时间：2023-04-11 08:38:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇消防人员管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：安全管理；消防救援；原因
中图分类号：TP311 文献标识码：A
0.引言
从近些年我国的火灾事故发生的情况来看，在发生的频率上愈来愈高，对火灾处理及时有效地成为一个重要的问题。由于在消防缁鹁仍安全管理的各方面建设上没有完善化，以及安全管理工作的实施效率低等因素，造成了消防人员在灭火救援中的伤亡事故时有发生。通过从理论层面加强消防灭火救援的安全管理研究，就能为实际安全管理工作的良好开展起到积极作用。
1.消防灭火救援中消防员伤亡原因以及安全管理问题
1.1 消防灭火救援中消防员伤亡原因分析
消防灭火救援过程中，由于各种因素影响，造成了消防人员伤亡事故的发生。对这些原因进行详细分析，有助于避免消防员伤亡问题的发生。造成消防员伤亡的原因当中，主要有救援对象的复杂化。救援工作自身的危险性就比较大，尤其是处在当前的城市化进程迅速加快的时候，城市建筑的高度在不断升高，居住人员愈发密集，各种危险品以及易燃物大量存放等，这些都比较容易发生火灾，以及带来严重的社会危害。在消防灭火救援中，处置的对象比较多，难度也比较大，这就必然会对消防灭火救援人员自身的安全性有着很大威胁。
消防灭火救援工作开展次数越来越多，这就无形中增加了消防人员的事故概率，每次出警消防人员都面临着生与死的挑战，面临着很大的风险以及伤亡概率。加上消防人员的个人防护装备比较缺乏，对消防人员自身的安全保障力度就相对比较薄弱。还有是消防人员的安全意识不强，现场安全意识不足，以及对自身的防护意识也比较薄弱。没有准确的掌握现场的情况，对火情的侦查工作没有细致化进行，对辖区的情况没有熟悉等等。这些因素都对消防人员的安全带来很大威胁。
1.2 消防灭火救援安全管理问题分析
消防灭火救援安全管理过程中，对安全管理工作没有充分认识，就比较容易发生安全事故。随着当前的城市化进程进一步加快，高层建筑也愈来愈高，建筑的结构也比较多样化。城市的大型活动也比较频繁，这样就加大了人流量，一旦发生火灾安全事故就会带来严重的危害。在实际的灭火救援过程中，在安全认识上没有加强，认为灭火救援是消防部门职责，没有重视社会各层联动，这样就造成了消防部门独立工作的局面，在安全工作的全面优化方面没有得到加强。
消防人员没有注重灭火救援的安全技能熟练掌握。在对相关的理论知识学习上没有深入进行，对灭火救援的安全管理办法没有科学化地实施。指挥员以及战斗员的灭火救援安全管理经验还比较缺乏，在对灭火救援战评的工作上没有细化，不注重经验的积累等。各级指挥人员以及战斗员的专业化素质不足，消防队伍的人员结构没有合理化，基层岗位的更替相对比较快，灭火救援业务培训工作没有科学化地开展。
另外，消防灭火救援的安全管理工作中，对实战演练的相关工作比较弱化，消防人员的消防心理训练不强，专业化素质还有待进一步提高。除此之外，就是在消防救援的通信保障工作方面没有得到加强实施，当前的消防通信装备的种类还比较单一化，单兵通信装备的建设发展相对比较慢等。这些层面的问题对灭火救援的安全管理工作实施就形成了很大阻碍。
2.消防灭火救援安全管理优化措施
加强消防灭火救援安全管理工作的实施，就需要从多方面进行思考，保障安全管理的完善化。笔者结合实际对消防灭火救援安全管理提出了几点措施，如下所述：
第一，注重安全管理思想观念的及时性转变。消防灭火救援安全管理工作的实施，要和时展的要求相结合，注重安全管理思想观念的及时性转变，从思想认识层面加以提升，对组织领导不断地强化。各级要站在保障民生以及构建和谐社会的高度，对地区的火灾以及各类灾害事故救援任务和形势有充分的认识，将火灾救援的安全管理工作得以创新开展，树立良好的安全发展的理念，做好消防人员的伤亡事故预防工作等，将其纳入到重要的议事日程上来，只有转变了安全管理的观念，才能更好地实施安全管理工作。
第二，加强消防灭火救援安全管理制度完善建立。保障消防灭火救援安全管理工作的顺利实施，就要从管理制度层面完善建立。在安全管理制度当中就有调查伤亡事故制度、消防员专职安全体制以及风险管理等制度内容。要加强消防部队应对事故的成因的深入调查，进行全面地总结经验，避免安全事故的发生。要能定期对安全伤亡事故履行通报制度，积极采取应对措施降低发生事故的几率。在风险管理方面也要加强，结合实际构建完善的风险评估以及识别和控制监督体制，从制度上将安全得以有效保障。
第三，加强安全管理的战术应用。在对消防灭火救援安全管理工作的实施中，充分重视合理的战术加以应用。首先在个人的安全防护工作方面妥善实施，消防人员在参加灭火救援的时候，就要佩戴空气呼吸器以及消防头盔和安全服等等。在遇到了特殊火灾救援现场的时候，就要结合实际提高安全防护的等级，佩戴专业防护服。在救援现场对消防人员的安全意识要不断加强，自觉做好个人防护的工作。另外，在现场的侦查工作方面要加强，及时掌握现场火灾的情况，预先做好火灾救援的方案，这样才能真正有助于安全管理的质量水平提高。
第四，强化消防人员的实战训练，做好安全管理工作。消防人员在实际的灭火救援中，会遇到诸多的安全威胁，为能解决这一问题，就要加强日常的实战训练，本着从严出发的原则，在安全管理的观念上及时转变，并能从科学角度出发指导实践。将操场的训练以及实战演练紧密结合，对基地化的训练加以突出，对消防人员的技能以及体能训练要不断强化。在训练过程中应当立足现有的装备，注重装备的更新，利用新的消防设备和技术应对实际的火灾问题[5]。在实训过程中要注重训练方法的科学性，并能通过多样化的方式加以应用，通过多种场地灵活组织等，这些都有助于提高消防人员的实践能力，在安全方面也能有效保障。
除此之外，对消防灭火救援的安全管理工作实施，要充分注重从理论上进行学习，加强安全意识的提高，只有如此才能保障安全管理的整体水平提高。
结语
综上所述，我国的消防灭火救援的整体水平还有待进一步提高，尤其是在安全管理工作的实施上要加强综合水平的提高。安全管理工作的实施要能从多方面进行考虑，在安全管理的理念上以及技术上，都要及时转变，只有在这些基础层面得到了加强，才能真正有助于提高安全管理的质量水平。
参考文献
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[3]吕利军.浅谈我国消防灭火基层指挥体系[J].中国西部科技，2014（10）：92.
关键词：灭火救援；作战安全；思考建议
当前，如何确保消防人员在进行救援任务的过程中，保障自身的人身安全，笔者将从自身的工作经验出发，以容易导致安全问题发生的几项要素为核心研究对象，通过分析重点单位的各项具体情况、消防指挥人员的综合指挥能力、消防队员自身的灭火作战经验、队伍安全管理制度的制定，以及对特殊岗位履职情况这五个方面，为消防队伍强化灭火救援作战安全，提出改进意见。
一、影响灭火救援作战安全的原因分析
（一）建筑模式多样，灭火救援难度增大。新型城市综合体、高层、地下等建筑的大量出现、密集建设，是经济社会不断发展，人口迅速涌入城市所导致的主要现象。而这新型建筑体系的出现，却带来了极大的消防安全隐患。这类建筑采用的装修储存材料种类多样，内部结构复杂，一旦发生火灾，就会迅速蔓延，给救援工作带来了极大的困难。与此同时，坍塌、爆炸、轰燃等更加危险的情况也随时可能发生。[1]（二）指挥能力不一，作战缺乏整体协调。火灾现场消防人员的作战安全和扑救效率取决于指挥人员的现场指挥水平，而指挥人员的现场指挥水平又与指挥人员的实践经历、个人性格和知识技能等要素息息相关。如果指挥人员现场决策、指挥水平较低，就极有可能导致意外事故。并且许多火灾扑救现场，常常会出现多个单位共同合作参与扑救任务的情况。因此，这时便需要建立更高等级的指挥体系，否则各个单位就会各自参战，无法统一协调，难以进行作战部署。而最终便只能导致不安全因素增加，战斗资源大量浪费的不利情况。（三）素质参差不齐，灭火救援经验不足。除了灭火救援基础技能之外，队列、体能等科目也是消防人员必须进行的基本训练。因为消防人员不仅要接触专业知识，而且在具体的灭火救援行动中，还要承担繁重的救援任务。除此之外，新队员在参与灭火救援工作之时，不能只是通过老队员传授实践经验来进行学习，还需要亲自参与实战，作为第一力量进入灭火救援之中，而这个参与过程就存在着诸多的安全隐患。[2]（四）制度结合不够，执行落实存在偏差。每个消防队伍都制定了各项安全制度，这的确有利于安全问题的防范。但是，即使安全制度十分完备、十分全面，由于火场上的变化是在瞬息之间发生的，且提前制定的安全制度也存在着宽泛、教条等特点，因此只能为消防人员提供基本的防护要求。在特殊情况下，消防人员的安全仍然难以得到完善的保护。
二、强化灭火救援作战安全的对策及措施
