时间:2022-09-24 07:48:06
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全检查履职报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
在局安全领导小组统一领导下,动员各方力量,依法排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,加强公共消防基础设施建设,全力做好灭火救援准备,不断健全火灾防控体系,确保全系统不发生火灾事故,确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故,为平安__创造良好的安全环境。
2016年5月27日至2016年9月20日
全局成立2016年全系统夏季消防检查工作领导小组。
基层各单位要结合实际,找准火灾防控薄弱环节,采取消防安全风险分组管控和隐患排查治理相结合,消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合,行业部门要结合自身实际,切实提高全系统火灾防范水平,全面提升火灾防控能力。
(一)夯实消防事业发展基础
开展消防安全形势评估。基层各单位、各股室要组织开展一次消防安全形势分析研判和综合评估,摸清存在的突出问题和薄弱环节,掌握公共消防安全高风险区域情况,尤其是对易燃易爆场所、人员密集场所以及重大火灾隐患、区域性火灾隐患要做到底数清、情况明,研究提出针对性对策意见。6月25日前,基层各单位要将消防安全形势分析评估报告报局安监股备案。
(二)推动落实基层单位消防管理责任
在局领导小组的领导下,充分发挥全系统的议事协调作用,健全消防安全情况通报、联合检查等机制,推动落实消防管理责任。基层各单位、各股室要推进消防安全标准化管理,有标准的要列出计划,没有标准的要尽快制定,组织开展集中培训,专项检查,督促落实标准要求,对不合格的,要重点帮扶整改。
(三)强化消防安全分类整治
夏季消防检查的重点范围是宾馆饭店、娱乐场所、旅游景点、文物古建筑等场所,全系统所有消防安全重点单位要深入开展自查自纠火灾隐患排查整治。发现存在重大火灾隐患的单位要及时提请局领导小组督办,督促单位制订整改计划、落实安全措施。
专项治理以文化市场、文物古建、旅游景点、影剧院为检点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人员安全疏散,用火用电管理,违规住人,灭火应急预案制定和组织演练等情况。建立部门消防工作协调机制,定期研究、解决消防安全突出问题,适时开展专项整治。
(四)强化消防宣传教育
基层各相关单位、各股室要积极推动干部职工培训,将消防知识纳入培训内容,组织消防工作责任人、管理人开展消防安全培训及演练活动。
夏季消防安全检查工作按照县安委会组织部署、排查整治和总结3个步骤进行。
(一)部署阶段(2016年6月5日前)。基层各单位要制定消防安全检查工作实施方案,成立组织机构,建立工作机制,落实责任,细化措施。
(二)组织实施阶段(6月5日至9月10日)。基层各单位要加强对夏季消防安全检查工作的组织领导和检查力度,消防基层基础,提高火灾防控能力;要按各自职责,扎实推进夏季消防安全大检查,形成整治火灾隐患的合力。基层各单位要将夏季消防检查工作开展情况每月一次上报局安全领导小组办公室备案。
(三)总结考核阶段(9月11日至9月20日)。基层各单位要对夏季消防安全检查工作开展情况进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效工作机制。局安全领导小组将适时通报各基层单位工作开展情况。
(一)提高认识,加强领导。基层各单位要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础的重要举措,既要通过夏季消防检查稳定火灾形势,又要带动基层基础工作、促进源头治理。在认真分析研判本单位消防安全形势的基础上,统筹部署开展夏季消防安全检查工作,并将夏季消防安全检查纳入工作考评重要内容。主要领导要负总责,分管领导要亲自抓,真正把各项工作任务落到实处。
(二)齐抓共管,形成合力。这次夏季消防安全检查工作。基层各单位要以抓火灾排查整治、抓消防基础建设为工作重点,实行部门联运,形成齐抓共管的工作局面,认真履行消防安全职责,全力督促本单位开展夏季消防安全检查工作,确保本单位消防安全。
“两节两会”期间食品安全监督检查情况报告
为切实做好我辖区食品安全工作,确保人民群众身体健康和生命安全,按照区人大的统一部署,经人大街工委决定,组织区级人大代表在全辖区范围内开展食品安全大检查,彻底排查和消除食品安全事故隐患、规范食品安全经营行为。“两节两会”前夕,2018年1月17日上午,人大桃源街工委组织区人大代表19人,对桃源辖区的友嘉超市、桃源再就业市场、桃源酒店等食品、餐饮经营场所进行监督检查。现将检查情况报告如下:
一、 精心组织,领导重视
人大桃源街工委对此次食品安全检查工作非常重视,于2017年1月15日召开了专题会议,成立了桃源街道食品安全视察检查领导小组,组长由人大街工委主任孙继武担任,副组长由人大街工委副主任范涛担任,组员由区人大代表、食品安全监管科科长和社区书记担任。同时,召开新一届代表有关如何开展食品安全视察的培训会,对17名新一届区人大代表和9名社区书记等26名检查组成员进行了相关知识的培训,并初步制定了街道食品安全检查的方案。
二、 确定重点, 细致检查,促进检查出实效
按既定方案,由人大街工委主任带队,采取了实地察看、现场询问等方式对我辖区范围内的食品生产经营企业和经营单位;群众日常消费量较大的肉制品、乳制品、烟酒类等零散市场和小作坊等人群密集地餐饮消费区域进行了细致地检查。
按照食品安全视察培训中提到的检查要素,代表们首先对友嘉超市的生鲜部进行了检查。据超市经理介绍,超市里生鲜食品的经营和售卖均是遵照食品安全相关经营管理规定,经营人员都取得了健康证并能按期换证。代表们逐一检查了经营人员的健康证明,并核对了分装售卖商品的原始生产日期和保质期,检查了食品的进货渠道、销售记录。而后,代表们来到桃源酒店,检查了餐饮经营场馆的经营证照是否齐全,是否公示。在经过允许后,代表们还对餐厅的后厨进行了检查。
三、汇总结果,认真总结,指明方向助提升
检查结束后,代表们针对各自检查中发现的问题进行了交流和讨论。此次食品安全监督检查工作收到良好实效,但也发现存在的问题:一是生产源头、中间环节和销售端口应齐抓共管,方能收效。超市中售卖的商品多是包装完好的成品,产品质量的监管应从源头入手;另外,超市中的分装商品生产日期和保质期在分装时便被忽略了,在选购商品时,标签上的包装日期会误导消费者。二是对居民区市场中露天食品经营摊点的监督力度应加大。居民区市场中的食品多以熟食和副食为主,销量很大,很多都是现做现卖,而且每一批次的食品质量不可能完全相同,给监管增加了难度。三是“食品安全等级公示牌”做法应该延续,也就是“寻找笑脸就餐”的举措对提升餐馆的食品安全,会有长效性的推动力度。
上述问题对下一步食品安全监督工作指明了方向,提升代表履职水平,拓宽了日后如何加强食品安全监督管理的新思路和办法,促进了有实际可操作性的代表建议的提出。
“安全第一”是我们党的一个重要方针,也是我们单位发展的永恒主题。只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展。因而,抓好安全工作,尤为重要。2017年3月1日起颁布实施的《河北省安全生产条例》对安全生产工作提出了更新更高的要求,作为新一代的安全管理者,面对新形势和新要求,如何履职尽责,是最重要、最具体、也是最根本的要求。根据客运站安全生产工作的实际,浅谈以下几点个人看法。
一要严格落实责任,完善安全监管机制。安全生产责任重于泰山。客运站是安全生产的责任主体,必须对安全生产全面负责。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,实行领导集体责任制,明确党政主要领导为安全生产第一责任人,分管领导为直接责任人,领导班子人人有责。要每月召开安全生产例会,分析研究当前的安全生产形势,并结合上级会议和文件精神及时和部署。要制定《安全生产综合治理管理制度》、《安全生产监督检查制度》、《安全会议制度》、《营运客车安全检查制度》等,不断完善安全生产责任体系。客运站要层层签订安全责任书,明确安全生产管理目标、任务和职责,实行风险抵押,对安全生产严格执行“一票否决”。
二要抓好氛围营造,增强全员安全意识。良好的安全氛围是实现生产安全的灵魂。客运站要把建设高素质职工队伍,作为全部工作的突出重点,将提高安全意识作为安全管理重要内容。利用候车大厅LED电子显示大屏天天滚动播放“安全带――生命带”等宣传片和法律法规 ;利用醒目位置张贴温馨安全标语,统一设置“珍爱生命、拒乘黑车”可移动宣传展板,设黑板报、安全栏等各种载体营造安全氛围;利用每日的班前会时间,学习安全小常识,安排安全生产注意事项等;利用车站广播天天播放“安全乘车注意事项”等安全知识。利用组织开展“安全生产月”、“人人都是安全员”等活动,同时,每年定期的举办各类安全教育培训班,并邀请安全、消防等各方面专家开展安全生产专题讲座,营造了“月月学安全、天天讲安全“的浓厚氛围。
