时间：2022-02-13 21:55:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇综合研判报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）综合协调组
（二）事故调查组
职责：组织开展事件调查、现场处置和原因分析，研判事件风险和发展趋势，作出调查结论，提出防范意见和建议。监督、指导事发单位迅速控制事态，对问题产品采取停止生产、销售、使用，查封扣押，责令召回、下架，防止危害蔓延扩大。
（三）现场维稳组
职责：负责深入现场，收集各种信息，及时反馈指挥部，做好患者亲属安抚工作，协助当地政府和公安机关维护现场秩序。
（四）新闻宣传和舆论引导组
职责：组织媒体开展正面宣传报道，协调媒体采访，跟踪网络舆情，做好舆论引导工作，视情况筹办新闻会。
（五）专家咨询和应急检测协调组
职责：抽调相关专业专家，组成专家咨询组，对应急处置工作进行技术指导，协调市内检测机构开通绿色通道，开展应急检测，为指挥部提供决策参考建议
（六）后勤保障组
职责：负责食品安全事故应急处置所需的通信、交通工具、资金、物资等后勤保障工作。
（七）处置督导组
职责：负责督导落实各工作组职能职责，对违反处置工作纪律的行为进行纠正或查处。
二、食品安全事故报告及应急响应
酒博会期间，各区县局和各科室在日常监督工作中发现食品安全事故或者接到有关食品安全事故报告后，应当立即对情况进行核实，并立即上报市局值班室。经核实属一般食品安全事故的，由区县食品药品监督管理局报告区县政府处置，市局进行指导；属较大食品安全事故的，由市局核实后，报市政府并开展处置。
三、事故处置
（一）控制问题食品。事故调查组对事发食品生产经营企业的可疑问题食品和原料、工具、场地等依法采取停止生产、销售和使用等紧急控制措施；查清问题食品及原料的来源和市场流向，责令生产经营企业召回、下架或销毁问题食品。
（二）开展事故调查。事故调查组开展事故原因调查，对可疑问题食品进行抽样和检测，尽快查明原因，作出调查结论，提出事故防范措施意见和对相关责任单位、责任人依法处理的建议。根据需要组织相关专家对事件进行研判。
（三）追踪来源流向。事故调查组核实问题食品的生产厂家、经销商、生产批号及流向，对已销售的问题食品进行追查并通报有关部门协查。
（四）加强现场稳控。现场维稳组对事发现场、酒店、医疗机构等场所出现的患者家属进行疏导稳控。
（五）及时报告情况。综合协调组持续协调各组开展工作，并随时掌握事故变化动态和处置工作进展，及时向指挥部报告。
（六）专家研判。根据调查进展情况，适时组织专家对事件性质、原因进行研判，作出研判结论和意见，并及时报告领导小组。
（七）新闻宣传。收集相关信息资料，关注网络舆情，接待相关媒体，撰写新闻通稿，必要时组织召开新闻会，加强舆论引导，及时处置不良信息。
（八）响应终止。当事件原因调查清楚、安全隐患或相关危害因素等消除，事件得到有效控制后，领导小组做出终止Ⅲ级应急响应的决定。
四、工作纪律
（一）强化值守，保持通讯畅通。值班人员要高度负责，严禁脱岗，全体干部职工保持通讯24小时畅通。
平台总体架构包括数据源、数据仓库、数据集市、数据应用及数据管理5部分。
1.1数据源
数据源是指由公安交通管理综合平台、交通指挥平台及机动车缉查布控平台等公安交通管理信息系统采集汇总的交通管理大数据。
1.2数据仓
库数据仓库是为各级交通管理决策制定过程提供支持的所有类型数据的战略集合，是在整合多个交通管理数据源的基础上形成的单个数据存储，出于分析性报告和决策支持目的而创建。数据仓库包括明细层和轻度汇总层两个层面。其中，明细层基于数据源、采用镜像复制和增量同步技术建立；轻度汇总层在明细层基础上，参照研判分析实际需求，对数据进行抽取、转换、清洗后建立。
1.3数据集市
数据集市是根据不同专业用户群体在分析、内容、表现及易用性等方面的特殊需求，从数据仓库历史数据中抽取的一个针对性数据子集，用以满足特定部门、团队、客户或应用程序分析和报告需求。
1.4数据应用
在数据仓库或数据集市基础上，采用聚类、关联分析、时序分析、分类、值预测等挖掘技术，有效提取交通管理大数据中固有的、以前未知的潜在有效信息，并进行多维度、个性化集成、查询和展现。
1.5数据管理
对数据处理流程、数据质量检查及元数据进行有效管理，确保数据研判分析工作顺利开展。
2、数据流向及处理来源
丰富、内容完整、及时准确的信息资源是有效开展分析研判的必要基础。因此，分析研判系统建设的首要任务是收集汇总信息应用所需的各类来源数据，通过数据整合处理形成分析研判分析数据库。
2.1数据流向
公安内部综合应用平台所采集形成、开展信息工作所需的业务信息，包括各级公安机关交通管理部门采集形成的数据，如驾驶人管理、机动车登记、违法处理、事故处理、交警队信息平台、危险化学品运输管理等业务信息和异常业务预警信息。缉查布控系统产生车辆通行信息及主干公路监控数据在部级平台中直接获取；气象信息等跨行业数据通过互联网服务接口获取，并通过边界接入平台或人工方式转入公安网。
（1）综合应用平台、主干公路监控数据通过数据采集器按分类写入数据仓库与分布式文件系统。
（2）气象信息通过程序调用数据访问接口写入数据仓库。
（3）分布式文件系统通过批处理的形式，将数据清洗转换后写入数据仓库。
（4）数据仓库采用实时复制技术，按方案将数据复制至内存数据库。
（5）内存数据库为COGNOS、SPSS分析平台提供分析数据来源。
（6）内存数据库、分布式文件系统同时为数据检索分析平台提供数据。
2.2数据整合处理流程
数据整合处理时以ETL工具为核心，包括数据抽取、过滤清洗、转换、整合加工等功能的数据提取处理工具，主要用于按照预先设计的数据抽取整合处理方案，执行从各种数据来源上提取新鲜数据、比对数据进行清洗、转换、传输、整合加工，并装载数据到目标数据库、记录问题数据、记录处理日志等一系列数据加工处理工作过程。数据整合处理过程应具有较好的可监控、可维护能力，可支持处理任务的安排调度管理，并可接受信息资源管理应用的运行监测。业务信息综合分析研判系统建设中，数据整合处理主要用于将各种来源数据经抽取整合处理进入信息综合数据库群，并可用于根据专题应用建设需求，将分析数据库中已有的相关数据进行抽取整合处理，形成数据集市数据。数据整合处理所执行的数据抽取整合处理方案应根据应用的需求，利用信息资源管理应用上的信息资源注册信息、标准信息、结合相关数据的特点及有关信息化标准规范进行定制设计。分析数据库建设中用于实现数据抽取整合工作的工具主要需要负责从源业务数据库提取新鲜数据、对数据进行清洗、转换、数据传输、数据装载、问题数据记录、转换日志记录，错误处理与异常日志记录等工作。
（1）数据抽取和标准代码库创建：产生的数据是转储数据和标准代码库。
（2）数据清洗：对转储的业务数据，根据定义的数据清洗规则进行清洗。产生的数据是问题数据库。
（3）数据转换：定义好数据转换的规则，对经过第一步清洗的数据，进行转换。产生的数据是经过转换的数据。
（4）数据集成：对转换完成的数据去查找关联，同时把数据按照要素和层次进行组织。
（5）数据装载：把完成前面步骤的数据装载到分析数据库中。
（6）数据校验：对完成整合的综合数据通过校验器定义好校验规则进行数据校验，找出第二批的问题数据，使得数据的质量进一步提高。
3、关键技术研判平台
总体功能包括数据处理、数据管理、统计研判、挖掘研判、多维度展现、应用管理、安全管理等功能，其中数据处理、数据管理、多维度展现作为基础性工作显得尤为重要，这关系到平台建设的可行性及可用性。
3.1数据处理包括数据镜像复制、数据抽取/清洗/加载、数据建模等功能。
（1）数据镜像复制
通过全库镜像及增量数据同步，将各数据源数据加载至数据仓库明细层。
（2）据抽取/清洗/转换/加载
将分布、异构的多个交通管理数据源中的数据抽取到临时中间层后进行清洗、转换、集成，最后加载到数据仓库或数据集市中，成为联机分析处理、数据挖掘的基础。
