时间：2023-04-10 11:04:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同标准化管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
Abstract： By studying the standards and guidelines regulated by Guangdong Ministry of Transportation， and learning from other projects， the construction team find their own shortcomings， and improve in a timely manner， and gradually establish a scientific and systematic standardized management system with Pingxing characteristic， to make the engineering entity quality meet the specification requirements， promote Pingxing Expressway management level to a new level， and create high quality and security of Pingxing.
关键词： 高速公路；标准化管理；施工质量
Key words： expressway；standardized management；construction quality
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）21-0046-03
0 引言
高速公路建设点多线长，属劳动密集型行业，作业人员专业水平相对较低，机械化、自动化、标准化的水平较低，质量通病问题一直未能得到很好地解决。面对严峻的建设形势，平兴高速公路全面推行高速公路建设标准化管理。
1 推行标准化管理，必须做好前期准备工作
1.1 编制管理手册和各类细则
仔细研读省交通厅印发的规定、指南并参考省内各兄弟项目的先进经验，结合本项目工程实际，编制了《平兴高速公路项目建设标准化管理手册》。《手册》从2011年8月开始着手编制，至2012年10月份作为土建招标文件的重要组成部分，历时14个月，期间多次修改、讨论，最终经评审后定稿。
按照规范化管理的要求，对现有的各项程序文件和管理制度进行了整理归纳，颁发了《广东平兴高速公路有限公司管理手册》（试行），明确了标准化施工质量目标、安全目标和各部门及岗位人员在标准化施工中的职责，完善了标准化管理质量及安全保证体系。
要求施工单位严格遵守施工技术标准，建立起全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理等管理制度，制定考核标准；要求监理单位制定现场监理机构的工作机制，明确工作内容、工作权限和岗位职责，建立考核激励机制，编制监理实施细则，按照标准化管理要求将监理工作进行分解，对检查内容、检查方法、检查程序进行细化。
1.2 对参建各方进行宣贯
1.2.1 采用多种方式大力宣传
从提高认识入手，组织施工、监理等单位认真学习领会《手册》的有关要求，使各参建单位明确了活动目标，认识到开展施工标准化活动是治理和消除质量通病、安全隐患的有效手段，充分认识开展该活动的重要性、必要性和重要意义。项目公司广泛动员，大力营造“比学赶帮超”的良好氛围，将活动部署到所有施工、监理单位，积极落实推行标准化施工的各项工作。
1.2.2 加强培训学习
项目公司针对技术管理人员现状，组织开展一系列技术培训；总监办根据工程进展及管理处的要求，制定出详细的培训计划；各承包人明确标准化的具体要求及质量目标，重点加强在各施工阶段对施工班组的培训。
1.2.3 组织参观学习
组织各参建单位参观学习一些标准化临建施工推行较好的标段，参观项目驻地、拌合站、钢筋加工场、预制梁场等施工现场。通过宣传动员和实地观摩学习，全面加强施工单位人员标准化思想认识，使标准化管理由被动接受向主动执行，由“要我做”到“我要做”转变，营造文明、和谐的施工环境，深化标准化管理的要求。
2 推行标准化管理，设计标准化要先行
自2011年4月始，广东省交通集团逐步开展了集团内的高速公路设计标准化研究工作。到目前为止，设计标准化研究和文件编制工作基本完成，取得了丰硕成果，已经进入成果的推广应用阶段。
2.1 设计规格标准化
平兴项目倡导标准化设计，通过勘察设计大纲审查贯彻标准化设计的指导思想，要求各设计单位统一设计风格，路基、桥涵等通用图统筹分工合作，桥梁同一类型上部结构、同一类型下部结构尺寸一致，同一施工合同段尽量减少桥梁的结构形式，统一涵洞、通道等结构型式，统一路基处理通用图。结合项目实际，将跨径不大于20m的桥梁上部结构梁板的预制，设置在预制梁最多的土建第九合同段，将全线圆管涵预制设置在采用圆管涵最多的土建第八合同段。
2.2 设计工程量编制标准化
工程量编制标准化降低了出错率，减轻了三级清单编制人员的图纸阅读量，提高了工作效率。工具软件的应用实现了自动生成三级清单及编制清单预算所需的基础数据，避免了人工输入数据而易产生差错的情况。此举有效控制了工程造价，该成果已在全省项目中推广使用。
关键词：企业标准管理 问题 对策
中图分类号：C29文献标识码： A
一、标准化体系构建依据
（1）与企业管理技术事项对应的国家现行法律、法规和规章。企业生产经营管理活动所必须贯彻的现行法律、法规和规章，如标准化相关的法律法规、计量管理相关的法律法规、质量管理相关的法律法规、环境管理相关的法律法规、设备管理相关的法律法规、安全管理相关的法律法规、合同管理相关的法律法规等等；
（2）有关企业管理技术方面的国家标准和行业标准。国家标准部门及有关部门已经制定了不少管理技术方面的国家标准与行业标准，如工程建设标准体系、价值工程国家标准、质量管理体系标准、环境管理体系标准、职业健康安全管理体系标准等等。对于“贯标”企业而言，还有贯标体系内的标准；
（3）企业原有的管理制度和管理实践经验。每个企业在企业管理过程中，通过企业管理经验和教训的总结，都形成和制定了一些管理制度和生产经营中的管理技术，这些也是企业制定管理标准的基础和依据；
（4）现代化和先进科学的管理方法。国内外在建筑施工企业管理实践中，总结和创新了不少现代化管理方法或先进的科学的企业管理法。如：目标管理法、全面质量管理、网络技术等等。
二、化工企业管理标准化体系构建原则
结合企业管理特点，企业管理标准化体系的构建要遵循以下几个原则：
（1）管理标准体系应符合国家和地方有关的方针、政策、法律、法规，执行强制性的国家标准、行业标准及地方标准；
（2）管理标准体系应有利于改善经营管理，保证和提高工程质量；
（3）管理标准体系应积极采用国际标准和国外先进标准，如 ISO 系列标准等；
（4）管理标准体系应与企业的其他管理体系相互协调一致；
（5）管理标准体系具有公司管理体制改革和项目管理的特点，适应公司中、近期工程建设业务发展的客观要求，按照企业管理职能制定标准，不能按照现行的管理机构制定标准；
（6）企业应充分吸收和运用国内外先进的管理理论和经验，结合实际，将其应用在管理标准体系的建立和实施中；
三、 企业标准化管理中存在的问题
一是“两张皮”。当前，我国绝大多数企业已经通过了ISO9001质量管理、OHSAS18000职业健康安全、ISO14001环境保护、SA8000社会责任等体系认证。与此同时企业也建立健全了数量众多、内容齐全的与标准化管理相关的管理制度。但在企业的实际运营中，与标准化管理相关的管理制度，有的并没有真正“落实到管理上，体现在实践中”，只是每年在汇报总结或者外部审核时才抛头露面，平时基本束之高阁。
二是“夹生饭”。有些企业在标准化管理推行过程中，没有具体问题具体分析，没有遵循客观规律，没有从本行业、本单位的实际情况出发，管理标准定得太高、太空、太远，缺乏科学性、实践性、可操作性；有的没有企业的文化体系相结合，就是没有企业文化的核心层，即核心价值观、企业愿景和发展战略等不能紧密结合；有的照抄照搬别的企业先进的管理标准，抛弃了企业长期以来行之有效的管理体系，放弃了企业优良的文化传统，使企业的管理层、操作层难以认同，无所适从。
三是“靠边站”。一些企业在标准化管理运行过程中，出现了“上热中温下凉”的现象，存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的通病。由于主客观的因素，一些施工企业的标准化管理往往在“工期紧、任务重、工作量大”的借口下靠边站，为施工生产让路，放到从属和次要的位置，有的甚至会因“特殊情况特殊对待”的理由而被忽视和违背，阻碍了企业标准化管理推行和实施。
四、当前做好企业标准化管理工作的建议
1 树立以人为本的理念
以人为本是科学发展观的核心。在落实标准化管理工作中，要树立以人为本的理念，就必须时时事事体现公正、公平、公开，让被管理者清楚自己的权益和职责，让员工明晰标准，遵守标准，尊崇标准。做到标准化管理中的每一个决策都要有法可依、每一个环节都要有章可循、每一项考核都有依据，每一项工作都有标准，真正做到管理标准化、制度化、规范化、程序化，尽量淡化人为因素，防止企业领导的指示凌驾于标准之上。落实标准化管理工作的关键就是提高员工的高度自觉性。让标准化管理真正深入人心，成为每一名员工都自觉遵守的行为，自觉按照标准化的管理理念开展工作，让标准成为习惯，让习惯符合标准，让结果达到标准，就会实现事事有标准、人人讲标准、处处达标准的工作目标。真正地让标准化管理成为企业的工作模式、成为员工日常的工作习惯，这样就可以防止“两层皮”、“靠边站”问题的出现。
2 健全组织结构，完善标准化体系
