时间：2022-03-15 06:25:36
一、上半年主要工作及特点
20*年我局着力于重点项目重点突破，城市建设格局有新进展。我局负责实施的24项重大城市建设工程中，重点工程建设项目5项（续建2项、新建3项），重点工程前期项目5项，政府投资城市建设重大工程项目14项（续建6项、新建8项），工程总投资15.5亿元，今年计划完成投资5.95亿元,上半年完成市政工程投资1.5亿元。1、五大重点工程进展顺利。《1》、城市污水综合处理建设工程:东线工程基本竣工现进入扫尾工作，现已铺设完成北环路、城东路、垃圾填埋场（包括与丈亭连接的垃圾场污水支线延伸段）、南滨江路（通济桥至念德桥段及城郊路）等污水干管约18公里，建造完成东6#、东7#二座污水泵站。东连接线HDPE牵引管标（四标段）等待验收和念德桥临时泵站电器设备正在调试外，其余标段均已通过竣工验收，预计东线工程将于7月初全部完成，届时城区约****吨/日的污水可收集到排海1#泵站输送至污水处理厂进行处理；西线污水收集工程情况分为两大块：一是北滨江路西段截污工程为Ⅰ～Ⅱ两个标段。4月10日正式开工建设至6月12日，一标段管线已铺设完成6****，其中完成阳明西路牵引HDPE管完成牵引14****，DN800球管完成1628.1****，DN400球管完成1****，DN600PE直埋管完成36****，DN400PE管完成28****，开封桥泵站完成底板砼浇注。二标段管线已铺设完成9****，其中完成DN800HDPE管139****，DN250HDPE管43****，DN800钢管8****，DN630牵引管21****,桥管铺设完成3根，富巷泵站主体浇筑已完成；二是南滨江路（姚江桥—通济桥）截污新建工程。从4月27日开工至今，进展较为顺利，已完成工程量的7****。其中基础清土已全部完成，基础平基完成48****，包管完成37****，9****的沉管已经下沉到位，并已通过闭水试验。1#、2#、3#井完成浇注。下半年，主要为梁弄污水干管衔接的梁周线以南污水干管工程建设、远东工业城污水收集支线、东南街道下山移民小区污水收集支线的建设。西线污水干管建成后将完成姚西部城区和梁弄污水的收集，使城区污水收集基本形成环状结构，预计一期工程结束后收集污水可达到5.****吨/日。《2》、阳明西路改造建设工程（丰南桥至玉立路）：阳明西路改造工程实施南半幅综合管线、路基、排水管、给水管、天然气管施工，已完成了40****雨水干管铺设和南半幅道路80****路基填筑，开始实施丰南桥改造进行东南侧桩基施工并做好房屋拆迁工作。《3》、姚东城东供水一期建设工程，姚东城东供水工程已列入宁波市重点工程及省重点工程B类项目，已完成了水资源论证报告、水厂环境影响评价报告、项目可行性研究报告编制工作，已确定水厂用地规划红线，现阶段主要是完成土地的报批，力争城东水厂今年动工。《4》、四明湖引水建设工程：在四明湖水库埠下扩建原水堤升泵站，新建原水输水管一根，输水规模2****吨/日，管经DN1800，管线长为15.4KM。目前正积极做好融资投资工作，争取今年完成投资740****元。《5》、余马公路城区段改造建设工程：即阳明西路延伸工程（梁周线---西货站），建设规模为长约235****宽4****，包括道路工程、排水工程、地下管线工程及相关配套设施。需征地约8****，拆迁建筑面积约1400****米（店面750****米，住宅390****米，厂房260****米）。目前正进行城区段方案论证及初步设计，做好相关前期政策处理工作。
2、实事工程建设齐头并进。《1》、城区背街小巷“油化、绿化、美化、亮化”进展。今年我局计划整治7条，力争完成10条背街小巷整治任务。目前已完成了邵家弄、寺后路、谭井弄（太平洋—笋行弄段）道路改造工程，正在启动或实施笋行弄、谭井弄、保庆路、合宝弄、大黄桥路武胜门路以及逊埭路等道路改造工程的前期准备工作，其中鸳鸯南路、合宝弄道路改造工程施工图设计、招投标工作已完成，合宝弄于6月中旬开工建设。《2》、城区垃圾处理、旱厕改造工程情况。投入15****元建造成职校垃圾中转站，工程已完成9****，投入18****元建造竹山村垃圾中转站，工程已完成2****；为解决建筑（渣土）垃圾的消纳难问题，投资143****元在桐张岙垃圾场西面建立建筑垃圾（渣土）消纳场地，现前期工作正在展开中；投入1****元对大黄桥路、舜水路、南雷路、体育场东西路等新装补装了环保单桶果壳箱350只；已完成装修及改建公厕1****（舜水北路、南河沿路、武胜门路等），实施了人民桥、东风粮站、西石山路等9只公厕墙面粉刷工作。《3》、见缝插针新增20****个停车位。杭州大厦·天一商城投入使用，有18****停车位的地下停车场同时向社会开放，南河沿路、南滨江路两处停车场已建成投入使用，能提供停车位6****个，中山路与高阶沿路交叉处的临时停车场增加近2****停车位，北兰江路与大黄桥路交叉处的空闲地块即将建成公共绿地，并配建有停车位近2****，从而有效缓解我市城区停车难状况。《4》、老住宅小区的封闭式物业管理改造工程启动顺利。今年全市城区老住宅小区的封闭式物业管理改造争取整治完成1****老小区（部分），包括长安（南）小区、富北1-3小区、恒星公寓、舜北四小区、下菱新村等整治房屋建筑面积约5****平方米。目前正积极开展业主委员会组建工作，1****小区的整治改造及封闭管理方案正在抓紧拟订。《5》、开展了经济适用房及廉租房建设工程。现已排定经济适用房及廉租房建设规模用地为8****，计划投资1750****元，建造经济适用房800套加上一定数量的廉租房，总建筑面积****平方米。目前正着手与有关部门衔接落实用地、规划、立项等前期建设准备工作。
3、稳步推进城市基础设施建设和区块改造工程。《1》、市政公用基础设施建设情况。全年共安排市政道路、桥梁建设工程11项，其中续建工程5项，新建工程6项。目前各项工程进展顺利，上半年竣工验收的有西石山公铁立交引道道路工程、富巷公铁立交工程、南滨江路改造工程、经七路延伸一标、二标工程、南雷路改造工程；西石山南路新建工程K0+230至K0+540雨污水管完成、K0+000至K0+230清表，雨污水管施工，拆迁完成；胜山西路新件工程一标完成西侧桥台、桥墩桩基施工及20****填筑，二标完成40****档墙砌筑和40****路基填筑，继续做好前期拆迁工作；中山南路、四明东路、东旱门路、新建北路新建工程完成初步设计会审；余马公路城区段方案论证及初步设计完成，做好前期政策处理工作。《2》、城市道路日常养护维修情况。上半年完成了邵家弄沥青道路改造工程、巍星路人行道整治工程、沈家闸桥接坡沥青改造工程，养护修补子陵路、谭家岭西路、新建北路、中山路、新建路、三官堂路、南雷南路等路面、隔离栏及其他道路设施。《3》、自来水改造工程情况。城区内上半年主要对山西新村、新都花园、长安新村、明园新村、永丰村、南庙村等1****区块进行了一户一表改造，目前正在改造的有最良新村、江南新城、三凤桥等****村近250****。1—6月份新增用户544****（多层住宅361****、农村182****），已累计改造5120****（多层住宅4336****、农村783****）；农村“一户一表”工程上半年实施了低塘、朗霞、马渚等****乡镇、街道的1****村改造工作，完成改造176****，目前正在进行改造的有297****。同时，供水工程建设进展迅速：一是七里浦水厂改扩建改造工程投资1487.1****元，已完成初步设计会审和部分供水设施选型订货工作，确定了委托招标为**市天成基建审计事务所，并于6月5日完成桩基招标工作，6月下旬施工单位进场打桩；二是姚北工业新区、低塘供水管道工程总投资491****元，由市建设局、姚北工业新区和低塘街道共同出资，姚北工业新区段一标、二标从20*年1月份开工，管径为DN1200，长9KM，至目前已完成8KM，泗门镇东浦村段还有1KM左右正在施工，预计7月份完工；低塘段三标、四标段完成了主管道安装及试压，长9.6KM，管径为DN800-DN400。《4》、城市天然气普及情况。上半年新敷设天然气主干管道5.4公里，累计达47.8公里；敷设庭院管网18.3公里,累计88公里；开发新用户299****，累计2636****,其中有476****户市民及公共建筑用户用上了安全、经济的天然气。上半年完成天然气门站建设和泗门镇LNG撬装站工程的立项工作；做好了老城区杜义弄、东朝街燃气工程开发安装工作，配合四桥改建、阳明四路道路改造等天然气敷设工程。下一步将积极做好门站建设与东海天然气接轨的相关工作。《5》、区块改造情况。加快了最良村、北郊村拆迁进程，启动世南小学周边地块、保庆路南侧旧城地块、磨刀桥村地块、县东街等区块的改造工作。目前世南小学周边地块、磨刀桥村地块、最良村地块改造已经立项，土地收回等手续正在办理（其中世南小学周边地块、磨刀桥村地块国有土地收回手续已经办好，集体土地收回手续正在办理），县东街区块、保庆路南侧旧城地块已完成调查，改造方案正在设计中。
4、全面加快国家园林城市创建步伐。今年市委、市政府把创建国家园林城市工作列入近几年的政府工作计划中。我局认真贯彻重点实施，并与其他创建活动有机结合。《1》、深入宣传，广泛动员，调动创建工作的积极性。充分发挥舆论的宣传作用，使创建国家园林城市工作家喻户晓，人人参与。《2》、开拓思路，制订了创建国家园林城市实施方案和分年度工作计划。实地考察和学习长兴经验做法，在此基础上制订了创建国家园林城市的实施方案和分年度工作计划，基本确定创建时的建成区范围和框架。在创建国家园林城市的实施方案中，我们制订了主要任务，并且将主要的目标任务责任分解到各街道、各部门；在年度工作计划中，我们安排了十项绿化工程项目。《3》、评选先进，调动单位和个人创园积极性。对前阶段创建省园林城市的先进集体和个人进行了评比，共评出了先进集体****，先进个人4****个，打算在创建国家园林城市动员大会上进行表彰。下步将在全市建成区范围内开展学校、厂矿、企事业单位、家庭等绿化评选活动，评优奖优，形成全民支持绿化、爱护绿化、关心绿化的良好氛围。《4》、着手做好三项基础工作，全面启动创建国家园林城市。一是起草了**市“绿色图章”审批制度实施办法，通过“绿色图章”可以加强我市的绿化规划管理，加快绿化建设步伐，改善我市人居环境，为创建国家园林城市打好基础；二是注重调研，着力于设计精品工作。借鉴创省园林城市的经验，对较好的线路、精品进行重点完善，提高档次，对新建的绿化工程，做到方案设计到位，达到国家园林城市标准。三是开拓思路，借鉴宁波经验，起草了全民群众性绿化的工作方案，如大树的认养、各种纪念林的种植活动，绿地的认管等，逐步形成政府主导，全民参与的良好绿化养护格局。
5、千方百计突破融资瓶颈，不断激发城市经营活力。在宏观调控的形势下，城司改革资产增值方式、改革管理体制，充分运用好政府性资源，广泛吸收民间资本参与城市建设，采取BOT、BT等方式解决建设资金来源，拓宽融资渠道，加快城市建设。今年新增融资2.5亿元，办理展贷2.6亿元，目前已基本落实贷款3亿元，上半年共获得土地公开转让返还出让金2.23亿元，向市政工程拨付建设资金1.5亿元，保证了各项城市建设工程的正常开展。
6、明确目标、加强监管，建筑业和房地产业有新发展。上半年实现建筑业产值20亿元。房地产业完成投资10亿元，同比去年负增长17.****，施工面积2****平方米，同比增长23.****，竣工面积16.****平方米，为去年同期的334.****，销售面积2****平方米，为去年同期的812.0****，住宅房空置面积3.****平方米，同比增长18.3****（以上数据均为预计数）。在建筑业和房地产业行业管理方面主要做了以下几项工作：一是做好资质管理工作。在严格把好资质审批关的同时，积极协助企业创造条件晋升资质，提高我市建筑企业和房地产企业的档次。目前全市获得资质的建筑企业共有10****，比上年度增加****，其中一级资质****，二级资质1****，三级资质9****，劳务分包企业****。全市有资质的房地产企业5****，其中二级****，三级3****，其余为暂三级和四级。二是加强施工安全生产管理与培训。在与各建筑企业签订安全生产综合目标管理责任书基础上,市质安监站加强安全监管力度，上半年开展了在建工程安全生产大检查，共检查了4****企业和4****工地，发出整改通知书35份，停工通知书2份，并进行复查督促整改。同时，在6月份开展“安全生产月”活动中，邀请了宁波市质监总站专家对我市建筑企业负责人、安全生产负责人、监理企业负责人、部分总监和市质监站全体质监员进行安全生产培训。三是做好工程款和民工工资拖欠清理工作。协调做好工程款拖欠清理事项和民工工资拖欠清理方面工作，通过积极的引导、教育、监督工作，截止目前没有出现拖欠民工工资投诉的现象，较好地维护了民工地合法利益，确保了社会稳定。
