时间：2023-04-11 08:38:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工作制度及管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
社区卫生服务管理部门监督管理制度
一、机构准入监督管理制度1
二、人员聘用聘任管理制度1
三、人才培养管理制度2
四、财务监督管理制度2
五、固定资产监督管理制度3
六、药品监督管理制度3
七、质量控制管理制度4
八、绩效考核管理制度4
九、行政工作管理制度5
十、安全监督管理制度5
十一、信息统计管理制度6
十二、行业作风监督管理制度6
十三、民主评议管理制度7
社区卫生服务机构内部运行管理制度
十四、行政管理制度8
十五、人力资源管理制度8
十六、社区卫生服务健康管理团队制度9
十七、财务管理制度10
十八、收支两条线管理制度10
十九、固定资产管理制度11
二十、物价与计量管理制度11
二十一、药品管理制度12
二十二、突发公共事件管理制度12
二十三、医疗安全管理制度13
二十四、医源性感染管理制度13
二十五、消毒管理制度14
二十六、医疗废物管理制度14
二十七、信息管理制度15
二十八、档案管理制度15
二十九、后勤管理制度16
三十、医德医风管理制度16
三十一、社会民主监督制度17
社区卫生服务机构业务管理制度
三十二、突发公共卫生事件应急处理制度18
三十三、传染病管理制度18
三十四、免疫规划制度19
三十五、健康教育制度19
三十六、慢性非传染性疾病管理制度20
三十七、地方病管理制度20
三十八、职业病管理制度21
三十九、儿童保健工作制度21
四十、妇女保健工作制度22
四十一、孕产妇保健工作制度22
四十二、计划生育技术指导工作制度23
四十三、精神卫生管理制度23
四十四、老年保健工作制度24
四十五、社区康复工作制度24
四十六、全科门诊工作制度25
四十七、首诊负责制制度25
四十八、双向转诊制度26
四十九、健康档案管理制度26
五十、处方管理制度27
五十一、病案管理制度27
五十二、急诊急救工作制度28
五十三、留观制度28
五十四、家庭病床工作制度29
五十五、综合病房工作制度29
五十六、护理工作制度30
五十七、执行医嘱及医嘱查对制度30
五十八、护理文书书写制度31
五十九、门诊咨询工作制度31
六十、注射室工作制度31
六十一、治疗室工作制度32
六十二、中医工作制度32
六十三、口腔保健工作制度33
六十四、检验科工作制度33
六十五、功能检查科工作制度34
六十六、药房调剂工作制度34
六十七、饮片调剂制度35
社区卫生服务管理部门监督管理制度
机构准入监督管理制度
1．按照区域卫生规划，监督检查社区卫生服务机构设置可行性、选址和建筑设计合理性。
2．审核社区卫生服务机构名称，监督检查专用标识使用。
3.监督社区卫生服务机构执业登记、执业变更和年度校验。
4．监督检查社区卫生服务机构提供预防、保健、基本医疗、健康教育、康复、计划生育指导服务。
5．监督检查社区卫生服务机构科室设置、人员配备、诊疗科目及设备配置。
6．监督检查社区卫生服务机构建立健全规章制度、岗位职责、技术规范。
7．监督社区卫生服务中心对有隶属关系的社区卫生服务站的一体化管理和非隶属社区卫生服务站的业务管理。
人员聘用聘任管理制度
1．按照本地区编制部门核编标准，每年检查社区卫生服务机构编制总量、岗位设置、岗位职责的落实情况。
2．监督检查社区卫生服务机构人员公开招聘、竞聘上岗、择优聘用、聘用制管理的落实情况。
3．监督检查社区卫生服务机构受聘人员相应岗位的执业资格、任职资格及岗位培训合格证书。
4．监督检查社区卫生服务机构实施医师定期考核及护士岗位再注册管理情况。
5.监督检查社区卫生服务机构受聘人员获取工资报酬、津贴和享有国家规定福利待遇的执行情况。
6．每年第一季度核查上年度社区卫生服务机构依据考核结果落实人员岗位调整及解聘、辞聘情况。
人才培养管理制度
1.监督检查社区卫生服务机构人才培养规划、年度计划及组织实施情况。
2.监督检查社区卫生服务机构完成人员继续教育和岗位培训情况，及建立继续教育档案和获得的学分登记情况。
3.监督检查社区卫生服务机构每年度安排卫生技术人员到上级医院和预防保健机构进修学习，参加学术活动的计划及落实情况。
4．监督检查社区卫生服务机构专业技术人员参加中医药知识与技能培训情况。
5．监督检查社区卫生服务机构本科及大中专毕业生参加规范化培训落实情况。
6.监督检查社区卫生服务专业人员的继续教育及岗位培训专项基金的使用情况。
财务监督管理制度
1．每年监督检查社区卫生服务机构财务制度、会计人员岗位责任制度的建立及会计人员合理配备落实情况。
2．每年第一季度审查社区卫生服务机构上年度财务决算报告和本年度财务预算报告。
3．每年底对社区卫生服务机构的财务工作进行内审。
4．每年至少两次核查实行收支两条线的社区卫生服务机构全部收入足额上缴、经费支出范围、支出标准落实情况；核查未实行收支两条线的社区卫生服务机构公共卫生服务专项经费的使用情况。
5．根据国家统一的医疗服务和药品价格收费标准，每年至少两次不定期检查社区卫生服务机构的诊疗科目收费、检查项目收费、常用药品收费情况及价格公示的落实情况。
6.每年检查会计核算、成本核算、收费、药品和物资核算管理等各项财务工作。
固定资产监督管理制度
1.监督检查社区卫生服务机构固定资产管理及执行情况。
2．每年第三季度审查社区卫生服务机构下年度预购置仪器、设备、办公用品等品目、数量和经费额度。
3．每年审查固定资产“三帐一卡”制度落实、设备使用登记、日常保养和维修记录。
4．监督检查社区卫生服务机构出租、出借固定资产的数量、用途，按规定缴纳国有资产收益。
5．统筹协调各社区卫生服务机构中超标配置、低效运转或者长期闲置的固定资产的使用。
6．监督审核因技术问题确需报废、淘汰的固定资产和已超过使用年限而无法使用的资产。
药品监督管理制度
1．监督检查社区卫生服务机构药品管理制度制订及执行情况。
2．监督检查社区卫生服务机构执行药品目录、按规定实行政府集中招标采购、统一配送、零差率销售情况。
3．监督检查社区卫生服务机构药品出入库、核销、盘存等工作流程的规范性。
4．监督检查社区卫生服务机构药品的包装、贮存、保管和药品有效期内使用情况。
5.监督检查社区卫生服务机构药品不良反应监测登记、报告、处理、封存情况，定期公示监测结果。
6.监督检查社区卫生服务机构毒、麻、的管理、使用，处方医生的资质、相关法律法规的培训和知晓情况。
质量控制管理制度
1．监督检查社区卫生服务机构建立质量管理部门、医疗质量、医疗安全的核心制度及保障落实措施。
2.监督检查社区卫生服务机构对医务人员进行质量安全教育和知识知晓情况。
3．每年至少一次检查社区卫生服务机构公共卫生和基本医疗的工作质量、技术规范、服务流程及基础质量指标达标情况，提出改进意见，并监督整改落实情况。
4．监督检查社区卫生服务机构开展“三基”（基础理论、基础知识、基础技能）“三严”（严格要求、严密组织、严谨态度）岗位练兵活动。
5.监督检查社区卫生服务机构医疗风险防范预案与医疗风险应急预案的制定和执行情况。
6.监督检查社区卫生服务机构差错事故和医疗纠纷投诉的登记、报告、处理、分析情况。
绩效考核管理制度
1．根据社区卫生服务机构的运行状况、服务功能、服务质量、服务效果和社会满意度，每年底对社区卫生服务机构进行绩效考核。
2．评估、公布社区卫生服务机构的绩效考核结果、提出整改意见，监督整改措施的落实。
3．监督检查社区卫生服务机构各岗位的绩效考核指标、考核办法及实施措施。
4.监督社区卫生服务机构对聘用人员业务水平、工作绩效、职业道德和接受服务居民的满意度考核的落实情况。
5.每年监督检查社区卫生服务机构绩效考核结果与绩效工资挂钩情况。
行政工作管理制度
1．每年第四季度监督检查社区卫生服务机构的年度工作总结、绩效考核的落实情况及下一年度工作计划。
2．监督社区卫生服务机构工作会议制度的执行情况。至少每半年召开一次与辖区街道办事处相关部门协调会议；每季度召开一次社区卫生服务机构主任会议；必要时召开紧急会议，及时传达相关政策精神、研究解决出现问题、部署下一步工作，做好会议记录。
3．监督检查社区卫生服务机构重大事项、突发事件请示报告制度的落实情况。对社区卫生服务机构的请示，应在三个工作日之内予以答复，做好回复记录。
4．监督检查社区卫生服务机构内部的医疗、治安、消防、水电、设备、建筑环境、信息安全等应急预案建立、应急演练及应急物资的贮备情况。
5．监督指导社区卫生服务机构档案管理制度的建立，医疗、行政、人事、财务、计量器具档案和文书的归档与管理使用情况。
6.不定期检查社区卫生服务机构总值班制度落实情况。
安全监督管理制度
1．全面监督检查社区卫生服务机构安全生产（医疗安全、特殊药品管理、财务管理、安全用电、防火、防盗、防爆、中毒）。检查安全生产规章制度和安全生产责任制的落实情况。
2．监督检查社区卫生服务机构对职工进行安全生产教育情况；特种职业工种经培训持证上岗情况。每年至少举行一次安全生产应急演练。
3．监督检查社区卫生服务机构医用氧安全管理措施和操作规范落实情况、使用记录和定期检测情况。
4．监督检查社区卫生服务机构的整体环境、院容院貌、科室布局和清洁卫生。
5．每年至少两次监督检查社区卫生服务机构有关医源性感染各项监测指标及控制、重点部门的管理，全员医源性感染知识培训情况，并通报检查结果。
6．每季度监督检查社区卫生服务机构医疗废物安全管理措施的落实情况，重点检查登记制度、警示标识、清洗消毒、收集、存放及运送的执行情况。
统计信息管理制度
1．监督检查信息统计工作质量，满足社区卫生工作需求，并提供业务指导。
2．监督社区卫生服务机构统计信息原始记录，各种医疗登记、医疗质量统计、信息资料的收集、保管情况。
3．监督信息资料的保密制度执行情况，统计信息需有相关部门批准。
4．监督社区卫生服务机构计算机网络平台的构建、升级、维护工作，保证软件、硬件安全。
5．监督检查社区卫生服务机构的各种法定统计报表及信息统计资料上报的及时、准确、完整性。
6.对所辖的社区卫生服务机构的信息化建设应做到统筹规划、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享。
行业作风监督管理制度
1．监督检查社区卫生服务机构建立行业作风考核与评价制度，制定医德考核标准及考核办法。
2.监督检查社区卫生服务机构建立全员行业作风岗前培训制度,未经培训不得上岗。
3.监督检查社区卫生服务机构药品销售、仪器检查、化验检查及其他医学检查等开单提成违规违纪事件。
4.监督检查社区卫生服务人员利用工作之便收受医疗设备、器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人给予的回扣、提成和其他不正当利益的商业贿赂行为。
5.监督检查社区卫生服务机构对医务人员利用各种方式收受、索要病人及其家属的“红包”或其他馈赠的处理结果。
6.监督检查社区卫生服务机构对医务人员医德医风定期考核，并建立医德医风考核档案，考核结果与聘用、晋升职称以及评优挂钩情况。
民主评议管理制度
1．监督检查社区卫生服务机构社会民主评议监督管理组织建设，评议制度、评议方案及实施情况。
2．监督检查社区卫生服务机构组织人大代表、政协委员、街道办事处、社区居民对社区卫生服务机构服务环境、服务内容、服务质量、服务态度、服务价格等满意程度进行测评的情况。
3．监督检查社区卫生服务机构定期召开民主评议会议的情况。
4．监督检查社区卫生服务机构定期通过各种媒介对民主评议结果进行公示的情况。
5．监督检查社区卫生服务机构民主评议结果与工作人员绩效考核挂钩的落实情况，并根据民主评议结果存在的问题落实整改的情况。
社区卫生服务机构内部运行管理制度
行政管理制度
1．在地方政府和卫生行政部门领导下，为社区家庭和居民提供公共卫生和基本医疗服务，认真落实各项卫生工作指标。
2．接受卫生行政部门的监督管理及各专业防治、保健机构的业务指导。
3.每年第四季度完成本年度工作总结及制定下一年度工作计划，并报上级卫生行政部门。
4.建立和完善规章制度，每年至少检查一次执行情况，并提出可持续改进措施。
5.建立请示报告制度。遇各类重大事项及突发事件，及时向主管领导、上级卫生行政部门请示报告。
6.建立例会制度。每月至少召开一次主任办公会、科主任会；每半年至少召开一次辖区街道办事处（社区居委会）协调会，及时传达上级有关部门的政策和精神，解决工作中存在的问题，部署具体工作。
7.建立总值班制度。机构每日设专人负责处理医疗、行政事宜，并及时传达上级指令、处理紧急情况等。
8.实行院务公开制度。向社会公开服务信息、服务规范、服务流程、服务价格；向职代会公开发展规划、年度工作计划、规章制度、岗位职责、人事任免、财务预、决算、领导干部廉洁自律情况等。
人力资源管理制度
1.按服务人口合理配置全科医生、社区护士、预防保健人员及一定比例的中医药人员，制定任职条件、岗位职责、工作任务及工作标准。
2.建立全员聘用聘任制度。通过公开招聘、竞聘上岗，实行择优聘用、合同管理，签定聘用聘任合同。有法定执业资格要求的岗位，受聘人员应具有相应的执业资格、岗位合格证书和职称证书。
