时间：2023-04-10 11:04:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇冬季行车安全教育，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、加强基层干部安全生产法规、规章制度、标准的学习，努力提高科学管理水平，杜绝违章指挥，在发现重大险情和事故苗头的情况下，队干部、班长要采取可靠的安全技术措施，在确保人身安全的前提下，指挥排除险情。
2、加强新工人的技术培训工作，搞好三级安全教育，签订师徒合同，对达不到操作标准的人员一律不许上岗操作，特殊工种必须持证上岗。
3、坚持标准化作业，严格执行操作规程、作业步骤，达到标准化操作，人人上标准岗、干标准活、交标准班。
4、坚持每周一次安全生产检查，生产班组要坚持班前、班中、班后安全检查制度，及时发现并消除事故隐患，使生产现场符合标准化现场条件。
5、对施工作业中可能发生的特殊情况，要制定切实可行的安全防范措施。
6、设备设施的安全保护、防护装置必须灵敏可靠。
7、在施工作业过程中，如果缺员或班长不在，安全干部必须到现场指挥施工，严禁临时指派当班工人带队施工作业。
8、组织技能训练时要做好保护，器材用具安全可靠，确保生产、训练安全。
二、防火灾
1、加强防火安全教育，尤其是易燃易爆区域禁止烟火教育，各单位要加强动火管理，建立各级防火责任制度。
2、认真执行防火制度，液化气库、锅炉房、罐区、场院等易燃易爆区域必须严禁烟火，如有违章应严肃处理。加强监护，严禁用汽油清洗衣物和擦洗配件。
3、消防设施及器材管理制度应健全完善，并做到齐全好用。在入冬前要全面检查，排除消防栓井内及地面消防管线内积水，严防冻裂，岗位工人要对消防器材做到“三懂三能三会”。
4、加强易燃易爆区域的安全防火监控管理。液化气站等易燃易爆区域要按要求配齐可燃气体泄漏报警装置，并加强维护保养，确保灵敏可靠。
5、加强生产生活用天然气、液化石油气的使用和管理，做到人走火灭。炉盘与气源连接的塑料管线必须完好，绑扎牢靠，炉具与可燃易燃品必须保持安全距离，并有隔离措施，室内用气应有通风措施，严禁用火烤、水烫液化气钢瓶，严禁乱倒液化石油气残液。
6、严防电器火灾发生。冬季照明线路必须符合标准要求，严禁设备及线路超负荷使用。严禁使用电炉子做饭、电热管取暖，禁止使用自制电褥子，使用电褥子要做到使用后及时关闭开关、拔掉插头，液化气站等重要部位要采取防静电措施，拉运油品的车辆必须做到“三件”(防火帽、灭火器、接地链)齐全。
7、加强对各个场所的防火检查，对用气、用电不符合安全要求的要限期整改，杜绝火灾和触电事故发生。
8、加强节假日，特别是元旦、春节期间的防火安全工作，要加强燃放爆竹的安全教育，严禁在要害部位周围燃放烟花爆竹，要害部位要设专人值班值宿，并保持通讯畅通。
9、要加强对液化气站等重点要害部位防火应急演习训练。液化气站等要害部位要编制各种可能发生事故的应急处理预案，配齐应急报警、通信等设备，并按规定进行演练。
三、防爆炸
1、加热炉、锅炉等燃气、燃油设备在点火前必须确认进口阀门关闭程度及烟囱挡板的关闭程度。点炉前必须先进行自然通风或强制通风5分钟以上。必须做到“先点火、后开气”，锅炉工必须持证上岗，严肃劳动纪律，严禁酒后上岗、脱岗、睡岗，严格执行操作规程。继续推广锅炉自动点火器及遥控点火装置。加强对水套炉、加热炉等野外设备安全附件的巡查，严防丢失，确保灵敏可靠。
2、盛过油的容器、桶等可能造成可燃气聚积物件，在动火前必须进行彻底清洗，并严格履行工业动火审批制度，加强监测，确保安全。
3、重点要害部位的可燃气体报警装置每周都要进行试验，确保灵敏可靠，易燃易爆场所工作人员必须穿防静电服、防静电鞋上岗。
4、教育职工家属严格遵守天然气和液化气安全使用规定，对室内用天然气采暖的设施必须定期检查，严防可燃气泄漏，居民区楼区附近的天然气管线建造时间长易渗漏，气体窜入室内极易发生火灾爆炸事故，因此各单位要加强室外管线的检查，避免爆炸火灾事故发生。
5、加强运送油品车辆的管理。车辆单位要加强对车辆“两证”和“三件”的检查和配备，不符合要求的车辆一律不得装油。
四、防冻
1、冬季生产要严格执行放水和预热生产制度。从10月下旬起，车辆等所有设备防冻放水必须做到有挂牌、有登记、有检查，所有停用设备必须把水放净，保证不冻坏一台设备。
2、液化气罐解冻时严禁在暖气片上烘烤，严防爆炸。
五、防中毒
1、使用天然气、液化石油气在密封条件较好的封闭场所必须采取通风换气措施。居民用气取暖必须采用烟道排烟气措施，严禁无烟道取暖和“犯风”燃烧。家用燃气热水器必须安装在通风良好的地方，使用时必须通风。
2、使用一氧化碳、氯气等有毒有害气体厂房必须采取通风措施，并按要求配置气体泄漏报警装置，气瓶安全附件必须齐全完好。
加强对天然气供气管道检查，严防可然气体窜入室内，避免中毒事故和火灾爆炸事故发生。
六、防交通事故
1、车队在建立以“十八法”动态分析为主要内容的PDCA保证体系的基础上，严格执行运输车队和司机队伍的两个A、B、C管理法，强化检查考核，狠抓素质培训。
2、广泛开展冬季行车安全教育，并根据冬季行车特点，制定冬季行车管理办法。落实防冻、防滑、防雾、防火等具体措施，进一步提高驾驶员的冬季行车安全意识，严禁无证上岗。
3、认真落实车辆管理制度，做好车辆的换季保养工作，要采用符合冬季使用的油和制动液、发动机和散热器外壳要安装防寒保温罩，尤其是刹车系统、转向系统、灯光系统必须完好可靠，确保车辆处于良好状态。冬季收车要坚持放水挂牌制度，严防缸体积水冻裂，车管干部要加强检查。严格“三交一封”(双休日)和“回厂检查”等制度。
4、教育司机遵守交通规则和职业道德，严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶、不强超抢会。礼让“三先”，确保行车安全。
一、夏修以来全段行车、交通安全工作回顾
1、加强制度建设，完善安全管理体系企业的安全管理不是一劳永逸的，而是一个不断发现问题、分析问题、从而摸索规律不断规范的长期复杂的系统工程。今年进入夏修以来，安调室努力与段领导的安全管理思路保持高度一致，在段领导的支持和帮助下，开展了一系列制度建设。一是，通过制定《》，规范了全段各级联控人员的行为；二是，通过建立汽车司机竞争上岗机制、制定《汽车司机综合评定》，强化了汽车司机的责任心；三是，通过实施《安全管理监控实施细则》，在一定程度上克服了安全管理中的“好人主义”；四是，通过完善《机械上道组织及安全措施》，查堵了以往在机械作业安全管理中的一些漏洞；五是，通过制定《行车关键岗位易发生事故关键点的卡控措施》，为车间班组控制和处理安全薄弱环节提供了值得借鉴的指导性意见。经过全段广大干部的共同努力，各项制度都已融入我段日常安全管理之中，使我段的安全管理体系不断地规范和完善起来。2、狠抓违章违纪，大力遏制“两违”行为进入夏修以来，全段各股室积极深入现场，本着“管生产必须管安全”的原则，在指导一线车间班组作业的同时，自觉加大了对违章违纪的查处力度。在这一阶段内，全段通报并纳入月度经济责任制考核的各类违章违纪共有件，尤其是在段实施《安全管理监控实施细则》以及将线路晃车病害纳入考核后的月份，我段安全自控率达到了%以上，我们也能够从此看到各级管理人员在工作作风上可喜的转变。相信继续坚持下去，必定会对全段的安全管理产生积极的影响，有效地控制违章违纪、遏制“三惯”行为。
3、严格坚守验收标准，努力提高设备质量生产任务的验收，是我段各级领导始终高度重视的一件大事。在今年夏修生产任务的验收过程中，段安调室始终坚持段、车间、班组的三级验收制度。车间不进行自验、不递交请验报告，坚决不予验收。在生产任务验收的过程中，主任领工员严格坚守验收标准，克服了人情关、面子关。对于验收中发现的问题详细记录，不符合验收标准的坚决要求返工。每月通过《生产任务验收通报》客观地反映各车间存在的具体问题，提倡好的作法并提出有针对性地意见，基本达到了严格、公正的要求。同时，在深入现场的过程，认真帮助一线车间班组分析问题、查找不足，促进了各车间综合维修质量的提高，使全段线桥设备质量得到了较大发展。
4、坚持警钟长鸣，加强职工安全教育等因工务施工造成的行车事故发生后，在段领导极为关注的形势下，安调室均及时了《事故通报》，不但分析事故原因、总结事故教训，还坚持“眼睛向内”的观点，认真查找我段自身安全管理中存在的各种隐患，做出具体要求，制度详细、切实可行的安全卡控措施，并由段领导带队奔赴一线，落实部、局、处电话会议精神，与一线干部职工面对面地进行安全教育，全段干部职工安全意识明显增强。
