时间:2023-03-28 15:12:17
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇食堂食品安全论文,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:重要性;管理目标;管理方法
一、食堂安全管理的重要性
小学食堂的安全管理关乎师生人身安全和学校的管理秩序,需要引起学校的充分重视。由于小学阶段的作息时间大体为“早八晚五”的时间段,所以住处距离学校稍远的学生在学校吃中午饭的情况是最多的,早饭和晚饭则较少一些。对于一些提供住宿的学校中的住宿生来说,则几乎一天三顿饭都是在学校食堂解决。对于广大教师而言,中午饭也多在学校食堂解决,偶尔会在学校吃晚饭。通过以上基本情况的分析,可见部分学生和教师的三餐中至少有一餐是在学校食堂吃。而由于学校食堂也会开设一些特色档口,会吸引部分学生留在学校吃午饭。总体而言,在中午这个时间段食堂的人流量非常大,其他时间也会出现人流高峰。人多就不可避免地存在着安全隐患。所以小学食堂的安全管理就显得非常重要,要保证学生和教师能够安全地在学校度过午餐时间。此外,诸如食品安全问题,更需要引起学校的充分关注。这直接关系着师生的身体健康,不容存在侥幸心理。科学对学校食堂进行安全管理可以更好地服务于学生,取信于学生,同样也可以保证师生的饮食安全,以维持学校管理秩序,维护学校名声等。
二、小学食堂安全管理的目标
小学食堂安全管理的重要性不言而喻,那么对于小学阶段的食堂安全管理,应该达到什么样的目标呢?可以从如下方面进行考虑。第一,秩序井然,文明礼貌。小学食堂作为人流量大的地方或多或少存在着一定的安全隐患。单靠管理无论如何都不能避免问题的产生,只有靠学生和老师共同努力,首先从自身做起,在高峰时间点一定要遵守秩序,礼让他人。所以食堂安全管理首先需要进行安全教育,教育老师和学生守规则,懂礼让,逐渐培养学生的安全意识,这也是食堂安全管理的应有之义。所以,良好秩序是小学安全管理的首要目标,也是保证安全的前提条件。第二,保证食品安全。这同样是小学食堂安全管理需要达成的重要目标。只有保证食品安全才能够从某种程度上保证师生的人身安全,而学生和老师的自身利益是学校的最高利益。此外,安全、干净、卫生的食品也是提升食堂形象的重要内容。总之,小学食堂安全管理应该达成的目标还有很多,也包括很多细则性内容,本文在此只列出最重要的两项,以引起充分注意。
三、小学食堂安全管理的具体方法
小学食堂安全管理的具体办法应该从主管单位和学校这两个层面进行考虑。第一,定期检查,做到未雨绸缪。对于学校食堂主管部门,应该定期对学校食堂的用餐秩序进行维护和管理,发现问题要及时开会讨论,并出台可行的办法。还要对食堂的各种设备定期进行检查,以防产生重大安全隐患。对于年久失修的陈旧设备一定要及时申请更新。第二,落实责任追究制度。对于管理过程中出现的问题,应该及时总结,及时发现是在哪个环节出现的问题,并且要追究相关管理人员的责任,这样才可以使管理人员时刻保持警惕而不松懈,才能够最大限度地做好食堂安全管理。第三,学校应对学生进行充分地安全教育,培养学生的安全意识。小学阶段的学生对于公共场合还没有足够的安全意识,所以在学校层面上,应该时常对学生开展食堂安全教育,让学生形成强烈的安全意识。学生自己注意到之后,才能更有力地保护好自己。具体的形式可以开展相应的安全教育活动,还可以开展主题班会,绘制班级板报等。班主任教师在教育W生的过程中应该发挥积极作用。
总之,小学食堂安全管理的方法应该从以上三个方面进行考虑。首先要弄明白学校食堂安全管理的重要性,学校领导、主管部门都应该充分认识到安全管理对学校师生和学校发展的重要意义。第二,应该制定食堂安全管理的目标,一方面要构建井然的秩序,另一方面要保证食堂卫生和食品安全。第三,管理的具体方法应该从学校和主管部门两方面入手来考虑,要落实责任追究制度,还要进行安全教育等。
参考文献:
[1]孙德君.浅谈小学食堂卫生管理[J].第四届世纪之星创新教育论坛论文集,2016(3).
[2]郭玉生.基于食品安全的乡(镇)中心小学食堂管理要点:以吉林省永吉县双河镇中心小学为例[J].第二届世纪之星创新教育论坛文集,2015(7).
【关键词】餐饮服务;食品添加剂;亚硝酸盐;危害
文章编号:1004-7484(2013)-01-0499-02
亚硝酸盐作为重要的食品添加剂,在食品加工中发挥着多方面的作用,由于其安全性问题,如何降低亚硝酸盐在食品中的残留量一直是食品安全质量控制的重点项目之一。2012年5月28日卫生部、国家食品药品监督管理局联合公告:从即日起禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐。从此亚硝酸盐在餐饮服务经营过程中作为添加剂被全面禁止,专家和学者普遍称道,但笔者在从事具体的餐饮服务监督和日常管理工作过程中发现仍有部分被监督单位和相当一部分餐饮从业人员,甚至个别食品安全监督工作人员对亚硝酸盐危害缺乏认识,对这一举措没有引起重视和严格执行的自觉性。本文试图从正确认识亚硝酸盐的危害和餐饮服务使用亚硝酸盐的特点综合分析和论述禁止餐饮服务单位使用食品添加剂亚硝酸盐的必要性,以利人们对加强防范亚硝酸盐食物中毒措施,保护人民群众身体健康。
1当前餐饮服务过程中食品添加剂的治理概况
从《食品安全法》实施以来,食品安全越来越被人们重视。2008年国家食品药品监督管理局印发《餐饮消费环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案》以来,餐饮服务领域一直开展着食品添加剂专项整治工作,并逐年强化,在2011年全国召开严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议,国务院办公厅下发《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》(〔2011〕20号)后,针对餐饮业的特点,国家食品药品监督管理局以《国食药监食[2011]188号》发文进一步要求地方各级监管部门要对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮服务单位、集体用餐配送单位、中央厨房使用食品添加剂情况实施重点监管,尤其要加大对小餐饮的巡查和抽检力度;并要认真核查餐饮服务单位落实食品采购索证索票和查验记录制度,以及食品添加剂“五专”(专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存)管理制度。通过了连续的整治,取得了一定成效。然而,据报道餐饮业使用食品添加剂总体情况不容乐观,还需要加强指导与监管及完善法规和建立餐饮业食品添加剂使用指南,更新检测技术[1]。在这几年的整治过程中,亚硝酸盐类食物中毒事件仍屡见不鲜。亚硝酸盐成为了一种化学性污染物,影响着人们的饮食和健康,引起专家、学者和百姓的关注。当前该专项整治工作仍将继续。
2正确认识亚硝酸盐食品添加剂使用中存在的问题
亚硝酸盐具有护色和防腐作用常被用作肉食品的添加剂,它是一种允许使用的无营养性的食品添加剂,只要控制在安全范围内使用不会对人体造成危害。根据我国现行《食品添加剂使用标准GB2760――2011》规定,亚硝酸盐作为护色剂、防腐剂在肉类制品、肉类罐头等中的最大允许使用量均为0.15克/千克,而残留量略有差异:肉罐头类残留量不得超过50毫克/千克,西式火腿中的残留量不得超过70毫克/千克,其他大部分肉类食品(包括腌腊肉制品类,如咸肉、腊肉、板鸭、中式火腿、腊肠;酱卤肉制品;熏、烧、烤、油炸肉、肉灌肠、发酵肉制品等)中的残留量不得超过30毫克/千克。现实上餐饮服务单位的从业人员使用亚硝酸盐作为食品添加剂,加入量不容易把握,更难实现残留量的有效控制,造成了多年来我国亚硝酸盐食物中毒事件非常多见[2],其中餐饮单位滥用和误用亚硝酸盐是引起急性亚硝酸盐食物中毒的主要原因,有文献统计发现在我国亚硝酸盐引起的急性食品中毒是以误食亚硝酸盐为首位[3]。而人们滥用和误用亚硝酸盐似乎又与我国现行的GB2760――2011食品添加剂使用卫生标准有关,该标准将亚硝酸盐笼统地容许加入肉制品中。严格食品添加剂卫生管理,控制硝酸盐、亚硝酸盐作为发色剂的使用范围、使用剂量及食品残留量,一直是食品卫生监督和食品安全监管的重点项目之一。但在餐饮服务单位由于个别从业人员缺乏相关知识,不了解亚硝酸盐对人体的危害,乱加、误加、使用不当或过量使用而危害人体健康的现象时有发生,因误食或使用过量而造成中毒的事例非常多和后果严重[4]。亚硝酸盐作为食品添加剂使用的卫生标准从GB2760-1986;GB2760-1996;GB2760――2007;GB2760――2011使用了二十多年却一直未修改过。有人于2005年就做了关于修改的建议[5]。当前我国对食品安全国家标准相当重视,2012年卫生部针对食品安全国家标准就举行了四场新闻通气会;近期据中新网报道中国食品安全国家标准的纲领性文件――《食品安全国家标准规划(2011――2015年)》的起草工作已经基本完成。笔者有理由相信相关的亚硝酸盐等一系列食品添加剂使用卫生标准将会作出相应的修订。
3从亚硝酸盐对人体的危害和中毒原因分析餐饮服务单位禁用的必要性
亚硝酸盐对人体的危害包括急性中毒和慢性中毒
急性中毒原因多为使用不当和误食、掺杂、使假、投毒以及食用了含有大量亚硝酸盐的蔬菜,尤其是不新鲜的叶类蔬菜。
慢性中毒(包括癌变)原因多为饮用含硝酸盐或亚硝酸盐含量高的苦井水、蒸锅水和食用硝酸盐或亚硝酸盐含量较高的腌制肉制品、泡菜及变质的蔬菜。餐饮服务单位中引起急性中毒原因多为使用不当和误食,因其与食盐相似将亚硝酸盐误作食盐、面碱等食用和使用不当。如2008年全国开展食品添加剂整治以来引起的几起典型案例:2008年8月3日在深圳福田区景田北某超市一熟食档工作人员误将亚硝酸盐当味精加入快餐引起30人中毒;2009年5月6日,湖南石门发生因厨师误将亚硝酸盐作为食用盐烧烤板鸭,导致十多位品尝者食用后发生中毒反应;2010年10月8日,在四川海螺沟四景区广州旅行团游客食用当地酒店供餐引起亚硝酸盐中毒事件,造成包括酒店员工以及游客在内总共一百余人被送院治疗,并至一人死亡;2010年11月30日,上海闵行区某工厂发生群体性食物中毒事件,共有100名左右的工人被确诊为亚硝酸盐中毒事件;2011年4月21日,北京一名一岁半的女婴在吃了张继存卖的炸鸡块后身亡,死因鉴定为张继存在炸鸡中加多了亚硝酸盐,致人中毒。从这些案例分析看,餐饮服务使用亚硝酸盐存在着很大的安全隐患和风险,唯有禁止餐饮服务过程中禁用亚硝酸盐才能杜绝该类食物中毒事件的发生。
4从食品安全预警信息看餐饮服务单位禁用亚硝酸盐的迫切性
为预防和控制食品安全事故发生,卫生部在2010年7月21日食品安全法实施以来的首个食品安全预警公告中,就食品中毒等进行预警,在预警中明确要求对熟食卤菜制售者应严格管理亚硝酸盐;该公告特别提醒,熟食卤菜制售单位应严格规范食品添加剂的使用和管理,设置专门场所保管亚硝酸盐,并严格标记和使用管理,防止误食误用。卫生部在2011年第21号关于预防和控制食物中毒发生的预警公告中又将严防亚硝酸盐引发的食物中毒预警放在第一位,该公告进一步要求集体食堂和餐饮业要加强管理,严禁购买、使用工业用盐,防止误食亚硝酸盐。建筑工地要加强对工业用亚硝酸盐的管理,标识要醒目,要有专人管理,严禁与其他食物及原料混放。集体食堂和餐饮业要严格按照《食品添加剂使用标准》正确使用亚硝酸盐,严禁超量、超范围使用。食品安全监管部门要对用作食品添加剂的亚硝酸盐的生产、流通环节加强监管。但在这连续的预警公告过后仍有危害案件的发生,更好的防范举措也就只有在餐饮服务领域禁用了。
5从预防亚硝酸盐食物中毒关键控制点(HACCP)原理分析餐饮服务单位禁用亚硝酸盐的正确性
HACCP质量控制体系是科学、经济、实用的限定性不利因素预防性食品安全质量控制体系之一,就当前餐饮服务经营过程中使用食品添加剂亚硝酸盐的危害分析看,严禁餐饮服务单位购买、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐是预防亚硝酸盐食物中毒事件的关键控制点。就近年来关于亚硝酸盐危害分析的报道大多都与餐饮服务经营过程有关。如刘大星等[6]对2004――2008年国内化学性食物中毒文献分析发现化学性食物中毒的主要中毒因子中亚硝酸盐为首位,占了49.74%;张彩虹对珠海市餐饮业中添加非食用物质和滥用食品添加剂情况监测数据分析结果中各类添加剂指标总体检出率为72.22%,超过规定使用限量样品检出率为9.03%,超出使用范围样品检出率为32.64%,超标/超范围项目为合成色素、硝酸盐、铝、苯甲酸、甜蜜素[7]。据调查,目前在餐饮服务中使用食品添加剂现象很普遍,同时存在着使用添加剂带来的食品安全问题[8]。当前已经确认了餐饮服务经营过程的中使用食品添加剂亚硝酸盐潜在的危害。针对这种危害采取的禁用措施是非常正确和必要的。
参考文献
[1]何玉芳,裘伟康,谢益,孙杰,俞文磊.餐饮业食品添加剂使用现状及监管对策的研究.《中国卫生检验杂志》,2010,20(05):1223-1225+1384.
[2]秦品章.食品添加剂硝酸盐、亚硝酸盐使用中存在的卫生问题探讨;中华预防医学会.《新世纪预防医学面临的挑战――中华预防医学会首届学术年会论文摘要集》,2002:P18.
[3]刘大星,唐功臣,刘廷秋.近十年我国亚硝酸盐食物中毒文献分析[J].实用医药杂志,2008,25(12):1508-1509.
[4]赵建春.亚硝酸盐食物中毒的预防综述[J].《科技信息》,2007,(07):50-51.
[5]秦品章.关于修改食品添加剂硝酸盐、亚硝酸盐使用卫生标准的若干建议.《中国预防医学杂志》 2005,(07):150-151.
[6]刘大星,唐功臣,刘延秋.2004――2008年国内化学性食物中毒文献分析《实用医药杂志》,2010,27(03):254-256.
