时间：2023-03-24 15:47:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇评经济师论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
应本会所属企事业团体会员单位的要求，参照国家人事部和自治区职称改革领导小组办公室关于专业技术职称资格申报推荐评审工作的有关规定，结合本会所属企事业单位的实际和评审工作实践，经研究，决定在本协会所属企事业团体会员单位内继续开展专业技术职称资格申评认定工作。
一、组织领导
1、成立**老科协专业技术职称资格评审委员会，由9至13名具有高级专业技术职称，作风正派，办事公道的同行专业技术人员组成，在**老科协专业技术职称资格评审领导小组的领导下，遵循“公正、客观、准确、保密”原则，保证评审质量。
2、成立**老科协职称申评工作办公室，在**老科协专业技术职称资格评审领导小组领导下，加强同本会所属企事业单位联系，负责受理助理级以上职称的申报、推荐、评审、认定的有关事项。
3、各团体会员单位要成立技术职称资格推荐审议小组，该小组一般由行政领导专业技术人员5—7人组成。
二、转正定职
1、国家教育主管部门承认学历的大中专院校毕业生，毕业后从事本专业技术工作，见习期满，经考核合格，不需评审，可直接认定相应的专业技术资格。
2、大专毕业，见习期满，并从事本专业技术工作二年，可认定助理级专业技术资格；大学本科毕业，见习一年期满，可认定助理级专业技术资格；取得双学历学位和研究生毕业班毕业的人员在取得最后一个学位或毕业后，可认定助理级专业技术资格。
3、硕士学位获得后，从事本专业技术工作满三年，可认定中级专业技术资格。
三、受理评审的系列
1、工程技术系列：助理工程师、工程师、高级工程师、教授级高级工程师。
2、高校教师系列：助教、讲师、副教授、教授。
3、中等专业学校教师系列：助理讲师、讲师、高级讲师。
4、科学研究系列：研究实习员、助理研究员、副研究员、研究员。
5、经济系列：助理经济师、经济师、高级经济师。
四、申报专业技术职称资格的必备条件
（一）申报专业技术职称资格者，应遵守中华人民共和国宪法和法律，坚持四项基本原则，热爱祖国，具有良好职业道德，积极为社会主义现代化建设和构建社会主义和谐社会服务；
（二）申报专业技术职称资格者，应是本会所属企事业并是**老科协团体会员单位的专业技术人员；
（三）凡是申报高级专业技术职称者，应提交在公开发行的刊物或学术会议上发表的论文或工程设计报告二篇以上；
（四）对外语、计算机等级水平的要求，由各团体会员单位和职称资格专家评审委员会根据工作岗位的需要，核实灵活掌握。
五、评审标准条件
1、工程技术人员职称条件
（一）助理工程师任职条件
具有完成一般性技术工作的实际能力；能够运用本专业的基础理论知识和专业技术知识；获得硕士学位取得第二学士学位，经考察合格；获得学士学位或大学本科毕业，在工程技术岗位上见习一年期满，经考察合格；大学专科毕业，从事技术员工作二年以上；中等专业学校毕业，从事技术员工作四年以上者可任职。
（二）工程师任职条件
①生产、技术管理部门工程师的任职条件：基本掌握现代生产管理和技术管理的方法，有独立解决比较复杂的技术问题的能力；能够灵活运用本专业的基础理论知识和专业技术知识，熟悉本专业国内外现状和发展趋势；有一定从事生产、技术管理工作的实践经验，取得有实用价值的技术成果和技术经济效益；能够指导助理工程师的工作和学习。
②研究、设计部门工程师的任职条件：有独立承担复杂项目的研究、设计工作能力，能解决本专业范围内比较复杂的技术问题；较系统地掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识，熟悉本专业国内外现状和发展趋势；有一定从事工程技术研究、设计工作的实践经验，能吸收、采用国内外先进技术，在提高研究、设计工作和经济效益方面取得一定成绩；能够指导助理工程师的工作和学习。
③获得博士学位，经考察合格；获得硕士学位或取得第二学士学位，从事助理工程师工作2年左右；获得学士学位或大学本科毕业，从事助理工程师4年以上；大学专科毕业，从事助理工程师工作4年以上。
（三）高级工程师任职条件
①生产、技术管理部门高级工程师的任职条件：具有解决生产过程或综合技术管理中本专业领域重要技术问题的能力；有系统广博的专业基础理论知识和专业技术知识，掌握本专业国内外现状和现代管理的发展趋势；有丰富的生产、技术管理工作实践经验，在生产、技术管理工作中有显著成绩和社会、经济效益；能够指导工程师的工作和学习。
②研究、设计部门高级工程师的任职条件：具有独立承担重要研究课题或有主持和组织重大工程项目设计的能力，能够解决本专业领域的关键性技术问题；有系统坚实的专业基础理论知识和专业技术知识，掌握本专业领域国内外现状和发展趋势；有丰富的工程技术研究、设计实践经验，取得过具有实用价值或显著社会经济效益的研究、设计成果，或发表过有较高水平的技术著作、论文；能够指导工程师、研究生的工作和学习。
③获得博士学位后，从事工程师工作2年以上；大学本科毕业以上学历，从事工程师工作5年以上。
担任工程师、高级工程师职务的工程技术人员，应具有阅读本专业外文资料的能力，从事工程技术研究、设计、技术开发、技术情报等工作的工程师、高级工程师。应能比较熟练和熟练地掌握一门外语。
为了广开才路、不拘一格地选拔人才，对在生产、勘察、设计、研究和技术管理工作中成绩显著、贡献突出的工程技术人员，可不受学历、资历的限制，破格聘任或任命相应的技术职务。
（四）教授级高级工程师任职条件，
从事高级工程师工作5年以上，具备下列条件之一者，可申评教授级高工：
①主持和设计过国家重点工程项目或解决过省部级以上重点工程项目的技术关键性问题。取得了显著技术成果或经济效益的（集体项目前三名或确系实际执行主要完成者，显著经济效益指年创税后利润50万元以上，下同）。
②掌握本专业国内外科技发展动态，开创性地提出本专业研究开发方向，取得了显著成果，或填补国内空白并取得显著经济效益的。
③获国家自然科学奖、发明奖、科技进步二等奖或部省级一等奖或二等奖2项或三等奖3项等级内额定人员。
④在国际性的科技成果交流展览中获金质奖1个或银质奖2个、铜质奖3个的。
⑤获省部级以上有突出贡献专家、优秀专家称号或享受政府特殊津贴的专家。
⑥主持开发、研制的新产品或结构调整、更新、换代的产品，成为自治区名牌产品，其市场占有率在自治区内同类产品中名列前三名，并通过省部级以上主管部门鉴定（验收）认可。
⑦主持完成国外引进大型先进成套（单机）设备或生产线安装、调试的全过程，投入生产后，取得显著的经济效益，并通过省部级以上主管部门鉴定（验收）认可。
⑧在新技术、新材料、新设备、新工艺等设计、研制、开发、推广应用中，将高新技术研究成果转化为生产力，取得显著社会效益和经济效益，并通过省部级以上主管部门鉴定（验收）认可。
2、高等学校教师职务任职条件
（一）助教任职条件
助教任职应具备下列条件之一：
①获得学士学位；或在工作实践中学习提高，经考试或考查，确认达到学士学位水平，经过一年以上见习试用，表明能胜任和履行助教职责。
②获得硕士学位或研究生班毕业证书或第二学士学位证书，经考察，表明胜任和履行助教职责。
（二）讲师任职条件
讲师任职应具备下列条件之一：
①在担任4年或4年以上助教职务期间，已取得高等学校助教进修班结业证书；或确认已掌握硕士研究生主要课程内容，具有本专业必须的知识与技能和从事科学技术工作的能力，能顺利地阅读本专业的外文书籍，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
②获得研究生班毕业证书或第二学士学位证书且已承担两年或两年以上助教职务工作，具有本专业必需的知识与技能和从事科学技术工作的能力，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
③获得硕士学位，且已承担两年左右助教职务工作，或获得博士学位，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
（三）副教授
承担五年以上讲师职务工作；或获得博士学位且已承担两年以上讲师职务工作，经考察，表明能胜任和履行副教授职责，并具备下列条件：①对本门学科具有系统而坚实的理论基础和比较丰富的实践经验，能及时掌握本门学科发展前沿的状况，并熟练地掌握一门外语。②教学成绩显著，能较好地对学生进行启发式教学，培养其分析问题解决问题的能力。③发表过有一定水平的科学论文或出版过有价值著作、教科书；或在教学研究方面有较高造诣；或在实验及其它科学技术工作方面有较大的贡献。
（四）教授
承担五年以上副教授职务工作，经考察，表明能胜任和履行教授职责，并具备下列条件：①教学成绩卓著。②发表、出版过有创见性的科学论文、著作或教科书，或有重大的创造发明。③在教学管理或科学管理方面具有组织领导能力。
对在教学工作或科学研究工作及其它科学技术工作等方面成绩特别突出的教师，其任职条件可不受学历、学位、任职年限等规定限制。
3、中等专业学校教师职务任职条件
（一）助理讲师任职条件
具备下列条件之一者可任助理讲师职务：
①获得学士学位，见习期满；或担任教员职务两年以上，有较丰富的教学经验或有较强的业务实践技能，经考察，表明能胜任和履行助理讲师职责。
②获得硕士学位或研究生班毕业证书或第二学士学位证书，经考察，表明能胜任和履行助理讲师职责。
（二）讲师任职条件
讲师任职应具备下列条件之一：
①获得学士学位，已承担4年以上助理讲师职务工作，具有本学科必需的理论知识与实践技能和从事科学技术工作的能力，能顺利地阅读本学科的外文书籍和资料，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
②获得研究生班毕业证书或第二学士学位且已承担两年或两年以上助理讲师职务工作，具有本学科必需的理论知识与实践技能和从事科学技术工作的能力，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
③获得硕士学位且已承担两年左右助理讲师职务工作，或获得博士学位，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
（三）高级讲师任职条件
已承担5年以上讲师职务工作，或获得博士学位且已承担两年以上讲师职务工作，经考察，表明能胜任和履行高级讲师职责，并具备下列条件可任高级讲师：
①对本门学科具有系统而坚实的理论知识和比较丰富的实践经验，能熟练地担任一门主干基础课或两门以上课程的教学工作，教学经验丰富，教学成绩卓著。
②能指导科学研究，技术开发、社会咨询、教材编写、教学研究或其它科学技术工作，造诣较深、成绩显著。
③熟练地掌握一门外国语。
对在教学工作或其它科学技术工作方面成绩特别突出的教师，其任职条件可不受学历、学位、任职年限等规定限制。
4、科学研究人员职务任职条件
（一）研究实习员任职条件
获得硕士学位者，可聘任为研究实习员。获得学士学位者，一年见习期满，并具备下列条件，可任研究实习员：
①基本掌握本专业的基础知识和专业知识；
②了解本专业研究工作的基本环节，初步掌握本门学科的研究方法和实验技术，在高、中级研究人员指导下，能承担研究课题中的具体工作；
③能阅读一个语种的外文专业书刊。
（二）助理研究员任职条件
获得博士学位者，可任助理研究员；担任研究实习员职务四年以上，或获得硕士学位后担任研究实习员职务二年以上，并具备下列条件者，可任助理研究员：
①对本学科、本专业具有扎实的基础知识和专业知识，基本了解本门学科国内外现状和发展趋势，能独立地掌握本门学科必要的实验技术，能独立地设计研究方案进行研究工作；
②取得过具有科学意义或实用价值的研究成果，或在推广科研成果中有明显成绩，或在野外科学工作中获得有意义的科学积累，或在上述之一工作中起主要作用，能指导初级研究人员进行工作；
③能熟练地阅读外文专业书刊（对从事不同类型研究工作的人员，外文要求可有所不同）。
（三）副研究员任职条件
担任助理研究员职务5年以上，或获得博士学位后担任助理研究员职务3年以上，并具备下列条件者，可聘任为副研究员：
①具有本学科较系统的坚实的基础知识和专业知识，能运用这些知识创造性地进行研究工作，解决科研工作中较复杂又有较重要意义的理论问题或技术问题。
②了解本学科国内外现状和发展趋势，能掌握本研究领域的研究方向，选定有较大学术意义或应用价值的研究课题，提出有效的研究途径，制定可行的研究方案。
③取得过具有较高实用价值或较大社会效益、经济效益的科研成果，提出反映这些成果的具有较高研究水平的研究报告，或取得系统的又有较大学术或实践意义的科学积累，或发表过较高学术价值的科学论文，或在上述之一成就中起关键作用。
④具有指导和组织课题组进行研究工作的能力。
⑤具有指导和培养中级科技人员、研究生工作和学习的能力。
（四）研究员任职条件
担任副研究员职务5年以上，并具备下列条件者，可聘任为研究员：
①能分析本学科国内外发展趋势，根据国家需要和学科发展提出本学科研究方向，选定具有重要学术意义或开创性的研究课题，或开拓一个新的研究领域。
