公厕管理制度

时间：2022-10-25 07:13:51

开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公厕管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。

公厕管理制度

第1篇

第一条为促进社会主义精神文明建设，加强城市公厕管理，提高城市公厕卫生水平，方便群众使用，制定本办法。

第二条本办法适用于城市(指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇)的公厕管理。

第三条本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑(如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等)附设的公厕。

第四条任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。

第五条国务院建设行政主管部门负责全国城市公厕的监督管理。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

第二章城市公厕的规划

第六条城市公厕应当按照"全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运"的原则，进行规划建设。

第七条城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分，应当由城市人民政府环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，依照《城市公共厕所规划和设计标准》及公共建筑设计规范进行编制。

第八条下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：

(一)广场和主要交通干道两侧；

(二)车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。

第九条城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。

第十条任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。

建设单位经批准征用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。

第三章城市公厕的建设和维修管理

第十一条城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责：

(一)城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责；

(二)城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；

(三)新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；

(四)风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；

(五)公共建筑附设的公厕由产权单位负责。

本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。

第十二条新建的公厕应当以水冲式厕所为主。对于原有不符合卫生标准的旱厕，应当逐步进行改造。

第十三条影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造。

第十四条公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。

第十五条对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。

第十六条独立设置的城市公厕竣工时，建设单位应当通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。

第十七条城市公厕产权单位应当依照《城市建设档案管理暂行规定》，管理好公厕档案。非单一产权的公厕，由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定有关单位代为管理。

第四章城市公厕的保洁和使用管理

第十八条城市公厕的保洁工作，依照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责或者与城市环境卫生单位商签协议，委托代管。

第十九条城市公厕的保洁，应当逐步做到规范化、标准化，保持公厕的清洁、卫生和设备、设施完好。

城市公厕的保洁标准，由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定。

第二十条城市人民政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。

第二十一条在旅游景点、车站、繁华商业区等公共场所独立设置的较高档次公厕，可以适当收费。具体收费办法由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门提出方案，经同级人民政府物价、财政部门批准。所收费用专项用于公厕的维修和管理。

第五章奖励与处罚

第二十二条城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十三条凡违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告、责令限期改正或者罚款。

第二十四条对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

(一)在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；

(二)破坏公厕设施、设备的；

(三)未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。

第二十五条对于违反本办法第二十一条的规定，擅自收费或者滥收费的，由当地物价部门的物价检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定进行处罚。

第2篇

序号

所查单位

存在问题

常山一中

台帐资料较少，未见健康教育课、控烟资料，校园内未实现全面禁烟

天马街道金川社区

台帐资料不够规范。

常山妇幼保健院

台帐资料不规范、不完善，资料架上无健康教育宣教资料，室外无健康教育宣传栏。

常山县中医院

台帐资料不全，未按规范整理，未见控烟资料。

常山县疾控中心

健康教育科无专职健康教育人员，科室不独立，无健康教育经费凭证，对单位健康教育指导过程性资料较少。

常山县广电总台

2014、2015年无资料，单位内无禁烟标识。

常山县汽车站

无健康教育宣传栏，控烟不到位，无监督员或劝导员，有人吸烟。

常山县公路管理局

台帐资料不全，仅有2016年一部分资料，无食堂资料，无健康教育宣传栏，控烟工作未开展。

常山县爱卫办

台帐资料未收集到位。

金川街道

未见台帐资料。

金佰汇超市

无健康教育宣传阵地，无相关台帐资料。

朝阳路

公交停靠站站名牌无内容，垃圾桶无盖。

滨江南路

农贸市场门口垃圾满溢、垃圾桶无盖，地面保洁不到位。

文峰西路

空调外机摆放不规范，有少量建筑材料堆放在人行道。

文教西路

广告牌破损。

东河南街

绿地内陈年垃圾，杂物乱堆放。

天马路

空调外机安装不规范。

红旗街

广告牌破损，设置不合理，应拆除。（安利广告）

定阳北路

小弄堂口乱贴画现象较多。

老医院弄

道路保洁不到位，未见保洁人员，杂物乱堆放，环卫设施陈旧不整洁，有四害孳生地。1号房屋破损存在危房现象，院内脏乱，杂物乱堆放。靠市场那边路面不平整，有乱搭建、占道现象。

天马镇大埠头

道路保洁清扫不到位，杂物乱堆放、占道经营，22号小餐饮污水排放不规范，有四害孳生地，垃圾清运不及时，14号边上小弄内排水设施不到位，垃圾清理不及时，存在散养家禽现象。

桃园小区

杂物乱堆放，道路清扫保洁不到位，未见保洁人员，乱搭建，废品收购站点内杂乱，有四害孳生地。

老地方停车场

外立面围墙破损。

蒲塘村

废品收购站乱堆放，家禽散养。

赵家坪花园

乱种菜、杂物乱堆放、乱搭建（正在整治）

沙洲小区

宣传牌破损，乱停车，绿地缺失，有种菜现象，保洁不到位。英英卷烟点边上广告破损，靠步行街边上乱设摊。

妇保院地块

建筑垃圾、生活垃圾堆放无围挡。

紫港垃圾中转站

简易、露天，建议重新建造。

香格里拉公厕

无公厕标示牌，无镜子。

东方广场职工之家

门口垃圾未清理，工地内杂乱，乱堆放现象，有散养家禽，污水排放不畅，食堂内苍蝇较多，职工宿舍门口乱贴画现象多，公厕门前卫生差。

农批市场

环境卫生杂乱，设施陈旧破损，散养家禽现象。公厕卫生较差，无规范标示标牌、管理制度责任监督牌。

大东门市场

周边店面污水排放不规范，乱设摊，存在乱搭建遮阳棚等现象。市场内普遍使用木质案板,极其适合蟑螂孳生,密度超标。市场内杂物乱堆放，周边车辆乱停放，公厕异味大，尿渍多，设施陈旧，无规范标示标牌、管理制度责任监督牌。

柚香城农贸城

部分熟食店及酱腌菜销售存在敞开式销售问题,没有“三防”设施，直接入口食品上可见成蝇。市场内普遍使用木质案板,极其适合蟑螂孳生,密度超标。周边乱设摊、乱停放，存在马路市场、乱搭建遮阳棚等现象，世纪联华超市地下车库门口存在杂物，垃圾未及时清理，公厕设施陈旧、不通风有异味，管理间内杂物乱堆放，无规范标示标牌、管理制度责任监督牌。

常山县汽车站

候车室果壳箱不规范，陈旧、缺盖，地面保洁不到位。车站售票厅、候车室发现多人吸烟和多处烟蒂。车站周边管理不到位，整体卫生和秩序状况较差，小吃摊周边垃圾随意乱扔，出租车等车辆停放无序。门口绿化带内杂物未清理，广告牌破损，水果店占道经营，广场道路保洁不到位，公厕设施陈旧，无规范标示标牌、管理制度责任监督牌，卫生保洁不及时、不到位，小广告乱张贴、乱涂写现象严重。车辆外观积尘较多。

