时间：2023-04-10 11:04:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理依据，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
合同，古已有之，早前被称作契约。随着商品经济的不断发展，逐渐演变为现在的合同。合同在现代企业经营中举足轻重，现代企业的经营活动始终都是围绕着合同来进行，合同管理事关企业的信誉和成败，因此企业必须重视合同管理。合同管理涉及到企业管理流程的方方面面，例如合同签订、合同执行，合同保管等，涉及到企业管理的各个部门，例如：公司采购部门需要按照合同要求进行采购，工程部门需要按照合同约定组织施工，财务部需要按照合同进行付款等等。合同管理是企业管理中的一根主线。
资金，是企业生存的血液。企业的经营和发展离不开资金，资金贯穿于整个企业经营的始终。因此，资金也是企业管理中的一条主线。企业的经营活动简单地说就是通过合同约定，把投入资金变成合同约定的载体，最终按照合同约定把载体再变为比投入资金更多的资金，从而实现盈利的过程，即：资金载体资金。房地产企业是资金密集型企业，资金管理尤为重要。房地产企业除了销售费用、管理费用、财务费用三大费用中的日常小额支出外，其他支出大多都要签订合同，管理好合同，按照合同进行企业的经营和管理，企业的运作才可能成功。
二、财务活动中的合同管理策略
合同和资金是企业管理的两根主线，房地产企业管理抓住这两根主线就能抓住管理脉搏，管理企业就能起到事半功倍的效果。
（一）合同管理融入财务管理的必要性
1.合同管理是资金控制的前提
房地产企业资金流动较大，而大额流动资金的依据主要是合同。在资金支付前，把握合同相关条款，是控制企业经营风险和财务风险的重要一步。合同付款不同于报销流程，必须经合同管理人员审核，否则会给企业带来巨大风险和损失。
2.合同是财务缴纳税金的依据
现行的印花税，是直接依据合同进行缴税的税种。根据合同的种类，印花税又细分了很多相应的税目，如：购销合同、加工承揽合同、建筑工程勘察设计合同、建筑安装工程承包合同等，不同的税目，税率也不一样，因此合同管理要为财务计算缴纳印花税等提供准确依据。《国家税务总局关于印发的通知》（国税发[2009]31号）第六条规定“企业通过正式签订《房地产销售合同》或《房地产预收合同》所取得的收入，应确认为收入的实现”，所以合同也是企业所得税收入确认的依据。
3.合同是准确清算土地增值税的依据
土地增值税清算是根据据实发生的收入和支出计算出土地增值额，进而根据相应税率计算出土地增值税应纳税额。收入的确认要依据房地产企业与购房人签订的购房合同，开发成本的确认要依据建筑设计合同、建筑安装等合同，费用确认要依据广告合同、委托合同等等，因此，清晰齐全的合同资料是进行土地增值税清算的必备条件。
4.合同是财务准确核算的依据
财务人员只有根据合同才能确认业务的性质，如收入类别的确认，购房合同是作为主营业务收入，租赁合同则作为其他业务收入。再如保证金条款，一般的建筑安装合同都要求有5%的工程款作为质量保证金，合同中规定的保证金条款是财务扣款的依据。如果没有约定，财务则不能强行扣留。合同中规定的收款、付款条款是财务确认收入、支付工程款项的条件，也是合同管理的重要内容，合同管理人员要时刻关注合同的执行情况，其职能正如军事中的预警，合同管理人员是企业经济活动中的第一预警人员，当合同在执行过程中出现异常时，合同管理人员要及时提醒相关部门，以避免违约风险。
（二）合同管理和财务管理的融合
合同管理和财务管理貌似风马牛不相及，实则联系密切。两者都渗入管理活动的方方面面，都是企业主要管理目标。虽然如此，两方面的侧重点还是不一样的。财务管理的核心部门是财务部，财务部作为企业经营成果的反映部门不仅需要对企业的经营事项进行相关的核算和监督，同时还要参与企业的预算管理，对企业的经营活动进行计划、控制和反馈。合同管理除设有法务部的企业外，大多数房地产企业都是依据各自职能，由相关部门组织订立相关合同和实施。在现代企业分工中，合同管理一般不属于财务部门的管理范畴，那么如何把合同管理融入财务管理之中呢？
1.建立资金拨付前的合同审核岗位，配备合格的合同管理人员
房地产企业对大多数合同管理人员一般没有授予合同审核的权利，这是欠缺的。合同管理人员不仅仅是一个档案管理员，还是企业风险控制中的重要一环。由于企业合同众多，品目繁杂，涉及企业经营事项的各个方面，因此，合同管理人员的素质要求较高。（1）要熟悉国家的法律法规，特别是经济法规，能对合同的合法性进行初步审核，当然，如果没有这方面人才，就应当聘请法律顾问；（2）要有一定的文字水平，对合同中语言表达的准确性能够进行辨别，避免歧义；（3）要有一定的档案管理知识，合同管理要求分门别类，条理清楚，要便于保存还要便于查找；（4）要具有一定的财务知识，只有具有相关的财务知识，才能在合同管理中建立相应的合同管理记录，即合同管理台账。（5）要熟练应用计算机。只有将大量合同利用微机管理，才能提高效率，实现合同管理的及时、快速、准确。对于大型的房地产公司，随着ERP等现代化办公软件的应用，已将合同管理纳入到整个管理流程中，但由于职能的原因，合同执行情况仍不能一目了然，因此，设置合同管理岗位非常必要。（6）要有时间观念。合同事项都是在一定时间段内的，超过这个时间段，汇报的数据再准确又有何用？这一点与财务是一致的，因为会计的四大假设之一便是会计分期，对时间提出明确的要求。
2.对合同管理人员明确授权
对不符合合同约定的收付款项有权拒绝签字；对其工作职责做出明确界定。合同管理人员在对资金支付申请进行审核的同时，要登记记录合同执行情况，即合同台账，合同台账要求每个合同一页，具有相同性质的合同归为一类，同在一个项目的归为一项，即台账设置原则是：项目按合同性质设类，如建筑合同、安装合同、土地合同、广告合同等合同账页，每个合同账页的页首通常包括合同编号、订立时间、订立人（对方）、合同期限等，表页一般包括拨款（收款）时间、金额、拨款（收款）事项，未执行合同金额等，具体参见表1。合同审核的依据即合同文本，要对合同条款准确理解，对拨款时申请人提供的相关资料对照合同进行合规性审核。对涉及合同的收付款项，要制作一式三联的收付款通知，一联财务，二联合同管理，三联存根，一联是财务的主要原因是各项审核签字都在第一页，财务要作为原始凭证；二联是合同管理，是给合同管理台账做依据，该联最好能与相关合同或台账一起存放；三联是存根，是为了整本使用后，能整本存放整个收付款情况，以作备份。
3.合同管理人员记录的合同台账要每月与财务进行核对，发现问题，双方要及时整改。在核对完成后，要对公司所有当月未完合同的执行情况编制合同执行报表。一般应包括：合同金额、合同期间，合同执行情况（收付款情况）、违约情况等，参见表2。
合同执行情况报表要与财务相关数据相吻合，并按月及时提报给相关领导，以便于相关部门能根据合同的执行情况制定相应的管理措施，促进合同的按时执行。
关键词：建造施工企业；合同管理；对策
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）10-00-01
一、建造施工企业合同管理的特殊性和必要性
建造施工企业不同于与其他企业的是，其生产经营活动的整个过程都必须根据建造施工合同来进行，建造施工管理过程实际上就是履行合同的过程。在建造施工过程中，企业既要履行与业主签订的建造施工合同，还要履行与合同相对应项目业务公司签订的项目分包合同，此外还要履行因建造施工需要的物资采购合同、运输合同、租赁合同、保险合同，等等。没有建造施工合同就没有一系列的生产活动，而建造施工合同一经签订，企业所有的生产计划和各项经济指标都会随着纳入合同规范范围。因此，合同管理在建造施工企业管理中具有非常重要的地位，它贯穿到企业的安全、质量、进度、成本管理的每个环节。
因此，严格执行合同管理，是建造施工企业管理的重要工作之一，也是建造施工企业生存发展的必然要求。现就目前此类企业合同管理中存在的主要问题及需完善的对策谈些个人看法，以引起大家对此类企业合同管理工作的重视。
二、当前建造施工企业合同管理工作存在的主要问题
（一）企业管理人员法律意识淡薄，对合同管理的重要性认识不足，业务水平有限。
（二）合同管理机构、人员、制度不落实，缺乏有效监督和考核。
（三）合同签订不规范：1.合同主体不当；2.合同表述不严谨；3.合同条款不齐全。特别是工期、质量标准、违约责任约定不清。4.违反法律规定签订的无效合同。
（四）合同履约不尽人意，不懂行使不安抗辩权来维护企业自身利益。
三、建造施工企业合同管理存在问题的主要原因
（一）历史原因。当今建造施工企业，特别是老的国有企业，大多是从计划经济时期过来的，不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以及管理制度都带有计划经济色彩。
（二）认识原因。合同法律滞后和人们法律意识滞后，对合同中的法律关系认识模糊不清，订立和履行合同往往离开合同法律条款，想怎么写就怎么写，缺乏依法订立合同和履行合同的意识。
（三）制度原因。企业缺乏有效可行的合同管理办法，对合同管理未能体现规范化、法制化和科学化的要求。以上三个原因，导致了企业合同管理制度滞后，跟不上合同管理的客观要求。
四、建造施工企业合同管理问题的防范对策
（一）充分认识建造施工企业合同管理的重要性
合同管理是建造施工企业管理的一项核心内容。企业管理的每个环节都应围绕这个核心开展，只有正确地处理好了市场与合同、合同管理与项目现场管理、合同条文与合同法律这三对关系，合同管理才能真正到位，履行责任才能真正落实。企业应树立起依法签约、依法履行为前导的依法经营思想，把合同管理列入企业管理的议事日程，渗透到施工现场管理中。
（二）健全完善合同管理制度
1.严格合同会审制度。合同应由企业合同主管部门归口综合审查，有关专业部门（计划、财务、安全技术等部门）联合会审。合同印章包括合同审查专用章和合同专用章，应由合同管理部门集中统一管理。
合同审查的主要内容是：（1）合同项目的立项依据是否充分可靠，各种论证材料是否真实、齐全、合理、可行；（2）资金是否落实，来源是否正当；（3）各项技术、经济指标是否先进、合理；（4）价款和费用是否符合有关规定，经济效益如何；（5）对方当事人的主体资格，人的资格、履约能力及资信状况；（6）合同形式、内容是否合法；（7）条款是否齐全、严谨，文字表达是否准确；（8）权利义务是否明确对等；（9）履行、违约责任等是否明确合理，有无仲裁条款。
2.建立合同管理考核与奖惩制度。（1）制定合同管理办法，建立考核制度，发现问题及时整改。（2）对合同签约率、履行率进行跟踪考核，及时予以修正。（3）细化合同管理考核的内容，对节约合同资金的数额以及妥善处理合同争议纠纷避免或挽回损失的数额等等进行考核。（4）对合同管理工作成绩突出的合同管理人员、承办人员给予表彰奖励；对于因合同决策人员、管理人员或承办人员行为过错给企业造成损失的，视其后果、情节给予相应处罚。
3.成立履约索赔小组。如果说合同是履约索赔的法律依据，那么佐证材料就是履约索赔的事实依据。履约索赔佐证材料收集整理是一项十分繁琐和细致的工作，需要全体项目管理人员共同参与，可以说几乎每个环节都存在着可能索赔的因素。跟踪对于确定的建造施工项目中相应的合同条款，因这些条款在以后合同发生时纠纷时，就是索赔的依据。所以成立以合同管理人员为主的履约索赔小组，在日常工作中收集整理保管佐证材料，以便日后为履约索赔时提供有利证据，来保护企业的正当权益，增加企业的经济效益。
（三）加强合同管理基础工作
1.加强合同报表、台账和档案的日常管理，由企业合同主管部门具体负责实施。
2.全面推行合同示范文本制度，由法律专业人员及企业合同管理人员共同制订企业的合同示范文本，规范委托人的签约行为。
3.加强企业合同管理的信息化建设，运用科学的管理方法和手段，提高合同管理效率。
（四）加强企业合同管理人员的继续教育工作
企业合同管理人员的业务素质高低，直接影响着合同管理的质量。首先要加强对各级管理人员，特别是领导者和决策者的法律法规的宣传教育，增强法制观念和风险意识。然后依照合同管理人员应具有的素质条件，通过公开考评和竞争招聘方式选拔合同管理人员。并加强合同管理人员的继续教育工作，可根据本企业与市场的实际情况，参加短期培训或进高校相关专业深造。同时从经济角度出发，对合同管理人员实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，并进行考核。凡忠于职守，认真工作，严格执行各项合同管理制度，取得显著成绩的，应及时表彰，予以奖励。反之，则根据情节轻重、责任大小和后果，给予相应处罚。通过以上措施，促进合同管理人员的思想水平、法制水平和业务能力的不断提高。
总之，市场经济下建造施工企业的合同管理已不再是简单的要约、承诺、签约等内容，而是一种全过程、全方位、科学的管理。对合同实施有效管理，对提高企业管理水平和经济效益，增强企业竞争力，树立良好的社会信誉具有非常积极的意义。
参考文献：
[1]荆红侠.对建设项目施工现场管理的探讨[J].天津科技，2010（02）.