3.建立健全岗位考核制度。岗位考核以专业水平、工作业绩和居民满意度为主要标准，实行月绩效考核和年终绩效考核相结合。考核结果作为续聘、解聘的依据。
4.对于考核不合格的聘用人员调整其岗位；对不同意调整岗位，或者虽然同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，与之解除聘用关系。
5.根据社区卫生服务发展、居民需求及机构内人员状况，制定5年人才培养、梯队建设规划及年度计划，并做好总结。
6.有计划地安排各级各类专业技术人员参加继续教育、岗位培训、全科医学规范化培训及到上级医院进修提高，每年底对实施情况进行自查。
社区卫生服务健康管理团队制度
1.由全科医生、社区护士、预防保健人员组成社区卫生服务健康管理团队，按照所辖区域、常住人口、服务功能与任务等情况，分片包干，落实管理责任制。
2.积极开展社区卫生诊断，确定社区主要健康问题及影响因素，采取干预措施，并对干预效果进行评价。社区卫生诊断至少每三年进行一次。
3.与社区居民签订《社区家庭健康服务合同》、建立家庭及个人健康档案，履行合同条款，开展分类、分层的连续性健康管理和健康教育，提供主动上门服务、追踪随访。
4.健康管理团队应实行五个统一：文明用语、着装胸卡、服务流程、服务要求、出诊装备（出诊箱和出诊车）统一。
5.在所辖社区居委会向社区居民公示健康管理团队人员的姓名、服务项目、服务时间、联系方式等，接受监督，并应保证团队进入家庭实行健康管理的服务时间。
6.对健康管理团队工作进行定期考核，结合管理户数、管理质量以及管理对象的满意度进行综合测评，考核结果与绩效考核挂钩。
财务管理制度
1.严格执行财务法律法规和财务会计准则，落实财务人员岗位责任制度。
2.严格执行会计内控制度和各项财会制度。按要求编制年度财务预算和财务决算。做好财务分析和会计核算、成本核算、物资核算。
3.根据国家统一的医疗服务价格和药品价格合理收费，保证应收尽收。
4.规范支出范围、支出标准，减少浪费，降低成本，提高资金的使用效率。
5.严格现金管理。收费处、住院处等必须每日结账交款，所有业务收入的现金，一律于当日送交银行。
6.严格执行支票领取、使用相关规定及程序。遗失支票，应立即报告。
7.财会账目做到日清月结。记载清晰，数字准确，及时清理债权、债务。妥善保管各种账册、凭证、报表等。
8.加强各级财政及有关部门下拨资金的管理，做到专款专用，不得擅自挪用或变更使用性质。
收支两条线管理制度
1.实行收支两条线的社区卫生服务机构为独立法人机构，财务独立核算。中心和站实行一体化管理。
2.医疗收入、药品收入及其他收入等全部收入足额上缴区（县）财政专户。
3.全部支出纳入财政预算管理，包括经常性支出（在职人员、离退休人员工资及所缴纳的各项社会保险）和专项支出（设备购置、房屋修缮、房租、公共卫生工作、信息化建设、人才培养等专项经费）。
4.药品每月盘点结算，按时上报区（县）财政，与中标企业统一结算药品费用。
5.经财政部门批准，在银行开立一个一般帐户，用于社区卫生服务的资金收缴，此帐户不能发生支出业务；开立一个基本帐户用于社区卫生服务中心的核算。
6.实行收支两条线后不再进行结余分配，不再继续保留事业基金和提取专用基金（包括修购基金、福利基金等）。
固定资产管理制度
1.设专人负责固定资产管理，建立健全固定资产三账一卡。定期对固定资产进行清点、核实，作到账账、账卡、账物相符。保管人员变动时，应办理移交手续。
2.固定资产的购置严格执行逐级审批制度，大型设备应根据机构的规模、任务、现状、发展规划和经费情况添置和更新。
3.设备操作人员须培训合格后方能上岗，并掌握设备安全使用程序，规范操作。
4.定期做好设备保养、维护，保证设备正常运行，提高设备使用率。
5.固定资产的报废、转让、变价处理，严格执行有关报废的程序和规定并及时上报相关主管部门。
6.加强国有资产管理，严防国有资产流失。
物价与计量管理制度
1.应在显著位置公布常用药品价格及检查治疗项目收费标准。价格变动时，应及时调整、公布。
2.严格价格管理，不得多收、乱收、漏收。开展新服务项目时必须办理相关申报手续，审批后方可开展。
3.设专兼职物价员定期检查收费标准，发现问题及时纠正。
4.建立计量器具档案，由计量管理员统一管理。使用的计量器具必须经计量检定并具有合格证，对无证的计量器具，使用人员有权拒绝使用。发现不合格的器具要及时修理，不可修复的器具应及时报残、更新。
5.强制检定和非强制检定的计量器具应按照国家计量局的计量器具明细目录，周期检定。
6.严格按照操作规程使用计量器具，注意定期保养、维护。
药品管理制度
1.购进药品应严格按照卫生行政部门规定的渠道采购，验明药品相关合格证书，并对药品进行进货检查验收，保证药品质量。
2.根据社区卫生服务基本用药目录和社区居民用药需求，做好常用药物的储备。
3.设专人管理药库药品。根据药品特性（如避光、低温）分别保管，注意药品的失效期，避免变质、损失和浪费。
4.每月对机构内的药品进行盘点，做到账物相符，盘点登记表及处方应妥善保管。
5.实行药品零差率销售的品种，应在指定的配送企业采购，按统一药品价格销售，不得以任何方式加价销售。零差率药品与非零差率药品应分别采购、分别入账、分别管理。
6.毒麻药品和一类应有安全贮存设施，实行专库、专柜、双人、双锁管理。
7.临床使用新药需提出申请，经药事管理委员会讨论通过后方可购入。使用新药时，要注意临床观察，收集、整理、分析、反馈药物安全信息，并及时上报主管部门。
突发公共事件管理制度
1.遵循“预防为主，常备不懈”的方针，建立健全各类突发公共事件应急处理预案，明确组织机构、部门职责、工作流程、应急措施。
2.定期对全体人员进行突发公共事件的应急管理教育、技能培训，并组织应急预案模拟演练。
3.做好相关物资储备，进行动态管理。
4.按规定及时向相关主管部门上报突发公共事件。
5.发生突发公共卫生事件时，应配合相关部门开展调查、控制、监测和医疗救治工作。
6.发生火灾、地震等其它各类突发公共事件时，统一领导、听从指挥，做好报警、人员疏散及现场抢险等各项工作。
7.根据突发事件的变化和实施中发现的问题，及时进行应急预案的修订和补充。
医疗安全管理制度
1.围绕持续改进医疗质量，建立健全医疗质量管理组织，制定医疗风险防范预案。
2.建立定期专题研究提高医疗质量和保证医疗安全工作的例会制度。
3.按照质量控制标准，定期监控公共卫生和基本医疗工作，对监控结果提出整改意见并督促改正。
4.严格执行各项规章制度、诊疗护理技术规范和操作常规。加强“三基三严”和岗位技能培训。
5.制定医患纠纷管理规定，完善接待程序，发生纠纷，即时上报，妥善解决。
6.对医患纠纷进行统计分析，定期通报，制定整改措施，并对整改情况进行监督检查。
医源性感染管理制度
1.建立医源性感染管理工作部门或设专兼职管理人员，落实岗位责任。
2.建立会议制度，定期研究和解决有关医源性感染方面的问题。
3.制订医源性感染的工作规范，对重点部门、重点环节、重点流程、危险因素采取干预措施。
4.加强对抗菌药物临床使用和耐药菌的监测管理。
5.对发生医源性感染的病例，组织流行病学分析及讨论，提出控制措施，防范医源性感染的爆发、流行，并及时上报。
6.加强全员的医源性感染相关法律法规、工作规范和标准、专业技术知识的培训，提高控制医源性感染的能力。
7.根据预防医源性感染和卫生学要求，对机构的建筑设计、科室布局进行功能划分，避免医源叉感染。
消毒管理制度
1.设专兼职人员负责消毒工作，制定规范，开展消毒灭菌效果的监测
2.一次性医疗、卫生用品用后必须消毒后毁形，进行无害化处理，禁止重复使用和回流市场。
3.运送传染病人及其污染品、车辆、工具必须随时进行消毒处理。
4.使用过的医疗器材和用品应先去污染，彻底清洗干净，再消毒或灭菌，其中感染症病人用过的医疗器材和用品，应先消毒，彻底清洗干净，再消毒或灭菌。
5.手部皮肤的清洁和消毒，要有专用洗手设备，按手的清洗方法和消毒指征，正确操作。
6.地面应及时清扫，保持清洁，有血迹、粪便、体液等污染时，应及时用含氯消毒剂拖洗消毒。
7.使用消毒灭菌药械应掌握使用范围、方法、注意事项；消毒灭菌液的使用浓度、配制方法、更换时间、影响消毒灭菌效果的因素。
8.开展全员消毒知识和技能培训，掌握消毒知识，严格执行消毒规范。
医疗废物管理制度
1.建立医疗废物管理责任制，设专兼职人员负责管理。
2.医疗废物的暂存场所要合理选址，有明显的警示标识和防鼠、防蚊蝇、防盗等安全措施，定期消毒，保持环境整洁。
3.产生医疗废物的科室，要有专人负责登记、分类收集、暂存、密闭运送。
4.医务人员出诊治疗后，应将医疗废物带回，不得留在出诊地点与生活垃圾混放。
5.医疗废物按类别分置于专用的包装物或密闭的容器内，进行交接登记。登记内容包括来源、种类、重量或数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签字等，登记资料至少保存三年。
6.收集医疗废物的容器或收集袋要有统一标识，锐利废物和高度污染的医疗废物按规定分别放入密闭、防刺、防渗容器或收集袋内。
7.使用专用运送工具，将分类分装的医疗废物按规定时间、路线，运送到指定的暂存场所，不得渗漏、遗撒、污染环境。医疗废物暂存时间不超过2天。
8.医疗废物管理人员应进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。
信息管理制度
1.及时准确收集、整理、统计、分析管理公共卫生、基本医疗、科研及培训信息。
2．建立健全各种登记、统计制度，健全统计台账，做好统计汇编，遵守各种信息资料的保密制度。
3.按要求上报卫生行政部门和相关部门各种统计数据和信息，不得拒报、迟报、虚报、瞒报、伪造或篡改。
4.根据统计指标，定期分析工作效率、工作质量，及时总结经验、发现问题、改进工作。
5.逐步健全网络信息系统，做好数据录入及整理工作。
6.严格执行计算机操作规范，定期对计算机进行保养、维护及数据备份。
档案管理制度
1.加强档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案。
2.做好各类文件资料、医疗文书、人事、科研、财务等档案的分类管理，件件有登记，卷上有编号。
3.建立专人、专室、专柜保存档案，档案管理人员应严格遵守保密纪律，确保档案安全。
4.借阅档案需经主管领导批准，并做好登记，阅后及时返还。
5.坚持以防为主，切实做好档案“十防”（即防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密）工作。
6.达到保管期限的档案，销毁时应严格执行相关程序和办法，禁止擅自销毁。
后勤管理制度
1.建立健全房屋建筑设施的使用、维修和新建、扩建、改建等基础档案。
2.严格操作流程，保证供水、供电、供气、供氧、电梯等设施的使用、维修和安全管理。
3.严格医疗救护、办公用车的使用登记，做好车辆的保养和年检，保证车辆状态良好和安全行驶。
4.加强防火、防盗、防爆、防中毒等防范措施，确保重点部门的安全，杜绝灾害事故和其他重大意外事故的发生。
5.办好食堂，保证病人的营养餐、治疗餐和职工的膳食。工作人员做好个人卫生，定期进行健康体检。
6.认真做好环境卫生和绿化、美化工作，为病人提供清洁、舒适、温馨的就诊环境和便民服务措施。
医德医风管理制度
1.认真学习贯彻卫生部的医务人员医德规范，每年至少对医务人员开展一次医德教育，加强医德医风建设。
2.将医德教育和医德医风建设纳入目标管理的重要内容，作为衡量和评价科室工作的重要标准。
3.制定医务人员医德医风考核办法，建立医德医风档案，每年底进行考核评价。
4.机构新成员必须进行医德医风岗前教育，未参加培训不得上岗。
5.建立医德医风自我评价、社会评价、科室考核和上级考核制度。经常听取患者和社会各界意见，接受社区群众监督。
6.医务人员医德考核结果，应作为应聘、晋升评优的重要条件。
附：医务人员医德规范
(1)救死扶伤，实行社会主义的人道主义。时刻为病人着想，千方百计为病人解除病痛。
(2)尊重病人的人格与权利，对待病人，不分民族、性别、职业、地位、财产状况，都应一视同仁。
(3)文明礼貌服务。举止端庄，语言文明，态度和蔼，同情、关心和体贴病人。
(4)廉洁奉公。自觉遵纪守法，不以医谋私。
(5)为病人保守医密，实行保护性医疗，不泄露病人隐私与秘密。
(6)互学互尊，团结协作。正确处理同行同事间的关系。
(7)严谨求实，奋发进取，钻研医术，精益求精。不断更新知识，提高技术水平。
社会民主监督制度
1.建立和完善社会民主监督组织、制定评议管理办法。
2.设置意见箱、意见簿、监督电话、开展满意度调查等多种形式，加强社会民主监督。
3.至少每半年召开一次社会民主监督员会议，通报工作情况，听取工作建议。
4.对各项意见建议及时登记、汇总、分析，并进行调查处理、督促改正。
5.监督结果与工作人员绩效考核挂钩。
6.定期公示社会民主监督情况。
社区卫生服务机构业务管理制度
突发公共卫生事件应急处理制度
1.制定突发公共卫生事件应急预案，包括部门职责、监测、预警、报告、程序、应急处理等。
2.定期对全员开展突发公共卫生事件应急处理相关知识与技能培训并组织演练。
3.做好突发公共卫生事件物资储备，并进行动态管理。