县疾控中心

疫情报告管理人员未固定，出现近年来传染病报告审查未及时现象，实验室检测设备比较陈旧，无传染病报告、登记等相关管理制度。

东方大酒店

厨房下水道防鼠板破损未更换，室外垃圾收集箱未加盖。

常山育才中学

厨房有蟑螂尸体，餐厅和厨房均有成蝇，防鼠防蝇设施不全。

东方超市

副食品区发现成蝇，有一处下水道无防鼠设施。

金佰汇超市

面包房有成蝇，超市入口处防蝇设施不全。

常山县电力局

院内有积水容器，新大楼工地内有蚊幼阳性积水容器。

大东门菜场

有活蟑螂成虫和若虫，蟑迹较多，有鼠粪，水产区成蝇较多，防蝇防鼠设施不全。

北门零担菜场

成蝇较多，设施简陋。

常山县汽车站

修理厂室外堆放轮胎，积水较多，蚊幼阳性较多，停车场内有两条积水沟，积水较多；车站两个小餐饮店防蝇防鼠设施不全，有一家餐饮店有活蟑螂。

金都饭店（汽车站附近）

有蝇，防鼠防蝇设施不全。

永橘饭店（汽车站附近）

有蝇，有小蠊8只，防鼠防蝇设施无，有鼠粪。

芳村饭馆（汽车站附近）

有活蟑螂，防鼠防蝇设施无。

金城酒家（汽车站附近）

防鼠防蝇设施无，有蝇，鼠粪。

原县人民医院地块建筑工地

地下室积水较多，地面发现3处阳性蚊幼积水容器。

县人民医院

食堂防蝇防鼠设施不全，有成蝇，地下车库有一处阳性蚊幼积水。

梅园垃圾中转站

正在改造，周边杂物堆放较多。

渡口小区

保洁较差，杂物较多，积水容器较多，发现3处阳性蚊幼积水容器。

阿富大排档（文峰东路副食品批发市场天马美食大排档内）

无餐饮服务许可证、健康证、三防设施，无餐具消毒、保洁设施，卫生较差，东西摆放杂乱。

美娟餐馆（文峰东路451幢53号、54号）

健康证过期、无三防设施，无餐具消毒、保洁设施，垃圾桶无盖。

新渔夫鱼馆（梅园路74、76、78号）

无三防设施，无餐具消毒、保洁设施，垃圾桶无盖，未见信息公示牌。

太阳花野鱼馆（东苑小区12幢84号）

无三防设施，无餐具消毒、保洁设施，少3人健康证，切菜女员工戴手饰品，垃圾桶无盖，未见信息公示牌。

柚香餐厅（紫港街道文教西路52号）

无三防设施，无餐具消毒、保洁设施，未戴口罩从事熟食操作，未见健康证及制度上墙。

良友大酒店

未亮证经营，未见信息公示牌，垃圾桶未加盖，冷菜间设置不规范。

常山县泰仁食品有限公司

污水净化处理设备运行有故障，未及时维修，管理人员对设备使用操作流程及净化污水原理不清楚。

衢州天真汉食品有限公司

食品添加剂登记台帐上未填写食品添加剂领用人姓名。

农贸批发市场

场内、通道、商铺门口卫生差，东西杂乱堆放；场内天马美食大排档存在无餐饮服务许可证经营现象，且厨房设施不规范，灶具、煤气钢瓶离餐桌太近。

新天虹宾馆

未公示公共场所检测结果，消毒间、布草间有杂物堆放，消毒液过期，布草存放未设置专柜。

友好宾馆

从业人员健康证不全，未按规定要求设置醒目禁烟标识，未公示公共场所检测结果。

郭敬侠理发店

未按装公示牌、场所信息公示不规范，未按规定要求设置醒目禁烟标识，未公示公共场所检测结果。

汽车客运中心

未按装公示牌、场所信息公示不规范，门口地面、车辆停放处烟蒂较多，未公示公共场所检测结果。

馨月美容会所

未按规定要求设置醒目禁烟标识，未公示公共场所检测结果，紫外线消毒柜部分消毒灯管损坏。

常山县樟树足浴会所

未按规定要求设置醒目禁烟标识，消毒间、布草间有杂物堆放，布草存放未设置专柜。

好声音娱乐文化有限公司

吧台内堆放有杂物，从业人员健康证不全。

育才中学

学校卫生工作管理台账不完整（晨检等）。

东河街、渡口路

“门前三包”责任制落实不到位，堆放垃圾杂物、灯箱广告占道摆放、跨门经营现象，车辆乱停放

梅园路

洗车店人行道占道洗车，污水随意排放问题突出

渡口小区、东淤村

第3篇

一、基本概况

我局成立于2003年，2008年3月经省人民政府批准正式行使城市管理领域中相对集中行政处罚权、管理城市市容和环境卫生工作。现有公务员6人，下设三股（法制监察股、市容管理股、综合协调股）、一室（办公室），二个执法大队（城管大队，城警大队），一个环卫所。城管大队属差补事业单位，定编16人，负责城市管理领域的行政执法工作，现有执法队员26人，经费由财政差额补助，下设二个中队，管理城区10.5平方公里。城警大队定编5人，现有3名干警，实行双重领导。环卫所为财政全供事业单位，现有人员16人，负责城区的环境卫生工作。

二、市容城管工作存在的主要问题

（一）基础管理工作簿弱

1、管理制度不健全。现有的管理制度操作性不强，制度的执行力度不够，有令不行政令不畅。一是未建立外部管理长效制度，如具体路段没有创建执行标准和办法，“四旁三包”责任制尚未建立。二是内部管理制度不健全，如考勤制度缺乏操作性，安全生产管理制度、首问责任制度、服务承诺制度、奖惩激励制度、责任追究制度等尚未建立。

2、机制不顺，人手不足。

（1）管理机制不顺，经常造成管理缺位和越位。我局在08年对环卫作业进行了市场化运作，执法大队的内设机构进行了调整。解决了环卫所既当运动员又当裁判员的角色，但环卫所管理人员没有彻底从以往的管理模式解脱出来，管理员还和以前一样督察到环卫工人，弱化了对保洁公司的管理，这样督察员又成了保洁公司的管理员，造成了管理越位，结果该管的不该管的都没有管好。执法大队通过内设机构的调整，战斗力和应急能力得到了加强，由于没有建立有效的巡查制度，经常造成管理缺位。

（2）部门之间的配合不够默契，造成工作上推诿扯皮。一是环卫所和大队之间的配合还有待进一步加强，就以渣土和乱扔乱倒的治理来说，两家相互扯皮的事情时有发生，降低了办事效力。二是部门职责没有履行到位，造成部门职责不清。因为大队要以收费、罚款维持运转，造成股室职能被占，职能股室没有发挥应有作用。三是没有建立起统一的奖励约束机制，因利益分配不公经常引起部门之间的矛盾。

（3）管理任务与执法力量严重失衡，造成管理质量不高。目前我局执法队仅有26人，一线管理队员不到20人，却要管理10多平方公里的整个城区，执法力量严重不足，管理水平低。

3、底子不清，基础工作差。我局成立已将近七年，有些基础工作还是一片空白，主要表现在执法台帐、行政许可管理台帐、环卫收费台帐、摊点群管理台帐等尚未建立，行政许可具体情况不清，执法档案不符合标准。

4、装备、设施配套不够。

（1）执法装备投入少，造成管理效率低。一是取证工具配备不足，仅有两台相机和一台摄像机。二是无通讯设备，信息不通。三是执法车辆仅有一辆能够运行，队伍的机动性差。

(2)

基础设施投入不足。一是规划滞后。近10平方公里老城区未设停车场，城区主干道无公厕、垃圾中转站、果皮箱。二是城区道路网络不畅。如人民路与孚玉路仅靠15米宽的园林路连通。且城区泥巴路较多，“雨天是池州，晴天是徽（灰）州”。三是道路地下管线建设滞后。如电信、电视、供水、燃气、电力等没有配套到位，造成天上“蜘蛛网”，地下随意挖的现象。

（二）内部管理存在的问题

1、环卫管理方面。一是底子不清，造成收费上的随意性，如在环卫收费中，收人情费、面子费等，都没有及时严肃查处，导致收费秩序混乱。二是执行制度不力，如在环卫督察中不能按《督察办法》兑现奖惩。三是放松对清扫、保洁的管理，“脏”的问题突出。

2、执法管理方面。一是重收费，轻管理。“以收代管，以罚代管”严重。收费定任务，管理靠自觉，为解决经费问题，大队对中队定收费罚款任务，但对管好市容未定目标任务，中队收费积极性高，管理热情低。二是巡查机制落实不到位。发现问题靠领导，解决问题要批示，对违章行为，往往要等局长发现才解决，要等群众投诉，局长批示才处理，后来发展到县长、局长批示的案件都长期得不到解决。三是没有建立考核责任追究机制。责任在队长，自己不负责，出了问题，有中队长和大队长兜着，队员不用负责。在这种粗放式管理模式下，经常出现管理缺位，有事无人管的现象十分突出。

（三）外部环境存在的问题

1、执法环境差。城市管理行政执法是一个新生事物，社会和市民认知度不高，认识上不同程度带有较强的片面性和局限性。在管理过程中难以赢得社会和市民的理解、支持。

2、部门职责不够明确，职能划分不科学。一是“管罚分离”引起的“管罚脱节”现象较为普遍，最典型的要算城市道路挖掘，经常是批而不管，当我们对擅自挖掘者给予处罚时，审批部门违规补办许可，并将许可日子提前，导致矛盾集中到城管局，而很多问题要彻底解决并非城管局一家可以做到。二是

“管罚分离”后，管理部门容易将责任推给城管局，造成管理“缺位”。三是职能划转不彻底。按照国务院在城市管理领域开展相对集中行政处罚权的规定，规划执法必须划转，我县却没有划转，造成管理上的失控。四是责任范围划定不科学，从体制上忽略了镇党委政府以及社区的责任与作用，主要表现在门前三包的责任主体不明确，卫生责任区的划分不科学，如绿化带的管理，建设局在整理绿化带时，产生的污染从来都没有清理过，经常造成路面污染。

3、保障不力机制不全。一是人身安全无保障，由于城市管理工作，具有广泛性和复杂性，城管本身无强制手段，虽然我县成立了公安执法大队，但没有独立办案的权力，导致暴力抗法事件得不到及时、有效查处。二是执法经费无保障，城管执法大队（差补），现有职工26人，各项支出75.9万元，财政补贴只有27.6万元，环卫运行支出210万元，总收入只有129.8万元，机关支出49.81万元。全局支出335万元（不包括财拨工资），总收入192.1万元，资金缺口142.9万元。我们只能靠罚款、收费活命，这样能保证执法的公平、公正吗？

