是否严格执行《市建筑施工现场起重机械安装及维修保养安全管理规定》,起重机械基础钎探记录、地质勘测报告、验槽验筋等隐蔽资料是否齐全;基础混凝土强度等级是否不低于使用说明书要求且不得低于C35,是否有同条件养护试块强度检测报告,是否按要求在基础混凝土强度达到设计强度80%后安装塔机,是否在强度达到100%后塔机投入使用;塔机附着是否严格按照说明书制作安装,附着支座是否选择在建筑物结构部位安装;混凝土配重是否有验筋记录和同条件养护试块检测报告;塔式起重机基础节与底梁连接处、上转台支座处连接螺栓是否牢固,是否使用高强度螺栓,斜撑以上加强节、标准节主肢连接耳套处,塔身标准节与下转台连接处及回转塔身、塔顶下部主肢、耳板是否出现裂纹和焊缝开裂;超高限位装置、力矩限制器、重量限制器、回转限位器、变幅限位器、吊钩保险、卷筒保险等安全保险装置是否灵敏、可靠。施工升降机、物料提升机防坠安全器是否超期,导轨架垂直度、附墙以上自由高度是否符合要求,附着装置与建筑物的连接是否符合要求,金属结构是否有开焊变形情况、导轨架螺栓是否紧固,是否按要求设置限重牌或限乘人数标牌。
(二)方案编制、论证及执行。整治重点是否按要求执行专项施工方案编制、审批程序,超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项施工方案是否组织专家论证,经审批、论证的专项方案是否在施工中得到落实、执行。
(三)危险源现场公示和定期上报。整治重点是否按要求在施工现场进行公示,是否按要求加强过程控制,并及时上报工程进展情况。
(四)安全交底和作业人员安全教育。整治重点施工前是否组织对操作人员进行安全技术交底,是否对一线作业人员进行安全教育。
(五)企业安全机构月度自查和关键节点、阶段检查。企业安全机构是否将整治重点作为月度自点,是否在上述项目重要施工节点或重点阶段,组织对工程进行综合检查或指派相应专业技术人员到现场进行专项检查。
(六)安全设施、设备投入使用前验收。整治重点安全设施、设备投入使用前,企业安全机构是否组织项目部管理人员对工程进行阶段安全检查验收,检查记录、阶段验收合格报告和自查隐患整改通知及整改报告等资料是否及时存档。
四、主要任务和措施
(一)依法落实施工、建设、监理、设计等工程建设各方主体责任,加强施工现场安全监督管理,健全完善机构,配足监管人员,完善规章制度,健全机制体系,细化安全措施,落实各级责任。
(二)通过专项整治,不符合安全生产条件的施工现场得到限期整改。在重大隐患未排除,不能确保施工安全时,责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的,依据相关规定进行处罚,并视情节报请发证机关暂扣或吊销施工企业的安全生产许可证,直至降低或吊销相关施工资质。
(三)积极开展创建安全文明工地活动,鼓励企业将符合创建条件的工程纳入创建计划,严格安全管理,加强企业的安全文化建设,建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系,提高企业安全水平。
(四)督促工程建设施工责任主体,严格按照安全生产有关法律法规的要求,强化建筑施工管理和安全技能培训教育,不断增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力,以及农民工的安全意识。建筑施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗,其他从业人员必须经过“三级安全教育”培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动,提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。
五、工作进度安排
专项整治工作总体上分四个阶段进行。
(一)部署启动阶段。5月份,研究制定专项整治方案,部署有关工作。各区县建设行政主管部门根据本地区工程建设的特点,研究制定具体的专项整治方案,并部署实施。
(二)自查自纠阶段。6至9月份,依据方案要求具体实施。各区县建设行政主管部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到工程建设各有关责任主体单位,督促其开展自查自纠,并加强分类指导和监督检查。
(三)检查督导阶段。10至11月中旬,组织督查和抽查。对重点地区、重点企业和重点工程进行抽查和督查,发现存在突出问题和重大隐患的,要责令企业整改,并严肃处理。