4.疫情报告。发生或可能发生传染病暴发、流行的重大食物和职业中毒事件；发生不明原因的群体性疾病；发生传染病菌种、毒种丢失的应在2小时内向所在区县卫生行政部门报告。
5.突发公共卫生事件应急预案的启动应听从政府统一指令，服从统一指挥。
6.提供医疗救护和现场救援，书写完整病历记录，协助转送病人。
7.采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。
传染病管理制度
1.发现传染病或疑似传染病病人时，在法定报告时限内，以最快速度向本辖区疾病控制与预防中心（简称疾控中心，下同）报告。
2.实行传染病首诊负责制。发现传染病病人或疑似传染病病人时，及时转入传染病定点收治医疗机构。
3.建立传染病个案登记卡，按照卡片登记项目填写齐全，不得漏项。掌握其动态情况，做好追踪随访。
4.做好传染病人或疑似病人流行病学调查、疫情报告、消毒隔离、应急救治、转院治疗等。必要时对病人的学习、工作、生活环境进行预防性消毒；对病人接触者，实行医学观察；密切接触者预防性用药。
5.协助疾控中心开展传染病症候群（如发热、腹泻、因病缺勤、缺课等）监测工作。建立监测资料档案，开展监测分析。
6.加强对结核病传染源的发现与报告，配合疾控中心做好辖区内恢复期结核病病人的送药和访视工作。
7.建立健全性病、艾滋病防治工作制度，开展防治知识宣传，高危人群行为干预、咨询、检测、转诊服务；协助开展流行病学调查、医学随访、医疗救助；妥善保管工作档案，严格遵守保密制度。
8．对传染病预防、治疗管理中，发生传染病疫情缓报、漏报、谎报、隐瞒不报，造成疫情扩大或传染病暴发流行的部门和责任人，应严格追究责任。
免疫规划管理制度
1.对适龄儿童根据规定的免疫程序进行疫苗接种，并宣传免疫预防知识。
2.建立儿童预防接种电子档案，及时做好信息登记和更新，上传至国家信息管理平台。档案应长期妥善保管。
3.疫苗专人管理，制定需求计划，从规定渠道购入。购入时须验收疫苗相关合格证件。做好领发登记，及时掌握使用量及耗损量。过期疫苗登记后上交。
4.疫苗的运输、贮存和使用符合冷链管理要求。建立冷链设备档案，账物相符、专物专用。
5.合理安排疫苗接种门诊周期，设成人接种日。接种场所、接种人员、消毒、体检及接种均应符合相关要求。
6.及时建立接种卡、接种簿与接种证，按时预约接种。做好常规查漏补种和强化免疫工作。
7.做好接种率监测与常规接种月报表统计，定期评价疫苗接种情况。
8.对预防接种异常反应做好登记、调查，并及时处理、上报。
健康教育管理制度
1.在街(乡)政府健康促进领导小组领导下，建立健全健康教育工作网络，制定工作计划，定期召开例会，开展健康教育和健康促进工作。
2.建立健康教育宣传板报、橱窗，定期推出新的有关各种疾病的科普知识，倡导健康的生活方式。
3.开通社区健康服务咨询热线，提供健康心理和医疗咨询等服务。
4.针对不同人群的常见病、多发病开展健康知识讲座，解答居民最关心的健康问题。
5.发放各种健康教育手册、书籍，宣传普及防病知识。
6.完整保存健康教育计划、宣传板小样、工作过程记录及效果评估等资料。
慢性非传染性疾病管理制度
1.设专（兼）职人员管理慢性病工作，建立社区慢性病防治网络，制定工作计划。
2.对社区高危人群和重点慢性病定期筛查，掌握慢性病的患病情况，建立信息档案库。
3.对人群重点慢性病分类监测、登记、建档、定期抽样调查，了解慢性病发生发展趋势。
4.针对不同人群开展健康咨询及危险因素干预活动，举办慢性病防治知识讲座，发放宣传材料。
5.对本社区已确诊的五种慢性病（高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病、肿瘤）患者进行控制管理。为慢性病患者建立健康档案，实行规范管理，跟踪随访，详细记录。
6.建立相对稳定的医患关系和责任，以保证对慢性病患者的连续。
地方病管理制度
1.结合本地区地方病流行情况，制定防治工作计划，开展综合防治工作。
2.做好地方病的登记、统计与上报工作。
3.配合专业机构开展地方病病情和相关危险因素的监测，准确、及时、定量分析和预测地方病情及流行趋势。
4.有针对性地开展多种形式的地方病防治知识宣传教育。
5.完善信息网络，为调整防治策略、制订防治规划、开展防治工作及效果评估提供科学依据。
职业病管理制度
1.定期收集职业卫生基础资料，掌握本辖区用人单位职业病危害因素的分布与监测，职业健康检查及职业病发病、急性职业中毒事故的发生等相关工作的基本情况和动态变化。
2.采取多种形式开展职业卫生法律知识的宣传教育，为用人单位和劳动者提供职业病危害和防护知识咨询、教育和培训，提高劳动者的自我健康保护意识。
3.发现职业病人或疑似职业病人时，应及时报告上级卫生行政部门，并告知劳动者本人及用人单位。
4.建立辖区职业卫生档案目录，统一编号，实施计算机管理；定期检查核对档案的内容，记录变动情况。
5.督促用人单位建立健全职业卫生档案，并定期对档案进行检查指导。
儿童保健工作制度
1.设专人负责辖区内新生儿、婴幼儿、托幼园所儿童保健工作以及生命监测等工作。
2.掌握辖区内0-6岁儿童基本情况和健康状况，实行定期健康体检，并对体检结果进行综合评价。
3.做好新生儿访视工作，指导家长做好新生儿喂养、护理和疾病预防等工作。
4.对不同月龄和年龄的儿童进行血红蛋白、智力、视力测查，听力筛查和口腔检查，对检查结果异常的儿童进行登记、转诊、追踪和治疗。
5.在儿童定期健康体检中发现的体弱儿，按照管理常规进行登记和管理。
6.掌握辖区内托幼园所的基本情况，定期深入园所进行计划免疫接种、传染病预防、卫生消毒、五官保健等工作的督促与指导。
7.负责辖区内5岁以下儿童生命监测工作，掌握辖区内出生活产数、5岁以下儿童死亡数及死亡原因。
8.及时准确完成儿童保健信息的登记、统计和上报工作。
妇女保健工作制度
1.设专人负责辖区内妇女保健相关信息收集与管理、孕前与孕产期保健管理与指导、妇女多发病防治与管理、避孕节育咨询与指导等妇女保健工作。
2.掌握辖区内人口、已婚妇女、育龄妇女、孕产妇、人口出生、孕产妇死亡、围产儿死亡等基本情况，定期与相关部门进行核实。
3.负责辖区内妇女常见疾病的筛查工作，对筛查情况进行登记，对筛查出的高危妇女进行随访治疗或转诊。
4.开展预防常见妇科肿瘤和生殖道感染性疾病的健康教育。
5.负责为辖区内妇女提供妇女常见病、多发病的诊疗服务，开展妇女病防治工作。
孕产妇保健工作制度
1.为辖区户籍人口、常住人口中的妊娠妇女建立“母子健康档案”（母子保健手册），并进行早孕检查与指导。
2.对孕产妇和围产儿进行访视，统计上报相关信息。
3.做好孕产妇与围产儿生命监测与管理工作。
4.对建册的孕妇进行高危筛查，筛查出的高危孕妇按要求进行登记、追访与管理。
5．入户调查、核实本辖区内的孕产妇和围产儿死亡（含外地户口及外区户口）情况，填写死亡报告卡，及时上报。
计划生育技术指导工作制度
1.为辖区内育龄妇女提供避孕节育技术服务，开展避孕节育知识宣传普及。
2.开展避孕节育咨询与指导，做好避孕节育方法的知情选择。指导育龄人群实施有效的避孕措施。做好性生活指导，提高已婚夫妇生活质量。
3．提供避孕药具，做好相关药具的储存与保管。
4．开展经常性的孕情监测服务，做好跟踪随访工作。
5．开展育龄妇女计划生育手术并发症和药具不良反应的监测。
6.做好计划生育技术服务相关数据的登记、汇总、统计与上报。
精神卫生工作制度
1.成立地区精神卫生工作领导小组，建立精神卫生三级管理网络（街道、居委会、监护人），制定工作计划，定期召开例会。
2.开展精神卫生流行病学调查，准确掌握精神病人基本情况，实行动态管理，及时准确上报精神卫生工作统计报表。
3.开展重点人群的心理卫生咨询、心理行为干预、精神疾病预防等服务，早期发现精神疾患病人。
4.开展对慢性或服用维持剂量药物的精神病人诊治，对新发现或疑似病人应及时转诊至上级专业机构确诊。
5.建立随访制度。定期走访居委会，按疾病分期随访精神病人，及时掌握病情变化、治疗情况、去向，填写随访记录，进行康复治疗指导。
6.指导监护人督促病人按时服药、观察可能出现的药物副反应和精神症状，动员病人参加社区组织的康复活动。
7．病人就诊或医务人员到病人家中诊疗时，应有家属或监护人陪同。
8．做好重点精神病人的管理，防止肇事肇祸事件的发生。
9．对“三无”精神病人登记造册并上报；对生活困难、符合免费服药治疗标准的患者，帮助申请享受、发放免费药物治疗。
老年保健工作制度
1.设专（兼）职人员负责老年保健工作，建立网络，制定工作计划。
2.对辖区内老年人的基本情况和健康状况，进行调查、登记、建立健康档案。
3.对以社区居家养老形式为主的老年人进行服务需求评估，提供医疗护理、康复、保健服务及精神慰籍、舒缓治疗服务。
4.对患有慢性病的老人进行管理,进行饮食、运动、合理用药、合理就医指导。
5.对于高危老人，进行健康指导、行为危险因素干预。
6.开展多种形式的健康教育，对老年人进行疾病的预防、自我保健、常见伤害预防、自救和他救等指导。
社区康复工作制度
1.开展社区残疾人健康状况调查,掌握残疾人的基本状况和康复需求,并建立社区残疾人基本数据档案,实施动态管理。
2.对有康复需求的残疾人，建立康复档案，进行功能评估，制定康复计划，实施康复治疗和功能训练。
3.积极开展家庭康复训练指导工作，对残疾人及亲友开展康复知识培训和指导。
4.对于在社区卫生服务机构无法满足的康复需求，向设有康复科的上级综合医院或康复服务机构进行转诊。
5.利用各种方式宣传康复和残疾预防知识，动员社会力量参与社区康复服务。
全科门诊工作制度
1.全科诊室的工作应由具有执业医师资质的全科医师或持有全科岗位培训合格证书的医师担任。
2.全科医师应对病人的健康状况进行全面整体的检查和评估，并将结果准确记载于健康档案。两次不能确诊的病人应及时请上级医师会诊。对需要转诊的病人，认真填写转诊单，协助转诊至上级医院。
3.全科医师应根据病人具体情况，有针对性地进行健康指导和发放健康教育处方，并记入健康档案。
4.全科医师对慢性非传染性疾病病人应进行规范管理。
5.认真填写门诊日志及相应信息，按时上报。
6.发现传染病病人，及时做好诊治、疫情报告、消毒、隔离及转运。
7.全科诊室应有相对独立的单人诊区，私密性良好的诊疗环境，严格消毒，防止交叉感染，保持清洁整齐。
首诊负责制制度
1.首先接诊的科室为首诊责任科室，接诊医师为首诊责任人。
2.首诊医师对病人进行初步诊断，并做出相应处理，不允许任何推诿或变相推诿现象。
3.遇到需要急诊抢救的危重病人，应就地抢救治疗；如设备、条件有限，首诊医师在应急对症处理的同时，与上级医院或120联系，并护送病人到上级医院。
4.遇危重、疑难病人处理困难时，应及时请上级医师会诊、它科会诊，或转诊，并上报业务主管部门。
5.病人病情涉及多个科室，原则上首诊科室先处理，必要时请其他科室协同处理，各科室经治医师均应详细记录处理经过。
6.病人因病情需要住院或观察室留观，门诊医师须与有关科室医师取得联系并做好交接，以保证医疗安全。
7.危重病人进行检查、转科、留观、住院，均需有医护人员护送。
8.因病情需要转院治疗的病人，严格按照双向转诊制度执行。
9.病人病情变化或需要进行特殊检查治疗时，医生必须尽到告知义务。
双向转诊制度
1.社区卫生服务机构至少与一所大型医院建立双向转诊关系，签定协议，制定实施方案和服务流程，设专人负责，确保转诊渠道通畅。
2.培训社区医生，掌握双向转诊的病种范围、适应症、转诊流程和保障措施，熟悉转诊医院的基本情况、专家特长、常用检查项目及价格。
3.社区医生对符合转诊条件的病人，认真填写转诊单，与上级医院接诊部门取得联系，优先接待转诊病人，确保病人得到及时治疗。
4.主动加强与上级医院的沟通，及时掌握上转病人的诊断治疗情况，做好转诊病人的追踪服务工作。
5.对转回社区的诊断明确、病情稳定或康复期病人，应及时提供连续性的健康管理和医疗服务。
健康档案管理制度
1.健康档案包括家庭健康档案、个人健康档案。家庭健康档案每户一份，个人健康档案每人一份，以家庭为单位成册。
2.应为辖区内重点人群（老年、妇女、儿童）、弱势人群（孤寡、残疾、低保）、慢性非传染性疾病病人建立健康档案。
3.对患有高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、肿瘤的病人，应在健康档案袋上用红、绿、橙、蓝、黑色标识区分。
4.健康档案由全科医师负责填写，项目齐全、字迹清晰、表述准确、不得随意涂改。诊疗记录按soap（主观治疗、客观检查、评价、计划）要求书写。
5.健康档案每年至少随访记录四次，进行动态管理。
6.健康档案应及时收集、及时记录、统一编号、归档保管。个人健康档案分散存放的，应在家庭健康档案中标明其存放地。
7.健康档案管理应责任到人、制度到位、硬件落实、管理达标，逐步纳入计算机系统管理。
处方管理制度
1.经注册的执业医师或执业助理医师的签字或印章在机构留样后，方可开具处方。
2.处方标准、格式按照卫生行政部门统一要求执行。
3.医师开具处方项目填写齐全、字迹清楚，不得涂改；如需修改，应当在修改处签名并注明修改日期。
4.医师根据医疗、预防、保健需要，按照诊疗规范、药品适应症、药理作用、用法、用量、配伍禁忌、不良反应和注意事项等开具处方，特殊情况需要超剂量使用时，应当注明原因并再次签名。