企业要推行标准化管理工作，就必须根据企业内部组织结构、发展战略和管理目标，健全完善标准化体系。首先，要成立有决策层、管理层和执行层参与的标准化管理工作领导小组，提出和企业愿景、发展规划相适应的标准化任务，制定符合企业实际的标准管理制度，建立健全企业标准化管理的长效机制，同时打造专兼职相结合的高素质企业标准化管理工作队伍，负责并推行企业标准化管理的全面工作。要遵循GB／T 15496《企业标准体系 和要求》、GB／T 15497《企业标准体系 技术标准体系》GB/T 15498《企业标准体系 管理标准和工作标准体系》和GB/T 19273《企业标准体系 评价与改进》的要求，建立健全完善企业标准化体系。该体系主要包括技术标准、管理标准和工作标准三个子体系。要体现全面系统、层次分明、科学先进、简便易懂、实用有效的原则。只有夯实标准化体系的基石，增强标准实施的能力，加大落实标准力度，提高标准的执行力，才能真正解决企业标准化管理工作中“夹生饭”的问题。
3 加强知识技能培训，提高标准化工作人员素质
企业标准化管理工作领导小组要按照企业的学习培训计划，采取请进来、走出去的方式，对全体员工进行有关理论知识、经营管理知识和业务技能的培训。特别要加强工作人员标准化内容的学习，要及时学习国家有关标准化的方针政策和法规，不断充实标准化相关的新知识，学习新技能。通过学习培训，转变观念，提高素质，充分调动员工贯彻、推行和落实标准化管理工作的主动性和积极性，加强企业员工的标准化观念和意识，充分发挥标准化综合效应。同时要加大标准化管理工作的宣传力度，要让“质量是企业的生命，标准化是企业的灵魂”的观念深入人心。
因此：企业标准化管理是现代化企业卓有成效的科学管理方法。对于提升企业经济效益，增强企业凝聚力、竞争力，促进企业健康持续发展发挥着重要作用。
参考文献：
[1] 中国石化集团公司安全环保局， 石油化工有害物质防护手册[TQ].中国石化出版社，2011.10.01
[4] 智恒平.化工安全与环保[J].化学工业出版社， 2008.03.01
[3] 刘畅，宋文华，舒宜.安全标准化在危险化学品生产企业的实施研究[J].农产品加工・创新版，2009（03）
根据业主的要求，经双方协商，确定东沟联合型煤矿矿井建设管理咨询服务选择如下资源。
1)项目管理服务:选择项目经理、总工程师各1人，分阶段实施，其中项目经理第一阶段进场，总工程师第二阶段进场。
2)采掘专业服务:选择矿建工程师、采矿工程师各1人，分阶段实施，其中采矿工程师第一阶段进场，矿建工程师第二阶段进场。
3)机电专业服务:选择机电工程师3人，一般技术管理人员1人，分阶段实施，其中机电工程师第一阶段进场1人，其他人员第二阶段进场。
4)一通三防及安全专业服务:选择通风工程师1人，第二阶段进场。
5)地质专业服务:选择地质工程师1人，一般技术管理人员1人，第二阶段进场。
2 资源的服务期限及组成
由于矿井仅剩余部分二期工程和三期工程，经咨询服务公司论证，确定第一阶段服务期限为巧个月，第二阶段服务期限为12个月。
确定东沟煤矿MMC-U资源的组成为:(项目经理，15,1);(采矿工程师，15,1);(机电工程师，15,1);(总工程师，12,1);(通风安全工程师，12,1);(机电工程师，12,2);(地质工程师，12,2);(矿建工程师，12,1);(一般管理人员，12,2)o
结合合同要点主要包括人员组成、权利责任、合同价款和付款方式四项内容，最终可以确定东沟煤矿第一阶段和第二阶段服务产品成本价格分别为93.75万元和164.00万元，按照“成本+利润”的报价方式，确定第一阶段和第二阶段合同价格分别为100万元和200万元。
3 建设项目管理成果
东沟煤矿采用联合型矿井建设管理组合咨询服务模式，矿井建设项目明显好转，主要表现在以下几个方面:
1)紧抓制度建设，建立健全了岗位责任制，修订了安全生产管理制度，完善了操作规程，建立了全员考核办法、工程质量验收管理办法，完善了安全生产管理制度、安全质量标准化管理制度、隐患排查整改制度、调度管理制度、职业卫生管理等，连续两年圆满完成集团制定的“零死亡”目标。
2)积极实施工程优化管理，对工作面运输顺槽布置方式、井下综合管网、强排酮室布置、采煤工作面生产设备、矿井整个煤炭运输系统进行了全面优化调整，实现了煤矿降本增效和安全顺利。
关键词：工程施工；标准化管理
Abstract: with the rapid development of social economy, the standardized management has is the inevitable trend of the management. In the process of project construction, the integration of the standardized management, is advantageous to improve the management level, ensure the quality and safety of construction and environmental protection, and so on. In this paper, the engineering construction in standardization management is analyzed, and improve the quality of project construction.
Keywords: engineering construction; Standardization management
中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：
社会经济高速发展的推动下，我国工程施工企业也得到了快速的发展，施工的项目也逐渐增多，当中的质量、标准、要求也越来越高。基于目前各国经济发展的规律来分析，基本建设的期是必须要重视工程的标准，要坚持高质量、高标准的同时，提高效率。因此，工程施工过程中推行标准化管理是非常重要的。标准化管理的提出是实现高效率、高质量、搞标准的最佳途径。
一、工程施工标准化管理的主要内容以及重要性
(一)规章制度的标准化
针对施工项目管理以及施工技术标准进行细化，构建全面的质量、技术、安全、设施、物质、成本、财务等管理制度，构建成细化指导书、施工作业细节卡片，构建实施考核的标准，从而形成操作有序、实施有规范、过程能控制、结果有考核的工程施工管理制度体系，从而让每一项工作都有制度可行。
(二)人员配置标准化
工程施工企业根据投标承诺、客户要求与工程的实际情况，严格坚持精干高效的施工原则来设置项目部，配置相关技术人员与管理人才。以架子队模式为出发点构建作业团队，力求每一个岗位都能满足管理要求，人员素质能满足岗位的要求。
(三)现场管理标准化
工程施工现场管理是非常重要的，而以现场为基础，将现场布置、安全管理、质量管理、设施管理、技术管理、文明施工管理等等工作，从而实现规范管理与文明施工。
(四)过程控制标准化
工程施工过程标准化，首先确定建设单位，从而将其纳入合同的质量目标、安全目标等过程控制目标，将之实施细化，最终形成过程控制的标准，并严格根据相关工作准则来实施每一环节的工作与管理每一个施工过程。
随着社会经济的高速发展，标准化管理的推行是为了建立起科学系统的过程建设标准化体系，坚持以科技成就与优秀经验的综合为出发点，严格按照国家工程施工的规范要求，结合工程建设的实际情况，对建设环节制定并执行统一的质量、进度、安全、环保与廉政风险的等控制标准，而且可以在一个项目中一直使用标准化管理的准则。从而保证工程施工的安全、质量、进度，最终实现社会效益、经济效益、环境效益和谐共处的“多赢”局面。
二、工程施工标准化管理的作用
(一)有助于提高施工项目的管理水平
在工程施工过程中使用标准化管理，可以有效地将施工企业一直以来积累的管理手段与经验进行一个总结，从而进行分析、研究，提炼出优势，最终制定出工程施工管理标准、施工标准、岗位工作收藏等项目制度管理体系，构建出以架子队为目标的项目施工组织体系，而且有助于形成现代化、信息化、专业化、机械化的支持体系，最终提升施工项目的管理水平。
(二)有助于保障施工的质量、安全
在工程施工中使用标准化管理，其本质是为了构建以质量安全为中心的项目管理体系。要切实抓好跟质量安全有关的制度建设、人员配置、细节控制与现场管理等环节，长期坚持“两不一键”的优秀管理精神与工作态度，有助于保障工程施工在运行中都能严格遵循标准与准则来开展，实现有效控制工程施工质量的目标。
(三)有助于防范施工企业经营的风险
在工程施工中推行标准化管理，特别需要重视架子队施工模式后，施工企业中架子队属于自身队伍，因此，在经营目标与利益追求上的取向应该与企业保持绝对的一致，有助于企业开展直接并且有效的管理，最大限度避免劳务经济上的纠纷，控制企业效益流失的程度，逐步减轻施工企业经营上的风险。
(四)有助于树立施工企业的良好形象
大力实施标准化管理，有助于加强施工队伍的建设，能更好的将施工程序进行规范，对施工细节进行严格规范与控制，最大限度保障施工质量与安全，提升工程施工的效率。而且有助于对台帐与基础资料的完善，将基础工作做得更加规范。有助于加强标准化工地建设，加强项目文化的建设，有利于对驻地建设与现场有形化宣传进行规范，最终帮助施工企业树立良好的形象。
三、工程施工标准化管理存在的不足
(一)施工人员标准化管理意识差
工程施工过程中大部分职工是民工，即使是一些管理人才也是从一线职工中提的，虽然曾经接受标准化管理的相关培训，但是针对学历素质方面来说有很多的问题，从而让职工在标准化管理内容的掌握上比较缺乏。其中体现在：没有清楚的理解到标准化管理的内容，特别是安全意识与质量意识较差，施工过程中只是疲于应付工程施工标准化管理的要求，而不是积极的去完成对应的标准化管理任务，这些现象必然为工程埋下各种隐患。
(二)标准化管理中缺乏有效的激励机制
