时间：2023-03-24 15:47:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇大专会计毕业论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
各位考生：
根据江西省教育考试院《关于做好2017年全省高等教育自学考试考务管理工作的通知》(赣考院自〔2017〕3号)文件精神，为做好我校2020年上半年高等教育自学考试主考专业实践性(实习)环节考核、毕业论文(设计)报名、指导及答辩工作，现将有关事项通知如下：
一、报名时间
报名时间：2019年12月16日至20日。
二、报名地点
江西财经大学继续教育学院办公楼三楼学历部311、313室(南昌市青山南路596号，乘8路、BRT 2路、108路、126路、237路、35路、820路长班公交到长巷村站下车即到)。
三、报考条件
1.实践技能考核课程：该课程理论考试成绩合格方可报考实践技能考核。首次报考理论课程的新生不得同时报考该专业的实践课程。
2.本科、专科毕业论文(设计)：修完本专业计划所有课程且成绩合格方可报考本科、专科毕业论文(设计)撰写与答辩。
四、报考流程
第一步：资格审查
一、考生须提供材料：1.报考实践环节考核的考生须提供本人身份证、准考证原件及复印件;2.报考本科毕业论文撰写与答辩的考生须提供本人身份证、大专毕业证原件及复印件、准考证、在江西省教育考试院网站自学考试一栏打印的(带√×)成绩总表(必须修完所有课程，即全部打√)、本人一寸彩色照片一张(论文报名登记表张贴);3.报考专科毕业设计的考生须提供本人身份证、准考证原件及复印件，在江西省教育考试院网站自学考试一栏打印的(带√×)成绩总表(必须修完所有课程，即全部打√)。
二、审核身份证、大专毕业证原件，提交身份证、大专毕业证复印件、学历证书电子注册备案表(学信网chsi.com.cn/ 上打印)、(带√×)成绩总表(没有大专毕业证书的在读专科学生由学校出具学籍证明或学籍电子注册备案表)，提供本人常用紧急联系的手机号码。
三、报名编号，发放《论文报名登记表》。
第二步：缴费
实践环节考核费用包括报名费、考核费等。本科毕业论文答辩(含毕业设计)每人400元;专科毕业论文答辩(含毕业设计)每人200元;毕业实习报告每人50元;实践环节考核根据专业不同收费标准不同(1.工科类专业每科150元;2.医学类专业每科80元;3.农学、艺术、体育类专业每科60元;4.综合类专业每科50元)。(收费依据：《关于调整我省自学考试有关收费项目及标准的复函》赣计收费字[2003]574号)
第三步：考生选择论文指导老师及论文选题。收取《论文报名登记表》，发放《论文撰写须知和答辩须知》。
第四步：论文撰写及答辩
考生根据《江西财经大学关于自学考试本科专业毕业论文管理工作规定》、《论文撰写须知和答辩须知》的要求完成论文的撰写及答辩工作。
五、报考要求
报考我校高等教育自学考试主考专业实践性(实习)环节考核、毕业论文(设计)报名及答辩的考生须本人到江西财经大学继续教育学院报名与缴费，任何人和任何机构组织不得代办。实践性(实习)环节考核、本科论文指导及答辩均由我校继续教育学院统一安排，考生应在规定时间内完成论文定稿、送稿、答辩报名、论文答辩等工作。
六、报考专业
本科：会计、金融、法律、英语、工商企业管理、计算机及应用、计算机信息管理、计算机网络、电子商务、物流管理、国际贸易、市场营销、新闻学、艺术设计(环境艺术设计方向)、人力资源管理、行政管理、工程造价管理。
专科：会计、计算机及应用、市场营销、工商企业管理、国际贸易、物流管理、工程造价管理。
七、考核成绩评定与查询
1、成绩评定
实践考核成绩采用百分制。60分及以上为及格，60分以下为不及格。考核成绩不合格者不予补考，但可以参加下次的考核。
2、成绩查询
自学考试实践环节考核成绩统一由 “江西省自学考试数字化管理平台(bysjxzk.jxeea.cn)”管理。主考学校于5月15-25登录平台校验、上传成绩，江西省考试院公布成绩后方可查询。
八、具体考核安排见附表
附表1：《江西财经大学2020年上半年高等教育自学考试主考专业实践性(实验)环节考核安排表》
附表2：《江西财经大学2020年上半年高等教育自学考试本科专业论文撰写与答辩及专科专业毕业设计(实习)考核环节安排表》
江西财经大学继续教育学院
2019年11月30日
附表1：江西财经大学2020年上半年高等教育自学考试主考专业实践性（实验）环节考核安排表
专业 考核课程 报考时间 考核时间 计算机及 应用
（本科）
操作系统（02327）、C++程序设计（04738）、软件工程（02334）、Java语言程序设计(一)（04748）、数据结构（04734）、数据库系统原理（04736） 2019年12月16日至20日 2020年3月21日（周六） 计算机信息管理（本科） C++程序设（04738）、数据库系统原理（04736）、软件开发工具（04756） 2019年12月16日至20日 2020年3月21日（周六） 计算机网络 （本科）
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XXX
电话：
138-001-38000
电子邮箱：
xuexila.com
地址：
XX市XX区XX东路123弄67号
求职意向
银行柜员岗位
自我评价
熟悉财会专业知识，拥有从业相关证书，多次获得奖学金
有企业实习经历，对业务流程和规范化操作有一定的认识
有多项资料整理的工作经验，做事细心有序
教育经历
2009.09 - 2012.06 xx大学经济管理学院 工商管理 本科
•通过大学英语四级
•毕业论文《地方政府融资平台贷款风险分析与思考》
导师Bank Qiao
2007.09 - 2011.06
XX职业高等专科学校经济与管理学院会计专业大专
•会计上岗证(初级)
•熟练使用Office办公软件，包括Word，Excel，PPT
实习经历
2008.09 - 2009.08 无锡市冠通电器五金厂 会计部 实习生
•登记现金日记账，根据已办理完毕的收付款凭证，逐笔顺序登记现金日记账和银行存款日记账，并结出余额
•负责公司财务凭证、报表的整理、归类、装订，并交接给会计档案管理部门
•协助会计人员做好统计资料的收集、整理、归类工作
社会实践
2010.09 - 至今 XX大学 经济管理学院
辅导员助理
•整理招聘信息，参与筹备毕业生就业指导宣讲会
•负责2009~2010学年学生奖学金审核及申请工作
2009.09 - 2010.08社团联合会
干事
•负责80多个社团的信息录入
•参与筹备社团联每学期一届的大型公演活动
2007.09 - 2008.08班级集体旅行
策划者
•合理规划时间，规划旅游景点
•策划苏杭三日集体旅游，包揽酒店，车票的预定工作
奖学金
连续3年获得专业奖学金(专业前10名)
连续2年获得专业一等奖学金
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基本资料
姓
名：xuexila
性 别：男
年
龄：24
最高学历：本科
身
高：166厘米
体
重：65 公斤
婚姻状况：未婚
户籍所在地：
求职意向：银行柜员和客户经理
现所在地：湖南省
自我评价
开朗大方、乐观向上、兴趣广泛，脚踏实地，有较强的的抗压力和适应能力，勇于接受新的挑战。学习生活中喜欢与人沟通，为人坦诚、本着开阔的心胸善待身边的亲朋好友，有良好的人际关系。
求职意向
期望行业： 房地产·建筑
金融·银行·证券
保险业
期望岗位： 金融/经济专业人员
岗位名称： 银行柜员和客户经理 期望地区： 重庆
四川省
期望薪资： 面议/月
到岗时间： 1个月以上
教育历程
2005/09-2009/06 湖南大学 学历：本科 专业：国际金融 专业类别：经济学类
专业描述： 国际金融方向培养具备扎实的经济学和金融学理论基础，系统掌握现代货币、信用、银行等专业知识和基本技能，具有较高的外语、数学、计算机应用能力，具有良好的思想、业务、文化和身心素质，具有较强实践和创新能力，能够在各类银行与非银行金融机构、相关企业单位和科研部门从事金融实际工作和理论研究的复合应用型专门人才。
项目经验
2008/05-2008/06 湘域中央可行性分析报告
项目描述： 对湘域中央的在建项目做可行性分析。
主要职责： 调查员
技能水平
英语等级：大学英语考试六级 计算机水平：熟练
外语类型：英语 外语水平：熟练
技能 技能水平 掌握时间
精通计算机Word、Excel、PowerPoint等办公软件操作，熟悉FrontPage网页制作和SPSS 熟练 2年
所获证书
证书 证书编号 获取时间 获得成绩
全国计算机二级(VF) 27264301902589 2007年 良好
英语六级 072243001005366 2007年 455
英语四级 071143001005765 2007年 483
证券从业资格考试(基础知识+证券交易) 2008104307241801 2008年 合格
银行从业资格考试 2008年 良好
附加信息
个人特长： 唱歌、羽毛球、较强的团队协作能力
实践经验
2008/07-2008/08 工商银行重庆渝中支行
详细描述： 实习期间，不怕苦，不怕累，掌握了银行主要业务流程，受到同事们的好评。
2008/01-2008/02 石柱县建设银行
详细描述： 负责协助客户经理审查企业贷款申请材料和制作申报材料。
2007/10-2007/11 长常高速公路岳麓站
详细描述： 负责打卡和收费。
2007/07-2007/09 家教
详细描述： 暑假期间在长沙做了两个月的家教 。
2006/03-2006/04 长沙实在商贸公司
详细描述： 负责日用消费品的促销工作。
所受奖励
奖项 获取时间 奖励级别
金融学院“优秀寝室长”。 2008/06 院级
湖南大学“丙等奖学金” 2007/11 校级
湖南大学众悦.滴水恩奖学金 2007/06 校级
影视欣赏学会“优秀干部” 2006/06 校级
“西部开发助学工程”奖学金 2005/09 省级
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姓名：××
目前所在：清远
年龄：19
户口所在：汕头
国籍：中国
婚姻状况：未婚
民族：汉族
培训认证：未参加
身高：171cm
体重：55kg
人才类型：在校学生
应聘职位：会计，银行柜员，作家/撰稿人
工作年限：3
求职类型：兼职
可到职日期：两个星期
月薪要求：1000--1500
希望工作地区：广州,汕头,深圳
工作经历
广东省汕头市濠江区达濠派出所
起止年月：2010-07～2010-09
公司性质：政府机关
所属行业：机关/事业单位/社会团体
教育背景
毕业院校：南华工商学院
最高学历：大专
毕业日期：2013-07
专业一：注册会计师
语言能力
外语：英语一般粤语水平：
其它外语能力：
国语水平：
工作能力及其他专长
组织能力较强。爱好文学，文字驾驭能力较强。对文字方面的工作兴趣较浓厚。像现在就读注册会计师专业，对金融领域也较有兴趣。
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追溯那段不堪回首的往事，还得从十几年前说起。我家共有姐弟三人，年龄差距都在两三岁之间，我排行老二，母亲在家务农，操持着一家人的吃用，父亲先后在乡（镇）政府、农业局下属单位供职，薪资薄寡，要供养三个子女读书可谓负担沉重。父亲是个木讷寡言的老实人，不怎么与人交往，母亲人缘却不错，偶有吃公粮或家境宽裕的亲戚朋友明里暗里地扶助一把，但时常还需要外婆家的接济。农村的孩子总有忙不完的活计，也常会有怨言，父母就教育我们，要想跳出“农门”，就得好好学习，改变自己一生的命运。幸得我们姊弟三人学习成绩都处于中等偏上，尤以我为优，大考小考不下前三，老屋厅堂正壁满满一墙的奖状基本被我一人占据了，不外乎三好学生、优秀班干、奥数竞赛、作文评比等。
岁月如梭，生活虽然清苦劳累，但一家平顺，日子倒也过得去，转眼我们姊弟仨都长大了。姐姐升上初中后，成绩略有下滑，为确保姐姐能以稳定的成绩考上中专，早些参加工作减轻家中负担，母亲在时任中学副校长的表舅的建议下，为姐姐办理了休学，送她到乡村中学插班重读一个初二，再转回原校。这样一来，大我两岁的姐姐参加中考那年，我已经读初二了，与姐姐仅差一个年级。当一家人满心期望着姐姐升上中专再好好培养我读大学时，不料教育政策突变，曾经办理过留级或休学的中考生一律不得报考中专，超出中专录取分数线的姐姐硬是被截留下来读高中。一时间，家里人长吁短叹的都是既定计划的破灭，大家心照不宣地认定了接下来考中专的人非我莫属了。第二年，我以747分（总分830分）全县第四的中考成绩考取了省部级重点中专——江西电力学校热自专业（当时是该校唯一一个面向全国招生的专业）。填报志愿的时候很多同学不解，认为我应该去读高中而不是选择读中专，甚至以为这是班主任为提高升学率上门做思想工作的结果，我笑着调侃：“他们都说女孩子小时候成绩越好，高中的成绩就越不理想，我丢不起这个人，不如早点看世界，呵呵！”笑靥如花背后，其实心里也曾有过不甘，却敌不过命运这般无奈的安排。
中专生活可谓丰富多彩，课外活动超多，功课节奏剧增，成绩也不再是衡量一个学生能力的唯一标准。在与往日同窗好友的联系中得知，不少同班同学都考取了好学校，其中一个和我从小学一年级到初三一直同班的男同学更是考取了清华大学，我暗暗思忖，假设自己也读了高中的话，不知道能不能考上好学校呢？
四年中专生活，一晃而过，待到毕业分配那年，满心以为会像前几任学长一样被分配到某个大型电厂，远离消息闭塞的小县城，偏居都市一隅过上“三班倒”的规律生活。殊不知，我们作为最后一批包分配的公费生，处于教育体制改革的最前沿，学校给出了两个方案，一是在继续留校读三年，拿职业技术学院的大专毕业证，分配到电厂；二是派遣到原籍户口所在地的电力系统就业。我思量着，如果选择第一个方案，相当于我花了比同学多一年的时间，却只拿个不入流的职院专科毕业证，实在是得不偿失，于是毅然决然地回到了家乡的小县城，拿着每月两百来元的见习工资，过着看似惬意的上班族生活。
