时间：2022-03-15 06:25:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设局半年工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、高起点规划，强力推进城乡建设
（一）坚持以规划为龙头，着力抓好城镇基础设施建设。进一步加强小区规划编制及城市设计工作，编制完成县城桥南小区以及桥南富强路至孔雀加油站路段的街景规划，委托新疆城乡规划设计研究院编制我县的县域村镇体系规划和供热规划。在城市规划管理工作中，落实“一书两证”制度，县城范围内完成了四号小区一期、二期住宅楼、县城市排水管网改造工程、六号小区廉租房工程、国税局职工周转房建设项目、团结乡文化站综合楼项目、镇卫生院项目等项目的建设用地、建设工程规划管理工作。农村范围内完成了墩阔坦乡政府办公楼、古勒巴格乡政府办公楼、兽医站五所、卫生院一所等项目的乡村规划许可证办理工作。上半年，共核发“建设项目选址意见书”7套，“建设用地规划许可证”12套，“建设工程规划许可证”16套。村镇建设规划许可证12套。建设项目竣工规划认可书2套。
（二）加强道路维修与路灯维护管理。投资210.47万元完成文化东路改造长度734米、宽度25.5米，北侧绿化带宽度3.5米、北侧人行道宽度3米。同时，完成县域路段下沉、塌陷，损坏人行道面已开始进行维修和补板工作，维修面积约1000多平米，修补人行道砖1400多块。并对县城11条道路路灯以及政府同心广场、兴平干渠一、二期风景带景观灯进行了两次大型维修，维修路灯480余盏，维修交通信号灯8次，维修更换路灯电缆500多米。在孔雀河3号桥上预埋100多米电缆管线，预埋路灯底座6个。今上半年投入路灯维修经费达20余万元，对4号小区和文化东路投资50多万元采购路灯电缆及路灯，现两条路70杆路灯正在安装。
（三）突出重点项目建设。一是生活污水处理工程。总投资2460万元，新建污水处理厂1座及配套辅助设施，日处理污水7000立方米，建设加压泵站1座，敷设排水管网15.27公里，污水回用管网3.045公里。截止目前改扩建工程排污管道铺设已完成桥南218国道段完成927米，富强路完成440米，友谊路完成760米，团结西路完成560米，达西村完成970米，和平路开挖安装管道500米，合计完成3187米。其中DN400完成2717米，DN500完成470米，DN300完成610米，DN200完成360米。
二是垃圾无害化处理场项目。县城生活垃圾场处理工程，该项目2008年6月通过自治区发改委评审，并于7月立项，项目总投资估算2074万元，资金来源为国家补助和州、县自筹。项目的初步设计在2009年6月底将通过自治区发改委的评审。
三是教育系统、卫生系统及公共基础设施建设工程等13项工程建设正在有序推进。
1、教育系统：小学建筑面积11700平方米，总投资1739.1万元，共计四层。实验中学食堂及学生公寓工程建筑面积3800平方米，总投资452.91万元，共计三层。职业教育培训中心工程建筑面积2900平方米，总投资314.39万元，共计三层。塔里木中心校建筑面积1491平方米，总投资138.64万元，共计两层。阿克苏普乡小学建筑面积517.9平方米，总造价50万元，共计一层。
2、卫生系统：兴平乡卫生院建筑面积500平方米，总投资46.275万元，共计一层。塔里木乡卫生院建筑面积800平方米，总投资55.173万元，共计一层。古勒巴格乡卫生院建筑面积447.94平方米，总投资37.14万元，共计一层。阿克苏普乡卫生院建筑面积500平方米，总投资16.84万元，共计一层。
3、公共基础设施建设：兴平干渠位于县文化路南侧，由西向东延伸。三期为解放路至五一路段，建设规模733米，共投资510.775万元。在设计中，渠面采用柔和的曲线形状，在适当处做了收缩和拓宽，渠面最宽处为34米，最窄处为10米，使得景观有张有弛，增加景观的多样性。次空间共分为4个景区节点。
4、其它建设项目：县党校办公及学院公寓工程建筑面积6872平方米，总投资1168.27万元，共计三层。档案馆馆库工程建筑面积4623.59平方米，总投资691.2万元，四层。儿童福利院工程建筑面积3750平方米，总投资588.97万元，共计四层。
（四）抓好市政公用行业安全生产监管。市政公共行业共有9家企业，其中供热6家，供气2家，供排水1家。6家供热企业完成全县45万平方米的供暖任务，费用收缴工作顺利，较好的实现了企业的预期经济指标；供气企业2家，承担着全县近万户居民的生产、生活用气，安全生产运行良好，收费正常，燃气使用普及率基本达到95%；供水排水安全运行，供水72万立方，排污18万立方，巡线里程达2400余公里，校验各类水表300余块，铺设各类供水管道9500米。
（五）精心组织，完成绿化任务。城市绿化坚持不拘一格，投资240万元购进乔木13种，灌木19种、花卉16种，丰富绿化层次。对全县城区10条主干道及15块公共绿地进行了绿化新植和补植，新植及补植乔木9899株，灌木211000株。新增绿地49915平方米，其中银华小区20000平方米、4号小区28100平方米、文化西路北面1815平方米。全县城区绿化面积达到69.2公顷，人均绿化面积8.6平方米。
二、规范建筑市场管理，推进建筑有形市场建设
（一）工程质量安全情况。全县共参与建设的施工企业2家，工程监理4家，施工企业资质均为三级以上，监理公司资质均为乙级以上，承担着县域内的全部建设任务。今年共进行公开招投标的建设项目20个，累计面积8.9万平方米，累计工程总投资约9560万元，这些项目均按照基本建设程序和公开招投标管理办法选定对施工单位承担施工任务。上半年进行质量安全检查共4次，质保、安保体系检查一次，下达质量限期整改通知书共计38份，下达安全限期整改通知书共计40份。
（二）既有居住建筑供热计量与新建建筑节能标准执行情况。按照自治州人民政府2009年建设责任书及巴建设［2009］38号文件精神要求，我县既有建筑供热计量及节能改造摸底工作已结束。2007年10月1日建成的房屋建筑面积为18.01万平方米，2009年计划进行改造的面积为1.35万平方米。目前，2009年改造的既有建筑正在节能设计中，资金的筹措为申请国家补助和单位、个人三方筹集，完成改造任务。同时，依据新建建筑节能执行50%的节能标准，在项目的招投时，严格把关，严格施工图审核管理制度。施工设计文件必须有节能专项设计，并通过审核，施工现场严禁使用未经审核的施工图纸。
（三）抗震安居与抗震防灾工作。2009年，我县抗震安居工作建设任务1050户，其中城市200户、农村850户；抗震安居工程已开工1191户，占全年任务的133.4%，其中竣工299户占总任务数的28.7%，城市667户（廉租住房382户）；农村295户（困难户43户）。培训农村工匠和助理员256人次、建房户1100户、发放抗震安居工程施工质量技术要点300余份。
2009年加固、改造（更新）工程项目15项，其中加固7项，更新改造8项，总建筑面积6.3万平方米，计划投入2500万元，县财政自筹1314万元，目前更新改造建设项目全部开工，基础全部完成，不同程度进行主体施工。加固设计工作有4项本月10号完成，3项在本月20号完成。
（四）完善住房体系建设，优化人居环境
一是严格执行《城市房屋权属登记管理办法》，进一步规范房地产交易行为，实行“三审”制度，严把房屋确权关，上半年共办理房屋产权证189件，办理房屋交易完成175件，其中二手续上市交易40件，办理房屋抵押登记120件，办理商品房预抵押105户。
二是房地产开发及经济适用房建设势态良好。为改善职工居住环境，鼓励干部职工购买第二套住房，总投资2950万元，在4#小区开发建设7层电梯住宅5栋246套，目前已完成主体工程。
三是拆迁工作顺利进行，完成了县小区改扩建项目拆迁、县文化东路改扩建项目拆迁、廉租房建设项目拆迁，拆迁户数61户，拆迁面积1.1万平方米,补偿资金约1450万元。在拆迁工作中组织召开听政会7次，受理行政裁决2件，下达行政裁决书2份，司法强拆1户。拆迁工作逐步向规范化管理迈进。
四是为满足住房保障工作需要，完善住房保障制度，根据相关规定2009年对《县廉租住房管理暂行办法》、《县廉租住房申请、审核和公示办法》和《县廉租住房实物配租管理暂行办法》制定了修订意见，结合县实际制定了《县城镇保障性住房出售管理实施方案》，现已提交政府讨论后实施。上半年，累计发放廉租房租金补贴422户，发放租赁补贴共计18万元。计划投资2850万元新建廉租房570套，其中银华小区210套、6号小区312套、4号小区48套，建筑面积28500平方米，10月份将全部竣工。
三、大力整治市容，改善城区环境
（一）深入开展城市环境综合整治。从群众普遍关注的热点难点问题抓起，对城区内的环境卫生、乱搭滥建、违章建筑、沿街摆摊、店外经营、乱挖乱倒、乱停乱放、乱贴广告等不良行为进行彻底治理。将充实的城管人员组建成3个管理中队，1个执法中队，加大对城区主干道占道经营行为的治理力度，突出市容整治管理。一是落实责任，采取多时段和错时突击管理的办法，坚决取缔流动摊点与违章占道经营，确保城区整洁有序。二是对严重损害城市的“牛皮癣”现象，想方设法创新思路进行整治和清理。6月初以来，组织执法人员，进行一个多月“三班倒”不间断的对城区主要路段、公共场所的“牛皮癣”现象进行全面清理。三是抽调人员加强“夜巡值班、守点布控”，设立举报电话、上街宣传，发动群众举报揭发；同时加大惩处力度，发现随意散发、张贴小广告行为，依法从重惩处并责令清洗干净。今年以来，共发出违章行为整改通知书50多份，纠正和规范店外店行为200余间/次，纠正违章占道100多人次，取缔店外店违章占道物品1000件/户，拆除不规范户外广告30余处，清理乱搭盖遮阳雨蓬（横幅）11处，清理小广告“牛皮癣”100多处，没收乱张贴小广告纸200多份,参与整治人数150多人/次，有效保证了城市市容的整洁有序。