关键词:施工合同；企业；经济效益
施工合同是建筑安装工程承包合同，是施工企业与建设单位为了顺利完成建筑安装工程任务，在工程实施中需双方共同遵守的法律文件，它的主要目的是保证工程施工的顺利实施，并明确承包方、发包方在建筑工程实施过程中的义务、权利。它对工程投资控制、质量控制、进度控制都具有重要影响，是建设工程实施的法律依据。因此，若要提升企业的经济效益，就必须加强施工合同管理。
一、当前施工合同管理中存在的问题
(一)缺乏高素质管理人才
施工合同涉及到多方面的内容，因此，施工合同管理人才需要具备法律、建筑等多方面的专业技术知识，只有这样才能够全面审查、判断合同。当前，我国很多企业缺乏专业的施工合同管理人才，一些企业由老板自己管理合同和签订合同，一些企业则只安排一名员工负责合同管理。由于这些企业的施工合同管理者缺乏必要的专业知识，签合同时对相关条款和法律内容不甚了解，导致施工合同存在很多隐患，容易引起后期的合同纠纷。
(二)不符合等价有偿原则
施工合同对签订双方都具有法律约束力，因此，签订双方都应当依据施工合同规定的义务、权利实施，在施工过程中如果出现纠纷或者矛盾，可以向人民法院提起民事诉讼，除此之外，也可以到仲裁委员会申请仲裁。但调查显示，许多企业在签订合同时都未能充分遵循等价有偿原则，这就导致在履行合同过程中出现随意违背合同条款的现象，造成各种纠纷案件。给工程带来相关的隐患，不利于双方的发展。
二、加强施工合同管理，提升企业经济效益
(一)培养高素质合同管理人才
施工合同管理对企业发展具有重要影响，合同的索赔、管理是一种高智力型工作，具有较强的复杂性、全局性、技术性和专业性，所以，施工合同管理人员应当具备一定的专业知识、法律知识，对各种合同任务都能够精通，并可以胜任合同的解释、拟稿、修改和谈判等工作，并熟悉各种索赔与履行。这就要求企业要为施工合同管理人员提供多样化的培训机会和平台，提升他们的业务素质和技能，促使施工合同管理人员具备丰富的专业知识储备，掌握各种合同谈判技巧，熟悉相关的合同签订依据，增强施工合同的严密性和规范性，从而减少企业的经济损失。
(二)深入研究合同索赔
当前，由于合同双方对合同索赔的认识不准确，导致工程索赔缺乏动力与意识，所以，施工合同管理必须增强索赔意识。索赔是施工合同管理的延续，另一方面，施工合同又是索赔的依据。双方一旦签订施工合同，就确定了结算周期、合同价款、结算方式等内容，此时，签证与工程设计变更成为影响工程造价的主要因素，所以，施工合同管理人员必须详细了解施工合同的各个条款，并增强管理的规范性与正规性，为处理各种合同纠纷做好充分准备，尤其是反索赔、索赔等工作，在施工过程中显得尤为重要。
(三)完善合同管理制度
企业必须构建一套科学的、行之有效的施工合同管理制度，对合同的谈判、清查、起草、检查、履行、签订，以及合同管理的程序、合同管理的组织等内容作出明确规定。比如，合同印章管理制度、合同统计考察制度、合同交底制度、纠纷处理制度、合同变更管理制度、终结反馈制度等，此外，企业还应当构建项目部、本部的合同资料数据库，管理人员要及时搜集和整理有关信息，并向相关部门反馈合同履行的情况，加强合同签订的监督，以及合同履行的跟踪，重视反馈结果。综上所述，施工合同管理是工程实施的重要组成部分，对企业的发展具有重要影响，企业的各项工作都必须以施工合同为依据，因此，若要增强企业的诚信度，提升企业的品牌形象，增强企业的经济效益，就必须深入研究当前施工合同管理中存在的各种问题，并采取有效措施革新施工合同管理方法，增强施工合同管理的规范性和科学性，减少各种合同纠纷。
参考文献：
[1]樊孝江,毛云.论建筑施工项目合同风险管理[J].国外建材科技，2007
[2]程晓瑭.建设工程施工合同的订立及其对合同效力的影响[J].企业研究：理论版，2011
[3]庄宙.浅谈工程项目管理中的合同管理问题[J].山东大学，2008
关键词：火电工程；合同管理；研究
火电工程项目合同贯穿于工程建设全过程，通过合同管理，保证工程项目建设过程有章可循、有法可依。作为相关管理人员，要全面掌握合同管理方式，进一步加强合同管理重视度，从而制定更加高效的合同管理方案，以提高火电工程项目合同管理效率。
1 火电工程项目合同管理作用
1.1 合同管理在火电工程项目管理中处于核心地位
火电工程的管理也需依据已经制定的规章进行有效的监控，签署的项目合同可作为项目开展的重要依据和参照标准。施工方需将所有的管理手段渗透到工程的各环节当中，主要包括承包项目的具体内容、款项、质量标准及工期等内容，上述规定均以合同签署作为前提。合同在整个火电项目管理工作中占有十分重要的地位，合同双方均需依照合同约定实施各项工作内容，履行自身的权责，按照既定的管理标准开展工作，充分发挥合同在项目管理中的关键作用。可见合同可作为整个项目从规划、实施到验收的重要法律依据[1]。
1.2 合同管理是承发包双方履行义务和享有权利的法律保障
工程合同具有相应的法律效力，能够从法律的角度对承包方与发包方的权责进行明确。在合同持续期间，承包方需结合图纸要求对施工区域进行全面的检查，结合确定的设计图纸开展具体的施工，保证工程的安全性，在规定的时间内完成项目内容，最终向发包方提供达到既定质量要求的工程产品。发包方也需按照既定的时间要求向承包方支付阶段性的资金，并按时对工程进行验收，并完成尾款的清算工作。合同所约定的双方权责均是对双方行为的规范，合同双方需严格依据约定执行，并从法律角度对双方的经济利益做出有效的保障。
1.3 合同管理是处理项目纠纷的法律依据
实施项目建设时，发包与承包商需基于自身的角度进行协商，能够结合约定开展工程建设活动，但在此期间也会产生各类问题，此时合同便可发挥重要的功能。其可作为标准的法律依据，因此双方需严格按照合同约定履行职责，并受到法律的保护。
2 工程项目合同管理的主要内容
2.1 合同订立阶段
订立合同时，需加强对其形式的科学管理，重点对设计和采购等环节进行管控，运用科学的手段合理压缩工期，及时降低市场风险，尤其重视合同的起草和审查等方面的工作，选择适合的地点进行谈判，并提供充分的论据说服对方。此外在起草合同时还需注意保持合同的法律效力，集思广益完成合同的制定，充分熟悉相关法律规定和要求，尽量规避风险，以创新思维对合同内容进行不断的完善。
2.2 合同执行阶段依据合同执行项目的过程中，相关部门和人员
需进行交底工作。对外交底便是对合同第三方进行交底工作。交底工作的实施效果可对合同的执行产生直接影响。履行合同和对过程进行监控期间，需格外重视对信息的管控，重点对来往的合同文本进行及时和妥善的处理，避免执行合同期间发生歧义。相关方需保持密切的沟通联系，还需建立科学的文本管理机制。如果合同需变更或者索赔，则赔偿的原则便需实现利润的最大化，准备充分的索赔证据，并标明人工和材料价格变化的具体计算方式[2]。
2.3 合同决策阶段
该阶段主要是制定更有效的策略和规划，需全面掌握合作方所具有的设备、技术、管理能力、营业额及经营规模等信息，为顺利实现合同约定的目标提供保障前提。在双方协商合同的具体款项内容时，需严格依据市场条件确定，结合以往的经验对后续可能发生的情况进行预估，从而保证合同能够使双方利益达到最高水平。此外还需掌握合作方的财务情况，直接体现出其真实的经营情况，更需准确预估其可能面临的风险，并定期开展合同的总结，以管理失误作为教训，避免此后再发生类似的情况。
3 提升工程项目合同管理水平的有效策略
3.1 合同监督管理
合同双方需形成科学的评审体系，尽量降低发生法律风险的几率，及时确定可能存在的风险和不足，对合同的落实情况进行实时跟进，及时发现和处理问题，并对各工程小组进行指导和解释，并在工程实施期间进行科学的管理。更为重视合同的有序管理，降低索赔的可能性，施工索赔涉及到经济、合同控制等多个法律学科，需意识到劳务合同是项目开展全过程均需依据的重要标准，结合国家的政策严禁将工程主体分包，此外还需积极挖掘社会的资源参与项目的实施。
3.2 合同进度管理
该方面需有效渗透到工程准备、实施和核验等各个环节，部分项目还具有隐秘性较强的重要验收部分，在对进度进行科学控制期间，合同管理相关人员需结合具体的情况对项目的实施周期和具体的进展进行检查。在项目开展前的准备阶段签署合同，合同双方需对工程时间及关键部分进行确定，承包方还需制定具体的实施计划，保证工程能够达到预期的质量要求。合同管理人员需结合合同规定对值班及现场人员进行监督，并对技术人员开展系统培训，重点传授工程所需使用的技术知识。在工程的实施期间，管理者也需实时了解工程的进展情况，明确实际情况与计划的差异，并及时与工区等负责人进行协商，分析问题的根源，并提出相应的解决方案。进入竣工环节，合同管理者还需督促承包方准备好竣工所需的各类文件材料，依据合同规定的时间开展合同的核查，圆满完成决算工作环节[3]。
3.3 合同质量管理
质量控制所涉及到的内容较多，如果某个环节出现问题，便会直接影响到整个工程质量的水平。合同管理人员需在工程准备期间，与承包方协商确定合同规定的图纸及质量水平等内容。如火电工程中的物资部分，合同管理人员便需与承包方确定物资的具体类型、单价、运输方式等，并在具体实施期间与现场管理者共同检验，保证项目质量达到预期要求。正式实施项目前，合同管理者还需确定承包方提供施工的具体规划内容、技术及安全等方面的措施等，并将上述内容作为合同的附加内容，为工程具体实施提供参考依据。具体施工时，管理者还需与现场管理人员共同对每个环节的工程质量进行检验。
3.4 合同成本管理
对合同成本进行控制，是与承包商达成一致意见，在合同规定的成本范围内完成项目的实施，此外还需承担质保责任。通常招标合同价款均以最终中标价确定。对于非招标工程项目，合同价款是承包方确定并通过核验的预算价格，因此合同成本便在整个项目中发挥较为关键的作用。在项目的准备阶段，合同管理人员需与承包方负责人再次确定工程的实施方案及进度规划。通过协商，工作人员便可就形成的偏差进行沟通解决，并保证在较短的时间内完善偏差。此外在项目实施期间，合同管理人员还需认识到现场是否发生设计图纸及合同约定需要调整的部分，严格控制项目的实施成本，合理安排施工时间，在保证项目质量的前提下尽量压缩成本投入，实现合同成本管理工作的最大价值。
4 结论
总之，合同管理是企业取得最大经济效益的“法宝”，作为新时期合同管理人员，要树立工程建设全过程合同管理理念，分阶段实行重点管理，进一步为火电项目合同管理工作开展提供有效保证。
参考文献
[1]毛裕国.建筑工程项目风险与全面风险管理[J].冶金管理，2019，(21):96 ～97.