7、加强党风、行风建设，精神文明工作得到进一步加强。一是党建群团工作逐步强化。能认真学习贯彻执行市委关于党建的有关指示精神，切实加强思想、组织、廉政建设，进一步落实我局党建群团各项工作任务，充分发挥党委的政治核心、支部的战斗堡垒、党员的先锋模范三大作用及共青团、工会、妇联的助手作用，为顺利实施我局各项工作提供有力保证。目前党委班子民主气氛浓，配合默契，整体合力强，中层干部事业心、责任心强，积极性高，在广大干部职工中树立了良好的形象。二是机关工作作风逐步改进。以深化“先进性”教育成果为动力，进一步加强内部管理，建立健全岗位责任制度，严格实行承诺服务、内部事务公开等有关规定，切实抓好目标责任制管理、勤政廉洁考核工作，增强了干部职工的服务意识，提高了工作透明度和办事效率，逐步改进了机关工作作风。三是专项创建、整治评议工作全面展开。创建省示范文明城市、建设系统治理商业贿赂专项工作和供水、供气、公交行业民主评议行风工作均作出动员布置，建立健全组织，制定了实施方案，切实做好各项专项整治工作。四是、档案工作逐步加强。半年来，共受理答复了市民来信来访9****，市长电话、群众来电5****，议案、提案5****，办结率、满意率均为10****。同时，档案管理工作也得到了加强和规范。
二、需要进一步关注的难点和面临的困难
1、融资征地难。由于国家宏观调控政策的实施，各家银行均对政府性投资公司和政府投资项目贷款实行了限制，采取压缩甚至全部收回流动资金贷款、追加资产抵押、增加质押贷款、利率上浮等措施，而严格控制土地审批的调控政策，又导致已征用土地不能及时推出拍卖出让变现，这些原因都严重影响了市城司的资金运作，使城市建设融资越来越困难，对各项工程的顺利实施造成了很大影响。而且，严格控制土地审批的调控政策的实施，使工程中土地手续办理更加困难，如城东水厂工程土地手续至今尚未办妥，对工程进度造成了较大影响。
2、拆迁安置难。府前路历史街区及北侧地块、贸易局周边地块、胜归山公园周边地块、阳明东路区块、化纤厂地块、火车站周边地块等改造工程都涉及到大量拆迁工作，受土地出让手续、资金来源及政策措施、拆迁氛围、市民合作态度的影响，拆迁安置工作难度和矛盾较为突出。目前拆迁难度前所未有，如我市以前实施的南滨江路延伸工程和阳明东路延伸工程，均因为拆迁问题导致工程建设延迟了好几年，影响了城市发展建设档次的快速提升。
3、旧城旧村改造难。由于旧城旧村改造难、老小区整治等专项工作中直接涉及到了部分群众的切身利益，造成不配合、不支持，特别在整治拆违、旧城旧村改造中，政策措施和行之有效办法手段不多，城市整体建设格局发展不平衡。
4、干部队伍建设还需进一步加强。干部队伍中专业型和“笔杆子”型人才不足，需进一步引进和培养。三、下半年工作思路
下半年，我们将继续围绕人居城市建设为总体目标，以国家园林城市创建、余慈地区启动为契机，扎实抓好建设局各项工作任务的落实，圆满完成全年度工作目标。
1、全面完成20*年度工作任务。一是努力完成各项建设任务。继续做好5项重点工程建设，5项重点工程前期项目及14项政府投资城市建设重大工程和市政公用基础设施工程等项目的建设，严格按规范程序实施，确保各建设项目按计划如期高质量完成。二是进一步把实事工程办实。背街小巷改造、城区垃圾处理、旱厕改造、老住宅小区的封闭式物业管理改造、经济适用房及廉租房建设工程等工作中，妥善处理好拆迁工作与社会稳定的关系，努力将政府为群众办的好事办好、实事办实。三是努力打造绿化精品扎实推进国家园林城市创建工作。以开展创建国家园林城市为载体，以提高城市生态环境建设、创造良好的人居环境为目标，坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，全面优化**的城市环境，凸现**的山水特色，塑造良好的城市形象，打造出现代化的山水名城。四是抓好建设行业管理。认真做好建筑业、房地产业、园林绿化企业的资质管理日常性工作。加强企业安全生产监督，做好标化工地的创建、房地产开发引起的纠纷协调及清理工程款、民工工资拖欠工作。五是做好融资文章，突破建设资金制约。城司继续加强与银行的沟通，寻求新的融资项目，谋求建立新的协作关系，通过银行这个主渠道去融集更多的建设资金；继续做好土地文章。办好目前130****土地存量的有关手续，待整体环境容许、时机成熟时再向社会公开拍卖。
2、着力“阳光工程”建设管理，提高工程建设水平。一是进一步加强招标管理。施工单项合同估价在10****元以上的进入招标中心进行公开招标，按有关规定择优选择不少于****的投标人参加投标。估价在10****元以下的，按公开、公平、公正的原则择优确定施工企业。二是进一步加强质量控制。施工中增强约束项目经理行为的条款，择优选择监理单位，考察项目总监和现场监理人员的监理业绩，形成优胜劣汰的竞争机制。三是进一步加强工程资金控制和监督。加强联系单的签证管理，对新增单价进行严格审核，使得联系单签证程序更加规范、合理。四是进一步加强工程进度控制。要求施工单位在工程施工前做好组织设计，安排切实可行的进度计划，加强与设计单位的沟通，在编制工程初步设计前就设计中容易出现的重大问题与设计单位进行交流探讨，发现问题及时解决，保证施工中不因设计原因影响工程质量与进度。
一、2009年工作目标进展情况
（一）职能工作进展情况
1、规范建筑市场管理，确保建筑市场健康有序发展
今年上半年以来，我局进一步整顿规范建筑市场，建立公平、透明、有序的建筑市场管理体制；建立健全房地产市场预警系统，强化对房地产市场的监督和指导，采取积极措施调控房地产理性投资，促进我县房地产行业健康发展；进一步加大对招投标工作的监管力度，严格按照《四川省建设工程工程量清单招标投标报价评审办法》和《四川省建设工程工程量清单计价管理办法》对政府工程实施招投标监督，完成建设项目公开招标27个；继续全面推行施工现场开工许可查验制度，严格执行“压证”施工制度，并结合“创文明城市”要求，扎实搞好全县建筑工地环境综合治理工作；受理并完成施工合同备案共计22件，建设工程竣工结算备案14件；完成了2008年度造价员初始注册工作，共计注册13人；开展建设工程安全文明施工措施费率核定工作，共完成费率核定项目32个，按时按要求完成新津县建筑业统计报表的报送工作；顺利完成2008年《四川省建设工程工程量清单计价定额》的宣贯工作；交易中心共有153个项目进场交易，其中公开招标项目34个，工程施工类项目招标及比选项目64个，勘察、设计、监理项目34个，网上抽取比选项目65个，工程施工类项目投资约2.88亿元，共节约资金2480余万元，节约率达8.6%，实现建筑工程招标投标率100%的目标。
继续做好全县节能建筑工作，在全县范围内实行了建筑节能施工图审查制度和节能检查登记制度，使我县建筑工地使用新型材料率达到100%；加强对全县建筑工地噪音治理工作，完成中、高考期间禁噪任务；发放农民工工资权益卡和信用信息卡共1300余张。
2、严格工程质量安全管理，确保建筑工程质量安全
今年是全国“安全生产年”，为了搞好“安全生产责任落实年”活动、推进安全生产“三项行动”，我局加强对重点危险源的监管，建立健全工程安全监督管理制度和安全生产责任制度，实施安全生产形势分析制度，深入开展安全生产专项大检查和“全国安全生产月”活动，以创建“安全文明工地”为契机，整体提升施工现场安全管理水平，加强对建设工程的监督力度。截至6月18日，我局出动人员600多人次、车辆320台次，对全县57个建筑工地进行监督检查和巡查220次，严防安全事故的发生，并对这些建设项目的38个工程师、57个项目经理、114个专职安全员实施压证管理；下达《责令限期整改通知书》19份，《暂停施工通知书》8份，《扣分调查通知书》2份；上半年，成功创建安全文明标准化工地1个（山水丽都B标段），创省优质结构工程1个（尚品·境界）。
同时，按照县委、县政府关于“创模”工作的要求，加强对全县建筑工地管理和扬尘治理工作，在项目开工前，对扬尘治理措施不到位、不符要求的施工单位不予发放施工许可证；对屡次影响周围居民生活的建筑工地，依照《成都市建筑市场主体不良行为记录管理实施细则》和《成都市施工现场管理规定》给予扣分处理。2009年上半年，新津城市气化率达85.93%。
为搞好防震减灾工作，今年1月份我局将成都市防震减灾局下放的“新建、扩建、改建建设工程危害地震监测设施和地震观测环境保护的审核”和“重大建设工程和可能因地震产生严重次生灾害的工程的地震安全性评价于抗震设防要求的审定”两个审批项目纳入建设项目并联审批程序；进一步完善防震减灾助理员、村（社区）地震安全员和乡镇地震应急救援队伍建设；根据成震字[2008]80号文件要求，经过选择确定了梨花溪、省水校、大陆水产、草原研究所、地源自来水厂和普兴镇袁山养殖厂等6个地震宏观观测点。
3、统筹推进“三个集中”，指导服务新农村建设
按照市建委安排，我局根据实际情况确定上报了2个省级村庄人居环境示范村——方兴镇方兴社区和兴义镇岷江社区，并结合城乡环境综合整治工作，加强对示范村的指导和服务；对重点镇各项建设工程和全县新型社区建设项目进行严格检查，发现问题当场责令整改，并下达整改通知书；继续开展我县川西林盘保护工作，文井乡和安西镇已邀请成都市城镇规划设计院分别编制了田林盘和岳林盘整治规划，待评审后实施；在优化调整《新津县川西林盘保护规划》的前提下，将基础条件较好、林盘特色鲜明的普兴镇徐林盘、向家院子、方兴镇鹭岛、永商镇楠木林等8个林盘作为第二批试点示范林盘上报市建委；我局牵头联合县统筹办和县财政局向市建委、市统筹委、市财政局上报2009年底农民集中居住区配套设施建设项目年度计划，并积极与市村镇处联系，争取资金支持。
4、加大重点镇建设指导力度，重点镇建设再上台阶
积极协助花源镇、普兴镇制定年度建设计划，对普兴镇、兴义镇场镇改造和风貌改造进行指导，并邀请相关部门专业技术人员到现场解决建设中遇到的问题，保证重点镇市级专项目标顺利推进；经过我局努力争取，今年5月14日成都市统筹办成统筹领办[2009]4号文批准我县兴义镇为市级重点镇。
此外，完成普兴、文井两个乡镇及工业园A、B区的天然气管网铺设20公里；协助有关部门基本完成花源配气站管线改造、站场建设等搬迁工作；CNG加气站投入专项资金20万元，增加一台售气机，改变了以前车辆排队加气造成的交通堵塞现象。
5、深入开展规范化服务型政府建设，强化机关行政效能建设
为强化机关行政效能建设工作，今年上半年我局充实了政务中心入驻人员；再次全面清理审批服务事项，优化流程，修改完善了新的办事指南，提高了办事效能，实现了现场办结率100%和按时办结率100%的双100%目标；对重点项目和灾后重建项目进行重点指导，开通灾后重建、重点项目“绿色通道”；上半年我局政务中心窗口共办件50件，其中行政审批许可4件，非行政审批许可46个；积极配合县建促办、国土局、环保局、发改局、规划局等部门实施建设项目并联审批，组织相关人员到市上参加并联审批工作的推进培训，为促进并联审批向纵深开展奠定了基础。目前，全县范围内的投资项目均已纳入并联审批。
（二）重点工作目标进展情况
1、重点工作目标进展情况
（1）县城区重要节点亮化工程已完成初步设计方案，目前进入施工图设计阶段，将于9月中旬分别进场施工（预计投资1000万元）。
（2）步行桥改建工程经过前期调研和考察后，已完成可研报告，并上报县主要领导审阅。