5、开展专项活动，保持良好安全势头安全大检查和专项整治活动，突出了阶段性的安全控制重点，是一场针对具体问题采取的攻坚战役。今年进入夏修以来，我段在局、处统一部署下，结合自身实际特点，开展了等安全大检查和专项整治活动。活动中，各车间班组能认真按照段的要求上报活动信息、总结活动经验，查找和解决安全管理、设备质量等方面存在的各类隐患件，有效地提高了加大了安全管理在广度和密度，使全段继续保持了良好的安全势头。
二、夏修以来各单位生产任务完成情况
进入夏修以来，我室每月都对各车间线路设备的综合维修任务进行了验收，在此期间，全段累计完成线路综合维修公里、站线米、道岔组由于全体干部职工的共同努力，我们不但胜利地通过了局、部两次安全优质工务段验收，同时也使线路设备质量得到了大幅度地提高，确保了运输行车安全畅通的需要。
三、安全生产各方面存在的问题
付出了努力，所取得的成绩固然是令人欣慰的。但是，我们同时更要认真对待夏修以来暴露的各种问题，并进行深刻地反思，才能以正确的心态对待下一步的各项工作。夏修时期，我段接连发生了、、等等违章违纪事件，也多次因为线路晃车封闭了区间，影响了运输行车的安全畅通。在各类问题中，属于安全管理的件，占%；属于违章违纪的件，占%；属于设备质量的件(其中含机车动态监测装置报警病害)，占%。这一数据表明我段的线路设备质量还存在着大量问题，“以优质设备保安全”的号召并未深入人心。同时，违章违纪现象仍然普遍存在，安全管理还很不完善、细致。在占各类问题总数%的段内自查问题中，属于段领导发现的件，占%；属于各职能部门发现的件，占%。这一数据从表面上像是说明各级管理干部在落实段安全管理思路中占据主导作用，如果除去次晃车病害，各级管理干部发现的问题就只有件，只能占%左右；再把这一数据代入安全自控率的公式，我段的自控率只能达到%。当然，以上分析的数据中并没有包括一些在日常工作中发现了，也督促车间班组整改了，但是却没有上报和考核的问题。所以说，这个分析也只是显示了一种整体的趋势，希望各级管理人员能够据此有针对性地采取一些措施。但是，总的来讲，严峻的现实就这样摆在我们面前，我段的安全管理仍不容乐观。安全问题，涉及到方方面面，既有它的偶然性也有它的必然性，通过调查分析，我们可以得出影响我段的安全这样几个主要方面：
1、安全意识不强。对“安全第一，预防为主”的原则认识不够，对于防止事故、遏制“两违”没有真正筑起一道思想防线，总是抱着侥幸的心理对待安全工作，从而在思想上为滋生、遥控指挥的坏风气提供了土壤，“干惯了不想、习惯了不说、看惯了不管”的“三惯”行为悄然抬头。
2、标准得不到落实。不学习，就掌握不了标准；不知道，就落实不了标准，这是标准得不到落实一方面的原因；还有一个方面的原因是知道标准，但是没有把抓安全放在各项工作的首位，赶进度、图省事，擅自简化作业程序、简化安全措施，有人检查就落实、没人检查就不落实，结果是“安全一输，全盘皆输”。
3、业务素质低。对于这一因素，关键的原因就是缺乏上进心，满足于现状，不求上进，个别人连最基本的薄薄一本《安规》都没有耐心细细翻上一遍。作业中违章指挥，违章蛮干，安全措施形同虚设。
4、精力旁顾。个别同志整天看起来忙忙碌碌，却不知道在忙些什么，工作上的事情不掌握，身在曹营心在汉，没有把主要精力放在安全生产上。人浮于事，不能对安全生产方方面面的问题进行全面、细致的分析，走一步看一步。
四、今冬明春安全工作重点安排
1、坚持“安全第一、预防为主”的思想，加强职工安全教育安全工作的好坏，不仅影响着广大干部职工的收入，更影响着我段的发展和铁路运输在经济建设中的巨大作用。为此，各车间班组要及时对本单位、本部门阶段性的安全工作情况进行认真的总结分析，贯彻落实安全例会制度。对于各类因工务施工作业造成的行车事故案例，要经常性地组织职工进行学习，并比照本单位、本部门的安全管理实际，广泛地展开讨论，制定杜绝各类事故的防范措施做到警钟长鸣。要通过不断的努力提高职工的自我保护意识、遵章守纪意识。
2、做好防断工作，确保冬季行车安全对于防冬季“防三折”工作，段各业务室要想方设法保证巡道、三折检查、钢轨探伤等各项工作按标准如期进行，加强检查力度。入冬前，要深入开展防“三折”宣传教育活动，确保线上作业人员均能掌握发现“三折”时，应采取何种防护措施。对频繁发生“三折”地段，要进行现场调研，找出问题症结所在，帮助车间班组从源头上解决问题。各车间要加强对巡道工、“三折”工作业标准的检查，一旦发生“三折”，要立即安排工区更换，并对更换情况进行检查核实。班组在冬季日常上线作业时，要随时带有足够的备用扣件、夹板、螺栓，加强线路找细，消灭低接头及大轨缝，保持线路平顺。
3、落实号文件精神，严把施工安全认真贯彻号文件《关于施工安全管理规定的通知》，将干扰运输行车安全的施工全部纳入“天窗”范围，落实“双签认”制度，确保各项施工安全有顺地进行。
4、加强道口设备的管理，杜绝各类道口事故对于道口设备的管理，段一向予以高度重视。在道口设备的安全管理中，我们要重点控制：道口设备松动、翘起挂撞列车；有人看守道口未能及时放下栏杆或清理限界内车马行人；道口轮缘槽沙土淤积，导致列车脱轨；道口工离岗或睡觉，造成道口安全失控等关键点。在有计划地对道口更换橡胶铺面或进行平改立改造的同时，要认真落实道口设备及有人看守道口道口工管理办法；对有人看守道口要加大检查力度，尤其要加强夜查；各领工区要督促工区做好每月一次的道口专项检查，并及时将检查处理表收后齐于当月日前交我室；要求巡道工在每次作业中，把清理轮缘槽作为重点项目。
5、加大防沙、治沙力度，减少沙害对运输行车的干扰结合春、秋季设备大检查，做好沙害发展的普查，有计划地制定中、长期沙害整治方案及措施，不断压缩沙害里程。段调度要及时掌握沙害动态信息，遇大车司机反映沙害情况，立即通知相关车间班组，紧盯处理。各工区要建立沙害地段监控台帐，认真统计管辖区段内沙害状况及发展情况、沙害清理记录、沙害影响行车记录等，为段防沙治沙工程积累第一手技术资料。同时，加强大风天气下的沙害检查，发现沙害影响行车，要立即组织人员进行清理，保证列车正常通行。
6、结合季节特点，加强交通安全管理对于汽车的管理，要重点加强司机冬季安全行车常识性教育，要求司机在雪天和冰滑路面行驶时要减速慢行，避免交通事故的发生。杜绝非驾驶人员动车、酒后驾车、无派车单行车，严禁超载、超速及车辆带病上路。段将根据新制定的《汽车司机》，加强在岗汽车司机责任心和预备汽车司机的培养。
一、为了确保车辆行车安全，大队领导和安全员高度重视车辆管理工作，要求全体驾驶员按照“规范高效、运转有序、节约和谐、保障有力”的要求，紧紧围绕执法工作，强化安全意识、提高驾驶水平。
二、随着冬季的来临，大队认真做好车辆防冻防滑工作。大队车管组织做好全部车辆防冻液更换工作，确保车辆正常运行；为更好的完成扫雪防冻等突发性任务，为每辆车准备了轮胎防滑链；大队车管认真组织，对大队所有车辆冬季保养工作进行监督和指导。同时开展安全教育，使每位驾驶员熟练掌握安全行车有关知识和操作技能，并牢记冬季行车的注意事项和一些紧急情况的处理方法，强化驾驶员交通安全意识。
三、加强车辆管理。大队坚持在每周一早点名前对开展车辆安全自查自纠，结合平时抽查，对发现的问题，按照先解决车辆故障再上路执法的原则，抓好细节、注重落实，提高效率，确保车辆安全。要求每位驾驶员对车辆使用要一切行动听指挥，不得随意出车，大队车管加大了对车辆考核的力度，并对装有GPS的车辆行驶情况进行实时监管，对车辆考核中暴露的问题进行责任追究。
四、加强组织领导、落实安全组织网络，把冬季车辆安全作为“总抓手”，查找车辆安全工作的苗头和倾向性问题，及时制定针对性措施加以解决。
五、食堂管理方面，大队加强对物品采购、储存、使用的管理力度，所有物品必须从有合法资质，信誉良好的店家购买。做好仓库登记工作确保物品进出记录详细。在饭菜制作过程中，要求食堂工作人员认真按照食堂管理规定，确保饭菜质量。同时对饭后剩余物品妥善保管，生熟食分开储存，餐具清洗干净后做好消毒工作。
同时每天对水、电、气进行检查，确保安全。食堂工作结束后及时将水、电、气阀门关闭，门窗关好。
六、大队安排专职门卫负责门岗职守工作，同时安排一名在编队员协助做好相关门卫值守工作。所有进入大队的非本单位人员，必须履行登记手续。登记内容包括姓名，联系电话，单位及来访事由。登记后由门卫联系相关人员确认后方可进入。
督促施工项目负责人为施工工人制作胸卡，要求所有工人和相关人员挂牌进出，挂牌上岗。对因特殊原因无法挂牌上岗的人员，必须由施工项目负责人以书面形式说明理由后方可进场。
关键词：施工安全管理