5.开具品和一类的医师应取得相应的处方权；使用专用处方；药师应取得相应调剂资格。
6.处方一般不得超过7日用量，急诊处方一般不得超过3日用量，对于某些慢性病、老年病或特殊情况，处方用量可适当延长，但医师应当注明理由。
7.处方应按照类别和期限妥善保存。保存期满后，经主要负责人批准、登记备案，方可销毁。
病案管理制度
1.设置专门部门或者配备专（兼）职人员，负责病案的保存与管理工作。
2.门（急）诊病历及住院病历，应分别统一编号。实行封闭式管理，严防病历丢失。
3.严禁任何人涂改、转借、拆散、伪造、隐匿、销毁、丢失、抢夺、窃取病历。
4.任何机构和个人不得擅自查阅病人的病历。因科研、教学需要查阅病历的，需经主管领导同意后查阅。阅后应当立即归还。不得泄露患者隐私。
5.患者诊疗活动结束后，24小时内及时收回门诊病历；患者住院期间，住院病历由科室统一保管；各种检查报告单结果出具后、24小时内归入门诊病历或住院病历。
6.住院病历如需带离病区时，由病区指定专门人员负责携带和保管。需要复印病历时，按规定复印病历的客观部分。
7.发生医疗事故争议时，机构指派专人在患者或其人在场的情况下封存相关病历记录，专人保管，封存的病历可以是复印件。
急诊急救工作制度
1.选派有一定临床经验和技术水平的医师、护士承担急诊急救工作。
2.严格执行首诊负责制，坚持“先抢救后收费”原则，杜绝见死不救等违法违规行为。
3.严密观察急诊病人的病情变化，做好各项记录。认真执行急诊技术操作规程。
4.院前抢救急救病人时，医务人员应立即到现场救护，并迅速与120联系救援，待病情允许情况下，及时转院。转院病人必须由医务人员护送，做好与转诊医院交接工作。
5.遇重大抢救，应立即上报，主管领导应亲临现场指挥抢救。
6.急诊抢救药品准备齐全，抢救器材保证完好状态，由专人管理，放置固定位置，便于使用；经常检查，进行补充、更新、及时消毒维护。
留观制度
1.由于各种原因不需或不能立即住院，但病情尚须观察的病人和门诊输液治疗的病人，可留观察室进行观察。
2.留观病人一律由医生建立留观病历，留观结束可将病历归入健康档案中。
3.医师要严密观察留观病人病情，随时记录病情变化及处理经过。
4.护士应随时主动巡视病人，按时进行护理并及时记录，向医生反映病情变化等。
5.医生、护士要按时、详细、认真地进行留观病人交接班工作，并写出书面记录。
家庭病床工作制度
1.为适合在家庭条件下进行检查、护理、治疗的病人建立家庭病床。
2.家庭病床收治的病种范围应结合机构的医疗条件和技术水平确定。
3.家庭病床的医护人员应由医疗护理技术骨干担任，经培训后上岗，严格执行诊治、护理常规和各项操作规程，不断提高工作水平、工作效率。
4.建立家庭病床病历和家庭护理病历，定期查房，并对家庭病床病人进行诊断、治疗、提供康复指导，必要时安排会诊、转诊。
5.为医护人员配备适用于家庭病床开展工作的诊断、检查、治疗和抢救设备及必要的交通工具。
6.家庭病床的收费应执行国家统一医疗收费标准。
综合病房工作制度
1.根据社区居民基本医疗需求，开设老年护理、康复、临终关怀等综合病房和日间照顾病房。
2.病房实行科主任负责制，护士长负责做好日常病区管理工作。
3.认真执行行政查房、业务查房、医师三级查房，开展疑难重症病例和死亡病例讨论，做好会诊和转诊工作。
4.按时做好病房交接班工作和交接记录。危重病人实行床头交接，新入院病人和出院病人实行重点交接。
5.严格执行住院病历书写规范，严格病案质量控制，保证医疗质量和医疗安全。
6.对病人实行分级护理，落实护理责任制。
7.做好病人的住院管理，入院、出院指导，加强健康教育宣传工作。
8.保持病区环境整洁、空气清新，严格消毒，防止医源性感染。
护理工作制度
1．以健康为中心为有需求的社区居民提供护理、保健、康复等服务。
2．与全科医生、防保人员组成健康服务团队，进行人群的健康管理、重点人群的护理保健；
3．根据居民的主要健康问题，制定、实施护理工作计划。有针对性的提出社区慢性病人的整体化护理方案，并指导病人家属协助实施，及时向全科医生反馈相关信息。
4．遵医嘱完成担任社区卫生服务工作中各项护理工作，并做好社区护理记录。
5．严格执行各项规章制度和技术操作常规，做好查对和交接班工作，严防差错事故发生。
6．保证急救药品、物品的使用，各种药品分类放置，标签明显，字迹清楚，器械完好，每日清点，账物相符并有记录，做好交接。
7．做好消毒工作，按要求将医疗垃圾集中回收、处置，避免交叉感染发生。
8．为辖区居民开展各种健康教育健康促进活动。
执行医嘱及医嘱查对制度
1.医嘱分长期医嘱、临时医嘱，护士执行医嘱必须注明执行时间并签全名。
2.医嘱的内容应当准确、清楚，每项医嘱应当只包含一个内容，并注明下达时间，具体到分钟。
3.医嘱不得涂改。如需更改或撤消时，应用红笔填“取消”字样并签全名。不执行被涂改的医嘱。
4.一般情况下，护士不执行口头医嘱。抢救危重病人执行口头医嘱时，护士应复诵一遍。抢救结束后，医生应及时补记医嘱。
5.护士每班要查对医嘱，以保证执行医嘱的准确性。凡需下一班执行的临时医嘱，交待清楚，并在护士交班记录上注明。
6.处理医嘱时必须经过查对后方可执行，及时查对转抄医嘱，对有疑问的医嘱须问清后方可执行。
7.当日医嘱处理完毕后，要两人以上进行查对，并将所有医嘱核对一次。每周大查对一次。重整医嘱后必须两人查对签字。
护理文书书写制度
1.护理文书包括：体温单、医嘱单、护理记录单、出入量记录、病房交班报告、手术护理记录单、护理病历、护理出诊记录等。
2.护理文书除特殊规定外，一律采用钢笔书写。表达内容真实，文字工整、字迹清晰、语句通顺、标点正确，使用规范医学术语，及时记录，并签全名。
3.眉栏项目、页数应逐项、逐页填全，不得空项、漏项。
4.护理文书书写出现错字时，应用双横线画在错字上，进行修改并签名。
5.度量衡单位一律使用国家统一拟定的名称和标准，数字一律用阿拉伯数字书写。
6.护理文书纳入病案资料一并保存。
门诊咨询工作制度
1.设立门诊咨询台，负责门诊导医、咨询、预约、便民服务等工作。工作人员要认真、主动、热情、耐心、周到的为病人服务。
2.负责协调病人就诊过程中遇到的有关问题；接听热线电话，做好电话咨询工作。
3.发放健康手册、健康教育处方，播放健康教育的有关录象、光盘、录音。
4.为病人提供饮用水、出借轮椅、收费查询等服务。
5.保持环境整洁、维护就诊秩序，提高安全意识，防范安全隐患。
注射室工作制度
1.各种注射应按处方和医嘱执行，一般外带药物注射须持医疗机构注射证明。
2.应严格按规定做好注射前的药敏试验，并重新确认外带药物的过敏试验结果，减少医疗风险。
3.严格执行“三查七对”制度，密切观察病人注射后的情况，发生注射后反应及时进行处置，并报告经治医师。
4.严格执行无菌技术操作，戴口罩帽子，做到一人一针一管一带一巾一消毒，防止交叉感染。
5.定期进行室内卫生清扫、消毒和空气监测。
治疗室工作制度
1.室内环境整洁、布局合理，严格区分无菌区和非无菌区，清洁区、污染区，并有明确标志。
2.医护人员进入治疗室要衣帽整洁，操作前洗手、戴口罩。非工作人员不得进入。
3.药品及器械管理有序，内用药与外用药分类放置，标签清楚，定期清点，做好交接班记录。
4.执行无菌技术操作规范，严格“三查七对”，输液加药要坚持现配现用的原则，严格执行药物配伍禁忌。
5.用过的医疗器具及时清理、清点、消毒、灭菌，无菌物品须注明灭菌日期，超过使用时限重新灭菌。
6.每日进行室内清洁卫生，定期进行空气消毒和空气培养。
7.各种登记、记录要完整、准确，字迹清楚，妥善保存。
中医工作制度
1.按要求配备中医药人员、中医药服务设施、开设中医诊室。有条件的应设置中药房，并配置一定数量的中药饮片和中成药。
2.开展中医药预防、保健、康复、计划生育、健康教育服务和常见病、多发病的诊疗服务。
3.针对社区居民的主要健康问题及疾病的流行趋势，应用中医药理论和方法开展疾病预防和健康教育，发放中医药特色的健康处方。
4.应用针灸、推拿、拔罐、刮痧、熏洗等安全、有效、便捷、经济的中医药适宜技术。
5.根据理、法、方、药的原则，规范书写中医病历。
6.针灸应严格遵守操作规程，采取措施防止晕针、滞针、断针等意外发生。。针灸针具严密灭菌，一穴一针，防止交叉感染。
7.骨伤治疗要严格按照操作规程，根据患者的年龄、身体条件等进行相应的手法治疗。
口腔工作制度
1.开展社区居民及托幼园所、中小学校等牙病普查普治工作，将筛查人员的口腔基本情况，认真地记载在健康档案中。
2.做好口腔保健及口腔疾病健康宣传工作。
3.严格执行操作规程，经诊治三次不能确诊者，要及时请上级医师诊视，减少复诊率，提高治愈率。对疑难病三次不能确诊的，及时转往上级医院。
4.口腔治疗需注射麻醉剂时应首先询问病人有无过敏史，按照常规做药敏试验，备常规急救药品。
5.严格无菌操作、器械消毒工作和室内紫外线空气消毒，防止交叉感染。
6.定期对器械清点、加油保养
检验科工作制度
1.收集标本时，应认真查对，标本不符合要求，应重新采集。不能立即检验的标本应妥善保管。特殊标本发出报告后，应保留24小时。
2.认真核对检验结果，填写检验报告单，作好登记，按规定及时发出报告。
3.检验结果与临床表现不符合时，主动与全科医师联系，可重新检验。发现检查项目以外的阳性结果应主动报告。
4.一般标本和用具使用后应立即消毒。被污染的器皿应高压灭菌后方可洗涤，对可疑病原微生物的标本应黄袋双层严密包扎，注明可疑微生物名称、产出日期、科室，由医疗废物处置专门机构统一处置，防止交叉感染。
5.实行实验室内质量控制和室间质量评价，定期检查试剂和校对仪器的灵敏度，保证检验质量。
6.菌种、毒种、剧毒试剂、易燃、易爆、强酸、强碱及贵重仪器应指定专人负责保管，定期检查。
功能检查科工作制度
1．根据医师填写的申请单合理安排各项功能检查，特殊检查应事先预约并告知病人注意事项。
2．危重病人应由医师携带急救药品陪同检查。
3．认真查对病人姓名、性别、年龄、检查部位、临床诊断、检查结果，并做好相关登记。
4．及时准确报告检查结果，遇疑难问题应与全科医师联系，共同研究解决。
5．放射科重要摄片由医师和技术人员共同确定投照技术。定期集体阅片，提高投照技术和诊断质量。
6.严格遵守操作规程，做好病人和医务人员的x线防护。工作人员要定期进行健康检查，妥善安排休假。
药房调剂工作制度
1.药剂人员应凭医师处方，按照操作规程调剂处方药品。
2.认真逐项检查处方前记、正文和后记书写清晰、完整，并确认处方的合法性。
3.调剂处方时应做到“四查十对”：查处方，对科别、姓名、年龄；查药品，对药名、剂型、规格、数量；查配伍禁忌，对药品性状、用法用量；查用药合理性，对临床诊断。
4.审核处方用药的适宜性。存在用药不适宜时，应告知医师进行更改。发现严重的不合理用药、用药错误和超剂量使用医师未双签字时，有权拒绝调剂。
5.配方时应遵守调配技术常规、称量、计数要准确。禁止取药时用手直接接触药品。
6.瓶签模糊或药品标志不清楚的药品暂不发放，查询清楚后方可调配。
7.处方调剂后，需经严格核对并由调配者及核对者双签字后方可发药。
8.发出的药品，必须将服用方法详细写在瓶签或药袋上。凡乳剂、混悬剂必须注明“服前摇匀，或“用前摇匀”，外用药注明“不可内服”等字样，并向病人讲明用法及注意事项。
饮片调剂制度
1.根据处方药品的不同体积和重量，选用相应的衡器。所用衡器要随时检查，并经计量部门定期校验，保证衡量器具的准确。
2.调剂人员接到处方后要再次审方，特别注意处方中有无配伍禁忌。
3.调剂人员对所调配的饮片质量负有监督的责任，所调配的饮片应洁净、无杂质等。发现霉变或假冒的饮片应及时更换后才可继续调配。
4.为了便于复核，应按照处方药味顺序调配，间隔摆放，不可混为一堆。
5.一方多剂时，按等量递减，逐剂复戥的原则分计量，每一剂的重量误差在±5%以内。
6.需要先煎、后下、包煎等特殊处理的饮片无论处方是否有注脚，均应按照规程要求处理。
7.一张处方不宜两人共同调配，防止出现重配或漏配。调配完毕自查，确认无误签字交给复核人员。
关键词 药房 质量管理 探讨
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.02.202
随着医疗制度的改革和医药市场竞争的加剧,以及民营医院和社会连锁药店的出现,迫切要求社会公立性医院门诊药房对传统的工作模式进行改革。为此,门诊药房应与时俱进,实现“以患者为中心,全心全意为人民服务”的宗旨,提供优质的药学服务。
建立严格的工作制度
建立严格的工作制度是管理好药房的根本保证。取错药、发错药、失效药品发给患者造成不良后果等,这是基层医院常存在的事情,为什么会出现这种问题,归根结底是:药剂人员缺乏学习,对《药品管理法》贯彻不力;领导存在着严重的重医轻药思想;药剂人员业务水平低。要改变这一状况,领导必须按照《中华人民共和国药品管理法》建立一套完整的切实可行的药房工作制度,如药品调剂制度,品和管理制度,处方管理制度,药品定期盘点随时抽查制度等,加强药剂人员的学习使每个职工能够按照药房工作制度严格办事,真正做到有法可依,有法必依。
在软件上狠下功夫
医院微机联网提高工作效率:患者就诊,医师开出处方,收费处统一划价收费后,配药信息传至药房打印出来,药剂人员凭打印票配药,此时患者未到,形成药等人的格局。核对发药时,同时核对打印票,一并与药品发出,使患者几乎达到零等候。药品的名称、数量、价格也可以让患者一票在手,了解于心。
