时间：2022-04-09 03:44:16
10月19日这天，一条“小新闻”和一条“大新闻”在网上流传，两则新闻发生了某种饶有意味的关联。
小新闻说的是，有记者跟随武汉一名快递员体验一天工作后，帮其算了一笔账：片区内无电梯的楼，每天平均要爬200层，每层平均高3米，每半个月休息一天，一年下来就要爬68200层，“比23座珠穆朗玛峰加起来还高”。
大新闻则是，国家统计局当天公布了前三季度经济数据，总体判断“国民经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质、好于预期”。值得关注的是，GDP增长6.7%当中，第二产业即工业增长6.1%，第三产业即服务业增长7.6%，服务业增加值占GDP比重为52.8%，比上年同期提高1.6个百分点，高于工业13.3个百分点。
这也意味着，今年《政府工作报告》开篇即提到的“2015年服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据‘半壁江山’”，这种转型趋向正呈现蓬勃之势。
快递业无疑是新兴服务业快速发展的最佳写照之一。中国数以百万计的快递员，不仅付出着可以用珠穆朗玛峰来“计量”的勤劳，也为经济转型、产业升级贡献出不可替代的力量。
另一组最新数据尽管不在统计局10月19日的表单当中，但同样凸显了中国经济进步的品质。前三季度城镇新增就业1067万人，提前一个季度完成全年预期目标；9月份31个大城市的城镇调查失业率低于5%，这是自2013年6月份以来首次低于5%。就业这项国际上通常最为看重的指标好于预期，也佐证了国家统计局“稳中有进、稳中提质”的判断。服务业是最大的就业“容纳器”。中国作为世界第一人口大国，农业要现代化，工业要信息化，新增就业主要靠服务业吸纳。快递业兴起即是最好的证明。同时，1-3季度支撑税收增长的“大头”也是服务业，占到了60%以上。
前三季度单位GDP能耗同比下降5.2%，这与服务业快速增长也密切相关。因为服务业耗电量只有工业的1/7，随着GDP总量中服务业所占比例不断增加，单位GDP增速对应的用电量等能源消耗水平当然就会不断降低。
站在前三季度经济数据公布的时间点上，回顾总理相隔近3年的两次演讲，已经很能说明问题。
2013年5月，在第二届京交会暨全球服务论坛北京峰会上发表《把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎》演讲指出：服务业依然是中国经济社会发展中的一块“短板”，2012年占GDP的44.6%，大大低于发达国家70%以上的份额，也比同等收入水平的发展中国家低10个左右的百分点。总理给出的结论是：差距就是潜力。“发展服务业是当前和今后一段时期中国产业结构调整优化的主要方向之一”。
这样的战略布局在其后两年明显见效：2015年服务业首次占据“半壁江山”后，2016年3月在博鳌论坛上指出，中国经济产业升级步伐加快，服务业等保持较快增长，消费和服务业已经成为拉动中国经济增长的主要力量。
相隔近3年的两次演讲，总理的时间语态从“将来时”变为“进行时”。其实，这正是中国经济“破茧成蝶”的生动过程。
当然，服务业绝不仅仅只是快递业和电子商务。被总理寄予厚望的“调结构”中的服务业角色，既包括研发、金融、信息、物流等为代表的新兴服务业，也包括改造升级中的传统服务业；既包括生活业，也包括与制造业相辅相成的生产业等。
国务院常务会曾专题讨论过加快生产业的发展。在会上指出，生产业有利于引领产业向价值链高端提升，实现服务业与工业、农业等在更高水平上的有机融合，推动经济提质增效升级。
“有一种观点认为，服务业不生产物质，是很‘虚’的产业。我们必须要改变这种认识！”总理告诫与会人员。
与中国经济的大格局一致，服务业快速发展的过程，同时也是服务业不断开放的过程。对此，的态度非常明确：“靠保护落后发展不起服务业。”没有开放就没有竞争，竞争才能倒逼服务业向更高领域递进。而开放既要向民间资本的开放，也要向外资开放。上海自贸区的改革尝试，很重要的一点便是服务业开放。随着自贸区改革经验在全国多点复制，服务业开放态势已呈燎原之势。
在全省邮政实现时间过半、完成任务过半并取得各项工作的新突破的关键时刻，我们怀着喜悦的心情在这里召开全省地、州、市邮政局长座谈会。这次会议的主要任务是：以党的十六大和十六届三中全会以及全国邮政工作电视电话会议和部分省（区、市）邮政局长座谈会精神为指导，按照科学发展观的要求，认真总结我省邮政上半年的工作情况，部署下半年的工作任务，动员全省邮政干部职工进一步认清形势，坚定信心，鼓足干劲，为全面完成全年各项工作任务目标，推动我省邮政的可持续发展再立新功。
下面，我讲两个方面内容。
一、上半年全省邮政工作情况
今年上半年，全省各级邮政部门以求真务实的作风和积极进取的精神，紧紧围绕省局党组的战略部署，认真贯彻落实国家局和省局召开的一系列专题会议精神，不断深化改革，加强基础管理，积极开拓市场，加大营销力度，调整业务结构，切实改善服务，经过全省邮政干部职工的团结拼搏，各项工作都取得了可喜成绩，邮政业务快速发展，经营效益更加明显，企业实力更加增强，发展基础更加扎实。
截至6月底，全省邮政业务收入完成*万元，完成年计划的*%，超进度计划*百分点，比上年同期增长*%。收支差额完成*万元，为年计划的*%，比上年同期增长*%，支差略有节余。业务总量完成*万元，完成年计划的*%，比上年同期增长*%。
回顾上半年，我们主要做了以下几方面的工作：
（一）以发展为主线，邮政经济运行态势良好，经营效益显著提高
上半年，全省邮政坚持发展是第一要务的指导思想，紧紧围绕省局党组在年初工作会议上提出的“以发展为主线，以改革创新为动力，以市场为导向，切实改善服务，充分发挥邮政整体优势，促进贵州邮政持续、快速、健康发展”的工作思路，从实际出发，因地制宜闯市场，实实在在抓发展，各项业务呈现出良好的发展势头，取得了显著的经济效益。
1、以重点业务为突破口，带动企业增收增效
针对市场变化的特点，我们制定了重点业务重点突破的业务发展战略，取得了以重点带动全局的良好效果。邮政储蓄业务加大中间业务的开发力度，积极探索专业化经营模式，保持了业务发展的强劲势头，开始走上规模发展之路。截至6月，邮储余额累计达到*亿元，市场占有率达到*％,距离全年邮储余额突破百亿目标仅差*亿元。邮储利差收入累计达到*万元，较去年同期净增*万元，增幅为*%；特快专递业务以科技为支撑，不断加强速递网建设，切实提高特快时限，使该项业务呈现出了持续、高速增长的可喜局面。1—6月全省特快业务收入累计完成*万元，比上年同期增长*％，完成年计划的*％。在邮政送款业务实现全面快速发展的基础上，新开办的单证照业务已在*、*、*等地、州、市局取得了较好的效益，截至6月全省该项业务累计实现收入*万元，成为速递业务的又一增收亮点；物流业务稳步发展。及时出台了《物流集散网组建方案》、《一体化物流营销方案》、《零担货运营销方案》、《同城配送营销方案》、《分销与邮购营销方案》等五个业务方案，加大了客户营销力度，取得了明显效果。启动了我省第一个全国一体化物流项目—神奇盛世项目和与威门药业合作的省内一体化物流项目。成功组建了省内零担货运集散网，开通了省内物流集散网（零担货运项目）首期*、*、*、*四条专线。同时大力发展了农资及农村日用消费品分销；代办电信业务加强了与各家电信运营商的合作，通过建立定期联席会议制度，加强基础管理和基础设施建设，拓展了业务范围，扩大了业务规模。目前，全省已建成移动合作营业厅*个，电信合作营业厅*个，联通合作营业厅*个，开办代办电信业务的邮政局所达到了*个。1—6月，代办电信业务收入累计完成*万元，比上年同期增长*%，净增*万元。邮储、特快、物流、代办电信等重点业务的发展，对企业增收增效发挥了支柱性的作用。
2、调整业务结构，促进各项业务协调发展
在抓好重点业务发展的同时，我们从企业
可持续发展战略出发，全方位地加大了业务结构调整的力度，较好地克服了市场竞争和政策调整对业务发展的制约，实现了各项业务的协调发展。将函件业务作为邮政又一新增长点来培育，在省局开展大量调研的基础上，通过完善硬件设施，建立激励机制，加大营销力度等多管齐下，实现了多年来函件业务的首次恢复性增长。经过不懈努力，商函、邮送广告、邮资封片等业务都有了新的发展。为发展邮资封片业务，省局会同省旅游局联合印发了《关于建议在各旅游风景区使用邮资明信片门票的通知》，目前，该文件已在部分地区得到落实并产生了效益。大力开展了名址库信息采集工作，目前全省共有名址库信息*条，新增*条，为业务发展提供了有力的支撑；代办电信业务结构调整也取得了明显效果，代办电信和联通业务收入的比重稳步提高。截至6月底，代办中国电信业务收入累计*万元，占代办电信业务总收入的*%，，实现代办联通收入*万元，占代办电信业务总收入的*%，全省代电信和联通放号数分别为*户和*户，与去年同期相比均有较大增长。以代办移动业务独撑天下的单一的代办电信业务结构已明显改善。此外，报刊业务稳步发展。上半年，克服了全国报刊治理整顿等带来的不利影响，较好地完成了年初一次性报刊收订任务，同时还实现了党报党刊稳中有升的目标。顺利完成了全省报刊零售体制改革，基本实现了省、地、市、县一体化经营。1-6月全省报刊业务收入累计完成年计划*%，超年进度计划*个百分点。集邮业务呈现出较好的发展趋势。通过合理调整各局邮票计划，顺利完成了今年的新邮预订工作，并另向国家邮政局争取到*套纪特邮票计划。1—6月，集邮业务收入累计完成*万元，完成全年进度计划的*%，这是我省集邮业务近几年来首次实现时间过半完成任务过半目标，扭转了该项业务持续低迷的被动局面。
3、加强成本控制，企业效益明显提高
上半年，在保持业务快速发展的同时，进一步加强了成本控制工作。通过加强营收管理，加大降本增效力度，压缩存货，盘活资产，实现了收入增幅高于支出增幅目标，业务成本费用明显下降，收入质量得到明显的提高。上半年成本费用支出增幅为*%，比业务收入增幅*%低*百分点。1—6月份业务收支差额累计完成*万元，为年计划的*%，企业效益稳步提高。
（二）强化基础管理，为业务发展提供支撑
今年以来，为进一步加快企业发展，我们加大了改革的力度，加强了管理工作，为企业的持续、快速、健康发展较好地发挥了支撑作用。
一是纵深推进人力资源管理。积极推进机构改革，对省局机关及各通信企业职能机构设置进行了调整。省局机关从理顺管理关系，避免职能交叉入手，将原*个处室精简为*个处室，人员从*人减少到*人。地、州、市局按照经营、管理、监督职能分离的原则设立四部一室，实现了在现有管理人员基础上减员*%；稳步实施绩效管理，上半年在省局机关处级干部中率先推行了绩效考核，经过半年的运行，机关的效率意识和协作精神不断增强，管理的主动性和效率明显提高；在初级工商管理培训和资格认证中引入了项目管理，更增强了培训的针对性和有效性；实现了我省邮政和*邮政首次东西部干部互动交流。
二是突出财务管理。积极推进专业化经营，在全省范围内贯彻实施完善后的专业化核算办法，引进管理会计方法，为专业部门提供更加准确的收支核算信息；加大资产盘活力度，改善资产结构，提高资产收益水平，联合网运部门对中心局一千多万元的闲置资产进行省内无偿调拨，节约了全网运行成本，提高了资产利用率，确保了国有资产保值增值；为进一步规范资金运作，组织开展了禁止类财务行为及财务收支专项检查、对部分地州市局的财务检查和在建工程清理调查等一系列活动，对进一步加强财务基础管理、及时纠正不规范财务行为、真实反映企业的财务状况等起到了积极的促进作用。
三是强化行业管理。加强了速递市场管理，查处了两家违规经营的快递公司，维护了邮政的专营权；对集邮市场进行了一次全省范围的大检查，较好地遏制了出售假邮票及违规销售邮品行为；及时贯彻执行新的《信封》标准，确保了新标准信封在全省各级邮政营业窗口及时出售。法律事务方面，积极敦促全省各级行法部门认真完成了各级邮政企业的工商年检工作；加强了合同管理，较好地防范了合同风险，截至6月底，全省未发生任何合同纠纷以及由此带来的经济损失。
四是大力开展安全管理。加大了内部资金案件的责任查究力度，查处了一系列资金案件，对相关责任单位下达了案件责任查究通知书，对直接责任人给予了严厉的行政和经济处罚，对干部职工切实增强资金安全防范意识起到了积极的教育作用。同时从建立内控机制、完善规章制度、加强安全重点管理和加大稽查力度等方面着手，不断加强
邮政储汇资金风险防范，消除资金安全隐患。另一方面，加强了技术防范硬件设施的建设，全省80%县以上邮储网点已安装了数字式监控设备并已投入试运行。