中图分类号：X947文献标识码： A
一、加强教育培训，切实增强员工安全的自觉性。
安全培训教育认识不到位、对提高职工的安全技术素质起不到事半功倍的作用，是多年来存在的普遍问题。为改变以往做法脱节现象，在这个项目伊始，我们就从四个层次入手对参建人员实行培训：一层面是对管理人员采取宣贯的方式；二层面是对专兼职人员采取交底的方式；三层面是对工人采取教育的形式；四层面是对外雇人员采取交谈的形式。不同层面培训的针对性和侧重点不同，但始终围绕“我要安全”这个观念自觉性的彻底形成，并在施工中本着循序渐进的原则加快其转变。对管理人员，强调“安全就是政治”的观念，主要宣贯法规政策、管理理念、上级要求、安全形势等，促进其改进安全工作作风，提高法制观念，切实按照“五同时”原则组织各项工作的有效开展。特别是机组管理人员，每次开会和在现场，都经常强调安全一票否决制的政策，反复灌输安全、效益、政治三者的利益关系，不断改正、扭转他们有时对安全隐患和违章行为不制止、不纠正、视而不见、宽容放行、维护个体利益的不利作风。对专兼职人员，强调“安全就是责任”的观念，主要交清各项管理文件、作业文件、标准规范、活动要求等，告诉他们如何结合机组和班组实际将工作落实到现场，如何有效开展工作。日常工作中做好上下沟通和工作方法，注重树立安全人员的权威性，促进他们的积极性。在现场，针对不同环境和条件，共同探讨控制关键和监控的重点；指导其如何及时、准确查找问题，帮助提高业务能力，以此提高项目整体监管上水平。对岗位员工及外雇人员，强调“首先做好自己本身安全”的观念，突出对员工“安全的关键是保证自身的安全，学会自己保护好自己，只有做到、做好这点，才能做到‘三不伤害’”的理念倡导和思想灌输。施工过程中，对危险点源辨识、操作规范程序、削减控制措施、安全技术方案、应急救援常识、风险变更状态及其补充措施、专项安全方案，以及上级各项规定和要求等，都结合实际及时地对员工传达、培训和交底下去，让每位员工都及时学习掌握，清楚控制重点和要点，增强安全素质和能力。结合项目实际，项目部编制了《雨季安全环保教育材料》、《冬季安全环保教育材料》、《山区、雨季、高温、冬季安全行车常识》等材料下发员工手中供大家学习，提高安全意识和技能。还将近年来其他油建单位发生的事故编制成《事故案例材料》，用血的事实教育员工只有规定动作、没有自选动作。为靠实教育培训实效性，在每个机组开工前，适时开展实践演练活动。
安全教育培训工作存在的缺陷，是造成部分工人违章冒险作业的根源。为尽可能不出现漏洞，日常中，自己还亲自深入机组，组织员工讲安全形势、谈经验感想、说事故案例，解操作要领，对员工进行知识宣讲，强化员工意识的不断巩固。员工参与安全管理自觉性的大大提高，是本项目安全稳定的一个根本保障。
二、突出主动预防，切实提高风险控制的前瞻性。
大口径管线施工难度大、土地协调较困难，施工进展较慢。施工过程安全风险因素复杂、变数大，如何做好风险控制，是项目安全管理的核心与关键。
一是突出风险管理的实效性。开工前，项目部HSE部结合各职能部门对沿线进行勘察，识别与评价确定了地下障碍物穿越，爆破作业、山地布管、沟下作业、管线拉运、试压作业等主要风险工序，再根据这些风险实际存在的环境及条件，又确定了多处高风险施工部位，将风险存在状况、分布地点、控制目标、责任分配等以图片和文字形式做成图板上墙，以便大家随时查看、直观地掌握风险状况。为有效控制、削减主要风险，与技术人员探讨施工方案，结合施工工法，反复修改安全技术措施，编制了《HSE管理方案》（计划书）、《HSE作业指导书》、《应急救援预案》等管理文件。又根据每个风险的变数状态，制定了职业卫生、生产安全、交通安全、消防安全和环境保护等规章制度，以此指导基层有效开展风险控制活动，最大限度确保作业前达到有关HSE标准，作业中达到HSE目标和要求。项目石方爆破量较大，是项目一个主要风险，国家对此管理也非常严格。为做好控制管理，认真学习、研究《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》等法规，结合具体实际专门编制了《爆破作业HSE方案》，与各土建机组签订了“安全管理责任书”，明确责任和目标管理。沟下作业危险性较大，专门编制了《沟下作业HSE方案》，从管沟成型、浮石清理、管沟验收、设备停放、防滚石、防塌方、沟下作业等各个环节，细致地确定了防范措施，确保了风险都控制在可控范围内。
二是突出风险管理的针对性。同一个风险由于环境和条件的不同，其存在表现的程度也不同，控制的方式、方法就需要有的放矢。对施工中关键作业、特殊地段、重点部位，以及不同时期，每次作业前，都组织有关人员对进行详细勘查，深层次细化识别和评估危险源点，针对每一环节、每一细节都认真研究、确定可靠的、针对性的安全技术与控制措施，设置针对性的控制点和停检点，坚决执行“危害识别不到、措施可靠性不到、设施配置不到、措施落实不到、监护责任不到” 的“五不准作业”。如对吊管机难以行驶的坡度段，采取坡上预制管线，整体下放的方式安装；根据不同环境，采取加大管沟边坡度、加宽焊接点管沟宽度、用反铲对沟壁进行夯实、用反铲斗支撑作业点上部斜坡部位作为“护罩”等等措施，防止塌方事故；采取多次倒运降坡、修筑缓台阶、用三角楔掩住履带、用1－2台反铲前拖或后推进行保护等措施，防止设备溜车、滑车。
三是突出风险管理的主动性。施工过程中，坚持以风险控制为重心，注重风险变更识别与控制。要求机组每天作业前对周围作业环节和条件进行识别排查，落实控制措施和防护设施，将其作为硬性规定作为施工的第一道工序；规定由安全员或班组长对岗位工人进行岗位风险及其控制措施交底并签字确认，将交底教育作为施工的第二道工序，并保留记录，以此增强危害识别与控制的主动性。对每处高风险、关键段施工前，都亲自组织机组进行作业前危险点源识别、分析，共同制定可靠的安全技术措施，作业环境及条件切实符合风险削减要求、满足安全作业条件后方允许机组实施作业。
四是突出风险管理的可测性。进入冬季施工时期，交通安全成为日常工作中的重中之重。为了确保行车安全，项目部加大了对司机的安全教育培训工作。对项目及机组司机进行了交通安全教育培训。通过培训，切实加强了司机安全意识，使每名司机始终牢记“安全第一”的预防思想。为了确保行车安全，每月都要组织项目管理人员对机组车辆的安全性能进行全面检查，杜绝带病行车现象的出现。随着时间的推移职工的冬季取暖问题也成为安全管理工作中的重点 ，要求机组做好冬季取暖一氧化碳的防治，同时也做好设备及车辆的良好运行与维护。
精选优秀文明交通安全出行倡议书 广大市民朋友们，你们好：
今年以来，我市共发生涉及电动车、自行车、摩托车的死亡交通事故占死亡事故总数的51.5%，其中60岁以上死亡事故占总数的39.2%;为了您和他人的生命安全，寿光公安交警真诚发出如下倡议：
1、行人过马路时，要走人行横道，左右环顾确保安全再通过，千万不要在车辆临近时突然横穿马路。
2、成年人驾驶电动车、自行车最多载一人;
驾驶其他车辆按照核定人数载人。坚决杜绝拼车超员接送学生。
3、自行车、电动车应在非机动车道行驶，且速度不要超过每小时15公里。
60岁以上老人尽量减少驾驶自行车、电动车等各种车辆。路上通行坚决不能闯红灯、逆行、乱穿马路。
4、驾驶电动车、摩托车上路都要戴安全头盔，关键时刻能救人一命。
驾乘自行车上路之前，应检查自行车刹车系统等安全设施是否正常，横过公路应下车推行，左看右看确保安全再通行，路上行走转弯前应当减速慢行，伸手示意，不得突然猛拐。
5、拐弯的机动车、非机动车应当让直行的车辆、行人优先通行。
一旦发生交通事故，交警也会按此划分责任。
6、千万不要酒后驾驶各种车辆，头脑再清醒，手脚也不一定听指挥。
即使侥幸未发生事故，一旦被查获将会受到法律制裁，醉酒驾驶，三代亲人受害，得不偿失。
7、坚决不驾乘农用车、载货车、拖拉机、报废车和无牌、无证、无保险的“三无”车辆超员载人或者接送学生。
8、不购买乘坐“老年代步车”、“城市内燃观光车”，目前，这两种车辆不符合国家法规要求，不能办理牌证，不准上路行驶。
按法律规定：无牌、无证驾驶此类车辆，将视情节轻重处以200至20__元罚款，直至拘留处罚。出了事故还要承担相应赔偿责任。
9、驾驶农村面包坚决不能超员、超载、超速，此类车底盘高，质量轻，农村有些路段路况不是很好，车辆在超载超速行驶时，极易导致发生事故。
10、驾驶货车、商砼车、渣土车等大型车辆。
坚决杜绝涉牌涉证、拼装改装、超速超载、疲劳驾驶、闯关冲卡、不服从管理、暴力抗法等严重交通违法行为。
交通安全关乎每一个家庭的平安与幸福，寿光公安交警恳请大家：自觉遵守交通法规，安全文明出行!