窗口实现无障碍透明服务:门诊药房前台设计选择透明玻璃窗口,使患者直视药剂人员的举止、仪态,并且监督药房工作。同时患者直视药品陈列状况及配药环境,对所取药品放心。
实行标准化热情服务:医院不仅要求职工讲普通话服务,对仪容仪表、站姿、语气措词等具体语言都应有标准,对药剂人员进行培训,树立良好的形象,加强与患者的沟通,提供优质的服务,增加对医院的信任。在嘱咐用法时,药袋上写明药品名称、规格、生产批号、有效期,每日服几次,每次服几粒/片,饭前/后等字样。清楚表达用法用量,规范服务,提高患者的依从性用药。
提高药剂人员的素质:基层医院药剂人员大多以药师、药剂士、药剂员为主。大专以上学历所占比例太低,中专学历占大多数,还有高中及无学历人员,缺少本科药剂专业人才和学科带头人。而解决这一矛盾的关键是抓好药剂人员的学习培训工作,加强业务学习,鼓励参加业务交流,开展定期与不定期的培训班,丰富药剂人员的知识面,掌握新技术,并针对人员的具体情况对低职称、低学历人员采取全脱或半脱产学习,提高他们的业务水平,并建立考核制度,共同提高药剂人员的素质。
开设药品咨询窗口:随着社会的高速发展,文明程度的提高和医学知识的普及,患者的自我保健意识也不断加强,如何安全、有效、经济地为患者答疑解惑是药剂人员的工作重点,药师可以详细了解患者的用药史,以防过敏反应的发生和药物相互作用;可以向患者提示药品的不良反应;还可以根据患者的经济状况,运用药物经济学知识向患者推荐疗效好、费用低的药品,尤其是在减肥、补钙、补充营养素、医学美容等方面给予科学指导。
一、建立健全各项规章制度，强化管理：
公司坚持从基础管理抓起，加强对公司的规范管理，一是建章立制，逐步规范人事管理，为进一步完善公司人事管理，理顺管理关系，使公司人事各项工作有章可循。先后制定了：《xx工作守则》;《xx安全制度》;《xx房务部工作制度》;《xx餐饮部工作制度》;《xx中厨房工作管理制度》;《xx人事部工作制度》;《xx财务部工作制度》;《xx工程部工作制度》;《xx安全部工作制度》并上墙悬挂。开业后，结合实际工作情况，制定出台了《员工宿舍、更衣室、浴室的管理规定》、《员工餐厅用餐标准、用餐时间等管理规定》等;二是，在各部门的大力配合下由人事部牵头，草拟了《xx各部门的工作运营手册》;三是，加强内部管理，提高执行力，通过完善xx员工请销假、考勤管理规定、员工职务晋升管理规定等规章制度，有效提高了工作效率和管理水平;四是，建立建全了会议纪要制度。
二、加大员工的招聘力度，提高员工的整体素质，稳定员工队伍的建设
1、在公司开业前期，为了确保公司如期开业，人员招聘是头等大事，在总经理的指导下，加大招聘力度，采取了多种形式，圆满的完成了开业人员的供给。先后到人流量比较集中的小寨、韦曲、西翻学院、蓝田等地;其次利用网络招聘，先后在58同城、赶集网上公司招聘信息;三是发动内部员工采取推荐等形式。但前两种招聘途径收效甚佳，后期主要以内部员工推荐为主要招聘途径。累计招聘217人，录用85人，在职41人;流失率52%。
2、不断提高员工的综合素质和业务技能：不定期召开员工大会，认真学习公司的各项规章制度及时传达总经理的重要指示及会议精神;全面了解员工思想动态的工作，展望公司的发展前景，解决员工的后顾之忧，稳定了员工队伍;后期通过各部门定期上交培训计划进行跟踪与监督;协助各部门对新员工进行转正考核。特别是2019年11月客房开展了铺床技能比赛，通过比赛及时总结员工业务技能方面存在的问题，同进发现了比较优秀的员工。也激发了员工的参与性，锻炼了一批业务上争当先进的员工，使员工的业务技能水平不同程度的有了较大提高。
三、提高员工消防意识，积极组织培训及演练：
为增强公司从业人员的消防安全意识，按照总经理的指示，在工程部的大力支持下， 2019年9月23日公司对全体员工进行了消防安全大演练。通过演习，切实加强了员工对消防知识的掌握和实际操作，提高了大家的消防意识，及处理火警事件的应变能力和组织能力。
四、丰富员工业余生活，增强公司的凝聚力，齐心协力开展全员销售活动：
为进一步丰富员工文化生活，公司组织了丰富多彩的的员工业余生活及娱乐活动。于2019年9月、10月份为当月过生日员工举办了别开生面的生日会。12月份举办了趣味运动会，通过组织各项活动，提高了员工对公司的归属感和认同度，凝聚力，使广大员工真正地融入到公司的大家庭中，更好地为公司创造效益，并加深公司企业内涵。
为了加大促销力度，公司开业后，大小节日能及时推出的各类优惠促销活动，并组织各部门员工，进行外出宣传，对周边的村镇、蓝田、韦曲、环山附近各大专院校等地先后进行了大量的宣传活动，共发出促销彩页达上千份，特别是对人流量比较集中的小寨、韦曲、野生动物园、南五台等地方也相继进行了彩页的发放。
短短的几个月，的确做了点工作，但离公司领导们的要求还有一定的距离，工作还存在着许多不足：
一、员工招聘方式单一，补给不及时，造成各部门人员短缺。
本年度，虽然通过了内部、传单等形式的招聘，但效果不理想，在特殊时期，使一些较好的员工流失。同时，给各部门工作开展带来了一定的难度。
二、员工培训力度不够
俗话说： “玉不琢不成器”，再有潜质的员工，若不受到良好的培训，也发挥不出来多大的作用，在本年度，虽然我部开展了几次培训工作，但因业务能力欠缺、缺乏超前的管理意识，由于知识面窄，导致管理视角不广，使培训达不到预期的效果。
三、员工事务管理不到位
员工事务涉及面比较广，包含了员工食堂、宿舍、洗澡间、更衣柜等方面，在条件较艰苦的情况下，基本上解决了员工的衣食住行，但仍存在较大差距，比如：员工宿舍夏热冬冷，且夏天漏雨严重，至今未能彻底解决，食堂饭菜花样不多等。
针对上述这些问题， 2019年人事部将从以下几个方面着手工作：
一、完善制度，向实现管理规范化进军。
成功的企业源于卓越的管理，卓越的管理源于优异、完善的制度。随着社会的不断发展，搞好管理制度无疑是其持续发展的根本。因此，在原有的规章制度上完善，合理而科学的公司管理制度的运用便迫在眉节，为了进一步完善公司制度，实现管理规范化， 2019年将制订《员工手册》使员工“有法可依”，当然，我们在强调一致性的同时，还注重了让员工有发展自身才能的自由，更大限度鼓励员工动脑动手，大胆干、放手干，从而最大限度激发了员工的潜能。
二、加强培训力度，完善培训机制。
企业的竞争，最终归于人才的竞争。目前公司各部门人员的综合素质普遍有待提高，尤其是部门负责人及领班，他们身肩重责。需根据实际情况制定培训计划，从真正意义上为他们带来帮助。另外新员工入店培训是必不可少的。
在2019年中，每个季度对公司全体员工进行相关规章制度的学习，另各部门的相关技能实操培训也必须每半年进行一次。并对各培训进行考核，以技能实操考核及平时待客礼节礼仪、态度来确定工资的等级。以此加强员工的对客服务，使我们的软件在上一个台阶。
三、协助各部门工作，积极主动听取各员工建议及意见。
继续配合各部门工作，协助处理事件处理。2019年是公司拓展并壮大的一年，拥有一支团结、勇于创新的团队是为其发展的保障。所以积极主动听取各员工建议及意见是人事部工作的重心。只有员工能高高兴兴的服务于我们的顾客，我们在新的一年里才能更好更快的发展壮大。
四、关心广大员工生活，努力建立健康向上的文化生活
建立现代公司管理制度的方法1、同行同业，借鉴学习。
作为新建企业在借鉴学习其他企业先进的管理制度时，要巧学活用，但绝不等同于生搬硬套的拿来主义。我们要围绕自身企业的实际，学习同行同业先进企业的管理新理念
2、结合自身，不断总结。
我们在新建企业的生产经营管理初期，就应当结合自身实际和需要，在管理工作实践中，不怕困难，不怕挫折，认真审视自己管理工作中的不足和问题，并不断总结、完善、修正和提升管理工作水平，以建立健全真正意义上的科学的现代企业管理制度。
3、循序渐进，不能急于求成
新建企业的管理制度在管理工作过程中一般是沿着从无到有，从简单到复杂，从困难到容易的顺序进行的，所以循序渐进原则也是管理规律的反映。
4、正确评估，审视自身
要形成自我特色的企业管理制度，一是要对制度有效宣传，得到员工的普遍认同，才不致于成为空中楼阁，才有可能得到贯彻和执行;二是对制度执行过程中不断出现的问题和困难，应当有一个正确的认识和评估，既不附合，也不盲从;既不骄傲自大，也不悲观消极，以科学的客观公正的态度对待它;三是对制度进行适时修改和完善。旧的管理观念一旦进入管理者的潜意识，就容易根深蒂固，一时无法清理干净
5.强调针对性和实效性，注重责、权、利明晰
作为新建企业管理制度一旦形成后面临的最大困难是什么?归根到底是执行力问题
公司管理制度建立着重考虑的方面多数中小企业在建立公司管理制度时，多是参照样本文档稍加修改来作为自己的管理制度，
不少企业设定了管理制度也只是当做废纸一般放在资料柜的角落，在需要时拿出来读一下，而很多员工根本不清楚自己公司的管理制度。这种情况使公司的管理制度失去了其存在的实际意义，并形同虚设。
首先，并不排斥参照样本制定公司管理制度，因为有了参照才能让我们取长补短，且不可全部照抄，在制定管理制度时，首先应确认以下几方面，企业的行业性质、企业的工作性质、员工类别等等。 比如，广告公司由于行业性质决定了他们多数采用弹性工作制，所谓弹性工作制是指每周达到一定工作时间，但这些时间是可以由实际情况而安排的，并非严格的朝九晚五工时制。目前新的一些网络游戏开发公司也实施这种工作制。
另一方面，公司的管理制度会对员工的着装及发型等都会做明文规定，但由于行业性质的不同，比如广告、公关等等相关设计宣传类的公司就比较注重形象的前卫时尚，不会对员工的打扮做要求，而像金融业、服务业等等就会对员工的仪表做严格统一要求。
以上，只是就两方面举例谈了一下在制定公司管理制度时须考虑的方面，所以，以后大家在制定企业管理制度时，一定要结合企业实际来制定企业的管理制度，让管理制度真正起到管理作用，就像定做衣服一样，合身并且适合。才能在企业内部真正实施，而不是形同虚设。
公司管理制度的范本一、公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。
二、公司倡导树立一盘棋思想，禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。
三、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。
四、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术和文化知识，为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的整体素质和水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。
五、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。
六、公司实行岗薪制的分配制度，为员工提供收入和福利保证，并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇;公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会;公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。
水利水电工程施工规模通常比较大，建设布局，建筑工程实场地也比较偏僻，且施工周期通常会很长，建设难度比较大，建筑施工的成本比较高，因此，为了保障中小型工程建筑施工的质量需要在工地建立工地试验室。一般情况，检测中心（站）是工程质量检测的重点指定站点，只有通过工地试验的方法，才能够保障工程的高质量。因此，通过政府投标的方式可以为建筑施工提供有力的检测资质保障和雄厚技术的支持。
二、工地试验室的组建
1人员工地试验室需要
有一名实验员进行日常的实验工作，这名实验员需要有中级以上职称。实验员主要负责实验室的日常工作，实验员的岗位职责是根据日常施工的具体要求进行原材料方面的实验工作，施工的时候需要注意建筑施工的施工配合比。调整配合比需要考虑到建筑施工的实际情况，促进现场实验室工作的积极开展，通过现场实验室的工作提供可靠的实验数据，促进中小型水利工程的工程顺利实施。技术负责人在实力工程施工的现场试验工作中扮演着重要角色，对其也进行了相关的技术要求，需要具备中级的职称，并且非常精通土地实验室的基本实验业务，熟悉建筑施工的相关技术施工标准与建筑施工的基本试验方法，与此同时，技术负责人还需要精通国家相关施工方面的政策方针。技术负责人也需要具备认真的工作态度，并且在工作中办事公正。在日常工作当中主要负责业务管理技术和试验资料签发。土地实验室还需要试验员2名，需要具备大专以上学历，同时需要有试验员岗位合格证书，有证才能够在工作岗位上工作，日常中主要负责原材料相关的各种工作。
2配备检测仪器设备
在实验工作过程中，建筑施工实验的仪器设备需要满足国家规定的技术标准，保障实验室实验的正常运转。计量器需要遵循计量检定的基本标准。检测仪器设备在操作的过程中需要正确操作计量检测仪器和试验设备，同时需要依据《中华人民共和国计量法》要求进行落实，并需要具备准用证，以保证建筑施工技术的准确可靠，保障建筑施工检测的实际效果。