20xx全国科普日活动方案范文1为了深入贯彻落实科学发展观,全面实施《全民科学素质行动计划纲要》,提高全民科学素质,根据湖北省科协《关于开展20xx年全国科普日湖北省活动的通知》的精神,现就我市开展20xx年全国科普日活动提出如下方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以节约能源资源,保护生态环境,保障安全健康为主题,进一步贯彻落实《科学技术普及法》,全面实施《全民科学素质行动计划纲要》,普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神,促进全民科学素质的不断提高。
二、活动主题:
节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康
三、活动时间:
活动时间20xx年9月18日25日,各项活动的具体时间另行通知。
四、活动的主要内容及承担单位
1、活动名称:黄冈市科技馆新馆开馆仪式。
活动内容:黄冈市科技馆二期(展厅)举行开馆仪式。
活动地点:黄冈市科技馆。
承担单位:市科协、市科技馆。
2、活动名称:黄冈市科技馆大型科普展。
活动内容:黄冈市科技馆举行大型科普展。
活动地点:黄冈市科技馆。
承担单位:市科协、市科技馆。
3、活动名称:黄冈市第五届自然科学优秀学术论文评选表彰活动。
活动内容:对全市科技工作者提出申报的优秀学术论文进行评选表彰。
活动地点:黄冈师院学术报告厅。
承担单位:市科协。
4、活动名称:黄冈市农技协主要负责人培训。
主要内容:对全市基层农技协主要负责人进行农技协历史作用和新形势下的重任、农技协基础知识、现代农业与农技协发展方向等培训
活动地点:黄冈市科技馆。
承担单位:市科协、市科技馆。
5、活动名称:科普进社区。
活动内容:科普进社区、大型科普图片展。
活动地点:黄冈市黄州区赤壁、东门等社区。
承担单位:市科协。
6、活动名称:黄冈市领导干部科普报告会。
活动内容:邀请专家向市直单位领导干部作科普报告。
活动地点:黄冈市职工活动中心。
承担单位:市科协。
7、活动名称:废旧电池回收集中行动。
活动内容:废旧电池对环境危害的科普宣传、废旧电池的回收。
活动地点:市区中小学校。
承担单位:市科协、市教育局。
8、活动名称:农村实用技术讲座。
20xx全国科普日活动方案范文2为深入贯彻落实科学发展观,大力宣传《科普法》,推进《全民科学素质行动计划纲要》的贯彻实施,进一步提高全民科学文化素质,以优异成绩迎接党的胜利召开,根据泰兴市科协《关于开展泰兴市20xx年全国科普日活动的通知》精神,结合我镇实际,现将20xx年全国科普日活动的有关事项通知如下:
一、活动时间安排
20xx年全国科普日活动时间为9月15-21日。根据市、区科协要求和我镇实际情况,经镇政府同意,镇科协将有关活动相对集中安排在9月16日前后。
二、活动的主题
围绕食品安全与公众健康的主题,组织开展科普活动,大力倡导保护生态环境意识,普及健康知识,进一步促进人民群众的安全健康意识和预防疾病意识的提高;向公众普及食品安全知识,倡导树立建设和谐社会的意识。
三、活动的内容
科普日期间将动员和组织宣传、教育、科技、农林、团委、妇联、文化、计生、卫生、司法、以及相关产业化公司等单位共同参与,直接面向广大人民群众,运用专题讲座、食品安全专题检查和专项整治等形式开展丰富多彩的活动。
1、开展专题讲座。9月15日科普日当天,在镇四楼会议室开展食品安全知识健身讲座和设施农业安全用药知识讲座,届时将邀请张桥卫生院和农技服务中心的专业人员进行专业讲解;
2、组织食品安全大检查。9月17 -19日将组织人员对全镇所有超市、食品企业和个体工商户等食品成产加工和销售的单位和个人进行食品安全大检查;
3、组织对各企事业单位的食堂的食用油和肉制品进行专项整治。9月20-21日将组织人员对全镇各个食堂的食用油和肉制品等进行专项整治,对于不符合食品安全要求的要严格依法上报、要求整改。
四、活动要求
(一) 加强领导,精心策划,注重实效。
为了卓有成效地开展好宣传活动,镇政府成立科普日活动领导组:
组 长:吴 慧(副镇长、分管负责人),
副组长:杨建中(科技助理),
成 员:翁 宁(纪委副书记兼团委书记)
朱 军(宣传委员)
孙玉芳(妇联主席)
杨玉富(工业三产助理)
王洪斌(计划生育服务中心主任)
朱金海(司法科长)
辛纪元(农技服务中心主任)
焦振宇(文化站站长)
孙佳新(科教文卫体科副科长)
朱国际(张桥初中校长)
王爱国(焦荡实验学校校长)
匡 斌(张桥小学校长)
周玉文(张桥卫生院院长)
印永富(焦荡卫生院院长)
领导组下设办公室,办公室设在镇科教文卫体办公室,杨建中同志兼任办公室主任。
各单位要充分认识科普日活动的重要意义,落实专人负责,精心组织。同时要结合自身实际,丰富活动内容,创新活动形式,突出特色,注重实效。
(二)加强宣传,扩大影响。
充分利用大众媒体,做好科普宣传工作。各有关单位可在主要公共场所,宣传张贴和悬挂活动宣传招贴画和其他宣传品,努力在9月16日前后在全镇范围内形成宣传。
(三)精心策划,认真总结。活动结束后,要对活动的组织实施、活动成效、典型事例等进行认真分析和梳理,形成总结材料上报泰兴市科协科普领导小组办公室。
20xx全国科普日活动方案范文3为进一步宣传贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》和《中华人民共和国科学技术普及法》,努力提高我镇广大干部群众科学文化素质,根据区科协统一部署,镇科协决定围绕节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康主题,在全镇范围内开展20xx年全国科普日活动。具体方案如下:
一、活动名称
井口镇20xx年全国科普日活动
二、活动宗旨
围绕全球气候变化和促进低碳经济发展的大背景,结合我镇实际,利用我镇教育、卫生、经济等方面的优势,密切联系群众生产生活的实际需要,深入实际、深入基层、深入群众,创造性地开展活动,让科技成果惠及广大人民群众,积极营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会氛围,提高公众素质,促进我镇经济社会发展。
三、活动主题
节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康
四、时间安排
20xx年9月18日24日(各村、社区也可根据实际情况微调,适当超前或滞后安排)
五、活动方式
组织动员全区科技、教育等领域的科技工作者、科普志愿者积极行动起来,深入村、社区、学校、幼儿园等,面向广大群众,运用讲座、报告、展示、咨询等形式开展丰富多彩的活动。充分利用井口通讯、广播、电视等媒体开展有关宣传活动。
六、活动地点
镇涌泉广场、主要公共场所、辖区学校等。
七、具体活动安排
1、活动内容:全国科普活动开幕日
活动时间:9月18日 8:30-11:30
活动地点:涌泉广场
主办:井口镇科协
2、活动内容:井口镇第一届蕊泽杯运动会
活动时间:7月30日11月1日
活动地点:涌泉广场
主办单位:井口镇人民政府
3、活动内容:世博知识抢答
活动时间:8月13日
活动地点:镇六楼会议室
主办单位:镇科协、镇文化服务中心、镇团委
4、活动内容:安全知识讲座
活动时间:9月20日
活动地点:镇六楼会议室
主办单位:镇文化服务中心、镇安稳办
5、活动内容:应急疏散演练
活动时间:9月21日
活动地点:镇六楼会议室
主办单位:镇科协、镇文化服务中心、镇民政办
6、活动内容:科普志愿者义务科普服务活动
活动时间:9月23日
活动地点:涌泉广场
主办单位:镇科协
7、活动内容:健康知识讲座
活动时间:9月24日
活动地点:镇六楼会议室
主办单位:镇科协、镇机关党支部
8、活动内容:科普画册巡展,发放科普宣传材料
活动时间:活动日期间
活动地点:各村、社区
主办单位:井口镇科协、各村、社区
八、注意事项
1、参与单位要高度重视,加强领导,整合资源,精心策划组织实施,保证活动顺利开展并取得实效。
一、加强学生德育建设,养成良好的行为习惯:
1、 举行丰富多彩的活动。
每项活动设计体现了主体性、趣味性、实践性、科学性、人文性,开学初开展了丰富多彩的主题教育。九月份主题为文明尊师月,开展《老师,我们爱您》尊师活动。十一月组织学生开展冬运会活动,12月下旬开展元旦及表彰活动,在活动中,培养学生的行为习惯,锻炼学生的综合能力。通过活动的有效开展,使学生的主体性得到充分的发挥。
2、科技、艺术教育扎实有效。
艺术教育是我校的重要的常规工作之一,创设机会使学生在艺术的氛围中受到教育。坚持上好音乐课、美术课、体育课、信息技术课等九个课程,让学生努力做好科技小制作,在活动中学生的思维、想像能力得到了拓展,激发了科技意识,科技创新能力得到了实践。
3、深化爱国主义、诚信教育,有理想会守纪。
德育狠抓爱国、诚信、责任、关爱等道德品质工作,让学生在常规中形成文明守纪、活泼团结、有理想能守纪的习惯。
二、展现课堂教学魅力,搞好合学教学和和谐教育:
学生的发展是当代学校教育工作的出发点和最终归宿。我们学校和教师始终基于“学生中心”,展现课堂教育教学魅力,使其教育教学活动有意义、有品味,给学生以快乐的体验、智慧的感悟,使学生获得不竭、持续发展的动力。
1、抓好教育教学常规落实。
(1)、根据学校拟订的教学常规管理细则,对照细则,认真抓好教学常规管理,做好每月对教师备课、上课、批改作业等的常规检查,做到有记录、有评价、有考核。
备课:要求教师独立备课,充分借鉴网络资源及优秀教案进行课前准备,组织教师作课前讨论或课后反思,带领教师梳理单元教学重点、难点及重点知识内容,利用优课资源做好上课准备工作。
上课:面向全体,重视课堂教学中的信息反馈,利用现代技术及时调控教学手段。按要求完成每节课教学任务,要求写好课后反思,进行点评或总评。
作业:各门学科每节课布置的作业适量,要求学生独立、按时完成各科作业,教师及时认真批改,及时纠正错误,对学习上有困难的学生提倡面批、及时辅导。学校不定时抽查教师批改作业情况。
(2)、在期中、期末检测完后召开教学质量分析会,统一思想,找出差距,拿出措施,确实在实践中出真知。
2、加强常规教研活动,以小组合作中的高效性研究为阵地,全面提高教师的有效课堂教学能力。
教师之间共同总结经验,互相学习,彼此支持,共同成长,教师之间的合作是以反思为基础的组织创新,基本形式有:
(1)、交谈、讨论,各教师利用周二教研活动日,围绕某个具体的问题(可以是教学中或备课中遇到的一些问题与想法)畅所欲言,提出各自的意见和看法,在有效交谈讨论中,收获教师个人单独学习所得不到的知识。
(2)、协作:教师共同承担责任,完成任务,协作强调团队精神,群策群力。开展常规研讨课,由教研组内某位教师承担一节课,大家共同探讨、研究,发挥集体的智慧,齐心协力,推出一堂高水平、高质量的研讨课。教师共同参与听课,课后由执教老师就教学设计、教学实践进行反思,听课者参与评课、讨论,从而解决教学中的实际问题。
(3)、帮助:充分发挥组内经验丰富,教学成绩突出的优秀教师的作用,与后进的青年教师结成师徒关系,通过他们对新教师的帮助指导,使新教师尽快适应角色和环境的要求。骨干教师,学科带头人在同伴互助中发挥积极作用,通过同伴互助防止和克服教师各自为战和孤立无助的现象。
三、加强教师队伍建设:
加强教师队伍建设,是学校建设永恒的主题。教师的课堂教学能力直接影响着教学质量,而教学质量又是学校的生命线。本学期,围绕和谐合学教学,以校本教研为阵地,与教师不断地进行对话,产生思想的碰撞,让先进的教育教学理论潜移默化的成为教师成长的“内动力”。
1、加大管理力度,加强组织领导,建立健全教研工作制度
本学期学校开展以《合作学习中的高效性研究》,以教研组为中心,层层负责,逐级推进,为校本教研的顺利开展提供组织保证。学校领导参加教研组教研活动,提出指导性意见和建议,对全校教师进行全方位、多层次培训,努力提升教师的知识结构。在汇报课中,大多数教师在课堂上展现了合学教学的魅力,取得了较好的效益。
2、发挥骨干教师和年轻教师的作用,开展常规教研活动,每月安排部分教师上好汇报课。同时开展后进教师教学比赛。学校教师各有各的风格,各有各的特色,互相学习,彼此支持,共同成长。
四、创建充满温馨、和谐氛围的校园,创建和谐校园:
1、积极开展“和谐教育、合学学习”的论文撰写活动:
围绕“和谐教育、合学学习”的主题,老师们充分发挥自己的文采与才智,积极撰写并上交论文,同时积极开展丰富的校园文化活动,促进了学校工作的长足发展,实现了学校既具有本土特色,又具有创新意识的办学目标的定位。
2、开展有效、高效教学交流活动。
围绕《合作学习中的高效性研究》课题研究,打破壁垒分明的学科界限,构建学科之间的联系,加强学科之间的交流,形成优势互补的局面。本学期开展了涵盖各学科的教学交流活动,有助于教师对自己的教学行为、教学观念进行反思,有助于教师教学理念的重建。在教学中、在工作中努力提高效率,争取更大的效益。
五、重安全讲效益,创建平安校园
戴好小黄帽,注意交通安全,不忘季节性教育,注重食品安全。消防教育经常讲,注意消防安全,应急演练要常抓,防灾减震保生命,溺水教育时时讲,防患未然促安全。
六、改善办学条件,搞好学校周转房建设,管好学校绿化,加强学校食堂管理,严格把好各种关口,确保食品安全。
述职报告这种带有艺术性的论说文,正如所有科学文章如议论文、说明文一样,一定要明确树立一个鲜明的主题,下面就让小编带你去看看采购部工作年度述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
采购部述职报告1大家好!
一年来,在学院、后勤中心领导的关怀、指导下,在全体教职工的帮助、配合下,顺利完成了师生的饮食保障任务。作为后勤服务中心饮食部副经理兼采供部经理。现就三个方面对本年度我任职工作情况给大家作汇报,请大家给予评议。
一、思想学习方面:
1、认真学习学院的相关文件通知精神,积极参加后勤服务中心的各项活动,增强服务意识,努力做好后勤服务工作。
作为一个部门主管,我时刻提醒自己要不断的学习,加强自身修养,要有高度的责任心和奉献精神,起好带头作用。饮食工作是学院的一项重要工作,关系到学院的稳定及师生的身体健康,所以我们经常组织食堂负责人进行内部交流学习,从环境卫生、食品加工、服务质量、设备维护等方面进行自查自评,取长补短,相互促进,尽量让师生满意。
2、认真学习有关廉洁自律的相关文件精神,作为特别容易被商业贿赂侵蚀的部门,自己首先要充分认识商业贿赂的严重性和危害性,以身作则、遵守政策、法规。
才能起到承上启下的重要作用。才能杜绝物资采购环节的腐败现象。在物资采购过程中严格执行回避制度,凡涉及与亲属有关的采购业务要当事人主动回避;我们对不同的采购物资,采取了公开招标、邀请招标、竞争谈判、询价等不同方式,按规范化程序来选定供货商,避免采购中的个人行为;对中心其它部门的采购做到了,需求部门人员参与采购;对零星采购业务,坚持二人一起采购,在采购过程中互相监督;一年来在采购过程中没有出现收受回扣以及违反职业道德行为。
二、工作方面:
常规工作
(一)、作为饮食部副经理,积极协助饮食部经理完成了以下工作:
1、协助经理圆满完成学院8千多师生的饮食保障及寒暑二个假期的用餐接待工作,以及新生报到会场布置、军训期间教官的服务工作,未出现食品安全卫生方面的事故。
2、安排专人做好日常安全监督检查,从环境卫生、个人卫生、服务质量以及食品原料、加工过程、摆放规范等全方位监管。
发现问题要求食堂及时整改,一年来未发生生产安全事故。
3、组织人员完成了原品苑、回苑食堂的搬迁及设备的清理、报废工作。
4、在完成正常工作的同时,兼做临时餐券的、领用登记工作,一年来共售出临时餐券80多万元。
5、积极参与饮食部夜市值班,维持夜市的正常经营秩序,禁止学生饮用白酒。
6、配合玉溪市疾病预防控制中心对我院食堂员工进行伤寒病复检,检查中并未发现患病者。
7、组织员工参加学院后勤保卫处举办的消防安全培训,在接受消防部门及后勤保卫处安全检查的同时,定期对食堂消防设施进行检查,确保消防安全。
8、为有效的杜绝蚊虫孳生及环境污染。
组织人员将食堂后垃圾坑搬迁至食堂后山坡空地,改善了食堂周边环境收生。
9、组织食堂员工积极参与后勤职工技能大赛,促使各食堂想方设法提高食堂技能水平,搞活食堂内部竞争。
10、积极组织员工参加中心开展的“体育文化周”活动,并在活动中取得了拔河第一、团体跳绳第二、接力第三的好成绩。
11、针对夏季传染病发病率较高,及时采取各项措施:在宣传栏上刊登有关宣传资料进行宣传。
组成检查小组对环境卫生、餐具卫生、食品卫生、个人卫生及物品摆放规范等进行检查,安排专人不间断的喷洒药水,摆放粘贴工具,做好灭蝇工作。
12、组织部门管理人员对锅炉房储油罐周围的杂草、易燃物进行清除,消除安全隐患。
迎评期间所作的工作:
1、为我院__年能顺利通过评诂,由学院投入资金____万余元,参与了第六、回族食堂布局的设计,改善了师生的就餐环境。
2、参与了由中心投入资金__万,新建的夜市小吃店二个,将食堂主楼一楼夜市小吃店进行搬迁,大大改善了食堂主楼一楼就餐环境。
3、为进一步丰富经营品种,满足师生就餐多样化的需求,也为了迎评工作顺利通过,分别于4月份、9月份筹建冷饮店二个,由饮食部经营各类冷热饮品,当年就收回投资成本。
4、为使食堂布局更符合卫生部门要求,组织人员对原有食堂进行布局改造,新建专用餐具、用具清洗、消毒间6个,砌洗消池12个用于餐具清洗、冲漂、消毒。
(二)、作为采供部经理,做了以下工作:
1、按时按质按程序的完成了中心各部门的常规物资采购工作。
2、积极配合学生社区管理服务部完成了寒暑两个假期的行李搬运工作。
3、完成了对第六食堂、回族食堂设备添置的招标、询价采购工作,采购金额____元。
4、按程序完成了树惠园小区教工食堂、回族食堂、第六食堂、夜市一、二小吃的食堂主任公开招聘工作。
以及对我院学生食堂鲜猪肉定点供应商进行了招商,确定了06年鲜猪肉定点供应商。
5、完成了学生公寓C、D幢2,____元的电缆、电表箱、单项付费表、家具、棕垫、窗帘、太阳能的招标采购及结算工作。
6、在物价上涨时期,与粮油定点供应商签订20吨香油的供货协议,在一定时期内平抑了食堂食用油价格的平稳。
7、起草了《后勤服务中心大宗物资采购办法》、《固定资产管理办法》,补充完善了《食堂大宗物资采购流程》、《验收结算制度》。
8、配合学院做好治理商业贿赂工作,代后勤服务中心起草了《治理商业贿赂》实施情况总结材料。
9、组织食管委成员到市场进行食堂物资价格调查,并到部分供应商的生产场地进行实地查看。
10、按月接受市工商局、畜牧局对食堂鲜猪肉采购、台帐的定期检查,检查中并未发现任何问题。
11、对食堂物资进行检查,把好食品采购关,一年来未出现食品安全事故。
12、管好、用好部门车辆,圆满地完成了学院各部门的用车任务。
一年来未发生交通安全事故。
13、全年完成中心采购任务____万余元,其中采购食堂物资____元;
中心其他部门物资_____元。
14、多次接受市教育局、市卫生监督所、市工商局、盐业局等有关单位对采购的食品物资、食堂卫生、食品加工等环节的检查,得到了较好的评价。
15、加强对采购人员的廉洁自律的意识教育,一年来未出现采购违规行为。
三、存在的差距及努力的方向:
虽然在过去的一年里做了工作,但,这是大家共同努力的结果,在工作中离领导、教职工的希望还有差距,主要表现在:
1、在员工的业务学习上抓得不够,对职工思想政治工作方面投入的精力不多。
2、管理措施不够细致,对后勤工作中的一些新问题,思考不够,创新意识不强。
努力方向:
1、不断探索和改进工作方式方法。
以更加投入的工作热情做好本职工作。结合工作实际,制定新的工作目标和方向,进一步提高管理和经营水平。提高驾驭工作的能力。
2、努力把握饮食工作的新形势、新要求,充分发掘饮食工作潜力,使饮食工作更上一个新台阶。
3、进一歨加强学习有关迎评促建的相关知识,组织部门员工进行有关迎评的相关知识培训。
采购部述职报告2我是采购部经理,在__年3月15日,董事会开过采购部专题会议后,采购部正式成立,6月11日董事会正式任命我为采购部经理,主持采购部日常工作,隶属于董事会财务部,直接领导是耿总监,直接下属是采购部两名采购。我的工作职责是:全面负责酒店各类物资的采购及部门内部管理,提高物资采购质量,降低采购成本。具体职责如下:
一、采购制度建设
1.组织制定采购管理规章制度,上报领导后组织实施;
2.负责制定采购管理工作流程与标准,并督导执行;
3.根据制度的执行情况及时修订,完善各项规章制度及工作程序。
二、采购工作管理
1.参与供应商的谈判与合同的签订;
2.指导市场调查工作,进行合格供应商的审批审核;
3.抽查供应商档案的建立和完善工作;
4.参与酒店批量与重要物资采购的业务谈判工作。
三、部门内部事务管理
1.处理本部门内部日常行政事务;
2.负责本部门所属员工的业务指导、绩效考核工作;
3.负责本部门人员培训、调配和工作安排等;
4.负责协调本部门与其它部门间关系,解决争议;
5.主持部门内部会议的召开和重大事务的处理工作。
接下来,我根据岗位职责对一年来的工作进行述职:
采购制度建设工作:
根据董事会和酒店的要求,制定了采购部各岗位的工作制度、采购部工作程序、采购流程、食品采购工作程序及制度、外地采购工作程序。建立了采购信息库,对所有的来访供应商进行登记,选择重点。可能会发展为供应商的单位或个人进行整理,作为候补力量。建立了切实有效的询价机制,每月6、16、26日是我们对餐饮部的原材料询价的时间,以采购、采购、库房、各厨房组成的询价队伍,不论烈日当头还是寒风刺骨,我们这支队伍始终尽职尽责,活动在乌市的各大市场,客观事实的记录了各种原材料的价格,为我们的定价奠定了坚实的基础。建立供应商诚信档案,收货时采购员对所供原材料的质量、数量合格情况进行登记,做出总体评价,直接约束供应商,在这一点上虽然时间不长,但是效果很明显,原材料品质有了明显提高。对采购流程不完善的地方进行了修改,制定了小件物品采购流程和急购物品的采购流程,大大提高了采购效率和服务质量。
采购工作管理方面
与部门成员一起参与物资采购、询价、议价,通过对制度、流程的学习与应用,对部门人员进行了工作分工,各司其职。从一年的工作情况来看,流程和制度已经相应落实,逐步走向制度化、规范化,采购工作步入了正常运行的状态,改变了以前没有章法、盲目工作、计划统筹性不强的工作状态。
在市场采购的同时,对诚信经营,有实力的商户或公司进行记录,作为候补蓄备力量,在物价涨幅,季节交替的时候,组织人员进行市场调查,对于供应商的张家同志,我们都会认真对待,以我们调价情况为依据,部门商议决定后,上报财务部。经常关注市场变化,合理安排使用资金。
在10年8月份和10月份,茅台酒两次大幅提价时,通过关系渠道和市场调查,及时请示领导,在涨价前批量补进,抢占有利时机,为酒店节省了一笔不小的开支。
临时采购方面也做出了相应要求,制定了流程、制度、就要求各部门按照程序、流程走,有制度就要落实,在这方面很大程度上节约了人力、物力、财力资源,效果明显。
部门内部事务管理方面
处理部门的日常事务、合理的安排当天的采购工作,在工作过程中,对发现的问题及时指出,已经发生的问题一起商议解决措施,因为采购工作的特殊原因,我们不能再办公室开展学习培训工作,但我们并没有放弃学习,利用酒店组织的大小培训课程学习,在车上交流,在实际工作中实践,这一点做到了学以致用。
日常工作中也经常给他们灌输责任意识和服务意识,引导大家从内心深处树立起酒店是我家的主人翁意识,不畏严寒酷暑的奉献精神,严格自律的道德准则,公正、公平的做事原则,廉洁奉公的工作状况。经常到一线部门了解物品使用情况,听他们的反馈意见,有难度的事情也可以一起商量解决措施。
去年全年,在董事会和酒店的支持下,在各部门的通力配合下,我部全员协调下,圆满完成了全年的采购任务,采购金额总计2200余万元。虽然在过去的一年中,较好地完成了各项工作,但这都是大家努力的结果,在工作中,我离领导和同事们的希望还有一定距离,主要表现在:
流程制度,落实不够严格,有流程没走完就提前采购的现象;
管理措施不够细致,对采购工作中的一些新问题思考不够。
今年的努力方向:
不断探索和改进工作方式、方法,以更加热情的工作态度投入到本职工作中,结合实际,制定新的工作目标和方向,进一步提高管理水平,提高驾驭工作的能力;
坚持不懈地抓好流程和制度的落实,使制度化、规范化的工作氛围尽快落实;
经常关注市场变化,把握市场先机,抓住市场主动权,保证采购工作更快、更好地发展。
采购部述职报告3__年度即将过去,回顾一年来的工作,可谓辛酸苦辣,从低耗物资采购到大宗原材料采购,再从大宗原料采购到低耗物资采购,工作岗位的转换,技术要求的差异,特别是大宗原料的采购方面从零开始,熟悉了解石灰市场行情,到巩固原有供应商的关系,进一步寻找更加优质的合作单位,到现在我经手的原料物资供应状态良好,低耗物资采购及时、优质。实话的讲,我对采购工作一直尽心尽力的做。当然我们采购部的每个员工在公司的正确领导下,真抓实干,及时按采购计划,保质保量圆满地完成了各项任务。
现将主要完成的工作、经验体会及今后工作打算汇报一下:
年初的雪凝给公司造成了极大损失,尤其是对厂房、供电设备等的破坏坏,加大了低耗物资的采购工作量,雪凝结束的那段时间,如何及时高质的保证重建和重产工作的进行,给我们低耗采购人员很大的压力。在各领导的带领下,我们发扬了不怕苦不怕累的精神,只有有采购计划我们就第一时间出门工作。很多时候,为了早点将物资采购回公司,都是天微亮就出门,晚上很晚才能吃上饭,大晚上了还要赶回公司。为了给公司节约成本,很多时候要自己做苦力搬物资,和货车师傅吵了又谈,和各个老板反复的谈价格。
在全公司同事的努力下,我们很短的时间完成了重建和重新投产的工作,公司的正常生产。还未来得及歇口气又开始迎来了销售高峰期,在公司领导的扩大生产的指导思想下,全体采购部同事们又忙起来。
我在6月份调换工作岗位,从低耗采购员变为原材料(主要是石灰)采购员。低耗采购和原材料采购虽然都是采购工作,但是有很大的区别:
第一,我对于低耗物资质量和价格的认识比较深入,而石灰的质量和价格行情都让我无法做好采购员。
第二,以前的低耗物资采购价格低,并且可以直接付款,而石灰采购是看质量,谈价格,还要签合同,风险更大。
第三,低耗采购工作是等采购计划,原材料采购是要自己随时关注库存情况;
第四,给供应商的沟通不同。这段时间又正是石灰供小于求的时期,公司生产量却在不断的提高,对于原材料的需求越来越大,除了这些还有很多的问题需要我自己解决,对于我的工作,本来是半路出家的,以上的这些情况又加深了难度。
只有在解决这些问题后,再在有经验的同事帮助下抓住原材料采购工作的重心,采购工作才能做好。我首先是学习石灰的质量辨别和了解化验单上的每个数据的意义;接着是了解当前的石灰市场情况,看以前的合同制定情况,并跟一直合作的供应商接触;做好了准备工作,到外面找各个石灰厂,再调查了解各厂的石灰质量和价格,合适的石灰厂就跟他们谈合同;再有有就是平常的工作,每天跟品管部的人联系,了解供应商供应的石灰质量是否达标,还要和库管了解库存情况,常跟生产部联系生产需求的石灰质量有没有新的变化。其他要做的事情还有很多,比如跟各供应商建立良好关系,及时沟通石灰的质量、数量情况;和其他部门同事的信息沟通;随时了解每单合同的完成情况;了解市场价格,及时调整石灰的价格,从新与供应商签订新的合约;选定好的供应商建立长期合作关系,同时扩大供应商群,让公司有更多的选择和减低采购成本等等;以上都是我在工作中摸索到的工作概况。说起来简单,实际一样样做起来却很困难。就说我和一起的同事为了找到各石灰厂打听情况,不知道走了多少路,流了多少汗。更本没有这么详细的地图可以说明哪个地方有石灰厂,贵州的夏天太阳大,我们每天都顶着太阳,边走边打听附近是否有石灰厂。就这样一个夏天过完,我们对好多地方都熟悉了,哪里有石灰厂我们都清楚。
由于各种原因十月份后我又被调去采购低耗,回到我熟悉的工作岗位。低耗采购工作不像原材料,它比较杂,但是要真正做好确实不容易。当然,我也在努力完善自己的工作。
以上是我一年的工作情况,在这一年的工作中也让我对自己的工作有了更多的想法。
就如,低耗库房盘点中出现的情况,让我意识到了一个问题:虽然以前低耗采购的工作能够及时保质的完成,但是我们都是根据采购计划表进行的,是一种被动的。这次导致了库房物资积压却还在采购的问题。要真正做到“购是所需”,那就要真正做好库存管理,也就是说应该像硫酸采购一样有上下报警线,物资库存在一个界限范围内,不能过多,不能过少。换种说法,就像我采购石灰一样,应该主动的去了解计划采购的物资库存情况怎样,是不是真的需要买。这样即为公司节约了资金,又减少库存堆放问题。
采购不是简单的买东西,还有很多其他要做的事,除了不怕苦不怕累之外,还有廉洁的品质、“吝啬”的心,因为廉洁的品质才能抵制诱惑,为公司争取到最大的利益,“吝啬”的心才能时刻把公司当作自己的,时刻从公司出发,发现问题,为公司节约成本!