“掌”握生命，“脚”踩安全，家人盼归，平安出行!
精选优秀文明交通安全出行倡议书 我承诺：“从我做起，不丢弃一片垃圾；从我父母做起，不向车窗外抛洒垃圾。”洪亮的承诺声响彻校园。
为进一步优化城市环境，提升市民公共文明素质，共创文明城市。1月8日上午，南关小学和南桥社区在校园操场隆重举行了“小手拉大手 拒绝车窗抛物 共创文明城”主题活动。
在活动仪式上，德育处宣读了关于司乘人员向窗外乱扔垃圾行为的通告；少先队大队向大家发出倡议：从我做起，拒绝向车窗外抛洒垃圾，向不文明行为说再见。随后，学校及社区领导、老师和各年级学生代表分别在宣传条幅上签字承诺。
通过本次活动教育学生保护环境，从我做起；呼吁所有司乘人员倡文明之风，践文明之行，关爱环卫工人，杜绝车窗抛物，争做文明延安人。 今后学校还将通过国旗下讲话、校园广播、黑板报及主题队会形式等宣传途径大力宣传车窗抛物的危害，并组织学生开展“小手拉大手 拒绝车窗抛物 共创文明城”社会实践活动。
通过系列活动，使广大师生和司乘人员积极参与城市治理，维护城市环境，让“文明”二字入脑、入心、入行，杜绝车窗抛物现象，为延安市的城市文明贡献力量！
精选优秀文明交通安全出行倡议书
去年，国务院正式批准将每年12月2日作为“全国交通安全日”，目的在于充分发挥社会各界的宣传作用，广泛开展道路交通安全宣传活动，不断提高全民的交通守法意识、安全意识和公德意识。今年“全国交通安全日”的主题是“法规在脑中,平安在心中”。在第二个“122”全国交通安全日到来之际，为积极营造全社会共同关注交通安全、倡导文明驾驶的浓厚氛围，XX区交通队、北京公交驾校倡议您：
一、从我做起，认真学习、宣传并严格遵守交通安全法，增强交通安全意识和交通法制观念;
二、从我做起，自觉遵守交通信号、交通标志，遵从交巡民警指挥，做到“红灯停、绿灯行”;
三、从我做起，不随意变更车道，不乱停车，不闯红灯;
四、从我做起，拒绝“驾驶无牌车辆，无证驾驶车辆、驾乘摩托车无头盔”;
五、从我做起，不疲劳驾驶，不在禁鸣区域鸣喇叭，不超载人员，不超速飚车;
六、从我做起，步行时应在人行道内行走，没有人行道的要靠右侧路边行走，不跨越交通隔离护栏;
七、从我做起，集中思想驾驶车辆，行车中不拨打、接听手机，确保行车安全;
八、从我做起，不驾驶超载车辆，做到乘客从机动车右侧上下车;
九、从我做起，行人通过路口或横过道路应当走斑马线或者过街设施，通过时“右看、左看，向前行”，确认安全。不勾肩搭背，不追逐打闹，不逗留聚集;
十、从我做起，骑车时注意车速，不双手离把，并注意行人及机动车，不随意在行人中间快速穿行;
十一、从我做起，随时提醒家人、亲戚、朋友和邻居，关注交通安全、关爱自己和他人的生命，做文明交通的倡导者、实践者和守护者。
遵守交通规则是我们应尽的责任和义务，只要我们每个人都严守交通规则，杜绝交通安全事故，我们的社会就会向着文明的彼岸又迈进一步。
让我们积极行动起来，从小事做起，从今天做起，珍惜彼此宝贵的生命，共同营造一个讲交通安全、守交通法规的良好氛围，一起走向更加美好的明天!
精选优秀文明交通安全出行倡议书
亲爱的各位家长：
您好!严寒的冬季转眼已经到来，交通安全问题也严峻起来，我们幼儿园对交通安全教育更是犹为重视。为了预防和减少交通事故，现向全体幼儿家长及幼儿开展交通安全教育活动。为创造一个和谐的交通环境，我们向家长发出以下倡议：
一、人人重视，提高认识，文明出行，从我做起。请您接送孩子的时候不要拥挤。为了您和孩子的安全，请把您的车子停靠在停车位上，请不要在驾驶汽车时接听电话、观看电视等。不要把车辆停靠在幼儿园附近。
二、请您支持我们老师的站岗值勤工作，在我们执勤老师向您提出合理建议的时候希望您微笑接纳，共同维护我们幼儿园孩子们的交通安全。
三、无论是面对哪个年龄阶段的孩子，我们都应该采取不同的方式方法对其进行交通安全常识教育，从小建立“自律”意识，使他们了解并能遵守相应的交通法规。
四、遵守交通法规，人人参与，投身活动。要渗透到小朋友的日常生活、家庭和社会生活当中去。不仅仅是在幼儿园，在任何的地方都要做到交通文明。
让我们携手并肩，从我做起，从孩子做起，从现在做起，为创建交通文明城市做出应有的贡献!