3建立完善的检测试验管理制度
检测工作制度。工作制度是否具有科学性，能够在实践领域进行贯彻，体现了一个建筑施工部门的管理水平，如果工作制度不科学或者不明确就会影响到建筑施工的检测质量，从保障建筑施工工程质量的前提出发，需要遵守的工作制度有以下几点：岗位责任制。岗位责任制需要各个部门相互配合，共同执行，才能够促进工程质量的提高，无论是管理人员、技术负责人，还是质量负责人、试验检测人员，都需要明确并遵守岗位职责，促进各项施工业务的进行。除此之外，计量标准检测仪器管理制度，检测建筑施工分析制度，实验文件管理和保密制度，检测样品的管理制度，检测工作制度都是在建筑实验中需要遵守的工作制度。
4配齐必要的标准、规程、规范
试验检测的基本标准和规范是实验工作进行的基本准则。只有在建筑实验的过程中严格以实验检测的基本准则为准绳，才能够在实际工作中不断扩大业务范围，并在业务实践方面不断创新。
三、现场试验与检测证取（送）样制度
为了保障建筑施工的质量，促进建筑施工材料的可靠性，需要严格执行相关质量标准，采用相关的技术检验标准对建筑工程的材料或构件进行抽样检测，并根据质量检测的结果来推断整体建筑材料的质量，这是推断和预测建筑施工质量的常用和有效的方法。但是需要注意的是试样的真实性和代表性是抽样检测能体现整体情况的基本前提，见证取样和送检制度是实现建筑施工高质量的重要途径，见证取样和送检制度需要进行操作的工作人员具有良好的职业素质和业务能力，这样在具体工作的过程中针对施工检测，才能够保障施工检测工作的顺利。在具体施工的时候，需要对施工材料质量进行严格控制，以假乱真，以次充好的情况发生，保障建筑施工一直在严格的质量监督中。
2见证取样送检的范围和程序。
（1）见证取样送检的范围。依据建设部（2000）211号基本文件规范，在建筑施工方面需要遵守以下八项见证取样的试块、试件及样品，即：砼试块；砌筑砂浆试块；钢材和连接接头试件；和砼小型砌块；水泥；外加剂；防水材料；以及建筑物地基、垫层的测强、测密。这是见证取样的基本范围。
（2）见证取样送检的程序。开工进行之前，施工部门会根据施工的具体方案以及施工的操作流程进行取样送检的操作。在取样送检的过程中需要现场进行，检验之后并进行签认标识封志，进行工作检验的人员需要当场进行检验记录，保障工作的有效性。五、试验过程控制1目的。对建筑进行多方面的试验检测最终目的都是为了保障建筑工程施工检测标准的准确性，以及建筑工程施工的高质量。
2实施检测
（1）试验室接到所有建筑检测样本，检测工程项目，都要保障建筑实验操作的规范性，促进试验检测的可靠性。
（2）检测人员（必须2人以上）在抽样调查的时候必须严格遵守相关的监测规范，进行科学检测，检测方法也需要做到科学和规范，促进检测效果的规范。
3检测报告的签发
检测报告是对建筑施工进行检测的基本材料对检测报告的书写需要遵守一定的检测报告形式，具体而言有的采用报告格式，有的采用统一表格。最终的检测报告由技术负责人进行最终的审核、签字、发放。只有最终提交合格的检测报告，才能够保障建筑施工的质量，促进建筑工程施工的顺利进行。
四、结语
关键词：高职和谐图书馆；内涵发展；制度设计
中图分类号：G258 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 02-0180-01
一、高职和谐图书馆内涵发展的制度设计的体系
（一）图书馆宏观制度和微观制度。图书馆宏观制度设计主要指图书馆的发展战略与政策等，设计图书馆内涵发展的思想蓝图，以及图书馆的内涵式发展的硬件和软件设计等。微观制度设计是用来解决如何规范办馆的问题，解决怎样办馆的问题，如何走以提高服务质量为核心的内涵发展之路，包括图书馆员必须遵守的馆规馆纪等。
（二）图书馆行政工作制度及学术工作制度。图书馆行政工作制度包括人事管理制度、决策制度、财经制度、计划制度、分配制度、资产管理制度、执行制度、监督制度等；学术工作制度包括学术资源的分配、学术权力以及学术利益冲突的调解方案，涉及学术规范制度、职务晋级制度、学术奖励制度。
（三）图书馆规范性制度和评价性制度。图书馆规范性制度直接指向具体的行为，明确地告诉馆员和读者应该做什么、不应该做什么；图书馆评价性制度是依据事先确定的标准对图书馆工作的量和质进行评估，明确指出馆员做得怎么样，是对完成工作目标结果实施奖惩的依据，具有鲜明的导向性，表明馆领导倡导什么、反对什么的立场。
二、高职和谐图书馆内涵发展的制度设计的原则
（一）合法性原则。高职和谐图书馆各项制度必须是国家法律、法规的延伸，是将国家法律、法规结合图书馆实际的具体化。国家法律、法规是图书馆制订各项制度的依据。因此，合法性是图书馆制度制定的前提。合法性原则要求：制度产生的程序、制度的实体规则、制度施行过程都必须合法。
（二）科学性原则。科学性原则是高职和谐图书馆制度设计的灵魂。在制定具体的管理制度时之前，要加强研究，搜集相关的资料掌握相应的知识，为制度设计的科学性奠定坚实的理论基础。科学性原则要求把握制度设计的一般规律，注重制度创新，通过总结经验提炼出反映实践要求的真知灼见。
（三）全局性原则。为了加强制度的权威性以便利于制度的顺利执行，在制定和执行制度时要强调从全局出发。制度设计牵涉到高职和谐图书馆管理工作的方方面面，每项具体制度都是所有馆员必须遵守的行为规范。
（四）系统性原则。高职和谐图书馆制度设计是一项系统工程，每项具体制度有其特有的具体使命，所有的制度共同组成一个制度系统。在制度设计的过程中，要力求使制度系统体系趋于全面、结构合理，能涵盖图书馆管理工作的所有方面；同时要考虑各个具体制度间的相互衔接关系，注意制度设计上连贯性，避免制度之间相互矛盾造成执行的困难。
三、高职和谐图书馆内涵发展的制度设计的意义
（一）有利于高职和谐图书馆内涵发展的保障。改革开放以来，系列图书馆的相关法律法规相继颁布。完善的法制从宏观上对图书馆的建设和发展做出了相应的规范，提供了相关依据。为了把法律落实到具体的管理工作当中去，贯彻落实依法治馆的方针，需要结合图书馆的具体实际制定相应的管理制度。要管理好高职和谐图书馆，首要任务是依照相关法律法规加强制度设计，构筑图书馆内涵发展的保障。
（二）有利于高职和谐图书馆内涵发展的新平台。高职和谐图书馆的制度设计来必须适应高职图书馆以服务为核心的内涵式发展的需要。目前我国的高职教育已步入一个新的阶段，大学生的数量增多，素质不断提高，这一切都需要图书馆与时俱进地加强读者管理制度创新，为适应新的现实需要搭建有效的图书馆内涵发展新平台。
（三）有利于提高高职和谐图书馆内涵发展的行政效能。规章制度是高职和谐图书馆行政工作的有效依据，科学的制度是高职和谐图书馆管理水平提高的有效保障。科学合理的规章制度体系是图书馆各项工作制度化、规范化的反映，也是实现高职和谐图书馆内涵式发展的重要指南。
（四）有利于弘扬高职和谐图书馆内涵发展的人本理念。管理制度既是馆员行动的准绳，也是馆员权益的保障工具。制度制定执行以后，馆员可以在制度的框架内最优化地施展自己的工作才能。同时管理制度也是图书馆领导与馆员之间沟通的桥梁，领导将馆员工作努力的方向规定在管理制度中，也将馆员应享受的权益做明确的规定。
四、高职和谐图书馆制度设计的路径
（一）广开言路作为制度制定的依据。首先，要明确制度制定的意义，制度的合法性，可行性，施行的对象，执行的起止时间等等，并进行广泛的调查论证。制定制度以后要通过多种渠道对制度进行宣传并试执行，然后征求全体馆员和读者的相关反馈意见。针对业绩考评更多考虑硬件因素，馆员意见大，大连职业技术学院图书馆领导找到突破点，使制度管理向内在管理、柔性管理、自我管理转变，制定一系列有关图书馆服务与管理的量化考核制度，试运行修订后作为职称晋升、年终工作考核的重要评价依据。
（二）和谐的制度体系的设计。制度是由人来制定和执行的，制定图书馆规章制度要体现人性化，营造发挥制度设计效能的氛围，要通过制度设计来充分调动馆员积极性，也要考虑读者的需求特点，要通过和谐的制度体系来实现制度功能。制度的措词应用温润礼貌语言“请勿”、“共同”代替“禁止”、“杜绝”等生硬的语言，促进使读者与图书馆的关系和谐。大连职业技术学院图书馆2012年针对图书馆发展的具体实践，制定了系列和谐的制度形成体系，促进全体馆员价值理念同源、精神状态积极向上、与读者关系和谐，使制度功能最大程度地得以实现。
（三）树立制度的权威性。针对图书馆员在对读者进行违规处理时出现不同的人员处理出现不同处罚程度的现象，大连职业技术学院图书馆制定了《读者处罚条例》，馆领导身先士卒，强化按规章制度办事、遵守规章制度人人有责和执行规章制度从我做起的理念，树立制度的权威性，体现制度面前人人平等，监督与考核工作经常化、规范化、科学化，推动和谐图书馆的管理水平逐步提高，形成图书馆的核心竞争力。
制度是高职和谐图书馆一切工作的灵魂，引领和谐图书馆内涵发展的行动指南。大连职业技术学院图书馆在制度设计的实际运作中，注重加强前期研究，恪守合法性、科学性、全局性和系统性原则，积极探索制度设计的规律，制定出符合本馆内涵和谐发展的制度，在馆员中形成遵章守规、勤业敬业、奋发向上的自觉行动，提升了图书馆服务品质。
关键词 临床研究 护理管理 手术室 人性化管理
现如今，随着社会经济的不断发展，医疗水平也不断提高，其中对手术室临床护士的临床业务水平也提出更高的要求，手术室护理质量的高低对手术成功率起到非常关键的作用。由于手术室护理工作量非常大，手术室护理人员始终保持在高度紧张状态，使手术室护士的生理、心理压力明显增加[1]，同时也使手术室护理质量明显降低。根据这一情况，本文抽取手术室护士9例，并推行人性化手术室护理管理，现将具体情况报告如下。
资料与方法
随机抽取手术室护理人员18例，随机分为实验组和对照组，实验组年龄18～46岁，平均28.6岁。其中大专学历以上5例，大专学历以下4例。工作时间>5年8例，5年7例，0.05），具有可比性。
临床护理管理方法：①对照组护理管理方法：采取常规护理管理方法：护理人员值班以及交接班制度；护理抢救工作制度；查对制度护理；护理差错事故管护理制度；护理在职教育管理制度；护理安全管理制度[2]。②实验组护理管理方法：在常规护理管理的基础之上加入人性化护理管理，其中包括有以下几点：a完善管理制度：现如今，有些医院采取硬性制度造成管理人员和被管理人员之间出现对立的立场，使护理人员的主动性明显降低，自从采取人性化管理以后，手术科室制定一个相对完善的管理制度，其中包括有考核制度：对护士每隔1个月实施定期考核，内容有出勤情况、总体工作量、病人满意度以及医生满意度等，其成绩分为优秀、良好以及不合格三个等级。对优秀的护理人员要采取物质奖励，其中包括补助以及奖金等相关方面。对考核不合格的护士要采取一定的处罚措施，其中也包含以上内容，对每一个季度考核不合格的护士要将当月奖金扣除，年度考核没有合格的护士要暂停上岗，并采取相关培训，培训合格方可上岗工作。同时我们还专门建立一个表彰栏，表现优异的护理人员的名字以及照片都会在表彰栏当中显现，使护理人员工作主动明显提高。b要完善手术室护理人员的休息室，休息室当中要摆放茶几、沙发以及饮水机等，为手术室护理人员提供一个舒适的工作环境。手术室护士长要合理安排工作，根据护理人员的护理水平、自身及情况来进行合理搭配，在对工作没有造成影响的前提下采取弹性工作制度。对部分护理人员在工作当中偶然出现的失误，要对其采取说服劝导，不要在同事和病人面前大声指责。同时还要每隔几个月组织文体活动，让护理人员在文体活动当中放松自己的心情，并使集体凝聚力提高。
临床评估方法：两组护理人员在研究过程当中分别护理60例手术室病人，对实验组和对照组护理人员护理的病人采取自主研制的调查问卷方式，其中内容包括有责任心、护理水平、服务态度、健康教育情况、风险意识，一共发出120例，回收120例。护理满意度评价标准：使用我科室自主研制的满意度评价标准，其中包括非常满意、一般满意、不满意；满意率=（非常满意例数+一般满意例数）/总数来进行判定。
统计学处理：统计分析采用SPSS13.0软件包进行分析处理，计数资料采用（n，%）表示，P
结 果
经过临床管理以后，实验结果表明，实验组病人对手术室护理人员评价结果明显高于对照组，两组间差异具有统计学意义（P
讨 论
现如今，随着医疗事业卫生的大力改革，对手术室护理提出更高的要求，其中人性化管理对手术室护理质量起到非常关键的作用[3]。可以使手术室护士的各种需求得到最大限度的满足，使整个手术室人员的团队意识明显增强，同时也使得手术室护士的工作量明显减少。手术室护理工作具有一定的特殊性，以及高强度的工作，因此，对手术室护理人员采取人性化管理是非常重要的[4]。根据相关临床报道表明，手术室护理管理采取人性化管理模式，可以使责任心、护理水平、服务态度、以及风险意识等得到明显提高约90%[5]。实验组病人对手术室护理人员评价结果明显高于对照组，（P
参考文献
1 慕旭琴，刘力嘉.人性化管理理念在手术室护理管理中的应用[J].中国医药科学，2012，11（2）：39.
2 邱俊.人性化管理在手术室护理管理中的应用[J].中国医药指南，2011，27（9）：343.
3 胡晓华.人性化护理管理在手术室管理中的临床研究[J].中外医学研究，2012，15（10）：153.