好歹上班上了半年多，眼见着姐姐即将大学毕业了，又看到一个个昔日好友都各奔远大前程，我开始有些坐不住了。我偷偷借来高中的教科书来看，所幸读中专时头两年学的基础功课扎实，高等数学、物理、英语一样也没落下，机械制图课程更锻炼了我的空间思维能力，我找到母亲说，想办理停薪留职，豁出一年的时间去高考补习班复习，然后参加高考，不管考不考得上，至少努力过就不后悔。我把我的想法一说，没想到母亲却沉默了，许久，她喃喃地说：“目前家里的房子面临拆迁正需要劳动力，弟弟还在上大学，你姐还想考研，你要再去读书的话，家里恐怕负担不起……”我头“嗡”的一声就懵了，之后的话我一句也没听进去。回过神来，我一言未发，独自躲在无人的角落大哭了一场，从此安之若素在小县城扎下根来，兢兢业业做好自己的工作，再没提高考的事。
当年9月，我到县教育局高招办报考了姐姐所在大学——江西师范大学的自学考试，除毕业论文和实践课外，共须修完17门必修课的学分。一年报考3次，除春季考只能报考2门课程外，其余2次我都报足了4门，除了会计因几分之差补考过1次，其他课程都是一次通过。
记得最艰苦的莫过于2001年那次考试。当时我在计量所担任电能表和互感器的校验工作，正值公司开展农网改造实行全县范围机械电能表计集中更换，我常常下乡完成电能互感器的现场校验之后，晚上还要和其他同事一起加班，继续完成当日的电能表检定任务，一天下来累得不想动，实在没时间复习。临考试前一天，为了复习功课和不影响他人休息，我在考场附近的廉价宾馆包下一个三人间，翻开了那本崭新的《基本原理概论》，像读小说一般从第一页起快速阅读，一边还拿着笔和手抄记录本，看到重要信息就划重点、列提纲、摘笔记，等到厚厚一本书粗略翻看完，已经大半夜过去了，我又找出各单元后面的名词解释和简答题，一一解出答案，再在每个单元中挑出几个重点题目进行诵读和强记。不知道人脑在下半夜是否更为活跃和兴奋，一时间，以前政治课上关于生产力与生产关系的辩证原理、唯心与唯物的辩论充斥着整个头颅，我一个人在房间里来回踱着步，时而默默吟诵，时而义正辞严，竟然不觉得疲倦。等到既定计划全部完成时，天已朦朦亮，一看凌晨5点多了，久绷的神经一松懈下来，才觉疲意来袭。我愣愣地发了一会呆，然后起身洗了把冷水脸，再活动活动关节，稍作修整后就收拾好考试要用的文具，吃早餐，找考场。考场作答时，有些题目已经了然于胸，有些题却似曾相识，怎么也联想不起关键词，我只好以自己的语言将相关联的知识点写进去，一张试卷写得满满当当的，也算尽了最大的努力。几个月后，查询成绩才得知，这门《基本原理概论》愣是靠那一夜的强攻苦学，居然以67分的成绩通过了，其他3门功课由于早在报考不久就进行了系统的学习自然获得了“满堂红”。
由于经常到县教育局去咨询教科书的订购事宜、查阅课程报考安排、问询考试成绩等，不仅高招办的工作人员，就连守门的大爷都跟我混熟了。高招办的工作人员每次发放成绩通知单时，总说：“恭喜你，又过了3门（4门），你还真是‘考神’呢！”2002年，当看到我填写的毕业论文申请表，发现我仅用一年半的时间就修完17门课程时，他甚是惊讶地说：“在莲花县，像你这样考得这么快的人还真没几个，很多人五、六年都考不下来呢！”他甚至还查到我以前读书时的档案，眼里竟流露出惋惜的眼神。之后，他给我透露一个消息说，像我这种情况，可以提前办理本科级别成人高考的报考申请，由他们出具大专毕业手续在办的证明。于是在教育局工作人员的帮助之下，我顺利报考成功，并投入了紧张的备考。2002年9月，我收到了哈尔滨理工大学成人教育本科段的录取通知，同年12月拿到了江西师大自学考试的专科毕业证。之后一年两次的集中学习较之自学考试要顺畅得多，除了学位英语考试着实让我吃了些苦头外，两年后我顺利取得了本科（脱产）毕业证和工学学士学位。
回望那段艰辛却充实的求学历程，虽然每年都有2个月的时间在大学校园里度过，但那毕竟不是真正意义上的大学生活。而在函授院校铺天盖地且普遍管理不规范，社会各界都讲求原始全日制学历的现今，再掂量掂量自己手头的那两本毕业证，似乎确实没有多少含金量和说服力。但我清楚地知道，这两张单薄的毕业纸所承载的沉甸甸的份量——那里有过我张扬的青春，有过我拼搏的过往——这份努力和坚持，毫不逊色于任何一位经历过高考的莘莘学子。
曾经受过的苦和累，会随着时间的推移，在人的性格塑造和习惯养成中，慢慢积攒成一种力量，沉淀为一种信仰。因了这份执着和守望，我将同样的热情倾注到自己所从事的“国家电网”事业当中。2003年，我从一名校验电能表的技术员正式转岗为一名政工干部，在实际的工作中，曾受到几位前辈的悉心教导和指点，帮助我尽快适应岗位角色，引导我全身心融入其中，历年来获得各类单项工作表彰的证书不计其数。工作中，我注重将工作实践与理论知识相结合，先后在《中国电力报》、《国家电网报》、《亮报》、《农村电工》、光明日报社《新时期电力信息化建设与管理制度创新》、《党史党建与贯彻十二五规划》等报刊、杂志和文献上发表多篇党建工作相关文章，2005年取得助理政工师职称，2008年由于在抗冰抢险宣传工作中表现突出，被选派到江西省电力公司农电工作部挂职锻炼4个月，2009年又通过了政工师的评审，2011年参加省公司政工调考获全省第二名……
“三农”问题使农业经济管理学科在中国一直被赋予极为重要的历史使命。随着市场经济的发展，人们普遍认识到管理在经济发展中的重要性，农业生产＋农业经济管理农业生产高效益，“管理产生效益”这个理念已经深入人心。目前，我国农业经济管理队伍的基本状况是：规模偏小，人才缺乏，素质偏低。因此，急需培养高素质、高水平、懂业务的农业经济管理人才。高职院校开设农业经济管理专业，十分必要也是当务之急。高职院校农业经济管理专业的人才培养目标是：培养具有良好的科学素质和职业道德，掌握农业经济管理专业的基础理论、专业知识、基本技能和实用技术，具有较好的语言和文字表达能力、组织协调能力、分析处理现实农业经济管理问题能力的高端技能型人才。《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》教职成［2011］12号提出：“高等职业教育必须准确把握定位和发展方向，自觉承担起服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的时代责任，主动适应区域经济社会发展需要，培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才，在促进就业、改善民生方面，以及在全面建设小康社会的历史进程中发挥不可替代的作用。”显然，高职高专的人才培养目标已经由过去的“培养高素质技能型人才”调整为“培养高端技能型专门人才”。“高端技能型人才”的特征主要表现为：有较强的技术应用能力、有较强的现场管理能力和创新意识，有高端的职业资格证书。新的提法中用“高端”作为技能型人才的定义，有更加丰富的内涵。它不仅要求有高素质，还要求培养学生的高端技能，特别要培养学生的专门领域技能。培养目标提法的改变，对高职院校的人才培养提出了更高、更具体的要求。可以说培养高端技能型人才是高等职业教育的根本目标，也是高等职业教育作为一种教育类型区别于普通教育，作为一种教育层次区别于中等职业教育的特征。
高职院校农业经济管理专业应该通过产学研结合，根据实际工作岗位的职业技能要求，探索人才培养模式。树立“实用、实际、实践”的专业建设思想理念，通过开设实用的课程、组织校外实习接触实际工作、开展社会实践和专业课程实训，以及强化学生“算盘子、嘴巴子、笔杆子”的训练等，培养学生熟悉国家有关方针、政策和法规，运用所学经济管理知识分析实际的农业经济问题，并能提出自己的合理化建议。教学中要注重因材施教、重视个性发展；强化学生科学思维方法、自主创新能力的培养。该专业教学以培养能力为主线，实现学生知识与技能的整合，实现农业经济管理人才的培养目标。学生通过课程考试、撰写毕业论文、国家职业技能认证考试，将获得大专毕业文凭和有关的职业技能证书，从而达到相关工作岗位的职业能力要求。毕业生适合在各类农业企业、教育科研单位和各级政府部门从事经营管理、市场营销、金融财会、政策研究、教育教学等方面的工作。
二、专业人才培养模式
按照“农业经济管理工作系统化、工学结合、内外互动”的思路，探索和构建农业经济管理专业人才培养模式。立足于服务“三农”、服务于社会主义新农村建设，强调“基础实、能力强、口径宽、后劲足”，以经济调查、经营管理、经济核算、营销策划及管理核心职业能力培养为主线，同时开设多方位的选修课，实行“行校结合”、“校企合作”、“工学交替”，突出学生动手实践能力和社会适应能力的培养，与农村、农业企业密切合作，创造性地开展教学实训活动。推行“多证制”培养方略，学生毕业时在取得毕业证书的同时，还可取得农业产业化经营者、农产品经纪人、助理营销师和会计从业资格证书等职业资格证书中的一个或多个证书。高职院校农业经济管理专业应该坚持“以就业为导向，以质量为中心，产业和教学相结合、学历教育和认证教育相结合”的办学理念，按照“素质＋专业技能＋实践经验”的培养构想制定人才培养方案，构建“一个狠抓、两相结合、三不断线”的人才培养模式。
1．一个狠抓
即狠抓知识传授与能力培养，建立以经济管理应用能力培养为主线的教学体系，强化实际操作技能。通过教学、实践活动，使学生具有获取新知识的能力、分析和解决实际问题的能力、语言文字表达能力，以及团结协作和社会活动能力等综合职业能力。
2．两相结合
即实行学历教育与认证教育相结合，在狠抓学历教育的同时，强化对学生的认证教育，要求每位学生至少获得一个职业资格证书。学生毕业时既能获得学历文凭，同时至少获得一个权威的职业资格认证。并且以通过国家有关认证考试作为考核标准，客观评价和检验教师的教学质量和学生的实际掌握情况。
3．三不断线
即技能培养不断线、职业素质培养不断线、人文素质培养不断线，以此培养既有文化基础，又有职业技能，同时具备较高职业道德和职业素养的农业经济管理应用型技能型人才。
三、专业课程体系建设
高职院校农业经济管理专业学制为三年，开设的课程分为公共基础课、专业基础课、专业核心课、专业选修课。课程设置应突出“实用、实际、实践”的原则，依据专业培养目标和专业人才的知识能力和素质结构建立理论和实践教学体系，力求使学生掌握较为深入的专业知识和技能。课程体系体现以职业素质为核心的素质教育培养，并贯穿整个教学的过程始终，分解落实到各个教学环节。设置一定的实践教学环节，通过实践验证理论知识，提高学生的学习兴趣，提升学生分析问题、解决问题的能力以及操作技能。此外，应设置教学实习、社会调查、毕业实习，为学生毕业后的尽快顶岗打下坚实的基础。
四、专业教学改革进程
本专业应以学生为中心，积极推进教学手段和方法改革。
1．创设情景教学———变“枯燥”教学为“有趣”教学
教师们应结合企业实际项目、典型案例等，创设情景式教学环境，创立情景模拟教学，组织研究性学习。培养学生自主、自觉、自愿学习的能力，让学生体会到学习的乐趣和快乐，营造轻松、有序、高效的学习氛围。
2．改革考试方法———变学过什么课程为能做什么事情
应根据农业经济管理行业对职业教育的反馈，改革考试方式，结合职业资格证书的标准，进行反映岗位综合能力的综合性考试。能从事什么岗位，思想、技术、文化要达到什么要求，都要学以致用，考以致用，真正提高学生的岗位能力和竞争能力。
3．变革教学手段———让知识有声有色
“粉笔型”讲授已经不能跟上现代教育发展的步伐，要鼓励教师自编教学课件，采用多媒体教学。要创造条件，使更多的教师能够运用多媒体手段进行教学。
4．创新实践教学———提升实践操作技能
长期以来，如何有效提升高职院校经管类专业学生的实践能力，一直是各高职院校不断探究的难题。据此需求，ERP沙盘模拟实训在一定程度上解决了经管类专业学生实践能力培养的困惑。ERP沙盘模拟通过搭建一个仿真的企业平台，模拟企业经营，体验过程，反思结果，在实战中培养管理人才。ERP沙盘模拟是一门经济管理类专业的综合实训课程。它通过教具将企业资源浓缩物化在沙盘上，把企业运营所处的内外部环境抽象为一系列规则，模拟了生产运作、市场营销、财务核算、战略规划等企业运营中的关键环节。该课程突出应用性和实践性，强调“体验式”教学，具有传统教学方式所无法比拟的优越性，更有利于高职院校应用型人才培养目标的实现。ERP沙盘模拟实训教学不仅创新教学手段，而且突破教学瓶颈，成为一种值得借鉴、推广的实践教学模式。
5．重视毕业论文———提升专业综合能力
毕业论文撰写是学生对整个大学期间所学知识的一次综合运用，是培养学生知识综合运用能力、资料检索能力、分析与解决问题能力等的关键环节。答辩则是提升学生语言表达能力的重要举措。
五、专业建设思路构想
1．调整课程设置
在调研的基础上，应按照行业的岗位能力体系建立农业经济管理专业的培养目标体系，把职业教育的教学内容纳入行业的技能系列标准，使以技能为中心的课程体系与行业的岗位能力体系相吻合，使教学有依据；以岗位为目标，突出就业的导向性。突显实践教学环节，不断加大实践教学在整个教学时数中的比例，找到高职与农业经济管理行业衔接的接口。从应用型人才培养的全局来看，当前课程改革的主要任务是重新审定和调整课程设置。调整人才培养方案，突出实用课程的设置。在专业必修课中，设置实用性强的课程。在选修课中，丰富可选课程的设置，对扩大和丰富学生的农业经济管理知识结构具有重要的作用。讲技能、讲方法、讲要点，使学生与教师共同探索、相互交流。在教学内容上，要进行取舍，增加课题性讨论。
2．注重通识教育
广博的通识教育知识是未来农业经济管理人才适应岗位要求的必要条件。要让学生通过三年的学习，掌握领悟前沿的知识、方法和技能，在未来的工作中能够尽快适应岗位要求，有较强的应变能力，成为“通用型”人才。
3．强调专业教育
在本专业课程设置中，应加大专业课程的比重，使专业课程具有涉及面广、实用性强的特点。专业课程的教学与研究方法应呈现出多样化和较大的灵活性。既有讲座，又有专题讨论，而且较多地采用合作探究式的教学方法，即边理论学习、边教学实践，在实践中发现问题，在小组中展开讨论，共同探讨如何解决。这样可以极大地提高学生独立思考问题的能力，进而提高其解决问题的能力。
4．注重实践教学
高等职业教育培养的是应用型人才，故实践教学环节非常重要。要通过灵活多样的实践教学方式，推动学生动手能力的提升。由于条件的限制，加之专业的特殊性，农业经济管理专业实践教学的开展还存在一定的局限性。为此，需加大实践教学环节的人力、物力投入，以凸显实践教学在高等职业教育中的重要性。
5．规范教学管理
规范的教学管理方式能够使教学有条不紊地运作，提高工作效率，进而产生较高的经济效益和社会效益。要强化教学管理的高效、有序、平稳，以确保专业教学质量和水平。
一、独立学院财务管理专业建设问题分析