（3）数据建模
数据挖掘建模是指为特定的交通管理数据挖掘目的，做出一些重要简化和假设，运用适当的数据挖掘工具获得模型，然后利用该模型来解释特定现象的现实形态，并预测对象的未来状况，提供处理对象的优化决策和控制。数据挖掘的过程是一个不断探索数据特征、建立和检验模型，利用适合的模型来解决实际问题的连续过程。建模是数据挖掘工作的核心环节，数据挖掘中具体使用哪一种算法建模，取决于数据集市的特征和需要实现的目标，在应用中，往往是对多种建模方法的比较和综合。
3.2数据管理包括数据质量管理、数据处理流程管理、元数据管理。
（1）数据质量管理
通过探查数据内容、结构和异常，建立数据质量度量并明确目标，设计和实施数据质量业务规则、检查异常并完善规则等，消除数据中存在的重复属性、错误的值、错误的数据依赖、错误的计算、错误的范围、缺少数据、缺乏引用完整性、稀少的实体解释、多种数据源中缺乏数据对应、主键重复、源数据和目标缺乏同步、没有理由的关联、违反规则、不标准的格式等质量问题，切实提高数据真实性、完备性、自洽性。
（2）数据处理流程管理
数据处理对数据（包括数值的和非数值的）进行分析和加工的技术过程。数据处理包括数据采集、存储、检索、加工、变换和传输等过程。数据处理流程管理是指对数据处理过程进行规范化和科学化管理，确保数据处理工作高效性。
（3）元数据管理
采用集中管理方式，对技术元数据和业务元数据进行管理。技术元数据主要用来描述数据实体和数据处理过程中的技术细节和处理规则。如表结构、ETL映射关系等，技术元数据使用人员包括技术人员。业务元数据主要是对数据实体和数据处理的业务化描述，包括业务规则、业务术语、统计口径、信息分类等。如KPI定义和报表统计规则等，业务元数据使用人员包括业务人员、决策领导等。
3.3多维度展现包括即席查询、专业报表、多维分析、事件处理和门户整合等。
（1）即席查询
提供自助式即席查询功能，用户可以基于业务逻辑、按照个性化需要通过鼠标拖拽的方式查询自己关心的内容，设置查询条件，设置过滤，定义格式，套用模版，提高个性化信息查询速度。
（2）专业报表
提供专业报表功能。报表支持多页设计，支持多查询，每个查询支持多数据源。报表的制作、、共享、权限控制等采用纯浏览器方式。用户只需要在浏览器中通过简单的鼠标拖拽、属性设置等操作就能进行各种报表的制作，如列表、交叉表、图表、仪表盘报表、KPI报表、复杂嵌套表头的非平衡报表等。
（3）多维分析
提供多维立方体和关系型数据库多维分析功能（MOLAP和ROLAP）。用户在Web界面中通过简单的鼠标拖拽等操作，就可以进行各种OLAP分析，如上钻、下钻、切片、旋转、切块等，同时支持用户进行混合粒度的分析，支持用户自定义子集，支持混合维度的分析，支持多维立方体之间的相互钻取，多维立方体和关系型数据库之间的钻取，能够使用用户从宏观到微观的决策思路和过程。
（4）事件处理
提供系统自动监控和管理管理功能，并通过门户新闻等方式通知和提醒用户，能够自动启动业务处理，触发各种任务的执行，如报表执行、新闻、数据库刷新、系统备份等。
（5）门户整合
提供将后台分散的应用和信息在用户界面上的整合功能，使用户得到统一的入口。同时用户可以方便地进行个性化定制，形成自己的门户界面。
4、结论
一、科学有效开展人感染H7N9禽流感疫情防控工作
全市卫生系统要把人感染H7N9禽流感疫情防控作为当前的一项重点工作，充分准备、加强监测、立足“四早”，果断处置，继续遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，落实防控措施，科学应对人感染H7N9禽流感疫情，确保防控工作有力、有效、有序、有度开展，坚持科学有度，突出重点，早诊早治，重点做好以下工作：围绕最大程度减少重症和死亡病例发生这一目标，要将疑似病例及早使用抗病毒药物和患者救治作为首要任务，进一步提高医务人员诊疗能力，确保检测试剂和抗病毒药物及时、足量配备到医疗机构，落实“四早”措施，按照“四集中”原则，积极救治患者；进一步强化不明原因肺炎病例、重症肺炎病例、流感样病例和外环境监测等基础工作，扩大除哨点医院外的流感样病例监测范围，加强风险评估，做好疫情趋势研判，严格执行病例诊断报告制度；继续发挥联防联控工作机制的优势，加强信息沟通和统筹协调，配合有关部门落实和加强活禽市场消毒、休市、关闭等源头控制措施；继续公开透明、及时信息，普及防控知识，加强舆情监测，引导公众科学认知、理性应对疫情。
二、强化完善卫生应急指挥决策系统与120联网建设
根据省、市政府制定的《加强应急能力建设的意见》要求，进一步完善市级卫生应急指挥决策系统平台，强化县级卫生应急决策指挥中心基础建设，完善指挥软件系统，加强应急指挥决策软件系统与市区域卫生信息平台的对接融合，完善应急指挥决策平台的后台数据支撑，提高实战运用能力，发挥指挥协调作用。同时，结合省突发公共卫生事件应急处置中心建设的相关硬件要求，加快视频交换平台的更新，完成视频会议系统的改造建设。完成各辖市120与省联网任务，加强全市120联网运行管理，及时准确做好车辆调度单网络填报，信息完整率不低于90%，确保突发事件监测预警系统及时启动，快速高效抢救患者及伤员。
三、基本完成紧急医学救援基地建设任务
全面完成市、县两级紧急医学救援基地建设任务。江大附院、市第一人民医院、市第三人民医院分别作为市级综合类、核和辐射类、烧伤类、中毒类和传染病类紧急医学救援基地，丹阳、扬中、句容三个辖市人民医院作为县级综合类和传染病类两类紧急医学救援基地，要认真对照《省紧急医学救援基地建设管理指导意见》明确要求，加快建设进度，全面完成基地建设，实现我市紧急医学救援资源、力量和网络在市、县二级全面覆盖。市和辖市两级要探索建立基地“平战结合”运行机制，进一步加强紧急医学救援基地日常管理和内涵建设，提升紧急医学救援能力。“平时”要做到组织架构健全、职责任务明确、规章制度完善、预案流程清晰、人员分工科学、硬件设施达标、物资储备到位、培训演练严格；“战时”要做到应急响应迅速快捷、各个环节衔接严密、整体运行顺畅高效，队伍拉得出、伤员收得下，紧急医学救援工作科学有序展开。
四、全面提升各类卫生应急体系和能力建设
市和各辖市区卫生行政部门，对照标准和实际需求，继续加大对各类应急物资和实验室检测设备的配备力度，根据中毒处置、核和辐射、水质监测等应急检测要求，以及各类突发事件现场处置所需个人防护装备和现场快速检测设备购置计划，依托各级疾病预防控制中心，建立健全全市卫生应急实验室网络，错位发展，根据不同特色建立专业参比实验室，完善公共卫生应急联合检测工作机制，逐步构建区域性卫生检测中心。继续按最需要原则添置实验室（含移动实验室）仪器设施等装备，加快疾控机构实验室能力建设，全面提升检测能力水平，强化卫生应急库建设和应急物资的储备，全面提升应对各类突发事件的能力，满足及时、快速应对突发公共卫生事件的需要。
五、深入推进突发事件监测预警和风险评估工作
继续加强各类突发急性传染病监测、检测和应对能力建设，建立健全预警研判机制，切实提高人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎以及群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件监测预警防控工作，提升疾病的早期发现、报告意识和能力。依托传染病自动预警信息系统，进一步加强网络舆情实时监测分析、研判和引导，整合利用120、12320等相关资源信息，初步建立突发公共卫生事件预警指标体系，提升各类突发公共卫生事件的早期研判能力。全面深入推进全市突发事件公共卫生风险评估工作，加强风险评估技术培训，开展风险评估报告（表）质量抽查和督导检查，市和七个辖市区疾控机构须按要求定期完成风险评估报告，一旦发现突发公共卫生事件隐患，及时进行专题风险评估。要加强与农林、检验检疫部门人畜共患病防控合作，加强信息交流和技术共享，建立并完善同时调查、信息共享、共同处置的应急处置机制，定期开展形势会商和风险评估，实现突发事件由被动处置向主动预防转变，提高风险监测、识别和管理水平。