五是认真开展专项整治和邮票封存销毁工作。为了提高服务水平和从根本上治理整顿经营秩序，为邮政改革和发展营造良好的内外部环境，我们在全国率先开展了“全省邮政服务质量集中整治活动”，在此基础上，又将该项工作与国家局后来开展的“专项整治违规经营和服务质量问题”工作紧密融合在一起，按照“三个结合”、“三不放过”的要求，上下一心，深入而扎实地开展专项整治工作，取得了阶段性成果，较好地遏制了违规经营行为，提高了服务质量，在社会上引起了很好的反响。同时，为促进集邮业务健康发展，对*-*年纪特邮票、年册进行了封存，并上缴国家局统一销毁，较好地改善了集邮业务的外部经营环境。
（三）加快网络建设步伐，不断优化网络资源，提高网络运行效率
1、积极推进“185”改制，顺利完成了邮政特服号升位工作。上半年，我们成功推进了以信息网为支撑的185客户服务中心管理体制由省中心集中模式向各地州市分散模式的改制工作。认真部署了邮政特服号“185”升位为“11185”的升位工作，制定了《*邮政特服号升位实施方案》，通过电视、广播、报刊等全方位的宣传，确保了升位后的邮政特服号的顺利启动。
2、合理调整作业组织，确保传递时限，提高了邮运网络资源的有效利用率。上半年，民航班机春季运行时间和火车运行时间大调整。面对火车改点后列车停站时间大幅度缩短和有效可用车次大大减少等巨大困难，全省各级网运部门及时编制了新的邮运作业计划，并采取各种有效辅助措施，保证了我省各类邮件的及时、准确发运。通过及时调整邮件发运计划、单独封发限时递邮件、测试检查等大量准备工作，于7月份开通了省内“次晨递”、“次日递”邮政特快限时递业务，大大提高了邮政速递市场的市场竞争力。同时还增加了*—*经转华北、华东方向的邮件出口，确保了我省收寄的邮件及时向外发运。
3、加快工程进度，加大信息网的开发应用力度，不断提高邮政信息网络资源的综合利用率。一是启动了邮区中心局两子系统建设。经过近一年的精心准备，两子系统工程已于今年2月25日提前启动，目前，信函、包裹、快包、印刷品、汽转、火转、航转已全部上线运行，运行情况基本正常。6月份，实现了邮件信息的网上传送和签收。二是完成了我省绿卡统一版本工程的各项准备工作。参与了新全国绿卡中心、河南省中心切换上线工作，进行了绿卡终端机具验证测试、8省异地联调、统一版本省内培训、系统联调及业务准备等工作。三是做好了综合网速递子系统技术改造工程。6个站点系统升级和卡哈拉合作项目中的速递站点处理系统与中心局生产作业系统互联互通工程已按期完成，速递邮件查验单处理及管理平台应用系统已开通运行，速递站点处理系统与电子化支局的连接也正式启动。
（四）积极推进《*省邮政条例》的贯彻落实
今年以来，全省邮政积极推动《*省邮政条例》（以下简称《条例》）的贯彻落实，已取得显著成效。《条例》于今年1月1日起正式施行后，省局党组对《条例》的贯彻落实工作非常重视，为加快《条例》中邮政服务保障措施的具体落实，省局于年初召开了局长办公会进行专题研究，并将《条例》的具体条款分解到了相关单位和部门。经过半年的努力，我们在通过完善服务设施，拓展服务功能，扩大服务深度，提升服务水平来满足用户用邮需求，更好地履行邮政普遍服务义务的同时，在落实邮政服务保障措施方面也取得了重大突破。通过不懈努力，省局与省交通厅达成了“带有邮政专用标志的运邮车辆通过收费公路、桥梁时，减交百分之五十车辆通行费”的协议；经与交警部门协商，解决了*市、*市等局邮政专用车辆在市区各条道路行驶和临时停靠问题；在省内其他地区稳步推进报刊亭建设工作的同时，*市报刊亭修建的工作也开始取得突破，已初步争取到了有关
部门对在*市区修建报刊亭的支持；邮政信报箱（群）建设也取得重大进展，由省局与省建设厅联合下文，将邮政信报箱（群）纳入了住宅楼房建筑设计施工和验收规划中。
今年以来，在外部环境发生很大变化、市场竞争日益激烈的情况下，我们通过加快发展又进一步解决了一些历史遗留问题，使全省邮政保持了可喜的发展势头，经济效益日益明显，服务质量不断提高，通过半年的艰辛努力，为*的可持续发展奠定了更加坚实的基础。
____*邮政局 __*
今年以来，____邮政局认真贯彻落实全区邮政工作会议精神，紧紧围绕“以深化改革促进发展，以加快发展推进改革”的总体思路，结合实际、统筹安排、真抓实干、不断进取，业务规模不断扩大，收入质量明显提高。截至六月底，全市共完成邮政业务收入完成4028万元,同比增长36.71%,完成进度54.8%,收入规模列全区第五位，业务收入增幅与完成进度均列全区第一位，初步实现了较好较快发展。总结和分析原因，我们认为取得较好成绩主要得益于以下几点：
一、思想观念的转变，为____局邮政发展提供了不竭动力
思路决定出路，观念决定发展。拥有科学的经营理念，昂扬的工作激情可以造就一个企业，成就一番事业。今年以来，我们着力解决广大干部职工在思想认识、思路理念、工作热情等方面存在的问题，取得了明显成效，全市邮政职工精神面貌焕然一新，小富即安的传统思维模式逐渐被开拓进取的奉献精神所取代；拖沓缓慢的工作节奏逐渐被只争朝夕的工作激情所替代；“四平八稳、小步慢行，不求有功、但求无过”的思维方式被打破，“高速率、快节奏、求真知、见实效”的发展形势渐趋形成，广大干部职工的紧迫感、使命感日趋增强。听到关于个人利益斤斤计较的少了，看到更多的是主动配合、团结协作的真抓实干。职工满意度明显提高，企业凝聚力显著增强。形成了专业局、旗县局及各支撑辅助部门各尽其职、各谋其事，比学赶帮、不甘人后的良性内部竞争格局。
在这种良好的发展态势下，今年1月21日，我局召开了全市20__年度工作会议，区公司____到会并做了重要讲话。我局进一步明确了23％的收入增长目标和25％的奋斗目标；调整三大板块业务结构、加大县域邮政发展力度；进一步理顺经营机制，推动业务快速发展。春节刚过，我局又召开了全市经营服务工作会议，区公司刘晓兵总经理亲临会议并做出重要指示，进一步使我们统一了思想，坚定了信念，鼓舞了斗志，树立了信心。九个专业局分别对本专业全年业务发展进行了规划部署,制定业务发展规划,明确项目进度安排,确保顺利有序实施。虽然业务发展增幅与奋斗目标创____邮政发展新高，整体经营压力较大，但广大干部职工思想观念上发生的深刻变化，为各项业务发展带来了强劲动力。上半年，部分专业发展突飞猛进，推动了整体业务的快速发展，____邮政连续6个月收入增幅、完成进度位居全区前列，取得了令人可喜的成绩。
二、发展模式的创新，为____邮政发展带来了勃勃生机
今年是邮政改革的关键一年，特别是邮储银行的组建，为邮政发展注入活力的同时也带来了一定的挑战。但我们首先在认识上保持了高度一致，邮政与银行双方一致认为，改革为邮政和银行创造了拓展全功能金融业务的发展平台，邮政与银行作为利益共同体，邮储银行是一种特殊的专业化经营形式。基于这一点，____邮政银行改革工作进展平稳，没有发生任何因改革造成的波动，业务发展不仅未受影响，还获得了进一步发展。一是粮补资金顺利发放，邮政与银行配合默契，除前旗为全区试点旗县外，其余6个旗县区全部交由邮政；二是以____邮政整体为出发点，制定业务发展措施。邮银双方通力配合、密切合作，上半年邮储余额实现稳中有升；三是改变传统业务发展模式，邮银共同组织专项营销项目，双方人员混合编组，共同开展营销，目前十个营销项目已全面推开。下一步，双方还筹划在对公业务、信贷业务、邮储中间业务开发方面统一策划、统一安排，最大限度发挥邮政与银行资源，共同应对激烈的金融市场竞争。创造性地开展中小企业走访活动，建立了客户档案，积累了客户资源，锁定了目标客户，带来了新的业务增长点。经过一个半月走访，走访中小企业客户2073户。积极推行投递网标准化建设，整合投递作业平台，优化作业流程，提升了投递作业的效率和功能。
三、经营重点的确立，为____邮政发展指明了目标方向
根据三大板块业务发展实际情况，我局分别确立了经营工作中的重点业务、重点单位、重点客户，抓重点、抓关键，全面提升____邮政发展水平。在重点业务发展上，制定战略目标，全力深入推进；在重点单位发展上，抓好重点专业部门、旗县局和支局所的业务发展，使之成为带动邮政发展的主力。在重点客户发展上，牢牢抓住有价值的客户，进行深层次的战略合作，最大限度地挖掘业务市场。
邮务类业务紧紧抓住函件、集邮等业务发展，壮大业务规模。函件业务作为重点、亮点业务和一把手工程，我局从机制体制、人员配置、设备投入、环境改造及项目营销等方面给予了全力支撑。3月份，由我局申报、区函件局聘任我局分管副局长任函件局长，从战略的高度对函件业务加以定位；按照函件“三支队伍”建设的要求，精选局里的优秀人才充实了函件营销、数据库商函策划、名址建设、广告设计等关键岗位，为函件业务的健康快速发展提供了人员支撑；为全市函件专业化部门配备了计算机、彩喷打印机及账单制作、名址打印、邮资机等设备，为函件业务的发展提供了硬件支撑；函件直复营销中心初现成效，对现业函件专兼职人员完成3次培训工作、对旗县函件专职人员完成一次培训，近期正准备针对不同行业召开各类推介会，营销能力水平进一步增强。1-6月累计完成收入264.89万元，完成预算目标480万元的55.19%，同比增长50%；全市全年收入预计完成480万元，同比增长41.2%。集邮业务结合____当地的实际情况，积极捕捉商机，确立了“河套
文化集邮画册”、磴口华莱士节“塞上明珠，魅力磴口”集邮画册、 “报社50周年社庆”、“河套密瓜节”、“市医院30周年院庆”、“广电局30周年社庆”等项目，目前“塞上明珠，魅力磴口”集邮画册和报社50年社庆项目已进入操作阶段，预计实现收入35万元。其他项目也正在积极的进行洽谈、设计。报刊业务1-6月份完成收入199.33万元，完成预算目标380万元的52.46%，同比增长12.2%，全市流转额完成1620.89万元，其中补续订完成80万元，完成20__年流转额目标1685万元的96.2%。
速递物流类业务双管齐下，实现了速递与物流业务的较快发展。速递业务是今年区公司确定的重点和突出发展的业务，我局在专业体制改革、硬件设施投入等方面开展了相关工作。继续深化市县一体化经营管理体制改革，县域业务得以快速发展，上半年，旗县层面速递业务收入完成151.7万元，增幅达122.9%。4月份，我局将特快邮件投递及分拣封发工作从速递专业分离，使得速递专业人员可以全心全意开展营销，指导全市速递业务发展。下大力气抓好国际业务发展，上半年全市国际业务实现收入7.83万元，同比增幅78%，尽管规模不大，但扭转了连续几年来国际业务下滑的局面。1-6月累计完成收入303.71万元，完成预算目标540万元的56.24%，同比增长71.27%；全市全年收入预计完成 540万元，同比增长31.3%。物流业务发展取得突破性进展。由于今年受化肥价整体形势影响，化肥销售出现了供不应求的情况，但考虑到长远发展，我局没有满足于现状，在渠道建设、试验示范田建设和项目运作等方面作了大量工作。经过摸底排查、市场调研，先后在农村建立了100处农资销售店，以提供集中配送到户、指导使用、信息反馈的一条龙服务的方式赢得了农户的信赖，为今后业务发展奠定了基础。同时，为起到“试点引路，典型推进”的效果，我局针对保得土壤接种剂、叶面增效剂和喷施宝建立大量试验田，通过实例的宣传，扩大了邮政农资产品的品牌形象。上半年全市共销售鲁北二铵1372吨，小肥3.4吨；1-6月累计完成收入148万元，完成预算目标130万元的113.8%，同比增长350.4%；全市全年收入预计完成175万元，同比增长197%。
金融类业务获得较快发展。储蓄业务在抓好常规业务发展的同时，重点抓好涉农资金项目，通过项目促动规模扩张，通过项目提高收益水平。在07年成功发放全市农民粮食补贴资金、运输车辆石油补贴资金、退耕还林和退牧还草资金的基础上，08年我局通过积极与市政府、市财政局沟通，针对政府对今年农民补贴资金发放的严格要求，我局制定了缜密的农民“两补”资金发放工作安排，取得了较好成效。08年我局共发放农民“两补”资金2.2亿元，服务农户21万户，此项工作历时3个月，于5月底全部完成。
6月初，我局召开了全市邮储业务推进会，会上制定出台了“工资、养老金、代收取暖费、有线电视费、交通违章款、养路费、农民灌溉水费、烟草资金归集、石油资金归集、代收付拆迁资金”等十个重点营销项目，并对十个营销项目出台了进度要求和考核细则，目前前期的客户调查、营销方案策划已基本完成，在7月初进入具体实施阶段。
四、管理基础的夯实，为____邮政发展创造了有利条件
今年以来，我们从内部机制和关键环节入手，强化财务管理，整合有效资源，规范业务流程，加大监督力度，促进企业从粗放式经营向精细化管理转变，不断提升整体运营质量，实现企业效益最大化。
（一）全面推行损益核算管理