(一)财务管理专业定位明确,但专业课程体系缺乏层次性,不利于学生的分级分类管理,不能满足社会对财务管理专业方向性人才培养的需求。财务管理专业课程体系的建立应提升层次、拓宽专业、提高素质、注重实践、面向市场,体现层次性、系统性和结构性,实现财务管理课程体系的最佳组合。目前我国高校财务管理核心专业课程设置模式主要有:按财务管理的层次来设置、按资金运动的阶段来设置、按财务管理的主体来设置以及按财务管理的环节来设置几种模式。具体如表1所示:(1)课程设置与会计专业课程设置相似度高,没有体现出财务管理专业培养方向的定位,课程设置缺乏方向性。(2)专业课和专业特色课程缺乏深度和广度,个人理财规划课程、公司理财规划课程以及企业风险管理等相关专业特色课程缺乏。(二)双师型师资队伍资源丰富但后续师资实践培训平台缺乏。(三)实践教学意识明确,但缺乏有效的实践教学评估体系,实践教学环节落实以及效果落实监控手段匮乏。(四)校外实训基地数量稀少,建设效果不明显。(五)学生能力目标体系仅限于对专业实践能力的培养。(六)实践教学以课程实践教学为主,手工实训、电算化实验和实验室实践比重较轻,实践教学效果不明显。
二、独立学院财务管理专业建设优化路径分析
(一)建立以就业质量为导向的教学质量保障体系。1.独立学院教学质量保障体系实施的关键点就是将教学质量管理提升到学校战略管理的核心地位。以战略为导向,以质量求生存,以质量求发展,制定战略实施计划。战略规划中要谋全局,谋重点,谋长远。2.充分利用机制的灵活性和办学的自主权,突出优势把握社会需要的发展机会。以实践教学为主线创设特色专业奠定社会地位,扩大社会影响力,集中力量创特色专业。在理论研究型大学和实践应用型大专之间找准自己的定位3.教学科研人员、课程与学生的质量及基础设施和学术环境的质量对独立学院教学质量保障体系的建立有着举足轻重的作用。4.组建高效的教学管理团队,加强对教学秘书、教务干事的教学管理培训,在明晰的政策、制度指引下,使教学管理不断向制度化、规范化、信息化、研究化的方向发展。5.突出企业等用人单位在独立学院学生培养中的地位和作用,落实校企结合培养实践应用型人才战略。(二)积极合作开发校外实训基地,促进校企合作培养人才模式的构建,形成目标体系、内容体系和保障体系的三层次的产学研人才培养模式。产学研合作教育是一种以培养学生的全面素质、综合能力和就业竞争能力为重点,充分利用学校与企业、科研单位等多种不同的教育环境和教育资源以及在人才培养方面的各自优势,把以课堂传授知识为主的学校教育与直接获取实践经验、实践能力为主的生产、科研实践有机结合于学生的培养过程之中的教育形式。通过建立校内校外实训基地,对学生实践能力进行培养,实训基地的建设应遵循时效性、规范性和稳定性。1.校内实训基地建设成立大学生创业实践中心和财务管理咨询公司,组织学生进行创业规划和创业方案设计并提供财务管理相关内容的咨询。2.校外实训季度通过校企合作人才培养模式应该紧紧围绕“培养什么样的人”和“怎样培养人”这两个基本问题,通过政府、企业和高校的资源整合,结合市场机制的导向结果,构建高校毕业生就业机制,完善高校的培养技能和目标,提高高校毕业生的就业率和就业质量,充分发挥高等教育的作用,为社会主义市场经济的建设提供大量优秀的后备人才。图1-校企合作就业机制框架图(三)构建整体性、差异性、层次性、效率性为原则的实践教学体系。1.整体性原则。建立计划—实施—评价的循环式财务管理专业的实践教学体系,通过财务会计作业、财务报告评价、财务管理认识实习、财务管理模拟实习等专业实践教学课程总结来监控教师与学生的实践教学效果。监督学生对会计整个循环过程的认识程度以及独立完成会计数据生成的整个过程,培养学生的具体问题分析能力、组织和协调能力、决策方法运用能力等。2.层次性原则。层次性原则就是将实践教学目标分为整体目标和分级目标,整体目标则是通过实践教学培养学生的专业实践应用能力,分级目标则包括了基础目标、技能目标和方向目标。层次性目标的制定和执行要结合云南大学滇池学院两地办学的特点,对一二年级和三四年级的学生制定不同的实践教学目标和实践教学体系。3.差异性原则。差异性原则就是通过课程设置体系以及学生的考核评价结果,对学生的实践教学以学生的个体差异以及兴趣特点为出发点,因材施教,进行有针对性的实践教学。(1)构建财务管理专业学生培养质量评价体系,根据质量评价指标结果对学生进行分级管理。(2)利用课程体系专业课的方向性对学生进行分类分级培养。4.效率性原则。通过建立财务管理专业实践技能为本的考核评价指标体系,促进和完善实践教学体系。(1)优化实践教学考评维度。在课程实践、学年论文、毕业论文、案例教学、手工实训、电算化实验、实验室实验等多种实践环节中完善对学生和教师的考评维度,全面监控实践教学的实施过程和质量,确定合理的成绩结构,改革课程考试题型。(2)明确考核标准,细化和拓宽考核内容。对实践环节中的内容细化、量化,通过明确的指标体系展现教师的教学效果以及学生的学习效果。(四)加强双师型教师的选拔和培养,重视双师型教师的后续教育即业务提升。教育大计,教师为本。教育质量的高低在很大程度是取决于教师的素质与水平。鉴于财务管理专业实践应用型强的特点,建立一支理论水平高、实践能力强的专兼结合的双师型教师队伍,对财务管理实践教学体系的构建和完善起着重要保障作用。双师型教师强调学科知识体系的完整性和系统性,通过宣传教育、校企合作岗位培训、教学实践、社会实践见习、学历进修、技能培训与考核等手段,加强财务管理专业双师型教师的培养和培训,建立一支教学能力强、学识水平高、实践操作能力过硬的多用途教师队伍,有助于提高财务管理专业教育教学质量,促进财务管理的专业实践教学体系的建设。(五)改革人才培养模式———构建教师引导、学生自主学习、自主管理、自我发展的人才培养模式。云南大学滇池学院财务管理专业的课程设置体系以教师讲授为主导,缺少学生自主学习体系,应改革人才培养模式,增加学生自主学习模块,通过教师引导提高学生学习的自主性。(六)培育精品课程,持续抓好重点课程建设。(七)通过构建学生综合素质评价体系,对学生进行分向引导和培养。在财务管理专业学生大二结束后就可以根据学生综合素质评价体系,对学生进行学习能力、专业实践能力进行考评,根据学生个人意愿以及学生家长、指导老师的意见进行考研、考证、实践技能培训等方面的针对性培养。使学生能够心中有目标、实施有计划、行为有动力、结果有预期。(八)继续加强教改和科研建设,以改促学,以研促教。(九)通过组织各种竞赛、活动对财务管理专业学生的能力进行多方面培养。在财务工作实践中,财务应用能力包括两个阶段,第一阶段是初到工作岗位中能迅速接受单位财务工作基本工作流程和所在岗位任务的能力,即利用在校所学知识快速获取实践新知的能力。第二阶段是经过半年到一年的适应期后专业应用能力的灵活应用阶段。这一阶段的能力包括了敏锐地发现问题的能力、深入而全面地分析问题的能力、切实可行地解决问题的能力。通过开展财务管理专业知识竞赛、财务管理案例设计大赛、创业设计大赛、实践技能大比拼等活动,培养学生的组织协调能力、人际沟通表达能力、团队合作能力等。(十)完善学生参与职业资格认证考试的监督与激励机制。会计从业资格证书体现了专业对学生的认可,毕业证和学位证体现了学校对学生的认可,助理会计师、助理理财规划师等含金量颇高的资格证书则体现了社会对学生的认可。通过完善学生参与各种职业资格证书考试的监督和激励机制,提高证书通过率,提高专业、社会对毕业学生的认可程度,提高社会对云南大学滇池学院财务管理专业的认可程度。(十一)多途径增加手工模拟教学、电算化教学、实验室教学、校外实训等实践教学模式的比重。云南大学滇池学院财务管理专业每个年级学生人数众多,按照年级统一安排手工模拟教学、电算化教学、实验室教学等实践教学压力较大,实践教学效果不明显。应充分发挥多种途径实施上述教学模式:1.根据学生专业课成绩按照一定标准进入实验室教学。2.发展学生手工实训、电算化教学的教师群体。财务管理专业大三、大四学生中有部分同学具有较高的会计电算化实践操作水平和手工实训经验,可以通过电算化操作以及手工实训对大三、大四的学生进行考试筛选出水平较高的同学对大一、大二的同学进行小组式教学。3.充分利用财务管理专业教师和学生资源联系校外实训基地,群策群力,集思广益。综上所述,充分发挥独立学院财务管理专业现有的服务于实践应用型人才培养目标的专业定位的课程设置体系、学生能力目标体系、实践教学体系以及师资力量的作用,并通过对以上方面更深入、更专业、更精准的补充和强化,继续构建和完善实践应用型人才培养体系,形成独立学院特色财务管理专业。
党的十报告提出“要坚持教育优先发展，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。”随着我国市场经济蓬勃发展和涉外经济活动日益增多以及新兴产业的不断涌现，社会各行业对知识面广、基础理论扎实、实践能力强、创新意识高和职业素质高的应用型人才产生大量需求。 因此，通过培养应用型人才促进社会经济发展显得非常迫切。我国高等教育已经从精英教育阶段迈向大众化教育阶段，培养应用型人才是高等教育从精英教育到大众化本文由收集整理教育的结构调整。 在此背景下， 如何顺利完成人才教育结构调整，对高等院校应用型本科会计学专业人才的教育培养提出了一个新课题。
一、应用型本科会计人才培养文献综述
（一）应用型本科会计人才培养的国内外经验 对于应用型本科人才的培养问题，西方国家在近一个世纪前就已进行了相关的研究和实践，积累了较多的经验。如，德国应用技术大学已经形成了成熟的应用型本科人才培养体系，同时该校还与企业合作开设“双元制”专业，与企业合作培养工程师，将德国职业教育的“双元制”引入到高等教育范畴中，取得了很好的效果；澳大利亚的理工大学是以学科为基础，强调面向行业、结合企业开展应用型本科教育。对于会计本科教育，美国会计教育改革委员会指出：“会计专业教育应该为学生成为职业会计师做好准备，而不是在进入职业界的时候成为职业会计师。”强调了会计本科教育主要是教会学生如何学习，而不是重点放在职业资格考试上。我国对应用型本科人才培养的研究始于上世纪末，从2002年开始，全国高等学校教学研究中心陆续组织了部分本科院校进行应用型人才培养体系的创新与实践方面的课题研讨。其中北京联合大学已经对应用型本科建设的理论和实践问题作了较为系统的研究。还有一些独立学院，如，浙江大学城市学院对此也进行了较为成功的研究和实践探索。对于如何培养应用型本科会计专业人才，有的学者认为应按照“应用+技能+素质”的模式培养，也有学者认为应按照“订单式”的模式培养，还有学者提出“3+1”的模式培养。伴随着我国高等教育大众化的发展，应用型本科人才培养已成为高等院校会计教育关注的热点。
（二）应用型人才与应用型本科人才的界定 社会的人才需求可以分为两大类：一类是发现和研究客观规律的人才，称为学术型人才，他们主要从事基础理论或应用基础理论研究，致力于将自然科学和社会科学领域中客观规律转换为科学原理；另一类是将客观规律的原理应用于实践进而物化为给人类社会带来利益的人才，称为应用型人才，他们主要将科学原理演变为新发现的知识直接用于社会生产生活密切相关的社会实践领域。前者侧重于理论研究，后者侧重于实际操作。由此，高等教育对人才的培养也划分为两大类，一类为注重培养理论素养的学术型人才，另一类为注重培养实际操作能力的应用型人才。应用型本科人才区别于学术型本科人才和高职专业人才，其知识结构具有复合型、跨学科性和现实性；其能力结构具有运用科学理论知识和方法分析、解决问题的综合能力以及将解决方案付诸实施的实践能力；其素质结构具有更强的社会能力；其时代特征是具有国际化，有良好的国际交往能力以及开放的心态、全球的视野和全人类观念。
（三）应用型人才培养模式的界定 应用型人才培养模式，就是高等院校根据应用型人才培养目标并围绕该目标为专业人才设计应具有的知识、能力结构，制定出为实现这些结构的教学课程体系和组织管理方式并加以实施的标准形式。人才培养模式可分为三个层次的内容，第一层次是目标体系，主要指培养目标及规格；第二层次是内容方式体系，主要指专业设置、课程体系、教学内容、教学方法与手段和培养途径等；第三层次是保障体系，主要指教师队伍、实训基地、教学管理和教学评价等。会计学是一门应用性学科，高等院校在培养应用型本科会计人才的过程中，其培养模式应建立在更好地满足社会需求的基础之上，并随着社会需求的变化不断调整。“应用”应成为会计学科布局、会计专业设置、科学研究、教学模式和质量评价的主色调。与学术型会计人才培养相比较，应用型会计人才培养更要强调应用性知识和会计技术应用。
二、本科会计人才培养目标、内容与方式现状
（一）本科会计人才培养目标与社会需求不一致 培养目标决定着本科会计人才培养的模式，最终制约着会计本科教育的质量。一方面，国家将本科会计教育培养目标确定为：“培养能在企事业单位、会计师事务所、经济管理部门、高校、研究机构从事会计实际工作和本专业教学、研究工作的德才兼备的高级专门人才。”（陈之举，2008）也就是要向社会培养“精英”式的会计人才，目标定位较高、范围较广，偏重培养会计理论知识，忽视学生专业实践能力和分析解决问题能力的培养。而用人单位需要的是具备行业经验、财务与内部控制、团队协作、语言和沟通、项目管理和信息技术，分析解决问题及创新能力等技能的会计人员。由于高校培养目标和社会需求不一致，导致会计学专业毕业生与用人单位的需求有所差距，以致出现了会计本科生就业难，而高素质的会计专业人才又严重短缺的现象。另一方面，一些高校本科会计学专业培养目标较笼统、不明确，未能结合行业需求、地方特色以及会计人才发展趋势等因素进行制定，无法起到具体的指导作用。
（二）本科会计人才培养内容方式不够健全 内容方式的不健全主要表现在以下几个方面：课程体系、教学内容、教学方法与手段以及培养途径四个方面。
（1）课程体系。一般会计学专业课程体系主要由公共基础课、专业基础课和专业选修课组成，这种课程设置并不合理。对于公共基础课，设置偏多，占用了大量学时和学分。对于专业基础课，一方面独立开设，各自为战，教学内容有交叉重复现象，而且应用型课程偏少；另一方面，专业核心课开设重点不突出，受学时的限制教师
只能选择部分内容讲解，系统性较差，课程设置上往往侧重于会计专业知识，缺乏从事现代会计工作所需的其他专业理论基础知识，欠缺综合技能的培养，使得培养出来的人才知识结构单一，与市场需求不一致；此外，缺乏会计职业道德教育的相关课程，容易增加学生会计违法违规操作的可能性。对于专业选修课，不仅开设随意性较大，而且对学生的要求较低，学生往往为了学分而学习，导致专业选修课程形式化。这样培养出来的学生只懂得基本的会计理论，综合分析和解决问题的能力较低。