4、缺乏科学的协调机制。要提高城市管理行政执法水平，需要建设、经济、政法、宣传等多个部门的积极支持和配合，同时又涉及公安、工商、环保等部门，因此需要采取及时、有效的措施进行解决，而我县尚未建立有效协调机制。

面对存在的问题，我们进行了深入剖析，认真研究，我们认为存在问题的主要原因，从客观上说：一是领导重视不够，主要表现在不能持之以恒，措施不能落实到位。二是经费投入不足，保障不力，为保运转，只能采取重收费，轻管理的政策，导致管理效能低下。三是设施不配套，规划滞后，如全城无停车场、城区主干道无公厕，无垃圾中转站、果皮箱。四是各职能部门配合不力，履行自身职能不到位，大家都是好事争着做，难事都不管，相互推诿扯皮踢皮球。五是社会认知度不高，城市管理对象成分复杂，矛盾比较集中，管理相对人抵触情绪大，在管理过程中难以得到社会和市民的理解、支持。从主观上说：一是职工对做好城管工作缺乏信心，工作无目标，认为这项工作没有前途，做事没有成就感。二是工作缺乏主动性。工作拖沓能胡就胡，得过且过。三是缺乏责任感，相互推诿扯皮，总是事不关己高高挂起。四是制度缺乏执行力，造成管理混乱，政令不通。

三、搞好城市管理措施与对策

（一）摸清底子，为科学决策提供依据。

1、开展全城脏乱差摸底行动，建立管理台帐。四月份我们：一是对全城的店外经营、洗车、修车场地、建材市场、马路市场等进行摸底登记，建立台账。二是对城区的卫生死角、建筑垃圾的分布进行排查摸底，建立档案。三是对各类摊点进行登记，建立档案。

2、开展环卫收费摸底调查，建立收费台账。一是对08年的收费情况进行清理登记。二是对08年未交环卫费的居民户进行排查完善台账，查明欠费原因，做到应登尽登、应收尽收。

（二）建立高效的管理机制。

一是在大队和环卫所实行路段长负责制，推行“责权利”一体化管理模式，对城区区主要路段和管理的重点部位集中整治后，颁布质量标准，进行科学划分，责任到人，实行徒步或骑自行车巡查。

二是建立多层次的督察机制，包括社会和媒体监督，重点查人员到岗和工作质量，拟聘人大代表、政协委员、社会知名人士做城管监督员，动员一批热心市容、城管工作的退休老人和市民加入城管行列当协管员，既当监督员又当管理员，形成全民参与，齐抓共管的局面。

（三）建立坚强有力的保障机制。

建议县政府：一是赋予城警大队独立办案的权力，对暴力抗法的行为要及时查处，打击到位。二是保障市容城管经费供给，首先要解决执法大队财供问题，才能杜绝执法、收费养人现象的发生。此次要把城管执法经费全部纳入财政预算。三是执法装备投入基本到位，形成制度。只有这样才能保证执法公平、公正。四是改变上门收费方式，适时调整环卫收费标准（目前执行的还是96年标准，物价、工资已翻了2倍），提高环卫工人待遇。

（四）建章立制，建立长效管理机制。

一是建立有效的考核激励机制。一要强化目标考核，按照“责任目标化、目标数字化”的要求，将考核从定性型向定量型转变，建立数字化的量化考核体系，采取多种手段和形式进行多层次、全方位的考核，将年度考核与日常考核结合起来，对城市管理的实际效果进行客观评价。二要严格奖惩措施，把激励机制贯穿于各项工作之中，无论是日常管理，还是重点工作，都要有考核

、有奖惩，以考核为依据，通过物质、精神等多种手段进行奖惩，鼓励先进，鞭策后进，激发活力。二是建立有效的内部管理制度。如财务管理制度、考勤请假制度、责任追究制度等。三是建立有效的外部管理制度。主要是要研究制定“四旁三包”责任制、城市容貌标准等。

（五）适当调整职能，建立科学领导和协调机制。

建议县委政府对没有划转到位的职能划转到位，对不科学的职能设置要进行调整。成立县级层面上的协调机构。对“管罚分离”的职能要建立部门信息互通机制，实行许可备案制度。

第4篇

完善监督机制，1物业监督管理坚持完善工作职责。代表甲方认真履行监督义务，严格按合同约定考核奖罚，实行日常检查区域设卫生监督员专人负责，责任到人，每日深入病区巡查、记录与反馈，中旬班长带领检查，月末由科主任带领班组长、卫生监督员及物业公司负责人共同深入病区现场检查考核，并与护理部、住院病人考核打分相结合的三级监督管理办法，加强一线巡查及考核力度，随时监督检查，不定期地抽查，发现问题及时督促整改，做到有人查、有人管，有书面反馈，月末根据考核得分依据合同进行奖罚和付款，对乙方起到很好的监督作用，整个医疗区域及公共区域卫生合格，各种检查中受到好评，未给医院造成扣分，完成了医院交给的监督管理任务。

配合医院感染管理较重要的一环。科在医疗垃圾的管理中严格按医院及上级要求执行，2医疗垃圾管理医院医疗垃圾的收集、转运和暂存地的管理也是科较重要的一项工作。配备专人管理，重新制定和完善了医疗垃圾暂存地管理制度及工作职责。要求和物业公司员工严格按要求负责收集、打包、贴签、登记、转运，要求暂存地管理人员认真登记交运，及时对暂存地进行清洗消毒，做好本职工作。科对此进行经常性的监督和抽查，力争在各级检查中在软件方面合格达标，不给医院造成扣分。由于我院医疗垃圾暂存地年久失修，设施破旧落后，历次检查中硬件不符合暂存要求，12月我科配合院基建科、感染管理科已完成对医疗垃圾暂存地进行新建工作的选址和计划上报等工作。

以及门诊楼、内科楼厕所设施陈旧落后、外科裙楼厕所无透气排风设施等问题，3完成厕所除味工程由于医院人员过多、人员较集中的公共场合的属性。厕所脏、异味重，一直是医院的老大难问题。今年五月，科经过考察了解一些宾馆、饭店卫生间的除味设施，医院及主管领导的支持下，对整个医疗区域的公共卫生间投入了少量资金，配装了电子除味剂盒，加之要求保洁员工勤冲洗、勤打扫，个别公厕配备专人专守管理，科勤检查，加强管理和监督，实施了以上措施后，公厕管理得到明显改观，异味得到较好地控制。

作为不可或缺的后勤保障，4完成突发、应急工作在今年五月玉树抗震救灾及八月舟曲抢险救灾特殊战斗中。科全体员工包括聘用员工及物业公司员工，积极配合医院行动，随叫随到积极准备电梯、搬运及保洁应急预案，医院及伤病员的需要就是指令，积极协调，克服各种困难保证完成了任务。合同工人及物业公司员工，不分节假日及休息时间，随时做好电梯拉运、伤病员搬运及病房的保洁消毒、垃圾运送及送氧气工作，很好地配合医院及临床完成救灾及伤病员救治工作。

发放控烟宣传材料1万余份，5控烟工作认真完成院“控烟办”交给的控烟督导任务。完成督导控烟记录8本，填写表格80余份。上级文明办的无烟医院评比检查中受到表扬和好评。

6其它工作

1完成了新一年三个物业合同书的起草修定工作。原有基础上完善各种管理办法、考核办法、调查问卷及卫生管理标准等文件10余份。

加班加点圆满完成了院容、院貌装饰、搭建、搬运等各项工作。2全科职工积极配合“五一’合唱节”国庆节”等大型活动。

3于4月、10月两次对内科楼、外科楼、营养楼进行全面统一灭蟑螂工作。

4认真完成了医院的绿化、养护工作及全院生活垃圾的转运工作。

2012年工作计划

1、物业管理方面，进一步完善管理制度，加大监督考核力度，增加检查人力，切实为医院创造良好的就医环境。

第5篇

一、提高加强城市公厕建设和管理重要性的认识

（一）环卫事业是重要的社会公益事业，城市公厕是城市重要的环卫基础设施，体现城市的管理水平和文明程度。加强公厕的建设和管理是坚持以人为本、改善民生的迫切要求，是落实科学发展观的具体体现，是政府提供公共服务的重要组成部分。各级政府和城乡建设行政主管部门应把加强公厕建设和管理作为改善人居环境，促进社会和谐的重要工作切实抓紧抓好。

二、明确城市公厕建设和管理目标

（二）全面落实《全国城镇环境卫生“十一五”规划》，利用5年时间，基本实现一般城市建成区每平方公里保有3-5座公厕，二类以上公厕达到65%；直辖市和省会城市建成区每平方公里保有4-7座公厕，二类以上公厕达到75%。逐步建立起以固定式公厕为主，活动式公厕为辅，沿街公共建筑内厕所对外开放的网络格局；形成布局合理、数量充足、设施完善、环境协调、管理规范的城市公厕服务体系；逐步实现城市公厕全部免费使用，有效服务社会公众。