一、召开会议，全面传达，确保会议精神传达到位
2013年1月21日上午，我镇召开专题党委（扩大）会。会上，党委副书记、镇长同志传达了此次会议精神，重点传达了县委副书记、县长在会上所作的重要讲话。会上，全体党委班子成员研究讨论了会议精神的落实工作部署，对我镇当前的安全生产工作形式以及春节期间的安全工作进行了案例分析和对策研究，对我镇在重大节假日期间的安全工作进行了安排部署，确保将会议精神全面传达到位。
下午，我镇组织全体机关干部、各村党支部书记、村主任等村四职干部召开了会议。会上，镇长同志传达了会议精神，分管安全工作副镇长在会上会工作安排，党委书记在会上提工作要求，要求广大党员干部的思想要统一到这次会议上来，切实提高认识，层层抓落实，以新的风貌新的作风，新的姿态，努力开拓我镇安全生产工作新局面，维护好安全生产促进经济建设和各项工作的发展。
二、切实开展“百安活动”，认真抓好当前各项安全生产工作
一是加强对驾驶员同志的教育培训，拟在2013年1月24日举办一次驾驶员及机电三轮车驾驶员培训，做好驾驶员行为规范教育，提前做好防冰雪、防大雾、防自然灾害的行车安全准备工作，二是加强对非营运机动车辆的排查，特别是对7座以上小型面包车和客运车辆的排查，重点查处机动车超速、客车超员、货车超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。三是严查低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人、摩托车超载等违法行为，全力预防重大道路交通事故。
二是加强烟花爆竹经营的检查力度。拟在2013年春节前夕在全镇范围内再开展一次横到边纵到底的大检查，对我镇辖区内的烟花爆竹经营店的经营资格、库存、仓库等进行检查登记，不符合存放标准的发放整改通知书限时整改，拒不整改的，将上报有关部门进行强制处理。
三是加强对非煤矿山的检查。加强对我镇4家页岩砖厂的检查，确保在冬季暨旺季以及春节期间正常安全生产。
四是加强校园安全。要组织各学校加强学生的安全教育，禁止在山上燃放明火。特别是孔明灯的燃放，要呼吁学生自觉维护公共安全，不销售、不购买、不燃放孔明灯
五是抓好春节期间各类庆典活动的安全监管。要加强对寺庙等庆典活动协管，严格对庆典活动的举办进行安全检查，所有活动都要在保障交通、消防、治安秩序稳定的环境下才能举办。
三、完善预案，加强措施
在认真研读了县委县政府《县安全生产工作应急预案》的基础上，我镇完善修订了《春运安全工作预案》、《春运安全工作抢险应急预案》和《道路交通应急预案》等，使其更具有针对性、适用性和可操作性。
一、注重自身修养，提升专业水平。
自调入第一应急养护巡检组工作，认真学习，将理论学习与实际工作相结合，宣传、贯彻、执行国家颁发的安全生产相关法律法规、和公司制定规章制度要求，依据公司安委会下发的各项管理办法和应急预案，做好安全生产管理工作，使得管段内2018年至今无任何安全生产责任事故发生。
二、严格执行制度，及时上报信息。
严格执行公司执行路赔定损、专业设备安全操作规程、应急处置、现场处置方案等各项安全管理制度；做到2018年每一起路赔案件均全额收款，在夏秋雨季防汛和冬季防冻防滑工作中妥当处置多次突发事件，并及时向上级主管部门和相应路段的集中监控点报告突发事件相关信息。突发事件均得到快速有效合理适当的处置，无人员伤亡，交通中断的情况发生。
三、排查安全隐患，保障安全畅通。
每天对管段内道路运行情况进行巡查，每月联合高警、路政、监理、养护单位开展道路安全隐患排查，督促养护作业单位及时消除安全隐患，做到交安工程48小时内完成修复工作，小修工程10天内完成施工。确保道路及其附属设施符合国家相关规范，并处于良好技术状态。
四、加强安全教育、推广“四新”技术。
每月组织召开巡检组管段内监理、养护单位安全生产会和教育培训，对专项工程、涉路施工工程做到“三级安全交底”，宣贯、培训施工中安全重点和易忽视的问题。对“四新”技术应用开展专门的安全生产教育培训并做好记录。
五、做好物资储备，处治突发事件。
按照公司各相关职能部门下发的管理办法和具体工作要求，认真落实、检查养护作业单位的应急人员、物资、设备储备与调度管理工作，确保养护路段内的“人、料、机”时刻处于良好状态。依据公司下发的应急处置管理办法，组织参加突发事件处置工作，第一时间到达突发事件发生现场，及时有效做好应急反应，上报事情现况和发展趋势，根据上级指示要求，使得事件得到妥善处置。
六、确保隧道安全，保护水域航道。
保障管段内隧道安全通畅，每月定期对隧道内照明、消防设施进行检查，并及时消除安全隐患。根据行管单位最新要求，对隧道口防撞护栏、标志标牌、标示标线进行安全改造，进一步提高隧道运营安全。在管段内重点水域河流修建蓄水池，应对桥梁危化品泄露对水域河流的污染。每年汛期联合地方河道管理单位对汉江桥河道防汛及通航安全设施的进行维护管理。
七、协调涉路施工，加强安全管理。
20__年冬春运工作即将结束。回顾整个冬春运工作，我们第四客运部全体员工在总公司党委、总经理室的领导下，紧紧围绕总公司的各项生产指标，在整个冬春运生产中，始终保持紧张、拼搏的临战状态，认认真真，扎扎实实完成每一项工作，无论是三个阶段的高峰出车，还是非凡气候的出车，均超额完成。在冬春运生产中我们主要抓住以下四个方面：
1、加强宣传教育，健全领导机制
为加强对20__年冬春运工作的领导，我部成立了由客运部经理为组长全体治理人员参加的冬春运工作领导小组，制定工作计划，组织实施了工作方案和具体措施。客运部全体治理人员与各车队纵向挂钩，着重加强现场治理，抓车辆出场、站头停放、准点运行等主要环节，及时处理生产过程中发生的各类非凡情况，确保运营生产有序进行。
我部在冬春运工作开始前，冬春运领导小组一是根据冬春运工作的内容和要求，分层次、分专业召开了全体治理人员、站务员、驾驶员、车下人员会议，做到三个讲清：即讲清冬春运工作总体要求和具体措施；讲清冬春运工作的任务和目标；讲清冬春运工作的特点和意义，层层发动。二是注重发挥党员的先锋模范作用，发挥职工代表的生产骨干作用，于冬春运前夕又分别召开了党员、职工代表专题会议，进行冬春运工作再动员。号召全体职工代表、党员骨干在冬春运工作中发扬吃苦奉献精神，发扬敢打硬仗的优良作风，充分发挥出骨干、生力军的作用。三是在各车队召开全体职工的冬春运工作的动员会，将冬春运工作的要求和目标按各线路的特点进一步细化，拟定具体要求，进行动员，做到人人知晓。同时，客运部利用黑板报、宣传栏等一切宣传阵地进行《发扬“十运”精神，搞好冬春运工作》的宣传，充分调动全体职工的热情及责任心。
2、加强现场治理，确保运营生产。
我部运营线路地走向东西贯穿了三个长途客运站、两个火车站、两个轮船码头，南北连接船码头、火车站至新街口商业圈，外地的乘客多，换乘的乘客多，节日前后赶回去团聚的乘客也多。针对此情况，客运部为了确保乘客的需要，为确保冬春运生产各项指标的全面完成，一是加强现场治理，抓好出车。将责任落实到位，使全体治理人员人人盯住分管指标，天天对职工出勤情况、早晚高峰出车情况、线路运行质量情况、站头发车秩序情况进行检查，确保出车工作落到实处。二是尽力方便乘客。我们不仅根据客流变化，制定出合理的路牌计划，在节日前后客流骤增情况下，临时抽调其他线路的车辆及时将乘客疏散、分流。而且节日期间在重点地段我部都设有临时安全岗，治理人员均在一线指挥车辆，为乘客导乘。针对西站四面线路的车辆不集中在一处停靠的特点，我们还制造了一块约达4米长的导乘指示牌，挂在火车站出口处，引导乘客正确乘坐车辆，保证乘客走好走了，以达到安全、快速、便捷将乘客送到目的地。三是冬春运期间，正值雨、雪、雾天气多变时节，我部不仅制定了非凡天气的预案，还组织了一支以党员、职工代表为主要力量的冬运生产突击队，在非凡气候时，全力以赴。对于非凡天气的信息反馈（下雪、下雾），我们将此任务交代给夜间网络的站务员，一旦有情况及时与客运部领导联系，使治理人员于第一时间赶至现场做出决策。2月5日夜间，大雪突降石城，客运部立即启动非凡天气预案，所有治理人员、突击队在头班车发出前赶到站头，抓车辆早出场，安全员跟头班车上线探路，陈经理到所属的六条线路上了解道路积雪、结冰的状况，在路滑、积雪路段增设了安全岗。车队长在站头抓现场治理，对每位驾驶员进行面对面的教育，由于措施得力，客运部圆满地完成的出车计划。
3、加强安全教育，提高安全意识
