时间：2022-03-02 17:11:31
深入贯彻总书记关于禁毒工作的重要指示，全市禁毒人民战争以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面落实全国、全省和全市禁毒工作会议精神，各级党委、政府的领导下，广泛发动群众，集中社会各方力量，采取切实有效措施，毫不手软地打击各类违法犯罪活动，坚决遏制在市发展蔓延的势头，努力创造稳定和谐的社会环境。
二、目标任务
广泛深入地开展为期3年的禁毒人民战争，通过全民动员。实行对问题的综合治理，实现遏制来源、遏制危害、遏制新吸毒人员滋生的总体目标，绝不让问题发展成为影响经济发展、影响建设和谐社会、影响人民安居乐业的重大社会问题。
（一）抓好禁毒预防教育与宣传。提高人民群众自觉抵御的能力。
（二）抓好禁吸戒毒工作。实现社会面基本无失控吸毒人员。
（三）抓好堵源截流工作。遏制来源。
（四）抓好禁毒“严打”工作。严厉打击犯罪活动。
（五）抓好精神、品和易制毒化学品的管理。
（六）抓住开展禁毒人民战争的契机。提高缉毒队伍执法水平和正规化建设水平。
三、工作措施
采取“大宣传、大普查、大会战、大收戒、大帮教、大检查”等6项举措，根据全国、全省禁毒人民战争的总体部署。积极开展禁毒人民战争，使全市禁毒工作取得突破性进展。
（一）开展大宣传。全市开展禁毒宣传活动。一是各地禁毒委要精心制定宣传计划。广泛深入地开展宣传发动工作，使广大人民群众切实认清危害，使国家禁毒方针、政策、法律家喻户晓、深入人心，努力营造禁毒人民战争的浓厚氛围。三是要对大中学校学生普遍开设禁毒预防教育课，确保青少年学生受到禁毒教育。四是有针对性地开展对外来务工人员、无业闲散人员以及戒毒所、劳教所、监管场所在押人员的禁毒宣传预防教育，加强对公共娱乐服务场所从业人员的禁毒知识培训和法制教育，提高其抵御的能力。
（二）开展大普查。毒情调查是开展禁毒工作的基础。各地要本着对党、对人民高度负责的精神。迅速组织开展大普查工作。
大普查的主要内容：
1历年来吸贩毒人员数及基本情况（含吸食海洛因、、的人员及其违法犯罪记录）
2历年来查处的非法种植原植物案件的对象、时间、地点、株数及处理情况。
3各地临床、教学、科研、化工等单位、企业使用、生产易制毒化学品的情况。要求建立生产、使用单位、品种、使用数量、产品销售方向等台帐。
4滥用品、情况。
5非法买卖品、及易制毒化学品情况。
6原植物种籽、的种类、来源、价格等情况。
7当地涉毒违法犯罪活动的成因、规律、特点及趋势。
大普查的方法与要求：
不搞抽查或类推：本次大普查采取以下方法逐单位、逐户、逐人进行。
1发动群众检举、揭发涉毒人员及涉毒案件线索。
2通告。责令吸毒人员限期登记。
3动员吸毒人员家属、亲友做好吸毒人员思想工作。敦促其主动到公安机关或普查组登记，主动交待毒资来源，检举揭发其他吸毒人员。
4通过对在押人员以及已知吸毒人员的审查。发现其他吸毒人员及涉毒案件的线索。
5采取以案带查的方法进行调查。
6按照《中共中央、国务院关于转发全国禁毒工作领导小组关于“九五”期间加强禁毒工作的报告的通知》中发〔〕5号）省委办公厅、省政府办公厅关于转发省禁毒工作领导小组关于在全省开展禁毒专项斗争的报告的通知》鄂办发〔〕14号）及公安部有关文件精神。各地公安派出所对辖区内的吸毒人员要建档建卡，一律列入重点人口管理，列管率要达到100%
7对普查出来的涉毒人员。填写《吸毒人员登记卡》《贩毒人员登记卡》输入计算机，纳入吸、贩毒人员信息系统。
8各地要组织有禁毒委成员单位、街道、居（村）委会、企事业单位人员参加的普查组开展普查登记。各派出所将辖区内普查情况进行汇总，县（市、区）禁毒办进行分类统计，并于年月日将各地普查结果如实上报市禁毒办。
（三）开展大会战。根据“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪。结合我市禁毒工作实际情况，适时组织开展禁毒“严打”行动和专项斗争，切实打好“三仗”坚决遏制违法犯罪上升的势头。
一是打好破案攻坚仗。各地公安机关要贯彻“堵源截流”方针。力争破获一批贩毒案件、摧毁一批贩毒网络、抓获一批毒贩。要在扎实开展毒情调查的基础上，理出一批贩毒案件线索，精心组织侦查。市公安局要挂牌督办一批大要案件。
二是打好涉毒娱乐场所禁毒仗。各地公安、法院、检察、文化、工商等禁毒委成员单位要形成合力。依法取缔存在问题的娱乐场所，依法从严处理参与和纵容吸、贩毒的不法业主。要探索建立以行政部门依法管理为主、娱乐场所自律管理和全社会共同监督相结合的长效管理机制，尽快解决娱乐场所涉毒的问题，净化社会环境。
三是打好易制毒化学品和、品管理仗。各地禁毒办要组织公安、卫生、药监、燃化等禁毒委成员单位。分门别类，切实摸清底数。要明确职责分工，规范相关制度，建立完善的管理体系。
（四）开展大收戒。各地公安机关要在大普查的基础上。对社会面上的吸毒成瘾人员开展集中收戒行动，努力做到满员收戒或全员收戒。全市其他地方力争在年月以前完成对辖区内吸毒人员的全员收戒，努力实现社会面基本无失控吸毒人员，不让他继续危害家庭、危害社会。要以人为本，对生活确有困难的吸毒人员的戒毒费用，采取“当地政府贴一点，所在单位贴一点，本人或家庭出一点，强戒所免一点”办法解决。
（五）开展大帮教。要结合创建“无毒社区”建立健全对吸毒人员的监控帮教体系。积极做好他就业帮困工作，解决好他生活出路，使他从心理上、生活上真正回归社会，浪子回头。
（六）开展大检查。要严格落实禁毒工作责任制。切实把禁毒工作成效纳入政绩考核内容。市禁毒委将对各地开展禁毒人民战争的动员部署、组织领导、措施落实情况进行检查督办。各地禁毒委要采取定期抽查、突击检查等方式进行督导，确保当地禁毒人民战争取得实效。对在禁毒人民战争中工作成绩突出，问题得到有效遏制的地方，将予以表彰奖励。对禁毒工作不力，问题没有得到有效遏制，人民群众反映强烈的地方，将追究有关领导的责任。
四、工作要求
（一）切实加强对禁毒人民战争的组织领导。一是各地人民政府对本地的禁毒人民战争负总责。禁毒委主要领导要具体抓，成立相应的领导机构和工作专班，制订切实可行的方案，狠抓各项措施的落实。各地禁毒委要在当地党委、政府的领导下充分发挥职能作用，禁毒办要当好参谋助手，确保禁毒人民战争打出声威，收到实效。二是各地公安机关要抓住开展禁毒人民战争这一契机，报请党委、政府迅速成立专门的禁毒机构，确保基层禁毒工作真正有人抓、有人管。三是各级政府要加大对禁毒工作的投入，为禁毒人民战争的深入开展提供保障。
为了深入贯彻落实__市__区禁毒工作的有关精神，全面加强和改进禁毒工作，以禁毒严打整治为主线，以贯彻《禁毒法》为重点，使禁毒工作常规化、法制化。结合街道实际，特制定本方案：
以科学发展观为指导，全力打好禁毒戒毒攻坚战。深化禁毒严打、整治工作，搞好禁毒戒毒为主的社会治安综合治理工作，突出打击种毒、（制）吸毒违法犯罪活动，努力构建和谐社会。
彻底严查辖区范围内的一切犯罪活动，包括种、制、吸、贩。各居（村）要充分发挥职能优势，明确禁毒戒毒主攻方向，建立和完善禁毒戒毒工作长效机制。
各居（村）支部书记为组织，主任为副组长，综治专干
为成员抓禁毒戒毒工作。
在今年的禁毒工作中，各居(村)要充分发挥职能优势，
明确禁毒戒毒主攻方向。要根据辖区周边环境动向和戒毒流向变化，加大查检工作力度，及时发现及时铲除，以目标管理为核心，加强协作，对禁毒戒毒工作实施综合管理，始终保持对违法犯罪的高度重视。加大禁毒戒毒工作的力度，推动禁毒戒毒长效机制建设，切实保障禁毒戒毒工作的顺利开展。
各居（村）要在禁种铲毒稽查力度，加大对非法种植原植物的查处力度。要抓住季节特点，职责分明地开展预防、勘查、打击工作，严防原植物种子落地，基本禁绝非法种植的发生，努力实现“零种植”。总之，要紧紧抓住生产种植这个关键环节，全面推进禁种（制）铲除工作，有效遏制来源。要层层落实禁种铲毒责任，层层分解责任到人，彻底铲除非法种植的原植物，确保辖区不发生种植、制造现象，绝不给违法犯罪留下空间和土壤。
组织动员辖区各方力量，打好禁毒战， 坚持把禁毒宣传教育作为推进禁毒工作的重要前提和基础工作，始终把宣传教育和组织发动工作贯穿于禁毒工作的各个环节。要按照宣传工作贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，继续坚持三个重点人群的宣传重点，着力做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合，推出新颖形式宣传与常规手段宣传相结合，宣传危害与宣传禁毒成果相结合，全面推进禁毒宣传教育，使广大辖区群众认识到禁毒的重要性和必要性。
总之，禁毒工作责任重大，全民禁毒，人人有责，我们一定要按照上级领导的安排部署，结合本辖区的特点，全力打好禁毒攻坚战。
一、指导思想
在禁毒宣传月活动中，围绕《中华人民共和国禁毒法》、中共中央《关于加强禁毒工作的意见》、省委省政府《关于进一步加强禁毒工作意见》等法规政策进行重点宣传。宣传紧密结合当前禁毒工作形势、取得的阶段性成效、新型的种类和危害等职工群众关心、关注的热点，进行深入持久的舆论宣传，普及预防知识，增强职工的禁毒意识，切实提高广大职工群众识毒、防毒、拒毒的能力，为禁毒工作深入顺利开展营造浓厚的舆论氛围。
二、组织领导
成立xx集团2017年“禁毒宣传月”活动领导组。
组 长：张xx（集团公司党委常委、工会主席）
副组长：曹xx（集团公司武装保卫部部长）
马xx（集团公司武装保卫部党总支书记）
领导组办公室设在禁毒科，负责“禁毒宣传月”活动的组织、实施、协调及督查工作。联系电话：xx
三、具体方案
1、集团及下属各单位要在重要路段、显要位置通过悬挂横幅、张贴《禁毒法》宣传挂图等形式开展活动，集团内部的禁毒宣传车将在集团内各个单位进行巡回宣传，营造浓厚的宣传氛围。
2、集团及所属各单位要充分利用广播、电视、报纸等传统媒体，利用微信、手机、网络等新媒体，对《刑法》、《治安管理处罚法》、《禁毒法》《易制毒化学品管理条例》等党和国家的禁毒方针政策进行大张旗鼓地宣传，使禁毒宣传进社区、进单位、进家庭、进学校。
3、禁毒宣传帮教活动。在禁毒宣传月中，各单位要安排专人对涉毒人员进行禁毒帮教活动，充分调动家庭、单位、社区、工团的协同联动优势，对特殊涉毒人群做到密切关注、实时帮助，力争使涉毒人员早日脱毒，回归正常的工作、生活。
4、禁毒警示教育活动。在集团范围内开展禁毒警示教育展览活动。展览活动就是针对近年来山西省、长治市及集团内部发生的典型涉毒案件、当前集团禁毒工作现状、取得的阶段性成效等禁毒重点内容，并结合市、县及周边范围内的吸食新型危害案例进行深入宣传。在活动中要采用图册、牌板、画册等多种形式进行展出，达到警示教育的目的。
四、活动要求
1、高度重视，积极主动。集团所属各单位要在工作中积极履责，对禁毒宣传月活动高度重视，积极主动地开展禁毒宣传活动，确保每名干部职工增强法律意识，自觉遵纪守法，远离。与此同时，开展的各项活动要及时留存图片、视频、文字等相关资料，以备查阅。
积极配合公安禁毒部门工作，在全县中小学范围内广泛开展禁毒宣传教育活动，不断提高青少年学生的预防意识和自觉抵制的能力。
二、主要内容