三要严格隐患排查,全面整治事故隐患。抓安全要从源头管理,防隐患要从小处着手。近年来,客运站运输安全变数大、隐患多,危险无时不在,无处不有。因此,客运站应把安全检查作为查隐患、堵漏洞、防事故的长效武器,对生产环节中的“危险源”和事故隐患紧盯不放。明确检查人必须对检查过程、检查项目、整改结果全权负责。建立自查责任制,规定值班领导、当班人员对事故隐患做到“谁在岗、谁检查,谁发现、谁报告,l漏查、谁负责”,让职工成为安全防范的“t望哨”和“监督岗”,使事故苗头能够得到早发现、早预防、早处置。
四要严抓安全标准化建设,夯实安全基础工作。标准化建设是单位生产安全的基础。客运站要正确认清本单位安全生产状况,找出安全管理误区和弊端,不断改进和优化安全工作,是保证客运站安全工作质量处于良好受控状态的前提和良策。近年来,枢纽中心不断强化安全生产基础工作,大力开展安全生产标准化创建工作,在本单位全面推行内部安全评价,对客运站的安全管理现状进行全方位的“体检会诊”,安全评价为控制安全工作质量、提升安全管理水平开辟了新的途径。每年由市局邀请相关专业人士对枢纽中心安全生产质量体系进行认证,扎实推进行业安全质量标准化建设。
五要强化重点区域和关键环节,确保安全稳定。安全来自警钟长鸣,事故源于瞬间麻痹。枢纽中心全年以开展“春运安全、安全生产月、人人都是安全员、安全保障工程建设”等各类专项“安全生产大检查”活动,始终紧绷安全生产这根弦。全力抓好停车场、营运车辆、消防设施设备、安检台、安检机、油库、行包托运等重点区域的安全生产工作,严把“三品”进站关、车辆技术检测关、营运客车出站复查关,强化日常安全工作。坚持隐患排查整改与“打非治违”相结合,进一步完善安全管理制度、安全隐患排查治理制度和事故应急救援体系。定期组织开展地毯式的安全大检查,对查出的问题严格按照相关要求责令整改。定期对站环境进行治理,及时细化应急预案等级,经常性开展应急演练,确保人员、设备、物资、通讯等全部到位。
《河北省安全生产条例》的颁布为我省生产经营单位安全管理部门和人员明确了职责和权限,对企业安全的摆位与落实做出了具体规定。这就要求我们现在安全管理人员改变观念,从以前安全管理无计划,无目的,粗放型向有计划,有目的,精细型转变,认真学习安全生产法律法规,先进的安全管理技术。我们要本着“敬畏生命、敬畏责任”的态度,始终保持“如履薄冰、如临深渊”的心态抓好各项安全生产法律法规的落实,时刻保持清醒头脑,绝不能有丝毫的麻痹松懈、掉以轻心,把安全生产作为一项长期的、艰巨的任务来抓,保持高度警惕,做一个合格的安全监督管理员。
各街道,区属各单位,区机关各部门:
根据《国家档案局办公室关于加强汛期档案安全保管的紧急通知》,为加强我区汛期档案安全保管工作,避免库房漏水和地势低洼造成档案安全隐患,现就加强汛期档案安全工作通知如下:
一、各单位要高度重视汛期的档案安全。洪涝及其次生灾害是危害档案安全的重要因素,各单位要高度重视,增强责任感、使命感和紧迫感,把汛期档案安全保管工作作为当前阶段的重要任务,抓紧抓实,不能有丝毫的松懈和麻痹。落实防汛责任制,各级责任人要强化担当意识,履职尽责,确保安全防范工作指挥到位、职责明确、措施有效,确保档案安全。
二、各单位要积极做好应急准备。各单位要制定和完善汛期档案安全管理应急方案,做到责任到人,措施到位,时刻关注天气情况,储备必要的应急救援装备和物资。加强应急值守,确保信息渠道畅通,发现问题及时向主管领导和区档案局报告,确保档案安全渡汛。同时,各主管单位要做好对下属单位的档案安全监管工作。
三、各单位要加强安全检查,及时排除隐患。收到通知后,要对档案库房进行一次认真细致的检查,发现有安全隐患的,要迅速整改。凡档案存放处地势低洼,并易进水的,要提前部署档案转移工作。如无条件转移的,要加强监视,密切注意雨情水情,准备好抢救档案的需用箱、编织袋等物资,部署好人力,遇危险要及时组织转移抢救档案。地势较高的档案室,要认真检查门、窗、天花板等有可能渗、漏水的地方,采取有效措施,防止档案受浸受潮。档案资料如遭受水浸水淋等损失的,要及时向区档案局报告,不能擅作处理,以免扩大损失;档案因雨天受潮,要在区档案局的指导下进行脱水除湿处理,防止档案虫霉现象发生。
四、各单位要做好汛期档案保护工作。严格档案库房管理制度,进一步加强相关设备的检修与维护,针对不利环境,适时开启空调、去湿机或排气扇,及时投放防虫药丸等,有效控制库房温湿度,避免档案受潮、发霉。
各单位接通知后,要立即行动,做好部署和检查工作。对措施落实不力、造成档案损毁事故的,将依照《档案管理违法违纪行为处分规定》有关条款追究相关人员的责任。
根据文件通知要求,为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》精神,经研究决定从即日起至2011年底,在我街道辖区内集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动(以下简称“五大活动”),特制定本方案。
总体目标
进一步深化消防安全大排查大整治,不断加大消防安全监管力度,整改消除火灾隐患,有效改善四鹤街道消防安全环境;进一步强化消防安全大宣传大培训,牢固树立“全民消防、生命至上”理念,努力实现人人会扑救初起火灾、会疏散逃生;持续开展大练兵,切实提升综合应急救援队伍灭火救援能力、社会单位处置初起火灾能力和公民火场逃生自救能力,不断增强抗御火灾的能力和水平,有效遏制重特大火灾事故发生,全力维护辖区消防安全形势稳定。
工作任务
(一)集中开展大排查大整治
各社区(村),辖区公安派出所、工商所等有关单位要按照属地原则,对在建工程施工工地、高层(地下)建筑、人员密集场所、危险化学品企业、“三合一”场所开展火灾隐患排查整治,积极改善辖区消防安全环境。
1、开展在建工程施工工地排查整治
排查整治时间:2011年春节前,街道包片领导、挂点工作队、相关站(办)所、社区(村),辖区公安派出所、工商所等有关单位要积极配合区建设等部门对所有在建工程施工工地进行一次全面的消防安全检查,督促施工单位落实责任,依法查处消防安全违法行为。
2、开展高层(地下)建筑排查整治
排查整治时间:2011年春节前,街道包片领导、挂点工作队、相关站(办)所、社区(村),辖区关单位要对责任区内所有高层居住建筑进行一次全面的消防安全检查;2011年6月前,对其他高层民用建筑和地下建筑开展一次消防安全检查。
街道安办、防火办、规管站、社区(村),辖区公安派出所、工商等有关单位要积极配合公安消防等部门开展排查整治。重点检查物业服务企业落实防火检查巡查制度、消防设施维护保养情况;检查消防通道、建筑周边的灭火救援设施、场地设置情况;检查消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序掌握情况,依法查处消防安全违法行为。
3、开展人员密集场所消防安全排查整治
排查整治时间:2011年,街道包片领导、挂点工作队、安办、防火办、民政办、规管站、文教卫、社区(村),辖区公安派出所、工商等有关单位要对责任区内所有商场市场、宾馆饭店、学校(幼儿园)、医院、老人院、公共娱乐场所等人员密集场所开展一次检查。
4、开展危险化学品检查整治
排查整治时间:2011年,街道包片领导、挂点工作队、经委、安办、防火办,社区(村),有辖区公安派出所、工商所等关单位要积极配合区负有危险化学品管理职责的部门对责任区内所有生产、经营、储存危险化学品的企业开展一次消防安全检查;督促企业落实安全责任制,对内部管理制度和操作规程不健全、不落实的,安全设施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的,要责令改正;对场所设置位置不符合安全规定的,要责令限期改造、搬迁,对无法保证消防安全的,要责令停止使用;并做好逐级向政府及有关职能部门报告。
5、深化“三合一”场所排查整治
排查整治时间:2011年,进一步深化“三合一”场所的综合排查整治。
街道包片领导、挂点工作队、经委、安办、防火办,社区(村),辖区公安派出所、工商所等单位要按照《省人民政府办公厅关于印发“三合一”场所综合整治工作若干措施的通知》,开展全面排查,严厉整治“三合一”场所。经委、安办、防火办,社区(村)要对排查的单位和场所,逐一登记造册,建立台账,如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见等,存档备查。
(二)集中开展大宣传大培训
街道、社区(村)要积极配合区宣传、教育、民政、建设等部门,以学校(幼儿园)、社区、家庭、老人院、医院、商场、宾馆等人员密集场所为重点,广泛开展以“普及冬防春运消防安全常识、安全燃放烟花爆竹知识,检查、消除身边火灾隐患,开展逃生自救演练”为主要内容的群众性消防宣传教育活动。
(三)集中开展大练兵
街道、社区(村),辖区公安派出所、工商等有关单位应当组织针对所监管的行政区域火灾特点制定应急预案,建立应急反应和处置机制,加强训练和演练,不断提高应急处置能力和水平。
工作要求
述职报告是大型企业、规范企业进行个人年度总结的一种形式,一般是针对个人一年的岗位职责执行情况、个人指标完成情况进行总结性答复,每条职责需逐个回答:做法+效果+问题+改进。下面就让小编带你去看看公司安全总监个人工作述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