大部分工程施工企业标准化管理体系当中都有一定的奖励制度，但是这些奖励机制还存在不够完善、不够全面、不够力度等等问题，并没有对现场施工人员的实行与考核坚持实行“以质论价”，还是以传统的方式，将贯彻转化为硬性指标，这些必然会限制施工人员遵从标准化管理的积极性。实际上在标准化管理体系过程中，很多工序都是不能一次性完成的，因此，没有针对标准化管理作出明确的规定。面对这些情况如果施工人员的积极性不高，往往为了节约时间，质量上是得不到保证的，这些都是因为激励机制的不够完善而引发的。
(三)标准化管理体系缺乏有效的监督机制
工程施工标准化管理体系不是一成不变的，应该跟着时代的发展、技术的创新。施工环境的变化而变化的，而且受到一些外部环境的影响。例如：施工设备上出现变化，虽然操作区别不大，但是操作要求与安全管理存在一定的区别。另外，标准化管理体系中监督机制不够完善，还以传统的记分标准实在过于太被动，而且很容易造成施工安全隐患。
四、加强工程施工标准化管理的有效措施
(一)实施标准化管理，工程质量控制是基础
工程的生命就是质量，更是项目建设管理的主要内容。因此，可以从以下几个方面来抓好工程施工的质量。一是，设立专职质量。环保、安全、监督小组。人员应该有筹建处、总监办、施工单位的抽调的项目工程师组成的，对施工过程进行不断的检查。并坚持实施“一岗四责”的制度，管质量就必须管安全，也必须管环保、管廉政。
(二)实行质量抵押金制度与工程质量责任人追究制度
不断探讨建立健全质量抵押金、工程质量责任人追究制度。
(三)重视隐蔽工程的质量
要根据实际情况来对隐蔽工程验收评定标准进行是定，要落实项目监理师的相关岗位责任，针对难点、重点部位进行全控监理。
(四)建立工程进度的日报、周报、月报制度，加强对施工进度的控制与检查
构建地方工作日报制度，要及时发现、分析、解决相关问题，将矛盾顺利化解，杜绝出现群体上访而影响工期的情况出现。积极推广成熟的标准化管理方法，确保施工过程中工序无缝衔接。严格根据工程建设中每一个过程的特点，要有针对性的组织与开展相关竞赛活动，形成合力开展工作的局面。
(五)标准化管理要落实工程安全的控制
严格按照“分工负责，层层落实”的工作原则，实施每层鉴定安全责任状，逐渐构建安全生产责任的整体体系。构建并完善隐患排查制度或者现场处置的方案等等。针对关键工序与重要部位要严格实施监理全过程的制度。整个旁站建立的部分都要坚持实施昼夜建立。严格把好每一个施工技术的关卡，严格把握材料关与质量验收关。
总之，关于工程施工标准化管理的方法还有很多很多，只要我们真正认识到标准管理化的作用，并且落实全面开展，必定了工程施工标准化管理的水平更上一层楼。
参考文献
关键词：房地产；成本管理；制度标准化
1 概述
在面对复杂多变的经济环境以及日益激烈的市场竞争时，房地产业正从过去本地开发、粗放式经营等模式向资源集中化、产业规模化、专业集约化、异地扩张化转变。房地产企业的管控手段也发生着相应的深刻变化：集团化运作、人才队伍职业经理化和专业化，管理信息化等。因此为适应企业盈利空间变化及持续发展的需求，规范化、标准化、制度化的成本管理体系是房地产企业的必然选择。
2 推行房地产企业成本管理制度标准化建设的意义
2.1 定义和内涵
根据2015年6月的国家标准《标准化工作指南》（GB/T 20000.1-2014）中对“标准”（Standard）及“标准化”（Standardization）的定义，结合房地产企业成本管理的实际需求，房地产企业成本管理制度标准化即是通过制定和完善企业开发、运营全过程的各项成本管理制度，形成规范化、标准化和程式化的制度文件和操作流程体系，包括投资融资管理制度、成本计划管理制度、招投标管理制度、合同管理制度、工程变更管理制度、供应商管理制度、甲供材料及甲控项目成本管理制度、成本档案管理制度、预算结算管理制度等。
2.2 意义与目的
对房地产企业成本管理制度推行“标准化”，就是实施基于成本管理和控制的、适合企业实际情况、运营能力和市场需求的、可以进行重复运用的、独特的、相对固化的成本管理制度体系，是房地产企业管理制度的重要组成部分，其目的是为了明确成本管理目标、优化成本管理流程、降低成本管理费用，提高成本管理效益，促进企业健康、持续发展。
2.3 构建的原则
（1）适度合理。房地产企业在进行成本管理制度体系的构建过程中，受到企业经营规模、管理水平、决策能力等现实情况和因素的限制，不同的企业对体系的定义、适用范围和程度具有个体差异，不可能一成不变，也不应该“大干快上”，需要遵循适度合理的原则，结合企业的实际情况和战略发展规划，详细规划，分步实施，及时反馈和改进。（2）全面整合。房地产企业进行成本管理，就是要对成本形成的全过程、影响成本变化的全费用要素、参与成本管理的全部员工等进行全面的管理和控制。成本管理制度体系作为企业管理制度的重要组成部分，需要完善自身各层级、各方面和各阶段的系统整合，还需要和其他的管理制度体系（如生产、销售、财务、人力资源等）相协调，实现企业整个管理制度体系的组织整合和优化，以实现企业管理系统的协调统一，提升企业的管理水平。（3）统一规范。房地产企业成本管理制度需要成本管理标准的支撑。制度规章通常没有严格的格式要求，而管理标准是对管理流程、业务架构的“格式化”。即要遵循统一的管理体系和机制，形成内容标准、流程规范、职责明确的管理要素固化“标准”。（4）权责利相结合。房地产企业的成本管理要真正落到实处，就必须严格按照各个成本责任主体的职责，贯彻落实权、责、利相结合的原则。即全体员工应享有与工作权限相关的成本开支权利，同时负有相应范围内的成本管理责任，分享对应的成本管理成果为企业实现利润的得益。通过规范不同岗位成本管理的工作职责和权限，才能做到责有所归、权有所属、利有所享，避免人员、部门推诿的情况，提高管理执行能力。
3 房地产成本管理制度标准化系统工作程序
房地产成本管理制度体系标准化是一项系统工程，需要制定相应的工作程序，逐步开展。
3.1 设计策划阶段
为建立符合企业实际情况的成本管理制度标准化体系，首先要明确企业开展成本管理标准化的范围，以及最终要达到的成本管理目标。房地产企业管理层和成本管理人员要全面完整地了解管理制度、标准化的定义和内涵；分析评估企业成本管理现状，找出存在的主要问题和漏洞；预估制度化、标准化可能给企业带来的作用和影响，决策是否需要进行制度化、标准化的成本管理；一旦决定实施，就要明确系统构建的标准和推进的方向。对于初次进行成本管理标准化应用的房地产企业，可以优先对生产成本管理，如对工程招投标、合同管理、供应商管理、成本档案管理等制度进行标准化应用，再对营销管理、费用管理等制进行标准化，完善企业全面预算管理制度化标准体系。
3.2 部门试点阶段
部门试点是一个科学的PDCA（计划-执行-检查-行动）循环管理改进程序。在制度体系设计策划完成后，选取那些在企业成本管理流程中占有重要地位、成本管理问题较为突出的部门，如工程部、成本合约部、设计部等，进行制度标准模版的应用和工作流程的试点运行。通过试点实际情况，综合分析评价制度标准体系设计是否满足成本管理需求、工作流程是否运行顺畅、执行效果是否达到预期管理目标。
3.3 优化改进阶段
经过试点部门对制度标准体系的实施、修正和完善，初设标准体系已可基本适应企业成本管理需求。下一阶段可在企业范围内全面开展制度的推行和实施，同时保持对新出现问题和偏差的及时评估、反馈和优化。根据阶段性研究和运用，通过信息化系统的应用，实现成本管理系统业务流程的动态联动。
3.4 制度标准固化
标准固化阶段是对房地产企业成本管理制度实施情况的评估和总结，是要形成统一的制度体系，制定统一的操作模式和管理流程，编制统一的标准文件，并进行模式和制度固定。
4 房地产成本管理制度标准化的实施要点
4.1 强化企业全员的成本管理意识
房地产企业成本管理制度标准化的实施效果是由制度体系的实施者――全体员工对标准化的认识所决定的。房地产企业成本管理制度标准化实施落实的关键在于成本计划拥有广泛的群众基础和集体认同，需要员工的有效执行，这就需要企业加强标准化制度的宣传，提高全体员工参与成本管理的积极性和主动性，提高全体员工的成本管理素质和专业技能，促进成本管理制度落实。
4.2 平稳推进新旧制度体系的融合和过渡
房地产企业成本管理制度标准化不是对原有成本管理制度体系的推倒重来，也不是一味对标杆房地产企业成本管理制度体系的生搬硬套，而是在公司现有的制度体系的基础上进行优化完善和改进整合。首先，要对国家、地方法律规范和通用制度标准的整理，积极完成制度标准的编制工作，努力将企业制度标准与国家先进成本管理制度标准接轨。其次，做好成本管理制度标准的实施宣贯与新旧制度的过渡。在体系建立和完善的过程中，充分考虑企业各个层级、各个部门和外部相关单位的横向、纵向关系，根据房地产企业成本管理的目标要求和实际情况，建立和完善企业成本管理制度标准化体系。
4.3 完善管理制度配套机制
房地产企业成本管理制度标准化的顺利实施还需要相关配套机制的配合。房地产成本管理制度标准化体系既要符合国家省市法律法规，围绕企业的战略管理目标，适应企业生产、经营、发展过程中的实际情况和各项需要，并根据市场和企业的发展变化及时调整，不断优化改进，形成科学合理发展的成本管理制度标准化体系。一是要在匹配企业管控模式的基础上采用相适应的成本管理组织层级和架构；二是要基于企业成本管理水平和目标规划不同层级的成本管理职责，明确责任体系，形成成本管理制度和细则；三是根据组织边界、业务分工，设计优化成本控制流程和操作程序，提高成本管理的应用性；四是完善成本管理责任制及监督考核奖惩机制。
5 结束语
房地产成本管理制度标准化最终目标是通过标准化流程和管理模式来提升企业管理水平，生产标准化的产品和精细化的服务，实现企业的复制、扩张和发展。这一标准体系的建立和制定是艰巨复杂的系统工程，但这只是基础，关键在执行标准，落实到实际工作中去，真正转化为成果。
参考文献
[1]余璇.高速公路业主方标准化管理制度体系设计及运行研究（学位论文）[D].中南大学，2011.