1、开展好中小学生预防课堂教育。小学五年级至高中二年级每学年开设禁毒教育课不少于2课时，职业中专学校、城北中学初二年级每学期开设不少于8课时，教学课时在地方课时中予以保证。各学校要保证预防教育有计划、有材料、课时、有师资。把预防和药物成瘾知识与法制教育、心理健康教育有机结合起来，将其作为中小学德育的重要内容，同时完善生理卫生、生物、历史等相关课程的禁毒渗透教育。
2、集中宣传教育和常规宣传教育相结合。一是以主题班会、国旗下讲话、法制副校长禁毒讲座、家长会、校园宣传栏等为载体，常规化的开展预防教育，探索建立预防教育工作机制；二是在3月和9月学生返校期间，集中开展禁毒知识一堂课。组织禁毒骨干教师、法制副校长，通过专题讲座、图片展览、播放影像资料等形式，向广大青少年宣传禁毒知识，提高学生对合成类型、传播方式、发展趋势及危害的认知能力。三是开展好6月禁毒宣传周、宣传月活动。组织中小学生开展读一本禁毒书籍、听一场禁毒知识讲座、看一部禁毒专题教育片、出一期禁毒板报；作一块永久性禁毒广告牌、开展一期禁毒征文比赛、开展一次“不让进我家活动”、组织一次自觉抵制签名等活动，提高广大中小学生识毒、防毒和拒毒的能力。
3、继续开展“小手拉大手，不让走近家门口”主题教育活动。积极组织和引导学生广泛开展街道、社区、家庭禁毒宣传活动，努力扩大禁毒宣传的覆盖面和知晓率。
4、规范职业中专学校、城北中学青少年预防教育基地建设工作。职业中专以新生入学和毕业前就业阶段预防教育为重点，城北中学以全方位、多角度将预防教育融入到学生学习、生活中为重点，打造本校预防教育特色。以创建“省青少年预防教育示范学校”为契机，广泛宣传我县学校在青少年预防教育工作中的新做法、新成果，努力营造良好的教育氛围和社会环境
5、继续开展预防教育骨干教师培训。联合县禁毒办，组织有关专家，广泛开展教师培训工作，不断提高预防教育教师的教学水平。各学校要在暑期校本培训中，增加禁毒教育内容或开设禁毒教育相关模块，增强班主任和骨干预防教育教师的教学能力。
6、规范学校预防教育档案建设。各学校要建立“学生预防教育档案”， 按学期分类装订成册。内容包括：学校开展禁毒预防教育活动的方案、相关文字、图片及音像资料等。
三、工作要求
1、明确任务，狠抓落实。各学校要制定本校预防教育工作计划，精心组织，周密部署，确保取得实效。县教育局将把预防教育纳入学校年度工作目标管理考核内容。
20xx年“6.26”国际禁毒日即将来到，本此的活动主题主题是：xxx。为更好地发挥广大妇女在禁毒人民战争中的重要作用，积极配合有关方面做好“6.26”国际禁毒日宣传工作，现将有关要求通知如下：
一、面向广大妇女开展《禁毒法》宣传教育活动，迅速掀起学习宣传《禁毒法》的热潮二、进一步做好妇女禁毒预防教育和多种形式的主题宣传活动，深化禁毒人民战争
要坚持预防为本的方针，坚持“6.26”国际禁毒日集中宣传与各地经常性宣传相结合，大张旗鼓地开展群众性的禁毒预防教育，做好宣传、发动、组织群众的工作，做好禁毒知识的普及和重点人群的干预，提高广大妇女识毒、拒毒、防毒、禁毒的意识和涉毒高危人群抵御的能力。要开展“平安奥运”禁毒主题宣传教育活动，动员广大妇女理解、支持和配合奥运安保工作，在全社会营造“平安奥运”的社会氛围。要大力加强禁毒典型宣传工作，用先进典型的感人事迹鼓舞和教育广大群众关心和支持禁毒工作。充分发挥家庭在禁毒工作中的作用，认真总结和推动“无毒家庭”创建活动。要集中宣传三年禁毒人民战争成效，巩固禁毒人民战争的成果，推进禁毒人民战争的新发展。
三、深入开展帮教活动，努力做好吸毒戒毒妇女的帮教工作
开展对吸毒人员的帮教工作，减少复吸率是一项十分重要而艰巨的任务，也是“6.26”活动的重要内容之一。
要把对妇女吸毒人员的教育、挽救工作放在重要位置，大力倡导以人为本的戒毒理念，积极开展帮教活动。各级妇联要充分发挥“妇女禁毒协会”、“妈妈训教团”等群众禁毒自治组织的作用，与此同时，还要组织好社会力量，发挥志愿者的作用，开展志愿者行动。“6.26”期间，各地可根据本地的实际情况开展对妇女吸毒戒毒人员的帮教。一是进行心理指导和行为矫正。通过组织社会学、心理学、妇女卫生保健等方面的专家学者进社会、进家庭，开展咨询活动，进行心理指导和行动矫正，使已染毒人员认清摆脱的正确途径和方式，树立改过自新的社会信念，重新扬起生活的风帆。二是进行法律帮助。通过组织法律咨询、开展法制知识讲座、开展妇女普法讲堂等多种形式，在妇女吸毒戒毒人员中宣传法律知识，帮助她们知法、守法，用法律来规范自己的行为。三是帮助解决生活、学习、就业中的实际困难，使吸毒戒毒 妇女解除后顾之忧，巩固戒毒成果。
要求各级妇联组织要加强领导，紧扣主题，围绕重点，创新形式，突出实效，结合实际，组织开展“6.26”国际禁毒日期间集中宣传教育活动。各地在宣传活动结束后，将本系统宣传活动的开展情况（包括领导参与情况及有关数据）形成书面总结，于20xx年7月1日前报州妇联，汇总后报省妇联。
联系人：李善华
联系电话：2512919
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要是回顾总结2008年禁毒工作，分析当前禁毒工作面临的形势，安排部署2009年的禁毒工作。等会，市禁毒协会会长尹文武同志、市公安局副局长毕振华同志、县长艾方毅同志等领导将做重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三个问题。
一、2008年全县禁毒工作成效明显
2008年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级禁毒业务部门的大力指导下，我县全面贯彻落实《禁毒法》，继续深入开展禁毒人民战争，强力推进禁毒各项工作，取得了明显成效。禁毒工作首次跨入了全省禁毒工作合格县行列，被评为全市禁毒工作先进县。
（一）始终保持严打高压态势，缉毒破案战果显著。县公安机关不断完善禁毒严打工作机制，推行缉毒破案目标管理，先后组织开展了“飓风”行动、“蓝箭”行动、“雷霆”行动和“春雷”行动，有力打击了犯罪活动。2008年全县共破犯罪案件127起，其中1000克以上制贩毒案件1起，100-1000克贩毒案件6起。抓获犯罪嫌疑人员145名，缴获海洛因987.23克，××××35克，麻古1679粒，麻古粉1022克，咖啡因2330克，k粉69克，铲除罂粟原植物13477株。先后成功侦破李两顺、陈乐平、朱铁国特大团伙贩毒案和周群科、周文斌、李东辉特大团伙制贩毒案，受到了市、县领导的高度评价。我县率先开展治理特殊人群贩毒专项行动的成功经验和做法，先后在全省缉毒侦查工作会议和全省公安禁毒工作会议做了典型发言，缉毒破案工作在2008年全市禁毒工作做了典型发言。同时，全市缉毒破案工作现场会在邵东召开，全面推介了我县缉毒破案工作的先进经验。
（二）认真贯彻落实《禁毒法》，禁吸戒毒工作有了新突破。大力开展“满员收戒”专项行动，全县共强制隔离戒毒682名。按照省、市禁毒委的部署，县禁毒委于2008年5月初在两市镇新辉社区开展社区戒毒康复试点工作，摸索积累了一定经验。全年接受社区戒毒措施的戒毒人员725名。扩展美沙酮维持治疗覆盖面，全年参与维持治疗入组人员达416人，在治人员325人，日均服药人数198人。充分运用信息化管理手段，建立了吸毒人员动态管控机制，在控吸毒人员达4972人，有效减少了县内的市场需求，减少了因吸毒行为带来的社会危害。
（三）强化禁毒预防宣传教育，全民禁毒意识得到提高。以贯彻实施《禁毒法》为主线，全县各级各部门不断创新宣传主体，通过集中宣传、重点宣传、日常宣传等多种形式，营造浓厚的禁毒人民战争氛围。在“6?26”国际禁毒日主题宣传活动中，县主要领导亲临现场参加宣传活动。组织开展了万名群众以“依法禁毒、构建和谐”为主题的签名活动和中小学生上街游行宣传禁毒知识活动，相关成员单位组织专人在现场为群众提供禁毒知识咨询。教育、宣传、广电、文化、公检法司、卫生、工商、安监、工青妇和基层组织充分发挥各自优势，有针对性抓好禁毒宣传工作，取得了良好的社会效果。禁毒宣传教育的深入开展，使广大人民群众特别是青少年的防毒、拒毒意识普遍得到提高。
（四）服务全县经济发展，禁毒管理更加规范。各职能部门严格“三品”和娱乐场所管理，取得了禁毒和经济发展双重效益。全县共发放易制毒化学品备案证明245份，计核查各类易制毒化学品4万多吨。县公安局、县药监局、县安监局、县工商局对全县20多家易制毒化学品经销、使用企业进行检查，发现、整改问题6处。不断加强精麻药品日常监管，强化管控措施，确保了精麻药品的管理合法有序。通过严格实行目标责任制，健全责任倒查和核查制度，有效防止了流弊案件的发生。
（五）强化禁毒保障，禁毒地位得到有效提升。县委、县政府十分重视禁毒工作，多次召开县委常委会、县政府常务会议、禁毒委成员单位会议，听取禁毒工作汇报，专题研究部署禁毒工作，解决禁毒工作中的重大问题。县领导亲自出席禁毒工作会议，参加禁毒工作重大活动，督促、指导禁毒工作，为禁毒工作排忧解难。08年禁毒经费在原有的基础上追加了5万元。由于领导重视、保障到位、制度健全、责任明确，有效提升了禁毒工作地位。
去年禁毒工作赢得了社会各界和广大人民群众的好评，受到了市禁毒委的充分肯定。这些成绩来之不易，是县委、县政府正确决策和坚强领导的结果，也是社会各界和广大人民群众参与支持的结果，更是广大政法干警艰苦奋斗、连续作战、努力工作的结果。在此，我代表县禁毒委，向长期奋战在禁毒斗争，第一线的广大政法干警、基层干部和禁毒专干表示亲切慰问并致以宗高的敬意！向长期关心支持禁毒工作，积极参与禁毒斗争的有关部门和社会各界表示衷心的感谢！
二、当前全县禁毒工作面临的形势
尽管2008年全县禁毒工作取得了较大成绩，但与先进县相比，用人民群众的要求衡量，禁毒工作仍存在较大差距，我县毒情形势依然比较严峻。
一是吸毒人员底数大，新滋生人员增多。目前我县登记在册吸毒人员4972人，实际吸毒人数还要超过这个数，吸食海洛因的新滋生人员还在增加，打k、溜麻等吸食新型的人员不断攀升，新型消费市场正在形成规模。
二是贩毒犯罪猖獗，且呈上升趋势。受特殊地理位置影响，我县外流贩毒入境通道呈现多方位渗透趋势，除由公路、铁路进入外，还通过航空、邮路等渠道渗透进入我县。毒源不断扩大和犯罪活动加剧，我县将长期面临流入和供应难以减少的巨大压力。07年7月份以来，我县依法严厉打击了特殊人群贩毒犯罪活动，尿毒症、癌症等高危病人贩毒活动得到了有效遏制，但是艾滋病患者贩毒愈演愈烈，公安机关由于受多种因素影响和条件限制，打击处理很难到位。
三是毒情蔓延严重。我县向农村地区蔓延呈加速趋势，以前只有两市镇、牛马司、廉桥等几个乡镇毒情严重，现在有十几个乡镇都存在毒情比较严重的问题，全县乡镇无一净土。
四是因引发的社会问题后果严重。一方面问题给吸毒者家庭带来严重的灾难，一人吸毒，全家遭殃，祸及四邻。另一方面问题带来了严重的社会治安问题和社会问题。女性吸毒人员靠出卖色相筹措毒资，导致我县性病、艾滋病传染扩散。不少吸毒人员为毒资疯狂实施偷、扒、抢，因而造成“两抢一盗”案件大幅上升。与此同时，吸毒消耗巨额社会财富，按正常计算，1人吸毒要花3万元，全县5000名吸毒人员每年要花1.5亿元，实际上消耗的毒资还要超出这个数。