(四)总结分析阶段。11月下旬至12月份,总结分析,归纳评估。各区县建设行政主管部门对已开展的工作进行分析、研究,全面总结、评估,形成阶段性成果。同时,研究提出继续深化完善的意见和建议等。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。开展专项整治是继续深化“安全生产年”活动的重要举措。各区县建设行政主管部门要高度重视,切实加强组织领导,落实工作责任,精心安排,周密部署。要结合本地区工程建设的实际,制订切实可行的实施工作方案,明确工作重点、步骤、要求和保障措施,认真组织实施;要注意及时掌握工作动态,定期分析、研究有关情况和问题,并适时将各阶段工作进展情况和年末专项整治工作总结评估报告报市住房和城乡建设局安全生产办公室。
(二)突出重点,重在治本。各区县建设行政主管部门要依据本行业(领域)工程建设的特点、紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的关键部位和薄弱环节,重点突破,标本兼治,重在治本,抓出成效。要有针对性地开展工作,既要抓住汛期、冬季施工、事故多发期等重点时段,以及重点工程的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位,也要注重日常安全监管和监督检查,兼顾其他作业场所和岗位,做到纵向到底、横向到边、深入细致、不留死角,努力遏制坍塌事故的发生。
(三)强化监督,严格考核。为确保专项整治工作的进度和质量,各区县建设行政主管部门要适时组织对重点地区、重点企业和重点工程进行监督检查,采取巡检、抽检、互检等方式进行逐级检查,及时发现问题和隐患,限期整改,跟踪落实,坚决抵制施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为,消除事故隐患。对因隐患排查治理工作不力,特别是引发事故的,要依法严厉查处,追究相关单位和人员的责任,确保各项工作落到实处,取得实效。
一、围绕统筹城乡协调发展,加强规划编制和管理
在大力实施城乡一体化战略的指导下,我局通过高标准、高起点、具有前瞻性的规划工作,积极推进城乡一体化进程。
1、抓好规划修编工作。对《*县域总体规划》进行全面校对、深化和完善,确保县域总体规划的宏观指导作用。当前根据省政府、省建设厅的要求需与土地利用总体规划进行充分沟通和衔接,待编制“两规合一”专题后再进行县域总规的上报工作。
旧城区控制性详细规划和新区规划调整工作将完成上报稿并递交县规划委员会评审,为旧城改造、土地出让和基础设施的完善提供依据。“阳光规划”和城乡规划效能监察全面推行,强化了公众参与和公众监督,增强了城市规划的合理性和可行性,使城市规划的行政行为走向规范化。
2、抓好测绘工作。《*县基础测绘“十一五”规划》于今年6月底通过,并将规划预算纳入县政府财政年度预算,使我县的基础测绘有了可靠的资金的保证。同步加强了测绘力量,进一步充实人员,提高测绘管理水平。完成了西塘、陶庄、天凝、丁栅四镇的坐标系统转换工作,实现了全县坐标系统的统一。我县城市规划管理地理信息系统(GIS系统)组建工作今年正式启动,将提供先进的共享技术平台,极大提高我县城市规划管理、编制和研究的效率和水平,成为数字*的重要组成部分。
3、抓好城乡统筹工作。按照*县域总体规划的要求,《*县域村庄布点规划》已经县政府十四届三次常务会议审议通过。完成了王家村等33个村的建设规划,有14个村已通过了规划评审。“县城乡环境卫生专业规划”已完成编制和专家评审;“全县污水专项规划”根据专家意见正在修改;“全县燃气专项规划”初稿基本完成。统筹城乡发展的基础设施建设进展顺利,城乡一体化供水管网建设已经全面展开,污水收集管网建设也正在按计划启动建设,部分镇已经接近完成。小城镇建设亮点不断涌现,姚庄、天凝等小城镇建设亮点突出。
二、实施旧城改造工程,改善宜居环境
继续深入实施旧城改造,城市的整体形象和价值得到较大幅度地提升,群众居住条件和人居环境得到有效改善。
1、城市拆迁工作稳步推进。今年计划拆迁五大地块(*、*扩拆、*、*路北侧、*路),后因缺少安置房源,将*路地块调整为以单位拆迁为主的船厂路以北地块、直属库等地块,六个地块总拆迁面积10.2925万平方米,计划投资3.67亿元。我县拆迁计划已于3月经省厅批准,并拟定了今年城市房屋拆迁补偿基准价以及相关配套政策。4月27日,城区第一块城市房屋拆迁地块*地块拆迁工作已全面启动。各个地块拆迁进展顺利,各地块已累计登记543户,腾退351户,签约295户,完成腾退拆除面积70128.88平方米,完成投资1.3亿元。