（二）认真做好清扫保洁工作。筹集资金50万元，对县城5条背街小巷进行整治，现已全部治理完成。投资40万元购置15立方的压缩车，将县城规划区内所有道路纳入统一保洁范围，更换垃圾箱46个，更新果皮箱300个，城乡结合部卫生环境发生了较大的变化。上半年，共清运生活垃圾9984吨；向城市街道洒水420车、4200吨，配合县上的大型活动对活动现场洒水600吨；同时，加大了对县城生活垃圾场的填埋力度，共进行垃圾无害化填埋处理3次，计9500吨。:
（三）落实门前三包责任制。按照门前“三包”的要求，将责任片区明确划分，进一步建立科室责任制，做到包绿化管理、包卫生清洁、包市容环境。今年以来，更新了固定宣传栏，将门前的怡心亭及周围的护栏、石凳等重新粉刷、修整、清理，及时采取松土、施肥、修剪、病虫害防治等措施，保证了花常开，绿不断。各科室在责任制的签订和日常管理方面建立起了行之有效的岗位责任制度和责任追究制度，在任务分配和责任的落实上不再有漏洞和空档，都能将“门前三包”当作一项硬性任务切实落实好，开展好，并加强日常监管工作。
四、贯彻上级部署，扎实抓好各项工作
（一）深入实践科学发展观，突出活动实践特色。围绕县委“坚持科学发展，建设美好，造福各族人民群众”这一主题并结合城建工作实际，展开了以“加强城市管理建设宜居城市”为主题的调研活动，撰写了调研报告4篇，进行不同层面的座谈，广泛开展问卷调查，发征求意见表95份，调查问卷95份，梳理归纳出建议6条，对党委班子成员意见建议7条。并结合县政风行风评议活动，积极与县行风评议员沟通，聘请了7名行风监督员，设立了意见箱，公布了联系电话，还对离退休老党员、老干部“送学入户”，对各支部进行督学。
（二）认真做好议案、提案办理和来信来访工作
一是妥善处理群众来信、来访。进一步健全工作责任制，完善了工作机构，制定了突发性群体性上访事件应急预案。上半年，我局承接县领导交办件3件。受理群众来信来访件11人次，回函答复县长信箱27封。
二是认真完成议案、提案办理工作。今年共办理人大、政协议案、提案18件，基本按时按质办结，并对符合政策、有条件办理的建议予以落实，有力地促进了城乡规划建设管理水平的提升和服务水平的提高。同时，积极做好县“行风热线”上线工作。5月25日，局长应邀做客深入学习实践科学发展观活动“访谈节目”，对今年县委、县人民政府承诺的21项重点工程建设项目和创建自治区园林县城的具体做法以及县住房建设情况作了详细介绍。
20*年上半年，我局紧紧围绕“发展环境优化年”、“园区形象突破年”和“项目质量提高年”，全力服务民心工程建设，推动城乡一体化向前发展。
一、围绕“发展环境优化年”，服务道路、管线、旧城改造三项工程，合理规划我县配套基础设施，推动旧城改造步伐，打造优美宜居环境
一是服务道路改造工程，完善县域路网系统，规划营造方便快捷的交通环境。
1、编制完成了县城区道路近期规划方案，按照县城内部道路与对外交通道路有效衔接的原则，明确县城主次干道十横十二纵的发展方向，预计到2020年，我县城区规划道路总长度可达95183米。按照规划，新华大街向西延伸与唐通线相连；迎宾路向北延伸，横穿新华大街、南堤路、过潮白河和京沈高速直至国华大道。今年以来，我们重点编制完成了通唐线西延改线工程县城段的方案设计。通唐线作为省级干线公路，此次改线将与县城内绣水街相接，一并建设。同时，我局还完成了新华大街西延、迎宾路北延南延、西外环路等道路的规划设计方案。以上道路的延伸和建设将加快我县城西、城北经济发展步伐，未来几年，县城西部凭借着“依托‘两城’、承接‘两区’、紧偎‘两河’”的优势，将为我县经济发展注入新活力，增添新亮点。
2、配合我县夏安路、双安路、国安路三条景观大道的建设，我局及时完成了三条景观大道的规划设计及改造方案，并于5月9日以多媒体的方式向规划建设领导小组做了汇报，其中道路两侧的规划改造方案通过领导小组审批。
3、按照县委县政府的要求，设计完成了双安路与夏安路交口中心岛、京沈高速*出口三角地各三套规划改造方案。近日，将向县规划建设领导小组进行汇报，通过后即可实施。
二是服务管线改造工程，先期规划各类管线，实现道路建设与管线铺设同步进行。
1、配合县城迎宾路改造，对迎宾路两侧各类地下工程管线进行统一规划，实现道路与管线同步施工。
2、配合康宁路南段拓宽工程，完成了康宁路两侧地下工程管线拆移路由的规划布置工作。
3、完成了县城绣水街西延道路两侧和五一路西侧预埋管线的规划设计工作。
4、对热力公司今年计划铺设的三条管线进行现场踏勘，并制定路由方案。经初步勘查：行政审批中心铺设热力管线路由确定为沿五一路绿化带内，由绣水街至行政审批中心。自来水公司家属楼铺设热力管线路由为自五一新园至新开大街再至自来水公司家属楼。旺都宾馆铺设热力管线路由为自金玉源小区西侧，经康宁路东侧至旺都宾馆。
三是服务旧城改造工程，规划旧城改造方案，推动秀美、宜居的现代化新村建设步伐。
1、以建设现代化小区为标准，编制“城中村”规划改造方案。根据摸底调查，我县县城规划区内共有北岗子、万福辛村、东北街、北刘庄等23个城中村，总占地面积5499.45亩，涉及住户7*1户，总建筑面积83.79万平方米。本次“城中村”改造将西店村和北四村（北岗子、北刘庄、万福辛村、东北街）确定为试点，分别制定了改造方案。
西店村位于*县南部，南临新开街，东临规划汇文路，属于县城二类居住区，我们将其规划定位为县城黄金地段的高质量、高水准现代化居住小区。目前，小区规划用地12.39公顷（185.85亩），村内共有村民平房136户，2层楼房17户，共计153户，拆迁总建筑面积2.58万平方米。
北四村位于新华大街以北，涉及东北街、北岗子、刘庄、万福辛村四村及部分居民，总占地面积94.39万平方米（1415.78亩）。总拆迁户为2241户，总拆迁面积24.63万平方米，其中平房居民526户（拆迁面积6.21万平方米），楼房居民148户（拆迁面积2.98万平方米），村民1567户（拆迁面积15.44万平方米）。新区规划方案有二：一是以高层为主，多层为辅，总建筑面积786426平方米，其中住宅建筑面积763363平方米，公建面积7953平方米，商业建筑面积15111平方米，可容纳居民住户8262户（新增住户6021户）。二是迎宾路以西以多层住宅为主，以东全部为高层住宅，新区总建筑面积1028*9平方米，其中住宅建筑面积987309平方米，公建面积9492平方米，商业建筑面积31278平方米，可容纳居民住户32352户（新增住户30111户）。
2、因地制宜科学编制前瞻性“平房居民区”规划改造方案。此次改造的重点区域是“华联南侧居民区”和“闫段庄居民区”。
“华联南侧居民区”位于新开大街与规划花园街之间，永明路与迎宾路之间，规划总用地面积96478平方米，其中规划路用地面积172*平方米，剩余可建设用地面积79272平方米。华联南侧四层居民楼，由于基础设施落后，也划归华联南侧居民区一并考虑。该区域共涉及拆迁811户（其中居民楼房368户，居民平房413户，村民平房30户），拆迁总建筑面积68204平方米（居民楼房32459平方米，居民平房31992平方米，村民平房3753平方米）。该地块属于二类居住用地和商业金融用地，规划用地面积79272平方米，规划新区总建筑面积16.59万平方米，其中，住宅建筑面积14.78万平方米，公建面积600平方米，商业建筑面积11599平方米，住宅共计1649户（新增住宅838户），居住人口5277人。
“闫段庄居民区”位于康宁路与规划康平路之间，规划花园街北侧，总占地面积48641.05平方米（72.96亩），扣除规划道路用地5513.81平方米（8.27亩）,剩余可建设用地为43127.24平方米(64.69亩)。该地块共涉及拆迁居民348户（包括沿街二层楼房一幢），总拆迁面积26*2.45平方米。该地块用地性质为二类居住用地和沿康宁路东侧为商业金融用地。经反复论证我们规划设计三套方案，方案一：沿康宁路布置为底商多层商住楼，其余布置八栋高层住宅楼，规划总建筑面积为81123.64平方米，其中住宅建筑面积76772.18平方米，商业建筑面积32*.46平方米，可容纳居民881户（新增住宅533户）;方案二：沿康宁路布置为底商多层商住楼,北侧布置四栋高层住宅楼，南侧布置多层住宅，规划总建筑面积为75508.9平方米，其中住宅建筑面积71157平方米，商业建筑面积32*.46平方米，可容纳居民770户（新增住宅422户）；方案三:沿康宁路东侧布置一栋二层商业楼，二栋高层住宅楼和12栋多层住宅楼，规划总建筑面积70373.3平方米，其中商业建筑面积2674.14平方米，高层住宅建筑面积24912.58平方米,多层住宅建筑面积42386.65平方米，可容纳居民701户（新增住宅353户）。
3、结合景观大道建设编制完成城区主要街道两侧平房改造的规划方案。确定将新华大街、淑阳大街、绣水街、永明路、迎宾路、永泰路、新开大街7条主要街道两侧为改造重点，总长度12734.38米，拆迁面积178969.42平方米，可开发占地面积168881.4平方米。改造方案与景观大道建设相结合，规划力求突出现代、经济、实用、美观，全面提升县城品位。
目前，该项规划正在进一步修改完善中，并已制成多媒体汇报材料，近日即可提交县规划建设领导小组讨论。
二、围绕“项目质量提高年”，严格规划审批，加强批后管理，热情服务项目建设
首先，成立县规划建设领导小组。为适应新时期城市规划管理工作的需要，县委政府高度重视，进一步强化了对城市规划管理工作的领导，今年4月份专门成立了*县规划建设领导小组，由县委书记、县长任组长，县委政府主管规划建设等相关工作的领导任副组长，成员由县直有关部门负责同志组成。具体工作职责是对重大建设项目、主要地段城市设计等进行审查，协调解决城市规划实施过程中遇到的各种问题，为维护城市规划的正常实施，提高城市规划管理水平提供了重要的组织保证。
二是贯彻落实县委提出的“全党抓经济，重点抓工业，集中力量上项目”决策，积极为建设项目办理审批手续。今年以来，我局已为香港中油威龙石油装备（集团）有限公司、*金路旺汽车模具制造有限公司等省重点项目办理项目选址手续。截止到5月底，城区共依法核发选址意见书4份，用地规划许可证4份，建设工程规划许可证2份，竣工验收合格证1份，建筑外装修规划许可证1份；共为各乡镇办理选址意见书15份，建设用地规划许可证4份，建设工程规划许可证1份。