关键词：建筑工程项目管理标准化
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
项目管理，简称（PM）就是项目的管理者在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。建筑工程项目管理是建筑工程项目系统管理中进行高效率的有计划、组织、指导和控制，从而实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。即自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的质量目标、安全目标、成本目标和进度目标得以实现。随着社会经济与科技的迅速发展，工程建设项目的管理水平也在逐步得以提高，工程项目的成功管理为项目和相关企业创造了良好的经济效益，而工程项目标准化管理是工程项目成功管理的有力保障。
二、工程项目管理的内容
1、质量管理
质量管理是为了确保工程项目达到预期所规定的质量要求所实施的一系列管理过程。它包括质量规划，质量控制和质量保证等。质量是工程的生命，如何提高工程的施工质量管理水平是每一位项目管理者必须思考的问题。
1.1 建全质量监督机制
建筑工程的质量管理可用以下几句概括：确定目标，明确责任；分解落实，详细交底；针对难点，组织攻关；样板示范，摸索经验；跟踪控制，严格把关，做好质量控制；对工程质量进行有效监测。建立健全质量全过程监控制度体系，以科学的方法、手段及运用三全控制基理对工程质量进行干预和控制，使工程质量始终处于动态管理之中。
1.2. 运用科学的方法和手段
作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重，工程质量的好坏，很大程度上取决于管理者的管理水平和监管力度。编制质量控制书和指导文件，对施工过程中可能发生或已经发生的质量通病详细说明，指明对策，明确责任。
2、进度管理
进度管理是为了确保项目最终按时完成的一系列管理过程。它包括具体活动界定，活动排序，时间估计，进度安排及时间控制等项工作。 工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济和社会效益的发挥。人为因素、技术因素、环境因素等都对工程项目的进度产生影响。针对上述情况，管理人员应充分考虑施工过程中的材料、天气、人员以及其他资源配备情况，编制合理具体的进度计划，并在施工过程中严格按计划施工，只有这样才能真正做到计划不流于形式，应付检查，而是施工的有效指导方向。
3、成本管理
成本管理是为了保证完成项目的实际成本、费用不超过预算成本、费用的管理过程。它包括资源的配置，成本、费用的预算以及费用的控制等项工作。建筑工程项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。预算成本反映的是各地区建筑业的平均水平，是根据施工图和工程量计算规则计算出来的工程量，以及套用相关的取费标准计算得出的。根据建筑工程项目成本的特点，施工成本管理要紧紧围绕成本预测，成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核几个方面展开，在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施，经济措施、技术措施、合同措施等手段把成本控制在计划范围内。
4、安全管理
安全生产管理，是工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。安全生产是项目的生命线，是项目正常进行的最大保障。
三、项目管理标准化的内容
1、管理制度和流程标准化
工程项目必须健全各项管理制度和流程，并落实到工程的每个环节和参建单位，才能生产出优质的建筑产品。针对特定项目的管理制度和流程按单位分主要有：业主和项目管理公司的制度和流程、监理公司的制度和流程、总包单位的制度和流程、分包单位的制度和流程等；按内容分主要有：项目管理架构、项目参与各方关系、各部门岗位职责、计划管理制度、进度控制流程、工程质量控制监督管理制度、工程安全管理制度、工程款支付流程、工程资料审批流转流程、原材料检验管理流程、安全与文明施工管理流程、工程资料管理制度和流程、工程例会制度、机械设备使用管理制度、成本控制管理制度、物资采购供应管理制度、财务管理和费用支出管理制度等。
2、项目部架构和人员配备标准化
提高项目管理人员的整体素质，为工程项目成功实施奠定基础。加强项目部人员管理，提高项目部管理水平，必须提高项目部管理人员的整体素质，人员整体素质是项目管理的重要保障。
3、沟通与协调管理标准化
建筑工程项目是一个复杂的系统工程，涉及的参建单位多，包括业主（或项目管理公司）、设计、监理、总包、分包、设备材料供应商等几十甚至上百家，各单位之间关系协调的难度和工作量大。健全项目各方组织架构，明确责任，建立及时便捷的沟通渠道，形成高效的协调管理体系是干好工程的前提和关键。
4、过程控制标准化
工程进度的控制从工程的整体到局部，由控制计划到控制作业，都需要逐一细化，直到对每个作业点的控制，使项目总进度牢固地建立在局部作业进度控制基础之上。因此，必须综合考虑各方面的因素，制定出科学合理的进度计划，使之有利于实际作业。
四、项目管理标准化实施原则
1、管理制度和流程标准化的原则
建筑工程的参建单位多，虽然成熟和规范的参建单位都已建立起各自的管理制度和流程，但还需要为特定项目制定特定的管理制度和流程。这些制度和流程虽然由不同参建单位制定，但一定要相互匹配，形成一个标准化的统一的制度和流程。此外，项目管理制度不仅要健全，更重要的是切实可行。制度的制定必须符合实际，措施的制定要具体实用，每一个环节都能得到落实，这样才能真正做好项目管理工作。技术管理是项目管理的重中之重，技术管理不到位，工程质量将无法得到保证。技术管理工作要做到规范化、标准化、制度化。
2、项目部架构和人员配备标准化的原则
2.1建立健全项目部组织架构，实行项目经理负责制。项目经理应具备项目综合管理的能力，具有领导水平和市场意识。注重相互之间的互补性，在知识结构、技术结构、决策能力、领导艺术、公共关系等方面要优势互补。由项目经理组织成立项目部管理机构，设置前期部、采购管理部、设计管理部、工程质量管理部、成本控制部和安全、进度管理等部门。根据项目大小和实际工作需要，可分设，也可合并，使项目部组织架构配备合理化。
2.2按照项目部组织架构中的岗位设置合理设置人员，建立一支精干的管理队伍。针对每个岗位制定明确的岗位职责，根据工程的实际情况科学的配备人员，形成标准化的项目部人员配置。定期对项目部成员根据岗位职责进行任职考核，提高项目部人员的工作效率。
2.3按照工程项目技术的要求，培养一批文化素质高、技术能力强的管理技术人才，才能为项目的成功实施奠定坚实的基础，从而为项目创造更好的经济效益和社会效益。
3、沟通与协调管理标准化的原则
应建立项目高效的沟通管理体系，健全管理制度，采用适当的方法和手段与相关各方进行有效沟通与协调，并形成标准化的体系。项目沟通与协调的对象应是项目所涉及的内部和外部有关组织及个人，包括业主、勘察设计、施工、监理、咨询服务等单位以及其他有关组织。建立起畅通有效的沟通渠道，消除沟通障碍。
4、过程控制标准化的原则
在计划控制的实施过程中，要严格按照进度计划组织。根据项目预订目标和现场情况，编制各作业单元具体执行的作业计划，严格按作业计划进行作业，做到不赶进度、不误工期，按工艺作业，确保工程质量达到优质标准。在作业计划的实施过程中，既要保证进度又要保证质量。要掌握现场实际情况，搞好各工序间的衔接和协调工作，做好记录，排除故障，解决好随时出现的问题，使作业计划能顺利进行，在工程建设的每个环节中把好质量关。
实施全过程动态目标考核，采取定期考核和日常考核相结合、全面考核与单项考核互为补充的方式，对各项目部进行了全方位、全过程的动态目标考核管理。同时，必须定期对标准化的内容进行评审和更新。保证标准化的内容不断得到改进。
1.对员工管理实现了分工合作
高校与员工通过签订相应的合同实现了学校与员工之间的合同关系。高校和其员工也必须依照合同履行相应的责任和义务。人事制度使高校对员工的管理实现了社会化，那么高校员工的人事档案也就相应地归人事机构管理。一般情况下，高校人事档案的机构是人才服务中心。在合同期内，学校可以依据相关内容对员工档案进行相应的管理，一旦合同关系解除，员工的个人档案就会转到人才中心。这样的人事档案管理机制能够减轻高校在人事管理上的压力，实现自主用人。
2.部门和高校共同协作
高校人事档案管理主要包括教职工档案和进行人事的人员档案。教职工档案是学校聘用教职工的传统基本信息，由学校档案室或相关的人事部门进行管理。而实行人事的人员档案则是与学校签订相应合同以后的员工的一系列档案信息，由相应的人事机构代为管理。与此同时，人事机构应该对人员的人事档案进行良好的保管、传递，为高校人事部门提供方便快捷的相关服务。高校人事部门也应及时将聘用人员的档案资料进行收集、整理，及时转交给人事机构，以方便其进行统一管理。
二、高校人事档案管理中存在的问题
1.档案管理不规范