当然,在过去的一年里,感谢公司所有领导和同事,我有今天的进步离不开大家的帮助和支持。总之,__年我会以一颗感恩的心,不断学习,努力工作。我有信心,相信在新的一年里,我会有更加出色的工作表现。
采购部述职报告4伴随着新年钟声的临近,今年电子元器件的采购工作已基本停止,采购部年终总结。我的工作主要是负责生产所需电子元器件的采购供应。在和采购部季经理的配合下,认真履行职责,基本上按时、按质、按量完成了各项采购供应等工作。取得了一定的成绩也暴露了一些问题。现将一年来的在主要工作情况总结如下:
一、认真工作,顺利完成各项任务
20__年,公司进行了新产品的研发,采购部除了要正常的生产所需各项原材料的供应外,还要保证及时提供研发产品和塑壳未定型产品所需样品,由于有时所需材料用的.急,时间紧,器件比较冷门,品种多,造成了采购困难,但采购部还是克服困难,保证了生产和研发的需要。全年电子元器件的采购额为640万。
在电子元器件的采购过程中,严格按照比价程序,把握市场价格,处处精打细算,千方百计节约资金,有效的降低了采购成本。随着市场形式的变化,多种元器件出现了供应难的局面,部分元器件价格上涨,在不利的情况下,采购部不怕难,不怕烦,不发愁,保证了生产研发的供应,在与供应商争取的情况下维护了公司的利益。
二、采购过程中出现的问题及处理结果和整改办法、全年电子元器件采购批次数量及采购成本
采购过程中不可避免的出现了一些问题,其中最为严重的是第8批次(9月份)的整理二极管M7有30000只发生了假冒现象,其他个别元器件没有出现单纯的质量问题。5月份第4批次采购的2SC2983-Y(深圳安亿电子)和高压瓷介电容103/3KV(昆山嘉迪威电子)精度超出我们工艺要求;6月份第5批次采购的贴片电阻0603620K(厦门信和达)和高压瓷介电容103/3KV(昆山嘉迪威电子)精度超出我们工艺要求;7月份第6批次采购的贴片电阻0805750K、910K、10M、2SC2983-Y(北京天涯泰盟电子)超出工艺要求、薄膜电容333nF/63V(上海春黎)引脚有胶;8月份第7批次采购的8位编码开关(上海广容电子)旋转过紧、数码管(乐清信号灯厂)引脚有氧化现象、薄膜电容333nF/63V(上海春黎)引脚有胶;10月份第9批次采购的电解电容(昆山嘉迪威电子)、高压瓷介电容103/3KV(深圳其昌电子)超出工艺要求、数码管(乐清信号灯厂)有字符残缺;11月第10批次薄膜电容333nF/63V(上海春黎)引脚有胶。其中高压瓷介电容更改了工艺要求,问题已经解决(在工艺未更改前所产生的筛选费用从货款中扣除);薄膜电容引脚(占总数20%左右)有胶因其在工艺上无法彻底解决,由进厂检进行筛选并扣除相应的人工费用;2SC2983-Y经过更改工艺和更换供应商问题也得到了解决;数码管与厂家进行了沟通并作了罚款的处罚,现不合格率基本降至8‰一下;贴片电阻因当时货源比较紧张,供应商为及时发货从其他处调货导致出现了几种电阻是5%精度的,调换并对供应商作了处罚,以后再未出现质量问题。8位编码开关已经更换供应商,并降低了价格,质量也得到了保证。
电位器3296退货2次共计12478只,主要原因是不能调零,在我们生产工艺更改以后质量基本再未出现问题。以上出现问题都及时与供应商联系,让其写整改保证书,签署质量保证协议,并处罚款,后来又与供应商签了供应商质量考核细则,其中3家供应已商停止合作,全年因质量和价格问题已终止7家供应商的采购合作,新增4家供应商。现已对采购来料的质量做到了有效控制。总结全年采购过程和经验,为了保证质量避免出现采购质量问题:
要在以下几个方面作工作:
1、重新严格筛选供应商,对供应商的供货能力,质量保证,价格优势进行评估,让供应商提供可靠的证据来证明其能力;
2、签订严格的质量保证协议,在法律层次上约束供应商,不让其产生侥幸心里;
3、建立合理的惩罚制度,签订这样的惩罚制度使供应商时刻关注质量问题;
4、同进厂检紧密配合,严把质量检验关,坚决避免有出现质量问题的器件流到生产线上;
5、和技术部时时沟通,做到生产工艺和采购器件不产生矛盾,保证生产;
6、本人加强自身理论和实践学习,以便能更好的开展和完成各项工作任务。
__年全年共采购电子元器件11批次,批次合规率98%;退货5次,主要是高压瓷介电容和三极管2SC2983-Y;成本降低7%以上,实际节约资金440400元(不含30500元冲红)。
三、加强自身修养,保持良好的工作作风
采购工作是创造效益的第一道闸门,事关公司的利益得失,也是容易发生问题、备受别人关注的工作。对此,个人不断提高思想认识,永远牢记自己的职责,每笔采购业务都要本着对公司负责的原则,通过我们的兴勤劳动来节约资金,降低成本。但由于个人经验不足造成了个别元器件出现了假冒和不及时到货现象,采购部和我本人及时认识了错误做了整改并积极及时的解决了问题。对此,个人以后一定坚持自己的岗位负责态度,摆正心态,牢记使命,坚持原则,严格筛选供应商,使供应商做到提供优质的元器件,提供惠的价格,做到周到的售后服务。在工作过程中敢于负责,积极树立务实工作做风,做到说实话、办实事、求实效,保持正派的工作作风。
以上是个人一年来在工作中的一些做法,虽然取得了一定的成绩,但就我个人来说理论学习和实际工作经验还有欠缺,今后,我一定按李总和其他管理层的要求,进一步提高认识,转变作风,尽心尽力工作,为公司作出新的贡献。
采购部述职报告520__年已经过去,在过去的一年里通过领导和同事们的支持和帮助,各项工作均已顺利完成,新的一年已经开始,为了更好的完成下年的工作任务,现将我过去一年中工作情况作一个汇报。
一、在过去的一年里,严格按照公司采购管理制度,极力控制采购成本,保质保量的完成了各项采购任务
全年完成采购项目共计560万元,保证了公司生产部的正常运营,在整体的一年里,还尚未达到预期的理想效果,如采购及时率尚且能达到98%,迟发货、质量不达标等因素仍然存在,在今后的工作中继续努力学习,不断学习业务技能,征询产品信息,加强与客户沟通,更好的保质保量完成各项采购工作,使各项工作正确、准确率力争达到100%为了更好的完善采购工作,确保做好下一年的工作任务,现将我之工作做以下总结。
在倡导公司制度做好每日计划与总结的前提,也是完成日事日毕的重要保障,每天写好每天所要做的工作,处理的事,对所做的情况做一总结,对没有处理好的事,紧接处理,尽量做到问题不推迟,尽最快解决。
二、我们的采购工作就是服务于生产
就是以最低的成本满足高质量严要求的生产所需辅料,一定要对要采购的辅料细心的分析,在做信价比,始终坚持做好以质论价,货比三家,多快好省的采购原则。
三、在工作中要多跑、多对比、多总结,边学习边实践
断提高自己的采购业务水平,加强与供应商沟通要及时做好跟催工作,让他们能主动争取配合我们工作,及时解决问题尤其是按时、按质、按量提供好所需的各种辅料
四、跟现场,逐步加强与各部门的沟通
严格控制采购时间和采购周期,保证各种辅料的购进科学合理,极力配合公司各项财产运营工作,当不同的物品及辅料进厂前,要及时的和有关部门做好协调与沟通。
要控制物品及材料入库的数量与质量,在购进物品与材料时发生质量、数量异常情况下,应立即采取紧急措施,并与供应商联系,和有关部门进行协商处理。
【关键词】废弃食用油脂;资源化利用;智能化收集
1.引言
废弃食用油脂俗是指餐饮行业在经营过程中产生的不能再食用的动植物油脂,主要指由宾馆、酒楼的剩饭、剩菜(通称泔水)和餐饮业洗涤池沟排的油水混合物,经过简单加工、提炼出的油,劣质动物肉、动物内脏、动物皮加工以及提炼后产出的油,以及用于油炸食品的油使用次数超过一定次数后,再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。这种废弃食用油含有大量有害微生物、重金属超标、以及黄曲霉素、苯并芘等致癌物质,食用后将导致消化道疾病,甚至胃癌、肠癌、肝癌等恶性肿瘤,对人们饮食安全造成极大威胁,怎样有效监控这种油脂的合理回收利用,成为防止废弃食用油脂回流餐桌的关键。
2.我国废弃食用油脂处理现状
我国废弃食用油脂主要来源于餐饮企业,目前国内餐饮企业(包括学校及单位食堂)有500多万家,这些餐饮企业每天产生将近10万吨餐厨废弃物。目前的收集渠道:一是从餐饮企业的下水道中淘捞收集;二是在餐饮企业的剩饭菜等俗称“泔水”的餐厨垃圾中收集。单个餐饮企业每天产生的餐厨废弃物很少,需要大量人员采取蚂蚁搬家的方式,从各餐饮企业收集,利用廉价和隐蔽的运输方式(多为农用车和三轮摩托在夜晚运输)运到非法加工点销售。成批量的原料运到加工窝点,经过熬制、脱色、去味和按比例搀兑(加入一定量的食用油)后,就加工出外观和气味与正常食用油无异的“地沟油”。
从餐饮企业的餐厨垃圾中提炼1吨“地沟油”,成本仅为300元左右。掏“地沟油”的人平均掏一桶油就能挣七八十元。按一个人每天掏4桶油,回收提炼后,能按食用油的一半价出售,每月就能挣近1万元。暴利导致“地沟油”回流餐桌的现象屡禁不止。
2010年7月国务院办公厅《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》,对废弃食用油脂的排放、回收、运输等内容提出了要求。这表明,监管部门开始重视废弃食用油脂供应链管理中存在的问题,试图从源头入手加大“地沟油”的监管力度。2011年9月公安部统一指挥浙江、山东、河南多省公安机关首次全环节破获了一起特大利用地沟油制售食用油案件,捣毁一个集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等6大环节于一体的地沟油生产销售“产业链”。
3.废弃食用油脂处理存在的问题
国内处理废弃食用油脂的方法主要是采用固定化酶法生产生物柴油,生物柴油作为清洁能源,可代替矿物燃料油,且不含重金属,实现节能减排目的;生产出来的固废物可以作蛋白饲料添加剂,高温处理过程中产生的沼气可以用来发电。可以说餐厨废弃物资源化利用,变废为宝,化害为利,不仅是发展循环经济的重要内容,也解决了餐厨废弃物引发食品安全的难题。
但是目前国内废弃食用油脂的回收管理还存在很多难点:首先废弃食用油脂的监管部门涉及环保、工商、食品安全、卫生、质检、公安等多部门行业管理,监管存在交叉和盲点,缺乏统一的监督和调度,使得两年来地沟油制售禁而不绝。其次就是废弃食用油脂收购价逐年飙升,不法商贩提炼的“地沟油”通过非法渠道回流餐饮行业,利润丰厚,而生物柴油生产环节却处于原料成本和售价倒挂状况,结果导致我国每年有近千万吨的废弃食用油脂资源,不能合理合法按正常渠道及时回收,一方面生物柴油生产企业陷入原材料短缺,生产无法保证。另一方面‘地沟油’回流餐桌现象,屡禁不止,消费者食品安全权益不能保障。
4.从源头治理抓起,加大各环节监管力度
废弃食用油脂监管在世界上同样也是棘手问题。发达国家的通常做法是通过严格的监管和严厉的惩罚措施,在日本,废弃食用油脂由专业收集公司统一回收,在政府同一监管下,生产企业将废弃食用油脂提炼后,用于环卫车的燃料。英国境内整个废弃食用油脂收集处理系统都在政府远程监控下,从废弃食用油脂产生、回收到再利用都详细的记录,一旦发现餐饮企业将厨余废油私自倒入下水系统,企业将会面临高额罚款和不良记录。德国政府与每一家餐饮企业制定泔水废弃食用油脂回收合同,餐馆安装油水分离装置,使用过的食用油脂由政府许可的专业回收企业收集、分类回收。废弃食用油脂通过建立完善的回收运输、集中处理等方面的监管机制,实现其资源化利用。
国内部分省市也力图从源头上治理用“地沟油”加工食用油的非法行为,避免将餐厨废弃物直接作为饲料进入食物链。上海市、浙江、江苏等省出台餐厨垃圾管理的地方法规。苏州市以政府令的形式,强制餐厨垃圾产生单位免费将餐厨垃圾由取得废弃食用油脂收运资质的单位统一回收,工商、城管、质检、公安等部门联合执法,严厉打击地沟油非法倒卖的行为。并建立一套远程智能化监控系统,餐饮行业必须使用油水分离器和隔油池等设施,准确监控废弃油脂的种类、数量、去向,精确核算全市每天废弃食用油脂产生数量,和生产企业处理废弃食用油脂的数量,实现废弃食用油脂的回收、运输、生产的全过程管理。政府根据实际处理状况,对回收企业每处理一吨餐厨垃圾给予补贴。
5.废弃食用油脂智能化收集技术从源头禁排到回收处理各环节实现废弃食用油脂全程管理
国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部联合印发《关于同意北京市朝阳区等33个城市(区)餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点实施方案并确定为试点城市(区)的通知》,确定北京市朝阳区等33个城市(区)为推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市(区)。并安排专项资金6.3亿元,对试点城市(区)给予支持。这些试点城市规划了完善的餐厨废弃物收集、运输、处理和利用体系,提出了废弃油脂、固形物和液体的一体化统筹解决方案,从加强源头禁排出发,到油水分离、油脂检测、收集运输、流向监控、回收处理等一系列环节监管。与之相适应的的新技术与新产品的研发制造工作也迅速展开。
河南省产品质量监督检验院承担的科技部2012年质检公益性行业科研专项项目《废弃食用油脂智能化收集关键技术及设备研究》,从废弃食用油脂产生的根源和运输途径入手,抓住治理关键技术需求,实现智能化收集关键技术及设备研究。
项目组首先完成研发餐具清洗下水口专用智能化收集分离设备。大量油脂的污水经灶台、刷碗池下水口排入下水道流入地下管网,经过静置后在管道、窨井(地沟)上部形成的油腻漂浮物,含油脂、废水等,是“地沟油”主要来源之一,也是市政排水管网堵塞的重要原因之一。该设备技术摒弃了传统的老式的隔油池,淘汰了所谓的化学试剂将油脂分离排向下水道的技术,而是采用高效率的油水分离技术,通过油水比重差异、油脂传感器、自控系统将含油量超过90%的油脂混合液体排入指定收油容器,并由专业人员回收。从根本入手,打断顽固的“地沟油”利益链,避免二次污染环境,符合循环经济的基本要求,也是资源利用的核心;智能化收集分离设备将成为餐饮业必备的环保基础设备。
在高效的油水分离技术基础上该项目重点研发专用智能化泔水收集系统,主要针对食品生产经营单位在经营过程中产生的不能再食用的动植物油脂,包括餐饮业废弃油脂,含油脂废水经油水分离器或者隔油池分离后产生的不可再食用的油脂(将剩饭剩菜等厨余垃圾倒入研发的智能化泔水桶中暂时储存)。该设备具备以下功能:1.监控。将收集的泔水进行实时称重,并通过重量变化分析是否出现异常情况,并将异常情况记录,达到监控的目的;2.定位。该设备还能够实时定位,进一步强化了监控能力;3.数据传输,能通过网络等手段,将数据传输至后台保存;4.电子身份和电子钥匙。每一个泔水桶具有唯一的电子身份,锁闭后,智能通过电子钥匙打开;5.智能化。该设备能根据容量和重量状态,装满报警并自动锁闭桶盖,电池电量显示更换或充电。
以上功能能够有效地对泔水的流向进行监控管理,防止泔水收集过程中因泔水桶丢失,或者泔水随意被倒出等异常情况而导致泔水流失的情况出现,有效制止了地沟油问题的发生,保护人们身体健康,也保护了环境的卫生清洁。最终帮助政府监管部门实现有效监控,及时应对突况。
6.智能化收集关键技术在餐厨垃圾规范化管理中的应用意义
废弃食用油脂智能化收集关键技术及设备研究在保证使用功能的情况下,把智能化和低成本作为重要因素来设计,以达到方便实用、节省人力成本,便于推广应用和政府有效监管的目的。智能化收集设备研制成功后,能够在GPS监控范围内,通过直观的监控中心,严密控制餐饮业废弃油脂的产生、存储、运输等环节,实现覆盖式统筹监管,将确保泔水全部收集,从源头斩断“地沟油”回流餐桌的非法利益链。
智能化收集关键技术将建立在完善的回收、运输、利用体系基础上,推动废弃食用油脂资源化利用和无害化处理,具有广阔的应用前景,提高城市生态文明水平,保障消费者食品安全和身体健康,建设资源节约型和环境友好型社会,实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。
参考文献
[1]国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见([2010]36号).