三是严格批后管理，加大对各类在建工程项目的规划稽查力度。批后管理一直以来都是我们规划工作的薄弱环节，今年，我们充实了规划稽查队伍，划分了责任区域，细化了责任分工，把规划稽查延伸到乡镇，甚至村街，确保了规划稽查工作县城无盲点，镇村无盲区，有力维护了规划的严肃性。今年1至5月份，我们共查违章建设行为35起，目前已有33个建设单位补办了相关手续。
三、围绕“园区形象突破年”，完善镇村规划体系，全力推动各乡镇和园区开发建设
1、成功组织专家对蒋辛屯、五百户、安头屯、钳屯四乡镇总规修编和县域村庄空间布局规划进行了论证。年初，我局组织省级村镇评审委员会对蒋辛屯、五百户、安头屯、钳屯四乡镇总体规划纲要进行技术审查，各位领导和专家从交通区位、产业定位等方面展开讨论，并提出诸多指导性和建设性意见。最后，四乡镇总体规划纲要经专家组审议后顺利通过。此版规划纲要明确了重点镇规划与市、县总体规划相衔接的原则，确定了四乡镇的建设发展方向，解决了在交通条件、市场经济等状况下如何准确定位的问题。目前，规划说明书已送至各乡镇，并指导各乡镇依法履行审批程序，尽早报县政府审批。
同时，由河北信达城乡规划设计院负责编制的县域村庄空间布局规划纲要通过专家论证，目前，该规划已批准执行。
2、全面启动刘宋镇、钱旺乡开展总体规划修编工作。根据市政府工作报告和《廊坊市建设局20*年村镇建设工作要点》要求，20*年底完成刘宋镇、钱旺乡总体规划修编工作。20*年4月该项工作全面启动。目前，正在进行基础资料收集调研，为保证修编资料收集工作及时全面，我局还协同规划编制单位到两乡镇收集规划文本、说明书、基础资料、地形图等材料，对照地形图进行实地测量，掌握土地的实际使用现状和面积，科学编制规划。
3、继续协助各乡镇开展文明生态村规划编制工作。按照县委农工部的统一部署，20*年重点沿一城周边、通唐公路、镇区所在地及周边创建31个文明生态村，其中20个村街将规划建设成为精品文明生态村。我局通过借鉴永清、霸州等地创建文明生态村的先进经验，着重从硬化、绿化、美化、净化、亮化入手，因地制宜为各村街编制规划。自5月16日以来，已对安平、渠口、五百户三乡镇所辖18个文明生态村进行基础资料调研。目前，已完成安平、渠口两镇13个精品文明生态村“两图一书”规划编制工作。同时，我们还完成了全县30个行政村的“两室”设计方案，并通过领导审批。
4、为了迎接全市项目联查，我局及时完成我县西部产业规划平面示意图的规划设计。该示意图主要包括现代产业园、华尔街集团总部基地、*开发区、*家具城、潮白河、运河的相对位置关系，是展示我县西部现代产业良性发展，互相促进，实现全县经济腾飞的一张蓝图。目前，该蓝图电子版经多次修改已制作完毕，待县主要领导审查。
另外，我们还完成了供电局综合楼效果图的设计方案，以及钳屯乡双安路北侧经济示范区（占地3700亩）、钳屯华联超市仓储、安头屯国安路、双安路功能分区（占地2000亩）平面方案及鸟瞰图的设计工作。为了及时完成上级领导布置的各项规划编制和方案设计工作，我们克服了种种困难（如技术人才少、时间紧、任务重、无资金支持等），加班加点，反复论证，反复修改，不断出新，连续放弃了四个双休日，并每天下午工作到八九点钟，充分体现了我们干部职工的思想素质和精神风貌。
四、锐意进取，不断推进机关行业作风建设
我局始终把加强行业作风和精神文明建设放在首要位置，今年以来，主要组织开展了四项教育活动。一是加强宗旨意识教育。面对新时期、新任务，我们警示在前，逐渐完善了《*县规划局机关规章制度》、《机关效能提速的工作制度》、《接待日工作制度》，注意时刻教育干部职工牢记宗旨，摆正位置，切实把全心全意为人民服务作为工作的思想基础和目标。二是加强行风建设重要性教育。我局通过召开会议、组织观看电教片、座谈讨论、自学等方法使广大干部职工充分认识到政风行风建设的重要意义所在。三是加强依法行政教育。一直以来，我局认真履行标准化管理程序和服务承诺，严格按照各项法律、法规和规范行使行政审批权力，在坚决做到有法可依、有法必依的同时，还积极推行行政权力公开透明等项工作。今年以来我局开通了规划局实名网，在网上公布了办事流程图和举报监督电话，下一步我们还将把“两证一书”办理情况在网上公开，方便群众查询，接受群众监督。四是加强行风建设人人有责教育。政风行风建设不光是整个部门的任务，更是每个干部职工的重要责任。为此，我们开展了“三个一”服务，明确规定各业务科室，由其是有审批权限的科室工作人员，对申报资料要一次性告知，对资料齐全的要一次性受理，对符合规定的要一次性审批。日常工作中还要求必须使用文明用语、杜绝工作忌语，规范了机关工作人员言行。今后我们还将按照县纪委有关规定，及时开展“为民、务实、清廉”教育活动，把党风廉政建设与行业作风建设有机结合，互相促进，互相提高，努力建设一流班子，带出一流规划队伍。
20*年上半年，我局各项工作进展顺利，下半年我们将重点做好以下几项工作：
一是继续协助刘宋、钱旺两乡镇完成总体规划修编工作。
二是继续做好其它乡镇17个文明生态村的规划编制工作。
三是继续对县城主要街道两侧、城中村和旧城平房区的改造进行调查摸底，逐渐完善规划方案。
四是继续协助交通部门完成唐通线西延改线等工程的放、验线工作。
一、开展质量兴市的主要做法
（一）强化领导，明确分工，建立责任机制
为加强对质量市兴工作领导力度，成立了以局长为组长、分管局长任副组长、相关科室人员组成的“质量兴市工作领导小组”，负责对质量兴市工作的组织领导；从六个方面进一步完善制订了《建筑工程质量监督、检测人员工作守则》；明确了质监站、检测中心、建管科对质量工作的分工和责任，并签定了目标责任书；根据建设工作阶段、工作重点等情况，及时制定了质量兴市活动工作计划和震后恢复重建的工作计划，做到质量工作有计划、有重点、有针对性和可操作性。
（二）加强教育，强化培训，树立质量第一思想
为了使全市建筑企业、施工单位、建设者牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，从教育入手，大力开展新规范、新标准、新法规的培训和学习。
首先是加强对质监站、检测中心、安监站人员的学习和培训，特别是震后新招聘人员的专业技术知识培训。为打造一支过得硬的质量安全、质量监督队伍，采用了多种形式对监督人员进行培训。一是送出去学。派监督员参加省质监站，市质监站举办的新标准、新规范培训班多次；二是内部组织学习。制定详细的学习计划，组织监督人员自学，落实人员组织讨论，然后由老的监督人员重新认真学习规范并向新招聘质量协管人员进行讲课，并定期举办全站的业务考核；三是请省、市、其它站的专家来我局传经送宝。
其次是加强对企业、施工人员教育。全年多次组织各在崇建设单位项目负责人和技术负责人、施工单位项目经理和技术负责人、监理单位总监理工程师和专业监理工程师参加的培训，重点学习新规范、新规定、工程质量通病防治以及震后震害调查和重建等方面的知识。
（三）严格认真，狠抓建设工程质量监督管理，确保建设工程质量
严格按照建设部《工程质量监督工作导则》、《四川省工程重量监督工作细则》和市有关工程质量监督管理相关规定，充分发挥质量监督作用，对全市在建工程进行全方位质量监督管理，保证了建设工程质量。截止6月报建工程项目132个，总面积145.3万平方米，报建受监率达100%，市政设施工程合格率达100%，下发整改通知7份，停工通知4份，无一例质量安全事故。人民医院、妇幼保健院工程的五个单位工程被评为优质工程，并经市相关部门现场的实体验收和资料评审。
我们的具体做法是：
一是落实质量监督责任，强化质量意识。对每一个建设工程，在管理上落实质量监督管理责任，在工程质量上明确工程质量目标，在责任主体上，明确责任主体，并积极引导施工单位树立“百年大计，质量第一”的指导思想。
二是把好原材料“质量关”。在监督施工单位进场原材料质量的同时，对施工单位进场的所有原材料均做到详细记录，各种材料检测必须符合国家有关施工规范及验收规范，对原材料的使用进行跟踪管理，杜绝不合格材料流入或堆放在施工现场，为工程建设出“精品”从源头上把好关。
三是全方位实行质量监督。从土建工程的基础施工到工程竣工验收全过程，采取专项监督和日常监督的办法，定期或不定期地进行工程质量趋势分析，及时掌握和控制工程的质量状况，并及时反馈到施工单位和施工现场。在工程建设质量监督过程中，实行“一手抓工程质量，一手抓工程技术资料”的工作方针，加强工作前期环节、中间过程、产品结果的质量监督。
四是抓好质量趋势分析。按照“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的方针。加强对隐蔽工程和中间结构的验收、验评工作；注重工程检测中的实测实量工作；在抓好工程质量的同时抓好工程技术资料，对建设工程的原材料
、砼试块、等测试材料在试拉、试压过程中出现的不良数据和设备试验报告、产品合格证等资料进行详细记录并及时反馈。五是高效率开展对受震房屋震害情况检查。建设局根据市建设工程质量监督站《关于建筑工程地震震害检查的指导意见》，对所有在建工程进行了拉网式检查。对钢筋砼结构、砖砌体结构、钢结构、幕墙工程的外墙保温工程等，逐一进行检查。检查中通知相关责任主体单位到现场参加，并填写建设工程地震震害检查表。
六是加强对质量监督原始材料的整理、报送和存档工作。我局对质量监督情况根据职能职责，对质量监督报表、工程质量监管信息报表等及时进行整理、上报。
二、建设局下半年工作打算
一是进一步抓好建筑工程质量监督工作。包括对房地产建筑工程、市政基础设施建设工程质量的监督。加大工作力度，确保工程质量。
节约资源，保护环境是我国的基本国策。做好节能减排工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大措施，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整、经济增长方式转变的必由之路，是提高人民群众生活质量、实现经济社会又好又快发展的必然要求。我局各股室认真学习了文件，充分认识到做好减排工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把节能减排工作作为重要工作任务来抓。