根据区公司要求，全面推行专业化公司损益核算，配备了专业会计兼任各公司核算、预算员，确保损益结果核算真实、清晰，最终应用于专业化公司的经营发展及业绩评价中。我局结合20__年全面预算的编制，同时编制了责任中心的收入、成本费用和损益的预算编制。各责任中心负责人与责任中心会计共同参与，从旗县专业化部门、各营业网点、生产班组编制，逐层上报审核汇总，编制了以责任中心为线条的预算，又与各六个利润中心预算相衔接，形成了条与块相结合的经营预算，在区公司要求做到二级责任中心损益核算的基础上，编制了三级责任中心损益预算。同时，确定了20__年专业责任中心损益预算中各专业的结算后利润率指导指标，具体专业利润率为：函件20%、包件30%、报刊30%、保险5%、速递30%、物流5%、金融15%。剩余的成本费用空间由各专业责任中心负责人控制，使各专业的经营自有了更大的机动性，促使各主业去追求一些高效业务，避免了经营与效益脱钩、投入与产出脱钩。通过对利润率的考核，促使各责任中心主动减员或增效，使资源达到优化配置。强化成本费用预算控制，提高支出的边际效益。对于各项业务的代办费提成、各项奖励办法的出台，都经过各责任中心制定，并且计入各责任中心的损益核算中，因此，各责任中心主动算账，以最低的代办比例和最好的奖励办法发展各自业务，这样解决了以往局里对业务发展投入不平衡的矛盾局面，也减轻了财务部门对成本费用控制的压力，同时推动了
计划财务管理关口的前移，实现了财务行为与业务行为的紧密结合。
（二）切实加强人力资源管理
在分配机制、用人机制、激励机制上下功夫、作文章，充分调动各级人员的工作积极性。在分配机制上，针对全市邮政企业劳务用工薪酬标准不统一的情况，市局根据具体情况结合地方经济水平重新制定了旗县局劳务用工薪酬标准；继续贯彻劳务用工技术津贴制度，只要取得所在岗位职业技能鉴定证书，将按照在岗职工津贴标准享受技术等级津贴，使得持证上岗制度顺利实施。对营业员、投递员实行星级管理，对投递人员实行底薪加提成制度，提高了收投人员工作积极性，稳定了投递队伍。在用人机制上，建立能进能出的劳务用工体系；以竞争性业务为重点，不断优化人员配置，引入人工成本制度，将人员配置向重点业务、竞争性业务和高效业务倾斜，实施用工形式转化，极大地激发了劳务工人员奉献邮政的热情。在激励机制上，加大营销体系建设力度，制定出台了一系列考核奖励办法，提高了企业经营管理水平，促进企业又快又好的发展。
（三）扎实推进营销体系建设和发投及营业体制改革
组建了市局大客户服务部、专业化公司、旗县专业化公司三级营销体系，共有专职营销人员106人。今年在邮储银行成立，营销人员总数减少的情况下，优先解决重点专业人员配置。自5月份开始，按规定配齐了函件专职营销人员，制定出台营销人员自我认档的薪酬办法，初步解决了函件专业营销人员不足和队伍部稳定的问题。结合中小企业走访，制定标准化客户信息采集、管理、共享、使用办法，保证客户信息在各专业、部门共享使用，解决了对客户多头营销问题。
在市局层面首先将原发投合一体制打破，分别成立发行局和投递局，发行局成立后履行发行专业化职能，对原投递揽收报刊任务在营销办法中明确；投递局成立后，将原速递、包件、发行、物流等部门涉及投递使用的机动车、自行车等投递工具划归投递局，组成投递平台，按照不同时限要求组织投递作业，旗县层面仍实行发投合一，并由市投递局负责对旗县层面的服务质量指标进行考核。
在原营业局的基础上成立市营业中心，在旗县成立营业中心，市营业中心负责全市营业经营管理和邮储业务经营管理职能，包括业务政策、激励措施的制定、服务及质量标准的规范考核等，同时负责现业营业中心经济及安全质量等指标的完成；旗县营业中心的经济指标由旗县考核。由于营业局的职能调整，对农村分支机构的管理拟进行调整，将原开办储蓄业务的分支机构仍由营业局管理，对不开办储蓄的分支机构划归物流公司管理，并组建农村分支机构物流农资销售配送服务平台，改革的具体方案正在研究制定中。
尽管上半年取得了一些成绩，但我们还在很多方面存在不足：企业内部的机制创新步伐不够快，与复杂多变的发展形势和现代企业制度要求不相适应；专业间发展仍然不平衡；县域邮政经济发展研究的还很不到位；核心业务规模偏小、发展机制不成熟，新兴业务拓展力度不够；企业抗风险能力、信息技术管理水平、整体服务质量以及员工队伍素质等方面有待于进一步加强和提升。对此，都需要我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
五、下半年主要工作思路
按照区公司刘总经理的讲话要求，为贯彻落实好此次会议精神。下半年，我局将着力做好六个推进。
（一）以“长效+高效”的业务体系，着力推进经济增长方式的转变
推进经济增长方式的转变，是科学发展观的必然要求，是可持续发展的重要保障，也符合当前____邮政发展实际。推进经济增长方式的转变，我们将进一步落实投入产出的效益观，追求业务发展利润最大化，加快“长效、高效”的业务体系建设，突出抓好长效业务、高效业务和机遇型业务的发展。
（二）以“综合+专业”的营销方式，着力推进营销体系的完善
下半年，我们要进一步落实和完善营销体系建设，牢牢把握营销模式的精髓,健全营销发展机制，进一步细化营销方式，提升战略合作水平，加强营销管理和队伍建设，增强对客户资源信息的快速反应能力，不断提升市场拓展水平。
（三）以“县域+重点”的经营战略，着力推进新发展格局的构建
要加快县域邮政发展，深挖旗县邮政市场潜力。通过加快县域邮政发展，打造县域邮政经济增长点，加速县域邮政经济板块的形成，创造县域邮政经济增长新局面；加快重点业务的发展推进，构建主次分明、重点突出、整体推进的发展形势，进而提升全市邮政的综合竞争力，形成____邮政发展新格局。
（四）以“精细+绩效”的管理模式，着力推进经营管理水平的提升。
实施精细化管理，明确职责，清晰流程。通过精细化管理和绩效管理，形成发展的内驱力和拉动力，实现向管理要质量、要效益的目标。继续深入实施损益核算管理，建立以效益为中心的核算体系；强化企业内控制度，推行财务精细化管理，在全市网点开展盈亏临界点的核算；试划分企业经营与普遍服务核算界面，不断提升管理水平。
（五）以“建设+整合”的资源配置，着力推进市场竞争能力的增强。
下半年，我们将从贴近经营、贴近市场、贴近用户的角度出发，科学投入，加快建设，抓好经营资源的优化整合，在建设中整合、在整合中发展、在发展中提高，为发展提供有力的网络和技术支撑，增强企业发展后劲。
（六）以“普遍+商业”的服务标准，着力推进邮政通信服务质量的提高。
正确处理普遍服务与商业服务的关系，做好属于普遍服务范畴的具体服务工作，确保按国家规定的标准服务；按照市场竞争的原则做好商业服务工作，注重满足客户的个性化需求，以高标准、高效率的服务赢得商业客户的满意，促进企业业务发展和整体效益的提高。
他是一家大型快递公司的快递员，做快递这个职业已经一年半了。
在网民为购物而狂欢的“双十一”、“双十二”前后，快递员是连接“卖家”与“买家”最关键的一个环节。而圣诞、元旦临近又将网购推向一个新的热潮。那么，在这隆冬季节，连接你我的快递员又是怎么样的一个生存状态呢？
工作忙！
根本停不下来
宋红瑞表示，自2013年9月中旬以来，连着“十一黄金周”、 “双十一”，他已经通宵工作好几次了。在另外一家大型物流快递集团公司工作了5年的李大军，每天从早7：30一直忙到晚9：30。有时就算自己份内的快件送完了，他也得在站点里一直帮忙到下班的时间。谈起快递工作的忙，每位快递员都有一把辛酸泪。而在一家名气较小的小型快递公司的蔺小东和吴明志也好不到哪儿去，他们每天的工作也是从早8点左右开始，晚上8点才结束，但这个原本规律的工作时间也因为最近的网购热潮也被延长了。
不管刮风、下雨或是更恶劣的天气，你都会发现快递员骑着电动三轮车奔驰在路上。
他们的工作状况远比我们肉眼看到的残酷。《经济》记者所采访到的所有快递员的工作时长都在12个小时左右，早上7点上班，除了春节，其他节假日和周六日都没有休息。12个小时，一天一天，周而复始。
蔺小东干快递2年，现在已经是所在站点的站长。晚上9点多蔺小东才抽出时间跟记者聊了起来，“今天从早上到现在我只吃了一个煎饼果子，还是同事给我买的，最近太忙了！我每天平均发件送件七八十个，多的时候上百。”记者了解到，虽然蔺小东递送的数量较少，但是因为公司规模较小，他负责的区域范围也要比其他较知名快递公司的业务员大得多。即便忙，蔺小东还是很喜欢这份工作，“有的时候，‘溜溜达达’的一天就过去了。不用每天坐在屋子里，这也是我选择这份工作的原因之一。”
李大军是个急性子，刚开始到负责区域的时候，每天只能送出去二三十个件，这可让他愁坏了。“小区楼号全都是不规则排列的，这大大影响了送件效率。”此外，办公区域不让快递员送上去也让李大军很头疼，“我们就得等着客户下来取，这样就慢了许多。”众所周知，速度就是快递员的生命，速度越快挣得越多，他们常常忘记了安全才是第一位的。李大军就吃过这样的亏。2013年夏天的时候，因为顾客发的包裹特别多，他着急去取，一个不留神，被一个73岁开车的大爷给撞上了。踝骨骨折休息了两个多月，到现在他的腿还有一点跛。所幸，李大军的老板都给业务员买了意外保险，并且还为工作一年以上的员工交了社保。
高收入？
平均每小时13.9元
有媒体曾报道，快递行业人才需求增长到120%，工资水平从此前的2000元激增到5000元左右，从此步入“高薪”时代。网上甚至盛传“快递员月薪过万”。并且各大招聘网站的人才需求信息络绎不绝，也十分诱人，“上保险，油补、饭补、电话补、工龄补。”或者“3000元-6000元每月安排住宿。”
李大军所在站点的陈经理告诉记者，他们公司快递员的基本工资第一个月2500元，第二个月3000元，每件提成1元，一个月包吃包住，工资基本保持在4000元左右，在最近这么忙的情况下，有的人能赚到6000元以上。快递行业流动性特别大，但是陈经理表示，他们站点这个问题不大，“因为福利好，快递行业像我们这样给员工上社保的几乎没有。我们站点大概300名员工，干3年以上的员工超过了100人，还有几十个跟着了。”但是陈经理说想要招聘到新的员工也很难，“没人干，太累了，周末又不休息。”
对记者提出的工资问题，被采访对象也都直言不讳。宋红瑞和蔺小东的工资最高都曾达到七八千，平时保持在4000元左右，公司也都是包吃包住。但是意外保险和社保并不是每个站点都提供的。宋红瑞所在的站点负责人就没有给他们提供保险，并且他认为站点负责人的不负责任是快递行业人员流动性大的根本原因。“流动大往往都是因为老板抠门，拖欠工资。我们一天干的是人家两天的活，还被拖欠工资，心里很不平衡。虽然是包吃住，但是住的地方没有暖气，晚上大半夜回去还得自己烧蜂窝煤。还有安全方面，有的车连车闸都没有，刹车都刹不了，这是一个很大的隐患。”宋红瑞有点忿忿不平。
七八千元的收入或许让您感到惊讶，“干快递也能挣这么多？”然而，您有没有考虑过他们的工时与工资的比例关系呢？
按每天工作12小时，每个月工作30天，月收入5000元来计算，北京的快递员每小时收益约在13.9元。而据国家统计局2012年数据，2012年北京市平均工资水平为5600元每月。将这一数据除以每天工作8小时，每周工作5天的数据，则得出北京市职工平均每小时收益35元。这样对比，快递员的工资水平只相当于普通职员的一半还不到！
未来？。
“很多人认为快递行业是‘吃青春饭’的，随着年纪增大您将来会干什么？”记者问。
每个人的回答都不一样。
李大军说：“现在这样就挺好的，应该会一直干下去。”18岁出来“漂”的时候，他干的就是物流，辗转上海、北京，从物流跟车干到快递员。干了这么多年的物流，李大军已经通过了国家邮电总局举办的投递员初级和中级考试测评。他骄傲地告诉记者：“中关村这一片只有两个，其中一个就是我。这可相当于中专文化水平呢！”李大军只读到初中就辍学了，他对这份工作的眷恋是溢于言表的。
蔺小东对快递工作似乎也很满意。虽说遇上下雨下雪的时候他也会埋怨：“我们冒着雨、雪送快递，拿衣服把快递包住，生怕淋湿了。但最后，客户还是因为淋雨外包装有损坏而拒收。”蔺小东的同事包括他自己都遇过客户拒收被罚款，客户投诉挨批评等。而遇上一次这样的情况，就意味着他们白送了几十个甚至上百个快件。客户的不理解、不尊重是蔺小东这两年来最为寒心的，“经常不想干了，但第二天爬起来还是接着干。”最近，对于未来的规划，蔺小东有了更远大梦想。“因为家里有老人，有两个小孩，我还是想回家去。希望公司在我老家设个站点，我来承包。离家近一点，可以照顾父母、孩子。”说起家的时候，蔺小东说了句与年龄不符却也反映心境的话：人越老吧，越想家。