（一零年十一月修订）
华南师范大学大学城校区学生会宿保部是华南师范大学大学城校区学生会主席团直接领导下的一个职能部门。它配合学校后勤办和广东华信物业管理有限公司，领导各楼委会，参与对学生宿舍管理和纪律的检查，维护学校正常的教学秩序和学生正常的生活秩序，促进同学们健康文明的生活习惯的形成，营造并维护学校良好的生活、育人环境，维护同学们的合法权益，协助学生会做好各项活动的相关工作。在秉承“自我管理、自我教育、自我服务”的工作原则下，为进一步加强自身建设，使我学生会宿保部的工作制度化、规范化、系统化，特制定宿保部的工作制度如下：
第一部分：学生会宿保部内部管理制度 一、基本守则：
1.学生会宿保部由经过面试、笔试、综合考察选的学生以及经过主席团面试审查通过的正副部长组成。
2、学生会宿保部所有成员必须遵守学校的各项规章制度，以身作则，规范自身行为。
3、学生会宿保部所有成员必须遵守校学生会的各项规章制度，秉承“全心全意为同学服务”的宗旨，坚持“自我教育，自我管理，自我服务”的工作原则，做到“团结、务实、创新” ，摒除官僚思想，秉公办事，不徇私舞弊。
4、热心服务，耐心沟通，细心工作。部门工作要深入到同学中间，深入了解同学的生活需要，及时反馈并解决同学的切身实际问题，广泛征求同学们的意见。
5、对自己的工作要积极主动，尽心尽责，不推卸责任。要树立全局观念，服从部门的工作安排，积极参与学生会举办的各类型活动，勇挑重担，不回避工作中所遇到的困难。
6、应具备团结互助的精神，无论是部门内部还是其他部门的工作都应积极配合，为促进学生会更好发展贡献自己的一份力量。
7、应具备永不停滞的上进心，努力在日常工作和活动中锻炼自己，认真、主动、高效、优质地完成任务，及时总结经验教训，提高自身的工作能力。
8、在工作和生活中要谦虚有礼，勇于接受他人的批评和进行自我批评，树立起良好的威信与形象。
9、努力处理好学习与工作的关系，在学习上刻苦勤奋，在工作上认真负责，能够起模范带头作用。 二．例会制度
1. 每周三21：00召开部门例会，由部长主持。（若有特殊情况可根据具体条件调整开会时间）。
2. 会议内容:
(1) 听取各专项活动负责人汇报工作，寻找、讨论并解决工作中出现的问题。
(2) 部长针对上阶段工作做出总结，并布置下阶段各成员具体工作。
3. 每次例会宿保部成员必须全体出席，到会者要配合部门秘书认真做好签到工作，按时到会，不得无故缺席。
4. 因病、事不能出席会议者应事先向部长请假，并提交正式请假条，否则按无故缺席处理。如有特殊情况需在会后向部长作书面说明。
5. 如无正当理由没有到会者，视为无故缺席。一次者进行口头警告；累计满三次者，由部门秘书记录在案，并通报批评；累计五次者，经部门审议留用查看；累计满七次者，经部门审议将其开除出学生会。
6. 部门成员在会上要积极发言，提出意见和建议，并认真做好笔录，总结经验教训。
7. 部门秘书应认真对每次会议做好会议记录，并做好资料存档，以便日后查阅。 三、扩大会议制度
1、每月定期或不定期召开各院系宿舍管理部门扩大会议，由部长主持。
2、会议内容：
（1） 交流宿舍管理工作经验，就内务检查、宿舍环境评估等营造文明住宿环境的相关问题进行讨论；
（2）商议并制定有助于活跃宿舍生活气氛、培养同学良好生活习惯的切实可行的活动方案。 四、责任分工制度
为了使部门的工作规范化，宿保部根据民主集中的原则制定责任分工制度，具体如下：
（一）部长：
1. 制定部门整体工作计划、工作制度。
2. 根据具体情况为各成员分配任务，组织、协调各成员的工作。
3. 主持宿保部各项会议及活动，并对会议及活动做一定评价和总结。
4. 监督、检查各项工作的具体落实情况。对宿保部内部成员进行观察、评估和选拔。
（二）副部长：
1. 协助部长做好部门日常管理工作，认真负责分管的工作。
2. 了解各成员的工作态度、情况并及时告知部长，做好部门内部团结工作，调节工作氛围。
（三）干事：
1. 坚持民主集中的原则，积极参与部门工作计划的制定。
2. 树立全局观念，服从部门的工作安排。作为各项工作的具体执行者，要积极认真地完成所分配的工作。
3. 在工作过程中能够大胆、合理地提出自己的观点。 五、值班制度
1、学生会日常办公时间为每周一至周五晚上7：00—9：00，办公地点为学生会部长办公室。
2、值班人员必须按时参加值班工作，配合秘书处当值人员，自觉作好签到登记工作。如遇特殊情况无法参加值班者，需提前填写请假条并由部长签名再交到秘书处，由当值秘书统一订在当日值班表上（右下角）或在部门内部作出适当的人员改动，并告诉秘书处。如无故缺席值班，累计三次者，向其提出警告；累计七次者，经部门审议开除其出学生会。
3、值班人员必须自觉佩戴工作证，衣着整洁，并负责收取、整理信件和报纸，接听电话，礼貌接待来访人员，遇到无法处理的事情应立即向主席团汇报。总体由秘书处组织。
4、办公期间进入办公室的学生干部应穿着整齐，佩戴工作证。日常办公时间内应保持安静，不得携带食物进办公室。
5、值班干部可以利用办公区域进行工作及其他信息的交流。
6、办公室电话（39310099）是为学生干部联系工作而设的，不的随意使用。
7、接电话应注意礼貌用语,应说：“您好，这里是校学生会。”不许打私人电话。
8、办公室电话由秘书处管理。
9、出入人员应当爱护公共财物，不得私自外借大学城校区学生会的一切财物，主席团同意除外。
10、值班后，当值秘书负责当天值班情况的统计整理，并填好值班情况登记表。
11、最后离开的干部应关好电灯，拔电器插头，锁好电话，并关好门窗。
12、各值班人员应认真当天清洁工作。
1) 摆放好桌椅，打扫地面、清理垃圾等。
2) 养成保洁的习惯，自觉维护办公室的卫生。
13、每月按照值班表进行考勤统计，并于次月第一个工作周内公布最新统计情况。
14、违反上述制度者，由秘书处给予口头警告，情节严重者在例会上作出批评并责令起在例会上作出检讨。 六、文件档案管理制度
（一）、宿保部主要文件资料
1. 宿保部组织机构设置办法及各项管理条例。
2. 宿保部成员名单、个人资料及联络方式。
3. 宿保部各学期工作计划、工作总结及对部门成员的能力测评。
4. 宿保部特色活动的工作计划，工作过程中的文档材料及活动总结。
5. 宿保部所有的会议记录。
6、各院系上交的宿舍内务检查的内容及其检查结果。
7、各楼委会上交的工作计划、工作制度、考勤情况、宿舍内务检查结果、活动方案等文件。
（二）、文档管理办法
1. 宿保部的各类文件档案由本部门的秘书负责管理。
2. 经本部门策划主办或协助其他部门完成的活动，部门秘书应在活动结束后统一整理活动资料，并做好备案。
3. 定期对档案进行整理，保证分类明晰，便于日后查阅及使用。
4. 部门秘书应密切配合秘书处的工作，统一对文件进行管理。 七、奖惩制度
1. 在部门日常工作中表现突出、有良好绩效、得到本部门及其他部门成员的好评、得到同学们的认可的成员经主席团审核后将按照有关规定得到相应的奖励。
2. 不服从部门工作分配与调遣者，予以警告批评；如再犯，予以通报批评处分；对于不能及时完成任务的成员将视具体情况选择对其提出警告批评或通报批评的处分，情节严重者考虑除名处理(如因客观因素造成任务不能完成的将不追究其责任)；在工作过程中有失误者将会根据其影响程度做相应处理。
3. 各成员的工作情况由部长评定并记录在案，将影响其学期末综合评估。
第二部分：各楼委会管理制度总则
一、楼委会的内部设置及其成员职责：
1、楼委会是学生会宿保部的附属机构，实行楼长负责制，楼长由学生会宿保部任免。此届楼委会成员任期为一个学年,新招成员试用期为一个月。
2、根据各宿舍楼具体情况，各楼委会设楼长一名，其他成员若干；负责配合学校后勤办、学生会宿保部和广东华信物业管理有限公司主持宿舍日常管理工作。
（一）楼委会楼长的职责如下：
（1）负责制定楼委会工作计划、工作制度，并报学生会宿保部批准后组织实施；
（2）主持本宿舍楼委会会议，及时总结前一阶段工作情况以及收集反映同学关于当前宿管情况的意见和建议，沟通宿保部门与同学的信息；
（3）主持卫生检查工作，组织成员进行宿舍卫生、设计评比工作，及时向有关部门反馈情况；
（4）负责主持每周规定办公时间的咨询和服务工作；并负责本栋楼委的工作考勤情况；
（5）组织每月定期的楼长开放日。
（二）楼委的职责如下：
（1）协助楼长认真积极完成楼内的各项日常管理工作；
（2）及时收集同学对宿管现状的意见和建议，做好上传下达；
（3）协助维持宿舍的纪律和安全，参与所在楼委会的卫生内务检查等工作；
二、内部管理制度
：
1、考勤制度：
（1）楼委会进行卫生检查时做好考勤记录并将考勤情况上报学生会宿保部；
（2）成员无故不参加卫生评比、楼委会例会达两次者，采取公开批评，达三次者，作自动退出楼委会处理；
2、人员调整制度：
（1）成员调整（退出或加入），须经楼长批准，报学生会宿保部核准；
（2） 楼长、副楼长在任期未满之前退出楼委会须上交辞职书，报学生会宿保部核准。
附注：各楼委会可根据本制度总则制定符合实际需要的工作制度。
三、 楼委会的服从管理与自我管理制度
服从管理：
1、楼委会做为校宿保部直接领导的职能机构，有服从宿保部部级层所制定的工作计划以及完成下发的工作任务的义务。楼委会对具体的工作计划以及工作任务可以发表建议，可以参与工作计划以及工作任务制定的讨论。楼委会的相关人事调整或工作上的问题，必须报宿保部核准。
2、楼委会在工作上必须服从后勤办以及学校的相关安排，配合后勤办以及学校做好宿舍相关工作。
3、做为校学生会的一份子也必须配合校学生会的相关工作安排。
注：在宿舍管理方面与物业公司有所合作，对其工作上的过失以及工作上的漏洞有权进行干预。
自我管理：
1、楼委会做为每个楼栋的独立机构，可以根据自己楼栋的特殊情况以及不同学院的实际情况制定基于宿保部工作计划的相关工作计划。
2、在秉承“自我管理、自我教育、自我服务”的工作原则下，为加强自身建设，各楼委会内部可以自行制定相关的工作制度使所在楼委会制度化、规范化、系统化。
3、根据所在楼栋所驻学院的学院相关特性，可以自主安排相关工作。
4、可以根据各楼栋的实际情况开展现行有效的相关活动。
5、人员调整后，产生人员空额的，该楼委会自主进行新楼委的招进。确定人选后，上报部长核准。
6、各楼委会自主安排每月一次的星级宿舍评比的宣传工作，自主安排大扫除活动通知的下发形式。
7、各楼委会根据实际情况，组建博客、空间、网页等相关的楼委会展示平台，做好管理与维护工作。
8、楼委会可开展相关接受建议或投诉的工作，收集楼栋资料以及学生关于宿舍问题的看法。
9、各楼委会自主发现问题并自主着手解决问题。无法解决的上报宿保部征求意见。
注：各楼委会对每月或每周的自我管理方面的相关工作进行汇总、并上报部长。
以上为《华南师范大学大学城校区学生会宿保部制度》，本制度自公布之日起执行。本制度的最终解释权归校学生会学生会宿保部所有。
根据学校德育工作的具体要求，努力探索在新的形势下学校德育工作新思路、新方法，以基础道德教育为基点，以学生安全教育为重点，以德育队伍建设为保证，在“严格，扎实，创新”上下功夫，坚持“以学生为本”，培养提升学生的综合素养能力，做好我校的德育工作。
二、工作目标
通过学校各种主题教育活动和思想政治教育，使学生的思想政治素质和行为规范素质进一步提高，使全体学生具有坚定的意志，远大的理想、高尚的情操、健全的人格、良好的学风。加强班主任队伍建设，完善各项班主任工作制度，努力培养一支素质优良的班主任队伍。
三、主要工作及措施
1、修订完善各项管理制度，加强对学生日常行为规范教育，严肃校纪校规，
1)各班加强对学生的校纪校规教育，特别要加强对后进学生的常规教育，各班要组织学生认真学习各项学生管理制度，并结合班情制定班级公约。
2)强化对学生的日常行为习惯的养成教育，在风纪仪表上要求学生做到“四不一要”。要求在校学生不佩戴饰物(男生不佩戴耳环)，不染发和剃光头，不留怪发型，不吸烟，在校期间要规范佩戴胸卡(团员还要规范佩戴团徽)，严格胸卡佩戴制度。
3)各班利用主题班会、黑板报等阵地加强对学生遵纪守法的教育，发现问题及时进行教育整改。
2、加强班主任队伍建设，完善班主任工作制度，培养和建设一支素质优良的班主任队伍。
1)进一步完善实施《班主任工作考核细则》，期末考评班主任。
2)坚持班主任每月一次的例会制度，做到班级工作有计划、有落实、有检查、有总结。
3)加强班主任工作的理论学习和交流，积极开展班主任工作的课题研究工作。
4)组织班主任外出参观学习一次(时间待定)。
3、开展优秀班级(每学期一次)，文明寝室评比(每周一次)。
4、狠抓环境卫生，按照“一周一大扫，一天一小扫”的要求，分区到班，分块到人，建立检查、监督机制，减少乱丢乱仍现象。
5、加强安全教育、法制教育。
利用班会课、黑板报对学生进行防火、防盗、防骗(抢)、防交通事故、防食物中毒、防流行疾病等安全教育和自护自救教育、推广安全知识;
【关键词】供电企业;办公室;措施
随着如今电力体制逐渐的深化，大多数供电企业办公室面临着身兼数职的问题，如若长期如此，将会造成工作人员压力大、工作效率低等问题。因此，有必要对供电企业办公室进行优化与完善，获得更好的发展。
1 供电企业办公室管理的要求
供电企业办公室管理主要有三大功能，分别为管理、协调和服务，这三种功能相互影响、相互作用，缺一不可。办公室的管理工作要以三大功能为基础，加强制度的管理，将管理水平上升到新阶段。首先，在管理方面：办公室功能工作不指是企业日常事务方面，更要着眼于企业的经营理念、企业精神、企业文化、管理策略以及用人观念等众多方面进行管理研究，提出优化的管理方案，在实践中进行运用，真正的对办公室管理工作有所提高。其次，在协调方面：办公室作为企业核心部门，要协助领导协调，但不可只简单地传达领导命令，没有任何的多余交流，乏味的命令传达会降低工作人员的热情，影响工作质量。
2对供电企业管理工作的现状及存在问题的分析
现如今，虽然供电企业办公室管理工作在电力企业发展的影响下，有一定程度的提高，但其仍存在一些问题需要进行改善，下面将分为几个方面进行讨论分析：
2.1 管理制度仍需改善
目前的办公室管理工作中，管理制度不完善，仍需进一步规范。例如，在发生突发事件时不能做到及时处理，不仅会给企业工作人员带来压力，影响工作质量，还会降低管理工作效率，造成大量财力、物力、人力的损失，对企业形象也会有一定的影响。
2.2队伍建设有待提高
在企业办公室管理工作中，人的作用越来越重要。所以对工作人员和管理人员的素质以及技能更加重视。现代化供电企业办公室管理人员的工作人员大多数未接受专业培训，因此在实际工作中不能达到企业要求。在思想政治方面素质低，工作态度不够端正以及服务意识薄弱，在工作上没有正确方向，影响工作水平。
2.3创新意识不够强
虽然大部分供电企业办公室能够顺利完成领导交给的各项工作，但是按照标准一丝不苟的工作，流水线的形式传达领导命令，让工作人员产生压抑情绪，缺乏工作热情，长此以往影响工作质量。因此有必要进行对管理工作的创新，带动企业工作人员的工作劲头，提高工作效率。加强对企业管理工作的敏锐感与预见能力，提高企业工作的稳定性。
2.4不够重视企业工作的
解决问题、化解纠纷、维护合法权益等是企业的重点。由于供电企业的重复现象，使得供电企业办公室管理工作的稳定性降低，所以应重视起办公室工作。
2.5协调能力有待加强