六、切实加强和完善卫生应急队伍处置能力
全面加强全市各级应急队伍建设，合理设置传染病处置、中毒处置、核辐射卫生应急处置和紧急医学救援队伍，优化队伍结构，强化培训，开展有针对性的应急演练，进一步加强队伍能力建设，全面提升卫生应急救援能力。今年下半年，将组织开展一次由市卫生局牵头，全市各相关医疗卫生单位和市级专业应急队伍共同参与的突发公共卫生事件应急演练，以全面提升应急队伍处置能力。全市各级卫生部门应合理有效落实卫生应急队伍装备、物资储备，确保满足突发公共卫生事件处置要求。健全完善各级卫生应急队伍日常管理和应急调用机制，组织卫生应急专家针对突发事件卫生应急处置和日常工作中存在的问题开展调研评估活动。加强市、县两级卫生应急师资、骨干培训，积极组织参加全省突发事件医疗救治技术、急性中毒处置、人禽流感防治知识等业务培训，提高我市各级应急队伍应对突发公共卫生事件时的现场处置能力。
七、高标准完成公共卫生应急核心能力达标任务
以贯彻省卫生厅《省卫生应急能力评估工作实施方案》和市政府《市人民政府办公室关于切实履行〈国际卫生条例（2005）〉加快推进我市公共卫生应急核心能力建设的实施意见》为契机，认真制定和落实卫生应急能力建设整改工作方案，进一步完善卫生应急组织体系，构建组织健全、功能齐备的卫生应急工作体系。市和各辖市区要全面系统制定、修订原有应急专项预案，各辖市区要制定利于操作、实用便捷的工作简案，确保各项卫生应急相关政策、法规和预案得以有效落实，突发公共卫生事件应急反应和处理能力得到全面提升。市和各辖市区要对照标准逐级开展对各自辖区内医疗卫生机构的检查评估和督导，做好迎接国家卫生计生委和省卫生厅对我市督导检查的准备工作，确保2014年6月前实现《国际卫生条例（2005）》规定的公共卫生应急核心能力建设目标要求，2015年底前市、县两级卫生应急能力要通过整改全部真正位居全省前列。
八、积极开展应急示范市（区）创建工作
对照国家和省《卫生应急示范县（市、区）建设标准》，有条件的地区要结合本地实际，积极争取政府支持，加强组织领导，加大经费投入，建立健全工作机制，完善基础台帐资料，强化应急决策指挥系统和视频会议系统建设，努力加快国家级和省级卫生应急示范市（区）创建。同时，各地要积极探索行之有效的基层卫生应急管理和可持续发展模式，以卫生应急示范市（区）创建为抓手，面向社会、面向基层、面向公众，积极开展群众性卫生应急科普知识宣传和培训演练进社区、进农村、进企业、进学校、进机关活动，大力普及卫生应急知识和技能，提高居民卫生应急知识知晓率和行为素养。
九、快速有效做好突发事件卫生应急处置工作
围绕突发公共卫生事件防控和其它突发事件紧急医学救援两大任务，各级卫生部门要把保护人民群众身体健康和生命安全放在首位，有效应对和科学处置每一起突发事件，千方百计救治伤病人员，科学开展实验室检测、流行病学调查等工作；加强中东呼吸综合症等输入性传染病和新发传染病检测技术储备和应对能力建设，提高早期鉴别能力；各级卫生行政部门和医疗卫生机构要终始保持高度警觉和24小时通信联络畅通，特别加强节假日、重要敏感时段的应急值守和信息报告。要每天关注疫情、舆情，开展网络舆情实时监测、分析研判和引导回应，高度重视突公共卫生事件风险沟通和信息工作。加强部门合作，健全突发事件监测预警、分析研判和相互通报机制，切实提高应对突发事件的合力。要科学研究突发公共卫生事件发生、发展规律，把握各类事件的特殊性和阶段性，及时调整防控策略和措施，既全力应对，又不浪费资源；既全面出击，又不引起社会恐慌。认真做好各类重大活动（会议）应急保障。建立环境污染损害健康事件发现、研判及处置的预防控制体系，认真做好重污染天气健康防护及医疗保障的卫生应急准备和应急响应工作。协助省有关部门和单位做好道路交通事故社会救助基金抢救费用结算工作，二级以上医疗机构要基本实现发票机打分割，确保救助基金工作顺利开展。
一、关口前移，努力管控和化解劳动关系矛盾
建立劳动关系形势分析研判工作机制。成立了由嘉兴市总工会副主席任组长，权益保障部、办公室、职工维权帮扶中心负责人为成员的劳动关系形势分析研判课题组，重点对关于职工收入分配和社会保障、企业安全生产、劳动争议和法律援助、劳动合同制度、集体合同和工资集体协商制度建设、劳务派遣以及职工队伍状况、工会维稳工作的情况进行定期研判分析。
各县（市、区）总工会、相关产业（系统）工会定期收集本地区、本行业劳动关系变化的相关数据和情况，形成书面报告，嘉兴市总工会劳动关系形势分析研判课题组再召开专题会议进行研究，形成综合分析报告。同时，“三方四家联席会议”成员单位及时收集和分析、判断，预先推测和把握劳动关系调整中的重点和难点，把动态预测、常规预测、重点预测和定向预测相结合，确定工作着力点，制定对策措施。健全预警网络。发挥县（市、区）、镇（街道）以及村（社区）、基层工会各自的优势，构建以市级职工服务中心为统领，县（市、区）职工服务中心为骨干，镇（街道）职工服务站为支撑，村（社区）和企业职工服务点为基础的四级预警网络，把劳动关系预警工作作为各级职工服务中心、站、点的重要工作内容，做到预警、调处“一站式”，实现劳动关系矛盾处理关口前移，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。对于重大的突发事件，按照《嘉兴市总工会处置突发事件应急预案》的职责分工，组织应急处置、信息报送和善后处理。
加强预警信息员队伍建设，强化动态信息预报。建立了由镇（街道）工会、企业工会干部和职工组成的基层劳动关系预警信息员队伍，目前已有1万多人，并每年组织开展培训。充分发挥基层劳动关系预警信息员身处基层一线，掌握信息快、准的优势，及时捕捉劳动关系发展中的敏感点、波动点，准确把握矛盾态势，及时掌握职工思想动态的现状和发展趋势，最大限度做到发生群体性劳资纠纷和重大突发事件时，工会组织能够在第一时间掌握第一手资料，在第一时间传递第一手信息，在第一时间赶赴现场协助党政妥善处理，避免矛盾激化影响社会稳定。
二、完善机制，着力促进劳动关系和谐稳定
完善工资集体协商机制。发挥劳动关系和谐园区、企业的示范引领作用，引导企业积极履行社会责任，把企业内部和谐拓展到企业和社会与环境的全面和谐。据统计，目前嘉兴市开展创建活动的园区68家，企业9637家，占已建工会企业的90%；突出区域性、行业性和世界500强在禾企业三大重点，深入开展“要约行动”推进月活动，全面推进工资集体协商。有9704家企业开展工资协商，23家世界500强在禾企业建立工资集体协商制度。
嘉兴市签订区域性协议805份，覆盖29167家企业，签订行业性协议30份，覆盖企业3199家。完善劳动争议调处机制。嘉兴市总工会主动与市司法、人社、中院等部门联系协调，积极探索由法院、工会、劳动、司法等四方组成的劳动争议调解联动机制。与嘉兴市司法局法律援助中心合作建立“法律援助工作站”，免费为职工提供法律援助。目前嘉兴市已建立镇（街道）和开发区（工业园区）调解组织74个，聘请兼职调解人员169名。嘉兴市各级工会设立维权信息员、劳动争议调解员、劳动保护监督检查员10762人。去年，嘉兴市职工维权帮扶中心共受理来访、来电、来信651件，结案率100%。
完善工会劳动保护工作机制。以“安康杯”竞赛为抓手，积极参与粉尘与高毒物品危害专项治理、“安全生产?企业在行动”、安全生产咨询日等活动。加强参与劳动保护分类管理，并将安全生产有关工作纳入创建劳动关系和谐企业考核内容。组织职工开展安全巡查，举办工会劳动保护培训班，创新“安康杯”活动形式，加强行业、区域、班组安全建设，推动落实工会劳动保护分级管理工作，有8548家实行了劳动保护分级管理制度；联合市安监局开展安全生产合理化建议征集活动，提出合理化建议5212件，被采纳1609件。
作者：浙江省嘉兴市总工会办公室
关键词:矿区 断裂 遥感
中图分类号：X752 文献标识码：A 文章编号：