②能创造性地解决重大的、关键的科学技术问题，并取得具有国际水平的科研成果，或具有较高的学术价值或具有重要的经济和社会效益的成果。
③是本学科的学术带头人，能够指导国家重大科研项目或攻关项目。
④培养出较高水平的硕士研究生和科技人员，具有培养博士研究生的能力。
对在科学研究工作中取得突出成就的研究人员，在聘任各级研究职务时可不受上述规定的学历和资历的限制。
5、经济专业人员职务任职条件
（一）助理经济师任职条件
应具有较系统的经济专业理论知识，能够独立地对专项经济活动进行分析综合，提出建设性的意见。获得硕士学位或取得第二学士学位，胜任助理经济师职务；获得学士学位或大学本科毕业，在经济专业岗位上见习1年期满，经考察合格；大学专科毕业，从事经济员工作2年以上，中等专业学校毕业，从事经济员工作4年以上者可任职。
（二）经济师任职条件
应具有系统的经济专业理论知识，能够正确执行党和国家的有关方针、政策，有较丰富的经济工作实践经验，能够独立解决较复杂的业务问题，工作取得一定的成果或经济效益。获得博士学位，胜任经济师职务；获得硕士学位或取得第二学士学位，从事助理经济师工作2年左右；大学本科毕业，从事助理经济师4年以上；大学专科毕业，从事助理经济师工作4年以上者可任职。
（三）高级经济师任职条件
应具有坚实的专业理论知识，掌握国内外现代的经济管理科学方法和发展趋势。有较高的政策理论水平和丰富的经济工作实践经验，能够解决重要经济活动中的实际问题，提出有价值的政策性意见。在加强经济管理和提高经济效益、社会效益方面贡献显著。获得博士学位后，从事经济师工作2年以上；大学本科毕业以上学历，从事经济师工作5年。
六、破格晋升条件
为鼓励自学成才，不拘一格选拔人才，对在生产、管理、科学研究和教学等方面工作中业绩突出，成果显著，确有真才实学，贡献突出者，可不受规定的学历限制，放宽资历年限，破格申报评审中级、高级专业技术职称资格。
（一）在专业技术岗位上连续工作满五年，并取得助理级专业技术职称资格二年以上，具备下列条件之一者，可破格申报评审中级专业技术职称资格：
①荣获市级授予的劳动模范；
②获得省部级科技进步四等奖或市级科技进步三等奖以上的主要贡献者；
③创市级以上名牌产品的主要技术负责人；
④获市级质量管理奖的主要技术负责人；
⑤在任职期间（三年以上）企事业管理成绩突出，管理经验被市主管部门或市同行业中推广的主要贡献者。
（二）在专业技术岗位上连续工作满十年，并取得本专业技术职称资格三年以上，具备下列条件之一者，可破格申报评审高级专业技术职称资格：
①获得省、部级以上授予的劳动模范；
②获得国家科技进步（成果奖、发明奖，下同）三等奖或省部级二等奖以上的主要贡献者；
③创省、部级名牌产品的主要技术负责人；
④获省、部级质量管理奖的主要技术负责人；
⑤在本专业技术岗位工作中创立了有价值的经验，被自治区主管部门确认，并在全区同行业中推广的主要贡献者。
七、申报、推荐及受理程序
1、个人申报。申报人填写《申报专业技术职称资格评审表》，提供学历证书复印件、现有专业技术资格复印件、获奖证书复印件等，交所在单位专业技术资格审议推荐小组。申报人填写申报材料时，除本人姓名用笔填写外，其余内容一律用电脑打印。
2、单位审议推荐小组负责对申报专业技术人员进行审议，采取无记名投票方式进行表决，确定推荐意见，根据申报人的德才表现，学术技术水平、工作业绩、成果等情况写出具体推荐评语。
3、申报材料每人一式二份，在今年7月底前，送交**老科协职称申评工作办公室，整理后送评委会评审。
4、申报人在交申报材料的同时，高级的每人交评审费用500元，中级的每人交400元，初级的每人交300元。
八、评审及审批
1、高教、科研、工程系列，高级评委会要按学科、专业设置若干学科（专业）组，对被评审人的申报材料进行初审，对申报人的学术水平和工作业绩作出客观、公正的综合评价，并向高级评委会提供真实可靠的推荐意见。
2、对照相应系列条件规定的任职条件，各档次职称规定必备学历资历条件和破格晋升条件，采用定性与定量相结合的办法进行评审。
3、评委会采取无记名投票表决，经出席评审会议委员三分之二以上同意，方获通过。评委会的评审表决，只投同意或不同意票，不投弃权票，正式投票要一次性完成，不得搞复议。
4、评委会应建立会议记录制度，记录内容包括：开会日期、出席会议的评审委员、会议议程、评审委员发言摘要、投票结果等。记录要有主任委员、副主任委员及记录人签名。
5、评委会的评审结果须经**老科协专业职称资格申评领导小组批准，由**老科学技术工作者协会行文公布，并发加盖钢印的职称资格证书，方可有效。
九、参加本协会的民营企业人员职称的评审
参加本协会的民营企业人员的职称，由个人向企业申请，再送服务民营企业委员会初审，然后提交老科协专家评委会评审。
民营企业人员特别是企业负责人和管理人员的技术职称任职条件，学历可适当放宽，着重看其实际技术水平、管理水平和工作能力，看其技术和管理成果对国家和社会的贡献，如创何种名牌产品、增加多少产值、利润和税收，获得何种奖励等。
基金项目：本文系黑龙江省教育科学“十二五”规划2012年度课题“高等院校信息与计算科学专业应用型人才培养模式研究”（课题编号：GBC1212076）、黑龙江科技大学教改项目“新型大学信息与计算科学专业社会适用型人才培养模式研究”的研究成果。
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）15-0019-02
当前网络、报刊等媒体报道了很多本科毕业生乃至研究生毕业后，适应不了工作压力和社会环境，做出了逃避等一些极端的做法，包括部分在大学期间表现非常优秀的学生，他们的社会适应能力也不尽人意。社会不专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net适应性通常表现在：初到社会后不知道如何与人相处和交往；不知道如何处理工作中遇到的问题以及各种在学校不会遇到的复杂情况；不知道如何安排和处理个人生活等，导致该部分学生走上社会后有失落感和挫败感，心理素质差的毕业生开始否定自我，从而严重影响了他们在社会上的表现，有的甚至走上自我毁灭的道路。大学毕业生的社会不适应性越来越受到社会以及高等院校的关注。
信息与计算科学专业自1998年被国家列为一个新的专业以来，现在几乎每个高校都设置有该专业，取得了长足发展。[1，2]但是随着社会的发展，知识的日益更新以及企业对毕业生的要求越来越高，全国高校中的信息与计算科学专业仍存在诸多问题，培养目标及目的不明确，专业课程设置不合理等导致各个高校的信息与计算科学专业特点不突出，没有创新性，这些问题若不能很好的解决，势必会影响该专业的生命力。[3]
黑龙江科技大学信息与计算科学专业从2001开始招生，培养了上千名毕业生，为黑龙江的区域经济乃至全国的IT业做出了卓越贡献。近年来黑龙江科技大学更新教育理念，依据社会对信息与计算科学专业毕业生的要求对传统的教学方法和培养模式进行了改革，大力推动能力培养和素质教育，把传授知识与应用能力和创新能力的培养有机地结合起来，重点培养学生的社会适应能力，为他们以后步入社会打下良好的基础。
一、依据社会需求和学校特色，制定好专业人才培养目标
随着社会的发展，大信息和大数据时代的到来，特别是2014年“两会”的召开，当前需要大量的专门技术型人才进行大数据收集分析、处理，为政府、企事业单位的决策提供信息辅助。大数据时代的到来对于信息与专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net计算科学专业人才培养来说，既是一个挑战，也是一个机遇。欧盟委员会《就业指导纲要》中指出：要培养大学生就业能力、创业能力和适应能力共三种能力，这里的适应能力就是指的社会适应能力。教育部要求信息与计算科学专业的毕业生能成为信息技术或科学与工程计算中能解决实际问题的高级专门人才。[4]因此，结合社会对信息与计算科学专业的需求和黑龙江科技大学的“自强不息、创业创新”的办学精神，将信息与计算科学专业的人才培养定位为主要培养具有扎实的数学基础，较强的数学思维能力，掌握信息与计算科学的基本理论、方法和技能，具有良好的思想道德素质、身体素质，较强的专业素养，良好的文化修养，能运用所学知识和熟练的计算机技术解决信息处理、科学与工程计算、金融领域中的实际问题的高级应用型人才。
二、改革课程体系设置，适应最新技术发展
在课程设置上坚持“强化专业基础，突出特点特色，培养综合能力”的办学原则，把课程体系分为四种类型：素质拓展类课程、计算数学类课程、信息科学类课程、技术实践类课程。改革模块化的课程设置，课程设置承前启后，避免每门课程的独立性和脱节性。为了适应大数据时代的到来，设置了数据挖掘和Hadoop平台等一系列课程，使学生在校就能紧跟时代技术潮流，毕业后能尽快适应社会发展。在一、二年级，加大专业基础课的教学、课时量等，充分保证学生具有较强的专业基础，为以后考研等进一步深造打下良好的基础。到三、四年级，各个方向的专业课全面展开，积极鼓励学生根据自己的兴趣、以后的职业规划按不同方向选课，跨专业选课，扩大知识面。开设的课程也会随着新技术的大量涌现而更新，最后形成以社会需求为导向的课程体系。
三、提高实践教学质量与学生的动手能力
2014年号称中国高校毕业生最难就业年，但同时企业需要大量技术性人才，这就构成了中国毕业生结构性失业的重要特征。高校中各专业加强学生专业技能训练、提高学生的综合素质，是办好该专业的重要问题。[5]信息与计算科学专业实践教学的目的是能运用所学的理论、方法和技能解决信息技术或科学与工程计算或运筹控制中出现的实际问题。实践教学体系的好坏直接关系着培养“社会适用型”人才目标的实现。
1.课程设计
对于课程设计，在掌握、理解好本门课程理论知识的同时，做到理论联系实际。通过编写程序、运用数学软件解决本课程知识点的实际问题，使学生获得科学研究的基本训练，提高实际动手能力。课程设计时间由原来整个大学期间的2个课程设计增加到每个学期都有2周的课程设计，使学生能做到本学期学到的知识马上可以实际应用，增强知识的融会贯通。
2.生产实习和毕业实习
生产实习和毕业实习是学生结束大学学业走上社会岗位的临界点，也是大学期间最重要的锻炼机会，对于接触和适应社会有着非常重要的作用。近两年，通过院系领导和全体教师的共同努力，联系企业建立实习基地，让全部学生“顶岗”实习，从而使学生能真正接触工作岗位，适应社会。该做法得到了学校和学生的高度认可，今后还要将该想法进一步发扬光大。
3.毕业设计（论文）
毕业设计（论文）是本科教育的最后一个实践性教学环节，是实现培养适应型人才各方面素质的重要教学环节，既是对学生大学四年综合素质的检验，也是对指导教师工作责任心、研究水平和工作能力检评的重要手段。通专业提供论文写作和写作论文的 服务，欢迎光临dylw.net过几年的努力，信息与计算科学专业在毕业设计（论文）方面做了如下尝试：选题方式采用双向选择和鼓励同学们自主选题，对于就业学生要求一定要结合生产实习和毕业实习真题真做，全部来自于工程实际，从而使学生毕业后能以最快的速度适应社会。对于要进一步深造的学生，让其与教师一起参与科研，为其进一步读研奠定基础。既锻炼了学生科研方面的能力，也比较容易得到高质量的毕业设计（论文）。[6]
4.培养大学生创新创业能力，加强文化修养教育
创新教育体系是以培养创新意识、创新思维、创造能力等为目的的系统教育活动。目前我国大学生就业压力越来越大，国家特别鼓励有创新思维的大学生创业，带动其他人就业。但是目前高校中没有真正的创业实践课和创业实践基地。大一、大二年级鼓励学生选修全校人文、经管类的课程如“人机交往”“企业管理”等，加强学生的文化修养，培养学生的创业创新能力。从大学一年级开始实施本科生导师制，鼓励学生积极到专业基地创新实验室或参与到教师的相关教科研项目中来，培养学生的科研兴趣和创新能力。实践证明，经常在创新实验室跟着教师做科研的学生，综合素质明显提升。课下鼓励有能力的学生积极参加各种专业竞赛活动如ACM程序设计大赛、全国数学建模大赛等，为以后的就业增加砝码，最终达到提升学生创新水平和创业能力的目标。
四、小结
经过多年的研究与实践，黑龙江科技大学信息与计算科学专业的社会适应型人才培养取得了一些成果。但社会在发展，社会对信息与计算科学专业毕业生提出了更高的要求，因此应该对信息与计算科学专业人才培养模式进行不断地研究和实践，科学定位，加强师资队伍建设，提高学生的动手能力和创新创业能力，为国家经济社会发展培养高素质的社会适用型人才。
参考文献：
[1]叶明凤，姜成志.新世纪信息与计算专业人才培养模式的研究与实践[J].大学数学，2008，24（2）：3-6.
[2]中华人民共和国教育部高等教育司.普通高等学校本科专业目录和专业介绍[M].北京：高等教育出版社，2012.
[3]周晓晶.信息与计算科学专业创新创业教育人才培养途径[J].沈阳农业大学学报（社会科学版），2013，15（2）：221-223.
[4]王光辉，赵艳芹.基于MATLAB的常微分方程教学方法的研究[J].经济师，2013，（1）：152-153.