公司安全总监述职报告1在____项目自进场以来,我主要负责____项目安全、协调工作,在__经理和__书记的领导下,尽职尽责的完成各项工作,为了能让上级领导更切实地指导自己以后的工作,我对全年来的工作做以下述职报告。
一、安全工作方面
1、建立健全安全生产管理体系,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的原则,成立了以项目经理为组长的安全生产领导小组,积极开展项目安全工作。
2、开工前对项目危险源进行了辨识,并制定相应的预防措施,编制应急预案,针对风险较大的分部分项工程制定施工安全专项方案,积极开展项目安全三级教育、培训、演练与考核,分项开工前进行三级安全技术交底。
3、针对隧道防坍塌、高空坠落、机械伤害、触电火灾等,进行定期和不定期的安全检查,努力消除施工中的不安全行为、不安全设施、不安全环境,加大检查、监督与处罚的力度,确保项目死亡、重伤为零。
4、在施工现场按照“标准化”及“平安工地”建设要求进行施工,及时对泥浆池、深基坑、高空作业、隧道开挖、路基石方爆破、起重吊装等存在重大施工安全风险的地方进行防护,保证施工安全无事故。
5、建立以项目经理为组长的绿色工地施工组织机构,项目部全体人员群策群力,尽量减少建筑垃圾、生活垃圾的排放,采取设立沉淀池,减少生活污水,重复利用箱梁养生用水等措施减少环境污染。
二、协调工作方面
由于受到地方关系协调困难、政府有关部门征地拆迁不及时、山区路基土方填料少等诸多不利因素的影响,始终制约着施工的展开。面对困难,主动出击,积极主动联系有关部门及村级部门,在今年四月底前基本完成了征地拆迁及线路改移的工作并合理选择土场位置解决了路基土方填料短缺的问题,使工程的顺利施工得到了有力保障。施工中对于地方百姓的各种阻工情况,本着互利互信、不激化矛盾、和谐共处的原则耐心交流,积极联系所在村委会及镇政府,顺利化解了一个个阻工难题,使得项目生产能够顺利进行。
三、正视存在不足。
目前,我个人、工作中都还存在很多不足,有理论知识不够全面,学习不够自觉、工作中处理问题不够成熟,全局统筹意识不强等缺点。因此在接下来的生活和工作中,我还需要主动加强理论知识的学习,提高自身管理水平。严格按照既定的管理办法规范现场各项施工行为,加强施工工人安全教育,强化现场安全管理,真正做到安全管理工作全员参与、齐抓共管。
公司安全总监述职报告2尊敬的李总、各位领导、各位代表:
大家好:
我于20____年在常山多元合金有限公司主管安全工作,通过一年多的工作和学习实践总结,20____年各项安全管理目标完成符合要求,《安全生产责任制》在各项安全管理工作中逐项落实并取得良好效果,按规定和要求完成各项安全培训和取证工作,20____年查出各项安全隐患22项,整改完成22项整改率%100。全年共查处三违现象86次(183人),共处以罚金32090元。奖励俩人次,奖金1300元。结合我公司实际情况共投入各项安全费用208000元,包括(各类劳保用品、职工体检费、三级教育全员培训费),并在厂区主要地点安装了视频监控系统,更加有效的加强了安全管理掌控功能,现正常运行。切实有效的处理了职工工伤事故,并及时调查上报备案。全年无职业病或疑似病例发生。加强了特种设备维修检查力度。20____年,我公司根据集团公司和常山实业公司安全生产总体部署,认真执行国家有关安全法规、条例和标准,在各级安监部门的指导下完成了20____年度安全生产目标。
今天的报告主要就常山多元合金有限公司20____年的安全工作谈谈自己的设想。所做报告必有不妥之处,敬请大家批评指正。
20____年安全工作主要从以下几个方面做起:
1、本着“安全第一、预防为主”的宗旨,加强安全管理,强化安全隐患排查,达到安全隐患治理完成率100%的安全目标。
2、健全并落实安全生产责任制,根据“谁主管谁负责”的原则,明确安全生产工作目标,逐级签订《安全生产目标责任书》,并认真监督落实。
3、落实安全教育培训制度,加强安全教育培训,完成安全培训计划,实现岗前岗中全面培训,使安全教育培训制度化、规范化,强化全体员工的安全意识,提高安全技能。
20____年将全面落实各岗位安全培训取证工作,以实现我公司各项质量要求标准化,确保生产安全。
4、落实“一岗双责”制,积极推行各级安全承诺制度的落实,抓考核,求实效。
5、严格执行安全生产奖罚办法,20____年将结合实际情况继续合理的全面落实奖罚制度,以提高员工的自我安全防范意识,增强责任心,有效的遏制各种违章行为,达到事半功倍的效果,激励先进,鞭策后进,共同进步。
6、落实安全投入制度的合理使用,20____年,根据我公司安全经费投入制度的要求,将近一步合理有效的加强安全经费的投入使用,以保障安全生产的正常运行。
7、认真执行职工伤亡事故管理办法,进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。
8、督促员工正确熟练地使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。
9、加强设备安全管理,做好特种设备的年度审验和操作人员的操作技能、安全知识培训工作,确保设备和人员安全。
10、充分发挥专职安全员的作用,严格执行安全检查制度,落实值班、带班制度,查隐患、抓整改、保安全。
11、密切配合生产部门做好安全工作,使安全全面服务于生产,实现生产必须安全的标。
新的一年,我们安全部门将继续本着“安全第一、预防为主、综合治理”这个核心思想,积极落实以上各项工作,有效扎实的提高员工的安全意识,预防事故发生,确保公司年度安全生产目标顺利实现。
谢谢大家。
公司安全总监述职报告3尊敬的各位领导、各位同事:
我是____公司安全总监____。20____年,在总公司的领导下,____公司圆满完成了总公司年初下达的各项安全生产指标和任务,全年未发生重伤及亡人事故。
下面我将自己一年来的履职情况汇报如下:
一、20____年的主要工作内容
(一)加强宣传教育,提高安全意识。
分别在3月、6月、10月和12月对安全管理人员共进行4次专业培训,提高安全专职人员整体素质。每月初对在建项目部所有管理人员召开安全文明施工讨论会,就项目实际情况展开讨论,使每一个管理人员都参与到安全文明管理工作当中,提高所有管理人员的安全意识。
(二)规范危险源和重要环境因素的识别,做好安全风险防范和现场应急管理。20x__年初,组织所有安全管理人员开展公司安全相关法律法规、不可接受风险、重要环境因素辨识研讨会,从工地实际情况出发,预估“什么时候,什么危险”,明确“如何防范,如何应急”。
(三)制定应急救援预案,进行培训并演练。
为有效应对各类事故的发生,在事故处理时努力减少各类生产事故造成的人员伤亡和财产损失及对环境污染的影响,结合实际情况制定了各项应急预案,目前制定的预案有:《安全生产事故应急预案》、《防汛应急预案》《夏季高温防暑应急预案》等,并根据预案内容进行了消防演练、防汛演练,同时根据工程特点对所有管理人员进行了雨季施工培训、夏季高温防暑知识培训。使得大家明确了在事故发生时自己的任务与职责,提高了大家的安全意识,掌握了事故控制的技能技巧。
(四)实行专项安全管理,定期进行技术交底。
坚持“安全第
一、预防为主,综合治理”的方针,针对消防、交通运输、特种设备以及防汛、安全用电、职业病防治等制定了相应的安全管理制度及预案,并设专人管理,责任到人。要求项目部制定安全生产技术交底制度以及施工技术交底制度。工程施工前对项目部管理人员、施工队作业人员进行安全交底和施工技术交底,使得施工人员对施工过程中存在的隐患问题及主要的危险因素有了一定的把握,对1
现场的施工重点难点、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术有了一定的了解。
(五)加大安全检查力度,确保安全隐患整改。
为增强各类管理人员的安全意识、国家有关规程、规范、技术标准,进一步提高工程建设管理水平,每月初和月末,对在建项目进行安全检查,范围覆盖施工安全、危险源辨识、文明施工等。认真排查每一个可能存在的安全隐患,并对之前的安全隐患整改进行验收,做到有隐患及时发现、及时整改。确保安全管理工作持续稳固提高。
二、存在的问题
1、安全管理力度不够,管理及施工人员安全意识薄弱。
2、自身专业知识和管理水平有待进一步丰富和提高。
3、创新意识和创新能力还需进一步加强。
三、2016年的工作思路
1、通过明确细化安全管理责任制,确实做到责任到人,提高安全管理力度加强管理及施工人员的安全意识。
同时推出有奖举报的方式促进管理措施确实到位。
2、积极主动参加各种安全管理专业培训和学习兄弟单位的成功经验。
3、通过宣传教育和管理方式两方面的创新,稳步提高安全管理水平。
2016年,____公司将以“安全第一,预防为主,综合治理“为指导思想,紧密围绕总公司安全生产工作会议确定的目标和要求,以”节点考核+六会“为主线,以加强教育培训提升管理人员整体素质为基础,以狠抓现场管理、加大安全管理力度为重点,严格落实安全隐患排查及消除,稳固提高安全管理水平。
以上为本人20____年履职情况及2016年工作思路,敬请各位领导和同事提出宝贵的意见!
谢谢!