二、切实抓好节能减排各项措施
(一)加强领导，强化监督。
在学习文件精神后，古城区建设局成立了节能减排工作领导小组，由山群副局长任组长，局办公室、局各股室主要负责同志任领导小组成员。负责做好本单位资源节约各项工作的指导、协调、督查和考核。
(二)找准问题，明确任务。
结合单位实际，按照“严、细、实”的管理作风，集中时间、集中人员，开展调查研究和排查，找准存在的问题和原因，规划节能目标，实现节能改造，力争使单位的节能管理、节能设备和技术上一个新台阶。一是强化新建建筑执行节能强制性标准的监督管理，把好施工图审查、施工许可、工程质量监管及竣工验收等环节标准执行关，对达不到标准的建筑，不予办理开工和竣工验收备案手续，不得销售使用，建立行政审批责任制和问责制，按照“谁审批、谁监督、谁负责”的原则，对不按规定办理开工和竣工验收备案手续的，依法追究有关人员责任。二是贯彻落实《建筑节能工程施工质量验收规范》，着力抓好新建建筑施工阶段执行标准的监管力度。三是在《城市房地产开发经营管理条例》中规定新建商品房销售时在买卖合同、质量保证书、使用说明书等文件中载明耗能量、节能措施等信息。大型公共建筑建成后，必须进行建筑效能专项测评，达不到节能标准的不予组织竣工验收备案。
(三)认真作好宣传，建设审批关严把“四节”
认真做好建筑“四节”，即“节地、节能、节水、节材”。首先加强城乡规划的引导和调控，严格执行并完善标准规范，加快科技创新，抓好新材料、新工艺和新体系的试点示范。建立健全法规制度，加强制定相应的政策和措施，并加强监督检查。做好宣传培训工作，提高全社会对节能省地住宅和公共建筑重要性的认识，提高管理人员和专业技术人员的发展节能型科技水平和能力，树立良好的节约能源的正确消费观。
(四)加强对全区工程建筑节能的质量监督管理
于2007年10月1日起实施的《建筑节能工程施工质量验收规范》又是一有力举措。质监站根据上级文件精神，着手在工程监督注册、质量监督、验收备案等环节加强对全区工程建筑节能的质量监督管理。
在建筑工程办理监督注册手续时，区质监站将严格检查施工图审查机构出具的节能审查意见，凡节能审查不达标的工程，不予办理工程质量监督注册手续。进入施工现场的墙体材料、保温材料、粘结材料、门窗等节能材料的复验应全部进行见证取样送检，不合格的材料不得使用于工程中。施工单位在申报工程主体结构核查前，应提供建筑节能的施工方案，采用的主要材料、半成品和成品合格证书、复试报告等有关资料。并作如下要求：
1、建筑部位和节能设计做法必须与审批合格的设计图纸相一致。
2、建设、施工和监理单位应当按照建筑节能强制性标准和通过审查合格的建筑节能设计文件进行施工，任何单位和个人不得擅自变更。若确需变更，建设单位应委托原设计单位出具设计变更文书，并应报原施工图审查机构审查批准合格后，方可实施。
3、重点加强对建筑工程的围护结构、门窗、屋面等重要节能部位工程质量的监督力度，建筑节能工程正式施工前，施工单位应做样板墙、样板房，且应通知责任监监理进行监督检查，确认符合要求后方可全面组织施工。
在工程竣工核验时，施工单位应提供以下有关资料：
1、建筑节能热性能现场检测报告。
2、监理单位出具的有明确建筑节能标准的实施情况《工程质量评估报告》。
3、其他相关规定和规范要求提供的资料。
在工程竣工验收备案阶段，对未按照墙改和建筑节能规定进行竣工验收的建设单位，责令改正并重新组织验收，未达到墙改与建筑节能强制性标准和规定要求的工程项目，不予办理工程项目竣工验收备案手续;节能竣工资料核查不符合要求的工程不得进行竣工验收和竣工备案。
在工程建设各环节中，对违反墙改与建筑节能要求的责任主体，进行不良行为记录，对情节严重的，将报请建设行政主管部门进行处罚，对建筑节能不达标的工程，不予进行优质结构工程及优良工程评选等。
(五)建立长效机制，营造节约氛围。
制定更加细化的节能、节材、节水标准和制度，加强日常动态监督检查工作，实行节能降耗信息统计公示制度，形成长效管理机制。采取多种形式，广泛深入地的宣传节能减排和合理控制空调温度的科学道理，引导行业职工正确认识国情，把思想和行动统一到中央节能减排的部署上来。
三、加强本单位节能减排工作
(一)推行电子政务，降低行政成本。
进一步完善办公网络建设，大力推行政务信息化。充分使用网络办文办会，减少公文数量，压缩会议数量和规模，注重会议实效;对工作流程进行再造整合，提高行政效能;切实加强对水电、办公、会议、车辆等经费的管理，有效控制经费支出，降低运行成本。
(二)开展节能改造，降低水电消耗
抓好建筑物采暖、照明系统节能改造，使用节能装置
或设备。积极推广高效节电型灯具，防止“长明灯”现象;尽量减少计算机等办公设备的待机电耗;推广使用节水型产品，降低水资源消耗。
(三)加强公车管理，降低车辆耗费。
我局及时报废淘汰环保不达标油耗高的车辆;加强公务用车管理，严格燃油定额管理，严禁公车私用，私车公支;严格执行公务用车配备标准，从严控制购置大排量公务车。
(四)减少公务费用开支，注重新建项目节能
为完成今年的工作目标，我们工作的指导思想为：以党的xx届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为主题，遵循以人为本的原则，努力在依法行政、优质服务、社会保障方面实现新的突破，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制，确保完成全年人口与计划生育工作的目标任务。具体措施
一、 创新宣传教育形式。
整合资源，创新宣传教育形式；完善建设局计网站，充分发挥信息平台作用，把计生工作与其他精神文明建设活动相融入、相渗透、相结合的文章及时发到网页上；创新宣传教育的内容和方法，努力使宣传品贴近群众、贴近生活，融知识性、趣味性、实用性为一体，为广大育龄群众提供多样化、个性化、现代化的宣传服务。
继续广泛深入开展“婚育新风进万家活动”扣紧“新、进、家”三字，集中开展进企业、进社区、进家庭、送知识、送温暖、送服务“三进三送”活动。充分利用党校、人口学校开展人口理论教育，努力开办一些群众乐于参与的教学形式，重点增加生殖健康以及传播科学、文明、进步的婚育观念的宣教内容，在创建学习型家庭活动中，将人口与计划生育法律法规融入家庭学法之中。
针对建筑施工队伍流入人口逐渐增多的现象，将人口学校办成流动学校。
二、 创新依法管理体制。
继续广泛深入开展《人口与计划生育法》等法律法规宣传活动，认真抓好人口与计划生育法律法规的实施，在全系统形成依法行政、管理规范、群众满意的计划生育良好氛围。进一步落实企业法定代表人计划生育工作责任制，落实好独生子女父母有关奖励优惠待遇和计划生育四项手术费的报销，保证实行计划生育群众的合法权益得到落实。对依法登记结婚夫妇实行按政策生育，用法律规范公民的生育行为，严格执行现行生育政策。
加大流入人口计划生育属地管理力度，继续做好对在城施工工地计划生育工作检查工作，查验好《流动人口婚育证明》，确保外来建筑施工企业的育龄妇女来坛3个月以上纳入我方同服务、同教育、同管理。努力探索向工地流动人口中实行计划生育夫妇免费提供避孕节育技术服务工作，切实保障其合法权益，努力提升流动人口计划生育工作水平。
三、 创新计生优质服务模式。
20*年，城建规划管理科的工作，在县委、县政府及局领导班子的正确领导下，在州建设局的指导和帮助下,城建规划管理科全体工作人员在局科室及下属企事业单位的配合下。以超前、科学、创新的观念指导城建规划工作，正确发挥规划调控、指导作用，促进了城乡建设事业的发展。切实加强领导，转变职能，落实责任，在求真务实上下功夫，扎实推进城乡规划及城建各项工作。下面小编为大家收集整理了城建规划管理工作总结，希望大家喜欢。
城建规划管理工作总结
一是城乡规划编制工作取得了新进展。《*县城市总体规划》调整已完成，已上报州人民政府待批复;编制完成县域城镇体系规划、*县集中供热专项建设规划、*县给水专项建设规划、*县排水专项建设规划，三个乡集镇总体规划、15个村庄及居民点建设规划，启动20个行政村建设规划。
二是以提高城乡规划审批工作效益入手，优质服务促发展。加强对重点建设工程：一号小区廉租住房，县供派水中心住宅楼、办公楼，县林业局办公楼，康乐一号住宅楼，文化路一条街改建，三号小区37号至45号住宅楼等项目的组织领导，明确工作职责，推动了项目的顺利实施。20*年以来，累计办理选址意见书9件;建设用地规划许可证26件;建设工程规划许可证33件，建筑面积2.2万平方米。临时建设项目7件，建筑面积为328平方米。
三是城乡规划建设工作进展顺利。基本完成*县县城规划控制区域的地形图测绘工作，启动了州级村镇住宅小区建设，一期建设用地面积约12000平方米，以农民集资建房的形式启动6栋住宅楼。20*年以来共办理村镇规划选址意见书8份，建设用地面积36亩，建筑面积4276平方米。
四是加强行业法律法规的宣传、学习。20*年1月3日和20*年6月8日环境保护宣传日上街对《中华人民共和国城乡规划法》进行了宣传，并对近期将要审批的建设项目进行了公示;局机关共派8人到自治区建设厅参加《城乡规划法》轮训班;利用政治学习和法律课堂，集中局干部对《城乡规划法》的学习，规划科、设计室、城管监察等科室之间进行经验交流，加深对城乡规划法的理解。20*年6月8日组织局下属企事业单位结合《*自治区城市供热供水供气管理办法》开展了安全生产宣传。宣传活动期间共出动80人次，车辆7车次，发放宣传单5千多份，接受咨询300多人次。
五是城乡规划监督管理力度不断加大。认真学习落实《自治区城乡规划效能监察20*年工作计划要点》的精神，按照《关于开展20*年度自治区城乡规划效能监察绩效考核及城乡规划执法监督检查的通知》的精神要求，统一思想认识，明确*县城乡规划效能监察的重点内容。20*年上半年已对城乡规划效能监察工作进行了自查，并对20*年上半年工作开展情况进行了总结。上半年共出规划效能监察简报6期。