关键词:水利水电工程 合同管理问题 分析
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
水利水电工程合同管理的重要性
随着我国经济迅速发展 ，我国水利水电工程的发展也迈向了新的一个台阶，我国水电企业为国家的发展做出了巨大的贡献。但是随之而来，在水利水电工程项目的建设管理中却存在很多的问题。水电工程项目都是在签订合同之后，才能开始进行施工建设的，合同的签订就标志着施工的开始，也是进行施工的第一道工序。合同管理作为水利水电工程的重要组成部分，对水电企业管理水平提高起着关键作用。水电市场竞争激烈，做好合同管理工作，能够提高经济效益，提高企业的社会信誉，增强企业核心竞争力，使企业得到更好的发展。
2. 我国水利水电工程合同管理中存在的问题
2.1缺乏合同管理意识，遇到合同管理问题，问题不能及时、有效的解决。
2.2我国水电企业在工程合同索赔上的管理和控制还不足，索赔执行力度较弱、未对工程索赔依据进行取证，未及时进行追踪，导致工程索赔无据可依。
2.3管理人员对合同文件和档案管理不善，未对工程档案、双方来往信函、合同文件等资料进行收集、整理和保存，导致后期存在的工程索赔问题无据可依，对水电企业造成不必要的经济损失。
2.4合同管理机构体制不完善。不重视合同管理体系和制度建设，一有些水电工程项目不重视合同管理体系建设，合同分级管理、归口管理和授权管理机制不健全，合同谁都可以签，管理程序不明确。有的则是不严格按制度执行，缺少必要的审查评估，缺乏对合同管理的有效监督。
2.5合同管理机构及人员的素质还有待提高。缺乏专业合同管理人才一些建设项目管理机构缺少专业技术人员进行合同管理，或者是缺少对合同管理人员进行必要的培训，将合同管理视为一种事务性工作。甚至则是领导直接规定由一般人员管理，而发生合同纠纷后则缺少必要的法律支援。
3.解决工程合同管理问题的对策
为了提高水利水电工程项目合同管理的质量，使得合同管理更加的系统化、规范性，适应 水利水电工程合同管理的需求，避免工程合同管理问题的出现，水电企业在合同管理过程中，必须做到以下几点要求：
3.1树立正确的合同管理意识。
在水利水电工程合同管理过程中，要求工程项目者必须树立正确的合同管理意识，加强对工程项目合同的管理，以及时发现项目合同存在的问题，采取合理的处理方法，避免合同纠纷的产生。正确的合同管理意识主要表现在“做或不做”上。例如：在工程项目设计优化过程中，若设计优化质量有所保障，并对企业有利，那么项目管理者应该积极的去争取，但是必须对设计优化存在的影响因素进行有效的控制。又如在工程项目变更过程中，虽然企业有义务去执行和实施，但是如果对企业不利，我们则可用巧妙的方法来让项目业主将工程变更任务取消，例如表明项目变更存在的风险，工程造价成本的提高等。面对工程项目合同管理存在的问题，项目管理者要积极开阔思维，以做好工程项目的合同管理工作，促进水电企业的发展。
3.2项目合同的理解与运用。
水电企业在进行工程项目合同管理的过程中，常常由经验不足，而出现盲目签订合同的问题，导致合同纠纷的产生。因此，水电企业在签订合同条款之前，必须对工程项目的合同条款法律依据进行详细的认识和掌握，并对合同条款进行深入的理解，避免盲目性合同条款的产生，减少工程合同管理问题的出现。再者，合同管理人员在掌握合同条款内容的同时，必须对合同条款进行充分的运用。因为，合同条款贯穿于整个工程项目中，对整个工程项目管理起着至关重要的作用。所以企业需对合同管理人员进行定期的培训和考核，加深合同管理人员对工程合同管理的认识，提高合同管理人员的工程合同管理能力。
3.3加强各部门的沟通合作。
合同管理是一个沟通合作的过程，只有加强合同管理部门与各个部门的沟通合作，才能避免合同纠纷的产生。各个部门可以通过会议讨论或者书面对话的方式来进行沟通，以缩短工程人员与工程项目业主的距离感，对工程设计方案优化、工程价格的调整、合同协议的修改等都具有重要的意义。因此企业应该建立各种沟通渠道，对内采取有效的反馈机制，鼓励员工积极反映合同管理存在的问题，并针对存在问题提出有效的解决对策。对外采取良好的沟通机制，对工程项目合同管理信息进行及时的捕捉，将有利于合同风险防范及工程索赔的控制。
3.4合同管理机构建立和完善。
根据我国工程项目合同管理要求，合同管理部门职责主要有工程项目的对内结算、对外结算等管理，强调合同计划。合同管理部门必须具有工程计量、工程计价、工程索赔、工程变更、工程进度及工程计划等职能，才能保证工程项目合同管理的时效性和全面性。合同管理部门管理制度必须建立在对工程项目工作效率及连续性不受影响的基础上，并按照项目阶段性特征进行科学合理的调整，在界定合同管理部门职能时，必须对其工作性能及部门交流合作等因素进行充分考虑。再者，对合同管理部门人员权力及职责进行明确分工，并加强与各个部门的沟通和交流，以提高合同管理水平及合同问题处理效率。
3.5合同文档的有效管理。
在工程项目合同实施的过程中，合同文档的管理十分的重要，因为它是工程索赔和工程变更的重要依据。一些施工单位为了实行工程索赔的目的，往往会将合同文件及相关档案来作为工程索赔的依据，以获取合理的索赔金额。工程项目合同索赔文档主要包括工程招标文件、工程投标文件、合同签订书、来往信函、会议记录、施工气象、地质状况、 法律文件等。对这些合同文档进行收集和整理，以为工程变更及工程索赔提供重要的依据，有利于工程索赔处理工作的有效开展。
3.6聘用专业合同管理人才
合同管理人员的管理素质要求很高，要求具备相关的法律知识和造价分析能力，要加强建设项目合同管理队伍建设，做好合同管理人才培养，实行合同管理人员持证上岗，对于合同管理人员要定期进行考核和培训，只有这样才能保证合同管理任务的顺利进行，保障高质量的完成建筑工程项目。这也是提高建设项目合同管理的有效举措。
结 语
综上所述，合同管理是贯穿整个于水利水电工程项目的全过程，水电企业合同管理的好坏直接关系到水电工程是否能顺利进行，对水电工程的质量、进度和投资有重大影响，项目管理者必须树立正确的合同管理意识，健全合同管理机构，加强各部门的沟通合作，做好合同文档管理工作，提高水利水电工程项目合同管理水平，促进我国水电工程的发展。
参考文献
[1]姚晔.浅谈水利水电工程建设合同管理工作[J].科技与企业,2011,9(16):90-92.
[2]邱远波.水利水电工程建设合同管理工作之探讨[J].企业导报,2011,23(02):76-78.