引言
对于勘查类型为“二类二型”的煤矿勘查区，需要针对性解决的主要问题：一是构造复杂程度为中等类的断裂或皱褶展布规律的准确认识。二是对煤层稳定程度为不稳定的清晰了解。而加上一个多煤种，尚需对煤层煤质的影响和变化原因进行认真研究。
随着南山煤田后峡煤矿区六勘查区普查地质报告的提交完成，这个自1962年就曾投入煤田地质勘探工作而至今一直未能开发老矿区的神密面纱终于又被揭开一角。做为一个长期从事煤田地质勘查工作的专业队伍和自己而言，能够亲自负责主刀剖析一个“二类二型”又多煤种的煤矿区，不能不说是与该矿区的一种机缘。而对本区的区域构造框架资料却仍然停留在六十年代认知程度的现状，本文将普查阶段不要求控制、却会直接影响到详查设计方案制定的小断裂构造的分布规律利用现今的地理信息技术进行提前预测推断探究，无疑是对普查报告主要内容的补充完善，更是对以往工作成就的传承及对现有资料的再一次综合深入理解。希望能为下一阶段的勘查工作提供参考和借鉴。
矿区概况
2.1.自然地理与位置交通
乌鲁木齐县南山煤田后峡煤矿区位于乌鲁木齐市西南79公里处，行政区划属乌鲁木齐县管辖。乌鲁木齐-库尔勒公路(国道G216)经勘查区西界穿过，勘查区内有简易公路与乌-库公路连接，外部交通十分便利。
后峡煤矿区位于北天山乌鲁木齐南山山区的山间盆地中，西临乌鲁木齐河，东侧为巴波萨依小河，其海拔最高为2817m，一般为2300m，比高300m至700m。
2.2.区域构造背景
普查区位于乌鲁木齐县南山煤田中部，是一个以上古生界碎屑岩为基底的中新生代山间盆地。由于中生代以来构造作用的继承性发展，现代地貌仍为山间盆地。大地构造分区属伊林哈比尔尕泥盆—石炭纪岩浆型被动陆缘。
盆地北部石炭系地层出露区和盆地南部泥盆系地层出露区断裂和褶皱构造发育，其中以断裂作用为主，受相变作用影响层序本已不十分明显的泥盆系、石炭系火山岩地层，在断裂作用的改造下，被切割、错断成杂乱分布的断块。区域构造线走向为近东西向。
相对于开阔的准噶尔盆地边缘的中生代地层来讲，后峡盆地的侏罗系地层构造形态明显复杂，盆地不同地段岩层倾角差异较大，区内地表岩层倾角多在5—25°之间，地下均在7°以下。由于盆地相对狭窄，受周边断裂牵引的影响，岩层产状呈波状起伏变化。根据盆地充填物岩性、厚度垂向分异和水平分带特征、煤层厚度、结构、化学组成、碎屑物分选、磨圆程度以及岩石矿物成熟度、结构成熟度等成因标志分析，原始盆地可能存在基底断裂和同沉积断裂，其成因性质应为构造侵蚀盆地。
普查区（六勘查区）位于天山地槽的北天山华力西褶皱带中，属山间挤压型构造凹陷型。煤田总体构造形态和性质严格受褶皱基底的控制。总体呈北西—南东走向，与北天山构造线相一致，主要由许多短轴背斜及向斜组成。盆地边缘因受强烈的动力挤压而普遍发育着高角度的逆断层。
2.3.矿区构造成果
六勘查区位于南山煤田后峡煤矿区的中部，勘查区的构造形态为一走向SW-NE方向，向NW倾的单斜构造，倾角平缓，一般11-35°，局部高达40°左右。
2.3.1．褶皱
在后峡向斜南翼的总体单斜构造上有波浪式小型背向斜，它们的共同特点是轴短、波动幅度小，两翼较平缓，反映则不够明显。
2.3.2．断层
勘查区内构造形态强，为一较简单的单斜构造，但小断层频多，其共同特点是断裂线较短，断距不大，影响范围不大。主要断层引用普查报告内容简述如下：
①F1后峡逆断层：位于勘查区南面，基本构成为本勘查区的南部边界。东起普查区东界以东，西被大西沟河断层所截，东西长大于10公里，断层总走向近东西向，倾向SW。
②F2逆断层，沿巴波特萨依沟分布。邻区勘查有控制。走向120°～130°倾向SW~WS，两侧出露地层J。
③f1逆断层：位于勘查区西端，北起巴波特萨依沟以北之山脊，南至乌鲁木齐河中，南北长约2.5公里。断层总走向为NE27°SW，倾向N63°W。
（以上是引用现普查报告①相关内容进行技术处理后的摘要成果。只用于对后叙研判的背景对比，不可引据为其它用。）
矿区断裂推断
3.1.影像标志研判
进入Google地图卫星影像界面，利用导航工具将后峡地区按比例全屏显示如图1所示。再利用Google地图提供的有效功能，反复变更不同部位的显示比例，结合实地认知和影像标志，运用遥感地质方法对区域构造进行不断推敲研判，再利用Mapgis或Adobe Photoshop将所推敲研判的构造线分图层添加于影像图片上……形成如图1、图2的主要成果如下：
通过图1可以很清晰地反映出后峡盆地大的构造轮廓特征。解译出后峡盆地为一近南北向为短轴、近东西向为长轴的椭圆挤压型构造盆地。主应力方向为近南北向。向斜轴部位在矿区内相当于巴波特萨依沟处。乌鲁木齐河(大西沟河)的线状分布反映为一近短轴部位的断裂。
依据现有地质资料和学者研究成果，后峡构造盆地就位于北天山纬向构造带的“X”交汇部位。构造盆地的向斜轴呈现北西至南东的走向，而南山煤田后峡煤矿区又是位于后峡盆地中南部的向斜北翼。从卫星影像标志结合普查报告成果研判如图所示的构造形态。其中1号构造线就是沿乌鲁木齐(水西沟)河河床线状展布的大西沟河断层；2号构造线就是位于后峡煤矿区南面，基本构成为勘查区南部边界普查报告称之的F1后峡逆断层；3号构造线就是沿巴波特萨依沟分布普查报告称之的F2逆断层。因此，三条构造线就构成了一个“楔形”。结合区域构造应力特征推断：后峡煤矿区含煤地层以近似自南向北指向向斜盆地中心的俯冲，南高北低插入相嵌的楔形构造为基本格局。主构造应力方向为近南北向。次一级构造又在此基础上发育了几个小楔子构造。如与3号构造线行的4、5、6号构造线，形成了普查区断距不大的小断裂。
3.2.断裂分布纲要
图解构造形态特征，构造应力的主应力方向为应力椭圆短轴方向、为压应力性质；构造应力的次应力方向为应力椭圆长轴方向、为张应力性质。因此，推断南北向分布的构造线多平行于主应力方向，具平移断裂性质。推断东西向分布的构造线多平行于次应力方向，具压或压扭断裂性质。而在主、次应力的复合作用作用下，断裂构造的分布应该遵循以构造盆地的向斜轴线为界，构造盆地南翼具有以南北向和东西向构造线分隔的断块为单元，表现出北降南升的总体规律。构造盆地的北翼则具有以南北向和东西向构造线分隔的断块为单元，表现出南降北升的总体规律。
3.3.断裂性质推测
结合以往资料和本文分析推测地质构造构架，南山煤田后峡煤矿区六勘查区主要位于后峡盆地乌鲁木齐河(大西沟河)近南北向平移断裂的东南、后峡挤压构造盆地中南部的向斜北翼。东西向断裂以压性逆断层为主，南北向断裂以平移扭性断层为主。加之继承性构造作用，勘查区实际断裂构造则表现出东西向逆断层在局部地段的正断层性质。也就符合了“楔形构造”的构造形态特点。从图2可见，1号、2号、3号构造线组成了后峡煤矿区六勘查区一个大的“楔形构造”。而加上4号、5号、6号构造线又进一步将其分成了Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个次一级的“楔形构造”。又从呈现弯曲状的4号、5号、6号构造线，可以想见其应该是由复合构造组合而成的。通过较大比例尺的图3，在此基础上再针对分析、推测和探究勘查区的断裂性质如下：
①1、2、3号断块均为南高北低状。东、西构造线为平移扭性为主；南、北构造线以压性逆断裂为主。
②4号断块为东南高北西低状。东、西构造线为平移扭性为主；南、北构造线以压性为主。而南、北构造线受断块的整体运动状态影响，东部呈逆断层、西部呈正断层迹象。故4号断块的南、北构造线为压扭性。
③5号断块为南西高北东低状。东、西构造线为平移扭性为主；南、北构造线以压性为主。而南、北构造线受断块的整体运动状态影响，东部呈正断层、西部呈逆断层迹象。故5号断块的南、北构造线为压扭性。
④6号断块为东南高北西低状。东、西构造线为平移扭性为主；南、北构造线以压性为主。而南、北构造线受断块的整体运动状态影响，东部呈逆断层、西部呈正断层迹象。故6号断块的南、北构造线为压扭性。
⑤7号断块均为南高北低状。东、西构造线为平移扭性为主；南、北构造线以压性逆断裂为主。受南部断块相对运动的影响，南、北构造线呈正断层迹象。