三、完善城市公厕建设规划

（三）城市人民政府应高度重视环卫专业规划的编制，组织有关部门尽快开展城市公厕的现状调查和评估，依据《城市公共厕所管理办法》、《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337—2003）、《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27—20*）等规章、技术标准，编制和完善环卫专业规划；城市环卫专业规划中有关公厕的主要内容应纳入各层次的城市规划，并严格按规划实施；要对城市公厕的布局和数量、建设标准、实施计划、投资等做出统筹安排，落到实处，使规划具有可操作性。公厕的具体选址方案要予以公示，接受社会监督，确保公厕建设用地。

四、加快城市公厕配套建设

（四）公厕的建设要严格执行工程报建、施工监管、竣工验收、投资决算、备案归档等建设程序，确保公厕建设质量和标准。

（五）居住小区、商业设施、文化娱乐设施、体育设施、医疗卫生设施、道路广场设施（广场、社会停车场等）、交通设施、公园绿地等建设项目要明确配建公共厕所的数量和建筑面积，所需建设资金要纳入建设项目投资计划；大型金融网点在保证安全的前提下，应在公共活动空间设置公厕。公厕要与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收，项目竣工验收须有环境卫生主管部门参与，对没有按设计配套建设的，不得通过验收。

（六）要按照规划布局和城市建设进程，及时新建和逐步改造城市公厕。因旧城改造、道路拓宽等原因拆除公厕的，须报经环境卫生主管部门审批，应坚持先建后拆，特殊情况要落实重建资金还建措施，确保公厕的重建。在拆迁和重建过程中，应设立临时公厕，明确公厕还建日期，并向社会公示。

（七）公厕的设计要严格执行《城市公共厕所设计标准》（CJJ14—20*），做到识别性强，与城市整体环境协调，内部设施完善、功能实用，充分考虑男女比例和不同人群的需求，不得盲目追求公厕建筑和设施的豪华。

（八）要加大省地、节能、节水等粪便无害化、资源化等技术的推广力度，鼓励使用“生态、环保、省地、节能、节水”新技术、新设备、新材料，使公厕成为绿色公共建筑。

（九）加强应急设施公厕建设，在大型广场、减灾避险等场所预留应急公厕供水、排污管道接口。做好移动公厕等设备材料储备，遇有突发事件，能及时提供公厕服务。

五、提高城市公厕管理水平

（十）城市环卫主管部门要督促公厕产权部门加强公厕的维修维护，确保水电管线畅通，保证设备设施齐全有效。

（十一）公厕管理要制定日常管理制度和保洁标准，完善公厕导向系统，明确开放时间、投诉单位和电话等，实现管理规范化，在公厕管理上逐步引入质量认证体系；通过招标等方式选择专业服务公司提供服务。

（十二）强化对公厕管理和服务的考核监督。社会公厕的服务应纳入城市公厕统一考核体系，提高城市公厕整体服务水平。

六、加大城市公厕建设管理投入

（十三）各地要完善以公共财政为主导的环境卫生基础设施建设投融资机制，对公厕建设和管理的投入给予倾斜。按照市政公用事业改革的总体要求，充分发挥政府投资的引导和鼓励作用,开拓多元化投资渠道，鼓励社会资金和社会力量参与公厕建设和管理。

（十四）城市政府可通过财政补助和奖励等形式整合社会资源，鼓励沿街单位、商业服务窗口单位、加油站、宾馆饭店的内部厕所对社会免费开放。除特殊情况外，沿街公共建筑内厕所原则上必须对外开放。

七、切实加强对城市公厕建设和管理的领导

（十五）城市人民政府要从城市建设的全局出发，把公厕建设和管理真正列入议事日程，切实加强领导，结合本地实际，明确各部门责任，组织有关部门制定公厕选址、建设的配套政策和措施，为城市公厕的建设和管理创造良好的政策环境。

第6篇

为加强常秀菜市场的规范化管理，进一步改善菜市场经营与购物环境，提高菜市场整体水平，保障食品安全，依据县有关菜场建设管理的有关规定，结合实际，制定本管理办法。

一、健全组织，落实责任

菜场必须建立好各项管理组织，明确分工，落实责任。管理组织主要分以下二组：市场管理组、场内管理组。各菜场根据自各的需要可以增减组织，但必须做到不得削弱对市场的管理力度为前提，兼于菜场的管理人员有限，各组人员可以交叉兼职，但监督与被监督者的岗位不能兼任。各组织的具体责任规定如下：

1、市场由一名管理人员负责。

具体职责是：（1）负责市场经营设施和服务设施的建设，优化市场环境。（2）加强消防安全管理和食品卫生安全管理，落实安全责任。（3）抓好市场环境卫生管理，创造整治、舒适的购物环境，树立良好的窗口形象。（4）认真记录投诉人和被投诉人基本情况、投诉事项及要求；做好双方当事人工作，防止矛盾激化；依法、公正、合理、妥善调解消费权益争议。（5）做好原始记录，建立食品安全、索证索票、禽流感防治，消防安全等工作台帐。

2、场内人员，由卫生保洁员、市场保安、防疫检验员等组成。

具体职责是：（1）清理场内通道堆放物品，保证通道畅通。（2）经常检查衡器具，发现失准的及时处理，禁止不合格衡器具在市场使用、出售。（3）查处不准上市商品的假冒伪劣变质商品。（4）认真搞好市场环境卫生，市场场地随脏随扫，做到12小时动态保洁，及时清运场内堆放的垃圾。

二、建立各项规章制度

菜场的管理不仅仅在硬件上严格要求，还必须强化软件方面的管理措施，订立各项规章制度，使各项工作有章可依。借鉴其他菜场多年来的经验，结合街道各菜场实际情况，制订以下制度：

1、卫生检查制度

根据《中华人民共和国食品卫生法》、《国家城市卫生标准》、《集贸市场食品卫生管理规范》和有关法律法规的规定，结合菜市场实际，制订本制度。

（一）卫生管理

①应取得卫生许可证经营。应承担食品卫生管理职责。有卫生管理组织和食品卫生管理制度，落实有专人负责，设专职食品卫生管理人员，并定期组织检查，做好记录。

②有专职保洁人员，实行动态保洁，保持市场整洁。

③建立进场经营者的卫生管理档案，对相关经营人员实行健康合格证明管理。

（二）卫生设施

①市场地面应当平整结实、易冲洗，无积水。有防尘、防蝇、防鼠设施。给排水设施完善、通畅，用水应符合《生活饮用水卫生标准》。

②环卫设施齐全，设置有水冲式公厕，有专人保洁。有密闭垃圾容器，每个摊位配备废弃物容器，及时清理。

（三）摊位设置

①摊位设置应符合《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定。商品销售合理划定功能区域，划行归市、摆放整齐。熟食和其他直接入口食品要设立专区。

②熟食（熟肉制品、冷荤素菜）销售必须设立专间。

（四）进场交易的食品卫生要求

①进场交易的食品应当符合《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，禁止经营《集贸市场食品卫生管理规范》第二十七条规定的食品。

②市场内现做现卖的食品，其生产加工过程必须符合相关卫生要求。经营直接入口食品的，从业人员应穿戴清洁的工作衣帽、戴口罩，配备售货工具，做到货款分开，包装材料符合食品卫生法规定。

2、进场食品检查和防止假冒伪劣食品进场管理制度

为确保上市食品质量安全，保障消费者身体健康，落实市场食品准入制度，并根据有关法律、法规的相关条款，制定菜市场食品查验制度。加强市场巡查，重点查验有否下列禁止性食品：

①假冒伪劣食品；

②国家明令淘汰食品，过期、失效、变质食品；

③含有毒、有害物质或污秽不洁、腐烂变质以及其他不符合食品卫生标准和规定的食品；

④不符合保障人体健康、人身和财产安全要求的食品；

⑤法律、法规禁止销售的食品及其他制品。

一经发现有非法销售上述商品时，市场应及时制止，并移交工商部门处理，并做好查验记录。

三、成立食品安全应急预案

为加强市场食品安全管理，健全防控应急机制，及时处置各类食品安全突发事件，特制订本应急预案。

1、菜市场一旦遇到食品安全突发事件，立即启动应急预案，及时向上级主管部门、工商部门、卫生部门汇报，并报警。

2、突发事件应急处置指挥小组人员应到现场统一指挥，未在场的应在第一时间赶赴现象。组长全面负责应急处理工作，副组长负责救护工作，组织负责保护现场，查封可疑食品，及时消除危害，防止事业进一步扩大。