五是禁毒力量和保障难以适应严峻的毒情形势。全县禁毒专业队伍人员少，装备非常落后，与面临的毒情形势和禁毒工作任务极不适应。社区戒毒工作在体制、人员、经费等方面都未落实，而按省、市禁毒委的部署，今年又必须全面铺开，社区戒毒工作任重道远。
三、2009年全县禁毒工作意见
2009年，全县禁毒工作要在县委、县政府的领导下，认真学习实践科学发展观，积极应对禁毒工作新的变化和挑战，进一步建立健全禁毒工作体制和机制，加快推进禁毒工作社会化进程，有效遏制来源和危害，遏制新吸毒人员滋生，开创全县禁毒工作新局面。
一、建立了个禁毒工作专门组织机构：成立了学校禁毒工作领导小组、禁毒工作宣传小组、创建无毒学校领导小组、涉毒人员帮教小组等组织机构。学校禁毒工作领导小组由校长任组长。所有班主任为成员的禁毒工作领导小组，确保各项禁毒工作扎实、有效地开展。
二、及时传达各次禁毒会议精神。并按文件精神对学校的禁毒工作作出具体安排。
三、禁毒工作有计划、有落实。措施有力。学校根据上级文件精神，结合我校实际制定了瓦店中心校禁毒工作实施方案》瓦店中心校禁毒活动工作计划》等方案、措施，并严格按方案开展工作。
四、签定责任状，落实责任制。学校与教职工签定责任书份，与家长签定责任书份，与学生签定责任书份，做到禁毒工作，人人有责。全校师生员工人人知禁毒。
五、加强禁毒宣传、教育。丰富宣传教育形式，加强与校外机构的联合使全体家长和师生员工人人知禁毒，人人参与禁毒。本年度中，学校利用春、秋季开学典礼、家长会等集会和黑板报、宣传栏、少先队红领巾广播站等途径对禁毒工作大力宣传，开展多种形式的禁毒教育。
⒈学校出黑板报(宣传橱窗)期。合计共出刊期。使全体家长和师生员工人人知禁毒，人人参与禁毒。
⒉开展以“珍惜生命。预防爱滋病”为主题的系列教育活动两次：提高全校师生员工防毒、拒毒意识。开展了禁毒知识竞赛、禁毒宣传演讲、禁毒征文评选、禁毒宣传小品等形式多样的活动。全校师生参与，受教育面广，教育效果较好，受到来到现场的领导和家长的好评。组织学生参加禁毒游行三次。
⒊每周组织学生进行禁毒演讲。并展出篇优秀征文。
⒋加强对各班禁毒教育工作的检查。由教导处进行检查，检查内容包括教师授课教案，学生学习效果等方面。要求各班每月开展一次禁毒教育主题班队会，并按时向学校上交活动资料。期末组织学生进行禁毒教育期末考试，测试的平均成绩均在分以上。从检查结果来看，各班禁毒教育效果良好。
2017中学开展禁毒活动方案【一】
根据国家禁毒办《关于做好全民禁毒宣传月期间禁毒宣传教育工作的通知》(禁毒办传发[2017]189号)的部署要求，全面推进《全国青少年预防教育规划(20172018)》在兵团辖区的实施，经兵团禁毒委领导批准同意决定在6.26国际禁毒日活动期间，在全兵团学校组织开展以无毒青春，健康生活为主题的青少年禁毒宣传教育系列活动，为使活动取得明显成效，特制定本方案。
一、活动主题
无毒青春，健康生活预防教育读本进校园宣传教育活动暨赠书仪式
二、工作重点
以在校青少年为重点，以宣传党和国家禁毒方针政策和法律法规，全面普及识毒、防毒知识为主要内容，集中开展主题突出、特色鲜明的宣传教育活动和新闻宣传工作，动员和引导各级党政领导、有关部门、新闻媒体和广大青少年共同掀起禁毒宣传高潮，营造更加浓厚的抵制、参与禁毒斗争的社会氛围，有力推动新一轮禁毒人民战争向纵深发展。
三、目标任务
通过对在校青少年的预防教育活动，带动小手拉大手工程纵深开展，进一步发动广大师生和社会力量，运用各种媒体，开展形式多样、内容丰富、有声势、有特色的一系列禁毒集中宣传教育活动，在6月份掀起禁毒宣传教育热潮，使兵团辖区的学校广大师生员工受到一次系统、深刻的禁毒宣传教育，使危害更加深入人心，使大家识毒、防毒、禁毒意识和能力得到进一步提升。
四、活动安排
(一)兵团禁毒办和兵团教育局联合在兵团第三中学举办无毒青春、健康生活禁毒宣传教育活动暨赠书仪式。
(二)各师禁毒办和各师教育局联合在本师举办无毒青春、健康生活禁毒宣传教育活动暨赠书仪式。
(三)活动时间统一为：6月12日下午16：30集中实施。
五、活动内容
(1)奏唱国歌
(2)领导致辞
(3)学生代表发言
(4)发放禁毒宣传图册仪式
(5)禁毒宣誓
(6)播放专题教育片《致青春》
(7)禁毒签名或举行禁毒图片展
六、工作要求
(一)高度重视，精心组织
各师禁毒办和各师教育局要深刻认识加强青少年禁毒宣传教育工作的重要意义。各师禁毒办主要领导要高度重视，成立专门机构狠抓工作落实，确保各项组织工作任务落实到位。各师禁毒办和教育局要紧密配合，凝心聚力，迅速行动，统筹安排，周密部署，在规定的时间内确定一所学校集中开展宣传活动，确保这次统一宣传活动取得良好效果。
(二)抓住时机，深入发动
各师要紧抓6.26国际禁毒日这一有利契机，积极发动有关部门，在兵团辖区学校广泛开展宣传活动。活动当天，要主动联系宣传部门，邀请电视、电台、报刊等主流新闻媒体做好采访报道工作，扩大禁毒教育宣传声势。
(三)注重总结，形成常态
各师要认真总结学校宣传教育的工作经验和先进做法，注意树立一批有特色可复制，能学习借鉴的典型，创新地通过开展禁毒教育展览、新闻会、预防教育六进等活动，成为常态化的工作，全面提升兵团预防教育宣传活动上水平。
(四)收集素材，加强报送
活动过程中，各师及学校要认真收集相关文字、图片、视频等材料，注重和禁毒宣传媒体沟通，充分利用新型媒体深入宣传报道和扩大影响，各师组织开展的相关图文资料和活动工作情况，请于6月20日前上报我办FTP。
2017中学开展禁毒活动方案【二】
为了保护青少年健康成长，深入贯彻落实省、市、区《关于加强禁毒工作的实施意见》和《禁毒宣传教育进学校工作实施方案》，不断完善禁毒宣传教育三零阅读转载请保留工作体制，最大限度地预防吸毒、减少需求和危害，结合我校的实际情况，特制定耀州中学2017年禁毒宣传主题教育活动实施方案。
一、指导思想
坚持预防为主的禁毒宣传教育方针，按照国家、省、市禁毒办禁毒宣传教育工作重点和阶段性宣传教育工作安排，以危害宣传和流动人口、青少年预防教育为重点，切实加强宣传教育阵地建设，推进禁毒宣传教育常态化。
二、具体措施
(一)健全工作机构
学校开一次工作会2017年中学禁毒工作方案2017年中学禁毒工作方案议，部署学期禁毒教育工作的新任务。了解最新的相关信息资料，收集整理禁毒预防教育教材和宣传教育图片。
(二)重视禁毒教育
把禁毒宣传教育工作作为我校德育工作的一项重要内容，纳入日常教育教学工作中，确定学校主要领导负责，学生处具体落实措施，组织开展禁毒预防教育。
(三)加强预防监控
要把禁毒宣传教育工作摆到更加突出的地位，加强家校联系，一有苗头性问题及时处理，做到教育与预防相结合。
三、活动主题
珍爱生命、远离
四、参与对象
全校师生
五、活动内容
1.校内发放禁毒的相关资料。利用网络搜索相关禁毒资料，进行整理并发放给每位师生，不断提高学生禁毒的意识。
2.开展禁毒知识竞赛。根据发放的禁毒知识相关资料，对全体学生开展禁毒知识竞赛。
3.做好6.26国际禁毒日宣传。在6月26日国际禁毒日前后，电子屏宣传标语，营造禁毒氛围。
4.出好一期关于禁毒的板报。布置一期禁毒教育黑板报，丰富学生禁毒知识，提高防范措施。
5.禁毒展板展示。开展关于危害的图片展，提高同学们对的认知水平。
6.观看禁毒教育视频。组织各班收看关于预防的视频。
下面，我就做好禁毒工作再讲几点意见。
一、面临严峻形势，我们必须以更加强烈的责任感打好禁毒人民战争。
近年来，我县整治工作虽然取得了不小成绩，各方面坚持不懈做了很多工作，摘掉了全国问题重点整治县的“帽子”。但还存在许多薄弱环节，面临的形势依然十分严峻，听了刚才吉贺常委的通报和分析，可以说是“触目惊心”，禁毒工作出现了一些新情况新特点新问题，工作任务还非常艰巨。一是新增吸毒人员呈逐年上升趋势。这一方面说明我县公安禁毒部门加大了对案件的侦查力度，提高了对案件的发现率和侦破率；另一方面也说明我县地下市场仍然活跃，犯罪仍呈高发态势。二是外流贩毒活动仍然没有得到有效控制，去年至今共破获外流贩毒案件14起，缴获海洛因9825克，在被外省市抓获的籍涉毒人员中籍占26.5%，严重影响了我县的对外形象。三是整治工作发展不平衡，目前韦州、下马关、丁塘等重点乡镇的外流贩毒、零包贩毒及吸毒等违法犯罪活动仍然突出，田老庄、石狮管委会等次重点乡镇涉毒违法犯罪活动仍比较严重，全县破获的重特大案件，80%以上发生在这些乡镇，是我县整治的重点地区。四是问题已成为严重的社会问题，从掌握的情况来看，吸毒人员的毒资大部分来源于非法所得，引发多种违法犯罪活动。这些问题的存在，固然有其客观方面的原因，但从主观方面讲，我们在加强领导、健全机制、强化措施、狠抓落实等方面与中央、区、市党委、政府的要求还有很大的差距，有些部门、单位和主要领导干部对禁毒工作重视程度不够，宣传教育力度不大，工作措施不力。因此，对于当前禁毒工作面临的严峻形势和问题可能带来的严重后果，我们一定要头脑清醒，充分认识禁毒工作的长期性和艰巨性。要从对国家、对民族、对人民高度负责的态度，从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度，从实现和谐幸福新和全面建设小康社会的高度，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到区、市、县的部署要求上来，继续按照预防为主、严格执法、综合治理的方针，抓好各项禁毒工作，卓有成效的解决问题。各乡镇、各部门，特别是今天与会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识，充分认识当前问题的严重性和危害性，充分认识新形势下加强禁毒工作的极端重要性，沉下身子，集中精力，增补措施，加大力度，扎扎实实打一场禁毒人民战争攻坚战。
二、立足长远发展，我们必须以更加有力的措施打好禁毒人民战争
我县的经济社会发展正处在爬坡阶段和攻坚时期，容不得任何影响和折腾。但是问题正在严重影响着社会稳定、对外形象和人民生命财产安全，甚至影响着经济社会长远发展。各乡镇、各部门要进一步统一思想，明确任务，突出重点，下大决心，攻坚克难，确保禁毒工作取得新成效。
（一）认真实施《禁毒法》，在禁吸戒毒上要有新成效。深入推进吸毒人员查处管控工作。各乡镇、公安禁毒部门要组织开展吸毒人员“大排查、大收戒”行动，继续加大社会化排摸核查和信息化管控工作力度，不断提高对社会面上吸毒人员的发现和打处能力，进一步完善吸毒人员动态管控机制，切实减少漏管失控，确保全县社会治安总体稳定。全面推进社区戒毒（康复）工作。各乡镇、各有关部门要进一步探索完善社区戒毒规范化流程和操作程序，建立健全社区戒毒工作小组绩效考核评估机制，严格执行社区戒毒（康复）工作管理规定，健全强制隔离戒毒人员年度诊断评估及操作规范，切实提高戒毒康复效果。全力推进戒毒治疗工作。县卫生局要积极推进社区戒毒医疗门诊点和美沙酮维持治疗门诊建设，建立完善社区戒毒医疗机构和美沙酮维持治疗门诊工作绩效考评机制，完善美沙酮维持治疗与社区戒毒（康复）的职能整合，提高美沙酮服用人员的维持率，降低复吸率。