⑥8、9号断块为东南高北西低状。东、西构造线为平移扭性为主；南、北构造线以压性为主。而南、北构造线受相邻断块的相对运动状态影响，东部呈逆断层、西部呈正断层迹象；受南部断块相对运动的影响，南、北构造线呈正断层或小断距逆断层迹象。
⑦10号断块为西南高北东低并整体向北东倾伏状；11、12号断块为南高北低并整体向北倾伏状……其余断块的运动方向依各断块剪头所标示，各构造线的性质分析可依此类推不再赘述。
⑧受到后峡向斜构造盆地的整体影响，7～11断块恰位于向斜轴部。因此，1、2、3、4断块的南部抬高程度较7、8、9断块的南部抬高程度要较大；7、8、9断块的南部抬高程度较10、11断块的南部抬高程度要较大。甚至10、11断块的南部没有抬高，而相对北部还有所降低，呈现出向斜北翼的运动特征……
结语
本文通过上述的分析探究，结合现有资料成果，对应勘查区的现有断裂的性质归纳如下：
①位于勘查区南面的后峡断层、位于中部的东后山断层和北部沿巴波特萨依沟分布的断层，总体上都是压性的逆断层为主。经后期改造或相邻断块的相对运动影响，局部（主要在东部）呈现正断层性质。
②从“楔形构造”的基本特点和六勘查区所处后峡盆地的构造部位综合分析认为，位于勘查区南面的后峡断层和位于中部的东后山断层的断层面总体上应该向北倾，倾角和断距南部的要相对大于北部的。而北部沿巴波特萨依沟分布的断层断面北倾、南倾或直立都可能，断距不大或呈平移断层特征。
③在勘查区内，以南北向构造线为界，呈现东部断块相对于西部断块抬升。
④随着勘查程度和勘查资料的不断提高和丰富，应该运用新的断陷盆地反转构造概念和相关理论进行更深入的研究探讨，将会对勘查区构造性质认知更加充分合理。
鉴于以上分析结果，敬请在下一阶段的详查工作设计和报告的提交中，能考虑对勘查区内的构造分布和特征规律给予验证查明为好。本文只是个人之见以为抛砖引玉！
主要参考资料：
⑴盖春平等《新疆乌鲁木齐县南山煤田后峡煤矿区六勘查区普查地质报告》·［R］新疆煤田地质局161地质勘探队 （内部资料）
⑵王桂梁等《间歇侧移式的裂陷与递进跳跃式的反转》[J]高校地质学报 1996.9.第2卷第3期284~294
自开展扫黑除恶专项斗争工作以来，2021年上半年我局紧紧围绕上级部门工作部署，进一步提高政治站位，一手抓上半年特色大环境的疫情联防联控，一手坚决不放扫黑除恶专项斗争。我局以落实“健全和完善长效监管机制、整治市场监管领域乱象”为行动目标，持续采取多种措施坚决打赢扫黑除恶攻坚战，不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感，切实维护社会稳定。现将我局2021年上半年扫黑除恶工作总结如下：
一、党组重视，全面安排部署。今年是扫黑除恶专项斗争的决胜之年，也是建立“长效长治”工作机制之年。我局及时学习上级扫黑除恶文件和会议精神，上下一盘棋，认真分析研判新形势下本系统涉黑犯罪的规律特点，聚焦长效长治，以综合治理推动整改到位，聚焦基层基础，固本强基，快速落实。
二、强化宣传，广泛发动群众参与。2021年疫情之战中，我局把疫情防控和扫黑除恶紧密结合起来。全局5个疫情联防联控社区检查点的一线防控干部在疫情防控宣传中，不忘扫黑除恶工作。采取发放宣传单、口头告知等多种方式告知住户，抗击疫情牢记扫黑除恶。同时，我局还要求区农贸市场、沿街店铺、餐饮店的LED 屏不定时滚动播放“扫黑除恶”相关宣传标语，确保宣传全覆盖。
三、积极摸排，多方位梳理问题。我局自始建立健全“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角” 的线索摸排反馈机制，对重点地区、重点领域、重点行业开展涉黑涉恶问题摸排。特别突出对重点领域，如市霸、行霸和暴力传销等领域摸排。并且，着重梳理此领域、行业中存在的问题，彻底铲除“市霸”、“行霸”“暴力传销”等新型犯罪滋生的土壤。同时，我局结合自身职责，对扫黑除恶“三书一函”反馈问题整改落实情况进行梳理，形成统一台账，列出问题清单，完成分析报告。
四、细化工作，抓好问题整改、处置、调查和回复。（一）针对区扫黑办关于垄断猪肉市场方面的提示函，我局认真进行分析和研判。对这种严重扰乱市场和经营秩序的黑恶行为，我局持续加大监管力度，避免滋生黑恶现象。（二）我局党组高度重视中央扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈问题，及时召开会议、对清单所涉问题加强研判分析、制定整改方案和整改措施，明确责任领导、责任单位、整改时限。（三）认真组织相关股室对区检察院检察建议书提出的检察建议进行调查和回复。针对信息咨询等易涉及套路贷的敏感行业，我局通过在其登记前就进行现场堪察、了解其经营模式等方式把关口前移，严把市场准入关，把可能出现违规经营的市场主体挡在市场之外；同时，我局会同银监局、金融办等部门加强检查、监管，利用信息系统查询、工商注册信息筛查、现场摸排等方式，对全区所涉信息咨询服务经营范围的企业进行大排查，督促企业规范经营。
五、统筹扫黑，多行业多渠道除恶。我局联合公安、网信办等职能部门开展“与民同心为您守护”打击和防范经济犯罪宣传日活动；我局开展医疗器械清网行动,查处利用网络无证销售医疗器械和销售未经注册医疗器械等违法行为；我局组织执法人员对建城区内6个农贸市场+1个中农批，开展食用农产品集中交易市场专项治理，严查无照经营、虚假宣传、虚假广告、反不正当竞争及欺行霸市、强买强卖、行霸、市霸等涉黑涉恶涉乱行为。
目前，我国手足口病正处于流行期，防控形势严峻，防控工作十分艰巨。截至6月22日，2010年全国累计报告手足口病病例987779例，其中重症病例15501例，死亡537人。
卫生部始终高度重视手足口病防控工作，先后开展了一系列工作。一是及早部署全国手足口病防控工作。2009年12月，卫生部组织召开了全国手足口病防控工作会议，总结交流手足口病防控经验，全面部署2010年手足口病防控工作。二是强化防控措施落实。卫生部多次召开全国手足口病防控工作电视电话会议，并印发进一步加强手足口病防控工作的通知，强调手足口病防控工作的重要性，提出明确要求，进一步强化防控措施落实。三是不断完善防控措施。2010年3月以来，卫生部每月组织召开手足口病防控专题研讨会，研判全国手足口病疫情形势，分析疫情防控中存在的困难和问题，研究加强全国疫情防控的策略和措施。四是强化培训指导。通过开展督导检查，进行现场培训和指导；印发《手足口病诊疗指南(2010年版)》，开展远程视频培训；组织编印《乡村卫生人员手足口痛防治手册》，并将其作为农村卫生人员培训项目的重要内容。目前，各地正积极组织培训，力争2010年6月底前对所有农村卫生人员轮训一次。五是开展全国城乡环境卫生整洁行动。全面掀起城乡环境卫生整洁行动的热潮，促进手足口病防治工作。六是开展防控工作督导检查。先后于2010年3月、4月和5月三次组织疾控和临床专家，对疫情高发省份进行督导检查，现场指导疫情防控工作。
针对严峻的疫情防控形势，卫生部将继续认真落实各项防控措施。
一是加强疫情监测报告，科学研判疫情发展趋扎密切关注重点地区、重点场所和重点人群疫情以及聚集性疫情，加大监测力度和重症病例的主动搜索工作。全面总结前一阶段工作，收集更详实的数据，进行深入细致的分析，为完善防控策略提供科学依据。
二是加强农村基层人员防治知识培训，提高防治能力。继续加强对基层医疗卫生技术人员，特别是农村基层卫生技术人员手足口病防治能力的培训，切实提高基层手足口病病例的发现率和重症病例的及时转诊率，规范临床用药，努力减少农村儿童重症及死亡病例的发生。
三是加强重症病例的救治工作，努力降低病死率。重点抓好分级医疗及重症病例集中救治工作，切实落实四个层次的对口支援，严格规范医务人员诊断和治疗行为，最大限度地提高救治成功率，降低病死率。