安全工作责任重于泰山，安全的好坏直接关系到春运工作的成败。为确保安全工作万无一失，我部着重加强了安全“关口前移”的治理工作。一是对人头进行治理，对所有上岗驾驶员进行一次冬春运工作动员和冬季行车特点教育，人人签订安全责任书，确保教育面达100，未受教育和为签订责任书的驾驶员一律不准参加春运生产。各车队对在岗驾驶员进行摸底排队，认真分析，对未参加过冬春运工作的新驾驶员进行专题冬春运安全教育，并对他们进行一次冰雪天气防滑的专题练习。对排查出来的重点人头进行重点教育，举办重点人头培训班。学法规、讲规章、分析事故案例，使他们从思想上真正熟悉到违章造成后果的严重性，在行车中要遵章守纪。二是加强车辆安全检查。为加强在雨雪雾天的行车安全，我部对所有客运车辆进行一次安全检查，重点检查车辆的方向机、制动器等安全部件，目的是清除各种事故隐患。三是冬春运期间各车队安管人员天天坚持上线检查做到把握行车动态，客运部治理人员组成了7个检查小组，坚持天天都有不定时、不定点的进行检查，及时发现违章现象、及时整改，督促驾驶员遵章守纪，按规范行车。做好自查自纠，将事故的隐患消灭在萌芽状态。四是在两节期间发挥宣传阵地作用，用宣传标语、橱窗张贴规范要求等多种形式，营造安全行车的氛围，加大警示力度。确保今年客运部的冬春运安全工作取得了较好的成绩。
4、加强优质服务，促进行风建设
为了给广大乘客提供更加优质周到的服务，首先在冬春运前我部就组织各车队调度员进行客流调查，根据公司下达的出车计划，提前编制了各阶段行车计划，在班别配制、工时设定、单次等主要指标上都加大了安排，消除了站头压车，间隔不均匀的现象，努力为乘客提供良好的乘车环境。我们还要求站务员做好站头停车次序和预告发车号的工作，高峰走出站房，督促驾驶员做好提前上车开门候客工作。
通知
各镇教办、中学，完（职、高）中，民办学校，局直属各学校：
2006年元旦、春节和寒假将至，为进一步做好校园安全管理工作，维护学校稳定，确保广大教职员工和学生欢度佳节，现就有关工作通知如下：
一、进一步提高对校园安全管理工作重要性的认识，全面落实校园安全管理工作责任制
今年以来，市教育局为加强学校安全管理工作，先后通过多种方式对安全工作进行部署，对一些具体工作提出了明确要求。校园安全管理事关学校办学秩序的正常运转，事关我市教育事业的整体形象，原创：事关千家万户的切身利益。各教办与学校要时刻保持清醒认识，尤其是学校校长作为安全管理工作的第一责任人，要牢固树立“生命不保，谈何教育”的思想，在思想、措施、资金投入等方面，真正把安全工作放在重要位置，精心开展校园安全管理工作。
校园安全管理必须实现责权利的相对统一。责任要细化，奖
惩要分明。各单位、各学校要定期对安全管理责任书的落实情况进行检查；要全面、深入、细致地排查安全隐患，既要注意显性安全隐患更要重视隐性的安全隐患，并及时督查安全隐患的整改情况，做到不留后患。要加强安全教育，使每一位员工深刻领会学校安全管理工作的重要性、紧迫性，增强安全意识，提高自我保护能力，自觉承担起相应的责任，切实把“安全工作，人人有责”落到实处。要严格落实安全工作一票否决制，对安全管理成绩好的单位与个人要进行奖励；对安全管理工作不重视、措施不落实、存有侥幸心理的单位领导要进行通报批评，限期整改；对管理不善发生重大安全事故的要坚决严肃处理，绝不姑息。
二、切实做好维护学校稳定工作，努力营造健康和谐的校园环境
各单位要以对党和人民群众高度负责的态度，把确保元旦、春节及寒假期间学校稳定作为一项重要政治任务，提高认识，加强领导，严格落实维护稳定工作责任制，努力消除各种不稳定因素，切实做好节假日期间维护学校稳定工作。
节假日期间，各学校要积极开展形式多样、健康向上的文化活动，大力弘扬优秀民族文化，丰富教职员工和在校学生的节日生活。要坚持贯彻“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的方针，加强对校内各种宣传载体特别是校园网络和校内张贴物的管理，加强反迷信、反的教育，积极引导广大师生自觉维护改革发展稳定的大局，努力营造文明健康的校园氛围。
三、切实加强校园安全常规管理和卫生防疫工作
入冬以来，由于受雨雪大风天气等自然灾害的影响，道路交通事故较去年同期有所上升，暴露出我公安交通管理、规范营运车辆管理、道路安全隐患整治等方面还存在许多薄弱环节；随着冬季来临，用火、用电、用煤、用气大量增加，引发火灾的不安全因素明显增多。加之元旦、春节即将临近，人流物流空前加快，各种集会活动频繁，道路交通和消防安全管理工作形势依然严峻。做好今冬明春道路消防安全工作，对于保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、促进全县经济又好又快发展、加快重点治理步伐，具有十分重要的意义。各单位、各部门一定要从讲政治、促发展、保稳定的高度出发，深刻吸取省内外重特大事故的惨痛教训，坚决克服麻痹松懈思想，牢固树立大局意识，切实增强做好今冬明春道路交通和消防安全工作的责任感和紧迫感。要进一步加强对道路交通和消防安全工作的领导，层层分解任务，靠实工作责任，全面落实安全工作责任制。各机关、团体和企事业单位要严格履行相关主体责任，自行排查安全隐患，认真抓好整改；各行业主管部门要强化监管责任，督促行业单位全面抓好安全工作；交警、消防部门要加大执法力度，从严查处违法行为。要进一步充实和完善处置各类突发事件的应急预案，务必要做到思想上高度重视、领导上坚强有力、职责上更加明确、措施上扎实有效，确保全县道路交通和消防安全形势持续稳定。
二、突出重点，强化措施，全面开展今冬明春道路交通和消防安全大检查
各单位、各部门要牢固树立有患必除，确保安全思想，坚持全面排查与分类整治相结合、集中检查与建立长效机制相结合的原则，精心安排，严密防范，全面开展道路交通和消防安全大排查、大整治活动，全方位地排查各类安全隐患，坚决预防和遏制各类事故特别是重特大事故的发生。
一）深入开展道路交通安全专项检查
运管、交警等部门要紧紧围绕降事故、保安全、保畅通总体目标，进一步深化五整顿三加强工作措施，切实加强对交通运输企业及客运站点的监督管理，对全县营运车辆和从业人员进行一次全面检查，严防带病车辆上路运营，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、超载超速以及三轮汽车、低速载货汽车载人等违法行为，确保道路交通安全畅通。
二）全面加强消防安全检查
公安、消防、安监、工商、文体、教育、卫生等部门要组成联合检查组，对全县范围内的棉花收购加工厂、商场、市场、宾馆、饭店、学校、幼儿园、医院、敬老院、网吧、歌舞厅、酒吧、卡拉OK厅、音乐茶座、洗浴按摩、劳动密集型企业的生产车间和员工集体宿舍、高层建筑、仓库以及三合一多合一厂房和农民工出租屋、流动人员居住区等场所进行一次拉网式检查，彻底排查火灾隐患。要督促有关单位切实建立消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负消防安全责任制，认真落实单位内部防火责任制和岗位防火责任制。
三）切实加强对易燃易爆危险物品的监管
公安、消防、安监、质监等部门要组织专门力量，对全县易燃易爆危险物品和供水、供电、供汽、供油等要害单位进行一次全面排查，从严查处非法生产、储存、运输、销售或使用易燃易爆危险物品的各类违法行为，严厉打击烟花爆竹无证生产、销售、运输、储存、燃放等违法活动，严禁乘客夹带危险物品乘车，切实加强对易燃易爆危险物品的监管。
四）全力抓好农村道路交通和消防安全管理工作
交通、运管、交警等部门要相互配合，加大对乡村道路的维护和管理工作，交通路口、弯道坡道、桥梁涵洞处增设警示标志，加大对拖拉机、三轮汽车、摩托车管控力度；气象、通讯等部门要做好恶劣天气信息预警和工作，最大限度减少恶劣天气给交通安全造成的影响和损失。各乡镇人民政府要按照新农村建设消防工作的总体布署，将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，广泛发动辖区各村社、各行业、各单位扎实开展火灾隐患自查整改工作，严格落实炉灶、烟囱、电线等易致灾部位的防范措施，进一步加大对乱堆乱放柴草的清理力度，坚决消除各类火灾隐患。
五）严厉查处各类道路交通和消防安全违法行为
各有关部门要认真履行职责，强化协作配合，进一步加大自查和联合执法力度，不断加强对道路交通和消防安全工作的监督管理，依法查处各类违法行为。要切实加强对重点地段、重点线路、重点时段、重点车型的管控，从严查处和纠正超速行驶、客车超员、疲劳驾驶等严重违法行为，继续深化整治酒后驾车专项行动，不断巩固和扩大整治成果。对查出的火灾隐患，能当场整改的要督促当场整改，不能当场整改的由公安消防部门发出限期整改法律文书，督促单位落实整改责任和整改措施，限期进行整改；对不具备消防安全条件的公众聚集场所一律停业整改，对存在重大火灾隐患、久拖不改的单位和场所要采取果断措施，该停业的停业，该关闭的关闭，该取缔的要坚决予以取缔。