关键词：职业院校；实践教学；管理模式（方法）
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）23-0257-02
一、前言
实践教学是巩固理论知识和加深对理论认识的有效途径，是培养具有创业、创新意识和实践工作能力的高素质技能型人才的重要环节，是培养学生职业素质和提高综合人文素养的重要途径，是激励学生主动参与、思考和探索，促进学生总体素质全面发展为主要目的教学观念和形式。
二、实践教学分类和形式
实践教学就广义而言就是除理论教学之外的所有教学环节，狭义的实践教学是指教学计划之内的课堂实践教学、技能训练、综合实训、学生见习和实习等，是一种以培养学生综合职业能力为主要目标的教学方式，可分为：
1.按性质分为：（1）认识实习。通过见习、参观、访问等形式，了解生产、管理、服务第一线的局部或全面情况，巩固、印证课程内容，加深对所学知识理解，了解将要学习课程内容，增加感性知识，为学好专业课做好准备。（2）毕业实习。通过开展集中或分散的顶岗实习活动，在实际工作岗位上独立开展业务工作，具体分析和解决实际问题，感受实际工作环境、工作氛围和工作条件，提高适应实际工作的能力，巩固所学知识，扩大知识范围，并结合工作实际搜集资料，深入研究毕业设计（论文）内容。
2.按场所分为：（1）校内实习。利用校内实训基地（实训室、实习工厂等）对学生进行的基本技能、基本素质的操作训练和定向专业项目、专业技能实训。（2）校外实习。学生到校外生产现场（校外实习实训基地）进行的认知实习、专项实习（训）、社会调查和顶岗实习等。
3.按形式分为：（1）集中统一实习。由各教学单位统一组织，在校内和校外实习场所相对集中的实习。（2）分散自主实习。学生自己联系实习单位，利用规定的时间或假期进行分散在若干实习单位的实习。（3）集中统一与分散自主相结合的实习形式。
三、实践教学改革和管理
建立具有职业气氛和职业文化的校内实训基地和稳定的校外实训基地，使学生受到与现代生产、管理和服务技术水平相对应的岗位实际训练，以增强学生的职业能力、职业素质和创新创业精神。
1.实践教学组织和管理。（1）学校在主管院长领导下，教务部门负责全校实践教学的组织、管理和协调工作。其主要任务是：审查实践、实习教学方案、大纲；审查和协调全院的实习实训计划和经费预算；配合有关教学单位组织并推动实习实训前的各项准备工作；协助各教学单位开展实践基地建设，收集资料、组织经验交流；实地调查、了解实习工作状态和实践教学管理情况。（2）各教学单位负责人负责指导、管理本单位的实践教学工作。其主要任务是：指导编制本教学单位各专业的实习实训方案、教学计划和大纲、经费预算，审定专业负责人指派的指导教师；督促、指导和帮助各专业进行实习实训的各项准备工作；检查各专业实践教学工作质量及效果；总结本教学单位的实习工作经验并组织经验交流。
2.实践教学教材（指导书）管理。实践教学教材即实习实训教学大纲（指导书）是组织实习实训活动和对学生进行考核的依据。实习实训大纲（指导书）的内容应包括：实习实训的性质、目（标）的、任务与要求；实习实训的内容、方式与方法；实习实训的地点、程序与时间安排等要求；现场教学（包括参观、讲座、报告和社会调查等）的内容与要求；对学生、指导教师和实习单位的要求；实习实训考核方式与标准及参考资料等。
3.实践教学场所使用和管理。（1）校内实习实训场所由学校实训主管部门和各教学单位管理。原则上，公共类实习实训场所由学校实训主管部门统筹管理；专业性强的实习实训场所由各教学单位自行管理。（2）实习实训室（场所）的管理单位要做好资产的维护、维修和保养，做到账实相符。根据教学需要，提前做好耗材的计划、预算与采购工作。（3）各教学单位要充分利用所管辖实习实训室（场所），最大限度地发挥其功能。专业通用实习实训室（场所）的利用率应达到85%以上，专业性强的实习实训室（场所）的利用率应达到60%以上。
4.实践教学经费管理。学生实践教学活动经费根据参加实习实训的学生数、学时数、耗材需求、指导教师情况等项目进行预算，报教学单位及实训主管部门、教务部门审核或审批，按照学校的经费管理规定支出和核销。
5.实践教学教师管理。（1）指导教师应深入实习现场，指导、监督学生完成实习实训任务。在实习实训前，切实做好动员工作，组织学生认真学习实习实训（方案）计划、实习实训大纲。（2）生产实习中，校内指导教师要密切联系行业企业指导教师，加强指导、严格要求，组织好各种教与学的活动，引导学生深入实际工作。（3）指导教师要以身作则，言传身教，全面关心学生的思想、学习、生活、健康与安全。（4）应以实际操作为主，注意抓好“讲、演、练、导、评”五个环节：①讲―指导教师根据实习实训大纲和（方案）计划，向学生讲解实习实训的内容、目标、方法和要求；②演―指导教师向学生进行操作示范表演，应边演边教；③练―学生自己动手操作，要求动作规范，掌握操作要领、技巧和程序；④导―教师巡回指导，纠正学生错误的姿势和操作方法，解决学生实习过程中的具体问题；⑤评―每天或每阶段实习实训结束时要组织评议，可采取教师评议或学生互评等方式进行。（5）负责分散自主实习的指导教师应按规定检查学生的实习情况，定时、定点给予指导和考核。
6.实践教学学生管理。（1）学生应按实习实训（方案）计划要求，在实习实训指导手册指导下，按照计划进度的要求与规定，认真完成实习实训的每一个环节、每一项任务。按时完成实习实训任务，认真撰写好实习实训报告或总结。（2）分散自主实习实训的学生，必须根据单位实际情况，与单位指导教师一起制订好实训计划，并及时寄给负责本人实习实训指导工作的校内教师。认真记录，收集、积累资料，认真撰写实习实训总结或报告。
7.实践教学成绩考核管理。（1）学生必须按照实习实训方案（计划）要求，完成实习实训的全部学习和工作任务，提交实习实训日志或记录、总结或报告及其他作业或作品，并参加规定的以口试、笔试、答辩或实际操作及其他有效方式进行的实习实训考核。（2）在评定实习实训成绩时，各专业可根据不同工作内容、作业或作品、日志或记录、总结或报告等所用时间、所用精力和对专业知识、专业技能、工作内容等表现水平、效果等，在各自实习实训（方案）计划中，明确具体地规定所占比例、考核评价方式。
参考文献：
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【关键词】启发式教学 零售管理 课程教学 应用
【中图分类号】 G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2014）08C-0165-02
一、启发式教学的内涵
《论语・述而》：“不愤不启，不悱不发，举一隅不以三隅反，则不复也。”其意是：不到他努力想弄明白而不得的程度不要去开导他；不到他心里明白却不能完善表达出来的程度不要去启发他，如果他不能举一反三，就不要再反复地给他举例了。这或许就是最早的启发式教学。与“填鸭式”教学和“灌输式”的教学相比，启发式教学要科学得多，因为它被赋予了更深的内涵：“填鸭式”教学和“灌输式”教学是指教师在授课前，需按照官方有关文件的规定，如教学大纲、培养方案、教学进度表、教科书等事先确定知识，在授课时再系统地向学生灌输，并以卷面考试的形式来检查学生对知识的掌握程度，整个过程学生是被动接受知识，没有提问和思考的环节，对所学知识的运用也不作要求。启发式教学指是以教学课程文件为蓝本，教师在教学过程中通过多种手段，引导学生去思考去实践的一种教学方式，强调学生在学习中的主体地位，变被动接受知识为主动追求和探索知识。教师可采用观察启发、情境启发、判断启发、对比启发、正问启发、反问启发、推理启发、类比启发、幅合启发和扩散启发等任意一种或几种启发形式，起到举一反三、触类旁通的作用。
二、课前的相关认识
（一）对课程性质的认识。零售管理是一门既古老又新兴的学科，古老是因为开设的时间比较长，新兴是因为课程的内容要紧跟时代的发展而变化，需汲取最新的管理理念、运作模式和管理方式，从框架结构到具体内容的编排要不断地进行调整和修正。课程的时效性、实践性和应用性很强，是高职院校工商管理专业的核心课程，一般是在大二下学期开设，45个学时。从现有发行的教材来看，绝大部分教材只有文字陈述，没有配以相应的图片辅助说明，学生仅通过阅读枯燥乏味的文字和听老师的讲授很难习得要领，所以，采用图片演示能帮助学生理解和记忆。
（二）对培养对象和培养目标的认识。从培养对象来看，高职院校学生知识理论体系相对薄弱，学生悟性普遍一般，且学习的积极性和主动性不高。就本门课程而言，绝大部分学生缺乏商场工作经验，也缺乏这方面的专业知识，更谈不上实际的动手能力。而高职院校是以培养应用型和技能型人才为目标的，如何让综合素质一般的学生提高学习兴趣、实现从知识目标向技能目标的升华是课前的必要认识。
（三）对现有教学条件的认识。笔者执教的学校虽然是国家示范高职院校，教学条件和校企合作情况相对不错，但仍没有供工商管理类学生学习商场管理知识专用的实训室，如把学生带到某商场进行现场授课也有诸多不便，如用车申请、安全考虑、与商场洽谈、实操中失误造成商品破损等，所以，选择一间标准化的多媒体教室，采用讲授再配以相应图片演示的教学方法可能是最佳的选择，基本能达到模拟实操的目的。
三、教学方法的实施与应用
本论文教学的主体目标是通过运用理论讲授与图片演示相结合的教学方法，让学生轻松愉快地掌握零售管理课程的相关知识，并启迪学生对类似问题的思考，达到从知识目标向技能目标的升华。下面以课程中的具体知识点为例，探讨该教学方法的应用：
例一，关于零售店的布局类型。按照课本的陈述，主要有“格子式”、“岛屿式”和“自由流动式”三种类型，教材也用了一定的篇幅解释三种布局类型，但留给学生的印象应该是模糊的、牵强附会的，此时，如果配以相应的平面示意图和立体效果图，再结合老师通俗易懂、风趣幽默的讲授，其效果就大不一样：“格子式”一般采用标准平板货架成平行或直角排列，创造一个严肃、高效的氛围，授课中可以通过演示一些药品超市实图辅以说明；“岛屿式”一般采用圆形、椭圆、方形等货架陈列，布局富有创意，可以拍摄百货店或专卖店等实图辅以说明。待讲解和演示完“格子式和岛屿式”后，启发学生对融“格子式”与“岛屿式”元素的“自由流动式”进行思考并讨论它的优缺点。
例二，零售店的外观设计和店内装饰。虽然教材详细地介绍了外观设计和店内装饰需考虑的各种问题，如外观设计需考虑CIS设计、橱窗设计、招牌设计、外墙颜色、灯光亮度等，店内装饰需考虑地板装潢、天花板装潢、墙壁壁面装潢、店内照明和店内色彩等，但留给学生的印象依然一堆“糊涂账”，学生难以从大量的文字陈述中领会要领，如果教师在授课过程中，能以某一零售店为例，配以相关图片说明，则教学效果会事半功倍。如在讲解“服装专卖店的橱窗设计”时，可通过一些有代表性服装专卖店橱窗图片的展示和对比，让学生从中悟到橱窗的宽度与高度的比多少为宜、橱窗背景颜色与展品颜色如何搭配最佳、橱窗射灯应装在什么位置最能凸显商品、采用哪种展台形式最合适等等。因为大众化的审美观和艺术感是相通的，通过图片的对比启发，引导学生思考针对不同的零售业态、目标顾客、环境和零售规模等，采用什么样的外观设计和店内装饰才能刺激消费者的眼睛，吸引顾客，留住顾客。
例三，商品陈列。商品陈列是零售管理课程的重要内容之一，其难点和重点集中体现在商品陈列的专用名词、陈列原则、陈列艺术和方法。为达到本章的教学目的，首先应把商品陈列的专用名词向学生解释清楚，使其理解并掌握，如“堆头”、“端架”、“价签”、“黄金视线”等，而这些专用名词都可以配以相应的图片来辅以说明：解释“堆头”时，配以使用栈板、铁框或周转箱堆积货物的实物图；解释“端架”时，配以超市货架两端陈列丰满物品的图片；解释“价签”时，配以专卖店或者百货店陈列专柜价格标签与物品摆放位置正确的图片；解释“黄金视线”时，配以标准平板货架（亚洲货架高度一般为160厘米，欧美高出15～25厘米）实物图，通过图片演示，告诉同学们货架的黄金陈列层在“手高”和“眼高”的位置（80～150厘米之间），这两层的销售占比分别为45%和25%，顾客不会买他看不到或够不着的商品，只会买“顺手”和“顺眼”的商品，同时，可以通过课堂练习或提问方式启发学生，如果你是卖家，在陈列商品时通常会把有效期短的商品摆放在什么位置，如果你是买家，选购什么位置的商品是最好的。在讲授商品陈列的十大原则时，一一配以图片演示会更直观、易懂：如显而易见原则，简称“易看”，讲解的要点是“商品的正面和相应的POP要正对顾客、商品之间不能相互挡住、货架底层不易看见的商品要稍向后倾斜摆放”。这些文字理解不难，但要记住不易，如果配以商场的实物图，并圈点其中摆放的要点或对比两组商品陈列图来帮助理解、记忆，则效果大不一样，这就是“启发式”教学中的“观察启发”和“对比启发”；又如商品满货架陈列原则，简称“保量”，讲解的要点是通过丰满的商品陈列来激起顾客的欲望。仅靠文字和讲述难以引起学生的共鸣，如配以“丰满有序”和“骨感杂乱”两幅商品陈列实物图加以对比，其量感的表现力就体现出来了，则能达到加深学生记忆的效果；其他的陈列原则不再一一举例说明。在讲授商品群陈列的艺术时，可以通过一组“厨房商品群”实物图来解释什么是“主力商品”、“辅助商品”、“联想商品”和“刺激商品”，待学生理解后，进而诱导学生思考一组卧室商品群、一组办公用品商品群……。在讲授商品陈列的方式时，则可以通过“烟、酒、茶、毛巾”等日常物品的陈列实物图来诠释什么样的摆放是 “平铺”、“叠放”或“堆放”，通过情境启发，让学生掌握类似物品的摆放。在讲授商品陈列的磁石原理时，可采用“启发式”教学中的“观察启发”，即通过某专卖店的立体示意图，分析各磁石点的具置，并详释各磁石点在什么时节应摆放什么产品才能创造最佳的销售业绩。
在零售管理课程中，除了上述的章节适合采用讲授与图片演示相结合的教学方法外，其他章节，如零售业态的概述、零售商圈的分析与选址、零售商品的组合、零售商品的定价等一样的适合采用该教学法。
四、应用体会
通过整个教学过程的自我感受、工商管理专业团队和其他教学团队的听课点评，以及我校网络移动评教系统学生的评价（类似网购后评价）和课后与同学们的交流，现总结如下几点体会：
（一）备课耗时，授课轻松且富有成就感。备课时，除了需花一定时间熟透理论知识外，还需花大量时间寻找与知识点相对应的图片，如果没有合适的图片，则需亲自扛着相机或用手机去相应的零售店拍摄实物图，还得注意过中细节，回来后再进行图片处理，这样才能制作出图文并茂的课件。由于备课充分、专注，授课时则胸有成竹，讲解过程中轻松愉快，教学效果自然水到渠成。
（二）学生到课率高，课堂气氛活跃。专业团队和教研组的老师在课后的点评中一致认为，零售管理课程采用讲授中配以图片演示的教学方法是非常成功的，打破了传统“填鸭式”、“灌输式”以教师为主体、学生被动接受知识的教学模式。通过讲解和演示一张张琳琅满目、美轮美奂的商品陈列图，能激发学生的学习兴趣，启迪学生参与图片中类似问题的课堂讨论，使课堂氛围从原来的死气沉沉变得如今的活跃激情。迟到、早退、旷课和请假等不良现象不再呈现，从移动评教系统的教学点评中可以看出，学生已经把这门课程当做一种艺术的欣赏和分享。
（三）成功地实现了教学主体目标。在有限的教学条件下，仅利用多媒体教学设备，通过通俗易懂的讲解和图片的直观演示，起到了模拟实训的教学效果。从一学年的教学实践、特别是顶岗实习学生的单位反馈来看，学生对零售管理知识的掌握相比之前普遍有所提高。在期末的理论测试和模拟实操测试中，没有出现挂科情况。
【参考文献】
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关键词：外部性；外部经济；庇古税；科斯定理
中图分类号：F016 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.09.21 文章编号：1672-3309（2012）09-52-03
一、导言