[2]苏州市人民政府令第110号苏州市餐饮业环境污染防治管理办法.
[3]国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部《关于同意北京市朝阳区等33个城市(区)餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点实施方案并确定为试点城市(区)的通知》.
时间在悄然流逝,不知不觉,2021年的第一个月也即将结束了,在此之际,又该到了总结的时候了,关于幼儿园1月的工作总结,下面小编为大家收集整理了“2021年幼儿园一月工作总结5篇”,欢迎阅读与借鉴!
幼儿园一月工作总结1一个月的工作又将接近尾声,在这个月,我和吴老师、陈老师各自遵守自己岗位的要求,遵守幼儿园的各项规章制度,共同配合,把我们班的工作做得更到点、到位。孩子们在这月里各方面都有了很大的发展和进步,但是也存在一些不足之处,回首一个月来所走过的工作历程,有所失、也有所得。现将一个月来的思想、学习、工作等方面做以下汇报和总结。
一、保育工作方面:
1、做好消毒卫生工作,关注幼儿身心健康。
本月由于跨越秋、冬两季,正是流行病多发的季节,因此我班更加注重幼儿的身体健康,严格按照我园的卫生消毒制度作好常规工作,卫生程序规范化,进一步搞好班级卫生、个人卫生工作,对活动室、睡室、各种玩具、物品等定期消毒、清洗,而且积极做好记录、杜绝传染病、流行病的发生。做好日常保健工作,保证幼儿健康成长,加强对个别体弱易病的幼儿照顾。对于个别心
2、建立值日生制度,提高幼儿的自我服务能力,培养幼儿为集体服务的意识。
我班孩子以前从未进行过值日生工作,在刚开展值日生工作的时候,孩子们都没有为集体服务的意识。根据这些情况,我和吴老师进行鼓励爱劳动的小朋友,让其他幼儿受到熏陶,从而积极参加各项值日活动.在日常生活中,我们经常提醒幼儿饭前、便后洗手,关注幼儿的饮水量,检查幼儿的衣着是否舒适、合身、保暖,每天都整理幼儿的衣物和被褥,凡是孩子衣物、被褥不合适的及时提醒家长为幼儿准备,使家长对我们的工作更加放心。
3、每天保证幼儿有2小时的户外活动时间,通过各种体育活动增强幼儿的体质。
在让幼儿锻炼身体同时又能让幼儿产生班级荣誉意识.本月还加强了幼儿的自我保护意识及安全卫生教育,尽量避免幼儿安全事故的发生。在日常生活中培养幼儿良好的生活习惯、卫生习惯.
二、坚定信心,规范良好常规
俗语说:“没有规矩,难成方圆”。良好的常规可以使幼儿生活具有合理的节奏,即能使神经系统得到有益的调节,促进身体健康,有利于培养幼儿自我服务的生活能力,为今后生活和学习奠定良好的基础。本月,根据我班小朋友的几个弱点如:吃点心、吃饭时孩子们很吵,有时叫破了喉咙他们还没安静下来,怎样让孩子自觉的安静下来呢?面对这个问题已经思考了很久,有一次看到许多幼儿围着圈都要抢着帮老师做事情,利用孩子这一特点让孩子安静下来呢?
于是我在每天孩子吃点心、吃饭时都说上一句:“今天谁来帮老师发饼干、发牛奶、发调羹、发碗等,但老师有个前提就是谁坐的的小朋友来做。”孩子们一下子安静了下来,有一次我班的小朋友正在上厕所听到说的话立马拉着裤子安静地跑到了自己的位置上,我看了很感动,没想到我每天说的这句话的吸引力这么强。我这一招,既培养了孩子热爱劳动的习惯,也能在班中形成自觉安静的习惯
三、教育教学方面
在教育教学的实施中,从活动内容的选择,组织形式、方式的采用上,都力求突破。我们两位老师认真组织幼儿的每一次活动,培养幼儿良好的学习习惯,让幼儿能主动学习,多给他们表达的机会。幼儿逐渐积极参与、互动、探索,学习热情较以往越发浓烈,展现出无限的学习潜力,旺盛的求知欲。在每一次的教学活动我们都让每位孩子举手回答问题,在一次次的鼓励下,许多小朋友在上课时都能集中注意力了。当老师提问时,有些小朋友就会用求救帮助的眼光看着我们,这时当我们给孩子一个鼓励的眼光时,这时有的孩子就能勇敢的举起小手。在培养幼儿音乐兴趣方面,我还根据教学不断地变更材料,经常丰富、充实区角内容,激发幼儿的学习、探索兴趣。通过一月的活动,幼儿养成了良好的活动常规和与同伴分享、合作的习惯,动手能力、想象力、创造力也大有发展。
四、家园共育方面
家长工作也是我们教育的一个重要部分。我班的家长们对于幼儿园各项工作开展的目的,方式方法有所认识。许多家长非常重视教育,也知道从何下手,来配合教师。因此,开学初,我们主要是和新生的家长们沟通,详细介绍。同时我们对所有家长介绍本月开展各项工作的意图,耐心、细心地回答他们的疑惑,让家长们全面、深刻地了解本月幼儿园,班级、老师的工作目的及工作方法;为了让家长更了解我们的工作,我们通过家园联系版介绍幼儿在园的生活、学习情况,让家长更加放心把他们的孩子让在我们幼儿园,让在我们班学习,生活。当然在我们的工作中还存在着不足,所以我想在以后的工作中我会不断实践和总结,争取将这份工作做得更好。
本月我努力做好自己的本职工作,并且搭班友好相处,互帮互助努力营造一个宽松、和谐的生活工作环境。以幼儿的安全保障为第一要责,大家齐心协力共建文明班集体。“人无完人,金无足赤”,我意识到自己还有多缺点:有时不能严格要求自己,性格比较急躁等,以后要克服自身的弱点,争取更大的进步。
幼儿园一月工作总结2孩子们充满活力地迎接着新年的第一个月。
这个月我们参加了园部组织的幼儿拍皮球比赛。为了迎接此次活动,我们从前几个月开始就抓紧练习,不会拍球的孩子还有很多,在老师的鼓励下,最终我们班只有一位幼儿没有学会拍球,在比赛中我们班获得了团体优胜奖。在个人比赛中我们班的沈洋、夏思琪、金翌铭获得一等奖;孙一鸣、管梓烨获得二等奖。
教学方面,我们开展了“做个好孩子并不难”以及“勇敢的我”主题活动,配合主题活动我们不断地更新、丰富主题墙饰,创设活动室环境,还适时的新增区角游戏内容。我们将幼儿与家长共同制作的调查报告展示在主题墙面上,将幼儿的作品也进行了展示,使主题墙面内容更丰富。
在与家长的互动方面,我们更新了“家长园地”及“班级网页”。我们利用多种渠道(如家校路路通、班级网页、面谈、家访等)与家长交流,了解幼儿各方面的发展情况。
本学期即将结束,我们综合孩子各方面的表现,评选出了爱学习宝宝:孙铎恺、沈洋;爱劳动宝宝:陆艺琳、翟依宁;讲文明宝宝:周杨武、夏思琪;守纪律宝宝:张楚嫣、管梓烨;擅表演宝宝:周沈芯、羊彦睿。为了肯定班级部分幼儿的良好表现,我们班自己评选出了班级的进步宝宝王沈悦、邓钧泽等8名幼儿。
同时,我们班夏思琪小朋友的妈妈钟杨娟女士非常支持幼儿园的工作,与教师密切配合,鼓励幼儿积极参与幼儿园的各项活动,使幼儿获了很大的进步,我们推选她成为我们班的“好家长”。
幼儿园一月工作总结3我园在教育局和各级领导的关怀和指导下,围绕教育局的工作要点和我园的工作计划,在幼儿园常规管理方面,认真做到了依法治园、依法治教,全体教职工能全心全意为幼儿发展服务、为家长解除后顾之忧,幼儿园及幼儿都得到了应有的发展。现将我园一月来的工作总结如下:
一、切实加强管理,确保有一支良好的教职工队伍
1、通过主题教育对教职工进行师德教育,如进行了“发展与奉献”、“活出生命的意义”、“退一步,海阔天空——惩罚与爱的教育”、“增强责任感”等主题的师德教育学习,使教职工们以良好的师德和良好的精神面貌积极投入到工作中去。
2、有针对性地组织教职工学习各项规章制度、一日工作程序规范等,使教职工明确工作任务与要求,保证了幼儿园各项工作的良好常规和秩序。
3、有计划、有目的、有针对性地组织教职工的专业理论和业务理论知识的学习,使教职工的专业、业务能力都得到了进一步的提高。
如全体教师认真研读了一遍《适应性发展课程理论与案例》,通过学习,大多数教师以能较好地运用《适应性发展课程》;后勤人员也能根据工作的性质进行相应的学习和探讨,如炊事人员根据菜谱互相探讨烹调的方法。
4、想方设法促进教师专业化成长。
教师的专业化成长关系着幼儿的成长,为此,我们通过多种途径、方法促进教师的专业化成长:一是积极组织教师参加幼教理论讲座,如:“适应性发展课程培训”、“自治区特级教师讲学”;二是有计划、有目的组织教师学习幼教专业理论;三是针对新教材的使用,对教师进行了目标制订的学习与探讨;四是对教育环境的创设进行了认真的探讨和实践;五是组织了12人次分别到南宁市教育系统幼儿园、广西军区幼儿园、广西区直第一幼儿园跟班学习;六是开展教师教育活动设计和组织、说课比赛;七是有计划、有目的地举行教育教学活动观摩与评析。通过这些活动的开展,使教师的专业素质得到了进一步的提高。
5、鼓励教职工积极参加学历提高学习,现在已有23人获得了大专学历、7人获得了本科学历。
6、根据幼儿园实际调整部分人员的工资待遇。
代课教师和自聘人员待遇偏低是我们极需考虑的问题,我园在经费非常紧张的情况下,一月内调整了两次自聘人员的工资和代课教师的补助,在一定程度上体现了幼儿园对代课和自聘人员的关心。
二、合理安排和精心组织幼儿一日活动,促进幼儿全面发展
为了更好地促进幼儿的全面发展,我们加强了对幼儿一日活动的合理安排和组织方面的管理,确保了幼儿的全面发展。
1、合理安排幼儿的一日活动,并充分保证幼儿每天有2小时的户外活动时间,使幼儿能充分接收阳光的照射,同时注意调动幼儿参与活动的积极性,使幼儿得到较好的发展。
2、根据适应性发展课程的理念,认真实践新课程,进一步促进了幼儿获得更多的发展。
根据《幼儿园适应性发展课程》的理念,我们在实践和使用新课程的过程中,注重老师、幼儿、家长共同获得发展。一是以主题活动的形式开展教育教学活动;二是发动、引导家长走进我们的课程,老师、幼儿、家长共同探究与主题相关的知识、经验、信息正逐步得到关注与参与;三是注重主题教育环境的创设,每一个主题都有教师与幼儿共同布置的主题墙、活动展版、信息资料、材料展示等,这种共享进一步扩大了教师、幼儿、家长的信息量、知识面;四是重视给幼儿提供丰富的资料、材料,使幼儿在实践操作中获得知识、经验。
3、注重活动内容的多样性、兴趣性
一是开展丰富多彩的幼儿体育活动:开展踢毽子、跳竹竿、踢球、拍球、跳绳、等晨间体育活动、户外体育活动;开展幼儿体育运动会、操节比赛等幼儿体育竞赛活动,在教育局举行的幼儿轻器械操比赛中,我园参赛队获得了一个特等奖、三个一等奖的好成绩。二是举行各种丰富多彩的节日庆祝活动,并发挥各种庆祝活动的教育价值,创设一种师幼、家长互动的氛围,让幼儿在活动中得到锻炼、学习,感受幼儿园生活的快乐。如在“六一”活动中,从园长到老师,大家都能把“六一”活动看成是一个富有教育价值的教育活动,认真参与“六一”活动方案的研究制定,并积极做好相关活动的准备,如编排班级的诗歌朗诵表演节目,设计游园亲子游戏,开展“二幼之星”初选,编排参加教育局举办的城区幼儿轻器械操比赛的参赛操节等,在“六一”庆祝活动中,幼儿人人得以参与,在“二幼之星”的续编故事、才艺表演、知识问答中,在愉快的游园活动和快乐的水果拼盘活动中,充分享受了“六一”活动的幸福和快乐。又如“幼儿迎新月活动”,各班根据班上的实际,有歌舞、游戏、讲故事、朗诵儿歌、幼儿与家长共同完成的亲子游戏及手工活动等等,幼儿是在与家长、老师其乐溶溶的气氛中感受新月到来的快乐。三是开展各种有益幼儿身心的活动,且注重幼儿人人参与,人人获得发展,如幼儿集体生日活动、跨班级的自助餐活动、幼儿故事比赛、幼儿运动会等,幼儿通过参加活动,获得了更多发展的机会。四是积极组织好活动区活动,使幼儿在各种活动区获得更多游戏的机会,获得更好的发展。我们在原来9个大型活动区的基础上,又增加了两个活动区:积木天地和缤纷舞台,对原有的活动区也进行了一些改进、调整,并不断调整组织的形式和方法,使幼儿更喜欢活动区活动,更好地发挥了活动区的教育效能。
三、根据本园实际开展教研活动,以教研促保教质量提高
1、我们从本园实际出发,结合课改,做到课改与教研互相促进。
由于我们今月使用的是新教材,因此我们的教研着重以课改为切入点、以探讨和实践新教材为重点来开展教研活动,如我们为每班各配备了一本与新教材《幼儿园适应性发展课程》配套的《幼儿园适应性发展课程理论与案例》和《幼儿园适应性发展课程选择性活动》,通过组织学习、自学等方式,使每个老师都通读了一遍,逐步理解与领会了课程的相关理念,并使这些理念体现在课程实践中,也促进了老师观念的进一步转变。围绕《适应性发展课程》的使用,我们还组织了两次教育教学活动设计与组织的教研活动,选取每个月龄班其中的一个主题,组织学习、探讨,并突出教育教学活动目标确定、重点和难点的分析与解决进行了相关的学习、研讨,然后,围绕科学、体育、美术、音乐进行了全园性的教育教学活动设计与组织比赛,活动后又进行了说课比赛和教育教学活动评析。老师们通过参加这样的教研活动,都获得了不同程度的提高。
2、开展幼儿语言教育研究,促进幼儿语言的更好发展。
围绕幼儿语言的发展,我园在幼儿语言发展方面进行了相关的学习和探讨:一是进行了发展幼儿语言的途径、幼儿一日生活中的语言教育、幼儿语言游戏、幼儿语言在各个领域的渗透等的学习、探讨和实践。二是组织了一些相关的幼儿活动,如全园性的幼儿讲故事比赛、看图讲故事比赛、极力实现普通话成为校园语言等。通过我们的探讨和实践,幼儿语言得到了进一步的发展。
3、开展环保教育研究,使环保意识从小深入幼儿的意识里。
今月,我们围绕“可爱的动物”和“美丽的城市”开展了相关的环保主题研讨和实践活动,并在活动中组织了相应的环保教育活动观摩与评析,使幼儿的环保意识得到进一步的增强。
4、鼓励教师积极撰写教育教学经验总结、论文,一月来共收集教育教学经验总结、论文62篇,其中有17篇参加市幼教论文评比分别获得一、二、三等奖。
四、精心创设良好的育人环境
为了使幼儿得到更好的发展,我园十分重视良好教育环境的创设:一是营造宽松和谐的教育环境:园内各处展示的幼儿作品、富有童趣的环境布置、老师对幼儿的尊重、更符合幼儿兴趣和需要的教育活动、丰富多彩的幼儿园一日活动、教育活动中师幼的互动等等,这样的环境与氛围让幼儿一进入幼儿园就有了进入一个儿童乐园的感觉。二是教师和小朋友利用废旧物品,制作各种教玩具,更好地丰富了体育活动和区域活动内容,给幼儿提供了探究操作的环境,交流的场所。三是有计划地添置了一些必要的设施仪器:添置了用于教学的3台数码钢琴、6台带VCD的收录机,添置了三种可供全园幼儿使用的桌面玩具,添置了12个羊角球、四辆扭扭车等供幼儿开展体育活动的玩具器械。良好教育环境的创设使幼儿充分感受到幼儿园生活的快乐,也有助于幼儿更好的发展。
五、努力促进家园共育
《幼儿园教育指导纲要》指出:“家庭是幼儿园的重要合作伙伴。应本着尊重、平等合作的原则,争取家长的理解和主动参与,并积极支持、帮助家长提高教育能力。”根据《纲要》的指导思想,我们围绕争取家长的理解和参与、家长提高教育能力开展我们的家长工作:一是通过家长会、家长开放日活动、家长园地、家访、与家长交谈等形式,向家长及时传递幼教信息,宣传幼教新理念,使家长了解幼儿教育,获得一些教育孩子的方法。二是发动家长参与到主题教育中来,与孩子一起通过查找图书、音像、报刊、参观等途径获取与主题有关的知识、信息,使孩子与家长在一定的程度上共同获得发展;三是尝试组织家长利用周末带孩子出去参观,如到果场参观果树开花、果农授粉工作,到农科所观察秋收等,家长在我们老师有目的的引导观察之下,也知道了一些引导幼儿观察的方法。四是通过家长会、家长问卷等广泛听取家长对幼儿园管理及教育教学的意见和建议,以取得家长的配合与支持,共同促使幼儿的发展。五是园长、副园长亲自为家长做家园共育讲座。
六、切实做好卫生保健方面,确保幼儿身体健康
做好幼儿卫生保健工作是确保幼儿身体健康的重要环节,我园一月来能认真按有关规定和常规来认真做好卫生保健工作。一是认真做好常规卫生保健工作,如园内的清洁卫生打扫工作、空气和物品的消毒工作、预防幼儿疾病工作、预防接种工作、晨检工作、体检工作、幼儿驱虫工作等。二是认真做好天气变化、活动前后等幼儿增减衣服、更换衣服的工作。三是有针对性地根据季节和疾病的流行情况,以黑板报的形式,向家长宣传育儿保健和护理的科学知识,使家长有针对性地配合幼儿园作好卫生保健工作。四是有计划、有针对性地对幼儿进行卫生健康教育和幼儿良好卫生行为习惯的培养。五是认真做好卫生保健工作的检查、督促和指导工作,每天由保健医生全方位检查督促,分管副园长不定期抽查、指导。
七、高度重视校园安全工作,确保师生生命和校园财产安全
校园安全工作是幼儿园工作的首要重要工作,我园全体教职工有“安全第一”的意识,并认真做好安全工作。安全小组每认真对幼儿园的设备、设施、房舍等进行检查,发现问题及时整改,防止了一切不安全事故的发生;班级老师认真组织指导幼儿的各项活动,并把幼儿课间时的活动安全作为重要工作切实指导好,同时每日有针对性地对幼儿进行有关的安全教育;保卫人员能按要求做好值班巡逻工作,保证了园内良好的秩序;食品采购人员能切实把好进货关,杜绝了一切饮食事故的发生。
八、后勤工作切实有效
后勤支持是做好幼儿园各项工作的重要保障,在后勤工作方面,切实做好了幼儿饮食、财务、教学资料和用品等的管理,确保了幼儿园一月中幼儿园各项工作的正常运转。一是认真做好幼儿饮食工作,膳食小组能根据本地、本园、时令实际制定好每周幼儿食谱,炊事人员能根据食谱的安排和烹调的有关程序认真加工、烹调幼儿的餐点,保证了幼儿每天的饮食适量、卫生、营养、可口。二是根据幼儿园实际,对幼儿饮食做了一些必要的调整,如保证幼儿每天喝上一次牛奶或豆浆,在餐点没有安排牛奶或豆浆的当天早上课间给幼儿加一次牛奶或豆浆。三是财务能认真按照有关的财务制度做好收费和经费的管理等财务工作,有效地确保了幼儿园资金的正常使用和幼儿园的正常运转。四是资料管理员能认真管好幼儿园的保教物品和图书资料,并尽自己的所能做好维修和维护工作,确保了幼儿园各项物资和教育教学仪器、资料设施的正常使用。
九、存在问题及今后工作思路
虽说,我们的努力使幼儿园保持了一定的发展,但一些问题和不足也极需通过不断的探讨和改进,幼儿园才能不断跟上我国幼教发展的步伐,幼儿才可能获得更好的发展。
1、在教育教学方面:在教育教学中的重点和难点还有把握不准,对教学重点、难点还不能较好地做到有效解决;
在使用《幼儿园适应性发展课程》中,还不能很好地做到老师、幼儿、家长都获得更好的发展。
2、在卫生、保健和保育方面:幼儿的身高、体重还需探讨如何进一步提高;
部分幼儿的卫生习惯还没有较好地养成,有吃手、抠嘴巴和鼻子的现象。
3、在幼儿膳食工作方面,炊事人员对量的掌握有时不够准确,如菜、米、餐具的数量都有掌握不好和提供数量不准确的现象;
烹调的技巧还极需改进和提高。
4、服务幼儿园、服务幼儿、服务家长的意识还有待进一步加强。
幼儿园一月工作总结4时光匆匆的溜走,紧张、忙碌、充实而又愉快的1月份也将结束。从中我收获了很多,得到了快乐,也积累了一些经验,同时也发现了自己在哪些方面需要改进。具体内容总结如下:
一、思想方面:
在本月中我认真遵守执行幼儿园的各项规章制度,全心全意搞好教学,让孩子们学到更多,让自己的生活更加充实并认真学习让自己做一名好教师。
二、教学经验
1、坚持每天单训:这是每天必须认真做好的一项,在单训时首先先让孩子把47个拼音及16个整体认读音节熟记一遍,并且及时纠正孩子的发音,然后因人而异进行单训。
通过本月的教学使孩子们学到了很多,所以在今后的教学中一定要做到心中有数,对每个孩子负责。
2、教学整合:本月通过教学整合让孩子们在课堂上更有气氛,并且孩子们接受的内容也多样化了,这样让孩子们在体智德美各方面得到更全面的发展。
三、培训内容
通过本月的学习,了解到一些关于听障儿童在听觉、言语方面的学习方法,这些方法使我在课堂中更注意到一些教学方式。通过学习和应用,让孩子们在听觉或言语方面都有了改进。
四、值班工作
在值班的期间首先我把孩子们的安全问题放在第一位,认真做好每一项工作,对每个孩子负责,并且和生活老师合作让孩子们过好他们的每一天。还有让孩子们养成良好的生活习惯,锻炼孩子们的自立能力。
五、家园沟通
孩子的成长离不开老师和家长的沟通,每天主动亲切地与家长沟通。充分利用放学的时间跟家长交流,使家长了解自己孩子在园的情况。并且及时向家长反映幼儿在幼儿园的情况表现,及时取得家长的配合。在与家长沟通时对待特殊情况要冷静、有条理地进行交流,对家长的建议虚心听取。
六、存在问题和努力方向
在教学方面还需注重自己的教学方式,让孩子们在理解方面有所提高。还要和家长加强交流沟通,争取得到家长更多的支持和配合。
在今后的工作中我会更加有耐心的做好自己每一项工作,尽职尽责!