（一）加强理论学习，提高指挥决策能力。当前我们已经进入了知识经济的时代，高科技、新技术、新知识不断深入到我们的生活之中。如今，随着城市建设技术的突飞猛进，高层建筑日益普遍。石油化工产业的发展、地下建筑的广泛、新兴产业的涌现，给火灾的出现埋下了各种隐患。消防队员面临着危险程度不断增加、处理难度越来越大的灾害事故。面对形势严峻的新形势，各级指挥人员都需要不断更新自己的观念，加强理论学习和研究，紧跟当前形势，提高自身灭火救援组织指挥能力，以便更好地顺应时代需要。（二）科学有效部署，预防安全事故发生。1.充分考虑安全因素。首先，提前预设好灭火战斗可能取得的效果，有明确的灭火战斗目的。善用各种方法、采用各种措施，是火场指挥人员的工作。火场指挥人员必须要准确快速地掌握火势蔓延方向的信息和预兆各种险情的信息，并在此基础上深入思考，加强判断，通过表面信息了解更深层次的火势走向和火势趋向等潜在信息。如此一来，火场指挥人员才能在准确判断的基础上，通过制定有效的灭火战术策略，取得灭火作战的主动权。要打有目的之仗，从源头上避免出现因决策错误所导致事故发生的可能性。其次，消防队伍应当明确进攻部位的重点，只有在把握重点的基础上，才能找准进攻的时机，做好准备工作，以便随时行动。然后，要根据火场的具体情况和队伍战斗力的构成要素来部署兵力。火场的主要进攻点需要主要兵力进行扑救，确保“好钢用在刀刃上”。而对于那些体质相对较弱，战斗经验不丰富的消防人员来说，尽可能地将其安排比较轻松的任务，这样“因人定岗”才能有效利用队伍内的战斗力量。最后，要灵活运用多种方法，因地制宜、因时而异、综合运用，坚决避免出现生搬硬套的情况。当然，充分考虑火场的各方面因素，选择正确、合适的灭火用具也是提高消防救援安全系数的重要方面之一。[3]2.正确选择作战阵地。选择作战阵地应当充分考虑以下几个方面：第一、要科学分析墙体的承重和受力情况。观察作战整体是否依靠承重墙，承重墙又是否存在变形的情况。房梁、房柱、非承重墙和屋顶等地点的正下方绝不能选择作为作战阵地。第二、要看墙体是否使用了装饰水泥、石膏等材料，因为这类材料受热之后，会出现膨胀的状况，从而导致掉落的材料砸伤消防人员和其他无辜群众的意外。第三、要观察农村村民住房是否已经被水浸泡，已经倒塌的墙体、用钢筋连接的墙壁的下方是否有严禁设置水枪阵地的规定。在阳台、屋顶等地区设置水枪的时候，应当做好固定措施，水枪开设的压力也不要太大，以防出现人员跌落的情况。第四、火灾后，建筑物的承重情况可能会发生改变，因此消防队伍需要注意周围环境，防止出现坍塌。3.持续加强自身防护。常规防护装备也是消防人员在作战时，必须提前做好准备的重要工作之一。在灭火抢险战斗过程中，消防人员的防护装备是保证人员安全，防止人员坠落的有效依靠，也是消防人员能够充分发挥战斗力的重要因素。所以，平时要对消防防护装备进行保养，保证装备的使用能力，提高灭火抢险工作的成功率，保证消防人员和人民群众的生命安全。各级指挥人员也要切实完成器材安全检查工作，做好常规防护装备保养是保证灭火抢险工作能够顺利进行的第一步[4]。（三）做好三个结合，全面优化作战方案。1.实现理论与实践相结合。各级指挥人员、消防人员必须要努力学习专业技能和知识，保证消防队伍在进行灭火抢险救援时，能够做到快速、多样、协调。要加强理论建设，建立并完善灭火组织指挥体系，消防人员应当学习包括消防装备、灭火抢险救援行动、灭火使用计算、各类火灾扑救行动等在内的专业理论知识。从灭火救援工作的出动到完成，灭火战斗的整个过程都贯穿着具有高度专业性和广泛覆盖性的灭火组织指挥。因此，消防队伍必须建立起完善的组织指挥机构，规范组织的各项程序，尽可能减少人员伤亡，降低经济损失。火场总指挥必须与相关的战训干部一同到达重大事故、灾害的作战现场，及时提供有效的行动方案和不间断的组织指挥，从而减少伤亡，保护国家和人民的生命财产安全。2.实现人员与装备相结合。想要提高重、难、急、险等灭火救援任务的救援成功率，便需要加强救援技术装备，这是推动我国消防队伍现代化建设的主要保证。从执勤灭火的需求出发，按任务的轻重缓急，分阶段、分步骤完成火灾救援技术装备的建设工作。要积极争取业务经费，着重强调化学侦查、个人防护、抢险防毒等装备的配备，并加大对灭火器材、特勤器材装备的投入，使新时期的火灾救援队伍尽快得到技术、装备上的满足。除此之外，消防人员还要进行适应性训练、模拟实战训练，提高救援专业知识水平，熟练使用各种器材。与此同时，还要保证车辆装备的保养工作到位，以供灭火救援使用。3.实现训练与实战相结合。据统计，近年来农村发生火灾的比例逐渐上升，因为农村房屋建筑之间往往相互联系，一旦有房屋发生火灾，火势就极容易蔓延。并且长时间的燃烧还会破坏房屋的主体结构，进而导致坍塌、落顶。那么，救援人员进入火场进行灭火时所面临的风险也就极大。因此，为了提高救援人员处理各种火灾复杂情况的能力，便需要为救援人员制定严格而又贴切的多项目、多组合的战术训练。首先，实战需求是训练的主要出发点，火场救援过程中所需要的便是救援人员所训练的。第一、突出基地训练。树立科学的训练观，有机结合操场训练和现场演练；第二、突出组合训练。结合单兵训练和战斗班（小组）训练，充分发挥两者的优势；第三、突出实效性训练。保证技能训练和使用性训练的相互协调。贴近实战是训练的主要方向，如在灭火救援中如何进行侦察、如何选择救人方法、如何设置水枪阵地等都是综合的训练内容。其次，训练要从装备出发，有什么装备，就训练什么操法。火场战斗力是人和技术装备的最有效结合，因此为消防人员配备最新型的装备器材和技术，是提高消防队伍火灾救援力的关键。但是想要新装备、新器材尽快与人力结合，形成强大的战斗力，还需要作战人员对器材装备进行认真地研究和消化，编成操法，进行专业的组织训练，熟练掌握装备器材技术的性能。除此之外，组织训练也应当采取多种形式，在多种不同的场地进行具有创新性的火灾救援训练。并且在训练的过程中，还应当提高人员综合素质和对复杂情况的应对能力。因此，在对作战人员进行训练时，应当根据参训人员的自身综合情况来进行有针对性的训练，开展各具特点的组合训练和单兵训练，为火灾作战人员能够圆满完成火灾救援任务，打下最可靠的基础[5]。（四）落实四项举措，切实强化安全管理。浓烟、有毒气体、爆炸、倒塌等是火灾抢险救援过程中常常出现的危险情况。如果消防人员没有配备良好的装备组织，也没有制定正确合理的作战计划，仅凭作战人员自身的舍生忘死精神，是无法取得火灾作战的成功。在这样无防护措施，无正确处理措施的情况下，只能白白地将消防人员的人身安全置于险境。因此，在进行火灾救援任务的过程中，必须要做到完善准备措施、指挥战术，这才能完成救援任务，保障消防人员的生命安全。1.夯实基础工作，准备工作确保到位。加强火灾基础探索研究工作，通过总结以往火灾及火灾救援工作的经验、特点和教训，从而形成系统的理论。然后再从理论出发，运用于实践。如此反复研究，不断总结，摸索出火灾抢险救援实践中的规律，为今后的救援工作提前做好各项准备。消防重点单位、储存单位、高层建筑物、人员聚集场所等地区是火灾发生的高危地区，组织人员要加强对此地区建筑结构、内部消防设施的检查，摸清底数，验明情况。在检查过程中，还应当高度重视极有可能发生爆炸事件、破坏事件、火灾事件的部位或单位，并及时上报，为其制定紧急救援处置预案。除此之外，还要提前做好器材装备、车辆的保养检查工作。只有完善基础工作，救援团队才能够在发生安全事故时，迅速反应，及时出动。2.遵循科学规律，安全措施确保到位。遵循科学规律，把握科学方法是火灾抢险救援过程中的重要工作内容。通过采用侦查、检测手段及时对火灾发生地以及火灾危险程度、发展趋势等多项要素进行准确判断。并按照具体情况合理部署，及时调整战斗力量，做好灭火救援安全管理。对于可燃气体、船舶、高层、地下建筑等危险事故频发，且情况复杂，救援难度大的地点，还要加强监管，严格落实火灾抢险救援行动安全措施，务必要提高安全防护，严格遵守救援程序要求。此外，工程技术人员还应当提供技术配合，以保证救援行动能够顺利展开。3.培养优秀人员，指挥体系确保到位。指挥人员是灭火救援战斗的灵魂。但是现代火灾组织指挥工作对于指挥人员的要求也日益提高，以往单纯的经验型指挥人员逐渐被淘汰，高文凭、知识型的指挥人员已经成为了时代对消防的要求。火场上的情况是瞬息万变的，业务素质低、经验不足的指挥人员是极容易造成指挥失误的。因此需要培养高素质的指挥人员，使其能够善于洞察灾现场，能根据火灾的变化及时调整队伍救援战略；能够在火场突发爆炸、喷溅等危险时刻，提前为队伍预警。优秀的知识经验型指挥人员不仅需要学历高、理论知识丰富，还需要有高超的专业技术水平和一定的实践能力。因此，在培养这类指挥人员时，应当主动为他们安排任务，让他们能够在实践中得到锻炼，逐渐培养自身的综合素质最终成为一个专业素质高、责任心强的优秀指挥人员。4.适时调整策略，战术运用确保到位。火场情况瞬息万变，随时都有可能出现恶变的情况。为了保证人员的生命安全，避免出现不必要的人员伤亡，便需要及时准确地战斗部署，做到战斗实力保存，战斗进攻有效。防御意识是消防人员处理灾害事故时所必须具备的，在关键时刻，不能死守，需要有保存实力、果断撤退的意识。在部署灭火力量时，便需要提前考虑到撤退的情况，将车头朝外，能够提高撤退的效率。一线人员不在数量，而在质量，提前做好人员撤退工作，是保障队伍战斗力的重要内容。提前做好撤退计划，统一制定撤退的信号命令和撤退路线；选好进攻阵地，占据利于隐藏、撤退的位置。做好人员防护队伍撤离工作，一旦火场出现了难以进攻的不利情况，便应当及时撤退，坚决避免出现不必要的伤亡。
三、结语
随着社会的不断发展，灭火救援工作已经逐渐成为消防队伍的首要工作，而安全管理工作又是灭火救援工作中的核心重点。因此，为了圆满完成火灾救援工作，我们必须要提高安全管控工作水平，为经济建设社会发展提供安全保证，为国家和人民群众的生命财产安全提供坚实依靠。
参考文献：
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关键词：高校；自动消防系统；存在问题；防范措施
高等教育教学的不断改革和发展，促使各高校在学校的管理和维护方面的安全意识也在逐渐加强。一直以来高校的消防系统也是备受关注和讨论的一个热点话题，是教育管理部门的工作重点。学校的消防系统的严格管理方面安全，学校学生和管理人员都必须学习，让大家了解最基本的消防常识，增强安全防范意识，保证学校发生火灾时学校能够安全逃脱。
1 目前高校消防安全工作中存在的问题
1.1消防安全管理制度不健全
现在大部分高校内没有完整的安全防范规划，学校内部的整体安全管理制度比较混乱。部分高校的消防管理措施也存在着很大的问题，校内没有比较健全的消防管理制度。大多数高校在消防管理制度上不够严谨，只是按照以往的安全管理制度延续，没有具体的应对方案。各个管理部门的责任落实不到位，分工不明确，在发生火灾的情况下，都是互相推卸责任。有的高效在消防系统管理工作中基本上属于没人管理，更别说专业化的消防机构组织，有的高效设立比较完整的消防管理组织队伍，但是内部人员的业务素质不高，自身的安全防范意识很差，在巡视过程中，对细小的问题，不够重视，也提不出更好的解决方案和措施。学校的安全防范制度中关于惩罚机制的设立几乎是没有，就是有的也不健全，整个消防管理工作只是形式上查探。
1.2消防器材与设施不齐全
为了建立更好的学校环境，营造良好的学习氛围，学校的规模不断扩大，同时各种安全隐患也逐渐的增加。往往这种形式下，学校在消防安全管理工作上要不断加强和维护，可是学校把重点都集中在学校的规划和构建方面，忽视消防工作合理安排。有些学校虽然拥有比较齐全的消防设备，但是都是比较老套的形式，不能够应对现在校内一些大型场所的火灾形势，如，食堂，有的学校食堂不但大而且多，甚至一个大型食堂就有五个。图书馆，现在学校的各类书籍整理方面都在逐渐完善，图书馆的建设也不断扩大，书籍的放置更是琳琅满目。宿舍、教学大楼、计算机中心、实验室等地方，旧的防火设备已经不能在新形势下发挥更好的作用。如果维修工作落实不到位，增添的一些新设备也起不到安全管理的作用。