（3）金三角至悠雅酒店绿化景观改造（包括“水城之心”景观打造）已完成设计方案，将报规委会审批。
（4）按照4月8日成建委发[2009]278号《成都市建设委员会关于下达城乡环境综合整治特色景观街区目标任务的通知》精神，确定惠丰路（21街区段）作为特色景观街打造。目前，已完成设计方案的编制，预计投资约450万元，计划9月份动工，12月完工。
（5）县城区中小街道改造：
金三角1、2#地块道路工程于2009年5月20日进场施工，道路长约219米，宽12米，目前已完成污水管道的铺设，正进行雨水管道的埋设，余下50米路段的拆迁工作正在进行。
警察公寓前道路工程于2009年5月27日进场施工，道路长约420米，宽16米，目前正进行雨污管网的埋设。
景上阳光侧道路长约240米，宽16米，该工程已通过二次比选确定了施工单位，近期将进场施工。
瑞园路连接线道路工程的施工图设计和概算编制已完成，预算情况已报评审中心进行评审，由于拆迁工作难度较大，我局将加大与五津镇政府的协调力度，争取早日开工。
瑞通路道路贯通工程道路经过前期的努力，已与中石油公司达成意向性意见，目前，正在协商拆迁方案，施工图正在设计中，待拆迁工作完成后，即可进场施工。
目前，岳巷路道路整治工程和林园路道路整治工程已完成立项工作。
此外，在为民办实事和民生工程目标工作中：
（1）对城北家私城入口道路进行硬化，该工程于2月14日进场施工，3月10日竣工，完成了道路接口混凝土铺设560㎡、雨污水管敷设60米和人行道彩砖铺设201㎡。
（2）完成外东街安置房东侧道路建设，该工程自4月11日进场施工，5月25日基本竣工，完成人行道青石砖铺设1131㎡、雨污管网、绿化、照明及配套设施等任务。
（3）对瑞云路连接线沟渠进行整治，该工程于3月4日进场施工，4月12日竣工，完成了人行道彩砖铺设767㎡、游道波纹砖铺设216㎡、乔木栽植、草坪铺设、水生植物栽植、和水沟小桥一座等项目，彻底改变了该沟渠脏、乱、差现象，解决了该区域上游多年内涝的问题。
此外，担任市兴蓉公司在我县实施的8个灾后重建项目业主，为了将该项工作落到实处，顺利推进，我局将8个项目分解落实到每个班子成员，并确定两名科室人员组成项目组。目前，经我局各项目组的努力，8个灾后重建项目进展顺利。
二、目标运行中存在的问题
1、按照建设工程投入规律，上半年建设工程项目（包括房地产项目）大多在进行报建和开工前的准备工作，实际投入较少，因此，从我局承担的固定资产投入任务看，完成固定资产投入的比例较小。
2、按照城乡环境综合整治要求，村庄环境综合整治、农村新型社区基础设施配套建设等面临资金缺乏困难。
一、精心开展主题活动，健全规章制度
全市动员大会召开后，我局在当天下午就召开局系统动员大会，迅速传达贯彻大会精神，号召全系统干部争当“创新创优、提质提效”表率。会后第一时间成立了领导小组，召开专题会议分析查摆问题，研究制定活动实施方案，明确了以“两创两提”主题活动作为建设系统全年工作的主线，并要求局属各单位、机关各科室根据自身中心工作，各自细化制定活动方案，确保将活动落到基层、落到实处。
同时，在《建设》开设“创新创优、提质提效”专栏，充分利用各种媒介宣传，在系统内营造干部职工积极参与主题活动的良好氛围，使效能意识、创新意识深入人心。
围绕健全责任体系、加强责任监督、严格责任追究、强化绩效考核的工作重点，针对市委已出台的规章制度，根据新形势、新要求，结合建设系统工作实际，重新修订了20多项日常管理制度，强化了监督检查机制，努力构建机关效能和执行力建设常抓常新的长效管理机制。向社会公布创业承诺事项6项。开展系统内上班纪律、公车使用等专项检查，及时高效地处理有关投诉件。巩固学习实践科学发展观主题活动成果，按要求组织开展“商城先锋”创先争优活动。
二、深化规划编制工作，服务城市发展
随着我市市域总体规划的编制完成，规划的深化工作成为今年规划编制工作的重点。为此，我局紧紧围绕市委、市政府的战略部署，迎合城市发展的客观要求，大力引进优秀设计力量，努力提高规划编制质量。上半年，已编制完成江东区块城市空间拓展发展研究、市义西生产要素市场群与城市物流规划研究、城市中心区二期城市设计、铁路客站换乘中心概念规划、国际商贸城分区区级中心规划调整、绣湖住宅区、篁园市场周边以及老铁路站前区更新改造规划等10多个项目，并完成了城市交通改造研究课题、城市功能提升研究课题、“十二五”城市发展和基础设施建设研究课题。
今年我市正在开展国际贸易和城乡综合配套改革试点工作，为更好地服务于这项改革工作，确保我市建设工程项目的顺利实施，我局在缩短办事时间，提高办事效率的同时，加强与业主沟通，加强现阶段规划问题研究，做好项目策划和储备。并按照市里最新工业用地规划控制指标要求为符合条件的企业做好规划调整审批，为工业企业提供更优越的发展条件。
上半年共办理新农村建设规划审批8个；选址意见书10本；用地规划许可证50本，总用地面积1194828平方米；办理工程规划许可证2091本，总建筑占地584241平方米。同时，继续深入开展“阳光规划”工作，上半年通过各种方式公示规划事项58项，组织听证会1起，收到群众规划意见60余条，极大地提高了公众参与规划管理的积极性。
三、多措并举，狠抓重点工程建设
今年我局共承担市重点工程15项（其中续建4项，新建7项，前期4项），一般工程17项。为确保我局牵头的重点工程建设进度、质量等方面走在全市前列，主要抓好以下5方面工作：一是精心设计工作方案，核算工程工期，倒排计划，做到环环相扣，不让上一环工序延误下一环施工；二是每一个工程都建立工作小组，明确责任人员；三是建立联合办公制度，加强与相关镇街、部门协调，攻坚破难；四是建立现场例会制度，强化现场管理，做到现场测验、现场测量、现场验收，发现问题，现场解决，确保建设质量与工期；五是全员参与，借鉴香港、深圳等地先进经验，通过整合全系统工程技术力量资源，探索市政基础设施建设集中代建制度。
对于列入省重点工程、市重点工程及特殊紧急情况的行政审批事项，立即进入“绿色通道”，提供快捷的服务，确保重点工程建设进度坚决不在我局的环节中延误。
到目前止，由我局牵头的各重点工程进展顺利：已顺利完成篁园路以及四海大道基础设施改造工程，宾王路延伸工程完成总工程量25％的施工，南山路完成了总工程量75％的施工；江东东路延伸工程、西城路延伸工程以及诚信大道延伸工程的开工建设工作业已按计划完成。城北路延伸工程已进入招投标程序，银海路延伸工程也已开始编制标底。
同时，全力做好由我局负责牵头的十大实事项目。改善城区交通，上半年累计完成临时停车泊位1088个。推进园林城市创建，努力提升城乡绿化水平，2010年城区计划新建绿地80公顷，截至6月底已完成32.54公顷。6月11日，国家园林城市复查专家组对我市被评为国家园林城市以来所做的工作给予了充分肯定。
四、创新体制机制，搭建服务大平台
以全市行政职能归并改革为契机，理清内部体制机制，优化审批程序。在清理所有审批权限的基础上，通过调整内设机构，重新设计审批流程，建立内部资料共享机制，实现了行政审批科“一个窗口、一门受理、一次告知、一站办公、一地办结”的运行模式。新的模式基本实现了同步审批，并且尽量避免了重复提交资料，一些原本费时、费力的事项审批时间大为缩短。为做好项目服务工作，我局对规划审批进行了再提速，由原来统一的10个工作日，调整为一般规划方案3个工作日，重大规划方案7个工作日，疑难规划方案10个工作日。
搭建网上服务平台。一是自2010年4月下旬起开始全面实施规划审批网上公开制度，即将规划审批项目的审批结果、项目概况、审批责任人以及审批后的规划成果等全部在局网站上公布，有效地提高了规划公开的范围和深度，方便群众了解和监督城市规划管理工作。截止目前，已在网上公布各类规划审批事项250余个，获得了社会群众的一致认可。二是广告方案审查平台。我局于3月初建立了“市户外广告自律会”QQ群。通过QQ平台，宣贯政策法规，强化企业之间交流，并对广告方案进行提前审查，免除了广告公司因为修改方案而来回送稿的麻烦，大大提高了审批效率。该群建立至今，入群广告公司已达80余家，完成网上方案审查70余件，大大提高了广告方案审查效率，得到各广告公司的一致好评。
创新房产抵押登记手续。4月19日起，抵押人可在银行工作人员面前签署相关文件，并由银行工作人员带着加盖银行公章的资料可直接到365便民中心窗口办理抵押登记手续，领取他项权证。
认真做好108件人大议案、政协提案的办理工作，确保面商率达100%。
五、服务建筑业发展，加大监管力度
加强建筑业企业资质管理，引导企业持续健康发展。今年4月开展了全市建筑业企业资质定期检查工作，共检查企业85家。加强建筑企业从业人员的岗位资格和注册建造师、监理师、造价师等执业资格管理，建立“三类”人员岗位证书管理台帐、建造师等执业资格注册管理台帐。
积极推进“建筑”品牌的宣传和推介，为我市建筑业“走出去”发展保驾护航，为建筑企业做强做大提供方便，目前我市成龙建设集团、土木建筑公司等16家建筑企业积极开拓外埠市场，已在北京、江苏等十几个省市承接建筑施工业务。强化各方主体责任，加大监管力度。
1、建设工程安全监管方面：一是深入开展“安全生产年”活动，制定下发了《建筑施工领域继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》、《建筑施工领域开展安全生产规范化建设实施方案》、《市建设行业生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》和《“平安工地”创建活动实施方案》；二是牵头召开了全市建设系统安全生产工作会议，和91家建筑企业签订了安全生产、消防综合目标管理责任书；三是进一步完善了建筑施工安全生产联络员制度，把监理企业纳入安全生产联络员管理；四是为了进一步加强危险性较大的分部分项工程专项施工的管理，印发了《市建筑起重机械备案登记办法》和《建设工程危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案专家资格审查管理办法》；五是大力开展安全生产隐患排查治理活动，以危险性较大的专项工程为治理重点，开展了2010年第一、二季度建筑施工安全生产专项检查；六是积极开展安全宣传教育培训活动，组织开展了企业法定代表人的安全生产培训和建筑起重机械管理人员安全知识培训，以及建设行业从业人员紧急救护免费培训。组织开展了“安全知识咨询日”活动,共发放建筑工人手册500余册、安全宣传资料3000余份。
2、建设工程质量监督方面：一是印发了《关于加强建设工程混凝土质量管理的通知》，对全市的预拌商品混凝土生产、供应企业进行考核检查，同时，开展了施工现场的预拌商品混凝土质量专项检查；二是制定并下发了《市住宅工程质量分户验收管理暂行办法》，提高我市住宅工程质量的整体水平；三是加大了建设工程质量监督执法力度，对夏演小学扩建工程质量问题进行了通报，相关责任单位和责任人进行了处理；四是结合全市“节能宣传月”活动，大力宣传建筑节能的法律、法规、政策和知识，增强社会民众的建筑节能意识。目前市政府行政四号楼、五号楼的能耗检测分项计量示范工程工作已在实施，已完成市政府行政三号楼和市质监站大楼的节水改造工作；市地理信息中心大楼的能耗检测分项计量施工方案已在编制。
六、加大住房保障工作力度，加强房地产行业管理
3月下旬，市政府同意了我局提出的“将廉租住房保障面从低保标准的2倍扩大到城镇人均可支配收入的35%”的意见。经审查，首批5人已经入住，今年已有11户家庭享受了廉租住房保障。
开展住房保障体系的调研，先后派人赴深圳、杭州、嘉兴等地学习了解住房保障体系建设情况，结合我市实际，向市政府提出了《关于要求进一步扩大廉租住房保障面的报告》、《关于加强我市城市住房工作的建议意见》、《关于要求审定市经济适用住房管理办法的报告》、《关于上报进一步加强城市住房保障工作促进房地产市场平稳健康发展的意见的报告》、《住房保障相关情况汇报》等一系列请示。同时根据以上住房保障工作的基本框架，组织编制了我市2010—2012年住房保障三年规划和分年度实施计划，现草案基本形成。