（二）强化情报信息应用，在严打整治上要有新成效。大力提升“情报化”缉毒效能。县公安禁毒部门要坚持情报导侦意识，加强禁毒情报信息系统和隐蔽力量建设，整合情报信息资源，强化网上作战能力，突出信息破案主导作用，把打击的锋芒重点指向“外流贩毒、团伙贩毒、家族贩毒、中转（过境）贩毒、本地零包贩毒”等五类犯罪活动。加强对流入流出环节的打击和震慑力度，切实增强严打威慑力。深入开展严打整治活动。以这次“百日会战”为契机，准确定位我县地下交易供需“市场”，有效开展“零包”案件的高效打处，既要深挖查贩，又要循线找吸，形成强大的禁毒严打整治态势，切实提高缉毒破案、查处吸毒人员和移诉犯罪嫌疑人总量。对借病借残逃避打击，长期危害社会治安秩序，群众反映强烈的吸贩毒人员要予以重点打击，萎缩消费市场，净化社会环境。巩固完善打击外流贩毒长效机制。各乡镇要以村、社、户为单位，全面加强对外流人员的摸排力度，做好重点外流人员跟踪帮教工作，防止出现外流贩毒反弹；县禁毒办、公安局要定期举办相关地区禁毒协作机制联系会议，充分利用与云南及陕甘蒙等地区的协作打击平台，加强跨区域缉毒协作机制建设，加强涉毒情报信息交流，适时组织开展跨区域涉毒犯罪专项打击行动，全面挤压犯罪空间。始终坚持从重从快打击的原则。公、检、法机关对办理案件要统一认识，公安机关要加强涉毒犯罪情报线索的收集，加大侦查破案力度，依法规范特情使用和侦查取证，增强技侦手段的运用并及时转化为有效证据，对在逃人员要一律上网追逃，及时抓捕归案，严格取保候审、监视居住强制措施的审批。检察机关依法适时介入，做好重大疑难案件的引导侦查取证工作，配合公安机关收集、甄别证据，提高办案质量和效率；坚持“两个基本”的原则，依法快捕快诉，落实立案跟踪监督制度，对公安机关不立案、不捕补查、捕后改变强制措施的涉毒案件进行跟踪监督，定期检查；对提起公诉开庭审理的案件，要实行量刑建议制度，变判后监督为判前监督，增强打击犯罪的力度。人民法院审理涉毒案件，要做到深挖细查，注意掌握同类案件量刑的平衡，在法定幅度内从重判处犯罪分子。重大疑难案件，政法委要及时组织公检法办案部门讨论，统一认识，依法从重从快审理。切实加大对财产刑的执行力度。公、检、法机关要加强联系配合，对一贯以涉毒为业积累非法资产的犯罪嫌疑人，要在侦查取证的同时，进行财产调查，加大对涉毒财、物和来源不明财物的罚没执行力度；对证据确凿的重点涉案人员，要加大财产依法处罚力度，采取对用毒资建造的房屋公开拍卖等多种方式，对贩毒分子从经济上打垮，震慑犯罪，教育他人。要加大财产刑的适用，彻底剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪的资本。
（三）加强阵地控制，在管控上要有新成效。健全易涉毒娱乐场所管控机制。公安、文化、工商等职能部门要加大联合执法力度，严格管理和严厉整治易涉毒娱乐场所。针对新型的发展特点，通过交叉明查暗访、联合执法等有效手段，对有涉毒问题的娱乐场所、宾馆实施重点打击和整治。健全易制毒化学品和精麻药品监管机制。卫生、药监、工商、公安部门要对经营、使用精麻药品的医院、药店、个体商户实行规范化管理，防止流入非法渠道。卫生系统要切实加强与上级部门的沟通与协调，借鉴外地的先进经验，发挥美沙硐替代治疗门诊作用，最大限度减少危害。健全禁种铲毒工作机制。各乡镇、县农牧、林业等部门要结合实际，针对重点人群、重点区域切实开展禁种铲毒宣传教育，积极开展踏查铲毒行动，依法严厉打击非法种植原植物违法犯罪活动，必须实现“零种植”、“零产量”目标。
（四）预防青少年涉毒，在宣传教育上要有新成效。完善禁毒宣传布局。认真贯彻实施《全民禁毒教育实施意见》，广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育，最大限度地使广大人民群众认知，远离，积极参与禁毒斗争。宣传、广电、教育、文化、卫生、司法、公安等部门要各尽其职，工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥作用，动员和激励广大群众积极参加禁毒斗争，广泛开展全社会禁毒宣传教育活动。突出预防教育重点。立足城镇、外来人员聚集区、易涉毒娱乐场所等重点部位，紧紧抓住无业人员、外来务工人员和娱乐场所从业人员等重点人群，开展有针对性地预防宣传教育，创新宣传模式，强化主流文化引导，切实提高禁毒宣传实效，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。积极倡导和鼓励基层社区组织、群众团体及宗教组织参与针对特殊人群的预防教育活动。加强对娱乐场所业主和从业人员禁毒教育，通过举办培训班、签订责任书等，增强其责任意识和法制意识。加强青少年禁毒教育。认真贯彻《中小学生预防专题教育大纲》，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，加强预防示范学校建设，在各级各类学校全面开展预防专题教育，继续深入开展“不让进校园”活动，使预防教育扎根中小学校校园。
（五）深化创建治理，在提升整体水平上要有新成效。狠抓“无毒社区”创建活动。各乡镇要把巩固和提高“无毒社区”创建作为推动禁毒斗争深入开展的有效载体，摆上重要位置来抓。要坚持把无毒创建活动纳入精神文明建设和社会治安综合治理重要内容，结合创建“平安单位”、“文明单位”等活动，建立健全长效的创建工作机制，综合运用政治、经济、法律、行政、教育、文化、医疗等多种手段，推动创建工作向纵深发展。狠抓问题重点整治。韦州、豫海、下马关、丁塘镇作为我县重点整治地区，继续由县法院、检察院、司法局、公安局四家政法单位联系，派驻工作人员长期驻扎，大力开展专项整治，以点带面，逐步推进，整体带动我县问题重点整治工作向好的方向发展。严防生态移民涉毒。各乡镇要切实做到早防严管，确保搬迁到韦州、下马关等乡镇的生态移民区不受污染，使禁毒源头治理、宣传预防教育、禁毒长效机制建设等各项工作与移民开发同步进行，确保生态移民区从开发伊始就成为一方净土，坚决防止移民涉毒问题发生。
三、面对艰巨任务，我们必须以更加强大的工作合力打好禁毒人民战争
（一）强化组织领导。为加强对禁毒工作的领导，县委、政府最近及时调整充实了县禁毒委员会领导小组，并成立了县社区戒毒工作领导小组，同时抽调人员充实县禁毒委员会办公室，加强了对全县禁毒工作的领导。各乡镇党委、政府和公安政法部门要进一步加强对整治工作的组织领导，及时调整充实本乡镇、本部门的禁毒工作领导小组。党政主要负责人要对本地区本部门的禁毒工作负总责，要下狠心，触及痛处，不能只做表面文章；要真正担负起第一责任人的责任，把禁毒工作作为一项重要的政治任务，纳入工作全局，亲自管，亲自抓；分管领导要具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。
（二）密切协作配合。禁毒工作不仅仅是司法机关的事，前面我对各乡镇各部门的工作已经作了要求，这里我再强调一下，请大家一定要勇于担当，各负其责，相互配合，相互支持，形成社会广泛参与的禁毒工作机制。县禁毒委的负责同志要经常深入基层调查研究部署工作，深入督导检查，及时解决禁毒工作中的各类问题。法院、检察院和公安机关要充分发挥缉毒执法主力军的作用，统一执法思想，依法严惩犯罪分子；邮政和公安部门要加大对流入的查缉力度，最大限度地减少进入我县；卫生、司法、药监、民政等部门要共同做好戒毒治疗、康复工作；卫生、药监、安监、工商、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管理，有效防止其流入非法渠道；宣传、文化、教育、广电等部门以及群团组织要深入组织开展禁毒宣传教育工作，不断提高全民禁毒意识。县禁毒委办公室要加强事关禁毒工作全局性、前瞻性重大问题的研究，加强对县内外形势的分析研判，密切掌握犯罪的规律和特点，及时提出对策、建议。同时要与禁毒各成员单位保持经常性联系，及时了解工作进展情况，积极协调解决工作中遇到的实际困难和问题。
一、正确认识当前我市的禁毒形势。
1、我市的违法犯罪活动受国际和国内大环境影响。国际毒潮和国内泛滥刺激了我市的违法犯罪活动，自20世纪80年代以来，境外对我国呈全境渗透多头入境的态势。初期我国对国际侵入和泛滥估计不足，认识不足，法律、法规不健全，境内外贩毒集团、犯罪分子充分利用这一点。毗邻我国的“金三角”对我国尤其是相邻的云南、广西、广东等省区的危害更加加剧，大要案件越来越多。由于我市水陆交通发达，是大西南的重要出海通道，“金三角”的入境后取道云南、广西、广东流向港澳进入国际市场，我市已成为其一个重要通道。近几年，我市公安机关打击过境贩毒犯罪活动中，缴获了几百千克海洛因，以及大量的其它，占我市缴获数量的90%以上，如2**年，我市公安缉毒部门在一辆云南往广东的汽车上一次缴获海洛因近两百千克。由于多年的过境，我市已经成为过境与消费并存的局面，大量的过境为我市的犯罪活动提供的便利，犯罪带来的巨额利润诱惑使犯罪活动更加铤而走险，同时也刺激我市的消费市场，这些因素使我市的犯罪活动呈蔓延之势。
与此同时，由于贩卖巨额利润的诱惑，我市人员外流贩毒现象也十分突出。
2、吸毒队伍呈逐年增长趋势。据有关部门不完全统计，20**年全市登记在册的吸毒人员大约三千六百名，按照国际统计惯例，抓获的吸毒人员和隐蔽不发现的吸毒人员比例是1：3，按照这个惯例计算，我市的吸毒人员已超过一万人，这是一个庞大的消费群体。这样一个消费人群，客观上为犯罪活动提供了一个庞大的消费市场。如果按每天每人消费0.1克计算，每天全市在消费量为1千克，一个月则为30千克。这是我市近年来消费活跃，零星贩毒严重的一个重要因素。
更让人忧虑的是，吸毒人员逐渐向低龄化发展，吸毒人群向农村蔓延甚至向学校蔓延。吸食的种类也呈多元化发展，吸食的种类除了传统的海洛因外，冰毒、、这两年也陆续在我市发现，特别是吸食有蔓延的势头。
3、因吸毒引发的各种违法犯罪活动十分严重。据不完全统计，近年我市公安机关在破获暴力犯罪案件中抓获的犯罪分子，其中是吸毒人员的超过10%。如去年四月中旬，在港北区大圩镇，发生一起摩托车店老板夫妇被杀案，警方破案抓获犯罪嫌疑人是吸毒人员李某。近年出现的街头“两抢一盗”违法犯罪，警方抓获的“两抢一盗”违法犯罪嫌疑人中，吸毒人员比例更是接近40%。许多青少年吸毒上瘾后，无法从正当的渠道拿到购买所需要的大量的金钱，最后铤而走险走上违法犯罪道路。女吸毒人员，80%的人会走上的路子，通过得钱维持吸毒，等等。吸毒人员已经成为社会治安问题的一个隐患，吸毒人员的多少甚至成为衡量一个地方治安好坏的指标。事实表明，一个吸毒人员多的地方，违法犯罪案件必然会增多。
4、因吸毒引起各种社会问题十分突出。一个家庭出现一名吸毒人员，这个家庭将不会安宁。一个住宅小区出现有吸毒人员，则引起人们惶惶不安。而因吸毒引起艾滋病感染问题更应该让社会引起高度关注。根据有关资料表明，广西是全国三个艾滋病重灾区的省份之一，而贵港市又是广西的艾滋病重灾区，全市目前已经发现感染者近300例，其中，有一半以上有吸毒史。
5、违法犯罪没有得到有效的遏制。禁毒部门对犯罪的发现和打击能力，由于受到多种因素的影响，还跟不上形势发展的要求，违法犯罪案件呈逐年上升的趋势。强制戒毒工作没有得到有效的加强，戒毒出所人员复吸率高，戒断巩固率低，吸毒人员戒毒出所复吸率达80%以上。