六是认真开展安全生产管理工作，落实建设局安全生产的监管职责，认真落实层层签定的《安全生产责任目标书》，切实加强市政公用行业安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，排查、整治和消除事故隐患，坚决杜绝各类伤亡事故发生，促进全县市政公用行业安全生产水平进一步提高。上半年我局对市政公用企事业单位落实《安全生产责任目标书》的情况进行了5次常规性的检查，查处各类公用行业安全隐患7处，督促改正5个。
六在抓好给水、排水改扩建项目建设管理的同时，认真落实项目责任目标，积极抓好*县天燃气项目入户工程、*县垃圾处理填埋场、*县城集中供热项目的前期申报工作。目前以完成建设项目的'可研，已报自治区发展和改革委员会，项目的环评工作已启动。
存在的问题及不足
一、城乡规划建设管理机构不健全,工作人员缺乏，管理技术及科技含量水平较低，给城乡建设及城市建设管理工作带来一定的工作难度。
二、工作人员自身理论水平不高，业务能力偏弱，
三、城乡规划编制落后于城乡的发展速度，城乡规划管理缺乏必备的规划文件，规划审批工作较盲目。
四、城市基础设施配套不完善，结构不合理，管理各施其政。城建基础设施储备项目较多，编制了可研的项目立项的较少，纳入自治区基础设施项目库的项目较少。城市基础配套资金不到位，使用结构不合理，对给水、派水、供热、然气的维护资金投入较少，企业运转困难，安全生产工作存在一定的隐患。
五、城市自来水厂设施配套不到位，城市自来水管网老化。水源保护地范围土地被大量开荒用做农业耕种，不利于水源地保护工作的开展。
20*年工作计划及目标
一、城市规划设计和管理质量明显进步。到20*年下半年，在做好“天山杯”迎检工作的同时，积极做好县域城镇体系规划、*县县城总体规划调整、*县集中供热专项建设规划、*县给水专项建设规划、*县排水专项建设规划的报批工作。促使集镇规划率达到100%，村庄规划率达到50%。
二、城乡规划管理努力走上法制化、规范化轨道。建立完善的城乡规划管理体制，协助抓好国道沿线环境治理，小城镇和新村建设有新的进展。坚持突出重点、分类指导，抓好新农村示范点建设和重点村庄的建设，促进城乡协调发展。
一、提高认识，明确目标，落实安全生产责任制
抓好安全生产工作，是构建和谐社会的重要内容，20*年年末，我们就制定了《20*年安全生产工作要点》，明确了全年的工作任务目标：杜绝特大事故、减少一般事故，并与全县所有建筑施工企业以及监理公司签订了《20*年建筑施工企业安全生产管理目标责任状》，明确了安全生产的责任主体是企业，企业法人是第一责任人，企业与下属各有关部门层层签订责任状。形成了一级抓一级，一级对一级的管理机制和网络体系。
加强了安全生产的信息管理工作，实行零报告制度，有事故报事故，无事故报平安。及时做好各种报表的统计上报工作。
为进一步贯彻《建筑法》切实保证施工作业人员的生命安全，严格施工现场的意外伤害保险管理工作，督促企业及时足额交纳保险费，做到了意外伤害投保率达100%
二、加强培训教育工作，提高安全管理素质
深入开展安全生产宣传教育和培训活动，进一步宣传贯彻“两法”“三条例”“一决定”及有关安全生产的法律、法规、标准、规范。同时我站今年申请了二个省级文明工地，保定城乡六分公司建设的名仕苑生活小区和保定市交通局绿化基地。并于四月份在工程现场召开了由建设局局长何东主持，各企业主管安全副经理、项目部经理及安全员参加的现场观摩会，学习了他们先进的管理模式，严格的管理制度及对工人的生命安全认真负责的态度。以此来带动我县建筑市场规范化发展，取长补短，使我县建筑市场得到进一步完善。
三、积极开展了“安全生产月”活动
围绕“综合治理、保障平安”这一“安全生产月”活动主题，为保障今年“安全生产月”活动开展得扎实有效，我们根据《保定市建设局关于印发保定市建设系统20*年度“安全生产月”活动实施方案的通知》的精神和开展“安全生产月”活动的具体要求，结合实际情况，创新活动载体，多种形式积极开展了“安全生产月”活动，一是在县主要街道悬挂安全生产宣传条幅6条，每个施工现场两条，共计30余条标语；二是6月16日在县政府门前设置安全生产宣传展台，现场咨询、解答安全生产政策法规，发放宣传资料2000份。三是组织各施工企业开展安全知识竞赛，做到公正性、严格性的有奖有惩，确保了“安全生产月”活动的效果。本次竞赛以建筑安装工程公司表现最为突出，取得冠军，是其它各施工企业学习的榜样。
四、完善建设系统重大事故应急救援预案
为提高我县建设工程重大安全事故应急快速反应能力，科学、高效、有序的组织事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，我站已于去年修改、完善了该预案，找出了以前《事故应急救援预案》中存在的不足之处，进行了认真修订和完善，制定了新的《建设工程重大安全事故应急救援预案》。
五、强化施工现场监督管理，积极开展多发性事故专项治理
今年以来，为加大建筑安全监督力度，狠抓了施工现场安全生产管理，在施工现场管理中，严格实行安全防护用具及机械设备的准用证制度，强化对“一个重点、四个环节”的监管。由于今年我县普遍存在施工现场使用那些从大、中型城市退役下来的淘汰型塔吊，所以今年我站重点对施工现场的塔吊进行了规范、整顿，对那些超期服役，存在严重安全隐患的，我们责令现场拆除，对那些安全措施不到位的机械进行的查封，要求整改到位后才能投入使用。
另外我站于今年4月25日、4月26日两天，要求市塔吊验收小组对我县8台塔吊进行了检测，并对检测中发现的隐患问题提出了书面整改意见。
与此同时，坚持做到日常检查和重点检查相结合，在对建设工程项目定期安全检查的基础上，加强日常监督工作，责任到人，落实安全监督员岗位责任制，坚持每个工地定期检查，半年以来，共签发隐患整改通知书30份，停工整改指令书1份。
六、存在问题
尽管我县的建筑安全生产工作取得了一些成效，但与领导要求的还有很大差距，这些问题主要体现在：
1、部分建筑业企业的领导未能从根本上认识安全生产工作的重要性，抓安全生产得过且过，“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象依然不同程度地存在。
2、虽然企业都制定了安全生产规章制度，但部分企业责任制未能真正落实到实际工作中，对存在的问题或事故隐患不能或不情愿及时整改。
3、部分企业的安全生产管理没有从“经验型”和“事后型”的管理方法中摆脱出来，造成安全管理工作松松紧紧、抓抓停停。
4、部分建设工程项目未按要求办理安全生产备案手续擅自开工，存在监管盲区，造成监管不到位。
希望能在来年的工作中，把今年工作中的不足之处补回来，让我县的建筑市场安全生产工作更完善起来。
因此在下半年的工作中我们制定了详细的工作计划，以完善我们的工作，确保全年任务目标顺利完成，现将20*年下半年工作计划汇报如下：
一、我们制定了严格详细的任务目标：
1、杜绝重大伤亡事故，重伤率控制在0.33‰以下。
2、强化安全生产的市场准入机制，力求从事生产活动的企业《安全生产许可证》的持证率达到95；企业“三类人员”持《安全生产考核证书》上岗率达到95；企业特殊工种人员上岗率达到80。
3、建筑施工企业为施工现场从事危险作业的职工办理意外伤害保险的投保率必须达到100%。
为推进我市经济社会发展和城市现代化建设，加大对年轻干部培养锻炼的力度，经市委研究，决定从全市各部委办局和市直属单位选派部分年轻干部到拆迁安置一线进行实践锻炼。
一、选派的目的和意义
在实践中锻炼干部，是我党培养干部的一条根本途径。近几年来，我市多次选派年轻干部到基层和重点工作一线实践锻炼，达到了锻炼干部和推进工作的目的，取得了明显成效。选派年轻干部到拆迁安置一线锻炼，既能推进拆迁安置工作，加快我市城市现代化建设步伐，推动全市经济社会又好又快发展，又能使年轻干部在实践锻炼中，进一步增强党性观念，树立群众观点，学会做群众工作，开阔视野，经受考验，丰富阅历，全面提升综合素质和能力。
二、选派的对象和方法
1、选派对象和名额
根据全年拆迁工作任务和要求，需选派15名副科级领导干部和45名市级机关中层干部。
2、选派办法
副科级领导干部由市统一选派，见书面通知。中层干部名额分配见附表，各单位根据分配名额选派。选派干部实践锻炼时间从**年5月至2009年年底。
三、选派干部的条件
1、有较好的思想政治素质，作风正派，服从大局，事业心和责任感较强。
2、有较强的实际工作能力、组织协调能力和吃苦耐劳精神，开拓进取，勤奋务实。
3、具有大专以上文化，中层干部年龄在45岁以下。
4、身体健康。
四、选派干部的管理
1、选派干部由派出单位和市拆迁安置工作指挥部共同管理，以指挥部管理为主。
2、选派干部的人事关系不变，原单位各种待遇不变，选派期间与原单位工作脱钩。
3、建立**市拆迁安置工作指挥部临时党支部，隶属**市建设局党委管理。选派干部组织关系统一转移至市拆迁安置工作指挥部临时党支部。
4、市委组织部将通过定期、不定期走访、召开座谈会等形式，掌握选派干部的工作情况，加强对选派干部的监督管理。
5、选派干部在锻炼期间每半年向市委组织部、派出单位和拆迁安置工作指挥部上报实践锻炼工作总结。
五、选派干部的考核
1、市拆迁安置工作指挥部负责对选派干部进行日常考核和年度考核，定期将考核结果报市委组织部和派出单位。
2、锻炼期满后，选派干部要撰写实践锻炼工作总结，拆迁安置工作指挥部对选派干部作出组织鉴定。
3、锻炼期满后，市委组织部对选派干部进行一次全面考察，考察结果将作为干部选拔任用的重要依据。
六、选派工作的要求
1、各单位要高度重视此项工作，本着为全市经济社会发展大局负责，为干部的锻炼成长负责的精神，按照要求，对照条件，认真做好推荐工作。请各单位于**年5月8日之前将选派人员名单报送市委组织部干部科。
一、2006年安全生产工作总结
（一）全县建设领域安全生产形势
2006年，全县建筑施工安全生产总体情况平稳。据初步统计，2006年1月1日至11月27日，全县共发生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程质量安全事故3起、死亡3人。其中，私人违规建房发生安全事故2起，死亡2人。版权所有!