但是，宋红瑞的想法与他们都不同：“2013年年底我就回老家去了，不再干快递了。我也快当爸爸了，要回家去照顾家。”宋红瑞所在的公司是业内比较知名的快递公司，其品牌站点遍及全国，但公司总部并不插手站点管理。宋红瑞认为这样很不合理，“我们员工的利益没有保障，员工自然就流出去了，并且也发生过一些员工带着货离职的。这样对公司声誉影响很大。”
摘 要 民营快递作为我国民营经济的一个新生力量，其发展受到快递员服务素质的很大制约，因此采取培训、激励等措施来提高其服务质量，亦有利于快递业的持续健康发展。
关键词 民营快递的发展 快递员的服务素质 培训 激励
一、民营快递行业的发展现状
改革开放以来，随着第一家快递企业于1979年诞生以后，中国的快递市场迅速发展。进入21世纪，中国经济继续保持高速增长，对物流产业和现代流通方式更大的需求和更高的要求。目前中国快递市场规模已经超过200亿，且每年还在以超过30％的速度高速增长。在巨额利润的诱惑下，国内民营快递更是如雨后春笋般涌现。目前国内的民营快递公司约占国内快递企业总数的95%左右。据估计，我国现有大大小小的民营快递公司3万多家，从业人员达到100万人。
民营快递作为中国民营企业的一个迅速崛起的朝阳产业，其发展应该得到重视。而一个企业的发展关键在于人才。快递员作为快递公司最主要的员工，必然背负着巨大的重担。然而目前国内民营快递公司的快递人员的服务素质却不容乐观（参见下表）。
二、快递员服务素质低的原因
通过上表可知，受理服务和揽收服务的满意度比较高，并且呈现越来越好的趋势，而投递服务和售后服务却始终是顾客对于快递员服务素质最不满意的两个方面。究其原因，主要有：
（一）国内的中小民营企业在其创立期一般只雇用几十个甚至十多个员工，这些员工大多是文化水平较低的，所以素质就相对差一些，他们只负责邮件的接收和递送，不懂如何与顾客进行良好的沟通，如何帮助客户解决突发问题，更不会去想如何改进服务做到“顾客至上”。
（二）多数企业都不注重对员工的培训，本来招进去的快递员素质就不高，又不注重培训的话，致使员工专业技能差，服务意识不强，服务态度差，长此下去，顾客的忠诚度会大大的降低，公司倒闭也是迟早的事。
（三）随着网购的越来越流行，快递员的工作量也变大了很多。虽然这些员工能够得到一部分提成，但是缺乏精神上的奖励，工作一段时间之后他们还是会表现得劳累厌烦、消极懒散以及对工作的不负责，这必然会导致企业的服务水平低下，严重影响了企业的形象，削弱了客户对企业的忠诚度。
（四）另外，民营快递企业对员工的职业道德规范教育不够重视，然而良好的职业道德规范是快递企业强有力的竞争手段之一，甚至是决定企业生死的关键因素。丢件、盗件、抢件、迟到和快件损坏导致民营快递频繁遭到投诉，而这类工作失误有80％以上的原因是由于职业道德水准不高造成的。
三、提升快递员的服务素质迫在眉睫
也许有人会说可以从其他方面来维持和促进民营快递公司的发展，也就是说可以从在同行业内保持快递收费标准，但是面对物价上涨的今天，成本也在上涨，想要维持价格优势来获得长期的发展不是一个正确的策略。
总之，还是要从提高快递人员的素质上来求得民营快递公司的长远发展。具体的解决办法可以分为两种：
（一）根据顾客的反馈来对现有的员工进行培训，提升其服务素质
培训只有符合了公司和员工自身的实际情况，才能得到最好培训效果。因此，快递公司可以在快递员的每一次服务中都附上一份调查问卷，以了解公司的顾客们的意见和建议，并结合员工自身的实际情况来制定培训计划的每一个具体的项目。具体的培训项目可以分为以下几种：
1．专业技能的培训：主要是培训快递员良好的时间观念、服务态度（例如礼貌用语），包装快件的规范操作，如何对不同类型的快件进行分类以保证将损坏率降到最低等等。
2．企业文化的培养：在公司内部建立一种积极向上、充满和谐的文化氛围，让员工喜欢上班的感觉，把工作当作一种乐趣，并能够主动向公司反映工作中的漏洞。公司的高层领导人也要以身作则，自己的一言一行都严格要求，为员工树立榜样。以此来提高员工的职业道德水平，让他们认识到自己的工作要做到对顾客和公司负责。
（二）采取激励措施
1．不仅仅是工资和提成上的优厚待遇，还应该提供精神上的，例如每月评选出“快件损坏量最低”、“受理快件速度最快”、“服务态度最好”等优秀的快递员，并颁发奖状以及奖金，并相应地对“快件损坏量最高”、“受理快件速度最慢”、“服务态度最差”的快递员采取负激励的措施。
2．另外，还可以根据快递员的实际情况提供一些具有人性化的激励措施。例如为已经有了家庭的员工每月至少安排一次周末休息，为他们提供与家人一起娱乐的时间，还可以为每一个员工提供生日礼物，礼物的价钱限制于员工的表现挂钩，并且是在网上购买的礼物，免费给员工寄到家等等，类似于这种比较人性化的激励方式一方面可以让员工暂时忘记工作的烦累，另一方面还可以营造一种良好的企业氛围。
（三）高瞻远瞩，为公司培养后备人才
与学校合作，在学校教学时进行指导，加入一些最实际的操作知识，并且接受部分学校的毕业生，是一个不错的人才储备方案。然而民营企业的规模一般都比较小，因此要想与学校合作来培养人才单依靠一个快递公司的力量是不可能的。所以，要想走这种人才培养的道路就必须是一夜达到了一定的规模，有雄厚的资产以及良好的发展前景。
参考文献：
[1]卢卓,许彤.快递行业实用型人才培养的思考.物流科技.2009(11):124-127.
[2]王晓东.中国民营快递企业现状与发展建议.产经透视.2010(3):129-130.
[3]王建亚,韩倩.中国民营快递业现状及发展策略研究.中国保险.2008(7):218.
[4]任亚飞,孙明贵,王俊.民营快递业的发展及其策略选择.广角.2006(4):79-81.
[5]高俊峰,冷洁,齐文.对延长退休年龄的思考.煤炭现代化.2009(91)P17-18.
[6]2010年上半年快递服务公众满意度调查结果通告[EB/OL]. .2010.08.11.
王卫，20年前10万元起家，今天年营业额几百亿，自有货机11架；与员工分享利润，一线员工有月薪上万；一直在创新（三月没创新会觉得危机四伏）；工作狂，每天工作14小时；实干，定期下基层；低调，员工都不认识他；强势，100股顺丰；胆大，先后9次抵押家产。顺丰，中国民营快递公司巨头。这家公司即将迎来20周年庆，但外界仍对它知之甚少，他无疑是一家另类低调的企业。
“水货佬”垄断通港快件
王卫有一句话：顺丰的一线收派员“才是最可爱的人”。因为他也是收派员出身，做过“背包客”。1971年，王卫出生在上海，父亲是一名空军俄语翻译，母亲是江西一所大学的老师。7岁时，王卫和家人迁往香港。高中毕业后，他不再读书，到顺德做起了印染。
上世纪九十年代初期，受邓小平南巡影响，香港8万多家制造工厂移到内地，其中珠三角就占了5万多家，香港与珠三角之间的信件、货运业务量开始暴增。一开始，王卫受人之托，在广东和香港之间夹带点货。慢慢地，东西越来越多，用拉杆箱也装不下的时候，他意识到这是一个商机。
1993年3月26日，王卫拿着跟父亲借的10万元钱，在顺德注册了顺丰速运，一个只有6个人的公司。同时，他在香港太子的砵兰街租了几十平方米的店面，专替企业运送信件到珠三角。王卫和员工们早出晚归用背包和拉杆箱运货，被称为“水货佬”。“别人70块一件货，顺丰收40块”，王卫“割价抢滩”的策略吸引了大批客户，甚至带旺了冷清的砵兰街。
由于市场需求旺盛，顺丰很快将触角延伸到广东各地。当时，顺丰每建一个点，就注册一个新公司，分公司归当地加盟商所有，这使得顺丰在几年的时间内，便将珠三角一带的快递市场牢牢抓在自己的手上。但也因这样野蛮的增长方式，顺丰一度被业内称之为“老鼠会”。
在这样的疯狂下，到了1997年，王卫几乎垄断了所有的通港快件。据悉，当时行驶在通港公路上的快件货运车有70%属于顺丰的业务。这时的王卫，不过26岁。
强势收权抓住非典契机
1999年，王卫已淡出公司日常运营管理。但在接到一通投诉电话后，他展开了顺丰历史上的最大改变。原来，加盟模式推广后，出于利益驱使，一些顺丰的加盟商擅自在货运中夹带私货，有的加盟商更是自己开始延揽业务当上了“土霸王”。王卫开始强势收权。
王卫曾说：“顺丰提出差异化经营后，承包网点收回直营便遇到了很多麻烦。当时一个承包网点就是一个小王国，根治这些问题，压力非常大。”当时，曾一度传言有可能让王卫付出生命的代价，时至今日，王卫走到哪里，总有几位随行的保镖跟从。
2002年，王卫收权成功，顺丰从加盟制转为直营制，并在深圳设立总部，将自身定位于国内高端快递。一年后，非典爆发，人们都不敢出门，顺丰迎来转折性的发展契机。疫情期间，航空公司的生意非常萧条。
2003年初，借航空运价大跌之际，顺丰顺势与扬子江快运签下包机5架的协议，第一个将民营快递业带上天空，为顺丰的“快”奠定江湖地位。此时，顺丰的经营思路也开始奠定。王卫坚持只做快递，而且只做小件，不做重货，与四大国际快递重叠的高端不做，五六元钱的同城低端也不做，剩下的客户被锁定为惟一目标，1kg内收不超过20元的邮费。由于坚持只做小型快递，顺丰甚至拒绝了摩托罗拉这样的“肥”订单。
2009年底，民航总局了一条不起眼的公告，宣布顺丰航空正式获准运营。顺丰申请建立航空公司并一次性购买两架属于自己的飞机——这也是中国民营快递企业第一次拥有自己的飞机。2011年，这家公司的销售额已经达到150亿元，拥有15万名员工，年平均增长率50%利润率30%。20年的发展，直营模式、高端定位以及航空运输，成了顺丰成功的三驾马车。
计件晋升管理15万人
事实上，顺丰发展到今天的独有秘诀之一就是它的计件工资。这样的制度保证了顺丰一线员工的高收入，高收入支撑着顺丰以快为核心的高服务质量。其收派员的基本工资并不高，但收入全部根据工作业绩提成，每个月的收入都是可以预期的，并非常稳定。在顺丰，每个快递员都是自己的老板，因为他们的报酬全系于勤奋以及客户的认同，而月薪上万的收派员在顺丰早已不是特例。
原宅急送总裁陈平说：“顺丰的收派员和企业是分配关系，不是劳务上下级关系。这就是王卫聪明的地方，当年收权，他没有全收。当时是加盟老板不听话，他把老板收了，老板底下的员工我就容忍你，只要你听我话就行了，歪打正着了。”
一名在顺丰工作5年的司机告诉记者，今年他刚通过晋升机制成为一名真正的管理人员，顺丰对员工除了保证收入，还给员工的家属各项补贴和福利。据说目前在顺丰有一半以上的高管都是从基层收派员做起来的。
最有钱的工作狂
在顺丰优选的前总裁刘淼看来，王卫是他见过的最有钱的工作狂，这多半源于王卫创业初期保留下来的职业习惯。20年来，他每天工作14个小时再正常不过，还定期到一线收发快递。有高管说王卫是那种很有危机感的人，三个月没有创新和变革，就会让他有危机四伏的感觉。
大多数跟随王卫的高管们都评价王卫是一个很“规矩”的人。在顺丰速运集团的副总裁杨峰看来，王卫是个责任感很强的人：“他想做事，他办企业的根本目的不是挣钱。”也因此，王卫多次拒绝了联邦快递、UPS等海外巨头的收购。
在徐勇看来，顺丰最难能可贵的是始终坚持专业化的发展环境，不被其他利益所诱惑，在前些年多数快递企业都纷纷转型力求赚快钱时，只有王卫在埋头研究如何能够更加专业化、标准化地提高效率，让用户有更好的体验。这种专业化显然是顺丰在原始资本积累阶段就一直保持的核心竞争力，正因为对信息化、标准化的大量投入，顺丰很快便甩掉了其他快递公司。
这些年，王卫十分低调，接受媒体采访的次数屈指可数，网上也极难找其照片。就连顺丰的企业内刊《沟通》也从未出现过这位掌门人的面孔。王卫还是个十分坚持自我的人。在前两年金融危机最难的时候，顺丰没有裁掉一名员工，不论在公司内部讲话里，还是在公开的会议场合，王卫经常强调“收派员才是顺丰最可爱的人”。
此外，顺丰成本高昂，王卫却对PE、VC的机构投资视而不见。行业里有这样一个传闻，“有VC想给王卫融资，但王卫始终不肯出来见面，这个VC就对外开出50万中介费价码，50万只为和王卫吃个饭”。包括花旗银行在内的很多美国投资商也在找寻王卫，付给咨询公司的佣金为1000万美元。
巴枪背后的“快诀窍”
每个顺丰收派员，都有一个巴枪。这玩意儿看起来有点酷，黑色的，像个PDA。用红色按键打开之后，屏幕上会有17项菜单。快件一旦开始递送，每个环节的工作人员都需要用巴枪扫描快件上的条形码，以便系统和消费者随时跟踪。此外，它还有运费结算，查询收派件范围和拍照功能。
外资快递公司早在2000年左右就已经实现了巴枪管理。顺丰2003年左右开始引进巴枪，开始是从韩国进口，每台7000多元，重达2公斤。后来，顺丰自己的IT研发部门不断升级产品，如今已是第四代，价值3000多元。