（2）教学内容。一方面，有的理论课程之间内容存在重复现象，造成教师在教学中要么重复讲授，要么相互推卸内容，导致教学内容遗漏，最终影响教学质量。另一方面，理论教学和实训教学的课时比例不合理，理论教学课时比重偏大，实训教学课时偏少。由于侧重传授理论知识，导致学生解决实际问题的能力欠佳。再次，校内实训内容单一，校外实训流于形式。在校内会计模拟实训方面，注重单项操作技能的训练，综合操作技能的培养欠缺；只注重会计核算型的实训，会计检查和会计分析等的管理型实训较少。在校外实训方面，由于企业会计业务涉及商业机密，一些企业拒绝接受会计业务实习生，导致校外实习基地难于寻找，校外实习流于形式，使得学生很难通过实训真正对会计工作有直观的感性认识，动手能力得不到培养，这样培养出来的会计人员无法适应市场的需要。
（3）教学方法与手段。在教学方法方面，目前会计本科教育主要采用以教师为中心，以教科书为依据，学生处于被动接受的灌输式教学方法。具体主要以理论讲授为主，以实务操作为辅，或者先进行会计理论的讲解，集中讲完理论后再集中进行会计的实训教学，不利于学生实际操作能力的培养。一些效果较好的方法，如情景模拟教学和互动式教学等方法运用较少。在教学手段方面，虽然多媒体教学比较普及，但信息化教学手段利用率不高。
（4）培养途径。培养途径是指人才培养过程中为完成特定培养目标或教学目标所采取的培养形式和创造的教学环境的总和。目前高校应用型本科会计人才的培养途径主要是理论教学和实践教学，其中实践教学主要依靠校内实训为主，校外实习基地为辅，而校外实习基地的建设则相对滞后，致使培养途径单一，学生缺乏更大的实践平台。
三、应用型本科会计人才培养相关建议
（一）培养目标的确立 人才培养目标是会计教育的出发点和归宿，是应用型本科会计人才培养模式的首要问题。根据相关招聘网站提供的会计招聘数据进行分析，每两个月招聘的会计职位达10000多个。按照学历层次分析，学历要求大专的比例最高为49.45%，本科占29.26%，对学历没要求的占16.45%。按照对工作经验的要求进行分析，不要求工作经验的职位只占17.67%，即82.33%的职位要求有年限不等的工作经验。可见，市场对会计人才的要求并非单纯强调高学历，主要是工作经验。这一方面体现了会计专业的应用性学科特点，另一方面说明市场需求的导向更加注重能力。由此可见，在市场经济中，社会每产生一种需求，都会对应地产生一个职业群和一批职业岗位去满足这种需求。本科会计人才培养的目标是由社会需求的人才类型、人才层次决定的，因此必须紧密结合人才需求的现实环境。
目前会计职业的工作性质出现两大趋势：一是专业知识集成化，以往从事单一基本会计实务岗位的会计人员大量减少，取而代之的则是专业知识面广、实践能力强、能够承担起多岗位工作的复合型会计人员；二是指会计职业的社会化，通过建立会计师事务所，集各种专业精英于一起。因此，会计应用型人才培养目标应体现为培养德、智、体、美全面发展，培养学生对社会的认识和对市场需求的适应能力，培养学生从事会计专业实际工作的能力和研究工作的初步能力；具备扎实的会计学专业知识，具备管理、经济、法律和理财、金融等方面的基本知识；具有高尚的会计职业道德和创新精神且综合素质高的会计专业技术人才。这一培养目标应该随着社会需求的改变而不断变化，是一个动态过程，要根据社会环境的变化不断加以调整。
（二）内容方式的更新 本科会计应用型人才培养的内容方式主要包括专业设置、课程体系、教学内容、教学方法与手段和培养途径五个方面。
（1）细化专业方向，注重应用能力培养。会计学专业不能简单地以社会行业来进行设置，而要根据学科研究方向和社会需求进行专业细化，设置更为具体和多元化的培养方向。有需求才有市场，因此必须根据市场需求设定会计学专业方向。如，注册会计师方向侧重培养具有注册会计师资格能力的学生；国际会计方向侧重培养具有国际会计理论和实务能力的学生等。目前用人单位都是根据岗位需求来招聘人才，招聘单位更多看重该专业毕业生能否胜任这个岗位。因此还可以具体设置房地产会计、税务会计、物流会计以及法务会计等按照岗位设定的专业方向。
（2）课程体系的构建。课程体系是把培养目标转化为具体实施过程的重要手段和途径，是确保人才培养质量的重要保障，主要包括理论教学体系、实践教学体系和素质拓展体系。
一是理论课程体系的构建。在会计理论课程体系中，要紧紧围绕“专业技术人才”的培养目标，在会计学专业的理论课程设置上应以培养目标为导向，构建专业基础课、专业主干课和专业选修课三大体系。理论课程体系应强调“强应用”，所谓“强”是指强化，即强化应用能力或实践能力的培养。其中专业基础课程主要是会计学科所属的经济管理学科课程，如统计学、经济法、管理学、证券与期货、基础会计学等课程；专业主干课程主要包括财务会计学、管理会计学、财务管理、审计学等四个支柱学科类的课程；专业选修课程主要面向会计理论与实务、财务管理与分析、审计理论与实务等方向设置选修课程。专业理论课程的作用在于培养学生进行专业研究、专业应用和专业开拓的兴趣与能力，因而专业性课程应占总学分的30%左右。
二是实践课程体系的构建。实践教学体系是会计应用型人才培
养的关键，实践教学内容应贯穿于整个课程教学过程中，与理论教学相互融合，共同构成一个完整的课程教学体系。从培养“专业技术人才”考虑，为了更好地进行实践教学，应构建逐步递进的五阶段会计实践课程体系。具体来讲，第一阶段是培养基本技能的课程单项实训。该实训通过配合专业基础课程和专业主干课程的教学单元进行单项实训，达到强化和理解所学专业知识的目的。第二阶段是培养初步综合技能的企业综合模拟实训。该实训通过进行企业财务会计综合模拟实训和仿真模拟实训，达到培养学生胜任会计岗位的职业综合能力。第三阶段是培养高级综合技能的现代企业综合模拟实训。该实训通过会计信息化实训、审计一体化实训和erp实训提高学生现代会计核算和管理的技能。第四阶段是培养创新技能的科研实训。科研实训包括学年论文和毕业论文环节。该实训通过学生校外实习后写作学年论文和毕业论文达到培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力及创新精神。实践教学是让学生将所学知识应用于实践并转化为综合能力的关键性教学环节，是培养学生理论联系实际能力的必要手段，因而实践课程应占总学分的30%左右。
三是素质拓展课程体系的构建。素质拓展课程体系由人文科学和自然科学组成，尤以会计人才适应社会需要的课程为主。根据专业教育与通识教育相结合的原则，会计应用型人才的培养应通过增加通识教育的课程来拓展和提高学生的综合素质。素质拓展课程就是指通识教育的课程。通识教育是指面向全体学生所普遍进行的基础性语言、文化、历史、科学知识的传授，公民意识的陶冶和个性品质的训练，以及不直接服务于专业教育的人所共需的一些实际能力。主要是培养学生多样化的思维方式，开设自然科学类、社会科学类、经济管理类、人文艺术类的必修课程及选修课程。如，会计行业的特殊性要求会计人员不仅要具备较高的专业素质，而且要具备较高的职业道德修养，因此可以通过开设会计职业道德课程或聘请社会会计人员做会计职业道德的专题讲座，教育学生爱岗敬业、诚实守信，客观公正、实事求是地处理各种会计事务。素质拓展课程体系应强调“实基础”，所谓“实”，是指实在、实用，即基础理论知识应该真正成为能力发展所必需的基础，应该以“必需、够用”为原则。由于素质拓展课程具有方向确定和精神动力的基础作用，因此它在本科会计教育计划中占有重要的地位，应占总学分的30%左右。
（3）根据行业需求优化教学内容。教学内容选择要符合应用型本科会计人才培养目标，要坚持灵活多变的原则，在提高课程内容的针对性和增强学生的职业适应能力上下功夫。应用型会计课程内容体系应具有先进性、科学性、前瞻性、国际性、针对性、适应性、实践性和职业性等特征。应突出应用性教学内容和实践操作能力的教学内容，确保与应用型人才培养的要求相吻合。一是高校应根据会计行业的最新发展动向和企业的实际需求，建立对教学内容迅速更新的动态调整机制。二是加强教学内容的职业适应性，适当拓宽专业面，强化基础教学内容，促使学生可以胜任更广泛的工作岗位。三是整合会计教学内容，避免有些会计学专业课程教学内容之间的重复和遗漏现象。四是加大实践教学学时比重，加强实践内容的连续性，实践教学内容要注重学生知识、能力和素质综合培养。在学习会计学理论时，应加强理论与实践课实时互动，只有理论与实践良好结合才能对实际工作岗位有较好的模拟性，从而使学生在与社会实际工作岗位相接近的环境中学习和掌握技术，并得到一定的实际应用经验。在实践教学中教师应重点讲授研究和解决问题的思路和方法，鼓励学生积极提出问题，参与讨论，以激发学生学习的积极性、主动性和创造性，并通过各种方法和渠道为学生提供学习和实训资料，促使学生努力探求知识，在学习过程中始终保持研究、分析和解决问题的兴趣。五是优化整合实训内容。实现校内模拟实训与校外实地实习结合、专项实训与综合实训相结合、手工实训与信息化实训相结合、学年论文与校外实践相
结合、毕业论文与毕业实习相合。
（4）改革教学方法与手段。本科会计学专业的教学方法和教学手段应紧紧围绕学生掌握技术及应用能力的培养来选择、组织和开展。在教学方法方面，要因教学对象而异、因教学内容而异、因教学环境而异。根据应用型本科会计人才的培养目标和专业特点，教学方法应该体现以学生为主体，注重学生在做中学，在学中做，做到“教、学、做”一体化。在教学中可以运用讨论式教学、启发式教学、案例教学、角色扮演、项目驱动教学、互动式教学等多种教学方法来引导和鼓励学生研究学科前沿问题，训练学生掌握知识的规律，培养学生创新精神，增强学生实践能力和综合能力。由于会计是一门实践性很强的学科，理论教学和实践教学密不可分，因此除以上教学方法外，在实践教学中还可以应用实践式教学法，即在教师的带领下，进入有关合作单位进行实地调研学习，或邀请有关合作单位的专业人员到学校进行交流教学。在教学手段方面，可以借助计算机进行多媒体教学。结合幻灯片、视频和网络资源，扩大课堂的信息量。同时在多媒体的教学过程中，也要注意与传统教学手段的结合，通过幻灯片的演示，配合教师在黑板上进行讲解，可以加深学生对知识的理解。在实训教学中，可以以网络为依托，以计算机为载体，通过会计教学软件将会计理论与会计实务进行融合。同时，构建由网络支撑的师生互动系统，为学生提供多层次、多样化的教学服务。
摘要：民办高职质量特色延伸发展
浙江江南理工专修学院是一所民办高职学院，地处浙江东南玉环县，现有学生3000人，占地150亩。民办高职受教考分离的约束，要自筹经费、自找生源，如何生存和发展，需要创新、需要拼搏！从学院三年来的办学实践，我们的心得是摘要：质量是生命之源，特色是立身之本，延伸是发展之路；办大、办强、办出特色是学院追求的目标。
一、教育质量——“宽进”“优出”
民办高职在其他高校之后招生，生源质量相对偏低，学生缺乏刻苦的学习态度，文化基础较差，有的学生生活散漫，有逆反心理，不愿受管。将这样的学生培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的人，培养成适应社会经济发展需要的高级实用型技术人才，并非一件易事。如何提高教育质量，我们提出了“宽进”“优出”的指导思想。对民办高职来说，“宽进”“优出”是个矛盾的统一体，不“宽进”，没有生源，“优出”无从谈起；只有实现了“优出”，培养出高质量的有用人才，学院的社会信誉才会提高、生源才会拓展；有了生源，资金、设备、师资就轻易解决。在“宽进”的条件下实现“优出”，不只是一种美好的愿望，必须做实实在在的努力，必须努力提高教育教学质量。
（一）从学生实际出发，加强思想政治工作，实现教育优化
1．要关爱尊重学生对“宽进”学生的情况，要实事求是去分析，他们也有许多优点，如大多数人幼稚中透露出单纯，倔强中反映出豪爽，固执中反射出开朗。他们需要关爱和尊重，关爱可消解他们不服管的逆反心理，尊重可重树他们的自信，鼓励可促进他们的转化。教师要有转化学生的信心，学生才有信心转化。
2．要注重思想政治教育学生中的新问题是多方面的。根本新问题在思想政治方面。一个人有了爱国主义思想，有了远大理想，就会坚持发奋学习，就会注重锤炼品德，就会勇于进取创新。因此，要注重思想政治教育，思想政治工作要做细、做实，教育形式要多样化，要寓教于学、寓教于乐。
3．要重视教育管理要将思想政治教育和教育管理结合起来进行，要有配套的规章制度，要公布、宣传、实行这些规章制度。在执行规章制度中要重视检查、督促，要有奖有罚，奖罚公平得当，奖罚要能服众。有的学生对“管”有习惯性的反感，我们反复强调人的基本属性是社会性，生活在社会上的人，必须学会被人管，学会管别人，更要学会管自己。工作中，我们强调要重视过程管理，学院的领导和管理干部都着重抓过程管理、“事必躬亲”，以抓好过程管理来实现目标管理。
4．要培养学生干部要重视发挥团委、学生会各类学生干部的自治自管功能，全校学生干部的人数，约占学生总数的三分之一，假如这些干部都能起模范带头功能，那么管理工作就能好做得多。对学生干部要重培养、严要求，还要讲清工作任务，提供工作方法。我院的学生，以前在学校里大都没当过主要干部，干部该怎么起功能、有哪些职责、应讲究哪些工作方法，他们都不太了解，因此，学校领导和教师，尤其是班主任都要精心选择干部、耐心培养干部、大胆使用干部。
（二）坚持以教学为中心，严格教学管理，努力提高教学质量
1．严格执行教学计划学院从实际出发，制定了符合专修学院特征的教学计划，包括思想政治课、文化课、专业课、实践和军训等方面；在各专业的课程设置、授课学时上，要严格遵照上级规定，统考课加强，校考课开足；坚持“理论教学以必需、够用为度”、“注重培养职业型、应用型人才”的原则，委托主讲教师制定了所有校考课及大部分实践环节的大纲，使讲课、辅导规范，检查有据。教学计划中，还增加了某些适应地方经济发展需要的内容，增加一些课时，使学生毕业后能更好地适应工作。
2．建立和完善规章制度学校逐步完善教学规章制度，立下规矩，实行制度化、规范化管理，以保证教学质量的提高，如教师、学生的考勤和考试制度，校考课区间学分制，考试资格认定制度，教师辅导制度，教和学的奖励制度，管理干部听课、下班检查制度等。
3．提出明确的教学要求教学中，我们从学生实际出发，提出了“精讲多练、勤考核、细分析、有办法”的要求。“精讲”是指因材施教，以“必需、够用”为度；采用启发式，引导学生把握科学的思维方法和学习方法，善于把复杂的新问题简明化、抽象新问题形象化；重点、难点由浅入深反复讲，分散的知识点综合起来讲。“多练”、“勤考核”是按考纲要求，编出能覆盖全部知识点的练习题和考题，让学生反复练习，尤其是复习迎考阶段，一定要拿出规范的模拟试题给学生练习，并进行考核。“细分析”就是对学生平时的学习情况，对每次考试成绩，进行认真分析，细分成绩档次，分析教和学的经验或新问题，细找学不好的原因。“有办法”就是通过分析后进行查漏补缺，属于知识性方面的缺陷，由主讲教师和助教去解决，根据后进生面的大小，或个别辅导、或小组辅导和分层辅导；后进生面过大，可布置多个教师帮助辅导；对于学习思想、学习态度上有新问题的学生，则由班主任或教务处、学生处干部负责教育，务求人人有所进步和提高；对于学习认真刻苦、成绩优良的学生，可通过各种形式宣传表扬，努力营造勤学、好学的风气。