1.3学校违章用电现象比较严重
学校内部构建的不断变化，学生自己的生活水平也在不断提高。很多宿舍在夏季都备有风扇、冬季会有电热扇等的降温，保暖设备。有的宿舍还有热水器、电饭锅、电热毯和电吹风等大功率电器在宿舍有限的功率中，接连电线，用电量的不断增加，使得供电线路发热老化，容易引起火灾发生。最为流行的就是现在电脑和手机的使用，几乎在大学里面每一位学生都被有一台电脑和比较高级的手机设备，有了电脑都会宅在宿舍，长时间的不断电也是容易引起火灾的发生。
2 如何加强消防安全管理工作
2.1引起领导重视
高效内的整体构建和各个管理部门的工作安排，都需要领导进行大方针的抉择。高校领导是学校的管理者和重大事项的决策者，每一项任务或是工作的落实和实施都关系到学校的整体教育面貌。因此，消防管理机构组织的建立和消防管理素质的提高以及技术的培训方面，需要引起领导能够重视。消防安全管理工作的正常实施需要从领导起步，高各个高校的领导要充分认识到新形势下，校内消防安全管理意识要加强和提高。如果学生万一发生火灾就会关系到学校的声誉和学校学生人身安全以及财产损失，没有一个安全的学习环境，学校的教育工作得不到提高。教育机构要加强对高校领导在消防安全防范意识观念上的转变，积极引导各个高校的师生进行消防安全教育的学习，开创消防安全工作的面貌。
2.2完善消防设备建设
校领导对校内消防安全管理工作足够重视的同时需要投入大量的资金，完善校内消防设施建设。落实校经费的开支，校内比较老旧的消防设备要及时的更换，按照新形势下的消防安全设备建设和完善。如教学楼、图书馆、食堂和宿舍等这些地方，校领导要进行严格，建立健全的宿舍用电管理制度，并设立比较完善的惩罚机制，引起学生重视，加强学生的消防安全意识。在人流量比较密集的地方需要设立隔离带和防火墙，增加一些应急设置。提高消防管理人员的素质，保证消防设施出现问题的情况下，能够短时间内进行维修工作。在消防设备齐全的情况下，需要设立维修保养制度，指定专业人员定时维修和检查。
2.3加强消防安全教育宣传工作
加强消防安全教育工作，提高师生防火意识，并且学校要有组织的进行消防工作的宣传和教育。形式上要多元化，不能太过单一，起不到教育宣传的效果。在校内可以开展有关消防知识的竞赛或是文艺演出以及辩论赛等比较有激发学生兴趣的活动方式，充分利用好学校的广播、专栏、网络等资源，提高教育工作宣传效果。学习了有关安全教育知识的同时，实践演练也很必要。高校要定期的举行实战演练活动，加强师生的消防知识和应变技巧，能够在发生火灾的情况下，迅速撤离保证自身安全。
2.4加强消防安全工作检查
根据相关调查得知，现在校园发生火灾主要原因是学生宿舍用电量过大引起。因此，学校就必须严格要求保安人员和学生管理部门以及其他的消防管理组织为消防违法行为进行检查和有关大功率用电的电气没收，或是严惩一些故意违反消防制度的学生，给予教育和警示。学校要积极开展消防安全检查工作，及时排除存在的安全隐患，做好安全检查工作是关键。关于高校内的消防设施建立和制度的完善这两个方面是缺一不可，也是开展消防知识活动的重要环节。学校安检人员要保证安全出口顺畅，在日常检查工作中将发现的问题及时处理或解决，定期对学校进行消防安全工作情况的汇报和总结，极强高校消防安全监督，检查工作。
2.5完善消防安全机制
（1）学校在加强宣传一系列消防安全教育工作的同时，还要对应急防护方案的确定和设定。各高校根据学校内的实际情况，设立切实可行的防火方案，并组织相关消防管理工作人员进行实际演练，提高大家的防火意识，在发现有火苗或是胡奥在的地方，能够迅速的制定比较可靠安全的预案。这样才能保证在发生火灾的同时，能及时有效的扑灭火灾，确保财产安全，人员在时间内快速撤离，保证了学校消防工作的顺利进行。
（2）领导要对学校的消防团队进行严格的专业培训工作，提高消防人员的应急能力和扑火灭火的技巧。同时也要加强消防人员的自身素质，组织一个好的消防队伍，不仅是技巧方面的掌握，需要全面素质的提高，才能更全面的保障校内消防安全工作的顺利进行。
（3）消防安全责任制度的建立，要求消防人员能够将责任落实到位，消防安全工作要有明确的责任分工，严格要求消防人员遵循制度。消防管理人员要将责任进行细化，落实到校内各个岗位以及教师或是员工的身上，使得消防安全管理工作有人重视，并且承担责任，对发生的火灾负责。高校制定的消防安全协议书不能只是个形式上的签订，要保证协议书的内容明确落实到个体，进行层层严管，逐级严抓。
关键词：新形势；消防监督；管理模式
中图分类号：D922.14 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）11-0200-01
1 引言
随着我国人口和城市化进程越来越快，我国的人口密度也越来越大，我国的建筑也越来越多。消防安全和监督管理变成社会是否能够和谐发展的重要因素。一旦发生火灾，会造成非常严重的后果。经济损失先不说，甚至会影响到人身安全。面对新形势带来的严峻问题，如何要不断改进和创新消防监督和管理，成为我国政府十分重视的问题。
2 我国消防监督管理中存在的问题
2.1 消防隐患越来越多
我国城市化的脚步越来越快，各种高层建筑也越来越多，给消防工作带来了很大的困难。不仅如此随着我国产业结构调整，工业园区日益增多，一些城市为拉动经济发展，为企业开绿灯，先建厂后审批的情况比比皆是，造成了大批的先天性火灾隐患。在城市的老旧城区建筑密集，人口密度大，没有专门消防通道和消防设施，一旦发生火灾极易造成火烧连营。
2.2 安全制度和意识比较落后
消防安全责任是我国对每个企业和个人都严令要求必须做到的，但是在实际落实中，社会主体责任不强。有很多企业没有意识到这个重要性，觉得不会起火，制定了安全消防制度不去遵守，导致制度得不到很好的落实，这就埋下了起火的隐患。对消防安全责任和意识，没有进行很全面的宣传，导致很大一部分部门或企业消防意识不强或者没有。对于消防问题，普遍认为是政府和消防部门的工作，对其不够重视，消防教育及演练基本就是走过场。
2.3 消防人员自身消防意识不强
很多单位不能严格遵守消防制度，就是因为消防管理人员自身消防意识不够强。导致安全制度不能真正的落实，在监督工作方面做的不够彻底。近些年来我国经济突飞猛进，企业单位过多注重能直接产生效益的部门，却忽略了安全问题。然而企业能否平稳发展，很大的功劳在消防工作是否做到位。有些企业虽然设立了消防部门，但是人员配置不够，消防演练基本没有。导致消防部门有名无实，消防监督管理工作难以达到要求。
3 新形势下消防监督管理的措施
3.1 对辖区所有可能出现火灾隐患的场所进行排查
针对人口密度大，消防安全薄弱的辖区，要定期进行地毯式排查。有针对性对各种场所，提出相应的消防要求。对检查发现的问题，要督促单位立即整改，对单位自身难以整改的重大火灾隐患，要会同有关部门专题报告当地政府协调解决。同时督促单位落实消防安全主体责任，严格火源管控、防火检查巡查、可燃物清理、消防设施配置，普遍开展消防培训和疏散演练，完善单位内部消防安全管理措施，切实提高自防自救能力。
3.2 针对我国国情创新消防监管管理
首先，辖区所有单位企业，必须严格遵守消防管理制度。把消防安全责任，一层层的下发，落实到每个人身上。让其明白消防安全的重要性，不是一个人或者一个部门事情，而是关乎每个人。实行奖罚制度，对于表现好的企业给予奖励，表现差和落实不到位的给予惩罚，对发现隐患久拖不改的单位和个人建立消防安全信用机制。其次，进一步完善消防法律，使基层派出所进行消防监督检查时能够得到有效的法律支持，让其执法过程更具合法性。第三，加强宣传教育工作。将宣传重点放在农村、老旧小区、福利院、养老院及中小学校等，进行消防扫盲宣传。第四，在容易引发火灾的季节，定期进行消防实战演练，对于容易引发火灾的地区，采取上门制度，进行消防安全培训和宣传。
3.3 加强对消防监督人员的培训工作
因为新时代的来临，带来了许多新的消防技术和设备，所以消防部门必须培养或者聘用一些相关专业的人才，做到与时俱进。对消防监督人员进行定期岗位交流，使其掌握不同岗位的知识，成为一名全面优秀的消防人才。制定与消防人员收入挂钩的绩效考核制度，想要得到晋升或者更高的收入，首先在工作中要态度积极、表F优秀，落实各项工作制度等。在培训能力的同时，也要提升消防人员职业素质和职业道德，树立执法为民的精神。同时加强消防监督人员消防安全管理和意识的培训，加强其责任心，让消防监督人员意识到工作的重要性。从根本上解决消防观念不强、服务意识不到位的问题，进一步提升在人民群众心中的形象。
4 结语
面对消防安全隐患不断增多的新形势下，加强消防监督管理是政府必须重视的一项民生问题。如何能找出问题，并解决问题，还需要对消防工作的高度重视。只有提高各个部门、单位企业和广大群众的消防安全意识和观念，才能真正意义上提高消防安全管理的工作效率，才能进一步保障我国人民的生命安全和财产安全。这才是我国能够进行平稳发展的前提。
参考文献
【关键词】消防信息化；存在问题；观念转变；人才培养；资源共享
一、消防信息化存在的问题
近些年来，随着我国经济建设的迅速发展，现代信息技术各种对于社会各行各业都有着猛烈的冲击，消防部队的工作自然也不例外。在信息化的条件下，消防工作面临着更多的发展机遇和更大的挑战，从目前的发展情况分析来看，消防信息化仍然存在以下一些亟待解决的问题：首先，对消防信息化建设的认识还不足，有些领导者认为消防信息化只是表面工程，可有可无，没有在日常的工作进程中提上日程，对于消防信息化建设的投入严重不足。其次，信息化建设对于消防工作来讲毕竟属于比较新型的工程，因此有关信息资源的开发和利用就显得相对滞后，缺乏专业性的人才以及科学合理的管理制度，不利于消防信息化工作的不断深入和水平的提高。再者，消防信息化建设的进程还没有真正地与基本的消防工作配合起来，常常滞后于传统消防工作的发展，有待不断地完善与改革。基于上述所存在的诸如此类的问题，消防部门相关领导者需要不断地总结实践经验和借鉴精华，探索良好的途径促进消防信息化的发展，以下内容将对此作出比较具体性的分析。