开展房地产市场秩序检查，对历年来未销售完成的房地产开发项目进行了清理。调研房地产开发项目预售资金管理模式，草拟《市商品房预售资金监管办法》。参与今年房地产出让土地的计划安排，督促已出让项目尽早开工建设和加快工程进度。
妥善处理问题楼盘，4月12日，由市府办牵头成立金城房产帮扶工作协调组，正全力开展工作，项目已基本恢复施工。
开展了第二届物业服务项目市级示范项目评审，通过评审，国际村住宅区项目、交通大厦办公楼项目获得市级物业服务示范项目。开展物业服务项目大检查。指导符合条件的项目成立业主大会和业主委员会，上半年共计成立业主大会4个。
七、继续深入开展小液化气质量安全整治与规范工作
按照全省十小行业整规三年目标，今年是整规工作的最后一年，将迎来上级部门的考核验收。为此，我局全面部署今年我市小液化气整规工作，制订小液化气整规工作详细计划，认真落实上海世博会“环沪护城河”安保相关工作，落实各项安保工作措施，努力确保我市城市基础设施、燃气等安全运行和社会稳定，
努力使我市小液化气行业的安全运行和规范化管理水平得到全面提升。进一步落实瓶装燃气经营许可制度，上半年共完成了4项瓶装燃气经营许可变更工作，并依企业申请完成了4项新增瓶装燃气供应站点的资料审核和现场选址勘查等工作。巩固和提升去年已完成整规工作的65家小液化气供应站点安全生产标准，探索瓶装气行业规范化管理的长效机制，积极开展小液化气行业集中整治工作。通过今年上半年的集中整治，目前我市小液化气行业安全管理和安全设施建设水平得到进一步巩固和提升，为今年全面完成整规工作任务打下了坚实的基础。
进一步加快管道天然气的建设，组织起草了《市关于加快管道天然气开发利用的若干意见》，于5月初上报市政府，大力推进管道天然气工程建设。认真做好天然气管道建设的各项服务工作。
进一步加强大型户外广告设施安全监管力度，召集市户外广告安全隐患专项整治工作小组各成员单位对全市主要街道的大型户外广告设施安全设置情况进行了联合检查，共调查摸底和拍照建档大型户外广告384处，并根据户外广告规划，结合户外广告的设置现状、结构和消防安全、审批情况逐个进行分类界定，其中予以保留123处、整改后补办手续103处、拆除后重新审批12处、责令拆除146处。
2010年下半年工作思路
下半年，我局将认真贯彻省委十二届七次全会和市委十二届八次全体会议精神，围绕年初工作目标，以“创业创新、提质提效”和“商城先锋”主题活动为抓手，以项目化推进为目标，奋发有为，努力为我市经济社会建设做好各项服务工作。
1、深化“两创两提”主题活动，加强机关效能和执行力建设，进一步健全完善行政审批制度改革工作。
2、以《市域总体规划（2006—2020）》为基础，进一步深化完善多项专项规划，加快开展重点地块控制性详规编制工作。
着力拓展城市发展空间。运用规划和科技手段，充分挖掘政策潜力，提高土地开发建设容量、土地利用效率、城市运行能力和土地承载能力，构建产业发展的大平台。配合做好低丘缓坡开发利用工作。
做好《浙江省城乡规划管理条例》的宣传学习工作，积极筹备全市规划工作会议。
3、优化完善城市居住功能，加快国际商贸城、国际文化中心、经济开发区周边配套住宅和国家级康居工程开发建设，继续推进城市老社区更新改造、老小区改造工作。进一步完善住房供应和保障体系。提升村庄整治水平，积极推进徽派建筑改造试点。
4、高质量高标准建设重点项目，强力推进基础设施建设。加强工程建设技术指导和质量安全监督。强化对市政桥梁等城市基础设施的建设、运营、安全和应急管理。深入实施水域治污保洁工程，加快污水处理厂及配套管网建设，实现生活污水处理设施村覆盖。
一、紧扣主线，把握主题，先进性教育活动达到预期目标
按照市委的统一部署和安排，市工商局机关从今年元月份正式开展保持共产党员先进性教育活动，到6月份基本结束，历时半年左右时间。市局机关6个党支部、73名党员全部参加了活动。在先进性教育活动中，市局党组高度重视，及时将此项工作摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，始终紧扣学习和实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“关键是要取得实效”和“把先进性教育活动开展成群众满意工程”这个主题，不断丰富活动载体，创新教育方法，扎扎实实地开展好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作。在活动中，党员参加集中学习达到60个小时以上，处级党员领导干部写学习心得1万字以上，科级党员领导干部7000字以上，一般党员5000字以上。通过多层次、多渠道征求到了62条意见和建议，归纳后涉及到十个方面。市局党组、机关党委、各党支部、党员个人按照问题所涉及到的轻重缓急和整改难易程度，积极创造条件进行了整改，当时整改不了的，制定了整改方案，落实了整改任务、责任部门、分管领导、完成时限，建立健全了保持党员先进性的长效机制。整个先进性教育活动达到了“提高党员素质、强化基层建设、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标，得到了省委驻上饶督导组和市委督导组的充分肯定，经测评，群众满意度达到97。
二、严格落实执法责任制，市场监管力度进一步加大，市场秩序和群众消费安全进一步得到好转
半年来，全市工商系统坚持以人为本、执法为民，紧紧依靠地方党政的重视和部门的支持，严格落实执法责任制，认真履行市场监管职能，继续深入整顿和规范市场经济秩序，建立和完善市场监管机制，营造良好的市场秩序和群众消费环境。1-6月份，全系统共查处各类经济违法违章案件1125起，罚没款入库290万元，有力地打击了扰乱市场经济秩序的不法行为，保护了经营者和消费者的合法权益。
（一）继续深入开展食品安全专项整治，维护群众消费安全。
半年来，全系统按照“突出重点，专项整治，打防结合，立足长效”的工作要求，切实承担起了流通领域食品安全监管职责。一是认真落实了“三长”下市场制度，确保节日市场食品安全。元旦、春节期间，全市各级工商机关的局长、科（股）长、分局（所）长纷纷深入到城乡农贸市场、超市和大型商场检查、指导、督促市场食品安全工作。还出动食品安全快速检测车每天进行巡回检测，县（市、区）局、基层分局的食品快速检测仪器也全部投入检测。据统计，两节期间全系统共出动巡查执法人员860多人次，执法车辆79台，检测食品20多个种类，查缴假冒伪劣食品2000多公斤，净化了节日市场秩序，让群众过上了放心祥和的节日。二是继续落实商品市场准入制度，完善各项监管机制。全系统在去年的工作基础上，继续在组织领导、任务分解、监管措施、工作责任、经费保障、人员力量等六个方面加大力度，进一步加强了对九大类重点食品和城乡结合部、农村地区等重点区域、重点市场的食品专项整治，重点查处无照经营和打击制售假冒伪劣食品等违法违章行为；进一步完善和推行了食品市场准入、食品质量查验登记备案、信息公示、市场预警、快速反应、企业信用体系、分类监管等一系列长效监管机制，促进了我市流通环节食品质量和市场秩序的根本好转。三是迅速开展了盐业市场专项整治。各地根据上级的部署，制定了专项整治工作实施方案，落实了领导责任和工作责任制，明确了整治重点和难点，建立了盐业经营专项“经济户口”，加大了市场巡查密度和强度，查无照，端窝点，严厉打击盐业市场经营中的各类违法违章行为。
（二）扎实开展“红盾护农”行动，严厉打击坑农害农行为。
为了将国家工商总局《2005红盾护农方案》落到实处，切实保护农民群众的根本利益，全系统采取了扎实有效措施开展“红盾护农”行动。一是创新监管机制，规范农资市场秩序。年初，市局在余干县进行了为期2个月的农资市场规范化管理试点。在总结试点经验、向市政府专题汇报的基础上，市局起草并报市政府办转发了《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》，明确要求在农资市场监管中加强领导，明确责任，完善工作机制；坚决清理假集体，取缔无照经营行为；总量控制、合理布局；强化市场准入备案制度，落实“两帐两票一卡一书”制度；实行“集中报验，异地监管”的管理模式；建立健全农资经营户信用监管体系；严厉打击制售伪劣农资行为，全面规范农资市场准入行为、经营行为和监管行为，整合协调执法力量，用三年左右时间实现我市农资市场秩序根本好转。二是完善农资市场监管责任制。市局、县局、分局、片管组层层签订了农资市场监管责任制，落实了辖区市场管理制和片区巡查制，建立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、部门齐抓共管的工作机制。各级工商部门还普遍与农资经营者之间签订了守法经营责任状，强化了经营者的自律管理。三是督促经营者落实进货查验、进销货建台帐、质量承诺和不合格农资下柜退市等四项制度，拒假冒伪劣农资于流通环节外。四是加大农资商品质量抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。上半年，全系统共抽样种子23批次，合格率93.25；化肥254批次，合格率77.15；农药22批次，合格率96.25；农机具16批次，合格率99，查处农资案件109件，案值163.99万元。
（三）以维护企业合法权益为目的，保护注册商标专用权行动取得阶段性成效。
全系统继续严厉打击侵犯注册商标专用权行为，加大驰名、著名商标和农产品商标、地理标志保护力度。强化了商标行政保护力度，加大商标侵权案件的查处力度。继续开展了查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件的集中行动，坚决制止“傍名牌”违法行为。上半年，全系统共查处侵犯注册商标专用权案件17起，案值33万元。
（四）创新监管机制，全面整治虚假违法广告。
根据国家总局、省局的部署和要求，全系统扎实开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，规范广告经营秩序，提高广告业守法意识和诚信意识。一是继续加大了对食品、药品、医疗广告的整治力度，尤其针对群众反应比较强烈的“院中院”、“科中科”等违法医疗广告，加大整治力度，巩固成果，防止反弹。二是进一步加强广告监测工作，完善广告监测机制，建立医疗、药品、保健食品广告监测专项台帐。三是建立了广告监测定期通报、专项整治联席会议、约谈警示等一系列行之有效的制度，加大了部门间联合执法工作力度，切实加强对广告审查员、机构的指导和管理，促其搞好行业自律。1-6月份，全系统共监测广告条次，发现违法广告条次，责令限期改正条，查处广告违法案件101件，广告违法率由专项整治前的30左右下降到15。
（五）建章立制，严厉打击各种商业欺诈行为。上半年，全系统切实开展了打击商业欺诈行为专项整治，继续引导企业使用合同示范文本，严厉打击合同违法与欺诈行为。进一步规范拍卖市场，完善备案制度。上半年，市局办理拍卖备案74次，现场监拍55次，审查拍卖有效成效金额1.04亿元。
三、紧扣“第一要务”，大力提高为市场主体服务的水平和质量
半年来，全系统认真贯彻落实科学发展观，始终把服务经济发展摆在重要位置，不断提升服务水平和质量，有力地促进了我市经济快速持续协调发展。
（一）加快推进登记制度改革，提高市场准入效率。
一是按照“合法、便民、高效”的原则，继续加快了各级登记窗口的硬件投入和软件完善，为市场主体准入提供方便。进一步加强了对具体实施行政许可人员的教育和管理，提高政策水平和业务能力。二是积极稳妥地开展了“一审一核”制改革工作。市局通过派员参加省局的培训、举办核准员审查员业务培训班、组织到试点单位参观学习等形式，为推行“一审一核”打实基础，还制定了一审一核工作制度，规范登记行为。经过充分的准备和培训考核，省局批复同意我市从6月1日起全面实行“一审一核”制度。三是认真做好企业年检、个体户验照工作。2004年度企业年检工作已基本结束，全市应检国有、集体企业8610户，实检8162户，注销160户，年检率94.7，合格率99.9；应检外商投资企业136户，实检105户，年检率77；应检私营企业5871户，实检5219户，年检率89；应验照个体工商户73384户，实际验照63616户，验照率87。在年检中，首次全面启用了工商软件，提升了年检工作的技术含量，规范了年检程序，提高了年检工作速度和质量，方便了企业办事。四是加强政策引导和法律服务，采取提前介入、参与调研、定期回访等方式，继续做好国有集体企业改组、改制的变更登记工作；积极配合有关部门开展了清理报废汽车、违法排污企业等专项整治，依法做好“关停并转”企业的变更、注销登记和吊销营业执照工作。