公司安全总监述职报告4尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
日月如梭、时光飞逝,转眼间又到了新的一年,回顾这一年的工作历程,我在北京分公司党组的领导下,在全体同志的鼎力支持和配合下,按照各级组织的工作思路、目标、任务,立足本职,勤奋努力、拼搏向上,积极展开工作,圆满完成了自己所负责的各项工作任务。在辞旧迎新之际,现将一年来主要工作作如下总结:
一、进公司以来,我积极融入到分公司去,并迅速的了解分公司的运作和现状,同时抽出时间学习自身的锻造知识,从《安全管理条例》,过渡到《安全文明施工管理》,影响到工程安全的重要节点。
1。各项目部的检查;
每周定期对各项目部安全文明施工进行检查,对不符合安全要求的安全施工工地坚决予以警告或罚款处理,由于正确的对项目安全管理人员的严格管理和对劳务队进行正确的教育,全年无一例事。
2。报公司、集团的安全管理资料;
安全管理资料是安全工作中的重点,我每天坚持在OA里浏览一遍对集团所发的文件一一的落实,出现的一些习惯性管理资料重点检查,并针对安全资料检查中难已给予回复的资料发现的问题及时上报中心领导。
二、安全专项大检查
安环部规定每周星期一为安全、文明施工整改规格化管理检查日。安排项目部组成了由经理、安全主管为组长的安全检查小组,每周星期一检查小组对工地、宿舍等地的现场安全文明施工、资料的规格化等方面进行彻底的检查,对发现的问题立即现场进行整改,并予以书面形式。
4。下班后的安全检查
每天对我们部门人员今天所干事情的汇总,把未完成的、或完成一半的的进行记录,有待第二天安排部门人员继续努力完成及时上报给相关负责人进行整改,防止部门办事效率低局势。
三、安全工作会议
20____年我安环部全体职工召开了可视频(语音)安全工作会议16次。每周都会用QQ的形式会议上传达各项上级文件精神,分析
了当前的安全形势,并做出违规人员点名批评、及下一步的工作安排通过这些安全会议和会议的内容,使部门员工能够更加清晰的认识到在工作中应该注意到的各项安全事项。
四、安全培训情况
对新来的大学生进行安全培训是安全工作中一个重要组成部分。进入2011年以来安环部组织管理人员学习了《建设集团公司健康、安全、环境规定》作业现场违章处罚规定的纪录片、并要求学习了各项安全文明施工知识答题,通过这些安全知识的学习使他们的安全意识得到了明显的提高。
五、其他安全工作
项目部组织劳务队签订了20____年度安全生产环境保护责任状、编写了突发事件应急预案、组织大家参加安全健康知识竞赛、参加分公司组织“安全生产月”活动等。
六、明年工作重点
1.继续加强工作现场安全、文明施工监督检查力度,特别是要加强安环部管理人员的充分能动性、力争把部门人员的能力发挥及所长。
2。继续加强对劳务队人员进行安全交底、对安全主管等方面的培训工作。
3。严格履行安全管理生产审批制度,加强安全监督检查。
安全工作无止境,安全责任重于泰山!在新的一年即将到来之时,
本人将继续恪尽职守,全面履行安全生产职责,继续坚持以人为本的安全管理理念,为确保工作、生命、安全、确保本部门经营蒸蒸日上、人员工作有一个安全的环境而继续努力!
公司安全总监述职报告5二零一四年,我单位安全生产工作围绕构建“安全生产年”和“安全生产月”为目标,在上级政府和安监部门的正确指导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《安全生产法》和上级有关安全生产的法律法规和文件精神。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,和“标本兼治、重在治本”的原则。半年来,自觉地、认真地履行直接责任人的职责,根据年度的工作目标和“安全生产年”的活动方案,以高度负责的态度,抓好各项工作的落实,全年安全生产工作成效显著,实现零事故,为经济建设和持续发展尽到了自己的责任。现将本人的工作情况向各位领导和同志汇报如下。
(一)牢固树立安全生产责任重于泰山意识,坚持安全第一,警钟常鸣。
1、我单位的安全生产工作做到领导重视,真抓实干。
长期以来,我单位始终意识到安全生产工作关系到本地的和谐稳定,关系到单位的持续发展。作为领导干部责无傍贷,责任重大,只能以高度负责任的态度,认认真真、不折不扣地做好工作,从不敢放松和忽视。今年也和往年一样,在年初制订全年的工作计划时,同样把安全生产工作作为年度的一项主要任务去部署和开展。并将此工作任务分解落实到人,形成安全生产工作由领导亲自抓、亲自管的大格局。半年来,在安全、责任的思想意识下,领导经常过问,指导安全生产工作的开展,本人更是亲力亲为,并时常提醒自己要尽职尽责地去开展工作。努力减少或避免工作中的疏忽和失误。
2、注重员工安全生产意识的宣传教育。
为实现“安全生产年”的目标,我公司安环办在安全生产意识基础上,同时注重抓好员工安全生产意识教育。注重安全学习培训,使到全体职工,特别是部分今年新招的员工的安全意识得到进一步的增强。
(二)全面抓好安全生产承诺的落实
1、签订责任书,将安全生产承诺落实到人。
为落实谁主管、谁负责的责任制度,我公司每年都签订安全承诺书。做到纵向到边、横向到底的签订原则。安全承诺得到落实。
2、建立健全安全生产机制,全面落实安全生产责任制
建立完善安全生产责任制和规章制度,层层落实责任,正常有序地开展安全生产工作,为从源头上消除可能造成的伤亡事故和职业病的危险因素,我始终将安全工作摆在第一位,坚持“安全生产,人人有责”的原则,经常指导员工正确理解“安全第一”的具体含义,在日常工作中坚持安全生产的同时,认真组织安全检查,及时消除事故隐患。在安全生产责任制方面,我要感谢单位领导在这方面的大力支持,他们秉着“管生产必须管安全”的原则,上到干部,下到各个一线员工,充分发挥了他们在安全生产责任制中作用和职责。如果没有大家的配合,我也无法将安全工作做到位。
3、增强素质,提高修养,完善自我
加强对重点行业重点领域的安全管控
加强危险化学品安全管控。进一步强化危险化学品领域综合安全管控。重点抓好隐患治理和制度落实。经营环节,要重点加强经营过程监控。使用环节,要重点开展危化品使用单位的使用场所、使用量及使用过程的监管。运输环节,要重点加强对车辆驾驶员教育培训、持证上岗和车辆状况的监管。处置环节,要重点推进废弃危化品的相对集中和无害化处理,确保处置过程不发生安全和环境污染事故。全面推广危险化学品安全责任保险。目前,危化品安全责任保险已经结束试点阶段,进入全面推广的关键时期。根据市保监局、市安监局、市环保局、市金融办关于本市全面推广危化品安全责任保险的通知要求,要建立政府、企业和保险公司三位一体的综合互动的安全生产风险防控体系,实现危化品生产、储存、重大危险源使用单位投保率100%全覆盖。同时,要积极推动经营市场投保,扩大安全责任保险覆盖范围。加强200万以下小型建筑施工安全管控。镇规建办要加强建设工程质量安全全程管控,严格执行建设工程报建、设计文件审批、工程报监、施工许可、竣工验收备案等各个环节的建设工程安全审核,强化对建设工程安全的前置审批情况的检查,严禁未批先建的行为。深入整顿和规范本镇建设市场,重点整治招投标、违法分包和转包、资质管理等,规范建设、施工、监理等建设各方的安全生产行为。全面落实现场施工作业持证上岗制度,电焊、气焊、电工等特种作业人员必须持证上岗,同时要落实管理人员和劳务作业人员培训和考核制度,逐步实现企业负责人和项目负责人、安全监督人员和建筑务工人员通过安全知识和基本技能培训和考核。加强施工现场质量安全、生产安全管理,认真排查治理起重机、吊装、脚手架等设施设备存在的安全隐患,加大工地施工检查、巡查和动态跟踪力度,堵住质量、安全管理漏洞。加强消防领域安全管控。要加强监督检查力度,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要要移交公安消防部门坚决实行停产停业整顿,特别要重点加强对商市场、影剧院、宾旅馆、歌舞厅、福利院、学校、地下空间(有经营行为的)等人员密集场所的消防安全检查和整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患。推动社会面网格化管理和单位户籍化管理,全面开展社会面火灾防控工作,落实社会单位“四个能力”建设,重点开展对“城中村”、“村中厂”、“群租房”、“小物流”、“四违”生产经营场所等消防基础设施先天不足区域、场所的检查治理,督促单位落实消防安全保障措施。加强民爆物品和烟花爆竹安全管理,依法打击非法运输、储存、销售、使用民爆物品和烟花爆竹的行为。加强交通运输安全管控。开展交通运输工具的安全检查,加强运输工具的管理和维护,坚决杜绝带病运行的现象。加强营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人作业资格和危险化学品运输的安全监管,配合相关部门依法查处客运车辆挂靠经营、非法客运车辆违法载客以及危险化学品运输车辆超载、超速、不按规定的通行时间、路线行驶的违法行为。加强对危险化学品、渣土车、搅拌车、环卫车、校车等五类重点运输车辆的管控,加大对超载、超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤事故的交通违法行为的宣传。加强铁路道口安全监护、港口企业的安全监管,确保辖区铁路运行和港口装卸生产安全。加强特种设备安全管控。要加强特种设备安全监管,全面实施持证上岗制度,加大对起重机械、场(厂)内机动车辆及各类压力容器等特种设备的隐患排查整治力度,实施隐患预警信息动态跟踪。全面开展电梯安全普查工作,推进电梯安全隐患治理,以及电梯安全责任险试点工作。加大特种设备作业人员培训力度,提高特种设备作业人员安全意识和技能。加强地下空间安全管控。要进一步抓好人员密集型、居住社区内、用于仓储及经营等地下空间的安全检查,对发现的安全隐患,要跟踪督促整改,并要加快调整不符合安全规定的地下空间使用业态,从源头上消除不安全因素。加强管线设施安全管控。开展危险化学品输送管线设施安全保护巡查,按照条块结合、以块为主的原则,做好管线设施的维护工作,加大对占压、损坏、偷盗等各类非法违法行为的打击力度。加强农机安全管控。镇农技中心要加强农机安全宣传教育工作,提升农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平,规范收割机安全检验及驾驶人培训工作。提高农机安全监管能力,抓好农机安全生产的源头管理和宣传教育。