四是加强重点场所的防控措施，有效控制疫情蔓延。充分利用三级妇幼保健管理网络，加强对辖区内托幼机构及学校卫生保健人员手足口病防控业务的培训、指导和检查，督促辖区内所有的小学、托幼机构落实好晨检制度，尤其要高度重视流动儿童较多的托幼机构防治工作。
五是大力开展爱国卫生运动，改善群众生活环境。认真落实开展城乡环境卫生整洁行动的各项要求，层层分解目标，开展环境卫生综合整治，宣传健康环境理念，进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。六是加强健康宣传，提高群众的防控意识。采取多种形式，全面科学地宣传和普及手足口病防治知识，特别是教育农村群众树立良好的公共卫生习惯，倡导其养成勤洗手、勤通风、勤晒衣、吃熟食、喝开水、不乱扔垃圾等良好的卫生习惯，逐渐形成健康的生活方式。
《投资者报》推出的“2009年券商研究所准确度排行榜”中，中金、国信、光大这样的大券商居然垫底。
披有国际化外衣的合资券商也开始走下神坛，倒数10家券商中也出现了高华证券和中银国际的身影。
倒数第1名：中金公司
最差研究员：信息行业李源
纳入统计范围的32位研究员，有23位行业判断准确度成绩为负数，占到70%以上。
信息行业研究员李源的失误成为中金排名垫底的主因。去年4月份，他连续了对长城开发、佛山照明、浙大网新的中性评级报告。而这三只股票在报告后的半年内，最高涨幅达到了91%、30%、40%。
医药行业研究员孙亮是中金的第二大拖累者。去年4月份，孙亮对东阿阿胶、云南白药等股票纷纷作出增持评级，但整个医药板块到去年的9月份才有所起色。
此外，传媒业研究员金宇、钢铁业研究员罗炜、石化业研究员时雪松等成绩也都不佳。
倒数第2名：国信证券
最差研究员：电力行业徐颖真
作为国内综合实力排名前5的国信证券，虽然在地产、汽车上成绩较好，但因水平良莠不齐，排名倒数第二。
电力行业研究员徐颖真很不幸成为国信证券研判最不准的分析师。此外，交通运输研究员唐建华、食品饮料研究员黄茂、石油化工行业研究员邱伟等19位研究员的准确度成绩为负数。
倒数第3名：国联证券
最差研究员：身兼三职的周纪庚
前身为无锡证券的地域券商国联证券是一家净资本很小的券商。
由于人手不够，一个研究员常常要关注几个不同的行业，行业之间甚至风马牛不相及。如对排名拖累最大的周纪庚，身兼三个行业的研究工作，包括旅游、交通运输和农业。其去年4月10日、29日，两次对黄山旅游的推荐报告，但后来公司股价一直未能突破4月份高点。
倒数第4名：中银国际
最差研究员：交通运输行业李攀
成立于2002年的合资券商中银国际对外宣称，要充分发挥资源整合优势，延揽海内外精英。但在国内研究所研判准确度排名中仅排倒数第四。
交通运输行业研究员李攀成绩最差，失误主要在于去年的3、4月份，连续对中集集团、中海发展、中海集运三只股票的卖出评级，后来公司股价扶摇直上。
倒数第5名：高华证券
最差研究员：金融行业徐然
金融行业的徐然是研究所成绩最差的研究员，原因是踏错了行情。金融保险板块启动时间是在去年的4月底，8月后进入调整期，但徐然在4月前对银行的评价多是中性甚至卖出；待银行股涨了一段时间后，又跟随大势积极推荐。例如去年1月6日，建议卖出浦发银行；到了6月23日，又发出买入评级。
其他拖累该公司成绩的还有地产和电力行业的研究员。
倒数第6名：民族证券
最差研究员：金融行业张景
金融保险、酒店旅游、社会服务、食品饮料、农产品、交通运输等8个行业的研究员是去年民族证券失误的重灾区。
其中，金融保险行业的研究员张景的误判最多。去年6月24日，张集中给予浦发、兴业、北京、工商、建设5家银行推荐评级。但此时，银行板块已经处于相对高位。
倒数第7名：光大证券
最差研究员：交通运输行业李军
自2007年研究部门集体转投安信证券、人才大量流失后，光大证券研究所的元气就没有恢复。
拖后腿的主要是交通运输、电力煤炭、食品饮料、造纸印刷、信息技术等5个行业的研究员。其中，交通运输行业李军准确度最低。去年4月前李给予上海机场、南方航空、大秦铁路等6只股票的买入评级，但半年内均跑输大盘。
倒数第8名：上海证券
最差研究员：身兼三职的朱立民
判断最不准确的研究员朱立民，有和国联证券研究员“身兼多职”的同样弊端。他一人肩负石化、采掘及金属非金属3个行业，还写了80多篇报告。过度分散的精力肯定会削弱研究员对公司价值的把握。
此外，石化行业研究员陈志斌、交通运输行业研究员冀丽俊、社会服务业研究员刘丽的成绩也很靠后。
倒数第9名：金元证券
最差研究员：批发和零售行业魏芳
地处深圳的中小券商。尽管自2002年成立以来发展迅速，但研究所的整体实力仍处于倒数之列。批发和零售行业研究员魏芳成为研究所排名不能提高的最大拖累。她的报告评级多是中性，减少了风险，却也失去了挖掘牛股的机会。
倒数第10名：方正证券
最差研究员：医药生物薛娜
一、找准着力点，实施“大防控”，实现治安防控联动化
古书院矿在完善治安防控体系建设中，以“天网”工程为依托，共投资400余万元建成了矿区视频监控系统和监控指挥中心，安装了113个视频监控探头和4个智能卡口系统，全天侯对企业的办公区、工业区、居民区和易发案地段等进行监控，大大提高了治安防范的科技含量，为治安防控安上了“千里眼”。以“地网”整合为基础，构建起了以“管防控一体、人技物配套、点线面结合、专兼群联防”为主要特征的“五张防控网”。一是采取固定与流动、机动和徒步相结合的方式，屯警街面，加强巡逻，筑牢了街面治安防控网；二是实行公安保卫、社区居委、物业治安“三位一体”的联防联控模式，专群结合，联防互动，筑牢了社区治安防控网；三是严格按照“谁主管、谁负责”和“公安督导、单位负责”的原则，加强指导，落实责任，筑牢了单位治安防控网；四是在矿区学校专门设立“校园警务室”，加强执勤保卫和交通疏导，筑牢了校园治安防控网；五是积极加强与周边农村的协调、与周边公安机关的协作，筑牢了周边治安防控网，为治安防控扎紧“篱笆墙”。以“三个管控”为重点，强化对重点人员的管控，做到了“底数清、情况明、管控严”；强化对民爆物品的管控，狠抓民爆物品的运输、存储、使用、领退等各环节的管理，确保了“不流失、不流入、不炸响”；强化对重点场所的管控，突出对供水、供电、供气等重点部位的管理，实现了“无破坏、无案件、无事故”的目标，为治安防控加上“保险锁”。
二、抢占制高点，汇集“大情报”，实现舆情汇集信息化
按照“预防在先、发现在早、控制得住、化解得了”的要求，古书院矿建立了信息畅通、反应灵敏、快速传递、正确研判的舆情信息汇集和分析机制。在信息汇集上，通过企业保卫科、办、社区居委会、退管中心、人力资源部、纪委、宣传部等部门，将信息收集的触角延伸到了各个领域、各个单位和各个群体， 及时全面了解生产经营、改革改制、社情民意、舆论导向等方面的信息。在分析研判上，古书院矿实行每月研判、季度研判、专题研判相结合的方式，采取初步判别、深入分析、综合研判、及时处理的程序，针对信息的重要程度，对信息进行黄色、橙色、红色三级预警，分别作出应急处理。比如，通过各种渠道，在获取退休职工矽肺病、计生影响升级、员工转岗分流等可能引发的动态信息后，及时研究制定应对方案，发挥综治职能部门整体联动作用，深入群众做好思想稳定工作，避免了集体访、越级访的发生。
三、把握关键点，开展“大调解”，实现矛盾排查网络化
在矛盾纠纷排查化解上，古书院矿重点采取了两大网络排查法和三级联动化解法。两大网络指基层区队矛盾排查网络和居民社区矛盾排查网络，基层区队矛盾排查网络由各基层单位科队长、党支部书记任组长，单位民调员为成员；居民小区矛盾排查网络由居民片区长任组长，楼长、单元长为成员，全矿共建立49个民调小组总计563名民调员。民调小组通过定期排查与集中排查，普遍排查与重点排查，重大节日期间实施“日排查、零报告”制度，及时发现苗头性矛盾纠纷，做到了有效预防。在三级联动化解矛盾纠纷方面，古书院矿成立了专门的“民调厅”，创新拓展民事纠纷调解、职能部门调解、公安保卫调解相结合的“三级联动”调解法，采取“首接负责、矛盾甄别、归口调处、合力攻坚、跟进回访”“五步走”的方式妥善化解矛盾纠纷，保证矛盾纠纷有人问、有人管、有人调。