2、拆迁安置房建设:
“三房地块”建设项目(即:2.5万平方米*路农宅拆迁公寓式安置房、10万平方米*路和*拆迁安置房、5万平方米经济适用房),总用地182亩,建筑面积17.5万平方米,征迁工作有所推进,已逐步进场施工。*路拆迁安置房工程(总投资8000万元,建筑面积2.5万平方米)现正在施工中。根据“就地拆迁、就近安置”原则,一是我们及时调整拆迁安置房的建设计划和方式,在环北西路南侧、船厂路北侧2个地块,新建近9万平方米拆迁安置房、2万平方米经济适用房,目前项目前期工作已全部完成。二是旧城区土地带方案拍卖,其中住宅控价回购作拆迁安置房,如:*老公社、新华书店地块共有回购拆迁安置房总面积1.7万平方米、180套,已经挂牌。
3、旧城改造投融资平台已完成搭建,启动封闭运行的操作办法,自行开发建设,配合新的《浙江省城市房屋拆迁管理条例》实施,拟订了我县的实施细则。在拆迁安置方式上适应新的拆迁安置政策措施,提出就近安置和控价回购等新思路。还对*、*、总工会、思贤商贸中心等区块进行了改造方案设计,为旧城改造提供了决策依据。
三、加快新城区框架建设,提升城市功能
今年新城区工作重点是推进新城基础设施建设,续建二路(白水塘路、阳光路),新建“一横四纵”道路(世纪大道、体育南路、车站南路、亭桥南路、农商路),配套建设白水塘路道路绿化、高压走廊绿化带,促进新城招商引资。其中,白水塘道路工程已于8月份竣工,并获得了省标化工地称号,正在争创省“钱江杯”;阳光路以体育南路为界,分为两个标段,边拆迁边建设,完成了地下管网铺设,全线填筑塘渣和桥梁架设,目前已开工路段约2800米,剩余200米争取春节前进场;体育南路已开始由南向北施工300米;农商路、亭桥南路已完成施工、监理招标,车站南路完成施工招标,待具备施工条件立即进场施工;世纪大道已完成项目前期;
新城区招商引资工作围绕推进新城开发建设和落实新城核心中央商务区投资主体为目标,一是继续做好新城区招商引资宣传,加大力度;二是对已出让土地做好相关衔接和服务,主动协调推进征地拆迁工作,帮助解决项目前期过程中的各类问题;三是实施主动招商策略,积极招商,多方洽谈,目前,*公司、绿地集团、杭钢置业等投资商对开发建设中央商务区表示出较高的热情,具体项目洽谈在逐步深入,有望明年初确定方案和投资主体。
四、抓好国家园林县城创建,优化城市环境
围绕创建国家园林县城的工作目标和要求,积极开展各项工作,城市绿化覆盖率、建成区绿地率和人均公共绿地面积达到40.27%、35.42%和12.12平方米,符合国家园林县城的标准要求,同时精品也有所增加,老区绿化也有所改善。6月27日,顺利通过省建设厅对我县创建国家园林城市工作进行资格评定。除较大规模的体育路绿化景观工程、高压走廊绿化带工程(一期)外,其它工程均已基本完成。创园台帐工作已全部完成,我局已先后多次与建设部、省建设厅进行了对接和沟通,切实做好了各项准备工作。
五、扎实推进公用设施建设,完善城市功能
1、路网完善工程。新建9项,总投资5113万元,年度计划投资3420万元。其中:6个项目已开工,即:环城东路(解放路-环北路)、*路西段、子胥路(人民大道—阳光路)、平安东路日晖港桥及引坡、花园路桥改造、阳光路白水塘路连接线工程;1个项目(谈公路——解放路口工程已竣工)已竣工;开源路因拆迁问题不能开工,健康南路需建好*路桥才能开工。续建6项,总投资4757万元,年度计划投资3177万元。施家北路等2个工程已基本完工,阳光东路延伸段、啤酒厂路2个工程正在建设中,环城东路(*路-白水塘路)、子胥路(晋阳路-人民大道)2条道路分别剩下约180米、200米,因征迁未解决,虽数次进场,仍不能正常施工。
2、市政设施改造建设。浒弄路等背街小巷改造工程已完成,同时,完成了城区桥梁安全检测和修缮、解放三村开放式小区综合整治等工作。
3、环卫设施建设。新建3座公厕已完成2座;3座中转站已完成1座;续建2座公厕、1座中转站已完成。指导镇垃圾中转处理设施工作也在正开展中,确保全面完成全县11座镇级压缩式垃圾中转站建设的目标任务。
4、污水工程建设。城网一期工程基本完成;城网二期工作正在继续推进;姚庄污水处理工程9公里主管道工程和处理厂主体工程完成,20*年元月1日试运行。南片污水处理工程(原列入前期项目)已提前启动,新埭线污水管网工程已基本完成;县城区污水处理增容工程、干窑镇污水输送管工程正在进行项目前期工作。为进一步加快污水处理设施建设,我局按照各镇、各部门上报的太湖流域污水处理项目工作计划专门发文,对我县的城镇污水项目建设任务作进一步细化,并将工作任务分别落实到各镇及有关部门,明确工作职责。同时,局成立项目督查小组,对工程建设进行现场指导,以确保节能减排任务的完成。