另外，工程在役期质量安全问题日趋突出，质量事故呈上升趋势。尤其是私房建设方面，工程质量安全没有经过监管，隐患严重。
（二）安全生产与应急管理工作进展
2006年，我们按照建设部、省建设厅、市建设局等上级主管部门的指示精神，开展了一系列工作，并取得了明显的进展：
1、加强各项安全制度建设。定期召开安全生产委员会会议（每季度一次），召开了三次全县建筑安全生产联络员会议，研究分析安全生产形势，有针对性开展各项安全工作部署。进一步明确了建设系统安委会组成、安委会办公室设置和安全职责分工。严格实施建筑施工企业安全生产许可制度，强化动态管理，对于发生重大事故的企业立即申请省建设厅暂扣安全生产许可证。加强了安全生产形势分析，了2006年上半年及第三季度全县建筑安全重大事故分析报告。各项制度的建立和完善，促进了建设领域安全生产工作的有效运转。
2、严格落实安全生产法规和技术标准。认真组织学习《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用规定》等规范性文件；严格落实《建筑拆除工程安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑施工临时用电安全技术规范》等技术标准。
3、健全建设工程安全监管责任体系。按照国家建设部与国家安全监管总局联合下发了《关于加强建筑工程安全生产工作的紧急通知》中确定的“谁颁发施工许可（或开工报告）、谁履行安全生产监管职责、谁负责安全生产指标控制”的原则，我们进一步明确了建设工程安全监管范围，建立清晰的责任体系，有利于督促有关方面依法履行安全监管职责。
4、强化各类安全执法监督、检查工作。全年共组织了五次全县性的质量安全检查活动，印发了有关情况通报和进一步加强安全工作的指导意见，通过检查促进了各地安全工作措施的落实。
5、加强安全预警工作。针对重大事故和特殊季节，我们相继印发(转发)了《关于做好“两节”期间安全生产工作的通知》、《关于加强春季和“两会”期间建筑施工安全生产的通知》、《关于做好防暑降温工作保证一线施工人员安全健康的紧急通知》、《关于加强“五一”黄金周期间建设系统安全生产工作的紧急通知》、《关于加强汛期安全生产与城镇综合防灾工作的通知》、《关于进一步做好城镇防汛工作的通知》、《关于加强国庆节期间安全生产工作的通知》、《关于认真抓好建设领域今冬明春安全生产工作的紧急通知》等安全预警和管理文件。预警工作的开展，促进相关部门和单位及早制定防范措施，有效控制了事故的发生。
6、推动建设领域应急管理工作。按照《建设部安全生产事故和自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》，我们进一步明确了县建设局应急管理工作机构和职责。制定印发了建设工程、供水、燃气等三个专项应急预案，并强化了应急制度建设。县建设局专题研究了建设领域的安全生产工作，按照有关要求进一步理清安全生产监管职责，强化事故预警提示工作，加强应急管理。
（三）主要工作体会
1、以科学发展观统领工作全局。党的十六届五中全会提出必须坚持“清洁发展、节约发展、安全发展”。做好建设领域安全生产工作，必须充分认识到只有保障安全的发展才是科学的发展，建设事业的持续、快速发展决不能以牺牲工人的生命和健康为代价，必须以科学发展观为指导，确定安全生产工作的指导思想、目标和各项基本措施。
2、树立责任意识，带着感情、带着责任抓工作。安全生产工作责任重大，只有牢固树立责任意识，认真履行法律法规规定的各项监管职责，以对人民生命高度负责的精神，饱含对人民群众深厚的感情，才能真正全身心地做好工作。
3、认真研究安全生产工作规律。安全生产工作有其特定规律，必须认真研究，遵循和适应这种规律，才能增加安全生产工作的科学性、预见性和主动性。安全生产是系统工程，需要各有关方面共同努力，形成齐抓共管的局面，同时必须建立起清晰、明确的监管责任体系，才能促使各个方面加大工作力度，履行监管责任。突出明确质量安全监管重点，实施差别化管理，更加注重抓薄弱环节、抓主要矛盾。
4、建立健全各项制度，保障安全工作顺利进行。安全生产管理工作必须不断趋向制度化、规范化和标准化，以制度来推进建立安全生产工作的长效机制，以制度保障安全生产工作顺利进行。
二、存在的主要问题
当前我县建设领域安全生产工作虽然取得了一定进展和成绩，但也存在以下主要的问题：
（一）安全法规宣传尚需加强。《建设工程安全生产管理条例》等法规出台后，有关配套文件还需尽快制定出台。如房屋建筑和市政工程用起重机械设备的安全监督管理办法、建筑施工企业安全生产许可证的动态管理办法等。
（二）安全监管存在不足。部分监管人员未能深入分析本地区安全生产形势，有针对性的采取事故防范措施；未能从资质审查、施工许可、招投标等环节形成安全生产监管的合力；一些专业工程，以及一些开发区、私房建设、招商引资建设项目不履行法定建设程序，未纳入建设行政主管部门的监管范围；对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力，没有起到应有的震慑作用。
（三）建筑市场环境亟待规范。施工企业之间恶性竞争，低价中标，减少安全防护和文明施工投入；违法分包、非法转包、挂靠、施工企业以包代管现象仍然存在；一些监理单位未履行法定的安全生产监理责任；建筑意外伤害保险在预防事故发生方面的作用没有充分发挥出来。
（四）有关部门的安全监管职责需要进一步理顺。目前，建筑业安全生产控制指标尚未随管理体制分解落实到相应的监管部门，共同落实安全生产责任，加大对各类工程的安全监管力度，还需要在政府的牵头协调下，尽快确定承担指标控制责任的相应部门。
（五）建设领域应急管理工作有待于进一步加强。一些地方建设领域应急管理意识不强、应急管理机构不健全、职责不明确；尚未建立应急信息平台，缺乏应急指挥信息系统；城市供水、供气企业应对突发事件的科技水平不高，技术储备不够，手段落后；尚未全面开展应急资源的普查、储备工作；应急培训和预案演练开展不够，应急队伍建设还没有起步。
三、2007年工作重点
搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是当地政府的重要职责。2007年我们要进一步充分认识做好安全生产工作的极端重要性，全方位强化安全监管工作，把安全生产放在突出的位置，坚持标本兼治，严格落实法律法规、改革体制机制、增加安全投入、严格责任管理，全面提高建设领域安全生产水平，切实保障人民生命财产安全。
（一）加强施工安全生产监管
1、继续强化施工安全监管。严格实施建筑施工安全生产许可制度，加强监督检查，坚持实施安全生产形势分析、预警、层级督察和约谈制度，督促事故多发部位，从体制、机制上深刻反思，分析事故多发原因，加大处罚力度，促进建筑安全生产形势根本好转。
2、推动安全生产系统管理工程。大力推动安全生产的系统管理，从资质审查、招投标、施工许可、现场监管等多个环节，从规范施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位等多个主体，综合监管、全面把关、共担职责。
3、全面开展安全质量标准化活动。按照《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》，结合我县实际，以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础，综合评价企业推行安全质量标准化的成效，并严格执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定》，保证企业实施安全质量标准化活动的投入。同时，探讨并制订提取安全专项费用的办法。
（二）加强工程全过程质量安全监管
1、加强在役期工程质量安全管理。对工程建设过程中不严格执行勘察、设计、施工、检测等强制性标准，或工程改扩建、装修、不正当使用、年久失修等原因使工程质量方面存在安全隐患的版权所有!工程进行分类，落实监管措施。
2、加强私房建设监管。2007年要出台我县私房建设监管的具体规定，严格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府办公厅转发省建设厅关于加强建筑市场监管确保建设工程质量安全意见的通知》(湘政办发[2002]57号)要求，“各地应纳入监管的项目必须依法依规纳入监管。尤其是各类开发区建设项目和城市规划区内私人投资规模建房必须依法纳入建设行政监管范围。严格按法定建设程序办理规划许可、施工报建、施工许可和质量、安全监督手续及竣工验收备案手续。对未办理施工许可证的建筑面积在300平方米以上或建筑层数在两层以上规模的建设工程项目，规划部门不得进行规划放线，房产部门不得办理房屋产权证书”。
3、加强危旧房屋和公共建筑的使用安全监管。重点排查各类危旧房屋和公共建筑，对排查出的危险房屋，要督促相关房屋所有人和使用人依法采取观察使用、处理使用、停止使用和整体拆除等措施，及时消除安全隐患，确保房屋使用安全。
（三）加强城市基础设施运营安全监管
一、完成的主要工作任务
1、上半年，共收集档案1512卷，整理档案2244卷。
2、对全市63家单位及在建市政工程进行业务指导275次，发放《工程竣工资料讲座》、《竣工资料目录一览表》100多册，对市区范围内的报建及在建工程的业务指导率达100%。
3、严格档案的行政执法，下发《限期整改通知》18份，《行政处罚听证告知书》3份，草拟处罚决定书1份，对不及时移交档案的单位查处率在90%以上，收取档案服务费55万元，其中通过执法收取的服务费为5.24万元。
4、半年来，接待查阅利用档案100多人次，复印资料3500多页，给相关单位产生可测经济效益150多万元。
5、及时跟踪拍摄了我市重大建设活动，对市区范围的重点工程和市政基础设施工程定期进行了现场拍摄，拍摄素材达360多分钟，建立了重点工程声像档案资料。
6、完成档案目录录入微机1233卷，改柜号5640卷。
7、档案库房“九防”管理，落实到了责任人，每日进行温湿度记录，定期对库房的设施进行维护和检修，保证了档案的安全。
8、对城建档案馆网页进行了全面改版、升级。并保证了及时更新。
二、采取的主要工作措施