推进消防和生产安全薄弱环节专项治理
推进“四违”集中整治。开展全面排查,查清全镇现有“违法用地、违法建筑、违法生产经营、违法施工”的基本情况,并将排查采集的信息数据按“一户一档”的要求制表成册,为治理和长效监管积累基础资料。加强隐患治理,对房屋结构严重损坏、不具备安全生产条件的应立即予以限期拆除;对违法建筑内从事危险化学品生产、储存、公共娱乐、教育培训、人员住宿等非法违法行为的坚决予以取缔;对目前用于生产经营、暂不宜拆除的违法建筑内存在的消防和生产安全隐患予以限期治理。建立长效监管机制,集中排查治理活动结束后,要按照排查治理的工作流程和要求,依托“大联动”平台的发现、查处机制,加强对本地区新增“四违”现象及安全隐患的日常排查治理。推进事故隐患排查治理。深入开展事故隐患排查,深入开展以危险化学品、建筑施工、交通运输、特种设备、地下空间、管线设施、易燃易爆场所、人员密集场所等行业领域为重点的隐患排查治理工作。健全隐患治理保障机制,贯彻落实《市安全生产事故隐患排查治理办法》,完善安全生产事故隐患排查治理机制,明确事故隐患排查治理职责,建立事故隐患报告、处置、督办、移送、通报机制。确保隐患治理工作落实,健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项销号制度,做到隐患治理责任、措施、资金、时限、查验五落实,确保重点监管单位检查覆盖率达100%,查处非法违法行为整改率达100%,重大事故隐患整改率达100%。强化隐患治理跟踪问责,对没有认真开展排查、积极整改隐患而导致发生人身伤亡或重大经济损失及社会影响的事故单位实行责任倒查。推进村级组织安全责任落实。制订加强村级组织安全生产管理工作的指导意见,推动全镇安全生产工作重心下移、关口前移,健全“二级政府、三级网络”的安全管理体制,把“抓基层、抓基础、抓规范、抓队伍”工作落到实处。严格落实村级组织安全管理责任,每个村级组织要建立安全工作领导机构,配好配强安全管理人员,将安全生产工作列入重要议事日程。认真夯实村级安全生产管理基础,建立安全生产工作例会、宣传教育、检查监督、隐患排查、事故报告和应急救援五项制度,健全生产经营单位安全生产基本情况、事故隐患排查治理、安全检查记录三本台账。切实强化安全生产考核奖惩力度,加强对村级组织安全生产履职考核,特别是对村级组织党政主要领导和安全管理人员的考核,督促村级组织承担起安全监管的责任,有效控制和减少本区域事故的发生。推进职业卫生监管工作。制订行动计划,根据《职业病防治法》及安全监管总局有关规章,制定实施职业卫生监管行动计划以及相关实施方案,做好本镇职业病预防监管工作。加强监督管控,深入开展用人单位职业病危害项目申报、职业健康监护、劳动防护用品配备、职业病危害现状评价情况等专项检查,以此为基础开展分类治理。推进安全生产执法监察。根据年初制定的安全生产执法检查计划和实施方案,积极开展执法检查。组织开展常规安全检查,加强对重点企业、突出问题、重点时段的专项执法检查,形成安全生产执法监察的高压态势。提升执法监察效能,健全常规检查、专项检查相结合的执法检查工作机制,进一步规范执法记录,完善执法流程,提高人员素质,加强装备配备,强化动态监管,提高执法效能。
提升城市运行安全和生产安全保障能力
继续抓好安全生产教育培训。加强安全监管监察人员的安全生产专题培训,提高职能部门和监管监察人员业务素质和执法能力。镇安全办和相关职能部门要强化企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,做好对企业主要负责人和安全管理人员安全资格的监督检查。要督促企业加强对农民工的安全技术培训,通过岗前培训、岗位练兵、技能比赛等途径,增强企业职工特别是农民工安全意识和安全技能。继续抓好安全知识宣传普及。积极开展安全知识“五进”活动,做好安全知识“进企业、进校园、进工地、进社区、进家庭”宣传工作,普及市民灾害逃生知识,提高市民安全意识和素养。积极营造社区安全文化氛围,要共同组织好安全生产宣传月、消防安全宣传周、交通安全宣传日、安康杯竞赛等主题宣传活动,积极倡导市民安全文明行为,努力推进文明城区、安全社区建设。继续抓好应急管理及应急救援工作。利用城市综合管理及应急联动中心平台,依托消防等专业救援力量和大中型企业、社会救援力量,优化整合应急救援信息、物资、设备、队伍、专家等资源,逐步完善应急救援联动机制。进一步改善应急救援装备,高层建筑、生产作业场所以及大型超市、商场、酒店、娱乐场所、校园、医院、社会福利机构等人员密集场所应配备应急逃生装置、安全防护器具。组织开展应急救援演练,企业要开展危化品生产、储存、运输,建筑施工、高层建筑、大型商场、地下空间等领域突发事件的实战演练,各村居委要定期组织开展社区居民逃生疏散演练,各类学校要每学期开展逃生疏散演练。
一、开展安全生产大检查的组织情况
根据通知要求,我局迅速行动,认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神,认真按照开展水利安全生产大检查的主要内容、实施步骤和时间安排,组织了对全市水利系统生产经营单位的检查,对下辖有关单位的安全生产大检查工作情况进行全面的督查,基本掌握了本系统的事故隐患情况。
二、明确责任,狠抓落实
我局在全市水利系统内均开展了水利安全生产大检查工作,并明确责任,按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,在规定的时间内完成大检查工作任务并提交了汇报材料。从生产经营各单位自查自纠及督查的情况看,全市均未发生水利工程安全生产事故。检查组重点对查出但尚未整改的安全隐患,进一步加大整改力度,采取强有力的手段,明确整改措施和要求,限期进行整改。同时,要求各单位主要领导狠抓隐患整改措施的落实,确保隐患整改到位。对重大安全隐患,盯住不放,实行动态检查、跟踪督查,并制定应急预案,切实做好事故防范工作。
三、措施有力,覆盖面广
(一)水利工程建设
检查组深入到施工现场,进行安全检查工作,并发现以下存在问题:部分施工现场安全生产措施不到位,施工人员均未佩戴安全帽,现场施工电缆,挖掘机等大型机械设备作业时,没有相关安全引导人员,施工现场未设立安全公告、安全文明生产纪律及安全警示等标牌,存在严重的安全隐患,部分企业大型机械设备施工作业时,没有安全引导人员,施工配电箱未进行专人看护。施工现场施工情况较混乱,材料任意堆放。发现以上存在问题后,我局水政监察大队立即现场下达整改通知书,责令其5天内必须整改完毕。
本次安全生产检查对施工人员现场履职情况进行了摸底检查,发现大部分施工企业项目经理、技术负责人、质检员、安全员、测量员等五大员部分未按照合同规定人员进驻现场,部分管理人员无证上岗,特殊作业人员,如挖掘机、转载机操作人员及高空等人员为无证上岗,检查组人员要求现场管理人员及从事特种行业工作人员必须持证上岗,工程施工现场项目部必须持有证书原件或复印件,并存档,要求5日内整改完毕。
(二)大坝安全管理
我市辖区内共有水库13座,其中大新水库为中型水库,岐阳水库、大萁水库、水北水库、清泉水库、福满洞水库、大灰洞水库、细鳞水库7座小一型水库,团结水库、小北水库、弟洞水库、理化水库、双龙水库5座小二型水库,其中中型、小一型水库已经完成全部除险加固任务,小北、弟洞两座小二型水库正在进行除险加固工作,其余小二型水库已全部纳入规划,资金到位后,即可组织实施建设。
由于弟洞、小北两座水库运行时间较长,修建时未进行地质勘探、工程设计等前期工作,由村民组织建设,除险加固过程中仍发现存在以下问题:
1、弟洞水库原有输水洞由内径0.8米的砼管与内径0.6米的钢管组成。由于前几日连续降雨,造成水库水位上涨,输水洞过流量加大,由于砼管与钢管连接处为对接,接口处未作密封处理,造成溢流,钢管断裂,水流冲刷坝脚,形成面积约80平方米的深坑,危及大坝安全,具体措施,我局将以补充设计报告的形式上报。
2、弟洞、小北水库大坝均于70年代由当地村民组织自行修建,目前坝后坡出现积水,冻结成冰,形成“堰流水”现象,据调查,此现象多年以来一直存在,危及大坝,具体措施,我局将以补充设计报告的形式上报。
3、小北水库进行输水洞进水塔施工时,开挖原输水洞的进出口,发现洞身为浆砌石结构,洞身净尺寸为0.6×0.7m(宽×高),且洞身年久失修,洞身顶板有5处断裂塌陷,塌陷高度5~8cm,已经严重影响输水洞及坝体安全,具体措施,我局将以补充设计报告的形式上报。
(三)水电站
近两年来,全镇安全生产形势总的来说是好的,但是,在个别行业(领域)仍有较大的问题存在,安全管理薄弱,主体责任不落实,安全监管不到位等各种不确定安全因素存在。为进一步加强安全生产工作,有效防范和坚决遏制各类安全生产事故发生,根据《安全生产法》和安全生产工作的要求,结合我镇实际,现就进一步加强全镇安全生产工作提出如下工作意见:
一、总体目标