关键词：中小企业；合同管理；研究；设计
提升中小企业的信息化水平，可实现对中小企业发展方式的积极扭转，从而推动中小企业的内部管理体系建设，使之在持续发展的过程中得以不断完善。而在中小企业的日常运行管理工作中，合同管理工作存在着诸多的问题与不足，亟需解决，对此下文将重点就当前我国中小型企业的合同管理问题分析及其系统设计来展开深入的探究工作。
1中小型企业合同管理现状
当前，我国绝大部分中小企业的合同管理工作还主要是依靠人工来进行操作，利用各类办公软件对合同管理文档与统计数据进行归类处理，但这一方式存在着极为明显的缺陷与不足，具体体现在以下几个方面：第一，文档管理难度大。电子版的文档内容和传统的纸质合同内容同时存在，然而在需要调阅相关的文档内容之时便会耗费大量的查找时间，查找过程十分不便。特别是在企业领导要对合同等有关重要内容进行查看时往往会耽搁很久，效率极其低下。第二，信息汇总难度大。采取人工方式或利用相关的办公软件如Excel进行信息汇总管理，常常会因为各部门所采用的数据格式完全不同，在信息获取搜集时也存在有较大的难度挑战，汇总工作便会耗费其大量的时间成本，且还无法保证最终结果的确切性。进而也将会对领导的决策工作产生不利影响。第三，进度控制难度大。往往公司的合同文件数量众多，其中所牵涉的各方人员数量更甚，因此在对合同进度进行控制时仅仅是凭借人工管理以及应用各类办公软件显然是无法满足于公司的实际发展需求，同时在领导要想掌控全局情况时也会出现较大的困难性。另外财务人员在进行款项结算时往往也要参考合同的完成进度，因此也会导致财务工作受到不利影响。第四，预警能力不足。缺乏对于合同进度、款项结算等核心节点位置的有效预警，无法对短期内有可能获得的收支内容作出精确化的预测，对于企业的财务规划工作也不能够提供应有的支持、帮助，进而导致企业的现金流分配不够合理，对资金的利用率不能够达到最大化。
2合同管理系统设计目标
信息化管理方式是当代企业开展管理工作所不可或缺的一项关键工具手段，本文就基于对中小企业的实际情况分析，应用以现代企业先进性的管理思想与方法，选用直接面向目标对象的分析手段，来设计出了基于信息化手段之下的中小企业合同系统管理框架，以期能够达到以下几点合同管理系统设计目标：第一，明确各工作岗位上的人员职责，提升其责任感。协助企业能够将各工作岗位上的人员职责予以明确，确保相应的工作责任可落实到每一个具体的个人身上，保证责任明确，防止越权行为的出现；将合同内容在实际履行过程当中的多个部门、岗位的工作协同问题予以妥善安排，以期达到高效化的办公效率。第二，加强对工作进度与状态的监控力度。对企业各部门人员的工作状况采取切实有效的监控措施；及时了解并掌握各部门人员的实际工作状态，将所存在的问题与不足要确保能够在发现的第一时间便予以解决，进而降低差错事故的发生率。管理系统还可对每一项工作的具体完成进度进行实时性的监测与控制。第三，依据权限与职责的不同来对各级别资料内容予以管理。综合考虑文件的性质及保密性需求，向每一级别的人员给予其相应级别的操作及访问权限，以此来达到保障数据安全的目的。第四，尽可能降低办公资金支出，缩减企业的管理成本。
3系统结构设计
依据中小企业的实际特征出发，综合考虑企业的一般组织结构，管理系统主要可分为市场部、业务部、综合部等三个主要结构部分，现具体分析如下。
3.1市场部
此部门主要需完成的工作内容具体就包括了合同下发、登记、报批、作废等具体工作内容。其中合同的下发与登记即为向市场部的工作人员下发空白合同统计予以等级。市场部工作人员在掌握了业务信息内容之后到公司中获取空白合同，在进行合同内容的签订之后便会进入管理流程之中，而后再将空白合同返还公司。在这一管理系统当中可进行合同编号、经办人员、空白合同回收提示时间等内容的登记，合同登记其中就牵涉到了项目类型的划分、项目、金额大小等等。合同上报审批即为市场部工作人员依据合同签订内容逐级向上报告审批。
3.2业务部
业务部则主要是依据市场部工作人员所签回的合同服务内容，再安排人员来进行合同内容的实施，从而将有关的合同条款履行完成。其工作任务的安排，是通过业务部的主管来对合同内容分配项目的主要负责人来进行实施。计划报批，即为业务部门的工作人员对于自身所负责的项目来将工程在实施过程之中的相关意见与材料在系统之中予以等级，而后送报管理领导予以批准。关键项目的审批即为业务人员对于自身工作之中所发生的关键事项对主要负责领导汇报，并且将自身的一些想法建议也作以说明。结合实际需求，业务部门还可进行报告登记及部门提成登记的设立。其中报告登记是业务人员在将有关的合同内容完成以后所撰写的，对报告也要予以等级。部门所获得的项目提成，一般是项目经理依据合同的实际执行状况来依据一定的比例对各个部门所应当获得金额予以登记，从而为年终结算时提供依据支持。
3.3综合部
此部门的工作内容具体为合同盖章登记、发票开出登记、提成登记、收费登记、报告送达登记等。合同盖章登记即为对合同签订之中合同公章的应用状况予以等级。而发票的开出登记则为在合同履行当中对发票的开出情况作出等级。提成登记是依据合同所规定的提成额度来在提成分配时所进行的登记。报告送达登记是将合同当中所包含的有关报告内容在送至接收人员以后所进行的登记内容。
结束语
此系统项目的建立是基于信息技术的基础之上，通过应用以现代企业先进性的管理思想，来向企业提供合同管理平台。以加强企业的内部合同管理水平，同时兼备财务处理、业务查询与统计等各方面的功能要求。同时综合考虑公司的具体情况，把项目与客户两方面的管理内容也一同并入到合同管理工作之中，确保实现企业资源的高效化配置。
参考文献
[1]行星.企业合同管理若干问题的思考[J].中国商贸,2015(20).
[2]高荣和.关于企业深化合同管理的初步探索[J].中国商贸,2014(32).
关键词： 建筑合同 管理 造价控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
前言
工程合同是工程承、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件, 是承包商在约定的期限内向发包人交付质量符合国家规程、规范要求及合同约定承包范围的工程实物, 发包人支付相应价款的协议和依据, 是发包人与承包商之间的最高行为准则。整个工程实施过程就是若干项经济合同的履行过程。合同管理从施工前的准备, 直到竣工验收, 一环扣一环, 前者制约后者, 后者补充前者, 任何环节疏忽, 都将导致合同管理与工程造价的失控。
一、合同管理与工程造价控制的关系
1合同影响着工程造价的确定和控制施工合同不仅明确了承发包双方的权利和义务，也明确了监理工程师和造价工程师的权利和义务。发包商对工程项目建设的管理主要委托发包商代表、监理工程师和造价工程师对项目的建设进行管理，管理的过程也是以施工合同的基本内容为工作基础的，所以承包商、监理工程师、造价工程师及发包商代表无一不是依据施工合同来完成各自应该履行的职责、权利和义务。这些职责、权利和义务的履行都直接影响着工程造价的确定和控制。
2合同是解决双方经济争议的重要依据
施工合同订立的作用之一是为了维护双方合法权益，任何一方不履行合同约定的义务，就会影响另一方的权益，按合同规定，就要承担相应的民事责任。违约责任及违约条件都以施工合同为依据，最终以经济来衡量，让违约者付出经济代价，受害方得到经济补偿，违约责任及违约条件是工程竣工结算的基本保证。
3合同管理贯穿整个施工造价控制过程
从合同履行时间上看，工程实施阶段的合同管理就是将该工程由施工图变为建筑实体的完整施工管理过程，其内容主要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段的合同管理。
4从控制工程造价的角度看，合同管理的内容涵盖了实施阶段与造价相关的所有方面。
（1）在合同订立时的管理。包括合理确定合同价款，承包方式，工程款支付方式，调整合同价款的原则和方式，材料供应及价格，计价方式，计价依据，工期质量要求，奖罚条款等。上述内容应围绕保证质量、工期前提下，降低工程造价，预防经济纠纷，防止索赔为中心进行。
（2）在合同履行过程中的管理。主要包括签证变更的管理，工程计量的管理，工程款支付的管理，工程结算的管理，索赔的管理等。
5合同类型是工程结算方式选择的重要依据，施工承包合同方式有固定价款合同，可调价款合同，成本加酬金合同，其中成本加酬金在国内应用极少。工程量清单计价模式下，最常用的就是固定总价与固定单价两种同方式。
施工承包合同一经确定，工程施工发包承包价格也同时确立。但由于工程建设的特殊性，合同确定的价格不是一成不变的，随着工程施工的展开，追加合同价款的情况时有发生，价款的变化均以施工合同为依据进行，调整追加的合同价款作为原合同价款的补充增加部分，与原合同价款构成合同总价款或竣工结算价格。不同的合同方式，价款调整的处理方式不同。
二、合同管理在建筑工程造价中的应用
1作为建设单位的控制导向
要想实现对建筑工程项目的造价控制，只关注一个阶段工作的开展是不够的，必须加强全过程中合同管理工作的开展。为此，投资方应以合同管理为控制导向，从选择优秀的工程咨询单位入手，并与其签订相应的工程咨询合同。在对项目建议书与可行性研究评价过程中，应从基础工作做起，建立起科学、合理的投资估算，为方案设计与施工总造价的控制打下坚实的基础。
2 合同管理在建筑工程施工过程中的应用
施工阶段的合同管理是整个工程建设实施阶段合同管理的关键环节，合同管理质量直接影响到工程施工工作的开展与一系列后续问题的处理。为此，应从以下几个方面入手加强合同管理工作的开展：
（1）严格执行合同要求与履行义务
《合同示范文本》对工程施工过程中出现的各种问题与意外状况进行了详细规定。为此，承发包双方、监理单位、施工单位等都应严格按照合同要求来规范自己的行为，严格按照合同条款来开展工作，并且对工程施工状况、进度等跟踪检查，并对遇到的问题及时解决，避免索赔现象的发生。
（2）正确处理好合同纠纷、索赔事件
建筑施工合同一经签订，结算方式与合同价款也会随之确定下来。之后，工程签证或设计变更及其他不确定性因素便成为影响工程造价的主要要素。因此，应深入分析学习合同中的每一项条款，确保合同管理工作的规范化与科学化。同时，还应做好处理各种合同纠纷的准备，特别是应加强处理索赔与反索赔事件处理方式的学习。在承发包工程的实践过程中发现，很多承包方都要求调增合同价款，这就要求必须加强对于工程造价的控制，强化对于索赔与反索赔处理方式的研究。
对于现阶段的建筑工程而言，索赔项目一般包括由工期、工程变更、地质条件、部分停工等因素引起的工程费用的增加。同时，索赔依据主要包括施工图纸、相关工程技术规范、业主与施工企业间签订的承包协议、变更图纸、项目技术方案的修改等。索赔文件多由业主下达的多种往来文件以及施工单位在项目建设过程中收集的各项证据。在确定索赔金额时，一般根据双方签订的工程估算、工程量清单以及机械台班单价、地方政策文件等。但是，就实际情况而言，大部分施工企业对施工过程中出现的问题多是向上级汇报或填写相应的索赔意向书，却不注重数据的收集，最后导致很多对施工单位有力的索赔项目不能得到批复。