六、整合系统资源,以“三位一体”提升城市管养水平
为将构建和谐建设总要求贯穿于实际工作中,充分整合全系统的资源优势,按照“管干分离、管养分离”的原则,我们建立了市政、环卫、绿化“三位一体”的新型城市综合养护模式。利用现有人力资源组建养护巡查队伍,每天对城区市政、绿化养护范围内的情况和直管公房进行巡查,对巡查中发现的问题,及时上报、汇总和落实相关职能部门整改,节约了人力资源,提高了管理效能,从开始运作到现在已初见成效,小区道路窨井破损得到全面解决,环卫基础设施保证正常使用和美观,直管公房得到了及时维修,环卫保洁和绿化养护全部达标,城区市容市貌有了明显改观。
七、开展“三创一争”主题实践活动,促进行业健康发展
根据县委、县政府“作风建设年”暨“创业创新创优争一流”主题实践活动的统一部署,我局紧紧围绕“想干事、会干事、干成事”这条活动主线,深入开展“驻区、驻村、驻企业”下基层活动,落实整改50多个热点难点问题,推出了“五送五改”十件惠民实事,完成了魏塘镇十三个社区的区域界线平面图和社区分布平面图赠送给各社区,切实转变了工作作风,行业监管工作稳步推进。
1、房地产业市场监管。1—9月全县完成房地产投资10.66亿元,同比增长53.5%;房地产施工面积139.18万平方米,同比增长9.72%;销售面积31.64万平方米,同比增长10.05%;销售额11.65亿元,同比增长32.27%。认真开展了房地产交易秩序专项整治工作,严格查纠房地产开发、中介经营过程中的违法违规行为。另外,我们组织人员开展调查,在全面掌握城镇住房状况的基础上,贯彻落实《*县城住房建设规划》,加大中小户型、中低价位的普通商品住房的供应量,严格按照国家的有关规定把好预售许可关,7月份起建立商品房网上备案制度,进而推进数字房管工作。物业管理工作进一步得到重视,专门设立物业管理科,配备专职人员,《*县物业管理实施细则》已上报审核,加强对全县物业管理现状的调研工作,今年已开展对老住宅小区整治的试点工作。1-10月住房公积金新增建交单位28家、职工1100名,发放公积金贷款7800万元,较好地发挥了公积金支持职工改善住房条件的作用。修改后的《*县城镇廉租住房保障实施细则》已由县府常务会议原则通过,起草制定了《*县城镇经济适用住房管理实施办法》并已上报,今年又对8户廉租户实施了实物配租,对4户次承租公房的低收入家庭实施租金核减。累计已解决119户最低收入家庭住房困难,其中实物分配100户,租金核减19户次。十一月上旬举行了’20*人居*金秋房地产展示(交易)会,共有19家房产企业和部分金融机构参加,展会面积5000多平方米,意向交易210套,实际成交102套,金额5000多万元,房展会达到预期的效果。
2、建筑行业市场监管。1—9月全县完成建筑业总产值(含外企)12.2亿元,同比增长10.66%,其中本县完成建筑业总产值7.93亿元,同比增长17.48%;房屋建筑施工面积(含外企)299.01万平方米,同比增长4.38%;房屋建筑竣工面积(含外企)98.12万平方米。在做大做强建筑业,积极培育和扶持建筑业企业方面,起草完成了《关于加快我县建筑业持续健康发展的若干意见》,制定了“十一五”建筑业发展规划,把发展目标任务分解落实到各建筑业企业。在清理拖欠工程款工作方面,继续监管好施工现场“两牌一卡”(维权告知牌、工资发放公示牌、民工工资卡)制度,实施好欠薪保障金制度和拖欠情况月报制度,对市外进善企业实施登记备案管理。今年,有11家企业的12项工地申报争创“和谐工地”。同时,制定了《*县建设市场信用管理办法》,拟通过网络平台实现企业信用信息的动态管理和企业信用信息资源的互通与共享。在建筑节能方面,认真贯彻建筑节能工作目标,20*年办理施工许可的节能建筑项目共36个,面积达58.18万平方米,其中公共建筑7.57万平方米,居住建筑50.61万平方米。
科正检测中心通过计量认证现场考核和内部管理跃上新台阶,实现了增产、增效,对涉及地基基础和结构安全的专项检测资质的检测项目进行了扩项,确定了包括建筑钢结构、防水卷材、钢管扣件等项目共计117个参数进行了扩项申报,顺得获得了省技术监督局的计量认证证书,使检测项目由原来的28项增至145项,扩大了检测的范围,提高了竞争能力。钢管扣件、门窗三性、防水卷材等新开展的检测项目也都在正常运作中。
3、城市形象提升提速。今年以来,经县规评委评审通过的重要公建和大型房产项目有45项,总建筑面积249.6万平方米,高层建筑111幢,已开工43幢,其中已结顶25幢,使城市形象和高度都有了提升。