幼儿园一月工作总结5幼儿园园长乔建在一月份第一周办公会上将一月份定为我园常规工作督导月,各部门围绕常规工作常抓常新,从细节上下功夫,抓落实,督到位,做了大量细致的工作:
一、保教常规督导方面:
1、开展了常规教研。
从一月13日——一月25日,我园组织了为期两周的“骨干教师及教研组长半日活动展示”活动,全体教师在不当班时间,分别观摩了曹进军、涂宏、金素芳、陈利娟、易琴莲、曹汉霞、王建玲、刘咏英、周华为、梅琴花、张健(以时间排序)十一位骨干教师组织的半日活动,乔建园长完整地参加了十一个半日活动,并邀请了教研室邬主任、张所长来园进行指导,当日张所长就所看到的两节集体活动作了精彩的点评,邬主任为我园全体教师作了“享受智慧和快乐”的专题讲座,为这次展示活动作了全面的总结、肯定、评价和指导,也为本次活动划上了圆满的句号。期间,宋埠小学学前班部分老师也赶往我园观摩,充分体现了两园之间的友好交流。
为使本次教研活动更深入有效,真正是“一研一得”,还认真总结反思:所有听课教师积极参与评课、反思、总结,写出了对半日活动观摩的感受和体会,并举办了教研园地专栏,以便学习和交流。
2、举行了教师职业形象讲座。
邀请吕泽文老师作了“教师的职业形象和职业语言专题讲座”;派副园长汪先霞外出学习,开拓眼界,回来后从理论上向老师作了“关于幼儿园教育教学活动有效性的实践与思考”的报告;制定了新教师详细培训计划,安排她们跟班见习,师徒结对,“先培训、后上岗”:组织新教师学习了幼儿园保教人员一日工作程序及要求的学习,检查个人自学笔记,深入课堂对新教师进行半日活动指导等等;
3、加强秋季卫生保健。
秋季是肠道疾病、流感、水痘、手足口病等幼儿传染病、流行病的高发时期。早教和本园分别发生一例手足口病,园领导十分重视,及时上报主管部门,实行及时隔离,并为此召开紧急专题会议,值得一提的是,本园大三的一例手足口病是老师通过晨间健康检查发现的,再一次说明了晨检的重要性。针对手足口病及秋季其他疾病,我园积极加强预防,开展了一系列的卫生保健活动,赢得了家长们的一致好评:通过各班家园联系栏,向家长宣传秋季育儿知识;对各班保育员老师进行卫生保健相关知识培训;加大卫生消毒的检查督促力度;一月20日——一月24日连续一周,每天两次给幼儿饮用板蓝根中草药糖水;培养幼儿勤洗手等良好的生活卫生习惯;加强户外锻炼,增强幼儿体质;对各班幼儿进行健康体检。
4、督导一日活动时间的执行情况。
对各班一日常规作出具体的检查和指导。特别强调了早餐、中餐、和餐前阅读时间的保证。
5、征集留守儿童课题论文。
我园是黄冈市“黄冈地区老城区城镇留守儿童的现状与分析”课题研究的实验单位之一,课题已进行三年,现准备结题。为此,进行了论文征集,有22位老师撰写了“留守幼儿论文”;各班填写了“麻城市幼儿园留守幼儿家庭情况调查表”。
6、推广新操:分年龄组编排并学习了新的幼儿早操。
新编的早操,更适合幼儿年龄特点,大大地提高了早操的参与率和运动率,深受老师和幼儿的喜欢。
7、自制体育活动器材:各班自制体育活动器材至少3样,并要求投放使用,保证户外活动的开展和多样化。
8、庆祝重阳节活动。
(学前班小朋友制作礼物献给退休老教师,并表演节目)
9、安装广播系统;
运用安装新广播系统,完善备课室,实行电脑使用、学习、安全管理制度。
10、卫生保健知识宣传栏的建设,既开辟了宣传阵地,又美化了校园环境。
存在不足:
1、执行一日工作程序不到位。
比如:时间随意,早餐推迟、中餐提前,餐前阅读时间没保证,户外锻炼时间未保证等等;
2、区域活动形式单调,材料不够丰富,没有与主题活动相结合;
3、卫生消毒执行不到位,如,周五卫生大检查时,各班的卫生均做得很好,但平时的卫生则存在不彻底、不到位情况;很遗憾地发生了两例手足口病;
4、教师对新操不熟,新任教师带班的能力还须快速提高;
二、后勤服务工作常规督导方面:
1、统筹兼顾,合理规划
一是做好使用各项经费的计划,并合理使用;二是良好发挥园产物资的作用:资料保管人员对幼儿园的教具、玩具、保教用品,能按幼儿园的计划、规定进行登记、分发、回收、清点、统计损耗等的管理,维修人员对园内的设施设备认真做好检查和维修。
2、严格膳食管理
(1)伙委会成员在保健医生的带领下共同探讨膳食管理问题,认真制订每周营养食谱,听取教师、家长的建议和意见,根据反馈意见及时更改食谱,并及时从网上、公示栏向家长公示。
(2)食堂采买人员严格的按照配量进行购买,在采买中,坚持了不买腐烂变质等便宜货。食堂饮食卫生严格执行《食品卫生法》及相关要求,从食堂环境、建筑布局、到食品加工入口都严格按要求执行。对膳食从计划、采购、入库、加工直至反馈等各个环节明确要求,加强监管检查。对出现的各类不符合食品卫生现象,不隐不瞒,主动报告,一查到底,严肃处理。严格把好了卫生消毒关,炊具、餐饮具及室内物品清洗消毒严格按要求标准操作,做到一冲、二洗、三清、四消毒、五保洁。食堂人员采取集体学、自学等方式,及时掌握新知识及相关法规,使他们知法、守法、确保从源头上杜绝饮食出现事故。并积极接受卫生行政部门监督,确保了在园师生的食品安全;及时完成了食堂工作人员健康体检工作,确保工作人员的个人卫生达标。
(3)为了搞好师生膳食质量,提高厨师业务水平,本月,总务处根据园内总要求组织了厨师加班开启制作客餐。在此迎接上级领导检查活动中,四位厨师通过制作客餐,全面展示自己制作食品的色、香、味水平,以及统筹安排、组织协调能力,向上级领导、园离退休教师展示了自己的综合素质,促进了食堂工作人员的业务能力的提高,节约了招待费用,也加强了膳食管理工作。
3、加强财务工作与财产管理
(1)财务室认真记录各种帐目,做到帐实相符、帐证相符;迎接了物价核价、财政局核帐工作,严把资金使用关,协助园长搞好经济结算,准确无误地完成了基础教育基层统计报表、财政财务报表、市单位经济普查报表等工作。
(2)资料保管室对全园各班级的物品进行了重新清查登记,完善建立了资料室各项借阅手续,做到借、取、查方便。
4、认真执行卫生保健制度与加大环境美化工作
(1)医务室做好了老生体检工作,及时建档并做了记录、分析和统计;针对秋冬季流行性疾病,及时安排了全园幼儿服用板兰根等中草药水;认真作好晨、午检工作,杜绝各种传染病及流行性感冒在我园发生;在手足口病发生期间加强了检查、指导、控制预防力度;严格执行卫生消毒洗晒制度,加强了卫生管理指导的力度。
(2)保持园整体环境卫生,清洁人员坚持园内随脏随扫,做到了园舍整体清洁卫生。
(3)绿化工作方面加大了力度:
聘请专业园林人员种植花草树木,签订了园绿化合同。并将园整体绿化方案进行了调整布局,使幼儿园的绿化工作初见成效,为幼儿创设了一个卫生、安全、利于活动的美丽环境。
(4)整理了教工车棚,规范了车辆的摆放与管理。
5、确保安全工作到位
(1)对园内所有设施、设备进行了一次仔细检查,电灯、电线、大型玩具、栏杆、床架、食堂锅炉设施等,对发现的问题及时处理。树立安全源自警惕,事故出于麻痹的意识。
(2)确保食品安全,进一步加强食堂进货验收工作,发现不合格者不加工给幼儿食用。坚持订购点心、食品向食品单位索取有关卫生许可证和营业执照,并坚持食物留样及留样记录制度。
(3)对后勤重要岗位经常加强督查,认真落实岗位职责,强化了这些人员的岗位责任意识,确保安全意识深入人心。
(4)添置了安全防盗设施(办公室、备课室防盗门窗设施)。
6、投入资金添置设施设备,改善幼儿园软硬件环境。
一月份,后勤人员利用节假日休息时间努力完成了如下工作:做好了重阳节老教师进餐及其它后勤保障工作。本园、早教食堂工作人员毫无怨言,圆满地完成了麻城师范85名实习生两周的搭餐额外工作任务。与各班级班主任、教师共同完成了幼儿医保、体检、平安保险收费统计工作,我园幼儿医保工作完成率达百分之九十二,居各学校之首,圆满地完成了为家长、幼儿服务的这项社会工作任务,得到了上级的表扬与家长好评。投入1400元添置了早教中心升旗设施设备,优化了早教中心幼儿教育资源。投入3.3万余元购置了7台备课、办公电脑及两台教学手提电脑,改善了教师办公条件。投入7000余元建设了园局域网,大力优化了班级教育教学环境。检修了教学楼屋顶,解决了教学楼4楼漏水问题。
存在不足;
1、车辆摆放不到位。
2、餐饮管理不规范等。
3、后勤管理宣传不及时。
三、安全、宣传、办公室常规督导方面:
1、制订了安全工作领导小组,制定并层层签订了安全责任状。
成立了幼儿园重特大事故应急救援预案领导小组。
2、宣传工作方面,做到有活动有报道,每周有新闻,每月有专题,宣传及时,本月完成网络新闻(园级)18条,(教育局)11条;
电视台新闻4条,专题1个,麻城报2篇,教育简讯4篇。同时大家的宣传意识和宣传能力有了很大提高。如:照片的拍摄技巧、图片的处理、新闻的写作和上传、挖掘新闻素材和亮点。
3、办公室方面:规范了公文接收、传送、存档的程序、坚持公章使用登记、建立了来电的登记记录、启用了网络办公系统,提高办事效率。
更新了教师电话本、老教师联系册等
4、政工人事方面:强调了领导值日要求,建立了领导值日督导册。
新聘人员到岗。规范了人事档案的交接手续。干部人事卡和干部任免表的填写上报及相关资料的收集。08工资晋级填报送审、06年退休工资的调整、调动人员工资台帐的交接填写、遗属补助的填报、计划生育工作的档案建设及迎检等。
存在不足:
1、幼儿园网站首页内容更新比较丰富,但各班级主页仍是空白,要加强教师进行网络家园互动和宣传的力度。
充分利用幼儿园网站,提高使用价值。
2、教师电脑知识培训或自学要加强。
3、人事安排上,没有兼顾幼儿利益。
如新分配教师直接进班的问题,虽然对她们进行了培训,但是可否可以让她们现任卫生班,一是熟悉常规保教,增加保教意识,二是可以见习教学班的常规。起到见习的作用。现任的卫生班大部分教育观念有待提高。对幼儿的生活包办太多而不注重培养、锻炼幼儿。
四、党工团积极配合启动了工会文化体育活动方案,并正在组织实施中。
二月将围绕“安全工作‘回头看’”这一重点各部门计划如下:
保教工作方面:
重点:幼儿秋季运动会。
常规不放松,教研新起点(体验阅读课题),围绕园务工作重点“安全、卫生回头看”,重在“秋运会”,强调运动器材、场地、项目的卫生与安全,强调在运动过程中的保育护理等;
后勤方面:
1、后勤安全工作学习会。
2、厨师业务水平评价活动。
3、班级取暖设备检修到位。
4、幼儿秋季运动会后勤保障工作。
5、工会小组活动后勤保障工作。
6、班级幼儿营养计算工作。
7、园消防设施的检修工作。
安全、宣传、人事、办公室方面:
1、加大安全宣传:(宣传栏、网络宣传、电视宣传)
今年来,金坛市卫生监督所在提高卫生行政执法能力、执法水平和服务质量方面,不断深入推进能力作风建设,着力发挥组织协调作用,着重发挥服务群众、服务企业,使卫生执法工作不断创新、思想观念进一步更新,能力作风进一步提升。
一、大力开展执政能力培养,在增强素质中夯实队伍建设
(一)以制度建设为基础,规范行政执法行为
加强制度建设,规范内部管理。积极建章立制,先后制定了比较全面的业务、行政、党务、行风等管理制度,进一步健全岗位工作规范,完善《卫生监督执法责任制》、《卫生监督稽查工作规范》等一系列卫生行政执法程序、规范、岗位职责。今年又进行了增补和修订,并将各类制度和规范汇编成册,进一步明确了各专业、各岗位工作职责,使卫生监督执法各项工作有章可循,确保工作的高效规范运转,建立了职权明确、责职明晰的工作规范管理制度。
(二)加强理论知识学习,提高行政执法能力
为适应卫生监督执法工作需要,大力开展现代文化知识、管理知识、业务知识、科学技术的学习教育:一是以每周五“蓝盾讲坛”为学习平台,使学习系统化、制度化,让每个职工都有机会走上讲台,或进行学术交流、或进行专题讲座、或开展法律法规宣贯;二是以“法律法规教育月”为抓手,认真组织全所卫生执法人员和乡镇卫生执法员集中学习《中华人民共和国食品安全法》、《职业病防治法》、《行政许可法》等各项卫生法律法规,强化法制意识,增强依法行政、依法办事的自觉性;三是以“蓝盾青年读书会”、“书香科室”为载体,通过邀请专家授课、观看科教录像、组织学习问答、交流学习心得等形式,丰富文化素质的内涵,充分发挥科室开放型学习互动作用,内外结合,形成多方面共享的教育体系。
(三)充分履行职能,不断提升执法办案工作水平
每月选一份有代表性的行政处罚案卷、执法文书进行点评活动,提高监督员业务水平、办案能力和整体素质。通过《能力作风建设考评方案》、《行政处罚案卷评审标准》,对每位监督员每月工作进行考评,进一步提高监督员的责任感和工作主动性,工作质量明显提升,连年行政执法案卷在省、市评比中获奖。
(四)加大稽查力度,认真落实卫生行政执法责任制
成立的监督稽查科,负责队伍建设,对执法质量和人员行为的稽查工作,今年重点加强对卫生监督员严格按照卫生部颁布的《卫生行政执法责任制若干规定》、《卫生监督执法过错责任追究办法》、《金坛市机关效能责任追究暂行办法》等制度进行管理及考核,坚决防止行政执法不作为、慢作为、乱作为以及以罚代管、执法趋利化等现象,在执法过程中推行“全程说理”、“一事三卡“制度,通过对管理相对人(包括办理卫生许可和被行政处罚人)的电话询问、发放调查表等形式了解监督员在执法工作中是否遵守工作规范和“卫生监督员八条禁令”的情况,通过法制稽查,督促各项工作规范有序的开展。
二、优化流程、创新举措,卫生监督工作高效规范
(一)强化服务观念,打造服务型执法队伍
在行政许可中积极推进窗口服务效能建设,在“提速”上下工夫,在“创新”上求实效,在“主动”上求作为,大力推行“三集中”,即:卫生审批项目向受理审核科集中、受理审核科向行政服务中心集中、审批事项向网上政务平台集中,确保工作流转不留死角,真正使“部门围绕窗口转、窗口围绕百姓转”的理念落到实处。创新窗口服务内涵,制作了涵盖餐饮服务、集体食堂、理发、美容、桑拿沐足等十多种卫生许可申请办证指南和卫生要求,并将各类申请表填写样板、各种餐饮服务及公共场所的平面布局图一起制作公示栏,放于行政服务中心卫生窗口,便于群众的查询,全力打造信息型、简约型、阳光型、便民型和精细型的“五型窗口”。同时主动作为,公开承诺,全程跟综,服务项目,畅通重大项目审批快速“绿色通道”,不仅落实好“首问负责制”,更做好窗口人员的服务的意识和责任意识教育,对办证政策的变动及时通过各种途径向社会公开,增加办证的透明度。特别是当前开展对餐饮服务业、“五小”行业的专项整治工作中,涉及面大,标准严,要求高的实际情况,坚持上门指导到位,政策解释到位,坚持工作规范和标准到位。
(二)转变执法理念,提升服务质量
按照科学发展观的理念,进一步提高卫生监督执法服务水。卫生监督执法做到监督与服务相结合,寓监督于服务之中,实行《首次不罚整改承诺制》等人性化执法措施,尊重管理相对人的知情权和申辩权,在执法主体、内容、程序合法、不越权执法的前提下,对违法情节轻微、非主观故意的一般性违法行为,通过约谈、回访、公示等形式,督促当事人在规定的期限内整改,对整改到位的,实施首次不罚,把执法重点放在纠正卫生违法行为和指导管理相对人提高卫生管理水平上,使卫生监督执法过程更加规范严谨,卫生行政处罚过程更加人性化。
(三)突发公共卫生事件应急工作不断加强
根据卫生部的《重大活动食品卫生监督规范》工作要求,我所重视重大活动与节日的卫生保障工作,制订详细的卫生监督保障工作方案,投入数万元购置快检设备,在组织领导上、技术措施上、应急手段上给予充分保证。做到事前培训、监测、事中全过程卫生监督、事后总结,并强化责任,采取定人、定点、定岗与巡回监督相结合,圆满完成“省运会”、“华杯赛”等18次重大活动的卫生安全保障工作,未发生一起差错。同时,我所紧抓17届省运会在我市举办这一契机,全力推动公共场所集中空调通风系统卫生监督工作,充分利用,对市政府明确的接待单位进行空气质量检测,并有条不紊地推进集中空调通风系统清洗消毒工作,现已有5家完成清洗消毒管理工作。
三、拓宽卫生监督信息宣传渠道,有效树立队伍形象
一是加强我市卫生监督宣传及信息建设,优化卫生监督环境,树立卫生监督执法良好的社会形象,积极与新闻媒体联系,年内先后向金坛日报社投稿13篇,利用市电视台宣传8次,人民广播电台3次,能力作风建设提升专刊2期,发表卫生监督类论文4篇。二是加强卫生监督信息网站的建设,定期维护,卫生执法信息及时上传,向社会公布行政许可、投诉举报电话等。进一步拓宽卫生监督宣传渠道,每月定期出刊《金坛卫生监督信息》,通过设立监督动态、专项活动、党建园地、八面来风、卫生信息等版块,宣传法律法规、卫生科普知识,向社会广泛宣传我市卫生监督工作取得的成就,及时地通报各类突发公共卫生事件信息,科学有效地传播卫生知识,加强正面宣传和典型宣传,有效引导社会舆论。
以《基础教育课程改革纲要》理念和教育为人民服务的思想为指导,深化教育教学改革,创造适合教师个性发展的管理,创造适合学生个性发展的教育,以做可爱的溧阳人为目标,争创江苏省依法治校示范学校,实施精细化管理,提出精品化要求,提高教学质量,丰富办学内涵,努力办人民满意的学校。
二、主要目标(含学年度):
1、同心协力,争创省依法治校示范校。
2、充分准备,通过省现代教育技术实验学校验收。
3、减负增效,大面积提高教学质量,10%的毕业生达省溧中。
4、明确目标,参加市级以上各项竞赛,至少取得二等奖以上成绩。
5、落实责任,严格执行课程计划,开足上好各门课程,好课率达85%以上。
6、规范行为,严格按上级规定收费。
7、开源节流,归还学校债务50万。
8、明确职责,确保不发生任何安全责任事故。
9、以校为本,扎实推进课程改革,按规定全面完成校本课程开发,综合实践活动开设和校本培训工作。
10、特色鲜明,努力营造精品化的校园文化。
三、具体工作:
为了圆满完成目标任务,最大程度达成理想效果,本学期,我校将主要通过以下五个方面,采取务实而又充满活力的措施,扎扎实实抓过程,全力以赴见成效。
(一)狠抓常规管理,再攀新高峰。