3、组织实施救助、抚慰工作，做好善后事宜的处理，及时组织恢复市场秩序。

4、配合协助有关部门认真分析查找事故原因，分清责任，并对相关责任人依据有关法律法规，作出严肃处理。

5、以防为主，组织开展食品安全教育，提高食品卫生意识，认真落实食品卫生管理制度，防止食品安全事件发生。

第7篇

本文分析了目前城市公厕规划、建设、管理等方面存在的问题。为了改善城市公厕现状，应该从公厕的合理规划、精心建设、规范管理等多方面努力。

关键词：城市公厕规划建设管理

现在城市里的厕所是收集、贮存和初步处理城市粪便的主要场所和设施；能够方便人们生活、满足生理功能需要，是城市基础设施的必要组成部分；作为城市建筑的公厕设施本身是人文景观之一，公厕体现着城市物质文明和精神文明的发展水平，已成为现代城市文明形象的窗口之一。

1 城市公厕存在的问题

1.1 公厕布局不合理，而且数量少。目前许多街道的公厕很难找到，很多城市新建了大量的公共厕所，但面对城市发展的需求，公厕的数量仍然不足。一是城市公厕规划滞后。二是旧有的公厕已跟不上城市发展的要求。

1.2 “入厕难”的问题在全国许多城市普遍存在，这也就折射出“建厕难”的问题。主观上与政府及有关部门引不起重视有关，客观上也不肯用寸土寸金的土地建厕所，单位和居民谁也不愿意把厕所建在自己旁边。

1.3 城市公厕卫生状况虽有所改善，但由于管理人员和使用者素质低下，有的在蹲位之间的隔板上乱涂不堪入目的字画，有的将黑色的脚印留在雪白的墙上，同时也存在舒适程度不足、配套设施不完善，厕所未采取防滑、防臭措施等问题，公厕内的环境还是不能让人满意。

1.4 建筑设计方面不完善，难以表现出以人为本的设计理念。公厕设施中缺乏对儿童、老年人、盲人、残疾人等特殊人群的使用需求，针对这类人群配套的设施，比如轮椅坡道和扶手、盲道、安全抓杆、专用便器、专用洗手盆等的配置缺少，而且部分公厕的设施还缺少梳妆镜、厕内挂钩、洗面台等，不方便让人们使用。

2 城市公厕的规划设计

2.1 落实“以人为本”的设计理念。大部分管理部门已然接受并实施“以人为本”的理念，然而在理念的理解上却没有充分。在考虑设计问题时以人为中心来展开设计思考是人性化的本质，将设计方向定位在人性的方面，综合考虑产品开发所涉及的人性方面的需求使用等深层次的问题才是人性化设计。以人为中心应该理解为全方面的为各种群体、有特殊需求以及没有特殊需求的人，考虑群体的局部与社会的整体结合，考虑社会的发展与更为长远的人类生存环境的和谐与统一，而不是仅仅考虑一个人。

因而应根据各种人群设计公厕的设施，比如为能够独力活动的儿童，设置一些较低的符合儿童心理特征的小便斗以及洗手盆。再比如给携带婴儿的父母在大人厕位的前方位置安排一个可以固定婴儿的座位，或者还会设置专门的婴儿台方便大人为婴儿换尿布等。还有为老年人和伤残人士提供的厕位和洗手盆，安装不锈钢管材质的安全抓杆，而且在厕位内适当的地方安装呼叫装置，以便有突发状况时能够得到及时的救治。

2.2 关于公厕布局方面的设计。设计公厕内部的时候，要在布局结构的设计上充分考虑各类人群使用时的需求，设计通风照明设备和隔间以及提供手纸、香皂，还有增加女厕厕位的数量，以解决目前公厕使用时女性排队的频繁现象。国家对城市公厕布局也有相关规范，在人流量较大的繁华地区按300-500m的距离设置一座；流动人口密集的街道应小于300m，一般街道按每750-1000m的距离设置一座；公共绿地按每10000m2或每隔500m设一座，且公厕应设置有明显的标志。

2.3 公厕洁具及相应五金设计。根据使用的环境来设计洁具，例如设计洗手盆的时候，女厕中的洗手盆的数量应适当多些，因为考虑到女性在整理化妆上花费的时间比较多，可能入厕的目的就是化妆。在公共厕所里卫生健康的是蹲式大便器，而在一些高级场所的公测，还是以坐式大便器为主。

整个厕所的使用功能和效果的问题关键在于所使用的管道与五金配件的质量，由于防臭是目前公厕使用过程中比较严重的问题，那些空气质量恶略，地面污水泛滥的公厕，主要原因就是地面的排水设计不合理，存在跑冒滴漏现象。下水应设有存水弯，地漏应有水封。

2.4 环境设计。公厕的设置影响着人类的生存环境。一方面是从设计方案上来讲，大部分人将厕所视为放松的地方，所以在设计公厕内部坏境时，应该将主题定位在轻松与健康上，那么就需要在整体色调的设计以及建筑材料的质量还有通风换气和及时清理这些方面加强设计意识。另一方面是粪便等废弃物，将粪便冲入化粪池对水冲式公厕不是问题，对于环保要求来讲，并不是说公厕内干净无臭，其有可能将是周围环境的污染源。那么当设计一座公厕时，不能只单纯从公厕本身考虑，应该从环境的产物和与环境相互依存的物体方面多加考虑，将其从保护环境的最终目的出发，要强调我们保护自己生存环境的责任与义务。将公厕作为一个建筑来设计不是难事，难的是将一个公厕合理的设计到整个环境中。

3 城市公厕建设标准

《城市环境卫生设施设置标准》：

公共厕所：每1000～1500户设一处；宜设于人流集中处，建筑面积30-60，用地面积60-100（居住区规划设计规范）。

城市环卫设施设置标准上要求公共厕所，按城镇道路人流量确定设置间距，流动人口高度密集的街道和商业闹市区道路，间距为300～500m。一般街道间距不大于800m。

按地区面积确定设置数量：旧区成片改造地段和新建小区，每平方公里不少于3座。

公共厕所建筑面积应根据人口流动量因地制宜，统筹考虑。一般建筑面积规划指标规定如下：

①居住小区内6～10m/千人；

②车站、码头、体育场(馆)：15～25m/千人；

③广场、街道：2～4m/千人；

④商业大街、购物中心：10～20m/千人；

⑤城镇公共厕所一般按常住人口2500～3000人设置一座。其建筑面积一般为30～50m2。

房产及其他单位经环境卫生部门核准在街巷内建造供没有卫生设施住宅的居住使用的厕所，一般按服务半径70～100m设置一座。厕所建筑面积按所服务的人口数量确定。

垃圾收集点：服务半径一般不应超过70m。

4 提高城市公厕管理水平

一是要加强公厕日常管理。制订完善公厕日常管理制度和保洁标准，加强公厕管护人员的教育和培训，增强管护人员的责任意识和服务意识，经常保持公厕内外卫生，常净常洁；要逐步引入质量认证体系，采取招标、承包等方式选择专业服务公司和养护人员，达到降低养护成本，提高管理水平的目的。二是要严格遵守开放时间。城市公厕要按照统一规定的时间开放，公厕管护单位和管护责任人不得缩短开放时间或擅自停用公厕。因维修等原因确需停用的，管护责任单位和管护责任人应提前向主管部门提出申请，并采取设置移动公厕等办法解决群众入厕问题；对一些特殊路段确需延长开放时间或需昼夜开放的公厕，按需要进行调整，保证群众正常入厕。三是要规范设置公厕标志。公厕的标志牌、导向牌、服务制度、监督电话必须设置在明显位置，便于群众寻厕和监督；及时擦拭、维护公厕标志牌、导向牌，保持整洁完好，字体规范。四是要确保设施正常使用。公厕的管护单位和管护人员要经常检修、保养公厕设施，及时维修损坏的设施，保证公厕设施始终保持正常使用状态。五是要取缔违规经营活动。公厕内除配备纸巾等入厕卫生用品外，不得从事经营、储存物品等活动，凡是从事经营活动的公厕要立即停止经营活动，恢复公厕正常使用功能。

第8篇

今年以来, 在区委、区政府的高度重视和大力支持下，各有关职能部门和镇乡（街道）上下联动，齐心协力，真抓实干，全区环境整治各项工作取得了显著成效，圆满完成了全国文明城市、省级示范文明城区两大创建任务。再生资源回收、街容卫生达标路创建以及河道库区、农棚田舍、农贸菜场和餐厨垃圾等专项整治工作顺利开展，环境卫生长效管理机制进一步完善，为改善全区城乡环境面貌起到了积极的促进作用。现将有关工作总结如下：