思路决定出路，观念决定发展。拥有科学的经营理念，昂扬的工作激情可以造就一个企业，成就一番事业。今年以来，我们着力解决广大干部职工在思想认识、思路理念、工作热情等方面存在的问题，取得了明显成效，全市邮政职工精神面貌焕然一新，小富即安的传统思维模式逐渐被开拓进取的奉献精神所取代；拖沓缓慢的工作节奏逐渐被只争朝夕的工作激情所替代；“四平八稳、小步慢行，不求有功、但求无过”的思维方式被打破，“高速率、快节奏、求真知、见实效”的发展形势渐趋形成，广大干部职工的紧迫感、使命感日趋增强。听到关于个人利益斤斤计较的少了，看到更多的是主动配合、团结协作的真抓实干。职工满意度明显提高，企业凝聚力显著增强。形成了专业局、旗县局及各支撑辅助部门各尽其职、各谋其事，比学赶帮、不甘人后的良性内部竞争格局。
在这种良好的发展态势下，今年1月21日，我局召开了全市2008年度工作会议，区公司****到会并做了重要讲话。我局进一步明确了23％的收入增长目标和25％的奋斗目标；调整三大板块业务结构、加大县域邮政发展力度；进一步理顺经营机制，推动业务快速发展。春节刚过，我局又召开了全市经营服务工作会议，区公司刘晓兵总经理亲临会议并做出重要指示，进一步使我们统一了思想，坚定了信念，鼓舞了斗志，树立了信心。九个专业局分别对本专业全年业务发展进行了规划部署,制定业务发展规划,明确项目进度安排,确保顺利有序实施。虽然业务发展增幅与奋斗目标创****邮政发展新高，整体经营压力较大，但广大干部职工思想观念上发生的深刻变化，为各项业务发展带来了强劲动力。上半年，部分专业发展突飞猛进，推动了整体业务的快速发展，****邮政连续6个月收入增幅、完成进度位居全区前列，取得了令人可喜的成绩。
二、发展模式的创新，为****邮政发展带来了勃勃生机
今年是邮政改革的关键一年，特别是邮储银行的组建，为邮政发展注入活力的同时也带来了一定的挑战。但我们首先在认识上保持了高度一致，邮政与银行双方一致认为，改革为邮政和银行创造了拓展全功能金融业务的发展平台，邮政与银行作为利益共同体，邮储银行是一种特殊的专业化经营形式。基于这一点，****邮政银行改革工作进展平稳，没有发生任何因改革造成的波动，业务发展不仅未受影响，还获得了进一步发展。一是粮补资金顺利发放，邮政与银行配合默契，除前旗为全区试点旗县外，其余6个旗县区全部交由邮政；二是以****邮政整体为出发点，制定业务发展措施。邮银双方通力配合、密切合作，上半年邮储余额实现稳中有升；三是改变传统业务发展模式，邮银共同组织专项营销项目，双方人员混合编组，共同开展营销，目前十个营销项目已全面推开。下一步，双方还筹划在对公业务、信贷业务、邮储中间业务开发方面统一策划、统一安排，最大限度发挥邮政与银行资源，共同应对激烈的金融市场竞争。创造性地开展中小企业走访活动，建立了客户档案，积累了客户资源，锁定了目标客户，带来了新的业务增长点。经过一个半月走访，走访中小企业客户2073户。积极推行投递网标准化建设，整合投递作业平台，优化作业流程，提升了投递作业的效率和功能。
三、经营重点的确立，为****邮政发展指明了目标方向
根据三大板块业务发展实际情况，我局分别确立了经营工作中的重点业务、重点单位、重点客户，抓重点、抓关键，全面提升****邮政发展水平。在重点业务发展上，制定战略目标，全力深入推进；在重点单位发展上，抓好重点专业部门、旗县局和支局所的业务发展，使之成为带动邮政发展的主力。在重点客户发展上，牢牢抓住有价值的客户，进行深层次的战略合作，最大限度地挖掘业务市场。
邮务类业务紧紧抓住函件、集邮等业务发展，壮大业务规模。函件业务作为重点、亮点业务和一把手工程，我局从机制体制、人员配置、设备投入、环境改造及项目营销等方面给予了全力支撑。3月份，由我局申报、区函件局聘任我局分管副局长任函件局长，从战略的高度对函件业务加以定位；按照函件“三支队伍”建设的要求，精选局里的优秀人才充实了函件营销、数据库商函策划、名址建设、广告设计等关键岗位，为函件业务的健康快速发展提供了人员支撑；为全市函件专业化部门配备了计算机、彩喷打印机及账单制作、名址打印、邮资机等设备，为函件业务的发展提供了硬件支撑；函件直复营销中心初现成效，对现业函件专兼职人员完成3次培训工作、对旗县函件专职人员完成一次培训，近期正准备针对不同行业召开各类推介会，营销能力水平进一步增强。1-6月累计完成收入264.89万元，完成预算目标480万元的55.19%，同比增长50%；全市全年收入预计完成480万元，同比增长41.2%。集邮业务结合****当地的实际情况，积极捕捉商机，确立了“河套文化集邮画册”、磴口华莱士节“塞上明珠，魅力磴口”集邮画册、“报社50周年社庆”、“河套密瓜节”、“市医院30周年院庆”、“广电局30周年社庆”等项目，目前“塞上明珠，魅力磴口”集邮画册和报社50年社庆项目已进入操作阶段，预计实现收入35万元。其他项目也正在积极的进行洽谈、设计。报刊业务1-6月份完成收入199.33万元，完成预算目标380万元的52.46%，同比增长12.2%，全市流转额完成1620.89万元，其中补续订完成80万元，完成2008年流转额目标1685万元的96.2%。
速递物流类业务双管齐下，实现了速递与物流业务的较快发展。速递业务是今年区公司确定的重点和突出发展的业务，我局在专业体制改革、硬件设施投入等方面开展了相关工作。继续深化市县一体化经营管理体制改革，县域业务得以快速发展，上半年，旗县层面速递业务收入完成151.7万元，增幅达122.9%。4月份，我局将特快邮件投递及分拣封发工作从速递专业分离，使得速递专业人员可以全心全意开展营销，指导全市速递业务发展。下大力气抓好国际业务发展，上半年全市国际业务实现收入7.83万元，同比增幅78%，尽管规模不大，但扭转了连续几年来国际业务下滑的局面。1-6月累计完成收入303.71万元，完成预算目标540万元的56.24%，同比增长71.27%；全市全年收入预计完成540万元，同比增长31.3%。物流业务发展取得突破性进展。由于今年受化肥价整体形势影响，化肥销售出现了供不应求的情况，但考虑到长远发展，我局没有满足于现状，在渠道建设、试验示范田建设和项目运作等方面作了大量工作。经过摸底排查、市场调研，先后在农村建立了100处农资销售店，以提供集中配送到户、指导使用、信息反馈的一条龙服务的方式赢得了农户的信赖，为今后业务发展奠定了基础。同时，为起到“试点引路，典型推进”的效果，我局针对保得土壤接种剂、叶面增效剂和喷施宝建立大量试验田，通过实例的宣传，扩大了邮政农资产品的品牌形象。上半年全市共销售鲁北二铵1372吨，小肥3.4吨；1-6月累计完成收入148万元，完成预算目标130万元的113.8%，同比增长350.4%；全市全年收入预计完成175万元，同比增长197%。
金融类业务获得较快发展。储蓄业务在抓好常规业务发展的同时，重点抓好涉农资金项目，通过项目促动规模扩张，通过项目提高收益水平。在07年成功发放全市农民粮食补贴资金、运输车辆石油补贴资金、退耕还林和退牧还草资金的基础上，08年我局通过积极与市政府、市财政局沟通，针对政府对今年农民补贴资金发放的严格要求，我局制定了缜密的农民“两补”资金发放工作安排，取得了较好成效。08年我局共发放农民“两补”资金2.2亿元，服务农户21万户，此项工作历时3个月，于5月底全部完成。
6月初，我局召开了全市邮储业务推进会，会上制定出台了“工资、养老金、代收取暖费、有线电视费、交通违章款、养路费、农民灌溉水费、烟草资金归集、石油资金归集、代收付拆迁资金”等十个重点营销项目，并对十个营销项目出台了进度要求和考核细则，目前前期的客户调查、营销方案策划已基本完成，在7月初进入具体实施阶段。
四、管理基础的夯实，为****邮政发展创造了有利条件
今年以来，我们从内部机制和关键环节入手，强化财务管理，整合有效资源，规范业务流程，加大监督力度，促进企业从粗放式经营向精细化管理转变，不断提升整体运营质量，实现企业效益最大化。
（一）全面推行损益核算管理
根据区公司要求，全面推行专业化公司损益核算，配备了专业会计兼任各公司核算、预算员，确保损益结果核算真实、清晰，最终应用于专业化公司的经营发展及业绩评价中。我局结合2008年全面预算的编制，同时编制了责任中心的收入、成本费用和损益的预算编制。各责任中心负责人与责任中心会计共同参与，从旗县专业化部门、各营业网点、生产班组编制，逐层上报审核汇总，编制了以责任中心为线条的预算，又与各六个利润中心预算相衔接，形成了条与块相结合的经营预算，在区公司要求做到二级责任中心损益核算的基础上，编制了三级责任中心损益预算。同时，确定了2008年专业责任中心损益预算中各专业的结算后利润率指导指标，具体专业利润率为：函件20%、包件30%、报刊30%、保险5%、速递30%、物流5%、金融15%。剩余的成本费用空间由各专业责任中心负责人控制，使各专业的经营自有了更大的机动性，促使各主业去追求一些高效业务，避免了经营与效益脱钩、投入与产出脱钩。通过对利润率的考核，促使各责任中心主动减员或增效，使资源达到优化配置。强化成本费用预算控制，提高支出的边际效益。对于各项业务的代办费提成、各项奖励办法的出台，都经过各责任中心制定，并且计入各责任中心的损益核算中，因此，各责任中心主动算账，以最低的代办比例和最好的奖励办法发展各自业务，这样解决了以往局里对业务发展投入不平衡的矛盾局面，也减轻了财务部门对成本费用控制的压力，同时推动了计划财务管理关口的前移，实现了财务行为与业务行为的紧密结合。
（二）切实加强人力资源管理
在分配机制、用人机制、激励机制上下功夫、作文章，充分调动各级人员的工作积极性。在分配机制上，针对全市邮政企业劳务用工薪酬标准不统一的情况，市局根据具体情况结合地方经济水平重新制定了旗县局劳务用工薪酬标准；继续贯彻劳务用工技术津贴制度，只要取得所在岗位职业技能鉴定证书，将按照在岗职工津贴标准享受技术等级津贴，使得持证上岗制度顺利实施。对营业员、投递员实行星级管理，对投递人员实行底薪加提成制度，提高了收投人员工作积极性，稳定了投递队伍。在用人机制上，建立能进能出的劳务用工体系；以竞争性业务为重点，不断优化人员配置，引入人工成本制度，将人员配置向重点业务、竞争性业务和高效业务倾斜，实施用工形式转化，极大地激发了劳务工人员奉献邮政的热情。在激励机制上，加大营销体系建设力度，制定出台了一系列考核奖励办法，提高了企业经营管理水平，促进企业又快又好的发展。
（三）扎实推进营销体系建设和发投及营业体制改革
组建了市局大客户服务部、专业化公司、旗县专业化公司三级营销体系，共有专职营销人员106人。今年在邮储银行成立，营销人员总数减少的情况下，优先解决重点专业人员配置。自5月份开始，按规定配齐了函件专职营销人员，制定出台营销人员自我认档的薪酬办法，初步解决了函件专业营销人员不足和队伍部稳定的问题。结合中小企业走访，制定标准化客户信息采集、管理、共享、使用办法，保证客户信息在各专业、部门共享使用，解决了对客户多头营销问题。
在市局层面首先将原发投合一体制打破，分别成立发行局和投递局，发行局成立后履行发行专业化职能，对原投递揽收报刊任务在营销办法中明确；投递局成立后，将原速递、包件、发行、物流等部门涉及投递使用的机动车、自行车等投递工具划归投递局，组成投递平台，按照不同时限要求组织投递作业，旗县层面仍实行发投合一，并由市投递局负责对旗县层面的服务质量指标进行考核。
在原营业局的基础上成立市营业中心，在旗县成立营业中心，市营业中心负责全市营业经营管理和邮储业务经营管理职能，包括业务政策、激励措施的制定、服务及质量标准的规范考核等，同时负责现业营业中心经济及安全质量等指标的完成；旗县营业中心的经济指标由旗县考核。由于营业局的职能调整，对农村分支机构的管理拟进行调整，将原开办储蓄业务的分支机构仍由营业局管理，对不开办储蓄的分支机构划归物流公司管理，并组建农村分支机构物流农资销售配送服务平台，改革的具体方案正在研究制定中。
尽管上半年取得了一些成绩，但我们还在很多方面存在不足：企业内部的机制创新步伐不够快，与复杂多变的发展形势和现代企业制度要求不相适应；专业间发展仍然不平衡；县域邮政经济发展研究的还很不到位；核心业务规模偏小、发展机制不成熟，新兴业务拓展力度不够；企业抗风险能力、信息技术管理水平、整体服务质量以及员工队伍素质等方面有待于进一步加强和提升。对此，都需要我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
五、下半年主要工作思路
按照区公司刘总经理的讲话要求，为贯彻落实好此次会议精神。下半年，我局将着力做好六个推进。
（一）以“长效+高效”的业务体系，着力推进经济增长方式的转变