二、当前禁毒工作存在问题的原因
1、宣传力度不够。要打好禁毒人民战争，必须动员全社会的力量，动员全体人民群众来参与。我市的禁毒宣传工作基本上还停留在应付式、程式化。宣传的时间也局限于“6.26”禁毒日前后，内容单一，宣传面不够广泛。
2、有的地方党委、政府和部门的领导对禁毒工作认识不到位，重视不够，禁毒工作措施不力。禁毒工作是一个社会系统工程，没有党委政府的大力参与和支持，此项工作无法正常开展。我市的禁毒工作开展了多年，禁毒工作形势却愈加严峻，主要是受国际国内形势和涉毒因素的影响，但与我市一些地方和部门领导重视不够有很大关系。有些地方和部门领导同志对问题的严重性、危害性、复杂性和禁毒工作的长期性、艰巨性缺乏清醒的认识，不愿意多投入、多花精力搞禁毒工作。禁毒工作没有具体计划、没有措施，一些问题严重的重点乡镇，党委、政府的重视仍然停留在口头上，没有调动各方面的力量，充分发动群众，开展禁毒工作，重点整治、无毒社区的建设进展不大，没有取得实质性的效果。
3、斗争的格局不适应，导致齐抓共管的局面无法形成。禁毒工作是一个社会系统工程，既要有党委政府的大力参与和支持，也要全社会的积极参与。**年2月中央到地方都成立了禁毒委员会，20**年国发[20**］4号文件规定了禁毒委员会各成员单位的职责。但是很多禁毒委成员单位没有充分履行职责、禁毒责任制不落实或没有具体的工作措施，不同程度上存在公安机关孤军作战的局面，导致禁毒宣传教育触角不深，“死角”较多，社会帮教机制不健全，帮教措施不到位，吸毒人员戒毒复吸率高。导致这种局面的出现，主要原因是机制的问题。目前的禁毒委员会的职责分工，只有职责，没有制约机制，没有真正的责任追究，导致了各成员单位干与不干一个样，工作无人抓落实。
4、保障措施不适应，导致打击不力。目前我市禁毒专业队伍警力不足，有些禁毒大队只有两三个人；普遍存在经费短缺、装备落后、禁毒工作科技含量低，戒毒场所严重不足和简陋。多年来，我市的禁毒专业队伍都是实行自收自支，政府财政除保证专业队伍的人员工资外，一切办案经费都靠办案缴获的毒资和自治区公安厅微薄的案件奖励费来维持运转。专业队伍既要办案，又要找经费，精力分散，工作压力极大。由于经费不保障，各种装备的添置、更新就无从谈起了，在与犯罪分子作斗争中，专业队伍的通信工作交通工具防护装备无法适应新时期打击犯罪分子需要。直接影响了对犯罪的发现和打击能力及禁吸戒毒等各项禁毒工作的开展。
5、执法队伍建设不适应。禁毒执法中队伍警力不足，队—伍整体素质不高，侦查意识、证据意识不强、情报意识淡薄、基础工作滞后，发现和打击犯罪的能力不强。与日趋复杂的禁毒斗争形势不相适应。各级禁毒办设在公安禁毒部门，没有专门的编制，使原本就警力不足的公安禁毒部门压力更大，任务更加繁重，工作顾此失彼。目前我国的禁毒法律法规还不很完善，在对有些法律法规的理解上公检法协调不一致，导致对一些案件的处理出现争议，由于部门利益的关系，在案件的办理、检查、审判中有各家打各家小算盘的现象，影响了对有些案件的严格、公正、规范执法。
三、我市禁毒工作的几条思路
(一)认识禁毒工作的重要性和紧迫性。
危害社会、危害生命、毒化社会风气，的泛滥不仅诱发大量的刑事犯罪和社会治安问题，而且会影响社会的稳定，影响社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，影响社会主义和谐社会的构建。问题已经成为广大人民群众十分关心和痛恨的社会热点问题。党中央对问题十分重视，去年以来总书记等中央领导对禁毒工作多次指示、批示。2O**年10月18日，总书记批示“如不下大力气抓好禁毒和预防艾滋病工作，不仅会严重影响地区经济社会发展，影响全面建设小康社会目标的实现”，同时要求在全国开展一场禁毒和防治艾滋病的人民战争。总书记等中央领导的指示、批示，说明了禁毒工作的极端重要性，为禁毒工作指明了方向。因此要解决我市的问题，首先要解决认识问题，尤其是各级党委、政府和禁毒部门的要以对人民高度负责的精神，充分认识禁毒工作的重要性、紧迫性，把禁毒工作作为重要的工作来抓，并切实抓紧、抓好、抓出成效，这是做好禁毒工作的关键。
(二)要明确责任，落实措施，扎实开展禁毒人民战争。禁毒工作涉及面广，是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力参与。市委市政府按照中央和自治区的统一部署，自2005年到2008年在全市部署开展了为期三年的禁毒人民战争，对各地各部门进行了职责分工，提出了要求和任务。各地各部门要充分履行职责，齐抓共管开展禁毒的人民战争。要紧紧抓住遏制的来源，遏制危害，遏制新吸毒人员滋生这三个禁毒工作的重要环节和重点，组织开展好禁毒吸戒毒战役、禁毒预防宣传教育战役、和禁毒严打战役三大战役。首先公安机关要充分发挥主力军的作用，围绕堵源截流、打团伙、摧网络、缴毒资，打好堵源截流和严打战役。检察、法院要对案件尽快和审判，从重从快打击，保持对犯罪严打高压态势。综治部门要将禁毒工作纳入社会治安综合治理的范畴实行一票否决。工商、文化部门要对容易出现贩卖、服食和的歌舞娱乐场所加强管理，配合好公安部门做好对出现问题的娱乐场所清理整顿。宣传、教育、广播、电视、文化新闻出版社等部门要有重点有计划开展好面向社会的禁毒宣传教育工作，抓好中小学生和高危人群的预防教育工作。民政、林业、农业部门要积极协助做好“无毒社区”、“无毒村”的工作以及禁种铲毒工作。卫生、药监等部门要加强戒毒治疗的指—导和精神品的管理工作。公安经贸、外经贸、海关等部门要加强易制毒化学品的管理，严防流失和用于非法渠道。共青团、妇联要充分发挥自己的优势，继续开展好“不让进我家”，“社区青少年远离”等活动。财政部门要做好禁毒的保障工作。
(三)要按照中央的精神落实禁毒责任制。
一是落实工作责任制。根据中共中央中发《1997》5号文件精神，明确各级党委政府的主要领导和分管领导是禁毒工作的第一责任人和直接责任人，必须认真履行职责，把本地区的禁毒工作作为自己的任期目标，纳入全局工作与三个文明一起抓。
二是要建立禁毒工作责任追究制度。对禁毒工作不力，泛滥，人民群众反映强烈的县(市)区、镇、乡、村、街道、单位，要追究当地党委、政府和有关领导的责任。
三是要有禁毒工作的短期、中期、长期的计划和保证计划得以落实的具体措施。禁毒委员会成员单位要根据自己的职责，制定本单位禁毒工作的短期计划和长期计划，并采取切实有效的措施开展工作，保证取得实效。
四是要建立禁毒工作的督查制度。市委市政府要组织专门工作组定期不定期对各地各部门的禁毒工作进行检查监督，保证各项禁毒措施的落实。
(四)加大保障力度。
给禁毒专业队伍提供必要的经费装—备和办公条件，加大全市戒毒场所的建设。要切实把禁毒经费纳入财政预算，要把禁毒经费真正用在禁毒工作上，严防挪作它用。要把市强制戒毒所建成二级所，桂平强制戒毒所建成三级所，提高全市强制戒毒所的收戒能力。
(五)提高禁毒执法队伍的整体素质和业务水平，加强禁毒执法部门之间的沟通。禁毒执法部门要结合工作的性质特点进行专门的业务培训，全面提高业务水平并定期召开联席会，增进沟通和交流，以达到共同彻底打击犯罪促进我市禁毒工作的目的。
为了贯彻落实**县教育局下发《申报县级毒品预防教育示范学校》的通知精神，结合学校实际，以学生发展为根本，围绕“无毒青春、健康成长”宣传教育主题，制定毒品预防教育工作方案，开展一系列禁毒宣传教育活动，努力实践，谋求实效，增强了广大师生对毒品危害性的认识，强化了师生的禁毒意识，提高了师生自觉抵制毒品的能力，逐步形成了具有本校特色的毒品预防教育工作。现将取得的成绩总结如下：
一、提高思想认识，全面开展工作
我校把禁毒教育列入学校工作计划，作为德育工作的重要内容，将禁毒教育与学生思想政治教育结合起来，与学校法制教育结合起来，与培养青少年树立良好的道德观结合起来。我校把禁毒教育作为老师特别是班主任一项常规工作，常抓不懈。
二、建立领导机构，强化组织领导
为了进一步完善教育体系，我校成立了毒品预防教育工作领导小组，由校长***任组长，并作为毒品预防教育工作的第一责任人，统筹全校禁毒工作；分管校长负责抓落实，班主任执行，小组各成员分工明确，做到齐抓共管，按照工作制度与工作方案，领导、协调和组织学校全面开展毒品预防教育工作；工作领导小组定期召开会议，研究制定了《***毒品预防教育工作制度》、《***毒品预防教育示范学校创建工作方案》；学校与领导小组成员、班主任签订《***毒品预防教育工作目标责任书》，实行评优、晋级、提拔一票否决制和领导责任追究制，强化责任意识，确保了教育活动有序、持续地展开。
三、发挥阵地作用，浓郁宣传氛围
1.发放毒品预防读本。学校给五、六年级学生和毒品预防教育骨干教师每人发放一册《中小学毒品预防教育知识读本》，为开展系统、科学的毒品预防教育提供了基础条件。
2.将毒品预防教育融入课堂。学校安排专门教师参加学习毒品预防教育，经过学习毒品预防教育，成为学校毒品预防教育骨干教师。毒品预防教育骨干教师每学期开展一次毒品预防授课。在“全员德育”这一办学方针的指导下，学科教师将禁毒知识有机渗透到课堂教学之中，增强了学生毒品预防教育的科学性、针对性和实效性。
3.办好禁毒宣传专栏。通过黑板报展示毒品的分类、致病机理、染上毒瘾迹象、危害、预防方法、国际禁毒日由来等内容，师生们初步感知了毒品预防的常识。
4.用足学校宣传平台。通过国旗下讲话、校园广播进行禁毒知识的宣传。
四、丰富活动形式，优化教育效果
1.扎实开展禁毒教育宣传周活动。结合6.26国际禁毒日制定活动方案，活动形式丰富多彩。主要有：读一本禁毒书籍、看一部禁毒影视剧、参观一次禁毒图片展览、出一期禁毒黑板报、组织一节禁毒主题班会、听一次毒品预防报告、进行一次禁毒宣传的国旗下讲话、进行一次毒品预防教育的播音、举行一次禁毒手抄报比赛、进行一次禁毒征文比赛、进行一次禁毒知识问卷。所有活动都立足于以人为本，通过活动的开展，师生们受到了良好的教育效果。
2.举行毒品预防教育讲座。学校邀请法制人员到校进行毒品预防教育讲座，以图文展示、案例分析等形式让师生了解毒品的危害，增强了毒品预防意识。报告结束后师生们还进行了“无毒青春、健康成长”的承诺签名仪式。
3.注重毒品预防教育与日常行为规范教育整合。毒品预防教育是学校行为规范教育的重要内容，其根本目的是要培养学生良好的生活方式和行为规范。因此，在行为规范教育中加大禁毒教育的力度，并与培养学生的“三观”、提高学生是非观念和审美情趣结合起来，与引导学生谨慎交友、不盲目追求时尚、不涉足青少年禁入的场所等结合起来，与养成健康、文明的生活习惯结合起来。有效降低了学生染毒的可能性，培养了学生健康的生活态度、毒品预防意识和社会责任感，提升了学校德育工作水平。
4.将毒品预防教育工作向家庭、村委会延伸。发放禁毒《告家长书》，利用微信群、QQ群向家长进行禁毒宣传教育，利用家长会进行禁毒图片展、给家长宣讲禁毒知识；在村委会开展禁毒图片展，对村民进行禁毒宣传教育，强化村民防范意识。
五、重视效果评价，突显教育价值
禁毒工作会上的讲话【一】
同志们：