同时，因索赔而引起工期或费用的增加会成为上级主管部门的审查对象。因此，施工单位为了能真实反映出索赔情况，应建立起完善的工程索赔台账与档案，对索赔发生的原因、时间、索赔意向提交时间、结束时间、申请金额、监理单位审核结果、业主批复结果等内容予以重点关注。并严格按照合同内容，对合同要求工期内产生的每一笔索赔及时备案登记，在竣工时形成一册完整的台账来作为工程结算的重要资料。在此过程中，应严格遵循合同管理要求，切实做好合同管理工作。
3严格施工现场签证制度
对于建筑工程项目而言，经常出现一些与合同约定不符的情况，因此，必须及时办理现场签证。因签证是双方对事实情况达成一致的结果，因此可以用来作为追加合同价款的依据。就目前状况而言，不重视签证管理的现象在很多施工项目中均存在，因此应加强对于签证权与签证程序的控制。在此过程中，应只签工作量、台班数、施工措施等实际施工状况，而不签造价，结算部门严把审核关，以严格现场签证来控制工程造价。
4做好竣工阶段的验收工作
工程验收作为工程建设的最后一个环节，是对项目经济效益、质量、安全可靠性审核的关键环节，同时也是对工程建设是否履行合同要求的检验。因此，应严格合同管理，对合同规定与条款的多项履行情况进行严格审核，真正做好建筑工程验收工作，切实控制好工程造价。
结束语
施工合同的内容应当包括建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。投资控制是对项目的投资计划与实际投资情况进行的分析、对比,目的是给管理者提供有关数据。合理确定合同价款,做好工程结算,切实有效地抓好合同管理的每个环节,才能真正地、更有效地使工程投资得到控制,计划得以圆满实现。
参考文献
[1] 崔永利.建筑合同管理在工程造价中的应用探讨[J]. 商场现代化. 2010(23)
[2] 黄明祚.建筑合同管理在工程造价中的应用探讨[J]. 建材与装饰(中旬刊). 2008(07)
一、建筑设计企业合同管理工作中存在的问题
当前我国建筑设计企业的合同管理体系和配套制度对强化企业经营管理，提高企业经济效益，发挥着重要作用。但也应看到，我国建筑设计企业合同管理工作中，在市场公平竞争、合同权益维护、合同管理职能、合同制度完善、合同内容、合同履行等方面还存在许多亟待解决的问题。
1、合同管理人员业务素质不高，合同管理中的法律意识不强（1）合同管理人员业务素质不高建筑设计企业的合同管理工作涉及合同洽商、草拟、签订、履行、变更、终止等过程，涵盖了设计规范、责任、权利、技术、财务、法律等专业领域。这就要求合同管理人员必须具有较高的综合技能，各个职能部门必须密切配合，才能真正发挥合同管理的积极作用。然而，许多建筑设计企业的合同管理人员没有接受过相关的法律教育，缺乏系统的合同管理知识，素质不高，业务不精，无法对合同进行有效管理。项目合同签订后，将合同束之高阁，未能在合同履行过程中积极与各职能部门沟通交流，造成合同管理与相关职能部门脱节，不能及时处理合同实施中出现的问题，导致合同目标不能全面实现，给企业造成损失。（2）合同管理中的法律意识不强建筑工程项目的特殊性和重要性要求必须选择合格的建筑设计单位。市场经济秩序日益完善的今天，在建筑工程项目设计的招标、投标、中标、谈判、签约、结算、缺陷维护等一系列过程中，合同是维系项目各参与方之间关系的重要纽带，也是约束各方主体行为的法律准绳，更是规范建筑市场秩序、促进市场公平竞争的法律依据。但是大部分建筑设计企业对合同管理工作的重视程度不够，对企业效益与合同、合同与合同管理的认识程度不够，缺乏合同风险防范意识和维权意识。建筑市场活动中，一些业主钻法律的空子，打球。抓住建筑设计单位拓展市场、获取高额回报的心理，要求建筑设计单位违反设计规范，违规变更设计内容。在双方签订的合同中设置陷阱，或者在支付设计费的过程中百般刁难，迫使建筑设计单位违约。由于合同管理中法律意识不强，对合同管理工作不够重视，建筑设计企业在市场经营活动中往往处于被动的地位，给企业造成不应有的损失。
2、合同管理制度不健全，重合同签订轻合同管理（1）合同管理制度不健全建筑设计合同在合同当事人志愿的前提条件下，按照公平、公正、诚实信用的原则，对业主、设计单位等合同主体的权利、责任、义务作了明确规定。按照市场经济规则，建筑设计企业必须组织人财物等资源全面履行自身义务，完成合同约定的设计任务，确保项目合同完全履行，确保工程项目顺利实施。当前建筑设计企业合同管理制度普遍不够完善，未建立系统的合同资格审查、合同评审等程序。合作对象的选择随意性较大，不能按照规范化、法制化、科学化的要求实施合同管理工作。合同管理制度的不健全，导致了合同管理职能发挥不到位。在建筑设计企业内部常常好事大家抢，权利大家争，责任大家推，问题久悬未决。甚至由于惯性思维和习惯势力的影响，对仅有的合同管理制度也不执行或执行不到位，有章不循的现象时有发生。（2）重合同签订轻合同管理工程项目设计工作应围绕合同履行全面展开，合同管理作为工程项目设计管理的核心，贯穿于工程项目设计的全过程，对项目的实施起总控制和保障作用，对企业经济效益发挥着重要作用。在建筑设计过程中，建筑设计企业往往重视合同的签订，轻视合同的管理。注重工程设计的实施，忽视合同管理在企业管理中的重要性和积极作用。合同管理粗放，重干轻管，先干后算、干而不算等现象屡见不鲜。干赢了工程设计，却输了经济利益。
3、履行过程监督不力，合同履行效果不佳在现代市场经济条件下，建筑行业的工程项目越来越大，项目实施过程中涉及的问题越来越多。合同作为约定各方主体责权利关系的重要文件，是对合同当事人争议判定的法律依据。建筑设计合同对合同当事人的一般责任、工期、质量、款项结算等都有明确的规定，对设计内容变更、合同争议、违约、索赔等都有明确界定。建筑设计企业在合同签订过程中，一般直接采用标准建筑设计合同范本，却忽略了工程项目本身的特点，未能结合项目实际情况在专用条款中约定合同双方的权利和义务。合同条款在责任约定上不明确、不规范，用词不准确，给合同的正常履行留下了漏洞，埋下了祸根。在合同履行过程中，业主或其他相关责任单位基于自身利益的考虑，往往对合同约定事项消极履行、不完全履行、预期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑设计企业对合同难以实施有效监督和管理。导致建筑设计企业索赔过程艰难，经济利益受损。工程项目实施的不确定性因素较多，施工条件、工程量变化、合同主体变化都会造成工程项目设计变更，变更过程难免引起合同主体权利、责任、义务的变化。往往会因此出现合同争议，处于弱势地位的建筑设计企业经济利益也会遭受损失。
二、加强建筑设计企业合同管理工作的对策
在建筑市场竞争日益激烈的情况下，建筑设计企业的合同管理不是简单的要约邀请、发出要约、做出承诺、合同签约等过程。而是一种全过程、全方位、科学的管理工作。充分挖掘合同潜力，实现信息化合同管理，全面履行合同义务，依法维护合法权益。企业才能保持良好信誉，规避市场风险，顺利实现经营目标，不断提高经营管理水平和经济效益。
1、提高合同管理人员素质，增强合同管理中的法律意识在市场状况日益复杂的情况下，建筑设计企业应设置法律咨询部门或聘请法律顾问，参与重大项目合同的起草和谈判工作。定期或不定期对工作人员进行相关法律法规培训，将合同管理工作纳入日常性基础管理工作之中。建筑设计企业可利用计算机网络建立合同管理局域网，开通合同管理服务专线，用合同管理论坛、QQ群、微信群等方式普及合同管理知识。树立合同管理理念，提高全员合同风险管理水平。加强法制宣传教育力度，全面学习《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》、《质量管理条例》等法律法规。增强工作人员合同法律意识，提升企业风险管理水平，及时有效地处理合同纠纷，减小企业损失。
2、完善合同管理制度，明确合同管理职能随着建筑市场的飞速发展，建筑设计企业现行的合同管理制度已不能适应现代企业发展的需求。合同管理工作应主动适应新常态，奋力开创新局面。建立有效的合同管理体系，明确界定合同管理职能，配备高素质的合同管理人员，推动合同管理工作高效运行。设置专门的合同管理部门，统一进行日常合同管理工作。按照“统一领导，归口管理，分类管理，专项管理，责任追究”的原则，建立招标投标管理制度、合同管理制度、合同评审程序、合同专用章管理制度、法人授权委托制度、合同档案管理制度、合同管理实施细则等制度。完善合同管理体系，明确界定合同管理职能，配备高素质的合同管理人员，推动合同管理工作高效运行。并通过行政监察、纪检监督、审计等办法加大制度执行力的检查，明确责任追究机制，确保各职能部门切实履行职能，使合同管理制度行之有效。
3、动态监控合同履行过程，确保合同内容顺利实施建筑设计企业合同管理工作涉及合同洽商、草拟、签订、履行、变更、终止等过程，涵盖了设计规范、责任、权利、技术、财务、法律等专业领域。合同管理人员必须结合工程项目实际选择标准合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分发挥合同管理工作的积极作用。合同管理职能部门要完善合同管理档案，分类分级建立合同登记管理台帐。对涉及工期、款项结算、质量登记、业主特殊要求等管理要素进行系统归类，设置合同管理要素预警线。在合同项目实施过程中及时与作业、财务、法律咨询等相关部门沟通，动态监控合同履行全过程。一旦发现进度延误、质量缺陷、款项结算等要素有突破预警线的征兆，合同管理部门应及时会同有关部门采取积极有效纠偏措施，确保合同内容顺利实施。工程项目建设是一个复杂的系统工程。行业政策环境变化、施工条件变化、工程量变化、合同主体变化都会造成工程项目设计变更。建筑设计企业要充分研究项目合同的有关条款，正确认识合同变更的利弊。按照《合同法》的规定，及时落实合同变更相关工作，为合同变更索赔准备事实依据。
三、结论
关键词：施工合同 管理 措施
1 施工合同的特点
施工合同是建设单位和施工企业为完成商定的建筑安装工程在工程施工中必须共同遵守的法律文件，它是以工程施工为目的，明确建设工程发包方和承包方在工程施工中的权利和义务的协议。
首先，施工合同“标的物”特殊，这也是施工合同有着与一般经济合同所不同的特点原因所在。其次，合同履行周期长。另外，施工合同条款内容较多，施工合同除了《合同法》规定的工作范围、工期、质量、造价等还涉及保险、税收、文物、专利等关系和因素。并且施工合同涉及面广泛，牵扯到承发包方、分包方、材料供应单位、设备加工厂家、监督方面的工商行政管理部门、建设工程行政主管部门以及银行、保险等部门，因而也构成和加剧了施工合同的风险性大。
2 施工合同管理的任务和作用
施工合同决定合同双方在工程施工过程中的经济地位，它规定和调节着合同双方在合同实施中的责、权、利关系，是双方权利和义务的约束依据，对搞好施工合同管理的作用主要体现在以下几个方面：
(1)合同决定双方在工程施工过程中的经济地位，搞好合同管理，能够促进实现工程建设活动中的各种经济协作关系。
(2)合同是参与工程建设者之间的纽带，搞好合同管理，能够促进工程建设者之间的分工协作关系，使大家协调一致，有利于工程的管理。
(3)合同是解决双方争执的依据，搞好合同管理，能够避免和减少出现一些不完善的合同，预防合同纠纷，减少诉讼。