一、广泛发动，营造氛围

二、部门联动，齐抓共管

各有关职能部门根据区委、区政府确定的专项整治工作目标，充分发挥各自职能，落实职责，强化指导，促进全区各地环境整治工作深入开展。区供销社开展了再生资源回收专项整治，多次组织联合检查组对全区各镇乡（街道）的废品回收站进行调查摸底，并联合区联创办召开了区再生资源回收长效管理工作培训会，制订出台了再生资源回收示范站、网点建设政策措施，同时，召开可再生资源回收研讨会和全区再生资源回收长效管理现场会，全面推动专项整治工作深入开展；区城管局加强了餐厨垃圾管理，联合区联创办召开了餐厨垃圾收运工作座谈会，就进一步有效打击餐厨垃圾非法偷运行为提出了对策措施，并计划扩大收运、处置范围，进一步强化餐厨垃圾综合管理。同时，联合区联创办、区卫生局开展了街容卫生达标路创建，在古林镇召开了全区街容卫生达标路创建工作现场会；区水利局推进了全区河道库区整治，联合区联创办召开了河道保洁工作研讨会，进一步完善了河道、库区长效保洁机制，逐步实现了河道、库区保洁全覆盖，同时，大力推行河道保洁市场化运作，进一步提高了保洁质量；区环保局通过严格执法、有效监管，大力推进企业污染减排工作顺利开展，完成了全区污水工程规划初稿，并开展了农村污水分散式生态处理，同时，制定了《2012年度鄞州生态区建设工作任务书》，稳步推进了生态区建设；区农林局开展了“一绿二治”活动，扎实推进农棚田舍专项整治，在姜山、云龙、洞桥和邱隘试点成功的基础上，带动全区各镇乡（街道）全面清理原有农棚田舍并规范使用，严格控制新搭建，促进农棚田舍规范整洁；区贸易局对设施陈旧、经营环境较差的菜市场进行了升级改造，同时，围绕菜场改造，联合区联创办开展了菜场周边环境专项整治，禁止乱停放、乱张贴、乱搭建、乱设摊、乱堆放、乱倾倒等不文明行为，落实了市场专业保洁人员，制订了相应的考核制度，促使各地市场周边环境整洁、有序、规范；区卫生局以“第20个爱国卫生月活动”为契机，开展了除四害、农民健康教育、农村改厕等活动，并以卫生镇、村创建和复评为契机，强化公厕保洁管理，建立了公厕卫生长效管理制度，开展了“五小行业”专项整治行动，进一步加强了公共场所、化妆品以及食品等安全监督和管理；区文明办进一步推进了“和美家园”创建，加强了对创建村的指导帮扶，强化了对达标村的常态管理，对全区文明单位（村、社区）进行了全面复评，提高了创建工作整体水平。同时，组织开展了“我身边的文明之星”评选活动以及“传承古堇文明，同过我们的节日”、“文明交通一条街”、“文明出行”等系列实践活动。

第9篇

市委、市政府把卫生城市创建工作作为一项重要民心工程来抓，先后多次召开专题会议进行研究部署，解决创建过程中的重大问题。各街道办、工业园、市直各相关部门把创建工作摆在重要议事日程，投入大量人力、物力、财力开展卫生城市创建。

根据省卫生城市标准的要求，我市按部门职责将各项创建工作任务分解到各相关单位。按照“条块结合、以块为主”，“谁主管，谁负责”和“纠建并举、综合管理”的原则，明确了各类责任主体在创建工作中的管理责任。我市还建立了创建工作领导小组联席会议制度，定期听取各相关单位工作进展情况汇报，分析工作中面临的困难和存在的问题，提出相关工作建议，并及时加以研究解决。

创建卫生城市，硬件条件是基础，加大投入是保障。近年来，我市不断加大城市基础设施投入，改善城市设施条件和环境，提升城市形象。不断增强城市综合承载能力。2006年以来，我市致力于打造城市圈西翼中心城市，加快推进新区建设和生态宜居城市建设。目前，南城新区主干道路网络已基本形成，一个平方公里的城市新区初现雏形。市域基本建成“三横五纵”公路主网架，二级以上公路通车里程达到.公里；日供水能力达到万吨，市区污水处理率达到%以上；市区建成面积达到平方公里、人口达到万人，城镇化水平已达%；中心城区绿化率达到%。大力解决市民生活实际困难和问题。近年来，针对群众反映比较强烈的道路不畅、环境不好等突出问题，不断加大基础投入。先后投入多亿元，对中心城区内的个村居进行改造，共拆迁房屋处、万平方米，新建住宅面积万平方米；投资亿多元，改造背街小巷条；投资亿多元，全面改造中心城区住宅小区的环卫、安防等设施；投资亿元新建城东、城南污水处理厂；投资万元新建座污水提升泵站；投资余万元，改造农贸市场座；投资万元新建座压缩式密封垃圾中转站；此外，市区新增个垃圾箱，配套完善了公厕、垃圾站点及给排水等市政设施。今年，我市把投资亿元、日处理垃圾吨、填埋年限年的垃圾填埋场项目纳入了全市重点工程项目范畴，目前该项目工程正在紧张建设之中。实行环卫规范化管理。道路保洁方面，对城区条主次干道保洁实行市场化、社会化运作，推行道路两旁“墙到墙”管理，实现了无缝隙覆盖。目前，中心城区共有保洁人员人，清扫保洁面积约万平方米，日清扫垃圾约吨，城区所有垃圾基本能够做到日产日清。在垃圾清运方面，将原有的敞开式垃圾站改建为密封式地下垃圾中转站，垃圾清运车全部采用多功能密封垃圾压缩车清运，实现了垃圾密闭收集、密闭运输、无害化处理。公厕管理方面。对中心城区现有的座一类公厕、座二类公厕，均按照“六无六净”标准，实行定人、定岗、定责管理。在城中村卫生方面，实行统一聘用保洁人员、统一发放工资、统一监督考核、统一垃圾清运的“四统一”管理模式，基本实现了城村一体化。

专项整治，优化环境。深入开展环境卫生专项整治。近年来，我市坚持以春季爱国卫生月活动为载体，动员全民参与，集中治理环境脏乱差。对城市出入口、城中村、城乡结合部、背街小巷、农贸市场、建筑工地、平房区及“五小”行业等重点区域和重点部位，实施联合执法，专项治理，有效地改善了卫生现状。今年以来，以省级卫生城市复查和“两灭”复查为契机，再次掀起了新一轮卫生创建。先后组织了市容联合执法及城中村、农贸市场、“五小”行业专项整治，切实解决了一大批卫生热点难点问题，城市环境卫生得到了切实改善。认真开展食品卫生安全整治。重点部署了农村食品批发市场、集贸市场、商场超市、早点店、夜市以及餐饮业、学校食堂的整顿与规范，解决了项老大难问题。农村食品批发市场秩序得到规范，多家商户办理了证照，完善了索证索票、进销台帐、不合格食品退市等制度；食品商场、超市、大型集贸市场开展了蔬菜农药残留检测及信息公示，正确引导消费；超市、集贸市场食品统一制作了卫生防护罩；早点店、夜市摊点形成了集群，强化了管理；餐饮店、学校食堂%实行了量化分级管理。与此同时，全市先后组织开展各种不同类型的专项整治活动多次，出动执法人员万多人次，检查各类食品生产、加工、经营企业万多户次，取消无证无照生产经营户余家，立案查处各类违法违规案件起，移送司法机关查处起，严厉打击了各种违法生产经营行为，优化了创建环境。全方位开展“四害”杀灭活动。市爱卫会每年制定下发除“四害”工作方案和技术方案，部署和指导各级各部开展工作。在今年城区两灭活动中，累计投放克包装灭鼠商品毒饵、克包装灭蟑商品毒饵各包，通过开展集中的化学杀灭工作，有效控制了城区老鼠、蟑螂密度。

按照《湖北省卫生城市标准》要求，我市健全制度，把爱国卫生工作纳入各级政府议事日程，各项工作及指标基本达标。

我市把健康教育工作作为爱国卫生、文明卫生城市创建和提高市民素质的一项重要工作来抓。市健康教育所人员、设备、经费和任务落实，市、街道、社区（村）三级健康教育网络健全。中小学校普遍开设了健康教育课，开课率达%，中小学生健康知识知晓率%、健康行为形成率%、岁以下儿童蛔虫感染率.%。医院开展无烟单位创建和多种形式的健康教育活动，住院病人相关卫生知晓率%。社区卫生服务中心（站）、镇卫生院按照《国家基本公共卫生服务规范》中健康教育服务规范要求，开展健康教育服务，居民健康知识知晓率达%，健康行为形成率达.%。城区公共场所和企业开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率达%。

我市认真执行国家有关市容环境卫生管理法律法规，各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。有城市市容环境卫生专业规划。市容环境整洁，街道路面平整，普遍硬化，单位门前三包卫生责任制落实；主城区无卫生死角，无违章饲养畜禽；城市照明设施完好，路灯亮化率达.%。建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，清运率%，道路机械化清扫率%。生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合标准要求。城市生活垃圾及粪便无害化处理率分别为%和%。生活垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环卫设施布局合理，数量足够，管理规范。农副产品市场管理规范，有卫生管理和保洁人员，设施齐全，给、排水设施完善，有活禽、水产销售的相对独立的区域，无违禁野生动物销售。建筑工地施工现场清洁，建筑垃圾管理规范。建成区绿化覆盖率达%，绿地率达.%，人均公共绿地面积.平方米。城市河道水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。