推进经济增长方式的转变，是科学发展观的必然要求，是可持续发展的重要保障，也符合当前****邮政发展实际。推进经济增长方式的转变，我们将进一步落实投入产出的效益观，追求业务发展利润最大化，加快“长效、高效”的业务体系建设，突出抓好长效业务、高效业务和机遇型业务的发展。
（二）以“综合+专业”的营销方式，着力推进营销体系的完善
下半年，我们要进一步落实和完善营销体系建设，牢牢把握营销模式的精髓,健全营销发展机制，进一步细化营销方式，提升战略合作水平，加强营销管理和队伍建设，增强对客户资源信息的快速反应能力，不断提升市场拓展水平。
（三）以“县域+重点”的经营战略，着力推进新发展格局的构建
要加快县域邮政发展，深挖旗县邮政市场潜力。通过加快县域邮政发展，打造县域邮政经济增长点，加速县域邮政经济板块的形成，创造县域邮政经济增长新局面；加快重点业务的发展推进，构建主次分明、重点突出、整体推进的发展形势，进而提升全市邮政的综合竞争力，形成****邮政发展新格局。
（四）以“精细+绩效”的管理模式，着力推进经营管理水平的提升。
实施精细化管理，明确职责，清晰流程。通过精细化管理和绩效管理，形成发展的内驱力和拉动力，实现向管理要质量、要效益的目标。继续深入实施损益核算管理，建立以效益为中心的核算体系；强化企业内控制度，推行财务精细化管理，在全市网点开展盈亏临界点的核算；试划分企业经营与普遍服务核算界面，不断提升管理水平。
（五）以“建设+整合”的资源配置，着力推进市场竞争能力的增强。
下半年，我们将从贴近经营、贴近市场、贴近用户的角度出发，科学投入，加快建设，抓好经营资源的优化整合，在建设中整合、在整合中发展、在发展中提高，为发展提供有力的网络和技术支撑，增强企业发展后劲。
（六）以“普遍+商业”的服务标准，着力推进邮政通信服务质量的提高。
正确处理普遍服务与商业服务的关系，做好属于普遍服务范畴的具体服务工作，确保按国家规定的标准服务；按照市场竞争的原则做好商业服务工作，注重满足客户的个性化需求，以高标准、高效率的服务赢得商业客户的满意，促进企业业务发展和整体效益的提高。
王春林刚到北京时，做过保安，“实在是太不自由了，要准时上班、换班，其余的时间你必须得休息”，还被迫剪掉了长发。
保安王春林每天看着送快递的进进出出，问了问，觉得这个工作各方面都比保安要好，于是，保安王春林变成了快递员王春林。“我挺喜欢送快递这份工作的，比较自由，也许是我喜欢跑着的感觉，反正挺好的，让人心情舒畅，不像坐办公室的一直闷在屋里，感觉有点烦。现在，每天骑着电动车在路上跑，还可以欣赏这座城市。”
王春林所在的快递公司，在全国大概有100多个分部；“我所在的分部位于北京朝阳区团结湖一带，这片区域大概有十四五个同事一起送快递。”
王春林每天负责的区域，是朝阳路从京广桥到红庙路口这一段周边的小区和少数几个单位。“我是新人，叫得上名字的大厦都被别的同事负责了，因为写字楼里的快递业务量大，要快递机票、文件什么的，而且有电梯，不用到处跑。有的同事只负责两个写字楼，收入就很高了。”
每天早上7点40分，王春林到公司分件拿货；8点开始打电话联系收件人，主要是联系地址信息不详细的收件人；8点半开始出门送件；11点30分，所有的快递员必须回公司进行工作交接，主要是把收件进行重新分配；接下来有一个小时左右的时间吃午饭，但如果有客户打电话来，就得马上去取件；下午2点半，快递员整理好货物后，再次出发；下午5点半，快递员再回公司交接一次，之后把手里所有的件送完就可以下班了。
“下班前，还要回公司一趟，把当天的送件量输入电脑，月底总部根据统计的工作量给我们发工资。”王春林说。
“按公司规定，快递员取一个件有10%的提成，送一个件给1.2元。因为我的客户大部分是散户，要跑来跑去，所以是送一个件公司给2.2元。我每天能送50～60个件，取的很少，平均一天能挣一百三四十块钱，周六日休息，每个月大概收入是3000多元。我负责区域主要是小区，小区的居民很少发快递，比不上写字楼，负责写字楼的同事一个月能挣五六千元，但他们更厉害的是，跟很多公司的前台关系很好，后来有的就成为他们的女朋友了。”
“除了挣钱，公司不对我们承担任何责任，什么保险也没有。”王春林说，“大的快递公司待遇比我们好很多，比如我们这里车都是自己买的，他们都是公司配的。当然他们招人的条件也高。比如工作经验、学历等，都有要求。”
王春林不喜欢目前这种大城市的生活，“大家都是来北京打工挣钱的，不是来这里生活的”，流动性太大，没法跟一个人保持很久的友情，而且，互相之间也不太理解。“比如送件，打客户电话，老打不通，送到家，家里又没人，最后他还埋怨我没有及时送到，怎么解释都没用，一直和我急。当然，我有时也不理解他们，觉得他们太在乎钱了。”
王春林说：“我可能不会在这个行业干太久，但是我对快递业还是抱有幻想的。我想去南方挂靠一家快递公司，开一个分部，负责一个片区，我不希望自己一辈子就这样打工。”
问答“十”
问：你了解十吗？从哪里听说的？
答：渠道可多了，网上、朋友、同事、媒体。电梯里也有显示屏，也可以看到。
问：你觉得十对你的生活、工作有什么影响吗？
答：目前没什么影响，以前怎么工作，现在还怎么工作。不过，我希望今后政府应该多关注关注外地人。现在在北京工作生活的，并没有多少是北京人，许多都是从外地来的。
问：这对你有哪些影响？
答：对我来说，没法跟一个人保持很久、很久的友情，流动性太大，不像我在南方，身边的朋友都是从小一起长大的，就算你很多年没有见面，很多年失去联系，但是一见面还是一样，老热情了。我还是喜欢广东，因为那里有朋友，至少你在不开心的时候，他们会来陪你说说话，说点好听的，更有归属感。在北京，虽然每天跟宿舍里的同事混在一起，但是还是有一种冷漠的感觉。可能是因为大家都是来北京打工挣钱的，不是来这里生活的。
[关键词]电子商务；发展现状；比较分析；湖北省；发达地区
DOI：10.3969/j.issn.1008―0821 2017.06.026
[中图分类号]F207 [文献标识码]A [文章编号]1008―0821（2017）06―0160―08
电子商务作为新经济模式的一种重要形态，代表着未来的贸易方式、消费方式和服务方式。近年来我国电子商务发展迅猛，其中长三角、珠三角、环渤海经济区电子商务的发展水平一直位居全国前列，在电子商务发展中起着先导作用；湖北省电子商务发展水平虽位居中部第一，发展态势良好，但仍与发达地区存在着差距。为客观、准确地反映湖北省电子商务发展水平，本文将湖北省与发达地区电子商务的现状进行比较分析，用以支撑《湖北省电子商务“十三五”发展规划》的编制。
1指标选择与数据来源
中国互联网研究与发展中心（CII）电子商务指数测算与研究课题组在2001年了《关于电子商务水平测度的研究》报告，选取九大类32个指标，可从总体上反映全国各地区电子商务的发展水平。报告中所涉及的指标数量多、范围广，但缺乏数据可得性，由于样本量不足，使得应用受限。
根据CII提出的指标体系，考虑到数据的可采集性，本文通过网络调查法从《中国互联网络发展状况统计报告》、中商情报网、中国报告网、中国电子商务研究中心等相关报告网站中获取有效数据，适当增加与删除，选取重点指标从经济社会基本情况、网民基础、电子商务交易额、电子商务示范工程、快递业务情况、各省电子商务发展指数6个维度15项二级指标，对湖北省与发达地区电子商务发展状况情况进行比较分析。指标的选择与数据来源情况如表1所示。
表2为湖北省与长三角、珠三角、环渤海地区共计8个省份的电子商务发展指标的详细调查数据。
2基本情况比较
经济社会的基本情况是电子商务发展的外部环境，基本情况的好坏将直接影响电子商务的发展情况。图中数据显示，2014年与2015年以上8个省份的人口数量、领土面积和GDP总量的增幅情况变化不大，且各省份GDP总量与人口数量成正相关关系。由于城市化效应，经济越发达的地区人口密度越大，2015年以上8省中上海的人口每万平方米3833万人，密度最大；北京和天津两市人口密度每厅平方米也超过了1000万人，湖北人口密度大约每万平方米308万人，在上述比较省份中，人口密度最小，不到上海的1/10。
据国家统计局公布的经济数据显示，2015我国全年国内生产总值（GDP）增长6.9%达到67.67万亿元，在世界排名第2，仅次于美国，人均GDP为5.2万元。2015年全国各省市GDP总值排行中，广东和江苏居前2位，分别为72812.55亿元和65 088.32亿元。人均GDP排名中，天津、北京和上海排在前3位，均超过10万元。2015年湖北GDP总值为29 550.19，排在全国第9位，较2014年增长8.9%；人均GDP为5.16万元，略低于全国平均水平。
总体来看，湖北经济社会基本情况处于中游水平，但具有“九省通衢”的地理位置优势，经济发展速度^快，发展潜力巨大，这些因素将有利于促进电子商务的快速发展。
3网民基础比较
智研咨询的《2016-2022年中国网吧行业市场深度调查及未来前景预测报告》指出，截至2015年12月，全国网名数量达到了68826万人，各省份中网民数量超过千万规模的有26个；平均互联网普及率为50.3%，超过全国平均水平的省份有14个。
图中数据显示，广东的网民数量达到了7000多万，相比于其他省份网民基础较好。2014-2015年发达地区中北京，上海、广东网民普及率均在70%左右，位居前三；除2014年河北网民普及率的49.1%外，两年间发达地区其他省市的网民普及率也都超过50%。近年来，湖北省网民数量在平稳缓慢增长、普及率也呈现出逐年扩大的趋势，2015年底网民数量达到2723万人，超过了北京、上海、天津的网民数量，但与总人口几乎相当的浙江相比，网民数量相差900多万，具有一定的差距；湖北网民普及率也只有46.8%尚未过半，未达到全国平均水平，全国排名第20位，并且湖北省网民规模增速只有3.7%，低于全国平均水平的6.1%。
对照其他比较指标，网民数量、网民普及率与电子商务发展、经济发展水平呈正相关关系。网民数量和网民普及率是电子商务发展的前提，也是反映电子商务发展水平的重要指标。湖北省只有增加网民数量，提高网民普及率，才能加快电子商务的发展，促进经济水平的增长。
4交易额比较
电子商务交易额和网络零售额的大小是衡量电子商务发展水平的最直接的数据，中国电子商务交易额连续保持快速增长态势。“双十一”作为电子商务购物节已历8年，以阿里巴巴“双十一”活动为例；2009-2016年，阿里巴巴“双十一”当天交易额数据分别为0.5亿、9.36亿、52亿、191亿、352亿、571亿、912亿和1207亿，8年交易额增长2400多倍。中国电子商务研究中心（）《2015年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，中国电子商务交易额达18.3万亿元，同比增长36.5%，增幅上升5.1个百分点；其中，B2B电商交易额13.9万亿元，同比增长39%。网络零售市场规模3.8万亿元，同比增长35.7%。
数据表明，2014年发达地区7个省份交易额均超过1万亿，湖北电子商务交易额为8000亿元未到广东的1/3；2015年湖北电子商务交易额达1.1万亿元，同比增长37.5%，交易额蝉联中部6省第一，虽发展速度较快、发展空间较大，但与发达地区对比仍然存在着差距，在电子商务的发展中存在认识不足、购买力不强、品牌知名度不高、区域发展不平衡等问题。
根据国家统计局数据，2014全年社会消费品零售总额262 394亿元，而全年全国网上零售额27 898亿元，网上零售占比为10.6%。以上8省中江苏、河北和湖北未达全国平均水平，湖北网络零售交易额占社会消费品零售总额的比率为6.4%，差距较大。且湖北网络零售额低于网购额，买入与卖出差达60亿元，2015年上半年这一差额已达到40亿元；湖北电商企业基本缺型电子商务平台，电商主要集中在食品和服装两大类。在网络零售交易中，除食品、服装略占优势外，日用消费品也处于劣势。
5国家电子商务示范工程比较
电子商务是新的生产力和现代服务业的重要内容，发展电子商务对于促进经济增长方式的转变、调整产业结构和促进产业转型升级具有重要意义。电子商务的发展需要政府和市场双重努力。电子商务示范工程作为政府引导和支持电子商务发展的首要手段，对电子商务乃至区域经济的发展起着重要的推动作用。
5.1国家级电子商务示范城市比较