(4)合同是工程施工中双方的最高行为准则，搞好合同管理，有利于合同双方在合同执行过程中相互监督，确保工程合同的顺利实施。
(5)搞好合同管理，能够提高施工企业的信誉和竞争力。
(6)通过合同管理，能够增强合同双方履行合同的自觉性，能调动建设各方的积极性，使合同双方自觉遵守法律法规，共同维护当事人双方的合法权益。
3 施工合同管理的措施和方法
施工合同管理是业主和承包商双方是从合同的洽谈、草拟、签定、生效开始，依据合同相互约束，彼此监督，贯彻执行至工程结束(合同失效为止)全过程的、系统的、动态的管理。
(1)建立施工合同管理体系。
合同管理体系就是施工企业必须从上向下建立健全起一支专业队伍，实行合同得系统管理。首先在企业内部建立合同管理部门，设立合同管理人员，并具体明确合同管理部门和人员的地位、职能。企业下属单位必须设立合同管理专职或兼职部门，项目经理部也应设立合同管理岗位和合同管理人员。
(2)坚持合同审查制度
坚持合同审查制度，是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下，合同审查的内容主要包括：建设项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合法合规，合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签定是否具有完备的合同手续。施工企业在施工合同签订前应实行审查、批准制度。应将审核作为合同生效的必经程序和主要环节，形成以主办部门和财务、审计、法律部门以及分管领导的逐级审查程序，各审查部门依照各自的职责权限，签署自己的书面意见，最后报请法人代表签署意见。
(3)建立完善的合同检查考核制度
在合同执行过程中，建立完善的合同检查考核制度。并定期检查合同执行情况，对合同执行过程中出现的偏差问题，认真进行分析、纠正，对随意违反合同条款的行为要认真查处，使合同管理步入正规化、规范化管理渠道，防止因合同违规而造成不良后果。
(4)建立完善合同管理的工作制度。
施工企业必须建立一套完善可行、合理的合同管理工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清查等每一个工作环节均做出明确的规定。
(5)加强合同管理人才的培养。
施工企业应加强优秀合同管理人员的培养工作，不断提高合同管理人员素质和业务水平，使合同管理人员具备多方面的知识，熟悉和掌握合同签订的依据以及合同谈判的技巧和策略，确保为企业的合同把好关，防止因合同的不规范、不严密等失误现象给企业带来直接和间接的经济损失。
4 施工合同管理应注意的事项
合同一经签订就对签约双方产生约束力 任何一方都应积极执行合同。否则将承担相应的违约责任。因此，在签定合同时应考虑的全面、细致、周到，减少或规避合同风险，以降低企业风险损失。
(1)扎实做好合同签订前的基础工作。施工企业在承接工程时必须了解建设单位的资金信用、经营作风和签订合同应当具备的条件。要仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建设工程的法律、法规规定，准确理解“通用条款”，以便引导如何签订“专用条款”。合同起草后，还要对合同的内容是否全面、条款是否完整、定义是否清楚、风险是否合理分担等进行全面的审查，分析评价每一合同条款执行后的法律后果，为合用的谈判和签订提供决策依据。
(2)要重视合同条款的措辞。合同本身用词要准确，不能发生歧义，要符合《合同法》及《工程承包合同条例》等规定。施工合同应尽量作到内容完整，条款详尽，表达明确严密，避免矛盾和二义性。
(3)完善专用条款，合理转移风险。工程承包是一项充满风险的活动。工程实施过程中，由于自然、社会条件复杂多变，影响因素众多，施工企业将面临很多投标时难以或不可能完全确定的风险。风险一旦发生，就会导致成本增加或工期延误。因此施工企业需要认真研究合同文件，进行有效的风险分析。在合同谈判时，要用专用条款来明确风险范围。范围越明确详尽，施工企业在合同执行过程中所承担的以外风险就越小。签订合同一定要全面、完整。对可能发生的情况和各个细节问题都要考虑周到，一切问题都应明确具体地以书面形式规定。在《专用条款》上要对工程的价款调整范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认以及进度拨款和竣工结算程序作出详细明确的规定，还要具体规定双方的责任和相互关系，明确双方管理人员的职责和权限。同时在合同中还应体现出有效防范和化解风险措施的具体条款，只有这样施工企业才能便于合同的操作和履行，减少风险，避免纠纷。
(4)严格控制违法转包或分包。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
5 对加强施工合同管理的几点认识
(1)增强法律观念，依法进行合同管理
目前,我国建设行业法律法规越来越完备,合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规,并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容,应作出明确具体的解释,防止出现歧义,增强合同的严密性和可操作性。
(2)积极推广使用合同示范文本
水利工程建设市场已形成了自身的建设合同范本，使用合同范本有助于明确双方的权利与义务,防止合同缺项、漏项和不平等条款的出现,因此应积极推广使用。
(3)选择好的监理队伍是做好合同管理的重要保证
监理工程师是联系建设方和承包方的重要纽带 ,高素质的监理工程师能够公平、诚信地处理合同执行过程中遇到的实际问题，对工程项目实施有较好的预见性，给工程建设创造一个宽松良好的环境，可以确保工程建设顺利实施。
(4)定期对合同执行情况进行检查，督促合同双方自觉履行合同。
一、加强合同管理的重要性和必要性
1.加强合同管理是市场经济的要求。
针对企业内部的合同管理工作的重要性以及必要性来进行有效的分析：一方面保证企业的生产经营与市场进行有效的接轨性控制，并能够满足市场的相应需求，提高企业的整体适应性和参与市场竞争的能力。另外合同管理爱企业的管理中还能够维护自身的合法权益，提高企业的整体经济效益。施工企业的整体合同管理工作不仅对于改善企业的经营与控制有良好的体现形式，在实施合同管理过程中施工企业也是全部的生产经营管理的核心之所在。承包商作为建筑市场的主力军，对建筑生产和管理工作进行控制，并根据施工合同调节业务与承包商经济管理活动的相应管理措施，只有加强建设工程的施工合同管理措施，提高企业的合同管理水平，并根据合同管理过程中的相应特点来调节业主与承包商经济活动关系的法律依据，最终加强建设工程的整体合同管理，这也是社会主义市场经济规律的必然性要求。而且项目合同管理也在双方共同管理的基础上，还能根据双方协商签订的合同款项履行各自的义务，保证项目的质量与安全。赢取企业最大的利益性胜利。
2.加强合同管理是规范参建各方行为需要。目前工程建设的参与各方普遍缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，再则，目前僧多粥少的市场供求关系并未改变，市场机制难以发挥应有的功能，也一定程度上加剧建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强合同管理，是国家大力倡导依法治国背景下，建设法制经济，以及施工企业加强依法治企的必然要求。
二、施工企业在合同管理中存在的常见问题
（一）合同、法律意识淡薄认识不清，对合同管理重视不够。
1.不习惯按照合同办事。在合同履行中，有些企业依据合同办事的意识淡薄或执行的不严格，随意性较大，对合同变更、应发出的书函、证据的搜集等重视不够。出现问题不是首先查找合同，而是习惯于找领导协调，或请客送礼。即使是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
2.不设合同管理部门，也缺乏有效的分包合同管理，总承包商和各专业分包商之间以及各分包商之间因合同界面不清，责权利不明而出现互相推诿，影响工程顺利进行。
3.不重视合同文本分析。在合同的签订的时候总是缺乏一定的前瞻性。在合同的实施过程中也就常常因为缺少一些重要的条款，漏洞较多，再加上双方对条款的理解存在一定的差异，导致合同风险性评估不足等。
（二）合同管理人员及其他员工合同法律专业知识缺乏。
合同管理是高智力型、涉及全局的又是专业的，而专业的合同管理人才在施工企业普遍缺乏。在有的企业，存在管理合同的人没有看过合同法，管理工程招投标的人没有看过或不熟悉招投标法、招投标管理条例，这其实也是企业管理浮躁的一方面。
（三）重视合同的签订，不重视签订前的洽谈、草拟、调研等工作。
有的企业只重视合同签订与否，而对合同主体是否合格，文字条款是否严谨，合同内容及方式是否有效，对要约要件是否经过认真审查等没有引起足够重视。出现合同主体不当、合同条款不齐全、文字把关不严谨，甚至违反法律法规，以致签订无效合同的情况，为企业维权埋下较大隐患。
三、解决企业合同管理中存在问题的对策
（一）建立合理有效的合同管理模式，形成完善的合同管理体系。
1.统一归口管理与分级、分块结合管理模式。企业应设定一个部门统一归口负责管理、检查和指导企业的合同工作，按合同的重要性可分批准、审查、备案等不同方式。该部门主要承担合同内容中专业内容的把关。对于集团型施工企业，应按集团各级机构的设置（子公司、分公司）、各专业部门作为合同二级管理单位或部门，具体负责层级范围内合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止等工作，执行合同订立前的审批和履行情况定期汇报等合同管理制度。合同管理应做到“横向到边，纵向到底”，尤其要重视项目部层级的合同管理。
2.增强合同风险防范意识。在项目管理中，没有风险的合同是绝对没有的，必须增强合同风险防范意识，防范和降低风险。为此须聘请法律顾问或委托法律咨询单位，协助合同专业管理部门共同工作。现在大多企业尤其施工企业没有设置法律事务部门的情况较为普遍，但随着依法治国、依法治企的概念普及，多数规模企业都聘请有法律顾问或咨询单位开展长期合作，法律顾问主要承担合同中涉及法律方面专业知识的把关。不经法律顾问审核的合同文本，不得进入合同会签程序。
（二）建立健全合同管理制度。
要使企业的合同管理规范化、科学化、法律化，企业必须制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循，这是合同管理的重要保障。合同管理制度的建立不难，难在要使企业的所有员工和部门都遵照执行。为此，企业应高度重视对企业合同管理制度的宣贯和培训，让各层级合同管理部门和人员，对管理制度的各项条款内容要有充分理解和掌握，弄清合同管理各环节应达到工作标准或要求，为提高合同管理制度执行力打下坚实基础。同时，应加强制度执行情况的监督检查，对违反制度的必须进行严肃处理，确保管理制度的严肃性。
（三）对全体员工进行合同法律培训，增强每一位员工的合同意识和法律意识。