二、强化消防信息化建设的良好对策
1、加强消防信息化观念的转变
良好的信念是促使行为朝着正确的方向迈进的有力法宝，要想做好消防信息化工作，就要在重视信息化建设的前提下加强观念的转变，为消防信息化建设提供莫大的活力。详细一点来讲，消防部门领导者要加强对消防工作人员关于消防信息化理念的宣传和强化，通过座谈会、工作手册、消防信息化有奖竞赛活动等形式，从战略高度上让消防人员认识到信息化所带来的优势和益处，将思想认识提高到更深、更广、更高的境界，提高对信息化领会和认识。还有，要在更大程度上更加深入性的了解和掌握全国公安消防信息化建设的规划和要求，自觉地将传统意义上的束缚消防信息化建设的观念摒弃或者剔除，真正地确立以消防信息化为主导的观念，逐步地在日常工作中增强对消防信息化建设的主动积极性和热情。除此之外，消防部队领导者要不断地审时度势，掌握信息市场发展的最新动态，并将其精华整合到各项消防工作细节中去，以便获得事半功倍的良好成效。还要经常性的深入到消防工作人员的日常工作和娱乐中去，以言语鼓励或者物质奖励等有效地手段，引导他们根据工作经验等说出自己对消防信息化的看法和建议，以便为消防信息化建设提供更贴近现实、符合消防工作发展要求的良好理念与对策，为观念的不断创新提供活力，也为消防工作的不断推进打下坚实而有力的理念基础。
2、强化人才培养和软件开发
在市场竞争日益激烈的今天，人力资源的重要性日益凸显，消防信息化建设进程中注重培养人才，并且在此基础上开发适合自身消防发展的强大软件，能够为消防工作水平的不断提高提供扎实的基础。具体来说，首先，要想培养一支具有创新能力的应用型消防人才队伍，就要逐步地根据实际情况完善信息化培训机制，注重培养复合型业务骨干，打造人才，通过给消防人员提供外出学习、参与技能培训以及奖励出国等手段，不断地拓宽员工的知识面和视野，并且引导消防人员注重在日常的工作进程中总结经验，多多向他们学习，不断地提高自己的信息化业务技能，不断地改革和创新消防工作。其次，要加强人才贮备的建设，也就是说通过招聘以及单位内部提升等手段，不断地吸纳更多优秀的人才，为消防信息化建设提供扎实的人力资源基础。再者，由于各地区和各单位的发展情况不同，所面临的挑战任务的不同，就要求消防信息化建设从实际出发，在遵循自身环境的前提下，坚持以需求为导向，以提高工作效率和解决实际问题为出发点，选取适合自己的软件开发系统，并且派遣专业性人员对其进行相应的内容补充和完善，促进消防信息化的建设方向符合自身的发展特色。
3、完善资源共享建设和利用
与信息关联的具体体现是在防火与灭火、保障与服务、管理与教育以及训练与实战等方面，从目前的消防信息化建设的发展实际来看，只有不断地完善和加强资源共享建设和利用，才能实现信息化益处的最大化。对信息化的各个方面，要分类指导、分步推进、协调发展，要总体地对硬件建设和软件开发、各个业务系统的建设等方面进行规划，实现各部门与各工作环节乃至其他消防单位的资源共享和业务联系，为消防信息化的建设汲取更多的有力资源。与此同时，要围绕人们群众迫切的要求和需求，不断地强化消防信息化建设的服务，可以尝试建立专门的消防网站，将消防知识、事迹、意见箱等内容曝晒于网上，以方便群众及时地了解和掌握最新的消防动态，并且在人们群众的意见和建议下，消防资源能够得到最大化的利用，真正地为人民服务。还有，要通过计算机手段，在局域网内建立办公助理、规章制度、公文流转以及工作进展等信息自动化系统，促使各个处室都可以在局域网中查询所需要的资源，在实现真正意义上的办公自动化的同时，为资源的共享提供基础，同时也是促使消防信息化建设水平不断提高的强大催化剂。总而言之，资源共享以及有效利用不仅可以有效地缓解投入不足、经验欠缺等问题，为消防信息化建设提供重要力量，而且也促使社会群体更加关注和重视消防工作，获得“一箭双雕”的成效。
三、结束语
信息化是当今世界发展的大趋势，是推动社会主义市场经济的发展以及社会进步的重要力量。而消防信息化建设是一个综合性、长期性的庞大工程，在一定程度上关系着消防事业的可持续发展。我们应当提高认识、抓住机遇，探索更多地利于消防信息化建设得以更加深入推进的良好途径和方式，实现消防信息化的跨越式发展。
【参考文献】
[1]郑林.消防信息化建设中存在的问题及对策[J].福建电脑，2003（07）.
【关键词】：高层建筑；消防新特点；对策分析
引言
随着经济建设的快速发展，城市人口的持续增长．城市土地资源日趋紧张，城市构造逐步向高空延伸，使得我国城市高层建筑不断地增多。高层建筑结构功能复杂。建筑面积大、高度高、人员众多、用火用电量大，因而其存在的火灾隐患是不容忽视的。目前，高层建筑的消防安全所存在的诸多问题以及对火灾的预防和扑救措施是消防领域所关注的重点问题。
1高层建筑火灾的新特点
1．1人员疏散困难伤亡严重
高层建筑起火时，要使人员迅速疏散到地面或建筑物内不受火灾威胁的安全部位，是一个十分艰难的任务这是因为：（1）建筑物高，楼层多，垂直疏散距离远，需要疏散的时间长，对装备技术含“金”量要求更大，而人的疏散又与烟火蔓延的方向相反，不得不在烟熏和热气流的烘烤中进行疏散，就进一步增加了疏散的艰巨性和危险性。所以人们往往来不及疏散而被烟火熏死、烧死。（2）人员集中，疏散设施少，高层民用建筑容纳人数多在千人以上，而楼梯不可能设置得有很多，因此难以在较短的时间内将人员全部撤离危险区，而且在慌乱中，心理压力大难免会发生挤伤、摔死等惨剧，甚至出现人员跳楼事故。（3）起火时，普通电梯不能作安全疏散用，一是电梯井拔烟火的能力很强，容易扩大火势；二是电梯井内浓烟充塞不能保证安全；三是为防止电气线路和设备扩大火势，非消防用电均要切断。（4）楼梯是高层建筑唯一的疏散设施。楼梯间如不能有效地防止烟火侵入，烟气就会很快灌满楼梯间，不仅不能保证人员安全疏散，而且将成火势蔓延的通道。
1．2火势迅猛，烟火蔓延途径多，易形成立体火灾
高层建筑竖向管井、共享空间、玻璃幕墙缝隙等部位，易产生“烟囱”效应，造成烟、火蔓延迅速。在发展阶段，其垂直蔓延速度为3-4m/s。加上高楼受气压和风速的影响，使火势更猛烈，蔓延更迅速，极易使整幢建筑形成立体火场，“风助火势，火借风威”，在高层建筑中尤为突出。
1．3扑救难度大
高层建筑高达几十米，甚至上百米，发生火灾后从室外进行扑救相当困难，火势蔓延途径多，速度快，消防人员难以堵截火势蔓延，可燃物多，易形成大面积火灾，消防用水量大，仅靠固定消防设施供水难以满足，利用应急消防设施供水高度又难以限制，火场产生大量高温，有毒气体，给消防队员灭火战斗带来诸多不变，现在高层建筑大量来用玻璃，玻璃在温度达250℃左右即自行破碎，形成玻璃雨，给地面的消防人员和器材准备带来极大威胁。
1．4装修材料达不到防火要求
高层建筑的装修面积大，使用的装修材料品种繁多，由于装修材料生产厂家多、质量参差不齐，材料的防火性能鱼龙混杂。高层建筑的柱子、顶梁、墙面、吊顶装修材料用量极大，尤其是墙面、豪华吊顶面积大，夹板或夹层装修用材较多，如果选择材料耐火性能低下，遇火源极易引起火灾。另外，防火性能较好的材料通常价格较为昂贵，为节省费用，或缺乏消防安全意识，装修单位往往会私自使用一些未经阻燃处理的木条、墙毯等廉价的不防火、不阻燃的装修材料。由于室内大量可燃物的存在，降低了房屋的耐火等级，为高层建筑埋下火灾隐患。例如2008年10月9日，哈尔滨市正在建设的28层高层建筑物“经纬360度”发生的火灾是因电焊工违章电焊，引燃天棚上的装修材料，导致火灾。
1．5高层建筑功能复杂，使用单位多，火险漏洞多，极易引起火灾事故
如有时一栋高层建筑内部即有商店，办公室，餐厅，礼堂，影视院，使用单位多，管理存在相互推诿，造成管理漏洞多，火险漏洞多，有的高层建筑存在着滥占疏散通道、消防通道、在疏散通道、楼梯间存在大量可燃物，一旦发生火灾，后果不堪想像。
1．6灭火用水量大，供水难度大
目前在扑救高层建筑火灾时，主要用的灭火剂还是水。能否将水不间断的输送到灭火阵地，满足火场所需要的水压、水量，是战斗成败的关键。但在高层建筑火灾用水和供水的环节出现了难题。（1）高层建筑楼层高、楼梯长、铺设水带慢（2）水带铺设越高，水压越大，水带容易爆裂；（3）受消防车功率限制，供水高度有限。
2高层建筑消防安全现状及存在问题
2．1消防设计不够规范
1995年国家颁布了《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045---95)，为高层建筑的消防安全提供了规范保证。然而，许多高层建筑住宅的消防设计并未引起设计人员的重视，特别是一些老式的建筑消防设计存在着先天不足，例如，公共通道未设消防自动系统；缺少消防水源；疏散楼梯间不符合规范要求。超过百米甚至更高的建筑存在避难层“空白”；现代高层建筑的高密度建设或是位于市繁华地段的建筑，使得消防车道或消防室外操作面积被大量占用。高层建筑的幕墙装饰。在火灾高温作用下，极易破碎形成玻璃雨，妨碍救援实施，造成人员伤亡。
2．2消防安全管理制度不健全
目前的高层建筑多为合用或多产权建筑，造成了各单位在消防安全管理上责任落实不清，使得消防设施的管理维护责任不到位，而且建筑内各种消防设施繁多．其管理与应用也需要具备一定的专业基础知识．而往往又存在消防安全管理人员的配备不到位的问题，加之消防应急预案等的欠缺，所以，消防安全管理制度的不完善之处是应得到充分重视的。
2．3消防安全管理人员素质有待提高
高层建筑消防安全管理人员和设施维护人员的消防安全知识水平普遍不高．在很大程度存在着业务不规范、不熟练、责任心不强、擅离职守以及消防安全意识淡薄等问题。
2．4消防设施配备及防范措施不到位
通常最基本的消防设施应包括：设有火灾报警控制设备和消防控制设备的消防控制室、室内消火栓、自动喷淋装置、安全疏散系统、排烟系统、自动防火卷帘系统等。目前，我国高层建筑的消防系统存在着设施配备不齐全、设施质量不过硬、消防系统缺乏维护保养以及不同程度地停用等诸多问题。
2．5公众消防安全意识缺乏
在社会生活中，公众缺乏对火灾事故的灾难性后果的认识，在日常的工作生活巾也未有防范火灾的安全意识。如擅自改变房间使用结构但消防设施未跟上；在装修材料的选用上也未充分考虑到耐火、非易燃材料的使用；对电、气的安全使用重视不够；消防安全基本知识、自救逃生常识也相对匮乏。