自2009年以来，国家发改委、商务部等部委联合分批确定了深圳、北京、上海、杭州、广州等53个城市创建“国家级电子商务示范城市”（第1批23个，第2批30个），分布情况如图4、图5中数据所示。其中，湖北省的武汉市为第1批入选，宜昌市和襄阳市第2批人选。阿里研究院的《2014年中国电子商务示范城市发展指数报告》指出，深圳、广州两市电子商务发展指数在291个比较城市中位居前2位；比较区域内进入全国前10位的市级以上城市有：杭州、厦门、东莞、北京和苏州；湖北的武汉、宜昌和襄阳分别排在第19位、127位和171位，与三大经济区的示范城市相比有较大差距，且发展不均衡，省内宜昌、襄阳与武汉的发展差距也较大，武汉位于全国上游水平，宜昌和襄阳则处于电子商务示范城市中的末端。
5.2国家级电子商务示范基地比较
为贯彻落实《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》和《商务部关于开展国家电子商务示范基地创建工作的指导意见》，我国于2012年确定了34个首批国家级电子商务示范基地，发达地区7省中共有12个基地人选，湖北省入选1个；2015年确定了66个第二批国家级电子商务示范基地，发达地区7省中共有24个基地入选，湖北省入选2个。图中数据显示，湖北国家级电子商务示范基地数量与发达地区省份相比相对偏少。从分布情况看，武汉市汉正街都市工业区、武汉市汉口北市场群两个示范基地位于武汉市；襄阳高新区电子商务基地位于襄阳市；宜昌作为示范城市尚没有示范基地支撑。因此，争取入选国家电子商务示范基地的工作应加速推进。
5.3国家级电子商务示范企业比较
为贯彻落实《国务院关于加快发展生产业促进产业结构调整升级的指导意见》，我国从2011年起至今已确定三批国家级电子商务示范企业。
2011-2012年度确定凡客诚品（北京）科技有限公司等82家企业为商务部电子商务示范企业，发达地区7个省中共有44家入选，占总数的50%以上，湖北省入选2家；2013-2014年度确定北京京东世纪贸易有限公司等100家企业为商务部电子商务示范企业，发达地区7个省中共有52家入选，超过了总数的一半，湖北省入选3家；2015-2016年度确定小米科技有限责任公司等155家企业为商务部电子商务示范企业，发达地区7个省中有83家入选，所占比例与前两次相比有所增加，湖北省入选5家。8个省份中有20家企业连续3次入选，其中包括湖北省的安琪酵母股份有限公司；有25家企业连续两次入选，湖北省有2家，分别是九州通医药集团股份有限公司和武汉良中行供应链管理有限公司。
通过以上比较分析，湖北省入选企业数量较少且不稳定，入选企业的影响力、知名度、规模等都不大，电子商务平台和龙头企业数量较少。湖北急需培育电子商务知名企业，扩大服务范围和全国影响力，带动区域电子商务整体水平的提升。
6快递业务发展情况比较
快递业务是电子商务发展的重要保障，快递的业务量和收入累计是反映该地区电子商务发展水平的重要的依据。根据实际调查访谈得知，快递业务量的90%以上与电子商务相关。
图中数据显示，2014年与2015年的各省份的快递业务量累计和收入累计差距变化不大，以2015年为例，全年快递业务量完成206.7亿件，同比增长48%；快递业务收入完成2 769.6亿元，同比增长35.4%。快递业务量排名前5位的省（市）依次是广东、浙江、江苏、上海和北京，其快递业务量合计接近全国快递业务量的69%，湖北快递业务量居全国第10位；在以上8个省份中天津快递业务量同比增长达到了106.6%，增长速度最快；北京和上海快递业务量同比增长低于全国平均水平，增长速度较为缓慢；湖北快递业务量同比增长为53.4%，处于全国中等水平。全国快递I务量排名前15位的城市依次是广州、上海、北京、深圳、杭州、金华（义乌）、东莞、苏州、南京、成都、武汉、温州、泉州、宁波和台州，其快递业务量合计占全部快递业务量的比重达到61.1%。武汉作为湖北省唯一上榜城市快递业务量位居第11位，快递业务收入居12位。快递业务收入排名前5位的省份依次是广东、上海、浙江、江苏和北京，其快递业务收入合计约占全国快递业务收入的69.59%，湖北快递业务收入为595 633.7万元，排在全国第10位。
从统计数据上看，湖北快递业务情况处于全国中等水平，日前很多知名电子商务企业和物流企业正纷纷落户湖北，这些对促进湖北物流快递业务发展有着积极的推动作用，但是这些企业主要分布在武汉、宜昌、襄阳等城市，省内各地区发展不均衡与发达地区还存在一定差距。
转眼之间，2007年已经走过一半，这半年多的时间，加拿大移民政策发生了怎样的变化?2007年下半年，加拿大移民又会呈现出怎样的新的发展趋势?
配额计划达到141,000人至158,000人．比起2006年的126,000人至143,000人，增幅最高达到10％。
商业类移民配额显著增加
根据加拿大移民局2006年度工作报告，2007年加拿大预计招收的新移民配额与2006年相比有所增加，总人数将达到240000至265000人，比2006年的配额增长了5％左右。同时，在未来10年内，新移民的数量将进一步提高至加拿大总人口的1％，约为每年32万人。而且，在增加的配额中，商业类移民配额增加非常显著。2007年的
魁省移民文件清单重大调整
2007年7月3日，加拿大魁北克省移民局出台最新申请文件清单，重新规范提交文件要求。这是继去年10月微幅调整评审准则后，魁北克移民局结合中国国情和申请人具体情况对文件清单做出的重大调整。此次调整后，所得税不再作为衡量申请人收入来源的重要依据，这也就意味着原来因为所得税税单问题而被加拿大拒之门外的申请人将获得新的申请机会。同时，新的文件清单对承包和挂靠经营人士资产来源证明要求更加方便。
另外，年初至今魁北克香港移民局一直保持6位以上的移民官主持面试，所以审理速度比去年明显加快，新递交的移民申请只需4～6个月即可被安排面试。预计2007年下半年仍然会保持目前的审理速度，对比较看重申请时间的商业人士来说，这无疑是个好消息。
移民速度加快积压有望改善
加拿大联邦投资移民一直因审理速度比较慢而让许多国内申请人望而却步。2007年上半年，联邦移民局通过增加人力资源，以期在一定程度上改善联邦投资移民项目往年过慢审理速度带来的诟病。移民局准备在本年度内加速处理2000个联邦投资移民案例，已经递交申请的个案有望2-3年内完成审理周期。另外，对于比较年轻而且学历较高的申请人，申请联邦投资移民豁免面试可能性仍然很大。
省提名项目突出申请正是时机
加拿大各省提名项目相对于传统的魁北克投资移民和联邦投资移民来说一直以较低的申请门槛、简单的文件要求和灵活多变性而著称。2007年4月，被暂停了近2个月的爱德华王子岛省提名项目对申请人重新开放，且2007年上半年递交材料的申请人将享受快速的审理流程。另一颇引人注目的省提名项目是2007年伊始推出的萨斯喀彻温省提名项目，该项目一经推出就赢得了密切关注，在各类加拿大商业移民项目脱颖而出。当然，由于各省提名项目都受到配额限制，其动态变化性特征非常明显。随着申请人数增加，审查条件也会越来越严格，因此，对各类省提名项目感兴趣的申请人应该把握有利时机递交申请。
前不久，电商业内人士龚文祥在微博披露，“刘强东近日发邮件给高管，要求京东明年盈利止亏，并做适当收缩。”另有接近京东的人士对该邮件内容做出证实，邮件主要内容是希望明年能够提高效率、扭亏为盈。而一些没有太大前景的项目要及时收缩。
京东商城提出盈利，当然是好事！用一句流行语来说就是：任何不赚钱的商业活动都是耍流氓。京东把盈利提上日程，既有利于京东商城自己的发展，也有利于中国电子商务行业的有序竞争。但是，盈利谈何容易！一封邮件很难解决问题，即使京东努力改变自己，缩减一些不必要的扩张策略，少打价格战，提高内部运营效率等，但大环境已经非京东所能控制。
京东商城之所以一直没有盈利，很大一部分原因就是出自自建物流，如果京东想在明年盈利，那么在物流方面的建设必须要勒紧裤腰带。但是就在这个档口，却爆出了京东商城遭到申通快递“封杀”。虽然京东商城方面称“是申通方面先向京东的商家发文称停发其到京东的货物配送，但与面向消费者的配送服务无关，目前正与申通方面沟通”，但是，申通快递已经全网停发京东订单，称其货量太大不适宜公司运作。
之所以会遭到申通封杀，主要是因为京东自建物流与第三方物流形成了正面的竞争关系。申通只是第一个跳出来，未来会不会有更多的第三方快递公司与京东的合作打折扣还不得而知，但是这肯定不是一个好兆头。此消彼长，作为京东商城的老对手，天猫商城在今年上半年，已经与包括申通、顺丰、圆通在内的九大快递企业达成战略合作，快递公司为天猫提供定制服务，天猫将与快递企业实现物流数据分享。
就在京东把当当抛在身后，正准备把目标瞄准天猫时，背后却突然杀出了苏宁易购。全力发展电商的苏宁，天生就和京东有着最直接的竞争关系。张近东喊出两年内实现自主式B2C行业第一的口号，几轮价格战下来，双方各有得失。根据苏宁电器的公告，苏宁的定增资金主要用于苏宁电器连锁店发展、物流平台建设、信息平台升级及补充流动资金。原计划定增募集资金是55亿，其中不超过29.5亿用于物流平台建设项目，不超过2.22亿用于信息平台升级项目。苏宁电器定增资金的募投项目主要是电商平台，张近东做强电商平台可谓孤注一掷。
苏宁易购的大手笔，也换来了不俗的成绩。从上半年苏宁易购销售额看，第一季度销售收入同比增长48.8%，第二季度同比增长162.7%，环比增长75%，总共实现52.8亿元销售，也可谓取得了不错的成绩。在7月15日苏宁电器关于苏宁易购的半年工作总结与计划会上，张近东要求下半年苏宁易购必须提速发展，立足长远，不要考虑短期利益，持续加大市场、信息、物流的投入。苏宁已先后投入运营南京、北京、杭州、成都等多个大型现代化物流基地。同时，苏宁易购的开放平台也被作为扩张的重要方向，推出“免年费、免平台使用费、免保证金”的政策。苏宁易购的崛起，对京东的影响是目前无法预测的。
再加上，国美电器也开始步苏宁后尘，在狱中的黄光裕曾明确指示，要求今年要对行业线上家电市场进行彻底洗牌。从前几轮的价格战来看，国美集团正由陈晓时期的“温和”向黄光裕主政时期的“强悍”回归。在这样的情况下，京东是否能够通过缩减开支，达到盈利还未可知。即使，京东为了盈利放弃目前的策略，那么其市场很有可能会受到苏宁和国美的侵蚀。届时，就算京东有了一个不错的财务报表甚至上市，其估值也未必能“尽如人意”。
一、上半年工作回顾：
㈠1—6月份经营各项指标完成情况：
1、收入完成情况：业务总收入完成××*万元,比上年同期下降××*%，完成年计划的××*%。其中通信业务收入完成××××万元，比上年同期下降××××%，完成年计划的××××%；其他业务收入完成××*万元，完成年计划的××*%。函件收入完成××*万元，完成年计划的××*%；包件收入完成××*万元，完成年计划的××××%,其中快递包裹收入完成××*万元，完成年计划的××××%；汇票收入完成××*万元，完成年计划的××*%；特快专递收入完成××*万元，完成年计划的××*%；机要收入完成××*万元，完成年计划的××*%；物流收入完成××*万元，完成年计划的××*%；报刊收入累计完成××*万元，完成年计划的××××%；集邮收入完成××*万元，完成年计划的××*%；储蓄收入完成××××万元，完成年计划的××*%，其中保险收入完成××*万元，完成年计划的××*%；代办收入完成××*万元，完成年计划的××*%。世界秘书网版权所有,
2、支出完成情况：成本费用总支出完成××××万元，完成年计划%。其中通信业务成本完成××*万元，同比增长××*%；管理费用完成××*万元，同比增加××*%；财务费用完成××*万元；其他费用支出完成××*万元，同比增长××*%。
3、收支差额完成情况：完成××××元，完成年计划××××%。
4、服务满意度：87.88分
5、金融业务指标完成情况：储蓄净增余额完成××*万元，完成年计划××*%；保险业务完成××万元保额，完成年计划××%。
6、电信业务指标完成情况：联通业务完成g网放号××户，完成年计划××%；完成c网放号××户，完成年计划××%。
㈡采取的经营措施：
1、实施人才战略，调整岗位发挥人才效应。
今年上半年我局进行了22名职工20个岗位的调整，辞退6名劳务，有效地发挥人力资源的潜能，使人力资源组合达到最优。由于广告设计人员相应的技术技能要求较高，我局缺乏相应人才，通过多方考核从社会上招聘了3名设计人员，进行了竞争上岗制，经过4个月的比较使优秀人才脱颖而出，现在留下的这名设计人员全面素质较高，得到了用户的认可，为广告业务发展打下了基础。
2、推进三项制度，提高劳动效率
在用人改革方面，形成能者上、庸者下的用人机制，形成人才的流动性，我局上半年调整更换了2名营业班长和1名支局长。在用工制度方面，结合省局减员增效工作要求，做到不断规范用工管理，优化人员结构。在分配制度方面，深层次体现薪酬靠贡献，晋升靠业绩的理念，调整了设备维护员等技术人员的工资，正棋路、新华路邮政支局2004年收入上了一个等次，支局长工资也相应调整了一个档次，充分调动了基层组织者的工作积极性和创造性。本着向一线倾斜的政，后台人员由原450元调整为430元，营业员、投递员均上调了工资。