三、广泛宣传，全民动员，进一步提高全社会道路交通和消防安全意识
各有关部门要以宣传贯彻《道路交通安全法》和《消防法》为重点，以宣传五进活动为载体，以提高国民道路交通和消防安全素质为目标，努力构建政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与宣传动员体系，不断扩大宣传覆盖面和影响力。要广泛宣传交通安全法规、冬季行车安全常识，着力加强对客运企业法人、车主和驾驶员的安全教育，切实提高驾驶人的交通安全意识和文明意识，努力从源头上预防和减少道路交通事故。要充分利用广播、电视、报刊、政府网站等媒体，以群众喜闻乐见的形式，多角度、多层次地开展各类形式的消防安全宣传活动，广泛普及安全用火、用电、用汽、用油等防火常识和火灾预防、报警、扑救、逃生自救等知识，精心开展火灾警示教育。乡政府、街道办事处、村组、社区要分别集中组织开展一次群众性的消防宣传活动，张贴公告、标语，悬挂横幅，发放宣传单，努力提高广大群众的安全防范意识和自防自救能力。
大家好！
热烈欢迎集团公司冬季安全检查组的各位领导、专家莅临敦煌公司检查指导工作。现就敦煌公司2018年安全环保工作及冬季安全大检查工作开展情况作如下汇报：
一年来，敦煌公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格按照集团公司“细化目标、实化活动、硬化标准、量化考核”的安全管理要求，健全完善安全管理体系和机制，认真落实各级人员安全生产责任，深化隐患排查治理，强化现场管控，扎实开展各项安全生产管理工作。截至目前，未发生各类安全生产事故，安全生产形势稳定向好。
一、2018年安全工作开展情况
（一）认真落实安全环保责任。年初制定了以“一实现、七控制、十杜绝”的安全工作目标，按照“四级控制”的原则，细化分解了各级人员安全生产责任，并以逐级签订安全环保责任书、消防安全承诺书的方式，将安全环保目标责任落实到部门、班组和个人，形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。同时，以公司“2018年制度流程年”为契机，进一步细化完善了安全管理制度、环保管理制度、操作规程，使公司安全管理工作制度化、流程化、规范化、简单化。截至目前，安全管理制度完成公司内审20项，操作规程与设备管理制度完成部门内审29项，计划年底执行。
（二）全方面开展安全培训教育。以普及安全生产基础知识、强化应急救援水平为抓手，年初认真制定了年度安全培训计划，积极开展员工安全环保培训教育工作。一是开展了年度《安全工作规程》培训学习及考试；二是举办了消防安全基础知识、《职业病防治法》、应急管理知识、《特种设备安全法》及“黄金十分钟”培训讲座；三是开展以“生命至上，安全发展”为主题的“安全生产月”系列活动；四是组织安全管理人员、特种作业人员、医疗救护人员及消防值班人员培训取证；五是观看安全教育影片。通过开展多种形式的安全培训教育工作，全方位、多角度促使员工学习安全知识、掌握安全技能。截至目前，共开展安全培训12场/次，累计参加人员约623人/次。
（三）重点抓好消防安全。一是在会展消控室和剧院消防室建立了微型消防站，配备合格及规定数量的消防战斗服、灭火器、应急手电筒、空气呼吸器、自救呼吸器、消防斧等应急设备；二是编制印发了大剧院、会展中心火灾专项应急预案，建立了义务消防队，并定期开展消防培训及应急演练活动，进一步提高公司消防应急救援水平；三是定期检查火灾报警系统、消防系统、消防设备设施，对检查发现的跑、冒、滴、漏现象及时修理，对失效灭火器及时更换，有效保证现场消防安全；四是委托第三方公司（甘肃安卓工程有限责任公司）每月对消防设施进行检查维护保养，对查出发现的问题及时进行整改处理，确保公司消防设施设备处于正常运行状态。
（四）深化安全隐患排查。公司坚持“风险预控、关口前移”的原则，全面推进安全风险管理、隐患排查双预防机制建立，持续深入开展隐患排查治理工作。着力排查人员思想、规章制度、安全装置、工程缺陷、安全措施等方面存在的隐患和薄弱环节，并按即查即改的原则，对事故隐患等级进行登记，建立事故隐患信息档案，加强整改验收，完成过程记录，形成闭环管理。对工程遗留的隐患缺陷积极联系业主（敦煌文化产业示范园区管理委员会），协调中建八局进行整改完善，进一步提高场馆设施设备的安全运行水平。截至目前，查出隐患17项，完成整改13项,计划整改5项。
（五）强化应急管理。根据七月份公司人员调整实际，公司及时调整应急管理组织架构，进一步明确细化成员职责和分工。同时，根据《安全生产法》及《事故应急预案管理办法》等法律法规相关要求，对公司综合应急预案、专项应急预案、事故处置方案进行了修编，并于8月份完成了专家评审，10月份完成了文化主管部门（敦煌市文化体育和广播影视局）、业主单位（敦煌文化产业示范园区管理委员会）及安全监管机构（敦煌市安全生产管理监督局）的备案。在日常工作工作积极组织开展事故应急演练，不断提高员工突发事件应急处置能力和公司应急管理水平。截至目前，共开展了综合火灾应急演练2次；火灾事故应急演练2次；应急疏散预案演练1次；漏水事故应急处置演练1次；防触电应急救援演练1次。
二、冬检工作开展情况
（一）总体情况
为深刻汲取近期省内安全生产事故教训，确保本次冬季安全大检查活动取得实效，敦煌公司及时成立了冬季安全大检查活动领导小组，精心制定下发了冬检活动方案，目标明确，重点突出，要求各部门高度重视、加强领导、细化责任、即查即改，重点针对历次检查查出问题的整改落实情况，“两票三制”的执行情况，冬季安全用电，外包施工安全管理，以及冬季防寒防冻、防火防爆、防触电、防交通事故等各项安全防范措施的落实情况展开，及时查找和整治影响冬季安全生产的各类隐患及薄弱环节，落实各项防寒防冻、安全越冬措施，牢固建立安全长效机制，坚决杜绝各类安全生产事故。
（二）重点工作开展情况
1.切实落实防寒防冻措施。公司积极组织人员对会展中心、大剧院、生活基地等区域的门窗、取暖设施、上下水管、消防水管、锅炉等进行了全面检查。对场馆及生活基地锅炉进行了清洗；对门窗损坏、上下水管渗漏等情况及时统计修复；对场馆各出入口采取装设棉门帘和投入热风幕等措施进行保暖；对室外给排水井盖均已采取加装塑料膜进行防冻；对大剧院卸货平台卷闸门处采取了防冻封堵措施。同时，要求进出人员及时关闭好门窗，避免人为造成冻损事件。
2.加大冬季安全用电管理。公司严格执行安全用电管理制度，一是及时对文博会期间展馆临时用电线路进行拆除回收；二是加强安全用电监督检查，严禁在办公室、宿舍违规使用大功率用电设备；三是加强电气线路巡查工作，确保主供电回路正常工作；四是及时检查、修复和更换存在故障问题的配电箱、空气开关；有效预防了人身触电及电气设备引发的火灾事故，保证冬季用电安全。
3.严防小动物事故发生。认真落实防小动物措施，对电缆井、强电间未封堵的孔、洞及时进行了封堵。对配电室、网络机房等处挡鼠板的牢固性、完整性进行了检查；在消控室、配电室、网络机房、办公室及各库房等地方，长时间、大规模的投放了鼠药和粘鼠板，并定期进行检查更换，进一步预防小动物事故发生。
三、集团公司重点督查内容
（一）有关上级安全生产要求落实情况。及时转发省政府十三届第33次常务会议精神、《省政府国资委省属监管企业外包队伍规范整顿工作的通知》及《省安委会关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》等相关文件，根据文件要求，公司及时组织开展了外包施工安全管理专项检查、消防专项检查、防洪防汛专项检查等相关工作，查出外包施工单位存在问题2项，现已整改完毕；消防系统及消防设备设施存在问题17项，8月9日已发函至敦煌文化产业示范园区管理委员会，协调中建八局尽快整改完成，有效保障了公司安全生产形势稳定向好。
（二）危险作业安全管理措施落实情况。加大高空作业、动火作业、电气设备清扫、布展搭建施工现场等危险性较大施工作业的管控力度，严格执行动火作业审批制度，加强人员培训取证工作，开展风险因素辨识与风险评估，落实各项安全防护措施，强化日常安全巡查，对于检查发现的隐患和问题，采取现场处理、责令整改、考核处罚等措施，有效预防了各类不安全事件的发生。截止目前，公司取得高空作业证9人，电工14人，焊工3人，建（构）筑物消防员证17人（另有12人已通过考试）；办理动火作业票22份；下发整改通知单14份。
（三）外委施工安全管理整顿情况。为深刻汲取省内上半年安全事故教训，切实做好公司外委单位、外包工程及劳务用工安全管理工作。根据集团公司相关要求，公司建立健全外包工程“一户一档”管理台账，组织开展外包单位安全管理专项检查活动，重点针对外委施工单位资质合格情况、合同履约情况、安全协议责任落实情况及施工方案制定落实情况等展开，查出问题2项，现已整改完毕。