4．重视教师队伍建设江南理工专修学院自创办以来，就高度重视软硬件建设，尤其是师资队伍建设。学院克服困难，以比较优惠的条件从知名和重点高等院校中聘请专家来治校、教授来教学，并依靠这些专家教授传、帮、带，培养青年教师逐步顶班上岗。学院给每位青年教师指定业务提高方向，指导他们制定三年进修计划，一般要求他们经两轮全程助教，经过几次试教后才开课主讲；对于课程设计、大型实验之类的实践环节，都要求在主讲教师指导下试做一遍，然后去指导学生，给青年教师打下扎实基础，使学院逐步形成一支稳定的、高质量的青年教师队伍。
二、办学特色——“明需求、高起点、重实践”
上级领导非常重视专修学院的建设和发展，要求专修学院办大、办强、办出特色。特色是专修学院的立身之本，有特色才能吸引到生源，才能将学院办大、办强。我们经过周密思索、准确定位，提出了“明需求、高起点、重实践”的办学特色。
（一）明需求
1．根据当地经济发展的需求，开设急需专业玉环县原是个“小岛、小农、小企、小城”的小县，改革开放以来，全县人民弘扬“自强不息，敢为人先，创造一流”的精神，抓住机遇、乘势而上，一跃成为全国经济百强县和浙江省教育强县；年销售上1000万以上的企业已有169家，其中年产值上亿元的6家；1978年到2000年工业总产值从4750万元增加到190亿元。民营企业飞速发展，已形成了科技、汽摩、机电、阀门、包装和眼镜六大县级工业园区。但县领导也清醒地看到，玉环企业装备落后，科技开发能力不强，产品科技含量偏低；科技人才匮乏，全县职工16222人，持有工人技术等级证书的仅300人，这已成为玉环县社会经济发展的瓶颈。因此，玉环县办专修学院，突出理工，开设了机械设计制造、机电一体化、计算机应用、工商企业管理和会计等最急需的五个专业。
2．根据社会和群众的需求，指导招生和就业学院一直将社会调查作为办学中一个经常性的课题。申办学院时，从社会需求的角度作过周密论证；各专业的招生，是分别对玉环经济发展的目前状况和前景，对各职业中专学生的家庭经济状况、受教育状况和升学意愿做了具体调查后确定的。学院还走访、调查了十几个工厂、企业，向厂长、经理、车间主任、工人师傅了解毕业生在实习中的能力和表现，征求他们对学院的意见和要求；向实习生了解进厂的感受，听取他们对学院的意见和要求，以有效地改进毕业生的实习和就业指导。
（二）高起点
1．聘请高素质的教师学院从办学第一年起，就以比较优惠的条件，从多所名牌高校聘请领导干部和教授，到目前已聘请了43名正副教授，其中有专家，有原大学里的系主任、探究所所长，有探究生导师，有双博士生，有高级工程师。他们的管理水平、教学水平、教学态度、治学精神、人格魅力，吸引、教育了学生，社会影响很大，大大提高了学校的知名度；也带动了青年教师的提高，通过老教授的传、帮、带和青年教师自已的努力进修，学校已有1名博士探究生、2名硕士探究生，有5位中青年教师参加了探究生课程班的学习，有15名青年教师被聘为助教，其中12名已能独立开课。
2．购置高标准的实验仪器设备办学初期，学院经济困难，在县领导和各企业大力支持下，经过三年努力，投入专项资金500多万元，添置了15台普通机床、10台数控机床、2台铣床、2台磨床、350台电脑，建立了多媒体语音室、财会模拟实验室、制图力学实验室、电子电工机床线路控制室和微机原理实验室等10多个实验室和3个金工实习车间。
（三）重实践
1．重视计划布置学院将学生实践教学分成设计型、操作型两大类；操作型实践教学又分成校内操作和校外实践基地、岗位实习两类。在计划布置中要保证实习、实践教学的时间，前5学期，每学期布置2星期校内或校外实习，最后一学期布置3个月社会实践。
2．提出明确要求在组织领导上，由院长亲自挂帅，教务处、学生处、实训处分工负责；制定《实践教学大纲》（指导书），对实践教学的目的、要求、内容、步骤做出明确的规定；对实践教学的指导教师也提出明确要求，要求他们写出说明书，画出课程设计的全部图纸，经领导审查后上岗指导学生，以保证实践教学的规范化、正规化。
3．加强教学检查实践教学过程中，要求指导教师做好实习生的思想工作；学院领导和管理干部，定期下实习单位检查毕业生实习情况，分析、探究、解决新问题；最后要抓好毕业设计和毕业论文的写作，组织好毕业设计和毕业论文的答辩，完善实践教学的全过程。
办学特色是办学综合效果的体现。首先，要有一个素质高、团结、进取的领导班子，要有十几位甚至几十位具有强烈事业心和创新意识的教育改革热心人，要有脚踏实地干工作、善于总结经验教训的思想作风；办任何事业，人是决定的因素，领导者和骨干教师的素质，是形成特色的关键。其次，要重视和企业的合作，建立校内外实践基地，非凡要在有人才供需关系的企业建实践基地，既直接为当地产品开发、提高产品科技含量服务，又为培养人才服务。第三，还要注重对学生德、智、体、能诸方面的全面素质教育。
三、延伸发展——大中专专业衔接、中高等教育融通、成职教同步发展
浙江江南理工专修学院，是由原坎门西台初中——坎门职技校、坎门文化技术学校——玉环县技工学校、玉环职业教育中心延伸发展而成的；目前的办学格局是三校一地，统筹共建，资源共享，优势互补，大中专专业衔接，中高等教育融通，成职教同步发展，并和国外几所职业技术大学达成了合作办学意向。目前在校3000学生中，高职生1200人，中专生1200人，成教学员600人，这种发展道路和办学格局，显然具有小县城民办高职的非凡性，也具有民办高职发展的共同规律。
1．大中专专业衔接、中高等教育融通是地方经济社会发展的需求随着经济社会的发展，玉环县地方民营企业经历了从家庭作坊式的手工工场，到简单机器操作的工厂，到机械化程度逐步提高上档次、上等级的工厂，再到自动化程度提高、流水线生产、产品畅销全国、远销国外的实业公司这样一个发展过程；各厂工人的数量从十几人增到几十人、几百人、上千人；这些工厂对工人素质的要求在逐步提高，过去只要求能干体力活的工人，现在既需要技术人员，又需要营销人员和管理人员；加入WTO后，更需要科研开发人员和外经贸人员。随着人民生活水平的提高，学生及其家长对子女的就业要求也越来越高，开始只要求进厂找份工作，现在却要求有技术、有专长，目光远大的人还要求有学位；反映在就学的要求上，开始只是进职技校学点技术，现在却要求上大专，有的还想读本科，也有的想出国深造。上述发展趋向，在全省乃至全国都是共同的。所以，学院大中专都办，中高等教育融通，相同专业大中专专业衔接，这是社会的需求，是时代的必然；同时，地方经济的发展、群众收入的增加，又为教育的发展创造了物质条件。专修学院要以校养校、滚动发展，收费显然较高，但据我们在玉环当地调查，87％的家庭都能负担子女的学费；对于13％的困难学生，学院依靠企业的委培制度和投入的教学奖励基金，以及学院设立的奖学金、助学金可以予以解决。
【关键词】 柔性挂职；自主创新；模式；仿真培训；创业教育
引言
最近我国教育部、国家发展改革委、财政部、人事部、科技部、国资委出台了《关于进一步加强国家重点领域紧缺人才培养工作的意见》（下文简称《意见》），要求各高等院校积极推进产学研合作教育，统筹协调招生、培养、就业、使用等各个环节，加速培养国家重点领域紧缺人才，为我国到2020年进入创新型国家行列提供强有力的人才支撑。
《意见》还强调，教育行政部门和高等学校要主动适应经济社会发展的需要，加大专业结构调整力度。要根据相关产业和行业对专门人才的实际要求，在拓宽专业口径的基础上，在高年级灵活设置专业方向。鼓励高等院校与企业开展合作办学，联合建设重点领域学科和专业，按照企业对人才的要求实行“订单式”培养。在校学生要到企业去进行毕业实习或毕业设计。要建立“双师型”教师队伍，积极邀请企业专家兼课，派教师到企业学习。高等学校在开展高职高专、本科、研究生培养的同时，还可以通过转专业培养等多种形式加快培养紧缺人才。财政部副部长王军在题为“新兴市场与转型经济国家会计国际趋同研讨会”的发言中指出：中国成功地构建了企业会计准则体系，该体系最显著的特点是：既实现了与国际财务报告准则的实质趋同，又适应了中国市场经济发展的现实需要。联合国贸发会议会计部主任约瑟夫・阿斯莫拉什指出：中国经验带给世人诸多启发，但从技术方面看，国际财务报告准则篇幅浩大，而且较为复杂，因此财务人员的能力建设也是一个方面的问题。财政部颁发的新《企业财务通则》，密切结合企业改革发展的要求，从政府宏观财务、投资者财务、经营者财务三个层次，围绕资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督等六大财务管理要素，创造性地解决了企业财务制度中的一系列问题，从而对财务人员也提出了更高的要求。
为了根据经济体制转轨、产业结构转型的需要，加快推进科技教育与经济社会联动发展，我们必须积极探索建立服务型教育体系、产学研结合体系和教育培训服务体系，增强教育对经济社会的人才支撑能力、知识贡献能力和学习服务能力。高校在构建服务型教育体系的过程中，应积极探索产学研合作的新模式和高校与企业利益共享机制。高校应根据自身的办学定位与资源条件，扬长避短，走体现自身优势的发展道路。高校应勇于创新，结合实际、不拘一格、突出特色，积极探索多种模式和灵活有效的机制，并为提高高等教育对支持和服务地方经济的能力起到积极作用。
案例一、宁波大学“百名教授、博士进企业”
宁波大学“百名教授、博士进企业”活动开始于2003年，经过不断地制度完善和观念创新，如今已经成为学校服务型教育的重要手段之一，既是产学研合作的具体形式，也为产学研合作提供了广阔的平台，对高校、企业的自主创新产生了巨大的推动作用。此项工作的开创与完善的过程，也是宁波大学发展服务型教育，以创新姿态开展产学研合作的过程。
进入新世纪以来，随着经济社会和高等教育事业的迅速发展，我国高等教育理论也不断深化创新。作为这次理论创新的重要成果之一，作为高等教育基本职能之一“社会服务”功能，已得到整个社会的广泛认可。这一社会共识，成为宁波大学开展“百名教授、博士进企业”工作的时代背景。目前已有147名教师与128家企业签定协议，合作形式涉及新技术开发、新产品设计、技术工艺改进、财务流程再造、生产经营管理和专业人才培训等多方面。第三批“百名教授、博士进企业”活动已经启动。
前两批147名教师联合企业累计申报纵向科研项目和横向课题80余项。仅2005年一年，9位教授的技术项目运用在相关企业的生产经营中，就使企业新增产值3亿元。“进企业”活动中被下派到企业任职的一位教授被授予“全国信息产业系统劳动模范”称号；2006年的一项合作项目荣获国家科技进步二等奖，实现了学校在国家级科研成果奖项上的重大突破。实践成果让宁波大学“百名教授、博士进企业”活动有了越来越大的影响力，还在学校之外得到了明显体现，浙江大学宁波理工学院、宁波工程学院等院校也启动了“教授、博士进企业”活动，为更多企业的经营发展注入能量。
宁波大学“百名教授、博士进企业”活动取得很大的成功，并能发扬光大。笔者认为，其原因一方面，在宁波大学内部，此项工作的深化和改进一直没有停止，例如服务理念和服务范围不断得到扩大和深化；从“走出去”到“请进来”推进自主创新，培养企业到岗即用的人才；另一方面，也是最重要的方面是：宁波大学建立并逐渐完善了一系列相关的制度措施，解除了进驻企业教师的后顾之忧，从而可以保证教师在企业开展研究和实践的时间和精力。具体要点如下：
1. 学校多次发文，明确“进企业”活动的重要意义，在学校范围内形成良好的舆论氛围，让广大有能力的教师带着使命和荣誉感走进企业，开展工作。
2. 学校设计了“挂职”、“兼职”、“担任顾问”等多种“进企业”的形式，让教师在校内教学科研和在企业的生产实践研究之间有充分的统筹安排的自由，从而可以让尽可能多的教师参与到此项工作中来。
3. 学校出台了一系列相关的优惠政策，保证在企业服务的老师在完成规定教学科研任务的情况下可以享受正常的校内津贴，并在岗位聘任工作中对在企业工作成绩出色的教师予以政策倾斜。
4. 学校设立专项资金，按照对方企业所在的不同服务区域给相关教师额度不等的通讯和差旅补贴，减轻教师参与产学研合作的基本成本。
5. 在学校“服务地方贡献奖”等奖项评审中，充分考虑教师参与该项活动的情况和在企业的工作业绩。
几年的实践经验表明，这些制度措施在很大程度上激发了教师参与此项活动的积极性，也激发了他们投身于产学研合作的热情。“进企业”是广大教师了解国情、了解社会的好机会，是推动教师与企业紧密结合的重要渠道。既在一定程度上改变了学校不了解市场需求，科技与经济脱节的状况，帮助教师找到市场和研究方向，根据市场需求和市场经济的发展调整科研方向与技术创新目标，提高了学校教师的研究和创新能力，又帮助地方和企业了解、共享 了学校的科研成果和人才资源，解决科技供需脱节的现象，促进了成果转化。教师与企业在合作过程中各得其所，各取所需，真正实现了“双赢”。
案例二、浙江大学宁波理工学院“柔性挂职，推进政产学研合作”
宁波市鄞州区2006年人均国民生产总值为54 011元，经济社会综合发展水平位居全国第12名，但区政府认识到：虽然近年高新技术产业已得到一定的发展，但鄞州的经济仍主要集中在“低技术、高能耗”的传统行业，管理和技术的滞后制约了鄞州区经济和社会的持续发展。
区内企业以中小民营企业为主，中小民营企业自身的资金、技术、人才和管理基础均比较薄弱，依靠自身力量实现自主创新能力提升难度大、时间久、成本高、风险大，引发出企业“如不创新是等死，如创新是找死”的有现实意义的悖论。因此，探索产学研结合新模式、充分发挥高校的人才优势是实现鄞州区社会经济持续发展的必然选择。同时，这也是高校实现社会服务功能，强化社会竞争能力、提升自身办学水平的迫切需要。
由于受我国高校历史沿袭与现有考核体系的影响，高校内部客观存在着对产学研结合的战略意义的不同认识与阻力。部分教师重基础、轻应用的研究导向与重纯粹学术、轻社会服务的价值导向也是客观存在的。这必然造成部分教师习惯自我封闭在“象牙塔”内，看不起技术开发和管理创新，形成自我能力与服务意愿双双萎缩的恶性循环。长期以来，高校教师不了解科研成果达到怎样的成熟度才能与企业对接、人才培养从形式到要求如何满足企业的实际需要等问题，使得高等教育与实际往往脱节。而且，这些思想误区将会影响具有创新精神和创新能力的学生的培养。著名教育学家钱伟长曾明确指出，没有创新实践的教师教不出创新性的学生，甚至由于对创新的不理解而压制学生的创新积极性，对开展全方位的产学研结合活动带来较大的负面阻力与人力浪费，影响活动绩效。