今天召开全县禁毒工作会议，主要任务是总结去年全县禁毒工作开展情况，贯彻落实中央、省、市有关禁毒工作会议精神，部署安排今年全县禁毒工作，动员各乡镇各部门抢抓时间，扎实苦干，强力打击涉毒犯罪违法行为，努力将全县禁毒工作推上一个新的台阶，确保进位摘帽工作目标顺利实现。等会，邓县长还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、xxxx年全县禁毒工作回顾
xxxx年以来，特别是兰州会议我县被国家禁毒委继续列为全国外流贩毒通报地区和被省禁毒委列为全省唯一挂牌重点整治县以来，县委县政府将禁毒工作尤其是整治外流贩毒工作置于事关全局的位置来谋划，综合施策，攻坚克难，取得了较好的成效。突出表现在以下四个方面：
一是禁毒工作得到了前所未有的保障。成立了由县委书记、人大主任、政协主席任顾问，县长任主任的禁毒委员会，切实加强了对禁毒工作的领导;成立了整治外流贩毒专项行动指挥部，强势发动了对外流贩毒的重点整治;成立了县禁毒社会化工作办公室，为正科级财政全额拨款的事业单位，落实了工作人员、办公场所、工作经费和车辆，狠抓禁毒工作社会化管理;制定出台了《关于进一步加强全县禁毒工作的决定》、《祁东县整治外流贩毒专项行动实施方案》等一系列规章制度，xxxx年全县用于禁毒各类经费合计270万元，xxxx年财政预算禁毒经费500万元，为禁毒工作提供了有力的经费保障，确保了全县禁毒工作的高效有序开展。
二是禁毒宣传形成了前所未有的氛围。加强禁毒宣传阵地建设，在全县所有机关单位、乡镇、中小学校、社区和行政村(居委会)共设立永久性宣传栏1000余块，悬挂横幅150余条，书写石灰标语1750余条;在县城及乡镇重点地段、主要路口竖立永久性禁毒宣传警示标牌130余块;在全县各中小学校全面组织开展了五个一禁毒宣传教育活动;在县城公交车、广场大型电子显示屏等公众视频媒体上，每天不间断滚动播放禁毒公益广告，使广大市民受到了禁毒预防教育;在全县所有长途客运汽车，特别是往返云南、广东、湖北方向的长途汽车上播放禁毒广告和禁毒文艺宣传片，增强了广大外出务工经商人员拒毒、防毒的意识;春节期间，利用外出务工经商人员回家过年的有利时机，在全县范围内开展禁毒教育进万家活动，免费发放由县禁毒委员会统一印制的禁毒宣传年历5万份，组织发放《致广大家庭的公开信》20万份，在全县营造了前所未有的禁毒氛围。
三是基础工作得到了前所未有的加强。扎实推进禁吸戒毒社会化管理，将工作责任下沉到乡镇、村组和社区街道，构建了县、乡、村(社区)三级禁毒体系，确保将禁毒工作覆盖到全县每一个角落;深入开展毒情摸排，共排查出外出务工经商人18.35万人、吸食传统毒品人员1016人、外流贩毒重点嫌疑人员393人，进一步澄清了全县毒情底数，为有效打击外流贩毒奠定了基础;安排专项资金60万元，与衡阳市劳教所、衡阳市第三人民医院签订协议，建立了收治重症吸贩毒人员的工作机制，目前已收治重症吸贩毒人员12人;出台了美沙酮维持治疗补贴政策，帮助吸毒成瘾人员远离毒品，回归社会。
四是缉毒破案取得了前所未有的成效。一年多来，对本地毒品犯罪坚持露头就打，主动进攻。xxxx年度，公安机关共破获毒品案件59起，其中千克以上毒品案件5起，共批捕涉毒犯罪人员61人，查获各类毒品13.5公斤，强制戒毒180人，行政拘留吸毒人员242人，追回毒品犯罪网上逃犯8人，其中破案数较上年33起上升78.78%;xxxx年11月1日以来，共破获毒品案件85件，批捕涉毒犯罪人员87人，查获各类毒品 1606.96克，强制戒毒87人，行政拘留78人。检察机关受理公安机关移送起诉毒品案件20件36人，起诉17件26人;法院共受理毒品案件15件21人，审结15件21人。对外流贩毒，坚持综合施策，专项整治，雷高飞县长亲自带队，加强与云南、广东等地禁毒部门的联系，加强协作办案，全年共通过协作抓获外流贩毒人员68人，占总数的58%，最大限度地降低了我县外流贩毒人员基数。
二、充分认识我县禁毒工作面临的严峻形势
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前我县毒情形势比较严峻，禁毒工作还存在一些突出问题，我们不能懈怠，必须积极应对并加以解决。
(一)毒情形势不容乐观。目前，我县网上登记在册的海洛因吸食人员超过1000名，位居全市前列，患特殊病吸毒人员持续增多，收治困难，这些人员实施盗抢、诈骗、贩毒犯罪，严重危害社会治安;合成毒品来势汹涌，已逐渐形成从城镇向农村、从宾馆向居民住所、吸毒人员向低龄化发展蔓延的态势，一时难以从根本上得到遏制，危害极大，县城一些宾馆场所内合成毒品问题严重，已引起省市的高度关注，同时在我县已发生多起吸食合成毒品诱发的自杀、杀人命案，整体毒情形势依然十分严峻。
(二)打击毒品违法犯罪工作严重滞后。为了彻底扭转全县禁毒工作被动局面，县公安局于去年11月下达了缉毒破案指标任务，第一阶段超额完成了任务，受到省、市禁毒委领导的好评，但第二、第三阶段完成情况极不理想，有2个派出所第三阶段至今未破1起贩毒案件，需要引起高度警惕;部分单位在办案过程中不注意收集、补强，致使部分毒品案件捕不了、诉不出，毒品案件批捕、起诉率低。一些单位不重视特情耳目建设，造成阵地失控、大要毒品案件难以突破。特殊人群收治工作已启动三个多月，但收治任务完成情况很不理想，严重影响了治安乱源整治工作的推进。
(三)禁毒民调成绩亟待提升。由于社会化禁毒工作进展不快，对戒毒人员的管控帮教落实不到位，戒毒康复人员就业、就学、就医和社会保障等服务措施流于形式，执行社区戒毒康复的抓手不多，吸毒人员复吸率高、戒断巩固率低、操守率低，从事盗抢、诈骗、贩毒的多，群众对禁毒工作满意度不高，xxxx年公众测评对我县吸贩毒现象的评价在全省排名为123位，较xxxx年111位后退12位，在全市排名倒数第一。
(四)整治外流贩毒任务艰巨。我县xxxx年外流贩毒人数为117人，较xxx年的80人增加37人，增幅为46.25%。且多为团伙犯罪，贩毒数量大，每次一抓就是四、五人，每次贩毒几公斤，甚至几十公斤。今年1-3月，全县外流贩毒人数为21人，较去年同期增加9人，呈爆发趋势。如控制不好，任其发展蔓延，将严重影响我县禁毒工作。
三、加压奋进抓好今年禁毒工作
xxxx年，全县各级各部门要认真贯彻省市有关禁毒工作会议精神，紧紧围绕进位摘帽的工作目标，严厉打击毒品犯罪，狠抓合成毒品整治，强化禁毒预防教育，扎实开展社区戒毒(康复)工作，全面构建社会化禁毒组织体系，努力将全县禁毒工作推上一个新的台阶。
(一)要打好缉毒破案攻坚战。 根据市禁毒委要求和我县实际，xxxx年，全县要完成破获毒品案件287起、缴获毒品16千克、刑拘毒品犯罪嫌疑人264人、强制戒毒277人，行政拘留吸食新型毒品500人，收治重症吸贩毒人员60人。今年的任务异常繁重，面临的压力异常艰巨，需要我们坚定信心，主动出击，以超常规的思路、超常规的举措、超常规的力度，对毒品犯罪要始终坚持露头就打的原则，将打零包与破大案相结合，打击传统毒品犯罪与打击新型毒品犯罪相结合，打击本地贩毒与打击外流贩毒相结合，深入开展扫毒风暴，始终保持对毒品犯罪的严打高压态势，4月底前，公安机关必须不折不扣地完成前三阶段的缉毒破案任务，10月底前，必须完成年度缉毒破案任务。县禁毒办、县公安局要进一步加强与云南、广东、湖北、浙江等主要流入地的禁毒协作，全力遏制我县外流贩毒人数增长。对已破获的毒品案件，只要事实基本清楚，证据基本充分，检察、法院要实行快捕、快诉和快判，严打重罚，震慑毒品犯罪分子，所有毒品案件必须起诉，坚决不允许捕了不诉;所有毒品案犯必须进行判决，且不允许判缓刑。
(二)要打好吸毒人员管控战。 各乡镇、禁毒委各成员单位要深化吸毒人员排查，充分使用信息化手段，创新工作方法，强化对吸毒人员的动态管控;要认真贯彻落实 贵阳会议精神，积极推进社区戒毒(康复)工作，启动阳光工程建设，抓好社区戒毒康复人员就业安置基地和就业安置点建设，努力实现社区戒毒(康复)人员就业安置率达到30%的工作目标;禁毒办、公安局、疾控中心等部门要做好免费服用美沙酮维持治疗的相关组织工作，规范服用秩序和报账程序，逐步降低吸毒人员对传统毒品的依赖，提高对吸毒人员的管控率和戒断率，促使毒品消费市场明显萎缩、社会面吸毒人员明显减少。
(三)要打好重点问题整治战。要狠抓涉毒重点区域和突出问题的整治。对洪桥、过水坪、步云桥、太和堂、官家嘴等外流贩毒现象、吸毒现象、重症人员违法犯罪现象突出的乡镇，要实行重点督办、挂牌整治，确保毒情形势明显好转;公安、工商、文化等部门要加强宾馆、娱乐场所毒品问题的清查盘查，依法落实宾馆、场所巡查制度，推进禁毒管理常态化机制建设，全力遏制宾馆、场所合成毒品蔓延;要全面加强重症吸贩毒人员收治，对能收治的，要坚决予以收治，对难以收治的，要想方设法收治，做到不漏掉一人，最大限度地整治治安乱源。
(四)打好宣传教育持久战。要以依法禁毒，构建和谐为主题，以青少年与合成毒品预防为重点，深化禁毒宣传，实现禁毒宣传教育常态化和制度化。我们要紧紧依托互联网、电子视频媒体、渔鼓及禁毒宣传阵地等载体，将禁毒宣传教育工作进一步向基层渗透，深入到千家万户。教育部门要突出抓好学校禁毒预防教育，大力推进禁毒教育进课堂，本学期开始，从小学五年级到高中二年级，每学期要安排禁毒教育课10个课时;公安、工商、文化等部门要组织开展好禁毒宣传进场所行动，以新型毒品为重点，在公共娱乐服务场所深入开展禁毒宣传，对娱乐服务场所经营业主和从业人员开展一次禁毒及法律知识培训，签订禁毒承诺书;各乡镇、司法、妇联、团委等部门要组织开展好毒品知识进万家活动，深化禁毒教育宣传;禁毒办、各乡镇、禁毒委各成员单位要以禁毒宣传月和6.26国际禁毒日为契机，集中开展禁毒宣传活动，掀起禁毒宣传高潮，形成履行禁毒义务、参与禁毒斗争的社会氛围。
(五)要打好综合治理协作战。 吸贩毒现象波及千家万户，危害社会、家庭及子孙后代，毒品犯罪问题仅靠政法机关无法得到根本解决，必须动员全社会力量，坚持走综合治理之路。各乡镇、禁毒委各成员单位要按照职责分工，各司其职，密切协作，形成合力，充分发挥在打击毒品犯罪、禁吸戒毒、禁毒宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用，全力推进本单位、本部门禁毒工作;县禁毒办要经常性地开展督查指导，积极协调，督促工作落实，切实推动全县禁毒工作深入开展。
同志们，禁毒工作是一项长期、复杂而又艰巨的工作，禁绝毒品是一项民生工程和民心工程。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，拿出更大的力度、更强的措施、更实的作风，全力抓好xxxx年各项禁毒工作，为开创全县禁毒工作新局面而努力奋斗。
禁毒工作会上的讲话【二】
同志们：
今天我们在这里召开全县禁毒工作会议，主要任务是对十二五期间的禁毒工作进行回顾总结，认真分析当前禁毒工作面临的形势，对今年全县禁毒工作进行安排部署。刚才，各禁毒重点乡镇作了表态发言，建琴副县长代表县禁毒委通报了去年禁毒工作开展情况，分析了当前禁毒形势，安排部署了下步工作。会上，还对xxxx年禁毒工作先进单位和先进个人进行了表彰。借此机会，我代表县人民政府向长期战斗在禁毒斗争第一线的广大禁毒工作者表示崇高的敬意，向关心和支持全县禁毒事业的干部群众表示衷心的感谢，对获得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺。希望落后的单位能够认清差距，找准原因，在新的一年里迎头赶上。下面，我就今年的禁毒工作讲三点意见。