四、突出支撑点，实施“大快反”，实现应急处置高效化
古书院矿在突发事件、事故灾害的应急应对上，建立健全了统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、动作高效的应急处置“大快反”格局。一是健全完善应急预案。依据相关法律法规，制定了《古书院矿应急快速反应处置实施办法》，成立了指挥部，明确工作职责，完善了包括重大火灾事故、重大交通事故、等在内的19项专项应急处置预案和治安警戒、物资保障、通讯保障、应急队伍保障等专项保障预案。二是妥善处置突发事件。一次，矿区施工工地因劳务纠纷，农民工张某爬上15层楼高的塔吊，扬言得不到妥善解决就要跳楼。矿指挥部立即下达指令，快速集结相关部门，及时做好治安警戒，迅速疏导围观群众，积极与当事人进行对话，15分钟后攀爬塔吊人员安全返回地面，使一场可能引发的恶性事件得到避免，进一步检验了应急队伍在关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。
五、寻求切入点，进行“大接访”，实现诉求表达畅通化
古书院矿认真坚持部门走访、主动约访、带案下访，稳民心、顺民心、暖民心，维护了矿区的和谐稳定。在部门走访方面，公安保卫对重点人口开展了走访慰问活动，人力资源部开展了部门负责人接访活动，团委对弱势群体开展了志愿服务活动等，通过这些活动，及时疏导心理，开展人文关怀，稳定了民心。在主动约访方面，古书院矿办按照诉求人填写的约访通知单，与矿领导及时沟通，共同约定接待时间，不让群众跑冤枉路，对群众提出的诉求不回避，不推诿，不敷衍，受到了员工群众的认可。在带案下访方面，古书院矿职能部门变上访为下访，主动深入基层，及时了解社情民意，加强教育引导，有效避免了各类集体访和越级访的发生。
六、对照基准点，实施“大评估”，实现风险防范科学化
围绕企业生产经营实际，古书院矿将涉及企业改革、项目建设、员工分流、重大工程招投标等列入法律风险防范的重点，从合法性、合理性、恰当性、关联性、科学性五个方面进行评估，主动参与和落实对重大决策、重大工程项目的先期预测、研判工作，切实从源头上预防、减少各类风险的发生。为加快企业转型发展，古书院矿大力开展资源整合工作，积极推进北厂工业园区建设，努力推动多经产业回归主业。为保证决策科学合理、项目稳步推进，矿事前组织了专业人员做了大量的调查研究、项目论证、科学评估和风险评价，并通过问卷调查、深入走访等形式，在员工家属中进行了广泛的意见征集，真正使矿党政的重要决策、重大项目建设符合法律规定，得到上级认可，受到员工认同。
2011年，山西省主要领导多次赴北京与农业部、北京市政府有关部门领导开展农业合作对接，取得丰硕成果。
签署《中华人民共和国农业部与山西省人民政府关于共同推进山西特色农业发展战略合作备忘录》。建设一批特色农产品产业带，形成全国重要的特色农产品生产基地。
签署《北京市人民政府、山西省人民政府区域合作框架协议》；为进一步加强现代农业发展方面的合作，丰富首都农产品市场，加快转变山西农业发展方式作出重要决定。
签署《山西省人民政府、中农集团农业战略合作框架协议》。双方决定在建设优质农畜产品生产基地、建设特色农畜产品网络，开展农业先进技术合作，培育壮大农业龙头企业等方面展开密切合作。
签署《山西省农业厅、北京首都农业集团关于加强产销对接战略合作框架协议》。为确保北京市场有效供应，加强晋京两地产销对接，双方在建设优质农畜产品生产基地、打造中部农产品物流中心、开展农业先进技术合作、区域农业合作方面展开全方位合作。
搭建平台，全面打造山西特色农产品品牌
山西省以“中国（山西）特色农产品交易博览会”为平台，全面强化与国内外交流合作。历时7天的第二届中国（山西）特色农产品交易博览会，观展人数18万人次，共有10个国家、22个省（市、区）1700多家企业参展参会。共签订贸易成交项目3209个，签约金额332亿元；现场批零销售5576.3万元。投资签约项目159个，签约额398.6亿元；签订了51亿元的京津晋农业战略合作协议，20.88亿元的农机贸易项目，3.5亿元的农超对接项目。
与此同时，山西省也一直坚持走出去战略，在北京建立多个山西农产品展销中心，强化品牌宣传，占领市场。目前已建成的有“农展馆山西农产品北京展销中心”、“朔州市特色农产品展销中心”、“吕梁市特色农产品展销中心”，东城区天镇县蔬菜直销店等，在建的还有新发地山西农产品展销中心等。
推进农产品批发市场改造
2011年，省农业厅共在农产品价格信息采集上投入117万元，用于对各个调查点的经费补助，其中14家农产品批发市场补助42万元；23个超市、23个集贸市场共补助28万元；40个县补助49万元（其中3个蔬菜生产大县每个县多补助3万元），用于产地价格的重点监测。确保了价格采集、供需信息及时、准确报送。省农业厅每年还拿出330万元，用于农产品批发市场信息系统、冷链物流等系统升级改造，并在市场出现供需矛盾时，及时引导农产品批发市场充分发挥其集散功能，有效缓解市场供需矛盾。
加强农产品市场监测预警工作
2011年，省农业厅把农产品监测预警工作作为本年度一项重点工作，并在全省确定了14家农产品批发市场、23个超市、23个农贸市场、40个县为农产品价格采集点。14个综合农产品批发市场以批发价为主，每天报送一次，并对每周的价格进行供需分析，作出价格预警、判断；23个超市、23个农贸市场每周报送一次，以零售价为主，每周要进行环比、同比分析，并对市场供需提供综合分析报告；40个县每半月报送一次农产品价格，以产地价格为主，主要了解农民是否有卖难问题，同时也作为农民收入的一个重要判断指标。每个月初，由省农业厅有关部门、专家和各市农业部门专家联合对上月农产品市场运行情况进行一次分析研判；每季度组织厅有关部门和各市农业部门主要负责人召开季度经济分析会议，为参加省政府全省季度经济形势分析会议提供素材；加大分析研判，及时《山西省农产品市场监测预警》和《山西省农业农村经济形势分析报告》。
成立山西省农产品流通协会
2011年2月28日，山西省农产品市场流通协会成立。该协会是省农业厅和民政厅批准成立的一家全省性行业协会，其业务主管单位为省农业厅，为非盈利性的社团组织，成员主要来自省内农产品市场流通行业及高层管理人员、专家学者和相关中介机构。该协会主要功能包括：协助政府主管部门开展行业管理，维护行业及会员合法权益；制定行业规划，对行业发展的有关政策提出建议；组织会员之间的各种交流活动，发展同国内外相关组织的联系；组织会员单位共同举办和参加各类农产品展销活动等。
2012年，山西省财政继续投入330万元，用于农产品批发市场升级改造、市场信息化及农产品质量安全检测室等建设。有关部门要加大批发市场建设的资金投入力度，进一步完善工作手段，确保产销对接效果，确保农民生产利益。
对农产品批发市场升级改造的同时，继续加强对14家农产品批发市场、23个超市、23个农贸市场、40个基点县农产品价格的监测，特别是要加大对产地出售价、农民出售价的监测力度，及时分析、研判农产品市场运行情况，做好《山西省农产品市场监测预警》工作，确保不出现大的“卖难”现象。
年度，在公安机关和区委、区的坚强下，紧紧“抓班子，带队伍，促工作”的，牢牢营水区情，紧紧把握治安走势，以社会安定稳定为中心，以刑侦专业化改革和派出所综合警务改革为依托，打击刑事犯罪活动，整治治安热点难点问题，社区警务建设，整顿路面治安交通秩序，健全队伍长效管理机制，全力打造“平安营水”，从而地了全年度公安保卫任务。年内宁远派出所被授予“全国公安优秀基层”和“全国一级派出所”荣誉称号，洪江所民警武鸣荣获“全国我最喜爱的十大警察”提名奖。辖区满意率高达90.9%，创历史新高。现将本人年工作述职报告如下：