浙江大学宁波理工学院的具体做法是:
1. 选派教师担任鄞州区发改局、工商局、科技局、建设局和工业园区的局长助理、主任助理、处长等进行柔性挂职，积极发挥挂职教师的专业知识与技能为政府相关部门提供决策参考与智力支持，并积极发挥实践作用，有利于促进社会各方对科学的、合理的产学研模式进行探索与研讨。
2. 通过高校教师与挂职机关的联合办公，形成产学研需求方与供应方的无缝链接，减少了产学研过程中的信息失真、不对称等问题，提高了产学研相关各方对信息、活动的敏感性与时效性，提升了产学研活动的实践水平与整体绩效。
3. 通过挂职，建立起了相关教师与挂职单位间良好的人际关系，进一步提升了挂职高校教师的思想和实践水平，丰富了相关的社会资源。
4. 通过对挂职教师的绩效评估与积极宣传，在学院内营造了产学研结合活动的热情与氛围，冲击了高校与社会对产学研活动固有的偏见与抵触文化。
浙江大学宁波理工学院与鄞州区政府制定了具体、达成共识的远景与目标规划，并在其基础上结合挂职活动的性质与特点，制定了针对具体挂职的四维目标体系：挂职成就、个人成长目标达成、工作与服务满意度以及管理贡献。四维度以挂职为核心相辅相成、相得益彰，构成挂职活动的完整、合理的目标管理体系，丰富了服务平台，强化了双方的互补服务能力。柔性挂职在实施过程中，积极、充分地发挥出资源与渠道的整合作用，成为具有鲜明特色的产学研结合新途径。
案例三、“3+1”：一个校企合作培养应用型人才的新模式
校企合作“3+1”人才培养模式是借鉴德国“双元制”教育模式，学校和企业共同参与人才培养的全过程，发挥各自特长，克服由学校单一培养所带来的许多不足，培养企业所需的应用型人才。“3+1”人才培养模式的具体安排是：学生在学校学习3学年基础、专业和实践课程，最后1个学年主要在企业进行专业实践能力的培养。学校和企业共同制订教学计划，协同完成教学和专业岗位实训过程，使学生既学到理论知识，又掌握实际岗位操作技术，实现学校教育与企业需求零距离接触，为学生就业做好充分的准备。
“3+1”的人才培养模式得到了合作单位的充分肯定。“3+1”有稳定的一年实习时间，解决了目前存在的实习学生流动快、人员多、综合素质参差不齐等问题。合作单位也愿意拿出一些资源去培养这些学生，一旦单位有用工要求，可以从中物色优秀的实习生留用。“3+1”的人才培养模式的实施实现了“一举三赢”，对学校来说培养出了应用型的专业人才；对合作单位而言；通过对学生一年的实习培训物色到了合适的人才；对学生而言，通过“3+1”学到了课堂上学不到的知识和专业技能，而且还可以提前上岗，解决就业问题。
在这种模式下，学生在企业一年的实习、学习内容安排与考核至关重要。为此，应按照专业岗位的要求设计适合学生的培训模式。借鉴宁波万里学院、宁波工程学院和浙江纺织服装学院的经验，笔者认为财会类学生应经历4个实习模块：
1. 实习始业教育模块（2周）：目的是使学生了解企业概况、企业文化、薪酬福利制度，实地参观、熟悉业务流程和工艺流程，进行职业心理转换辅导，树立企业价值观和职业操守，将自己的职业规划同企业的发展需要紧密结合起来，培养对企业的归属感。
2. 技能实习模块（6个月）：目的是帮助学生掌握会计核算、成本计算、财务管理等流程，熟悉财务软件、ERP软件和业务系统软件，在企业带教老师的指导下，进行实际操作。根据每月安排的学习内容进行笔试或现场实际操作考试，检验阶段学习成果。
3. 集中授课模块（2个月）：结合企业最新的管理方法、专题和模式给学生进行集中授课，例如企业财务战略的编制、全面预算的编制、内部控制制度的设计和财务预警体系的设计等等。要体现教育内容的前瞻性和实用性。
4. 仿真培训模块（3个月）：经过前一段时间的实习和学习，学生将学到的知识在企业计算机仿真系统或ERP等软件上进行模拟操作，帮助学生进一步提高实际操作能力，并进行实习报告和毕业论文的撰写。
学生在企业一年专业岗位实习过程中，按照企业准员工的要求，建立实习考核档案，在考核中既要重视学生的理论知识、动手能力的考试成绩，更要重视学生在实习期间的行为表现，并按权重记入实成绩。经历四个实习模块的学生将不会再为撰写毕业论文无从下手而烦恼了。
根据经验可知，“3+1”的人才培养模式成功与否取决于下面三个方面问题：
1. 合作单位的选择问题。一个合格的合作单位应满足以下条件：（1）企业组织有良好的运行机制；（2）企业组织有着安全、良好的工作环境和企业文化；（3）企业有一支较高专业水平的财务、会计人员队伍。基于以上条件的限制，要选择较为理想的合作单位不是一件易事，需要进行大量的沟通和交流。
2. 指导教师的选择问题。要做好“3+1”的人才培养模式，可以特聘产学研地的主要负责人为客座教授，聘请业务骨干若干名为指导教师。学院也可指定合适的教师担任校内指导教师，保持长期相对的稳定，并要建立有关的考核办法。
3. 学生实习期间的安全和权益问题。学生实习期间，要求合作单位参照本单位员工的管理办法对学生进行管理，双方共同负责，加强对学生的安全教育，学校定期派专业教师赴合作单位了解实习情况。同时，双方要适当地给予学生生活补贴和车贴。
案例四、创办创业教育学院，联手企业家培养创业苗子
宁波许多高校都设有创业教育领导小组，创业教育学院是在创业教育领导小组领导下的虚拟学院，其主要工作是培养学生的创业意识，帮助学生进行职业规划，制定专门的创业教育课程体系，引进有利于实施创业教育的各种社会资源，开展相关专业证书的认证培训，以提高学生的创业技能。创业教育学院最重要的机制是从企业中聘请高层经营管理者作为学生创业的导师。这些导师利用他们熟悉的创新案例和自身的创业实践和体会与学生进行交流，参与学生创业计划、方案的制订和评审，为学生提供创业实践机会。
一位商学院毕业的学生，经过创业培训后，开了一家财务咨询公司。经过四年多时间的拼搏，业务从个体企业的记账发展到跨国企业的专项财务咨询；从业人员由3名发展到20余人。该公司得到了外资咨询公司的青睐，有被收购的可能。创业实现了人生价值。
结束语
会计、财务管理、审计学科都是应用性极强的学科，经验研究方法、实证研究方法和案例研究方法是长期以来财务与会计的重要教育手段，然而这些教育手段只有在产学研合作中才能得到充分体现。产学研合作可采用多种形式，以上所介绍的做法值得人们借鉴和探索。产学研合作是一项系统工程，产学研合作系统是开放的、复杂的庞大系统，该系统的要素包括高等院校、企业、社会中介机构和政府部门，学生实践能力的培养要通过社会实践活动和教学实践活动的实施。学生通过在现场所获得的亲身经历，实现由抽象的书本知识到对具体感性事物认识的转变，这种转变是一种质的飞跃，一方面可以促使学生进一步巩固和消化所学的理论知识；另一方面能增强对社会的认识和了解。学生在融入经营管理、实务操作的过程中，可以更深刻地体会到知识的作用和价值，找到理论和实际的结合点，认识到自己所学知识的不足，从而有针对性地进行充电，不断缩短高等院校人才培养模式和社会实际需要之间的差距。这样的人才走出校门、融入社会时才会呈现出强大的竞争实力，并且对其今后的发展将产生积极而深远的影响。
[主要参考文献]
【关键词】中国 美国 法律教育 异同 启示
【中图分类号】G53/57 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2011）09－0043－03
【Abstract】Legal education is the national higher education basic teaching content, is the realization of rule of law is important assure. After years of legal education reform, China’s legal education system is gradually perfect and is perfect, but still existed some problems. This article from the American legal education of the same and different aspects of our current legal education in the existing problems, and puts forward corresponding countermeasures.
【Key words】China The United States Legal education Similarities and differences Enlightenment
中国的法学专业是朝阳学科，从法学毕业生就业现状来看，主要在检察机关、审判机关、仲裁机构和法律服务机构、行政机关、企业事业单位和社会团体等行业从事法律服务工作。就业前景广泛，主要从事检察官、法官、律师、行政机关公务员、大公司主管法律事务人员、高校法学教师、法学研究者等职业，从社会需要来看大有发展前景。因此，法律职业教育值得我们关注和探讨。而美国作为西方法律职业教育的先进国家，有值得我们学习和借鉴之处。
一、中美法律教育的共同点
1．法律教育的承担者相同
目前，中美两国的法律教育的承担者主要是各大学的法学院。美国耶鲁大学和哈佛大学先后于1800年和1817年设立法学院，自19世纪后期开始，法律教育主要任务由各大学法学院承担。中国的法律教育也是以大学教育为主。主要有两类：一类是综合大学中的法律院系，一类是单科性高等政法学校。自1979以来，中国法律教育发展迅速。另外中国还有大专、中专层次的各种法律职业学校，还有各种业余教育中的法律专业。但在各种法律职业学校和成人教育的法学教学中，存在的问题较多，如师资力量不强、教学管理松弛、教学效果较差、毕业生质量不高，因此中国的法律教育主要以各大学法学院的普通教育和单科性高等政法学校为主。
2．法律教育与科研任务并重
中美两国高等法学院系除以教学任务为主外，还承担法学的科学研究任务。与欧洲大陆一些国家不同，中国的专门研究机构较少，因而法学研究方面的力量主要集中于高等学校的法学院系中，教师既是法学教育的承担者，也是法学研究的主力军，这与美国法学院承担的任务类似。
二、中美法律教育的不同点
当代中国法律教育在社会制度、意识形态以及本国历史、文化传统方面，都不同于任何西方国家的法律教育。就法律教育的形式、技术方面而论，中国较接近民法法系国家法律教育。与普通法系国家相比，尤其是美国，有很大差别。近几十年来，两国间的法律教育方面的交流日益加强，美国的法律教育方法与模式被积极引进中国，有关美国的法律、法学及法律教育方面的知识，对中国的法律教育产生了一定的影响。
1．入学资格不同
中国法学院的入学资格主要是高考毕业生，通过每年一度的高考选取法学专业，达到高考成绩的，批准入学。以高中学习成绩和高考成绩为基础。另外也有少数学生通过成人教育方式学习法学，主要包括自学考试和成人函授考试等方式实现学习法律，入学资格也是高考毕业生，但可以招收往年毕业学生，因此成人法学教育的学生较普通大学的法学学生年龄偏大，社会经验较为丰富，但这种入学的学生数量少，教学质量问题较大，因此，中国法律教育招录的学生是以基本没有社会经验的高考毕业生为主体。这种入学资格和美国法学院的入学资格有较大不同。美国法律教育的一大特点是入学资格之一是已是大学本科毕业生，即已取得文科或理科学士学位（B.A.，B.S.）。要求申请入学者要参加全国性的“法学院入学考试”（LSAT），以大学本科成绩和LSAT成绩为入学的基础，合格者被批准入学。因此，法学院的学生年龄要比一般大学生大，所具备的基本知识也较为扎实与广泛，有一定的社会经验和文理知识。
2．教学目标不同
中国各大学法学院的教学目标旨在为学生提供较为广泛的法律理论和知识方面的基础，而不单纯是职业训练。中国法学教育的对象主要是高中毕业生，在法学院系学习四年，符合条件的毕业生被授予法学学位。在校四年学习期间，主要学习法学专业课程，但也要学习很多一般人文学科课程，如外语、哲学、政治、历史学。这种教学对学生的基本要求是，毕业后不仅可以从事律师、法官等职业，还能从事公务员、一般工作人员等职业，律师在主要的职业取向中不占主导地位。中国的法学本科学位不同于美国法学院所授予的法学博士（J.D.）学位。美国这种教学对学生的基本要求：毕业后立即参加律师考试，能从事以开业律师为主的实际工作。这种方针的一个前提就是：法学院的学生在入学前已具备必要的人文学科知识。［1］据统计，目前全美共有200多所法学院，其中184所是经美国律师协会American Bar Association（简称ABA）认可的。所有被ABA认可的学校，每年大约招收3万6千多名的全时法律学生及接近七千名的选读法律学生，可以参加美国各州的律师考试。他们中80%以上的人都以律师为主要就业方向，约10%以上的毕业生则进入司法体系或担任其他公职。因此，在ABA这个“法律职场代表”的外部引导下，各法学院为美国每年造就数以万计的律师（美国律师人数比全球其他所有地区律师的总和还多，迄今已突破100万人），从而形成一条“产、供、销一条龙”的法律职业教育之路。因此，中国法学院的教学目标更侧重于知识性的训练，而美国法学院的教学目标更侧重于职业训练，以培养“未来的律师人才”为教育目标，这也可以从两国的教学课堂设置得出结论。
3．课堂设置不同