4、窗口建设进一步提质提速
今年1—11月,建设窗口共受理审批服务事项6*5件,办结5832件(其中:商品房预售登记67件、建设工程规划许可证385件、建设项目选址意见书419件、建设用地规划许可证195件、建设工程竣工规划确认书199件、各类绿地设计方案审批81件、房屋产权证登记2531件、建设工程竣工验收备案103件、建设项目绿化工程实施情况核查94件、数字栅格地图费217件、签订白蚁防治合同355件、城市户外大型广告设置审批323件)。建设窗口还积极实施事项办理的提速提效,绿地设计方案审批的承诺办理时限由原来的15个工作日缩减到现在的7个工作日(工业性项目则进一步缩减到3个工作日)、质量监督备案有原来的3个工作日缩减到现在的2个工作日,十月份新进的27个事项的办理服务承诺期限均比法定办理时限减少50%以上。建设窗口已有十一次被中心评为“环境秩序优胜窗口”和四次“六好红旗窗口”称号。
5、安全法制工作:
根据构建“法制三级监管网络”以及“安全三级监管网络”的要求,健全了组织网络和相关制度,起草了《*县建设局防台防汛应急预案》、《*县建设工程突发(群体性)事故应急预案操作手册》、《*县城市燃气突发(群体性)事件应急预案操作手册》,组织开展安全生产大检查和专项整治,健全完善行政执法责任制配套制度机制建设,逐步建立起行政执法和安全监管的长效机制。
6、城建档案管理:
【关键词】房地产;测绘管理体系;应用研究
1.引言
房产测绘作为本国一项法定的专业测绘工作。近些年来,随着社会经济的快速发展,住房已全部面向商品化,特别是城市建设结构的复杂化以及房屋用途的多样化,促使我国房产测绘的职能更加显著。房产测绘的数据是否准确,直接关系到房产开发商、住房用户以及房产权属单位的切身利益。对于消费者而言,测绘数据的准确与否,与其的经济利益存在直接关系。我国应加强完善房地产测绘的管理体系,以确保国家及房屋用户的经济效益。以下对房地产测绘工作的重要性进行探讨[1]。
2.房地产测绘管理工作的不足之处
2.1无法确保房产测绘的质量
房地产的测绘工作作为一项永久性的工作,必须长时间的保存测绘资料,以便为后续的工作进行查阅。此外,还应定时修测或者补测所在区域的房产现状,构建相关的房产测绘数据库,以不断满足房产测绘信息管理的实际需求。然而,当前少数房产企业尚未对房地产进行基础性的测绘,进一步影响了房产权属的登记工作,以及无法确保房产测绘的质量,造成大量的房地产测绘数据出现偏差,房产测绘工作无法正常开展。
2.2 房产测绘规范的不明确
在房地产的测绘工作中还存有较多的不规范行为,其的规范制度不明确,同时在建筑面积的界定方面也未能给予明确指示,进而给房地产的实际测绘工作带来较多不便。加上当地的行政管理机构也尚未制定相应的适合房产测绘的管理准则,以及各房产企业测绘软件的不统一,造成相同项目的测绘成果精度不一,有关房地产面积的纠纷层出不穷。由此可见,房产机构的测绘结果不同,必将影响房地产测绘管理工作的正常开展,进而不利于房地产事业的长期发展。
2.3测绘人员的专业水平较差
自从房产测量单位和房产管理部门进行分制管理后,从事房产测绘的企业数量与日俱增。然而我国部分房产测绘企业根本尚未满足国家规定的测绘条件,并且尚未通过考核,对此,这些企业的内部测绘人员也尚未经过专门的培训,缺乏丰富的测绘经验[2]。此外,由于房产企业缺乏较多专业的测绘人才,以及尚未通过相应的考核,进而对整个房产事业的测绘工作并不熟悉,在测绘复杂房屋构架的过程中易于混淆概念,最终导致测绘的数据不明确,测绘人员所提供的测绘报告也无法真正反映房屋的真实情况。加上由于各房产测绘企业间的测绘软件不同,造成其对相同房产项目的测绘结果也有所不同,从而严重影响了房产测绘的管理工作。
3.加强房地产测绘的重要性
第一,房产测绘能为房产开发、经营以及交易等提供基础的信息服务,其所测绘的成果能为房产企业的经营决策、销售核算等提供安全可靠的信息资料,从而为房产消费者提供真实的信息。第二,房产测绘能为房产行业提供专业性的技术。第三,房产测绘能为有关部门提供有效的参考依据,其所测绘的成果能为城市的综合开发、规划等提供真实的数据信息。第四,房产测绘为城市的规划建设发挥重要作用。房地产作为城市建设的主要元素,房地产的建设水平直接反映了人民的生活水平,对此,房产建设规划应全面了解城市建设的现状、历史等,并充分掌握房屋建筑的分布及结构。此外,通过分类及统计其的测绘成果,以归纳出更多的数据资料,从而为城市规划建设提供可靠信息[3]。