协调能力是办公室管理工作的三大职能之一，管理人员要在基础管理上，与各方面工作人员建立良好的沟通，不可简单传达领导命令。如若供电企业办公室的协调能力低下，在工作发生问题时，不能得到及时的处理，工作人员推脱责任，造成不必要的损失。因此提高协调能力十分有必要。
2.6档案管理工作有待重视
档案作为企业重要的一部分，它的管理工作必须要做好。目前企业虽有归档意识，但是不够强烈，对档案的归档不够重视，尤其是基建工程资料。例如工程资料移交过程中不够全面、在验收过程中不够认真负责等。因为对档案的管理不够到位会引发多种问题，因此要加强管理人员的归档意识。
3提高供电企业办公室管理工作水平的对策
针对上面提到的几种供电企业办公室管理存在的问题，提出了相应的解决方案。
3.1加强制度的建设，建立合理的管理工作制度
企业改革的重中之重就是企业的发展能够依靠法治，因此建立合理的健全管理工作制度是企业的重要部分，俗话说的好，“没有规矩不成方圆。”企业建立内部工作制度时，应该根据自身企业管理工作的具体情况进行建立。管理人员应积极参与，进行制度的起草，做好宣传、协调等工作，推进企业管理制度的建设，为企业管理制度的改革做贡献。
3.2加强队伍建设，提高工作人员素质以及工作技能
工作人员首先要提高道德素质。加强政治与道德的学习，树立正确的道德观与政治方向。其次工作技能也不可忽视。不仅要对基础工作熟练，还要具备能力处理突发事件，要有足够的知识储备，在对工作认真负责的基础上不断进行学习，提高自身综合技能。
3.3提高创新意识
办公室的管理工作不但要能处理好日常事务，而且要对突发事件游刃有余，这就需要管理人员的创新能力，在处理好日常事务的基础上对管理协调以及服务上进行创新。管理人员要在日常事务中多观察，大胆进行创新，由注意细节逐渐转变为善于抓住大事件，提前做好本职工作，更好更快的完成领导交给的任务。
3.4提高工作稳定性
在工作中，针对发现的新问题、新现象，供电企业在以人为本的观念上，认真研究新问题、新现象，将其作为重要问题进行解决。在解决过程中，深入到基层，充分利用办公室的服务功能，全面了解信息，抓住问题根本，提出解决方案，交给领导，最后确保问题得到真正解决。
3.5提高综合协调能力
办公室负责全企业的协调工作，这需要办公室具体较强的协调能力。企业办公室管理人员要统观全局，处理事情时，时时刻刻牢记大局意识，坚持从企业的发展大局出发，去安排处理问题。处理各部门间问题时既要遵守制度，又要有一定的灵活性，协调好各部门关系，做到将原则性与灵活性有机的统一起来。
3.6大力开展档案管理工作
档案记录一个企业的发展，其管理工作要积极进行。加大宣传力度，提高工作人员的归档意识。各项档案资料不仅要做到完全还要做到及时归档。除此之外加大档案的考核力度，责任到个人，确保档案管理得到新的提升。
4结语
随着电力行业的不断发展，供电企业办公室管理工作水平已经得到提高，企业工作质量得到改善，但是进一步的改进工作仍需进行，从根本上对管理工作进行改革，建立合理管理制度，改善管理观念，提高创新意识，实现深层次的升华，为供电企业更进一步做好准备。
【参考文献】
1.事业单位档案管理的重要性
事业单位工作种类复杂多样，并且由于其工作特殊性，许多工作都需要存档记录，这就导致事业单位需要进行存档储存的资料量巨大，也为档案的整理和管理工作带来了较大的难度。当前我国事业单位的工作运行尚没有完全实现透明化运行，部分工作具有隐蔽性，因此对事业单位日常工作的检查和监督就需要通过对档案资料的检查和管理来完成，所以事业单位档案管理工作是事业单位工作项目中一个关键的环节。在现代管理概念中，档案管理的质量水平同样也能够反应事业单位的整体管理水平。因此，事业单位需要建立完善科学的档案资料管理制度，尤其是事业单位的档案管理部门一定要深刻认识到档案管理的重要性，在日常档案管理工作中一定要认真负责，因为一旦档案资料在管理过程中出现问题或违背了相关规定的话都会影响到事业单位工作的正常运行，还会给群众一种事业单位的管理存在问题的印象，由此可见事业单位档案管理的重要程度。
2.事业单位档案管理制度中存在的问题
2.1缺乏足够的档案管理意识
事业单位的档案管理工作是一项服务性的工作，在日常工作中十分容易被忽略。这可能是由于事业单位对档案管理还缺乏足够的重视，没有良好的档案管理意识，使得档案管理和档案监管的力度不够，并且也没有为档案管理工作提供必需的人力和经济支持，甚至一些事业单位没有将档案管理工作归入到年终工作考核中，这些因素都导致事业单位的档案管理工作受到阻碍。
2.2没有建立完善的档案管理制度
目前，我国大部分单位还没有建立完善、科学、全面的档案管理制度和规范，并且档案管理规范覆盖的范围也不是很全面，部分单位甚至没有一个档案管理的规范守则，使得日常的档案管理工作中缺乏执行标准和参考守则，从而使得档案管理工作变得繁琐复杂且杂乱无章，没有明确的档案存贮制度和档案回收方法也使得档案的查找和使用变得更加困难。同时，一些事业单位在档案管理方面也缺乏足够的执行能力，使得档案管理工作的实施缺乏权威性导致档案管理工作效率不高，管理人员的责任心不够强也使得档案管理工作出现管理职能上的空缺，阻碍了档案管理工作的顺利进行。
2.3缺乏信息化的档案管理
计算机技术已经改变了人类的生活方式，为人类的生活和工作带来了极大的便捷，近年来信息化档案管理的优势越来越加突出，他使得档案管理工作变得更加方便、快捷，极大的节省了人力、避免了资金的浪费。但当前一些事业单位还没有将信息化的管理技术全面应用在档案管理工作中，使得档案管理工作变得低效耗时，甚至对已有的电子档案也缺乏足够的监督管理，使得信息化档案管理工作无法正常的开展。
2.4缺乏专业的档案管理人员
档案管理工作不仅具有较强的制度性，同时也要求管理人员具有较高的专业素养和高水平的管理技术。对于档案管理人员来说，不仅应该具有良好的职业责任感还应具有较好的专业管理水平。但是目前我国的一些事业单位还没有专业的、固定的档案管理人员，有的单位还依靠其他部门的人员来兼职管理档案工作，这就使得档案管理工作人员的职责不够明确、无法随时随地的处理档案管理工作。并且有的事业单位档案管理人员变动频率较高，将档案管理工作视为应付上级组织的检查，使得档案管理人员缺乏足够的管理知识、对业务不够熟练，从而使档案管理工作不能正常进行。
3.优化事业单位档案管理制度的途径
3.1重视档案管理工作的宣传
通过各种途径宣传档案管理工作的重要性可以在一定程度上促进事业单位档案管理制度的改革，如结合单位的具体档案管理情况通过报纸、杂志、网络等途径普及档案管理在事业单位人力资源开发方面的重要性等。人民群众通过一系列的宣传教育工作可以了解到档案管理工作的重要性及其对社会服务的关键性，从而推动事业单位档案管理工作的发展。
3.2重视档案管理制度的执行和制定
档案管理制度的制定是档案管理工作正常进行的基础，因此事业单位要重视档案管理制度的制定和执行。并且在对事业单位档案管理制度进行优化时一定要注意对制度的落实，规范档案管理人员的行为准则，严格按照管理制度进行操作，同时建立相应的监督管理守则和绩效奖惩制度，促进档案管理人员自主的执行档案管理工作制度，提高他们的工作积极性，在工作中不断改进已有的管理制度使得档案管理制度变得更加全面和完善。
3.3加强档案管理人员的专业培训
新的档案管理形势要求档案管理人员必须同时掌握传统的档案管理技术和当代的信息化管理技术，所以我们必须建立专业水平较高的管理人员队伍以跟上档案管理制度的前进步伐，对档案管理人员进行定期的培训以增加管理人员的专业水平和档案管理知识。
关键词:档案管理;行政事业单位;思路
现代社会对于行政事业单位的运作来说,建立系统、科学、民主的管理制度,对其生存与发展极为重要。所谓行政事业单位档案工作制度建设,就是按照规范化的质量和效率,适应行政事业单位协作化、规范化、科学化运行的需要,并便于监督和评价。
一、行政事业单位档案工作的现状
1.档案工作的重视程度不平衡
行政事业单位档案工作的重视很不平衡,个别单位对档案工作重视还不够,档案意识薄弱,监督力度不强,未能对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证,虽然各部门把档案工作列入年度工作计划,也有专人负责抓落实,但真正把档案管理工作作为各部门工作有效机制来抓等方面还存在缺陷。
2.档案室保管条件还比较差
多数单位还达不到档案管理要求,与整齐、规范统一的要求还有一定的差距。少数单位综合档案室变成了杂物室,设施设备老化,有的综合档案室设施设备不齐全,档案柜也五花八门不统一,比较零乱。个别单位档案室设防意识不强,设施设备不完善,管理体制不到位,使部分档案受到损害。
3.档案人员业务素质还相对薄弱
档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作,还是一项专业性技术性很强的工作,档案人员要有较好的专业素质,才能胜任档案管理工作。档案人员因业务不精,导致归档文件的整理、分类和保管期限划分等问题上不够准确,档案不按时立卷归档和未及时移交综合档案室等情况时有发生。个别档案人员对档案工作重要性和责任性认识还不够,存在随意应付了事思想,对各科室必须要形成的档案资料及时整理归档监督指导力度不够,思想上存在着为难情绪。
二、行政事业单位档案制度建设的原则
首先,规范与灵活相统一。行政事业单位档案工作制度的制定要按照国家标准来进行。这有助于制度执行的标准化、规范化。但这并不是说所有行政事业单位的档案工作制度都是一成不变的,行政事业单位不仅规模不同,更有工作特点的差异,其管理方式与制度规范自然不能强求一律。档案部门应依靠自身特点不断地实践、探索和总结,建立一套内容全面、结构完善、符合本单位实际的规章制度体系。
其次,职责与权益兼顾。在制度的制定过程中,要把“职责”这一部分调整到岗位标准中,明确职责范围及权限。例如,一个行政事业单位档案部门的分管领导可主要负责档案管理工作目标的制定、对归档档案的检查和指导等。在明确责任的同时,应注意保护工作人员的合法权益。当前行政事业单位忽视工作人员权益的问题时有发生,这极大地影响工作人员的工作热情,也必将影响到整个事业的发展。建立行政事业单位档案工作制度必须把明确职责与保护权益放到同等重要的地位。
再次,制定与执行并重。制度建设的首要工作就是根据单位档案部门的实际需要,制定一系列系统、科学、合理的档案管理规章制度。然而要想适合于单位的发展、有效调动工作人员积极性,更为关键的是制度的有效执行。单位领导在管理单位的过程中,应更多地关注各项制度的落实情况,在实践检验的基础上不断完善,使制度更加合理化、规范化。
最后,动态与静态相结合。制度一经形成,便在一定时期内保持不变,具有相对的稳定性,这是事业稳定发展的前提。但是,制度并不是永不变化的。随着时代的发展,行政事业单位的各项制度当然也要随之改变。特别是我国各项事业逐步和世界接轨,行政事业单位也逐步走上国际化道路。对档案部门而言,应当积极学习国外的一些先进的档案管理办法,并结合自身情况,不断完善现有的档案工作制度。
三、行政事业单位档案管理的创新思考
1.健全档案管理制度
建立档案工作制度必须遵循以下要求:第一,规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际,以适应行政事业单位档案管理的需要。第二,简明实用。制度必须具有可操作性,其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标,以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三,坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行,而职工是单位的主要构成群体,是制度的主要约束对象和执行者。第四,坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门,又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中,要做到有功必赏、有过必罚,充分体现制度的权威性。
2.加强组织领导,提高人事档案管理水平
各级行政事业单位要提高对档案管理工作的重视程度,将其纳入议事日程,首先要建立档案管理工作的领导机构,定期对档案管理工作进行检查和指导、督促;其次要结合本单位档案管理工作实际,建立起档案管理达标升级考核机制,对档案工作实行定性、定量考核,可按照分级分类指导的原则,通过等级升降来实施动态管理;同时应参考国家档案建设的有关标准,建立和完善质量管理体系。各单位可结合本单位具体情况,研究制定本单位档案各项工作的质量评价标准,并积极组织实施,从而推进档案工作制度化、规范化和科学化建设。
3.开展现代化和信息化建设,提高人事档案利用效率
实现档案管理现代化,是档案服务于事业单位制度改革与发展的需要,也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。要使档案最大限度地发挥作用,必须把先进的科学技术手段应用于档案管理,以达到提高工作效率和延长档案寿命的目的。首先,各级事业单位档案管理部门要提高信息管理的时效性,准确、及时地传输信息;其次,要对档案实行计算机辅助管理,利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术,将档案资料整理输入计算机,通过相应的技术处理,将文字、图片、声像等资料转变成数据资料,实现档案纸质与数据格式并存;其三,要充分利用计算机网络技术来进行档案管理创新,通过网络,可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享,向社会提供优质高效的档案信息服务,以实现档案信息资源的有效共享。既方便利用者又提高了档案工作的效率和质量,并大大提高档案的利用效率。
4.加强行政事业单位档案保密工作
首先,档案的库房管理是档案保密的重点,从总体上讲,档案库房应按照国家有关规定兴建,并不是任何一间办公室都可以用作库房。从档案保密的角度来看,不宜将库房设在办公楼的最底层,库房门窗等应专门加固,以防盗窃。还应做到库房与办公室分开,库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理,制定严格的库房管理制度,无关人员一律禁止入内。
其次,做好档案的保管期限与保密期限的区分工作,确定保管期限的原则是,正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用,根据本行政事业单位工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要,全面确定档案的保存价值,准确地判定档案的保管期限。
总之,行政事业单位档案工作地存在一些问题,影响了档案工作为经济和社会服务功能的发挥。在新的历史条件下,行政事业单位档案工作必须要紧紧联系时展的新任务、新特点、新要求。行政事业单位档案工作要创造性地开展,推进档案工作跨越式发展的重要一步,这是时展的必然要求,也是档案工作维护好、保管好、服务好主要职能的体现。
参考文献:
[1]王德俊,当前国际档案界学术新动态新观点[J].北京档案,2005(1)
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