一些机构在对相关的人事档案进行管理时，往往只是简单地进行一些档案接收和档案存放等流程性工作，而对档案的审查、归类、装订、录入等方面的工作则十分欠缺。这就导致所的人事档案存放比较散乱，不能通过一些现代化的手段进行有效的查找，甚至存在导致档案丢失等现象的隐患。一些高校档案管理部门对员工的人事档案管理也不是很重视，没有严格按照流程对员工档案进行审核、归档等。
2.人事档案的日常利用不方便
由于档案管理规定比较严格，使得高校或个人在查阅或应用相关档案时需要经过一系列的流程，这就给人事档案的利用带来了诸多不便。高校各部门由于各种需要而对其代管人员的档案信息进行查阅时，往往需要由高校人事管理部门的相关人员到机构进行借阅，高校员工需要使用相关档案信息时，必须要通过用人单位开具相关证明之后自己才能前去查阅。
3.人事档案完整性缺失
人事档案需要进行不断的补充和完善，才能更好地体现出相关人员的信息和人事档案的价值。然而一些机构的管理工作在这方面则显得比较被动，往往不能及时对被人员的相关信息进行收集和补充。在档案内容上，由于一些管理人员的管理素质和管理水平有限，导致被人员的档案内容往往存在呆板、单一的情况，使一些能够反映出被人员能力的档案不能全面地呈现出来。此外，一些高校员工的进修、学历学位变化、职位调动等情况在人事档案中存在缺失的情况。
4.人事档案存在重新建档和遗弃档案的现象
重新建档本来是针对那些人事档案丢失或者查找不出相关信息的情况而采取的一种人事档案补救的办法。但随着聘用制的实施，高校为了防止人员流失情况的发生而采取扣留人事档案的措施，有些高校为了引进人才就对那些被扣留人事档案的应聘者采取重新建档的办法。虽然重新建档能够吸引一些人才，但也直接导致了“一人多档”、“有档无人”等情况的产生，违背了人事档案管理原则。而有些高校的员工为了职业发展，寻找更适合自己的岗位，往往会主动放弃自己的档案。高校不但不能将这些档案处理掉，还得花费很多的时间和人力、财力对这些档案进行相应的清理和管理，这就给高校造成一定的经济损失。
三、完善高校人事档案管理制度的对策
1.提高对人事档案管理工作的重视程度
良好的档案管理意识有助于推动高校人事档案管理的发展。因此，人事机构人员和高校人事管理部门人员都应该树立正确的档案管理意识，充分认识到人事档案管理工作在高校人事档案管理中的重要性。人事机构人员应转变观念，重视被人档案的收集、整理、分类等工作，并及时对这些档案信息进行电子录入，以方便查阅利用。同时，高校人事管理部门人员应重视人事档案，并及时将相关员工的人事档案材料送交人事机构补充留存。
2.提高相关人员的业务素质
一些人事机构和高校人事档案管理人员由于自身素质不高，不能够完全掌握人事档案管理的相关业务环节和技能，从而导致不能高效合理地管理人事档案。因此，应加强对人事机构和高校人事管理部门相关人员的培训与考核，使他们能够充分掌握人事工作的相关流程和操作技能。此外，高校或人事机构在对人事档案管理人员的聘用上也应加强对人员综合素质的考察，聘用合格的高素质人才从事人事档案管理工作。
3.推进人事档案标准化管理
标准化操作就是指在人事档案管理的过程中实现各个步骤的标准化操作，使人事档案管理更加规范化。人事机构在对被人员档案进行收集、审核、整理、装订、录入等流程时，应严格按照标准化操作模式进行，使每份人事档案的整理都达到规范化、标准化。同时，高校在对员工人事档案材料进行收集、整理时也要进行相应的核实和规范化整理，保证人事档案真实可用。
4.建立健全人事档案管理制度
1 电力基建工程档案管理重要性
1.1 档案管理的历史性
在电力工程的基建档案中基本涵盖了工程项目内的所有资料，是为生产建设提供不断发展动力的重要基础，因此对电力工程基建档案进行规范、标准化的管理模式具备了历史性。因此在基建档案管理过程中的每一个环节都要仔细、负责，以保证任何一个细节不被遗漏，从而实现科学合理的规范化[1]、标准化电力工程基建档案管理模式。
1.2 档案管理的稳定性
电力工程的基建档案中记录了基建工程项目的全部施工过程，因此为电力企业的稳步发展、供电能力提供了稳定、可靠的文字资料，企业管理者可通过这些资料加强对企业的管理力度，同时也是制定科学化、规范化企业管理制度的重要参考，因此在对电力工程基建档案管理模式进行规范化、标准化的设计过程中，要贯彻真实、有效的根本原则，才能保证电力工程基建档案管理模式的稳定性。
1.3 档案管理的珍贵性
电力工程中的基建档案是基建工程中的重要原始资料，因此其具备了极高珍贵性。其中囊括了基建工程全部过程的历史，只有通过制定规范化、标准化的管理模式才能实现对基建档案的妥善保管，从而提升电力企业的综合管理水平。
2 规范化、标准化管理模式在电力基建工程档案管理中的应用策略
随着我国电力事业的飞速发展，电力基础设施的建设工作逐步完善，因此要对电力工程基建档案实施规范化、标准化的管理模式才能进一步提升我国电力企业的综合市场竞争力。为了能够解决当下电力基建工程档案管理模式中的一些问题，可通过以下几个步骤来实施对电力基建工程档案的规范化、标准化管理。
2.1 基建工程项目施工前期文件方面的管理办法
在电力基建工程前期中的文件中主要包括研究阶段、申报工程阶段等过程所产生的重要文件，这些文件是确保施工过程合法进行的重要文字依据，同时也是确保后期基建工程项目顺利施工的重要因素[2]，因此要加强对电力基建工程前期各类文件的管理力度。在资料收集、管理过程中由于经手人员较多、用时较长等问题，因此要求相关管理人员要具备较高的责任心、耐心、素质。同时档案管理人员还要及时掌握电力基建工程项目的施工进度，依据施工过程中产生文件的时间对资料进行有序、妥善的管理手段，如发现问题要及时解决、上报，从而实现对电力基建工程前期文件的规范化、标准化管理措施。
2.2 招投标阶段档案方面的管理办法
在电力基建工程项目的招投标阶段，由于其参与招标、投标的企业过多，因此对基建工程档案管理工作造成了一定阻碍。在这个阶段中要进行归档的文件种类极多，其中主要包括：招标文件、投?宋募?、中标文件、澄清文件、平分文件等，如果档案管理人员没有对其进行分门别类的妥善管理，便会出现签字不规范、资料收集不完善等问题，从而对后期电力基建工程的施工造成影响。因此在招投标阶段要想有效提升对基建工程档案的妥善保管，便要实施科学、合理的管理手段。档案管理人员要全程参与到招投标过程中，并对企业自身的情况充分了解，对涉及到基建工程项目的相关资料要充分掌握，尤其针对招投标过程中的各个细节例如文件签字、功能表等要对其进行有序的管理，还要注意签字、功能表等细节的操作规范。如果档案管理人员由于特殊原因并未能参与到招投标的过程当中，在活动结束之后要积极联系相关部门并进行档案资料移交工作，并对其进行登记、分类、归档等操作。
2.3 施工设备资料方面的管理办法
在对电力基建工程施工设备方面资料进行管理过程中，要求档案管理人员首先要加强与施工设备采购部门的沟通，并充分了解工程所用设备的生产商情况、设备参数数据，要编制出设备采购的台帐，同时要将施工设备的订购合同妥善保管。另一方面，在施工设备进场之前的检测工作中，档案管理人员也要参与其中，并收集相关有关施工设备的检测资料，之后对资料分类、等级、归档，实现在施工设备采购过程中所产生文件的规范化、标准化管理策略。
2.4 施工材料合同的管理办法
施工材料是决定电力基建工程施工质量的重要因素，因此档案管理人员在对相关资料进行管理的时候，首先要与施工材料采购部门进行沟通，并掌握施工材料的采购、运输、进场检验的全部过程，对于施工材料的采购合同、运输物流单、检验报告等相关文件要进行仔细核对、分类、收集、归档。同时还要对施工材料相关合同中的盖章进行确认，要保证盖章是否符合相关规定以及合同内容中有无错误、遗漏现象，发现问题要及时修改、纠正。只有加强对施工材料方面文件的规范化、标准化管理力度才能提升电力基建工程项目的整体施工质量，并有效节约电力企业的施工成本，为电力企业全方位综合发展提供有效助力。
2.5 施工资料、安装文件的管理办法
要利用规范化、标准化的管理手段对基建工程中的施工资料、安装文件进行妥善管理，从而保证在电力基建工程竣工后能够对相关文件顺利移交。档案管理人员要想对施工材料、安装文件进行有效管理，便要做好一定的档案资料累积工作，要与相关部门密切配合来进行相关资料的收集、强化、记录等工作，并协助相关管理部门制定科学、完善的管理制度。另一方面，档案管理人员要在这个过程中发挥出监管职能，要对电力基建工程项目中的监理[3]、施工企业材料管理、施工质量管理等环节进行监督，如发现出现不合理的管理情况要及时制止并纠正，才能实现对电力基建工程项目档案的规范化、标准化管理。
关键词：高校 合同管理制度 意义
高校为保障学校各方面工作有序运行，制定了一系列制度，在对制度落实的过程，进行对学校的管理。管理是否有效在于制度的落实，制度再好，落实不到位，也难以发挥出应有的效力。相反，即使一套存在缺陷的制度，如果能够认真落实不断改进，也会最终完善成一个合理的制度。
一、合同管理制度的含义及其重要性
制度也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。现代高校的业务往来以及教职工的管理等活动，主要通过合同形式进行，合同是高校开展业务的基础，是高校运行的保障。合同管理的内容包括：合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止。合同管理的本质是要求高校规范化、标准化管理。高校要想实现合同管理工作规范有序，必须形成合同管理制度。通过制度化建设，提高管理的科学化，可以避免因为合同纠纷给学校造成的不良社会影响和经济损失。