4.房地产测绘管理体系的应用探究
4.1构建有效可行的测绘组织管理系统
房产测绘的管理体系必须构建有效可行的测绘组织管理系统,全面发挥房产企业现存的资源优势,逐步实现测绘技术与测绘生产等方面的全面管理及合理组织。具体措施主要有:第一,充分发挥房产测绘的优势,使其在面临复杂多样的房产测绘市场时,能尽早总结成功的测绘经验,以全面发挥房产测量的经验优势。第二,全面发挥测绘技术与测绘管理的优势。在房产测绘的实际工作中,通过构建全方位的质量监控及信息资料的档案管理等方面的控制体系,以全面控制房产测绘组织的管理系统,从而逐步促进房产测绘成果的科学性[4]。
4.2开展第三方的适时调整
在开始实施测绘管理工作后,第三方的检查人员应给予全过程的检查及监督,认真检查每一项施工作业的质量,以全面发挥监理人员的监督作用。此外,在作业开展的过程中,第三方的检查人员应对各个作业环节中有误或者被忽略的部位提出更改意见,最后再由作业人员依照更改要求加以更正。若第三方的检查人员在作业开展的过程中对作业人员的表现存在质疑,应与作业人员共同商榷,并将情况及时上报给领导小组,以便做出正确的决策。总之,第三方的检查人员只有与作业人员共同合作,才能确保整个工程项目的顺利开展,以及才能保证测绘数据的准确性。
4.3实施全过程的测绘管理控制
(1)构建全方位的监管制度。在实际的作业施工中,为确保项目工程的质量及进度,应在作业模式的基础上,加以管理设计方案、技术手段、现场测量等应用、项目工程的档案管理以及质量成果的检查等方面,逐步构建全方位的监管体系。(2)档案管理的规范。房产测绘的资料较多,委托方所供应的有关政府文件、作业施工中保存的计算图纸、外侧图纸以及审查记录等均体现了一个工程项目的完整性。对此,为确保测绘成果资料的完整性,第三方的检查人员应加强项目过程的技术指导以及作业工序的审查及监控工作。每一道施工工序均要按照《房产测量作业流程》的要求加以整理装订,确保测绘档案资料的系统性。(3)实施定期汇报的制度[5]。房产测绘的领导小组应通过开展定期例会的形式,以全面了解房产测绘小组的工作进度,虚心听取第三方检查人员对检查结果的意见,适时调整及发展相关的房产测绘工序,并利用这种汇报方式加以进行工作总结,以及时调节测绘工作中存在的疑难问题,从而构建合理的发展体制。
5.结束语
近年来,随着社会经济的不断发展以及人们生活水平的逐步提高,城市住宅已逐渐朝着商品化的走向发展。加上城市建设结构的复杂化以及房屋用途的多样化,我国房地产的测绘已逐步构建良好的管理体系,其在房地产的所有工作中占据更加重要的地位。因此,我国只有对当前房地产测绘工作中存在的问题进行全面分析,并对此采取上述开展第三方的适时调整、构建有效可行的测绘组织管理系统、实施全过程的内部控制等措施,才能确保房地产测绘工作的质量,从而才能确保国家及消费者的利益安全。
【参考文献】
[1] 赫建忠,马保卫,马建良,李维功,恩楠.房地产测绘管理体系的创新及应用[J].测绘通报.2009(05):79-86
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随着建筑行业发展的日益成熟和规范,国内施工行业主要以法人项目责任制为主,招标投标制为辅,建设监理制为手段来管理。项目法人责任制明确了项目法人在工程建设中的责任,提高了建筑企业的管理水平,实施成本控制不断降低工程成本是增加施工企业和社会积累的源泉,成本控制是每个建筑行业都追求利益最大化的着力点,不少企业不惜重金聘请相关人才,来降低自己项目不必要的成本费用,借此来提高企业的竞争水平。然后,我国建筑企业普遍存在诸多问题,如成本控制意识和观念薄弱,相关成本控制制度缺失,导致成本费用流失。如果从项目开展时,公司可以成立有关部门着力进行事前、事中、事后的成本控制,可以大大减少费用支出,提高公司的盈利,因此,对所有行业而言,加强成本管理不仅体现了一个企业管理的综合水平,更是提高企业竞争力和经营效益的重要环节。
二、攀建安顺公司成本管理现状
(一)公司简介攀建安顺公司成立于1985年,是依照公司法规定建立的现代股份制民营综合性建筑施工企业。公司注册资金10500万元,拥有大中型机械设备800余台(件),现有各类工程技术和经济管理人员近200人,其中具有高级职称人员8人,中级职称人员35人,有资质的项目经理40余人。公司现已取得房屋建筑工程施工总承包贰级、建筑装修装饰工程专业承包贰级、公路工程施工总承包叁级、公路路面工程专业承包叁级、公路路基工程专业承包叁级、市政公用工程施工总承包贰级、水利水电工程施工总承包贰级、堤防工程专业承包叁级等多项施工资质,至今已有近三十年的建设施工历程。