中国的法律教育，是统一由国家管理，其课程设置原则上按国家统一规定的教学计划，但各院系分别结合本单位实际情况制定各自的教学计划。以北京大学法学院多年的教学计划而论，首先，就本科生的专业和课程设置来说：1979年，根据当时的需要在全国率先增设了国际法学专业，1980年又率先增设了经济法学专业，1993年再增设国际经济法学专业。这就形成一个包括法律学专业、经济法学专业、国际法学专业、国际经济法学专业在内的在国内属于尤为完整的法学专业体系。在发展专业体系的同时，法律学系的课程设置体系不断发展。经多次调整，从1993年开始，本科生进校后任选专业，学满两个专业学分的可取得双专业毕业文凭。与此同时，近年来再次修订教学计划，贯彻“加强基础，淡化专业”的精神，加强了基础课比重。全系所开本科生专业课程已逾70门。其中全系各专业必修课17门：法理学、中国法律思想史、中国法制史、西方法律思想史、外国法制史、宪法学、行政法学、民法概论、合同法、刑法学、国际法、国际私法、民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、法律文书、律师实务与律师道德；法律学专业必修课6门：知识产权法、婚姻家庭法与继承法、企业法/公司法、司法鉴定学、犯罪学、劳改法；经济法学专业必修课9门：经济法总论、企业法/公司法、反不正当竞争法、计划法与投资法、财政法与税法、金融法/银行法、会计法与审计法、劳动法与社会保障法、环境法；国际法学专业必修课8门：中国外交史、国际环境法、国际经济法、国际组织、海洋法、航空航天法、国际司法判例、专业外语；国际经济法专业必修课8门：国际贸易法、国际投资法、国际金融法、国际税法、海商法、国际技术转让法、国际经济组织、专业外语；全系各专业限制性选修课23门：现代西方法律哲学、立法学、当代西方法律思潮、中国司法制度、中国法律文化、香港特别行政区基本法、外国宪法、公务员法、罗马法、外国民商法、实用刑法学、青少年法学、外国刑法、刑事侦察学、刑事技术概论、法医学、保险法、中国经济立法史、司法精神病学、外国婚姻法、票据法、国际税法、国际法与国际组织专题。除专业课程外，还有若干门全校性公共课程。［2］除学习课程外，还要求学生在学习期间有固定时间在司法机关、律师事务所或其他单位实习；并要求在教员指导下，撰写毕业论文。
美国的法律教育较为注重职业训练，其课程设置明显地反映了职业教育的特色。各法学院课程设置有所区别，但基本上是相同的。以法律专业本科教育为例，其基础课程包括：宪法、合同、侵权、财产、、民事责任、刑法、民事诉讼法以及法律推理和司法文书、商法、公司法、知识产权法、WTO等。客观地说，普通本科三年的法律课程之中第一年是最难的。上课时间往往不是很多（哥大法学院每周五天约上二十个小时），但每上一次课，学生必须花三四个小时甚至一整夜的时间做课前准备工作（包括阅读讲义、检索案例、寻找案例争点issue、尝试回答布置的问题等）。而临近期末考试时，那就更要加倍努力了。选修课程基本设置在第三年，开设课程五花八门，包括法律与社会科学、法经济学、法律与全球化、收购与兼并、谈判理论等。由于不同类别的学生选修课可以交叉，因此像哈佛等名校常年提供100多门课程供学生选择。鼓励学生自选的课程包括比较法、法制史、法律哲学、法律与经济等课程。［3］
4．教学模式不同
中国的教学模式较为传统，一般以教员系统讲授为主，一般课程也有专门课堂讨论。就国内各部门法课程而论，讲授内容主要围绕该部门法的有关法律、法规的理论和实践。即通常的老师讲授知识，学生作笔记，间或有师生互动提问、释疑环节的授课方式。无论中外，它都是讲授基本理论课或学科基础课的唯一之选。但由于相对忽视学生在教学中的主体性，有着被动接受的弊端，因此这种教学模式在中国通常也被称作“填鸭式”教学，成为学者批评和教学改革的对象。中国没有判例法制度，在讲授或讨论部门时，也研究少数有关判例，但这仅仅是为了贯彻“理论与实际相结合”的原则，更好地理解有关法律规定，而不是像美国法学院所推行的“判例教学法”。目前中国的一些法学院已经注意到此类问题，不但加大了给各类学生安排法律实务类课程的数量，而且通过暑期社会实践、毕业实习、组织模拟法庭和组建法律社团、提供免费法律援助等方式不断加强学生们的实践能力。
美国教学力求发挥学生的学习主动性和积极性。一种是讨论课的方式。在课堂上，教师与学生从施教者和受教者的模式中脱离出来，进而演变为合作者的关系。它强调学生主动性的最大发挥，每一个学生在课前预习（通篇阅读教师预留的参考文章以及选定案例）的基础上，在课堂上畅所欲言，发表个人见解。教师往往扮演一个引导者、提问者以及思路转换者的角色。更多时候，教师的身份被完全淡化而彻底融入到课堂讨论之中。这种教学方式中教师的主导性实际上增强了，因为他需要在课前针对本门课程，安排最能说明问题的案例和参考文章供大家阅读，并预先就每次将要讨论哪些题目、从哪几个角度进行深入分析等问题通过电子邮件发给大家提前准备。因此，教师组织讨论课的方式付出的精力反而比一般的“填鸭式”授课方式大的多。另一种是判例教学法，这种方式在中国法学教学中的影响越来越大，但其局限性也日益凸显，美国随着社会的需求，其Clinic（诊所式）教学模式逐渐成为美国各大法学院青睐的一种方式，此种模式在美国法学院推行已有30多年的历史。它是以培养学生处理法律实务问题的各种技巧为主要内容，把课堂假设为一个法律“诊所”，教师的任务就是要引导和训练学生对一个个法律疑难杂症做出“诊断”，并提出解决问题的办法――开出“处方”，从而锻炼出“医术高超”的法律实务人才。目前Clinic教学的主体内容是公益诉讼（Public Interest Law Initiative，简称PILI），其范围包括对穷人、妇女、儿童、残疾人被侵权提供法律援助，以及环境问题诉讼、移民案件诉讼、公平住房诉讼等。具体做法就是对法学院一二年级的学生志愿者进行Clinic培训，有针对性地讲授各式各样的实践案例、可能遇到的情况、可用的法律对策等，最终以培养出一批能在某个地区开展短期或中期公益诉讼的法律工作者为目标。
三、启 示
1．重新确立法学教育目标，注重职业培养的教学模式。
法律人要走向实践，以经世致用为本。法学教育是面向市场经济和法律职业实务的主战场，应树立新的教学思想和教学目标，为此要增加实践教学的方法，强化“全国统一司法考试”的教学权重。目前课程改革已有成效（如“方法”课和“案例”课），但还需进一步改进。在老师配备上，应强调有适当比例的实务人士聘为客座或兼职教授；聘请法律实务中的资深律师定期来校开课（如专门的律师实务，或者特定法域的选修课）；强化毕业前实习课程的教学和考评，开展相对固定的用人单位的学校招聘会。有一定数量的实习基地和调研地（如法院、检察院、律师事务所、法律服务所、监狱等）；加强模拟法庭、法律诊所、法律社团以及自办刊物、网站的建设。强化“全国统一司法考试”在法学教育教学中的权重，鼓励教师结合法律实务进行教学。目前，我国的法律教育对以上教学目标已有较好定位，以我国较小的法学院――江苏淮阴师范学院法学院为例，学院在教学目标的设定、教师师资的聘请、实践基础的建设及司法考试的重视上，都做到了以上的要求，教学效果显著，以司法考试过关率来说，近三年来，每年大三学生过关率在30%以上，这可以说明，我国法学教育教学目标的重新定位有着极大的希望。但从整体上看，我国的大学法学院的职业教育定位还不够，法学毕业生的就业选择还不能准确定位，这在极大程度上影响了法学毕业生整体就业质量。
2．建设实践性较强的专业课程群，鼓励跨专业、跨院系选修课程的设置。
在法学院开设的课程中，每组的课程结构分为公共必修课、方向必修课和选修课（含推荐选修课和自选课）三类。公共必修课应包括传统法学的基础课，如宪法学专题、法史学专题、法理学专题、民法学专题、刑法学专题等；方向选修课应包括：司法法务方向，可选民事诉讼法、刑事诉讼法、法官学等；政务法务方向，可选行政法、行政诉讼法、立法学等；商事法务方向，可选公司法、金融法、担保法、劳动法等。另外，我国应面向未来，尽快开设国家和社会以后愈益重要的新专业科目和相关课程，如可以单独设置人权法、公益诉讼、非诉讼纠纷解决机制、环境保护法律等课程。
同时为培养跨学科的复合型人才，鼓励跨专业、跨院系选修课程的设置，主要措施有：增加财税法、知识产权法和新型交叉学科选修课的设置；鼓励校内不同学院联合开设跨学科课程，如财税金融与财税金融法、法律和经济学、公司并购和公司法学等。
目前，中国各高校法学院基本都能根据自身情况，制订较为完善的课程，但关键问题是部分选修课实践性较差，课程的设置可有可无，再者学生对一些实践性较强的选修课的认识不足，造成实践性的选修课没有实践作用。这还有待我们在教学实践中逐渐积累教学经验。
3．切实提高本科生和研究生的学术水平
学生的科研水平是在实践基础上不断提升的，法律教育虽然以职业性与实用性为主要教学目标，但缺少理论研究，法律教育也就成了无本之木、无源之水，为此，我们要在注重实践教学的基础上，同时加强对学生科研水平的提升。为此我们可以注重以下途径：①常设教授沙龙、主题研讨会、学生社团学术研讨会、实现学生期刊的正规化。②加强对硕士、博士的日常管理。规定学生定期向指导教师做研究报告或案例调研报告，认真准备，提高学术水平，为此要做出常设性的硬性规定。③坚持在硕士、博士课程中开设各类“法学前沿课”，增强学生的理论和学术水平。
四、结 论
总的看来，美国法学教育特别强调职业性和实用性，很少进行单纯的书本教育，反对刻板教条、反对不结合实际案例空谈法律理论的教育思想。法学院就是职业教育学院，其法律教学的各个环节，包括入学资格、教学模式、课程设计、考试方式以及毕业要求都紧紧围绕学生就业和法律实用的根本宗旨进行设计与运作。教师教育学生从案例中总结归纳法律原则，帮助学生阅读和了解具体问题的全部相关材料，分析和评判某项法案和司法裁决的优劣得失，教师的任务就是要引导和训练学生对一个个法律疑难杂症做出“诊断”，并提出解决问题的办法，从而锻炼出法律实务人才。这种教育定位与教学模式使美国的法学教育在全球化的背景下，始终居于强大地位和有力影响。这对于我国目前的法律教育有着积极的启示意义。
参考文献
1 沈宗灵.比较法研究［M］.北京：北京大学出版社，2006：235
摘要：本文通过介绍茂名市茂南区地方税收重点企业征管现状，总结了地方税收重点企业税收征管特征，分析影响茂名市茂南区地方税收重点企业税收征管质量的因素，提出了提升茂名市重点企业地方税收征管质量的对策。
关键词 ：地方税收；重点企业；征管质量；研究
茂名位于广东省西南部，是中国华南地区最大的石化基地，也是中国南方重要的石化生产出口基地和广东省的能源基地。全市“三高农业”蓬勃发展，荔枝、香蕉、龙眼等“岭南佳果”驰名中外，是“中国最大的水果生产基地”。水产养殖享誉盛名，是“中国罗非鱼之都”。茂名有丰富的旅游资源，最为突出的“中国第一滩”旅游度假区，有“东方夏威夷”的美誉。
茂名地方税收最大的税源是石化加工，其支柱地位越来越明显，地方特色的“三高农业”对地方税收贡献较小，旅游服务业税收收入偏低。因此，培养和发展一批重点地方税收企业，对茂名经济的长远发展和增加地方税收收入有重要的意义。
一、茂名市茂南区地方税收重点企业征管现状
地方税收重点企业，是指投资规模大，营业收入高、实现和缴纳税额占税收收入比重大，能够对当地经济发展产生比较大影响的企业。茂名市茂南区对重点企业的税收征管工作，是地方税务局石化征税科和重点企业税收股两个部门共同管理，他们在征税中为茂名市茂南区地方税收征收工作做出了巨大贡献。
由于地理位置独特，经济发展不平衡，税源状况差异明显，重点企业判定模糊等等诸多原因，使茂名市茂南区重点企业及地方税收征管具有以下特点。
（一）地方税收重点企业规模不断增大，地方税收收入增长快
近年来，随着经济的快速发展，地方税收重点企业队伍在不断发展壮大，企业本身的注册资金、资产、职工人数等各项指标和中小企业差距越来越大，企业实现的收入、利润都有较大幅度的提高，重点企业税收占总税收收入的比重也有加大的趋势。
（二）地方税收重点企业类型较多，税源分布面广
茂名市茂南区重点企业不仅是原油加工及石油制品制造，几乎涵盖建筑安装、房地产类、交通运输、批发零售、烟草批发零售、移动电信服务等各个行业。从下表1 可以看出，2009-2011年按注册类型统计，石油及制品制造类、建筑安装和房地产类税收收入占在总收入的比例分别为62.65%、12.86%、9.62%，居前三位。其他类型的重点企业比较分散，税源分布面较广。
注：滨海新区包含茂南区，滨海新区的地方税收来源主要是茂南区。
（三）地方税收重点企业规模较大，内部结构复杂地方税收重点企业规模较大，有的跨地区、跨行业，以多种所有制度形式并存。企业内部生产、供应、销售机构庞大，组织、经营、管理复杂，并且融资与投资多，资金流动频繁，现金流复杂，尤其是跨国公司和公司集团，内部资金投向境内外，融资也从境内外机构筹资，有的重点企业还包括母公司、分支机构、全资子公司、控股子公司和其他形式控股公司等，管理控制关系非常复杂。
（四）地方税收重点企业关联交易多，税源监控的难度大
重点税收企业关联单位众多，关联交易频繁。从关联企业的类型看，一般情况有母公司与子公司之间的关联交易，同一母公司下的子公司与子公司关联交易；特殊情况下也有公司与材料供应的公司之间的关联交易，公司与其产品销售的公司之间的关联交易；从关联交易的商品来看，既有房屋、设备等大型商品的关联交易，也有一般产品或劳务的关联交易；既有无形资产的转让和使用，又有资金的相互拆借和担保、有价证券的买卖等等，税源认定非常复杂。
（五）地方税收重点企业会计核算健全，财务人员整体素质较高
地方税收重点企业，财务管理的信息化程度较高，纳税意识和维权意识较强，会计制度健全，财务核算规范，大多使用统一、规范的财务核算软件，集中核算程度较高。其中大型集团型企业，因内部机制复杂、相关信息量大、企业经营情况变动较大，又出现涉税环节多样、核算层次多、会计核算、纳税调整更加复杂的特征。财务管理人员一般学历较高，工作经验丰富，有的企业还针对税收工作专设办税机构，配备高级会计师、注册会计师和会计硕士等人员，有的聘请税务专业人士，人员整体素质和水平较高。
（六）地方税收重点企业缴纳城市维护建设税是主要税源
城市维护建设税是企业按照实际缴纳“三税”总额乘以适用税率计算得出的，是税上税。从下表2 可以看出，①2009-2011 年城市维护建设税占地方税收总收入的53.74%，比例超过50%。说明地方税收收入的主要依赖于城市维护建设税。②2009-2011年营业税税收收入远远小于城市维护建设税，说明大部分城市维护建设税是增值税和消费税缴纳的税上税，也就表明茂南区增值税与消费税纳税金额很大，主要原因是原油加工及石油制品制造行业缴纳的增值税和消费税总量较多。
总之，重点企业在新时期所呈现出来涉税新特征，这必然给税务征管带来新要求。第一，由于税源所依存的经济基础和社会环境发生了较大的变化，给传统的税源管理理念以强烈的冲击；第二，企业户数的大量增加，分布的领域分散、规模的急剧膨胀和财务力量的不断增强，对税务基层组织建设和税收管理人员的素质、能力提出严峻的考验；第三，所有制结构的进一步调整、经济成分的重大变化、经济利益的驱动作用，使税收成为各种利益和矛盾的焦点，征纳之间的税收博弈将在更广泛领域和更深层面进一步展开，税收管理的制度设计和策略选择显得尤为重要和紧迫；第四，企业组织体系的集团化趋势、关联交易的频繁出现，使税源的流动性、可变性和隐蔽性更强，税源监控的难度进一步加大，强化重点企业税源管理已成为目前理论和实践的重大课题。
二、影响茂名市茂南区地方税收重点企业税收征管质量的因素分析
目前，影响税收重点企业发展和税收征管质量的因素很多，从征管机关和纳税人的角度来看，主要有以下几个方面：