外部性理论是经济学中的重要理论之一，因为外部性不仅是新古典经济学的重要范畴，也是新制度经济学的重点研究对象。外部性思想可以追溯到经济学的鼻祖亚当·斯密，亚当·斯密在《国富论》中说“自然的经济制度（即市场经济）不仅是好的，而且是出于天意的，因为在其中，每一人改善自身处境的自然努力可以被一只无形的手引导着去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。”这可以算作外部性思想的萌芽。1887年，西奇威克出版了《政治经济学原理》一书，他在该书中说，个人并不总能通过自由交换得到与他所提供的劳务适当的报酬，这一论断也体现了外部性思想①。1890年，马歇尔在其发表的《经济学原理》一书中将企业生产规模扩大的原因分为两类，一类是该企业所在产业的普遍发展，另一类则为单个企业自身资源组织和管理效率的提高，他将前一类称为“外部经济”，后一类为“内部经济”。外部性理论从此开始得到了快速的发展。1920年，庇古在《福利经济学》一书中提出了“外部不经济”的概念和内容，庇古运用边际分析方法，提出了边际私人净产值和边际社会净产值，私人边际成本和社会边际成本，从社会资源最优配置出发，正式提出和建立了外部性理论。1952年，英国经济学家鲍莫尔在其出版的《福利经济及国家理论》一书中对他以前的外部性理论进行了综述性研究。他认为在某地某种资源一定的情况下，如果单个厂商扩大生产而其他厂商情况不变，那么由于该厂商生产扩大导致资源的减少会使其他厂商的生产成本提高，这时就出现了外部性。1960年，科斯在其《社会成本问题》中提出了外部性的相互性，在庇古的基础上提出试图通过市场方式解决外部性问题的方法。
外部性理论在环境资源方面的应用最为广泛，近年来随着经济社会的不断发展，外部性理论的应用范围也越来越广泛，涉及农业、交通运输、金融业等方面，这方面的研究成果层出不穷。
二、外部性理论发展的标志性成果
对于外部性理论，许多经济学家都做出了自己的贡献，而马歇尔、庇古和科斯被认为是外部性理论发展史上的三座里程碑。马歇尔的贡献在于提出外部经济的概念，而且对其学生庇古提出外部不经济概念起到了方法论上的引导作用。庇古和科斯则将外部性理论发展到一定的高度使这一理论变得更丰满。
（一）马歇尔的“外部经济”
一般认为，外部性概念可以追溯到“剑桥学派”的创始人、新古典经济学的集大成者马歇尔。马歇尔没有明确提出外部性这一概念，但他在1890年发表的《经济学原理》中，首次提出了“外部经济”和“内部经济”这两个概念，用于分析单个厂商和整个行业的经济运行情况，说明工业组织的变化如何能导致产量的增加。在述及工业组织这个“第四类要素”时，马歇尔指出：“我们可把因任何一种货物的生产规模之扩大而发生的经济分为两类：第一是有赖于这工业的一般发达的经济；第二是有赖于从事这工业的个别企业的资源、组织和效率的经济。我们可称前者为外部经济，后者为内部经济。在本章中，我们主要研究了内部经济，但现在我们要继续研究非常重要的外部经济，这种经济往往能因许多性质相似的小型企业集中在特定的地方——即通常所说的工业地区分布而获得。”②他得出结论：“第一，任何货物的总生产量之增加，一般会增大这样一个代表性企业的规模，因而就会增加它所有的内部经济；第二，总生产量的增加，常会增加它所获得的外部经济，因而使它能花费在比例上较以前为少的劳动和代价来制造货物。”③
马歇尔虽然没有提出外部性概念，但是从马歇尔的外部经济概念必然可以推理出“外部不经济”这一概念，对庇古提出“外部性”概念起到了方法论上的引导作用。
（二）庇古的“庇古税”
庇古受其老师马歇尔“外部经济”和“内部经济”思想的启发，在马歇尔理论基础上提出了外部性理论。庇古把马歇尔研究的外部对企业的影响意义上的“外部经济”概念，转到了研究企业行为对周围其他企业和居民的影响，由此提出了在“私人收益与社会收益不一致，私人成本与社会成本不一致”意义上的外部性概念。外部性又分为正外部性和负外部性，其中正外部性指的是边际私人收益小于边际社会收益、边际私人成本大于边际社会成本的情况；负外部性指的是边际私人收益大于边际社会收益、边际私人成本小于边际社会成本的情况。
对于存在的外部性问题，庇古提出了著名的“庇古税”，成为解决外部性问题的有效方法。庇古认为，当企业经济活动存在外部性时，政府理应发挥作用，使社会福利达到最大化状态。政府应当对发生正外部性的企业进行补贴，而对于发生负外部性的企业应当进行征税。通过征税和补贴这两种经济政策，可以实现外部性的内部化。
但庇古理论的应用暗含着前提假设：首先，产生负外部性的一方应当对受损害一方进行相应的赔付，产生正外部性一方应得到相应的补偿；其次，对于赔付或者补偿的数额，应当可以精确计量；再次，政府采用税收和补贴政策的成本应该为零。这些暗含假定制约了庇古税的实际可操作性。
（三）科斯的“科斯定理”
在20世纪60年代，科斯在其经典论文《社会成本问题》中以“庇古税”处理外部性问题的思路为背景，提出了由别人命名的著名的“科斯定理”。科斯认为庇古对于外部性问题的研究是沿着错误的思路进行的。科斯文中的思想是，对于经济活动中的理性人而言，当交易成本等于零，理性的经济活动主体在分析成本和收益问题时，会把溢出的成本和收益加以考虑，不存在社会成本问题。因此，在这种情况下，不管怎样界定产权，社会资源都会得到最充分的利用，达到帕累托最优状态。
针对庇古税的“单向性”，科斯提出了外部损害的“相互性”。“庇古税”方法，即由国家来向施害者征税，向受害者补偿的政策在一定情况下不合情理。例如，工厂如果不能排污，会使产值受到影响。而且，若污染工厂建立在先，居民迁来在后，这时不应由污染工厂向居民赔偿，而是应由居民向工厂购买污染权。
对于外部性问题的解决方案，科斯的思想比庇古更具有可行性。在交易费用为零时，由于协商没有费用，可以最充分地协商，使得双方自愿协商即能达到最优方案，而且无论谁承担责任，结果都一样。这时，国家不必介入，即庇古的政府干预是没有必要的。在交易费用为正的情况下，由于政府干预也需要费用，需要比较政府行政成本与市场交易成本大小再决定采取市场化解决方案还是进行政府干预。这通常被认为是“科斯定理”。
科斯提出了处理外部性问题的市场化解决方案，巩固了经济自由主义的理论根基，同时也表明了政府干预不是解决市场失灵的唯一办法。但是科斯定理同“庇古税”一样，暗含着一定的假定前提：（1）当事者之间进行协商的成本为零。（2）产权在市场上可以进行自由交换。（3）协商的结果可以达到帕累托最优。在实际应用中，科斯定理对于现实的指导显得薄弱了一些。
三、对外部性理论研究的评价
（一）外部性作为一个经济问题，理应重“效率”还是重“公平”——产权正义角度
以污水排放企业对下游企业的影响为例，按照庇古的理论，外部性是单向性的，即污水排放企业对下游企业产生了负外部性；按照科斯的理论，若污水排放企业先于下游企业建厂，则污水排放企业有向下游排放污水的权利，若下游企业先于污水排放企业建厂，则下游企业有不受污染的权利，也就是说，外部性是相互的，关键是产权的界定。
市场经济讲求效率，然而，产权正义④是市场经济的核心价值观，追求的是公平。从产权正义角度来看，科斯根据效率的原则来确定谁有权侵害谁，但是这却违背了公平原则，庇古的理论蕴含的“谁污染、谁治理”的思路，更符合现实经济运行，也是产权正义的一种体现。
（二）外部性的复杂性
庇古和科斯的外部性理论都是建立在一定的前提假设基础上的，是简单的外部性理论。但从现实生活看，随着经济的发展、人口密度的增大、企业集中度的提高，外部性就越来越呈现出复杂性的特点。
首先，同一种生产活动或消费活动，会对相同的个体或群体同时产生积极影响和消极影响。其次，同一种生产活动或消费活动，会对不同的个体或群体同时产生不同的外部性。再次，经济主体的活动从短期看没有外部性，但从长期看却有外部性。⑤
鉴于不同经济主体经济活动产生的外部性的复杂性，庇古的政府干预政策和科斯的明确产权、协商谈判的方法都不能解决现实经济生活中的外部性问题。按照不同情况将各种方法综合运用，应当是未来人们解决外部性问题的基本思路。
注释：
① 原文为“生产关系中自然自由的体系”一章：“在大量的各种各样的情况下， 这一论断（ 即通过自由交换，个人总能够为他所提供的劳务获得适当的报酬） 明显是错误的。首先，某些公共设施，由于它们的性质，实际上不可能由建造者或愿意购买的人所有。例如，这样的情况经常发生：大量船只能够从位置恰到好处的灯塔得到准备处，灯塔管理者却很难向它们收费。”
②③ 马歇尔.经济学原理（上卷）[M].商务印书馆，1981.
④ 罗尔斯把正义分形式正义和实质正义。形式正义要求给予人们机会平等；实质正义总值在于实现社会范围的公平，强调给予人们结果的平等。参考刘灿.社会主义市场经济的产权正义[J].当代经济研究，2007，（11）.
⑤ 朴明根、雷定安、唐敏.论外部性的复杂性——兼论科斯外部性理论的偏颇[J].甘肃社会科学，2002，（02）.
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关键词：高职院校；教师队伍；实训教师；职称评定
高职院校对学生职业应用能力、技术能力培养目标的完成，主要依赖实训教师来完成。根据高职教育发达国家的经验，把实训课程作为高职院校的关键教学环节，实训教师要占教师总数的一半以上。而据有关数据显示，2005年我国高职院校总数1047所，高职院校教师总数达到29．8万人[1]，2006年高职院校总数达到1100所，高职教师人数突破30万人，其中实训教师实际比例刚刚接近1／3[2]。近年来，实训教师数量偏少的问题已成为我国高等职业技术教育发展中亟待解决的问题之一。制约实训教师队伍建设的诸多因素中，缺乏适合实训教师自身发展特点的专业技术职务序列是主要因素之一。因此，解决高职院校实训教师的专业技术职务序列问题，将成为我国加快高职院校师资队伍建设、快速发展高等职业教育的关键性环节。
一、目前高职院校实训教师职称问题现状
1．高职院校实训教师职称评聘在国家职称序列政策上的空缺。自建国以来，我国对高等院校从事理论教学的教师系列 (含实验系列)专业技术职务任职资格的认定和管理有一套相对成熟的做法。在职称申报、评审、聘用等方面已经形成了一个较为合理的管理模式，对高校教师队伍的人才引进、培养发挥了应有的作用。但是由于高职教育属于高等教育的新兴领域，其教师队伍的特殊性还没有在职称评定系列中得到体现，特别是实训教师没有符合自身实际的单列职称系列，使得实训教师资格和水平无相应评定标准，造成职称无法科学评定，岗位难以准确聘任，应有待遇无法落实，直接影响了教师的工作热情。
2．在实训教师技术职称评聘中存在误区。实训教师既要具备一定的理论知识、教学水平，特别还要具备应用技术能力及教学方法，这与理论课教师有着显著的区别。但是不少职业技术学院为了解决现实的教师职称问题，稳定实训教师队伍，采取参照高校理论课教师的职称管理和评聘方法为实训教师评聘技术职务，采用论文、论著、科研项目等评聘标准，使他们晋升讲师、副教授和教授系列。这明显是一种不合理、不科学的做法。高职院校实训教师与高等学校理论课教师的科研水平有一定差距，都在一个职称评审系列上评聘不符合客观现实。在目前国家还没有设置实训教师职称评聘系列的情况下，实训教师要么向理论课教师靠拢，要么向实验技术人员靠拢，严重挫伤了实训教师教育教学的积极性和创造性，制约了高职教育的健康发展。
3．高职教育发展迅猛，实训教师数量缺口加大。以广东省高职院校为例，1984年广东省有高职院校3所，2005年，高职高专院校66所，在校生24万人，占普通高校本专科在校生的 52．1％；招生数10．33万人，占当年本专科招生数的58．66％，专任教师数只有14625人[3]，缺编情况较为突出。而充当高职院校实践教学骨干的实训教师数量更加稀缺，一些高职院校的实训课程由于缺乏实训教师，长期由没有实际操作经验的理论课教师代课，严重影响了实训课程的教学效果。与此同时，实训教师职称问题得不到有效解决，使得现有实训教师转行流失问题加剧，进一步加大了实训教师队伍的缺口，很难保证实训课程的教学质量。
二、高职院校实训教师职称问题给高职教育带来的影响
高职院校实训教师缺乏相应的职称评价系列，给实训教师队伍建设、学生培养和高职院校建设发展等方面都带来很多负面影响。
1．高职实训教师难引进、难培养、难稳定。没有相应的技术职称，就失去了社会人才评价的基准，实训教师队伍就缺乏吸引力和凝聚力。首先是实训教师队伍要吸引新鲜人才力不从心。同样是高职院校教师，同样是培育人才，实训教师和专业教师就失去社会评价的平衡点。其次因为没有职称评价，实训教师就享受不到应有的待遇。缺失了职称待遇的杠杆，使得实训教师跳槽到企业做高级技工、技师，或者转行搞理论教学，往高校教师职称条件上靠拢，以提高待遇；实训教师没有好的待遇激励，造成实训教学质量下降。目前全国高职院校实训教师师资缺口都比较大，严重的院校缺口达到50％以上[4]。实训教师职称难以解决和相应的待遇滞后，应引起国家和社会的关注。
2．实训教师缺少，教学质量无法保证，学生实践能力受到影响。实训课程是培养高级应用型技术人才的必需教学环节。实践教学体系是提高学生创新精神和实践能力的重要途径，其建设的好坏，将直接影响着创新型实践人才的培养质量 [5]。由于实训教师职称杠杆缺乏效能，实训教师的社会评价和实际待遇无法兑现，直接导致实训教师队伍数量与质量达不到高职院校培养技能型人才的实训要求。为达到实践操作的教学效果，高职院校实训教学一般要占到高职总教学课时的 50％以上，一些实践应用性强的专业实训课程比例甚至高达 65％。按照这个比例计算，实训课教师总量至少要占高职院校教师总数的一半以上，但是很大一部分院校连30％都很难达到。专业师资的缺乏使实训教学质量难以保障。更有甚者，有些课程由于缺乏专业教师无法开课。
3．高职院校的特色优势受到严重影响。高职教育的核心是培养应用型人才，这一目标定位是高职教育区别于普通高等教育之处，作为朝阳产业其发展优势也在于此。所以高职教育应该围绕培养学生的动手能力展开，课程设置也应该致力于缩短学生能力和实际就业岗位要求之间的差距。而这一优势的保持显然依赖于高职教学中大量、优质的实训教学。然而目前由于职称问 题的瓶颈制约，实训教师队伍难以稳定，使得一些高职院校在职业实践能力的养成方面力不从心，被迫模糊了职业教育的鲜明办学特色。长此以往，高职院校的特色优势必然降低甚至丧失。
总之，缺失实训教师职称杠杆的调节和引导，实训教学将长期处于较低层次运行状态，使得职业教育培养的毕业生将仍然是“大专生”的复制，是本科院校的“压缩饼干”，职业教育的发展前景堪忧，国家的教育发展战略实现堪忧。
三、高职院校实训教师技术职称评聘体系的构想
根据高职院校实训教师应具备应用能力、技术能力的特点，应该建立一套有别于高校理论教学、实验教学人员系列，又有别于技工学校生产实习指导教师系列的实训教师职称系列。
1．体系设计依据。设计高职院校实训教师职称系列的评定体系，一是参考高等院校教师系列的评审体系和要求；二是参考技工学校生产实习指导教师系列的职称实践要求；三是结合高职院校实训教师的自身特点。
2．职称系列。高职院校的实训教师职称级别可设实训教员、实训助理教师、实训讲师、实训副教授、实训教授。实训教员、实训助理教师为初级职称，实训讲师为中级职称，实训副教授、实训教授为高级职称。与普通高等院校不同，高职院校应该设立教员职称。因为高职院校担任实训课教学工作的多是具有应用能力、技术能力的教师，甚至是能工巧匠，而能工巧匠普遍学历低，论文、专著、科研成果很少。他们能够胜任实训课的教学，具有较好的教学水平和教学质量，所以设立实训教员的职称可以解决相当部分教师的实际问题，对于稳定实训教师队伍意义重大。
3．专业系列。实训教师专业应该按照高职院校的专业、紧贴职业技术人才市场的实际需求进行设置。目前高职院校实训教师专业系列的车工、铣工、磨工、木工、钳工、电工、电焊工等技术系列设置，应转变为高职院校所设的专业，如机械、电子电器、汽车维修、计算机应用、烹饪、工商管理、园林、广告制作、建筑工程等专业，进行进一步归类设置。