增强员工的合同管理的意识性控制和法律意识的强化，保障合同管理的有效性实施。在增强全员管理的管理意识的同时，还应该提高合同管理人员的综合素质也是企业健康发展的必然要求。而且针对工程的合同管理不仅需要合同管理人员进行全员的参与工作并能够主动配合，将合同管理人员的能动性得到积极的发挥，并能够根据人员素质的高低提升合同管理的诉求。故企业应对全体员工进行合同法律的培训，根据定期的培训工作，使得每一位员工能够在工作当中具有较强的法律意识，提升企业管理的整体水平。
四、合同管理应注意的几个方面
（一）做好投标报价工作
1.投标时要慎重报价。做好投标报价主要措施有：一是投标前调查研究，认真调研施工现场。承包商只有做好工程项目现场的调查研究，透彻了解工程项目的技术要求，工程规范及施工中可能遇到的难题，才能在投标报价时考虑到这些困难。二是要认真进行市场调研。由预算管理人员来提供材料的询价清单，并交由材料部门根据图纸的要求以及品牌、产地及其他性要求来进行相应的市场询价管理，以此来确定工程材料的一般性市场价，最终能够保证企业按照最低的数据报送给预算员。
2.适当采用投标技巧，但要摈弃“低价中标，高价索赔”的策略。比如可适当采用不平衡报价，在总价不变的前提下，将能够早收款的项目或预计实际工程量会增加的项目单价报高，以取得更多的经济收益。但有的承包商为了中标，有意压低报价，企图“低价中标，高价索赔”。实践证明，企图以索赔收入来弥补投标报价时已形成的亏损是不可能实现的。
（二）签约时须吃透合同。业主在编写招标文件时有机会把风险较多分配到承包商方面，承包商利用合同谈判机会力争减少自己合同风险，要求业主承担某些方面的义务，从而保证承包商的利益。必须对一些关键性条款逐字推敲，钻研。一是支付条款是否明确，付款是否及时，有无延期付款补偿措施；二是遇到物价上涨时如何进行价格调整，调价公式或方法是否合理；三是否有工期延长条款，允许工期延长条件考虑是否周全；四是有无索赔条款。在发生额外开支时是否允许索赔，索赔规定是否合理；五是是否有“不利的自然条件”条款，当遇到天灾时是否允许承包商索赔（包括工期索赔和经济索赔）的要求。
（三）施工期间合同管理
对承包商而言，施工合同管理的工作也是千头万绪的，而且还要注重项目的实施阶段中的合同的交底性工作，而且合同也是作为当事人所能正确履行义务的根本性的控制措施，也是能够保护自身的合法利益的合法性依据，因此，企业、项目部以及公司全体的成员在先了解合同管理的基础工作内容上，对合同条款还要有一个统一性的认识，避免出现不了解或者误解合同条文造成工作上的失误。
二是要强化项目合同管理。在管理过程中建立起以合同管理为核心的相应管理机制，并理顺各方的关系，积极的形成相应的有机运行体系，并能够在项目的实施过程中能够强化企业成员的合同管理的意识，并能够认真研究、理解和运行合同管理中的相应条款范畴，收集和整体各种施工原始材料的整体性数据，随时做好应对突发事件的索赔性工作。
三是抓好合同台账管理。合同台帐作为合同管理中的一项重要的工作范畴，不仅是履行合同的依据，也是合同履行的记录性管理控制的结果，而且对于合同管理的实施和评价有着十分重要的意义。
【关键词】合同企业；财务监管；管理
一、绪论
当前经济社会全面高度发展的形势下，企业经济往来大多通过经济合同来实现，经济合同的种类和数量也越来越多，企业必须加强对经济合同的管理。合同管理的好坏直接影响企业的经济利益，高水平高质量的合同管理势在必行。但在企业合同管理实际过程中，财务监管力度不够，财务人员主动参与意识不强，财务报表与真实经济业务脱节，合同管理效率低下，风险防范不足。为做好合同管理工作，企业必须高度重视财务监管在合同管理中的重要性，加强财务部门在监管合同签订到执行等各环节的职能作用，从而把合同风险降低或进行有效规避，以便能有效提高合同管理的效率。加强对经济合同中财务监管职能，是财务部门必须履行的职能之一，有利于提高合同管理水平，有利于维护企业经济利益，有助于提升企业的经济利益。本文主要关注财务监管在合同管理中的重要性，通过对合同管理过程中存在的主要问题深入分析，提出完善合同管理方面的一些建议。
二、从财务监管角度强化企业的合同管理
企业的经济业务和往来事项大部分都是通过不同的合同来实现的，可见合同在公司开展的对外经营活动中起着重要作用，公司必须将“合同管理”作为公司最基本的管理制度之一，并围绕合同的一系列具体环节，展开对合同的风险预防和实时控制活动[1]。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。合同管理一般可划分为四个阶段：合同准备阶段，包括合同策划、调查、初步确定准合同对象、谈判、拟订合同文本、审核等程序；合同签署阶段，包括正式签署、将合同分送相关部门等程序；合同履行阶段，包括合同履行、变更或转让、终止、纠纷处理等程序；合同履行后管理阶段，包括合同归档保管、执行情况评价等程序[2]。加强财务部门对合同的监管非常重要，不容忽视。一方面，财务部门进行业务核算和编制财务报表需要以企业签订的经济合同为依据，属于企业会计原始资料之一，加强合同的有效管理，充分发挥财务部门的监管作用，是财务管理工作的一项非常重要的内容，可以实现财务部门对合同涉及的经济事项的前、中、后不同阶段的管理。此外，合同管理的主要目的是通过有效手段减少企业合同风险，提高合同管理过程中的效率，明确合同的管理责任，有效控制合同发生的费用，降低各项成本，最终提高企业的经济效益。可见，合同管理是财务管理的重要组成部分之一，加强对合同的管理也是财务部门要履行的重要职能之一，有利于企业严格遵守内部控制规范，完成预期的经济效益目标。
三、防范企业合同管理中财务监管的缺位现象
在企业管理事务中，大部分企业都会专门设立相应的管理部门进行合同管理，但财务管理部门与合同管理部门之间缺乏有效沟通，无法做到信息资源共享，使得财务部门的合同监管作用受到抑制和约束，合同管理的效率不高。财务部门出具的财务报表与企业实际发生的业务脱节，导致财务部门提供的各项数据难以为企业管理者和各级投资者提供有价值的参考信息。在整个合同管理过程中，财务部门的管理人员主动合同管理的积极性不高。在一系列的合同管理过程中，从合同前期谈判、到合同中期签订、合同过程履行，以及合同后期结算和合同保管等环节，财务人员往往没有主动对合同进行监管的意识，只是在合同履行后收到业务部门随时传来的结算单据，依据财务人员对合同结算单据的基本理解进行财务核算，简单发挥报销、结算、统计的作用，而不进行合同相关业务的学习和及时沟通。这种经济信息的传递过程是不准确的，也不及时，加上财务人员对有些经济业务性质不了解、对合同的具体执行情况不清楚，导致财务核算滞后、财务数据也不够真实，财务报表反应的情况与企业真实的经济业务缺乏关联性[3]。这种情况下，财务部分出具的数据不能给企业的经营管理者提供有用的支持，也不能为投资者提供有价值的参考信息。为了改变上文描述的现状，财务部门的管理人员要积极寻求各种方式方法，积极参与到企业的合同管理中来，确保财务管理部门在企业经济正常运行过程中的知情权，发挥财务部门的监管职能。财务管理人员要凭借自身对合同风险敏感的专业判断力，准确而又及时的发现和评估潜在的合同风险，还要熟练运用各项会计制度和准则，利用相应的政策，采取有效措施把企业合同风险降低到可接受水平。因此企业的合同管理需要财务管理人员对合同进行全过程的跟踪监管，将财务监管从企业合同协商、合同起草的初始环节就开始渗透进去，在合同的起草环节做好财务控制，事前防范，事中控制，事后补救，还要求财务人员全面更新经营管理观念，努力改变财务工作环境，同时提升财务人员的自身综合素质。
四、加强企业合同管理中财务监管的关键职能
企业管理的一项重要内容就是合同管理，并且合同管理也是财务管理的一部分内容，财务管理的主要目标包括下面三项，一是优化合同管理的流程、二是降低合同管理的风险、三是提高合同管理的效率。财务部门如何才能够在企业经济合同的管理中发挥监管的重要作用值得深入剖析探讨，本文就从合同管理的四个阶段进行分析探讨。
（一）合同订立前重点做好风险防范
风险预测和风险辨析工作要在合同签订前完成，其要由财务部门配合相关部门来完成。财务管理部门的工作人员要认真分析即将进行的合同活动中可能存在的风险，并保持积极沟通[4]。在风险分析2017年第02期下旬刊（总第652期）时代金融TimesFinanceNO.02，2017（CumulativetyNO.652）过程中财务管理人员要认真严谨，仔细调查合同签订关联方的资信情况、财务情况、业务水平和履约能力，把可能涉及到的风险进行逐一的分析研判，确定可能发生风险的类型，制定有效的风险防范对策。合同本身就是合同风险一个重要的来源，财务部门需要注重相应细节，对合同中涉及财务的条款给予适当的意见。财务人员要重点关注合同标的是否符合企业业务范围；合同中提及的经济事项和相关数据是否符合企业的预算和利益；合同的格式和合同类型是否规范；合同内容和条款是否合理齐备。如合同价款的确定和支付结算方式、金额大小写、产品和服务的数量、质量或技术标准、履约期限和地点、违约责任的归属、争议的解决等。
（二）合同签署阶段重点监管合同签署权限及备案程序
强化财务管理部门对合同签定阶段的监管，包括两部分，一是合同正式签署环节的管控，二是分送合同到相关部门环节的管控。财务人员应重点关注签署的合同是否属于经过审核管理程序同意签订的合同；是否超越合同签署权限，严格执行企业的授权审批制度，做到重大事项审批签字有效，严禁未经授权擅自签订；签署加盖的合同印章是否与财务备案表中的印章一致。如存在授权委托的情况，财务部门还应该审查是否存在委托备案书，合同受托签字人是否与委托备案书中受托人一致，是否超出委托事项范围以及委托期限等细节。完整合同需要专门编号并加盖公章或合同专用章，合同管理部门应当第一时间将一份完整合同的原件或副本送财务管理部门备案。财务部门应履行同签收制度，并指定专人负责合同的管理，对合同的管理实行责任追究制度。合同发生任何变更或达成解除协议的时候应该重新走审批流程并及时报送财务部门签收登记备案。
（三）合同履行过程中及时结算并设定索赔工作流程
企业财务部门对合同签订部门送存备案的合同应关注履行过程的各种情况，依据合同中的各项条款审核执行结算业务，按照合同内容的要求，严格清理债权债务，做好合同款项的催收，对合同的履行情况进行及时评估。凡是没有按照合同条款履约的，或者验收未能通过的业务，财务部门有权拒绝拨款。这包括两个方面，一是要密切关注对合同生效后涉及的税收政策、收入情况、费用情况、资金使用情况以及合同执行情况，执行严格的合同管理及审核流程。二是，在资金管理方面要遵循集中管理、统筹安排、综合平衡和优化投向的原则。资金管理需要由财务部负责和具体实施。对照合同履约的实际情况，把握好资金的使用和费用的结算等方面。对于合同款项的支付，要做到各项合同支出都必须履行计划申报程序，并严格以批准的付款计划为依据。在企业合同有任何形式的变更或任何金额的索赔过程中，财务管理人员应发挥监督检查的重要职能。重点的监督包括：第一，合同变更必须符合相应的程序，符合有关法律、法规和政策；第二，变更应通过协商达成书面协议，作为原始合同的补充，做好原始记录、原始资料的保管；最后，严格按照变更后的合同内容和条款对相关费用进行审查，及时进行财务核算。需要强调的是，财务管理人员要提高合同变更后的索赔意识，明确合同变更和合同索赔职责，把合同监管工作贯穿于企业经营活动的全过程。财务监管还要制定合同变更以及索赔的操作流程和需要注意的事项，尤其是合同中重要条款的变更，要按照内控要求，履行企业内部的领导会签和各级审批程序，做到有章可循，照章办事。