一、形势严峻，以更加强烈的责任感打好禁毒人民战争
xxxx年，在全县广大公安干警的艰苦努力下，在全县各级各部门的密切配合和广大干部群众的大力支持下，全县禁毒工作取得了一定的成绩，但也还存在许多薄弱环节，面临的形势依然十分严峻，听了刚才建琴副县长的通报和分析，可以说是触目惊心，禁毒工作出现了一些新情况新特点新问题，工作任务还非常艰巨。一是外流贩毒活动未得到有效控制，因外流贩毒问题突出，我县被省禁毒委列为通报警示重点整治地区，予以重点关注，给我县禁毒工作敲响了警钟、拉响了警报。二是新增吸毒人员呈逐年上升趋势，截至xxxx年12月底，我县登记在册吸毒人员达到2327人，在xxxx年的基础上新增吸毒人员503人，上升率达20.1%，增幅很大，毒情形势严峻，成为全省43个吸毒人员千人以上县(市、区)之一，吸毒人员数排列全市第3位。特别是近几年以来，我县陆续发现个别机关单位干部职工和学生吸毒问题，各单位、各部门一定要引起高度重视。三是禁毒工作机制有待完善，部分乡镇(街道)、部门对禁毒工作重视不够，机构设置不完善、工作机制不健全，经费保障不力，禁毒宣传教育流于形式，帮教工作动态情况掌握不及时，对新形势下来势凶猛的新型毒品麻痹大意，导致吸毒人数增长迅速、部分吸毒人员处于失控状态，工作往往处于被动应付状态。四是毒品问题已成为严重的社会问题，从掌握的情况来看，吸毒人员的毒资大部分来源于非法所得，引发多种违法犯罪活动。这些问题的存在，固然有其客观方面的原因，但从主观方面讲，我们在加强领导、健全机制、强化措施、狠抓落实等方面与中央、省、市党委、政府的要求还有很大的差距，我们一定要头脑清醒，充分认识禁毒工作的长期性和艰巨性。要从对国家、对民族、对人民高度负责的态度，从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到省、市、县的部署要求上来，继续按照预防为主、严格执法、综合治理的方针，抓好各项禁毒工作，卓有成效的解决毒品问题。各乡镇(街道)、各部门，特别是今天参会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识，充分认识当前毒品问题的严重性和危害性，充分认识新形势下加强禁毒工作的紧迫性，沉下身子，集中精力，增补措施，扎扎实实打一场禁毒人民战争攻坚战。
二、立足长远，以更加有力的措施打好禁毒人民战争
我县的经济社会发展正处在发展的黄金时期，容不得任何影响和折腾。但是毒品问题正在严重影响着社会稳定、对外形象和人民生命财产安全，甚至影响着经济社会长远发展。各乡镇(街道)、各部门要进一步统一思想，明确任务，突出重点，下定决心，攻坚克难，确保禁毒工作取得新成效。
(一)认真贯彻落实省、市对禁毒工作的重大决策部署。xxxx年，省委、省政府出台了《关于加强全省禁毒工作的意见》和《贵州省禁毒工作责任追究办法》，并在全省范围内组织开展了为期三年的禁毒人民战争攻坚会战。市委、市政府也相继出台了《铜仁市禁毒工作责任追究办法》，对全市禁毒工作提出了新要求、明确了新目标，严格了责任追究措施。各乡镇(街道)、各工作部门要认真学习，充分领会省、市文件精神，将禁毒工作作为维护社会和谐稳定的头等大事，列入重要工作日程，切实把禁毒工作抓实、抓好。
(二)把握关键重点，严打整治要出新成效。今年第一季度，我县外流贩毒人员处于全市第一位，部分乡镇禁毒工作基本处于停滞状态，深入开展禁毒工作刻不容缓，我们必须采取超常的工作方法、拿出过硬的工作措施，全力以赴打击吸毒、贩毒等违法人员。一要加强外流贩毒人员大排查，要牢固树立治理外流贩毒一盘棋的思想，对辖区内的外流贩毒嫌疑人员进行全面梳理排查，力争锁定一批打击目标。凡是本县流出的，要及时将排查信息通报重点流入地，并与流入地建立情报交流与侦查协作机制。二要加强与我县外流贩毒重点省份的沟通对接，建立完善协作机制，将打击贩毒战线延伸至全国多地，确保战果最大化，全面遏制外流贩毒活动的上升势头，年底前必须完成外流贩毒突出问题重点整治摘帽工作。其中，许家坝镇必须摘掉全市毒情重点整治乡镇的帽子思唐街道安化社区、文化社区、塘头唐乔社区必须摘掉毒情精准防控整治社区帽子。
(三)解决关键区域，确保禁毒工作出实效。据不完全统计，我县思唐街道、邵家桥镇、许家坝镇、塘头镇、孙家坝镇的吸毒人员约占全县吸毒人员的70%，成为我县毒品重灾区，从一定程度上已经影响到社会治安的和谐稳定，对当地群众的安全感和社会满意度造成极大破坏。以上乡镇一定要引起高度重视，将禁毒工作纳入重要议事日程，从xxxx年起，省禁毒委、省统计局每年将对各地禁毒工作情况开展专项调查测评，对测评结果排名后三位的县(市、区)，将进行挂牌整治。市禁毒委在此基础上规定，对测评结果排名全省后10位的区(县)，纳入全市挂牌重点整治地区。大家一定要提高认识，不要认为禁毒工作仅仅只是为了脱帽子，而是为了社会的长治久安，为了老百姓的生命健康，为了子孙后代的幸福生活。
(四)加强阵地控制，保持禁毒严打高压态势。全县公安机关要按照省禁毒委提出的三年禁毒人民战争攻坚会战五大行动以及县委、县政府创建省级平安示范县《吸毒人员收戒管控行动方案》的统一部署及要求，结合我县的工作实际和突出问题，制定禁毒严打整治行动方案，加强对酒吧、KTV、宾馆等重点领域的打击和整治力度，坚持破大案与打零包相结合的工作制度，形成打击毒品犯罪的合力，努力做到对毒品犯罪零容忍。县市监、药监等部门要对经营、使用精麻药品的医院、药店、个体工商户实行规范化管理，防止流入非法渠道;要切实加强与上级部门的沟通协调，借鉴外地的先进经验，发挥美沙硐替代治疗门诊作用，最大限度减少毒品危害。各成员单位之间要加强协作配合，组织开展全面性、区域性专项治理行动，让犯罪分子无所遁形。
(五)坚持全员参与，在宣传教育上有新成效。完善禁毒宣传布局，广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育，最大限度地使广大人民群众认知毒品，远离毒品，积极参与禁毒斗争。县宣传、教育、卫计、司法、文旅、公安等部门要各尽其职，县总工会、团县委、妇联等群众团体要充分发挥作用，动员和激励广大群众积极参加禁毒斗争，广泛开展全社会禁毒宣传教育活动。突出预防教育重点，立足城镇、外来人员聚集区、易涉毒娱乐场所等重点区域，紧紧抓住无业人员、外来务工人员和娱乐场所从业人员等重点人群，开展有针对性地毒品预防宣传教育，创新宣传模式，强化主流文化引导，切实提高禁毒宣传实效，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。积极倡导和鼓励基层社区组织、群众团体及宗教组织参与针对特殊人群的预防教育活动。加强对娱乐场所业主和从业人员禁毒教育，通过举办培训班、签订责任书等措施，增强其责任意识和法制意识。加强青少年禁毒教育，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，深入贯彻落实《中小学生毒品预防专题教育大纲》，推进中小学毒品预防教育示范学校创建活动，在小学五年级至高中二年级开设禁毒预防课程，使毒品预防教育扎根校园，做到禁毒教学计划、大纲、教材、课时、师资五落实。各乡镇(街道)要在辖区人员密集场所设置永久性禁毒广告牌，悬挂禁毒标语，切实增强人民群众识毒、防毒、拒毒能力，降低涉毒机率。
三、强化合作，以更加强大的工作合力打好禁毒人民战争
(一)强化组织领导。各乡镇(街道)、各部门要进一步加强组织领导，把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划来部署，主要领导要掌握禁毒工作情况，亲自研究、亲自调研、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题。要细化目标任务，明确责任领导、责任人，努力形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门合力抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。在物力和财力方面，要进一步加大对禁毒工作的投入力度。县禁毒办已经解决了编制、人员，一定要全面履行职责，强化对全县各领域禁毒工作的督查指导。各乡镇(街道)、禁毒成员单位、学校一定要明确专人具体办公，足额保障办公业务经费。
(二)密切协作配合。禁毒工作不仅仅是司法机关的事，前面我对各乡镇(街道)、各部门的工作已经作了要求，这里我再强调一下，请大家一定要勇于担当，各负其责，相互配合，相互支持，形成社会广泛参与的禁毒工作机制。县禁毒办的同志要经常深入基层调查研究，深入督导检查，及时解决禁毒工作中的各类问题。县法院、检察院和公安机关要充分发挥缉毒执法主力军的作用，统一执法思想，依法严惩毒品犯罪分子;县邮政和公安部门要加大对毒品流入的查缉力度，最大限度地减少毒品进入我县;县卫计、司法、药监、民政等部门要共同做好戒毒治疗、康复工作;县卫计、药监、安监、市监、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管理，有效防止其流入非法渠道;宣传、文旅、教育等部门以及群团组织要深入组织开展禁毒宣传教育工作，不断提高全民禁毒意识。县禁毒委办公室要加强事关禁毒工作全局性、前瞻性重大问题的研究，加强对县内外毒品形势的分析研判，密切掌握毒品犯罪的规律和特点，及时提出对策、建议。同时要与禁毒各成员单位保持经常性联系，及时了解工作进展情况，积极协调解决工作中遇到的实际困难和问题。
(三)强化督查考核。县委、政府将采取领导专门督查、部门联合督查、相关单位协同督查等多种形式，对各乡镇(街道)、各部门开展毒品整治工作情况进行不定期地督促检查，将吸毒人员是否逐年减少，吸毒人员动态管控是否到位，吸毒人员的戒断巩固率是否提高，毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制，人民群众对禁毒工作是否满意等目标作为衡量禁毒工作成效的主要标准，对工作措施不力、严打整治进展缓慢、人民群众满意度不高的乡镇和部门予以通报批评，责令限期整改。
在此，我强调：从xxxx年起，县禁毒委已将禁毒工作纳入了目标绩效考核，对不认真履行禁毒工作职责，年内出现2名干部职工涉毒或2人以上在校学生吸毒的乡镇(街道)、部门的目标考核实施一票否决，考核分数计零分;对年度目标考核排名后三名，且目标考核分数在80分以下的乡镇(街道)或禁毒委成员单位，进行全县通报批评，责令限期整改，其主要负责人向县人民政府、县禁毒委作书面检查，并在全县禁毒工作会议上作检讨发言。连续两年目标考核排名后三位，且考核分数在80分以下的乡镇(街道)或禁毒委成员单位，年度目标考核分数直接计为零分，实施一票否决。
同志们，毒品整治工作责任重大，任务艰巨。希望全县上下继续发扬坚韧不拨、锲而不舍的精神，以与时俱进、奋发有为的精神状态和勇于拼搏、求真务实的工作作风，为创建省级平安示范县，谱写平安思南、法治思南做出新的更大的贡献!