(二)建筑企业主要成本构成 与一般制造业企业对整个生产过程的成本进行管理相似,建筑行业成本管理的对象是某个工程项目的全过程。根据相关规定,并结合建筑行业的特殊性,建筑企业的成本大致可分为直接和间接成本两类,如表1所示。
因此,要做好建筑施工企业的成本管理,就必须对施工项目中的成本构成有所掌握。由表1可以看出,建筑企业成本主要包括人工费、材料费、机械费和管理费等几部分。如果在企业实际施工过程中能够做好对人工、材料、机械的管理和控制,就能有效地降低成本支出,提高企业利润,实现企业成本管理的目的。
(三)攀建安顺公司成本管理现状通过公司近几年的利润表(表2,可以对企业的成本状况进行初步的了解,企业近几年的成本费用利润率分别为5.77%、3.99%和2.94%左右,表明企业在经营过程中的成本费用过高,成本管理能力较弱,最终将会影响企业的获利能力。虽然公司内部建立了相关成本管理制度和方法,但是在实际操作中成效并不显着。公司目前成本管理主要状况为:(1)管理意识方面。在公司内部管理中,管理者对工程的多少显得更为在意,对相关成本的控制在公司的财务制度中也有规定,有相关部门具体负责。在近几次项目的最后成本核算中,由于成本的管理没有到达预期的目的,管理者逐渐加大了对成本管理的重视程度。
(2负责机构方面。根据公司主要部门的分工,经理负责合同签订,分包合同、材料供应合同、工程款等相关财务的审批,人事任免等职责;副经理负责协调内部部门工作和对外业务,组织对在建工程的检查,以及成本控制任务等职责。其中,直接负责成本管理工作的则是材料部的采购行为和财务部门的成本计划,有些部门基本上没有成本控制的指标。因此,公司在成本管理方面不能相互配合对成本进行管理。
(3)管理对象方面。根据公司相关管理制度的规定,公司工程施工部门成本管理主要包括成本预测、成本实施、成本分析和成本考核这四个环节。而公司往往根据某项目的预算表(表3)中材料费占预算成本的比重很大(表4),因此特别注重对材料费用的控制,而对机械费、人工费和管理费没有过多进行控制,对其他的费用也没有实行有效管理。
(4)管理手段方面。目前,公司在成本核算的方式上采用计算机管理,但也仅限于数据的录入,最后得到一系列相关的数据,然后由经理审核。一线施工部门的成本管理仍然是采用比较传统的手工记账形式,有时来不及及时记录具体数据而记个大致,落后的管理手段使得最基础的成本管理数据存在许多问题。
三、攀建安顺公司成本管理存在的问题
虽然近几年攀建安顺公司在不断加强对成本方面的管理,也取得了很好的成效,但由于公司管理者对成本管理的重视程度不够,缺乏完整的管理机制,在成本管理上的随意性和盲目性比较大等情况,造成公司项目建设成本的增加。
(一)意识淡薄,参与程度低公司管理者和项目经理不够重视对成本的管理,他们将成本计划和指标下达到相关财务和采购部门后,基本没有再投入过多的关注。整个施工及管理的人员都认为成本、效益指标都是由财务部门负责,而自己作为一线工人,没有必要也没有责任参与到成本管理当中。很明显,公司的管理者和一线工人都没有意识到成本在整个建筑活动中的重要性。
(二)管理制度不严格,没有具体责任要求公司在每项工程开工前,都会有一些成本管理的目标和框架,但是在公司的管理制度和规定中却没有明确要求哪个人或者哪个部门在这个项目中具体需要完成什么样的成本目标。在具体建设过程中,成本管理的目标基本就处于一个相对失控的状态,这就使得实际成本会与计划成本有相当的出入。缺乏相应的管理约束机制,管理者和一线员工不会自觉地把成本管理放在心上,从而难以达到成本管理的预期目的。
(三)成本管理内容片面 工程项目的成本管理是一个全过程的管理,从事前事中到事后都应该有相应的管理。而公司在实际的管理中(图1)却只注重对施工过程的控制,忽略了前期准备阶段的预算,虽然编制有相应的成本预算,但在执行过程中却是敷衍了事,最后完工后的一个成本核算也是草草进行。事实上,通过具体的成本核算能够发现在执行过程中存在的具体问题,为以后工程的成本预算和计划提供有力的数据支持,同时可以进一步挖掘出在建设过程中能够降低成本、减少支出的空间。
(四)管理方法不合理,管理手段落后目前,信息技术高速发展,虽然公司在成本核算上采用电脑操作管理,但仅限于对数据的录入,最后得到一系列相关的数据,然后交给领导。对分析过程中所反映的一些成本问题却是毫为一线建设的员工只负责过程的早日完工,对其成本管理的硬件投入基本没有。因此,一线部门的成本管理仍然在采用比较传统的手工记账形式,而方法上依旧是列表分析,这就使得最后的成本数据只能说明表面上的情况,对于具体的或者深层次的成本原因,却很难凸显。所以,这样的管理方法根本满足不了在现代复杂条件下成本对相关数据信息的高要求,这就致使公司在成本管理上出现失真的情况。