4．申报评审条件。在评审的必备条件上，高职院校实训教师同理论课教师职称系列所要求的基本条件是一致的，如思想政治素质的要求、思想品质和职业道德的要求、授课能力的要求等。(1)实训教员技术职称的评定。主要以实践为主，以实践操作水平和实训教学效果进行评定。一般应具备相应行业的技术认证证书，并且实训教学效果优良。(2)实训教员以上技术职称的评定。设定高职院校教员职称以上实训教师评审条件时应考虑三个因素：一是与高校理论课教师职称的学历、年资条件相近，以达到同期同类教师之间的平衡；二是考虑到实训教师的教学特殊性，应该注重体现应用能力、技术能力的水平要求；三是从事本专业的工作年限，以保证实训教师自身必要的实践积淀。综合而言，制定具体标准时，这三个因素之间的权重关系应该综合考虑设置，即对学历学位高的教师，应用能力、技术能力的要求可以低一点，工作年限可以短一点；对学历学位低的教师，应用能力、技术能力的要求应该高一点，工作年限长一点。(3)根据实训教学的特点，在实训教师专业技术职务(职称)评定条件的具体方面，可以从专业资格、应用技术能力、教学质量、教学效果这四个方面进行评价。一是专业资格，即从实训教师的准人条件人手，包括学历、身体条件、岗位考核三方面。其中身体要求健康；聘期考核要求合格以上。而学历条件一直是高职院校实训教师关注的重点，一般认为实训教师不需要较高的学历条件。但为了高职教育的长远发展，借鉴国外高职教育的经验，还必须在学历条件给予足够的限制。二是应用技术能力，即从事某项技术工作的能力水平，其具体衡量标准是技术水平等级证书。目前我国技术等级证书的认定部门较多，但要设立实训教师评审条件，还需要深入考察、谨慎确定。三是教学质量。教学质量永远是评价教师的一个重要指标。在评价教学质量时，评价方法也可有多样性，比如实训精品课程评比、实训教学大赛、实训优秀奖评选、学生实训课程统考对比等。在设定实训教师职称条件时，可以考虑精品课程等次、教学大赛获奖等次、教学优秀奖等次、实训课程统考成绩等次等方面因素，满足其中一项要求即可。四是教学效果，其衡量可以借鉴高校成熟的做法——学生评教法。学生可根据自己的听课感受，根据量表酌情评定。通过学生打分评教，可以对教师的教学效果有一个量化的评价。
5．实训教师的聘任。高职院校实行聘任制应该按照实训教师岗位进行聘任。对实训教师的岗位聘任同样应该有结构比例的要求，同样应该遵循按需设岗，按岗聘任，“评聘分离”的原则，从具有相应任职资格的人员中聘任。
(作者周刚系河南职业技术学院人事处处长，河南郑州 450046；徐振鲁系郑州大学副校长、河南省高校师资管理研究会理事长，河南郑州 450001)
参考文献
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论文摘要：可行性研究在项目投资中占有举足轻重的地位和作用，文章从投资项目的选择与可行性研究的概念入手，分析可行性研究的重要作用，从而得出对我国投资项目可行性研究措施的一些建议。
可行性研究是一种通过详细调查研究，对拟建项目的必要性、可能性及经济效益与社会效益进行全面、系统、综合的分析与论证，以便进行正确决策的研究活动，是一种综合的经济分析技术。可行性研究是工程建设前期工作的重要组成部分，是投资项目立项、决策的主要依据。可行性研究的任务就是在对项目所在地区社会、经济发展调查、研究、评价、预测、勘察的基础上，对项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性提出综合性的研究论证报告。
一、投资项目的选择与可行性研究
按照世界银行的解释，投资项目是在规定的期限内，为完成一项（或一组）开发目标而规划的投资、政策、机构以及其他各方面的综合体。项目是一次性的，所以它不像作业那样是重复性的，可以在以后的重复操作中得以纠正。项目的失误带来的损失是非常大的，项目是有风险的，但是它并不意味着在项目选择时可以放松，而更要求在项日选择的最开始时就必须进行严格的决策。
对于一个国家、一个企业或其他的投资主体来说，经常面临着众多的投资机会，或者说有许多事情要做，因而需要在多种投资机会中认真选择，只有选择了正确的投资项目，才能保证将有限的资金用在关键领域，才能保证获得较高的投资效益，项目成功才有基础。项目选择是重要的项目决策之一。
可行性研究是20世纪30年代美国因开发田纳西河流域而推行的方法，目前已形成一套完整的科学方法，在世界各国的各个领域里被广泛采用，成为保障项目建设正确决策必不可少的手段。
要做好可行性研究，首先要对可行性研究与项目评估的关系有所了解。可行性研究和项目评估都是以分析和论证项目可行与否为目的的工作，两者关系密切，有许多共同之处，也各有自身的特点，所以要了解二者的区别与联系。从二者的关系来看，可行性研究与项目评估均处于项目发展周期的建设前期阶段，都是重要的前期准备工作。这两项工作的质量如何，对项目投资都会产生极大影响。可行性研究和项目评估都是应用性的学科，二者的基础理论和内容基本相同，无论从经济评价指标计算的基本原理、分析对象、分析依据，还是分析内容都是相同的。而且二者的最终工作目标及要求也是相同的，都是通过分析论证，判断项目的可行与否，实现投资决策的科学化，提高投资效益，使资源得到最佳配置。
可行性研究与项目评估又有明显的区别，主要有以下几方面：
1.行为的主体不同。可行性研究工作是由投资者负责组织委托的，而项目评估则是由贷款银行或有关部门负责组织委托的，这两项活动均须委托有关工程咨询机构进行，因此，咨询机构要对不同的行为主体负责。
2.立足点不同。可行性研究是站在直接投资者的角度来考察项目的，而项目评估则是站在贷款银行或有关部门的角度来考察项目。由于角度不同，可能导致对同一问题的看法不同，进而得出的结论也会有所差异。
3.所起的作用不同。两者都是进行投资决策的重要依据，可行性研究是投资者进行投资决策和政府职能审批项目的重要依据，项目评估是政府职能部门和上级主管部门审批项目的重要依据，更是金融机构确定贷款与否的重要依据。两者不可能也无法替代。
4.所处的阶段不同。尽管两者同处于项目建设周期的建设前期，但在此时期内，可行性研究在先，项目评估在后，这一工作顺序不能颠倒。可行性研究是投资决策的首要环节，但仅有这一环节是不够的，还必须在此基础上进行项目评估。可行性研究为项目评估提供工作基础，而项目评估则是可行性研究的延伸、深化和再研究。
二、可行性研究在项目建设中的作用
可行性研究是建设前期工作的重要步骤，是编制建设项目设计任务书的依据。对建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作，是保证建设项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法，可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。
1.可行性研究在投资项目建设前期中的作用。投资项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一分配投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，打破了由一个业主建设单位无偿使用的局而。因此，投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果，确定对此项目是否进行投资和如何进行投资。
批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据，凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的项目，必须向有关部门报送项目的可行性研究。银行或国家有关部门通过对可行性研究的审查，并认定项目确实可行后，才同意贷款或进行资金补助。如世界银行等国际金融组织以及我国建设银行、国家开发银行等金融机构，都要求把提交可行性研究作为建设项日申请贷款的先决条件。
可行性研究是编制项目初步设计的依据。初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图，即较详尽地规划出此项目的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容，并为下步实施项目设计提出具体操作方案。初步设计不得违背可行性研究已经论证的原则。可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理，编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。出于投资项目尤其是大中型项目考虑的因素多，涉及的范围广，投入的资金数额大，可能对全局和当地的近、远期经济生活带来深远的影响，因此，这些项目的可行性研究内容更加详细，可作为计划综合部门对固定资产投资实施调控管理和编制国民经济及社会发展计划的重要依据。
另外，批准的可行性研究是项目建设单位向国土开发及土地管理部门申请建设用地的依据。因为可行性研究对拟建项目如何合理利用土地的设想提出了办法和措施，国家开发部门和土地管理部门可根据可行性研究具体审查用地计划，办理土地使用手续。可行性研究为确保项目达到环保标准，提出了治理措施和办法，这些信息可作为环保部门对项目进行环评、具体研究治理措施、签发项目建设许可文件的主要依据。
在可行性研究过程中，因为运用了大量的基础资料，一旦有关地形、工程地质、水文、矿产资源储量、工业性实验的数据不完整，不能满足下一个阶段工作需要时，负责初步设计的部门就需要根据可行性研究提出的要求和建议，进一步开展有关地形、工程地质、水文等的勘察工作或加强工业性实验，补充有关数据。由此可见，可行性研究在投资项目建设前期的作用至关重要。
2.可行性研究对设计项目管理的作用。可行性研究是编制设计任务书的重要依据，也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和全面论证，判断项目是否可行，是否值得投资，还要进行反复比较，寻求最佳建设方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间（下转第69页）（上接第67页）的延误。这就需要严格项目建议书及可研报告的审批制度，确保可研报告的质量。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书，不能将建设意图用标准的技术术语表达出来，自然也就无法有效地控制设计的全过程。如果工程的初步设计起不到控制工程轮廓及主要功能的作用，或只有一个粗略的方案便草率地进入施工图设计，设计项目管理与施工肯定会出现问题。
如果可行性研究中的总目标控制不好，在设计过程中朝令夕改，就会使设计者无所适从，造成产品先天不足。因此，初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内。初步设计未获批准，不得进入施工图设计阶段，重大设计变更须报原批准机关审批，以避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控，造成“半拉子工程”，给国家及投资业主带来巨大损失。
工程项目的建造成本在很大程度上直接取决于可行性研究及设计。如果设计项目管理早一点介入到建设前期，在设计前就对项目设计提出一些功能要求，设计中的变更工作量就会减少，设计周期就会缩短。由于设计仟务书不完整，可行性研究报告深度不够，使设计者无从下手，形成边设计边施工，势必给施工和项目建设管理带来困难。
3.项目可行性研究的根本意义在于揭示和规避风险预测投资收益，降低机会成本。当一个企业只面对一个项目时，项日可行性研究如前所述、主要是回答诸如该项目政策、市场是否允许上，企业怎么创造条件上，收益前景如何，风险在什么地方及有多大等问题。但对现实中的企业而言，经常遇到的是同时面对两个或多个项目，需要集中有限的资源(资金、人力等)，选择上其中的某一个或几个项目，这时可行性研究的任务除对单个项目进行可行性研究外，还需对不同项目进行横向投入产出比较，从中选择机会成本最低、风险最小、投资收益最大的项目。
无论是单个项目还是一组项目，对项目可行性研究而言，其根本作用体现在两个方面：一是阐述风险所在及风险程度，以提供给决策者在决定该项目是否上马和一旦项目上马后怎么规避风险时参考，帮助企业领导避免重大决策失误，从而避免给企业发展造成重大损失。二是在确保风险可控的前提下，提出项目运作的基本思路，为企业获取最大投资收益提出合理化建议。这两点也是项目可行性研究的最终意义所在。
三、做好可行性研究的措施
为适应社会主义现代化建设和市场经济体制改革的需要，我国勘察设计及工程咨询单位必须实现两大转变，一是改企转制，二是转变经营机制。但我国投资项目可行性研究仍存在一些问题，主要是基础工作不扎实，可行性研究内容不够完整全面、深度不够，重可行性论证而忽视不可行性分析。
对此，我们不仅要切实从思想上重视可行性研究的作用，提高可行性研究从业人员的综合素质，突出重点，提高效率，加强行业自律和监管。加入WTO后，外国工程咨询设计机构将进入中国，国际竞争国内化的形势迫在眉睫。这就要求工程咨询设计单位要勇敢地走向市场，使可行性研究与设计工作上个新台阶。要转变观念，加强管理，增强技术人员的责任感。设计是科学技术转化为生产力的桥梁，图纸上每一条线、每一个点都代表着技术责任和一定数量的资金，设计质量的优劣对工程建设有直接的联系。
可行性研究要以质量控制为核心，对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地进行科学分析。从事可行性研究的人员要真正树立为国家、为业主服务的精神，熟悉国家和地方对项目建设的有关法律政策规定，准确掌握有关专业知识，不断学习新技术，真正做到科学地、独立地、不受任何干扰地把握好产业的发展方向，提高可行性研究的深度和质量，为社会提供质量精良的产品。
加强可行性研究与论证工作，在现阶段首先需要政府的高度重视和支持，使这项工作具有广泛性、社会性。其次是发挥中介组织作用，是提高可行性研究与论证的质量的保障。在知识经济和科学技术突飞猛进的时代，可行性研究势必成为一种市场经济行为。我们要快速发展可行性研究与论证工作，为政府和项目业主、乃至民营企业投资提供项目和科学决策依据，为企业当好参谋、顾问，为建立和完善社会主义市场经济体制、推动我国经济建设发展做出有益的贡献。
参考文献：
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工作的自我鉴定1
进入公司以来，在公司领导的精心培育和悉心教导下，通过自身的努力，在思想、学习、工作以及生活上都有了较大收获，现总结如下：
思想上，积极参加政治学习，积极响应公司关于贯彻各项党的方针政策的号召，参加公司组织的团组织活动和党员活动，加强了自身的党性修养。
学习上，我本着积极进取的态度，认真工作、虚心请教。在日常生活和工作中，我坚持做个有心人，勤于思考，积极主动地去发现问题和解决问题，通过自学和向他人请教相结合的方式，不断充实自己的业务知识。通过点滴积累，自身业务素质有了较大提高。
工作上，对于领导交给我的任务，不管多么琐碎我都会认真对待、用心去完成。生产技术部是一个责任重大且工作内容较繁琐的部门，涉及到的人员和业务范围较广，对员工的综合素质有较高的要求。这段时间，我的主要工作是在熟悉各项业务的同时，负责部分工作的协调以及相关文案的整理和编写。在这个过程中，我逐渐对公司以及本部门有了较全面和深入的了解，对自身的岗位职责有了较清晰的认识，并熟悉了各项业务工作，工作能力得到领导和同事的认可。
当然，进入公司之初，由于对工作的认识不够充分，出现了一些小差小错需要领导指正，也认识到自己在工作和为人处事方式上存在一些不得当的地方。但是，通过不断总结经验教训，以及充分的自我认知和自我批评，使得自己不断成熟起来。
生活上，热情大方、谦恭的为人处事态度，使我很快融入工作环境，与同事建立起了良好的关系。领导和同事们在生活上无微不至的关怀和工作上的悉心指导，使我倍感温暖、受益良多。在与领导和同事交往过程中，我也受到潜移默化的影响，人际交往能力和沟通协调能力得到提升。
总之，经过三个月的学习和工作，个人综合素质得到全面的提升。同时，公司良好的氛围和发展前景使我产生了较强的归属感。水务行业与国计民生息息相关，赋予每一名员工神圣的使命感，而且目前的岗位让我有机会深入接触生产一线，对个人专业水平的提升有较大帮助，很符合个人的职业期望。我相信，凭借着自身良好的基本素质和积极进取的工作态度，在这样一个有着很强凝聚力的团队中，我的个人能力将得到进一步提升，在今后的工作中能更好地发挥自己的才干!