3、注重宣传营销战略的总体部署
宣传是各项业务发展的基础。三月份我局对业务收入较大的乡镇林场进行了邮政业务检查督导，制定了业务宣传整体营销战略，即按时节不同整合业务宣传进行营销。五月份组成联通用户交话费抽大奖、“农都乐”叶面肥推销、送图书下乡、报刊短期收订、集邮业务等综合业务宣传小组，历时9天行程600多公里进行9个乡镇的宣传营销。当月联通话费额达45.7万元，发展g网用户181户、c网用户109户；推销42箱叶面肥；销售出540元的大图书；报刊短期收订完成2万元；签定1000版个性化邮票开发意向书。
4、根据业务特点提供个性化服务
个性化服务即根据不同用户确定不同服务方式。在特快专业方面，与婚庆公司协商，把出租彩虹门礼炮业务作为婚庆辅助项目，上半年实现收入8090元；3月份我局与人民银行多次沟通达成协议，将人行每天的会计报表通过特快专递的方式邮寄到地行，年收入可达5000元；4月份正式启动××酱菜厂的豆瓣酱、酱油、老醋等产品至××××的配送业务。在报刊发行业务方面，对原投递到各学校发行站的报刊杂志，进行年组班级细分后，直接投递到各班主任手中，缩短了投递时限，得到了学校师生的欢迎。
5、锁定目标市场确定拓展业务发展空间
只有锁定了目标市场才能确定业务发展方向。我局报刊短期收订计划2万元，在营销中首先将短期订阅用户信息进行统计，分区域下发至各支局及县局投递员手中，进行逐户宣传订阅，力争不漏一个老用户；其次在发展新用户方面，进行用户细分，发展各中小学校教辅类报刊及报刊亭销售情感类杂志。广告业务由于县内竞争激励，我们借助网点优势锁定周边的乡镇，将周边乡镇广告业务实现逐步垄断，上半年承揽户外广告1080块，收入6万元，由此打开了乡镇包围城市的局面。同时在县内寻找边缘市场，开发了校园文化市场、启动了邮送广告市场、承揽了各单位胸卡业务、党政机关的公示栏业务，由此集聚竞争力量，逐步参与业务竞争，争取到主动。
㈢、基础工作情况：
1、完善各项制度：我局今年年初在基础管理工作方面着重加强了各项制度的完善，使制度更加严密。在邮政业务资费的管理上，根据省、地文件要求完善资费优惠管理，明确审批权限，完善优惠标准及程序，严格控制超范围、超标准优惠资费。在欠费管理上，要求各专业每月与财务及时对帐，实现财实相符，帐实相符，强化了责任追究，有效控制用户欠费。在视检视察工作方面，6月份重新修订的管理办法对34个监督岗位人员职责进行了落实、规范了管理、推动邮政安全工作由防范向源头管理、由事后检查向务实基础管理，努力杜绝案件的发生。
2、制定增效节支21项规定：我局不断革故鼎新，将降本增效定为攻克目标。1月26日召开行政工作会议研究决定在业务酬金、旅差费标准、业务宣传费使用、招待费标准、办公费等方面制定了新的规定，3月24日职代会通过执行。
3、提高职工素质：职工岗前培训，做到培训有计划、有准备，岗位练功与每日一题活动有效结合，各班组基本上能够按照要求进行，但存在有的做的不实、不透，下步我局将按照方案实行阶梯式管理，使此项工作做实做透，加大监督管理力度。
㈤队伍建设情况：
当前我局面临着前所未有的困难，企业要发展离不开人，人的素质提高了，经营工作才会不断深入，经营水平才会不断提高。今年上半年我局继续以促进企业发展为目标，以管理、营销、专业技术三支队伍建设为重点。首先加强干部队伍建设，主动适应形势发展的需要。通过保持共产党员先进性教育学习活动，使班子整体素质得到提高，树立了班子的整体形象，注重了团结协作、整体作用的发挥，做到重大事项的集体协商，努力站在全局和战略高度确定本单位、本部门的发展规划，全面、系统地推进企业的改革、经营、管理等各项工作。其次要提高职工队伍的整体素质，努力适应市场竞争的需要。上半年我局将职工队伍的思想和精神集中到加快发展上来，切实调动职工队伍的积极性与创造性，增强职工参与市场竞争的信心与决心。不断提高营销人员的实践技能与操作技能。不断估化干部队伍的能力结构，提高干部队伍的领导能力与管理水平。做好规范用工、依法用工工作，加快人员流动与合理配置，满足企业对人才的需求。加强岗位技能培训，建立职工培训平台。
㈥安全工作情况：
加强了企业内部的安全防范、防火、安全生产、内部治理综合治理等各项工作。将各类安全责任制度层层分解到各部门，各基层，严格执行责任制考核办法，做到了责任分明。安全保卫工作，1—6月份长途押运240次，市内押运500次，顺利完成了上半年的守护押运工作。定期组织经警进行业务学习、纪律整顿，思想教育、逐步提高队员的个人素质和整体素质。经常组织谈心活动，从而提高队员的凝聚力、战斗力，为全局的安全保卫工作起到了稳定作用。4月份对全县各支局电线进行维护，使安全防火工作落实到实处。
二、下半年工作安排
㈠振奋精神，增强发展意识，坚定完成全年任务的信心
任何改革创新的实质都是思想观念的转变，班子的团结、职工的积极性都需要一种精神。为此，我局将发展的切入点放在职工思想观念的转变上，结合“增强发展意识、树立良好精神状态”和“学习王顺友”大讨论活动，针对6月份职工思想状态调查问卷情况，解决在职工中存在的影响发展的思想观念和精神状态问题，树立和增强发展的紧迫感和责任感，以思想观念的高度统一，稳步引领企业发展。虽然我县地处偏远，自然条件差，地方经济不景气，据统计局统计较2002年固定人员减少6000人，流动人口减少10000人，企业发展业务遇到了困难，但“办法总比困难多”、“思路决定出路”，我们要积极看到地方政策和当地资源市场都将为邮政业务发展提供机遇，下半年我县对俄口岸的开通势必形成资金流，这样我们储蓄业务将利用网络优势吸收大量的储额；上千家的商家广告、政府和林业局的户外广告、各单位的公示栏上墙、“双评”活动的形象树立等等都将为广告业务提供无限商机；农资分销叶面肥业务正逐步形成规模；“不打无准备仗”，充分的市场调查和方案营销都将为专业化发展提供保障，算细每分收入，确定目标市场，就能保证全年业务收入的完成。我们完全有理由相信我们有能力完成今年任务计划。因此我们要营造“以人为本，以情为重，以局为家，以和为贵”的氛围，要一心想着职工，一切为了职工。领导班子要配合默契、合作共事，形成岗位上分、思想上合，工作上分、目标上合，职责上分、步调上合的“三分三合”管理模式，班子成员的率先垂范将成为广大职工的一面镜子。这样我们企业才能形成合力，上下一盘棋，把发展作为第一要务，把落实作为第一举措，把效益作为第一目标，紧紧抓住经营这个中心不松劲，积极强化经营意识，调整经营策略，创新经营方式，加强学习，形成每天学，每周学，讲政策、学业务、提升理念的良好氛围。
㈡转变营销方式，确定发展重点，进一步深化专业化经营
转变营销方式把握五个着力:着力培育邮政业务发展市场，一方面坚持在不断扩大邮储规模的基础上调整储蓄定活存款结构及开发增值金融业务；一方面以“项目营销”为突破，不断扩大邮递类业务收入规模；着力讲求运行效率和质量，做到效益优先，从过去的注重数量规模向量、质并重转变，所有工作的重心要转移到经济运行质量的提升上来；着力落实规范性管理工作，夯实基础保证发展，整合邮政网络资源，由全员营销向方案营销转变，加大市场开发，推进结构调整；着力提升服务水平，推进“提高服务质量让用户满意活动”的深入开展，提供诚信服务、个性化服务、差异化服务，不断提高邮政服务质量；着力建设企业文化，“以人为本”，用邮政文化品牌提升竞争力。专业化经营要以市场为导向，不断拓展业务新领域，实现整体业务的均衡、高效和快速发展，在“结构调整”的进程中，我局要认真剖析企业自身存在的问题，借鉴采纳先进经验，做到依靠专业化经营实现经济效益的稳步提高。
㈢做大重点业务，做强竞争性业务，提高邮递类业务发展水平，提升集邮业务发展空间
1、金融类业务世界秘书网版权所有,
我们要树立品牌经营意识，强化基础管理，完善各项业务流程，使业务操作正规化、程序化、标准化，发展流动服务网点，扩大流动服务区域范围。成立邮储增值业务发展项目组，选定工资、养老金等“代”字业务作为切入点，提高绿卡业务的开发量和使用率，发展《邮政绿卡对帐单》业务，注重提高储蓄定活比例，增加储蓄业务收入，提升邮政储蓄在全县金融市场的占有率。
保险业务要加大营销力度，发挥专业人员的营销能力，强化相关保险知识培训，以窗口服务和上门服务为主，充分发挥能人战略，做好宣传策划，寻找重点用户，有效的进行宣传和讲解，使邮政保险业务在全县范围内众所周知。利用邮政网络的优势打开乡镇市场，组织各支局之间保险业务竞赛活动。
汇兑业务要开展窗口多说一句话，多办理一项增值业务的竞赛活动，增加回执、2小时汇款、实时汇款业务量。以上门服务、电话预约服务等多种方式满足不同用户的需求。
2、邮递类业务
①广告业务在邮资封方面继续加大对政府机关和各单位的营销力度，现在已经与××*乡政府、电业局进行了初步的邮资封样搞核定，同意制定邮资封2000枚，××政府已签定了制作合同，××电业局正在洽谈中，我们还要针对××林业局、鹿厂进行宣传、铜板印刷业务，特别是鹿酒本册式产品说明书，单页式产品说明书上下工夫；广告牌匾业务利用好网络优势实现乡镇户外广告的开发，继续做好与××林业局防火办、××林业局防火办的合作关系，扩大业务种类范围，例如开发防火袖标、条幅、电脑刻字等业务，抓住社区建设，搜集好各种与社区有关系的文字资料和图片，做好宣传样稿，争取为新建社区做全面宣传工作；邮送广告业务以丰富广告内涵，拓宽广告素材为重点；广告专业技能实现提高制作能力，尽量缩短制作时间，用品质提升竞争能力。②速递业务要成立项目开发小组，以用户为导向，深挖内部潜力，不断寻找新的业务增长点，多方寻求合作发展领域。结合法律文书、银行票据的次日递成功经验，做好第二代身份证速递业务继续加大对物品型特别是矿产品类的揽收力度，建立大用户档案。加大窗口营销力度，引导用户500克以下的普通包裹、快递包裹转寄特快的意识。加强与社会主持人、文体局沟通作好礼仪业务。③物流业务继续做好农资分销工作，全力打赢叶面肥攻坚战，作好用户的跟踪回访及时了解情况，为用户解决使用过程中遇到的问题，建全用户资料档案。与木耳经销商和中草药经销商进行沟通，开发中邮快货和易通快件业务，做好批量山产品批量包裹的揽收。加大快递包裹柜台营销的力度，继续发挥营业员多说话的精神，加大普包转快包的力度。④加大报刊零售工作力度，利用好报刊亭、零售网点，与地区局及时沟通购进畅销、打折类书刊，本着少进快销的原则，加大零售业务发展。保证投递质量，维护好报刊收订用户群。
3、电信类业务：
量质并重发展，以维系老用户、大用户的稳定，增加新用户和集团用户为主，以竞争对手的高端用户的资料整理挖掘为辅。在县内所有企事业单位集团为主，利用g网80元包年和新的小区计费政策进行攻关，c网利用小区计费政策，大利发展农村市场，开通一处发展一处。实行大客户经理制，动态掌握和分析大用户的变化，及时进行跟踪回访，作好记录及时反馈信息。严格控制欠费率，做好欠费管理工作。加强话吧业务的增收力度，做到细分市场，落实到人，及时制定任务指标，以达到占领市场的目地。
4、集邮业务
集邮业务重点以个性化邮票、边缘邮品开发为主，在个性化邮票开发的工作上，要找准工作的切入点，有针对性的进行营销，将全县的企事业单位进行细分，明确目标，发展大用户、重点用户。在边缘邮品的销售上要根据用户需求选择邮品。特别在抓住近期木材销售、黄金开采等契机，对有礼品需求用户进行宣传营销，做好2005年熊猫金币销售工作，做到了解市场，掌握市场，与各支局密切协调共同发展。
㈣开源节流并举，增收节支并重，严格控制成本支出
财务管理以规范、细化、约束、严格为原则，明确责任，狠抓落实，要制定后几个月控制成本费用支出的分月计划，实行按月监控，分月考核，以收定支、多收多支，以支促收。在加强固定成本费用管理的同时，着力压缩各项可变成本费用和管理费用，严格控制通信费、差旅费、办公费、会议费、业务招待费的支出。各部门实行费用本制度，应付款进行审批单制度，采购实行《购物审批单》制度，从而全面做好预算工作，超费用不给予支付。加强人工成本管理，规定人工成本的增幅要控制在业务收入增幅以下，推行扁平化管理，减少社会用工；加强邮件运输费和车辆相关费用的管理和控制，坚决压缩非生产用车；全面实施集中采购；推行用户欠费负责制，即发生用户欠费，部门责任人负责催收欠费；控制收支进度和现金流量，提高成本投入的有效性和回报率，实现现金的净流入。下半年将出台配套考核办法，围绕考核收入、考核成本目标对职工的奖金按百分制进行挂钩考核，同时还要保证业务发展奖金的足额及时发放。
㈤加强安全生产管理。