（四）建立合同管理在履行后的保密及评价制度
送存财务部门备案的经济合同要指定专人保管，并定期对合同进行编号、统计、分类和归档登记，以实现重要文档的管理，同时还要注意财务人员职业道德，严禁以任何形式泄露合同涉及的商业秘密和技术秘密。此外，财务部门要制定合同执行情况的评价制度，按照兼顾全面和突出重点的原则，定期对合同执行情况进行分析评价，并实施责任追究制度，做好合同履行后管理阶段的财务管控。
五、健全涵盖财务监管的企业合同管理体系
经济合同的管理需要有内控和政策的支持，才能减少风险，达到合同管理的目的。同时一个健全的合同管理体系也离不开专业人才队伍的参与。
（一）完善企业合同管理的组织架构
企业管理本身就是一个相互关联的系统工程，各部门应保证充分沟通，密切配合，单纯强调某一方面往往使管理失衡，进而影响全盘。企业应建立起由企业高层管理者主管、合同归口管理部门统管、业务部门分管、合同管理人员专管、财务部门监管的企业经济合同管理风险评估和预防体系，并建立囊括企业合同审查制度、企业合同文档管理制度、合同变更事项管理制度等在内的全面的完善的合同管理制度，从结构和制度层面进行规范，每个环节相互协调，如果企业签订合同的部门、执行合同的部门、审批合同的人员，对合同的管理的流程没有调整好，那么财务的监管就会孤立无援，也就失去了财务监管的基础和存在的必要性。只有在完善的合同管理制度和严密的合同管理内控体系的支撑下，对经济合同进行动态化管理，各部门相互协调配合，财务部门对合同管理的监管作用才能得到充分的发挥。
（二）建设合同管理的专业化队伍
企业合同管理部门中人员素质的高低会直接影响管理效率和质量。所以财务部门要做好合同管理工作，企业必须要高度重视包括财务人员在内的合同管理人员的继续教育和专业培训，可以采取的途径有讲座、培训、技术交流会等。培训内容涉及很多方面，例如，可以是强化与经济合同有关的法律知识的培训，如《合同法》等，通过培训强化经济合同管理人员的法律观念和意识；也可以是加强对合同管理人员的业务水平、知识面的培养，提高其处理经济合同中各种事务的能力，让其进一步掌握专业知识，熟悉合同处理手段，以此强化其专业能力。总之，采取多项举措加强队伍建设至关重要，建立一支专业化的人才队伍，切实保障企业合同管理体系的正常运行和高效执行。
六、小结
合同是企业日常经营活动中必不可少的内容，加强合同管理具有重要意义。合同管理离不开财务监管，加强财务管理部门对合同的监管是财务部门的职能之一，这就需要企业的财务部门主动参与到合同管理中来，充分发挥财务的监管职能作用，降低或规避合同风险，维护企业利益。在合同订立前，财务部门要做好风险预测、风险辨析工作；在合同签署阶段，财务部门应对签订合同权限、合同印章使用管理、分送合同给相关部门等方面进行监管；在合同履行阶段，财务部门应严密关注合同实际履行情况，及时结算并清理债权债务，制定合同变更索赔工作流程和相关注意事项；在合同履行后管理阶段，财务应做好合同的归档保管工作，建立合同管理及保密制度。加强财务在合同管理中的职能，除了在合同管理的四个阶段进行监管外，还需要企业依据实际情况建立健全企业合同的管理体系，做好包括财务人员在内的合同管理人员的培训。相信有了财务部门的监管，企业会更好的实现合同风险管理，避免企业合同执行的潜在风险，并提高合同执行水平，从而更好的维护企业的利益。
参考文献
[1]杨林萍.关于会计人员对经济合同的审计监督之我见[J].财税纵横,2012,27:448-449.
[2]张桂祖.企业经济合同内部控制管理初探[J].现代经济信息，2014，（1）：67-69.
关键词: 房建工程; 施工合同; 合同管理; 投资效益; 调控手段
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
随着房建工程合同管理事业的发展，房建工程建设越来越受到国家的重视，同时，工程建设项目合同管理也越来越得到重视。近年来，国家加大了对房建工程合同管理理和治理力度，投资大幅度增加，大规模的房建工程建设逐步展开。为了规范房建工程合同管理市场，确保房建工程质量，最大规模地发挥投资效益，在房建工程建设中开始全面推广改革，即建立项目法人责任制、招标投标制、建设监理制，参建各方依靠合同明确各自的权利和义务。施工过程中依靠合同规范参建各方的行为，依据合同办理工程价款支付，合同管理与工程建设密不可分。
一、当前房建工程合同管理中存在的主要问题
近年来，在房建工程合同管理方面存在的问题，主要表现在以下几个方面:
( 一) 房建工程合同管理的信用性不强
在当今的社会，伴随着经济的高速发展，对于任一企业、任一个人、乃至一个国家来讲，信用都将是一笔巨大的财富，它是彰显自身名誉的主要评价依据，在反应到房建工程合同管理上，信用建设更加是一种举足轻重的手段。但是，在当今社会信用的缺失是一种严重的社会现象，它的存在严重威胁这合同双方的合作诚意，在的威胁不仅在于对合作诚意上的巨大破坏，而且在它的背后隐藏的是对合同信用机制建设的影响。
( 二) 房建工程合同管理的招标管理不够规范
随着房建工程合同管理改革的深入开展，房建工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，合同的招标管理不够规范。房建工程合同管理的招标管理部门的职能分配不明确，房建工程管理的招标管理部门在工作管理中存在义务不明确，执法职责不清，配合不力的不良现象。在房建工程合同管理的中还没有行之有效的法律条文，不能规范各级的管理机制，房建工程合同管理部门就目前的权利而言只有招商权，在具体的管理工作中缺乏详细的实施措施。在合同管理过程中既无财政的自主制权，又无物质保障权，同时，有的承包人甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，给施工合同管理带来被动。
( 三) 房建工程合同管理制度不完善，工程不能顺利实施
在房建工程合同管理过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成合同信用制度不完善，房建工程不能顺利实施。房建工程项目无法开工或实施被动，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难，进展缓慢，造成工程项目被动拖期。
合同的信用制度没有形成体系，有的承包方在施工过程中人员资格和数量，设备的数量及工期等与合同内容不相符甚至差异很大。房建工程实际施工过程中与标书内容不一致，一些应急的工程，工期短，时效性强，可能造成房建工程的被动。
二、加强房建工程合同管理的科学化建议
目前，我国房建工程合同管理行业法律法规越来越完备，尤其是《合同法》的颁布实施，对工程合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此，房建工程合同管理当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的质量要求、责任以及合同条文等内容，应作出明确具体的解释，增强施工合同的严密性和可操作性。
( 一) 坚持房建工程合同管理审查制度，执行资格审查
随着房建工程合同管理建设的发展，房建工程合同管理工作任重道远，只要在工作中求突破，在矛盾中求发展，与时俱进，积极探索，为房建工程合同管理的科学化、制度化、规范化作出新贡献。积极推广使用合同示范文本改革后，严格执行资格审查制度，坚持合同审查制度是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下，合同审查的内容主要包括，建设项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合相关法规，合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签订是否具有完备的合同手续。因此，应积极推广使用合同审查制度，此外，在工程招标时还应该对施工企业的财务经济状况、履约能力、信用名誉等进行严格审查，以确保坚持合同管理审查制度，执行资格审查。选择好的监理队伍是做好合同管理的重要保证，施工合同管理是指对工程合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查的考核，对合同争议和纠纷进行解决和处理，以保证合同依法订立和全面履行。
( 二) 加强房建工程合同管理，维护合同的严肃性
房建工程加强合同管理，维护合同的严肃性，并负责处理合同范围内的质量监督、报量审核、进度控制、工程协调等方面的工作。对工程建设过程中的重大问题，应采取行政手段或通过协商作出决定，以保证总进度的顺利实施。在合同管理的制度和手段上，应采取定期或不定期召开施工单位协调会，解决有关工期、质量和合同执行情况等事宜，同时在必要时发出合同执行通报、备忘录等，督促承包商认真履行合同。所以，加强对合同执行情况跟踪检查对施工合同的管理有真的意义，也是施工管理的义务和责任，在合同管理中起着举足轻重的作用。加强对合同执行情况跟踪检查能够公平、诚信地处理合同执行过程中遇到的实际问题，对工程项目实施有较好的预见性，给工程建设创造一个宽松良好的环境，可以确保工程建设顺利实施。通过经济手段或借助行政手段以维护合同的严肃性，在维护合同严肃性的同时，还要实事求是地处理合同变更。
( 三) 改革合同管理法体制，完善工程合同管理机制
针对房建工程合同管理体制不畅，权责不清，要进一步改革房建工程合同管理体制，完善房建工程合同管理机制。解决好合同管理部门之间权责不清的问题，具体落实合同管理责任追究制。要理顺房建工程合同管理机构，明确工程合同管理主体，理顺执法关系。要加大房建工程合同管理违约处罚和责任追究的力度，合同管理行政部门应根据有关法律法规的规定，将执法的权利义务分解细化，层层落实到具体的房建工程合同管理人员，进行严格的考核。房建工程合同管理监督是最基础最直接的监督，实行合同管理监督可以使得有效执行的保障。房建工程合同管理面临众多问题，对房建工程合同管理部门是一个挑战，房建工程合同管理工作的重要性日益突出，要做到房建工程合同管理工作的制度化、程序化、规范化，应建立和完善绩效审计评价指标体系，积极开展绩效的探索和实践，在不断的摸索和尝试中创立符合实际需要的管理。
结语
房建工程施工合同管理是根据法律和实施计划的要求，房建工程施工合同作为承、发包双方权利和义务的约束依据，对搞好施工合同管理主要起到促进实现工程建设活动中的各种经济协作关系的作用，避免和减少出现一些不完善的合同，预防合同纠纷，减少诉讼的作用，有利于合同双方在合同执行过程中相互监督，确保合同顺利实施，提高房建工程合同管理的信誉和竞争能力。
参考文献：
[1] 王广建.试论房建工程项目建设中的合同管理[J]. 科技资讯. 2008(15)
[2] 梁耀堂.房建工程施工合同管理存在的问题及对策[J]. 中国城市经济. 2010(09)
[3] 潘仲江.高速房建工程建设合同管理[J]. 北方交通. 2010(04)