3高层建筑消防安全对策
3．1完善消防安全规范及法律体系
在消防安全工作的实施中，须进一步健全各种法规制度，同时加强对消防安全的监管，国家各有关部门应尽快完善各类消防设计规范．制定新的管理规章制度，以法律法规作为工作实施的保障，同时须加强执法监管力度，严肃消防丁程设计、施工及验收审核制度。
3．2制定高层建筑火灾应急预案
应根据不同高层建筑的特点，包括楼高、层数、建筑结构及通道设置、建筑物的材料及耐火性能、火势蔓延的可能方式与强度等制定火灾发生时的灭火措施、供水方式、所需灭火力量、抢救被困人员和输运贵重物资的通道或方式等。在高层建筑外，对于火灾外场的救援也应制订应急预案，如消防人员登高救援的方式、消防车辆通道的疏通、操作场地的确保等。
3．3建立健全消防安全管理制度
首先应明确各单位部门消防安全责任，制定单位消防设施维护保养制度，开展防火检查．有关部门应对各建筑的消防安全系统，包括各类消防设施实行定期检查，监督其消防措施落实情况，以消除火灾隐患。同时．健全岗位责任制度并加强管理人员的培训工作，增强其岗位责任意识。提高消防知识水平和实际操作能力，确保消防设施的正常合理使用。
3．4合理消防设计、确保设施齐全
高层建筑的消防设计需严格按照国家相关的防火设计规范进行，合理布置建筑总体布局和防火分区。并加强排烟设计和安全疏散系统设置．配备各种类型及功用的消防设施，并试图开发智能化的火灾报警和自动灭火系统以形成一种智能火灾监控与消防系统，该系统可根据保护对象的特点和要求，综合考虑建筑物的规模、火灾载荷、危险性、事故后果以及疏散和扑救的难易程度，确定相应的消防设计及设施配套方案。
3．5加强消防安全知识的普及及安全意识的培养
各相关社会团体或消防部门应向高层建筑使用者和管理者以及广大的民众以不同的形式并且有针对性地宣传防火知识，特别是自救知识，提高民众的安全意识、防火意识．也可进行定期的火灾事故演练，训练公众的疏散、逃生和使用消防设施的能力。一方面使公众从思想上认识到火灾事故的严重后果。提高对火灾的警惕性；另一方面也培养锻炼了公众防御火灾、实施自救的能力。
4结束语
现代社会高层建筑“层出不穷”，因建筑特点、经济社会因素以及人为因素。高层建筑的消防救援实施存在着不同程度的困难。其消防安全也存在种种隐患。对于高层建筑的消防设计、消防安全设施、消防工作辅助系统与人员配备，特别是消防安全的管理与公众的安全意识方面应予以高度重视。并逐步完善健全各项制度，以保障社会、经济的快速发展，人民生活的安全稳定。
参考文献：
【1】GB5045一95，民用建筑设计防火规范【S】．
【2】赵爱民，鲁亚姝．现代高层建筑消防安全探讨【J】．武警学院学报，2007，23(4)：16―19．
【3】高层民用建筑设计防火规范【S】．
我国的建筑工程在消防工程中主要执行的管理制度是两种制度并行执行。第一种制度是消防工作的统一管理；第二种制度是消防工作的分头负责。我国的消防法规中明确要求，建筑工程的消防工作实施公安部门、建筑部门和质量检测部门多部门共同负责的制度，多个部门要对建筑工程的消防工作负责和监督。在公安部颁发的《建筑工程消防监督审核管理规定》中明确提出，公安机关的消防机构要对建筑工程的设计过程；施工过程和验收过程进行全过程的监管并且要独立进行消防工程的验收。建筑工程的新建工程、扩建工程、改建工程内部的装修工程等都是公安部门的消防机构的监管的对象。我国的消防条例中也有着非常明确的规定；相关的部门要对工程的设计过程和建设过程全程进行消防安全监管，在工程建筑完成的时候，要有公安部门的消防机构出具的消防工程合格证明，针对没有做出消防工程验收或者是没有达标的建筑工程要严禁进行使用，直到消防工程通过验收之后，才可以进行使用。我国的消防部门要检视建筑工程的全过程，要求消防人员按照我国的法律和法规进行相关的验收工作，严禁走过场行为。
2消防工程中的火灾自动报警系统
关于消防工程中的火灾自动报警系统的介绍文章从两个方面进行介绍。第一个方面是消防工程中的火灾自动报警的工作原理。第二个方面是消防工程中的火灾自动报警装置的部件组成。下面进行详细的叙述。
2.1消防工程中的火灾自动报警的工作原理
一旦建筑物出现火情时，建筑物中的火灾自动报警系统就会别触及，火情现场的烟雾装置和火光感应装置就会感应到发生火情的火灾触发器，并且会第一时间将火情信号发送到火灾自动报警装置中，火灾自动报警装置就会通过报警声音和相关的信息表达方式来进行火情准确位置的报警提示，消防人员会通过火灾自动报警装置的提示，第一时间准确的到达火情发生地，并且要迅速的控制火情；在通知消防人员的同时，火灾自动报警装置还会自动的启动信号执行器或者是信号电磁阀，通过触动报警装置的方式来触动灭火器设备，人工救火和设备救火双管齐下来进行火灾的救助。这样效果较之于单一的救火模式更为有效。
2.2消防工程中的火灾自动报警装置的部件组成
消防工程中的火灾自动报警装置的构成部件很多，文章首先提及的就是触发感应器。触发感应器是消防系统中的自动报装置中的一个非常重要的探测元件。对于火灾报警系统的稳定性是非常重要的。触发感应器主要有四种作用。第一种是可以感应烟；第二种是可以感应光；第三种是可以感应温度；第四种是可以感应可燃气体。在我国未来消防工程的防火工作中，模拟火灾感应器是一种非常前前沿化的趋势。模拟火灾感应器主要的特点是可以有效、迅速地收集火灾相关的准确数据和信息，之后将这些数据和信息输入感应器中，在不受外界环境干扰的情况下进行火灾的详细数据分析并且保存，还可以通过相关的对比来迅速的给出火灾自动报警。文章还要提到的一种火灾感应器是分布式的火灾感应器。这种分布式的火灾感应器可以通过自身的处理设备将火灾现场的具体参数转变成为现实的模拟信号，报警设备可以通过模拟信号进行火灾的具体评估，这样消防部门就可以通过火灾的评估作出相应的消防准备，作出最合理的消防准备。消防工程中的火灾报警控制器主要有两部分组成：第一部分是区域报警控制器；第二部分是集中报警控制器。在这两种部分的组成中，区域报警控制器可以有效的判断火灾的具体信号并且通过光或者是温度来进行报警，同时还可以检查设备的相关故障并且进行备电设备的切换；集中报警控制器可以显示报警的种类和数量，进行火警的联动控制并且收集相关的火灾控制信息，这样就可以和主机进行联动，快速反应火灾的报警，并且能够区别火灾的真假和程度的大小，有效地排除掉火警的误报率和漏报率。集中报警控制器是一种信息的火警控制器。
3消防工程中的自动喷水和气体的自动报警灭火装置
火灾喷灭的最有效方式还是通过喷水的方式。在建筑工程中，消防工程的自动喷水灭火是非常重要的防火措施。自动喷水装置主要有两个组成部分，第一个组成部分是供水系统；第二个组成部分是消防系统。在这两个组成部分中，供水系统主要的作用就是为泵站和流水管网提供消防用水，供水装置要配备齐全，这样才能够有效的，快速的提供消防用水。供水系统最为主要的作用就是为喷灭火源的喷头提供水。自动喷水装置分为两种形式，一种是湿式，一种是干式。这两种形式的区分原则就是看其喷水的管路中是否有水。干式的喷水灭火系统在平时是没有水的，只有再火灾报警系统出现报警信息时，才会进行管网注水来进行喷水作业；相反，湿式的喷水灭火系统在管路中一直存有水，当火灾的现场温度达到设计的温度时就会进行喷施作业。水流指示器便运行起来，消防控制中心主机将显示在喷淋时的发出的报警信号。喷水过后压力继电器由于在管道的水压力下降将使用两组无源触点，一组启动喷淋水泵，另一组将动作信号反馈到主机。
4应急照明和火灾紧急通话系统
2009年医院整体搬迁新区，带来了高压氧科的发展机遇，从选址、环境到设施都得到了很大的改善，也对安全治疗与管理提出了更大的要求。主要从以下几个方面进行安全管理，有效防范了差错事故的发生，确保了患者的安全，保证了患者的安全，保证了氧舱的良好运行。
高压氧设备的管理
高压氧氧舱是一种具有特殊性的医疗仪器，是压力容器。我院从选址安装到定期检验维修等等都严格的按照国家《医用氧舱安全管理规定》，氧舱设在急诊楼西侧单独区域，无锅炉房、配电房、厨房、车库等，舱内均采用防爆电器，有水喷淋装置和紧急呼叫按钮，有空调、对讲机、照明、温控、加湿及测氧排氧等系统，安装牢固，机房有自动排气扇。对氧舱设备除平时日常检查外，有专人负责定期检验和维修。
患者的治疗安全
首先严格掌握高压氧治疗适应证和禁忌证，根据患者的具体情况分别对待，不生搬硬套书本上所列知识。首次治疗前详细询问病情和进行体检，严格入舱宣教和检查，嘱患者和家属认真阅读《进舱须知》，穿棉制服装，禁止携带易燃、易爆物品，如打火机、火柴、电动玩具、手机等。根据患者的病情和年龄选择合适的治疗压力和吸氧时间，一般10天1个疗程，连续治疗2～3个疗程需休息7～10天，再继续治疗，治疗期间需服用抗氧化剂(维生素C、维生素E等)。另外对于特殊患者，如有癫痫病史的，同时要给予抗癫痫药物治疗；发热患者体温＜38.5℃且呼吸道通畅，方可治疗；气管切开患者入舱前尽量吸除呼吸道的痰液；外伤患者需清创缝合后治疗。
制度的执行管理
在加强法律观念、恪守医疗服务职业道德的同时，必须严格遵守各项规章制度和操作规程，制定完善的管理制度、工作流程和职责，如氧舱安全管理制度、机房管理制度、储气罐管理制度、供氧间管理制度、氧舱消毒隔离制度、氧舱工作制度、氧舱操作规程、氧舱医师职责、氧舱护士职责等。每周科内组织学习1次，医院和科室对各种制度的执行情况进行定期和不定期考核，计入绩效工资。
风险的防范
高压氧治疗是一种存在风险的治疗手段，要想保证患者、医院及医务人员的切身利益，除了严格执行安全管理规定及操作规程外，加强医疗风险的防范亦很重要。首先，在患者首次高压氧治疗前，会将治疗的目的、风险性及风险防范措施如实告知患者及家属，签定《高压氧治疗同意书》，并正确引导患者，使其避免对高压氧治疗效果的过高期望。对高龄、幼儿、病情复杂、病情重的患者，由家属或医务人员陪舱。其次，为了能及时处理治疗中可能发生的无法预计的意外事件，科内配备了急救药品和器材，制定了高压氧的各类紧急预案并定期学习演练，每年有消防人员培训所有消防器材的使用方法并要求掌握。
消毒隔离
[关键词]消防 监督检查 发展
中图分类号：133 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2016）22-0321-01
引言