（二）在引导、服务、监管上下功夫，继续促进非公有制经济健康发展。
全系统认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，坚持“两个毫不动摇”，进一步加大政策法规宣传力度，为非公有制经济发展营造良好氛围。一是在引导上下功夫。按照《行政许可法》规定，继续清理行政许可项目，清除体制，大力支持个私经济参与国企改制，实现产权结构多元化，加快企业管理现代化。二是在服务上下功夫。全系统进一步增强服务意识，提高办事效率，加大执法力度，为非公有制经济营造公平竞争的发展环境。三是在加强监管上下功夫。坚持以引导和规范为主，加大无照经营取缔力度，积极引导符合条件的业主依法办理登记；加强对个协、私协的工作指导，引导其加强行业管理，增强自律，搞好培训，建设诚信，促进发展。四是不折不扣地落实就业和再就业政策措施，积极引导下岗失业人员转变就业观念，拓宽就业渠道，建立促进就业再就业工作长效机制。
1—6月份，全市新增个体工商户4500户，从业人员15076人，注册资金12773万元；新增私营企业714户，从业人员11236人，注册资金12.07亿元。到6月底，全市共有个体工商户74055户，从业人员278598人，注册资金15.48亿元，同比分别增长2.06、5.19、13.66；私营企业6480户，从业人员149835人，注册资金100.25亿元，同比分别增长260.9、14.2、33.36。其中注册资金100—500万元的私营企业824户，比去年增加109户；500—1000万元的250户，比去年增加65户；1000万元以上的192户，比去年增加107户，1亿元以上的5户，私营企业的整体实力有比较明显的增强。到6月底为止，全市共有7573名下岗失业人员从事个体经营，工商部门免收登记费、工商管理费、证书工本费等费用共计1157万元。
（三）积极实施商标品牌战略，提升我市企业市场竞争力。
全系统积极引导企业运用商标战略开拓市场，大张旗鼓地宣传《市知名商标认定与保护暂行办法》，开展了首届市知名商标评定命名大会，评定了14件市知名商标。大力推荐企业参评驰名商标、省著名商标。上半年，我市新增省著名商标14件。到目前为止，全市共有驰名商标1件，省著名商标55件，比去年增加11件。市局组织力量深入调研，完成了《市实施农产品品牌战略调研报告》，为市委、市政府实施“品牌上饶”战略提供了决策参谋。
（四）认真开展动产抵押登记工作，为企业融资提供服务。
一是积极开展了“守合同、重信用”企业推荐、评选、命名工作。经过严格把关、层层筛选，全市共认定2004年度市“守合同、重信用”aa企业16户。二是认真落实国家总局《企业动产抵押登记办法》及《若干意见》，积极开展了动产抵押合同审查、登记工作，建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定期回访制，在银企间搭建双赢桥梁。上半年，全市共办理动产抵押登记57份，借贷金额2亿元。
四、深入开展“全员学本领、岗位大练兵”活动，全面提高队伍整体素质
（一）“全员学本领、岗位大练兵”活动全面展开。
为将“提高素质年”活动落到实处，市局党组经过深入调研、广泛听取干部职工的意见和建议以后，制定下发了《关于在全市工商系统开展“全员学本领、岗位大练兵”活动的通知》，按照岗位职责要求，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，引导干部职工自觉加强学习、刻苦钻研业务，营造一种人人参与、全员提高、勇于争先、昂扬向上的浓厚的学习氛围。开展各类岗位技能竞赛活动，准备在年底命名表彰一批“学习标兵”和“市场监管能手、执法办案能手、财务管理能手、维权调解能手、登记注册能手、安全驾驶能手”，力争用三年左右的时间，使队伍的整体素质有明显的提高，精神面貌有明显的变化，各项工作迈上新的台阶。
（二）大规模培训干部，提高公务员队伍素质
全面实施了分层次分类别的全员教育培训计划，提高干部的政治理论水平和业务素质。上半年，市局连续举办了两期执法办案业务培训班，来自全市基层分局的办案组长和业务股长共160人参加了为期10天的集中培训。市局还举办了企业登记、电子政务与计算机知识、政治理论、监察等培训班。通过强化学习培训，为监管执法工作提供了人才保障，加快培养了一支能办案、善办案、办大案的基层办案队伍。
（二）继续开展“创星”活动，推动基层管理规范化。
各地按照“硬件到位、软件完善、管理规范”的标准和“县局负责硬件、分局负责软件”的要求，继续深入开展争创“星级工商所（分局）”活动，全面提高基层建设档次。年初，市局派出6个工作组对全市“二星级”工商分局进行了严格的考评验收，新命名9个、复查33个“二星级工商分局”。还对38个申报省局“三星级”的分局进行了自查，查找并弥补了工作中的薄弱环节，帮助解决了一些实际困难，为迎接省局验收考核打下了基础，促进了基层分局学习制度化、工作规范化、管理正规化，提升了基层分局的执法能力和管理水平。
（三）整合资源，信息化建设进一步得到加强。
全系统继续积极推进信息化建设步伐。上半年，市局举办了两期系统管理员培训班，对各业务模块的操作使用和维护管理进行了系统的学习培训，加快了全系统建立市场主体登记数据库的步伐，增补、调整了企业信用信息，采集、充实、整合执法办案、商标广告、市场等各类业务信息，为监管执法工作打下了基础。到目前为止，全市市场主体数据入库率达90以上；“e-工商系统”工商登记模块已在全系统全面应用并正常运行，其它模块也已开始全面试用，这项工作走在了全省系统的前列，受到省局领导的肯定；完成了通过政务网与省局联网，进一步完善了系统内电子政务信息和传输渠道；初步拟定了全系统内网建设方案，继续大力推进基础网络建设和联网工程。
五、狠抓党风行风政风建设，进一步树立严格执法、文明执法、公正执法、廉洁执法的工商形象
上半年，全系统以“六查六纠”工作为重点，大力加强党风政风行风建设，加强各级领导班子建设和干部队伍建设，队伍形象得到了进一步提升。
（一）继续开展队伍教育整顿，巩固扩大整顿成果。
上半年，市局按比例抽查了各县（市、区）工商局2003年以来所办的行政执法案件，督促各地按照分工继续抓好队伍教育整顿工作。到6月10日止，全系统共清理执法案件3755件，其中一般程序案件2930件，简易程序案件825件。发现有问题的案件318件，其中，处罚不当71件，违反办案程序159件，其它98件。纠正差错案件180件，回访涉案当事人1768人。清理消费者申诉1202件。对在执法岗位上不具备执法资格的396人进行了岗位调整，辞退2人。
（二）进一步加强了惩治和预防腐败力度，促进了党风廉政建设。
为了贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构筑拒腐防变长堤，不断提高工商行政管理党员干部拒腐防变能力，市局党组结合工作特点和系统实际，制定了《市工商局建立惩治和预防腐败体系实施意见》，将行政审批、执法、办案、人事、财务管理、规费收缴以及基建等七个方面的工作纳入惩治和预防腐败体系的主要内容，建立健全了一系列约束、监督和责任追究制度。同时，对2006年党风廉政建设和反腐败重点工作任务进行了分工落实，按照“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作。还在全系统开展了“六查六纠”工作，对此项工作明确了具体查纠内容，提出了具体工作要求。:
（三）领导班子建设和干部队伍教育管理得到了加强。
市局党组结合开展先进性教育活动，进一步加强了班子自身的思想政治建设、作风建设。上半年，市局党组召开了专题民主生活会，班子成员充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的优良作风，着重查找了在理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题和不足，深刻剖析根源，明确努力方向。通过民主生活会，班子成员之间加强了沟通，增进了信任，促进了团结，提高了班子的凝聚力和战斗力。
县（市、区）工商局领导班子建设也得到了进一步加强。为了保持领导干部队伍的朝气与活力，5月份，市局党组出台了《市工商行政管理局科级领导干部职位轮岗暂行办法》，对在县（市、区）工商局班子担任主要领导职务和市局担任科级领导职务的公务员，按干部管理权限，有计划地进行轮岗。为了优化县级工商局班子的年龄结构和知识结构，市局党组对部分县工商局的班子成员进行了调整，充实了县级局班子的领导力量，增强了工作活力。市局还对横峰、铅山、弋阳、万年等县局主要领导进行了任期经济责任审计。
（四）加大了执法监督，促进严格依法行政。
为了进一步规范和保障工商机关严格依法行政，加强行政执法一线的执法监督，上半年，经编委批准，全系统恢复设立了政研法规股，充实了法制人员力量，落实了开展工作所必需的工作条件。各级政研法制机构严把案件核审关，积极应对行政复议和行政诉讼案件。
（五）强化了机关内部管理，机关的表率作用进一步得到发挥。
根据干部职工反映的机关管理存在一些欠缺、制度执行不到位等问题，市局对局机关管理制度进行了修订，经局长办公会研究修改后实施。新的机关管理制度进一步规范了来客接待、车辆管理、考勤、财务支出等方面的工作，提倡厉行节约，反对铺张浪费。通过先进性教育活动和实施新的机关管理制度以后，市局机关的作风有了比较明显的变化，干部职工的工作主动性和积极性有了较大提高，机关的领导能力和表率作用得到了增强。
（六）严厉查处违反六项禁令和廉政建设有关规定的行为，进一步了规范行政执法行为。
上半年，市局纪检监察部门对个别基层分局利用年检之机刁难经营户和接受可能影响公务的宴请的行为，以及违反规定雇请社会闲散人员协助执法等违纪行为进行了立案查处。为了防止发生类似行为，市局向各县（市、区）工商局发出了紧急通知，重申不准雇请社会闲散人员执法或协助执法，严禁公路“三乱”行为，并明确规定要根据责任追究制度追究县（市、区）工商局主要领导的责任。
（一）城乡规划管理工作显著增强。一是加大了规划编制力度。上半年重点完成了“四线”管制规划、城市排水专项规划、龙山公园规划、西湖片区分区规划等四个规划的初步方案审查及陆笔城头社区搬迁还建小区规划、姚家店乡姚家店村苏南街搬迁小区规划的编制。二是加大了规划审批力度。严格实行“一书两证”制度，上半年陆城城区办理个人建房建设用地规划许可证的150户,用地面积21732平方米，办理建设工程规划许可证的154户，建筑面积53360平方米；办理公建项目建设用地规划许可证8项，用地面积19.4万平方米，建设工程规划许可证19项，建筑面积27.5万平方米。三是加大了规划执法力度。加强了规划批后管理，依法查处违章建设24起，有效遏制了违法违章建设上升的势头。
(二)城建项目建设进展顺利。2010年，我市城市建设项目达30个，工程概算总投资2.08亿元。针对今年城建工程项目多、工期紧、任务重、拆迁难度大的实际，全系统广大干部职工克服种种困难，加班加点，确保了城建项目的顺利推进。其中
1、城河大道延伸工程，2008年3月28日开工，概算投资1290万元。全长663m，路基宽40m，其中：机动车道7.5×2m，非机动车道4.5×2m，人行道6×2m，花坛2×2m，路面结构为沥青混凝土路面。现已开挖土方121299m3，回填土方27058m3，砖砌检查井、连接井45座，铺设各种排水管道1411m，累计完成投资716万元。