学校无小事,处处皆育人。在学校常规管理中,我们应注重细节,讲究实效,从细微处入手,在精致上下工夫,真正实现使每一个学生学会做人、学会学习、学会生活,得到全面而具个性的发展。
1、德育工作有效化。
德育是素质教育的灵魂,加强和改进德育工作是学校工作的首要任务。本学期,我校将以养成教育为基础,以文明礼貌教育为核心,以小、近、实、序为原则,把学校德育要求层层分解到各个部门、各位教师,贯穿到各个环节、各个方面,构建以学校为主体,密切联系家庭、社会的立体体系。主要通过以下措施,真正使德育收到良好的教育实效,在每一个学生的心灵深处留下真的、善的、美的痕迹。
充分发挥团队组织的职能作用,抓住节日,纪念日等契机,通过读书活动、影片观摩活动、创争活动、评比表彰等途径,广泛开展爱国主义、集体主义教育。充分利用晨会周会、班队活动、思品课等多渠道进行教育,各学科有机渗透、多管齐下。进一步抓好以《小学生守则》和《小学生日常行为规范》为主要内容的养成教育,通过教师值日护导和红领巾监督岗加强监督,齐抓共管,确保实效。同时推出并实践西平小学学生良好习惯十小事,即:
1、说了就要做,不说谎。(诚实守信)
2、时刻记住自己的责任。(不忘责任)
3、每日为父母或班级做件事。(学会勤劳)
4、节约每一分钱。(学会节俭)
5、天天锻炼身体。(拥有健康)
6、主动向别人问好。(懂得礼貌)
7、及时感谢别人的帮助。(懂得报恩)
8、耐心听别人讲话。(学会尊重)
9、不给别人添麻烦。(学会自理)
10、干干净净迎接每一天。(讲究卫生)。
继续加强与家庭、社会的联系,通过家访、举办家长学校、建立德育基地,进一步密切家校联系,努力实现德育工作的全程化和全员化。本学期我校要通过举办法制类、环保类、心理健康类、消防安全类、道德教育类、理想教育类、军事国防类等多种专题讲座和报告会,有针对性地对学生进行教育,为学生的健康成长保驾护航。
2、校园环境精致化。
优良的校园环境有着不可替代的育人效果。我校的校园环境建设将在新的形势下,以新的生命观、价值观、教育观不断重构,本着精致化的要求,以西平长廊、诗画家乡、师生书画等为平台,集绿化、美化、教育化为一体,融艺术、人文、科学于一身,提升学校文化品位,不断创造属于西平的校史文化、墙壁文化。同时,注重细节点滴,讲究教育意义,使精致化的要求深入人心,从而渗透到学校的每一个角落,每一点细微处。
3、业余学校综合化。
(1)我校业余学校以实施素质教育,丰富学生的假期生活为出发点,以发展学生的兴趣,满足广大家长和学生的需要,促进学生素质全面提高为目的,注重过程管理,强化培训质量,受到了家长和学生的一致好评。新的学期,我们形式上要不断创新,内容上要优化组合,进一步拓展办学思路,转变理念,吸纳各类优秀人才,采取多种管理方式,使业余学校人气旺、质量优、品位高,真正达到既出效益又出质量的理想效果。
(2)加强青年教师队伍的建设。我们将积极引导青年教师参与各级各类的优秀课、优秀教案、优秀论文、优秀课题、优秀课件评比活动,使青干教师在参与各项活动中得到更多的锻炼,引导青年教师确立强烈的竞争意识及奋发进取的精神。本学期,我校将继续积极争取并力争举办大型市级教研活动,为更多的一线青年教师提供快速发展的广阔舞台。
(3)拓展校本培训活动的时空。采取请进来走出去的方法,收集教育信息,学习新鲜经验。通过案例培训、专题讲座、听课评课、教育研讨等方式,以新课程、新知识、新技术、新方法为重点,加大对全体教师的业务素质和教育教学能力的全员培训,转变教师的教学观念,促进教师课堂教学方式、方法和手段的转变,不断提高教师驾驭课堂教学的能力和实施素质教育的水平。
(4)提升教科研活动的认识。教育科研要亲近教师、走进课堂、关注学生,做到工作科学化,课题问题化,活动经常化,参与个性化。倡导开展特色化的教科研活动,解决课改中出现的新情况、新问题。坚持以课题带动课改、以课题提升课改。我们应该把更多的关注点放到学生的身上,课题研究主要应是为了学生的发展。
4、综合实践活动多样化。
综合实践活动是新课程的重要内容,也是新、旧课程的一个连接点,我们在积极探索三、四、五、六年级综合实践活动《饮食与生活》、《茶与生活》、《环境与生活》、《法制与生活》的同时,本学期将根据市教育局关于课程设置的相关要求,重点做好三年级综合实践活动《饮食与生活》的建设工作。
另外,针对不同年龄段学生的特点,按照一定的梯度层次充实德育内容,将爱国主义、文明礼仪养成教育、道德教育、法制教育、国防教育、心理健康教育和理想信念教育等融合在一次次综合实践活动活动中,使学生在开放的活动中探询、体验和理解蕴涵在生活本身的人文精神、人文内涵,启迪心智,陶冶性灵,领悟生活的真谛。激活、唤醒和培育学生正确的价值观和人生情怀。
(二)强化质量意识,谱写新业绩。
在新形势下,学校与学校的竞争空前激烈。我们只有牢固树立质量意识,时刻铭记质量二字,才能分到一杯羹,吃到一块糕,才能立于不败之地。
1、一鼓作气,通过省级验收。
我校在网络课题研究、学生主页、教师主页、班级主页等方面进行了一些有益的探索,也积累了一定的经验。为了确保本学期省现代教育技术实验学校验收的顺利通过,全体师生要以饱满的热情,创新的方法,奉献的精神和实干的态度扎实推进此项工作。要重点研究信息技术与学科课程整合的切入点,全面启动,初步建成西平小学教学设计研究中心。要进一步规范现代化设施的管理,充分发挥现代教育技术的作用。完善、落实专用教室的管理制度,健全台帐,加强检查考核。鼓励教师积极收集、制作和积累多媒体课件,尝试网络技术支撑下的课堂教学的实验。电化教育做到使用有记录,考核有依据,从而提高课堂教学的质量和效益。要建设好学校的网页,把学校的校园环境,师资情况和教育教学工作以及学校的实验、改革的进展和成果,通过网页向社会进行宣传,扩大学校的知名度。充分发挥闭路电视和校园网功能,善于挖掘和利用闭路电视和校园网强大的信息资源,服务于教育教学。
2、竭尽全力,提高教学质量。
教学质量是学校的生命线,这句话在新课程背景下依然言不为过。全校上下必须把精力放在狠抓教学质量的提高上来,要牢固树立向课堂教学要质量的意识,严格执行课程教学计划,把课堂教学作为提高课堂教学质量的主渠道。要深入进行教材研究、教法改革,以新的教学方式为突破口,激发学生的学习兴趣,增强自我教育及自学能力。养成良好的学习习惯,培养奋发向上的精神面貌,促进大面积教育质量的提高。教导处要组织开展形式多样、富有实效的教学研究活动,同时加强质量管理,通过质量检测、质量分析和质量监控,科学管理教学工作。真正做到学生学习负担轻,教学效果好。本学期,将对音乐、体育、美术、科学、计算机等学科的学生评价和教师的考查考核进行较为全面的改革,具体方案另行制订。
毕业班的老师更要在思想上高度重视,工作中讲究方法,脚踏实地,以一种乐于奉献、勇于探究和敢于挑担的姿态超额完成学校设定的10%的毕业生达省溧中的目标。
3、迎难而上,超越竞赛目标。
竞赛任务方方面面,竞赛影响不言而喻。我们将把各项竞赛层层分解,步步为营,建立分管校长、分管中层负责制。全体西平人凡事都要有争第一的勇气和铁军的霸气,用先进的理念、创新的方法、科学的精神、实干的态度推进各项工作,加强过程管理和质量管理,提高工作效率,把自己的工作放到更大的范围内比领先、比优势、比特色。在追求卓越的精神指引下,使我校的各项市级以上竞赛成绩名列全市前茅。
(三)树立崭新理念,建设新特色。
特色是一种精神,一种智慧,一种文化的积淀。本学期,我校将在继续保持并发扬原有教学研究、艺术教育、科技教育三大特色的基础上,建构并演绎新的特色增长点,把西平小学建设成充满文化、充满活力、充满信念的校园。
1、管理人本化。
着力建设一支事业心、责任心、进取心强的高素质的干部队伍,中层以上领导要立足本职,勤学习、勤思考、勤工作。严格要求,敬业实干,主动服务,廉洁自律,勇挑重担,敢于负责,勇于争先。围绕各自工作目标,围绕教育教学质量,踏踏实实抓出成效。每天落实五个一工作,即对分管的工作转一转、听一听、问一问、想一想、学一学,真正做到:以正确的思想引导人,以高尚的人格熏陶人,以实际行动带动人,形成一个理论学习好、团结协作好、廉洁自律好、工作实绩好的强有力的领导集体。管理的人本化,必将使我校领导群体更加团结,更为奋进,必将逐步成为行政管理的羡人之处。
2、备课智能化。
本学期,我校将在两年合作备课成功实践的基础上,正式建立西平小学教学设计研究中心,以校园网为载体,以教学设计研究中心为平台,使其成为我校制度管理与课程革新的新亮点。首先,在校园网上建立备课资源区。老师们在备课时做到个人备课与集体备课相结合,集思广益,优势互补,允许资源共享,在考虑他人优秀教案的基础上,再根据本班实际及自身素质,拷贝他人教案的同时钩、圈、改、添,设计出富有个性的教学方案。从本学期起,对教师教案的检查将重心后移,注重对课后反思的检查,提倡教师以研究者的态度不断审视自己的教学行为,及时记录下教学中的闪光点、遗憾处,进行理性反思,提出改进措施等,以培养教师对学生和教材的敏感性和理解力,以及对教学过程进行自我修正和自我控制的能力。当相应学科在一定时间内准备就绪时,教科室将会同信息中心共同整合并,从而初步建立西平小学教学设计研究中心。
3、活动经常化。
活动是潜移默化和真实有效的教育的重要载体,我们认为,只有多多组织并经常开展丰富多彩的活动,才能更有效的促进学生的发展,才能使校园充满生机与活力。因为活动的本质意义和最终归宿是为了学生的发展,而除了活动的系列化之外,活动的经常化才更是真正促进学生可持续发展的有效途径。所以我们的活动思路将作适当调整,本学期,我们将在成功举办三届校艺术节的基础上,在每月举办一次专题报告会和相关主题的文化节,取代高度集中化的综合实践活动周。我们的要求是体现自由选择、自己设计、自我推荐、自主参与的活动宗旨,我们的目标是做到学生100%主动参与,学生100%有所发展,让学生的创新精神和实践能力都得到培养,让学生在西平校园里享受到健康、快乐、智慧和幸福。
在活动中,我们将继续坚持活动育人的思路,遵循自由选择、自己设计、自我推荐、自主参与的原则,第一步,成立活动组织和顾问委员会。第二步,设计活动方案,制订活动规则。第三步,公开招聘,双向选择。第四步,组织活动,自我总结。紧紧围绕单项系列活动(如主题队会等)。传统系列活动(如双学等)。多项系列活动(如艺术节等)。创意系列活动(如学生艺术作品拍卖会等)。自主化的活动模式,经常化的活动实践,必将促使学生在活动中自己教育自己,在活动中健康成长。长此以往,它将成为我校教育管理的一大亮点,并逐步发展成具有我校文化传统的教育特色。
(四)讲究服务效果,开创新局面。
我们所从事的教育教学工作是育人的工作,我们必须时刻牢记教育即服务的崭新理念,在具体的教育教学实践中得以很好落实。
1、后勤工作以服务为重。
学校后勤的主要任务是理好财、管好家,为师生服务,为教学服务。
一是进一步加强对后勤人员的管理,要求做到服务态度好,饭菜质量好,清洁卫生好,厉行节约好,财产管理好。二是制订固定资产管理流程,保证学校财产在部门间的有序流动。三是全面实行学校财物采购的申报、审批、采购、进库、领用的流程制度,维修的申报与结报制度,彩喷、刻字等加工审批制。四是加强后勤人员、特别是保育员的学习与培训,提高服务素养,增强保育员的责任意识、法制意识。
天天感动学生应该成为我们每一个后勤服务人员的行动指南。
2、安全工作以职责为重。
安全重于泰山。我们要加强过程与质量的常规管理,确保学校有一个安全、祥和、进取、向上的教育环境和氛围。校园管理全面落实责任制,考核制,学校将定期组织检查各种设施设备,并做好相应台帐管理工作。
加强食品卫生管理,保证食品卫生质量,保障师生身体健康和生命安全,食堂工作人员持证上岗,要加强对食品质量的验收和食堂卫生的检查,并做好台帐记录。各位老师特别是班主任老师要加强学生健康教育,采取主题班会,讲座,观看录像,收听广播以及健康知识竞赛等形式,和广大学生传授饮食卫生安全知识,培养食品安全意识,科学引导不买街头无照(证)商版出售的盒饭及食品,不食用来历不明的可疑食品。在局有关文件精神指引下,加强学生外出活动及车辆交通安全的管理。学生外出参加综合实践活动等一切活动,一定要报校长室审批,有一名行政具体负责并参加活动。
3、幼儿园工作以关爱为重。
幼儿园教师要树立良好的服务意识,要站在大局的角度服务好家长,服务好幼儿,要循循善诱,以情育人,努力做到三优化和三加强,即优化教师队伍,优化教育环境,优化一日活动,加强内部管理,加强教学研究,加强教育科研。从而促进儿童身心健康发展,激发儿童的天性和灵性。
要使计划变为现实,我们必须保证做到三实:
一是思想要实。就是把为学生服务,对事业负责作为一切工作的出发点和宗旨。
二是作风要实。就是要深入实际,实实在在地为学生办实事。
甲在某县罐头厂做临时工,长期受正式员工欺负,饱受煎熬的甲产生了对单位其他员工报复的念头。一日甲潜入员工食堂厨房,将毒药倒入酵母面。尔后不知情的炊事员将酵母面和面粉做成馒头,并且将其上架于食堂等待员工下班食用。下班后甲第一个来到食堂准备“见证”自己精心策划的“好戏”。马上便有两员工进入食堂点取了馒头,正准备食用之际甲良心发现,大喊“馒头有毒”,馒头最后没人食用。⑴
案例中甲将毒药掺入馒头的行为成立刑法第114条投放危险物质罪这一危险犯并不存在什么疑问,而且一般认为这种造成了食堂就餐人员中毒危险状态的投毒行为已经构成了犯罪的既遂形态。⑵而甲阻止员工食用毒馒头,防止实害结果发生的行为应该如何评价,存在一些争议。目前的主流观点认为这种后行为只作酌定量刑情节考虑,不需要进行独立的犯罪形态评价。而另一部分学者认为,这里消除危险状态的后行为不同于一般的犯罪既遂后行为人良心发现弥补被害人或者减少损害的行为,而是消除了前行为的影响,并预防了犯罪结果的发生,不能简单地否定其受到独立评价的可能性,综合全案分析甲的行为应当认定为犯罪中止形态。质言之,存在争议的是危险犯成立犯罪既遂后能否构成中止形态的问题。到底何种观点才是解决此案件的正解,本文将对此进行研究。
一、前置问题解决
笔者认为,在分析以上学说及提出本文观点之前,需要明确造成危险状态的行为是否构成危险犯的既遂形态,质言之,只有确证危险犯能够成立犯罪既遂时,才有必要讨论既遂后中止的问题。有观点认为,危险犯本身并不存在既遂形态,而是作为其对应的实害犯的预备、未遂、中止形态。⑶笔者对此不敢苟同,诚然,按照否定论的学者观点,将危险犯理解为成立实害犯的必经阶段对深入了解危险犯和实害犯之间的联系性具有相当的意义。但是否定论的观点存在明显问题:首先,按照我国通说的观点,“所谓的危险犯,是指以行为人实施的危害行为造成法律规定的发生危害结果的危险状态作为既遂标志的犯罪。”⑷既遂标准问题前文已经加以说明,目的说的弊端明显应当以构成要件齐备说为标准,因此否定论者坚持目的说的既遂标准明显欠妥。其次,将造成丁危险状态的危害行为认定为犯罪既遂“符合危险犯的立法初衷”。⑸立法者设立危险犯是为了保护重大的或者特别法益不受侵犯,因为如果这类法益一旦遭受到侵害,一般都会带来不可弥补的巨大损失,如危险犯所保护的公共安全、卫生食品安全和环境资源安全无不与社会稳定和民生利益紧密联系。再次,按照否定论者的观点,所有的犯罪只有一种——实害犯,要么构成实害犯的未完成形态,要么构成实害犯的既遂形态,关于犯罪分类的理论完全是没有必要的研究。很明显,这同样是应该加以否定的,现代刑法理念要求刑法理论研究精密化,从而实现刑法实体法上的精密化,只有这样才能让人们更好地预测刑法所规制的范围,从而实现法的安定性,保障人们的行动自由。
二、观点介绍与分析
目前学界对上述案例的解决有既遂说、实害犯中止说和危险犯中止说三个观点的争论。
(一)观点介绍
1.既遂说
既遂说认为由于既遂形态出现后不可能再构成犯罪中止形态,甲的全案表现仍然应当界定为犯罪既遂形态,其后行为只是作为酌定量刑考虑的情节。此说是理论上的通说,而且是司法实践中采纳的学说,持此说的学者提出了以下论据以支撑其观点。
论据1:他们认为解除危险状态或者消除影响的行为虽然属于事实层面上的延续,但是由于犯罪停止形态法律层面上需要评价的行为已经结束,其后行为只应作为犯罪既遂后的自动挽回行为看待,即只在量刑时酌定从轻处理。⑹论据2:既遂说认为甲消除危险的行为已经不符合犯罪中止所要求的时空条件了。他们认为,“犯罪过程中”是指“从预备行为到犯罪既遂形态出现之前的时间段内”,⑺因为危险犯的既遂标准为危险状态的出现,所以甲的前行为已构成既遂,消除危险的后行为不在时间条件内。论据3:既遂说认为将行为人构成犯罪既遂后的消除危险的行为认定为犯罪中止的话,是必然会损及犯罪中止制度科学性的,⑻他们甚至认为会对“其他的刑法理论(如结果加重犯不发生未完成形态问题)亦会形成不必要的冲击。”⑼论据4:有个别持既遂说认为即便后行为成立犯罪中止,也是构成实害犯的中止,一个犯罪过程同时触犯了两个刑法条款(危险犯的既遂和实害犯的中止),⑽他们认为应当采用重法优于轻法之原则加以解决,比如文章开头案例的甲同时构成了投放危险物质罪(危险犯)的既遂形态和投放危险物质罪(结果犯)的中止形态,按照他们观点,前者的刑罚重于后者,所以应当按照危险犯既遂处理。
总之,持既遂说观点的学者站在传统观点的立场上,认为后行为已经不符合犯罪中止的时间条件,而且主张以酌定从轻的量刑评价后行为同样能够做到罪责刑相适应原则。
2.实害犯中止说
持此说的学者认为犯罪既遂后仍有可能成立中止形态,即在前行为构成危险犯的既遂形态后,其消除危险,防止实害结果发生的后行为构成实害犯的犯罪中止,整个犯罪过程应当以实害犯的犯罪中止规定进行定罪量刑。⑾为论证实害犯的中止说,论者提出了以下论据:
论据1:此说认为“犯罪过程中”为“从犯罪预备开始一直延伸到实害结果发生的时间段”。⑿他们强调在危险犯的场合即使出现了危险状态,虽然此时构成了危险犯的既遂形态,但是危害行为往往会继续地向前发展,一直到实害结果出现时危害行为才会被认为是最终完成了。⒀因此甲的消除危险状态的行为完全符合时间条件,构成实害犯的中止形态。论据2:持实害犯中止说的学者承认一个犯罪过程中存在危险犯既遂形态与实害犯中止形态竞合的可能性。在如何认定整个犯罪行为的停止形态时,即如何处理这种竞合状态时,认为应当按照特别法优于一般法的原则进行处理,⒁即按照危险犯既遂被实害犯中止吸收进而将全案认定为实害犯中止形态。⒂论据3:他们认为如果出于自己的意志消除前行为造成的危险状态,有效地防止实害结果发生的行为如果不以中止形态认定的话,就“无法促使犯罪人及时悬崖勒马,就无法最大限度地减轻行为人已经付诸实施行为造成的社会危害的程度,而且刑法对犯罪中止行为的奖赏效果也无法得到实现,刑法事前积极防范作用也无法得以发挥。”⒃另外,此说观点认为将后行为认定为犯罪中止形态能够实现罪责刑相适应原则。⒄
若按他们的观点评价前文的案例,甲引起了危险状态出现的投毒行为成立刑法第114条投放危险物质罪的既遂形态,而且基于甲积极的后行为防止了就餐人员中毒的实害结果的发生,符合犯罪中止的条件,综合全案应当认定为刑法第115条投放危险物质罪的中止形态。
3.危险犯中止说
此说认为危险犯的既遂后中止情形应当构成危险犯的犯罪中止,持此说的学者为此展开了以下论证:
论据1:他们认为只要在实害结果尚未产生以前,出于本意自动有效地防止实害结果发生的行为符合犯罪中止的时间条件,应认定为犯罪中止。⒅论据2:持危险犯中止说的学者认为犯罪中止条文中的“犯罪结果”,应当既包括法定的犯罪结果和犯罪人所预期的犯罪结果。⒆在这部分学者看来,行为人造成的危险状态只是部分的犯罪结果,只要在发生预期的实害结果前进行消除危险或者防范结果发生,毫无疑问是符合刑法第24条防范危害结果有效性规定的。⒇论据3:站在刑事政策的角度,即鼓励犯罪人停止侵害,防卫社会的角度应当将消除危险的行为认定为危险犯的中止犯。(21)论据4:持此说的部分学者主张借助“放弃重复侵权行为构成中止”的理论对其观点的合理性进行解释。(22)他们认为案例中的情形与行为人开一枪没把被害人打死,然后自动决定不再对被害人打第二枪,同样是有效地“防止”实害结果的发生,实质上是一样的。
总之,危险犯中止说的观点突破了对犯罪中止制度时间条件和有效性条件的传统理解,认为只有对消除危险状态的后行为按照危险犯的中止规定进行量刑才能实现罪责刑相适应原则,才能体现犯罪中止制度的价值。
(二)观点分析
1.既遂说的分析
既遂说的论据存在相当的问题,具体表现在:
第一,既遂说的论据1对行为的评价分为事实层面评价和法律层面的评价的标准含糊不清,并无现实可行性。第二,既遂说的论据2对“犯罪过程”的理解有待商榷,笔者对此有不同理解,对“犯罪过程”的内涵理解同样将在下文进行说明。第三,就如论据3所言,我们不能以牺牲理论基础为代价获取特殊情况的妥善处理。但是,犯罪中止制度实质内涵是值得进一步讨论研究的,笔者下文将分析。第四,笔者认为在抽象评价实害犯的中止与其危险犯的既遂的刑罚轻重时,根本不存在重法和轻法的区别。例如,立法上对第114条各犯罪危险犯既遂的刑罚是在“三年以上十年以下有期徒刑”的刑期,危险犯既遂说的观点是在此刑期内酌定从轻处罚,而构成刑法第115条实害犯既遂的刑罚是“十年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑”的幅度,若只是抽象地进行比较,根本无法得出孰轻孰重的结果。而只有具体到个案中,充分考量案件中的各种情节才能进行比较。因此仅仅停留在抽象层面,凭空地对两者刑罚轻重进行比较是不可取的。
从以上分析我们可知,既遂说的论证过程与结论存在着诸多弊病,明显是不可取的,但是实害犯的中止说的观点同样不应该被采纳。
2.实害犯中止说分析
实害犯中止说认为前行为构成犯罪既遂,而消除危险状态的后行为完全符合犯罪中止的时间条件,应当认定为犯罪中止,如果对其仅仅作为酌定量刑情节考虑,明显有违犯罪中止制度的立法精神,而且无法发挥犯罪中止“金桥”的刑事政策作用,这些观点都是本文支持的。而且此说的部分论据具有一定的合理性,但是本文并不赞同其实害犯中止形态的结论,在笔者看来,实害犯中止说的一些论证存在弊病,具体如下:
第一,实害犯中止说的观点忽视了实害犯(例如刑法第115条第一款所规定的有其所对应的危险犯的犯罪)和普通的结果犯的差异性,实害犯并不存在停止形态的构造。承认危险状态后发生严重后果应当定性为实害犯的前提是必须有危险犯的存在,它和普通的结果犯不同,普通的结果犯中,行为人若未使法定的结果发生,可以构成该结果犯的犯罪中止、犯罪预备或者犯罪未遂形态。亦即如果行为人只是造成了可能引起结果发生的危险状态时自动停止了犯罪行为,这时行为人构成该结果犯的中止犯。但是实害犯与普通的结果犯具有差异性,实害犯所要求的结果发生前的危险状态已经被单独规定为危险犯,如果某行为并未导致实害犯所要求的结果的发生,而造成了该危险状态的出现应当是认定为该危险犯的既遂而不是实害犯的中止,例如甲意图烧毁某大楼,深夜带着工具潜入大楼内部,点燃了其准备的工具,火势要蔓延之际,被大楼保安发现并制止了火灾的发生。甲无疑构成放火罪(刑法第114条)的既遂形态,而不是构成放火罪(刑法第115条第一款)的未遂形态。质言之,即使某行为人意图实现实害后果而进行犯罪时,如果实害犯结果没有发生而仅构成危险状态的出现,那应当构成危险犯的既遂,即使符合实害犯的未完成形态,同样不再评价为实害犯的未遂或者中止形态。再者,值得一提的是关于危险犯的条文(如刑法第114条)和与之相对应发生实害结果的条文(刑法第115条第一款)之间的关系,刑法学界并不都认为是危险犯和实害犯的关系,存在一种观点认为刑法第114条和刑法第115条第一款两者是危险犯和结果加重犯的关系。(23)但是此观点同样认为作为刑法第114条结果加重犯构造的刑法第115条第一款的罪名同样不存在犯罪的未完成形态。(24)总之,不管是如何理解刑法第115条第一款所规定的犯罪,即无论是实害犯或结果加重犯,都不存在未完成形态。因此实害犯中止说的观点无视实害犯(结果加重犯)这一特点,明显是不合理的。
第二,如果将消除危险状态的行为认定为实害犯的中止形态而不是危险犯的中止形态,将使危险犯被架空,使危险犯失去独立存在的意义。假设实害犯的中止说的观点成立,那么在实害结果避免是由犯罪人的中止行为实现的情况下,应当认定为实害犯的中止犯;而如果实害结果发生了,行为人毫无疑问应当被认定为实害犯的既遂犯。还是举上文甲投毒的例子,如果甲没有出于悔过之心主动阻止就餐人员食用有毒馒头,那么甲将构成投放危险物质罪(实害犯)的既遂形态,如果是出于其他甲的意志能够控制以外的原因使就餐人员没有最后食用有毒馒头,那么按照实害犯中止说的逻辑将会认定甲的行为是实害犯构造的投放危险物质罪的未遂形态,而不是危险犯构造的投放危险物质罪的既遂形态。我们可以得出这样一种结论:不管中毒的实害结果有没有发生,不管没有发生是出于意志以内还是意志外的原因,犯罪人甲都不会构成危险犯构造的投放危险物质罪,那么我们不禁要问持实害犯中止说的学者,既然实害犯构造的投放危险物质罪能解决所有的投放危险物质行为,那么何以独立规定危险犯构造的投放危险物质罪呢?正因为实害犯中止说的观点可能使危险犯失去存在意义的危险,所以有学者认为“所有类型的实害犯中止说,都将导致危险犯条文被架空”。(25)正如上文所述,危险犯有其存在的必要性和合理性,很明显实害犯中止说的观点极易导致危险犯的虚置,不利于保护法益,因此是不可取的。
第三,实害犯中止说的观点不能解决量刑问题,无法做到罪责刑相适应原则。尽管他们站在人权主义角度,站在罪责刑相适应角度,站在防止社会遭受更大损害的角度出发认为应当尽量减轻这些人身危险性不大的犯罪人的刑罚,应当减轻既遂后中止情形的犯罪人的刑罚。这些和本文观点是完全一致的,但是持此说的学者忽视了一个重要问题:实害犯的中止形态的处理方式所适用的刑罚并不必然比按危险犯既遂加上酌定从轻量刑的处理方式所适用的刑罚轻。还是举刑法第114条和刑法第115条第一款的立法规定为例,第114条规定犯罪行为只是造成危险状态的(“尚未造成严重后果的”),处“三年以上十年以下有期徒刑”。第115条第一款规定犯罪行为造成了实害后果的(“致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的”),处“十年以上有期徒刑,无期徒刑或者死刑”。如果一行为人点燃了某物件,该物件已独立燃烧,且周围存在许多易燃物体,行为人良心发现即刻将其熄灭。按照实害犯中止说的观点,行为人同时构成放火罪(危险犯)的既遂和放火罪(实害犯)的中止,竞合后应当适用刑法第115条第一款和第24条的规定处罚。亦即行为人最多能在十年以上有期徒刑这一档刑罚上适用减轻处罚,(26)由于减轻前的基本刑罚重,只有大幅度减刑才能对其适用较轻的处罚。而如果按照危险犯既遂的观点处罚,并且充分将其消除危险状态的行为作为酌定量刑情节进行考虑,其最后的处理结果一般都会在三年有期徒刑左右的刑罚上适用。两相比较,实害犯的中止说良好的出发点反而会弄巧成拙,自然不合理。
第四,竞合的处理观点明显依法无据。即使承认消除危险状态的行为应当认定为实害犯的中止,所谓的特别法优于一般法的处理原则,仍然是依法无据的。首先,前文已经对危险犯的独立性及存在的价值进行了说明,如果没有发生实害结果,一般只适用危险犯加以认定即可,比如前文案例中的甲的行为,按照法条规定,只需要投放危险物质罪的危险犯进行评价即可,根本无需选择适用实害犯的中止形态的规定,因此实害犯中止此形态是依法无据的。其次,所谓的“特别法优于一般法”是适用于分则罪名之间的处理原则,比如金融诈骗章节的罪名相当于刑法第266条诈骗罪是特别法条,应适用于金融诈骗罪的相关条文。此原则无法适用于所谓的危险犯和实害犯之间,由上可知,两者都属同一罪名,并没有“特别”和“一般”的关系,如何能适用“特别法优于一般法”的处理原则呢?
总之,实害犯中止说的观点难以通过刑法理论的检验,不能真正实现罪责刑相适应原则,不能体现犯罪中止制度的价值。
三、危险犯中止说的完善论证
本文认为危险犯的既遂后中止情形应当认定为危险犯的中止形态,具体到案例中的甲应当成立刑法第114条投放危险物质罪中止形态。从上文可知,既遂说和实害犯中止说都不能解决既遂后中止的问题。笔者赞同上述危险犯的中止说的论证,但有一个论证存在不合理的地方。持危险犯中止说的部分学者认为可以借助“放弃重复侵权行为构成中止”的理论对其观点的合理性进行论证解释,这在笔者看来同样是存在问题的。“放弃重复侵权行为”和“消除危险状态的行为”从结果上分析的话,两者都没有完成行为人所欲达到的实害结果,两者并无二致。并且从外在表现上看,两者都有中止侵害的行为,因此似乎正如这些学者所言,两者本质上是一致的,后者应当和前者一样构成犯罪中止。(27)但是在笔者看来,虽然两者都按犯罪中止形态处理,但仍具有相当的差异性,不能仅仅因为放弃重复侵权行为构成犯罪中止便可以得出既遂后的中止行为也应当成立犯罪中止。放弃重复侵害行为的情形并没有构成犯罪既遂的前行为,认定整个犯罪过程是否成立犯罪中止不存在既遂后能否成立中止的难题,因此明显不是简单地借助放弃重复侵权行为理论能解决的。
其他论证符合解决危险犯既遂后中止问题的应有之法,但是论证方面有不完善之处,下文将完善论证。
1.犯罪既遂形态和犯罪中止形态之间能共存
既遂后能够中止问题需要解决的第一个问题是犯罪既遂和犯罪中止两种停止形态能否共存于一个犯罪过程之中。反对既遂后能够成立中止的学者提出的第一条反驳意见便是既遂形态和中止形态之间是互斥的,不能共存于一个犯罪之中。(28)但是在笔者看来,犯罪中止制度能够和其他停止形态共存,其“停止性”并不是绝对的。首先,只有承认犯罪中止与其他停止形态能够共存才能全面评价犯罪人的行为。大部分犯罪是由多个行为构成的,这些行为之间是前后相连并共存于一个犯罪过程之中的,刑法必须对它们进行统一且同等的评价。但是如果坚持犯罪停止形态无法与犯罪既遂形态共存将陷入前后行为评价失衡的窘境。其次,从犯罪中止的规定来看,也不排斥犯罪中止与犯罪既遂之间并存的可能性,这在下文对刑法第24条的“犯罪结果”和“犯罪过程”讨论部分将进行说明。总而言之,犯罪停止形态的“停止性”并不是绝对的,犯罪停止形态在一些场合能够共存,比如既遂后中止的场合。
2.危险犯中止说符合“犯罪过程”的理解
实害犯中止说和危险犯中止说虽然已经对甲的后行为符合刑法第24条的“犯罪过程”的条件进行了论证,但是笔者认为,在这个问题的论证上仍有深入剖析的可能性和必要性。从本文第一章争议点介绍部分可知,“犯罪过程”存在争议的是其终点的界定问题,笔者认为“应当以犯罪是否实际完成为标准”,原因如下:首先,从文意解释出发,“犯罪过程中”不应将终点限定在既遂形态发生前。故意犯罪的过程应当包括故意犯罪行为一直运动、发展和存续的所有过程,具体有犯罪预备过程、犯罪实行过程和犯罪结果的出现。(29)而且如果站在犯罪人的角度,“犯罪过程”应当是从犯罪行为开始实施为始,一直到行为人停下侵害行为为止的一个过程。而如果认为既遂便是终点的话,无疑是否定其后行为仍属于犯罪行为,这明显是不合理的。其次,从目的解释出发,将“犯罪过程”的终点理解为犯罪既遂也不符合设立犯罪中止制度的立法原意。通说认为犯罪中止必须只能存在犯罪处于运动的过程中而尚未形成任何停止形态的情况。在他们看来,如果某行为已经构成了既遂形态,犯罪人便不可能再成立中止犯罪。很明显这种观点是基于对犯罪停止形态之间不能共存的基础上得出的,但是上文已经对这种把“停止性”绝对化的观点进行了质疑。退一步讲,即使犯罪停止形态间果真如通说所言具有不可并存性,那么立法者为什么只对犯罪中止的成立条件中作“在犯罪过程中”的规定,而在犯罪预备形态和犯罪未遂形态的成立条件都没有相关规定呢?笔者认为,这是因为立法者充分考虑了中止的特殊性,立法者不否认一般情况下,各犯罪停止形态之间是互相排斥而独立存在的,因此没有也没有必要在犯罪预备形态和犯罪未遂形态中作“不在犯罪过程中”的特别规定。但是在犯罪中止的情况下,此种“停止性”便不是绝对的,它能和其他形态共存,因此刑法第24条对犯罪中止成立条件作了“在犯罪过程中,自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的,是犯罪中止”的规定,这相对于犯罪预备和犯罪未遂明显属于特殊规定。换言之,如果立法者认为犯罪中止不能和其他形态共存于一个犯罪过程中的话,完全没有必要作此特别说明,直接适用通说所言的停止形态间不能共存的一般原理即可,这种立法就变得多余。
3.危险犯中止说符合“犯罪结果”的理解
危险犯中止说从分析刑法第24条规定的“犯罪结果”作为切入点论证既遂后中止情形应当构成犯罪中止,在方法论意义上是应当提倡的,但是进行的论证存在一些弊病。笔者将对此进行重新论证,不像诸如刑法典中的“首要分子”等概念,刑法条文或者司法解释并没有对“犯罪结果”的含义进行专门的规定,除了刑法第24条外,在刑法典其他条文中没有出现“犯罪结果”。(30)因此,对“犯罪结果”内涵的理解没办法从相关条文的比较中获取,无法进行体系解释,只能通过目的解释或者刑法理论加以解释。但是即便在刑法理论界同样没有对此词进行专门说明,学界对刑法意义上的结果更多使用的是“危害结果”的概念,即专门进行研究的词是危害结果而不是犯罪结果,具体而言,大陆法系对此在构成要件该当性部分进行探讨,而我国传统四要件构成体系把它放在犯罪客观方面进行探讨。(31)因此笔者认为,立法者在第24条中不使用“危害结果”这一术语,却用“犯罪结果”代之,即由于第24条的“犯罪结果”和构成要件中的“危害结果”具有明显不同的内涵。这表明立法者承认即使某行为造成了“危害结果”,齐备了构成要件成立犯罪既遂之后,但是只要未达到最后的“犯罪结果”,行为人的消除影响的行为仍有成立犯罪中止的可能性。在危险犯的场合中,其构成要件的“危害结果”指危险状态的出现无需赘言,而“犯罪结果”应当理解为犯罪人所预期的实害结果,因为在达到这个“犯罪结果”之前,行为人会继续实行犯罪行为,整个犯罪一直在存续过程中。因此,仅仅造成危险状态(危害结果)的前行为虽然构成了既遂形态,但是由于实害结果(“犯罪结果”)未出现,我们便不能否认后行为成立犯罪中止的可能性。
4.危险犯中止说符合规定
一是义务教育:小学适龄儿童入学率达99%以上,小学生升入初中直升率达到98%以上,适龄残疾儿童入学率达90%,少数民族儿童入学率达99%以上。13至15周岁初中少年毛入学率达97%以上,“普九”巩固工作达到省定标准。在校生年辍学率,小学控制在1%以内,初中控制在3%以内。
二是学前教育:3—6岁儿童入园率达30%,以发展民办幼儿教育为主,新建3所乡镇民办幼儿园。
三是高中阶段教育:普通高中招生2000人,职业高中招生450人,高中阶段毛入学率达34%。
四是成人教育:开展农村劳动力转移培训5000人以上,农村实用技术培训5万人次以上,组织200人参加扫盲巩固提高班学习。
五是学校基本建设:积极完善农村初中校舍改造及危房改造工程的立项、申报和规划等工作,拟改造校舍18000平方米。
六是“两室”及远程教育:通过政府采购,按一类标准配备10所小学科学实验室。争取市教育局评估县二中、二小、麟凤中学的“两室”建设与管理。评估旧城中学、麟凤小学、旧城小学、长安小学、双河小学的“两室”建设与管理。通过政府采购,装备中小学图书5万册。各乡镇创建1至2所卫星教学收视点示范学校和1至2所光盘教学播放示范学校。
七是教师队伍建设:加大教师继续教育力度,增强培训的针对性和实效性,鼓励教师在职学历培训,使全县小学教师大专学历初中教师大学学历分别达到60%和20%,普通高中、职业高中教师学历分别达到90%和70%。积极加强骨干教师和中小学班主任的培训。
八是教育创强创优:复查省市级文明学校2所,县一中达到省一级三等完中办学水平。
九是教育经费管理:认真编制中小学公用经费使用计划,严格审批使用,充分发挥义务教育经费效益,确保“两免一补”经费落到实处,实现教育负债比上年下降。