工作的自我鉴定2
工作以来，在单位领导的精心培育和教导下，通过自身的不断努力，无论是思想上、学习上还是工作上，都取得了长足的发展和巨大的收获，现将工作总结如下：
思想上，积极参加政治学习，坚持四项基本原则，拥护党的各项方针政策，自觉遵守各项法规。
工作上，本人自xxxx年工作以来，先后在某某部门、某某科室、会计科等科室工作过，不管走到哪里，都严格要求自己，刻苦钻研业务，争当行家里手。就是凭着这样一种坚定的信念，我已熟练掌握储蓄、会计、计划、信用卡、个贷等业务，成为XX行业务的行家里手。
记得，刚进XX行，为了尽快掌握XX行业务，我每天都提前一个多小时到岗，练习点钞、打算盘、储蓄业务，虽然那时住处离工作单位要坐车1个多小时，但我每天都风雨无阻，特别是冬天，冰天雪地，怕挤不上车，我常常要提前两、三个小时上班，就是那时起我养成了早到单位的习惯，现在每天都是第一个到行里，先打扫卫生，再看看业务书或准备准备一天的工作，也是这个习惯，给了我充足的时间学习到更多的业务知识，为我几年来工作的顺利开展打下了良好的基础。
我工作过的岗位大部分在前台，为了能更好的服务客户，针对不同层次、不同需求的客户，我给予不同的帮助和服务，记得有一位第一次到我行客户，当我了解到他要贷款买二手房时，由于他不知该怎么办，只是有个想法，我便详细地向他介绍了个贷的所有手续。除了在服务客户上我尽心尽力，在行里组织的各项活动中我也积极响应，经常参加单位组织的各项竞赛，展示自我，并取得了优异的成绩，受到了单位的嘉奖。
关键词：国际金融；教学方法；能力培养
国际金融课程是国家教育部确定的高等院校经济、管理类专业的一门核心课程和专业基础课，主要分析和研究开放经济条件下国际间货币运动规律、国际金融业务、国际货币金融关系以及内外均衡的实现等问题，是一门涉及面广、综合性强的应用理论学科。内容上既有宏观理论(如：国际收支理论、汇率决定理论、资本流动理论等)，又有微观实务(如：外汇交易实务，外汇风险防范实务等)。通过本课程的学习，旨在培养学生结合所学金融理论与实务，分析现实经济生活中的经济、金融现象和问题，在工作或生活中尝试国际金融方面的结算和交易的基本素质和能力。探索创新型教学方法，是有效实现这一教学目标的关键。
一、国际金融课程的特点
国际金融是商品经济发展到一定阶段的产物。它是国际贸易和国际经济合作发展的直接结果，同时国际金融的发展又极大地促进了国际贸易和国际经济合作的发展。在国际经济金融一体化和全球化的今天，国际金融不仅与一国的国际贸易和国际经济合作紧密联系，而且涉及到一国的宏观经济的平衡和稳定，涉及到国际经济金融的协调和合作。国际金融课程是国家教育部确定的高等院校经济、管理类专业的一门核心课程和专业基础课，主要从货币金融的角度研究开放条件下内部均衡和外部均衡同时实现的问题，具有如下特点：
1.时代性。随着经济全球化和金融一体化的发展，国际金融范围不断扩大，国际金融研究的领域也随之拓宽，国际金融理论和实践处于不断发展与变化中，国际金融的教学也必须紧跟时代步伐，在教学中加入国际金融新变化、新动向，理解、吸收、借鉴国内外专家学者国际金融研究的成果，注重国际金融乃至整个国际经济领域的发展新动向，密切关注我国对外金融活动就成为任课老师应尽的责任。
2.实践性。理论与实践相结合是掌握知识和获取技能的一般途径，对于国际金融来说，这一原则更具有特别重要的意义。因为一方面全球范围内国际金融活动极为活跃，新情况、新问题层出不穷；另一方面我国开放程度的加深使外部均衡问题日益突出，国际收支出现巨额顺差，人民币面临升值压力，内外均衡的冲突越来越引起注意，而这一问题的表现及其解决在我国总的来说还处于萌芽阶段，需要在实践中不断的摸索和总结。
3.应用性。国际金融课程的教学目的是通过课程的学习，使学生站在不同的角度从宏、微观层面更透彻的认识经济生活、理解国家经济政策和金融体制改革，强调对与国际金融业务相关的经济事务、涉外企业管理等工作所必备的国际金融理论与实务的理解和应用。如针对人民币汇率制度改革以来，汇率变动的浮动和频率加大，如何强化外汇风险管理、实现储备资产的保值增值；针对人民币的不断升值而中国经常项目顺差并没有缩小这一事实，如何调节国际收支，实现人民币汇率的稳定等问题，都是国际金融理论在实践中的应用。
4.创新性。全球经济金融环境瞬息万变，如何创新金融工具、规避金融风险、保持外汇汇率稳定和国际收支平衡、完善金融市场、促进各国金融关系的协调发展，是每一个国家政府关注的首要问题，而这些问题的解决都需要有创新的思维。
上述这些特点要求《国际金融》课程教学必须紧密联系当今世界金融发展中的现实问题和金融发展趋势，创新教学方法，扩大教学的视角，提高学生的知识素养和综合分析能力。
二、国际金融课程教学方法创新
多年来，我们在课堂教学中，探索性地灵活采用了多种教学方法，取得了较好的教学效果。
1.案例教学常规化
案例教学法是20世纪20年代初，由美国哈佛大学商学院首创的一种独特而有效的教学方法。案例教学的最大优点是从归纳的角度而不是从演绎的角度展开学习，使学生在教师的引导下，从各种类型的经济案例中，发现问题、分析问题和解决问题，让学生学会判断，作出决策，提高学生的分析能力和创新能力。
国际金融课程所涉及的理论知识比较抽象，平时生活中较难接触到，因此学生很难理解。将国际金融的原理与当前国际金融领域的热点问题和具体实例结合起来，加大案例教学的比例，使学生通过典型案例的阅读、开展分析与讨论，加深对基本理论和基本知识的理解，培养运用理论分析事物、解决问题的能力；同时提高学生学习兴趣，活跃课堂气氛。例如在讲授汇率的决定与变动一节时，可以利用当前人民币不断升值的真实案例，讲解影响人民币升值的影响因素及人民币升值对于我国及世界经济的影响，引导学生思考人民币未来汇率的变动趋势、汇率改革的基本途径等问题。又如在讲解“衍生金融工具”时，可加入巴林银行事件的案例，引起学生的强烈关注，激发学生积极主动地思考和探求。在外汇风险管理和国际贸易融资部分，案例教学具有其它教学手段不可替代的作用。通过对案例多角度、多层次的分析、讨论、归纳和总结，开拓学生思路，开发智力潜能。学生通过多方面的锻炼，在综合分析问题、解决问题、专业创新，以及写作能力、语言表达和团队协作精神等方面都会有较大的提高，使其具备较好的综合素质，当其走上工作岗位时，能够很快适应环境，熟悉业务，胜任工作。
2.模拟教学情景化
模拟教学就是通过对各种真实金融交易环境的模拟，让学生身临其境，进行实际操作能力的培训，增加对金融市场和金融交易的感性认识和领悟能力。通过模拟学习，可以使学生有效解决书本上的疑惑，更好地掌握理论知识，熟悉工作岗位和业务流程，使其在走向工作岗位时，能够很快适应环境，有效缩短理论与现实的距离。模拟教学可以通过以下途径实现：
(1)利用某些证券、银行网站提供的在线模拟炒股、炒汇交易等免费资源模拟下单操作。如在讲授国际金融市场上的实务操作内容时，如套汇、套利、期货、期权等的交易知识，我们也可采取模拟交易教学。以三角套汇为例，我们可以模拟交易市场(虚拟现实市场)，由学生观察交易市场的外汇行情变化，在三个模拟“地点”，同时下单进行外汇买卖套汇，最后计算机根据学生的多次买卖操作计算其盈利，然后根据盈利额大小进行排名，亏损的亮“红灯”并要求其重新操作。
(2)条件许可的学校成立金融教学综合模拟实验室，引进或开发金融教学系统，在实验室模拟金融企业进行证券、期货、外汇投资分析和模拟交易。如外汇交易仿真模拟教学系统是一套可以模拟全球金融市场的实验系统，采用宽带网接收实时的全球同步的24小时外汇行情，进行外汇实盘模拟交易和外汇虚盘模拟交易，计算盈亏情况并查询教师点评结果，通过模拟的交易环境加强学生对外汇知识的理解，熟悉外汇交易流程，训练学生的实际分析能力和操盘能力。通过这样逼真的“实战”体验，容易使学生对学习保持长久的兴趣，养成对知识持久探索和求知的欲望，让学生在实践中体验学习的乐趣，收到良好的学习效果。
3.实践教学多元化
现在用人单位对学生的实践能力要求都很高，社会实践是检测学生在校学习效果、提高动手能力的重要手段，也是实践教学不可缺少的重要环节。积极开展社会实践，可以使学生开阔视野，增长见识，有利于综合素质的培养，通过对实践过程中实际问题和特定事件的交互式探索，增强学生的实际操作能力和分析决策能力，培养有开拓精神的应用型和复合型人才。
社会实践的形式可以多元化。与期货交易所、证券公司、银行、投资公司等金融机构及有经营进出口权的企业建立校外实践教学基地。课程教学计划中增加实践教学学时，专门安排时间组织学生深入社会、深入企业进行参观、讲座、论坛等，了解金融机构的组织构成、业务流程和具体操作过程，熟悉“汇买、汇卖、中间价”的使用及我国外汇管理的有关规定，建立直观的印象；聘请有丰富实践经验的金融主管担任兼职教师和“金融顾问”；鼓励学生参与科技创新、各级“挑战杯”、创业竞赛等第二课堂活动；利用寒暑假组织学生积极参与“三下乡”等社会调研和实践活动，了解金融环境、金融政策对企业的影响；组织学生开展经济调研，加强学生对市场资料收集能力和洞察能力的培养，学会用理论解释现实经济问题，用经济实践来说明理论产生的背景和过程；聘请知名金融管理人员开展讲座、鼓励学生积极参加各种级别的论坛等，通过理论知识学习与社会实践有效结合缩短金融理论与现实的距离，增加学生对经济社会的了解，强化学生对金融理论和政策的理解和灵活运用。
4.网络教学互动化
国际金融课程理论性强、涉及的知识面广、金融信息更新快、金融市场复杂多变，跨时空的网络正好适应了金融信息化的市场要求。网络教学以其教学容量大、方式灵活、更新快捷、互动性强、直观生动、与现实联系紧密等优点，使学生可以更及时、全面地了解国际金融信息和国内外金融理论的发展动态。如利用浏览国内外银行等金融机构和各类交易所网站、查看国际货币图样等方法，将有利于学生直观体验，而提高学习兴趣。通过浏览国内外学校、研究机构网站，参与国内外金融论坛的讨论，模拟金融交易，利用实时通讯工具(如ICQ、QQ)开展交流等方法，将有效拓展学习空间，整合利用各种资源。在讲外汇即期交易时，我们可以利用互联网上某些银行公布的外汇实时行情，结合一些背景资料，分析影响汇率变化的各种因素，对外币的走势做出预测；结合社会金融热点和难点，如“中国国际收支今后发展趋势”、“人民币升值”等开展网上讨论、辅导和答疑，这无疑将提高学生的自主性，一方面强化学生对金融理论的灵活运用能力，另一方面培养学生理论联系实际、创新、独立思考和解决问题的综合能力，为学生写好毕业论文打下基础。
5.双语教学规范化
双语教学是国际金融课程的内在要求。通过双语教学，能让学生更好地掌握国际金融的基本知识、基本理论和基本技能，使学生对专业术语、基本知识能规范表达，能用英语进行专业理论阐述，能通过各种媒体获取国际金融的最新知识和时事动态，提高学生国际金融的业务操作能力。
应用型本科院校强调为社会培养具有一定创新精神和实践能力的应用型专门人才。这一人才培养目标定位决定了我们的课程教学必须围绕能力培养为中心，坚持理论与实践相结合，知识与能力并重的原则，培养学生的综合素质和实践能力。国际金融课程的教学应该始终围绕这一目标，不断探索教学方法，努力提高教学效果，千方百计为学生掌握知识及能力培养创造各种学习条件。
参考文献：
[1]张欣，赵红梅，王彤彦.工商管理专业《国际金融》课程案例教学法初探[J].经济师，2003，(12)：86-87.