一、抓班子——以民主制为核心，做强做优班子，全力班子的战斗堡垒作用。分局长，要想带好队伍，工作，我要自身建设，要抓班子建设。过硬的班子，才能带出一流的队伍，一流的业绩。注重自身建设。我注重自身的表率和带头作用，要求班子遵守的，先，要求班子做的，坚决不做。平时注重理论学习，的理论素养和素质，注重廉风廉政建设，坚决廉洁自律，洁身自好。注重班子建设。班子建设包括分局班子建设和各科所队班子建设。为提升分局党委的和战斗力，我到任后，党委议事制度，重大集体制度，并倡导民主作风，是对人事的任免、调配对分局重大的、决定等，我都能尊重并征求分管的意见，对重大的决定，我既不独断专行，又不议而不决，从而党委班子的决策能力和决策，分局推出的举措既切合，又能地当前的工作。我还倡导分局要经常包干的基层所队调研，并身体力行地率先垂范，持之以恒地每月走访所基层派出所，基层实情，问题，决策部署，从而提升分局决策的性和性。，科所队班子建设。配齐配强基层所队班子，是派出所的班子，从班子的年龄结构、知识结构、阅历结构、性格能力等综合考量，优化组合，优势互补。充实后的派出所班子都能坚强的战斗堡垒作用，并在所与所之间了你追我赶的良性竞争，从而了分局工作的。
二、带队伍——以绩效考评为着力点，盯紧抓实管理，全力调动民警的工作性。如何民警的工作性、性工作，我应该要抓好管理工作，要为各科所队和民警设定工作，并把量化到日常工作中。从我当政委开始，就极其注重抓以绩效考评为的管理工作，并对考评工作地规范和。的实践，我局对派出所月绩效考评已日趋，了每月网上考评，每季度实地检查，每年度排名通报，并坚决与评先评优相挂钩，对名列前茅的派出所年终评先评优比例，对名次落后的派出所年终评先评优比例，甚至取消评先评优的资格。对各个阶段的行动，我都要求办公室要制订详细的、科学的检查评比标准，并每周网上通报，每月排名通报，结束后评比兑现奖惩，力争对部署的所工作都有部署，有检查，有量化，有评比，有督查，有，有反馈，有奖惩，使工作实实在在地落到实处。
对队伍建设，我从严治警和从优待警双管齐下。在从严治警，为地堵住民警中的违纪的苗头动向，要求纪委监察室要对的违纪问题不姑息，不护短，并要求纪委监察要通报，警示全体民警。在从优待警，我注重民警合法权益，对因公负伤或得重病住院的民警，我都前往探望，并要求政工要对队伍中的正面典型加大宣传，弘扬队伍的正气。民警的政治待遇，年内向外输送了科级干部19名，向市局党委推荐任命了科级干部33名，并民主推荐、组织考核、党委、任前公示等程序提拔选用股级干部223名。推荐和提拔的干部人数之多是近年所少。了公开、公平、公正和任人唯贤的原则，干部的推荐和提任工作，了的肯定和基层所队的拥护。
三、促工作——以强化警情研判为导向，抓准抓紧工作，打防管控工作。分局局长，我既要具备在宏观上驾驭社会治安局势的能力，又要具备在微观上解决治安问题的能力，我想不管是宏观上驾驭局势的能力，微观上解决问题的能力，是要基于地掌控辖警情和把握全局情况的基础上，，才能抓住工作，精确打击、防范、规范管理的。我经常基层调研，随时与基层所队沟通情况，要求各要多层次、全方位搜集的警情和工作情况，并对警情分析研判，对工作情况汇总，分局党委决策参考。在工作中，我紧紧地抓住：
（一）在刑事打击，紧紧抓住刑侦队伍专业化改革，规范刑侦队伍管理，凡是命案、大要案的，我都到达现
场，侦破工作，案件破获后，我都慰问办案民警，鼓舞士气。当破案指标滞后，马上组织全破案会战，提升打击效能。今年我局了命案全破，大要案攻坚能力也了提升。
（二）在社区防范，紧紧抓住派出所综合警务改革，对云锦所的试点工作了保障，并，使云锦所的试点工作，了各级和辖区的好评，城调队的调查中，指标均名列试点所前茅。在全区铺开综合警务改革后，调研制订改革方案，规范全区运作模式，经常带领人员所队调研，并的问题，措施予以解决，使全派出所综合警务改革工作稳步。
（三）在治安管理，紧紧抓住治安热点难点问题的整治，本着“问题，就解决问题”的原则，对困扰全治安难点问题整治。对外省籍人员整治，对海滨公园、宏兴街、建业社区等局部地治安热点问题专项整治，对时有反弹回潮的美容美发等场所的黄丑问题，与区持续地联合整治。一系列有性的专项整治工作，净化了全社会治安环境，了的肯定和的认可。
以党的十七大精神为指导，以深入学习实践科学发展观为统领，以“保增长、保民生、保稳定”为主题，以“摸清底数、分类化解、健全机制、促进和谐”为主线，以健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制为目标，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法就地解决问题与疏导教育相结合”的原则及时准确排查影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，集中解决关于群众切身利益的突出问题，充分运用调解化解社会矛盾，进一步夯实各项基础工作，进一步健全完善矛盾纠纷协调化解机制，确保全区社会和谐稳定。
二、主要任务和目标
集中时间、集中力量，准确排查出影响社会稳定的各种矛盾纠纷，重点排查可能进京赴省上访的重点人员、重点群体；可能引发的苗头性、倾向性问题；可能发生涉台、涉外事件和可能被敌对势力插手利用的敏感性事件等。切实解决一批人民最关心、最直接、最现实的利益问题，真正从水源头上预防和化解矛盾纠纷，防止矛盾积累，防止矛盾激化，杜绝和群众集体越级上访，杜绝进京非正常上访人员。
三、方法步骤
这次集中活动的时间安排为100天，具体分为四个阶段。
1、动员部署阶段（7月）。各级红十字组织要高度重视，切实提高认识，尽快做出安排部署。要抓紧召开专题会议，认真学习领会关于开展集中排查化解矛盾纠纷百日活动的有关精神。要抓紧制定工作方案，明确指导思想和目标任务，落实各项工作措施和责任人。切实把这次活动动员好、部署好、组织好、落实好，确保取得实效。
2、全面排查和集中化解阶段（7月中旬至9月中旬）。各级红十字组织要结合行业实际，全面细致、反复排查存在的矛盾纠纷和苗头隐患，坚持做到对矛盾纠纷摸清底数，摸清成因，摸清问题，不留空白，不留死角，掌控在握。在此基础上，要按照诱因、时间、地点、单位、涉及人数、事态发展预测等要素，认真梳理，登记建档，列出调处日程，因案施策，有针对性地采取措施化解，做到问题不查不清不罢休，矛盾不化解不罢休，确保各种矛盾发现得早，控制得了，处置好。
3、边排查、边化解、边研判分析阶段（9月下旬）。各级红十字组织要在深入排查化解矛盾纠纷的同时，实行矛盾纠纷研判分析制度，认真分析矛盾纠纷发展、变化、强弱的趋势动态，研究调处矛盾纠纷的对策、办法，协调解决排查化解矛盾纠纷工作中存在的问题，并形成社会矛盾纠纷发生、发展规律及化解的分析报告，报区红十字会。
4、总结完善阶段（10月上旬）。各级红十字组织要对前段开展集中排查化解矛盾纠纷百日活动的开展情况进行一次“回头看”，及时总结典型经验，优化有效工作模式，健全完善相应的排查化解工作机制、预警机制等有关工作制度。要切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制，要形成综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协调、疏导等办法化解社会矛盾纠纷。要努力推动矛盾纠纷排查调处工作向经常化、制度化、规范化方向发展。
四、工作措施要求
1、加强组织领导。各级红十字组织主要领导要充分认识开展这次活动的重要性、紧迫性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，切实承担起矛盾纠纷排查化解的第一责任，真正把此项活动摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，以推动该项工作的全面深入开展。
2、广泛发动群众。这次活动以基层红十字组织为依托，深入基层、深入群众，面对面地进行宣传发动，向群众宣传开展这次专项活动的重要意义、主要目标、工作重点等，真正使活动做到家喻户晓、深入人心。要动员广大群众积极参与，配合有关部门化解矛盾纠纷，消除治安隐患，堵塞防范漏洞。