二、合同管理制度的建设背景分析
合同管理制度是一种约束机制，其产生实际效力依赖于被执行、遵守的程度。虽然高校制定了一系列的规范，保障合同得到科学的管理，但是由于在制度落实过程中，存在着一系列主客观因素，造成制度并没有得到有效落实。只有充分了解了目前的状况和存在的问题，才能真正去建设一个科学的合同管理方式和合理的合同管理制度。
（一）合同管理制度化水平不高
纵观合同管理制度运行的情况，可以发现学校制度本身原则性规定较多，但也存在着操作性不强、标准不统一和细化不够等问题。主要包括：一是合同行文格式不规范，不同部门制定的合同内容格式不一致，部分合同管理制度以工作通知、便函等形式出现；二是合同管理制度中缺乏制定目的、适用范围、解释权归属、施行日期、监督与考核等形式要件；三是合同管理制度暂行（试行）时间过长；四是应急性制度比较多，宏观制度不足。五是不同制度间相互矛盾的现象还很突出，制度和流程数量众多，格式多样，详略不一，关系复杂，存在重复、冲突、缺失、冗余及描述不清晰的问题。这些现象削弱了制度应有的科学性和严肃性，使制度的权威性大打折扣，也使制度的作用得不到充分发挥。
（二）合同管理制度系统化不够
高校在发展过程中不断地引入并应用各种先进的管理理念和方法，这些理念和方法的引进一般都以项目实施的形式展开，并随着项目的结束以各种制度和流程文件的形式给单位留下一套套管理体系。这些项目通常是以一个或几个部门为单位展开的，职能部门由于职责分工所造成的边界效应也进一步加剧了所谓“管理体系孤岛”的形成。“管理体系孤岛”给高校造成的直接问题就是使职能部门的边界不清楚，业务界限不太清晰、部门间沟通不够通畅，管理链条过长等诸多问题。同时，合同主管部门分散，每个部门自行制定合同管理规范，权限、分工不明晰，造成部门之间、工作人员之间责任不明、推诿扯皮，各行其是。合同管理制度作为制度管理的重要内容，更应该系统化，使合同管理带有自己的工作特点，自成一体。
（三）合同管理制度落实方式不完善
合同管理过于依赖人去执行。工作人员的业务素质、领悟能力、熟悉程度、工作自觉性、执行规章的原则性等等，都会影响到制度执行的准确性、全面性和及时性。同时工作人员执行制度意识不强，缺乏责任心和持久执行的韧劲，使合同管理制度落实不彻底。同时，由于手工操作具有一定的随意性，使流程在实际操作中容易出现偏失，从而使合同管理制度实施的效果受到影响。另外，由于缺乏高效的合同管理程序，合同经办人员和管理部门在合同签订和审核过程中无法按一定的方式、时间和顺序进行工作，致使办事效率降低；而合同签订后没有一定的传递、监督程序，使合同的执行处于无序状态，影响合同的正常履行。
（四）缺乏专业的合同管理人才
由于没有成立专门的合同管理机构，合同管理人员大多不专业，造成制定的合同条款不规范，合同签订不严谨。合同管理的意识差，管理的技术含量相对较低，思想上不够重视。合同法制观念淡薄，缺乏合同法律的相关知识，风险意识不强。签订合同时缺乏了解对方当事人，对方的履约能力不了解，没有严格审核对方的营业执照、资质，不能认真根据国家法律和学校文件制定合同，对合同的主要条款没有认真推敲，随意草率地签订合同，致使在履行合同过程中时常出现纠纷和违约现象，给学校造成了不良的社会影响和不必要的经济损失。
三、合同管理制度的构建
文章在总结本校合同管理制度、借鉴国内外高校与其他单位合同管理制度的基础上，认为科学的合同管理制度应该包括以下要件：
（一）合同管理的全生命周期管理
确定制度的生命周期。合同管理制度的全生命周期，可以概括成从部门内部最初的确定管理机构和明确职责开始，经过合同订立依据、合同谈判组织、合同审批，到合同授权、合同签署、合同生效，再经过合同履行与合同终结，对合同运作全过程进行逐步改进与优化，形成整个单位的合同管理制度。
首先，从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。
其次，实现全过程、动态的合同跟踪管理。对合同实施过程中的变更、调整、补充等的管理，保证合同履行的统一性和连续性。重视合同变更处理的程序和依据，发生重大变更时，应同时进行合同变更；发生与约定不符的情况时，要及时协商，签订补充协议，并明确相应作废的条款、协议，以便对建设项目合同管理进行动态控制，真正实现全过程管理。
（二）合同管理业务处理制度化
制度是管理的基础、业务操作的规范。针对合同管理，建立一套严密的合同管理工作制度，建立“统一领导，分级负责”的管理体制，制定工作发展所要求的新机制、新规范，并通过政策来保障制度的运行。
首先是合同管理制度标准化设计。合同管理标准化，对合同管理程序体系建立、合同流程规范化、合同管理模式、合同形成、合同内容、合同有效执行等所做的标准化规范。结合管理实际，对制度存在问题进行复核，提出对原制度改造、整合、拆分或废止、增删等建议，对常用合同进行文本格式化和通用条款要约优化等工作。合同订立的依据参考，是否符合国家法律法规和上级的有关要求，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和学校合同管理办法，制定合同。确定合同权限管理，对不同文本、不同金额、不同类型等合同明确合同权限，例如用人合同、采购合同等审核的权限。
其次，完善单位合同管理岗位责任制。主要目的在于对于合同管理的主办部门、协办部门以及主管部门的职责和合同管理人员的日常工作的责任明确，建立完整清晰的权责利关系，监督合同管理人员认真完成工作范围内的管理工作，明确职责分工，形成完善的合同管理体系。学校合同管理遵循统一领导、归口管理、分级负责的原则。校长全面领导合同管理工作，分管校领导、有关职能部门依照岗位和部门职责履行相应的合同管理职责。
（三）合同管理制度内容表式化
为能更好地理解和掌握合同管理制度的内容，更加形象化的浏览合同管理制度，将合同管理制度进行表式化，用表格化的方式展现内容。一是对合同内容进行汇总简化，认真设计表格行列格式和内容，确保表格简单化和美化。一张张简单明了的表单，以直观的图形或简洁的文字将文字制度执行中的关键节点以表单的方式予以体现；二是确定合同管理标准件，全省采取统一的填写格式或者审核格式，确保工作的可行性和有效性。照表单中项目和步骤执行，就是遵章实施的过程。实行表单化管理，员工“照单执行”，避免了由于对文本制度理解上的差异，大大降低了员工的执行成本。员工作业时，只需要严格执行表单，照表单既定的步骤和内容执行就可以了，不需要靠记忆和对文本制度的理解执行，使复杂问题简单化，能够得到“想违章”都难的效果。例如合同审核表、合同履约单和合同终结表。三是表述合同管理权限，对合同管理制度中明确的不同合同审核权限具体明确，并运用表格的形式确定。固化审批业务流程和审批权限，明确审批责任，杜绝人为偏差，使操作流程更加规范化，真正达到依靠制度规范牵引。
（四）合同管理制度的表式内容流程化
各种制度和流程之间的关联直接决定了整个管理体系是否有效衔接，也决定了其运转的效率及效果。业务流程管理就是对业务流程的执行、管理、监控以及优化的过程。通过进一步固化流程，让制度更广泛的“落地”。制定在线审批流程，合同签订后，按照系统预先固化的步骤和权限，在起点开始传送带式自动在线流转，在预先设计的控制点自动停留，等待处理。
本节点人员审批处理完成后，自动向下一节点流转，直至业务流程终点，不受人为干扰。借助信息系统平台，将合同涉及的各部门活动固化到信息系统，实现在线流转。将所有与合同相关的制度、岗位职责、权限指引通过业务分类与流程进行一一关联，并全部固化到系统中。通过对内容的流程管理，使合同的运行情况一目了然。
（五）流程内容信息化
以现代通信、网络、数据库技术为基础，对合同各要素汇总至数据库，将合同过程数字化，并加工生成新的信息资源，提供给各层次的人们洞悉、观察合同业务中的一切信息。信息化管理使合同制度在横向和纵向上集成，展现出完整的端到端的流程，真正实现所谓管理的“横向到边，纵向到底”。
合同管理模块的各部分，如合同订立、合同审核会签、合同签署、合同履行、合同终结等要件，全部数字化，合同概况信息可查询、检索，合同内容可在线浏览、全文检索；合同与业务部门的应用实现数据级的共享交换；合同与业务部门的工作流程实现应用级的互联互通。
借助现代信息化技术和手段，将业务流程、审批控制点和权限在系统中进行格式化固定，实现网上区分业务，流程自动流转，审批控制点不可逾越的审批模式，如果超出权限，则系统会发出业务预警。通过建设授权机制，明确不同级别流程的管理权限，部门与合同类型的对应；合同类型、合同金额与合同权限的对应；合同履行与合同审核对应；合同结算与合同履行对应；合同终结与合同履行对应，从而使合同管理更加有效。信息化管理能动态跟踪业务活动的信息，实时提供历史数据，可以有效掌握合同活动过程。这样可提高合同审批的效率和透明度，谁拖而不办流程就会停止在谁那里，责任显而易见。
四、合同管理制度建设的意义
经过对合同管理制度的实行，从效果上来说，既能保证合同不折不扣的被严格遵守，还取得了不少其他成果。
（一）实现半纸化、无纸化办公
充分利用OA系统和综合处理系统，启动半纸化办公。实现了从订立、复核、履行和终结等一系列程序，基本取消了纸质审批。从有纸化到无纸化办公的转变，这不仅节约了办公成本，促进了厉行节约，建设节约型机关，还极大提高了办公效率，提升了信息化工作水平。