(五)管理者素质不高根据对公司项目管理者的综合分析发现,公司的许多管理者大都只有大、中专以下学历,只有少数有本科及以上的学历,从事管理工作的时间也不是很长,没有丰富的项目管理经验,还缺乏财务、成本及会计的相关知识,而且,还有一些是通过“走关系”进入到项目管理人员中去的,没有任何经验和知识而言。所以,在公司成本管理方面,这些管理者的自身素质根本无法满足成本管理的需求,更谈不上采用先进的管理理念和方法。
四、攀建安顺公司成本管理优化路径
通过前文对攀建安顺公司在成本管理中存在的问题及原因分析,结合公司的实际经营管理状况,从以下方面提出切合公司实际的解决途径来改善公司成本管理的现状,以达到降低公司运营成本,提高公司成本管理综合水平的目的。
(一)增强成本意识,实现全员参与公司管理者应将成本管理工作放在突出位置,增强对成本管理重要性的认识,尽可能提高自身管理意识。同时,管理人员应将管理意识贯穿到经营活动的整个全过程,让每一名员工都了解到成本管理对公司获利的重要性,让员工意识到每一个人都参与到了公司的实际管理。只有提高了全体员工和管理者的成本管理意识,才能保证成本管理工作的顺利进行。
(二)建立考核机制’明确相关责任建立考核机制可以对成本管理的有效落实起到很好的作用。明确个人责任,实行奖罚分明,也是成本管理的实际手段。把企业的成本管理工作与每个部门每个员工的切身经济利益有效结合,将企业成本管理的总体目标逐一具体分配到每人头上。月底或完工后,考核人员根据实际责任完成情况,对于成本任务完成较好的个人和部门给予一定工资比例的奖励,并考虑给予年度的先进和评优湘反,对于成本任务未能完成或者严重超出预算的部门和个人应给予一定的处罚,记入年终考核,并责令查明其原因,做好工作总结。
(三)强化内部控制,实行全面管理成本管理的内容包括对成本的预测、决策、计划、核算、控制、分析、考核等,虽然公司主要成本集中在项目建设过程中,但是公司实际的成本是为了获取和完成工程所支付的一切代价。因此,在任何一个环节都不能放松对成本的管理,做到全面管理:在前期的投标,做好成本预测和相关合同中成本的管理;在具体建设施工期间,制定好与成本相关的计划和目标,并采用有效的方法控制其不必要发生的成本;在验收期间,做好成本的核算与分析,使成本得到有效的管理。
(四)引入先进技术,提升管理水平国外对成本管理的研究比较长远,也有许多先进的管理方法,如作业成本管理、战略成本管理、全面成本管理等理论和方法,公司应结合企业具体情况仔细研究,借鉴国内外经验,选择适合的方法来进行管理。
(1)扩大电算化范围。当前,信息科技不断发展,在成本管理上实行计算机管理也是发展的必然趋势。以电算化为手段的成本管理,可以增加公司对成本信息的及时性和有效性,使管理者在第一时间发现成本管理中存在的问题并及时修正,实现计算机管理还能够大幅减少不必要人员的支出。在公司实现对成本进行计算机管理的同时,还要增加对管理人员的业务培训,增加对计算机管理的软硬件设施投入,如果在资金和科研充足的情况下,公司可进行成本管理软件的开发等。
(2)推行ERP管理。ERP作为企业管理思想,是一种新型的管理模式;作为一种管理工具,它又是一套先进的计算机管理系统。国外在结合ERP实施对成本管理的创新方面,取得了相当大的成功。公司引入ERP信息化管理系统,把资金流、物流及信息流三大子系统整合成为符合企业实际情况的ERP系统,能够真正实现资源共享、效率最大化及管理成本最小化的目标。
(五)完善用人制度,注重人才培养所有的企业生产活动中技术、人才和资金是最重要的,建筑企业也不例外。专业的成本管理类相关人才不仅拥有专业的财务成本与管理知识,同时还具备该方面一定的法律知识和丰富的工作经验和科学的管理手段和方法。同时,公司还应该制定相关的政策来吸引、留住人才,做好公司内部的学习交流,更好地为公司的管理发展出力。
综上所述,因建筑行业的特殊性,加强企业的成本管理工作对实现行业的健康发展、良性竞争起着推动作用。通过对攀建安顺公司成本管理中存在的具体问题和解决途径的分析,并结合建筑行业成本管理中普遍存在的一些问题,可以从以下一些方面来加强建筑企业的成本管理:严控材料消耗,降低材料费用;提高劳动生产率,降低人工费用;实行定额管理,控制机械费用;加强成本预算,降低期间费用;实施成本的多方面管理,降低成本费用,提升行业整体的管理水平。