2、园林大道延伸工程，2008年3月28日开工，概算投资1526.31万元。全长1113.2m，路基宽28m，沥青路面，其中：机动车道7×2m，绿化隔离带4m，人行道5×2m。目前已开挖回天土方10.8万m3，铺设排水管道1926m，砌雨水井26座，累计完成投资751万元。
3、杨守敬大道延伸工程，2008年3月28日开工，概算投资1586.31万元。目前已完成工程量：清表5718m3，开挖回填土方6.6万m3，铺设排水管道1220m，修砌连接井、检查井、雨水井76座，累计完成投资856万元。
4、小街小巷硬化及路灯、公厕，2010年5月开工建设，概算投资300万元。目前已硬化小街小巷1500m2，整治排水沟120m，完成投资9.5万元。
5、排水低沟整治（棉花公司—污水处理厂），工程全长1297.5m概算投资355万元。目前已清理表层土4923m3，开挖土方121299m3，回填土方27058m3，路基淤泥开挖15538m3，砖砌检查井、连接井45座，安装排水管1411m，累计完成投资716万元。
6、文峰公园扩建工程，概算投资3775.55万元，工程内容包括建设驳岸、亲水平台、大门、文笔书院、茶楼、公厕等建筑物和园内道路、围墙、给排水、电力设施以及草坪、园林绿化等，扩建总占地173.86亩。目前已完成：砌围墙400m，开挖土方11000m3，累计完成投资1277万元。
7、滨江景观路工程，2007年12月6日开工，概算投资700万元。起点清江一桥桥头，止点清江公园，全长428m，道路宽度10m（其中车行道宽6m，人行道宽2ⅹ2m）。目前已完成挡土墙12458m3，临时便道（修路、养护、砌盲沟）4708m2，河卵石回填21558m3，机抛毛石镇脚（软基础处理）3277m3，铺装青石板135m2，安装排水管道380m，土夹石回填夯实15000m3，累计完成投资753万元。:
红春垃圾中转站、陆龙路配套、华丰路新建工、渠化岛改造等工程进展顺利，正按计划有序推进。
(三)城市管理力度进一步加大。坚持以人为本的原则，不断创新工作思路和管理模式，全方位加强了城市管理工作，城市面貌明显改观。
一是进一步加强了市容市貌管理，开展了城乡结合部市容环境综合整治、夏季西瓜摊点整治、夜市摊点整治、违章建设大范围拆除等四大整治工作。共清理查处占道摊点1200余处、流动摊贩980余次，清理乱摆放广告站牌900余个、乱挂标语条幅500余条，行政4起。二是加大城区清扫保洁力度。组织了15次环卫作业大检查，落实责任制度，实行绩效考核，严格清扫保洁、垃圾清运质量，为提高清扫效力和水平，上半年新购置清扫车一辆，并根据季节变换，增加道路洒水次数，确保了城区夏季的环境卫生质量，受广大市民好评。三是进一步强化了城市园林绿化管理。完成了长江大道中段绿化改造，对城区绿篱、草坪、色块等防止病虫害7次18550平方米，行道树防止病虫害2180株，修剪草坪、绿篱、花草、树木14次55600平方米，对广场、草坪、色块施肥、松土5660平方米，更换、移植树木、花草1003株。
（四）村镇建设进一步推进。以“清洁乡村工程”为抓手，进一步加大了新农村建设力度。一是加大了村庄规划编制力度。今年拟对30个中心村的村庄规划进行编制，通过招投标，确定了四家规划设计单位，目前已完成前期的规划选点，大部分村庄的前期测绘工作已经全面展开。二是加大了各种创建力度。潘家湾乡、五眼泉乡、高坝洲镇、红花套镇已完成“全国优美乡镇”的申报工作，鸡头山村、周家河、中坪村、太保湖村、青林寺村已完成“全国环境生态村”的申报工作。周家河村、中坪村等45个村申报整县整镇推进村庄环境整治试点县（市）的村庄环境整治项目；高坝洲镇、红花套镇等共4个乡镇和袁家榜村、大堰堤村、十里铺村、黄莲头村等共10个村申报城乡一体化试点县（市）镇、村村庄环境整治项目；枝城镇申报重点镇建设项目。枝城镇及枝城镇大堰堤村了申报“工程项目带动村镇规划一体化实施试点”项目。三是进一步加大了新农村供水力度。上半年，完成投资400多万元，安装农村供水主管道5000余米，解决了石门、龙口、大堰等村的安全饮水问题。其中石门村供水管道1600米、龙口子村供水管道500米、回龙当村供水管道1260米、大堰、余家桥、泉水河供水管道1500米。同时还完成了红山水库引水工程净水站工艺设备的安装任务，并调试运行成功。
（五）建筑业管理更加规范。半年来，我市建筑业管理认真贯彻落实建筑法、招标投标法、安全生产法等相关法规，以招标投标为龙头，以提高建筑工程质量和强化施工现场安全管理为工作重点，以职业教育培训和科技创新为手段，建筑市场逐步规范，工程质量稳步提高，安全生产、文明施工明显好转。上半年，全市新开工工程10项，建筑面积11万平方米，总投资9167万元，工程报建率100%。建筑节能和墙体改革取得初步成效，顺利通过了宜昌市“双禁”和建筑节能检查组的检查。
一、加强组织领导，建立监督机制
局党组、行政始终把开展党风廉政和反腐败工作作为“一把手”工程，与局中心业务工作同安排、同布署、同落实。成立了以主要负责人为组长，局党组成员、副局长为副组长，相关股室负责人为成员的党风廉政建设责任制领导小组。局党组一班人根据建设系统的工作实际，狠抓三个结合，坚持两个教育，实施三项监督。逐步建立和完善了教育、监督、制度并重的党风廉政建设和反腐败工作机制。
（一）狠抓三个结合：
一是将“一把手”负总责与班子成员责任分工相结合。目标管理和责任管理双管齐下，即党政一把手是第一责任人，班子成员对各自负责的党风廉政建设责任范围具体划分，并纳入目标管理，做到与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，重在抓落实。同时，还与各股室的负责人，下属各（企）事业负责人签订了廉政承诺书，明确了指导思想、基本原则、责任主体、责任范围、责任考核和责任追究等方面的具体内容，形成一级抓一级，人人有责任，层层抓落实的党风廉政建设和反腐败工作责任体系。
二是将坚持日常工作与建立长效机制相结合。局党组定期听取党风廉政建设和反腐败工作的情况汇报，开展干部职工思想动态分析，对班子成员和中层干部谈思想、提要求、敲警钟。并进一步修定完善了《党建目标责任制》、《党风廉政建设制度》、《政务公开制度》等10个制度，以制度建设推进党风廉政建设和反腐败工作，提高依法执政的能力并贯穿到日常工作之中。
三是将行政许可与行政过错责任追究相结合。局党组行政针对建设系统行政许可事项、行政性收费项目等出台了《行政许可过错责任追究办法》，对在办理行政许可事项中，不作为甚至乱作为等行政过错责任，一经发现查实，一律严肃追究相关责任人的责任。同时由纪检组、机关党委牵头对党风廉政建设和反腐败工作责任落实情况每季度定期进行专项检查，对发现的问题及时处理。
（二）坚持两个教育：
第一、坚持针对性教育。抓住树立正确的权力观这个关键，在党员干部中开展理想信念、党纪政纪专项教育和在“三审”、“两交易”、“一服务”活动中，采取学习法律、法规、撰写心得体会、剖析材料、整改措施、廉政承诺等方式的专题教育，让每个党员干部切实做到权为民所用，心为民所系，利为民所谋。牢固树立权力就是责任，权力就是奉献，权力就是约束的观念。
第二、坚持实效性教育。通过警示教育、诫免谈话和任前谈话等多种形式进行廉政教育，组织干部职工集体收看《警钟》等专题教育片。针对思想教育不实、执法力度偏软、纪律松懈等问题，集中开展了机关纪律作风整顿和行风建设活动，取得了预期的成果并向社会作出了8项廉政承诺，深受万源市社会各界和当地干部群众的好评。
一、深入开展“两争一树”主题活动，努力提高职工创新能力。
开展“创建学习型企业，争做知识型职工”活动，加强职工的职业技能培训，为职工岗位成才搭建平台，推动职工自学成才、岗位成才。大力开展以“三创”为内容的立功竞赛活动，推进“两个率先”为主题的立功竞赛活动。自来水公司水质检验班、房管处房产技术科被评为第二届常州市学习型班组，一建公司缪春伟被评为第二届常州市学习型职工。开展“职工之家”创建活动，使工会办成真正的职工之家，自来水公司工会被评为“市模范职工之家”；房地产管理处工会和拆建总公司工会被评为“先进职工之家”。
二、深入开展群众性技术创新工作，组织职工积极参加优质服务立功竞赛；
继续开展“满意服务明星”评选活动；建设局被评为金坛市优质服务满意杯竞赛优胜单位；自来水公司被评为金坛市优质服务满意杯竞赛最佳单位和金坛市学习型企业；李洪年家庭为金坛市学习型家庭。在女职工中展“争创五一巾帼标兵岗”活动，局女工委被评为常州市巾帼建功先进集体；建设局幼儿园被评为金坛市五一巾帼标兵岗。
做好“金坛市高技能人才”的推选工作，使建筑工种中能人倍出。并能使他们享有一定的待遇，以致于更好地发挥他们的技能。做好2003-200X年度市劳模的评选工作，自上而下、自下而上地评出了真正代表金坛建设形象的女劳模；建安公司驻南京办事处和一建公司生产技术科命名为2003-200X年度红旗班组。
以技术创新为着立点，继续鼓励和倡导职工“精
一、会
二、学三”；深化“三小五手”、“六小创新活动”、“金点子”合理化建议活动，一建公司缪春伟和建安公司丁云开被评为革新能手。
三、加强工会的维权机制，依法维护职工的合法权益以劳动合同和平等协商、集体合同工作为重点，建立健全劳动关系协调机制。
根据市总和劳动社会保障部门的要求，规范性地指导各建筑企业工会进行工资集体协商并签订工资集体合同，并按规定到劳动部门签证。加强工会组织建设，夯实工会工作基础。指导园林大酒店成立工会，为建设系统非公企业组建工会，最大限度把职工组织到工会，让他们有一个“家”，起了规范性指导作用。全面贯彻落实江苏省推进农民工入会工作电视电话会议精神，对各建筑施工企业和部分在城施工的建筑工地农民工入会作了专门调查，提出了下一步工作思路，为把此项工作落实处打好良好基础。
贯彻市政府《关于特困职工帮困解困优惠政策的通知》，落实好扶贫帮困长效机制。关心困难职工家庭、单亲家庭、因病因灾致困的家庭，把党的温暖送到困难群众的心坎上。上年半帮助申请领取特困职工证7户；做好冬送温暖夏送清凉工作：春节期间慰问特因职工家庭26户，建筑一线困难和伤残职工29人，使他们过了一个祥和的春节；6月19日上午，党政工领导冒着高温带着毛巾、矿泉水、风油精等防暑降温用品慰问来到绿色通道建设工地，慰问为创园战高温而辛勤劳动的园林绿化职工们，为他们送去关心和问候，给他们带去了一片清凉,同时还慰问了市政道路建设等十多个工地。下属三建公司、鑫坛建筑公司和市政建设有限公司等单位都去工地进行高温慰问了。
关心职工身心健康，组织全系统干部职工进行全面体检；为困难职工和外来务工人员提供法律援助的劳动争议调解，曾多次接待外来打工在工地上负工伤的工人，仔细了解过程，并给予及时的法律援助和与基层工会协商解决的办法，使工人的合法权益受到保护。
四、广泛开展文体活动，丰富职工的文化生活
工会组织职工以群众健身为宗旨，开展丰富多彩的文体活动。上半年以来我们组织职工参加了第四届全运会的登山、男女排球、乒乓球、棋类等项目的比赛。通过开展丰富多彩的文体活动，活跃了企业文化娱乐氛围，满足了职工的精神文化需求，增强了职工身心健康，提高了广大职工做好工作的凝聚力。
春节前组织举办了2006“迎新春”羽毛球、扑克、书画比赛的文化系列，活动共有120多名干部职工参加，书画比赛更进一步展示了建设系统干部职工的才艺，让凝固的诗和优美的书画作品和谐地揉合在一起，得到了我们本市书画艺术家们的赞叹。比赛结束后，我们的参赛选手还和市美术、书法家协会的领导们一起开展为即将返乡的建筑骨干和建设系统干部职工义写春联活动。各基层单位春节期间均组织了各种不同类型的文体活动。
五、以各类活动为载体，提高工会工作水平
“三·八”国际妇女节期间，建设局女工委组织来自系统各部门的35名女职工，举行了计算机操作技能比赛，以技能较量和相互学习交流来庆祝女职工自己的节日。这次技能比赛的内容包括了文字录入、系统操作、文字编辑和版面设计。所有参加比赛的女职工按照比赛项目、程序操作，发挥了较好的水平。
组织市自来水公司、房屋开发有限公司、园林管理处、房管处、金溪燃汽公司、建设局幼儿园女工委的部分妇女骨干参加了市妇联和市女工部组织的“巾帼群英庆三八，和谐社会添光彩”的街头便民活动。利用建筑技工学校的电脑微机房，组织了近50名外出建筑施工队伍骨干家属，免费举办了一期计算机操作培训班。通过让这些家属们学习计算机操作和上网的技能，不仅提高家属们的素质，通过网络不断充实自己，也是对孩子正确运用电脑学习知识和上网起指导和监督作用，给中小学生绿色上网打下坚实的基础，创建学习型家庭，构建和谐社会。