㈠工作要求。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“科学发展、安全发展”的理念,进一步加强安全生产工作的组织领导,加强安全生产基层基础工作,强化安全生产监督管理,严格落实企业安全生产主体责任和责任追究,形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,更好的将当前好的安全生产形势发展下去。
㈡主要任务。进一步落实企业安全生产主体责任,全面加强企业安全生产工作。严格实行安全生产责任追究,采取更加有效的管理手段和政策措施,健全完善的安全生产应急救援体系,配备安全生产防护设施设备,做好有效防范工作。开展企业安全生产标准化建设,不断促进企业安全技术装备达到国家和行业标准。大力开展高危行业(领域)企业整顿、整治、整合,彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能。加大安全生产资金投入力度,全面夯实安全生产基层基础,形成安全生产长效机制。
二、夯实企业安全生产基础
㈠严格落实企业安全生产主体责任。强力推动法律法规赋予企业安全生产主体责任、应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当执行的行业标准和应当承担的法律责任等落实到位。企业主要负责人要树立人性化管理理念,真正把安全生产工作放在大于天、重于山的位置,高度重视每一个职工的生命健康安全,要切实担负起安全生产的第一责任人的职责,尽心尽责,恪尽职守,扎实做好各项安全工作。
㈡建立安全管理机构,健全组织网络。各村(居委会)、各企事业单位要认真研究落实有担当安全责任的领导分管安全工作。依法设置安全管理机构,足额配备安全管理人员,确保安全有人抓有人负责,切实把安全工作落到实处。从业人员在30人以上100人以内的,至少配备1名专职安全生产管理人员。
㈢加强企业安全管理制度和安全生产责任制建设。要进一步健全完善企业安全规章制度,坚持不安全不生产。强化法定代表人(实际控制人)第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任制,健全操作规程,落实人、财、物等保障措施,组织实施风险识别、安全检查、隐患整治等安全防范工作。企业安全生产责任制是法律规定企业必须建立的,是企业各级领导、职能部门、车间班组以及从业人员在生产经营过程中对安全生产层层负责的制度。企业主要负责人不但要向镇政府、向社会做出安全承诺,还要向员工做出安全承诺,要建立并明确各岗位责任人员的责任内容和要求、考核奖惩等事项,形成涵盖全体人员和全部生产经营活动的责任体系。企业主要负责人要逐级、逐层、逐岗位、逐员工签订安全责任书。同时,实施全员安全承诺制度、高危行业(领域)、建筑业实行安全履职保证金制度,项目开工前要向镇安委办(安监站)申报,同时根据工程项目大小缴纳5000-20__0元的安全履职保证金,待工程结束后经考核退还部分或部分保证金,对不缴纳保证金、不签定安全协议的,不得开工。
三、严格企业安全生产管理
㈠进一步规范企业生产经营行为。加强对生产现场的监督检查,严肃查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的,责令停产停业整顿,并对企业及其主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。健全高危行业(领域)企业安全生产重点监管制度和员工安全信息卡制度。
㈡突出抓好隐患排查治理工作。建立安全隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办等工作机制。企业主要负责人要全面负责隐患排查治理,监控主体责任,要落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控责任制,要经常性组织开展安全隐患排查,实行岗位班前、班中、班后安全检查制度,严格执行班组日查、车间周查、作业区域旬查和企业月查月报制度。企业主要负责人或分管负责人每月至少组织一次企业内部安全生产检查,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,扎扎实实消除安全隐患。当前,各部门单位要进一步深化重点行业(领域)的安全专项整治和安全监管工作,加大道路交通整治力度,从严整治超载超限超速和酒后疲劳驾驶等违法违规行为;强化消防安全监管,加强对人员密集场所、消防重点单位的检查,严厉查处“三合一”、“多合一”等严重违法违规行为;加强建设施工、高空作业事故的防范;抓好企业用电管理,每月24日前专项整治单位要进行安全生产专项整治检查,并形成整改记录,汇总上报镇安委办,同时,要按照镇安委会成员单位职责分工,认真做好安全监管工作。对隐患排查整改不力、监管缺位造成事故的,依法追究企业及相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。
㈢强化安全生产教育培训。企业要严格执行“三级”安全生产教育制度,要制订年度安全培训计划,保障培训经费。企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员必须按国家有关 法律规定,每年参加安全管理、劳动技能等安全培训,考试合格后持安全职业资格证书上岗,做到“应培尽培、持证上岗”。高危行业从业人员,农民工、外来务工人员、转岗人员和新进人员等其他职工也必须全部经过培训合格后上岗,并将培训情况纳入本人安全信息管理。要进一步整合社会培训资源,安监、劳动、公安、教育等部门要分行业、分层次、分岗位开展针对性的安全培训和素质教育,拓展培训覆盖面。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在未经培训上岗、无证上岗的企业,依法停产整顿。没有对作业人员进行安全培训教育,或存在特种作业人员无证上岗的企业,情节严重的,要依法予以关闭处罚。
㈣认真开展安全生产标准化建设。进一步健全企业安全工作考核激励机制,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,两年来我镇已有21家企业通过三级标准化验收,今年任务将对通过三级标准化验收的创业进行复审,其他企业完成30%的创建任务,另外对华电、江鹤集团等企业进行二级标准化创建工作。安全生产标准化建设的标准申报要求严格,高危行业(领域)未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,将依法予以关闭。
㈤加强作业场所职业危害防治。各类生产经营单位要完善作业场所职业安全健康设施设备。全面开展作业场所职业危害项目申报。加强职业安全健康教育,配备合格的职业危害防护用品,每年定期对接触职业危害的从业人员进行职业健康体检(疾控中心),建立健全职工档案(一人一档),作业场所检测100%完成,安监等部门将对其从严监管,依照有关规章予以查处。
四、建设高效的应急救援体系
㈠完善企业应急预案。企业应急预案要与全镇综合应急预案相衔接,并定期进行专业应急演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的,从重追究相关人员法律责任。
㈡完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,要结合隐患排查治理,每月进行一次安全风险分析、评估,要建立台帐。发现事故征兆要立即预警信息,落实防范和应急处置措施。重大危险源和重大隐患要报安全监管部门和行业监管部门。
五、加大安全资金投入力度
㈠严格安全费用提取标准。加强对企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查,严格执行国家规定的安全生产费用提取标准,适当扩大适用范围,确保社会保障、隐患治理、安全技术改造和装备、设备更新等资金投入到位。
㈡建立员工社会保障机制。每年为每个高危作业人员办理安全生产责任保险,为每个员工办理社会工伤保险、养老保险和医疗保险,切实解决员工的后顾之忧。
㈢加大防护设施设备投入。安全生产有人的因素,也有物的因素,人是首要因素,而安全生产主要是靠人去防范、去预防,搞好安全防范显得非常之重要。各企业一定要花资金、花气力配足配齐安全防护设施,凡是从业人员都要因岗配备安全帽、防尘口罩、防毒面具、防护服、防护鞋、防护手套、保险带、安全网和密目式安全立网等设施,要确保从业人员作业安全。
㈣强制淘汰老化生产设备。企业必须使用国家规定标准的生产设施设备,一定要有产品合格证、质量检验证、注明商标、操作规程、使用说明书等证件,并收藏保管好,不得使用非标设备,也不得超期使用老化的设备,更不得购买别人淘汰的设备。对存在落后技术装备、构成重大隐患的企业,要予以公布,责令限期整改,逾期未整改的依法关闭。
六、严格实行安全生产责任追究制度
㈠加大对各部门单位主要负责人责任追究力度。进一步强化安全生产“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”责任制。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及“一票否决”、责任事故追究和各部门单位主要负责人安全生产年度述职等制度。主要负责人不仅要在人、财、物等方面予以保障,而且要带队组织安全检查,定期分析隐患排查治理情况,提出有针对性的安全防范措施。要继续深化安全生产网格化管理,进一步完善网格化管理的监督机制。对因监管督查不到位、隐患治理不力,造成责任事故的要依法追究相关负责人的责任。