消防监督管理水平直接关系到消防实施水平的提高。伴随着我国法规的逐步完善，在现代法律法规管理下，需要逐步完善监督检查的管理工作，建立合理的消防队伍建设标准，不断完善现代消防人员的技术解决课程。根据实际需求对消防监督管理检查工作中存在的各种问题进行处理和分析，及时处理同行业中检查监督上存在的不足，提高消防监督检查管理的有效性。本文将针对消防监督检查的相关不合理问题进行分析，充分研究可以有效改善安全监督管理的对策方案，对消防监督检查人员、政府出台的制度、实际工作操作标准等工作的落实性进行准确的分析，研究适合我国社会综合经济发展的消防监督管理标准，不断完善我国消防制度的建设和管理，提高民众每一个人的消防监督管理意识，为人们的日常生活消防安全提供良好的生活环境。
一 、消防安全监督中存在的检查问题
1. 不合理的经济社会发展问题
受社会经济发展不合理问题的影响，在政府行政审批管理过程中，政府往往提出一系列的有效整改标准，但政府实际的审批形式不同。企业在开业前都需要组织进行有效的消防检查验收分析，确定监督消防安全的合理性后，方可以进行检查。消防家督管理人员需要依靠实际的消防技术规范，采用合理的检查标准，逐步完善企业实际的检查标准，明确企业需要安防的设备位置和设备量，确定消防链接方式，根据实际需求确定企业内部消防安全有效创新的方式。在实际中消防设备的监督往往应付了事，不去是在的分析和研究，造成不必要的作业问题。消防监督安全工作往往存在严重的安全隐患，对需要整改的消防内容执行，而不去思考分析，盲目的跟从，影响实际的消防操作监督管理水平。消防内部工作过程缺乏有效的自主创新意识，对消防监督管理未发现的问题不进行整改处理，不能对发现的每一项工作进行合理的处理，造成火灾隐患问题的滋生和发展。
2. 消防监督管理法律法规体系不健全
消防监督法律法规体系不健全，可行性操作差，无法有效的落实，这直接影响政府各项条款的建设。例如，在消防监督检查过程中，如果没有建立良好的消防教育管理标准，对实际的法律法规制度不清晰，无法准确的排除消防安全隐患问题，如果处理不及时就会造成严重的生命财产损失，这些问题都不利于消防制度的有效执行，影响消防监督管理水平的合理建设。
二、 消防安全监督管理发展管理对策方案
1.建立合理的消防监督管理检查制度
根据消防监督检查管理制度标准，合理的分析检查人员存在的缺乏管理意识，企业消防管理往往存在不合理的整改性问题。需要根据实际的规范标准，采用合理的法规制度进行规范，建立合理的消防监督管理标准，提高消防宣传发展管理培训制度的建设，消除火灾过程中存在的各种隐患问题。政府需要根据实际的监督检查标准，逐步完善消防安全服务管理流程，提高企业的服务管理意识，建立企业服务管理规范，完善居民的安全管理标准。按照便民服务管理措施，制定阳光绿色通道，依托企业政府的政策管理标准，提高便民服务的满意度水平，树立良好的消防管理形象。
2. 提升综合化的法律管理意识水平
按照监督消防管理标准，不断完善法律法规人员的检查管理水平，严格按照法律法规标准，对照现象的系统数据，合理的全面的分析企业监督管理落实的标准。根据实际监督有效执行的工作内容，建立合理的监督执行方案，明确实际的职责划分标准，对每一项工作内容进行责任划分，明确实际审核批准的相关内容和流程，防止责任划分的不合理，严格落实责任划分制度。根据消防监督管理的内部流程，合理的进行自检自查工作，及时发展消防监督检查过程中的各种问题，采取有效的处理方式进行整改分析，逐步提升消防啊人员的综合法律法规学习水平。
3. 强化宣传教育发展水平
根据人民群众的安全素质管理标准，逐步提升消防人员的综合知识素质水平，对消防知识进行宣讲和普及，完善企业各个人员基础知识的学习培训，方便消防监督工作的顺利开展，严格执行有效的监督管理标准，树立良好的消防监督管理意识。
4. 采用多节点化的宣传监督管理标准
按照国家规定的安全管理制度，对居民物业服务部门、居民委员会、上级公安机关进行有效消防监督检查的上报分析，明确发挥消防安全家督管理手段，建立多产品、多质量、多环节的监督管理机制，切实的完善消防产品的有效监督管理水平。按照建筑施工企业进行有效的审核、验收，对日常相关的内容进行检查分析，明确实际消防执行的相关内容，确保游侠偶的验收管理标准。在验收过程中，需要对实际产品存在的各种质量问题进行合理的分析，对验收不合格、不通过的问题进行处理，严格落实消防监督管理制度，确保监督管理水平的合理性。
5. 落实监督检查工作内容
采用有效的区域划分管理负责制度，采用全面区域划分消防监督管理的方式进行管理，制定合理的整治、消防宣传联系工作，对实际的内容进行指导分析，明确有效承担的内容，对可以避免的消防火灾进行处理。推行有效的火灾消防整治责任管理制度，对实际需要检查的工作急性整改，采用区域划分、单位划分、人员划分、责任划分的方式明确，定时，定量，定岗的进行工作月评、季平和年终综合评审，推行有效合理的监督管理检查管理制度，推行考核工作的动态化考核和常规化考核，保证监督检查工作的有效落实。
消防监督管理工作需要按照实际工作需求进行逐步调整，充分落实考评的内容和重点，按照实际工作需求，合理的分析考核的企业单位和个人，组织开展季度、半年和年终的奖励分析过程，对实际需要考评处理的工作进行分析。坚持有效的组织化分析管理，提升监督人员工作的积极性和有效性。在日常工作中，需要组织有效的奖惩制度，开展有效的组织规划性管理，大大提升监督人员的工作效率，积极进行监督检查的回访工作管理，加强和平、文明、规范性检查制度的执行。通过合理的执行、座谈、回访、不记名调查，总结分析消防执行人员的综合性意见，对实际执行的监督检查工作进行改进，提高实际实施处理方案。定期组织相关技术人员进行培训管理，采用面授、函授、现场操作等方式，以合理的直观的角度，准确的分析落实监督检查人员的具体工作，逐步提高监督检查人员的执行力量，确保监督检查的合理性。
结语
综上所述，伴随着社会经济的快速发展和进度，建筑消防需要得到有效的提升。根据实际消防监督检查标准，逐步完善实际的检查力度，严格的按照国家规定的监督观察制度进行监督，严格执行实际的操作标准，创造适合消防安全管理处理的工作。根据消防监督标准逐步完善职责划分的管理，拓展有效创新水平，适应现代社会的发展需求，努力营造适合现代社会发展的安全舒适的环境，这正是消防监督检查工作一直努力追求的基本职责。
参考文献
[1] 王慧.新时期如何开展消防监督检查工作[J].消防技术与产品信息. 2015（01）.
关键词：石油化工企业；消防安全问题；防火对策
石油化工企业是上世纪二十年代随石油炼制工业的发展而形成的，随着第二次世界大战之后大量廉价石油的开采，石油化工企业得以高速发展，目前主要炼制生产的汽油、煤油、柴油、重油以及天然气等主要能源。石化企业在生产过程中的产品大多具有易燃易爆、腐蚀的特点，如果企业在生产过程中没有具备科学合理的生产安全管理措施，就会引起火灾甚至爆炸的危险，给石化企业造成巨大的资源浪费，对人民的生命安全和财产带来严重威胁。关于石化企业的消防安全，各级政府也极为重视，有关领导曾强调，石化企业需要高度重视安全生产问题，架起高、精、尖装备配备和灭火应急救援物资储备，不断提升专职消防队的火灾扑救和应急救援能力。
一、目前石化企业中存在的消防安全问题
（一）化工企业消防安全意识不高
根据我国2009年5月1日颁布的《消防法》规定：“各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防安全宣传教育。”然而事实上，一些石化企业没有根据当地实际情况制定针对性的实施策略，对各个部门的消防安全知识普及教育的职责划分不够清晰明朗，因此企业内各部门消防安全知识的普及教育工作仍然处于各自为营的状态，教育培训力度不够，效果也不尽如人意。
（二）企业单位消防安全教育工作过于表面化
消防安全教育以提高化工企业和人员的四个能力为主：第一是提高人员消除火灾隐患的能力，第二是提高扑灭火灾的能力，第三是组织人员进行疏散和逃生的能力，最后一点是宣传消防安全知识的教育能力，其中包括各个部门管理人员、消防安全员等。根据目前我国石化企业的消防安全工作进展来看，相关部门和人员在这四个方面的培训教育工作取得一定的效果，企业员工的消防安全意识也有所增强。
（三）消防资金投入不足，设备落后
部分石化企业的因为已经生产多年，生产运输设施、设备连续几十年生产运行，安全可靠性无法确定，部分油、气管网存在老化现象。部分石化装置是按照老规范来建造，未设置固定灭火系统和自动报警系统等自动消防设施，不满足现行消防技术标准和规范要求，一旦发生事故，处置难度相对较大。
（四）安全消防人员综合素质有待提高，消防基础设施不完善
根据调查发现，一些化工企业消防安全人员整体素质有待提高。由于这些从业人员的学历低，对一些专业的消防知识缺乏足够的了解，难以将理论知识应用于实践活动中，给消防安全工作的顺利开展产生了一定的影响。同时，某些化工企业存在着人员流动中无证上岗现象，间接地降低了消防中心的工作水平。除此之外，某些化工企业受到资金的制约，致使某些消防设施过于陈旧，未在规定的期限内进行更换。加上消防栓水压过低，消防专业设备的维护工作落实不到位，加大了石化企业消防安全问题发生的概率，给石化企业生产计划的顺利实施埋下了安全隐患。
二、石化企业消防安全问题处理对策
企业需要落实主体责任，各企业负责人就是消防安全第一责任人，要亲自安排部署，亲自组织协调，亲自督导落实；同时，要落实企业、车间、班组、员工四级消防安全责任体系，压实责任链条，一级抓一级、层层抓落实，确保消防安全工作事事有人抓、时时有人管。要细致排查隐患，石化企业要定期组织开展一次翻箱倒柜式的隐患排查。这就需要石化企业做到以下几点：首先加强对员工的消防安全教育培训，增强他们的安全生产意识。包括安全常识的培训、安全意识的树立、对安全事故的处理方法、消防器材的使用等等。培训之后，可以进行考核，检查员工对安全生产的掌握情况，切实做好员工的消防安全教育工作。其次，企业需要严格落实责任制度，构建符合企业发展的消防安全管理体制，从管理制度上强化企业的生产安全。对企业各各生产部门中每个员工的岗位职责进行明确划分，对于员工中出现违规操作而发生安全事故的行为进行严格处罚，使员工深刻认识到企业对于消防安全的高度重视，也使员工时刻牢记安全生产规范；注重高学历消防安全工作人员的选用，并对他们的专业能力进行综合评估；通过消防安全培训活动的作用加强这些人员专业能力培养，并强化他们的消防安全生产意识。最后，企业需要定期检查和更新消防设备。设备老化、过期失效是企业消防工作中常见的问题，一旦发生安全事故，设备不能发挥其应有的作用，对企业造成的损失将会是惨重的。因此，企业需要经常和属地安监部门保持联系和请专家进行指导和监督检查工作。派遣专门的消防人员定期检查消防设备，及时更换老化的、过久的设备。此外，企业还需要加大对安全生产科研的投入力度，科学是第一生产力，特别是石化企业，更应该积极研究更安全、更高效的生产技术和操作模式，避免发生安全事故。