市自来水公司和市消防大队警民共建单位联合在水司五楼会议室举行庆五
一、五四职工先进事迹报告会。这次活动旨在为认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的“八荣八辱”为主要内容的社会主义荣辱观，值庆五一之际，通过演讲的形式，用身边的先进事迹、身边的模范人物来唱响“劳动光荣”的赞歌。
6月30日晚组织建设局幼儿园与翠园社区举办纳凉晚会，共同搞好社区文化建设。
积极参加常州市“幸福家庭”系列评比活动，我们建设局推选的史焕荣家庭被评为常州市十佳“奉献家庭”。
组织150名女职工参加常州市“猫人杯”《妇女权益保障法》知识竞赛。组织职工参加十五规划知识竞赛，三建公司王建珍获二等奖。
安全月宣传活动中，组队参加市总安全知识竞赛，虽然没有取得好的名次，但又一次学习和掌握了安全生产知识。
根据市委市政府的安排和布置，2009年市林业局与社会主义新农村对接点单位小板镇江台村形成帮扶对子，通过半年的努力，使该村新农村建设取得了一定效果。
一、强化领导，明确工作思路
一是加强组织领导。为了加强我局社会主义新农村建设的组织领导，局党组成立了以党组书记、局长刘祖玉为组长，党组成员、总工程师张小乐任副组长，其它相关科室负责人为成员的工作专班，负责组织协调我局社会主义新农村建设工作。二是制定实施方案。为了促进结对子村的新农村建设，林业局与小板镇江台村共同制定了开展“城乡互联，结对共建”活动实施方案，确定了工作目标、工作任务和工作措施，使该村新农村建设有条不紊地进行。三是安排专人，负责指导共建村新农村建设工作，我局委派党组成员、总工程师张小乐专门负责指导共建村新农村建设，每月不少于十天左右工作日，进驻该村协助指导。
二、兴办实事，做农民贴心人
按照市委市政府要求，我局把为民办实事作为林业推进新农村建设的着眼点来抓。一是指导村级组织理清发展思路，完善新农村规划；二是协助共建村拟在荷沙线江台村以南开挖一条排水沟，修建四个拱桥，改善农业生产水利基本设施；三是着手与共建村建一个200亩左右杨树苗木基地，目前已拿出了具体实施规划，准备在下半年开始实施；四是协助共建村投40多万元修建近4000米的花坛，栽植广玉兰、樟树、柏树等观赏树木1000多株，大大改善该村庄环境面貌；五是协助共建村修建重要入户路和农户的前道路硬化，目前正在积极筹措资金，组织人员施工；六是下半年在荷沙公路江台村以南农户门前栽植4-5排果树，实现村庄绿化美化。
三、开展活动，积极做好共建村新农村建设工作
为了让共建村新农村建设卓有实效，我局积极协助该村开展工作。一是协助共建村加强村级规范化建设。进一步完善了共建村各项规章制度，健全了“两委”议事制度，组织党员开展“双建双带”以及党员阳光便民服务活动；二是指导和帮助共建村开展学习实践活动，林业局驻该村工作组组长张小乐参加了该村民主生活会，认真听取该村工作汇报，协助制定工作方案，并邀请共建村班子成员和党员代表多次到我局交流，促进了双方共建活动的展开；三是与共建村结对帮扶。动员和组织林业局党员干部，与共建村生活困难的党员、群众结对子，组织资金6000多元为他们献爱心、办实事。同时，组织1吨化肥送到特困党员和群众家中，帮助他们解决生产上的困难。:
工商局上半年党风廉政建设工作总结
上半年，市工商局紧紧围绕“四个只有”、推进“三队建设”和市委、市政府关于保持经济社会平稳较快发展的各项新要求，重点落实七项举措，确保全市工商系统党风廉政建设工作取得新成效。
一是强化监督检查，确保上级重大决策部署在工商机关的贯彻落实。加强对市委、市政府关于调整经济结构、转变经济发展方式、保障和改善民生等政策措施贯彻落实情况，以及自治区工商局和市工商局关于促进个体私营经济发展等一系列政策性文件贯彻落实情况的监督检查，确保促进经济平稳较快发展的重大决策部署在全市工商系统落实到位。加强对《全市工商行政管理工作任务及分工意见》落实情况及贯彻执行《廉政准则》情况的监督检查，进一步强化行政效能监察力度，推动勤政廉政，提高行政效能，优化发展环境。
二是加强作风建设，着力解决损害群众利益的突出问题。认真落实《关于实行领导干部问责的暂行规定》，切实抓好民主生活会、履职廉政通报、领导干部个人事项报告等制度落实情况的监督检查，切实加强领导干部作风建设。深入推进民主评议政风行风工作，推行网上评议，开展对12315热线及服务监督电话受理、办理情况的监督检查，切实加强全市工商系统队伍作风建设；深入开展工程建设领域突出问题，行业协会市场中介组织服务和收费行为，医药购销及医疗服务不正之风等专项治理，切实维护人民群众的合法权益。
三是加强廉政教育，促进各级干部廉洁从政。认真学习、坚决执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并结合贯彻落实中央《关于进一步严格管理干部的意见》，切实规范岗位履职行为、改进工作作风。围绕“勤廉从政、科学发展”主题，深入组织开展具有工商特点的反腐倡廉宣传教育活动，着力在增强反腐倡廉教育针对性和有效性方面下功夫；将廉政文化有机融入工商文化建设之中，继续深入开展“人民满意的廉洁工商干部”评选及“五进五上”工商廉政文化建设等活动。
四是完善廉政制度，加快推进惩防体系建设。组织开展对全市工商系统落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况的专项考核，切实加大党风廉政建设责任制执行力度；建立完善廉政提醒机制，通过民主评议、专项检查、财务审计、举报等方式，获得干部职工不廉洁行为信息，对其进行廉政提醒谈话。
五是强化廉政监督，确保行政权力正确行使。强化对行政审批权的监督，通过服务质量评价系统、行政效能电子监控系统，加强对窗口部门执行岗位责任制等情况的监督检查；强化对行政执法权的监督，严格落实行政执法监督制度，进一步规范执法行为；切实规范财务管理行为，完善治理工作的长效机制；继续深化政务公开、局务公开，进一步增强公开透明度；广泛接受社会监督，努力促进职能到位；深入推进廉政风险点防范管理工作，将防范管理的重点放在对行政审批权和行政执法权运行全过程的监督上。
六是加大和案件查办工作力度，坚决维护党纪政纪的严肃性。严格执行举报有关管理制度，重点查处领导干部违反《廉政准则》的行为，重点查处影响发展环境、损害工商形象的问题，以及群众关心的热点、上级关注的重点及交办的问题。
七是进一步加强纪检监察队伍自身建设，着力夯实反腐倡廉建设根基。以创建学习型纪检监察队伍为目标，采取有效方式进一步加强系统纪检监察干部教育培训工作。进一步完善案件查处等制度，推进纪检监察工作制度化、规范化、科学化。加强对各基层局专职纪检员的履职情况和工作绩效情况的考察考评，督促其依法履行职责、行使职权。（
一、加强组织领导，明确目标任务
为加强对我局和谐社区建设工作的领导，调整充实了区文化局和谐社区建设领导小组，由姜广华局长任组长，杨幼一副局长、李必纯调研员、许浩副调研员任副组长。领导小组下设办公室，由杨幼一同志兼任办公室主任，成员由局机关各科室和下属单位负责人组成。同时，还结合实际制定了《××区文化局2009年“和谐社区建设年”实施方案》和《××区文化局2009年“和谐社区建设年”工作要点责任分工一览表》下发各科室、下属单位落实，明确了工作任务、时间进度、责任部门、责任人及分管领导。
二、强化工作措施，提高服务水平
（一）加快公共文化设施的建设
投资2亿元的××艺术博览馆已经封顶，并已完成内部装修设计方案。5月8日，总投资8亿元，总建筑面积62749平方米的××文体中心项目隆重奠基。文化（美术）馆新馆选址已确定。区图书馆积极协助工务局做好加层施工，5月起开始闭馆，同时为保证在施工期间保持图书馆的正常服务，满足广大读者的基本需求，6月6日板房临时服务点正式对外开放。
（二）推进图书馆一体化服务体系建设
我局继续加快××区公共图书馆建设及一体化管理进程，以共建、整合的方式在外来青工较为集聚的工业区建设图书馆分馆，推进分馆建设。继同富裕、众冠、高新等特色分馆开放后，今年1月，××图书馆百旺信分馆正式对外开放，为工业园区上万外来青工提供一个免费的文化学习场所；2月，华侨城分馆试开馆；目前，已按照一体化管理模式建成6个分馆，蛇口分馆正在筹备中。此外，我局还积极调研，按照合理分布、立足需求的原则,选址筹建新的分馆，让社区居民和外来劳务工就近享受文化服务。
（三）打造文化品牌，丰富社区文化产品
2009年上半年，我局共举办各类群众文化活动1236场，其中文艺演出101场，展览18场，讲座35场，比赛9场，电影1005场，大家乐活动11场，举办公益文化艺术培训班22期。同时，还打造了××国际音乐周、粤剧艺术周等一批文化品牌，为社区居民提供丰富的文化产品。如今年××区国际音乐周于5月15日与文博会同步举办，推出了11场专场音乐会；粤剧艺术周已经连续举办三届，是××区为弘扬民族文化，传承非物质文化遗产而精心打造的一项群众文化品牌项目，深受广大社区群众喜爱；××区第六届社区艺术节的各个项目及实施方案已初步确定，目前正在积极筹备；在2009“青工文化快车”活动中，仅上半年就为广大外来青工举办专场晚会、电影、游园、讲座、才艺比赛等系列文化活动共34场，还举办辅导培训进企业24期，学员1200人，受益企业达十多家。
（四）充实基层力量，扶持文艺社团
年初，区艺术团专业人员带编分流至各街道文化站，通过自己的专业优势，培训社区文艺社团，已经成为社区文化的骨干力量。同时，我局还加大了对社区文艺团体和本土文艺创作的扶持力度，根据《20**年××区传统民间文化项目及群众文艺社团扶持方案》，拨付32万元经费对区内6个民间文化项目和20支群众文艺社团进行扶持；通过公益文化活动社会化运作，区粤剧团、区曲艺家协会、区民间艺术团、区老年协会等承办了一批公益文化招标项目，通过招标引导了本土文艺社团参与竞争，锻炼队伍，提高实力。
（五）完善机制，提高公益文化活动水平
继续完善公益文化活动社会化运作机制，将××区非物质文化遗产项目、列入区政府扶持名单的传统民间文艺项目、获省级以上奖励的文艺节目、创作剧目以及只能从唯一供应者处购买的项目列入单一来源方式采购范围，更加有力地扶持了传统特色项目和优秀的文艺作品。为了让更多的民众享受公益文化服务，除了网上免费定票服务外，我局对部分高质量的公益文化演出采取政府补助，低价售票的办法，使社区居民能低价享受高雅艺术。我局从今年起聘请专业机构对公益文化活动项目的执行情况和结果进行全程监管，并发放社区群众意见调查表，确保活动质量，上半年已经回收
6000多份调查表，满意率达95%以上。
一、上半年工作情况回顾
（一）以城市基础设施建设为重点，强化城市管理，确保各项工作任务完成。
1.加大道路改造力度，提升区域市容环境。进一步加大城市基础设施改造力度，不断改善居民生活环境。上半年共投入市政建设经费约100万元，完成大龙港公园西侧、南门路49－1号小区、迎枫桥下塘等九处道路排水改造工程，共铺筑道路面积4500平方米，惠及百姓4858户。道路改造既改善了街巷环境，方便群众出行，更为新村规模小、物业无能为力的小区提供了改造范例。加强桥梁的维护保养，辖区吴王桥、瑞风桥等14座桥梁目前正在抓紧维修，计划新建、修复栏杆200米，改造桥面铺装层500平方米。城区基础设施的不断完善提升了区域市容环境，促进了城区经济发展。
2.全力推进绿化建设，构建生态人居环境。树立“环境优先、生态立市”的理念，大力推动创建生态园林城市工作的开展。植树节组织市、区机关干部在*新城运河景观带义务植树2000余棵，绿化面积3.2万平方米。投入6.98万元完成了胥江新村等14个老新村1227株高大树木的修剪工作。羊王庙绿化改造工程、友联二村小游园建设工程竣工。开展了二郎巷小区等五个老住宅小区、百条街巷绿化整治工作，美化社区环境。强化绿化长效管理机制，提高了小游园和公共绿地的养护质量。