㈡加大对事故企业负责人的责任追究力度。企业发生伤亡事故,追究企业主要负责人责任,发生较大事故触犯法律的,依法追究企业主要负责人或实际控制人的法律责任。
㈢加大对事故企业的处罚力度。对于发生生产安全责任事故并负主要责任,以及存在重大隐患整改不力的企业,一律实施规定上限的处罚。企业发生较大伤亡事故的,一律停业整顿,直至关闭。
一年来,在市局(公司)党组的正确领导和各单位、部门的大力支持、配合下,以深入贯彻落实省局安全生产工作会议精神和市局(公司)党组各项工作部署为要求,坚持“两个尊重”,创建平安宣烟;以内强素质,外树形象为抓手,不断加强安保队伍建设;以安全发展、科学发展、体系运行为出发点,不断提高安全意识;以突出过程化监督,标准化管理,痕迹化控制为归宿,防止重大事故的发生。紧紧围绕2018年安全生产提升九种能力上水平下功夫,通过大家的共同努力,基本完成市局(公司)党组年初对安全工作提出的各项目标,得到地方有关部门和省局(公司)主管部门的充分肯定。现将一年来的履职情况报告如下:
一、一年来的主要工作情况
(一)深入运行管理体系,提升安全标准化管理
今年以来,根据市局(公司)体系“一体化”建设的总体要求和部署,在统一记录、统一流程和统一管理的基础上,深入推进职业健康安全管理体系建设,提升安全的标准化管理。在推进的过程中,我要求安保部门要坚持运用“注重过程,符合标准,促进规范,消除隐患”这十六字要求来加强全区行业的安全生产监督管理。一是在流程的运用上,做到了“走与用”相结合,全年共运用安全管理流程106个,通过频繁地使用,不仅固化了宣城烟草的安全管理模式,还促进了宣烟安保的规范化管理。同时,借助体系“一体化”的内审为契机,对各单位的职业健康安全管理体系的有效运行情况开展了一次内审,总体运行情况良好,无严重不符合项。
(二)分解安全任务目标,促进安全指标化管理
2018年,按照市局(公司)指标对标管理的要求,结合安全管理工作实际,将安全生产管理目标任务进行分解,印发了《安全目标任务分解》、《职业健康安全目标及管理方案》等通知,通过各单位每月上报的安全工作小结和市局(公司)组织的安全抽查情况看,各单位、部门均签订了安全生产目标管理责任书;各单位、部门与本部门的员工也签订了岗位安全责任状。使安全目标得到层层分解,安全责任得到层层落实。同时,安保科还加大“指标对标”的管理,通过实际运行,基本做到了安全指标任务工作月有进度,季有督促,年有考核。
(三)加大日常检查力度,推进安全痕迹化管理
为进一步落实安全生产监督管理职责,一年来,根据安全检查计划,我组织相关人员对卷烟仓库、机房、电器设备、消防设施等安全管理重点进行了安全检查。在完成常规检查的同时,我还采取不下通知、不打招呼的方式对所属单位进行专项安全检查,防止各单位应付检查,造假现象。截止目前,市局(公司)共组织开展安全检查10次,发现问题56项,对一些安全隐患,我们及时下发了《隐患整改通知书》,要求在归定的限期落实整改;通过再次的复查看,各单位在整改过程中,有措施、有方法、时间有进度,改整率达100%。
(四)深化机动车辆管理,保障交通过程化控制
在学习、借鉴全省烟草近10年道路交通事故教训的基础上,我科也把宣烟近10年的事故进行了总结,找出了其中的规律,根据规律,我结合宣城烟草车辆管理和道路交通实际,制定相应的管理措施和方法。组织开展驾驶员安全月例会每月一主题、驾驶员岗位技能大比武等活动;要求所有驾驶员要认真落实和执行“三证一单”、“三交一封”、“三检一记”等车辆交通安全管理制度。通过抽查,各单位的车辆管理日趋规范,私自出车的现象基本杜绝。同时,还加强对送货、专卖和部分公务车辆监督管理,安装GPS卫星定位系统,加大对车辆运行中的控制,基本实现车辆的过程化监控;并为专卖、营销摩托车和电动车使用人员佩发了安全头盔,从本质上体现以为人本。在此基础上,我要求车辆管理部门加强对违章驾驶人员的查处力度。今年以来,共组织路查6次,除现场对驾驶员的不规范行为进行批评教育外,还对有关违章人员进行了相应的经济处罚,增加了他们的违章成本,有效促进了车辆的规范运行和全过程的管理。
(五)完善基础设施建设,夯实安全科技化管理
根据国家局8号文件精神,一年来,我们不断夯实安全基础设施建设,市局(公司)办公楼、绩溪县局办公楼、郎溪县局、泾县局通过建设和改造,自动灭火、烟感报警、视频监控、GPS卫星定位等一批消(安)防技术项目得到安装和试运行,提升了宣城烟草安全管理的技术含量,基本形成了人防、物防加技防相结合的安全管理格局,有力的推进了宣烟安全管理科技化水平。
(六)加大教育培训力度,提升安全专业化建设
培训是员工最大的福利,教育是企业最大的投资。今年以来,安保科在员工的安全教育培训上肯动脑筋,采取请进来与走出去相结合的方法,不断提升安全素养。一是在今年3月份,集中全市系统驾驶员在郎溪振安驾校开展行业上岗证年审活动,通过理论和实践考试,广大驾驶员的综合成绩达到我们预期要求。二是印发了《驾驶员岗位大练兵活动方案》,设置了倒桩、单边桥、连续障碍等科目的场地,提高驾驶员遵守法律法规意识,增强安全防范能力和提升车辆驾驶技能,确保行车安全;三是组织四批共27名专卖、配送驾驶员参加省局(公司)组织的专项培训;四是组织23名安全管理人员参加安全总局、国家局开展的消防、安全生产管理和注册安全工程师等相关知识的培训。通过一系列教育、培训活动的有效开展,不断提高安全管理人员和驾驶人员的专业化水平及预防事故的能力。
(七)积极开展专项活动,营造安全文化氛围
我们深知安全文化是企业文化的一个重要组成部分,不可余缺。在此基础上,相继开展了以人为本的“心态、制度、行为、物质”安全文化,并作为安全管理的思想平台,坚持长抓不懈,不断丰富其内涵。以开展“安全生产月”、“安全生产年”和“驾驶员谈心”等活动为主要内容,广泛营造浓厚的安全文化氛围,真正起到了“亲情感化、思想转化、行为固化”的效果,促进了宣城烟草安全生产工作上水平。
(八)抓好消防安全管理,提升“四个能力”建设
为深入贯彻落实新《消防法》的有关规定,进一步提高宣城烟草的消防安全管理水平,预防和遏制火灾事故的发生,根据《宣城市社会单位消防安全“四个能力”建设标准》要求,我科在消防安全“四个能力”建设活动。采取多种形式,积极推进建设工作有效开展。一是结合宣城烟草实际,印发市局(公司)《消防安全“四个能力”建设实施方案》和《消防安全“四个能力”建设工作职责》。二是开展了消防电器安全大检查,及时排除火灾隐患,并建立健全火灾隐患排查整治机制。三是积极对各单位的消防安全状况进行重点检查,确保卷烟仓库、基建工地、食堂等重点部位的消防设施配备完好、使用正常。四是对市局(公司)及分局消防安全设施进行全面检查,及时更换消防灭火器材。五是广泛开展宣传教育活动,利用简报、宣传栏、网站、培训、座谈等形式,不断丰富消防安全“四个能力”建设内容,提高全员的消防安全意识和自防自救能力。
(九)深入开展宣传工作,抓好安全信息化建设
加强安全生产宣传工作,坚持正确的舆论导向,是推进安全信息化建设的有效方法。今年以来,安保科充分利用行业和地方新闻媒介努力做好宣城烟草安全管理的宣传,一年来,共在国家局网站、东方烟草报、省局网站和 烟草20余篇。“安全生产月”活动期间,在市局(公司)主办的《**报》一版制作安全生产专刊,每季度印发安全生产简报一期,全年编印四期。在抓好宣传工作的同时,我还抓好基础安全信息管理工作,各单位和配送中心每月安全小结、计划以及安全动态管理提报、归档工作规范有序,建立了安全人员名单、车辆信息档案、安全、消防设备设施档案等,为下一步行业安全信息系统平台的运行打下了良好的基础。
二、存在问题
一年来虽然在安全管理方面做了一些工作,取得了一定的成绩,取得这些成绩与市局(公司)党组的正确领导,与在座各位的鼎力支持、广大安全员的共同努力是分不开的。但离市局(公司)党组和省局安保处的要求还有一定的距离,与兄弟部门还有差距。主要表现在安全管理制度还不能很好的落实,体系流程运用的熟练程度还有待于进一步加强;缺乏对安全检查方式方法的总结和提炼;理论联系实际还不能很好的发挥;过程控制还是需要我们通过努力来实现
三、下一步工作努力的方向
各位领导、同志们,2019年,本人将按照市局(公司)“抓体系、创优秀、上水平、促转型”这个核心目标,深入扎实开展安全监督管理工作,不断增强群防群治的综合管理能力。将在安全监管、隐患排查整改、队伍建设和道路交通安全管理等方面,努力提升能力建设,推进安全管理工作再上新水平:
(一)继续深入开展好安全监督管理工作,对重点部位、重点场所加大监督检查力度,形成各部门、单位的岗位自查和组织检查相配套、相一致,确保实现全年安全生产无事故。
(二)运用科学发展观理论,紧密联系安全生产工作的实际,不断发现新情况,提炼新问题,创造性开展工作。
(三)以继续开展安全生产年活动为有效抓手,切实提高安全管理工作规范化、科学化、制度化,全面提升宣城烟草安全管理工作上台阶,科学发展上水平。
(四)继续开展好安全文化建设,固化员工“让规范成为习惯”的安全理念。
(五)继续加强安全生产的宣传工作,推进安全生产工作调研机制,为企业安全成长提供新思路、新办法。
(六)继续抓好安全管理人员的队伍建设,重点落实好安全培训与教育工作,积极组织各级安全生产管理人员参加行业组织的各项安全管理工作培训,不断提升安全生产管理工作上水平。
(七)继续抓好消防安全“四个能力”努力形成群防群治的消防安全工作局面。
(八)继续提升驾驶员的综合素质,重点突出抓好驾驶员的业务和驾德教育,不断推进车辆和道路交通的规范化管理。
(九)继续做好对再建、改建工程的基建安全加大监督管理,确保符合行业安全管理规定。