十是教育教学质量:努力提高义务教育阶段新课改的质量和效益,全县初中、小学体育达标率达到85%以上,体育合格率达到90%以上,国家体质健康标准测试数据上报率中学达到50%,小学达到40%以上,近视新发病率不超过8%。中小学劳动、音乐、美术开出率达到90%。切实加强未成年人思想道德建设,有效预防和减少中小学在校生违纪犯罪。继续提高高中会考合格率,确保高考上线人数和录取人数有新的提高,达70%以上,提高一本上线率。
(二)2009年的工作思路
确定2009年为教育管理年,以发展为核心,优化教育发展环境,提高义务教育水平,突出抓好队伍建设,强化质量意识,不断加强内部管理,促进各类教育协调发展,加大教育投入,改善办学条件,努力做好职业教育、民办教育、学校安全和“两免一补”、规范教育收费等工作。
四、坚定信心,狠抓落实,实现*教育事业又好又快发展
为更好地完成2009年的各项工作任务,我县必须坚持科学发展观,牢固树立抓管理、提质量、保稳定,构和谐的总体目标。主要抓好以下工作。
(一)采取多种措施,努力提高义务教育水平
我县义务教育实现基本普及已经近十年,经过多年来的巩固与提高,取得了明显的进步,但仍然存在一些不可回避的问题。义务教育是政府行为,作为教育部门主要的任务就是要努力提高义务教育的水平,这是我县2009年的重点工作之一。提高义务教育水平,除继续坚持原来好的经验与做法外。今年,主要做好以下工作。一要加强教育法律法规的宣传,通过以会代训、上门动员、设点宣传、出黑板报、发放宣传资料等形式,大张旗鼓地宣传《义务教育法》。今年,要重点解决一年级学生不足龄的问题,从09年春季学期的开学统计情况看,我们全县的小学中有五六千学生不足龄,有的四五岁就送到学校来了。这样一是影响巩固率,由于年龄小,读不了,跟不上就会流失。二是年龄小,身体和心理都还没有发育起来,理解不了,学不走,影响教学质量。三是浪费了义务教育的资源,几千人需要上百名的老师,数十万元的工资,占用数千套桌椅。现在各中心校可以鼓励民办教育来对学龄前儿童实施教育,中心校要加强领导、指导与管理。与此同时,要采取多种手段,控制学生流失。把学生的入学巩固作为考核学校领导、教职工工作成绩的重要内容,与评选先进、履职考核、绩效工资挂钩。坚持“以人为本,服务育人,爱心育人,管理育人”的思想,积极创造条件,增强服务意识,努力实现让学生“进得来、留得住、学得好”的目标。二要推进教育均衡发展。加大对薄弱乡镇、学校的帮扶力度,完善县直学校对乡镇学校的帮扶机制,扎实推进结对帮扶活动。完善城镇对农村教师的帮扶机制,组织骨干教师送教下乡,选拔一批乡村学校中小学教师到县城学校学习提高,选派县城中小学教师到乡镇中小学挂职锻炼。实施“特色立校”,培育特色校风、教风、学风;建立学校特色培养、评价机制,围绕平安校园、书香校园、文明校园建设培植特色,形成“一校一特色、一乡一品牌”的格局,促进义务教育公平发展。三要采取有效措施确保留守学生健康成长。据统计,全县目前共有留守儿童少年在校生39501人,其中小学31890人,中学7611人。父母一方外出打工的学生23002人,其中小学18257人,中学4745人。父母双方外出打工的学生16499人,小学13633人,中学2866人。留守儿童少年的教育影响着义务教育水平的提高,做好留守儿童少年的教育也是教育部门应该的责任。各学校要广泛组织和动员社会力量,开展关爱留守学生活动,加强留守学生的思想道德教育,要为留守学生提供心理健康指导、法律法规咨询等服务。要建立和完善留守学生档案,动态掌握学生的情况,畅通留守学生及其家长与学校的沟通渠道,并通过开设亲情电话、召开家长会、留守学生座谈会等形式,加强学生、家长、教师之间的交流联系,保证留守学生的教育。四要加强德育工作,增强德育实效。坚持育人为本、德育为先,进一步完善德育内容体系,整体规划学校德育工作体系,将社会主义核心价值体系融入教育全过程,以理想信念教育为核心,爱国主义教育为重点,公民道德教育为基础,实现德育的生活化。加大学校德育工作的测评力度,重点抓好学生品德和行为习惯的养成教育。加强心理健康教育,引导学生形成健全的人格和心理品质。加强班主任为主体的德育队伍建设,不断提高班主任的政治业务素质和工作能力。开展校园文化建设示范学校评选活动,完善学校、家庭、社会三位一体的德育网络,形成纵向衔接、横向沟通的中小学德育工作体系。
(二)加大工作力度,加强教师队伍建设
教育是培育人和塑造人的事业,教育事业的发展离不开一支优秀的教师队伍,抓好教师队伍建设理所应当成为教育部门的重要工作。长期以来,我县的师德师风建设一直备受社会关注,近年来教师队伍中个别教师身上存在的问题,破坏了教师和教育的整体形象。在不久前召开的全县“两会”上,部分人大代表对全县的师德师风问题提出议案。我们必须完善工作机制,强化教师队伍建设,并且将师德建设放在教师队伍建设的首位。今年全县将针对教师队伍中存在的问题,下大力抓好落实,抓好整顿,抓好教育和引导。一是探索建立“按需设岗、公开招聘、择优聘任、科学考核、合同管理”的中小学教师全员聘用制。严格编制管理,严把教师入口关。要继续争取教师补员计划指标,到昆明等地高等院校招聘优秀高中教师,面向社会公开招聘中小学教师。今后,凡是中小学教师要参加公务员考试,必须先辞去教师职务,才能参加考试,各学校要严格把关,以稳定教师队伍。同时,各中心校要合理调配使用教师资源,严格控制代课教师,不得随意增加代课教师。二是启动教师人文素养拓展计划,开展寒暑假师德专题教育讲座,完善教师职业道德评价机制,建立社会、家长、学生三位一体的师德建设监督体系,将师德考核作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据,实行师德考核一票否决。三是逐步完善中小学校长管理制度,建立健全校长培养、选拔、培训、任用、交流以及目标责任考核奖惩机制。推行中小学校长竞争上岗、任期管理和异地交流制度,配套建立中小学校长评价体系,强化校长岗位培训和提高校长专业化水平。四是加强科研骨干队伍建设,制定骨干教师、班主任培训方案并组织实施。实施中青年学科带头人培养计划,建立健全优秀中青年教师培训机制,对学科带头人和优秀青年教师重点培养。完善名师选拔培养机制,开展“教坛新秀—骨干教师—学科带头人”梯队建设,为优秀教师进入特级教师行列创设条件。积极推进名师工程,今年教育局将组织评选10名县级名师。要加强班主任队伍建设,完善班主任选拔、培养、考核、奖惩机制,深化班主任培训工作,加快班主任专业成长。评优、晋职称和绩效工资都要向班主任倾斜。五是加大学校内部分配制度改革步伐,建立教师业绩考评机制,探索建立教师业绩考评细则,将教学过程考核与教学质量考核、教师评价与学生和社会评价、教学情况与师德表现情况有机结合。加大绩效工资的考核分配力度,杜绝平均主义,逐步建立按能力、实绩和贡献的教师评价体系,使分配向关键岗位和优秀教师倾斜,不断激发教师的工作积极性。
(三)强化质量意识,努力提高教学质量
没有质量的教育就是误人子弟。在抓质量建设上,今年,一是落实管理责任。继续实行局领导班子成员和股室联系乡镇、学校制度。坚持目标管理,把教育质量较差的的乡镇、学校列入重点管理单位,并采取相应的措施。二是进一步完善高中、初中和小学质量管理机制。强化校长第一责任人和学校领导班子全体成员的责任,努力形成横向到边,纵向到底的科学有效的责任体系。抓实过程管理,强化“六环”建设,进一步加强中心教研组、备课组建设,对教研组长和备课组长进行系统培训,建立健全校本教研制度,加强集体备课。深入推进课程和教学改革,追求优质教学,倡导先学后教、当堂训练,努力提高课堂教学效率。推行教学管理进课堂,把推门听课、跟踪听课与课堂教学竞赛结合起来。同时,要大力推进教育教学研究与信息技术的整合。三是深化教育科研工作,营造科研兴教的良好氛围。充分调动广大教育工作者从事教育科学研究的积极性、主动性和创造性,大力宣传和奖励在教育科学研究中取得优异成果的教育工作者。进一步加大校本教研的力度,通过开展教学视导、学科教学比赛、教师技能大赛、教育案例、教育论文评比、送教下乡等活动,落实教学管理的基本要求,规范学校的办学行为和教师的教学行为,努力促进教师专业化发展。大力推进微型课题研究,积极研究解决教育教学实践中遇到的具体问题,以课题研究成果指导和促进教育课程改革。四是按照省市教育部门的要求,完中要在秋季学期全面实施高中新课程改革。开展高中新课程改革,有利于全面提高高中的教育质量。县一中、二中两所学校的领导要认真学习高中新课程改革的有关政策和要求,积极思考和行动起来,要发放相关资料,组织教职工学习讨论,选派教师参加高中新课改的培训,做好思想和人员的准备,营造全面开展高中新课程改革的舆论氛围,为提升高中教育教学质量打下坚实的基础。
(四)稳步推进“三生”教育,切实做好“减负”工作
自去年秋季学期开始,省教厅在全省开展“三生”教育,我县按市教育局的要求今年启动。今年,省教厅又有新的举措,就是在全省开展“减负”。这是全省全市的热点,也是我们的重要工作之一,各位校长要高度重视,认真落实。
一是实施“三生”教育是全面推进素质教育的基本要求。今年,我县已经在全县中小学启动了“三生”教育工作,成立了领导组,下发了文件。各校要以更具科学性、针对性、实效性的教育方法和载体,普遍开展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育,提高育人质量。在抓“三生”教育中,要坚持人本性、求真性、实践性、开放性和整合性原则,研究制定好“三生”教育的工作方案和实施意见,并精心策划,培训队伍,落实具体工作。要通过学校、家庭和社会的共同力量,使学生认识生命、尊重生命、热爱生命和发展生命,从而把握生存规律,提升生存适应能力和创造能力,提高生活技能和生活能力。
二是做好“减负”工作。关于这个问题,我们要与我县教育的特殊性结合起来,进行客观的分析,并且要冷静地对待,也要从历史上汲取经验教训。上世纪末,县教育局搞过“不布置家庭作业”的实验性研究,本世纪初,同志发表《关于教育问题的谈话》后,当时我县正在实施“普九”,小学不搞升学考试,一些学校就放松了教学要求,且美其名曰搞“减负”,结果是导致初中教学质量急剧下滑,初中影响高中,直到今天元气都还没有恢复过来。我县是农业县,农村教育散、质量意识不够、管理要求不高等特点大家是清楚的。因此说大部分乡村学校多年来,不是负担重了,而是不够。我们抓质量,课时要足,作业要改,要在质量提高的前提下谈“减负”,要向课堂40分钟要质量,保证每一节课的教学效率。“提质减负”应该成为我们开展“减负”工作的一个基本理念。对于“减负”我县将成立领导组,聘请监督员,认真对待,高度重视,至于具体的安排,下午季大恒副局长将做部署,我还要与各学校签订“减负”目标责任书。我希望各学校务必提高认识,正确处理好“减负”与提高质量的关系,抓好每一项工作,促进教育整体协调发展。
(五)加强教育经费管理,确保经费使用效益
近年来,在义务教育经费得到保障的同时,各校在经费管理中或多或少地存在着一些问题。据去年市审计调查组调查指出的就有以下问题。一是一些中心校过于集中使用公用经费,没有严格按照规定下拨到村级完小及其以下学校,一些下属学校只有20元的使用权。二是部分学校没有严格按照县教育局和财政局的文件规定办理,使用公用经费没有计划,随意性较大。三是部分学校对大宗物品购置、建设维修资金较大的,没有先报批审核计划就实行等。这些问题的存在,在一定程度上影响了我县教育事业的健康发展。今年,我县还将积极落实经费保障机制改革的深化工作,确保学校正常运转。一是要进一步完善农村义务教育经费保障机制和“校财局管”模式,加强中小学财务管理和财务监督。二是各中小学要管好用好经费,按计划逐步化解“普九”债务,确保不增加新债务。要加强教育内部审计工作,请审计部门帮助审计,增收节支,开源节流,不断提高教育经费的使用效益。三是要进一步强化校长及财务人员的财会纪律及业务培训,不断规范学校财务管理。四是要认真做好免除义务教育阶段学生杂费和教科书费,足额发放贫困寄宿生生活补助费等工作,切实保障适龄儿童少年享受九年义务教育的权利。五是关于勤工俭学的问题。学校开展勤工俭学,可以不断增强学校自身的造血功能,发挥勤工俭学在育人中的重要作用。各中小学要强化学校食堂、小卖部的规范化管理,增强服务意识,提高服务质量。县教育局已经研究决定撤销勤工俭学办公室,注销县教育局勤工俭学公司。局勤俭办转为教育部门政府采购中心领导组的办公室,主要工作就是协调服务,收集信息,跟踪质量。教育局不设勤俭办,今后各学校添置的教学大宗物品必须实行政府采购,常规的教学物品由各校根据市场价格自行采购。在这里我就给各位校长打招呼了。不允许任何校长乱采购物品,局机关任何人不得向学校推销物品,更不允许局机关工作人员打着领导的旗号推销物品。今后如果在审计中发现学校没经预算审核,就擅自采购物品的,局里也将作出严肃处理。各位校长不要为了一点蝇头小利,遮了自己的眼睛,丢了自己的前途,败坏了教育的形象。
(六)认真做好“普实”迎接省市的年检工作
大力推进“两室”建设,强化图书、实验教学的管理,这是今年的重点工作之一。各校要进一步明确“普实”工作的指导方针,充分认清“普实”巩固提高工作的形势,做到早安排、早部署。要加强领导,明确责任。要健全制度,落实责任。要配好人员,搞好建设。要收好资料,健全档案。争取我县的“普实”年检复查顺利通过,为全县教育和学校的发展赢得更多更好的机会,使办学条件得到不断改善。同时,要做好农村中小学现代远程教育工程建设的巩固工作,提高设备使用效益。切实加强教育装备建设与管理工作,加快教育现代化进程。
(七)整体推进,促进各类教育协调发展
我县的教育发展已经初具规模,有些处于全市前例,比如高中和学前教育;有些又处于全市的末尾,比如职业教育,这种发展的不平衡,阻碍了全县教育的均衡发展。2009年,一是积极发展高中教育。进一步改善办学条件,提高教育质量,努力满足人民群众对优质高中教育的需求。加快县一中创建省一级三等完中的步伐,全力建设新校区,使县一中顺利通过省教厅组织的验收,实现县一中的达标晋级。县一中要明确责任,全力以赴做好迎检工作。新校区的征地拆迁要抓紧进行,不管有多大的困难都必须克服。同时,巩固提高县二中的发展成果,稳步提升办学水平和办学效益。现在离高考只有短短几十天,两所完中要抓好教学管理,提升质量,县一中的高考综合上线率要达到80%以上,县二中要达到65%以上。县一中要重点抓好一二本的上线率,县二中重点抓好二三本上线率。二是克服困难,大力发展职业教育。职业教育是现代教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础,是突破高中办学“瓶颈”的重要途径。国家对中等职业教育投入很大,县委、政府对全县的职业教育非常重视。局里已把职业教育纳入各中学的目标考核,把职业教育作为全县教育工作中的一件大事,因此,我们必须提高认识,转变观念,共同努力,加快我县职业教育发展步伐,促进全县职业教育,成人教育与普通教育的健康协调发展。要加大学校基础能力建设,改善办学条件。积极争取国家、省有关项目专款以及政府的支持,扩大学校的校园面积,逐步满足职业教育对教室、宿舍、实习实训设施等基本条件的需要。县职教中心要开展实用技术培训、在职培训、上岗培训、就业培训等各类职业培训,为社会主义新农村建设和农民脱贫致富服务,为全县经济建设服务。要不断完善成职教育“面向市场、服务经济、自主办学,突出特色”的办学机制,切实搞好“农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”及“成人继续教育和再就业培训工程”等工作,稳步提高综合办学实力。畅通职高生的出口,做好对口高职升学,提高升学率,实行“订单式培养”,做好职业学校毕业生就业安置工作,确保就业率达到95%以上。同时,积极做好初三学生和普通高中学生分流工作,促进普通高中教育和职业教育的协调发展。三是稳步发展幼儿教育。认真做好城镇学前三年教育和农村学前一年教育的工作,落实乡镇幼儿园创建规划,强化合格幼儿园建设,提高保教质量。同时,加强民办教育的检查督促,指导民办学校的管理,提高民办学校的教育教学质量,探索发展民办教育的新路子,鼓励、支持并规范民办幼儿园的发展。要禁止非法办学,对没有通过教育部门审核认可就招生办学的行为予以制止,非法办学的学校予以取缔。禁止义务教育阶段学校办学前班,要对有些小学占用义务教育资源办学前班的行为进行严肃处理。
(八)加强教育内部管理,努力创办人民满意的教育
一是结合“四项制度”的落实,全面加强机关作风建设,增强服务意识,提高管理水平和工作效能。健全和完善局机关召开会议、下基层检查工作、组织评比活动申报审批制度。严格教职工请销假制度,规范学校组织教职工外出学习、考察和培训的审批制度。加强党风廉政建设,推进反腐倡廉。建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。抓好教育系统预防职务犯罪工作,建立教育系统干部廉政档案。继续坚持学校教学大宗物品政府招标采购制度。二是进一步巩固教育收费治理成果。进一步依法规范教育收费工作,完善收费公示制度,严格执行义务教育学校零收费和高中招生“三限”政策。继续加大对教育乱收费治理查处力度,会同有关部门定期对学校收费情况进行专项检查,发现问题,严肃处理,杜绝搭车收费、乱收费等现象的发生。严禁学校举办向学生收费的各种重点班、提高班;严禁校外办学机构和一切人员利用学校设施举办向学生收费的各种名目的辅导班。三是加强教育督导,推进依法治教。制定中小学教育督导方案,开展对中小学课程实施水平评估及各种专项督导评估;实施中小学质量监测,探索建立义务教育阶段学校质量跟踪、监测、评估、反馈机制和考核体系,强化督导评估的保障作用。做好迎接省教育督导团对我县教育工作的督导检查。四是严格执行工程建设与管理项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制,保质保量加快初中校舍改造工程和危改工程项目建设力度。