（四）交通安全专项活动开展情况。严格执行车辆安全管理制度，落实驾驶员安全管理责任，完善车辆管理台账，积极组织驾驶员学习交通法律法规、典型案例及冬季安全行车知识，严禁驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、带病出车等违章行为，有效强化安全行车意识，提高冬季驾驶水平。同时，积极开展车辆安全检查，重点针对维护保养记录、检查记录，以及车辆灯光、灭火器、防滑链等方面展开，为冬季行车安全提供了有力保障。
（五）“区域地表无垃圾、生态治理无盲点”专项行动开展情况。根据按照集团公司“区域地表无垃圾 生态治理无盲点专项行动”要求，公司积极组织开展“区域地表无垃圾、生态治理无盲点”专项行动，及时清理场馆布展撤展施工垃圾，建立危废库房，治理文博会展览内甲醛超标问题。同时，在九月份完成场馆公共卫生检测工作，有效保障了场馆卫生符合国家标准。
四、2018年集团公司查出问题的整改完成情况
2018年集团公司检查组多次对会展中心及大剧院进行安全专项检查，我公司针对检查组提出的问题，举一反三、细化项目、划分部门，积极组织开展隐患整改工作，但仍有部分隐患问题未完成整改，具体如下：
（一）基建设计工程遗留问题。公司一直将场馆工程遗留问题作为重点隐患整改对象，多次发函至业主（敦煌文化产业示范园区管理委员会）联系协调中建八局完成整改，但如剧院与配电室设施无防火分隔、柴油发电机储油间无档油坎且无防渗漏措施、孔洞封堵不彻底等问题，仍未完成整改。
（二）标志标识不完善问题。公司在基建设计中，设备管道标识、电气线路标识、场馆指引标识设计不明确，鉴于中建八局不予整改完善，公司于8月份完成了部分消防设备、管道标识补充完善工作，剩余部分计划于2019年年初统一完成。
（三）消防安全相关的问题。一是个别消防泵进、出口压力表量程选型不合格，公司将量程为2.5MPA的压力表更换量程为1.6MPa的压力表后压力仍显示不明确，鉴于此，公司已将压力表退回，现已采购量程为0.6MPa压力表，计划于12月份完成更换工作。二是中建八局整改工作不积极，消防系统缺陷和故障报警多，公司于7月份委托第三方公司（甘肃安卓工程技术有限公司）对公司消防设备、设施进行维护、保养，8月份完成消防检测，并对检测发现的问题及时进行整改，公司计划于2019年年初完成展消防安全管理及消防设备评估工作。
（四）其他。配电室运行期间温度高、燃气锅炉房无通风机，天然气管道泄漏时不能尽快排出燃气问题。由于今年未列入设备设施技术改造预算，公司计划将这两项目列入2019年设备设施技术改造计划，通过加装空调或安装通风设备等方式，加强配电室空气对流，降低温度，以保证满足安全运行要求。
五、目前存在的问题
（一）会展中心及敦煌大剧院工程消缺工作整体进展缓慢，有诸多问题未得到有效落实，主要包括地面塌陷、场馆孔洞封堵不彻底、烟道改造成效不显著等问题，公司多次发函至业主（敦煌文化产业示范园区管理委员会），请求协调督促中建八局加快整改速度，尽快完成工程缺陷消缺工作，但中建八局消缺工作始终不积极，望集团公司出面予协调处理，确保工程缺陷得以有效消除。
（二）安全管理制度、生产管理制度、操作规程不健全、不完善。按照公司流程年实施计划，公司制度、流程评审处于公司内部评审阶段，预计于今年12月底完成内部评审工作。
各位领导、专家，今年以来，敦煌公司在安全管理方面开展了大量工作，也取得了一定成绩，但与集团公司的安全管理整体要求还有一定距离，在这里还请督查组的各位领导、专家多提宝贵建议，帮助我们更进一步做好安全生产管理工作，为敦煌公司的安全生产运营夯实安全管理基础，为集团公司蓬勃发展提供有力保障。
关键词：生产经营；机制；六抓二落实
一、要做到“六抓”
一是抓HSE 责任分解落实。制发《孤岛采油厂2017 年HSE工作要点》，对HSE 重点工作进行统筹部署，层层签订HSE 责任状，促进各级各单位责任的落实。在去年8 个HSE 专业化管理组基础上，增设设备管理等5 个专业化管理组，以清单格式明确了各专业组分管领导、牵头部门和主要职责以及考核标准，业务部门监管责任进一步抓实。
二是抓HSE 教育培训。从各业务主管部门、基层单位筛选出优秀人才，分层建立采油厂HSE 兼职教师资源库，为确保培训效果提供了资源保障。编发《孤岛采油厂2017 年HSE 教育培训计划》，启动“每周一课”HSE 大讲堂活动，全年计划38 课次，第一课由姜其慧副厂长开讲，110 余人参加听课。组织825 名特种（设备）作业、涉硫化氢人员的取证、复审培训，确保了依法合规、持证上岗。
三是抓HSE 长效隐患治理。广泛开展“全员安全诊断活动”，共提报诊断建议21360 条，整改19373 条，对优秀建议及其个人给予了奖励，提升了全员参与的积极性。加强风险识别和隐患排查，梳理评估厂级隐患32 项，目前均已由业务主管部门编制完成治理方案，并落实风险防控措施；对排查出的重大安全隐患“联合站加药泵房安全隐患治理”等6个项目，申报了油田安保基金隐患治理项目立项，有效落实了对重大风险的安全管控。
四是抓HSE 督查考核。持续开展多元化检查，在日常督查、夜查基础上，重点开展直接作业环节、春季电网检修、特种设备、等专项检查，分系统开展一季度综合检查，共检查26 个单位，10 个承包商，340 余场（站队）次，查出问题847 余项，扣罚3.41万元；对发生1 起严重类违章行为的金岛工程安装公司、主体单位采油管理五区、承包商主管部门基建工程管理中心分别进行了HSE 约谈，较好地落实了业务部门和基层单位主体责任。
五是抓环保监管。加强环境风险识别，完成采油厂环境风险评估和环境隐患排查，对识别出的保护区内16 项重大环境风险源实施重点监控。开发水体防控信息平台，落实跨越水体管线的身份证管理措施，实现了水体防控的信息共享和可视化管理。加强固废和危废监督管理，有效防范了环境风险。
六是抓高风险专项工作。强化承包商和直接作业环节监管，举办承包商入场教育培训班16 期、1167 人次，检查施工现场10个，查出问题34 项，处罚金额1.12 万元；实施特级用火10 次，两特带班率均为100%，较好地落实了“7+1”直接作业环节管理规定。强化交通和危化品安全管理，加强冬季行车安全教育；配合交警查处超速、酒后驾驶等交通违法违章行为，提高了广大员工的交通安全意识。组织开展危化品排查活动，明确危化品种类、特性、数量及储存和使用要求，加强了对危化品的日常管控。
二、要做到“二落实”
要夯实基础，进一步促推主体责任落地。一是修订完善HSE考核制度。根据新出台的油田绩效考核办法，结合采油厂实际，按照分类分级分档、定性定量结合、激励约束并重的原则，对采油厂HSE考核评比办法进行修订，完善采油厂HSE风险管控责任考核实施细则，从结果指标、过程指标和业绩激励指标三个方面进行综合考核，使考核更全面、更公平。二是做实HSE教育培训。组织开展季度HSE抽考，在各单位领导干部中，抽取4名人员，进行考试，提升学安全、懂安全的氛围；组织工伤和未遂事件分享活动，选取1起工伤事故和1起未遂事件，开展当事人“现身说法”警示教育，提升全员安全意识；持续HSE“每周一课”活动，分系统、分层级培训，确保培训效果；开展“三标”班站建设交流活动，以作业系统“三标”现场观摩活动为载体，加强“安全型”班站塑造培养，营造安全文化氛围。三是深化监督检查。组织开展解剖检查，在“四不两直”日常督查基础上，对水平滑坡、基础薄弱、严重类违章单位进行解剖检查，找出差距，补齐短板，促进采油厂整体管理水平的提升。组织“回头看”活动，对查出问题的整改情况进行检查，强化问题的闭环管理，促进责任进一步落地。强化视频监控系统的应用，加强视频监控信息共享，尽快完成生产指挥中心平台与安全环保系统的视频监控集成，提高督查效果。
要强化风险管控，进一步提升风险管控能力。一是强化硫化氢安全防控。深刻吸取“3.28”硫化氢中毒事故教训，迅速开展硫化氢专项整治活动，在修订完善硫化氢制度规程的基础上，广泛开展硫化氢防控知识宣教、培训，加强硫化氢防护用品的配备和常规巡检，组织硫化氢泄露应急演练，防止硫化氢中毒事故发生。二是深化直接作业环节监管。组织全员对“7+1”制度进行再宣贯、再培训，确保制度真正入脑入心；组织直接作业环节专项检查，严查直接作业环节票证现场审批、作业施工视频监控和“双监护”等“五个必须”落实情况，确保“7+1”制度落地生根。三是做好雨季汛期安全管理。组织开展雨季汛期隐患排查，突出抓好风险管控和应急处置，加强联合站、接D站的防雷检测，提前落实好雨季“八防”措施，严控雨季汛期安全环保风险。