我局20**年储汇稽查工作在局领导的高度重视和大力支持下,遵照省州局对稽查工作的要求,以“抓安全、促发展,压案件、促成果”为中心,以“加强治理求效果”的指导思想,切实落实“六个全”(全员内控、全过程内控、全方位组合式内控、全年内控、全系统信息交流与反馈、全网内控),在发展邮政金融业务和保障储汇资金安全两方面取得了较好的成绩。
1、按照《xx省邮政金融资金安全检查处罚试行办法》和省局《转发国家邮政局关于进一步加强邮储资金安全治理的紧急通知》(x邮传[20**]31号)传真电报的要求、以及《xx省邮政储汇资金票款安全连锁责任制》、《xx省储汇稽查方案》、《中间业务稽查方案》、《关于进一步落实储汇资金安全治理“九条”规定的紧急通知》等重要文件,对邮政金融资金实施有效监控,促进邮政金融业务稳定、健康发展。
2、结合省局的“全省储汇资金安全专项整治活动”和银监局的“案件专项治理活动”,认真开展州局安排的“挂失申请书专项检查工作”及“网点全面排查工作”,以确保邮政储汇资金安全,保卫经营成果。
3、为进一步防范金融风险,根据相关规定,结合本局实际,制订了《xx县邮政储汇资金安全治理办法》、《20**年储汇周转金定额明确超限提款审批权限的通知》、《邮储大额现金支付实行分级审批治理的通知》、《邮政储蓄资金调度治理内控制度的通知》、《邮政储蓄资金调度治理有关规章制度的通知》、《关于做好资金日终监控工作的通知》、《资金安全治理应急处置预案》。建立了《xx县邮政储蓄柜员制治理办法》、《邮储联网网点业务治理实施细则》、《邮储网点操纵流程》、《储汇资金缴拨流程》、《保险业务实施办法》、《代收国税操纵办法》、《储汇网点岗位职员的岗位职责》、《xx县邮政局基础工作考核奖励办法》、《xx县邮政局综合治理考核办法》。认真落实资金票款安全局长负责制,实行储汇资金安全治理责任制,层层签订《xx县邮政局金融资金安全责任书》。
4、严格按照省局和州局的要求的频次和内容开展储汇稽查工作,采取突击检查、专项检查与常规检查相结合,局领导经常亲身带队到支局所进行夜间检查,对查出的题目和资金安全隐患进行追踪整改、督促落实。20**年对全县x个储汇网点,x个监控岗,共出检89次,盘库58次,对帐66次。发出整改通知20份,收回整改报告20份,查出隐患23个,已整改20个(有3个属安全设施未达标,因资金不到位无法解决)。对相关职员“有规不遵、有章不循”,严格按照《xx县邮政局综合治理考核办法》相关规定逗硬考核。
5、不足之处:(1)、未严格按照新的“州邮政金融内控制度检查评价、现场处罚标准”进行检查,检查深度、力度还未达到检查要求;(2)、班组、支局长的治理工作职责未完全达到要求;(3)、未按年组织储汇业务会审;(4)、会计履行检查职责不完整,有检查记录,无检查报告书。
二、20**年度储汇稽查工作安排
一如继往,坚持不懈,努力完成所承担的各项工作任务,在工作中不断建立和完善相关规章制度,切实并有效地保障国家金融方针政策、金融法律法规和邮政储汇各项规章制度的贯彻执行,预防和控制邮政储汇资金票款案件的发生,把各种资金票款安全隐患消灭在萌芽之中,维护国家、用户、邮政企业利益,确保邮政储汇资金安全完整。
1、加强日常治理工作,严格对各员岗位职责执行情况和班组、支局长的履职情况进行督促落实。
2、加大对重点岗位职员的考核力度。
3、拟在适当的时间组织储汇业务会审。
新《安全生产法》第八条规定:“乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责”。该规定回答了以往乡镇安全生产监管职责不明确的问题,但同时也向各地乡镇安全生产监管一线提出了如何落实的新难题。其之所以难,是我们在日常安全生产监管中看到,乡镇普遍存在以下现状:
一是乡镇安全生产监管人员毫无安全生产专业常识,到企业进行安全检查,查不出什么隐患。二是乡镇安全生产监管人员流动性较大,对安监业务还没有熟练,就或升职或调整到其他岗位了。三是乡镇干部人员少、事情多,县委县政府几十个部门的业务都能对应到乡镇政府一级,一人身兼数职,哪个部门盯得紧就给哪个部门干活,或者哪个部门的工作有利可图就给哪个部门干。四是平时不干工作,年终大张旗鼓造假补资料,应付综合考核。总之,责任不明,不知谁来干,不知干什么;业务能力低,不会管,管不好;责任心差,不想干,不愿干;无绩效考评,干好干坏一个样。
要想彻底扭转当前这种乡镇安全生产监管混乱局面,建议从以下方面入手:
一是以法治思维综合治理乡镇安全生产监管乱象。建议即将出台的《安全生产法实施条例》,对新《安全生产法》第八条规定,制定出配套实施的、既定性又定量的、有可操作性的相应条款。建议国家安全生产监管总局在《安全生产法实施条例》出台之后,就乡镇安全生产监管条款进一步出台配套实施的操作性更强的相应具体规章,使得乡镇安全生产监管真正有法可依,杜绝基层推诿扯皮、职责不清的混乱局面。
二是推进乡镇安全生产监管规范化建设。2014年4月,河北省人民政府出台了《乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见》;2014年11月在石家庄市栾城召开了河北省乡镇安全监管规范化现场会,总结推广了栾城“乡镇安全生产监管模式”经验,首先在全省48个重点乡镇重点培育创建,然后向全省所有乡镇推广。2015年5月底,河北省又在正定县召开现场会,目的就是尽快将乡镇安全生产监管工作规范化、制度化,使其真正发挥作用。即从建立乡镇安全生产监管机构、固定监管人员、保障安监经费等入手,解决办公场所、办公设备、执法车辆等硬件设备设施,建立规章制度、工作台账,编写监管指南,完善责任制度等软件资料,形成一套程序化的监管模式。这些需要县财政、县组织人事部门等的大力支持,县安委办的业务指导和乡镇领导的高度重视。乡镇安全生产监管机构、人员、经费、办公场所、办公设备、执法装备及执法车辆等到位后,解决了“靠什么管、管什么”的问题,其余的就按照《监管指南》和各项制度规范化运行。所谓规范化运行,就是什么时间干什么、谁来干、怎么干、干到什么程度等问题,落实到位,实时形成记录,整理资料归档。规范化运行,是落实乡镇安全生产监管责任的关键所在,如培训、演练、会议、隐患排查等工作,必须实打实地干,及时如实记录、填写、汇总、归档,来不得半点虚假。
三是落实安全生产监管“五级五覆盖”责任体系。责任是安全生产工作的灵魂,脱离落实责任的任何安全生产工作都是无稽之谈。乡镇、村(街道、居委会)最接地气,是责任体系的神经末梢,最了解基层企业的情况,具有任何监管部门不可替代的区位优势。按照规范化建设要求,将安全生产监管责任分解到乡镇机关及站、所的每一位干部职工,分解到每一个村委会,做到监管全覆盖,责任无盲区;做到事事有人干,人人肩上有责任。需要强调的一点是,基层安监人员必须强化责任意识。“党政同责,一岗双责,齐抓共管”是我国安全发展战略的根本原则,是各级干部落实监管责任的灵魂,是我们履职尽责的基本要求。落实责任决不可打折,不能因乡镇工作繁杂而牢骚满腹、“安全监管工作不是我的事情”常挂嘴边,思想上存在问题就是最大的隐患,应从根本上解决“不愿管、不想管”的问题。
四是加强培训,定期考核,县安委办搞好“传帮带”。提高安监人员综合监管能力,是我们的终极目标。业务培训是提高安监人员能力的必由之路,通过对乡镇安监人员的定期培训,宣传法律法规和安全生产方针政策,传播安全生产基本常识,传授安全生产技术知识,进而强化安全生产责任意识,拓宽安全生产知识面。县安委办建立业务、业绩考核制度,每半年对基层安监人员进行一次考核,将考核结果公布于众,并与年终综合考核挂钩,促使基层安监人员形成爱学习、乐钻研、善总结的良好习惯,逐步提升安监人员的基本素质和业务能力。县安委办人员到企业执法检查或业务监管时,让所在地乡镇安监人员,或具有相同监管行业的乡镇安监员一同参加,共同观摩监管执法,一线现场传授监管执法“经验”,现场指导业务,手把手搞好“传帮带”,突出解决基层安监员“不会管”的问题。
五是建立并完善委托执法机制。安全生产委托执法,目前尚存在一定的麻烦,还存在“执法就是罚款”的误区。孰不知,执法还包括罚款以外的很多内容;还存在履行简易程序进行小额罚款,难找法律依据的问题;以及人员素质参差不齐,可能出现安监人员不作为或乱作为等问题。如果不委托执法,基层安监人员进企业检查,仅凭一张熟脸或自我介绍,名不正言不顺、不严肃,更不符合执法程序,如企业较起真来,拒绝检查就显得十分尴尬。实行委托执法后,严格培训,持证上岗,按照受委托事项规范执法检查,强化责任意识和自律意识,做到自我约束。职责之内能管的事情要管好,管不了的事情履行上报或移交程序,做到履职不缺位;职责之外的事不强行执法,做到尽责不越位,避免导致不必要的行政复议或行政诉讼。严格安全生产委托执法程序,重点解决基层安监人员“名不正、不好管、管不好”的问题。
六是县级监管层面建立月督查、月调度、季考核机制。县安委办建立月督查工作制度,由县政府督查室和安委办人员组成督导小组,对乡镇日常安全监管工作和安全专项活动进行督导,及时发现并解决问题,督导情况形成报告,通报全县。实行月调度会议制度,每月对乡镇安全生产工作进行调度,由安委办主任组织,乡镇主管安全生产副职参加,汇报本月工作情况和下月工作计划,提出当前难以解决的问题;会议进行综合点评,表扬先进,批评落后;传达上级有关精神,安排近期重点工作。实行季度考核制度,根据季节不同特点,制定季度考核细则,由县安委办对乡镇进行安全生产工作考核,考核结果列入年终综合考核体系。把指导督促考核工作做实做细,做在平时,避免年终忙忙碌碌“后补”资料应付考核,同时也能解决“管好管不好一个样”的问题。
综上,新《安全生产法》明确了乡镇政府安全生产监督检查的职责,但乡镇安全生产工作任重道远,只有通过法治手段齐抓共管,形成安全生产监管体系,才能有效发挥基层监管力量。乡镇人员只有明责、知责才能尽责,只有增强业务能力才知管什么、怎样管,才能将乡镇安全监管职责真正落在实处。