[2]骆祚炎.课堂讨论与案例教学的选题原则及其运用―――《国际金融》课程教学的体会[J].金融教学与研究，2006，(2)：58-60.
[3]杨娟.《国际贸易与金融》课程教学改革思索[J].课程改革，2007，(4)：42-43.
[关键词]独立董事；独立
独立董事，是指代表中小股东和社会公众的利益，独立于上市公司所有者和经营者之外，具有完全独立意志，与所在公司无实质性关联且对所在公司的经营、决策等重大事项进行规范和监督的外部董事或非执行董事。
“独立董事是否具有独立性很大程度上影响独立董事作用的发挥。”[1] “独立性是独立董事生命力所在，失去了独立性，独立董事作为仲裁者、监督者的作用将不复在”。[2]“公司引进独立董事的首要意义在于独立董事利用其超然的独立性 ……可见，独立董事制度发挥作用的首要条件就是保持其超然的独立性。”[3]“独立董事必须具有独立性，否则，独立董事制度就没有任何意义。独立董事制度的成功性关键取决于独立董事的独立性。”[4]因此，独立性是独立董事制度的本质与核心。确保独立董事的独立性，必须使独立董事独立生成、独立行权，受到独立约束、独立评价和独立报酬。
一、独立董事的独立生成
“独立董事由谁提名，如何产生，将决定着他们将代表谁的利益，站在谁的立场上做出判断与监督、行事。”[5]“独立董事的产生机制是确保独立董事人格独立性与行使权力独立性的关键性环节。”[6]因此，独立董事的产生是其独立行事的关键前提。由于独立董事代表的是中小股东和社会公众的利益，所以它不可能也不应该由大股东提名、推荐、选举、聘任。“如果在产生的时候就与大股东存在着千丝万缕的联系，其独立性必然大打折扣。”[7]
独立董事的生成应由具有公正性、权威性、专业性的社会中介机构如证监会、证券交易所、证券交易协会、独立董事事务所、独立董事协会等来决定。首先，由需要聘用独立董事的上市公司向中介机构提出申请，中介机构根据上市公司的实际情况，从其人才库档案中挑出与该公司没有实质性关联的独立董事，并将其执业能力、知识背景、工作阅历、公开的或隐形的社会关系等基本情况在该公司公示，进一步接受股东、经营者的考察、意见、建议、举报，经相关法律机构认可后，根据需要确定委派最合适的人选，从而确保独立董事的纯洁性、公正性和独立性，消除人情董事，把自然人责任转化为法人责任，强化对独立董事的监督约束、评价激励，真正发挥其独立判断和监督职能。
二、独立董事的独立行权
独立董事行权的独立性是独立董事制度的根本所在，不能独立地行使权力，其功能、效益便无从谈起。首先，应明确独立董事的权利。在涉及公司众多中小股东和社会公众利益的重大事项上独立董事有一票否决权，独立董事有临时召开股东大会的权利，有解除经营管理人员职务的权力，有独立审计的权力，有决定经管人员薪酬的权力，有提名、评估经管人员的权力，有审阅批准财务报表的权力等，其中审计委员会必须在聘任和解雇公司独立审计师方面拥有全权，并在批准任何有审计师提供的有实际影响的非审计报告方面有决断权。其次，做到独立行使权力，就要高度认真，负责，讲究职业道德，从中小股东和社会公众利益出发，敢于以自己完全独立的意志行事，既不受他人左右，有不盲目左右他人，敢于同一切违规、违法、犯罪行为作斗争，敢于调查、揭发、检举、处理一切事物，使正义得到弘扬，邪恶得到抑制，做一个合格的监督员；敢于对重大事项提出意见、建议、策略，勇于坚持立场，做一个标准的提高者和决策助手。
三、独立董事的独立约束
为规范独立董事的行为，使其行权合情合理又合法，必须建立起独立的约束机制。而这种约束机制如果由所在的上市公司来进行，则独立董事就失去了存在的意义。“只有约束机制独立，才可能 保证独立董事在企业中的监督权威”。[8]这种约束机制也应由中介机构来制定、贯彻。第一，中介机构要准确、全面、及时、定期地了解考察董事的行为，对不规范的严加教育规范，对不称职的坚决辞退，对表现好的要大张旗鼓地表扬、激励、树立典型、标兵，供大家学习参考。第二，严格限制独立董事的任职年限，为规避独立董事被同化，一个独立董事在一个公司的任职年限不应超过3年。第三，为保证独立董事的工作质量，一个独立董事服务的上市公司数不应超过3个，并且特别强调的是：一个独立董事服务的上市公司之间，不能有实质性的矛盾冲突，否则的话，独立董事的有限理性，有意或无意地泄漏商业机密、决策，必然给某个或某些公司造成巨大损失，这是近几年特别需要注意的问题。
四、独立董事的独立评价
对独立董事的评 价，也应由中介机构独立进行，这样才会避免独立董事因被公司同化而被冠之于虚名，或因公正行事而遭排斥、打击、孤立和诬蔑，使独立董事制度形同虚设。中介机构对独立董事的评价，一方面依靠上市公司的公示或报告：独立董事在公司的工作时间，参加公司董事会会议的次数，对重大决策的表态和投票情况，对上市公司及其董事会提出的主要政策建议及其被采纳的情况和实施绩效，对公司经营管理机构的绩效评价，对公司董事和经管人员的报酬建议及其实施情况等；另一方面，也要结合公司的业绩：经济效益和社会效益；结合行风评议：与公司利益相关者的看法，公司有代表性的员工对其的考核等全面调查，进行客观公正、全方位、多层次的评价，避免偏听则暗做到兼听则明。在此基础上决定是激励还是追究。另外，独立董事的个人信息、工作情况和绩效，也要结合上市公司的信息披露制度面向全体股东以及社会公开，将其工作置于全体股东、社会公众的监督之下，促使其勤勉尽责。
五、独立董事的独立报酬
为切断独立董事与公司、股东和经营者的直接经济联系，消除对公司的依赖性，保证其行权的独立公正，独立董事的报酬应由决定其生成的中介机构来进行。“独立董事的产生根源就是因为企业利益相关者之间因利益取向不一致而出现难以调和的冲突。如果将独立董事的功能报酬纳入企业内部机制，则独立董事不可避免会卷入内部队伍，不但不能达到独立董事制度的目的，反而会增加一个瓜分大众股东利益的威胁。”[9]首先，独立董事不能享受所在公司的股权或期权报酬激励，因为这样会使独立董事与公司建立起实质性利益联系，会造成新一轮的“内部人控制。”其次，独立董事的报酬采用何种方式由中介机构根据实际情况实施，可以是固定年薪制，但最好是固定报酬加浮动激励。因为这样更能根据业绩激励、约束独立董事，确保其工作质量。这时就需要上市公司准确、及时、客观、全面地向中介机构提供独立董事的工作情况和业绩依据，从而使中介机构据实确定报酬或激励标准，支付酬金。第三，进一步提高独立董事形式的客观性、公正性、独立性和解决其后顾之忧，中介机构应建立独立董事的退休制度，规定退休年龄，缴纳养老保险，使其老有所养，消除部分年长者当挂名董事。第四，独立董事的一切报酬开支应从上市公司上交的年费中一并划出。
总之，独立董事的独立性是独立董事的本质所在、关键所在。大力发展社会中介机构，深入推动独立董事的职业化、规范化、法制化，确保独立董事的独立性势在必行。
注释：
[1]刘宁静.独立董事制度建设与公司治理结构完善[D],湖南大学硕士论文，2003：4.
[2]骆志刚、李明辉.对完善我国独立董事制度的思考[J],河南商业高等专科学校学报.2004:1.
[3]张豪.关于我国独立董事聘用机制的探讨[J], 现代企业.2004:1.
[4]罗跃龙.关于建立独立董事制度的四个问题[J], 经济体制改革.2004:1.
[5][7]杨杨,张慧.独立董事制度在我国公司治理中的“不适应性”分析[J], 河南商业高等专科学校学报.2004:1.
关键词：图书管理 阅读 推广工作
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）11-0062-01
一、建立阅读推广专业队伍，引导民众爱读书、会读书
建立一支阅读推广专业队伍是图书馆开展和推动阅读推广工作的基础和保障，近年来，我馆组建了阅读推广队伍，加强阅读推广方法、能力的培训，掌握公共图书馆宣传推广与阅读促进的基本知识、原理与技能以及相关的操作实务等运用方法。依托、依靠多渠道和载体，向公众传播阅读理念、开展阅读指导、提升市民阅读兴趣和阅读能力。
一是依靠政府，开展专业阅读推广活动。政府在阅读推广中起着很重要的导向作用，我们以打造文化强区和书香梁溪为契机，举办梁溪区“读书月”系列阅读推广活动，吸引读者到图书馆参加读书会、新书品鉴会、原创诗歌朗诵会、原创文学作品推介会、亲子绘本阅读会、读书征文评比等活动，由我馆的阅读推广团队分组确定读书主题、策划方案、宣传推广、组织实施，营造了良好的读书氛围，形成了良好的全民阅读、崇尚阅读、坚持阅读风气，从而确立广大民众“让阅读成为一种生活方式”的文化时尚和生命价值坐标。
二是依托学校，发展阅读中坚力量。学校在阅读推广中起着很重要的促进作用，我们牢牢把握打造书香校园的机遇，与辖区幼儿园、小学、中学及电大联系，争得学校支持和帮助，一方面由阅读推广小组介入并组织开展校外阅读活动，调动学生课外阅读的兴趣和积极性，一方面配合学校幼儿园采购万册适合少年儿童和幼儿阅读特点的读物，创设了青年读物专柜、少年读物专柜、儿童读物专柜和幼儿绘本读物专柜。由科普小试验引发学生阅读科技、生物、化学、物理等读物的兴趣；在“作文医院”里，由资深语文教师帮助和指导学生如何通过阅读和剖析文学作品，来掌握撰写读书笔记以及记叙文、议论文的方法；由计算机工程师开办的“大家一起学编程”活动，让很多迷恋网游的孩子更加热衷创作和制作游戏，更热衷于研读计算机、网络运用的书籍。通过国学经典作品诵读，让孩子们了解了中华五千年的文化精髓，爱上了历史文学作品的研读。通过系列阅读推广活动传递阅读价值观念，帮助青少年培养必需的阅读兴趣与纯正的阅读品位，获得阅读能力、思辨能力和批判能力。
三是走进社区，拓展推广阅读群体。我馆在街道、社区创建图书站点的同时，积极指导基层图书管理员掌握阅读推广方法和措施，协助基层开展不同人群的阅读活动。组织社区阅读推广志愿者开展为社区老人、盲人、重度残疾人读书读报活动；为满足新市民掌握职业技能需求，组织开展了插花、编织、糕点制作等实用技能培训活动，推动花艺、编织、维修、糕点、烹饪等实用性书籍的阅读，让广大市民从“爱读”走向“会读”。
四是深入家庭，让书香香溢家园。我馆以区委区政府打造“书香家庭”为契机，加大宣传力度，发展以家庭为单位的读者群体，采用新书、畅销书推介等措施，开展“家家读新书”、“陪娃读好书”等以家庭为主体的阅读推广活动，通过以家庭为单位开展的读书分享会、读书会、好书推介会，辩论会、演讲比赛、故事比赛、朗诵会以及书香家庭评选等丰富多采的活动，激发家庭成员读书的积极性和热情，从而让读书活动深入家庭、根植家庭、香溢家园。
二、发展图书推荐者队伍，引领民众选好书、读好书
图书是阅读推广的关键要素，科学、合理的采访采购图书是推广阅读的有力保障。我馆一方面通过图书借阅量和利用率来优化图书采购，一方面积极增进与读者互动，让不同文化需求和层面的读者参与图书采购目录推荐，在推进个性化阅读服务上起到积极的促进作用。
一是发展学生图书推荐志愿者，满足青少年课外阅读需要。招募小学、初中、高中和大中院校的学生图书推荐志愿者，一方面定期邀请各年龄段的学生来馆巡视、座谈，我们根据青少年认知、兴趣、年龄特点，采购适合小学生、初中学生感兴趣的科幻、军事、汽车、漫画、玄幻等图书，高中生热衷的历史地理、社会心理学自然科学、网络文学等图书，大中院校学生偏重的社科类、专业类等图书，提供这些类种的书籍目录，介绍书籍内容，通过荐书、选书，确定采购目录，从而通畅了为青少年儿童的购书渠道。另一方面，开展相应知识的讲座、读书会、辩论会、论坛和培训，激发和引导青少年读者推荐图书和阅读书籍的积极性，拓展了阅读兴趣面，增长了知识面，取得了较好的效果。
二是发展专业人才荐书志愿者，满足学术研究阅读需要。我馆联合教师、学者、医生、律师、经济师、工程师、会计师、心理咨询师等专业技术人员做每月特邀荐购图书目录，针对不同专业人员的需要采购书籍，极大满足了他们专业、学术研究参考文献的需要。在吸引了一批高层次读者的同时，也充分发挥他们的专业特长，开展不同领域、内容的讲座、培训。
三是拓展电子图书的网上推荐，满足繁忙人群阅读需要。数字图书馆打破了时间、空间的束缚，在推进数字时代的全民阅读发挥引领和促进作用。我馆针对都市工作繁忙人群的阅读需要，推出了系列适应都市工作快节奏、需要读书但又没有时间到图书馆借阅人群的特点，一方面推荐电子图书app，一方面采取网络图书推荐、预约和借还书上门服务，极大满足了都市工作达人、特别是的白领人士的阅读需要和需求。与此同时，充分发挥公众号、网站等网络读书交流平台作用，积极营造“共读同悦”读书氛围，发起“品悦书香 快乐生活“等网络阅读交流活动，开展了“借阅卡接力”朋友圈图书推荐活动、读书分享会、图书漂流活动、“摇一摇”电子图书阅读传递活动等。引导读者分享阅读体验、交流阅读心得，传递阅读力量，品味阅读快乐。通过纸质图书与电子书搭配，形成纸质图书与电子书读者的交互、转化阅读，起到推荐纸质图书与电子图书的双重作用。