一是积极协调各职能部门的关系。我们与局报建科和市质安站加强联系，加强感情交流，及时了解报建情况和工程备案情况。在局联动机制下，局报建科和市质安站在工程报建和工程备案两个环节上为我们把关，保证了受监工程档案入库率达100%。为抓好市政工程档案收集，我们与城建投和各项目部保持密切联系，以宣讲档案重要性、加强业务指导、上门帮助整理档案、签订档案代管协议等办法争取支持和帮助。现在，我们已争取市城建投在市政工程档案移交方面为我们把关，做到了所有城建投投资的工程，必须将档案移交我馆，由我馆在工程验收表上签字盖章后，才给予结算，保证了由城建投投资的市政工程的档案移交率达100%。
二是严格实行目标管理考核。首先，我们按照年初制订的工作计划，将各项工作任务落实到人到天，细化岗位职责和各岗位每天、每月工作任务，制定了*年目标管理考核细则；其后我们对每个人的工作按月进行验收，按照细则规定分工作完成情况、工作纪律、工作态度、廉政情况四个方面进行考评，奖罚兑现，极大地调动了干职工的积极性。
三是狠抓了工作作风。一方面抓了制度建设，我们将服务承诺、《限时办结制》、《一次性告知制度》、《责任追究制》等制度张挂上墙，将提高工作作风、改善服务态度的要求制度化、长期化；另一方面加强了服务意识的培养，提出了接待来访要做到“四个一”，即一张笑脸相迎、一杯清茶解渴、一张凳子请坐、一系话语解疑；解决问题要做到“三心”，即诚心、耐心、细心的服务要求。再者是把对违反了有关工作作风制度的行为进行处罚的规定写入了考核细则，保证了制度的落实。
四是实行了科学民主决策。不搞“一言堂”，重大决策前做深入细致的调查研究，充分听取群众意见，很好地发挥了集体智慧，比喻目标考核细则的制订，我们先由班子成员议出初稿，再将其印发每个干职工，先后召开了三次全馆会议听取大家的意见，多次修改才最后定稿，这样的定稿就比较科学，考核细则成了我馆抓好工作的一大有力工具。
三、存在的问题及原因
代表公司向各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！上半年，大家上午好！今天区域公司领导深入我公司对我工作进行指导、评议。此。区域公司领导的正确领导下，公司以目标责任制管理为指导，紧紧围绕年初区域公司制定的目标任务，大力开发燃气用户市场；狠抓燃气工程建设；加快公司证照的操持；不时强化企业内控制度的建设，区域领导的大力支持下和全体员工的共同努力下，上半年公司的工作有了整体的提高，但离区域公司的任务要求也有一定的差异。下面我把上半年的主要工作综合汇报如下，请各位领导和同仁给予评价。
一、突出重点。
层层分解，一是明确目标任务。认真落实区域公司制定的目标任务，公司召开目标责任制专题会议，对公司全年的任务（市场开发1747户、回款962.81万元、装置2063户）向各部室分解；二是加快市场开发，加大工业用户的开发，上半年完成恺贝包装、建宇铝业2户工业用户、银光食堂、国税局食堂2户公服用户的开发任务，居民燃气用户开发有西关小学、瑞丰园小区、泉子山小区、新时代二期、畜牧局家属院、钟罗山花园。三是加快工程建设，工程装置时间过半，任务完成过半，全体工程人员不分昼夜，不畏酷暑，上半年完成工业用户、公服户、居民用户的装置任务总计1000多余户。四是平安运营665天，公司加强平安管理，坚持“平安管理、预防为主”管理思想，截止目前总开通居民燃气用户2100余户。五是加大费用支出，为有效减少费用支出，公司把客服中心搬迁，一年为公司节约费用1.6万元。六是加强综合办公室管理，上半年公司接待中石油天然气公司领导研讨《光山之子徐子仁书稿》修订得到中石油天然气公司领导充分认可，同时，狠抓人力资源管理，截止上半年公司无劳动纠纷发生。七是加强了物资管理，实行严格出入库管理程序，对重要管件实行封闭管理、对仓库物资进行有序摆设摆放，物资管理较上年大大提高。
二、落实加气站工程建设。
加快加气站建设，根据区域公司工作要求。公司制定了加气站建设方案，成立了加气站建设领导小组，加气站建设工作全面展开。一是公司加紧施工手续操持，目前加气站选址、环评、立项、消防、地震、安评等手续已经料理完毕；二是委托新地燃气设计院设计了施工图纸；三是签订施工合同，组织工程施工；四是区域公司的大力支持下设备装置即将完毕。
三、加快证照操持。
上半年工作中，上半年完成了加气站立项、地震批复、平安评价、办公楼立项、公司员工特种设备操作证料理等工作。同时。通过向县长及时汇报，争取到土地指标，并且完成了土地出让合同的签订工作，土地证的料理工作正在加快料理中。其次，通过与建设局领导沟通，委托建筑规划设计院田教授给予编制《费县燃气专项规划》编制工作本月已经全面开展。
四、加强硬件投资。
公司经报区域公司领导的同意，随着公司的快速发展。对公司的储气、输配系统进行优化，一是组织运营部完成了场站1000立方米燃气减压站的装置工作，并试投入使用；二是公司的燃气储气罐装置工程也正在加紧施工中。
五、加强平安管理。
实行了平安责任制管理，公司建立平安管理机制。层层签订了平安责任书，成立了平安领导小组、特种设备平安管理小组、社会平安群管小组，通过不时完善平安管理机制，公司的场站平安、输配安全、用户平安、以及车辆平安、设备平安、仓库平安等得到有效的保证。
上半年的工作，总结。虽然取得了一点小小的成果，但是离区域公司制定的目标任务该有很大的差异，还有诸多工作问题需要亟待解决。
特别是公司的回款任务需要尽快解决。1目标责任任务还需进一步加强落实。
班子领导之间的沟通、公司部门之间的沟通、员工之间的沟通、用户之间的沟通等，2沟通需要加强。缺乏沟通，减少了信任、增加了摩擦。
公司的办公楼、加气站、燃气经营许可证。3公司证照手续需要亟待操持。
工业用户、公服用户、居民用户的开发。4市场开发还需加大力度。
加快公司发展。2001年下半年工作计划一、加快证照手续操持。
土地证、办公楼、加气站建设手续、燃气专项规划、燃气经营许可证都需要尽快操持。为此，公司的证照手续已经影响到公司的发展。下半年作为工作重中之中，加强协调力度，集中突破，快速操持。
加大工业用户、居民用户的开发力度。二、加快市场开发。
同时，下半年计划天枰小区、交警大队家属区、阳光二期工程以及工商局家属院的开发。加快洽谈铝业、金属企业，拓展燃气工业用户。
三、加快加气站、办公楼、乡村管网建设。
跟进加气站的经营手续操持，一是推进加快加气站快速建设。计划八月底完成工程建设，同时进行人员上岗培训，
启动办公楼建设。三是加强协调，计划九月份投入试运营；二是办公楼工程进行招投标。完成东外环新时代燃气管道施工。
特别是070809年的配套费的回收。四、加快配套费的回款力度。
虽然回款难度大，070809年的燃气配套费需要快速回收。但是为规避风险资金的发生，下半年将组织专人开展回款工作。
为公司发展提供保证。五、全面提高平安运营管理。
公司对场站的储气罐、减压站、加气站进行重点管理，下半年。从对人员培训开始，狠抓设备管理，操作管理。对乡村输气燃气管道穿越桥梁、穿越涵洞的部位进行整改，保证冬季平安供气。加大对用户的平安知识宣传，深入开展入户安检活动，加大对工业用户的燃气调度，保证工业用户24小时不间断平安平稳供气。
保证目标责任制任务的完成。六、加强执行力度与工作任务的落实、加强公司的监督与过程控制。
一、全省建筑施工安全生产形势
今年上半年，在全省各级建设行政主管部门和建设系统全体干部职工的共同努力下，我省建筑施工安全生产形势总体保持稳定，趋于好转。截至6月30日，全省建设系统未发生三级及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共发生建筑施工伤亡事故26起，死亡 27人。与去年同期相比，事故起数减少10起，下降了27．8％，死亡人数减少16人，下降了37．2％。事故起数、死亡和三级重大事故情况均为近几年的最好水平，汕头、东莞等12个市没有发生1起四级及以上施工安全事故，广州、佛山、茂名、肇庆、云浮、河源等6个市伤亡事故一直保持下降态势。广州市与去年同期相比施工死亡人数下降了72％，由去年同期死亡22人降为死亡6人，少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情况
上半年，我厅紧紧围绕总书记、总理关于安全生产工作的重要讲话精神，组织全省各级建设行政主管部门、施工安全监督站和建设系统全体干部职工进行认真学习，从思想和观念上充分认识安全生产的极端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的认识统一到总书记和总理的讲话精神上来，并用于指导安全生产各项工作。上半年，我厅主要突出抓好七个方面工作：
一是抓安全生产死亡人数控制指标的分解，强化安全生产责任目标管理。年初，我厅制定了“全省建筑施工事故死亡人数比XX年下降10％的控制目标”，并在全省建设工作会议上我厅与各地级以上市建设局（建委）签订了安全管理目标责任书，强化了建筑施工安全生产监管的层级责任。