合同管理系统可实现远程业务处理，改变过去以人力携带纸质资料逐环节办理业务的审批方式，业务审批依托网络自动流传，审批流程透明，审批速度加快。减少纸质凭证的人工传递，免除了业务人员在各办公场所区间的往返，使审批业务由固定场所、固定时间的审批，转变为任意场所、任意时间的审批，解决了因内控流程复杂、审批流转单据多，数据量大而造成的管理成本高、效率低的问题，实现“无纸化、无腿化、省钱化”办公。
（二）节省费用
合同管理系统的运用，节省了物力和人力资本，直接结果是运营成本的降低，由于减少了事故的发生，也节省了因不当操作带来的损失。在工作实施中，每一步都精确标明，或文字或示图。该项工作的开展，只需按照表单的说明一项项操作就可以顺利完成。传统的审判方式是固定时间、固定场所、固定人员的审批方式，这种方式使业务操作人员因审批者开会、出差等原因造成无法及时审核而增加工作量甚至影响业务开展，而在线的管理方式则消除了这种弊端，利用网络优势，实现远程控制，使内部控制及审批业务，由固定场所和固定时间的审批，转变为随时随地的审批，有利于提升工作效率，节省了办公费用。另外，加强单位的合同管理可以更好地提高合同的履行率，在很大程度上能够避免一些不必要的经济损失。
（三）制度无形执行
实施信息化的管理系统，将其固化在信息系统中，让员工不得不按既定的制度和流程办事。制度的执行按程序进行，各部门各负其责，使制度运行合理，使员工养成遵守制度，遵守章程的好习惯。合同管理制度成功推行后，员工们感受到制度落地带来的便捷和成就感，会自然而然地认同并习惯这些制度。在这种基础和环境下，顺势陆续推行其它制度就会更加顺利。同时充分发挥员工的首创精神，鼓励员工结合实际大胆地探索一系列行之有效的合同管理方式，并及时总结经验、予以推广。
让员工自觉树立按流程办事的观念和流程管理的思想，改善了培育遵章习惯的途径，提高了生产人员的工作效率。由于标准一致且执行过程不因人而异，工作成果的不确定问题得到控制。由高调高压式靠人推行管理，转变为静悄悄靠系统践行自我管理，形成“制度至上”的单位文化。
（四）有效避免事故的发生
关键词：工程；合同管理；造价
中图分类号：F75 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）11-0090-01
工程合同是开发企业与承包商为了完成工程项目的安装施工任务而签订的明确双方权利义务关系的协议，确定了工程项目的成本、工程和质量等目标，规定了合同双方之间的权、责、利的关系。
一、建设工程合同管理存在的问题
（一）签订合同法律意识淡薄
一些企业领导不够重视企业合同管理，更没有合同管理机构的存在，对合同风险缺乏防范意识，完全忽视了这一作为企业管理中重要的组成部分的合同管理，因此无论是在机构设置还是经费支持抑或是人员配备上都投入不足，岂不知工程合同一旦签署就具备一定的法律效益，但是许多工程承包和招投标合同管理人员留在传统的协商和讨论基础上解决问题，对法律却较为忽视，导致许多理赔纠纷的发生。要想确保双方的利益，就要确保符合法律规范的合同范围，对工程变更有明确的规定，理赔也要详细的说明，如此才能避免严重的工程纠纷，控制工程造价。
（二）签订合同的原则不规范
合同签订的原则是如果一方的利益受到损害，那么就要等价有偿。有时受到承包合同条款限制，致使合同存在较多漏洞，如此出现合同纠纷，导致工程造价提升，造成此种问题的原因是双方忽视了等价有偿的原则，以各自利益为中心，随意的违反合同条款，这样违约的行为，最终导致工程纠纷发生。
（三）合同管理人员素质不高
许多企业合同管理人员业务不精通，文化水平不高，品德不过硬，不但没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，而且对工程中出现的法律问题不能准确做出判断，进而就无法对合同进行有效的管理。
（四）标准化管理缺乏，反索赔能力不足
没有规范合理的合同管理制度，如此以来权责就不分明，在具体的执行过程中就缺乏统一的依据，致使各部门纷争较大，造成权利大家争，责任大家推的现象，最终将给企业管理带来重大隐患。总之，合同的签订内容是较为严谨的，但是部分合同中却容易忽视工程变更和超支等内容，究其原因主要是没有健全的合同管理体制和体系，导致的结果还不止这些，例如现场签证不及时，设计变更混乱，甚至是设计随意的修改等，管理非常混乱。合同管理缺乏标准化，反索赔意识差，现场管理缺位，缺乏相关的资料记录、收集、整理以及存档和保管，致使没有在规定的期限内提出反索赔以及提供相应的书面依据，这样就造成反索赔失败。
二、加强合同管理的对策分析
（一）加强合同管理体系与制度建设，规范招投标过程管理
合同管理、招标和工程造价管理是工程管理的重要组成部分，三者之间相互协调相互影响，在招投标过程中双方承诺的条件成为合同签订的条件，而合同又是招投标内容的延伸，同时也为招投标内容的有效实施提供了法律依据，因此建立三者有机结合机制，从而达到造价控制的目的。而合同管理需要从转变意识出发，先进的合同意识思想就要以合同管理为建设管理的核心内容，对工程中涉及的设计合同、咨询合同以及承包合同等加强签订、履行、变更以及解除过程控制和管理。作为建设方，要重视合同管理部门的设置，加强开发企业施工合同管理和招标管理的有效衔接，建立工程量清单报价、施工图包干报价等，不同报价模式配合相应合同管理模式，这样做的好处是招投标所确定的工程合同有相应的合同管理措施，便于现场操作，在具体的施工过程中，工期长，综合性强，复杂程度高，工程设计变更和现场签证要实施有效控制。所以认真的分析工程合同内容，有条理的进行工程建设，对工程管理出现的混乱等问题有积极的意义。合同作为法律重要文件，要加强合同及相关文件的归档管理工作。最后完善监督制度，全社会自上而下净化招标内外部环境，对招投标过程管理进行规范，杜绝和减少不法行为的发生，从而确保招投标双方的合法权益。
（二）推行适合开发企业及市场经济的标准化合同文本
借鉴以往的工程施工合同示范文本，推行适合开发企业和市场经济的标准化合同范本，并由法律顾问、成本部门、财务部门和经办部门等相关部门共同讨论和确定，成本部作为标准化的合同管理部门，需要对合同进行持续的评审和改进，其他部门的意见和建议都要由成本部门负责组织评审和确认，避免发生阴阳合同。
（三）配置专业的合同管理人才
关键词：架子队管理模式
中图分类号：U238 文献标识码：A 文章编号：
京沪高速铁路是《中长期铁路网规划》中投资规模最大、技术含量最高的一项工程，也是我国第一条具有世界先进水平的高速铁路,正线全长约1318公里，与既有京沪铁路的走向大体并行，全线为新建双线，设计时速350公里，初期运营时速300公里，最高车速可达380公里。
中交一公局第六工程有限公司承建京沪高速铁路徐州到上海段丹阳到昆山特大桥（部分）5.426km，主要工程任务是线下工程施工（桩基、承台、墩柱）。
为了保证工程施工质量，使施工质量的管理有效可控，铁道部在京沪高速铁路上积极推行架子队管理模式。我项目认真贯彻铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》和集团公司《关于采用“架子队”管理模式、规范劳务管理的实施方案》的文件指示，从2008年4月开始在京沪项目开始启用架子队管理模式。
架子队管理模式的定义及意义：
1、架子队就是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。
2、架子队管理模式的意义：随着社会主义市场经济的发展，建设项目施工现场劳动用工模式已发生较大变化，需要采用新型劳动用工管理模式以适应建设发展要求，架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式，较为理想的劳动用工管理模式。采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。
二、架子队组建：
1.架子队应按照"管理有效，监控有力，运作高效"的原则组建。每个架子队设有九大员，九大员就是架子队的管理人员，包括专职队长、技术负责人，技术员、质量员、安全员、试验员、材料员名、领工员、工班长。九大员都由项目部正式职工担任。
2.施工现场所有劳务作业人员（以下简称劳务工人）全部纳入架子队统一集中管理，由各架子队按照施工组织安排的施工任务。实行技术交底制度，技术负责人对工程作业工序和技术标准进行技术交底时，对劳务工人进行手把手的交底，然后再向领工员、工班长进行书面技术交底，领工员、工班长在实施作业前对班组作业人员再进行技术和安全交底，书面技术交底资料归类存档备查。
三、架子队管理：
基层“架子队”组织形式的建立，是一次组织形式、经营规模、人员素质、技术结构、思想观念、管理手段的深刻变革。是一项系统的工程，管好架子队要做到并做好四个到位。
一是全盘规划，目标到位。项目部成立了劳务管理领导小组，常务副经理为组长，副经理为副组长，各部门负责人为组员，制定架子队管理方针、目标、督促建立架子队管理体系，审定架子队管理办法，定期组织架子队管理检查、专题会议、协调布置架子队管理工作，组织劳务用工引进、推行架子队管理模式，确保引进、使用劳务合法、确保管理目标的实现。
二是全员共识，思想到位。项目部设置劳务管理组织机构图，项目部劳务管理领导小组组长与各架子队队长签订劳务用工管理责任书，将劳务管理的责任落实到架子队管理人员，在组织施工生产的过程中执行各项管理制度，保证施工现场的质量、安全体系有效运行。