（一）征管单位对征收管理的理念存误区
在重点企业地方税收征收过程中，征管单位主观上主要存在有以下几方面思想误区或者偏差：
1.在主观上认识不够，没有高度重视，对“应收必收”的基本原则没有深入的理解，致使重点企业税收征管工作落实不力；
2.在思想上对加强重点企业税收管理工作，存在畏难情绪，征收监督管理工作不细致，致使工作出现漏洞；
3.片面的认为地方税收重点企业财务制度健全，申报纳税规范、全面，一般不会少缴税，以先入为主的思想，导致税收征管工作随意，管理弱化给少数纳税人以可乘之机；
4.对重点企业税源管理观念相对落后，对税源的内涵以及如何监管重点税源理解不深、研究不透。入库税收收入作为评判重点税收企业管理质量好坏唯一标准，这种传统的税收监督管理办法，目前已经不再适用，管理能力和专业水平有待实现实质性的提升；
5.对重点企业税收征管安于现状，满足于粗放式管理状态，工作停滞不前、难有起色。
（二）征管单位管理人员缺乏，人员素质参差不齐重点企业税收管理人员不足的现象依然存在，人才的匮乏和素质能力的欠缺严重制约了重点税源管理工作的深化。
1.从事重点税源企业管理人员比例仍然偏低。相对较少的征收管理人员相承担了份额较大的税收管理工作，人少和事多矛盾较突出，制约了管理工作的进一步深化。
2.从事重点税源企业征管人员的素质参差不齐。既懂法律、财务管理和会计知识，又熟悉税收业务和计算机知识的综合性人才相对较少；有的税收管理员缺乏必要的税务和财会专业知识，缺乏基本的管理能力和管理技巧；税收征管人员年龄结构、工作经历、知识结构互补性不强，与重点企业税收征管的科学化、精细化、专业化的要求还有很大差距。
（三）重点企业税源管理机制的缺位
重点企业税收管理尚未建立起常态化的有效管理机制，而机制方面的缺陷正是导致管理缺位、越位和错位的重要原因。如果没有建立起重点企业税源管理的长效机制，就没有从源头上防范税源流失和征税过程中预警税源流失问题；如果对重点企业税收征管进行检查落实情况一系列的机制尚未建立，税源流失问题就没有从更本上得到抑制。
从税款的征收到入库过程中，企业纳税评估分析、税收征管经济性分析、税源监控管理和税务稽查和处罚等，一系列互动机制需要进一步完善；地方税务征管系统内各部门之间的协作和配合还需进一步加强；绩效评估、激励、问责机制存在不足。导致某些征管责任难以落实到部门、岗位和个人；自我约束，未能有效激发税收征管人员内部潜能，不利于税收征管目标的实现。重点企业税源管理机制的缺位，也成为制约税收重点企业税收征管质量提高的一个重要因素。
（四）外部经济环境的影响
征税机关和纳税人之外的环境，对于重点企业税收征管也产生比较大的影响。
1.有的重点企业属于招商引资时引进的集团型企业，引进之初，相关机构承诺给予税收优惠政策，使税务机关征税时处于两难的境地，同时也增加了重点税收征管的难度。
2.国税与地税两个税务系统相互独立，各自按照自己的征管权限、征管税种和征管方式进行征税。对同一重点企业税源的相同涉税信息要分别采集信息，纳税情况进行各自评判，有时候出现的结果相差较大。这样既浪费了大量的人力物力和财力，又在社会上造成了负面影响。
3.公共信息共享方面还不够完善。在《税收征管法》中有规定，工商、金融等部门在税收征管方面有责任和义务，相互之间建立信息共享制度，但在基层实际工作中运行还不够理想，信息共享程度低，协调配合作用发挥不够充分。
4.在社会方面，良好的协税护税配套机制的建立尚需要时日，公民的纳税意识还不够强，偷逃税会受到大众鄙视和社会舆论谴责的社会氛围还未全面形成。
三、提升地方税收重点企业征管质量的对策
（一）提高征管人员素质，重视税务征管人才建设人才是决定税收征收的基础动力，重点企业税收征管工作具有税源规模大，税源分布领域广，企业组织结构复杂，关联交易多等特殊性，征管工作难度相对较大，对征管人员的专业水平要求更高。为了做好税务征管工作，征管单位要重视税务征管的人才建设，可以利用本单位内部培养和从外部引进方法提高队伍专业水平。目前，针对征管人才严重缺乏的问题，需要做好以下几个方面：
首先，充分发挥现有征管人员的作用。可将重点企业分成不同类型，依照依法、求实、高效、规范的原则对税源管理机构也做些适当调整，属于同区域内的重点企业及其主要关联企业尽可能集中管理，节省人力。
其次，优化现有人才资源配置。将现有人员，组成若干个由几人组成的专项税务研究团队，各团队从重点税源企业特点或者从税种中，选择本队研究的项目。再将这些研究团队人员，根据重点税源企业大小，充实到基础税源管理中去，其人员的配置以能够适应管理户数和管理岗位的需要和发挥人才优势为原则。在配备税收征管人员时，需要考虑年龄大小、工作经历、业务操作、专业水平、计算机知识等客观条件，形成一个高水平、高效率的管理能力，为重点税源管理提供组织保障。
最后，提高重点税源管理队伍素质。直接从外部引进懂税务、精通会计、熟悉计算机和外语的人才，是最有效、最直接的方法。但最根本的方式还是内部培养，内部培养的主要方式是大力开展税源管理应用技术培训，采取案例式、教学式、竞赛式等多种形式，重点培训税务管理人员的数据分析处理、纳税评估、计算机应用、税务系统操作和重点税源管理的方法、技巧，及法律方面的业务知识，并注意经常检查督促，不断提高税收管理队伍的整体素质。
（二）明确划分标准，科学界定重点税收企业管理对象
为了解决重点税收企业范围模糊问题，就必须本着从实际出发、因地制宜的原则，科学界定辖区内重点税收企业管理范围。一是数量标准，也就是当企业的经营规模、纳税总额、营业收入、职工人数达到某一数量、金额后，就必须纳入重点税收企业的管理范围；二是对于某些企业虽然没有达到相关的数量标准，但是对未来地方税收有重大影响的企业，也可以纳入重点税收企业进行管理，同样享受到诸多优质的税收服务。
（三）设置专门的专业化重点税源管理机构
随着重点税源企业生产经营和核算的集约化、复杂化，掌握重点税源企业的生产经营状况和涉税需求已成为重点税源专业化管理的重要内容。针对重点税源企业税收收入所占的比重大、监管难等情况，税务部门应科学设置重点税源专业化管理机构，优化人力资源的配置，把具有综合素质高、掌握全面的税收业务知识、专业税收政策和信息化管理技能的复合型年轻税务干部配置到重点税源管理部门，组成重点税源企业专业管理团队，专门探索和研究重点税源专业管理和服务方式、方法，负责实施重点税源的风险内控管理、纳税服务、税收分析、纳税评估等专业管理和服务工作，减少执法的随意性和不规范性，加大专业化和集约化的管理和服务的力度，提高征管质效，有效促进重点税源的纳税遵从，减少税收流失。
（四）创新征管手段，提升对重点企业税源管理水平
积极推行专业化税源管理新模式。一是结合本区域特色，对各类重点税源实行“专业、专类、专人”管理，突出税源管理的针对性；二是构建“塔式”重点税源管理模式。如：对茂南区的重点税源企业实行阶梯式监控，形成区局、分局、税收管理员和前台征管人员四级“塔式”管理，将重点税源层层管好，做到应收尽收，提高税收征管的质量。
（五）建立信息一体化系统，促进信息的多方共享
1.建立重点企业税收征管信息一体化系统。目前，我国设有多级税收管理部门，每一级管理机构都有管理、立法、财政空间，财税部门的设置也比较灵活，每级政府的税务部门又分成国家税务局和地方税务局，由此税务信息的管理就会有一定的障碍。为了使税务信息能共享，应在国家税务总局的税务系统中设立一个信息处理中心，各个地方的国家税局和地方税务局设服务信息站，各个信息站将每天接收的数据都要统一传输到信息处理中心，集中统一使用所有的信息。从根本上解决政出多门、软件不兼容、数据不统一、不共享等问题。
2.明确重点企业信息的获取范围。建立重点企业税收征管信息一体化系统后，各单位按照相关规定的信息项目进行信息录入。在重点企业信息采集的过程中，要做到以下几点：
①全面与重点相结合，既要全面采集相关信息，又要确定采集重点；②动态与静态相结合，先以静态信息为基础，注重收集能全面反映重点税源企业基本信息，包括：企业组织结构、生产流程、财务核算等历史数据信息。在基本的信息收集之后，再以采集动态信息为主，及时采集企业物流和资金流信息，产品及原材料库存信息、关联交易信息，上下游企业间的产业链信息，最新的财务会计信息等；③基本和辅助相结合，基本的信息采集后，还需要关注其他辅助信息，如：有关行业指标，有关媒体上公布的与重点企业有关的信息等；④税务与其他相关结合，税源信息既包括重点税源企业履行纳税义务、办理涉税事宜过程中反映出来的信息，税务机关对企业稽查信息，也包含来自于税务部门和纳税人以外的第三方提供的信息和社会公共信息等；在此基础上建立完整的税源信息电子档案，对同一纳税人税源信息实施集中存储、集约化管理，形成一套完整、灵活、制度化的重点税源企业分户式税源管理档案，实现税源管理信息资料的高度共享。
3.重点企业税收信息一体化系统与企业信用度相结合，提高重点企业纳税人社会信用。当然，信息化只是提高重点企业税收征收管理的重要手段之一，税收管理好坏，最根本、最基础的还是重点企业纳税人诚信纳税的程度。通过税收信息一体化，可促使重点税源企业自觉的提高企业信用。
（六）建立监控指标预警机制，强化数据信息分析应用
在建立和完善信息一体化系统，促进信息的多方共享的基础上，需要对于重点税源企业的相关信息进行分析，运用分析结果来指导和提升税务征管工作水平。
首先，建立一套重点税源税收分析制度。在宏观分析和基础性分析的基础上，从纵向发展趋势分析，如出现突然的税收减少或者增加，应及时查找分析出现异常原因；从横向比较分析，与同行业平均税收缴纳水平或者与纳税情况较好的企业进行比较，查找差距，分析原因，发现税收征管方面存在问题和薄弱环节，及时采取措施解决。
其次，建立税源监控指标预警机制。对不同类型和特点的重点税源企业分别确定不同的税源分析内容和标准，建立重点税源企业指标预警值，定期与同行业、同区域相应的指标比较，如相关指标出现比较大的波动，系统会出现“红字”预警，提醒相关部门分析调查异常发生的原因，及时解决相关问题。
再次，利用税收信息一体化系统，进行税收收入的预测分析。依托相关的数据信息和非数据信息，税收信息和非税收信息，运用定量分析和定性分析，以大量重点税源企业历史资料的分析研究为基础，科学预测重点企业未来某个时期内税收实现及缴纳情况，并动态预测重点企业生产经营变动轨迹和税收发展趋势。
最后，完善数据信息分析方法。借助于信息一体化系统，综合运用因素分析，比较分析，趋势分析等多种分析方法，揭示税源管理发展规律，评判检验税收征管水平，促进重点税源管理工作持续改善。
（七）倡导优质高效纳税服务，提高纳税人遵从意识加强税收政策宣传，倡导优质高效的纳税服务，充分考虑重点企业纳税需要，可以提高纳税人遵从意识，有效提升重点企业的税收征管质量。
1.通过纳税服务增加纳税人的公平感，可以提高税收遵从程度。有效的纳税服务可以提高纳税人的纳税遵从度是毋庸置疑的。公平感由三个维度构成：分配公平、程序公平和互动公平，它不是绝对的公平。从税收征管角度，纳税人认为他们能控制决策的过程（如可以提出自己的证据，有机会表述自己的意见），他们的公平感就会增加；若纳税人能参与税法的制定，能充分表述自己的意见，或者税法制定的过程透明、公平，纳税人会觉得程序公平，从而表现出更多的纳税遵从行为。互动公平，关注的是执行程序中人际处理方式的重要性。在税收征管过程中，税务人员礼貌执法，及时并以恰当的方式把税收信息传递给纳税人，会增加纳税人的互动公平感，从而正向引导其税收遵从行为。若纳税人对政府税收使用情况拥有知情权、监督权等，不仅会增加纳税人的信息公平感，还会增加其程序公平感。在征纳关系中，公平感越强，遵从度越高。从提高纳税人税收遵从的角度，纳税服务的目标是通过最短的时间、最简便的方式、最有效的途径，为纳税人依法纳税创造便利的条件，使纳税人透过优质高效的服务体验，提高对税务部门的信任度和满意度，从而自愿遵从税法，自觉履行纳税义务，促进全社会依法纳税意识的不断提高。
2.降低重点企业纳税人的遵从成本，提高重点企业税收遵从度。税务行政过程既是税务机关依法征税的过程，也是纳税人履行纳税义务的过程。纳税服务水平的高低直接关系到纳税人奉行纳税费用的高低以及奉行纳税费用分配的公平程度，进而影响征税效率。优质的税收信息咨询服务可以帮助重点企业纳税人节省搜集必要的涉税信息的时间成本和非劳务成本；纳税技能服务和纳税环境服务则可以降低重点企业纳税人的心理成本和时间成本；而优质的社会中介服务则可以直接降低重点企业纳税人的货币成本，以及如果他自己办税所可能产生的机会成本。纳税服务虽然增加了征税的成本，但却是降低税收遵从成本、提高税收征管效率的有效途径。为促进重点企业税收遵从，使税收遵从成本得到有效控制，税务部门的纳税服务不能仅强调对大型企业进行个性化服务，而应充分认识到重点企业纳税人十分需要税务部门提供综合的、全面的纳税服务，这也是目前西方发达国家在税收征管别重视纳税服务的原因。
（八）部门协调配合，创建社会各界共同协税、护税的良好环境
重点企业税收征收管理活动政策性强，涉及面广，要做好重点企业税收征管工作必须依靠有关部门及广大群众的积极支持和大力协助，形成以税务部门专业管理为主导，社会各界协税护税为重要补充的模式，创建税收征管的良好社会环境。
第一，要求加强银行、工商管理、海关、公安、检察院、法院、质量监督、房产等各有关部门对征管机关的协调配合。
第二，规范税务制度，制定《税务法》，对税务人员的资格认定、职责、权利与义务、业务范围及规程、报酬的收取和标准、惩处办法等做出详细的规定。开展规范的税务，通过对重点企业纳建帐健制、纳税申报、纳税审查等工作，掌握了重点企业纳税人有关信息的，强化了对其监督和制约，营造一个较完善的税收环境。与财务人员相比，税务人员对税收专业知识了解的更全面、更透彻，无形中也对税务机关起到了监督制约作用，维护了重点企业纳税人权益，有利于重点企业税收征管工作的完善。
第三，大力开展纳税评估。首先，将源头控制与税收分析相结合，准确掌握纳税人的税源情况；其次，运用指标分析、模型分析等各种行之有效的方法，对纳税人申报的真实性、准确性进行分析评估；最后，建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务检查之间的互动机制，形成税收分析指导纳税评估，纳税评估有利于税源管理和税款征收的良性循环。
基金项目：
本文系茂名市地方税收研究会项目“提升地方税收重点企业征管质量问题研究--以茂名市茂南区地方税收重点企业为例”阶段性研究成果：项目编号：SSYJ2013091。
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