三、结束语
本文主要就石油化工企业消防安全问题及其防火对策进行了相关的分析和研究。分别提出了存在的问题，以及对这些问题的处理对策。总之，石化企业只有严格遵守和执行安全生产策略，才能安全生产，使企业健康稳定发展。
参考文献
[1]谢力能.石油化工企业的消防安全管理.[J].行业论坛，2013（02）
关键词：消防安全；监督管理；优化策略；安全意识
火灾的发生不仅会对建筑场所造成较大的损坏，还会威胁建筑场所内部人员及周围人员的生命安全，严重影响城市的稳定和谐发展。如果能够开展全面合理的消防安全管理工作，有利于强化中国每位公民的消防安全意识，提高消防人员的专业能力，完善消防设施及消防技术，提升火灾救援水平。但目前消防安全监督管理模式并没有为消防安全管理工作的开展提供有力支撑，所以需要相关人员能够针对问题结合消防安全管理工作需求进一步优化监督管理模式，促进消防安全工作的顺利开展。
1消防安全管理存在的问题
1.1消防管理人员专业能力较低
消防事故随社会经济快速发展，近来年发生频率也逐步增高，这种情况下带给消防管理人员更大的工作压力和更多的工作量[1]。同时消防工作在开展过程中由于其自身的特殊性和危险性，对消防管理人员的要求较高，但整体薪资待遇较低，导致单位人才流失量较大。这样会造成消防管理人员流动性较大，很多消防管理人员自身的专业知识掌握水平和实践操作能力较弱，导致消防安全管理工作在实际开展过程中效率和质量较低，难以真正发挥消防安全管理的重要价值。
1.2消防安全意识薄弱
虽然中国政府及相关部门一直在强调消防安全管理工作的重要性，但并没针对管理工作制订具有实质性的策略，导致很多人员缺乏消防安全意识。比如中国很多人员都能够了解相关消防器材，也能够准确辨识消防器材的类型，但在真正操作过程中却不知道正确的使用方法。还有部分企业为了节省人力资源成本，在企业运营过程中并未设立专门的消防安全管理人员，导致企业发展过程中没有安全保障。另外，企业发展过程中未对员工进行全面有效的消防安全培训，很多员工对消防知识的掌握水平较低。
1.3缺乏完善的消防法规和制度
完善的法律法规和管理制度能够为消防安全管理工作的开展提供有力支撑，但目前中国对消防法律法规体系没有进行优化完善，且很多消防部门及企业单位的消防安全管理制度也缺乏针对性、实效性和合理性，导致消防安全管理工作的开展流于形式[2]。另外，消防安全管理工作也未采取对应的奖惩措施，在实际消防安全检查工作中很多人员对出现的问题和存在的安全隐患不予整改和重视，长期下去只会慢慢削弱人员的消防安全意识。
1.4消防设施及消防技术落后
消防设施和消防技术是火灾救援过程中的重要因素，但很多管理人员在日常工作过程中对消防设施未做到定期检查和维护，导致很多消防设施存在故障、老化等情况，在真正出现火灾时无法发挥应有作用。而消防技术应跟时展不断更新优化，以提高消防技术在火灾救援中的应用价值，但由于缺乏重视导致很多较为落后的消防技术未得到有效升级和改进[3]。
2消防安全监督管理模式优化策略
2.1加大消防安全教育宣传力度
重视消防安全管理工作，利用互联网等多种方式加大消防安全教育宣传力度，进一步提高中国公民的消防安全意识和知识掌握水平，使他们能够积极主动参与到消防安全工作中[4]。具体如下：①线上互联网宣传。借助微博、微信、抖音等网络平台软件对消防安全知识进行宣传教育，这种方式既符合当代人们的生活需求，同时人们在观看浏览的过程中还可以针对消防安全问题进行评论和询问，有利于实现信息交流、加快信息反馈的目的。②线下宣传。有消防部门等相关单位组织开展消防知识讲座、消防活动，不仅能够提高消防专业人员的知识水平和管理能力，还能促使更多公民接触消防安全，通过参与活动等方式真正了解消防安全工作的重要性。另外针对老年人群，可在各个社区的公告栏增设消防安全专题，供老年人群观看和了解，进一步提高老年人群的消防安全意识。
2.2建立消防分级分类管理模式
在日常生活中很多人都认为火灾是小概率事件，极易忽略很多安全细节，最终引发火灾。城市的建筑数量、道路、电气设备等较多，消防工作人员不可能时时刻刻注意到城市每一个角落存在的火灾隐患，加之目前中国消防人员数量严重缺乏，整体消防工作开展过程中效率较低。所以需要进一步建议消防分级分类管理模式，首先根据火灾类型、性质、危害性等方面进行合理分类，对将每一类合理纳入不同特性的公共建筑场所中，以促进消防安全监督管理工作在开展过程有较强的的针对性。其次市级消防支队、县级消防支队以及建房监管机构等重要消防部门，应明确进行分级管理，落实各个消防部门的工作任务和责任制度，制订对应的奖惩措施，一旦出现工作错误必须接受相应的惩罚，达到提高消防安工作管理水平的效果[5]。
2.3提高社会消防安全监督检查队伍建设水平
一方面需要政府及部门加强人才队伍建设资金投入力度，组建一支社会消防安全监督检查人才队伍，与消防部门形成消防安全联动机制，共同制订两个级别层次评价监督标准，以此约束负责人的行为[6]；另一方面建设社会消防安全监督检查队伍可将消防安全工作落到到各个小区，联同社区负责人共同开展消防安全监督工作，提高各小区的消防安全水平，促使小区每位人员都能够拥有较强的自救能力。
2.4促使消防安全监督执法过程更具透明化
消防部门在开展消防安全监督管理工作时，应确保执法过程的透明化和公平性，才能对中国公民提供更全面合理的消防服务。消防部门可借助互联网构建网络服务平台，群众可以通过登录消防网站查看消防安全监督工作的具体内容和相关流程，便于群众了解，也可直接通过网络对生活中出现的不法行为和安全隐患进行反馈举报。另外，消防部门应在线下开设投诉举报窗口和反馈窗口，多方面提高群众在消防安全监督管理工作中的参与度。除此之外，相关部门管理人员应严格遵循消防法律法规和管理制度，为消防部门的监督执法行为提供有力支持。
2.5采取多元主体合作消防安全监督管理模式
中国政府及相关部门、消防部门、社会公民、公安部门等相关主体需构建健全的基于消防安全的管理网络，促进社会各个部门各个公民都能够参与到消防安全管理工作中[7]。政府及消防部门需要全面规划消防安全工作内容，明确工作责任，制订符合社会发展的消防安全标准和要求。公安部门等部门需对所在管辖区域内的各个单位和建筑场所完成相关安全检查工作，有效排查各个区域角落存在的安全隐患。消防组织则应积极发挥自身作用，节约消防安全监督管理成本。社会公民参与到消防安全工作志愿者行列，一方面能够有效监督相关单位开展的消防安全工作；另一方面也可积极参与到工作中，发挥自身的价值。各个主体的有效配合能够提升消防安全监督管理工作开展的完整性、有序性和实效性。
关键词：印度 ；安全； 管理 ；项目
Abstract: In this paper, the Chinese enterprises to implement the safety management of EPC projects in India were analyzed and summarized for the draw.Keywords: India; security; management; project
中图分类号：K351 文献标识码： A 文章编号：
众所周知，印度普遍存在分包商对安全管理不重视，安全投入低，人员流动性强，管理难度大的问题。作为分管生产的经理，本人始终围绕现场施工进度，不断调整工作重心重点、始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加强与业主、分包商及其他工程参与方的沟通交流，拓宽信息渠道，共享现场周边工程的各类信息，不断开拓思路，构建基于现场的安全信息共享平台，理顺了现场应急管理程序，克服了类似于签证危机的各类困难，实现了现场安全管理的可控、在控。
第一部分：安全管理体系
确立“零伤害”安全管理目标
项目部创造一种关爱式的安全文化，贯彻“零伤害”安全目标，
即任何人都不应该在工作场所因工受伤。同时通过培训使印度分包商也接受和领会“零伤害”安全目标，主要印度分包商经理及各级管理人员已经基本接受和领会“零伤害”安全文化。
执行“零伤害”安全目标，使项目部坚定信念贯彻执行各类安全管理规定，杜绝了印度分包商为各类违章行为或事故寻找借口和理由，同时统一安全目标便于各方统一安全管理理念，便于日常安全管理。
（二）安全监督体系和安全技术保证体系建设
项目部成立了以项目经理为核心的安全监督体系和以项目总工为核心的安全保证体系。成立安委会，成员覆盖业主、项目部、分包商人员。建立项目部――专业――分包商的三级管理网络。
项目部成立了专门的安监部部（中方3人，印籍员工6人）并在项目经理的直接领导下，全面负责项目部的各项HSE工作，各专业单项工程技术人员即是所负责项目部的安全员。且通过采取逐级签订安全生产责任状的方式，将安全工作目标层层分解，做到各司其职、各负其责，确保了各级人员目标明确、职责清晰、责任到位。
（三）项目部领导班子高度重视安全管理
项目部领导班子高度重视安全管理，亲自参与项目部安全策划、
安全制度建设和责任制落实等工作，亲自参加项目部周安全检查、周安全例会，并就施工现场存在的安全文明施工问题直接与印度分包商经理进行沟通交流，协助其制定整改方案和确定整改时间。项目部领导班子亲自参与现场安全管理给业主、印度分包商和项目部员工以良好的示范作用，展现了公司优异的安全管理文化和项目部创造良好安全工作环境的信心。
第二部分：日常安全管理程序及活动
（一）抓好重大危险项目施工安全控制
对于发电机定子、除氧器、高压加热器吊装等重大危险项目，采取“项目部确定方案，分包商按要求执行”的管理模式，严格执行《安全施工作业票》制度，制定安全施工专项措施，并对分包商现场经理和工程技术人员进行安全技术交底，施工过程中始终坚持项目部专业技术人员旁站原则，履行技术指导和安全监督义务，确保施工过程可控、在控。