禁毒工作会上的讲话【三】
今天，我们组织召开全区禁毒工作会议，主要任务是认真总结工作经验，准确分析禁毒工作所面临的严峻形势，安排部署下一步禁毒工作。刚才，远志常委代表区禁毒委总结和回顾了我区xxxx年禁毒工作，深刻分析了禁毒工作面临的严峻形势，安排部署了今后一个时期的禁毒工作;会议对禁毒工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励;禁毒委同主要乡镇、街道和禁毒成员单位签订了禁毒目标责任状;南街办事处等部门代表做了很好的表态发言，发言能够结合辖区实际，开创性地提出xxxx年的禁毒工作目标，我完全同意。
在4月17日召开的自治区禁毒工作会议上，自治区禁毒委宣布：惠农区不再列为毒品重点整治地区，这是我区禁毒工作中的一件大喜事。我区禁毒工作所取得的这一优异成绩，是上级党委、政府正确领导的结果，是广大禁毒工作者辛勤努力的结果、是广大人民群众共同参与的结果。在此，我代表区委、人大、政府、政协，向长期战斗在禁毒斗争第一线的广大禁毒工作者表示崇高的敬意!向关心、支持禁毒事业、积极参与禁毒斗争的各级领导、同志们和广大人民群众，表示衷心的感谢!向受表彰的禁毒工作先进集和先进个人表示热烈的祝贺!
下面，我就做好禁毒工作再讲四点意见：
一、认清形势、进一步增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感
近年来，我区毒品整治工作虽然取得了显著成绩，各方面坚持不懈做了很多工作，摘掉了毒品问题重点整治地区的帽子。但工作中还存在诸多薄弱环节，面临的形势依然十分严峻，听了远志常委的通报和分析，我们知道，禁毒工作出现了一些新情况、新特点、新问题，工作任务还非常艰巨。一是吸毒人员从事违法犯罪活动仍然高发，社会危害较大。这一方面说明我区禁毒部门加大了对毒品案件的侦查力度，提高了对毒品案件的发现率和侦破率;另一方面也说明我区地下毒品市场仍然活跃，毒品犯罪仍呈高发态势。二是我区的毒贩开辟了通往内蒙古乌海市乌达区、海南区、海渤湾区和其它贩毒路线，可以说我们面临的毒品渗透的形势十分严峻，毒品的集散地和消费市场的态势基本形成，严重影响了我区的对外形象。三是毒品问题已经成为严重的社会问题。从目前掌握的情况来看，新型化学合成毒品违法犯罪呈高发态势，吸毒群体呈低龄化，吸食新型化学合成毒品伴随着的社会丑恶现象逐渐增多。在公安部门查获的吸毒人员中，年龄最小的仅有17岁。这些问题的存在，固然有其客观方面的原因，但从主观方面讲，我们在加强领导、健全机制、强化措施、狠抓落实等方面与中央、自治区、市党委、政府的要求还有很大的差距;个别部门、单位和主要领导干部对禁毒工作重视程度不够，宣传教育力度不大，工作措施不力。因此，对于当前禁毒工作面临的严峻形势和毒品问题可能带来的严重后果，我们一定要头脑清醒，充分认识禁毒工作的长期性和艰巨性。要从对国家、对民族、对人民高度负责的态度，从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度，从实现和谐幸福新惠农和全面建设小康社会的高度，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到自治区、市党委、政府的部署要求上来，继续按照预防为主、严格执法、综合治理的方针，抓好各项禁毒工作，卓有成效地解决毒品问题。各乡镇、各部门，特别是今天与会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识，充分认识当前毒品问题的严重性和危害性，充分认识新形势下加强禁毒工作的重要性，沉下身子，集中精力，增补措施，加大力度，扎扎实实打好禁毒人民战争攻坚战。
二、夯实基础、强化措施、全力推进禁毒工作社会化
我们要把基层基础工作作为禁毒工作的重点，把禁毒和拒毒、防毒作为基层组织和单位的重要职责任务之一，进一步提高基层预防、控制和打击毒品犯罪的能力。
(一)认真贯彻实施《禁毒法》，在禁吸戒毒上要有新成效。一要深入推进吸毒人员查处管控工作。各乡镇、公安禁毒部门要认真贯彻实施《禁毒法》，积极组织开展吸毒人员大排查、大收戒行动，继续加大社会化摸排核查和信息化管控工作力度，不断提高对社会面上吸毒人员的发现和打处能力，进一步完善吸毒人员动态管控机制，切实减少漏管失控，确保我区社会治安总体稳定。二要全面推进社区戒毒(康复)工作。各乡镇、各有关部门要进一步探索完善社区戒毒规范化流程和操作程序，建立健全社区戒毒工作绩效考核评估机制，严格执行社区戒毒(康复)工作管理规定，切实提高戒毒康复效果。三要全力推进戒毒治疗工作。卫生部门要积极推进社区戒毒医疗门诊点和美沙酮维持治疗门诊建设，完善美沙酮维持治疗与社区戒毒(康复)的职能整合，提高美沙酮服用人员的维持率，降低复吸率。
(二)加强阵地控制，在毒品管控上要有新成效。一是健全易涉毒娱乐场所管控机制。公安、文化、工商等职能部门要加大联合执法力度，严格管理和严厉整治易涉毒娱乐场所。针对新型毒品的发展特点，通过交叉明查暗访、联合执法等有效手段，对有涉毒问题的娱乐场所、宾馆实施重点打击和整治。二是健全易制毒化学品和精麻药品监管机制。卫生、药监、工商、公安部门要对经营、使用精麻药品的医院、药店、个体商户实行规范化管理，防止流入非法渠道。卫生系统要切实加强与上级部门的沟通与协调，借鉴外地的先进经验，发挥美沙硐替代治疗门诊作用，最大限度减少毒品危害。三是健全禁种铲毒工作机制。各乡镇、农牧、林业等部门要结合实际，针对重点人群、重点区域切实开展禁种铲毒宣传教育，积极开展踏查铲毒行动，依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，坚决实现零种植、零产量目标。
(三)预防青少年涉毒，在宣传教育上要有新成效。一是积极完善禁毒宣传布局。要认真贯彻实施《全民禁毒教育实施意见》，广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育，最大限度地使广大人民群众认知毒品，远离毒品，积极参与禁毒斗争。宣传、广电、教育、文化、卫生、司法、公安等部门要各尽其责，工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥作用，动员和激励广大群众积极参与禁毒斗争，广泛开展全社会禁毒宣传教育活动。二是突出预防教育重点。立足城镇、外来人员聚集区、易涉毒娱乐场所等重点部位，紧紧抓住无业人员、外来务工人员和娱乐场所从业人员等重点人群，针对性地开展毒品预防宣传教育，创新宣传模式，强化主流文化引导，切实提高禁毒宣传实效，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。积极倡导和鼓励基层社区组织、群众团体及宗教组织参与针对特殊人群的预防教育活动。加强对娱乐场所业主和从业人员的禁毒教育，通过举办培训班、签订责任书等，增强其责任意识和法制意识。三是加强青少年禁毒教育。要认真贯彻《中小学生毒品预防专题教育大纲》，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，加强毒品预防示范学校建设，在各级各类学校全面开展毒品预防专题教育，继续深入开展不让毒品进校园活动，使毒品预防教育扎根中小学校校园。
三、强化缉毒侦查，深入开展严打整治活动
公安分局各实战部门要坚持情报导侦意识，加强禁毒情报信息系统和隐蔽力量建设，整合情报信息资源，强化网上作战能力，突出信息破案主导作用，把打击的锋芒重点指向外流贩毒、团伙贩毒、中转贩毒、本地零包贩毒等四类毒品犯罪活动。要切实加强对毒品流入流出环节的打击和震慑力度，切实增强严打威慑力。深入开展严打整治活动，要以这次宁安1号和堵源截流专项行动为契机，准确定位我区地下毒品交易 市场，有效开展对零包案件的高效打处，既要深挖查贩，又要循线找吸，形成强大的禁毒严打整治态势，切实提高缉毒破案、查处吸毒人员和移诉毒品犯罪嫌疑人总量。对借病借残逃避打击，长期危害社会治安秩序，群众反映强烈的吸贩毒人员要予以重点打击，萎缩毒品消费市场，净化社会环境，巩固完善打击外流贩毒长效机制。要强化同相关地区的密切协作，加强跨区域缉毒协作机制建设，加强涉毒情报信息交流，适时组织开展跨区域涉毒犯罪专项打击行动，全面挤压毒品犯罪空间。始终坚持从重从快打击的原则。公、检、法机关对办理毒品案件要统一认识，政法委要及时组织公检法办案部门联合办案，依法从重从快审理。要切实加大对财产刑的执行力度。公、检、法机关要加强协调配合，对一贯以涉毒为业积累非法资产的犯罪嫌疑人，要在侦查取证的同时，加大对涉毒财、物和来源不明财物的罚没执行力度;对证据确凿的重点涉案人员，要加大财产依法处罚力度，对贩毒分子从经济上打垮，震慑犯罪，教育他人。
四、创新社会管理机制，全面提升禁毒工作水平
(一)深化创建治理，提升禁毒工作整体水平。要狠抓无毒社区创建活动。各乡镇要把巩固和提高无毒社区创建作为推动禁毒斗争深入开展的有效载体，摆上重要位置来抓。要坚持把无毒创建活动纳入精神文明建设和社会治安综合治理重要内容，结合创城、创建平安单位、文明单位等活动，建立健全长效的创建工作机制，综合运用政治、经济、法律、行政、教育、文化、医疗等多种手段，推动创建工作向纵深发展。要狠抓毒品问题重点区域整治。南街、园艺镇作为我区毒品重点整治地区，要进一步加大专项整治力度，以点带面，逐步推进，整体带动我区毒品问题重点整治工作向好的方向发展。