三是全员培训，责任到位；有计划、有针对性的对劳务工职业技能、安全质量、法制教育，实施了劳务工岗前培训，合格后上岗，培训情况记录在教育培训档案中。对架子队从事技术工种的劳务工在上岗前必须取得相关职业资格证书，持证上岗，对架子队从事高空作业、电工、电焊作业等特殊工种作业人员，必须按照国家相关规定经过专门培训合格并获得颁发的资格证书后实施上岗。
四是全力推进，落实到位。建立架子队建设管理制度：即架子队管理制度、九大员管理制度、劳务工管理制度、安全制度、质量制度、劳务方管理制度、目标责任考核制度、劳务动态管理制度，建立安全、质量考核体系，落实责任追究制度，层层落实责任到人。
四、强化架子队现场管控，打造创造价值队伍
在京沪高速铁路施工中，我项目认真执行架子队管理模式，通过采用架子队管理，强化了架子队的现场管控，在实施过程取得了以下三个方面成效。
一是以包代管的现象得到彻底根除。在招聘协作队伍时，遵循“依法用工、长期合作、严管善待、共同发展的”原则，必须是具有专业劳务资质的法人资格的建筑施工企业。采用架子队管理模式规范架子队用工行为，使劳务人员逐步在遵守各项规章制度和文明施工方面得到了改善。在各架子队组建起来后，我们把主要精力投向了各个施工作业面，充分发挥我方管理人员、技术骨干和各工班工班长作用，把架子队管、带动起来， 队伍管理和施工现场都有了根本的改变。这与以往的劳务用工主要依靠外协队伍，使施工安全、质量、工期、效益目标得不到很好地控制的局面相比，由于管理模式的转变，促进了人们思想观念的转变，从而使施工真正的实现了“主管主控、互动互管、管控有序”。
二是安全质量和工期得到了有效的控制。按照架子队管理要求，我们坚持做到每个工班必须有一个受过培训的安全、质量员编入工班进行管理，直接在工班长的带领下工作，使劳务工的作业行为随时受到现场质量、安全人员的监控。安全员必须每日巡回检查，检查内容具体、记录完整，发现安全隐患、不文明施工行为，及时提出整改，制定整改措施，及时做好复查工作；工班之间、上下道工序之间严格执行“自检” 、“互检”、“交接检”的三检制度的情况下完成，发现问题及时整改。由于劳务工长期与正式员工一起工作生活，员工遵章守纪的好风气为劳务工做出了榜样，使他们的安全、质量意识提高，工作的积极性和责任感会比在包工队中相对要高得多，工作效率也随着得到明显提高，形象进度得到了保证。
三是成本得到了有效控制。项目部控制成本的关键在于节支降耗，节支降耗的着眼点就在各施工作业面上。我们在强化标准化施工作业中突出抓过程控制标准化，并实行了奖罚措施。架子队一方
面根据协作协议约定的混凝土、钢筋损耗率等的损耗率来控制材料的数量，增加了材料的使用率，项目部与各架子队每期签订生产责任书时确定其奖罚金额，为确保工程形象进度，各架子队增加模板周转次数、充分使用机械设备降低消耗，减少费用支出。另一方面通过对劳务人员人数进行控制或调整其工作任务，提高工作效率，由于安全、质量有序可控 ，杜绝了质量返工和发生安全事故，节约了施工成本。
通过采用架子队管理模式，对于形成项目自主施工生产和经营能力，培育职工技术技能是十分有利的；既可以有机衔接施工管理层与作业层的和谐协调，又能进一步完善施工质量安全保证体系。
我项目部的架子队管理模式还处在探索总结完善阶段，但我们有决心、有信心继续加大探索架子队管理模式的力度，并对规范架子队组建形式、管理方式、分配形式、考核形式进行深入实践，真正达到人员配备标准化、管理制度标准化、现场管理标准化、过程管理标准化的目标要求，为推行架子队管理模式走出一条成功之路。
参考文献
1、《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》铁建【2008】45号
2、《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》铁建【2008】51号
【关键词】医院 医疗设备 档案管理
现代化大型综合性医院不仅有精湛的医疗、教学和科研水平，还拥有众多先进的医疗和 科研设备。医疗设备是衡量医院发展水平的一个重要标志，医疗设备不断增加与更新，以及 医疗设备的正常运转是保证医院正常运行的必要条件。 医疗设备档案管理是对医疗设备资料收集、记录、整理、鉴定、分析统计、归档、保存、利用等全过程的管理。
1医疗设备档案管理组织架构
为了做好医疗设备档案管理，医院必须建立相应的组织机构，实行医院、科室、档案管理人员三级管理，责任到人，明确工作目标，修订和完善医疗设备档案管理制度，坚持集中统一分类、命名的管理原则，以确保医疗设备档案信息的准确、完整、安全和系统。医疗设备管理部门应确定专人分管设备档案工作，明确工作管理目标和职责。同时，还需定期进行业务知识和技能培训，转变管理理念，以提升管理业务水平。
2医疗设备档案管理的范畴及流程
2.1医疗设备档案的基本要求
根据卫生和计划生育委员会（卫计委）医院等级评审要求，单价在5万元及以上的医学 设备按照集中统一管理的原则， 从设备申购到报废都需经过规划调研、 前期立项论证、评估、申报、审批、采购、到货安装验收、保养维修、使用与质量风险控制、应用评价分析、不良事件监测与报告、计量管理、报废等各个阶段。设备档案管理人员应对每个环节进行跟踪，收集相关信息并按要求登记。
2.2设备申购流程
2.2.1医疗设备购置申请。医疗设备购置按要求需列入医院年度预算计划管理。各科室按照医院预算管理要求， 根据学科建设需要及拟开展的医疗技术和项目等多方面因素综合考虑，提出设备需求计划，上报医院进行统一配置。按照规定，医院购置大型（甲、乙类）医疗设备还必须事先编写可行性报告及大型医疗设备配置申请表，上报上级行政主管部门批准后方可列入预算执行。
2.2.2医疗设备的购置。设备管理部门按照年度预算计划，做好医疗设备的分批购置计划。 由使用科室制定拟购设备的技术参数及配置要求，由医院资产与招标管理部门组织论证后执行购买。资产与招标管理部门根据要求委托具有资质的招标公司组织招标，正式进入招标流程。招标结束后，设备管理部门需针对配置清单、各种技术与商务条款、付款方式、售后服务时间等进行核实，与供应商签订合同。合同文本经审计处、财务处确认无误后，提请分管院领导签字，执行合同。
2.3设备到货、验收与档案建立。设备管理部门会同其他相关部门、设备中标方事先做好设备配套相关准备、到货安装事宜。设备管理部门及时按照合同与相关要求开箱、清点货物并记录，对设备的各项商务、技术条款进行验收并出具验收报告。 凡属国家计量强制检定范围内的医疗设备， 需提供计量检定机构出具的检定合格证书。每台设备需建立完整的计量检测台账，将设备计量档案与检测台账结合，并根据工作要求调整下一年度的计量周期检定安排表。
2.4医疗设备应用评价。分析记录为规范和加强医疗设备应用管理，保证在用设备的安全性与有效性，提高设备的完好率和利用率，需对所有可收费项目的医疗设备进行应用效果分析，对大型医疗设备的使用情况进行监控。
2.5报废或调拨记录。医疗设备报废都需要由使用科室填写报废申请表，内容包括设备名称、编号、数量、价值、报废的原因、对设备实物鉴定意见等，由维修工程师填写鉴定意见，主管部门批复，现场处理资产残值收入等详细记录。 因学科调整或其他原因不能发挥设备最大效益或使用率偏低等现象存在时，设备管理部门可根据具体情况，对医疗设备进行统一调拨，以发挥设备最大效益。
3医疗设备档案管理的意义
医疗设备档案的建立、完善与管理对于医院管理、设备有效使用、设备更新与购置等具有重要意义。建立完善的医疗设备档案，可以为医疗设备的布局、购置与引进计划、设备类型的选择提供准确数据信息， 为同类设备的报废、 更新提供参考依据， 避免盲目和重复购置，造成医疗设备资源浪费。引进高精尖医疗设备是现代化医院发展的必备条件，加强设备档案建立和管理，将有利于设备使用人员、管理人员等及时掌握设备操作方法，熟练操作流程和设备性能。完善的医疗设备档案还有助于综合分析设备的运行状况， 维修工程师可以通过查阅设备档案材料，提前做好维护、保养、维修的准备工作，制定维修计划，及时发现设备故障，以提高设备的使用率、开机率，避免设备闲置和浪费。还可以通过查阅档案合同中的保修期和维修期限，定期维护保养的优惠条款，保障医院的合法权益。
4设备档案管理存在的问题与对策
4.1存在的问题。管理制度欠完善，责任不明确，随意性大，致使材料不规范，缺少标准化管理。医疗设备档案的形成环节多、参与部门多、形成周期长、中间环节多，任何环节出现问题都会造成档案资料不完整，设备使用维护、维修记录不详细或漏记，导致设备信息不全；医院规模大，设备类型、数量繁多，增加了设备档案建立与完善的难度。
4.2新时期医疗设备档案管理的对策。强化管理意识，建立完善的医疗设备档案管理制度，统一领导，实行标准化管理。提高档案管理人员的综合素质，配备专职档案管理人员。采取信息化管理，充分利用计算机网络信息管理系统，建立电子档案，信息共享，如对全院每台设备逐 一编号登记， 张贴条形码，从设备购进到报废整个过程中所形成的材料和设备随机资料收集整理归档，建立一套完善的账、物、卡电子档案系统。医疗设备档案是医疗设备运行过程的全记录，设备档案的规范化管理及有效利用，将有助于医疗设备布局、更新与购置的合理决策，有助于设备的维护与使用，有助于设备的经济核算与效益分析。
参考文献：
[1]陈郁韩.医院医疗设备全寿命周期管理研究[J].中国医学装备，2013， 10（3）：52-55.