（二）以合同为依据规范对分包商的安全管理
项目部以合同为依据对分包商进行安全管理。在招标文件和合同中详细列出对分包商安全管理目标、安全管理体系及现场安全管理的标准和要求，详细列明各类违章的考核处罚条款，对分包商违章行为的管理和处罚做到有章可循，有据可查。
项目部严格按照合同安全要求对分包商下发NCR和罚款信函，并且统一了NCR和罚款信函格式。同时项目部要求各专业每周至少对所属分包商下发3封NCR，且NCR必须反映上周分包商存在的各类安全文明施工问题。对于分包商不能按期整改的安全文明施工问题，项目部将NCR整改闭环率与月度结算单挂钩，如分包商不能按期闭环，专业将对分包商结算进行限制，以督促分包商及时整改NCR。通过定期、全面地对分包商进行安全检查并通报各类安全文明问题，分包商对现场的安全管控力度得到逐步增强。
（三）制定特殊作业项目安全许可制度并贯彻执行
对有一定危险性的特殊作业项目，项目部执行安全许可制度，范围包括：起重吊装作业(>3T)、密闭空间作业、土方开挖作业、动火作业、射线探伤、安全设施拆除。对于上述作业项目，印度分包商必须提前向项目部申请许可，由主管单项工程师审核安全技术措施落实情况，并经HSE部批准确认后方可施工。如密闭空间作业，分包商提出申请后，项目部会协助分包商测量密闭空间内氧气含量，并对分包商提出需要采取防护措施。
由于上述许可由分包商主管工程师填写并提交申请, 在一定程度上明确了分包商主管工程师对该施工项目的安全责任，并迫使其在施工前对施工安全条件及各项安全技术措施落实情况进行检查和落实。如吊装许可, 分包商工程师需要在施工前检查现场吊装气象条件；钢丝绳等起重工器具是否良好；确认吊装重量和吊装路线；检查其它安全注意事项，确保各项安全技术措施落实到位，并经项目部主管工程师审核后方可施工。如分包商从事吊装工作未办理许可，首先追究其单项工程师管理责任并对其个人进行处罚。通过强力执行施工许可制度，有效落实各分包商主管工程师的安全责任，强化了其安全生产意识。
（四）安全管理专项领导小组
项目部成立6个安全专项管理小组。为加强对现场安全文明施工的监督管理力度，项目部成立了脚手架、土方开挖、消防、起重和机械作业、高处作业、施工用电等6个安全专项管理小组，各小组成员由项目部具备丰富现场安全管理经验的工程技术人员组成，如起重机械小组组长为机械专业经理，成员包括锅炉起重班长、专工等。借助管理小组的管理经验和技术优势对现场开展高频次、全面的安全检查，每周下发一次安全检查纪要，提出安全整改意见，并对检查结果进行闭环管理。6个专项安全管理小组对加强现场安全管理发挥了较好的辅助功能。
（五）推行安全检查卡制度
项目部根据现场安全管理要求实施安全检查卡（site hazard analysis and safety checklist）。对于主要施工项目，每周由单项工程师组织印度分包商工程师对照检查卡对施工项目进行全面安全检查，并对存在的问题制定整改方案，通过以上方式，有效落实了各单项工程师的安全管理责任。
由于该检查卡由专业单项工程师与分包商单项工程师共同进行检查，对发现的问题共同制定整改方案。通过执行检查卡制度促进了专业工程师与分包商单项工程师就现场安全管理问题的沟通和交流，并有效传播项目部安全管理文化。
（六）分包商入场安全培训及专项培训
在分包商员工入场安全培训方面，项目部要求印度分包商必须对新入场员工进行安全培训，并保存培训记录，每天组织站班会，并做站班会记录。项目部每周组织一次对分包商培训记录进行检查，每周定期参加分包商站班会， 确保分包商对员工的安全培训到位。
对于特殊作业项目安全培训，项目部先后对印度分包商工程师组织了起重吊装、脚手架搭设、消防管理和安全管理知识等专项培训，对起重机械操作工定期组织专项起重操作培训，通过上述培训有效提高了分包商工程技术人员的安全技能。
（七）加强对分包商内部安全管理体系的审核
项目部每周组织一次对安全管理体系文件进行审核，通过审核发现印度分包商在内部安全管理方面的缺陷，帮助分包商完善内部安全管理制度及程序，推荐先进的安全管理制度和方法，并对分包商存在的问题提出整改意见，促进分包商通过完善内部安全管理程序和制度， 进而有效控制施工现场安全管理。同时各分包商在内部起重机械、漏电保护器、安全带等检查表方面得到了进一步规范。
（八）开展优秀印度分商安全评比活动
现场分包商规模及人员素质参差不齐，像ECC、TATA、GDCL、POWER MECH、GAMMON等规模较大的分包商，安全人员配备比较充足，对安全也比较重视，各项管理还比较到位，并且有衡量安全业绩的各类指标，当他们完成整数指标时，项目部方面适时给予相关证书或信函的嘉奖，这种做法使分包商得到了鼓励，使他们能够更好地在安全方面进步；相反，对于那些问题比较多，人员配备不足的分包商，在各类会议上进行各类通报批评，给其现场或总部写信等措施给予负激励，使他们能够意识到问题，同时也借助业主或其总部给其施压，来不断完善安全机制，从而更好地促进现场问题的解决。
（九）规范周安全检查、周安全例会活动
项目部每周五组织项目班子成员、各部门专业经理、分包商项目经理及安全经理参加的安全大检查，每天早9点分区域组织安全检查。通过高频次、全面的安全检查，及时暴露了施工现场存在的安全文明施工问题，并及时讨论解决方案和整改时间。
项目部每周组织项目班子、分包商项目经理及安全经理参加的周安全例会，周安全例会材料包括以下6个方面：上周各类未遂事故统计及分析、分包商周安全评比结果及存在的问题分析、分包商生活区检查结果、上周安全例会问题反馈闭环结果、本周现场存在的安全文明施工问题、项目部下周安全工作计划。
项目部通过高标准召开周安全例会，及时传达贯彻项目部安全管理理念，通报现场存在的各类安全文明施工问题，保证了安全管理规定得到有效落实，稳定了项目部整体安全生产形势。
（十）确立安全见证点，强化风险辨识
对交叉作业、高处作业、预防高空落物、预防高处坠落、防止机械伤害和触电伤害等易产生事故隐患的环节加大了预防和控制力度。从大件吊装、起重操作到现场安全设施、个人安全防护等方面进行了全过程策划、实施和控制。为切实加强过程控制，规定了每个施工项目安全见证点，并针对施工各个环节进行危险因素的分析和评价，制订消除、控制危险点措施，确定专人进行现场监督和书面签证的岗位职责，做到施工风险计划控制。
（十一）HSE部内部中印员工安全管理职责及印籍员工培养
项目部安监部配置中方员工3人，印籍员工6人，在职责分工方面，坚持中方安全工程师为主，印籍安全工程师全面配合的原则。中方工程师侧重对分包商安全管理体系、安全技术措施和安全责任制落实等工作，印籍安全工程师侧重现场安全检查及监督整改工作。
并对印籍安全工程师进行了责任区域分工，同时根据印籍员工特点进行统一安排，并确定现场安全管理标准。由于各印籍员工有各自责任区域，明确了其安全管理职责和标准，印籍安全管理人员能够主动参与现场安全管理，积极参加分包商的站班会和周安全例会，对发现的安全文明问题也主动通过NCR和罚款信函的形式发分包商整改。如果遇到现场安全管理难点也会主动上报需求支援。
在印籍安全管理人员培养方面，对于新招聘的印籍员工部门内部安排为期一周的安全培训，并由中方员工带领其了解施工现场，熟悉现场安全管理内容，通过详细的培训和介绍使印籍安全管理人员能有效承担现场安全管理工作并发挥重要作用。
第三部分：现场安全管理
（一）分包商个人防护用品管理
根据合同和印度当地安全管理标准，项目部要求印度分包商为所有员工配备安全鞋，高处作业人员必须使用全身式安全带。开始时分包商执行并不严格，为此项目部多次在安全例会中强调安全鞋和全身式安全带对保护施工人员的重要作用，同时在现场针对不穿安全鞋的分包商员工一律驱逐出施工现场，非全身式安全带一律没收。通过项目的强硬措施，各分包商最终接受了项目部对个人防护用品的管理要求。
（二）施工现场消防管理
针对施工现场动火作业项目逐步增多，且危险性较大等特点，项目部及时制定了《项目部消防安全管理规定》，确定了重点防火部位并挂警示牌，对重点防火部门配备灭火器材，同时督促分包商对各自责任区域配备消防器材。为进一步加强消防管理，项目部招聘5名专职消防人员，由HSE部制定消防人员工作职责范围、日常检查表及工作汇报制度，并进行专门培训，每天由消防人员对动火作业项目及动火作业票进行逐项检查。
同时项目部与业主建立紧急救援机制，项目部消防人员与业主消防人员联合成立消防应急小组，定期演练，相互配合，及时应对各类突发事件。
（三）施工用电
在施工用电管理方面，项目部统一在施工现场设置一级配电盘，项目部及印度分包商配电盘均设置漏电保护器，同时，项目部购入漏电保护检测仪，每月对分包商漏电保护器进行检测，并附检测标签，保证了分包商配电盘和漏电保护器一直保持良好的工作状态。同时对于分包商施工区域电源线布设及走向，过路段电缆防护等加强现场监管。
（四）起重机械管理
对印度分包商起重操作、指挥人员项目部进行安全培训并颁发上岗证，实现了对印度分包商起重操作、指挥人员的动态跟踪管理。项目部将分包商起重机械纳入项目部机械管理体系，建立台账并统一制作标示牌进行编号，以规范日常对起重机械的安全管理。同时项目部严格执行印度相关法规，严格要求印度分包商对起重机械、钢丝绳、链条葫芦、卡环、电梯、载人吊笼等起重机械及工器具办理第三方检测合格证。
（五）文明施工管理
项目部对新入厂分包商详细介绍项目部文明施工要求，施工现场的材料设备必须摆放整齐、施工废料及时清理，并且设立专职文明施工清理人员，工作区域设置垃圾箱，对印度分包商的日常文明施工管理由各单项工程师进行严格控制。同时项目部雇佣了一支文明施工清理队伍负责公共区域及道路的日常清理工作，目前主厂房、集控楼等区域均保持干净、整洁。
（六）分包商员工健康管理
定期组织对分包商生活区进行卫生检查，检点包括饮食条件、卫生清理、饮用水设施维护情况、生活用电设施等，并对存在的问题进行记录，在每周安全例会上进行通报并限期整改。通过关心分包商员工日常饮食、起居及疾病防治，保证了分包商员工身体健康，精力旺盛，从而提高了其工作可靠度，减少了员工因为疲劳、情绪、疾病等原因造成的操作失误和违章，更有效提高了分包商员工工作效率。
（七）重视机组调试运行管理