三、整合社会组织的力量，促进阅读点面互动推广
近年来，我馆在不断加强街道、社区图书站点建设过程中，一方面将图书阅读推广工作向“纵到底、横到边”的社区、乡村延伸和发展，一方面充分发挥图书驿站、书屋等民办社会文化组织力量，充分发挥和挖掘公益书屋的潜在资源，积极寻求互惠、互利、互补、互动的合作模式，补充和完善了公共图书馆为小众、特定、高知等群体的阅读服务和阅读推广。
一是成立以区图书馆为核心，民间公益书屋为补充力量的图书馆协作单位。图书馆充分发挥职能作用，积极主动地联系辖区内的民办公益书屋等文化组织，通过实地考察、研究论证、洽谈合作，发挥各自优势和作用，积极互动，拓展服务范围和内容。今年以来，我馆先后吸纳十多个民办非企业公益书屋和机构组成协作单位，根据公益书屋和机构的实际情况，优势互补，弥补不足、消除盲区，先后开展了形式多样的阅读推广活动 。例如：我馆发挥0.618书屋it精英和留学人士较多的特长和人才作用，在0.618书房中设置“青少年科普阅读驿站”和“中英文绘本阅读专区”，提供万余册相关内容图书和绘本，开展科普小实验、娃娃学编程、英语角、中英文绘本导读等丰富多样的特色活动，弥补了我馆缺少外文导读和科普导读人才的缺陷，开辟了科普知识和科普阅读推广基地，吸引了众多科普、科幻、计算机、英语爱好者。再如：我馆积极与童舟绘本阅读公益联盟、德慧智国学经典公益诵读、杨柳风学堂等文化公益组织、机构合作，提供场地、组织读者开展绘本导读、国学诵读、写作朗读等益智、养德、修身、利学、悦读的活动，得到社会的广泛认可和赞誉。
关键词：师资队伍；兼职教师；柔性引进；聘任机制
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）20-0233-03
一、问题引入
兼职教师队伍建设是高职院校师资队伍建设的重要内容。随着高等职业教育人才培养模式的转变、内涵建设力度的加大，兼职教师队伍建设的重要性越发明显。兼职教师队伍建设不仅可以有效地传授企业文化、最新产业发展动态、最前沿的技术工艺，又可以强化校企合作，弥补教师人数不足、编制不足的欠缺，完成规定的理论或实践教学任务。然而，受国家劳动法规、企业人力资源管理机制、学校聘任制度与待遇、兼职人员个休差异等因素的影响，许多高职院校仅仅停留在聘请个别企业人员代课的初级阶段，加上待遇低，兼职教师队伍建设始终遭遇聘请难、管理难、考核难、提高难、不稳定、不融合等困惑。探索建立基于柔性引进的高职院校兼职教师聘任机制，可以充分吸纳与利用校外优秀人才资源，解决学校事业发展与专业建设的人才急需，缓解编制矛盾，规避劳动纠纷，有利于建立一支层次分明、结构合理、水平精湛、长期稳定、融合互动的兼职教师队伍。兼职教师的聘任形式，关系到职业教育教师队伍的比例结构和整体水平，关系到高职院校的人才培养质量。当前，高职院校迫切需要规范和完善兼职教师聘任制度，以确保行业企业优秀的技能型人才、能工巧匠进入学校兼职，并切实发挥出兼职教师的作用与潜能。只有建立起高效的人才聘用机制，才能为兼职教师提供空间，让兼职教师充分发挥自身的主观能动性。
二、柔性引进的内涵
柔，原指植物初生而嫩，软，不硬，与“刚”相对。在日常工作中，人们常用“柔性”来表示物质柔软易弯、灵活可变的性质。在管理学中，引入“柔性”概念，强调对于人的管理，应在研究人们心理和行为规律的基础上采用非强制性的、以人为本的、灵活多变的管理模式，让管理在人们心目中产生一种自觉的潜在说服力，从而把组织意志变为人们的自觉行动。在高等学校师资队伍建设中，人才引进方式主要有智力引进、智力借入、业余兼职、进入编制、人事、合同制用工等多种途径。为创新聘用机制、缓解编制矛盾，规避劳动纠纷，灵活使用人才，高职院校可采用“柔性”引进的方式，打破地域、户籍、身份、档案、人事关系等人才流动中的刚性制约，在不改变和影响人才与所属单位人事关系的前提下，采用学校引导、市场调节、灵活聘用，契约管理的方法，从行业或企业聘请专业技术、管理人员来校做兼职教师，实现“引”而不“进”。柔性引进的基本原则就是不求所有，但求所用，按需引进，注重实效。兼职教师的“柔性”引进，打破了传统的户籍、档案、身份等人事制度中的瓶颈约束，在不改变与其原单位隶属关系的前提下，以智力服务为核心，注重人、知识、创新成果等的有效开发与合理利用。这既在一定程度上稳定了学校的人才队伍，又实现了人力资源的有效配置，达到了缓解编制矛盾，规避劳动纠纷，灵活使用人才的目的。高职院校的基本任务就是培养生产、建设、管理、服务第一线的高端技能型人才。以技能为主要特征的教育教学必须与现代企业建立紧密型合作关系，主要专业课程、实践课程必须由具有丰富经验的企业一线的管理人员、能工巧匠为学生传授新知识、新技术、新工艺、新方法。现代企业其自身内在的的人力资源管理与基本社会组织构架，又明显表现出柔性化特征。另外，兼职教师作为有知识、有思想的社会人，在管理方式上应注意到其群体特点和个体要求，在以情感为依托建立良好的沟通管理环境的基础上，着重从内心深处来激发兼职教师的内在潜力、主动性和创造性，这是人才柔性管理的重要手段。
三、柔性引进的主要工作岗位与基本方式
《江苏省高等职业院校人才培养工作评估指标体系（试行）》中明确提出，高职院校要从行业、企业聘请经营管理专家、技术能手来校承担主要专业课程与实践技能课程的教学工作，兼职教师数占专业课与实践指导教师合计数之比要达到20%，兼职教师承担的课时数要达到专业课教师课时数的40%（示范高职院要求更高）。根据高职院校目前师资队伍建设的实际情况，兼职教师的主要岗位有学校董事会成员、专业委员会成员、专业带头人、课程负责人、科研管理与研究人员、实践教学管理人员、理论课程与实践课程教学人员（含顶岗实习指导教师），根据这种岗位设置，柔性引进的兼职教师可采用以下两种方式：
1.项目式引进。按学校设定的项目或任务引进兼职教师。项目或任务完成后，聘用关系自动解除。有新的项目和任务时可再行引进。如引进的兼职教师作为学校顾问委员会成员、专业指导委员会委员，开展专业咨询与指导；与学校联合申报市级以上教科研项目和相关教科研奖项；与学校合作，以学校为作者单位发表学术论文，撰写专著或教材；为学校专业建设、课程建设、实训基地建设、师资队伍建设、科研团队建设、技能竞赛、毕业设计等工作提供指导；其他特殊项目或任务。
2.全职式引进。按学校设定的工作职责，实行坐班制，全职在我院从事教学、科研与管理工作。全职式引进，聘期一般为两年，期满后可根据工作情况履行续聘手续。
四、柔性引进的主要对象与基本条件
柔性引进的人才应为学校事业发展、专业建设、教学管理所急需的紧缺人才，并具备下列基本条件。
1.受聘者应具有良好的思想品德和高尚情操，有一定的责任感与事业心，愿意为我院事业发展贡献智力与智慧。
2.受聘者应具有博士以上学位或教授以上职称的各类高层次人才；或高校专业带头人、课程负责人、团队负责人、省级以上名师；或技能大赛优秀指导教师；或大中型企业高级管理人员、工程技术人员、具有技师以上职业资格的技术能手。
3.受聘者应具有较强的教学、科研、管理或实践能力，在所从事的专业领域表现突出，成绩显著。
4.身体健康，年龄不超过65周岁，特殊情况可另行研究。
五、聘用待遇
聘用待遇是吸纳与引进人才的关键要素。学校要通过待遇、事业、情感等多种形式吸引企业人才来校兼职。
1.学校为受聘者建立柔性引进人才档案，为受聘者颁发聘书，成为学院名誉或特聘人员。
2.聘期内，根据受聘人实际情况，学院为其提供必要的临时生活、工作条件。
3.酬金标准：（1）项目式引进人才酬金标准：承担教科研项目、教科研奖项，发表学术论文、撰写专著或教材等，按校内教师教科研奖励标准的2～3倍计发；指导专业建设、课程建设、技能竞赛、毕业设计等工作，根据工作量与学历职称级别，按每课时100～200元测算总量；指导实训基地建设、师资队伍建设、科研团队建设等工作的，根据工作量与学历职称级别，按每课时150～300元测算总量；理论与实践课程教学的，按学历职称级别设定课时费标准。（2）全职式引进人才酬金参考标准。全职式引进的人才，按承担的任务，参照校内同类同级人员的年收入标准高一档确定，高层次人才8～15万/年，高技能人才5～10万/年（承担项目任务的不再另计酬）。
4.特殊情况由学校另行研究决定。柔性引进人才实行项目酬金制或年薪制，酬金可根据受聘人实际情况按月或按年发放。
六、柔性引进人才的管理与考核
规范聘任办法、完善管理制度、健全激励机制、实施过程考核是设计高职院校兼职教师队伍建设机制的重要内容。对柔性引进的兼职教师的管理，要以完善聘用和考核为着力点，健全兼职教师队伍管理机制；以提高教学水平和师德风范为重点，完善兼职教师队伍培训制度；以提高队伍的稳定性为目标，出台兼职教师队伍激励措施，以激发兼职教师从事高职教育的积极性和创造性落脚点，不断提高兼职教师的教学水平及教学的积极性。具体操作时按下列方法进行。
1.柔性引进人才的日常管理与考核由用人院系（部）负责，人事处监督检查。
2.学院对受聘者实行目标考核，契约管理。目标考核包括年度目标考核与聘期目标考核。学院以聘用协议为依据对受聘者进行日常管理。
3.协议有效期内，受聘人以我校名义承担的教学、科研项目所取得的教科研成果及专利均归学院所有，受聘人员不得泄露和私自转让。
4.聘期内，若订立协议所依据的法律、法规、政策发生变化，致使协议无法全面履行，经双方友好协商，可变更聘用协议。
5.每年年末，受聘者应向所在院系（部）递交一份履职报告，由所在院系（部）对其进行的年度考核，考核结果和相关材料报送学院人事处备案。
6.受聘人有下列情况之一者，学校可以解除聘用协议：（1）在聘期内，因受聘人原因，无法履行协议及职责，年度或聘期考核不合格的；（2）受聘人员严重失职，对学校造成重大损害；（3）聘用协议所依据的客观情况发生重大变化，致使协议无法履行，经双方协商不能就协议变更达成一致意见。
7.有下列情况之一者，受聘人可以解除聘用协议：（1）因聘学院原因，受聘人员无法履行协议及职责；（2）学校未按协议规定支付劳动报酬；（3）学校违反国家有关法律法规，侵害受聘人员合法权益。
8.用人院系（部）因工作失误造成不良影响的或对聘用工作执行不力的，学校将给予通报批评，并逐步减少支持力度。
9.聘期未满解除协议，学院或受聘人均需提前一个月，以书面形式通知对方。
七、聘任流程
1.制订引进计划。用人院系（部）依据专业建设需要，提出职位需求申请，制订《人才柔性引进计划》，报人事处备案。人事处会同院系（部）将人才柔性引进计划报分管领导预审，经院务会研究后实施。
2.物色引进人选。用人院系（部）应通过各种渠道向社会招聘信息，主动物色引进人选，接受应聘或推荐，协商引进形式、任务、职责、待遇、管理及考核办法等相关内容。
3.达成引进意向。人事处会同相关院系（部）进一步与拟聘人员交流沟通，并将详细情况向院领导汇报，通过了解、考核、遴选，达成引进意向。
4.确定引进人员。人事处会同相关院系（部）将有意向引进的人选报院务会研究，最终确定引进人员。
5.签订聘用协议。人事处会同相关院系（部）通知受聘人，告之工作方式、任务、目标和待遇，并与之签订聘用协议，填写《人才柔性引进登记表》，并将受聘人个人学历、职称，代表作，科研成果及奖励、专利等材料和证书复印件交人事处存档。
6.聘任。学院为受聘人颁发聘书，受聘人正式履约。
八、注意事项
1.按需要聘任。学校要不断完善柔性引进兼职教师的聘用制度，在深入广泛的专业调研的基础上，针对专业建设与课程建设的迫切需要，反复酝酿，合理规划，避免出现仓促聘任或仅作为兼职教师数量简单补充的情况。根据双师素质和专业教学团队建设的要求，明确兼职教师的责任、权力、义务；在兼职教师聘任时，重点把握“三个适度”：既要符合学院的办学实际，又要适度审视专业发展趋势；既要注意专业的长线性和短线性，又要对专业知识更新的速度和周期做出适度的分析判断；既要考虑兼职教师的动态考核与退出机制，又要适度考虑兼职教师的相对稳定
2.提升水平。学校要建立外聘兼职教师业务档案，帮助外聘兼职教师了解学院教学管理方面的各项规章制度与教学要求；对兼职教师进行高职教育理念、教育心理学及教学方法、教学手段的培训，不断提高他们的教学能力；在兼职教师的考核上注重“三个主动”：一是主动关注职业教育发展；二是主动反映人才市场需求的新信息、技术领域变革的新动态、新趋势；三是主动参与学院专业建设与课程建设。采取兼职教师与校内专任教师“结对”的方式，相互听课说课，共同开发课程，切实提高教学质量；吸纳兼职教师参与学院人才培养方案的制定、课程建设、教学研究、教学团队，充分发挥兼职教师的作用。
3.人文关怀。学校要出台兼职教师队伍建设激励措施，充分调动兼职教师授课的积极性和主动性，吸引了更多优秀的工程技术人员来校兼职，扩充兼职教师的储备。协助兼职教师解决教学工作中的实际困难，提升兼职教师的荣誉感、自豪感与责任感。
参考文献：
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