二是抓各项安全生产管理制度的落实，创新管理方法和手段。今年以来，我厅深入贯彻落实国务院颁布的《安全生产许可证条例》和建设部颁布的有关安全生产许可工作的规章和配套文件精神，一方面认真组织实施了建筑业企业“三类人员”安全生产考核和核发安全生产许可证两项工作，多次发文要求全省严格实施建筑施工安全生产许可制度，从招投标、施工许可、专业分包、专项检查等各个环节，严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动，从严查处无证施工企业。据统计，截止至6月30日，全省已有4083家企业领取了安全生产许可证，占我省建筑施工企业总数的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企业未取得安全生产许可证。从XX年至今，全省共有113657名建筑业企业的“三类人员”参加安全生产考核，其中91822人考核合格，取得了安全生产考核合格证，考核合格率为81％。另一方面，加强对违法违规企业的处罚力度，对今年以来发生施工安全事故的广东省腾越工程公司等15家建筑施工企业依法作出了暂扣企业安全生产许可证30至90天的行政处罚，对未取得安全生产许可证擅自施工的广州市高盛隆工程公司依法作出了罚款10万元的处罚，对在我省发生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企业除责令其按“四不放过”原则进行整改外，按建设部规定向其行政主管部门发出了行政处罚建议，并将处罚情况向全省通报，并实行在安全生产许可证暂扣期间，受处罚企业不得承接新的工程施工项目的处罚措施。此外，对安全生产管理后进的地区和事故多发的地区、单位的领导采取了约谈制度，帮助这部分地区或企业分析安全生产形势和存在问题，制定落实整改措施，督促其认真履行安全生产职责。上半年以来，我厅对广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个去年安全事故多发地区的建设局分管施工安全的领导进行约谈；对去年安全生产管理存在突出问题的广东省第一建筑工程有限公司等5家施工企业的法定代表人、分管施工安全的企业负责人进行安全生产工作约谈，并向全省印发了《部分外省及省属建筑施工企业安全生产工作约谈会议纪要》。通过安全生产工作约谈，督促重点地区、重点企业、重点环节全面落实安全生产责任制度，取得了较好的效果。
三是抓强化事故预警提示制度，提高各级建设行政主管部门应对各类突发事件（事故）的应急管理能力。为确保“汛期”、“两会”、“两节”、“台风”期间的安全生产形势稳定，我厅及时对“春节”、“两会”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”台风等工作都发出了紧急通知，针对性地提出工作要求，敦促各地在上述时期加强安全生产管理工作，采取有力措施，严防重特大事故发生。
四是突出重点，抓好施工安全专项整治。上半年，我厅认真抓好贯彻落实全国、全省建设工程安全生产电视电话工作会议的工作部署，同时坚持每季度召开全省防范重特大安全事故工作会议，突出抓好落实安全主体责任、加强企业安全生产基础管理、深化施工 安全专项整治等十个方面的工作。根据建设部《关于开展XX年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》，我厅结合本省实际印发了《XX年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》，明确提出今年安全专项整治的总体目标是：各地区必须进一步深化专项整治工作，用最严格的监管，最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生，XX年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比XX年下降8％。通过在全省开展建筑施工安全专项整治活动，认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，促进各项安全生产监管措施真正落到实处，及时消除事故隐患，杜绝重特大施工安全事故的发生，取得较好成效。上半年以来，在春节前、“五一”节前、安全生产活动月期间组织开展全省施工安全生产大检查，同时，在3月份组织了全省安全生产许可管理工作专项检查，在6月份组织了全省大型起重设备安全使用专项检查，据统计，在今年上半年各次施工安全专项检查中，全省各地共检查工地23986项，查出事故安全隐患6484项，发出整改通知书7860份，局部停工通知书1224份。6月份，我厅组织各市建设局、施工安全监督站和部分大型施工、监理企业
的负责人约400人，在广州市召开了全省预防深基坑坍塌事故现场观摩会，针对近年来我省建设工程规模的逐步扩大、大型深基坑工程数量不断增加的特点，详细介绍了广州市去年以来在深基坑工程安全监管方面所取得工作经验，要求各市要学习借鉴，做好本地区深基坑工程安全生产监管工作。并于7月中下旬组织对部分施工安全重点监控地区和企业开展施工安全专项督查。
五是抓建立建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度。为规范建筑施工企业用工管理，强化安全教育培训，逐步提高建筑施工工人的安全素质，增强从业人员的安全意识，促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理，我厅在大量调研的基础上，提出要在全省范围内建立起建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度，组织编写了《广东省建筑工人安全生产知识读本》和《建筑工人安全生产维权手册》，开发了建筑工人“平安卡”管理系统。目前，“平安卡”信息管理制度已在广州、深圳、 珠海等7个市开展试点工作。于6月30日在珠海市召开全省实施“平安卡”管理制度试点工作现场会暨“平安卡”首发仪式，组织全省21个地级市建设局（建委）的分管局长和相关处室负责人，以及我省部分大型施工、监理企业负责人，超过1000人参加会议和参观珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培训工作的执行情况。建设部、省安监局有关领导出席会议并作了讲话，充分肯定了我厅开展该项工作的社会意义。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被广东省委列为争创“排头兵”的创新管理举措，并在省委召开的“排头兵”会议上作为工作经验进行介绍。
六是对全省的建筑施工安全生产活动实施动态管理。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对建筑工 程安全生产的监督管理，根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，我厅制定了《广东省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法》，此管理办法作为规范性文件已由省政府进行公报，于7月1日起施行。通过对全省范围内所有在建工程的施工安全生产过程实施动态管理，进一步强化了对施工、监理企业以及项目经理、专职安全员、总监理工程师和专业监理工程师安全行为的管理力度，对其违法违规行为实施扣分的结果将作为对企业资质、安全生产许可证以及人员从业资格等管理的重要依据。
七是组织全省建设系统深入开展“安全生产月”活动。为组织好“安全生产月”活动，我厅及时向全省印发了《转发省委宣传部等五部门关于开展XX年“安全生产月”活动的通知》和《关于印发XX年安全生产月活动方案的通知》，全面布置、指导和协调全省建设系统“安全生产月”活动的工作。为切实开展好安全生产月活动，我厅成立“安全生产月”活动领导小组，下设办公室。领导小组组长由省建设厅厅长劳应勋担任；副组长由省建设厅副厅长陈英松、刘锦红担任；小组成员：建设厅安全生产委员会成员处室处长（负责人）。“安全生产月”活动期间，厅领导带队参加了全省安全生产月宣传咨询日活动，接受群众的咨询，全省各市也相应组织开展有声有色的宣传咨询日活动。在“安全生产月”期间，我厅先后组织举办了预防深基坑坍塌现场观摩会和建筑工人“平安卡”管理系统运用现场观摩会，组织了全省施工安全生产专项检查和大型起重设备安全使用专项检查。同时，在广东建设报上刊登三期“安全生产月”专刊，加大安全生产宣传工作力度，使整个“安全生产月”活动丰富多彩，推动了企业安全文化建设。
三、当前建筑施工安全生产存在的主要问题和下一阶段的工作计划
（一）存在的主要问题
上半年以来，虽然我省建筑安全生产工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，全省建设系统施工安全生产形势依然不容乐观，施工安全生产形势依然严峻，归纳起来，有以下四个方面的特点：一是施工伤亡事故依然频发，事故起数仍居高不下；二是安全生产基础薄弱，安全投入不足，施工设备老化，安全监管缺位等问题仍然较突出；三是执法队伍建设、机构、编制、经费仍然与当前的建设规模和安全生产监督要求不相适应，执法力度不够，安全生产责任在基层衰减的现象仍然存在；四是高处坠落和坍塌事故多发势头，仍未得到有效控制。
（二）下一阶段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算
重点抓好以下六个方面的工作：
1、突出重点，全力以赴抓好防范重特大事故这项安全生产的中心任务。
2、进一步落实安全生产责任制，强化安全生产管理。认真贯彻落实十六届五中全会提出的“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步落实安全生产责任制。以督促建筑施工企业落实安全生产责任主体的责任为重点，通过加强监督检查、加大行政执法力度、对安全问题突出的企业进行公开曝光和重点监控、建立企业安全生产动态监管系统等措施，促进企业完善安全生产管理规章制度，保证安全生产投入，加强安全教育培训，加强重大危险源的管理，实行专人负责。
3、严格实施安全生产许可证制度，加强动态监管。进一步加大检查监督的力度，严禁未取得安全生产许可证的施工企业承建工程和未取得安全生产考核合格证的“三类人员”上岗，对发生安全事故和安全问题管理突出的企业，依法暂扣其安全生产许可证，督促其限期整改，改善安全生产条件。
4、继续深入开展建筑施工安全专项整治工作。突出抓好重点地区、重点企业和重点部位三个方面的专项整治。一是我厅已确定了广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个地区作为今年我省建筑施工安全重点监控的地区，切实加大监管力度，采取有效措施，遏制事故多发势头。二是将近两年来事故多发和安全管理问题突出的施工企业列入重点监控范围，督促其全面落实企业安全主体责任，制定有效防范措施，控制和减少事故的发生。三是今年仍以高处坠落和施工坍塌作为施工安全监控的重点部位。下半年将组织对各地实施施工安全专项整治情况进行专项督查，及时消除事故隐患；8月中下旬，分别开展安全生产许可证制度实施和建筑施工起重机械安全使用的专项检查，督促施工企业切实落实安全生产主体责任，规范建筑施工起重机械的安全使用管理。