3.稳步推进环卫改革，提高道路保洁水平。为提高道路综合保洁水平，提升城区洁净环境。今年我局制定了《全面提高*区道路保洁水平的工作意见》，对道路保洁在管理上、作业上提出了更高的要求和标准，这是在前期环卫改革的基础上，进一步创新体制，不断探索，加大改革力度的一项重要举措。与此同时加大考核力度，通过采取车行和步行相结合的检查办法，加强巡查，督促整改，促进保洁质量的提高，环境整体形象的明显改善。今年在市政公用局组织的三区环卫作业质量考核中，我区继续保持较好的成绩。
完善环卫配套设施。上半年完成了南王家庄、百花洲公厕、姑香苑垃圾中转站的改建和杨枝塘垃圾中转站大修任务，进一步提升了环卫基础设施水平。
4.切实加强防汛工作，确保城区安全度汛。今年防汛形势十分严峻，我局全面落实防汛各项工作，采取科学制定防汛预案，充分储备防汛物资，组建优化防汛队伍，加强管理重点部位等措施，全力以赴，确保我区安全度汛。区防汛办于汛前对六个街道、*新城的防汛情况进行了检查，并对检查出的问题作了及时整改。协助市河道管理处完成了金狮巷等七处雨水管网工程的测量和方案设计工作。区泵管站负责对辖区39座泵闸进行了检修保养，确保水利基础设施正常运行。加强蓝藻的预防和打捞工作，有效控制城区水域的蓝藻危害。上半年重建上沙桥闸、双桥泵房，实施外河桥泵房规范化管理及闸门改造，进一步增强了区域防洪功能。
5.加强项目建设管理，努力开展动迁工作。项目办充分发挥综合管理职能，配合区政府、区有关部门参与了法院装修工程前期工作；对区检察院装修改造设计招标等前期工作进行指导；承办了胥江街道文化活动中心产权过户手续等。并对我区建造于六、七十年代的老工房进行调查摸底，为区政府下一步实施老工房改造提供决策依据。项目建设管理举措有力，进展顺利。
拆迁工作是城市建设的基础前提，是经济发展的重要举措，是开垦新的税源地，培育经济增长点的重要方面。我局强化组织，健全机制，积极参与市剩余动迁项目、结转项目、新开项目的拆迁工作，在工作中牢牢把握政策，做到宣传解释、清理、安置补偿、维稳“四个到位”，推动拆迁工作任务顺利完成。上半年完成拆迁户数72户，拆迁面积1.3万平方米，保障了城市建设和经济社会的发展。
5.加强建筑管理，强化安全生产监管。全面树立服务意识，认真管理建筑业企业的资质、项目经理申报、审核等工作，以优质服务促进全区建筑业企业持续健康发展。高度重视安全生产，重点整治安全隐患，上半年未发生一起安全生产事故。
6.规范管理行为，促进招投标工作健康发展。按照公开、公平、公正原则，规范工程招标投工作。上半年公开招标工程项目3个（1个小游园建设、3条街巷道路改造、12座桥梁维修），中标价74.8万元，节约资金9.1万元。
7.紧抓整改落实，推进节水型城市创建工作。20*年是全面达到国家级节水型城市创建考核要求的关键之年。我局加紧工作，拾遗补落，完善台帐，加速整改，积极推进创建工作。指导、协助街道社区开展节水宣传周活动，取得良好成效。
（二）切实加强党风廉政建设，打造服务型政府良好形象。
今年局总支以继续抓好源头防治腐败为重点，紧紧围绕规范公共权力运行这个核心，在工程建设重点领域切实加强监督防范，创新监督机制。一是加强工程项目招投标管理，采取轮换招投标公司，小工程捆绑式招标的形式，铲除滋生腐败的土壤。二是将区政府全额投入资金的工程列入监察项目，积极、主动地接受派驻纪检组的指导，党风廉政建设和反腐败工作进入了一个新阶段。通过加强党风廉政建设，领导干部自觉做廉洁自律的表率，机关工作作风有了进一步好转，全局干部职工关注民生，切实维护群众利益，半年内完成了23件人大代表建议及政协委员提案的办理工作，办结了125件便民热线、区长信箱、公众监督网意见，有效改善了群众的生活环境，树立了政府为民办实事的良好形象。
二、下半年工作计划
为优质高效完成全年目标任务，下半年，区建设局将围绕发展主题，创新工作举措，不断打造更多城建优质工程，全面推进城市建设工作再上新台阶。
（一）以完善城市功能为目标，推动城市建设工作在强化管理、提升水平上有新的突破。
1.继续加大道路改造力度。以实事工程为抓手，着力解决群众反映强烈、呼声较高的街巷整治、桥梁维修等建设难点、热点问题。下半年计划完成湄长菜场前道路、劳动路沿线支弄和新增计划外的道路改造工程，完成14座桥梁的维修工程，在抓工程进度、质量的同时，注重细节处理，力求达到完美的改造效果，提升城市品位。做好第二批维修桥梁的外观检测、破损驳岸的调查汇总等工作，积极构建和谐人居环境。
2.全力推进绿化建设进程。进一步加强城市生态环境建设，改善人居环境质量。下半年一要全力推进绿化建设进程，继续做好老住宅小区、街巷综合整治绿化改造工作，确保工程建设质量。二要加大对区管的28只小游园和1.9万平方米公共绿地的养护考核力度，提高绿化养护工作水平。三要根据市园林局的部署，科学筹划，精心指导，圆满完成20*年国庆摆花工作。
3.全面提升道路保洁质量。按照《全面提高*区道路保洁水平的工作意见》实施细则，认真落实各项措施，促进辖区保洁质量的提升。一是实行套班上岗“全天候”保洁。指导、协调、督促清服公司推行道路全天候保洁，做到主次干道全天保洁不断人、巡回收集垃圾不间断。二是实行部分路段向社会发包试点。通过实行招投标引进市场竞争，提高道路保洁整体水平。三是推行沿街商业网点上门收集垃圾试点，以减少“零星垃圾”污染道路的现象。四是实施餐厨垃圾收集试点，控制油迹污染。为取得实效，我们将加大指导，落实整改，确保城区市容环境卫生面貌上一个新台阶。加强基础设施建设。年内抓紧完成北栅头、木杏新村、田多里等13座公厕改建及公共卫生间大修等工程建设，提高城市竞争力，打造环卫业新亮点。
4.圆满完成防汛防台任务。认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，强化防汛应急管理，切实提高灾害防御能力，确保人民群众生命财产安全，圆满完成今年防汛防台工作任务。
5.平稳推进项目管理、拆迁工作进度。围绕全区建设项目工作的开展，认真做好20*年区重点工程、实事项目的督促、考核工作。配合区法院做好搬迁装修工作，完成胥江文化活动中心产权变更手续，不断探索项目管理工作新途径。以“依法行政、和谐拆迁”的管理理念，积极推进重点项目轨道一号线拆迁工作；加快剩余拆迁项目工作进度，做好裁决、强拆工作准备；参与二项新开项目的拆迁工作，拆迁总量约1.7万平方米；加快研究，妥善解决好群众反映较为强烈的拆迁安置问题，提高拆迁工作质量，确保拆迁工作的高效平稳推进。
6.强化建筑业管理。切实抓好建筑业企业管理工作，不断增强服务效能。强化建筑安全生产监管力度，实现“安全无事故年”。
（二）以创新特色为重点，不断提高市容环境质量。“创新”与“特色”是今年建设局的努力方向与不懈追求的目标。在城市建设中，我们将不断探索创新。具体来说，一要把着眼点落在老新村改造和街巷整治后的一些“遗忘角落”上，将“老工房”列入今后整治内容，不断提高市容环境质量。二要在公厕自来水的二次利用上，探索出一个行之有效的举措。三要实行“周末三小时义务环保护绿行动”，与团区委联合行动，以一个社区为单位，利用周末每人进行三小时的义务环境保护活动。通过大家的共同参与，促进市民文明素质的提高，居民生活环境的不断改善。
半年来，我局强检计量器具3960台件，其中强检计量器具2850台件，强检覆盖率达96%，抽检定量包装商品135个批次，合格率达85%；产品质量抽样检验581批次，其中委检227个，合格率达88%；新办代码114家，年检换证169家，新办条码3家；查处各类案件141家，其中立案80起，结案77起。超额完成半年工作目标。
一、围绕新农村建设服务“三农”
一是开展服务下乡活动，增强农民维权意识。由质量检验人员和执法人员组成2个服务队，深入几个农业大镇20余个村的田间地头，用实物的形式宣讲质量法律法规及农资识假辨假知识，发放宣传资料3000份。二是开展专项整治，净化农资市场。我们将农药、化肥、种子、农膜、农机及其零配件等涉农产品作为质量监管重点，增加了检查频次，加大了处罚力度。共出动宣传车辆30台次，质量检验和执法人员120余人次，检查化肥6000余吨，农药20余个品种，农机器具20台套，共查处农资违法案件5起，不合格化肥50余吨，货值达10余万元。三是围绕农业产业化，推进农业标准化工作。按照省局关于农业标准化工作的通知精神，结合**市政府调整农业产业结构，全面推进农业标准化工作，积极为我市猕猴桃农业标准化示范区提供多项服务，为利普饲料等五家企业制订企业标准等，围绕我市特色农业建设，为申报楠竹、茶叶、莲子米、苎麻等列入国家级标准化示范区建设做了大量工作，为促进了我市农民增收，农业增效积极发挥部门作用，受到了市政府领导的肯定。
二、围绕地方支柱产业服务企业
一是开展“质量兴市”和争创精品名牌活动工作，为企业发展营造良好的质量氛围。加强对质量工作的宣传，组织开展了“3•15”大型宣传活动，利用展板等形式广泛宣传质量方面的相关知识等，新建了**质监网，为促进质量监管与宣传质监法律法规搭建了互动平台。今年重点对全市10家企业进行长期规划，对银轮蒲起、蓝田啤酒等四家企业进行重点帮扶，为申报省名牌做好基础工作。二是运用计量、标准、质量等技术优势，为企业提供技术支持。帮助多家企业制定质量管理制度，建立质量检测体系，标准管理体系等。帮助8家企业申办食品生产安全许可证和工业生产许可证。积极简化手续办理代码条码，最大限度方便企业，帮助企业查询标准，推荐采用先进的标准，先后为企业提供标准信息查询200余份。三是帮助企业开展节约能源工作。深入我市晨鸣纸业、大升印染等十家企业开展节能降耗工作，指导企业合理配备计量器具，成立能源计量服务队，为企业开展计量器具检定维修服务。
三、坚持以人为本服务群众
一是大力实施食品安全放心工程。开展以打击使用非食用原料生产加工食品专项整治活动，排查生产企业289家。组织开展对茶叶、糕点为重点的专项执法检查。先后出动执法人员80余人次，车辆20台次，共立案查处企业19起，查获伪劣食品货值达3万余元，并对全市食品生产企业进行了2次巡查，为新增食品生产企业建档案103家，继续严格实行市场准入制，3家企业获得食品生产许可证，提高了食品生产企业和消费者的质量安全意识，食品质量安全进一步提升。二是加强特种设备安全监察，确保群众生命财产安全。上半年检验锅炉24台，电梯32台，行车11台，组织专项检查22次，检查单位94家，在用设备117台（套），发出安全监察指令书10份，整改到位8家，与市局联合对起重机械作业人员进行培训2期，考核发证70余人。继续加强液化气钢瓶安全监察力度，巩固气瓶产权转移工作成果。三是快速认真处理群众投诉举报案件。群众的投诉举报，做到有记录、有处理、有结果、有回音，共接受投诉举报11起，查处11起。
四、坚持自身建设提升服务能力
为了提高干部职工综合素质，提高服务水平，提升部门服务经济建设的能力，我们不断地加强了自身建设。一是加强政治理论和业务学习，提高干部职工的思想和业务水平。年初制订了学习计划，坚持了周六上午学习制度，严肃了学习纪律。先后对党的十六大和十六届六中全会精神、市委工作会议以及**市质监工作会议精神等内容进行了集中学习，就“如何履行职能服务经济建设”开展讨论，上半年集中学习了22次，集中讨论5次，干部职工写心得体会150篇，出专刊2期。二是加强党风行风建设，增强干部职工廉洁自律的自觉性。落实了党风廉政建设责任制，开展了“党风廉政建设宣传教育月”活动，认真学习了《总书记在中纪委第七次全会上的讲话》精神，组织开展了机关作风建设教育整顿活动，有效的解决了作风不实、纪律松弛、精神不振的问题。参与市纪委、监察局组织的“行风热线”节目。组织党员干部收看了“党风廉政建设专题教育片”，重申了“六条禁令”和相关工作纪律，严格考勤等制度，严格执行财务管理制度和收支两条线等财经纪律，在内部管理上取得较好成效。半年来，全局党员干的思想和工作作风进一步转变，行为进一步规范，全局无一起干部职工违法、违纪等方面的举报。三是以争创文明单位为载体，转变行业作风。继去年被评为**市级文明单位，今年继续开展**市级最佳文明单位创建活动，提高文明程度，切实转变行业作风，上半年出现了零上访的好局面。