大力贯彻实施《环境保护法》，在保持经济较快增长速度的基础上，促进城市环境质量持续改善。六项主要指标全部达标，其中：全年空气API指数≤的天数占全年天数的比例，近五年分别为.%、.%、 %、 %、%；集中式饮用水源地水质达标率，近5年均为%；区域环境噪声平均值，近5年分别为.分贝、分贝、分贝、分贝、分贝；城市水环境功能区水质达标率，近5年均为%；建成区内生活污水集中处理率，近5年分别为.%、.%、 %、.%、%；近3年内未发生特大环境污染与破坏事故。

认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》、《艾滋病防治条例》和《省艾滋病防治办法》，卫生监督机构单独设置，设备、编制、经费满足工作需要，依法开展各项卫生监督管理工作。公共场所监管工作有计划、有检查；卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。各类公共场所持有有效卫生许可证，卫生管理制度健全；从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。市政供水、自备供水管理规范，检测资料齐全，水质符合《生活饮用水卫生标准》。有水污染突发公共卫生事件应急预案。

认真贯彻落实食品安全法律法规，成立了食品安全领导小组，政府主要领导任组长，成员单位包括食品药品监督、农业、质监、工商、卫生、商务、教育、市场管理等个部门，各部门有食品安全监督管理的计划和总结，各项监督、监测工作落实；制定了重大食品安全事故应急预案和工作规范，连续3年无重大食品安全事故发生。年被国家食品药品监督管理局授予“国家级食品安全示范市”称号。食品生产经营单位证照齐全，卫生管理制度健全，从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。生产经营活动有健全的食品安全管理制度，生产经营场所布局合理，卫生设施齐全，环境卫生整洁。餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理达标率达%，大中型餐饮业普遍实行责任监督岗管理。饮食摊点集中设置，统一管理。食品生产者按规定使用食品添加剂。全市实现生猪定点屠宰，无注水肉和病毒肉上市。农副产品批发市场设有专门现场检测机构，适时开展监管和检测工作。主要集贸市场卫生管理符合《集贸市场食品卫生管理规范》的要求。

认真贯彻《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，加强突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系建设，将重点传染病防治工作纳入政府工作目标，市疾控中心经费列入财政全额拨款预算，按要求开展传染病防治工作。疾病预防控制工作达到规范化建设要求，重大疾病控制按期完成国家规划要求，全市近两年无甲、乙类传染病重大暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。传染病及突发公共卫生事件实行网络直报，疫情报告及时，处理规范，医疗机构法定传染病漏报率在%以内，市人民医院设立公共卫生科和感控科，其他医院设立传染病预检分诊点。国家免疫规划项目的预防接种实行免费；预防接种规范，安全注射率达%。临床用血%来自无偿献血，%来源于自愿无偿献血。医疗卫生机构废物统一由医疗废物集中处置单位处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。

第10篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设国际化大都市中心城区为目标，美化城市环境，加强城市生态环境建设，以崭新的城市形象迎接西安世园会的圆满召开。

二、总体目标

以城市主干道“四纵四横”（东西五路--长乐路、华清路—环北路、含元路、咸宁路、解放路、环东路—太华路、东二环、万寿路）和两广场（新城广场、火车站广场）为重点，以“治乱、规范、提升”为抓手，通过大清理、大改造、大植绿等措施，对城市环境容貌进行全面整治，实现城市容貌由乱到美的提升，辖区环境由点到面的提升，管理模式由粗到细的提升，进一步彰显城市特色、增添城市魅力。

三、任务分工

（一）规范美化城市环卫设施。对全区果皮箱、垃圾桶进行全面维修、更换，消除杂乱现象，严禁随意零散摆放垃圾桶，撤掉5处垃圾桶站，改为上门收集、压缩清运；加强“四纵四横”道路及两广场环卫设施设置，做到高标准建设，改变目前景观效果不佳的现状，提升城市档次和品位。（由区市容园林局牵头，各街办配合实施）

（二）大手笔推进绿化景观建设。构建“两区花城、二环花带、五类花境、五线花廊、二十座花坛、三十座花园”花卉景观格局，重点做好革命公园及八办周边、石家街转盘周边、华清路、东二环立体、墙体绿化整治和花卉布置工作，组织沿街单位摆放立体花卉，每个地区摆放点不少于10处，营造具有连续性和韵律感，气势宏大、冲击力强的城市氛围。（由区市容园林局牵头，区建住局及各街办配合实施）

（三）大规模实施增绿工程。以一、二类道路行道树绿化带、街头绿地小广场、陇海线（新城段）绿化带、城市主要道路出入口、单位附属绿地为重点，按照现有绿地“谁养护，谁整治”的原则，全面实施道路增绿，提高绿化覆盖面，让市民切实享受到园林绿化的成果。（由区市容园林局牵头，区建住局及各街办配合实施）

（四）开展卫生死角集中治理。3月21日和30日，在全区集中开展两次卫生死角大清理活动，重点对城乡结合部的死角进行清理、道路进行冲洗，彻底消除脏乱现象。（由区市容园林局牵头，区城中村管理办公室及相关街办配合实施）

（五）加强建筑渣土清运秩序监管。加强源头监管，切实落实工地出入口硬化、设置围墙、安装冲洗设备、安装摄像监控设备、给挖掘机加装GPS智能锁等措施，建立24小时监控平台，实现全天候监管，避免违规装载和带泥上路；加强运输过程监管，在城市各出入口设置检查岗，加强定点检查和日常巡查，发现抛撒及时清理并实施重罚。（由区市容园林局牵头，区执法局、交警新城大队、区建住局、区城（棚）改办及相关街办配合实施）

（六）全面做好道路保洁。按照国家卫生城市工作标准，抓好保洁员着装上岗、规范作业、工具管理等监督检查，严格落实保洁制度，确保城市道路干净整洁。（由区市容园林局负责，相关街办配合实施）

（七）规范垃圾压缩站和公厕管理。对全区垃圾压缩站和公厕进行全面检查、维修，确保压缩站设施运转正常，公厕设施完好无损；加强对压缩站及公厕管理人员的教育、监督，做到规范管理，确保压缩站、公厕内外环境干净卫生。（由区市容园林局负责，相关街办配合实施）

（八）加大野广告清理力度。对全区建筑立面、灯杆、地面、市政设施上张贴的野广告进行彻底清理，组建专业检查、清理队伍，及时对被污损的建筑立面进行整饰、粉刷、美化，杜绝城市“牛皮鲜”现象。（由区市容园林局牵头，区执法局及各街办配合实施）

四、整治步骤

第一阶段：宣传动员阶段（年3月15日—3月20日）

召开全区大会进行宣传动员。各街道、各相关部门按照工作要求，结合各自实际，制定切实可行的实施方案。

第二阶段：全面整治阶段（年3月21日—4月5日）

各街道、各相关部门按照各自实施方案，全面开展整治工作，完善环卫设施，实施道路增绿和景观建设，确保世园会前“四纵四横”和两广场等重点区域环境面貌焕然一新。

第三阶段：巩固成效阶段（年4月5日—4月27日）

在完成各项整治工作的基础上，对通往世园会会址道路辐射的周边环境进行集中治理，并建立长效管理制度，巩固市容园林综合整治活动成效。

五、组织领导

成立新城区市容环境集中整治工作领导小组，成员如下：

组长骆小平区政府副区长

副组长谢杰华区市容园林局局长

成员许增涛区市容园林局副局长

赵骥区市容园林局副局长

刘毅区建住局副局长

吴涛区执法局副局长

谢刚西一路街道办事处副主任

李彬解放门街道武装部长

杨明波中山门街道办事处副主任

朱海涛长乐西路街道办事处副主任

刘建斌长乐中路街道办事处副主任

崔华胡家庙街道办事处副主任

舒信寇韩森寨街道办事处副主任

金锡爱太华路街道武装部长

安建华自强路街道武装部长

孟爱国火车站广场管委会副主任

龚津权区城中村管理办公室副主任

缪东斌区城（棚）改办副主任

刘新柱交警新城大队副大队长

领导小组下设办公室，负责日常具体工作。办公室设在区市容园林局，办公室主任由区市容园林局局长谢杰华兼任。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各街道、各相关部门要明确一名副职领导、一名专职人员负责此项工作，并按照各自任务要求，制定具体工作方案。工作方案及工作人员姓名、联系方式于3月19日前报区市容环境集中整治领导小组办公室。

第11篇

2、法规和管理制度配套、齐全，执法严格有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件。

3、完成了县城绿地系统规划编制（修编），并严格实施，各类绿地布局合理、功能健全、形成科学合理的绿地系统；建立实施城市绿线管制制度。

4、公共绿地布局合理，服务半径达到500米（1000平方米以上公共绿地）的要求；城市绿化覆盖率40％、建成区绿地率35％、人均公共绿地面积9平方米以上。

5、注重县城风貌的保护，突出文化和民族特色，保护历史文化措施有力，文物古迹及其所处环境得到有效保护；户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。

6、道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率、达标率分别在100％和80％以上，县城干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％；

7、至少有两座公园符合《公园设计规范》要求，面积在3公顷以上，公园绿地率70%以上，植物配置合理，富有特色，规划建设管理具有较高水平。

8、县城各单位重视庭院绿化美化，园林式单位、园林式小区各占60％以上；主干道沿街单位90％以上实施拆墙透绿。

9、认真组织全民义务植树活动，实施义务植树登记卡制度，植树成活率和保存率均不低于85％，尽责率在80％以上；组织开展了绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动。

10、广场建设要以植物造景为主，绿地率达到60％以上，建筑小品、雕塑特色突出，与周围环境协调美观，充分展示历史文化风貌，立体绿化效果明显。

11、县城生态环境良好，山体、水系及周边自然环境得到有效保护，形成城郊一体的优良环境；按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地。

12、县城环境综合治理效果明显。生活垃圾无害化处理率达80％以上，污水处理率达65％以上，大气污染指数小于100的天数达到240天以上，地表水环境质量标准达到三类以上。

第12篇

一、关于履行工作职责情况

督察大队承担着城市管理行政执法督察、网格化管理、快速反应、信息处理等重要职能。工作千头万绪，牵扯部门多，涉及面宽，摊子大，事情杂。工作搞的好与坏，与人民群众生产生活息息相关，反映十分敏感，在一定程度上，也直接关系到党和政府的形象。作为大队主要领导，我深感责任重大。一直以来，我坚持以党的基本路线为指导，注重依靠集体智慧，充分走群众路线，形成清晰的工作思路，并发扬求真务实、改革创新、真抓实干、敢打敢拼的精神，通过抓重点、抓热点、抓难点、抓亮点，有力推动了全队工作，开创了城市管理督察工作新局面。

（一）完善机制，巩固网格化管理成果。

年初，按照市局要求，通过认真研究和分析网格化管理工作开展以来出现的各种问题，并在广泛征求各区局和执法中队意见和建议的基础上，组织实施了深化网格化管理相关工作。

一是优化了网格布局。按照“集中力量，突出重点”的原则，将市区原有74网格调整为63个，并对各执法中队和网格的管理路段、区域及范围进行了明确。通过网格的调整，不仅有效解决了以往管理中存在“都管都不管”的问题，避免了管理资源的浪费，而且清除了管理盲区，真正实现了网格管理无缝隙。

二是细化了管理措施，明确了管理标准。按照网格区域大小、主次干道数量多少和管理任务的轻重，对网格进行分类管理，根据网格类别配置人员。同时，按照“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”的原则，将网格内路段分为三级，并根据路段级别制定检查考核标准。网格分类和路段分级管理模式的实行，进一步优化了管理资源，使网格人员配置更为合理，管理重点更为突出，管理目标更为明确。

三是实行了定人定岗管理制度。按照“执法、管理力量向一线倾斜”和“执法业务岗位必须由执法人员担任”的原则，对督察大队，区局机关、执法中队和单元网格工作岗位进行了设置，制定了岗位职责，并规范了人员调整和借用程序。通过定人定岗管理的实行，有效杜绝了城管队伍中存在的“钻空子、混子日”现象，达到了“人人肩上有担子，个个心中有责任”的目的。

四是修订完善了检查考核制度。提高对垃圾不落地、户外广告管理、牛皮癣治理等市容环卫类和出店经营、游散摊点占道经营等工商管理类的考核分值。修改了考核计分和排名方式，将网格化管理、违法建设查处和处理投诉举报等三项工作检查考核的综合成绩作为区局和中队每月网格化管理工作排名的依据，使检查考核结果更加客观、公平，更具说服力。

（二）加大力度，强化日常督察工作。两年来，主要对市区环境卫生、出店占道经营、违法建设、城管队伍队容风纪等方面以及网格化管理和垃圾不落地、公厕管理等重点工作进行检查督办。下达各类督办通知书706份，下达“牛皮癣”处罚通知书287份，处罚金额15949元；下达“垃圾不落地”和“占道经营”处罚通知书440份，处罚金额10250元；处理人员181人次；表彰人员112人次，表彰先进集体41个。同时，草拟或代拟各类《通报》、《规定》60余件，并继续做好各执法中队月底考核排名工作，协助市容环卫办做好对各街道办事处检查排名工作，充分发挥了城管督察的有力保障作用。

（三）结合实际，开展各类专项督察。

为了体现城管督察的有力保障作用，大队在围绕市局各阶段、各时期的重点工作的同时，结合城管工作实际，开展了一系列的专项督察工作。

一是加大市容环卫类的检查督办力度，启动了市区招标道路清扫保洁的检查考核工作。根据市局《市区道路清扫保洁和垃圾收运管理暂行办法》，配合市局环卫办起草、制定了《市区招标道路清扫保洁工作检查考核办法》，并配备2名督察人员成立考核专班，开展对市区环卫作业公司清扫工作绩效考核，同时，加大对免费开放公厕和垃圾转运站检查力度。月底将市区招标道路清扫保洁检查考核成绩、市区免费开放公厕汇总后报市局市容环卫办，市容环卫办依据日常检查考核情况和大队意见，对相关单位按有关程序作出具体奖惩及经费划拔工作。

二是加强对城管执法车辆的督察。根据今年4月，市局下发的《关于进一步加强城管法车辆管理的通知》，大队采取日常检查和暗访督察相结合的方式，组织督察人员加大了对城管执法车辆停放在经营或娱乐性场所门前或附近区域以及城管执法车辆非执行公务时不悬挂真实牌号，故意遮盖、涂改车牌号或悬挂假牌、套牌的督察力度。

三是督办加快电子路籍档案的建立和完善。督促中队完成主次干道临街门店的信息录入工作，通过电子路籍档案的建立，进一步细化管理标准。

四是加强夜市和疏导点的规范管理工作的督办力度。督促中队取缔主次干道游散摊点和长期占道摊点，按照“六规范、七统一”的标准，加大夜市和疏导点的检查考核力度，督促中队建立长效管理机制。

五是按照市局工作部署，分别开展了“垃圾不落地”、夜间市容秩序管理、户外广告整治、报刊（电话）亭亭容亭貌整治、城管人员酒后上岗等专项检查，并对检查发现的问题及时进行了督办落实。同时，加大重难点问题的督办力度。要求中队每月上报当月重点、难点问题整治方案，根据中队上报的计划进行跟踪督办，并将整治效果作为每月网格化管理检查考核排名的重要依据。

（四）建章立制，强化督察机制建设

为了完善行政执法督察体系，加强督察队伍的建设与管理，大队加大了与市局各职能科室的沟通与衔接，逐步建立、健全各项制度。

一是加强协调机制，提高督察效能。为进一步整合督察力量，避免重复督察，提高工作效率，大队积极与市局相关业务科室加强联系，内部科室加强沟通，形成了一套行之有效的衔接机制。通过与市局路政科、市容环卫办等具有行政审批职能的科室进行信息互通，市局在审批涉及占道、破路、户外广告等事项，在告之中队的同时，抄告大队，避免审批与督察“两张皮”；通过与110指挥中心受理的其他举报投诉，在分转区局处理的同时，告之大队，由大队合理安排督察人员进行督办，并将督办结果反馈给110指挥中心。这种职责明确、既分工又合作的衔接机制，有效的提高了督察工作效率。近年来，在市城管局党组的正确领导下，在大队领导班子成员、全体队员的大力支持和共同努力下，我以科学发展观为指导，认真履行职责，努力转变作风，不断拓展督察职能，扩大督察覆盖面，落实科学合理的激励奖惩机制，较好地发挥了城市管理行政执法督察职能作用。同时，加强自身政治理论学习，提高领导素质和管理水平，自觉遵守党风廉政建设规定，较好地完成了各项工作任务。现述职如下：

一、关于履行工作职责情况

（一）完善机制，巩固网格化管理成果。

（三）结合实际，开展各类专项督察。

为了体现城管督察的有力保障作用，大队在围绕市局各阶段、各时期的重点工作的同时，结合城管工作实际，开展了一系列的专项督察工作。

三是督办加快电子路籍档案的建立和完善。督促中队完成主次干道临街门店的信息录入工作，通过电子路籍档案的建立，进一步细化管理标准。

（四）建章立制，强化督察机制建设